社會(huì)事業(yè)報(bào)告15篇

篇一 2023思想報(bào)告《堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)》

敬愛的黨組織:

十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)開始了改革開放的歷程，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)也拉開了大幕。如今，改革開放已過(guò)去了三十年，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)也取得了初步的巨大成就，但我們不能止步不前，而要繼續(xù)努力發(fā)展這一偉大事業(yè)。而要保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)從已有的勝利走向新的勝利，就必須始終不渝的堅(jiān)持中國(guó)_____的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須加強(qiáng)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)。

_____曾說(shuō)過(guò)：“現(xiàn)在我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，是搞社會(huì)主義的現(xiàn)代化，不是搞別的現(xiàn)代化。”這表明，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，而中國(guó)的社會(huì)主義是由中國(guó)_____領(lǐng)導(dǎo)的。所以，歸根結(jié)底，中國(guó)特色和會(huì)主義事業(yè)與中國(guó)_____的領(lǐng)導(dǎo)是一體的，二者相輔相成，缺一不可。離開了中國(guó)_____的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)便無(wú)從談起。中國(guó)_____是一個(gè)馬克思主義政黨，始終以馬克思主義理論為黨的指導(dǎo)思想，黨能夠提出科學(xué)的、實(shí)際的方針、政策、發(fā)展策略。所以，有了中國(guó)_____的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)就有了正確的方向。此外，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)也是黨在初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)之一，這樣，黨就為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了制度保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是人民群眾自己的事業(yè)。在二十一世紀(jì)的今天，我們所面臨的環(huán)境和任務(wù)與以前相比，發(fā)生了根本性的變化。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，只有動(dòng)員、組織全民族、全社會(huì)的力量參加才能完成。而我們黨堅(jiān)持群眾路線，能夠通過(guò)制定符合我國(guó)國(guó)情和人民的根本利益的路線方針政策，能夠到最廣大人民的擁護(hù)，從而能夠調(diào)動(dòng)人民群眾的社會(huì)主義積極性，能夠通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作是全體人民團(tuán)結(jié)一致，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。

如今，隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，資本主義腐蝕思想的影響和侵蝕空前加劇，歷史上的剝削制度和剝削階級(jí)在各方面的遺毒還未全面清除干凈，還會(huì)間接的影響人民的安定團(tuán)結(jié)。因此，只有在中國(guó)_____的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能有各個(gè)方面的保障。綜上所述，要發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，就必須堅(jiān)持中國(guó)_____的領(lǐng)導(dǎo)。

匯報(bào)人:思想?yún)R報(bào)網(wǎng)

2023年2月14日

篇二 當(dāng)金錢與事業(yè)發(fā)生沖突的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

現(xiàn)實(shí)生活中的情況其實(shí)并不存在事業(yè)與金錢的矛盾，而是經(jīng)營(yíng)和管理的矛盾。這是創(chuàng)業(yè)型公司普遍存在的問(wèn)題，并不奇怪。正確認(rèn)識(shí)，正確處理，度過(guò)去就好了。事業(yè)是人人都向往的，但金錢也是這個(gè)社會(huì)必不可少的。因?yàn)槭聵I(yè)才能產(chǎn)生金錢，所以并不存在事業(yè)與金錢的矛盾。 關(guān)鍵詞：當(dāng)今社會(huì)，金錢與事業(yè)發(fā)生沖突如何處理的，調(diào)查報(bào)告 導(dǎo)語(yǔ)：以如果在當(dāng)今社會(huì)金錢和事業(yè)發(fā)生沖突該怎么辦為實(shí)踐課題，在祖國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的時(shí)刻，我以一名大學(xué)生的身份一行廊坊師院本部進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查過(guò)多個(gè)專業(yè)上百名大學(xué)生后，手機(jī)有關(guān)資料，上網(wǎng)搜查等進(jìn)行報(bào)告分析。在十一國(guó)慶節(jié)放假之際舉國(guó)歡慶之時(shí)，我調(diào)查與分析大多數(shù)人之后得到的。我們將來(lái)在遇到這個(gè)事情之后該如何解決。為我們的成功之路去掉了一顆絆腳石，事業(yè)更順利，事業(yè)更成功，事業(yè)更精彩。

一﹑事業(yè)與金錢是會(huì)怎樣發(fā)生沖突（提出問(wèn)題）

一個(gè)人在工作時(shí)不都是一帆風(fēng)順的，倘若遇到一些什么樣的事情。事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)生沖突該怎么辦？不是全部人都選擇事業(yè)而讓金錢流失。雖然世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)感染到中國(guó)，人們面臨著找工作的問(wèn)題。但有些人卻認(rèn)為金錢是體現(xiàn)事業(yè)的價(jià)值觀，所以不用人有不同的觀點(diǎn)。 例如： 我經(jīng)過(guò)幾年拼搏，好不容易和別人合伙開了一個(gè)公司?？墒俏抑皇且粋€(gè)小股東，大股東的用人機(jī)制和管理能力看不到一點(diǎn)希望（因?yàn)樗歉沅N售出身的）。公司的制度形同虛設(shè)，公司招聘的員工綜合能力！我長(zhǎng)期處于一線銷售（公司是貿(mào)易公司），經(jīng)過(guò)這一年的合作我已經(jīng)身心疲憊！我的建議他是很誠(chéng)懇的同意，可是在實(shí)施的時(shí)候卻。公司每年收益還不錯(cuò)，我覺得現(xiàn)在我是處于金錢和事業(yè)發(fā)展的十子路口。

其實(shí)這反映的情況并不存在事業(yè)與金錢的矛盾，而是經(jīng)營(yíng)和管理的矛盾。這是創(chuàng)業(yè)型公司普遍存在的問(wèn)題，并不奇怪。正確認(rèn)識(shí)，正確處理，度過(guò)去就好了。但問(wèn)題是如何認(rèn)識(shí)、如何處理。我認(rèn)為：

1、經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q定管理方式圍繞經(jīng)營(yíng)抓管理；

2、合作方式?jīng)Q定公司前途維護(hù)合作講前途；

3、溝通方式?jīng)Q定合作命運(yùn)密切溝通搞融合；

4、決策方式?jīng)Q定公司運(yùn)作分工協(xié)作擔(dān)責(zé)任

二、事業(yè)與金錢有哪方面的問(wèn)題（證實(shí)問(wèn)題）

以現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)危機(jī)中活過(guò)來(lái)的公司為例。對(duì)于一個(gè)貿(mào)易公司來(lái)說(shuō)，投資回收期很短，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是以下三種選擇：

一是離開公司，自己發(fā)展，這是為了事業(yè)；

二是守著公司，繼續(xù)合作，這是為了金錢；

三、就是現(xiàn)在正在做的在公司內(nèi)爭(zhēng)取權(quán)利，發(fā)展事業(yè)，也保著金錢這樣就比較難了，但是應(yīng)該是最佳選擇，我認(rèn)為這時(shí)需要借外力。

其實(shí)做銷售出身的老板大多在自己公司的管理上存在問(wèn)題,這是職業(yè)習(xí)慣的原因!!不是輕易能改的!但既然作為公司的股東,大家的目的最終還是贏利,我想你應(yīng)該多利用你們的共同目標(biāo),在實(shí)踐工作中多去引導(dǎo)和幫助他,首先要讓他將經(jīng)營(yíng)管理的思路轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),水滴石穿,我想面對(duì)企業(yè)發(fā)展和他的利益,他會(huì)改變的!對(duì)于你來(lái)說(shuō),除非這份事業(yè)你已經(jīng)徹底失去信心,否則還是應(yīng)該努力去維系它的,畢竟擁有并不容易!合作不容易的,要與其多溝通,確實(shí)不行再做其他諸如退出,或請(qǐng)外部的人管理企業(yè)。

三、遇到問(wèn)題，合理解決（解決問(wèn)題）

四、總結(jié)

人生道路上不可能是一帆風(fēng)順的，總有一些磨難的。古人云：成大器者，必先苦其心志；勞其筋骨；餓其體膚。所以當(dāng)遇到任何問(wèn)題時(shí)一定要想自己的解決方式。有時(shí)成功固然好，即使失敗也是再次成功路上一個(gè)階梯。

篇三 地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告

地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告

根據(jù)省民委文件要求，我局組織人員深入基層開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、教育調(diào)研情況

近年來(lái)，大興安嶺地區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族教育列入政府工作重要日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例，普及九年義務(wù)教育，全面落實(shí)省、地民族教育工作會(huì)議精神，使民族教育質(zhì)量不斷得到提高，確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)，20xx年新建并投入使用2800平方米的綜合教學(xué)樓；目前，鄉(xiāng)中心校共有在校學(xué)生347人，其中，小學(xué)生227人，初中120人，少數(shù)民族學(xué)生共有55人，占總學(xué)生數(shù)的16。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校，通了省“普九”驗(yàn)收和20xx年“普九”復(fù)檢，辦學(xué)條件不斷改善，教學(xué)質(zhì)量逐步提高，現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校共有教職工31人，其中任課教師27人，有7人為中專學(xué)歷，12人為大專學(xué)歷，3人為大學(xué)本科學(xué)歷。專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，合格率為100。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率為100，中小學(xué)生畢業(yè)率為100，中學(xué)升學(xué)率為75。中心校配備有41臺(tái)微機(jī)，擁有圖書3000冊(cè)。平均9人擁有一臺(tái)微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有9冊(cè)圖書。20xx年中心校開辦了雙語(yǔ)班，抽調(diào)會(huì)講本民族語(yǔ)言的教師開展語(yǔ)言會(huì)話課，為加快民族教育的發(fā)展，呼瑪縣政府加大投入力度，利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學(xué)條件，增添了新的教學(xué)用具，安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，教學(xué)環(huán)境的不斷改善，為控制學(xué)生流失，起到了積極的作用。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)20xx年建起了2964平方米的新教學(xué)樓，目前，在校學(xué)生653人，其中，小學(xué)387人，高中266人，少數(shù)民族學(xué)生86人，占總學(xué)生數(shù)的13。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過(guò)國(guó)家“普九”驗(yàn)收，20xx年又通過(guò)省政府復(fù)檢，辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校教職工65人，共中任課教師55人，10人為中專學(xué)歷，36人為大專學(xué)歷，9人為大學(xué)本科學(xué)歷，專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為100。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率100，中小學(xué)生畢業(yè)率100，中學(xué)升學(xué)率為80。中心校配備有47臺(tái)微機(jī)，擁有圖書10646冊(cè)，平均14人擁有一臺(tái)微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有16冊(cè)圖書。20xx年，中心校成立了雙語(yǔ)班，抽調(diào)能用鄂倫春族語(yǔ)會(huì)話的鄂倫春族教師對(duì)鄂倫春族學(xué)生開展本民族語(yǔ)言會(huì)話課。為了改善民族教育的辦學(xué)環(huán)境，省、地、縣各級(jí)政府和有關(guān)部門加大了對(duì)民族教育的投入，并實(shí)施新課實(shí)驗(yàn)，取得較好的成績(jī)，不斷地改善辦學(xué)條件，控制學(xué)生流失。

十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年，學(xué)校配備了一名領(lǐng)導(dǎo)主管寄宿班，做到寄宿班的各項(xiàng)工作有人管，現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名，占全校鄂倫春族學(xué)生人數(shù)的50，從1989年起，每年縣財(cái)政為鄂倫春寄宿班投入13萬(wàn)元，用以保證鄂倫春族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活支出。

（二）發(fā)展民族教育的做法和取得的成績(jī)

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)不斷的努力，學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策，同時(shí)還將鄂倫春族學(xué)生的助學(xué)金分別提高到每年小學(xué)生120元，中學(xué)生160元，對(duì)孤兒采取免費(fèi)入學(xué)，并發(fā)放生活費(fèi)、衣物和學(xué)習(xí)用品并且在冬季免收取暖費(fèi)。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵(lì)鄂倫春族學(xué)生早日成材，規(guī)定并實(shí)施了鄂倫春族學(xué)生考取本科一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，考取大專一次性獎(jiǎng)勵(lì)20xx元，考取中專和重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并且報(bào)銷學(xué)生假期往返學(xué)校的交通費(fèi)。20xx年，大興安嶺地委做出決定（大發(fā)[20xx]12號(hào)）普通高中招生，鄂倫春族學(xué)生全部錄取，重點(diǎn)高中招生降50分錄取。

近三年來(lái)，初步統(tǒng)計(jì)，共向上級(jí)學(xué)校輸送大學(xué)生、大、中專、高中畢業(yè)生29名，其中鄂倫春族學(xué)生11名。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當(dāng)作大事來(lái)抓，鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)，并相繼調(diào)整了六個(gè)人口較少民族學(xué)生助學(xué)金，將鄂倫春族助學(xué)金提高到，中學(xué)生每年290元，小學(xué)生每年210元；塔河縣政府每年還拿出6萬(wàn)元作為教育助學(xué)專項(xiàng)資金，對(duì)考取大學(xué)本科的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，考取大、中專的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)20xx元，孤兒考取的大中專的學(xué)生每人每年解決5000元的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。并且塔河縣普通高中招生對(duì)鄂倫春族學(xué)生實(shí)行免費(fèi)上高中。

（三）民族教育中存在的問(wèn)題及解決建議

1、教師隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，教師業(yè)務(wù)水平不十分過(guò)硬?，F(xiàn)在急需業(yè)務(wù)精、專業(yè)性強(qiáng)的新生力量來(lái)充實(shí)兩鄉(xiāng)教師隊(duì)伍，更需要對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育理念的更新。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議，應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)教師的積極 性進(jìn)行新教法、新思路的學(xué)習(xí)。主動(dòng)與外校建立聯(lián)合，進(jìn)行教師交流，送我們的教師走出去學(xué)習(xí)、觀摩、實(shí)踐，引進(jìn)外地優(yōu)秀教師或是高等學(xué)府的大學(xué)生志愿者，為我們進(jìn)行新知識(shí)、新思想的交流，使我們教師的知識(shí)和思想與時(shí)代同步，使新鮮血液充實(shí)到我們的教師隊(duì)伍中。

2、由于鄂倫春族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，一些鄂倫春族學(xué)生家庭貧困，考取高等學(xué)府后難以承受高額的學(xué)雜費(fèi)，造成輟學(xué)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議：建立民族教育發(fā)展基金，為貧困的鄂倫春族學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款或是借鑒國(guó)家建立“西藏班”、“新疆班”的辦法，建立“鄂倫春班”，為幫助鄂倫春族貧困學(xué)生、孤兒等弱勢(shì)鄂倫春族學(xué)生或其它較少民族貧困學(xué)生，應(yīng)采取這樣的形式為他們提供完成學(xué)業(yè)的保證。

3、兩鄉(xiāng)的鄂倫春雙語(yǔ)班的教師，語(yǔ)言發(fā)音夠不規(guī)范，授課比較困難。教師的發(fā)音帶有較重的個(gè)人習(xí)慣，不能達(dá)到授課的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范的語(yǔ)言發(fā)音造成困難。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議：盡快對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的教師進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)音標(biāo)，并建議撥付培訓(xùn)專款，以滿足雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)的需要，同時(shí)設(shè)立民族教育專項(xiàng)資金，用于支持民族雙語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展。

二、文化調(diào)研情況

大興安嶺地區(qū)對(duì)民族鄉(xiāng)的文化發(fā)展不斷加大資金投入力度，為促進(jìn)民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，提供了經(jīng)濟(jì)上的保證。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站，占地600平方米，設(shè)有一個(gè)鄂倫春族陳列室，展廳面積100平方米，館藏文物有58件，均以鄂倫春族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具為主。設(shè)有一個(gè)劇場(chǎng)，面積為380平方米，排練廳面積為80平方米，辦公室面積40平方米，白銀納鄉(xiāng)文化站業(yè)余藝術(shù)團(tuán)在職人員1人，演員50人，其中，少數(shù)民族45人，編劇人員8人，服裝50套，年演場(chǎng)次達(dá)到15場(chǎng)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部由政府撥付。曾多次參加文藝演出，都獲了不錯(cuò)的成績(jī)。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)文化站占地400平方米，在職人員4人，鄉(xiāng)文化站沒有建立展覽館和文藝隊(duì)，文化活動(dòng)主要靠組織群眾進(jìn)行廣場(chǎng)文藝演出，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政撥付。這些由業(yè)余演員參加的大型文藝演出活動(dòng)，都取得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

篇四 社會(huì)事業(yè)局年度述職述廉述法工作報(bào)告

20××年社會(huì)事業(yè)局大力推進(jìn)民生各項(xiàng)工作，著力完善社區(qū)服務(wù)體系和社會(huì)組織建設(shè)，傾力辦好助困助殘助老、擁軍愛衛(wèi)文體等實(shí)事項(xiàng)目?，F(xiàn)將一年來(lái)工作開展情況、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及學(xué)法、用法、守法、執(zhí)法情況具體匯報(bào)如下：

一、年度工作完成情況

1、?；?、強(qiáng)服務(wù)，民政工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是社會(huì)組織不斷壯大。為確保社會(huì)組織引進(jìn)及運(yùn)行的優(yōu)質(zhì)化和健康長(zhǎng)期發(fā)展，今年出臺(tái)了《鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（北港街道）社會(huì)組織服務(wù)站建設(shè)方案》及《xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（xx街道）社會(huì)組織考核評(píng)估管理辦法》，制訂民辦非企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體考評(píng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)共xx條。成功引進(jìn)xx街道環(huán)保教育站xxx街道楓逸e社區(qū)管家服務(wù)中心等社會(huì)組織，圓滿完成了新增注冊(cè)登記社會(huì)組織xx家的目標(biāo)任務(wù)。

二是隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)規(guī)范。一方面，為適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)的需要，按照“分時(shí)間、分層次、分主題”的方式和“抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、求突破”的要求，出臺(tái)了《xx開發(fā)區(qū)（xx街道）20××年度社工培訓(xùn)方案》，全年組織集中培訓(xùn)四次。另一方面，為科學(xué)評(píng)價(jià)社區(qū)及社區(qū)工作人員的工作狀況，出臺(tái)了《xx開發(fā)區(qū)（xx街道）社區(qū)工作考核辦法（試行）》，并于x月下旬、xx月上旬對(duì)全體社工進(jìn)行了筆試、xx分享和實(shí)戰(zhàn)模擬考核。

三是社會(huì)救助彰顯人性化。全年發(fā)放各類救助金xxx萬(wàn)元，其中大病救助款xxx萬(wàn)元，救助對(duì)象共xx人；發(fā)放低保邊緣救助款xx萬(wàn)元，救助xxx戶；2月發(fā)放春節(jié)民政慰問(wèn)款xx萬(wàn)，救助xxx多戶；發(fā)放臨救款項(xiàng)xx萬(wàn)元，救助xx人；開發(fā)區(qū)周年慶助困慰問(wèn)，救助困難家庭xx戶，發(fā)放慰問(wèn)款項(xiàng)xx萬(wàn)元。

2、抓優(yōu)生、促優(yōu)育，計(jì)生工作鞏固提升。

一是計(jì)生工作創(chuàng)新服務(wù)方式。重大節(jié)日走訪慰問(wèn)計(jì)生困難家庭xx戶，送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，計(jì)xx萬(wàn)元；組織失獨(dú)家庭開展“親情牽手，愛暖新春”過(guò)新年活動(dòng)，共享年夜飯感受開發(fā)區(qū)大家庭的溫暖。中秋節(jié)前夕，走訪慰問(wèn)計(jì)生特殊家庭xx戶xx人，了解和掌握計(jì)生特殊家庭的思想動(dòng)態(tài)和生活情況，并帶去了政府對(duì)計(jì)生特殊家庭的關(guān)懷。x月下旬，開展“親子攜手共成長(zhǎng)——早教進(jìn)社區(qū)”主題宣傳活動(dòng)，共有xxx戶家庭通過(guò)親子巧手、親子閱讀等活動(dòng)形式體驗(yàn)了親子活動(dòng)。

二是流動(dòng)人口均等化服務(wù)顯特色。組織三家建有“康健驛站”的企業(yè)志愿者參加市康健計(jì)劃項(xiàng)目能力提高培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)外來(lái)工自我教育、自我管理、自我服務(wù)。利用康健驛站、集貿(mào)市場(chǎng)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛專項(xiàng)活動(dòng)五次，受益人數(shù)近千人。

三是提升家庭健康服務(wù)水平。孕前優(yōu)生健康檢查超額完成xx對(duì)任務(wù)數(shù)。為xxx名適齡婦女進(jìn)行“兩癌”篩查，超額完成目標(biāo)數(shù)。組織xx名失獨(dú)家庭人員進(jìn)行體檢，思想?yún)R報(bào)專題并聯(lián)合北港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉行計(jì)劃生育家庭醫(yī)生簽約儀式，為每個(gè)失獨(dú)家庭成員提供家庭健康保健服務(wù)。四是提高辦事服務(wù)效率。全年辦理生育服務(wù)聯(lián)系單、流動(dòng)人口生育服務(wù)聯(lián)系單等各類證件xxx本，受理申請(qǐng)照顧再生育xx對(duì)；登記錄入持證退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)293人。順利通過(guò)“十二五”人口和計(jì)劃生育工作區(qū)級(jí)終期評(píng)估。

3、抓特色、上水平，文化體育工作成績(jī)顯著。

一是舉辦五項(xiàng)體育比賽，增強(qiáng)人民群眾身體素質(zhì)。五項(xiàng)比賽即柔力球培訓(xùn)班、籃球、青少年輪滑、乒乓球和象棋比賽，歷時(shí)五個(gè)多月，參賽人員xxx人。

二是開展文化活動(dòng)，滿足人民群眾精神需求。聘請(qǐng)專業(yè)老師編排開發(fā)區(qū)創(chuàng)作節(jié)目快板《為了美麗新家園》，節(jié)目在開發(fā)區(qū)的各類活動(dòng)和區(qū)文藝演出中多次亮相。舉辦了“展現(xiàn)靚麗歌喉，秀出自我風(fēng)采”開發(fā)區(qū)首屆歌唱大賽和“舞與倫比”舞蹈大賽，參與人數(shù)xxx多人。定期開展社區(qū)天天樂活動(dòng)，全年開展各類演出81場(chǎng)。

三是開展社區(qū)教育工作，提升居民素養(yǎng)。社區(qū)教育以群眾興趣為出發(fā)點(diǎn)，以課程學(xué)習(xí)為落腳點(diǎn)，同時(shí)加大申報(bào)力度，擴(kuò)大社區(qū)教育知名度、提升實(shí)用性。全年，完成了環(huán)保酵素救地球的酵素制作微視頻的拍攝，范文寫作公共課程51節(jié)。成功申報(bào)常州市居民學(xué)校兩家，常州市數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)兩家，鐘樓區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目工作室和社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

4、強(qiáng)管理、塑形象，衛(wèi)生、食藥、老齡工作健康發(fā)展。

一是繼續(xù)創(chuàng)建慢病防控示范單位。20××年，街道成功申報(bào)軒庭餐廳為健康餐廳、北港街道辦事處食堂為健康食堂、xx幼兒園為健康單位、青楓社區(qū)為健康社區(qū)4個(gè)示范單位，為在開發(fā)區(qū)普及健康生活方式相關(guān)知識(shí)、培養(yǎng)民眾健康意識(shí)和健康行為能力提供了支持性環(huán)境。

二是確保除四害工作順利開展。根據(jù)上級(jí)要求，統(tǒng)一更新建造居民小區(qū)毒餌站。目前，各社區(qū)xxxx個(gè)毒餌站均已建成。

篇五 波蘭、日本社會(huì)公益事業(yè)體制考察報(bào)告

為了借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，更加深入地研究我國(guó)事業(yè)單位的體制改革思路，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、財(cái)政部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心四部門組成聯(lián)合考察團(tuán)，于2001年5月先后對(duì)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌典型國(guó)家之一的波蘭和作為成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的日本進(jìn)行了考察訪問(wèn)。考察的重點(diǎn)是類似于我國(guó)事業(yè)單位的社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)（在其它國(guó)家，雖然都有類似于我國(guó)的事業(yè)單位、承擔(dān)各種社會(huì)公益職能的機(jī)構(gòu)，但普遍沒有事業(yè)單位概念，也很難找到對(duì)應(yīng)概念，所以這里只能籠統(tǒng)使用社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)概念）的管理體制、組織運(yùn)行方式及有關(guān)改革情況。

一、波蘭的社會(huì)公益事業(yè)體制改革

（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的基本特征

在20世紀(jì)80年代以前的數(shù)十年里，波蘭實(shí)施的是與我國(guó)改革前基本一致的、以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。與這一體制相對(duì)應(yīng)，國(guó)家對(duì)教育、醫(yī)療、科研、文化等社會(huì)事業(yè)的組織管理也是計(jì)劃方式?；咎卣魇侨坑烧苯咏M織：政府是社會(huì)公益事業(yè)的主要承辦者，有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與調(diào)整由政府決定，業(yè)務(wù)活動(dòng)方向和內(nèi)容按照政府計(jì)劃實(shí)施，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政直接提供，機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織運(yùn)行方式及人員管理也參照政府部門。如領(lǐng)導(dǎo)人由政府主管部門任免，員工工資福利待遇等也由政府確定等等，與我國(guó)改革前事業(yè)單位的體制幾乎沒有區(qū)別。

（二）經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌后社會(huì)公益事業(yè)改革的基本做法

20世紀(jì)80年代末期以來(lái)，波蘭開始了以經(jīng)濟(jì)私有化和市場(chǎng)化為標(biāo)志的、全面而急劇的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。伴隨經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，社會(huì)公益事業(yè)的組織與運(yùn)行方式也發(fā)生了巨大的變化。波蘭改革的基本做法是，依據(jù)不同類型公益性機(jī)構(gòu)的職能特點(diǎn)，實(shí)施不同的組織方式。

1.涉及公眾基本利益和政府基本職能的社會(huì)事業(yè)，仍由政府直接組織

最典型的是中小學(xué)教育（包括中專、技校）、衛(wèi)生防疫等機(jī)構(gòu)。此類機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并等仍由政府決定，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人由政府主管部門任命，機(jī)構(gòu)圍繞政府確定的目標(biāo)運(yùn)行并接受政府管理和監(jiān)督。政府財(cái)政確保經(jīng)費(fèi)投入，并將其納入公共財(cái)政預(yù)算。原則上，此類機(jī)構(gòu)不得有任何形式的自我收入。如果在特定情況下能夠獲得收入，也必須上繳財(cái)政，實(shí)施嚴(yán)格的收支分離。員工工資主要依據(jù)工齡、職級(jí)等因素確定?？傮w上看，對(duì)此類機(jī)構(gòu)的基本組織方式與改革前沒有明顯區(qū)別。

2.某些社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)仍采取國(guó)立方式，但給予它們較大的自主權(quán)

公益性科研機(jī)構(gòu)及博物館等文化事業(yè)機(jī)構(gòu)基本采取此類組織方式。在法律地位上，幾乎所有過(guò)去由政府創(chuàng)辦的公益性科研機(jī)構(gòu)、重要文化事業(yè)機(jī)構(gòu)等仍為國(guó)立機(jī)構(gòu)。有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并等由政府決定，并仍保持上級(jí)行政主管部門，資產(chǎn)也為國(guó)有。但在具體組織方式上，則與改革前的政府直接組織和管理模式有較大區(qū)別，核心是給予這些特定機(jī)構(gòu)以較大的自主權(quán)。

首先，在業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容與方式確定方面給予機(jī)構(gòu)較大自主權(quán)。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的嚴(yán)格政府計(jì)劃管理，改為在國(guó)家基本發(fā)展目標(biāo)框架內(nèi)，由各個(gè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立提出發(fā)展規(guī)劃并報(bào)請(qǐng)主管部門審核批準(zhǔn)，然后由各個(gè)機(jī)構(gòu)自主執(zhí)行，主管部門對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的績(jī)效定期進(jìn)行評(píng)估。

其次，在人事制度方面給予較大自主權(quán)。名義上，各個(gè)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人仍由政府主管部門任命，但在產(chǎn)生過(guò)程中，則普遍引入公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。行政副職以及中層部門負(fù)責(zé)人由各個(gè)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人選聘。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施任期制。

第三，資金來(lái)源由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全部政府撥款改為以政府財(cái)政支持為基礎(chǔ)，多渠道籌資。在獲得政府財(cái)政支持的同時(shí)，允許各個(gè)機(jī)構(gòu)結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)創(chuàng)收，并給予減、免稅等優(yōu)惠政策。允許創(chuàng)收的政策背景是波蘭近些年的財(cái)政比較緊張，政府投入不足。與此同時(shí)，內(nèi)部分配也由各個(gè)機(jī)構(gòu)自主決定，但通常要由行政主管部門依據(jù)雇員數(shù)量、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等進(jìn)行工資總額控制。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的薪酬通常也由行政主管部門進(jìn)行額度控制。

與擴(kuò)大機(jī)構(gòu)自主權(quán)相配套，上述機(jī)構(gòu)普遍建立了類似于“理事會(huì)”的體制。當(dāng)然，不同機(jī)構(gòu)的具體名稱不同。“理事會(huì)”通常由機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)人士、外部專業(yè)人士構(gòu)成，有些機(jī)構(gòu)的“理事會(huì)”還有政府代表?！袄硎聲?huì)”負(fù)責(zé)諸如發(fā)展計(jì)劃的審議、行政負(fù)責(zé)人推選等重大事務(wù)，日常事務(wù)則由行政負(fù)責(zé)人主持。

3.部分社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)實(shí)施非營(yíng)利機(jī)構(gòu)組織模式，機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作，政府給予扶持這方面比較有代表性的是高等教育和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。

從大學(xué)的情況看，體制改革后，在法律地位上，大學(xué)均改為獨(dú)立法人，可以自主決定諸如內(nèi)部機(jī)構(gòu)（院系）設(shè)置、教學(xué)及培養(yǎng)計(jì)劃確定、人員聘用和薪酬、籌資以及財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部事務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，政府基本不進(jìn)行任何干預(yù)。由大學(xué)各級(jí)行政負(fù)責(zé)人、教授及學(xué)生代表組成的董事會(huì)為大學(xué)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策。大學(xué)校長(zhǎng)通過(guò)內(nèi)部選舉產(chǎn)生，主持日常事務(wù)。政府對(duì)大學(xué)的扶持主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的支持。雖然大學(xué)目前都采取多元籌資模式，可以進(jìn)行多種形式的籌資與創(chuàng)收活動(dòng)，政府的財(cái)政支持仍是大學(xué)主要的收入來(lái)源，包括按年度給予的經(jīng)常性補(bǔ)貼和基于特殊需要的專項(xiàng)補(bǔ)貼。此外，對(duì)大學(xué)的創(chuàng)收活動(dòng)，只要收入用于教育發(fā)展事業(yè)，就給予免稅優(yōu)惠。

需要說(shuō)明的是，波蘭高等教育組織與運(yùn)作方式的改革并非是完全創(chuàng)新，而是在很大程度上恢復(fù)了其實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以前、上世紀(jì)20年代國(guó)家獨(dú)立時(shí)所確立的體制。

波蘭醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)目前也采取獨(dú)立運(yùn)作、政府扶持的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)組織模式，但由于服務(wù)特點(diǎn)不同，在具體的組織方式上與大學(xué)等機(jī)構(gòu)也有所區(qū)別。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，波蘭形成了全民免費(fèi)的醫(yī)療保障體制，醫(yī)院也是政府直接組織的財(cái)政預(yù)算撥款單位。近年來(lái)，醫(yī)院逐步改為獨(dú)立核算、獨(dú)立運(yùn)作的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并采取與國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)簽約的方式為公眾提供服務(wù)。這一過(guò)程是與醫(yī)療保障體制改革聯(lián)系在一起的。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，醫(yī)療費(fèi)用由財(cái)政直接撥款改為靠雇主和雇員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)承擔(dān)。為了提高效率，波蘭在醫(yī)院改革方面引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公眾選擇機(jī)制，但在醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位方面，仍明確將其定位為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。政府對(duì)于醫(yī)院收入給予各種免稅優(yōu)惠，同時(shí)對(duì)醫(yī)院收入的處置，特別是結(jié)余資金的使用有嚴(yán)格的限制，任何個(gè)人和機(jī)構(gòu)均不得分配剩余。有關(guān)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格以及財(cái)務(wù)收支狀況也要受到政府主管部門的嚴(yán)格核查和評(píng)比。

4.鼓勵(lì)民間力量介入社會(huì)公益事業(yè)

在對(duì)過(guò)去由政府直接組織的社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革探索的同時(shí)，波蘭鼓勵(lì)民間力量介入社會(huì)公益事業(yè)，主要是創(chuàng)辦私立大學(xué)、私人博物館等等，并可以獲得政府直接或間接（免稅）的經(jīng)濟(jì)支持。由于受民間投資積極性不足等多種因素制約，目前此類機(jī)構(gòu)的發(fā)展還僅僅處于起步階段。

此外，波蘭還對(duì)一些過(guò)去由政府直接組織、但從性質(zhì)上基本不具公益性特點(diǎn)、職能完全可以由營(yíng)利性市場(chǎng)主體承擔(dān)的機(jī)構(gòu)實(shí)施了“轉(zhuǎn)制”，將其改造為民間營(yíng)利性市場(chǎng)主體。但數(shù)量及范圍都很小，主要是將農(nóng)村獸醫(yī)站改為民營(yíng)，將國(guó)有企業(yè)所屬應(yīng)用科學(xué)研究機(jī)構(gòu)一并實(shí)行私有化。

（三）波蘭社會(huì)公益事業(yè)改革的幾個(gè)基本特點(diǎn)

1.非常審慎的改革態(tài)度 2.在社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展方面，政府依然發(fā)揮著主導(dǎo)作用

雖然波蘭目前不同社會(huì)公益機(jī)構(gòu)采取了不同運(yùn)行模式，其中相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)獲得了很大自主權(quán)，但在社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展方面，政府依然發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

首先，社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的資金支持仍主要來(lái)自政府，其中中小學(xué)教育、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)科學(xué)研究等最基本的社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)仍完全來(lái)自政府財(cái)政投入；一般公益性科學(xué)研究以及大學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)也主要依靠政府財(cái)政投入。

第二，在社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展方面，政府仍然保持相當(dāng)強(qiáng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)職能。比如在科技發(fā)展方面，雖然賦予各個(gè)院所自主權(quán)，但科技發(fā)展規(guī)劃的確定、不同院所間的職能分工等仍需由隸屬于中央政府科技部的科學(xué)委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。而且國(guó)家的整體科技發(fā)展計(jì)劃需經(jīng)議會(huì)審核和批準(zhǔn)。教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)也是如此。

第三，在具體業(yè)務(wù)活動(dòng)及內(nèi)部管理方面，政府給予很多機(jī)構(gòu)相當(dāng)大的自主權(quán)，但與此同時(shí)，政府則強(qiáng)化了事后評(píng)估與多方面的監(jiān)督。例如，無(wú)論是采取國(guó)立模式并有一定自主權(quán)的科研、文化機(jī)構(gòu)，還是采取非營(yíng)利機(jī)構(gòu)模式獨(dú)立運(yùn)作的大學(xué)、醫(yī)院等，都要定期向有關(guān)政府部門（包括業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門）提供自己發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)收支狀況的報(bào)告并接受評(píng)估。評(píng)估結(jié)果將直接影響政府對(duì)其下一步的財(cái)政支持強(qiáng)度。各種創(chuàng)收活動(dòng)及收入的用途也要接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的核查。除政府監(jiān)督外，波蘭也開始引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。比如有關(guān)信息應(yīng)向社會(huì)公開，機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況應(yīng)由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核，設(shè)立理事會(huì)并吸收社會(huì)名流參加等。

3.重視法律法規(guī)及配套制度建設(shè)

波蘭的社會(huì)公益事業(yè)體制改革非常重視法律法規(guī)建設(shè)。除《憲法》、《民法》、《公共財(cái)政法》等一般性法律對(duì)政府職能以及有關(guān)社會(huì)公益事業(yè)的組織方式進(jìn)行規(guī)范外，不同領(lǐng)域以及采取不同組織模式的社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)，還分別由專門的法律進(jìn)行規(guī)范。如對(duì)大學(xué)有《高等教育法》，對(duì)公立醫(yī)院有《全民醫(yī)療保險(xiǎn)法》等，明確地規(guī)定了各種類型機(jī)構(gòu)的法律地位和責(zé)任、義務(wù)。對(duì)特定行為如創(chuàng)收的稅收減免、公民或社會(huì)機(jī)構(gòu)向公益事業(yè)捐款的所得稅抵扣等，在《稅法》、《基金法》等法律中也都有明確而詳細(xì)的規(guī)定。需要說(shuō)明的是，波蘭近些年來(lái)一直致力于加入歐盟，所以其法律體系框架也一直向歐盟的要求靠攏。

雖然波蘭對(duì)社會(huì)公益機(jī)構(gòu)的改革方式、進(jìn)程不同于國(guó)有企業(yè)改革，但有些方面的改革則是統(tǒng)一和配套的。其中最重要的是實(shí)施了統(tǒng)一的、市場(chǎng)化的勞動(dòng)就業(yè)體制，并形成了統(tǒng)一的、與市場(chǎng)體制相適應(yīng)的、包括養(yǎng)老、醫(yī)療等在內(nèi)的、新的社會(huì)保障制度，消除了社會(huì)公益機(jī)構(gòu)體制改革中可能遇到的人員流動(dòng)與安置障礙。

二、日本的社會(huì)公益事業(yè)體制及近年來(lái)的改革

（一）日本社會(huì)公益事業(yè)的體制框架及基本特點(diǎn)

日本是一個(gè)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，逐步形成了一套比較穩(wěn)定的社會(huì)公益事業(yè)體制。

1.政府設(shè)立的公法人和民間發(fā)起成立的公益法人是社會(huì)公益事業(yè)的行為主體

要了解日本的社會(huì)事業(yè)體制，首先需要了解日本的法人體制。根據(jù)1900年頒布、目前仍在執(zhí)行的日本《民法》規(guī)定，由不同主體發(fā)起成立、具有不同活動(dòng)目標(biāo)的社會(huì)組織分屬不同的法人形態(tài)，并采取不同的組織與規(guī)制方式。法人首先分為公法人和私法人兩大類。由政府發(fā)起成立、承擔(dān)政府責(zé)任的機(jī)構(gòu)為公法人。在公法人中，按其具體的法律地位，又可分為雇員為公務(wù)員的公共團(tuán)體，雇員為非公務(wù)員的特殊法人、認(rèn)可法人等基本類型。與公法人相對(duì)應(yīng)，只要不是政府發(fā)起設(shè)立的法人都屬于私法人。私法人又可分為兩種基本類型，營(yíng)利法人和非營(yíng)利法人，其中營(yíng)利法人是以企業(yè)為主的營(yíng)利性市場(chǎng)主體。非營(yíng)利法人進(jìn)一步分為公益法人和非公益法人。非公益法人指那些為特定群體利益服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織，在日本被稱為中間法人。公益法人則指那些為社會(huì)提供公益服務(wù)、不以營(yíng)利為目的機(jī)構(gòu)或組織。按其具體的法律地位，公益法人可分為根據(jù)民法條款成立的社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人，以及根據(jù)特別法成立的醫(yī)療法人、學(xué)校法人、宗教法人、社會(huì)福利法人和npo法人（按照目前歐美國(guó)家的一般定義，npo法人就是非營(yíng)利法人。但在日本，npo法人僅指公益法人中從事若干特殊業(yè)務(wù)的法人）等。

在日本，明確承擔(dān)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展責(zé)任的法人主體有兩類：一類是公法人，包括雇員為公務(wù)員的公共團(tuán)體以及雇員為非公務(wù)員的特殊法人、認(rèn)可法人等；另一類則是私法人中的公益法人，包括根據(jù)民法成立的和根據(jù)特別法成立的兩大類別。

2.不同的社會(huì)公益事業(yè)由不同類型的法人機(jī)構(gòu)承擔(dān)，采取不同的組織與管理方式

雖然公法人和民間公益法人共同承擔(dān)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展責(zé)任，但從分工上看，有比較明顯的區(qū)別。不同的社會(huì)公益事業(yè)由不同的法人機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并采取不同的組織與管理方式。

（1）教育、科技、衛(wèi)生等涉及政府基本職能的社會(huì)公益事業(yè)主要由公務(wù)員型的公法人機(jī)構(gòu)承擔(dān)。長(zhǎng)期以來(lái)，日本的中小學(xué)教育、相當(dāng)一部分大學(xué)教育、基礎(chǔ)科學(xué)研究以及具有較強(qiáng)社會(huì)公益性的應(yīng)用科學(xué)研究、衛(wèi)生防疫、公眾基本醫(yī)療服務(wù)以及部分重要文化事業(yè)，幾乎全部由政府設(shè)立的公法人機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，而且大都屬于公務(wù)員型機(jī)構(gòu)，即雇員基本上都是政府公務(wù)員。此類機(jī)構(gòu)的運(yùn)作與組織特點(diǎn)與政府的行政機(jī)構(gòu)類似：機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并等由政府決定；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人由政府主管部門（省、廳）任命；業(yè)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行政府計(jì)劃并接受主管部門監(jiān)督管理；政府財(cái)政確保經(jīng)費(fèi)投入，并將其納入公共財(cái)政預(yù)算；機(jī)構(gòu)不得從事有收入的活動(dòng)，如在特定情況下獲得收入，也必須上繳財(cái)政，實(shí)施嚴(yán)格的收支分離；雇員身份為政府公務(wù)員并執(zhí)行公務(wù)員的工資與福利制度。較之一般政府行政機(jī)構(gòu)，此類從事社會(huì)公益事業(yè)的公務(wù)員型機(jī)構(gòu)是政府政策的執(zhí)行者，而一般政府行政機(jī)構(gòu)則是政策制訂者。

（2）部分特定類型的社會(huì)公益事業(yè)由特殊法人與認(rèn)可法人機(jī)構(gòu)承擔(dān)。特殊法人與認(rèn)可法人也是由政府設(shè)立的公法人，是服務(wù)于政府特定社會(huì)公益目標(biāo)的機(jī)構(gòu)。所承擔(dān)的社會(huì)公益事業(yè)大都集中在經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域，以及諸如鐵路、郵電、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公眾基本生活服務(wù)領(lǐng)域。特殊法人與認(rèn)可法人之間的最主要區(qū)別是設(shè)立程序。特殊法人為經(jīng)過(guò)議會(huì)立法程序成立的機(jī)構(gòu)，認(rèn)可法人則是直接由政府行政部門批準(zhǔn)成立的機(jī)構(gòu)。在具體組織方式上，二者幾乎沒有區(qū)別。

作為政府設(shè)立的、服務(wù)于政府社會(huì)公益目標(biāo)的機(jī)構(gòu)，特殊法人與認(rèn)可法人的組織方式在很多方面都與上述公務(wù)員型機(jī)構(gòu)類似甚至一致：機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并等由政府決定；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人由政府主管部門（省、廳）任命；業(yè)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行政府計(jì)劃并接受主管部門監(jiān)督管理；對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)，政府財(cái)政確保經(jīng)費(fèi)投入，并將其納入財(cái)政預(yù)算，機(jī)構(gòu)原則不得從事有收入的活動(dòng)，如在特定情況下能夠獲得收入，也必須納入預(yù)算管理。在特殊法人與認(rèn)可法人中也有一些主要從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，事實(shí)上是自然壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)。對(duì)此類法人，其生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)格、收支管理也要嚴(yán)格執(zhí)行政府的計(jì)劃。特殊法人與認(rèn)可法人在人員結(jié)構(gòu)上與公務(wù)員型機(jī)構(gòu)的主要區(qū)別是其雇員為非公務(wù)員，但工資、福利制度仍參照公務(wù)員。

（3）非基礎(chǔ)性的社會(huì)公益事業(yè)由民間公益法人承擔(dān)，政府予以扶持。在日本，民間公益法人的活動(dòng)領(lǐng)域也是比較廣泛的，但一般屬于政府承擔(dān)的基礎(chǔ)性社會(huì)事業(yè)以外的領(lǐng)域。主要包括宗教、慈善與福利事業(yè)、經(jīng)貿(mào)服務(wù)與促進(jìn)事業(yè)、某些文化事業(yè)、特殊需求的教育與醫(yī)療服務(wù)事業(yè)、私立大學(xué)以及部分邊緣性科研事業(yè)等等。

日本的民間公益法人又分為多種類型。因服務(wù)領(lǐng)域及設(shè)立程序、方式上的差異，具體的組織方式也有或大或小的區(qū)別，但在大的方面基本一致。

一是要依法成立，并實(shí)施歸口管理體制。民間公益法人要根據(jù)民法條款或特別法到法院登記以獲得公益法人資格。在登記時(shí)，必須提出明確的活動(dòng)目標(biāo)以及組織、業(yè)務(wù)活動(dòng)方式，并由法院及政府有關(guān)部門審核，以確定其是否能夠獲得公益法人資格。

根據(jù)日本法律規(guī)定，每一個(gè)登記成立的公益法人都必須由一個(gè)行政部門進(jìn)行歸口管理，即要有一個(gè)上級(jí)主管部門，并要定期向行政主管部門提供各種業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的報(bào)告。

二是實(shí)行理事會(huì)制度基礎(chǔ)上的內(nèi)部自治。理事會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策以及行政負(fù)責(zé)人的選任，行政負(fù)責(zé)人主持日常事務(wù)。理論上，只要其行為符合法律規(guī)定，政府就不干預(yù)其活動(dòng)。

三是一般都能夠獲得政府的經(jīng)濟(jì)支持。鑒于公益法人是以公益目的設(shè)立的，所以政府對(duì)公益法人符合條件的公益性業(yè)務(wù)活動(dòng)收入或接收社會(huì)捐贈(zèng)等普遍給予稅收優(yōu)惠。同時(shí)，多數(shù)公益法人還都能夠得到政府提供的經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)資助，或接受政府出資委托以完成特定公益任務(wù)。當(dāng)然，能否獲得經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)資助，能否得到委托項(xiàng)目以及能夠得到的資助數(shù)量則不確定。

四是要接受多方位監(jiān)管。首先要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，其中比較關(guān)鍵的是，業(yè)務(wù)活動(dòng)必須以其承諾的非營(yíng)利公益事業(yè)為主。當(dāng)然，也可以結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以獲得收入，但經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)收入不得超過(guò)總收入的一半。且經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)收入只有用于公益事業(yè)才可享受免稅待遇。否則，需按照營(yíng)利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)納稅。除了要依法接受歸口管理部門以及其它政府部門（如稅務(wù)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督外，民間公益法人還必須接受社會(huì)的監(jiān)督，如業(yè)務(wù)活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)收支狀況都要向社會(huì)公開，而且要接受社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)。

需要說(shuō)明的是，雖然從理論上講政府不干預(yù)公益法人的具體活動(dòng)，但由于政府對(duì)很多民間機(jī)構(gòu)提供直接經(jīng)濟(jì)支持，所以事實(shí)上存在著政府非公開的干預(yù)，有時(shí)甚至是強(qiáng)有力的干預(yù)。這種干預(yù)的程度取決于政府的經(jīng)濟(jì)支持強(qiáng)度。如果政府不提供直接經(jīng)濟(jì)支持，則幾乎不進(jìn)行任何干預(yù)。

3.最主要特點(diǎn)

總體來(lái)看，日本的社會(huì)事業(yè)體制有兩個(gè)非常突出的特點(diǎn)：

一是政府作用非常突出。在日本，諸如教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)的主要領(lǐng)域，一直都是由政府直接組織，所需投入也幾乎全部來(lái)自于財(cái)政撥款。另一方面，即使在民間力量為主的非基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域，政府也通過(guò)提供不同方式的經(jīng)濟(jì)支持以及各種規(guī)制手段，發(fā)揮著非常重要的引導(dǎo)作用?？傊谌毡倔w制中，政府扮演著發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)的主要角色，民間力量是政府作用的補(bǔ)充。

二是有完整而穩(wěn)定的法律體系。在日本，涉及社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展、機(jī)構(gòu)組織方式和行為規(guī)范的法律體系詳細(xì)而明確。除《憲法》、《民法》等基本法律外，對(duì)每一個(gè)特殊法人都有專門規(guī)范其組織和行為方式的個(gè)別法；對(duì)民間社會(huì)公益法人則按照所服務(wù)的行業(yè)有規(guī)范其行為的特別法；對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的行為，特別是民間公益法人接受捐贈(zèng)、從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等則有詳細(xì)的稅法條款等等?？傮w來(lái)看，日本在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，非常重視以法律為基礎(chǔ)的制度平臺(tái)建設(shè)，而且這一制度平臺(tái)有非常高的穩(wěn)定性。例如目前仍在執(zhí)行的、涉及各種法人形態(tài)劃分的《民法》就是100多年前通過(guò)的。

篇六 社會(huì)福利與慈善事業(yè)處城市養(yǎng)老情況調(diào)研報(bào)告

社會(huì)福利與慈善事業(yè)處城市養(yǎng)老情況調(diào)研報(bào)告

面對(duì)蘇州人口老齡化不斷加快的發(fā)展趨勢(shì)，如何更好地發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中的支撐作用，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持力度，為老年人提供以人為本、更加完善的養(yǎng)老服務(wù)?，F(xiàn)就我市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸進(jìn)行分析，嘗試提出解決辦法。

一、我市老年人口及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的基本情況

(一)老年人口情況

到底，我市戶籍人口633.3萬(wàn)人，其中60周歲以上老年人口126.8萬(wàn)人，占全市戶籍人口數(shù)的20.02%；80周歲以上高齡老人18.3萬(wàn)人，占全市戶籍人口的2.9%，占老年人口的14.5%。

按照目前老年人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)，到2023年底，我市老年人口將達(dá)到150-155萬(wàn)人，占全市戶籍人口數(shù)23.7%左右，養(yǎng)老服務(wù)的需求將進(jìn)一步加大。

(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況

到今年底我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到178家，養(yǎng)老床位數(shù)27355張，老年人擁有床位數(shù)達(dá)到21.6‰。

從目前的現(xiàn)狀看，我市老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，城市大于農(nóng)村，中心城區(qū)大于外圍城區(qū)。集中表現(xiàn)在高齡失能老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求量較大，而我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位中，護(hù)理床位只有4900多張，僅占床位總數(shù)的18%，護(hù)理床位擁有率只有3‰，距離蘇州市委、市政府《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇發(fā)[20xx]46號(hào)）文件中“到2023年護(hù)理床位達(dá)到老年人口數(shù)12‰”的要求，還有很大的差距。

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)存在的突出問(wèn)題和困難

十一五期間，我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，從底養(yǎng)老機(jī)構(gòu)135家，養(yǎng)老床位總數(shù)8330張，實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)；機(jī)構(gòu)增加了41家，增長(zhǎng)30.4%;床位數(shù)凈增加了19025張，增長(zhǎng)228%，取得了很大的進(jìn)步。但距離上級(jí)的要求，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中仍然存在很多難以解決的問(wèn)題。

(一)民營(yíng)力量積極性雖高，但實(shí)際投入建設(shè)的少。十一五期間，我市為了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的補(bǔ)充意見》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)《意見》”）等政策，積極扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，起到了很好的推動(dòng)作用。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從的8家發(fā)展到48家，民辦養(yǎng)老床位從不足1000張?jiān)黾拥?244張，分別占機(jī)構(gòu)總數(shù)和床位總數(shù)的27%和26.5%。但這一發(fā)展趨勢(shì)與周邊養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比，仍然存在差距。上海市目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)和床位數(shù)占比均達(dá)到80%以上，廈門、青島等市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比都達(dá)到了70%以上。

我市民營(yíng)力量投入養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進(jìn)度不快的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是政府沒有明確的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。我市雖然有老齡事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，但其中沒有明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃；有的地區(qū)雖然有規(guī)劃，但規(guī)劃不透明，民營(yíng)力量不了解規(guī)劃的具體內(nèi)容。二是有的地區(qū)因現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高，不太愿意進(jìn)一步發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三是政策扶持得不到落實(shí)，有的地區(qū)不能認(rèn)真貫徹上述“兩個(gè)《意見》”，不兌現(xiàn)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。四是租用廠房、學(xué)校等閑置房屋改辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，消防合格證無(wú)法辦理。

(二)土地資源緊缺，成為制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的瓶頸。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的用地問(wèn)題，是制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的最重要因素。由于古城區(qū)土地資源十分緊張，地價(jià)不斷攀升、租金持續(xù)上漲，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)成本大幅增加；加上因衛(wèi)生、環(huán)保原因，古城區(qū)嚴(yán)格控制護(hù)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展，因此，使得古城區(qū)老年護(hù)理床位“一床難求”的現(xiàn)象更加顯現(xiàn)。

(三)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋。以滄浪區(qū)為例，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多數(shù)為個(gè)人出資興辦，其出資人大多數(shù)為小投資者，還有部分下崗職工，其興辦的資金大多數(shù)為自籌、借款，在資金投入、場(chǎng)地租用、設(shè)施購(gòu)置、人員聘用等方面較為謹(jǐn)慎。大部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上沒有綠化空地、休閑空間及活動(dòng)場(chǎng)所，這些都制約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步健康發(fā)展。

有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和個(gè)人之所以不愿意投資養(yǎng)老行業(yè)，主要是因?yàn)橥度氤杀敬?，在享受相關(guān)優(yōu)惠政策上，還常常會(huì)出現(xiàn)難以得到落實(shí)的問(wèn)題，加之物價(jià)水平、工人工資的不斷上漲，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)贏利微薄，投資回收期較長(zhǎng)。同時(shí)，政府給予的床位建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼吸引不了大的民間資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。

(四)服務(wù)水平低下。社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一定程度上緩解了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的供需矛盾，但由于開辦人的指導(dǎo)思想、運(yùn)作理念、管理水平、資金等原因，致使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)、管理上還不到位。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老首先應(yīng)重點(diǎn)滿足有護(hù)理需求的老人，但民營(yíng)力量考慮成本和風(fēng)險(xiǎn)，在建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，總是考慮投入與回報(bào)的比例，盡量減少成本。

現(xiàn)有的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普聘用的護(hù)理人員大多數(shù)是外地勞動(dòng)力和本市下崗職工。她們一般年紀(jì)偏大、文化程度不高，有的還缺乏必要的培訓(xùn)，再加上護(hù)理人員待遇較低，她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力 較差，對(duì)服務(wù)質(zhì)量帶來(lái)了一定的影響，同時(shí)也影響了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

從目前我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的情況來(lái)看，面對(duì)老年人口快速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，政府采取相應(yīng)養(yǎng)老對(duì)策的預(yù)見性和前瞻性還不夠，缺少制度保障。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)作為慈善公益事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目還沒有真正列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

(一)加快地方立法，明確政府職責(zé)。養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)是制約科學(xué)發(fā)展的重要因素之一，作為老齡化程度較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的蘇州，做好養(yǎng)老服務(wù)工作，同樣應(yīng)該走在全國(guó)的前列。20xx年通過(guò)的《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中要求，“編制和落實(shí)《蘇州市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十二五規(guī)劃》”，但在實(shí)際工作中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)劃并沒有落到實(shí)處。因此，建議加緊進(jìn)行促進(jìn)養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展的地方立法，特別是要在立法中解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一是要明確各類養(yǎng)老福利設(shè)施（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人日間服務(wù)中心、老年活動(dòng)室等）的公益、慈善性質(zhì)和相應(yīng)的公建配套要求，新建小區(qū)開發(fā)商要無(wú)償提供養(yǎng)老設(shè)施配套用房。

二是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)資源的統(tǒng)籌利用，政府部門可以根據(jù)老年人、學(xué)齡人群等各年齡段人口的變化情況，調(diào)整學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用途。鼓勵(lì)利用閑置廠房從事養(yǎng)老服務(wù)。

三是要進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)政府以及政府各部門、各街道（鎮(zhèn)）的職責(zé)，將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的責(zé)任分解落實(shí)到街鎮(zhèn)。要把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府實(shí)事項(xiàng)目新增養(yǎng)老床位建設(shè)同步考慮，實(shí)行簽訂責(zé)任狀制度，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，改變目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和養(yǎng)老床位建設(shè)，只是民政部門責(zé)任的現(xiàn)狀。針對(duì)郊區(qū)、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求和利用率不高的現(xiàn)狀，建議在財(cái)政、稅收等方面制定傾斜政策，鼓勵(lì)、吸引城區(qū)老人前往郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

四是要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管的立法研究。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，就必須從法律法規(guī)上去做。在目前國(guó)家尚無(wú)具體法律法規(guī)的情況下，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理地方性立法的研究，蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)的前列，地方性法規(guī)的立法研究也要先行一步，只有這樣，才能保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

(二)確保建設(shè)用地，增加政府投入。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)雖然由民政部門主管，但民政部門并沒有任何場(chǎng)地資源。因此，發(fā)改委、規(guī)劃、土地、住建、消防等相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)合作，共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)改委等部門要對(duì)老年人的養(yǎng)老需求作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出規(guī)劃；規(guī)劃土地部門要出臺(tái)強(qiáng)制性規(guī)定，根據(jù)不同的養(yǎng)老需求，參照學(xué)校、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，把機(jī)構(gòu)養(yǎng)老納入建設(shè)規(guī)劃。

要調(diào)整政府公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，參照教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立養(yǎng)老福利事業(yè)公共財(cái)政投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。政府各相關(guān)部門要在土地供應(yīng)、政策優(yōu)惠等方面加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持力度。

(三)拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，要以構(gòu)建適度普惠型養(yǎng)老福利為目標(biāo)，形成多層次的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足不同層次老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

一是充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范引導(dǎo)作用。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，將是未來(lái)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，政府必須對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)起主導(dǎo)作用。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（福利院、敬老院）要轉(zhuǎn)變思想觀念，把過(guò)去只為三無(wú)、五保老人服務(wù)，轉(zhuǎn)變到兼顧社會(huì)寄養(yǎng)老人，充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源作用，實(shí)現(xiàn)向有需求的老人開放，為養(yǎng)老服務(wù)提供示范引路作用。

二是提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。政府在出臺(tái)政策，鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要提高準(zhǔn)入門檻，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益性和慈善性。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，積極開展專業(yè)護(hù)理和管理人才的培訓(xùn)；實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員免費(fèi)培訓(xùn)制度，不斷提高護(hù)理人員的整體素質(zhì)；采取現(xiàn)代化手段管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。

三是積極發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要盡快成立蘇州市養(yǎng)老服務(wù)待業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)常開展交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。

加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)對(duì)于解決蘇州老齡化社會(huì)的養(yǎng)老難題具有重要意義，在建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)過(guò)程中，既要注重?cái)?shù)量的增長(zhǎng)，又要在建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)方面符合“三區(qū)三城”建設(shè)的要求，使我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

篇七 某城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理調(diào)研報(bào)告

社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，既是民生民利實(shí)惠的體現(xiàn)，也是城區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的具體展示。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)管理，是城區(qū)管理的重要內(nèi)容。按照區(qū)政協(xié)的統(tǒng)一分工和安排，科教文衛(wèi)體委開展了xx城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理專題調(diào)研。

一、xx城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理現(xiàn)狀

（一）管理體制：主管部門管理為主

城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理，實(shí)行的是區(qū)級(jí)職能部門主管、街道協(xié)管的體制。

從教育管理看，經(jīng)歷了區(qū)和街道“兩級(jí)管理”到“以區(qū)為主”管理的兩個(gè)階段。在“兩級(jí)管理”階段，區(qū)政府及其教育行政部門在組織義務(wù)教育的實(shí)施方面擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，包括統(tǒng)籌管理區(qū)教委直屬學(xué)校校長(zhǎng)、教師以及教育經(jīng)費(fèi)，與街道共同調(diào)配和管理街道中小學(xué)校長(zhǎng)、教師。街道負(fù)責(zé)義務(wù)教育的具體工作，包括征地、籌資、建校以及所轄中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的管理。xx年以后步入“以區(qū)為主”管理階段，區(qū)政府及區(qū)教委在對(duì)直屬學(xué)校直接管理的同時(shí)，將街道中小學(xué)及幼兒園全部上收統(tǒng)一管理，履行教育規(guī)劃、教育經(jīng)費(fèi)、教師招聘、資源配置、教育督導(dǎo)等管理職能。街道協(xié)助區(qū)政府及其教育行政部門管理轄區(qū)中小學(xué)，在組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育困難問(wèn)題，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，防止適齡兒童輟學(xué)等方面履行職責(zé)。入駐城區(qū)的大專院校和職教學(xué)校，由市教委審批管理，區(qū)教委及相關(guān)街道協(xié)助維護(hù)入駐學(xué)校的安全穩(wěn)定。

從衛(wèi)生管理看，其體制與教育類似。區(qū)衛(wèi)生局對(duì)區(qū)級(jí)衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行全面管理的同時(shí)，對(duì)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站、門診部、民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所等實(shí)行直接管理。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全區(qū)的食品衛(wèi)生許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、生活飲用水衛(wèi)生許可、放射診療許可、有毒有害建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)價(jià)報(bào)告的審核許可、母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可、母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員合格許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記許可、醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)許可工作。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)方面，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中心醫(yī)院的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局委托區(qū)衛(wèi)監(jiān)所執(zhí)法，對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和違法處罰。

從文化管理看，也是以區(qū)為主。區(qū)文廣新局直接管理區(qū)級(jí)公益性文化事業(yè)單位（文化館、圖書館、文物管理所等），負(fù)責(zé)城區(qū)文學(xué)藝術(shù)、文物博物、圖書事業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)全區(qū)性重大文化活動(dòng)，指導(dǎo)藝術(shù)教育和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)文物保護(hù)與利用；負(fù)責(zé)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，審批和管理城區(qū)文化市場(chǎng)，實(shí)行文化行政執(zhí)法，打擊和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游戲、印刷出版等文化市場(chǎng)的違法行為。各街道文化服務(wù)中心由街道管理為主，區(qū)文廣新局對(duì)其業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)管。

從體育管理看，區(qū)體育局對(duì)區(qū)體育館、區(qū)武術(shù)館、區(qū)少兒業(yè)余體校進(jìn)行直接管理。各個(gè)街道無(wú)體育工作下伸組織機(jī)構(gòu)，其體育工作由區(qū)體育局指導(dǎo)管理。

（二）資源配置：向城區(qū)重點(diǎn)傾斜

適應(yīng)城市化快速發(fā)展的大趨勢(shì)，政府通過(guò)規(guī)劃、政策和市場(chǎng)引導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)事業(yè)的資金、技術(shù)、人才等資源快速向城區(qū)積聚，擴(kuò)大了城區(qū)社會(huì)事業(yè)資源存量。

從教育資源存量看，城區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校154所，在校學(xué)生達(dá)70771名，占全區(qū)125206名在校學(xué)生的56.52%。其中，城區(qū)幼兒園（點(diǎn)）100個(gè)，在園幼兒10022名，占全區(qū)16563名在園幼兒的65.51%；城區(qū)小學(xué)校（點(diǎn)）28所，在校學(xué)生24578名，占全區(qū)49217名在校小學(xué)生的49.94%；城區(qū)普通中學(xué)校（點(diǎn)）18所（高中6所），在校學(xué)生22999名（高中生12057名），占全區(qū)45554名在校普通中學(xué)生的50.49%；城區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校8所，在校學(xué)生13172名。城區(qū)教育資源存量不僅迅速擴(kuò)大，而且優(yōu)質(zhì)資源也最為集中。在教育結(jié)構(gòu)方面，西南政法大學(xué)、南方翻譯學(xué)院、西南大學(xué)高職學(xué)院、海聯(lián)學(xué)院等高校也入駐xx，提升了城區(qū)教育資源結(jié)構(gòu)層次；在辦學(xué)水平方面，市級(jí)示范幼兒園、市級(jí)示范小學(xué)、市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)，全部集中在城區(qū)，提升了城區(qū)教育質(zhì)量水平；在優(yōu)秀人才方面，全區(qū)現(xiàn)有的19名“xx名師”、2名“xx市名師”全部集中在城區(qū)，15名特級(jí)教師有95%集中在城區(qū)，12名正高級(jí)研究者也全部集中在城區(qū)，提升了城區(qū)教育人才檔次。教育資源的聚積效應(yīng)，促進(jìn)了xx城區(qū)教育空前繁榮與發(fā)展。

從衛(wèi)生資源存量來(lái)看，我區(qū)共有國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24個(gè)，其中，城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)13個(gè)，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)11個(gè)。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生在職職工1464人，其中城區(qū)1016人，占全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位職工的68%。有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1205人，其中集中在城區(qū)的873人，占72%。在整個(gè)專業(yè)技術(shù)人員中，有高級(jí)職稱82人，全部在城區(qū)；有中級(jí)職稱222人，其中城區(qū)201人，占90.5%；有初級(jí)職稱829人，其中城區(qū)566人，占68.3%。從業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況看，xx年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)總收入為18937萬(wàn)元，除去財(cái)政撥款，業(yè)務(wù)收入為15365萬(wàn)元，其中城區(qū)醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入12237萬(wàn)元，占79.6%。

從文化資源存量來(lái)看，城區(qū)現(xiàn)有文化事業(yè)單位3家，即區(qū)文化館、圖書館、文管所；有電影院1個(gè)；有街道文化服務(wù)中心6個(gè)；有民營(yíng)文化企業(yè)近1000戶，占文化企業(yè)總數(shù)的92%，實(shí)際從業(yè)人員超過(guò)10000人。其中：印刷復(fù)制業(yè)（含打字復(fù)?。?26家，較大的企業(yè)70家；歌舞娛樂業(yè)136家，規(guī)模較大的有52家；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（網(wǎng)吧）172家，規(guī)模較大的33家；電子游戲業(yè)83家，規(guī)模較大的有15家；書報(bào)刊出售出租業(yè)112家，規(guī)模較大的有10家；電子音像零售出租業(yè)210家；民辦非企業(yè)單位29家。

從體育資源存量來(lái)看，我區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地282個(gè)。其中，體育場(chǎng)4個(gè)；室內(nèi)外游泳池19個(gè)；籃球房4個(gè)；健身房8個(gè)；棋牌室4個(gè)，排球房、乒乓球房、體操房、武術(shù)房、羽毛球房等各2個(gè)；小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)31個(gè)；足球場(chǎng)6個(gè)；室外網(wǎng)球場(chǎng)9個(gè)；卡丁車場(chǎng)、保齡球館、臺(tái)球房各1個(gè)；籃球場(chǎng)166個(gè)；排球場(chǎng)13個(gè)；門球場(chǎng)4個(gè)。非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地303個(gè)。其中，乒乓球場(chǎng)地120個(gè)；羽毛球場(chǎng)19個(gè)；三人制籃球場(chǎng)33個(gè)；健身路徑111條；速滑、蹦極跳等其它場(chǎng)地20個(gè)。體育場(chǎng)地總計(jì)為585個(gè)，體育場(chǎng)地總面積為430462.8㎡，人均占有面積為0.52㎡。

（三）發(fā)展機(jī)制：多種方式一起上

在堅(jiān)持政府舉辦全民所有制事業(yè)機(jī)構(gòu)為主體的同時(shí)，放手讓集體、民營(yíng)、個(gè)體一起上，在區(qū)政府自主舉辦的同時(shí)，大力引進(jìn)社會(huì)事業(yè)單位入駐xx，使城區(qū)社會(huì)事業(yè)得以快速發(fā)展。

從教育發(fā)展機(jī)制看，政府改革辦學(xué)體制，逐步改變了政府包攬辦學(xué)的狀況，形成了政府辦學(xué)為主與社會(huì)各界參與辦學(xué)相結(jié)合的多元發(fā)展新機(jī)制。學(xué)前教育以政府辦園為示范，民營(yíng)化辦園為主體，城區(qū)公立幼兒園只有2個(gè)，而民營(yíng)和私立幼兒園多達(dá)98個(gè)，占98%，引入了諸如龍湖實(shí)驗(yàn)幼兒園等高層次私立幼兒園。義務(wù)教育以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充，在28所城區(qū)小學(xué)校（點(diǎn)）中，民辦小學(xué)校（點(diǎn)）只有6所，占21.43%，政府以優(yōu)惠地價(jià)和減免規(guī)費(fèi)等政策，引入了魯能巴蜀小學(xué)等高層次小學(xué)。高中教育以政府辦學(xué)為主體，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中，xx市一中寄宿學(xué)校、xx外語(yǔ)學(xué)院附屬雙語(yǔ)學(xué)校等先后入駐xx城區(qū)。職業(yè)教育以政府辦學(xué)為示范，大力發(fā)展社會(huì)力量辦學(xué)，城區(qū)8所中職學(xué)校中，公立職中只有1所，民辦職業(yè)學(xué)校占87.5%。高等教育以引進(jìn)為主，以優(yōu)惠地價(jià)、減免規(guī)費(fèi)等政策機(jī)制，先后吸引西南政法大學(xué)、南方翻譯學(xué)院、西南大學(xué)高職學(xué)院等院校入駐xx城區(qū)。

從衛(wèi)生發(fā)展機(jī)制看，政府改革辦醫(yī)體制，逐步改變了政府包攬辦醫(yī)的狀況，形成了政府辦醫(yī)為主與社會(huì)辦醫(yī)相結(jié)合的多元發(fā)展新機(jī)制。我區(qū)有非營(yíng)利性的國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生單位24個(gè)，國(guó)有醫(yī)療門診50個(gè)。而營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)多達(dá)256家，其中民營(yíng)醫(yī)院20家，個(gè)體診所180家，企事業(yè)醫(yī)療單位56家。

在文化事業(yè)發(fā)展上，主要依靠財(cái)政投入，積極吸引社會(huì)力量參與、幫助文化事業(yè)發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分發(fā)揮市場(chǎng)化程度高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、民間資金充裕和文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定優(yōu)惠的政策，吸引企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和境外資金等社會(huì)力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)。

從體育發(fā)展機(jī)制看，場(chǎng)地建設(shè)投入多元化。政府加大對(duì)體育設(shè)施建設(shè)的工作力度，占地103.84畝、投資1.1億元人民幣的xx區(qū)體育中心，將于xx年建成并投入使用。近年來(lái)，非公有經(jīng)濟(jì)成分比例逐漸增加，投入資金6955.93萬(wàn)元，分別新增11.2倍和138.2倍。

二、城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理的突出問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不到位，一手軟一手硬

城區(qū)建設(shè)重經(jīng)濟(jì)而忽視社會(huì)管理和公共服務(wù)，導(dǎo)致城區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。在教育方面集中表現(xiàn)為“兩少一多”。即生均校地面積少，生均校舍面積少，生源數(shù)量多。在衛(wèi)生方面表現(xiàn)為資源總量不足。在文化方面表現(xiàn)為總體水平低。體育機(jī)構(gòu)設(shè)置殘缺，管理體制操作錯(cuò)位。

（二）規(guī)劃建設(shè)失范，社會(huì)事業(yè)跛腳

最近5年，xx城區(qū)建設(shè)提速，城市化進(jìn)程加快。城市人口不斷增加，城鎮(zhèn)化率由46.5%提高到63.5%。但是，城區(qū)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施并沒有實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。過(guò)去5年，沒有規(guī)劃建設(shè)一個(gè)公立醫(yī)院和大型公共文化設(shè)施，安家田片區(qū)改造征用xx體育館后遲遲未予還建?，F(xiàn)有分散的、零星的體育基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)分布在學(xué)校和大型企事業(yè)單位，大型公共體育設(shè)施嚴(yán)重不足。在城市建設(shè)和園區(qū)開發(fā)過(guò)程中，對(duì)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施，一方面不規(guī)劃、不建設(shè)，另一方面又采取只撤不建、多撤少建或撤大建小的做法，直接導(dǎo)致城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

（三）布局不合理，發(fā)展不均衡

從區(qū)域總體布局看，回興、龍塔是xx城區(qū)社會(huì)事業(yè)最為薄弱的環(huán)節(jié)。從教育布局看，義務(wù)教育發(fā)展不均衡是xx城區(qū)教育發(fā)展和管理中最為突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為學(xué)校布點(diǎn)不合理，城區(qū)居民子女入學(xué)矛盾過(guò)于集中。在兩路城區(qū)，16萬(wàn)人口的雙鳳橋街道，布局中小學(xué)15所，配備師資936人。擁有12萬(wàn)人口的雙龍湖街道，僅有2所中學(xué)，3所完小。校際差距兩極化也是義務(wù)教育發(fā)展不均衡的重要表現(xiàn)。強(qiáng)校更強(qiáng)，弱校更弱，這是城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校之間發(fā)展不平衡的真實(shí)寫照。從衛(wèi)生事業(yè)看，全區(qū)沒有一所與主城區(qū)地位相適應(yīng)的三級(jí)綜合醫(yī)院。目前，城區(qū)醫(yī)院的規(guī)模都是沿襲江北縣的模式，一直沒有得到拓展和擴(kuò)大。從文化事業(yè)看，區(qū)級(jí)文化館、圖書館、博物館、電影院等公益文化設(shè)施主要集中在區(qū)政府駐地的原老兩路城區(qū)（雙龍湖和雙龍橋街道），而各種大型文化活動(dòng)也主要集中在這一地區(qū)，其余街道則無(wú)大型文化設(shè)施，嚴(yán)重制約和限制了城區(qū)文化的均衡發(fā)展和繁榮。在文化產(chǎn)業(yè)方面，也存在嚴(yán)重的布局不均，如回興主要為網(wǎng)吧和電子游戲，大型印刷復(fù)制業(yè)則主要集中在龍溪地區(qū)，龍山和龍塔發(fā)展較為緩慢。從體育事業(yè)看，政府投入的大型體育公共設(shè)施主要集中在兩路地區(qū)，而龍溪地區(qū)和回興地區(qū)尚無(wú)一處大型體育公共設(shè)施，布局結(jié)構(gòu)極不均衡。

（四）發(fā)展定位不高，創(chuàng)新活力不足

xx城區(qū)社會(huì)事業(yè)建設(shè)和管理缺乏敢于改革、勇爭(zhēng)一流的魄力，設(shè)施上“小修小補(bǔ)”，工作上“小手小腳”，發(fā)展上“小打小鬧”，滿足于低水平、低層次、低品位。在教育方面，xx職教中心雖然已躋身于全國(guó)重點(diǎn)職中的行列，但占地只有130畝，學(xué)生多達(dá)1萬(wàn)余人，缺乏擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次的發(fā)展空間；xx中學(xué)雖然成功建成xx市重點(diǎn)中學(xué)，又征地270畝重新遷建，但沖刺北大、清華等一流大學(xué)的生源匱乏，暨華中學(xué)、松樹橋中學(xué)、南華中學(xué)規(guī)模偏小，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；而xx幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)雖然有良好的質(zhì)量聲譽(yù)，但都屬“袖珍”學(xué)校，難與大規(guī)模、高檔次現(xiàn)代化學(xué)校比肩；其他學(xué)校更未入流，缺乏與“全國(guó)兩基工作先進(jìn)地區(qū)”相適應(yīng)的一流學(xué)校。在衛(wèi)生方面，區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院以及其他各級(jí)醫(yī)院的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、硬件設(shè)施均不如人意，缺少象新橋、大坪等市級(jí)骨干類的醫(yī)院。衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍中全科醫(yī)生以及高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人和管理人才缺乏，尚未培養(yǎng)出在全國(guó)、全市有影響的學(xué)科帶頭人，重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)滯后，醫(yī)學(xué)科研水平不高，市級(jí)以上科研項(xiàng)目和成果不多，大型醫(yī)療設(shè)備裝備不足，科研成果及新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用能力不強(qiáng)。在文化方面，xx圖書館規(guī)模較小、容量不足、設(shè)施陳舊，缺乏與主城區(qū)相適應(yīng)的標(biāo)志性公共文化設(shè)施。體育方面同樣缺乏大型的、標(biāo)志性的體育設(shè)施和較大規(guī)模的體育訓(xùn)練、比賽、群眾健身活動(dòng)的體育場(chǎng)館、體育中心。文化體育等產(chǎn)業(yè)缺乏支柱項(xiàng)目和品牌產(chǎn)品，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低。

（五）投入渠道單一，投入嚴(yán)重不足

xx年，區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入僅占區(qū)本級(jí)財(cái)政收入165092萬(wàn)元的31.66%，比當(dāng)年區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)比例低17.4個(gè)百分點(diǎn)，未能實(shí)現(xiàn)與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。一方面社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入嚴(yán)重不足，另一方面社會(huì)事業(yè)造血功能脆弱，缺乏激勵(lì)民間資金投入社會(huì)事業(yè)的有效機(jī)制和手段，這是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。

三、加強(qiáng)城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理的對(duì)策建議

（一）樹立城市科學(xué)發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

xx城區(qū)建設(shè)“一手硬一手軟”、“一腿長(zhǎng)一腿短”的傾向，已經(jīng)引發(fā)了城區(qū)入學(xué)難、看病難等諸多矛盾，影響到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力基礎(chǔ)、精神動(dòng)力尤其是社會(huì)環(huán)境。因此，城區(qū)建設(shè)和管理，必須盡快從單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純重視有形資源和物質(zhì)資本向重視無(wú)形資源和人力資本轉(zhuǎn)變，從單純注重硬實(shí)力建設(shè)向注重軟實(shí)力建設(shè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)解決城區(qū)入學(xué)難題

一是科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局均衡。城市建設(shè)和園區(qū)開發(fā)要科學(xué)預(yù)測(cè)入駐人口規(guī)模，根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照城市每1萬(wàn)人口有在校小學(xué)生898人設(shè)置1所小學(xué)，每2萬(wàn)人口有在校中學(xué)生996人設(shè)置1所中學(xué)的規(guī)定，超前制定和調(diào)整城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。同時(shí)，按規(guī)劃要求留足留夠?qū)W校建設(shè)用地，嚴(yán)禁隨意占用或出讓，切實(shí)做到規(guī)劃無(wú)盲點(diǎn)，建設(shè)有土地，確保各園區(qū)之間、各街道之間學(xué)校布局科學(xué)合理。二是開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件均衡。城區(qū)小學(xué)按每校24個(gè)教學(xué)班1080名在校學(xué)生，生均校地面積17.37㎡，生均校舍建筑面積7.2㎡，教學(xué)儀器設(shè)備班平7萬(wàn)元，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、道路、圍墻、綠化等設(shè)施按土建投資25%的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資建設(shè)；城區(qū)初中按每校24個(gè)教學(xué)班1200名在校學(xué)生，生均校地面積19.37㎡、生均校舍建筑面積9.1㎡，教學(xué)儀器設(shè)備班平10萬(wàn)元，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、道路、圍墻、綠化等設(shè)施按土建投資25%的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資建設(shè)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)辦學(xué)條件均衡。三是嚴(yán)格監(jiān)管，防范職責(zé)失衡。新區(qū)開發(fā)和城市建設(shè)要堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)建?！焙汀伴_發(fā)到哪里、規(guī)劃到哪里”以及“先建校、后撤校”的原則，落實(shí)各園區(qū)和開發(fā)商配套建設(shè)學(xué)校的責(zé)任。各園區(qū)和開發(fā)商要按照國(guó)家規(guī)定的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建好學(xué)校后，由區(qū)教育行政部門接管辦學(xué)。區(qū)政府應(yīng)加大監(jiān)管力度，防范開發(fā)部門尤其是開發(fā)商偷梁換柱，引進(jìn)以盈利為目的像魯能巴蜀小學(xué)之類的民營(yíng)學(xué)校代替義務(wù)教育免費(fèi)公立學(xué)校。對(duì)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定科學(xué)制定和調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的部門，對(duì)不按國(guó)家規(guī)定的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校的開發(fā)商，政府應(yīng)追究其法律責(zé)任。

（三）走引進(jìn)加改造的路子，努力打造品牌醫(yī)院

引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱衛(wèi)生技術(shù)人才和在職提高深造，是打造品牌醫(yī)院的基礎(chǔ)和根本。采取制定優(yōu)惠政策、建立發(fā)揮人才作用的平臺(tái)、加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)等多種方式，引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人才。在區(qū)級(jí)醫(yī)院建設(shè)方面，為適應(yīng)xx城區(qū)未來(lái)發(fā)展需要，區(qū)醫(yī)院發(fā)展實(shí)行就地?cái)U(kuò)建與新建有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院目標(biāo)。擴(kuò)建精神病醫(yī)院。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面，要加大社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度。加大招商引資力度，引進(jìn)檔次高、規(guī)模大、品牌響的大型醫(yī)院。

（四）大力培育文化產(chǎn)業(yè)，積極打造特色文化

一是加大文化投入。設(shè)立xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財(cái)政每年對(duì)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不低于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。將社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市規(guī)劃，從城市住房開發(fā)投資中提取1％，用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦公共文化實(shí)體，建設(shè)公共文化設(shè)施，形成以政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的穩(wěn)定的文化建設(shè)投入機(jī)制。二是完善文化設(shè)施。改造xx巴渝民俗博物館，改建文化館，遷建圖書館，新建電影超市，規(guī)劃建設(shè)群眾文化藝術(shù)中心。在城區(qū)改造中，新建一批一流水平的城市雕塑。每個(gè)社區(qū)建成一個(gè)集科技示范、宣傳教育、文化活動(dòng)于一體的文化設(shè)施。全面完成各街道綜合文化站建設(shè)。三是做大做強(qiáng)都市休閑文化、巴渝民俗文化、創(chuàng)意文化三大品牌。

（五）強(qiáng)化體育硬件建設(shè)，提升體育綜合功能

一是健全體育工作管理體系。把體育事業(yè)發(fā)展納入各街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入園區(qū)開發(fā)和城市建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是多形式加大體育投入。政府要將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于當(dāng)年經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。充分利用、開發(fā)整合現(xiàn)有體育場(chǎng)地資源，增強(qiáng)體育事業(yè)自身的造血功能。鼓勵(lì)組織和個(gè)人對(duì)體育事業(yè)的捐贈(zèng)和贊助。拓寬投資和融資渠道，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)主體投資體育產(chǎn)業(yè)。精心培育體育彩票市場(chǎng)，提高體育彩票銷售總量，籌集更多體育經(jīng)費(fèi)。三是加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府的主要作用，依靠政府投入修建大型綜合體育設(shè)施。多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，改造舊場(chǎng)館，建設(shè)新場(chǎng)館，提高場(chǎng)館綜合效益。舊城改造、新建小區(qū)以及公園、廣場(chǎng)，要按規(guī)劃要求配套建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施；城區(qū)學(xué)校體育設(shè)施面積無(wú)法達(dá)到教育部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由政府組織有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，將體育設(shè)施納入社區(qū)建設(shè)和校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。充分發(fā)揮城市體育設(shè)施的功能和作用，大力推進(jìn)群眾體育活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求。

篇八 機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理所2023年支部書記述職報(bào)告

今年以來(lái)，我分管縣社保所黨建工作，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行黨建工作主體責(zé)任，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨建工作擺在首位，積極推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革發(fā)展提供思想、組織和作風(fēng)保證。較好完成了今年的工作任務(wù)，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、本年度黨建工作情況

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)

今年初，支部結(jié)合黨建、業(yè)務(wù)工作制訂了黨建工作計(jì)劃，3名在職黨員結(jié)合自身工作也制定了工作計(jì)劃；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，單位黨員干部每月開展集中、自學(xué)、讀書看報(bào)、網(wǎng)絡(luò)視頻、黨員小書包、黨建云平臺(tái)等學(xué)習(xí)形式學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話；組織黨員開展“不忘初心、牢記使命”等主體教育活動(dòng)。從政治覺悟、業(yè)務(wù)工作、為人民服務(wù)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。

2、規(guī)范開展日常黨建工作

一是依照縣委、機(jī)關(guān)工委安排部署，認(rèn)真規(guī)范黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格落實(shí)了三會(huì)一課制度，按時(shí)安排了黨員大會(huì)、支部會(huì)議、講黨課相關(guān)工作。二是按時(shí)收繳了黨費(fèi)，本年度未出現(xiàn)黨員欠繳、漏繳現(xiàn)象，建立的收繳臺(tái)帳。三是及時(shí)完成黨員小書包，黨建云平臺(tái)，xx干部網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)。四是推行“問(wèn)題墻+回音壁”制度以來(lái)，根據(jù)自己查、上級(jí)點(diǎn)、群眾提等方法認(rèn)真梳理歸納，截止12月已經(jīng)完成解決xx條相關(guān)問(wèn)題，并建立臺(tái)賬。五是每月25號(hào)黨員活動(dòng)日進(jìn)行了學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)宣傳、打掃衛(wèi)生、幫扶困難群眾等活動(dòng)。六是根據(jù)我支部的情況制定出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單共xx條，截止12月已順利整改完成xx條，其余各項(xiàng)清單內(nèi)容正在逐步整改中。七是“雙諾雙評(píng)雙公開”制度2023年支部承諾內(nèi)容xx條，三名在職黨員結(jié)合自身工作分別做出相關(guān)承諾，每月進(jìn)行承諾評(píng)議并公開結(jié)果，已按時(shí)完成前三季度的工作。八是在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，本支部位于迎賓路社區(qū)，隨時(shí)給來(lái)訪群眾政策咨詢，并隨同社區(qū)人員進(jìn)行衛(wèi)生清理、入戶調(diào)查等工作，并給社區(qū)困難人員捐款xx元。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)

制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，根據(jù)“清單”內(nèi)容明確責(zé)任，認(rèn)真履行中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律準(zhǔn)則，領(lǐng)導(dǎo)做好表率，各黨員干部做好本職工作，互相監(jiān)督形成積極向上的廉政風(fēng)氣。

4、以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作

一是根據(jù)“問(wèn)題墻、回音壁”“三項(xiàng)清單”等制度，我單位良好的完成了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)在職人員的征繳和退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放，對(duì)一些信息也進(jìn)行了及時(shí)處理上報(bào)審核。二是精準(zhǔn)扶貧與黨建“雙推進(jìn)”，認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任制，組織選派一名優(yōu)秀干部擔(dān)任扶貧隊(duì)成員，在職7名干部包扶28戶貧困戶，責(zé)任到干部，因戶施策，幫扶到戶。

二、存在的問(wèn)題

回顧一年以來(lái)的工作，我感到在以下幾個(gè)方面還存在著不小的差距和不足。一是自身和黨員干部隊(duì)伍理論水平不夠強(qiáng)，規(guī)范化管理水平有待提高；二是在黨建工作中還有一些做的不到位，不夠好，與黨建工作好的單位還存在一些差距；三是由于單位業(yè)務(wù)繁忙，不同程度上存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象。今年，縣委巡視組對(duì)我單位整體工作進(jìn)行檢查，指出一些問(wèn)題和不足。通過(guò)認(rèn)真自省、自查，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)上述問(wèn)題主因還是我這個(gè)分管責(zé)任人沒有做好。今后，我將在思想上進(jìn)一步重視，行動(dòng)上先行，進(jìn)一步做好單位黨建工作。

三、2023年黨建工作打算

1、召集本單位黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，結(jié)合上級(jí)黨委的安排部署，及時(shí)制定本單位全年工作計(jì)劃。

2、認(rèn)真開展日常黨建工作，做好每月的學(xué)習(xí)安排，并按時(shí)學(xué)習(xí)；制定好各項(xiàng)規(guī)章制度和問(wèn)題清單，及時(shí)公開并加以整改。其他黨建工作也要按時(shí)安排，建立相應(yīng)臺(tái)帳。

3、及時(shí)完成上級(jí)黨委組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)。

4、結(jié)合黨建，認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

篇九 公共事業(yè)管理社會(huì)實(shí)習(xí)報(bào)告范文

6月考試周里，在xxx交流網(wǎng)（xxxx）上獲知“北京真愛教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”（一個(gè)從事農(nóng)民工子女教育的xxx）正在招募志愿者（暑期實(shí)習(xí)生）。考試結(jié)束后就立馬投遞了自己的簡(jiǎn)歷。7月11日，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)我進(jìn)行了面試并正式成為了“真愛”的志愿者。

機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)在宣武區(qū)，并且辦公地點(diǎn)很是偏僻，加之我對(duì)交通狀況的估計(jì)不足，那天一路磕磕碰碰遲到了半個(gè)多小時(shí)才到達(dá)。雖然負(fù)責(zé)人沒有表示任何不滿，但是心里很是過(guò)意不去。畢竟給別人留下了不好的初次印象，心中很是惶恐。

為了幫助我熟悉情況，負(fù)責(zé)人邀請(qǐng)我參加了其中“北京農(nóng)民工子女教育白皮書”項(xiàng)目組的工作會(huì)議，并做了會(huì)議記錄。休息時(shí)段，我很拘謹(jǐn)?shù)刈隽俗晕医榻B，面對(duì)3位老師和其他志愿者。在午餐時(shí)段，善談的陳老師帶動(dòng)我跟大家的主動(dòng)交流，幫助我和大家的相互認(rèn)識(shí)。

7月16日，也是我的生日那天，我正式加入團(tuán)隊(duì)成為其中一員。參加的白皮書項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)推廣工作，從周一到周五（不時(shí)有加班），朝九晚五（事實(shí)上工作遠(yuǎn)未能在下午5點(diǎn)結(jié)束），在辦公室坐班。

從昌平到宣武區(qū)路途遙遠(yuǎn)，每天都必須早起，往往很難安穩(wěn)地吃上早餐（學(xué)校食堂7點(diǎn)鐘才開放，而我的出發(fā)時(shí)間是6：40）。一天下來(lái)，有將近4個(gè)多小時(shí)耗費(fèi)在路上，并且回到學(xué)校后無(wú)法趕上晚餐和洗浴。對(duì)我來(lái)說(shuō)是的確是很大的考驗(yàn)，最后卻是咬咬牙就過(guò)去了。最終落下個(gè)生活不規(guī)律的壞習(xí)慣。

開始的時(shí)候?qū)ぷ髅恢^緒，坐在辦公室的時(shí)候覺得無(wú)所事事。終于一次機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后（機(jī)構(gòu)會(huì)常請(qǐng)專業(yè)的老師對(duì)志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)），恍然驚醒，找到了工作的方向。后來(lái)我總結(jié)之所以覺得無(wú)所事事的原因：一是對(duì)機(jī)構(gòu)的事務(wù)本身還是不熟悉；二是缺乏主動(dòng)探尋發(fā)掘的精神，仍是處在等待指示的狀況中。事實(shí)上在xxx中正式雇員很少，例如在真愛只有2個(gè)，其他成員都是志愿者，雇員往往是身兼多職分身乏術(shù)，無(wú)法細(xì)致地安排每個(gè)志愿者的工作。如果被動(dòng)地等待，最終是沒有什么結(jié)果的。我所知道的后來(lái)的一個(gè)志愿者也是陷入到這種狀況中，因?yàn)闆]能及時(shí)調(diào)整過(guò)來(lái)而最后退出了團(tuán)隊(duì)。

因?yàn)樽约核鶎W(xué)專業(yè)——公共事業(yè)管理的關(guān)系，加之對(duì)xxx的運(yùn)作及其行動(dòng)力等有濃厚的興趣，于是把簡(jiǎn)歷投給了這樣的一個(gè)xxx。這是一個(gè)純民間的xxx，草根性很強(qiáng)，運(yùn)作起來(lái)往往靠的是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的個(gè)人社會(huì)活動(dòng)力，區(qū)別于那些跟政府有千絲萬(wàn)縷關(guān)系的goxxx。這樣一個(gè)草根xxx運(yùn)營(yíng)起來(lái)十分不容易。單從辦公地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，“真愛”的辦公地點(diǎn)是宣武區(qū)一個(gè)較老的小區(qū)的一間不足70平米的民宅（并且大部分空間都堆滿了廢舊品）——這里每天有將近10個(gè)人在工作，晚上京外實(shí)習(xí)生只能睡沙發(fā)。條件十分艱苦。

但是xxx有不一樣的工作氛圍。我自加入當(dāng)天起就明顯感覺到這一點(diǎn)了。各位實(shí)習(xí)生，即便是指導(dǎo)老師身份都平等——我們都是志愿者，為了機(jī)構(gòu)，為了農(nóng)民工子女教育走到了一起。在工作組里不存在著指示與執(zhí)行的問(wèn)題——我們是身份平行的工作團(tuán)隊(duì)的成員。機(jī)構(gòu)每周都會(huì)安排“成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)分享”的志愿者課程，一是為志愿者間提供交流的平臺(tái)；二是希望為志愿者心理成長(zhǎng)、人際交往和職業(yè)規(guī)劃等方面提供專業(yè)的幫助。課程由北京林業(yè)大學(xué)的心理學(xué)老師陳老師負(fù)責(zé)。xxx里沒有其他一些組織的冷漠、緊張，氣氛一直很和諧友好、團(tuán)結(jié)，多了不少人情味，這也是讓我心甘情愿的每天顛簸的一個(gè)重要原因。

7月底機(jī)構(gòu)還組織全體志愿者參加了夏令營(yíng)。一路上我們聽著彼此的故事，分享著成長(zhǎng)的心情，有過(guò)的感動(dòng)、難過(guò)。在大信封里我們寫下了給彼此的祝福。我也收了滿滿的一封。看到了大家真摯的留言，心中有說(shuō)不出的感動(dòng)，至今仍回味無(wú)窮。

8月中旬，機(jī)構(gòu)迎來(lái)了一件大事?！罢鎼邸弊鳛槁?lián)系馬各莊京華希望學(xué)校和南都基金會(huì)的紐帶，籌辦“北京朝陽(yáng)區(qū)第二新公民學(xué)校董事會(huì)第一次會(huì)議”。（注：原馬各莊京華希望學(xué)校是一所私人辦的打工子弟學(xué)校，現(xiàn)改制為公益學(xué)校。由南都基金會(huì)注資，真愛教育服務(wù)機(jī)構(gòu)司監(jiān)督并作為校方和基金會(huì)的聯(lián)系人。這是自己第一次參加大型會(huì)議的籌辦。沒有經(jīng)驗(yàn)，只有無(wú)知。負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)布置的我要做全方位的考慮：大至桌椅的排布，小至文件的水杯的擺放位置都要細(xì)細(xì)考量。對(duì)于一向馬大哈的自己來(lái)說(shuō)確實(shí)是不小的挑戰(zhàn)。雖然意外不少（音響、文件、文件袋等），最終還是安然度過(guò)了。會(huì)后開了總結(jié)會(huì)。不同于一般的檢討會(huì)，我們沒有再提起今天工作的種種，反倒像是工作團(tuán)隊(duì)成員的話別——執(zhí)行董事也是我們的指導(dǎo)老師要離開。她手握著一個(gè)桃子，代表著一顆心，飽含著她參加團(tuán)隊(duì)的種種記憶和感情，然后逐個(gè)傳遞到我們志愿者手中。短短的10天已經(jīng)在心間烙下了印。我們捧著那顆心，訴說(shuō)著心中的或是不舍，或是悔恨，或是感動(dòng)……

8月初，我們送走了第一批志愿者，迎來(lái)了新的一批同樣熱情的志愿者。對(duì)于xxx來(lái)說(shuō)，志愿者的流動(dòng)是常態(tài)。這也是xxx特別是草根xxx運(yùn)營(yíng)的一大難點(diǎn)。半個(gè)月后，我也成為了其中流動(dòng)一員，離開了機(jī)構(gòu)。不舍，也無(wú)奈。

奔波一個(gè)月下來(lái)，收獲的難以計(jì)量。至少是一份復(fù)雜的心情：目睹一個(gè)幼弱xxx成長(zhǎng)的興奮與心酸；與好友相識(shí)相知的愉快和即將別離的不舍。一路走來(lái)，機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人郭老師給了很多幫助；助理ll姐姐給了很多支持和理解（甚至主動(dòng)提出讓我soho，即家庭辦公），她的獨(dú)立、干練也是我學(xué)習(xí)的榜樣；臺(tái)灣實(shí)習(xí)生小p和關(guān)關(guān)對(duì)我十分友好和照顧（她們比我先到機(jī)構(gòu)），時(shí)常與我探討兩岸交流溝通問(wèn)題，共同祈禱兩岸和平……

這是份難得而難忘經(jīng)歷，但愿能一生珍藏在心里。

篇十 縣社會(huì)事業(yè)工作報(bào)告

同志們：

2月27xx市召開了社會(huì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，擺在更加突出的位置。為全面落實(shí)會(huì)議精神，同時(shí)進(jìn)一步貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、xx省、市、縣黨代會(huì)和縣委十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)xx年全縣社會(huì)事業(yè)取得的成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，集中安排和部署xx年全縣社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣社會(huì)口各部門增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，推進(jìn)年度各項(xiàng)工作落實(shí)，縣委、縣人民政府召開了這次會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我向大會(huì)作社會(huì)工作報(bào)告。

一、xx年社會(huì)工作情況

過(guò)去的一年，縣委、縣人民政府堅(jiān)持把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，帶領(lǐng)全縣社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，努力促進(jìn)科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“xx”全縣社會(huì)事業(yè)的良好開局，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

一是“科教興縣”戰(zhàn)略深入實(shí)施，黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，科技成果推廣應(yīng)用水平不斷提高。扎實(shí)做好科技項(xiàng)目管理工作，組織實(shí)施了特色農(nóng)作物機(jī)械化技術(shù)推廣、測(cè)土配方、xx大白瓜籽提純、工業(yè)番茄缽盤育苗、小茴香高產(chǎn)栽培技術(shù)等多項(xiàng)科技興農(nóng)項(xiàng)目，支持xx縣5家重點(diǎn)企業(yè)順利完成技術(shù)改造?？萍继嘏蓡T的作用得到發(fā)揮，科普活動(dòng)廣泛開展。統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“兩基”成果進(jìn)一步鞏固，“兩基”完成率與人口覆蓋率均達(dá)100％。“民漢合校”、“雙語(yǔ)”教學(xué)、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扎實(shí)推進(jìn)。職業(yè)教育、成人教育和民辦教育健康發(fā)展。德育工作和新課程改革初見成效。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作不斷深入，“兩免一補(bǔ)”資助目標(biāo)全面完成，對(duì)5364名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供了教科書、1003名貧困寄宿學(xué)生享受了生活補(bǔ)助。投入90萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村11所學(xué)校進(jìn)行了維修改造，改善了農(nóng)村辦學(xué)條件。

二是文化、體育和廣播電視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。文化市場(chǎng)管理工作成效明顯，“百日廣場(chǎng)文化”等群眾性活動(dòng)蓬勃開展，榮獲xx省第五次“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)縣”。群眾性文化活動(dòng)廣泛開展，成功舉辦了xx縣第五屆“花兒”藝術(shù)節(jié)。“體育發(fā)展年”活動(dòng)有聲有色，全縣文化體育建設(shè)總投入達(dá)到300萬(wàn)元，體育設(shè)施大為改善。全民健身運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步普及，成功舉辦了xx縣首屆鄉(xiāng)村籃球賽，縣國(guó)稅局榮獲國(guó)家體育總局“xx年度全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”。參加xx省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得9金3銀的好成績(jī)。廣播電視設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理工作作成效顯著，“西新工程”、“村村通”工程繼續(xù)實(shí)施，巴市人民廣播電臺(tái)新聞綜合頻率北四縣轉(zhuǎn)播中心投入使用。有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣有線電視用戶達(dá)11000戶，極大地豐富了廣大農(nóng)牧民群眾的精神文化生活。

三是衛(wèi)生工作繼續(xù)加強(qiáng)。基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，縣婦幼保健院和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)完工，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,人民健康水平逐步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例提高。xx年農(nóng)牧民參合率達(dá)85，2.86萬(wàn)參合農(nóng)牧民群眾享受到了醫(yī)療補(bǔ)助，兌付醫(yī)療補(bǔ)助資金252萬(wàn)元。近5萬(wàn)農(nóng)牧民參加了xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到86.14，一定程度上緩解了農(nóng)牧民群眾“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題。藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)制度全面推行，農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè)成果顯著，藥品集中配送率達(dá)98。打擊非法行醫(yī)、食品藥品安全等專項(xiàng)治理工作深入開展，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。大力開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治工作，順利通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)。

篇十一 社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心主任xxxx年個(gè)人述職報(bào)告范文

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

xxxx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)村干部的大力支持和幫助下，我以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真做好社會(huì)事業(yè)服務(wù)工作，取得了一定的成績(jī)。下面，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排和要求，就自己xxxx年工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們做如下匯報(bào)，如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平

我認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大和十八屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委、政府的工作精神和社會(huì)事業(yè)服務(wù)方面的政策與業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，我提高了自己的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平，增強(qiáng)了履行崗位職責(zé)的能力，做到與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)大局觀，能較好地結(jié)合實(shí)際情況加以貫徹執(zhí)行，具有較強(qiáng)的工作能力，能完成較為復(fù)雜、繁瑣的工作任務(wù)，取得良好成績(jī)。

二、勤奮努力，完成各項(xiàng)工作任務(wù)

我是社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心主任，主要負(fù)責(zé)文化體育、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等工作，我刻苦勤奮，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。通過(guò)開展豐富多彩的文體活動(dòng)、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、做好文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作，濃厚了我鎮(zhèn)文化氛圍，滿足了人民群眾對(duì)文化的需求。在勞動(dòng)保障工作方面，我認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保障工作方針、政策，積極開展就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作，開辟社區(qū)公益性崗位，開展小額擔(dān)保貸款，解決零就業(yè)和就業(yè)困難人員的再就業(yè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)和諧社會(huì)的建設(shè)。在計(jì)劃生育服務(wù)工作方面，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好育齡婦女的'三查'及咨詢服務(wù)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)建設(shè)，提高自身綜合素質(zhì)

我加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格要求自己，做到公平公正、清正廉潔，愛崗敬業(yè)、履行職責(zé)，吃苦在前，享樂在后，全力實(shí)踐'團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、奉獻(xiàn)'的時(shí)代精神。x年x月x日，我在縣上開會(huì)意外受傷，但為了工作，我不請(qǐng)假堅(jiān)持工作，始終把工作和群眾的利益放在第一位，發(fā)揚(yáng)新時(shí)期干部的良好素質(zhì)。

xxxx年，我認(rèn)真努力工作，取得了一定成績(jī)，但是與鎮(zhèn)黨委、政府的要求及人民群眾的希望相比，還是存在一些不足與差距，需要繼續(xù)努力和提高。今后，我要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按科學(xué)發(fā)展觀的要求，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，再創(chuàng)佳績(jī)，為全鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我的述職報(bào)告完了，謝謝大家!

篇十二 2023年公共事業(yè)管理社會(huì)實(shí)習(xí)報(bào)告范文

6月考試周里，在xxx交流網(wǎng)（xxxx）上獲知“北京真愛教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”（一個(gè)從事農(nóng)民工子女教育的xxx）正在招募志愿者（暑期實(shí)習(xí)生）?？荚嚱Y(jié)束后就立馬投遞了自己的簡(jiǎn)歷。7月11日，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)我進(jìn)行了面試并正式成為了“真愛”的志愿者。

機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)在宣武區(qū)，并且辦公地點(diǎn)很是偏僻，加之我對(duì)交通狀況的估計(jì)不足，那天一路磕磕碰碰遲到了半個(gè)多小時(shí)才到達(dá)。雖然負(fù)責(zé)人沒有表示任何不滿，但是心里很是過(guò)意不去。畢竟給別人留下了不好的初次印象，心中很是惶恐。

為了幫助我熟悉情況，負(fù)責(zé)人邀請(qǐng)我參加了其中“北京農(nóng)民工子女教育白皮書”項(xiàng)目組的工作會(huì)議，并做了會(huì)議記錄。休息時(shí)段，我很拘謹(jǐn)?shù)刈隽俗晕医榻B，面對(duì)3位老師和其他志愿者。在午餐時(shí)段，善談的陳老師帶動(dòng)我跟大家的主動(dòng)交流，幫助我和大家的相互認(rèn)識(shí)。

7月16日，也是我的生日那天，我正式加入團(tuán)隊(duì)成為其中一員。參加的白皮書項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)推廣工作，從周一到周五（不時(shí)有加班），朝九晚五（事實(shí)上工作遠(yuǎn)未能在下午5點(diǎn)結(jié)束），在辦公室坐班。

從昌平到宣武區(qū)路途遙遠(yuǎn)，每天都必須早起，往往很難安穩(wěn)地吃上早餐（學(xué)校食堂7點(diǎn)鐘才開放，而我的出發(fā)時(shí)間是6：40）。一天下來(lái)，有將近4個(gè)多小時(shí)耗費(fèi)在路上，并且回到學(xué)校后無(wú)法趕上晚餐和洗浴。對(duì)我來(lái)說(shuō)是的確是很大的考驗(yàn)，最后卻是咬咬牙就過(guò)去了。最終落下個(gè)生活不規(guī)律的壞習(xí)慣。

開始的時(shí)候?qū)ぷ髅恢^緒，坐在辦公室的時(shí)候覺得無(wú)所事事。終于一次機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后（機(jī)構(gòu)會(huì)常請(qǐng)專業(yè)的老師對(duì)志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)），恍然驚醒，找到了工作的方向。后來(lái)我總結(jié)之所以覺得無(wú)所事事的原因：一是對(duì)機(jī)構(gòu)的事務(wù)本身還是不熟悉；二是缺乏主動(dòng)探尋發(fā)掘的精神，仍是處在等待指示的狀況中。事實(shí)上在xxx中正式雇員很少，例如在真愛只有2個(gè)，其他成員都是志愿者，雇員往往是身兼多職分身乏術(shù)，無(wú)法細(xì)致地安排每個(gè)志愿者的工作。如果被動(dòng)地等待，最終是沒有什么結(jié)果的。我所知道的后來(lái)的一個(gè)志愿者也是陷入到這種狀況中，因?yàn)闆]能及時(shí)調(diào)整過(guò)來(lái)而最后退出了團(tuán)隊(duì)。

因?yàn)樽约核鶎W(xué)專業(yè)——公共事業(yè)管理的關(guān)系，加之對(duì)xxx的運(yùn)作及其行動(dòng)力等有濃厚的興趣，于是把簡(jiǎn)歷投給了這樣的一個(gè)xxx。這是一個(gè)純民間的xxx，草根性很強(qiáng)，運(yùn)作起來(lái)往往靠的是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的個(gè)人社會(huì)活動(dòng)力，區(qū)別于那些跟政府有千絲萬(wàn)縷關(guān)系的goxxx。這樣一個(gè)草根xxx運(yùn)營(yíng)起來(lái)十分不容易。單從辦公地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，“真愛”的辦公地點(diǎn)是宣武區(qū)一個(gè)較老的小區(qū)的一間不足70平米的民宅（并且大部分空間都堆滿了廢舊品）——這里每天有將近10個(gè)人在工作，晚上京外實(shí)習(xí)生只能睡沙發(fā)。條件十分艱苦。

但是xxx有不一樣的工作氛圍。我自加入當(dāng)天起就明顯感覺到這一點(diǎn)了。各位實(shí)習(xí)生，即便是指導(dǎo)老師身份都平等——我們都是志愿者，為了機(jī)構(gòu)，為了農(nóng)民工子女教育走到了一起。在工作組里不存在著指示與執(zhí)行的問(wèn)題——我們是身份平行的工作團(tuán)隊(duì)的成員。機(jī)構(gòu)每周都會(huì)安排“成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)分享”的志愿者課程，一是為志愿者間提供交流的平臺(tái)；二是希望為志愿者心理成長(zhǎng)、人際交往和職業(yè)規(guī)劃等方面提供專業(yè)的幫助。課程由北京林業(yè)大學(xué)的心理學(xué)老師陳老師負(fù)責(zé)。xxx里沒有其他一些組織的冷漠、緊張，氣氛一直很和諧友好、團(tuán)結(jié)，多了不少人情味，這也是讓我心甘情愿的每天顛簸的一個(gè)重要原因。

7月底機(jī)構(gòu)還組織全體志愿者參加了夏令營(yíng)。一路上我們聽著彼此的故事，分享著成長(zhǎng)的心情，有過(guò)的感動(dòng)、難過(guò)。在大信封里我們寫下了給彼此的祝福。我也收了滿滿的一封?？吹搅舜蠹艺鎿吹牧粞?，心中有說(shuō)不出的感動(dòng)，至今仍回味無(wú)窮。

篇十三 社會(huì)事業(yè)發(fā)展教育工作自評(píng)自查報(bào)告

教育工作（10分），分辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化4分，學(xué)前教育3分，學(xué)校安全工作3分，經(jīng)中心初中自查，現(xiàn)將自評(píng)自查報(bào)告如下：

一、自評(píng)：

辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化得分：4分；學(xué)前教育得分：3分；學(xué)校安全工作得分3分，教育工作得分10分。

二、自查情況

（一）辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)教育硬件設(shè)施差距，提升我鎮(zhèn)教育發(fā)展的良好契機(jī)，為陳疃學(xué)生能享受到城區(qū)學(xué)校一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源提供了保證。我們按照創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)的要求，精心組織，快速推進(jìn)，學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得了顯著成效。

1.高度重視精研標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)建設(shè)一經(jīng)啟動(dòng)，我們就仔細(xì)研究《山東省辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》及《山東省辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)解讀》，明確我們差距在哪里，努力地目標(biāo)是什么。多次召開中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，組織各學(xué)校對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)上報(bào)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺項(xiàng)，到學(xué)校檢查，對(duì)各學(xué)科專用教室和公共教學(xué)用房的設(shè)置和器材配備的要求，先檢查校長(zhǎng)，再檢查管理人員和全體教師，要求人人都熟悉標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)情況，所有數(shù)據(jù)做到'一口清'.

2.責(zé)任明確監(jiān)督到位

3.典型帶動(dòng)整體推進(jìn)

我們統(tǒng)籌考慮全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在資金、工期等方面優(yōu)先保障，全鎮(zhèn)建設(shè)整體穩(wěn)步推進(jìn)。在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推動(dòng)過(guò)程中，我們鼓勵(lì)校長(zhǎng)和老師多學(xué)習(xí)其他學(xué)校的長(zhǎng)處，并不斷尋找我們自己在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中亮點(diǎn)并加以推廣，我們要求各學(xué)校都要發(fā)掘自己學(xué)校在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的亮點(diǎn)并努力形成創(chuàng)新特色，先后召開了5次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)所有學(xué)校的建設(shè)工作進(jìn)行觀摩，在觀摩中改進(jìn)，在改進(jìn)中提高。

4.亮點(diǎn)紛呈效果顯著

在我們的不斷努力下，我鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得了顯著地成效，全鎮(zhèn)改造房屋40余間，配齊了學(xué)科專用教室和公共教學(xué)用房所需器材，建水沖式廁所4處，新建籃球場(chǎng)4處，新建排球場(chǎng)4處，改造爐渣跑道1000余米，綠化面積1000余平米，校園文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

學(xué)校建設(shè)工作得到了區(qū)市省領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評(píng)價(jià)，中心小學(xué)的體育器材室管理在區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作為標(biāo)準(zhǔn)推薦，市教育局認(rèn)為我鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中走在前面，在12月，省政府督導(dǎo)組專家檢查時(shí)給與了鎮(zhèn)中心小學(xué)高度評(píng)價(jià)，14項(xiàng)指標(biāo)獲評(píng)13項(xiàng)a,1項(xiàng)b,在全區(qū)所有抽查學(xué)校中a級(jí)指標(biāo)最多。

篇十四 公共事業(yè)管理社會(huì)實(shí)習(xí)報(bào)告

6月考試周里，在xxx交流網(wǎng)（xxxx）上獲知“北京真愛教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”（一個(gè)從事農(nóng)民工子女教育的xxx）正在招募志愿者（暑期實(shí)習(xí)生）?？荚嚱Y(jié)束后就立馬投遞了自己的簡(jiǎn)歷。7月11日，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)我進(jìn)行了面試并正式成為了“真愛”的志愿者。

機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)在宣武區(qū)，并且辦公地點(diǎn)很是偏僻，加之我對(duì)交通狀況的估計(jì)不足，那天一路磕磕碰碰遲到了半個(gè)多小時(shí)才到達(dá)。雖然負(fù)責(zé)人沒有表示任何不滿，但是心里很是過(guò)意不去。畢竟給別人留下了不好的初次印象，心中很是惶恐。

為了幫助我熟悉情況，負(fù)責(zé)人邀請(qǐng)我參加了其中“北京農(nóng)民工子女教育白皮書”項(xiàng)目組的工作會(huì)議，并做了會(huì)議記錄。休息時(shí)段，我很拘謹(jǐn)?shù)刈隽俗晕医榻B，面對(duì)3位老師和其他志愿者。在午餐時(shí)段，善談的陳老師帶動(dòng)我跟大家的主動(dòng)交流，幫助我和大家的相互認(rèn)識(shí)。

7月16日，也是我的生日那天，我正式加入團(tuán)隊(duì)成為其中一員。參加的白皮書項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)推廣工作，從周一到周五（不時(shí)有加班），朝九晚五（事實(shí)上工作遠(yuǎn)未能在下午5點(diǎn)結(jié)束），在辦公室坐班。

從昌平到宣武區(qū)路途遙遠(yuǎn)，每天都必須早起，往往很難安穩(wěn)地吃上早餐（學(xué)校食堂7點(diǎn)鐘才開放，而我的出發(fā)時(shí)間是6：40）。一天下來(lái)，有將近4個(gè)多小時(shí)耗費(fèi)在路上，并且回到學(xué)校后無(wú)法趕上晚餐和洗浴。對(duì)我來(lái)說(shuō)是的確是很大的考驗(yàn)，最后卻是咬咬牙就過(guò)去了。最終落下個(gè)生活不規(guī)律的壞習(xí)慣。

開始的時(shí)候?qū)ぷ髅恢^緒，坐在辦公室的時(shí)候覺得無(wú)所事事。終于一次機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后（機(jī)構(gòu)會(huì)常請(qǐng)專業(yè)的老師對(duì)志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)），恍然驚醒，找到了工作的方向。后來(lái)我總結(jié)之所以覺得無(wú)所事事的原因：一是對(duì)機(jī)構(gòu)的事務(wù)本身還是不熟悉；二是缺乏主動(dòng)探尋發(fā)掘的精神，仍是處在等待指示的狀況中。事實(shí)上在xxx中正式雇員很少，例如在真愛只有2個(gè)，其他成員都是志愿者，雇員往往是身兼多職分身乏術(shù)，無(wú)法細(xì)致地安排每個(gè)志愿者的工作。如果被動(dòng)地等待，最終是沒有什么結(jié)果的。我所知道的后來(lái)的一個(gè)志愿者也是陷入到這種狀況中，因?yàn)闆]能及時(shí)調(diào)整過(guò)來(lái)而最后退出了團(tuán)隊(duì)。

因?yàn)樽约核鶎W(xué)專業(yè)——公共事業(yè)管理的關(guān)系，加之對(duì)xxx的運(yùn)作及其行動(dòng)力等有濃厚的興趣，于是把簡(jiǎn)歷投給了這樣的一個(gè)xxx。這是一個(gè)純民間的xxx，草根性很強(qiáng)，運(yùn)作起來(lái)往往靠的是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的個(gè)人社會(huì)活動(dòng)力，區(qū)別于那些跟政府有千絲萬(wàn)縷關(guān)系的goxxx。這樣一個(gè)草根xxx運(yùn)營(yíng)起來(lái)十分不容易。單從辦公地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，“真愛”的辦公地點(diǎn)是宣武區(qū)一個(gè)較老的小區(qū)的一間不足70平米的民宅（并且大部分空間都堆滿了廢舊品）——這里每天有將近10個(gè)人在工作，晚上京外實(shí)習(xí)生只能睡沙發(fā)。條件十分艱苦。

但是xxx有不一樣的工作氛圍。我自加入當(dāng)天起就明顯感覺到這一點(diǎn)了。各位實(shí)習(xí)生，即便是指導(dǎo)老師身份都平等——我們都是志愿者，為了機(jī)構(gòu)，為了農(nóng)民工子女教育走到了一起。在工作組里不存在著指示與執(zhí)行的問(wèn)題——我們是身份平行的工作團(tuán)隊(duì)的成員。機(jī)構(gòu)每周都會(huì)安排“成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)分享”的志愿者課程，一是為志愿者間提供交流的平臺(tái)；二是希望為志愿者心理成長(zhǎng)、人際交往和職業(yè)規(guī)劃等方面提供專業(yè)的幫助。課程由北京林業(yè)大學(xué)的心理學(xué)老師陳老師負(fù)責(zé)。xxx里沒有其他一些組織的冷漠、緊張，氣氛一直很和諧友好、團(tuán)結(jié)，多了不少人情味，這也是讓我心甘情愿的每天顛簸的一個(gè)重要原因。

7月底機(jī)構(gòu)還組織全體志愿者參加了夏令營(yíng)。一路上我們聽著彼此的故事，分享著成長(zhǎng)的心情，有過(guò)的感動(dòng)、難過(guò)。在大信封里我們寫下了給彼此的祝福。我也收了滿滿的一封?？吹搅舜蠹艺鎿吹牧粞?，心中有說(shuō)不出的感動(dòng)，至今仍回味無(wú)窮。

8月中旬，機(jī)構(gòu)迎來(lái)了一件大事?！罢鎼邸弊鳛槁?lián)系馬各莊京華希望學(xué)校和南都基金會(huì)的紐帶，籌辦“北京朝陽(yáng)區(qū)第二新公民學(xué)校董事會(huì)第一次會(huì)議”。（注：原馬各莊京華希望學(xué)校是一所私人辦的打工子弟學(xué)校，現(xiàn)改制為公益學(xué)校。由南都基金會(huì)注資，真愛教育服務(wù)機(jī)構(gòu)司監(jiān)督并作為校方和基金會(huì)的聯(lián)系人。這是自己第一次參加大型會(huì)議的籌辦。沒有經(jīng)驗(yàn)，只有無(wú)知。負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)布置的我要做全方位的考慮：大至桌椅的排布，小至文件的水杯的擺放位置都要細(xì)細(xì)考量。對(duì)于一向馬大哈的自己來(lái)說(shuō)確實(shí)是不小的挑戰(zhàn)。雖然意外不少（音響、文件、文件袋等），最終還是安然度過(guò)了。會(huì)后開了總結(jié)會(huì)。不同于一般的檢討會(huì)，我們沒有再提起今天工作的種種，反倒像是工作團(tuán)隊(duì)成員的話別——執(zhí)行董事也是我們的指導(dǎo)老師要離開。她手握著一個(gè)桃子，代表著一顆心，飽含著她參加團(tuán)隊(duì)的種種記憶和感情，然后逐個(gè)傳遞到我們志愿者手中。短短的10天已經(jīng)在心間烙下了印。我們捧著那顆心，訴說(shuō)著心中的或是不舍，或是悔恨，或是感動(dòng)……

8月初，我們送走了第一批志愿者，迎來(lái)了新的一批同樣熱情的志愿者。對(duì)于xxx來(lái)說(shuō)，志愿者的流動(dòng)是常態(tài)。這也是xxx特別是草根xxx運(yùn)營(yíng)的一大難點(diǎn)。半個(gè)月后，我也成為了其中流動(dòng)一員，離開了機(jī)構(gòu)。不舍，也無(wú)奈。

奔波一個(gè)月下來(lái)，收獲的難以計(jì)量。至少是一份復(fù)雜的心情：目睹一個(gè)幼弱xxx成長(zhǎng)的興奮與心酸；與好友相識(shí)相知的愉快和即將別離的不舍。一路走來(lái)，機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人郭老師給了很多幫助；助理ll姐姐給了很多支持和理解（甚至主動(dòng)提出讓我soho，即家庭辦公），她的獨(dú)立、干練也是我學(xué)習(xí)的榜樣；臺(tái)灣實(shí)習(xí)生小p和關(guān)關(guān)對(duì)我十分友好和照顧（她們比我先到機(jī)構(gòu)），時(shí)常與我探討兩岸交流溝通問(wèn)題，共同祈禱兩岸和平……

篇十五 社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局局長(zhǎng)述職報(bào)告

述 職 報(bào) 告

縣委組織部：

本人于199x年x月至今，任xx縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局局長(zhǎng)。按照縣委年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，現(xiàn)將本人一年來(lái)思想情況和職責(zé)履行情況匯報(bào)如下：

一、政治表現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力方面

多年來(lái)，我十分重視自身的理論和文化、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和工作的能力。一方面加強(qiáng)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)，尤其是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和黨的基本路線、方針、政策，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平，堅(jiān)持用鄧小平理論和江總書記三個(gè)代表重要思想武裝自己的頭腦，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉，努力提高政治鑒別力和把握正確的政治方向的能力。政治立場(chǎng)堅(jiān)定，在政治上自覺同以胡錦濤同志為核心的黨中央保持高度一致。有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念和全局觀念，能自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策、縣委縣政府和局黨組的各項(xiàng)決議、決定。堅(jiān)持民主集中制原則，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，不搞“小團(tuán)體”，做到“大事講原則、小事講風(fēng)格”。另一方面努力學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)，堅(jiān)持虛心向書本、群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，自覺接受新理論、新思想、新觀念，做到學(xué)以致用，不斷提高善于分析判斷、勇于實(shí)踐和駕馭全局工作的能力。敢于想大事、議大事。有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)事業(yè)滿腔熱情，有較強(qiáng)的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神；對(duì)工作認(rèn)真細(xì)致、勤懇踏實(shí)；有開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)精神。平時(shí)還能深入基層、深入企業(yè)單位，調(diào)查研究，提出一些解決實(shí)際問(wèn)題的辦法和建設(shè)性意見、建議。

二、勤政為民，積極為群眾排憂解難

隨著國(guó)有集體企業(yè)改制工作不斷深入，許多企業(yè)離退休人員、下崗失業(yè)職工推向社會(huì)。一個(gè)獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的已經(jīng)形成并正在逐步得到完善。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是社會(huì)保障體系的重要組成部門，其面對(duì)是那些“老弱病殘”的社會(huì)弱勢(shì)群體。所以，我十分重視來(lái)信來(lái)訪的接待處理工作，樂意為群眾做些力所能及的事情。一是建立來(lái)信來(lái)訪工作制度，做到來(lái)信登記、一件一答。二是對(duì)來(lái)電來(lái)訪者，推行首問(wèn)責(zé)任制，做到主動(dòng)熱情、細(xì)心解答、耐心說(shuō)服。三是對(duì)反映的問(wèn)題，能處理的做到及時(shí)處理，需要請(qǐng)示的做好記錄，并逐級(jí)向上匯報(bào)，確實(shí)不能解決的也說(shuō)明原因，堅(jiān)持以理服人，做好耐心說(shuō)服工作。如今年，原xx單位事業(yè)退休人員多次信訪反映的醫(yī)療待遇問(wèn)題，針對(duì)她們提出的要求，一方面做好耐心地說(shuō)服解釋工作，另一方面積極向政府領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)性建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，政府辦公會(huì)議作了專題研究，較好地解決了她們的后顧之憂。再如原xx企業(yè)60余名職工、xx單位36名職工等反映要求有關(guān)單位解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，我多次接待并給予政策上咨詢，經(jīng)多方努力，這些職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題基本得到解決。

三、履行職責(zé)，努力做好本職工作。

1、緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極配合支持企業(yè)體制改革。一年來(lái)，主動(dòng)配合縣xx、yy、zz等單位的改制轉(zhuǎn)制工作。共接受企業(yè)在職和退休人員xx人，接受安置資金xx萬(wàn)元，并認(rèn)真做好下崗失業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。下半年，還積極配合有關(guān)單位解決了幾年來(lái)遺留的下屬職工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，使該單位領(lǐng)導(dǎo)和職工個(gè)人都非常滿意。

2、鞏固“兩個(gè)確保”成果，做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。一是認(rèn)真做好養(yǎng)老金社會(huì)化工作，今年納入社會(huì)化發(fā)放的養(yǎng)老對(duì)象達(dá)到xx人，按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金共計(jì)xx萬(wàn)元，未發(fā)生無(wú)故拖欠養(yǎng)老金現(xiàn)象。二是貫徹執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》，認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。一年來(lái)，經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)下企業(yè)，廣泛深入地宣傳社會(huì)保障的政策法規(guī)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。到今年12月31日，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位xx個(gè)，計(jì)xx人（其中：退休人員xx人）比上年凈增xx人，完成市下達(dá)任務(wù)的xx%；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位xx個(gè)，計(jì)xx人(其中:享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助xx人)比上年增加xx人，完成市下達(dá)任務(wù)的xx%；參加工傷保險(xiǎn)的單位xx個(gè)，計(jì)xx人；參加生育保險(xiǎn)的單位xx個(gè)，計(jì)xx人；參加漁農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)xx人。與此同時(shí)搞好與地稅、銀行等部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好各項(xiàng)社岜ｏ輾訓(xùn)惱鶻桑??瓿傘傲礁鋈繁！比撾竦於?思崾檔幕? ?br>;

3、加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)管理，管好用好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全和保值增值。一是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線規(guī)定，做到“專款專存、專款專用”，全年取得銀行利息xx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)x%，實(shí)現(xiàn)保值增值。二是認(rèn)真做好基金收支的審核、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，確保基金安全。根據(jù)省勞動(dòng)的社會(huì)保障廳的文件精神，我們?cè)诮衲陮?duì)xxxx年度的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金的收支、管理、使用、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況及銀行帳戶管理情況進(jìn)行了全面、認(rèn)真的自查，未發(fā)生任何擠占、挪用等不良現(xiàn)象。三是加強(qiáng)基金資產(chǎn)管理和拖欠安置費(fèi)清理工作。對(duì)近幾年改制企業(yè)移交的固定資產(chǎn)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，租金收入全部轉(zhuǎn)入社?；?。

四、廉潔自律方面

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和其他廉潔規(guī)定，提高廉潔自律意識(shí)，在自己身上筑起一道拒腐防變的思想了防線。

2、加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，以身作則，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。強(qiáng)化內(nèi)部管理職能，科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，相對(duì)分散職位權(quán)力，從源頭上加以約制。

3、自覺貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，從大事著眼、小處入手，做到自重、自警、自省，自覺抵止各種不正之風(fēng)，保持黨員干部清政廉潔。

回顧自己一年多來(lái)的思想和工作情況的匯報(bào)，雖然做了一些工作，也取得了了一些成績(jī)，這與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的關(guān)心、支持是分不開的，許多工作也是大家共同努力的結(jié)果，但與黨和人民的要求相比還有很大的差距，我深知在工作中還存在許多問(wèn)題和不足，主要是：

1、學(xué)習(xí)抓得不夠緊，政治理論水平有待于進(jìn)一步的提高。思想還不夠解放，求穩(wěn)怕亂。

2、民主集中制原則還不夠牢固，對(duì)一些重大問(wèn)題充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見不夠；對(duì)有些問(wèn)題聽之任之，原則性堅(jiān)持不夠，有怕得罪人的思想存在。

3、工作作風(fēng)還不夠深入，對(duì)一些實(shí)際存在的問(wèn)題，未能深入基層深入群眾作調(diào)查研究，提出一些切實(shí)可行的辦法和措施。

4、業(yè)務(wù)工作和管理上還有許多問(wèn)題、許多薄弱環(huán)節(jié)，一定程度上影響和制約了正常工作的開展，群眾也有意見。

五、今后工作的努力方向

1、認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)保障制度。

2、鞏固“兩個(gè)確?！背晒?，繼續(xù)做好養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作。

3、深入開展社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳。

4、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作，加大社會(huì)保障行政執(zhí)法監(jiān)察力度，

5、逐步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加快社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)管理水平。

以上是我的述職報(bào)告，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出批評(píng)指正。

謝謝大家

述職人 xxx

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