篇一 城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)查報告3850字
為了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化，5月份以來， 我們調(diào)研組，先后深入鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)和市直有關(guān)單位，就我市小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進行了調(diào)研。圍繞加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化專題進行了討論，情況如下：
一、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的主要成績
近年來，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改觀，特別是2023年省政府將我市確定為全省城鄉(xiāng)一體化試點城市后，市委、市政府緊緊抓住試點機遇，在科學發(fā)展觀的指導下，圍繞實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)“兩型社會”的目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化工作穩(wěn)步推進。
（一）加強了小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導
城鄉(xiāng)一體化試點工作高位推進。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展委員會籌備委員會，召開了市委五屆七次全會對全市推進城鄉(xiāng)一體化工作進行了全面動員和部署；積極爭取省委、省政府出臺了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于鄂州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化試點工作的指導意見》。明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理、市場體系等“六個一體化”的工作目標；“廳市共建”初見成效。在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，爭取到了省政府26個組成部門的重點項目和建設(shè)資金的支持，有力推動了我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)；出臺了《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂州市城鄉(xiāng)一體化八個單項改革試點方案的通知》。
（二）加快了小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制進度
《城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃綱要》編制工作已完成；在全省率先出臺了《鄂州市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》。強力推進“兩區(qū)三城”（鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、梁子湖生態(tài)旅游區(qū)，紅蓮湖旅游新城、葛華新城、花湖工貿(mào)新城）發(fā)展；示范區(qū)的建設(shè)選點已完成。確定并完善了以主城區(qū)為中心，3座新城為支點，10個特色中心鎮(zhèn)為節(jié)點，其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和102個中心村（新社區(qū)）為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)功能及城鄉(xiāng)一體化格局。目前，7個特色鎮(zhèn)和9個示范村已完成建設(shè)規(guī)劃修編。
（三）加大了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度
特色鎮(zhèn)和新村建設(shè)穩(wěn)步推進。投資6000萬元，改造了10個特色鎮(zhèn)的道路和供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動了中心村改造工作；大力推進城鄉(xiāng)供水一體化?；I資1.42億元，使52萬農(nóng)村人口飲用水與城市同質(zhì)同價；鄉(xiāng)村交通發(fā)展迅速。在全省率先實現(xiàn)村村通水泥路，通村、自然灣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地公路達1300公里，密度居全省之首。
（四）加速了小城鎮(zhèn)社會管理的體系建設(shè)
深化了城鄉(xiāng)戶籍制度改革。放寬了戶口遷移政策，取消了農(nóng)村人口進城落戶的各種限制；建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度。出臺了《鄂州市農(nóng)村勞動力技能培訓實施辦法》，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移納入了全市就業(yè)計劃；城鄉(xiāng)醫(yī)保管理和城鄉(xiāng)一體社會救助體系逐步完善?；I資5600萬元，提高了新農(nóng)合保障面和補助標準。啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，15萬名城鎮(zhèn)居民登記參保，綜合醫(yī)療覆蓋率達到87%。農(nóng)村低保水平人均提高到每人100元，實現(xiàn)了應保盡保。
二、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問題及原因
雖然我市小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯的成效，但是由于歷史原因和長期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的制約，小城鎮(zhèn)建設(shè)中還存在著規(guī)劃落實難、建設(shè)籌資難、執(zhí)法管理難等問題，需要引起我們的重視和關(guān)注。
（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)主體作用發(fā)揮不夠
作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏積極性和主動性。一是對小城鎮(zhèn)建設(shè)重視程度不夠。長期以來，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成在指導思想上，重城市、輕農(nóng)村，重主城區(qū)建設(shè)、輕小城鎮(zhèn)建設(shè)。加之小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏政策扶持、規(guī)劃指導和經(jīng)費投入，影響了建設(shè)主體的積極性。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導存在“三怕”現(xiàn)象。怕舉債建設(shè)，背上經(jīng)濟包袱；怕征地、拆遷、改道、還建工作中協(xié)調(diào)不好，影響干群關(guān)系；怕建設(shè)資金不到位，建個“半拉子”工程，影響政績。致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上處于一種應付狀態(tài)。三是宣傳力度不夠大，存在“等靠要”思想。一些干部對小城鎮(zhèn)建設(shè)如何籌資、產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、農(nóng)民如何安置等問題辦法不多，對小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學理論、相關(guān)知識和社會發(fā)展的趨勢領(lǐng)會不透，重眼前的、局部的利益，輕長遠的、大局的利益，主體作用發(fā)揮不充分，對小城鎮(zhèn)建設(shè)持觀望態(tài)度，等待政策支持，靠上級撥款，盼單位贊助，從而影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)速度。
（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃難以落實
長期以來，規(guī)劃的科學性、嚴肅性沒有引起重視。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不適應社會發(fā)展的要求。我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃長期沒有修編，有總規(guī)、無詳規(guī)，有主城區(qū)規(guī)劃、無小城鎮(zhèn)規(guī)劃，致使在推進城鄉(xiāng)一體化進程中規(guī)劃編制和修編任務(wù)十分繁重。二是規(guī)劃在執(zhí)行過程中缺乏嚴肅性和連續(xù)性?，F(xiàn)實中屢屢發(fā)生當規(guī)劃與項目發(fā)生沖突時規(guī)劃讓路于項目，當領(lǐng)導思路與規(guī)劃發(fā)生沖突時，規(guī)劃讓位于領(lǐng)導思路，當前任領(lǐng)導思路與現(xiàn)任領(lǐng)導思路發(fā)生沖突時，前任領(lǐng)導思路讓位于現(xiàn)任領(lǐng)導思路。而政府限于財力，不得不按照“有多少錢辦多少事”的辦法建設(shè)。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行中阻力過大。少數(shù)群眾因眼前既得利益而不支持，部門之間也因自身利益而不配合，執(zhí)法部門對違反規(guī)劃建設(shè)的行為處罰不力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蒲團鄉(xiāng)在建設(shè)過程中，因道路擴寬需要移動電線桿和拆遷房屋，但相關(guān)部門不配合，漫天要價，結(jié)果影響了建設(shè)進度，阻礙了規(guī)劃的實施。
（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏“洼地”效應
我市小城鎮(zhèn)不同程度存在著無路網(wǎng)、無市場、無管理、無特色的“四無”現(xiàn)象，同時缺少工業(yè)項目支撐，不能解決進城鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)問題，沒有產(chǎn)生“洼地”效應。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。小城鎮(zhèn)建設(shè)有助于擴大城鎮(zhèn)空間，推動城鄉(xiāng)一體化進程，但要以農(nóng)民在身份轉(zhuǎn)換的同時能夠獲得一份在城鎮(zhèn)生活的職業(yè)為前提。因此，不解決好進城鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)問題，小城鎮(zhèn)建設(shè)很難推進，城鄉(xiāng)一體化目標難以實現(xiàn)。二是耕作半徑擴大，增大了生產(chǎn)成本。住地與耕地相距太遠，農(nóng)民遷居城鎮(zhèn)后給生產(chǎn)帶來不便，也是造成農(nóng)民不愿進城鎮(zhèn)居住的原因之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，耕作半徑最大的達3公里，就是因為住地離耕地較遠，臨江的移民建鎮(zhèn)4幢安居房至今仍然是有居無人，蒲團鄉(xiāng)1998年建設(shè)的農(nóng)民安居房還沒有全部賣出去。三是小城鎮(zhèn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)滯后。基礎(chǔ)設(shè)施較差，公共服務(wù)設(shè)施不完善，社會保障跟不上，因而缺乏吸引力、凝聚力。
（四）小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集困難
建設(shè)資金缺口較大，供需矛盾突出是制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。一是配套資金難配套。自2023年起，市政府每年撥?？頧X萬元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，可是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力有限，應配套的資金很難到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2023年除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金外，其他區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配套資金。二是吸納社會投資的體制機制沒有形成。三是經(jīng)營城鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策沒有出臺。
三、幾點建議
針對小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的困難和問題，面對城鄉(xiāng)一體化試點的歷史機遇，我們要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，科學定位、彰顯特色，政策扶持、市場運作的原則，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體推進城鄉(xiāng)一體化進程。
（一）以創(chuàng)新機制為抓手，發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)主體作用
小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要與時俱進，創(chuàng)新機制，聚集力量。一要創(chuàng)新宣傳機制，調(diào)動小城鎮(zhèn)建設(shè)主體的積極性。要加大宣傳力度，通過多途徑、多形式的宣傳，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的大局意識、責任意識，使其充分認識到“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的重要性和必要性。二要創(chuàng)新責任考核機制，增強小城鎮(zhèn)建設(shè)主體的責任感。按照《城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃綱要》和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于城鄉(xiāng)一體化八個單項改革試點方案的通知》精神，將小城鎮(zhèn)建設(shè)目標、任務(wù)納入年度目標和干部使用考核。明確任務(wù)，明確時間，明確責任，堅持定期檢查、定期通報、定期考核，對在小城鎮(zhèn)建設(shè)中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要優(yōu)先提拔使用。三要創(chuàng)新組織領(lǐng)導機制，加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導。建議整合資源和力量，將城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、清潔鄉(xiāng)村美化家園等領(lǐng)導機構(gòu)進行整合，實行一個領(lǐng)導負責、一個小組指揮、一個機構(gòu)調(diào)度、一個窗口服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一項目布點、統(tǒng)一資金調(diào)度、統(tǒng)一考核驗收，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進程為突破口，著力推進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)資源效率最優(yōu)化。四要創(chuàng)新農(nóng)民進城機制，發(fā)揮農(nóng)民在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的積極作用。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項惠及全體農(nóng)民的德政工程，是解決“三農(nóng)”問題的有效載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要引導、鼓勵和扶持農(nóng)民自覺自愿地參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。建議相關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策，對農(nóng)民進城鎮(zhèn)居住的，提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價住房；對農(nóng)民自愿拆除原有住宅進城鎮(zhèn)居住的，可試行“以舊換新”（即凡拆除農(nóng)村原住房的，由政府投資在小城鎮(zhèn)為其提供原居面積1/3的住房）；對農(nóng)民進城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的，可試行“政府擔保、農(nóng)民貸款、政府貼息”的辦法，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；對在項目中建設(shè)征用農(nóng)民土地的，建議由項目建設(shè)方，負責在小城鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)還建農(nóng)民住房，并協(xié)助做好被征地農(nóng)民的就業(yè)安置工作。
（二）以科學規(guī)劃為引領(lǐng)，確保小城鎮(zhèn)規(guī)劃的實施
思路決定出路，規(guī)劃決定品位。我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)必須在科學發(fā)展觀的指導下，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。一要保證小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的科學性和超前性。按照宜居宜業(yè)高起點規(guī)劃的思路，堅持規(guī)劃先行，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、山水特色、建筑特色和地方特色，保證初始決策的科學性、超前性和可操作性。要做到小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)五個規(guī)劃一起落實。特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃同步進行，不能有所偏廢。二要保證規(guī)劃在執(zhí)行中的連續(xù)性和嚴肅性。嚴格小城鎮(zhèn)建設(shè)審批程序，嚴禁未經(jīng)許可的任何建設(shè)行動，不得以任何文件、會議紀要的形式取代或更改規(guī)劃。規(guī)劃的調(diào)整必須經(jīng)過嚴格的法律程序。同時要加大對違反規(guī)劃的建設(shè)行為的查處力度，保證規(guī)劃在執(zhí)行中的連續(xù)性和嚴肅性。三要堅持高標準建設(shè)、分步實施。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜，切合實際，量力而行，循序漸進，梯次開發(fā)。在建設(shè)周期上，堅持整體推進與重點突
篇二 城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報告2850字
__鎮(zhèn)位于__西北部，全鎮(zhèn)總面積143.7平方公里，東接__，南連__、__街道，西鄰__、__，北至__，下轄14個村委會和1個居委會，總?cè)丝?.39萬。__鎮(zhèn)交通便利，距離高州城區(qū)17公里，207國道和省道283線貫穿全鎮(zhèn)，鑒江河貫穿全境，洛湛鐵路途經(jīng)__鎮(zhèn)四個村委會。
近年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生，使經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升和民生改善的良好局面。
__年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持小城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，因地制宜，因勢利導，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，切實加大投資建設(shè)力度，大力推進__的小城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展，使小城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強，取得了良好的成效。
一、主要做法和成效
（一）統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，引導小城鎮(zhèn)建設(shè)有序開展。按照“立足現(xiàn)實，著眼未來，統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)”的原則，切實加強我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌，把規(guī)劃編制與區(qū)域經(jīng)濟布局、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護結(jié)合起來，使小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠限度地體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的要求，保證了建設(shè)工作的科學性、可操作性。同時，切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證各項工作實施順暢；認真貫徹落實國務(wù)院《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等規(guī)劃建設(shè)方面的法律法規(guī)，加大對小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理，較好地體現(xiàn)了規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭和先導作用。
（二）堅持以人為本，打造精品村，推進農(nóng)村社會進步。我們充分利用各類項目的實施，在加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的同時，著力創(chuàng)新社會管理模式，大力開展一系列改造和擴建新農(nóng)村的工作，鞏固城鎮(zhèn)建設(shè)成果，提升城鎮(zhèn)形象，推進我鎮(zhèn)農(nóng)村社會的全面進步。我鎮(zhèn)按照省級文明示范村的標準，先后規(guī)劃建設(shè)了中心坡四新新村、谷篢新村、豐垌中心村和彭村中心村等新農(nóng)村示范點，將其納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，集中規(guī)劃和建設(shè)，美化小區(qū)環(huán)境，形成了一批具有特色的城鎮(zhèn)化試點示范區(qū)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。
（三）突出經(jīng)營城鎮(zhèn)，增強小城鎮(zhèn)綜合承載能力。在解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”問題上，我鎮(zhèn)緊緊依靠勝利農(nóng)場，采取共建共贏的發(fā)展模式，加強墾地合作開發(fā)。除南勝大道外，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一式樣的移民新村75幢別墅群已建成使用，占地40多畝的休閑公園初具規(guī)模，樓高13層、建筑總面積20416.8平方米、投資__多萬元的南勝商貿(mào)中心也正在建設(shè)之中。通過一系列的合作建設(shè)，完善了城鎮(zhèn)功能，提升了城鎮(zhèn)品位，加快了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進程，使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步走上快車道。
（四）加大政府投資，推進小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù)，全力以赴改善城鎮(zhèn)環(huán)境。近年來，我鎮(zhèn)積極加大鎮(zhèn)通村，村通組道路硬底化建設(shè)力度，共投入3500多萬元，建成村級水泥硬底化道路118公里，全面實現(xiàn)村村通水泥硬底化道路?？傞L13.7公里的洛湛鐵路__段、總長13.17公里的新省道283線__段以及總長3.8公里的南勝大道先后建成通車。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，共投入資金1200多萬元，完成__、__水庫除險加固建設(shè)和__、__、__、__等一批泵站建設(shè)任務(wù)，建設(shè)了__、__村垌等共4.5公里長的水泥硬底化渠道，改造了__1000畝低產(chǎn)田。電網(wǎng)建設(shè)進一步加強。__水廠改造工程開工建設(shè)，投入100萬元改建了清水池、重建了反沖洗沉淀池、撤換了所有分支管和水表。以城鄉(xiāng)清潔工程為契機，全面啟動各村委會及圩鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和整治。先后投入資金18萬多元改建了生活垃圾填埋場、蕉梗堆放場及小型垃圾池，并配置了垃圾桶、垃圾車。投入20萬多元對__河及圩鎮(zhèn)進行整治和綠化美化，新增圩鎮(zhèn)綠化地3500多平方米，共拆除亂搭亂建528平方米。通過一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，極大地改善了小城鎮(zhèn)賴以發(fā)展的硬環(huán)境。
（五）發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。我們把小城鎮(zhèn)建設(shè)與主導產(chǎn)業(yè)的培育開發(fā)相結(jié)合，農(nóng)民增收，為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入持久動力，實現(xiàn)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件與農(nóng)民增收的良性互動。
一是龍頭企業(yè)直接助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。隨著我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)、香蕉、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我們按照“立足農(nóng)業(yè)辦企業(yè)，依托資源上項目”的思路，積極發(fā)展民營企業(yè)或個體私營企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟，助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。全鎮(zhèn)目前共有企業(yè)1078家，其中規(guī)模企業(yè)9家，包括了東方龍畜牧發(fā)展有限公司、黃氏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、谷篢良種豬繁殖場、安垌和甘賬水庫羅非魚養(yǎng)殖場等龍頭企業(yè)。同時還建設(shè)了羅村水稻高產(chǎn)示范基地、車垌優(yōu)質(zhì)香蕉高產(chǎn)示范基地、中心坡香糖桔種植示范基地等三大農(nóng)業(yè)示范性基地。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的豐厚回報，推進了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，小城鎮(zhèn)承載能力顯著增強。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，促成了農(nóng)民進鎮(zhèn)。通過發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，一大部分農(nóng)民走上了脫貧致富的路子，選擇在城鎮(zhèn)定居。在農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生質(zhì)的變化的同時，也直接助推了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)模擴張。
三是以第三產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)。__鎮(zhèn)的交通便利，距離高州主城區(qū)僅20余公里，207國道和283線省道穿鎮(zhèn)而過，通過區(qū)域優(yōu)勢來發(fā)展工業(yè)、商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等大有可為。位于仙坑路段的__路口是國道和省道的交匯處，車流量大，商貿(mào)往來頻繁，素有“__金三角”之稱。我們將充分利用自身區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展路旁工商服務(wù)業(yè)，積極引導工商服務(wù)業(yè)向__金三角集中，形成集餐飲、旅業(yè)、供氣、維修和香蕉購銷為一體的沿路商業(yè)長廊，同時準備建設(shè)占地約500多畝的兩廣物流基地，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流鏈條。通過沿路商業(yè)長廊和兩廣物流基地建設(shè)進一步促進我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。除了發(fā)展沿路工商服務(wù)業(yè)外，我們正在積極申請建設(shè)高州市綠道（高州至彭村、谷篢段）。我鎮(zhèn)彭村和谷篢的新農(nóng)村建設(shè)走在全茂名前列，現(xiàn)在彭村正在申請省級新農(nóng)村建設(shè)示范點。通過建設(shè)高州綠道，打造休閑旅游綠道長廊，把全鎮(zhèn)一半的范圍納入全市半小時生活圈的范圍，進一步帶動__的城鎮(zhèn)化發(fā)展。
二、存在的困難和問題
我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但是與市委、市政府的要求相比，與__加快發(fā)展的形勢和任務(wù)相比，還有很大的差距，工作中還存在許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：
一是建設(shè)投入嚴重不足。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作起步晚、起點低，進展相對緩慢，在省、市建設(shè)資金投入不足的情況下，僅靠鎮(zhèn)本級財政和民間資本搞建設(shè)困難相當大；
二是小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃滯后。由于資金、技術(shù)力量等方面的限制，我鎮(zhèn)目前在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)方面仍存不足，各村的功能定位尚不夠清晰，發(fā)展上各自為陣；
三是小城鎮(zhèn)發(fā)展受土地政策、拆遷等因素的制約較大。在嚴格的土地政策下，小城鎮(zhèn)發(fā)展的空間不足，影響了規(guī)模擴張，拆遷政策不完善，也給小城鎮(zhèn)拆遷安置工作帶來了很大困難。
三、今后工作打算
在今后的工作中，我們要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為工作主線，緊緊圍繞加快城鎮(zhèn)化步伐和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，立足__實際，把建設(shè)小城鎮(zhèn)作為市、鎮(zhèn)兩級城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，作為城鄉(xiāng)之間的重要節(jié)點和橋梁紐帶，作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要載體，用創(chuàng)新的思維破解發(fā)展中遇到的難題，通過政府推動，規(guī)劃引導，政策扶持，體制創(chuàng)新，市場運作，努力將__建成產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、社會主義新農(nóng)村建設(shè)成績顯著的新型小城鎮(zhèn)。
篇三 小城鎮(zhèn)建設(shè)考查團考察情況的報告4550字
小城鎮(zhèn)建設(shè)考查團考察情況的報告
關(guān)于赴_____等鎮(zhèn)考察情況的報告為進一步貫徹落實全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會議精神，不斷提高我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平。經(jīng)請示市委主要領(lǐng)導同意，由市委_____同志帶隊，率市農(nóng)委、_____等鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導及其相關(guān)站所負責同志一行十人，于_____日至8月6日，對_____鎮(zhèn)，_____市_____鎮(zhèn)、_____市_____鎮(zhèn)、_____市_____鎮(zhèn)，_____市_____鎮(zhèn)等五個省內(nèi)國家級綜合改革試點鎮(zhèn)進行了實地考察學習，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、關(guān)于_____等鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗_____等五個試點鎮(zhèn)大多都為老建制鎮(zhèn)。而且均為九十年代初期開始先后被確立為省乃至國家級綜合改革試點鎮(zhèn)的。
近十年來，它們搶抓機遇，乘勢快上、強化改革、加速發(fā)展?？陀^上已成為所在縣、市城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的扭帶和橋梁，極大地促進了農(nóng)村
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別。鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到健康快速發(fā)展，城鎮(zhèn)整體功能明顯增強，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
在前不久召開的全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會議上，這五個鎮(zhèn)均被省政府命名為“小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展先進單位”。
1、科學論證，合理規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標。為使小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進行，上述五鎮(zhèn)根據(jù)《_____省小城鎮(zhèn)“十五”總體規(guī)劃》，結(jié)合各自實際，都調(diào)整、制定了自己發(fā)展規(guī)劃，為本鎮(zhèn)長遠發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。
_____鎮(zhèn)投資50萬元，聘請清華大學建筑設(shè)計專家來鎮(zhèn)實地考察，研究制定規(guī)劃，確定了高起點、高標準，按照縣城規(guī)模10萬人口，設(shè)計了50年不落后的明城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃?？茖W地提出了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方略，即：“改造舊區(qū)、開發(fā)新區(qū)、全面推進、共同發(fā)展”。
明確了近、遠期城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標。_____鎮(zhèn)投資10萬元，對本鎮(zhèn)的原來規(guī)劃進行了科學、合理地調(diào)整，與此同時，按照環(huán)境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標準，建設(shè)小城鎮(zhèn)。
在執(zhí)行規(guī)劃上，始終堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的原則，堅持城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持做到寧可不建，也不亂建。各鎮(zhèn)在實施小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，都能夠嚴格執(zhí)法，對無視總體規(guī)劃，擠占紅線、標準較低、不分功能和私建、亂建，都強行制止、嚴格處罰，有力地維護了規(guī)劃的法律性和嚴肅性。
2、不折不扣地落實上級賦予小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，不斷增強鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。從1995年開始，省委、省政府先后制定下發(fā)了《鼓勵和扶持“十強鎮(zhèn)”綜合改革試點若干政策》、《關(guān)于加快省“十強鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于進一步推進小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展意見》。
應該說，這些政策為小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。上述五個鎮(zhèn)所在縣（市）黨委、政府不失契機，不折不扣地落實了這些政策。
具體說向鎮(zhèn)里下放了五項權(quán)力：一是下放了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)?？h（市）黨委、政府明確規(guī)定，小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負責實施，除建筑工程參加縣（市）建設(shè)部門組織的公開招、投標外，其它各項工作均由鎮(zhèn)政府直接管理；二是下放了財稅管理權(quán)。
各鎮(zhèn)財政都自設(shè)金庫，與縣（市）財政之間嚴格實行分稅制，超收分成，赤字不補，充分調(diào)動了鎮(zhèn)政府當家理財?shù)姆e極性；三是下放了建設(shè)項目立項審批權(quán)。凡在鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)的項目，鎮(zhèn)政府與縣（市）政府享有同等的立項審批權(quán)，凡是縣（市）政府能夠立項審批的項目，一律下放給鎮(zhèn)政府立項審批；四是下放了機構(gòu)設(shè)置和人事管理權(quán)。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配備，完全由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)需要研究決定，只需報縣（市）有關(guān)部門備案；五是下放企業(yè)、事業(yè)單位管理權(quán)。凡是縣（市）企業(yè)、事業(yè)單位在鎮(zhèn)境內(nèi)的，能下放給鎮(zhèn)里，下放后對小城鎮(zhèn)發(fā)展有利的，一律下放給鎮(zhèn)里。
除公安、工商、稅務(wù)、金融等部門外，其它行業(yè)駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位全部放給鎮(zhèn)里。既擴大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權(quán)力，又明確了鎮(zhèn)與縣（市）之間的利益關(guān)系，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開手腳大膽工作。
借助這些政策的落實，各鎮(zhèn)采取得力措施，全面實施了財稅、戶籍、城建、土地、教育、衛(wèi)生等項綜合改革，推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序向前發(fā)展。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)整體功能增強。在小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，各鎮(zhèn)始終都堅持把強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)整體功能作為首要任務(wù)，常抓不懈，重點圍繞與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的熱點和難點問題，舍得投入，建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場等設(shè)施項目，增加了鎮(zhèn)區(qū)綠化面積，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化。
昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規(guī)劃有致的形象所代替。_____鎮(zhèn)按著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，投資2，500萬元，新建一條長3000米，寬40米，雙向三排車道的吉港大街。
建設(shè)了環(huán)城外環(huán)路及主要街巷路，完善了路上、路下基礎(chǔ)設(shè)施。投資5000萬元建立、完善了農(nóng)貿(mào)、輕工、牲畜、建材、煤炭、車輛等七個專業(yè)市場。
其中，肉牛市場已成為東北最大肉牛交易市場。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的完善帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，建筑、運輸、建材、飲食、服務(wù)等行業(yè)解決了大批勞動力就業(yè)問題。
同時，在提高農(nóng)民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、擴大內(nèi)需等方面起到 了積極的促進作用。
4、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。各鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷尋求新的經(jīng)濟增長點。
它們從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，充分挖掘自身資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，并初步形成規(guī)模。_____鎮(zhèn)堅持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村工業(yè)化”的發(fā)展方向，立足資源，突出特色，積極培育了養(yǎng)牛、造酒等六大支柱產(chǎn)業(yè)，走出了一條“工業(yè)推動農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)推動農(nóng)村”的發(fā)展之路。
_____鎮(zhèn)充分利用本鎮(zhèn)資源，發(fā)展重工業(yè)，先后引資10億元，新建了_____水泥公司，兩個企業(yè)已成為_____鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展。_____鎮(zhèn)投資5000萬元，新建一處畜牧養(yǎng)殖廠，該廠投產(chǎn)后，效益相當可觀。
_____鎮(zhèn)20__年實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值33.4億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值9.55億元，全口徑財稅收入4，180萬元，農(nóng)村人均收入3914元，成為全省小城鎮(zhèn)發(fā)展的排頭兵。
5、各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)不斷加強。在考察中，我們深深地感到這五個試點鎮(zhèn)還有一共同點就在實施農(nóng)村城市化過程中，他們既注重城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟，又十分注重加強社會主義精神文明建設(shè)。
堅持做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本，從提高人的綜合素質(zhì)入手開展工作，用城市標準規(guī)范人們的行為。
與此同時，各鎮(zhèn)加大了對教育、科技、文化和衛(wèi)生等方面的投入?！捌站拧绷x務(wù)教育工作全部達標，小學入學率達100，中、小學鞏固率達98以上。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院達一類標準，普遍開通有線電視，計劃生育及社會治安綜合治理工作均取得較好成績。各鎮(zhèn)內(nèi)基本上形成了事業(yè)興、人氣旺、商氣濃、二個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍，為促進小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、關(guān)于我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展存在的的主要問題就我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)而言，應該說，經(jīng)十多年的實踐，有了長足發(fā)展，取得一定成績。各鎮(zhèn)分別成為國家、省、通化市的綜合改革試點鎮(zhèn)，各方面指標和工作均居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）之首。
客觀上已成為_____市西、東、南部區(qū)域經(jīng)濟中心。但嚴格地講，按綜合改革試點鎮(zhèn)要求，和上述試點鎮(zhèn)比，我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在很多問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是試點鎮(zhèn)領(lǐng)導有的思想解放程度不夠，改革發(fā)展意識不強，實施小城鎮(zhèn)建設(shè)積極性不高，工作存有短期行為；二是上級賦予試點鎮(zhèn)各項優(yōu)惠政策落實的不到位。
如試點鎮(zhèn)應享有部分縣級經(jīng)濟審批權(quán)始終沒有完全到位，致使工作出現(xiàn)嚴重兩層皮現(xiàn)象。城建項目管理、審批等權(quán)限還沒有放下來。
駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權(quán)限不明確，今天放權(quán)，明天上劃，隨意性大，鎮(zhèn)級管理權(quán)限不穩(wěn)定；三是投資體制不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏，嚴重制約發(fā)展；四是管理人才短缺，政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢的發(fā)展，缺乏現(xiàn)代思維意識和現(xiàn)代管理城鎮(zhèn)能力；五是缺乏科學規(guī)劃。據(jù)了解，只有_____搞了簡單的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，其深度和水平遠遠不夠，_____鎮(zhèn)還沒有一個成型的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設(shè)無所遵循；六是土地管理、戶籍管理等項制度尚需改革等等。
這些問題涉及到方方面面，既包括了經(jīng)濟基礎(chǔ)的微觀改造，又關(guān)系到上層建筑的全面改革。因此，我們一定要按上級的有關(guān)要求，借鑒兄弟試點鎮(zhèn)經(jīng)驗，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，防止出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、舊體制現(xiàn)象”。
強化改革，積極探索，重點突破，全面推進。
三、關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的建議加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，是實現(xiàn)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會目標、解決“三農(nóng)問題，改變城鄉(xiāng)兩元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和加速城鎮(zhèn)化的重要途徑。_____作為一個縣級城市，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展更具有特別重要意義。
根據(jù)我們工作存在的差距，參照兄弟試點鎮(zhèn)經(jīng)驗，建議在今后小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展實踐中，堅持做到”六抓”。一是抓思想。
就是說，要進一步解放思想，充分認識加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的重大意義，從而增強各級領(lǐng)導的責任感和緊迫感。實施小城鎮(zhèn)綜合改革是認真貫徹十四屆五中全會精神提出的，十多年的實踐證明，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的成功之路，是深化農(nóng)村改革，解決農(nóng)村深層次問題的一條重要途徑，其工作涉及面廣，政策性強，難度大。
因此，各級領(lǐng)導，特別是市鎮(zhèn)兩級主要領(lǐng)導一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機遇，真抓實干。切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工作納入重要日程，以此統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局。
二是抓領(lǐng)導。根據(jù)兄弟試點鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，試點成功的一個重要保證，就是各級領(lǐng)導的重視和支持。
因此，我們要切實加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導。主要領(lǐng)導應給予足夠重視，親自抓負總責。
要把此項工作擺上位置、抓在手上。試點鎮(zhèn)的事不僅僅是鎮(zhèn)里的事，也是市里的事。
因此，市、鎮(zhèn)兩級主要領(lǐng)導要自覺把小城鎮(zhèn)建設(shè)當作重中之重，抓緊抓好，抓出成效。三是抓重點。
目前看，各小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展積極性空前高漲。針對這種情況，我們的工作一定要有針對性，要突出重點。
總的原則應是抓好國家級試點鎮(zhèn)帶動省“十強鎮(zhèn)”和_____市試點鎮(zhèn)，指導一般鎮(zhèn)的綜合改革工作。實行重點突破，梯式推進的工作模式，力爭把全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工作推向一個新的階段。
四是抓落實。就是要進一步落實國家、省關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)惠政策。
特別是（吉發(fā)[1995]22號）、（吉政辦發(fā)[1997]1號、（吉辦發(fā)[1999]36號）、（吉發(fā)[20__]7號）等文件精神，要不折不扣地給予落實，使試點鎮(zhèn)真正做到有權(quán)有責、權(quán)責掛鉤。市直相關(guān)部門應著眼大局，徹底解決政策不到位問題，理順市鎮(zhèn)之間關(guān)系，增強鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。
具體說，市委、市政府應給試點鎮(zhèn)下放如下權(quán)力：
（1）建設(shè)項目立項審批權(quán)；
（2）凡鎮(zhèn)內(nèi)市屬企、事業(yè)單位管理權(quán)（垂直管理部門除外）；
（3）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作管理權(quán)。包括建設(shè)項目審批、工程監(jiān)理，獨立執(zhí)法等權(quán)限。
五是抓考核。為確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展順利進行，建議市委、市政府對“試點鎮(zhèn)”實行主要領(lǐng)導負責制度，部門聯(lián)系制度，工作匯報制度，建立動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)，引入競爭機制，將試點鎮(zhèn)綜合改革，城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展總目標，年度任務(wù)，階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設(shè)考核內(nèi)容，強化考核標準，實行目標管理。
六是抓規(guī)劃?？茖W合理規(guī)劃是保證小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、健康發(fā)展重要基礎(chǔ)，是改革、建設(shè)、發(fā)展懶以遵循的法律依據(jù)，也是一項功德無量、利在千秋的偉業(yè)。
因此，市里應組織，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助各鎮(zhèn)從實際出發(fā)，認真研究制定小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，要立足優(yōu)勢，面向未來，突出特點，產(chǎn)生合力。使改革、發(fā)展、建設(shè)在規(guī)劃上融為一體，三者成為有機整體。
同時注意強化特色意識，突出本地資源、地理、交通、人文等優(yōu)勢，形成各具特色、類型各異的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式。此項工作應在10月末前全部結(jié)束，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展健康有序進行。
以上情況，特此報告。市小城鎮(zhèn)建設(shè)考查團
篇四 小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報告1000字
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，堅持“規(guī)劃先行、突出重點、統(tǒng)籌推進”的原則，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是科學規(guī)劃，合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標準、超前規(guī)劃的`總體思路，投資8萬元，邀請北京北方設(shè)計研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面抓實繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米，寬12米，正在進行道路硬化，南部路面現(xiàn)已硬化完畢，沿路兩側(cè)建成商鋪150間，建筑面積7500平方米，所有商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，施工前期各項準備工作已經(jīng)完成。明珠路升級改造工程已全面完成，共鋪設(shè)便道3500平方米，安裝路燈14盞，中華燈2座。三是示范引導，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號住宅樓已交付使用；6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設(shè)，目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房，第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。
二、存在問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，建設(shè)資金缺口較大，僅靠鎮(zhèn)財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全，自我運行能力不足，明珠商城管委會作用發(fā)揮不明顯。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色，知名度和影響力不明顯。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建設(shè)規(guī)劃，避免重復建設(shè)造成資源浪費，著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場。
2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，成立商城自治管理機構(gòu)，吸收部分商戶業(yè)主共同參與，加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善商城內(nèi)交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件。
4、加大招商引資力度，積極吸引外地客商投資，打造規(guī)模化專業(yè)市場。
5、進一步整合商城內(nèi)閑置土地，合理開發(fā)利用，避免資源浪費。
6、引導商戶經(jīng)營項目集群發(fā)展，科學分行劃市，建設(shè)多條特色經(jīng)營街道。
四、幾點建議
1、縣委、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極向上爭取小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金，解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建筑打擊力度，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限。同時，在建筑方取得土地使用資格的基礎(chǔ)上，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設(shè)證明、規(guī)劃許可證權(quán)限，為商城內(nèi)土地開發(fā)、設(shè)施建設(shè)提供便利條件。
3、協(xié)調(diào)物價部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明，為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制提供法律依據(jù)。
