篇一 非公有制企業(yè)廠務公開情況調(diào)研報告4600字
前不久，我們對××市區(qū)非公有制企業(yè)廠務公開情況進行了調(diào)研。通過上門訪談和打電話的形式，調(diào)研了××酒業(yè)有限公司、××特種電機股份有限公司、××藥業(yè)有限公司、醫(yī)院等13戶非公有制企業(yè)。同時，到市直有關(guān)單位進行了調(diào)查核實。根據(jù)調(diào)研所掌握的情況，現(xiàn)就在非公有制企業(yè)推行廠務公開談點初步認識。
一、在非公有制企業(yè)推行廠務公開的重要性和必要性
1、在非公有制企業(yè)推行廠務公開是推進基層民主政治建設的需要。20世紀80年代，鄧小平同志就指出：“我們所有的企業(yè)都必須毫無例外地實行民主管理，使集中領(lǐng)導和民主管理結(jié)合起來?！盻_同志在“七一”講話中指出：“由于我們實行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，實行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化，這并沒有改變我國工人階級的地位?！盻_在__大報告中指出：“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為主要形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與民主管理，維護職工合法權(quán)益?！比I(lǐng)導人的科學論斷，為非公有制企業(yè)職工確立國家主人翁地位，實行廠務公開、民主管理提供了理論依據(jù)。我國《勞動法》和《工會法》對非公有制企業(yè)實行廠務公開也有明確的規(guī)定，如《勞動法》第8條：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或其他形式，參與民主管理?！盻_年7月27日，××省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《××省廠務公開條例》，該條例從__年10月1日起施行?！稐l例》對我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的廠務公開作出了明確規(guī)定。當前，我市國有企業(yè)已是寥寥無幾，而非公有制企業(yè)發(fā)展勢頭良好。到__年8月底，我市共有非公有制企業(yè)8237戶，從業(yè)人員190535人，其中市本級746戶，從業(yè)人員15780人。隨著非公有制企業(yè)的壯大和農(nóng)村富余勞動力大量涌入非公有制企業(yè)。如何抓好非公有制企業(yè)廠務公開工作，是擺在我們前面一個迫切需要解決的課題。
2、在非公有制企業(yè)推行廠務公開是構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。非公有制企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系及其屬性，決定了非公有制企業(yè)勞動關(guān)系所具有的復雜性。一些非公有制企業(yè)勞動保護措施不到位，隨意延長勞動時間，拖欠扣發(fā)職工工資等情況時有發(fā)生，造成對職工利益的損害，以致勞動關(guān)系失去平衡，引發(fā)大量勞動爭議、勞資糾紛案件。據(jù)市勞動和社會保障部門統(tǒng)計，__年全市受理勞動爭議案件249件，其中為勞動報酬爭議的62件，拖欠工資31件，涉及勞動者當事人數(shù)318人。如果實行廠務公開民主管理，就可以通過平等協(xié)商、簽訂集體合同，制定必要的規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)行為，促進企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
3、在非公有制企業(yè)推行廠務公開是調(diào)動職工積極性、促進企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。由于受地理環(huán)境、交通信息、思想觀念等諸多因素的影響，高新科技型企業(yè)少、管理落后、規(guī)模不大是我市大多數(shù)非公有制企業(yè)所具有的共同特點。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，大部分業(yè)主都是單打獨斗，苦心經(jīng)營，企業(yè)發(fā)展十分艱難。從現(xiàn)代企業(yè)制度的角度來看，企業(yè)的行政決策只有廣泛地吸取職工群眾的智慧和創(chuàng)造，才具有堅實的群眾基礎(chǔ)，才有較強的科學性和可行性，也才能更好地將科學的意志轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺行動。二戰(zhàn)后，工人參與企業(yè)管理，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在市場經(jīng)濟國家普遍實施。美國社會學家提出，生產(chǎn)效率不僅取決于生產(chǎn)條件，也取決于工人的生產(chǎn)情緒?！皾M意的工人是高效的生產(chǎn)”。只有推行廠務公開，讓職工知廠情、議廠事，才能充分地調(diào)動職工的積極性，激發(fā)企業(yè)活力源泉，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。
二、非公有制企業(yè)廠務公開的現(xiàn)狀及分類
我們調(diào)查的13戶企業(yè)，有國企改制過來的老企業(yè)，有最近幾年招商引資進來的新企業(yè)，也有本地成長起來的企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，地方工會組織和政府有關(guān)部門到非公有制企業(yè)推行廠務公開工作還沒有到位。這些企業(yè)既不了解廠務公開的概念，更不知道《××省廠務公開條例》從__年10月1日起施行。不過，他們中有的已經(jīng)在無意識地從事廠務公開這項工作，只是沒有制度化，隨意性比較大。這些企業(yè)對推行廠務公開的態(tài)度，歸納起來有以下幾種類型：
（1）主動型。這類企業(yè)有8戶，行動比較超前，工作透明度比較高。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)主開明，日常民主管理比較規(guī)范。如江特電機公司，有一次由于質(zhì)量事故造成20萬元的損失，經(jīng)理辦公會初步?jīng)Q定對8名職工予以除名，當征求公司工會意見時，工會經(jīng)過調(diào)查分析，對經(jīng)理辦公會的決定提出了只對3名負有重大責任的職工予以除名的建議。經(jīng)理辦公會經(jīng)過慎重考慮，采納了工會的意見。在江特公司，“有困難找工會”在職工中已深入人心。二是日常管理中能經(jīng)常創(chuàng)造一些新形式，并以此來吸引職工，投身民主管理。有的多年堅持“提合理化建議”有獎活動；有的企業(yè)為職工提供免費或優(yōu)惠午餐；有的經(jīng)常開展文化活動；有的在職工結(jié)婚時提供小車，派代表參加婚禮等。
（2）接受型。這類企業(yè)有2戶，態(tài)度比較積極，一聽說要推行廠務公開，就覺得有必要，愿意在有關(guān)部門的指導下，貫徹上級的指示精神，并積極創(chuàng)造條件，盡快實施廠務公開。如××固久緊固件公司和××浩風電器公司已經(jīng)體驗到用家族式的經(jīng)營管理模式來維系企業(yè)，已不能適應現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，必須走規(guī)范化、科學化的管理軌道來加快企業(yè)發(fā)展。
（3）反感型。這類企業(yè)有3戶，一聽說要求廠務公開就直接拒絕或者婉言謝絕調(diào)查。他們的共同特點是：不想公開、不愿公開、不敢公開。有的認為單位就那么點人，那么點事，公開不公開都沒多大關(guān)系；有的認為廠務公開是教工人和老板作對；有的認為職工知道得越多，就越難管理。這類企業(yè)勞資關(guān)系比較緊張。
三、非公有制企業(yè)廠務公開存在的問題及原因分析
1、廠務公開工作隨意化。突出表現(xiàn)為企業(yè)主的民主意識決定廠務公開的運作。企業(yè)主的民主意識強，公開的內(nèi)容和次數(shù)就多；企業(yè)主的民主意識弱，公開的內(nèi)容和次數(shù)就少；企業(yè)主想什么時候公開就什么時候公開，想在什么范圍公開就在什么范圍公開，人為因素起主導作用。
2、公開內(nèi)容缺乏規(guī)范化。從廠務公開的內(nèi)容來看，只要是明顯有利于企業(yè)增加收入，有利于企業(yè)減少成本，有利于企業(yè)和諧穩(wěn)定的，企業(yè)主都想方設法公開，做得各有特色，如規(guī)章制度、職工培訓、安全生產(chǎn)、評先評優(yōu)等。對涉及職工切身利益的法律法規(guī)等內(nèi)容，企業(yè)積極性不高，或者幾乎沒有公開，如按規(guī)定企業(yè)要與員工簽定勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)議等。從調(diào)查的情況來看，沒有一戶企業(yè)與員工簽定了工資集體協(xié)議；有的企業(yè)與相對固定的員工簽定了勞動合同，而與季節(jié)工未簽定勞動合同。再如職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育五種保險以及住房公積金按規(guī)定應該全部辦理，但從這些企業(yè)來看，都只為職工辦理了部分險種或個別險種，沒有一戶企業(yè)為職工交納住房公積金。個中原因固然是多方面的，但與企業(yè)主的態(tài)度密不可分。
3、公開形式缺乏程序化。廠務公開的形式很多，職代會和平等協(xié)商集體合同制都是廠務公開的主要載體。從調(diào)研情況來看，大多數(shù)非公有制企業(yè)沒有建立職代會和平等協(xié)商集體合同制，職工維權(quán)難以得到保證；大多數(shù)企業(yè)把一些理應由職工代表大會審議決定或表決通過的涉及職工切身利益的重大問題，僅以廠情通報會的形式告知職工，全體員工大會也只是通報會而已。
我們分析，上述問題的原因主要在于：
一是缺乏認識。首先，政府有關(guān)部門缺乏在非公有制企業(yè)推行廠務公開的認識。有的部門認為非公有制企業(yè)是私人自主經(jīng)營、自負盈虧，企業(yè)的一切活動應由企業(yè)主作主，政府部門無權(quán)也不應要求其開展廠務公開，否則會對企業(yè)發(fā)展造成消極影響。其次，有些企業(yè)主還缺乏認識。他們覺得企業(yè)只要有訂單有生產(chǎn)能賺錢就好，企業(yè)發(fā)展了，職工有收入，廠務公開是小事，不必費那么大的功夫。第三，職工缺乏主人翁意識。很多職工存在雇傭思想，認為非公有制企業(yè)都是老板說了算，“端人家的碗，服人家管”，搞廠務公開也是走形式，參不參與民主管理無所謂，只要按時足額發(fā)工資就行了。
二是缺乏管理。一方面，廠務公開缺乏引導。在我們調(diào)查之前，非公有制企業(yè)對廠務公開這個概念還不太了解，沒有引起重視，企業(yè)主不懂公開，不會公開。另一方面，勞動執(zhí)法缺乏力度。勞動執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法手段以及執(zhí)法力度不足；勞動執(zhí)法的權(quán)威尚未樹立，依法調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的法律意識還不強。
三是缺乏制度。在工作內(nèi)容上，沒有明確的制度規(guī)定；在工作程序上，沒在規(guī)范的操作流程；在公開時限上，對應該規(guī)定的事項，沒有明確要求；在評價考核上，對不公開、不完全公開、假公開等情況沒有制度進行約束，也沒有相應的評價考核機制。
四是缺乏監(jiān)督。大多數(shù)企業(yè)沒有明確負責廠務公開日常工作的機構(gòu)，也沒有明確監(jiān)督機構(gòu)。有的企業(yè)工會沒有專職干部，工會主席身兼數(shù)職；多數(shù)單位工會形同虛設，沒有正確履行工會的職能；有的企業(yè)沒有工會組織。據(jù)市總工會統(tǒng)計，全市只有2100多戶非公有制企業(yè)成立了工會，略超過全市非公有制企業(yè)8237戶的四分之一。
四、幾點建議
一是建立領(lǐng)導體制，規(guī)范工作格局。要按照中央和省里的工作部署，把非公有制企業(yè)廠務公開民主管理工作列入議事日程。制定全市貫徹《××省廠務公開條例》的實施意見，成立市廠務公開協(xié)調(diào)小組，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，工會組織實施，監(jiān)察監(jiān)督檢查，職工積極參與”的領(lǐng)導體制和工作格局。要做到“三抓三管”：“三抓”，即抓學習，不斷提高思想認識；抓實施，黨政領(lǐng)導親自深入企業(yè)調(diào)查研究；抓實效，從職工最關(guān)心的問題入手?！叭堋?，即管思想，結(jié)合中心組學習；管干部，結(jié)合民主評議；管落實，結(jié)合督查結(jié)果。監(jiān)察部門要加強對廠務公開工作的監(jiān)督檢查，保證廠務公開監(jiān)督渠道的暢通；受理違反廠務公開制度的舉報和對違紀違法問題進行查處。工會要承擔推行廠務公開的日常工作，并協(xié)助政府有關(guān)部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查廠務公開工作。
二是注重宣傳發(fā)動，提高思想認識。首先，要抓好市本級和各縣市區(qū)廠務公開協(xié)調(diào)小組成員的宣傳教育。通過以會代訓等形式，增強各級領(lǐng)導干部對在非公有制企業(yè)實行廠務公開重要性和必要性的認識，深刻理解廠務公開是國家、省、市要求實施的一項制度，是法律的規(guī)定，是我們職責范圍內(nèi)的重要工作。其次，要抓好對非公有制企業(yè)主的宣傳教育。重點抓好一些規(guī)模較大，有影響力、職工多的企業(yè)，召開非公有制企業(yè)主動員大會，組織他們學習上級有關(guān)文件，講清公開目的意義、公開內(nèi)容、公開程序和公開方法，使他們消除思想顧慮，積極主動地做好廠務公開工作。第三，抓好職工群眾的宣傳教育。采用召開會議、辦墻報、公開專欄、印發(fā)資料和廣播電視等多種形式進行宣傳，使廠務公開家喻戶曉、人人皆知，并組織和發(fā)動職工積極參與。
三是加強協(xié)調(diào)指導，務求真實有效。要深入實際，了解和掌握廠務公開的大致情況，按照實事求是、分類指導、循序漸進、逐步推廣的原則，推進非公有制企業(yè)廠務公開工作。根據(jù)不同類型企業(yè)，采取幫、扶、促、查四項措施：對“主動型”的企業(yè)“幫一幫”，指導其建立健全制度，充實公開內(nèi)容，規(guī)范管理和建立職代會或職工大會制度；對“接受型”的企業(yè)“扶一扶”，指導其規(guī)范公開內(nèi)容、公開程序和公開形式，提高公開質(zhì)量；對“反感型”的企業(yè)“促一促”，不厭其煩地多次走訪，對他們進行耐心細致的宣傳教育，督促他們盡快實行廠務公開；堅持經(jīng)常性地“查一查”，制定《廠務公開考核細則》和責任追究獎罰制度，如規(guī)定凡勞動監(jiān)察年審不合格的企業(yè)，工商年審不予通過。建議由監(jiān)察局牽頭組織工會、勞動、經(jīng)貿(mào)委等部門，對各單位廠務公開工作開展監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果通報各單位，確保廠務公開真實、及時、有效。
篇二 非公有制企業(yè)黨建工作機制調(diào)研報告9400字
近年來，市委認真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時，努力破解“黨組織應如何有效發(fā)揮作用”這一難題，提出了“以建設‘活力和諧企業(yè)’為總載體推進黨建工作”的總體思路，在實踐中不斷加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，擴大了黨的工作的覆蓋面，增強了黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的影響力和控制力。
一、把建設“活力和諧企業(yè)”作為新時期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體
溫州是我國非公有制經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進非公有制企業(yè)黨建工作。自1987年至，經(jīng)過18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個，黨的工作覆蓋1.4萬家非公有制企業(yè)，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大，黨的組織基礎(chǔ)不斷夯實。
從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎(chǔ)，但黨建工作質(zhì)量并不高，大多數(shù)企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不理想。先進性教育活動期間，我們對部分企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織書記進行問卷調(diào)查，認為黨組織作用發(fā)揮“好”或“較好”的僅占32%，認為 “一般”的占59%，認為“差”的占9 %，甚至有少數(shù)企業(yè)黨組織根本發(fā)揮不了什么作用，有“退出”企業(yè)的危險，黨建工作在一定程度上呈現(xiàn)出“徘徊不前”、“形進實退”的態(tài)勢。
通過深入調(diào)研后，我們認為，導致黨組織作用發(fā)揮不理想的因素有很多、也很復雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業(yè)自身對黨建工作缺乏熱情，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”不足。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)職工這三個黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。
一些企業(yè)主認為黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。有的認為企業(yè)搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業(yè)關(guān)系不大。有的對“黨組織在企業(yè)里干什么，自己如何對待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔心黨組織會削弱和制約自己的權(quán)力，影響企業(yè)生產(chǎn)；擔憂在企業(yè)中開展黨的工作，會增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的正常運行。大部分企業(yè)主并沒有發(fā)自內(nèi)心地接受黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。
一些企業(yè)黨組織書記開展工作有“畏難情緒”。由于長期受到“左”的影響，有的黨組織書記認為，黨組織為企業(yè)服務，就是幫助企業(yè)主賺錢，就是幫助企業(yè)主“剝削”，這樣就會與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進企業(yè)發(fā)展作為黨組織的主要任務。因此，很多企業(yè)黨組織的工作只是停留在抓自身建設上，難以融入企業(yè)管理，難以做到圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作。另外，現(xiàn)行關(guān)于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對性不強，方向不明確，有些黨組織書記認為在實際工作中難以操作。
一些企業(yè)職工對黨建工作則抱著“與己無關(guān)”的態(tài)度。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，覺得在企業(yè)里黨組織說了也不算，還是企業(yè)主說了算，對黨組織有點失望。大部分職工認為，黨組織的工作與他們利益之間聯(lián)系不密切，所以，他們對黨建工作漠不關(guān)心，參與態(tài)度也不積極。
要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內(nèi)源動力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價值基礎(chǔ)，并以此形成一個讓企業(yè)各方共同認可的黨建工作目標。
從非公有制企業(yè)特殊的治理結(jié)構(gòu)看，企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤；企業(yè)職工的價值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨組織的價值取向則是實現(xiàn)黨的工作目標。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內(nèi)在的必然聯(lián)系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強做大；黨組織實現(xiàn)黨的工作目標，其落腳點也是推動企業(yè)又好又快發(fā)展?？梢姡髽I(yè)主、職工和黨組織三方的共同價值基礎(chǔ)，就是推動企業(yè)又好又快發(fā)展。
按照共同價值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，我們在實踐中提出把建設“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標。并把“活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵定義為：一是發(fā)展充滿活力，人的積極性得到充分發(fā)揮，各種生產(chǎn)要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益；二是內(nèi)部關(guān)系融洽，企業(yè)內(nèi)部人員之間團結(jié)互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環(huán)境友好，按照科學發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
這些內(nèi)涵定義包容了企業(yè)里的各種價值取向，是企業(yè)里各個階層共同追求的目標。一是完全符合黨的__大精神，體現(xiàn)了“推動科學發(fā)展、促進社會和諧”這一發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。這一目標就是___重大戰(zhàn)略思想在微觀層次的反映，在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的落實。二是完全符合企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)職工積極性得到充分調(diào)動，發(fā)展的環(huán)境得到改善，企業(yè)的投資回報率不斷提高，企業(yè)利益得到實現(xiàn)。三是完全符合職工的利益追求，企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)職工的福利、收入就會增加。
因此，我們把建設“活力和諧企業(yè)”這一企業(yè)各方的共同目標作為黨建工作目標，有效地激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動力”。
當然，造成黨組織作用發(fā)揮不理想，除了“內(nèi)源動力”不足這一“內(nèi)因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導層面，我們一直沒有明確提出一個非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。
近年來，我們積極探索企業(yè)黨組織開展工作的方法和途徑，設置了一些行之有效的活動載體，如“黨員快餐制”、“黨員人才工程”、“和馨行動”等，使黨組織發(fā)揮作用有了合適的平臺，黨建工作得以不斷推進。但是，這些載體都是圍繞若干個比較小的工作目標和任務而設計的，造成了企業(yè)黨組織在同一階段有幾個不同的目標任務和不同的活動載體。目標任務的不斷更新，活動載體的不斷變換，使企業(yè)黨組織在一定程度上感到無所適從。并且從抓工作的方法看，推動任何一項工作都需要明確一個總的目標任務，也需要有一個總抓手，這樣有利于形成工作合力。所以，抓非公有制企業(yè)黨建工作，也應像農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設那樣，提出當前和今后一個時期的總抓手。
從“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵看，它具有很強的包容性，可以涵蓋企業(yè)發(fā)展及黨建工作的方方面面，符合總抓手的要求。鑒于此，我們明確提出把建設“活力和諧企業(yè)”作為新時期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。
二、建設“活力和諧企業(yè)”為黨組織發(fā)揮作用提供了前所未有的廣闊平臺，黨組織已成為推動企業(yè)發(fā)展不可或缺的核心力量
我們提出建設“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標之后，雖然企業(yè)主對“企業(yè)建立黨組織”的疑慮逐步消除了、抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對“黨組織在企業(yè)生存和發(fā)展中的不可或缺性作用”的認識仍然不足。有的企業(yè)主認為，建設“活力和諧企業(yè)”的確非常重要，是企業(yè)各方共同追求的事業(yè)，但是這項工作未必一定要由黨組織牽頭抓總?cè)プ?，因為他們自己可以做，企業(yè)行政管理層也可以做，而且企業(yè)里的其他組織都可以去做。如果“黨組織的不可或缺性問題”得不到認同，那么黨組織在企業(yè)里的地位也就難以鞏固。
為了解決以上思想認識問題，我們從理論與實踐相結(jié)合的層面，提煉出企業(yè)黨組織五個方面的不可替代優(yōu)勢，以利于統(tǒng)一各方思想，使企業(yè)主更加自覺地依靠黨組織。
第一，黨組織具有政治引導、組織保證的獨特優(yōu)勢。企業(yè)黨組織是黨的一個基層組織，基本職責就是貫徹中央的路線、方針、政策，它可以在第一時間里把中央的最新精神傳達到企業(yè)，能旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，確保企業(yè)沿著正確、健康的方向發(fā)展。正如正泰集團董事長南存輝所說的，企業(yè)黨組織是企業(yè)最好的“政治導師”。
第二，黨組織具有凝聚人心、激發(fā)熱情的獨特優(yōu)勢。黨組織作為企業(yè)整體利益的維護者，兼容企業(yè)主和職工的需求，通過發(fā)揮自身的思想政治工作優(yōu)勢，克服企業(yè)主和職工在目標追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進企業(yè)發(fā)展。例如，溫州是個臺風多發(fā)的地方，企業(yè)經(jīng)常需要抗臺搶險，這時候往往需要號召職工沖到最危險的地方，去保護搶救企業(yè)機器、設備。如果由企業(yè)主去發(fā)出這個號召，職工的感覺就會很差。因為職工認為，“企業(yè)主是為了個人財產(chǎn)，叫他們?nèi)ッ半U”。而黨組織發(fā)出這個號召，就可以避免這種尷尬。
第三，黨組織具有整合利益、化解矛盾的獨特優(yōu)勢。當前，非公有制企業(yè)處在各種利益關(guān)系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當企業(yè)出現(xiàn)勞資關(guān)系矛盾時，由于代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會都是當事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨組織除了企業(yè)和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)主與職工之間的矛盾。
第四，黨組織具有集聚人才、培育人才的獨特優(yōu)勢。一方面，當前許多企業(yè)職工并不滿足于單純地追求經(jīng)濟利益，而希望聚集在黨的旗幟下，接受黨組織的培養(yǎng)，使自己成為優(yōu)秀人才。這為黨組織吸引各類人才到非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了思想基礎(chǔ)。另一方面，地方各級黨委都普遍建立了黨管人才工作機制，把民營企業(yè)人才納入工作體系，出臺了培養(yǎng)選拔各類人才的優(yōu)惠政策。這為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了有利條件。
第五，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨特優(yōu)勢。企業(yè)黨組織擁有豐富的組織體系資源，便于協(xié)調(diào)溝通，可以為企業(yè)發(fā)展服務。一方面，企業(yè)黨組織能向上級黨組織和政府有關(guān)部門反映企業(yè)決策管理層的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地的關(guān)系，爭取各方的理解與支持。另一方面，企業(yè)黨組織積極引導企業(yè)主動承擔社會責任，開展各種幫扶幫困活動，幫助提高企業(yè)的社會美譽度。
以上這些道理，我們在很多場合反復講，使那些存有模糊認識的企業(yè)主逐漸感到，企業(yè)的生存和發(fā)展確實離不開黨組織，黨組織在企業(yè)里的地位是不可替代的，必須更加自覺地依靠黨組織。
兩年來的實踐表明，我們把建設“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標，不僅解決了思想認識層面的問題，也解決了工作層面的問題。
第一，企業(yè)主的思想疙瘩解開了。大多數(shù)企業(yè)主普遍認為，建設“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標比較容易接受，原來的種種“疑慮”也逐步消除了，普遍意識到黨建工作是為促進企業(yè)發(fā)展服務的，深刻認識到黨組織并不是企業(yè)的“負擔”，而是企業(yè)必不可少的重要組成部分。很多企業(yè)主認為黨建工作只能加強不能削弱，都發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作。過去那種“要企業(yè)抓黨建”的被動局面有所改觀，已經(jīng)逐步向“企業(yè)要抓黨建”轉(zhuǎn)變。
第二，企業(yè)黨組織書記的思想“包袱”卸下了。一些企業(yè)黨務工作者也很有感觸，他們說，過去在這里做黨務工作，感覺不自在，說話的底氣不足，工作的腰桿不硬。那么，現(xiàn)在認識到，企業(yè)主是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，為企業(yè)發(fā)展服務，不是做幫助企業(yè)主剝削的“幫兇”，而是身體力行貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。所以，黨組織書記開展工作就更加放手了，覺得氣更順暢了、干勁也更足了。
第三，企業(yè)職工對黨組織也更加擁護了。這是因為抓“活力和諧企業(yè)”建設以后，職工覺得黨組織的目標與自己休戚相關(guān)，而且，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用也越來越大，地位不斷上升，在企業(yè)里威望也逐步提高。此外，由于企業(yè)主對黨建工作非常支持，很多企業(yè)把一些重要職權(quán)交給黨組織去做，如由黨組織向董事會推薦干部等。這樣一來，黨組織的吸引力也增強了，很多職工就紛紛向黨組織靠攏，表達自己政治上進步的愿望。
同時，地方各級黨委和組織部門也找到了工作著力點，跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業(yè)黨務工作的同志工作目標更清晰了，方向更明確了，工作起來也更加得心應手了。
總之，我市廣大非公有制企業(yè)黨組織圍繞“活力和諧企業(yè)”建設開展工作，有了發(fā)揮作用的廣闊平臺，并具有不可替代的優(yōu)勢，贏得了廣大企業(yè)主和企業(yè)職工的真心擁護，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”明顯增強。當前，黨組織在企業(yè)里的地位明顯提升，已經(jīng)成為推動企業(yè)又好又快發(fā)展不可或缺的核心力量。
三、按照建設“活力和諧企業(yè)”這一總載體的要求，科學設置黨建工作目標任務和活動載體
在實踐中，我們在建設“活力和諧企業(yè)”這一總載體之下，科學細化目標要求，明確具體任務，設置活動載體，并把原來一些行之有效的活動載體納入其中，形成一個符合科學發(fā)展觀要求的黨建工作目標任務體系和載體網(wǎng)絡。
第一，圍繞“企業(yè)經(jīng)濟效益好”謀劃活動。企業(yè)是經(jīng)濟組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要務，更是建設“活力和諧企業(yè)”的重點。企業(yè)的發(fā)展有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟效益。通過建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層 “共謀發(fā)展機制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計，共同推動企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，我們探索建立了“黨組織與董事會理論學習聯(lián)合會議”制度，黨組織班子定期與董事會成員共同學習，不斷提高企業(yè)管理層領(lǐng)導科學發(fā)展的素質(zhì)和能力；建立了“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經(jīng)常性地加強溝通交流，共同研究對策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
第二，圍繞“人才隊伍培養(yǎng)好”設計活動。建設“活力和諧企業(yè)”，必須注重培養(yǎng)人才，使人盡其才、才盡其用。為此，我們制定實施“素質(zhì)提升計劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平；組織實施“黨員人才工程”，開展“人才結(jié)對”活動，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊伍；定期組織知識講座和技能培訓，不斷提高職工的業(yè)務技能；組織黨員、職工技術(shù)攻關(guān)，開展“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動競賽”、評選技術(shù)標兵等活動，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
第三，圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動。我們把企業(yè)文化作為建設“活力和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，通過實施“品牌文化戰(zhàn)略”，推動企業(yè)文化建設，樹立先進的經(jīng)營理念，發(fā)揚企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，形成上下同心、團結(jié)奮斗的強大動力，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。例如，以“文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚科學精神，增強法制意識，不斷提高企業(yè)的文明程度；以企業(yè)文化陣地為依托，定期開展群眾性文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。
第四，圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動。安全生產(chǎn)是“活力和諧企業(yè)”建設的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)黨組織把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問題，及時督促抓好整改，保障職工生命財產(chǎn)安全。
第五，圍繞“職工利益維護好”開展活動。廣大職工是建設“活力和諧企業(yè)”的主力軍。企業(yè)黨組織大力倡導“關(guān)愛職工就是關(guān)愛企業(yè)”的觀念，積極實施“關(guān)愛職工行動”，著力從生產(chǎn)生活等方面關(guān)心職工，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。例如，通過開展“談心接待日”活動和設立意見箱等，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時掌握職工的思想動態(tài)；建立“黨員調(diào)解小分隊”和“黨員責任區(qū)”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業(yè)職工互助基金，采取“企業(yè)出、職工捐”等途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，解決職工的實際困難。
第六，圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。作為“活力和諧企業(yè)”，必須增強社會責任意識。企業(yè)只有在追求經(jīng)濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，才能贏得社會的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。我們大力實施“反哺社會工程”，積極動員企業(yè)主動承擔社會責任。組織開展“千企千村結(jié)對共建”活動，發(fā)動非公有制企業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長效機制；動員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動，增強企業(yè)的社會責任感。
四、努力構(gòu)建齊抓共管格局，合力推進“活力和諧企業(yè)”建設
兩年來，我們在科學設置黨建工作目標、有效激發(fā)黨建工作“內(nèi)源動力”的基礎(chǔ)上，始終把強化外力推動作為推進“活力和諧企業(yè)”建設的重要保障，努力形成齊抓共管的工作格局，不斷提升黨建工作水平。
第一，成立專門班子。按照“誰主管、誰負責”的原則，構(gòu)建了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級管理的組織網(wǎng)絡。在市一級，建立社會工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導非公有制企業(yè)黨建工作；在縣（市、區(qū)）一級，也建立了社會工作委員會，并且通過建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)一級，建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，落實專人負責。
第二，建立評價體系。我們根據(jù)“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵的要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定了“活力和諧企業(yè)” 科學評價體系。評價體系包括“發(fā)展充滿活力”、“內(nèi)部關(guān)系融洽”、“外部關(guān)系友好”和“黨建扎實有效”等四個方面。評價指標包括企業(yè)的產(chǎn)值、稅收、法人治理結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)、資源利用效率、自主創(chuàng)新、企業(yè)在行業(yè)中的排名、員工養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險以及黨建基礎(chǔ)工作等47個子項目，共涉及19個市直單位的業(yè)務工作。其中“黨建工作”作為一項關(guān)鍵性指標，雖然權(quán)重只占20%，但具有“一票否決”權(quán)，必須達到最基本的“門檻”分才能合格，確立了黨建工作的“指揮棒”地位。今年8月，按照這一評價體系的要求，我們首次組織評選了20家“活力和諧企業(yè)”和30家創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”先進單位，由市委、市政府命名表彰。市委、市政府明確指出，“活力和諧企業(yè)”是全市企業(yè)各類榮譽中的最高榮譽。以后將形成制度，每年組織評選一次。
第三，落實扶持政策。市委、市政府給予“活力和諧企業(yè)”相當程度的優(yōu)惠政策，如擬定由市財政對每家“活力和諧企業(yè)”進行獎勵30萬元，用于支持企業(yè)發(fā)展；又如，在安排黨代表、人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)、青聯(lián)等人民團體領(lǐng)導職務時，在符合條件的前提下，對“活力和諧企業(yè)”的董事長（總經(jīng)理）、黨組織書記予以優(yōu)先考慮；再如，“活力和諧企業(yè)”評選入圍單位的董事長（總經(jīng)理）、黨組織書記自然列為當年度市縣兩級評選“功勛企業(yè)家”、“優(yōu)秀企業(yè)家”和“優(yōu)秀黨務工作者”等各類先進的推薦對象等等。通過這一系列優(yōu)惠政策，體現(xiàn)出“‘活力和諧企業(yè)’作為企業(yè)的最高榮譽”的真正價值。
第四，組建專職隊伍。建立了一支黨建工作經(jīng)驗豐富、責任心強的黨務工作人才隊伍。一方面，今年5月，我們從市直單位選派了50名優(yōu)秀中層干部擔任“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作指導員，各縣（市、區(qū)）也選派了一批指導員，幫助提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。另一方面，我們以黨支部書記人才庫建設為突破口，通過各級黨組織推薦、個人自薦等方式，面向全社會招聘優(yōu)秀黨務工作者；并采取雙向選擇、人才推介等形式，不定期向企業(yè)輸送優(yōu)秀黨務工作者。
第五，完善經(jīng)費保障。我們根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定出臺了《關(guān)于認真貫徹〈公司法〉建立非公有制企業(yè)黨組織活動保障機制若干問題的意見》，建立健全了非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費、時間、場地等保障機制。其中規(guī)定，非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費，一般按不低于職工年度工資總額千分之八的比例列入財務計劃，在企業(yè)管理費中列支，稅前扣除。市、縣兩級社會工作委員會的工作經(jīng)費，按照每家企業(yè)每年1000元的標準，列入地方財政預算，并予以落實。
兩年來，我們按照建設“活力和諧企業(yè)”的要求，合力推進非公有制企業(yè)黨建工作，充分激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動力”，達到了預期目的，收到了比較滿意的效果。
一是黨建工作已成為企業(yè)看得見的生產(chǎn)力。以建設“活力和諧企業(yè)”為總載體推進黨建工作，把黨建工作有機地融入企業(yè)的經(jīng)濟活動之中，與企業(yè)的健康快速發(fā)展形成了良性互動。通過企業(yè)黨組織作用的有效發(fā)揮，極大激發(fā)了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地發(fā)揮了職工的聰明才智，同心同力推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。很多企業(yè)主認為，黨建確實給企業(yè)帶來了很多實惠，是一種“看得見、摸得著”的生產(chǎn)力。如在美國納斯達克成功上市的瑞立集團，近年獲10項國家專利，其中8項打入國際市場，承擔科研任務的攻關(guān)組組長全部是生產(chǎn)一線的黨支部書記。
二是黨建工作已成為企業(yè)最亮的“品牌”?，F(xiàn)在，我市非公有制企業(yè)黨建工作氛圍很濃。很多企業(yè)都爭著要求建黨組織，舍得花“重金”聘任黨務干部，都在爭創(chuàng)“活力和諧企業(yè)”。黨建工作這一“品牌”的吸引力越來越強，如我國工業(yè)電氣領(lǐng)域的龍頭企業(yè)——德力西集團響亮地提出了“強黨興企”的口號。日本控股的嘉利特—荏原泵業(yè)有限公司，原計劃剛建成投產(chǎn)的頭3年不盈利，但在黨支部的領(lǐng)導下，37名黨員處處率先垂范，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工爭分奪秒奮戰(zhàn)，提前建成投產(chǎn)，當年就盈利20萬元，開初抵制建黨組織的日方老板誠懇地對黨支部書記說：“我要投入黨的懷抱，請黨給我溫暖！”
三是黨建工作成為企業(yè)管理的重要組成部分。許多企業(yè)主深有感觸地說，“沒有黨組織的引導和帶領(lǐng)，就不會有充滿活力、和諧發(fā)展的企業(yè)”。很多企業(yè)把黨建工作看成是企業(yè)管理不可分割的組成部分，把黨的工作內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，在提拔任用干部和重大事項決策時，都能主動征求黨組織的意見、建議，尋求黨組織的支持和幫助。
今后，我們要以學習貫徹__大精神為動力，認真貫徹落實______關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作重要批示精神，以這次現(xiàn)場推進會為新的起點，堅持抓組建工作與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，堅定不移地推進“活力和諧企業(yè)”建設，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，使我市非公有制企業(yè)黨建工作躍上一個新臺階。
篇三 非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告3100字
羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
羅江縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)253家，個體工商戶4679個，從業(yè)人員達11674人，黨員321名，黨員業(yè)主45人，私企業(yè)主黨員25人，其中擔任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業(yè)12家，現(xiàn)已建立非公有制企業(yè)黨支部12個。建有工會組織120個，會員8126人。我縣非公有制企業(yè)黨建工作在縣委的領(lǐng)導下，在市委組織部和市私企工委的指導下，以抓組建和規(guī)范為重點，進一步加強了非公有制企業(yè)黨建工作，取得了明顯的成效。
一、主要做法和經(jīng)驗
1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面
我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強領(lǐng)導、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領(lǐng)導?？h委調(diào)整充實了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、經(jīng)貿(mào)局和工商聯(lián)等單位為成員單位的聯(lián)席會議制度。建立了縣主要領(lǐng)導、私企工委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的制度，及時指導企業(yè)支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調(diào)查。為了使組建工作不留“空白點”，縣委組織部與私企工委一道經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業(yè)發(fā)展狀況，私企黨組織開展工作情況，私營企業(yè)主的思想狀態(tài)；“看”企業(yè)黨建活動手冊、電教手冊和規(guī)范化建設的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動態(tài)，及時為組建工作提供動態(tài)數(shù)據(jù)；三是派駐黨建聯(lián)絡員。2003年，我們對尚不具備建黨條件，但企業(yè)主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業(yè)，通過下派黨建聯(lián)絡員的辦法，努力創(chuàng)造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡員，一年來，黨建聯(lián)絡員深入企業(yè)開展宣傳、指導共110余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個；四是突出宣傳。我們認為企業(yè)主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結(jié)合企業(yè)主的思想動態(tài)，合理設置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視臺利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進事跡，有力地擴大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。
2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平
我們按照“組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規(guī)范化建設，確?！敖ㄒ粋€，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務干部培訓班參加培訓，通過黨建業(yè)務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規(guī)范化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。
3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
我們針對非公有制企業(yè)黨員的流動性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者 、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過程中，嚴把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅持把業(yè)務能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務能手、管理骨干，2003年有14名業(yè)務能手、管理骨干被培養(yǎng)成黨員；二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實際情況，扎實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想教育，加強了對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，注重開展市場經(jīng)濟理論、科技知識、經(jīng)營管理知識等知識的培訓。2003年7月邀請了省工商聯(lián)錢衛(wèi)東教授為70余名私企業(yè)主作了講座，2003年6月，組織了部分私企黨支部書記到德陽森普中房集團等企業(yè)參觀學習私企黨建和企業(yè)經(jīng)營工作，增強了他們做好企業(yè)黨建工作的信心和責任心。結(jié)合“四五”普法，我們在全縣私企業(yè)主中深入開展“三個一”活動（即每年請法律專業(yè)人士到企業(yè)上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規(guī)知識問卷）、開展“致富思源、富而思進”專題教育活動。
4、探索作用發(fā)揮，不斷增強黨組織的影響力
為了促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，窒息企業(yè)的生機和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強黨對非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導非公有制企業(yè)走建設中國特色的社會主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進行合法經(jīng)營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示范行動，建立黨員示范崗、示范車間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營中，做到對企業(yè)參與不干預，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導不強制，在企業(yè)重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學化。
二、存在的問題
近年來，雖然我們加大了私營企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導致了發(fā)展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩(wěn)定；二是一些企業(yè)主對組建黨組織的認識上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些群團組織的建立都相當困難。
3、黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。
4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。
5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經(jīng)費還比較欠缺。
6、個別企業(yè)主對黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。
2、進一步加強非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設。
3、按照“成熟一個、組建一個、規(guī)范一個”的要求，抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機制。
5、深入開展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育。
篇四 非公有制企業(yè)黨建考察報告1300字
_____年8月9日，汪洋書記在新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊載的《_____市非公企業(yè)黨建工作實踐的調(diào)查與思考》一文上作了批示。為落實汪洋書記批示精神，學習借鑒_____市非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，11月13日至17日，市委組織部、市委新經(jīng)濟社會組織工委組織市、區(qū)縣兩級新經(jīng)濟工委（社會工委、非公經(jīng)濟工委）的同志和部分非公企業(yè)黨組織負責人共30人，組成學習考察組，由市委新經(jīng)濟社會組織工委副書記別和帶隊，赴_____進行了學習考察。學習考察組與_____市及其瑞安市、樂清市社會工委進行了交流座談，聽取了他們的情況介紹，收集了他們開展非公企業(yè)黨建工作的有關(guān)資料，并實地考察了嘉利特.荏原泵業(yè)有限公司（中日合資）、瑞立集團有限公司、正泰集團公司和德力西集團公司，鹿城區(qū)蒲鞋市街道的非公有制企業(yè)黨建工作情況?，F(xiàn)將學習考察情況報告如下：
_____市非公企業(yè)黨建工作的基本經(jīng)驗
改革開放以來，_____在全國率先發(fā)展個體私營經(jīng)濟和股份合作制經(jīng)濟，到目前，全市有個體工商戶22萬戶，民營企業(yè)13萬多家，非公有制企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、從業(yè)人員分別占全市的99%、96%、75%、80%，創(chuàng)造的出口額占全市外貿(mào)出口總額的98%以上。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為_____事業(yè)發(fā)展的主要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道、推進城市化的重要基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展的活力源泉。
適應非公經(jīng)濟發(fā)展的需要，_____市較早開展了加強非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了兩個階段：_____年以前為外延發(fā)展階段，主要是“擴大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業(yè)的黨建工作從無到有；_____年年初至今為內(nèi)涵發(fā)展階段，主要是探索解決非公有制企業(yè)中的黨組織扮演什么角色、起什么作用的問題。
（一）以“敢闖敢干、敢為人先”的_____精神狠抓非公企業(yè)黨建工作
“敢闖敢干、敢為人先”是_____精神的集中體現(xiàn)。這種精神既是_____經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力，也是_____加強非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)在動力。憑著“敢闖敢干，敢為人先”的精神理念，_____人不但創(chuàng)造了“_____模式”經(jīng)濟奇跡，而且還創(chuàng)造了非公企業(yè)黨建工作的驕人業(yè)績。他們率先發(fā)展私營企業(yè)主入黨、大膽推薦黨政領(lǐng)導干部到非公企業(yè)黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮(zhèn)街三級非公企業(yè)黨建工作機構(gòu)，闖過了一個又一個非公企業(yè)黨建工作的難關(guān)，把非公企業(yè)黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進。_____年，他們又創(chuàng)造性地設計并大力實施了“建設活力和諧企業(yè)”的非公企業(yè)黨建工作的新思路，以此作為非公企業(yè)黨建工作的總目標、總?cè)蝿?、總載體，從而解開了長期困擾非公企業(yè)黨建工作的三大難題： “總目標”明確了黨組織朝什么方向做的目標定位難題；“總?cè)蝿铡苯鉀Q了黨組織做什么的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨辟蹊徑地構(gòu)建了一套非公有制企業(yè)黨建工作的完整體系。這一創(chuàng)新得到了黨建專家的充分認可，引起了高端媒體的密切關(guān)注，得到了中央組織部的鼓勵支持。新華社專門采編了系列報道，中組部組織局會同黨建音像出版社專門在_____拍攝了“活力和諧企業(yè)建設”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江教授系統(tǒng)調(diào)研后撰寫了長篇調(diào)研報告，將于近期提交中央高層參閱。
篇五 羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告1600字
羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
一、主要做法和經(jīng)驗
1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面
2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平
我們按照“組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規(guī)范化建設，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務干部培訓班參加培訓，通過黨建業(yè)務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規(guī)范化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。
3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
4、探索作用發(fā)揮，不斷增強黨組織的影響力
為了促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，窒息企業(yè)的生機和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強黨對非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導非公有制企業(yè)走建設中國特色的社會主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進行合法經(jīng)營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示范行動，建立黨員示范崗、示范車間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營中，做到對企業(yè)參與不干預，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導不強制，在企業(yè)重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學化。
二、存在的問題
近年來，雖然我們加大了私營企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導致了發(fā)展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩(wěn)定；二是一些企業(yè)主對組建黨組織的認識上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些群團組織的建立都相當困難。
3、黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。
4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。
5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經(jīng)費還比較欠缺。
6、個別企業(yè)主對黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。
2、進一步加強非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設。
3、按照“成熟一個、組建一個、規(guī)范一個”的要求，抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機制。
5、深入開展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育。
篇六 關(guān)于充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的調(diào)查報告2850字
湖州市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨組織1073個，有黨員13692名。今年以來，我們認真學習貫徹黨的__大和省、市黨代會精神，按照堅定不移走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省之路要求，一方面大力推進非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到今年7月底提前完成“新兩目標”任務，另一方面緊緊抓住發(fā)揮作用關(guān)鍵，全面開展基層黨組織和黨員帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙帶雙創(chuàng)”活動，形成了企業(yè)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)、黨員干部示范引領(lǐng)干事業(yè)、職工群眾立足崗位精職業(yè)、各類企業(yè)回報社會建新業(yè)的濃厚氛圍，有效提升了企業(yè)黨建圍繞中心、服務大局的工作水平。我們的主要做法是：
一、堅持加強領(lǐng)導，努力形成各方重視、主動積極的推進態(tài)勢
始終把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨建和組織工作的重要領(lǐng)域，精心謀劃、強化舉措，整合資源、健全機制，努力形成齊抓共管、合力推進的良好態(tài)勢，進一步為企業(yè)黨組織和黨員“雙帶雙創(chuàng)”創(chuàng)造條件、強化保障。
1、強化責任體系，加大推進力度。市委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，專題研究、制定出臺《關(guān)于進一步加強“兩新”組織黨的建設的意見》，對發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的責任機制、載體建設等提出明確要求。市委書記孫文友、市委副書記朱坤民、市委常委、組織部長高玲慧等多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導企業(yè)黨的建設。根據(jù)市、縣區(qū)換屆情況，及時調(diào)整非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導小組成員，把分管工業(yè)經(jīng)濟工作的市、縣區(qū)領(lǐng)導干部充實進領(lǐng)導小組，吸收經(jīng)濟部門作為成員單位，進一步加強有效領(lǐng)導。把非公有制企業(yè)黨建工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核，以簽訂責任狀等形式分解落實責任。在此基礎(chǔ)上，市委專題召開全市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會，全面部署鞏固覆蓋成果、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用工作。市、縣區(qū)組織部門將開展“雙帶雙創(chuàng)”情況作為基層黨組織和黨員評先創(chuàng)優(yōu)重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將企業(yè)黨建工作情況作為評選“誠信企業(yè)”、“信用企業(yè)”、“文明單位”、“優(yōu)強企業(yè)”的重要依據(jù)，調(diào)動各方面積極性。
2、強化指導服務，健全推進網(wǎng)絡。完善聯(lián)系點制度，每位市、縣區(qū)黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系1家以上黨建工作示范企業(yè)，市、縣區(qū)委組織部領(lǐng)導分片聯(lián)系一批黨建工作重點企業(yè)，全市建立領(lǐng)導干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點172個。采取公開選派、組織選調(diào)、雙向選擇等辦法，市、縣區(qū)組織部門選派1064名機關(guān)干部擔任黨建工作指導員，幫助企業(yè)開展黨建工作。樹立和培育4個省級、20個市級、121個縣區(qū)級非公有制企業(yè)黨建工作示范點，通過實地參觀、經(jīng)驗交流等方式，發(fā)揮輻射帶動作用。組織17家黨建工作先進企業(yè)，與新組建的重點規(guī)模企業(yè)黨組織進行結(jié)對，促進新建企業(yè)黨組織正常運轉(zhuǎn)。高度重視各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨委在加強企業(yè)黨建工作中的重要作用，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作站、街道“兩新”組織黨委，整合組織、人員、陣地等黨建資源，加強工作指導。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用30例》，總結(jié)提煉企業(yè)黨組織發(fā)揮作用10法，發(fā)到每一個企業(yè)黨組織和黨建工作指導員，深化具體指導。
3、強化激勵考評，提升推進水平?？偨Y(jié)運用“五好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建經(jīng)驗，市委組織部制定《關(guān)于推行非公有制企業(yè)黨組織星級評估動態(tài)管理的意見》，開展規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)建一批、鞏固一批等“四個一批”活動，對已建立企業(yè)黨組織全面實施動態(tài)爭創(chuàng)。按照班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢明顯、促進發(fā)展有力、自身建設過硬等五項目標要求，詳細制定考評細則，分解量化22項具體指標，實行年初爭創(chuàng)、年中督查、年度考評，經(jīng)過四年努力，全市已有518家非公有制企業(yè)黨組織達到了“五好”標準。及時總結(jié)宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進典型和先進經(jīng)驗，培育推出諸如省先進基層黨組織久立集團公司黨委、省優(yōu)秀黨務工作者德華公司黨委副書記姚仁祖、省級黨建工作示范點安吉超亞公司等一大批先進典型，進一步增強企業(yè)黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)意識。有的縣區(qū)還在創(chuàng)建基礎(chǔ)上，評選非公有制企業(yè)黨建“十大特色支部”，引導提高黨建工作。最近，中組部《組工通訊》專題介紹了我市在一些企業(yè)首創(chuàng)、進而在全市推廣的“黨員人才工程”。 4、強化長效管理，落實推進保障。推廣安吉縣非公有制企業(yè)黨建試驗區(qū)經(jīng)驗，探索推廣“幾個一點”辦法，通過財政劃撥、企業(yè)配套、社會力量支持等途徑，拓寬黨組織活動經(jīng)費來源。明確企業(yè)黨組織活動經(jīng)費納入企業(yè)管理成本在稅前列支，市、縣區(qū)管黨費每年專項支出80萬元用于企業(yè)黨員教育，認真落實按工資總額1.5%—2.5%提取職工教育經(jīng)費的政策。通過外聘、內(nèi)選、選派等方式，選好配強企業(yè)黨組織書記，建立總量為名的非公有制企業(yè)黨務后備干部人才庫。把非公有制企業(yè)黨務干部培訓納入市、縣委黨校主體班次，今年以來共舉辦各類培訓班30期，培訓企業(yè)黨務工作者1300多人次，組織96名企業(yè)黨組織書記外出學習、考察，提高做好黨務工作和服務生產(chǎn)經(jīng)營兩個方面能力。建立“兩優(yōu)三統(tǒng)一”制度，即在企業(yè)推薦黨員代表、評選黨員先進時優(yōu)先考慮黨組織書記，統(tǒng)一要求黨組織書記報酬待遇不低于企業(yè)行政副職、企業(yè)解聘黨務工作者需報經(jīng)上級黨委同意、企業(yè)黨務工作者納入基層黨員人才庫管理，激發(fā)黨務干部隊伍活力。
二、堅持創(chuàng)新載體，努力探索互融互促、充滿活力的作用機制
堅持分類指導、突出重點，創(chuàng)新載體、拓寬途徑，著力激發(fā)業(yè)主、黨員、員工、企業(yè)四個層面的內(nèi)在動力，千方百計把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中去，把非公有制企業(yè)黨組織的作用體現(xiàn)到“雙帶雙創(chuàng)”上來。
強化教育培訓，引導業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，業(yè)主眼界是關(guān)鍵。市委把引導業(yè)主解放思想、更新觀念、提高素質(zhì)，作為推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)來抓。今年7月，市委、市政府考察團到溫州、臺州、義烏學習時，專門安排27名企業(yè)家參加，讓他們實地感受先進地區(qū)爭先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。市、縣區(qū)委組織部依托北京大學、上海交通大學等知名院校，每年舉辦高級工商管理研修班，組織業(yè)主進修mba等核心課程。依托“企業(yè)經(jīng)營管理培訓中心”，每季聘請專家學者舉辦“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“企業(yè)核心競爭力”、“企業(yè)文化建設”等講座，拓寬業(yè)主視野。建立企業(yè)家俱樂部，定期組織企業(yè)業(yè)主與知名企業(yè)家、專家學者、部門領(lǐng)導開展面對面的沙龍活動，增進溝通交流。建立管理信息庫，對重點培養(yǎng)對象進行跟蹤管理，定期了解其培訓需求，開展針對性培養(yǎng)，力爭到__年培養(yǎng)出省級以上優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家35名以上、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家100名以上。長興縣根據(jù)當?shù)貙嶋H，分行業(yè)組織企業(yè)家到清華大學、同濟大學、洛陽耐火材料研究院等國內(nèi)一流高校、科研院所進行集中培訓。南潯區(qū)在中央黨校舉辦“南潯企業(yè)家象牛班”，集中培訓24名規(guī)模企業(yè)業(yè)主。通過多措并舉、強化培訓，企業(yè)業(yè)主思想觀念進一步更新，發(fā)展意識進一步強化，工作視野進一步拓寬，創(chuàng)業(yè)能力進一步提高。
篇七 推進非公有制企業(yè)工會工作的調(diào)研報告1400字
提升企業(yè)工會工作水平促進非公經(jīng)濟和諧發(fā)展
加強企業(yè)工會工作是工會推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要著力點，是工會應對企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問題的迫切需要。當前，隨著中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，新生企業(yè)如雨后春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，為加強新形勢下的工會工作，進一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入了解了情況，摸清底數(shù)，特別是進一步掌握了廣大職工群眾的思想動態(tài)，關(guān)注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要，成為奠定今后工會工作的基礎(chǔ)。近期，我就推進非公企業(yè)工會工作進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會新組建工會組織9家，完成任務的90%，發(fā)展會員1080人，完成任務的150%?，F(xiàn)在，街道轄區(qū)共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區(qū)域性聯(lián)合工會6家，行業(yè)性工會聯(lián)合會1家，區(qū)域性工會聯(lián)合會1家，共涵蓋非公企業(yè)和個體戶327戶，占應建會單位總數(shù)的96%，會員總數(shù)為1.968人，占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動中，我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營正常的重點非公有制企業(yè)進行調(diào)查。200份調(diào)查問卷顯示：70%的職工愿意加入工會組織，有5%職工持不愿意或無所謂態(tài)度；職工對本企業(yè)工會評價滿意的占10%，比較滿意占35%，一般化不滿意占55%；希望工會組織為職工維護權(quán)益，替職工說話辦實事的占60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各占5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認為只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認為不定期增長，50%認為增長幅度太??；權(quán)益方面95%認為工資能夠按時足額發(fā)放，60%認為按照法律規(guī)定時間工作，10%認為經(jīng)常加班，10%認為嚴重超時工作;針對權(quán)益受到侵害時首先找誰調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導，5%職工表示先找單位工會，3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。
調(diào)查表明：一是街道轄區(qū)內(nèi)重點非公企業(yè)已全部組建了工會組織，有效地把職工團結(jié)在黨領(lǐng)導下的工會組織，擴大了黨的群眾基礎(chǔ)；二是非公企業(yè)職工關(guān)心的勞動合同簽定、工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、勞動時間、文體活動等在各非公企業(yè)均有不同程度的落實和開展，非公企業(yè)工會組織在維護職工合法權(quán)益上發(fā)揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業(yè)工會主席均為兼職，因以企業(yè)其它工作為主，無精力來思考和推進工會工作，工會影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業(yè)基本未有建立專門的工會帳戶，開展工會工作的經(jīng)費支出需經(jīng)企業(yè)主同意方可進行，制約了工會工作的自身發(fā)展；五是非公企業(yè)職工對其工會還寄予更多愿望，非公企業(yè)工會必須要有所作為才能滿足職工群眾需求。
二、存在問題的原因
（一）工會組織不規(guī)范，工會干部兼職是非公企業(yè)工會形同虛設的根本原因。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會按照《企業(yè)工會工作條例》，本著“先組建、后規(guī)范”的工會組建工作辦法，對新建非公企業(yè)及時組建了工會組織。由于一味的追求完成工會組建任務，重組建，輕管理，造成一些非公企業(yè)工會組織不健全、制度不完善，成為名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業(yè)工會班子的產(chǎn)生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認識模糊；一些企業(yè)工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經(jīng)費，使工會干部難以開展工作；非公企業(yè)工會主席普遍由企業(yè)行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。
篇八 加強非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考工作報告4500字
非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會和全省、全市非公有制經(jīng)濟工作會議的相繼召開，？？縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機遇，同時這對進一步擴大黨在非公有制經(jīng)濟中的影響力、工作覆蓋面，進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。
一、全縣非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況。
縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)__個，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；個體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；職工人數(shù)在__人以上的非公有制企業(yè)有__個。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業(yè)有__個，其中__個建立了黨支部。
縣委對非公有制企業(yè)黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業(yè)的迅速發(fā)展，進一步加強了非公有制企業(yè)黨建工作。
一是加強了組織領(lǐng)導。近年來，縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，落實了分管領(lǐng)導和具體工作人員，制發(fā)了《關(guān)于加強全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》，對工作的指導思想、企業(yè)黨組織的設置和管理、活動經(jīng)費、工作開展作了明確規(guī)定。
二是強化了管理機制。合理確定黨組織的隸屬關(guān)系和指導關(guān)系，采取“歸口”和“屬地”相結(jié)合的方式進行管理。將全縣非公有制企業(yè)歸口到縣工商局建立黨委，下設工商所黨總支，對所轄區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織進行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負總責、上下分級負責、層層管理落實的工作格局，為非公有制企業(yè)黨組織工作的開展創(chuàng)造有利條件。
三是加強了制度建設和活動開展。建立健全了縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，每個非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級黨員領(lǐng)導負責聯(lián)系，具體指導非公有制企業(yè)黨建工作的開展。在非公有制企業(yè)黨員中積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責任區(qū)。
二、當前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題和困難。
1、黨建工作認識難。
部分非公有制企業(yè)主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認識和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作對企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔心企業(yè)黨組織會對其生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、稅收等方面進行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營等。
2、黨務干部選配難。
大部分非公有制企業(yè)黨組織無專職的黨務干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務工作培訓，對黨組織的工作職責和任務知之甚少，無力搞好黨務工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關(guān)系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒底，無心搞好黨務工作。部份黨員認為非公有制企業(yè)黨務干部只是名義上好聽，而實際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經(jīng)濟上無“想頭”，到頭來還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務工作，而不是根據(jù)黨務工作來判斷成績，從而導致黨務干部選配難。
3、黨員教育管理難。
部分非公有制企業(yè)黨支部活力不強，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動性大，部份黨員由于打工意識較濃，臨時心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對自己的教育管理和學習提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
4、組織活動開展難。
部分建立了黨組織的非公有制企業(yè)無專用規(guī)范的黨支部活動室，無足夠的活動經(jīng)費，學習資料缺乏，活動形式單一，加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時斷時續(xù)，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動，流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。
三、進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策與思考。
（一）以教育培訓為重點，狠抓認識的提高。
1、強化非公有制企業(yè)黨建工作的“三種意識”。
一是強化服務意識。企業(yè)黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去，自覺成為非公有制企業(yè)發(fā)展的潤滑劑和推動力。
二是強化促進意識。企業(yè)黨組織的設置和建立不只是鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的時代需要，更是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實需要。通過建立企業(yè)黨的組織，有效發(fā)揮其作用，能達到“雙贏”的結(jié)果。
三是強化保證意識。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟建設中心來設計和開展活動，除及時貫徹落實黨的方針政策，推動企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指向標”的作用，在企業(yè)文化建設凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進的一種牽引力和助推器。
2、強化對非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓。
組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅收部門要將管事與管人結(jié)合起來，切實加強非公有制企業(yè)主的思想政治工作。要深入了解掌握企業(yè)主的思想動態(tài)、心愿呼聲，及時做好疏導幫助工作。要加強對非公有制企業(yè)主進行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規(guī)知識的宣傳、教育和培訓，使之對黨的認識不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀守法的自覺性。
3、強化對非公有制企業(yè)黨務工作者的教育培訓。
做好非公有制企業(yè)黨建工作，不僅需要黨務工作者有飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，更需要具有較高的理論素養(yǎng)和知識水平，這樣才能確保黨的領(lǐng)導工作主體作用的有效發(fā)揮。要通過舉辦培訓班、派駐黨建聯(lián)絡員等形式，加強對非公有制企業(yè)黨務工作者的教育培訓，使之進一步認識加強非公有制企業(yè)黨建的重要性，以及對黨務工作的熱心、耐心和信心，掌握新時期非公有制企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)容和基本方法，增強工作的有效性、針對性。
（二）以制度建設為重點，狠抓黨組織的建立。
加強黨對非公有制企業(yè)的領(lǐng)導，關(guān)鍵是要抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要從實際出發(fā)，按照企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)，結(jié)合黨章的規(guī)定合理確定黨組織的設置形式，明確隸屬關(guān)系。對企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)主態(tài)度積極、正式黨員__人以上，有合適支部書記人選的，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，實行村廠聯(lián)建、廠廠聯(lián)建、市場統(tǒng)建或掛靠組建等形式過渡，確保凡符合條件的非公有制企業(yè)建黨組織率達100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設，以制度建設促進黨組織的建立。
1、建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度。
建立健全“1+13”工作機制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、稅務、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、工會、共青團、婦聯(lián)、個體私營企業(yè)協(xié)會等執(zhí)紀執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會、群團組織為成員單位的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，具體負責本地區(qū)民營企業(yè)黨的建設籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。
2、建立非公有制企業(yè)黨建前移制度。
加強與工商、稅務等部門的協(xié)調(diào)銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業(yè)與建立企業(yè)黨組織“四同步”：籌建企業(yè)時，同步籌建黨組織；招聘員工時，同步聘用黨員；企業(yè)投產(chǎn)時，同步建立黨組織；企業(yè)體制變更時，同步調(diào)整黨組織設置。
3、建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。
繼續(xù)加強一名縣級黨員領(lǐng)導具體聯(lián)系一個非公有制企業(yè)黨組織工作。通過定點聯(lián)系特別是做好企業(yè)主的思想工作，提高企業(yè)主對建立黨組織的認識，使企業(yè)主增強黨的領(lǐng)導意識，理解黨的主張，端正發(fā)展方向，提高建立企業(yè)黨組織的積極性。
4、建立選派黨建聯(lián)絡員制度。
要從黨政機關(guān)尤其是經(jīng)濟部門、執(zhí)紀執(zhí)法部門選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟工作、掌握國家法律法規(guī)的干部擔任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡員，重點對目前尚未建立黨組織的進行定點聯(lián)系，并明確其基本職責：宣傳黨的方針政策，做好有關(guān)政策引導；提供服務，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，促進企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企業(yè)主思想工作，物色黨組織負責人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。
5、建立以黨建帶動工建、團建，以工建、團建促進黨建制度。
工會、共青團等群眾組織是黨聯(lián)系廣大職工、青年的橋梁和紐帶。要把在非公有制企業(yè)中建立群眾組織的工作納入到黨建工作規(guī)劃之中，以黨建帶動群眾組織建設，以群眾組織建設服務于黨的建設。尤其是那些具有一定規(guī)模、職工人數(shù)多、黨員人數(shù)比較少或暫時沒有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業(yè)，可首先把工會、共青團等群眾組織建立起來，在其中抓緊培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，逐步為建立黨組織創(chuàng)造條件。新建黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導，相互緊密配合，協(xié)同開展活動。
（三）以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，狠抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
1、圍繞重要職位、關(guān)鍵崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
一是要在重要的崗位上有重點地培養(yǎng)黨員。要有計劃、有目的、有意識地在非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的核心層逐步培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務精的黨員，使黨員在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向上能夠當“參謀”，在生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠“打硬仗”，在業(yè)務素質(zhì)、工作水平上能夠“講硬話”，努力使他們成為企業(yè)發(fā)展的謀劃者、技術(shù)創(chuàng)新的帶頭者、銷售市場的開拓者、深化改革的推進者。
二是要大力加強非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進性、形象先進性建設。進一步實施“雙向培養(yǎng)”計劃，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干。進一步實施黨員示范行動，在非公有制企業(yè)黨員中開展業(yè)務知識和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險重任務先行動的黨員“四先”示范行動活動，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。
三是要為優(yōu)秀的黨員爭取重要的崗位。非公有制企業(yè)用人機制靈活，優(yōu)秀的管理人才決定著企業(yè)生存和發(fā)展的后勁。因此要努力爭取讓黨員分布在重要崗位和重要職務上，既為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供用武之地，又促進非公有制企業(yè)的發(fā)展。此舉要求黨員的素質(zhì)和能力與之相適應，因此要加強對黨員的教育培訓，使之成為本職工作的骨干，得到企業(yè)主的肯定和廣大員工的認可。
2、圍繞機制創(chuàng)新和組織活動開展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。
一是在非公有制企業(yè)黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、業(yè)主所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗標準。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實際、實用、實效”的原則，堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動?；顒觾?nèi)容、形式要多樣，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學習融匯在業(yè)務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要持續(xù)開展“愛企業(yè)、愛崗位、做主人翁、做貢獻”，“我為企業(yè)獻一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業(yè)滿意的實事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項企業(yè)技術(shù)革新”等主題活動。
二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮推動促進功能。通過扎實的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀守法好、群團建設好、凝聚群眾好、維護權(quán)益好、推動發(fā)展好的目標，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
篇九 縣非公有制企業(yè)的調(diào)查報告3400字
我們接到對非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后，及時向有關(guān)領(lǐng)導做了匯報，成立了以黨組書記__為組長的調(diào)查小組，制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實施方案，調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)報告如下：
一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以來，我縣非公有制經(jīng)濟，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過了從無到有，從小到大，迅猛發(fā)展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟作用。主要表現(xiàn)在以下六個方面：
非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計局提供，今年上半年，我縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)30.2億元，其中非公有制經(jīng)濟完成20.3億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達67.25%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬元，規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設的重要支撐力量。
滿足了人民群眾不同層次的需求 全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務業(yè)的網(wǎng)點遍及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，對繁榮經(jīng)濟，活躍城鄉(xiāng)市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍布全縣 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個村莊。
為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻 元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家，從業(yè)人員達74914人，為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時，非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進國有企業(yè)的改革分流、確保社會穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。
加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐 非公有制企業(yè)的崛起和壯大，逐步打破了農(nóng)村只是農(nóng)業(yè)，農(nóng)民只能種地的傳統(tǒng)習俗陳舊的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)格局，逐步形成了多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和服務性行業(yè)互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)縣統(tǒng)計局統(tǒng)計，僅上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值65082萬元，其中批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)15200萬元，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)3386萬元，交通運輸和倉儲業(yè)實現(xiàn)2687萬元。
啟迪了廣大農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識 非公有制企業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村商品生產(chǎn)和經(jīng)營，增強了廣大農(nóng)民是市場經(jīng)濟意識，逐步改變了他們過去養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年的小農(nóng)經(jīng)濟思想。如 圍繞“林果強縣”工程，建起了遠宇木業(yè)加工廠、東森木業(yè)等木器加工龍頭企業(yè)，以樹根、樹梢和下腳料等“廢棄物”為原料，加工成細木板，使原木增值3.7倍，帶動發(fā)展木材加工企業(yè)100多家、從業(yè)人員近2萬人，年產(chǎn)值突破10億元。再如圍繞做大做強肉牛養(yǎng)殖業(yè)，使肉牛養(yǎng)殖業(yè)成為了農(nóng)民打開致富門的“金鑰匙”。目前，該縣500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場達到18家，其中千頭以上的有5家，肉牛存欄總量18.8萬頭，增加就業(yè)崗位300個，帶動了1萬余戶農(nóng)民養(yǎng)牛致富。
促進了社會主義精神文明的建設 幾年來，我非公有制企業(yè)主，致富不忘國家，不忘群眾，積極主動為受災群眾、孤寡老人、希望工程和社會事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的贊譽。如今年汶川地震發(fā)生后，由縣工商聯(lián)組織的捐助活動當天收到善款近15萬元。
二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規(guī)模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開放能力較弱、企業(yè)管理和技術(shù)水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質(zhì)偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務環(huán)境和人才培訓等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們必須認真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，才能使非公有制企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目較少，抵抗風險、持續(xù)發(fā)展能力較低 通過調(diào)查了解到我縣大部分非公有制企業(yè)屬于科技含量低、市場占有率低的行業(yè)和項目，其產(chǎn)品壽命和市場份額的預期風險較高。我國加入wto后，全球大企業(yè)將陸續(xù)進入國內(nèi)市場，他們更占有規(guī)模、資金、管理和運營體制上的優(yōu)勢，對那些不具備比較優(yōu)勢的民營企業(yè)來說，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。
地方銀行不能有效地結(jié)合實際開展創(chuàng)造性經(jīng)營，缺乏應對市場變化風險的措施和能力 關(guān)于企業(yè)融資據(jù)調(diào)查顯示主要存在以下幾方面的問題： 一是政府政策支持力度不夠，專門為非公有制企業(yè)提供融資服務的機構(gòu)寥寥無幾，目前我縣僅有1家，注冊資本150萬元，擔保能力在300萬元以內(nèi)。二是支持非公有制企業(yè)發(fā)展的投資風險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業(yè)的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平臺。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計的資料顯示：約90%以上民營中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，無抵押能力和擔保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業(yè)大多數(shù)申請的是小額貸款，因達不到銀行單筆貸款的規(guī)模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達到抵押貸款條件，其大多數(shù)是租用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地和廠房等租賃經(jīng)營性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增資產(chǎn)普遍不符合法定產(chǎn)權(quán)抵押要求，從而使民營企業(yè)融資更加困難。四是在貸款程序和手續(xù)方面過于繁瑣復雜。如符合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)貸款，需要經(jīng)縣、市、省、國家多個相關(guān)部門報批、審核，幾經(jīng)周折爭取到的項目費又被層層扣減，最后拿到手里只有一半或者更少。
政務環(huán)境還需進一步改善 從我縣調(diào)查的情況來看：近年來，隨著改革不斷深入，政府部門的服務意識不斷強化，政務環(huán)境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是稅費負擔重，“三亂”尚未徹底根治。據(jù)企業(yè)反映，近年來“三亂”現(xiàn)象有明顯改變，由過去的普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)為現(xiàn)在的極個別現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查，認為“三亂”現(xiàn)象沒有的占50%，認為不多了的占25%，認為偶爾有的占25%；二是還存在著權(quán)力部門化，部門利益化，利益尋租化的現(xiàn)象。有些職能部門的同志在執(zhí)法過程中，往往用以管理代替服務、以罰代管的方式，行政執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷；三是某些職能部門在行政執(zhí)法過程中，缺乏主動服務意識，企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進一步優(yōu)化 我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我縣的非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境也存在著問題：一是物流系統(tǒng)還不夠完善，企業(yè)貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產(chǎn)業(yè)不配套，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)不多，不能發(fā)揮集群聚集效應，增大了企業(yè)運營成本；三是圍繞民營企業(yè)需要的社會化服務體系還不夠健全完善，企業(yè)不知道是哪個機構(gòu)能夠解決他們在管理中運行的某些問題，而管理服務機構(gòu)又不知企業(yè)到底需要什么樣的服務，導致信息不暢；四是缺乏為企業(yè)培訓專業(yè)技術(shù)人員機構(gòu)，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才難求。
三、對改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點建議
抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支持促進非公有制企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。首先，要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳民營企業(yè)在經(jīng)濟建設中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業(yè)的政策；其次，要引導非公有制企業(yè)樹立信心，充分認識當前發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)資料反映，我國國民經(jīng)濟已連續(xù)10年達到7%以上的高速增長，表明我國經(jīng)濟高速發(fā)展的時期已經(jīng)來臨。非公有制企業(yè)的經(jīng)營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發(fā)展企業(yè)。
優(yōu)化服務機制，為非公有制企業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 一是進一步深化行政、金融、稅收體制改革，切實精簡機構(gòu)人員，簡化審批辦理程序，實施陽光作業(yè)，強化服務意識，構(gòu)建公正、合理、統(tǒng)一、高效的服務平臺，放開民間資本準入領(lǐng)域，進一步清理不利于非公有制企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，促進非公有制企業(yè)快速發(fā)展；二是加大民主監(jiān)督力度，落實有關(guān)政策，依法保護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。1、建立非公有制企業(yè)權(quán)益保護機構(gòu)，受理和協(xié)商解決企業(yè)投訴和反映的各種問題。2、對現(xiàn)行的行政收費項目、標準再一次徹底的清理，并實事求是的通過聽證，予以調(diào)整審定。3、對財政投入的項目、額度及相關(guān)政策，要予以公示，接受社會監(jiān)督。4、建議實行稅費統(tǒng)一征收，從源頭上杜絕有收費項目的單位向企業(yè)亂收費的現(xiàn)象。5、用政策和嚴格的紀律制止任何單位以任何借口向企業(yè)拉贊助、搞攤派。6、建立誠信招商環(huán)境，落實招商引資政策。三是強化金融服務環(huán)境，首先要強化政府支持力度，優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。一方面要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》，由政府牽頭成立“民營企業(yè)貸款信用擔保公司”，為民營企業(yè)發(fā)展融資提供貸款保證；另一方面要注意優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。民營企業(yè)要贏得銀行信用和支持，也必須健全各項制度，強化財務管理，保證會計信息真實性和合法性。同時，應鼓勵民間創(chuàng)辦投資公司，培育、建立獨資、合資、合作風險投資主體，推動技術(shù)與資本的有效結(jié)合。
