篇一 民生檔案工作情況調(diào)研報(bào)告4150字
民生檔案關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。為全面了解掌握我縣民生檔案工作的基本情況，加強(qiáng)和改進(jìn)民生檔案管理工作，更好地發(fā)揮民生檔案在服務(wù)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧方面的積極作用，根據(jù)市檔案局的工作安排，我局于3月上旬就民生檔案工作情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，對(duì)我縣民生檔案的種類、分布、數(shù)量、管理的狀況有了一個(gè)初步了解。
一、近幾年我縣民生檔案工作取得的成績(jī)
(一)檔案管理工作進(jìn)一步完善。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，單位領(lǐng)導(dǎo)重視、部門之間協(xié)調(diào)合作，各單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了專(兼)職檔案人員，基本做到有檔案室，并建立了各項(xiàng)檔案管理制度，形成了以縣檔案館為主、單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))相輔相成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各門類民生檔案進(jìn)行了收集、整理、編目。如我縣協(xié)和彝族苗族鄉(xiāng)按照檔案管理的有關(guān)要求，從__年以來，加大力度對(duì)全鄉(xiāng)1991年起始文件材料進(jìn)行規(guī)范歸檔整理，共規(guī)范化完成1991年以來的文書檔案、永久檔案137卷、__年期檔案136卷，專門檔案78盒390件、基建檔案7盒179件，并且采用泰坦檔案軟件全部著錄文件級(jí)條目5715條，為公眾查閱檔案提供了可靠、便捷的服務(wù)保障。
(二)民生檔案的收集與整理工作穩(wěn)步推進(jìn)。民生檔案形成的單位基本完成了__年以前的民生檔案工作整理任務(wù)。目前，在縣檔案館的全力支持和配合下，涉及信訪檔案和社保檔案工作的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確專人，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，切實(shí)推進(jìn)信訪檔案和社保檔案規(guī)范化管理，努力確保信訪檔案和社保檔案在今年實(shí)現(xiàn)按時(shí)達(dá)“省標(biāo)”?？h檔案館對(duì)1961卷(件、戶)公證檔案、33冊(cè)(方、王、周、吳、趙、潘、車、曾)譜牒檔案、1132卷第二輪土地延包檔案、88冊(cè)(7040戶)土地房產(chǎn)所有證檔案、120卷稅改檔案、653袋(戶)私改房產(chǎn)檔案、267卷(件)土地承包檔案、692盒4044件林改檔案、4卷3003個(gè)知青檔案進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化整理，極大地方便了查閱，近三年來共接待692人次，2060卷次，為編史修志，解決工齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)、房產(chǎn)權(quán)屬、土地和林地歸屬提供了很好的查詢利用。
(三)檔案保管條件得到改善。大部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了專門檔案室，部分單位還購(gòu)置了密集架等檔案專用設(shè)備，民生檔案工作基礎(chǔ)條件得到基本改善。在各級(jí)的關(guān)心支持下，縣檔案館設(shè)施設(shè)備和檔案保管條件逐漸改善，館內(nèi)有消防池1個(gè)、消防管道100米、干粉滅火器12具、簡(jiǎn)易防盜報(bào)警裝置1套、溫濕度計(jì)4具、除濕機(jī)10臺(tái)、空調(diào)1臺(tái)、電腦15臺(tái)、數(shù)碼像機(jī)1臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、服務(wù)器1臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件1套、掃描儀2臺(tái)、ups(不間斷)電源1臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、打印機(jī)5臺(tái)、dvd刻錄機(jī)1臺(tái)、服務(wù)器機(jī)柜1個(gè)、防磁柜2個(gè)、手搖式檔案密集架104.4m³、木質(zhì)檔案柜108個(gè)。按照“八防”要求，經(jīng)常對(duì)館舍建筑、周邊環(huán)境、辦公區(qū)域、檔案實(shí)體安全進(jìn)行全面檢查，投入5萬多元，改造庫(kù)房線路和屋面滲漏處理，天天對(duì)庫(kù)房溫濕度進(jìn)行登記和對(duì)檔案有無積塵、新霉、蟲蛀、鼠咬、受潮等現(xiàn)象進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理，保障操作安全、接入安全和應(yīng)用服務(wù)安全，制作備份光盤8張，開展了檔案信息數(shù)據(jù)異地備份工作。
二、民生檔案查詢率高，社會(huì)效益好
在調(diào)研中了解到，隨著國(guó)家各種民生政策的不斷推出和人民群眾維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人民群眾對(duì)各類檔案尤其是涉及民生的檔案資料的利用需求日益增多，對(duì)民生檔案的查閱需求越來越大，民生檔案的查詢率越來越高，取得了良好社會(huì)效益?？h檔案館近年來也加大民生檔案工作力度。一方面，建立民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。在研究分析民生檔案的利用率和利用實(shí)效的基礎(chǔ)上，制定了民生檔案優(yōu)先化方案，對(duì)利用率較高的土地承包檔案、林改檔案等優(yōu)先整理，使利用效果明顯提高。另一方面，提高利用服務(wù)質(zhì)量。制定了《黔西縣檔案館服務(wù)指南》，使前來查檔人員少走彎路，為檔案利用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。檔案館工作人員在為群眾提供證明材料的同時(shí)，經(jīng)常主動(dòng)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，幫助查檔人員解決有關(guān)問題，為老百姓與政府之間搭建了一座“連心”橋，取得了良好的成效。如我縣沙井苗族彝族仡佬族鄉(xiāng)沙井村農(nóng)民王少全在縣檔案局的幫助下，在縣檔案館及時(shí)查到自己的土地承包檔案，自己的9.5畝承包地獲得了有關(guān)資質(zhì)部門的確權(quán)認(rèn)證，由此得到10多萬元的黔織高速公路征地賠償。近年來，接待利用檔案資料904個(gè)單位、1856人次、7760卷(冊(cè))次，復(fù)制檔案42372張;提供利用現(xiàn)行文件291份、304人(次)。為縣煙草公司的41個(gè)煙草站(點(diǎn))提供了解決土地及房屋權(quán)屬問題的依據(jù)，挽回經(jīng)濟(jì)損失476萬多元;為2362名干部職工和饒 珍、向文興等71名在集體和公私合營(yíng)企業(yè)工作的人員提供了解決工齡、工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇問題依據(jù);為631戶城鎮(zhèn)居民和李忠莉、李忠發(fā)、王少全等村民提供了解決房屋權(quán)屬問題和土地糾紛、征地賠償?shù)囊罁?jù);城關(guān)鎮(zhèn)孫家壩村100余戶農(nóng)民因縣城擴(kuò)容修建“迎賓大道”在征地拆遷中出現(xiàn)的糾紛問題，也都借助原始檔案資料得到了很好的解決。
三、 我縣民生檔案管理工作中存在的主要問題
我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，有待于今后加以改進(jìn)和加強(qiáng)。
(一)館舍建設(shè)存在問題。我縣檔案館建于1987年11月，總建筑面積為1064㎡，其中庫(kù)房面積僅408㎡，建成后沒有消防通道和消防栓等相應(yīng)的配套實(shí)施。由于建設(shè)質(zhì)量和年代久遠(yuǎn)問題，加之缺乏資金，無法采取任何補(bǔ)救措施，造成庫(kù)房頂層出現(xiàn)多處漏雨，庫(kù)內(nèi)潮濕，庫(kù)內(nèi)濕度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加上庫(kù)房離居民住宿區(qū)僅1米多距離，對(duì)館藏檔案的安全保管帶來諸多危害。
檔案館現(xiàn)有館藏檔案87個(gè)全宗、64722卷件盒冊(cè)(其中，文書檔案47977卷件盒，以卷為單位保管的42302卷，以件為單位保管的4590件，以盒為單位保管的1085盒;資料16745冊(cè))。館藏檔案中，民國(guó)檔案6個(gè)全宗、27291卷;館藏檔案最早年份是清·道光十五年(1835年)乙未《黔西州志》。現(xiàn)在，檔案庫(kù)房實(shí)際容量已爆滿，已經(jīng)不能再容納急需接收進(jìn)館的檔案，而急需接收進(jìn)館因庫(kù)房爆滿未能接收的檔案近3萬余卷仍保存在104個(gè)立檔單位。
(二)個(gè)別涉民單位的民生檔案管理不盡人意。有的部門檔案管理分工不明確，檔案管理人員崗位職責(zé)不明，流動(dòng)性大，對(duì)下屬單位(股室)的監(jiān)督指導(dǎo)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進(jìn)館，而對(duì)民生檔案的收集整理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，沒有將民生檔案獨(dú)立歸檔，相關(guān)資料分散存放，沒有及時(shí)將民生檔案資料交檔案室集中統(tǒng)一管理和進(jìn)行整理歸檔，存在資料遺失現(xiàn)象。
(二)部分單位不愿移交到期民生檔案，安全保管無保障。一是個(gè)別涉民單位檔案法治觀念不強(qiáng)，以平時(shí)業(yè)務(wù)工作要經(jīng)常查閱為由，不愿意把到期的民生檔案移交給縣檔案館。二是部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案室基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。有的甚至還在各自業(yè)務(wù)部門(股、室)保管，很容易造成流失;三是有的單位因受人員、技術(shù)、管理不到位的影響，使檔案無法得到安全有效的保管。
(三)民生檔案資源管理分散，不利于資源共享。民生檔案屬于公共信息資源，應(yīng)為社會(huì)所用。民生檔案涉及面廣，形成的主體多而復(fù)雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，因而形成了多頭管理、各自為政的局面，群眾查閱利用很不方便，民生檔案的資源共享程度不高。如房產(chǎn)檔案、學(xué)籍檔案、安置檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案，結(jié)果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來了一定的不便，難以使民生檔案資源真正為社會(huì)所用。
四、加強(qiáng)民生檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
(一)加大檔案法規(guī)宣傳力度，全面提高全社會(huì)的民生檔案意識(shí)。一是要進(jìn)一步提升全社會(huì)的民生檔案意識(shí)，充分利用電視、檔案信息網(wǎng)等宣傳媒體，宣傳民生檔案的有關(guān)法律法規(guī)和信息，使民生檔案工作的開展有一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)。二是要加大培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)力度，著力提升檔案管理人員的民生檔案意識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能。
(二)加強(qiáng)規(guī)范管理，抓好重點(diǎn)公共服務(wù)部門的民生檔案工作。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、醫(yī)療保障、衛(wèi)生、城市拆遷、土地征用、林業(yè)、國(guó)土等部門民生檔案工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，以檔案行政執(zhí)法和創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)檔案目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)民生檔案管理的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化建設(shè)。要切實(shí)依法履行督導(dǎo)職責(zé)，形成齊抓共管、協(xié)作配合、各司其職、層層落實(shí)、合力推動(dòng)的民生檔案工作新局面。
(三)整合民生檔案信息資源，形成“大檔案”格局。針對(duì)民生檔案資源分散保存于各部門，給民眾利用帶來不便的客觀情況，必須整合全縣民生檔案信息資源，通過接收、寄存、代管等多種形式，把關(guān)系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是新修縣級(jí)檔案館，使庫(kù)房面積能容納逐年檔案進(jìn)館遞增數(shù)量;二是加大接收、征集力度。各有關(guān)單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限后，應(yīng)依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣范圍內(nèi)婚姻、公證、房產(chǎn)、林權(quán)、地籍、土地承包、教育、就業(yè)、分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共管理等關(guān)系社會(huì)管理、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)的民生檔案全面完整地接收進(jìn)縣檔案館，從而形成“大檔案”格局，實(shí)行民生檔案信息資源的社會(huì)共享，實(shí)現(xiàn)民眾利益保障的最大化。三是加強(qiáng)對(duì)民生檔案的搶救、保護(hù)，民生檔案關(guān)系到全縣各族群眾的切身利益，必須采取措施，加以搶救保護(hù)和妥善管理。
(四)加強(qiáng)民生檔案信息化建設(shè)，建立檔案查閱利用平臺(tái)。一是將民生檔案的信息化建設(shè)列入信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總體規(guī)劃，建立互聯(lián)互通的民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)體系;二是在豐富館藏民生檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及民生的各類檔案，集中力量，優(yōu)先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)，建立檔案信息查詢利用的平臺(tái)，滿足民眾查檔利用需求，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標(biāo)。
(五)促進(jìn)資源整合，加強(qiáng)民生檔案信息開發(fā)利用。民生檔案屬于公共信息資源，應(yīng)為全社會(huì)所用。但現(xiàn)實(shí)情況是，民生問題涉及面廣，民生檔案形成的主體多而復(fù)雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，給民生檔案資源共建共享帶來困難。要最大限度地實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源的社會(huì)共享，必須明確民生檔案的歸屬與流向，各有關(guān)單位形成的民生檔案在本單位保存一定期限后，應(yīng)依法向各級(jí)檔案館移交?？h級(jí)檔案館作為永久保存黨和國(guó)家重要檔案的基地，在收集保存民生檔案資源方面應(yīng)積極發(fā)揮主渠道作用，優(yōu)先完成民生檔案數(shù)字化任務(wù)，逐步建立起區(qū)域性、多層次、分布式、規(guī)范化的各類民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)群，并通過內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源共享。
篇二 全縣民生檔案工作報(bào)告950字
一、取得的主要成績(jī)
根據(jù)縣委縣政府的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，縣委縣政府關(guān)注民生檔案的中心工作，一方面努力加大對(duì)民生檔案工作的資金投入;另一方面采取切實(shí)有效的措施，就地開展民生檔案工作，取得了顯著成績(jī)。
(一)豐富檔案資源，改善了館藏結(jié)構(gòu)明確了我縣多個(gè)項(xiàng)目民生檔案管理范疇。如：婚姻檔案、計(jì)劃生育檔案、勞動(dòng)就業(yè)檔案、知青檔案、新農(nóng)村建設(shè)檔案、城市低保檔案、干部人事檔案、工傷保險(xiǎn)檔案、移民檔案、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、房地產(chǎn)檔案、優(yōu)撫檔案、醫(yī)保檔案、林權(quán)檔案等等。
(二)拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)質(zhì)量。近年來，為加強(qiáng)檔案利用服務(wù)建設(shè)，一方面，建立民生檔案電子目錄。另一方面，提高利用服務(wù)質(zhì)量。以文明禮貌的良好形象為檔案利用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為使檔案利用者少走彎路，檔案局館工作人員在提供證明材料的同時(shí)，經(jīng)常主動(dòng)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，幫助查檔人員解決有關(guān)問題。
(三)增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)，樹立了檔案部門形象。民生檔案接收進(jìn)館和投入利用，給檔案利用工作帶來了新高潮。近年來提供利用檔案卷數(shù)和接待利用人次明顯增加。為查閱下放知青、工齡黨齡、土地、山林使用、參加工作時(shí)間的人提供了重要依據(jù)。化解了許多宅基地糾紛，解決了工齡誤差等問題，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。民生檔案的高效利用既服務(wù)了群眾、樹立了檔案部門的良好形象，又取得了顯著的社會(huì)效益和可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
二、民生檔案工作中存在的主要問題
(一)民生檔案意識(shí)不夠強(qiáng)。不少機(jī)關(guān)檔案人員對(duì)民生檔案缺乏足夠認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)為重文書檔案輕業(yè)務(wù)民生檔案、重事輕人、重物輕人、重機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕群眾個(gè)人利用，沒有將民生檔案納入檔案工作整體發(fā)展來。
(二)整合移交民生檔案進(jìn)館力度有待進(jìn)一步加大。檔案館雖然積極開展了民生檔案接收進(jìn)館工作，但由于多方面原因，仍有大量的、多數(shù)的民生檔案未能進(jìn)館妥善保存。例如房產(chǎn)檔案、計(jì)劃生育檔案、公證檔案、勞動(dòng)仲裁檔案等。檔案館作為全縣檔案保管利用中心職能體現(xiàn)不到位。
(三)民生檔案利用服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。我縣民生檔案查閱仍為手工檢索紙質(zhì)檢索工具，檔案信息化工作滯后，民生檔案信息網(wǎng)上公開很少，與方便人民群眾查閱要求差距較大。
三、解決民生檔案問題的方法
(一)加強(qiáng)對(duì)民生檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
(二)要大力加強(qiáng)檔案信息開發(fā)利用工作。
(三)加大民生檔案工作執(zhí)法檢查力度。
篇三 加強(qiáng)和改進(jìn)縣民生檔案管理工作優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告模板3900字
民生檔案關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。為全面了解掌握我縣民生檔案工作的基本情況，加強(qiáng)和改進(jìn)民生檔案管理工作，更好地發(fā)揮民生檔案在服務(wù)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧方面的積極作用，根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委于3－4月組織相關(guān)人員對(duì)全縣民生檔案管理工作情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、我縣民生檔案管理工作的現(xiàn)狀
（一）民生檔案種類繁多，涉及面廣。我縣的民生檔案種類繁多，涉及面廣，包括：下崗職工檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、再就業(yè)檔案、低保檔案、殘疾人檔案、社會(huì)救助檔案、婚姻檔案、退伍軍人檔案、土地承包（延包）和流轉(zhuǎn)檔案、失地農(nóng)民檔案、新型合作醫(yī)療檔案、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保檔案、獨(dú)生子女檔案、公民出生檔案、移民檔案、房產(chǎn)檔案、公證檔案、退休人員社會(huì)化管理檔案、地籍檔案、林權(quán)檔案等近50種。近幾年，我縣的民生檔案種類、數(shù)量呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，涉及社會(huì)管理方方面面和諸多行政部門及企事業(yè)單位，這些民生檔案具有重要的原始性、基礎(chǔ)性、憑證性特征，在解決民生問題過程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。
（二）部分涉民單位檔案管理較規(guī)范。部分涉民單位建立了專門的檔案室，庫(kù)房配有防火、防盜、防光設(shè)備，配有檔案柜等檔案基本設(shè)施，有的還安裝了檔案密集架等。建立了以單位分管領(lǐng)導(dǎo)為主的檔案工作機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職的檔案管理人員，對(duì)本單位的檔案做到有人專門負(fù)責(zé)收集、管理。
（三）民生檔案查詢率高，社會(huì)效益好。在調(diào)查中了解到，隨著國(guó)家關(guān)注民生的政策不斷推出，人民群眾對(duì)民生檔案的查閱需求越來越大，民生檔案的查詢率越來越高，取得了良好社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣涉民部門已為多人辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》，發(fā)放小額貸款842萬元，提供就業(yè)再就業(yè)服務(wù)640人次。特別是縣檔案館為有關(guān)部門和人民群眾查閱移民檔案、集體企業(yè)檔案等工作，為縣里爭(zhēng)取了上級(jí)政策補(bǔ)助資金逾千萬元。
二、我縣民生檔案管理工作存在的主要問題
我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，有待于今后加以改進(jìn)和加強(qiáng)。
（一）多數(shù)涉民單位的民生檔案管理較為混亂。有的部門檔案管理分工不明確，檔案管理人員崗位職責(zé)不明，流動(dòng)性大，對(duì)下屬單位（股室）的監(jiān)督指導(dǎo)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進(jìn)館，而對(duì)專業(yè)檔案（也就是涉民檔案）則很少有進(jìn)行整理歸檔的，造成大多數(shù)涉民單位的民生檔案管理比較混亂。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的民生檔案資料不僅沒有交檔案室集中統(tǒng)一管理，留存在有關(guān)的股室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站保管，而且長(zhǎng)期以來沒有進(jìn)行整理歸檔，零零散散地隨處堆放，處于無序管理或失管狀態(tài)。有的單位隨意借閱，不履行借閱手續(xù)，遺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如：10月份以前的婚姻檔案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登記、保管，造成丟失損毀現(xiàn)象；10月份以后縣民政局高度重視，對(duì)全縣婚姻檔案進(jìn)行了集中收集、整理，但是，10月份以前的婚姻檔案資料只是散件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣70多個(gè)國(guó)有（集體）轉(zhuǎn)制企業(yè)的檔案都還留存在主管部門或是各自企業(yè)，只有原縣化肥廠的檔案整理較好，其余企業(yè)的檔案都沒有進(jìn)行整理歸檔。有的甚至把檔案資料作為廢紙賣掉或燒掉，有的企業(yè)已經(jīng)找不到一份檔案，全部遺失了。
（二）部分單位不愿移交到期民生檔案，安全保管無保障。一是個(gè)別涉民單位檔案法治觀念不強(qiáng)，以平時(shí)業(yè)務(wù)工作要經(jīng)常查閱為由，不愿意把到期的民生檔案移交給縣檔案館。二是部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案室基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。有的甚至還在各自業(yè)務(wù)部門（股、室）保管，很容易造成流失；三是有的單位因受人員、技術(shù)、管理不到位的影響，使檔案無法得到安全有效的保管。
（三）民生檔案資源管理分散，不利于資源共享。民生檔案屬于公共信息資源，應(yīng)為社會(huì)所用。民生檔案涉及面廣，形成的主體多而復(fù)雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，因而形成了多頭管理、各自為政的局面，群眾查閱利用很不方便，民生檔案的資源共享程度不高。如房產(chǎn)地產(chǎn)檔案、公積金檔案、各類社保檔案、婚姻檔案、學(xué)籍檔案、出生檔案、戶口遷移檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案，結(jié)果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來了一定的不便，難以使民生檔案資源真正為社會(huì)所用。
三、加強(qiáng)民生檔案管理工作的對(duì)策及建議
（一）加大檔案法規(guī)宣傳力度，全面提高全社會(huì)的民生檔案意識(shí)。一是要進(jìn)一步提升全社會(huì)的民生檔案意識(shí)，充分利用電視、報(bào)刊雜志及檔案信息網(wǎng)等宣傳媒體，宣傳民生檔案的有關(guān)法律法規(guī)和信息，使民生檔案工作的開展有一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)。二是要依托檔案教育培訓(xùn)平臺(tái)，在對(duì)檔案管理人員的崗位培訓(xùn)中，引入民生檔案的內(nèi)容，大力宣傳民生檔案工作，整體提升檔案管理人員的民生檔案意識(shí)。
（二）抓好民生檔案的源頭管理，建立民生檔案資源體系。民生檔案來源于不同的行業(yè)和部門，內(nèi)容豐富多樣，而要做好民生檔案工作既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方的支持與配合。一是建議縣委、縣政府制定《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案管理工作的意見》，將民生檔案工作列入縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直及駐縣單位的目標(biāo)考核內(nèi)容之一。二是從源頭上抓好民生檔案的管理。要從產(chǎn)生民生檔案單位的建檔工作抓起，切實(shí)做好相關(guān)文件材料的收集、整理、歸檔等項(xiàng)工作，縣檔案局應(yīng)本著以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理工作開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里的原則，密切關(guān)注民生工作的熱點(diǎn)，提前介入對(duì)民生檔案的指導(dǎo)，及時(shí)幫助各有關(guān)單位建立完善民生檔案，特別要加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域民生檔案工作的管理，以推進(jìn)民生領(lǐng)域建檔工作進(jìn)一步向深度和廣度發(fā)展，建立健全規(guī)范化的民生檔案資源體系。三是加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直及駐縣單位要配備專（兼）職檔案管理人員，檔案管理人員宜選擇責(zé)任心強(qiáng)，工作細(xì)致，有耐心，服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的人員擔(dān)任，并確保人員相對(duì)穩(wěn)定。要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立綜合檔案室，添置檔案保管設(shè)備。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的民政所、農(nóng)經(jīng)站、國(guó)土所、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)辦、林管站、計(jì)生辦、農(nóng)醫(yī)辦、中小學(xué)、派出所等十個(gè)站所的檔案由主管部門綜合檔案室歸口管理；其它站所及行政村的檔案，根據(jù)檔案屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合檔案室負(fù)責(zé)管理。四是縣檔案局要指導(dǎo)和規(guī)范涉民部門制定民生檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民生檔案管理的歸屬與流向，健全民生檔案監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）整合民生檔案信息資源，形成“大檔案”格局。針對(duì)民生檔案資源分散保存于各部門，給民眾利用帶來不便的客觀情況，必須整合全縣民生檔案信息資源，通過接收、寄存、代管等多種形式，把關(guān)系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有關(guān)單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限后，應(yīng)依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣范圍內(nèi)婚姻、公證、房產(chǎn)、林權(quán)、地籍、移民、土地承包、教育、就業(yè)、分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共管理等關(guān)系社會(huì)管理、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)的民生檔案全面完整地接收進(jìn)縣檔案館，從而形成“大檔案”格局，實(shí)行民生檔案信息資源的社會(huì)共享，實(shí)現(xiàn)民眾利益保障的最大化。二是加強(qiáng)對(duì)瀕危民生檔案的搶救、保護(hù)和整合。全縣國(guó)有（集體）轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案瀕臨損毀，轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案關(guān)系到職工群眾的切身利益，必須采取措施，加以搶救保護(hù)和妥善處置，如果檔案缺失，將給他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休等手續(xù)的辦理帶來麻煩，將為社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。婚姻檔案也面臨散失，必須盡快采取措施，加以搶救保護(hù)。
（四）加強(qiáng)民生檔案信息化建設(shè)，建立檔案查閱利用平臺(tái)。一是建議縣委、縣政府將民生檔案的信息化建設(shè)列入全縣信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總體規(guī)劃，在全縣建立互聯(lián)互通的民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)體系；二是縣檔案局要在豐富館藏民生檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及民生的各類檔案，集中力量，優(yōu)先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)，建立檔案信息查詢利用的平臺(tái)，滿足民眾查檔利用需求，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標(biāo)。
（五）加大民生檔案管理資金投入，保障檔案工作需要。一是建議縣政府加大民生檔案工作的投入，根據(jù)《贛州市檔案管理辦法》的規(guī)定，每年將檔案局（館）的檔案保護(hù)費(fèi)、檔案征集費(fèi)和檔案宣傳教育費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并給予檔案現(xiàn)代化管理、檔案信息化建設(shè)和檔案開發(fā)利用等方面的財(cái)力支持，從而確保民生檔案工作需要。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直和駐縣各單位應(yīng)該保障檔案工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)檔案管理人員崗位津貼，以調(diào)動(dòng)其工作積極性。三是加快新建縣檔案館項(xiàng)目建設(shè)。目前，縣檔案館地處地下室，非常潮濕，存在安全隱患，庫(kù)容已經(jīng)飽和，也達(dá)不到國(guó)家檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，盡早開工，盡早竣工，以適應(yīng)民生檔案資源整合的需要。四是嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h檔案局（館）要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，實(shí)行收支二條線管理。
（六）加大民生檔案工作監(jiān)管力度，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程?？h檔案行政管理部門要對(duì)民生檔案的收集、歸檔、保管和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管，使民生檔案既能得到齊全收集、規(guī)范整理和安全保管，又能實(shí)現(xiàn)有效利用。一是依法監(jiān)管。加強(qiáng)法規(guī)政策監(jiān)管力度，要經(jīng)常對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和駐縣單位的檔案進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為和案件。加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，要對(duì)涉民部門的檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，從而使我縣民生檔案管理工作步入法制化軌道。二是加強(qiáng)檢查。要建立民生檔案工作年度檢查制度，結(jié)合歸檔文件驗(yàn)收和年度考核工作，對(duì)民生檔案的歸檔情況、管理狀況和開放利用工作進(jìn)行檢查，并不定期的開展民生檔案專項(xiàng)檢查，把檢查結(jié)果作為檔案工作評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。
