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篇一 縣人民政府關于固定資產(chǎn)投資工作的情況報告
天城縣人民政府
關于固定資產(chǎn)投資工作的情況報告
中共天城縣委:
今年以來,我縣固定資產(chǎn)投資工作按照縣委十屆三次全會提出的“用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局”的總體要求,圍繞縣十二屆人代會第三次會議確定的主要任務和目標,認真開展固定資產(chǎn)投資工作。一季度固定資產(chǎn)投資有所下降,重大項目的支撐作用明顯增強,投資結(jié)構進一步改善?,F(xiàn)將固定資產(chǎn)投資工作的情況報告如下:
一、固定資產(chǎn)投資完成情況
1—3月,全社會固定資產(chǎn)投資完成3.21億元,占計劃16.1億元的19.9%,與去年同期相比下降22%,基本建設投資增長150.8%,更新改造投資下降94.5%,房地產(chǎn)開發(fā)投資增長3.3倍,電力等基礎產(chǎn)業(yè)投資增勢強勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打灘電磷一體化開發(fā)、巡檢電廠擴建、腳落沼煤礦、縣城給水擴建、縣文體中心、慶來學校、慶來路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽灌區(qū)大河邊支渠、巡檢至西三連鄉(xiāng)公路、北過境公路、彌師二級公路、鎖平高速公路等重點項目建設取得新進展。巡檢司電廠2×300mw機組擴建工程進展順利,廠區(qū)排洪溝及排洪溝道路工程已完工,集控樓人工挖孔樁、汽機間人工挖孔樁澆筑已全部完工,廠區(qū)場地平整工程已完成80%,開工以來累計完成投資41162萬元,占總投資的15.5%;雷打灘水電站正抓緊大壩及廠房混凝土澆筑工程,累計完成投資32661萬元,占總投資的54.1%;縣城給水擴建土建標已完成工程總量的90%;腳落沼煤礦完成投資741.17萬元,占總投資的17.2%;慶來學校正抓緊配套工程建設;西部連鄉(xiāng)公路路基成型100公里,完成投資1850萬元,占總投資的46.3%,彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成,進入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬元,占總投資的38.5%;彌陽灌區(qū)大河邊支渠完成投資955萬元,占總投資的52%。農(nóng)村公路建設再掀高潮,全縣開工建設農(nóng)村公路60條103.52公里。
項目前期工作不斷推進。裝機7.5萬千瓦的糯租水電站項目可研已獲得省發(fā)改委核準,進入施工階段;“竹漿紙一體化項目”前期工作進展順利,《環(huán)境影響評價大綱》已通過專家評審,《環(huán)境影響評價報告書》已編制完成,目前正抓緊編制《項目建設水資源論證分析報告書》、《項目建設水土保持方案》及《項目核準報告書》,待材料齊全后,盡快上報國家發(fā)改委核準;巡檢司至小龍?zhí)哆\煤專用公路正抓緊開工前的準備工作;多喝乳業(yè)乳品加工廠項目可研已上報登記備案,奶牛養(yǎng)殖場和乳制品加工廠用地協(xié)議已簽訂,進廠公路路基已完工;天城縣工業(yè)園區(qū)建設項目正抓緊編制上報規(guī)劃;新哨夸竹褐煤開發(fā)項目正抓緊編制規(guī)劃;城市生活垃圾處理工程可研已上報省發(fā)改委;白云水庫除險加固工程初設獲得州水利局批復;新建龍母溝水庫可研、岔河水庫除險加固工程初設已通過州級評審,竹朋東溝擴建工程、利用日元貸款開展重點流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項目可研已上報州發(fā)改委;裝機8萬千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢公司編制,已完成可研,待環(huán)評完成后,逐級上報審批。天城縣2023—2023年農(nóng)村公路建設規(guī)劃和石漠化地區(qū)綜合治理規(guī)劃已上報省發(fā)改委。圍繞烤煙、優(yōu)勢畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、亞麻等10項省級優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進工程項目的篩選、上報工作,18個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項目可研已上報州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局,13個優(yōu)勢畜產(chǎn)品項目可研及資金申請報告已上報州發(fā)改委、州畜牧局。
二、投資工作中存在的困難和問題
今年以來,基礎設施和重點項目建設取得可喜的進展,產(chǎn)業(yè)培植力度加大,投資結(jié)構進一步調(diào)整和優(yōu)化,投資效益進一步提高,促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。但是,投資工作中還存在著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是全社會固定資產(chǎn)投資有所下降,這是由于紅河煙廠技改項目已基本完工,更新改造投資大幅度下降(下降95%),加之今年新開工的大項目偏少,比去年同期下降50%,沒有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一,對財政資金的依賴程度較高,建立投資主體多元化、運作市場化的新型投融資體制尚待時日;三是受宏觀調(diào)控影響,一些新上和技改項目信貸資金到位和落實較差;四是隨著投融資體制改革的深化,爭取上級資金補助的困難越來越大。
三、今后的工作意見
一是扎實抓好項目的儲備、論證、上報和審批等前期工作,積極主動地爭取項目,結(jié)合省州“雙百”工程的實施,調(diào)整、充實和完善項目儲備庫,做到建設一批,新上一批,儲備一批,論證一批,有計劃、有步驟、有重點地向省州上報項目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)乳品加工、夸竹褐煤開發(fā)等項目的前期工作。竹漿紙一體化項目爭取盡快獲得國家發(fā)改委核準批復,確保年內(nèi)動工;巡檢電廠擴建項目《環(huán)境影響報告書》已通過國家環(huán)保總局評審,《水土保持方案報告書》已上報水利部,爭取盡快獲得國家發(fā)改委核準批復,加快項目建設進程,聘請有資質(zhì)的專家對天城工業(yè)園區(qū)進行科學規(guī)劃設計;認真做好白云水庫、岔河水庫除險加固、龍母溝水庫項目建設的前期準備工作;認真做好天城縣行政辦公樓、會議中心、天城中學、天城技工學校、西區(qū)面山綠化等項目的前期工作。
二是深化投融資體制改革,拓寬投融資渠道,加大產(chǎn)業(yè)培植和設施建設力度。認真貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》精神,深化投融資體制改革,積極探索投資主體多元化的多種投融資方式,用好、用活省委、省政府出臺的鼓勵民間投資、加快非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,激活和擴大民間投資,改善投資環(huán)境,鼓勵和引導社會資本參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎設施和城市建設。
三是加強協(xié)調(diào)服務和組織實施工作。進一步加強組織協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥地做好雷打灘水電站庫區(qū)移民搬遷工作,加大清庫力庫,保證今年8月清庫驗收,同時加強與個舊供電局(電網(wǎng)公司)的協(xié)調(diào),改變由系統(tǒng)到黃磷廠供電線路電壓等級不合理的狀況;加強協(xié)調(diào)服務,抓緊做好巡檢司電廠擴建巡小運煤專用公路建設占用土地的相關手續(xù);做好竹漿紙一體化、糯租水電站項目建設所需土地征用等各項協(xié)調(diào)服務工作,確保項目順利實施;加強與上級有關部門的協(xié)調(diào)溝通,抓緊做好新哨夸竹褐煤開發(fā)項目可研編制工作,認真做好礦區(qū)界定、補償評估和補償方案的確定等方面的工作;解決好腳落沼煤礦開采權和地界問題;加強協(xié)調(diào)服務,多渠道籌措建設資金,確保虹溪排洪隧洞工程、西部連鄉(xiāng)公路、縣城給水擴建等工程如期完工。
四是樹立“大開放、大發(fā)展”的觀念,加大招商引資工作力度,拓寬投融資渠道。創(chuàng)新工作機制,改善投資環(huán)境,以天城工業(yè)園區(qū)建設為突破口,創(chuàng)建招商引資的良好平臺,吸納縣內(nèi)外資金、技術、人才等生產(chǎn)要素參與基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā),在更大范圍、更寬領域、更高層次參與經(jīng)濟技術合作與交流。
特此報告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
篇二 合理擴大有效投資工作情況報告
合理擴大有效投資工作情況報告
近年來,區(qū)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深化供給側(cè)結(jié)構性改革,推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,突出抓重點,補短板,強弱項,著力加大有效投資,全區(qū)固定投資呈現(xiàn)穩(wěn)定向上、較快發(fā)展的良好局面,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、省市重點項目建設有效投資情況
區(qū)始終把項目建設和有效投資作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一抓手,以擴大投資總量、提升投資質(zhì)量、優(yōu)化投資結(jié)構為主攻方向,通過持續(xù)擴大有效投資提質(zhì)增效,推進全區(qū)經(jīng)濟高速度增長、高質(zhì)量發(fā)展。截至8月份,省市級82個重點項目累計完成投資55億元,同比增長18.1%,高于序時進度23.8個百分點,新開工項目26個,開工率89.7%,竣工項目10個,轉(zhuǎn)化項目8個。
二、合理擴大有效投資有關舉措
(一)明確投資方向,精準有效投資
聚焦電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產(chǎn)業(yè),打造新的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞補短板、調(diào)結(jié)構,全區(qū)緊盯硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,不遺余力壯大電子信息、綠色建材、裝備制造等三大產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮金龍機電、鋰動芯等落地企業(yè)的“乘數(shù)效應”,加快鋰動芯二期、動力科技、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項目落地建設,推動電子信息產(chǎn)業(yè)全鏈集群發(fā)展,全力打造新型元器件重大新興產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮非煤礦石、煤電固廢物等基礎材料優(yōu)勢,發(fā)展壯大中煤遠大、康美綠筑等綠色建材項目,加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,打造具有特色的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。圍繞裝備制造生產(chǎn)、運營、機體維修到技術服務的全產(chǎn)業(yè)鏈條,推動吉耐新材料設備、融泰機械裝備等項目做優(yōu)做強,吸引新能源、新材料、智能終端設備等企業(yè)落地,努力打造省一流的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚基地。持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造轉(zhuǎn)型升級,上半年全區(qū)技改投資同比增長101.3%。嚴格把好項目準入關口,杜絕產(chǎn)能過剩項目、落后產(chǎn)能項目通過改頭換面趁機上馬。截止到目前,全區(qū)2家新增規(guī)上企業(yè)納入戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)名錄庫,擁有1個省級重大新興產(chǎn)業(yè)工程和1個省級重大新興產(chǎn)業(yè)專項。
聚焦旅游服務、物流服務、文創(chuàng)服務、商貿(mào)服務,打造現(xiàn)代服務業(yè)。主推龍脊山特色商業(yè)街、榴園交易中心等項目建設,提升四季榴園省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范園區(qū)品質(zhì);加快國購汽車文化園建設步伐,爭創(chuàng)省級服務業(yè)集聚區(qū);發(fā)揮傳化物流的引領帶動作用,推動中農(nóng)聯(lián)項目建設,打造皖北物流和農(nóng)產(chǎn)品交易基地;完善東部新城基礎設施建設,增強服務業(yè)承載能力,促使房地產(chǎn)、商業(yè)新業(yè)態(tài)、金融等項目落戶東部新城,全力打造城市次中心。合理開發(fā)大運河文化遺產(chǎn)資源,推進窯址、石山孜、趙集二級揚水站、草廟紅色文化綜合體等項目建設,打造知名文化旅游景點和紅色教育基地。2023年上半年第三產(chǎn)業(yè)固定投資占比61.9%,同比增長34.3%。
(二)著眼重點項目,帶動有效投資
堅持以推進重點項目建設為抓手,牢固樹立“抓項目就是抓投資,抓投資就是抓發(fā)展”的工作理念,夯實投資支撐。一是在建項目抓進度。緊盯82個省市級重點項目和65.5億元年度投資計劃,嚴格落實“四督四保”,保障投資環(huán)境,加快項目建設。加強項目管理,落實“一個項目、一名區(qū)級領導、一套班子、一抓到底”的工作機制,對重點建設項目以促開工、抓進度、保投產(chǎn)為重點,逐一建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、檢查核實;加大督查力度,按照《區(qū)2023年重點項目建設包保聯(lián)系工作方案》要求,堅持月調(diào)度、季觀摩機制,項目包保區(qū)級領導每月至少一次深入現(xiàn)場督查項目,區(qū)四大領導班子不定期進行重點項目現(xiàn)場觀摩,確保項目順利推進;嚴格考核兌現(xiàn),制定下發(fā)《區(qū)重點項目推進工作考核辦法》,實行年中、年末雙考核辦法,強化項目督促督辦,年末考核成績納入單位年度綜合目標考核排名,兌現(xiàn)獎懲。二是儲備項目抓落實。以落實開工條件為重點,加緊做好項目開工前的各項準備工作,教育小鎮(zhèn)、動力科技、申通智慧物流、新能源智慧展廳、智能制造產(chǎn)業(yè)園等儲備重點項目前期工作快速推進,有望年內(nèi)啟動實施。全力攻堅資金、征遷、土地、規(guī)劃等項目前期重點難點工作,為儲備項目落地、投資增長提供堅強保障。三是謀劃項目抓前期。用活用好項目前期工作經(jīng)費,緊跟中、省、市投資導向和重點開發(fā)領域,做好謀劃項目的篩選論證工作,提前辦理完善項目前期手續(xù),限度納入資金支持項目“盤子”,形成動態(tài)儲備、滾動發(fā)展的良好態(tài)勢,確保新增項目不斷檔,有效投入不減速。四是著力破解歷史難題。拿出啃硬骨頭的勇氣和敢擔當?shù)钠橇?,妥善解決科創(chuàng)大廈、傲景觀瀾、洪莊四期等長期積壓的歷史遺留問題,盤活爛尾項目重新開工。
(三)創(chuàng)造營商環(huán)境,推動民間投資
一是積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。堅持“親商、安商、扶商、富商”的發(fā)展理念,構建“親”、“清”新型政商關系。營造公開透明市場監(jiān)管環(huán)境,加快推進信用信息平臺系統(tǒng)建設,開展打假、市場整治、非法集資風險排查等專項行動,逐漸建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,為拉動更多的民間投資打下了良好的基礎。2023年上半年全區(qū)民間投資占全區(qū)投資比重達45.8%,同比增長27.4%,較上年度有大幅提升。二是努力提高政務服務效能。深化“放管服”改革和商事制度改革,不斷強化服務意識,為全區(qū)落地企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的代辦、幫辦服務。扎實開展“四送一服”活動,推進“一網(wǎng)一門一次”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推進項目網(wǎng)上審批,簡化辦事流程、優(yōu)化投資審批流程,積極推行并聯(lián)辦理,壓縮開辦企業(yè)時間,降低市場準入制度性成本,提高辦事效率,打通惠企政策落實的“最后一米”。截至8月底,已辦結(jié)企業(yè)問題75個。三是扶持民營企業(yè)發(fā)展。扶持中小企業(yè)發(fā)展,指導企業(yè)用好用足各類扶持政策和優(yōu)惠政策,及時兌現(xiàn)區(qū)級補助資金。根據(jù)企業(yè)實際需求,聘請外貿(mào)進出口代理公司,統(tǒng)一為區(qū)內(nèi)中小型外貿(mào)進出口企業(yè)全程辦理海關、商檢、結(jié)算等進出口業(yè)務,降低企業(yè)進出口費用,減少企業(yè)進出口成本。
(四)防范重大風險,保障有效投資
加強政府投資,限度發(fā)揮好政府債券等財政投資和各類引導基金的撬動作用和放大效應,為重點項目建設提供資金支持。強化政府主體責任,規(guī)范政府舉債融資行為,主動適應新形勢下的政府性債務管理要求,從全區(qū)債務總規(guī)模、政府負有償還責任的債務規(guī)模及債務限額管理等三個指標進行風險防控,將我區(qū)政府債務風險預警級別保持在綠色安全區(qū)域。深化投融資體制改革,嚴格開展清查不規(guī)范融資工作,防范地方政府隱性債務風險。
三、下一步工作打算
(一)堅持問題導向原則,強化重點項目管理。牢固樹立“項目為王”理念,嚴格落實“四督四?!保粩嗤晟祈椖堪B?lián)系、督查通報等機制。堅持問題導向,針對重點項目建設、固定資產(chǎn)投資存在問題,勤于調(diào)度、善于謀劃、敏于落實,多渠道、全方位做好問題化解工作,確保重點項目全年完成投資65.5億元。加大對平山電廠二期、康美綠筑、教育小鎮(zhèn)、智能制造產(chǎn)業(yè)園、新北花園二期、雷山小區(qū)等項目服務力度,不遺余力推進各類項目投產(chǎn)達效。
(二)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。貫徹落實中央《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》及省市配套方案,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵,聚焦硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主動承接長三角城市核心功能疏解和蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產(chǎn)業(yè)作為主陣地集聚有效投資,加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。
(三)嚴格開展督查考核,確保順利完成目標。強化主體責任,落實,進一步健全重點項目前期工作考核制度,加強對投資工作落后、審批效率低下單位的行政效能督查,確保各類項目有序推進。把牢項目備案審批關口,設立環(huán)保、效益、質(zhì)量三個門檻,依法依規(guī)開展監(jiān)管。加強對項目資金監(jiān)管,協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察、審計等多部門配合,形成監(jiān)督合力,杜絕腐 敗現(xiàn)象發(fā)生。
篇三 擴大有效投資工作情況報告
擴大有效投資工作情況報告
近年來,區(qū)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深化供給側(cè)結(jié)構性改革,推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,突出抓重點,補短板,強弱項,著力加大有效投資,全區(qū)固定投資呈現(xiàn)穩(wěn)定向上、較快發(fā)展的良好局面,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、省市重點項目建設有效投資情況
區(qū)始終把項目建設和有效投資作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一抓手,以擴大投資總量、提升投資質(zhì)量、優(yōu)化投資結(jié)構為主攻方向,通過持續(xù)擴大有效投資提質(zhì)增效,推進全區(qū)經(jīng)濟高速度增長、高質(zhì)量發(fā)展。截至8月份,省市級82個重點項目累計完成投資55億元,同比增長18.1%,高于序時進度23.8個百分點,新開工項目26個,開工率89.7%,竣工項目10個,轉(zhuǎn)化項目8個。
二、合理擴大有效投資有關舉措
(一)明確投資方向,精準有效投資
聚焦電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產(chǎn)業(yè),打造新的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞補短板、調(diào)結(jié)構,全區(qū)緊盯硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,不遺余力壯大電子信息、綠色建材、裝備制造等三大產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮金龍機電、鋰動芯等落地企業(yè)的“乘數(shù)效應”,加快鋰動芯二期、動力科技、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項目落地建設,推動電子信息產(chǎn)業(yè)全鏈集群發(fā)展,全力打造新型元器件重大新興產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮非煤礦石、煤電固廢物等基礎材料優(yōu)勢,發(fā)展壯大中煤遠大、康美綠筑等綠色建材項目,加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,打造具有特色的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。圍繞裝備制造生產(chǎn)、運營、機體維修到技術服務的全產(chǎn)業(yè)鏈條,推動吉耐新材料設備、融泰機械裝備等項目做優(yōu)做強,吸引新能源、新材料、智能終端設備等企業(yè)落地,努力打造省一流的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚基地。持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造轉(zhuǎn)型升級,上半年全區(qū)技改投資同比增長101.3%。嚴格把好項目準入關口,杜絕產(chǎn)能過剩項目、落后產(chǎn)能項目通過改頭換面趁機上馬。截止到目前,全區(qū)2家新增規(guī)上企業(yè)納入戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)名錄庫,擁有1個省級重大新興產(chǎn)業(yè)工程和1個省級重大新興產(chǎn)業(yè)專項。
聚焦旅游服務、物流服務、文創(chuàng)服務、商貿(mào)服務,打造現(xiàn)代服務業(yè)。主推龍脊山特色商業(yè)街、榴園交易中心等項目建設,提升四季榴園省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范園區(qū)品質(zhì);加快國購汽車文化園建設步伐,爭創(chuàng)省級服務業(yè)集聚區(qū);發(fā)揮傳化物流的引領帶動作用,推動中農(nóng)聯(lián)項目建設,打造皖北物流和農(nóng)產(chǎn)品交易基地;完善東部新城基礎設施建設,增強服務業(yè)承載能力,促使房地產(chǎn)、商業(yè)新業(yè)態(tài)、金融等項目落戶東部新城,全力打造城市次中心。合理開發(fā)大運河文化遺產(chǎn)資源,推進窯址、石山孜、趙集二級揚水站、草廟紅色文化綜合體等項目建設,打造知名文化旅游景點和紅色教育基地。2023年上半年第三產(chǎn)業(yè)固定投資占比61.9%,同比增長34.3%。
(二)著眼重點項目,帶動有效投資
堅持以推進重點項目建設為抓手,牢固樹立“抓項目就是抓投資,抓投資就是抓發(fā)展”的工作理念,夯實投資支撐。一是在建項目抓進度。緊盯82個省市級重點項目和65.5億元年度投資計劃,嚴格落實“四督四?!保U贤顿Y環(huán)境,加快項目建設。加強項目管理,落實“一個項目、一名區(qū)級領導、一套班子、一抓到底”的工作機制,對重點建設項目以促開工、抓進度、保投產(chǎn)為重點,逐一建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、檢查核實;加大督查力度,按照《區(qū)2023年重點項目建設包保聯(lián)系工作方案》要求,堅持月調(diào)度、季觀摩機制,項目包保區(qū)級領導每月至少一次深入現(xiàn)場督查項目,區(qū)四大領導班子不定期進行重點項目現(xiàn)場觀摩,確保項目順利推進;嚴格考核兌現(xiàn),制定下發(fā)《區(qū)重點項目推進工作考核辦法》,實行年中、年末雙考核辦法,強化項目督促督辦,年末考核成績納入單位年度綜合目標考核排名,兌現(xiàn)獎懲。二是儲備項目抓落實。以落實開工條件為重點,加緊做好項目開工前的各項準備工作,教育小鎮(zhèn)、動力科技、申通智慧物流、新能源智慧展廳、智能制造產(chǎn)業(yè)園等儲備重點項目前期工作快速推進,有望年內(nèi)啟動實施。全力攻堅資金、征遷、土地、規(guī)劃等項目前期重點難點工作,為儲備項目落地、投資增長提供堅強保障。三是謀劃項目抓前期。用活用好項目前期工作經(jīng)費,緊跟中、省、市投資導向和重點開發(fā)領域,做好謀劃項目的篩選論證工作,提前辦理完善項目前期手續(xù),限度納入資金支持項目“盤子”,形成動態(tài)儲備、滾動發(fā)展的良好態(tài)勢,確保新增項目不斷檔,有效投入不減速。四是著力破解歷史難題。拿出啃硬骨頭的勇氣和敢擔當?shù)钠橇?,妥善解決科創(chuàng)大廈、傲景觀瀾、洪莊四期等長期積壓的歷史遺留問題,盤活爛尾項目重新開工。
(三)創(chuàng)造營商環(huán)境,推動民間投資
一是積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。堅持“親商、安商、扶商、富商”的發(fā)展理念,構建“親”、“清”新型政商關系。營造公開透明市場監(jiān)管環(huán)境,加快推進信用信息平臺系統(tǒng)建設,開展打假、市場整治、非法集資風險排查等專項行動,逐漸建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,為拉動更多的民間投資打下了良好的基礎。2023年上半年全區(qū)民間投資占全區(qū)投資比重達45.8%,同比增長27.4%,較上年度有大幅提升。二是努力提高政務服務效能。深化“放管服”改革和商事制度改革,不斷強化服務意識,為全區(qū)落地企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的代辦、幫辦服務。扎實開展“四送一服”活動,推進“一網(wǎng)一門一次”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推進項目網(wǎng)上審批,簡化辦事流程、優(yōu)化投資審批流程,積極推行并聯(lián)辦理,壓縮開辦企業(yè)時間,降低市場準入制度性成本,提高辦事效率,打通惠企政策落實的“最后一米”。截至8月底,已辦結(jié)企業(yè)問題75個。三是扶持民營企業(yè)發(fā)展。扶持中小企業(yè)發(fā)展,指導企業(yè)用好用足各類扶持政策和優(yōu)惠政策,及時兌現(xiàn)區(qū)級補助資金。根據(jù)企業(yè)實際需求,聘請外貿(mào)進出口代理公司,統(tǒng)一為區(qū)內(nèi)中小型外貿(mào)進出口企業(yè)全程辦理海關、商檢、結(jié)算等進出口業(yè)務,降低企業(yè)進出口費用,減少企業(yè)進出口成本。
(四)防范重大風險,保障有效投資
加強政府投資,限度發(fā)揮好政府債券等財政投資和各類引導基金的撬動作用和放大效應,為重點項目建設提供資金支持。強化政府主體責任,規(guī)范政府舉債融資行為,主動適應新形勢下的政府性債務管理要求,從全區(qū)債務總規(guī)模、政府負有償還責任的債務規(guī)模及債務限額管理等三個指標進行風險防控,將我區(qū)政府債務風險預警級別保持在綠色安全區(qū)域。深化投融資體制改革,嚴格開展清查不規(guī)范融資工作,防范地方政府隱性債務風險。
三、下一步工作打算
(一)堅持問題導向原則,強化重點項目管理。牢固樹立“項目為王”理念,嚴格落實“四督四保”,不斷完善項目包保聯(lián)系、督查通報等機制。堅持問題導向,針對重點項目建設、固定資產(chǎn)投資存在問題,勤于調(diào)度、善于謀劃、敏于落實,多渠道、全方位做好問題化解工作,確保重點項目全年完成投資65.5億元。加大對平山電廠二期、康美綠筑、教育小鎮(zhèn)、智能制造產(chǎn)業(yè)園、新北花園二期、雷山小區(qū)等項目服務力度,不遺余力推進各類項目投產(chǎn)達效。
(二)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。貫徹落實中央《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》及省市配套方案,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵,聚焦硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主動承接長三角城市核心功能疏解和蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產(chǎn)業(yè)作為主陣地集聚有效投資,加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。
(三)嚴格開展督查考核,確保順利完成目標。強化主體責任,落實,進一步健全重點項目前期工作考核制度,加強對投資工作落后、審批效率低下單位的行政效能督查,確保各類項目有序推進。把牢項目備案審批關口,設立環(huán)保、效益、質(zhì)量三個門檻,依法依規(guī)開展監(jiān)管。加強對項目資金監(jiān)管,協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察、審計等多部門配合,形成監(jiān)督合力,杜絕腐 敗現(xiàn)象發(fā)生。