2023關(guān)于農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告（十五篇）

篇一 2023關(guān)于農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告1750字

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐__工作的重要組成部分，也是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。但當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著一些難點(diǎn)問題，如何遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則，把握好目前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)問題是當(dāng)前切實(shí)要探討的問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題

(一)基層干部作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，決策不民主，喜歡搞一言堂、家長(zhǎng)制，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時(shí)間越長(zhǎng)越明顯;做官不為民，對(duì)上負(fù)責(zé)多，對(duì)下負(fù)責(zé)少，對(duì)己負(fù)責(zé)多，對(duì)公負(fù)責(zé)少，對(duì)事關(guān)群眾利益的問題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴，損害了黨的形象。

(二)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時(shí)，常常采取強(qiáng)制性辦法，有的甚至目無法紀(jì)，由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。

(三)財(cái)務(wù)管理混亂。有的村書記或主任在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上沒有充分發(fā)揮把關(guān)作用，甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級(jí)會(huì)計(jì)文化水平低，賬務(wù)記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認(rèn)為實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管后，不必再過問村內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況，有的民主理財(cái)只是流于形式，財(cái)務(wù)未能完全公開;有的根本就沒有進(jìn)行民主理財(cái)，也沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。有的村對(duì)一些涉及村民利益的重要事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，沒有進(jìn)行村民會(huì)議討論，按照大多數(shù)群眾的意見作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。

二、加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

(一)抓作風(fēng)建設(shè)。一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓作風(fēng)。以項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實(shí)等中心工作為重點(diǎn)，圍繞重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對(duì)辦、村干部的教育和監(jiān)督，強(qiáng)化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設(shè)抓作風(fēng)。采取集中學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等方式，組織辦、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高辦、村干部的思想認(rèn)識(shí)，自覺遵守各項(xiàng)黨紀(jì)法規(guī)。同時(shí)要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行力。

(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以中心組學(xué)習(xí)為抓手，通過召開民主生活會(huì)、舉辦廉政知識(shí)講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式，加強(qiáng)基層干部廉政教育培訓(xùn)，不斷提高基層干部廉潔從政意識(shí)。二是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn)，通過開展形式多樣的廉政文體活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點(diǎn)，使所有村都達(dá)到示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，真正在農(nóng)村營(yíng)造出濃厚的反腐__氛圍。

(三)抓好制度建設(shè)。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章，在農(nóng)村三資管理、工程項(xiàng)目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結(jié)合實(shí)際，按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開展創(chuàng)新。二是要加強(qiáng)制度宣傳。對(duì)各項(xiàng)反腐__制度進(jìn)行整理，采取制度上墻、村務(wù)公開欄公示、專題學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳各項(xiàng)制度，讓廉政制度深入人心，讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好，自覺學(xué)習(xí)和遵守制度。三是要嚴(yán)格落實(shí)制度。用制度管人和管事，加大對(duì)違反制度、破壞制度行為的懲處力度，真正做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保制度在反腐__工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)以及政策宣傳和落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)圍繞這些中心工作，及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)出擊，及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，確保黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點(diǎn)崗位抓監(jiān)管。結(jié)合腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作，以機(jī)關(guān)干部、各村黨支部書記、村委會(huì)主任等崗位為重點(diǎn)，加強(qiáng)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查及防控，督促其對(duì)照腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展自查自糾，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性對(duì)其開展勤政廉政教育，提高其勤廉意識(shí)，對(duì)頂風(fēng)而上的黨員干部，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處。三是要圍繞群眾關(guān)注的問題抓監(jiān)管。認(rèn)真解決反腐__建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是要加強(qiáng)對(duì)低保評(píng)審、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾的切身利益。

篇二 對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)情況的調(diào)查報(bào)告600字

一、賢庠信用社支農(nóng)基本情況

2.不斷簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為支持三農(nóng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來，信用社在切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、積極籌措資金、增加信貸投入的同時(shí)，深入農(nóng)戶，及時(shí)了解農(nóng)民的心志，努力簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，切實(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了廣大農(nóng)戶的肯定。例如：在黃避岙鄉(xiāng)塔頭旺村實(shí)行送貸上門、農(nóng)戶聯(lián)保的模式;在轄區(qū)范圍內(nèi)評(píng)定信用戶、信用村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶隨到隨貸的方式。

二、農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)中存在的主要問題

三、改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)幾點(diǎn)建議

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)定支農(nóng)信念不放松。隨著國(guó)有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村的日益萎縮，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中的地位日益重要，這正如朱總理指出的，農(nóng)村信用社要成為農(nóng)村金融的主力軍。為達(dá)到這一目標(biāo)，農(nóng)村信用社員工一要主動(dòng)下鄉(xiāng)(村)，多了解農(nóng)戶、個(gè)體戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況;二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信貸政策的宣傳力度;三要努力提高自身素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平;四要正確處理防范化解風(fēng)險(xiǎn)與支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，及時(shí)增加對(duì)三農(nóng)信貸投入。

2.準(zhǔn)確定位經(jīng)營(yíng)方向，堅(jiān)定服務(wù)目標(biāo)不放松。即始終不渝地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理掌握和調(diào)整貸款投向，努力增加信貸投入，大力開展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。

3.靈活掌握經(jīng)營(yíng)方式，堅(jiān)定優(yōu)化服務(wù)手段不放松，要大力推進(jìn)小額農(nóng)貸，進(jìn)一步推廣使用貸款證，采取一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用的原則進(jìn)行管理。二要積極推廣農(nóng)民聯(lián)保貸款制度，切實(shí)解決農(nóng)民貸款擔(dān)保抵押難的問題。

篇三 關(guān)于某市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告3500字

近幾年，__市不斷探索，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對(duì)__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況

(一)立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好。

現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè)，處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心優(yōu)勢(shì)，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對(duì)一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市五個(gè)重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長(zhǎng)期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3的工農(nóng)共建共識(shí)。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢(shì)，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團(tuán)投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價(jià)住房，大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場(chǎng)促建。即通過市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤(rùn)、社區(qū)有形象的原則，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。

(四)尊重民意，制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財(cái)政政策。市本級(jí)財(cái)政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬元，較上年增長(zhǎng)20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測(cè)費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)費(fèi)、屋面防水檢測(cè)費(fèi)等，相關(guān)職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);到新農(nóng)村社區(qū)建房或購(gòu)房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國(guó)土部門、房管部門免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)取Ｈ切刨J政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實(shí)行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

二、存在的制約因素和問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問題：

(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。

(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來，富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時(shí)出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。

(三)有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級(jí)每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。

(四)建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力、物力，市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。

(五)各部門支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來，國(guó)家、省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過多個(gè)部門、多種渠道下達(dá)的，由于沒有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項(xiàng)目整合工作，由于部門利益十分嚴(yán)重，整合效果很不理想。

三、意見和建議

(一)樹立短期造局，長(zhǎng)期建設(shè)的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動(dòng)好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長(zhǎng)遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子，逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。

(二)深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個(gè)行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與占一補(bǔ)一的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。

(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

(四)加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)，把各部門涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，集中投放，整村推進(jìn)，著力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。

篇四 農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)倦怠情況的調(diào)查報(bào)告12450字

調(diào)查主題：

百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本;教師大計(jì)，熱情文本。古之教者，心懷孔孟，傳道為主，授業(yè)其次，知行統(tǒng)一，激情飛揚(yáng)，少有倦怠。然而，當(dāng)今中國(guó)，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、制度重組、經(jīng)濟(jì)變軌的改革期和發(fā)展期，文化缺失、精神淪喪、道德滑坡、公平失衡、貧富懸殊、腐敗泛濫、心靈空虛等社會(huì)問題成了教師職業(yè)倦怠的產(chǎn)房和溫床。

教師職業(yè)倦怠就是指教師對(duì)自己的教育教學(xué)工作缺乏熱情，缺乏積極的情感、態(tài)度、和行為。具體表現(xiàn)為心理上的苦悶、憂郁、悲觀、淡漠、孤獨(dú)甚至恐懼，情感上的疲乏、厭惡、焦慮，行為上的應(yīng)付、抵觸、逃避甚至反抗。

農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)倦怠情況更加值得全社會(huì)值得關(guān)注。一是全國(guó)現(xiàn)有中小學(xué)專任教師1064.01萬人，其中農(nóng)村中小學(xué)教師約占79.5%;農(nóng)村學(xué)生約為1.5億人，農(nóng)村教育占領(lǐng)了當(dāng)今中國(guó)教育的大舞臺(tái)。二是城鄉(xiāng)差別懸殊，導(dǎo)致農(nóng)村教師職業(yè)倦怠明顯大于城市教師。三是農(nóng)村教師職業(yè)倦怠很少引起全社會(huì)的關(guān)注。

教師職業(yè)倦怠在工作上表現(xiàn)為沒有激情和興趣，不關(guān)愛和理解學(xué)生，過程不投入，方法簡(jiǎn)單粗暴死板，教育效果不關(guān)注，教育愿景灰暗。小而言之，浪費(fèi)了自己的青春和生命，浪費(fèi)了國(guó)家資源;大而言之，貽害了一代又一代人。研究并解決農(nóng)村教師職業(yè)倦怠的問題成了關(guān)涉當(dāng)今中國(guó)教育發(fā)展的核心問題，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義，迫在眉睫，刻不容緩。

關(guān)鍵詞：教育;職業(yè)倦怠;農(nóng)村學(xué)校

一、調(diào)查背景

2、教師職業(yè)倦怠是有關(guān)職業(yè)倦怠研究的一個(gè)重要領(lǐng)域，是近幾年國(guó)內(nèi)心理學(xué)界研究的熱門問題。長(zhǎng)期以來，我們比較注重教師素質(zhì)的提高，將教師教育教學(xué)質(zhì)量的高低主要?dú)w因于教師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，而往往忽視了教師主體自身的心理需求和發(fā)展需要，忽視了教師的生存狀況和身心健康程度，對(duì)教師在職業(yè)生活中的情緒感受、投入程度以及相關(guān)的影響因素缺乏系統(tǒng)深入的研究。從20世紀(jì)70年代首開職業(yè)倦怠研究之門以來，職業(yè)倦怠的研究在80年代開始延伸到教學(xué)領(lǐng)域，直至90年代中期，倦怠已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)教育領(lǐng)域的突出問題。

3、心理學(xué)研究的教師職業(yè)倦怠多停滯在情感、態(tài)度和認(rèn)知等層面，落腳點(diǎn)是心理干預(yù)，對(duì)國(guó)家政策、社會(huì)關(guān)系、行政管理等復(fù)雜原因造成的教師職業(yè)倦怠的研究涉獵較少。教育主管部門對(duì)教師職業(yè)倦怠的研究又多停滯在思想、認(rèn)知的狀態(tài)，具體落實(shí)在行動(dòng)上的少，最終見實(shí)效的干預(yù)則是更少。而行政部門因?yàn)榻處熽?duì)伍龐大，教師職業(yè)倦怠根源復(fù)雜，教師職業(yè)倦怠積淀深厚，已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會(huì)問題，干預(yù)非常困難，所以研究少有涉足。

4、農(nóng)村教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象沒有得到應(yīng)有的重視。心理學(xué)研究、行政管理研究、社會(huì)公共關(guān)系學(xué)研究的眼光多緊緊盯著的是城市教育，忽視了農(nóng)村教育這個(gè)巨大的舞臺(tái)。而農(nóng)村教師的職業(yè)倦怠就像害在腋窩里的瘡一樣，不受重視，恰好農(nóng)村教師的職業(yè)倦怠又比城市教師更加嚴(yán)重。

二、農(nóng)村教師職業(yè)倦怠的表現(xiàn)

1、性犯罪率一路攀升。當(dāng)前教師性犯罪呈現(xiàn)以下的特點(diǎn)： 第一是犯罪主體均為男性。犯罪分子既有二十多歲的青年教，也有年富力強(qiáng)的中年教師，其中也有不乏做出成績(jī)的教師。就作案時(shí)身份上看，既有普通教師，也有學(xué)校校長(zhǎng)，班主任居多。如某小學(xué)男教師栗峰任班主任期間，利用職務(wù)便利，在教室及自己的家中多次強(qiáng)奸、猥褻19名女學(xué)生。第二是侵害對(duì)象呈低齡化。在教師性犯罪中，以猥褻、奸淫幼女案件居多。由于大部分侵害對(duì)象未滿14周歲，是婦女中的最弱小者，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，犯罪分子往往選擇這些與其有著密切聯(lián)系的學(xué)生作為犯罪對(duì)象。如在新疆農(nóng)一師十三團(tuán)十連小學(xué)任教的周杰，利用小學(xué)教師及班主任身份，對(duì)所教班級(jí)15名不滿14周歲的女學(xué)生實(shí)施強(qiáng)奸多達(dá)三十余次，而在這些受害者中年齡最小的只有6歲。 第三是案件發(fā)生地以農(nóng)村小學(xué)居多。從教師性犯罪案件的數(shù)量及所占比例來看，以偏僻的農(nóng)村小學(xué)發(fā)案比例為最高。如以上所述兩起案例，犯罪分子均為農(nóng)村小學(xué)教師，他們都是利用了學(xué)校偏僻，制度不健全，以及學(xué)生年幼，不明白事理，單純幼稚，自我保護(hù)意識(shí)差的特點(diǎn)，憑借老師的身份對(duì)女學(xué)生施暴。 第四是犯罪手段多樣化。犯罪分子往往借用冠冕堂皇的理由，以哄騙、威脅、恐嚇等手段對(duì)女學(xué)生實(shí)施侵害，這是教師性犯罪的主要特征。如寧夏西吉縣興隆鎮(zhèn)某小學(xué)教師劉興國(guó)就經(jīng)常以輔導(dǎo)功課、開小灶、談話等為由先后將8名不滿14周歲的女學(xué)生騙到宿舍，多次對(duì)其中5人進(jìn)行奸淫、猥褻，對(duì)其中3人進(jìn)行猥褻。某中學(xué)老師常以講試卷、檢查作業(yè)為名，將女學(xué)生喊到自己宿舍，關(guān)閉門窗，實(shí)施猥褻。而遼寧省沈陽市蘇家屯某鎮(zhèn)小學(xué)教師程世俊則經(jīng)常采取威脅、恐嚇等手段，在教室內(nèi)對(duì)6名女學(xué)生實(shí)施奸淫、猥褻，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩年之久。第五犯罪分子狂妄。這是教師性犯罪的又一特征。某些犯罪分子膽大妄為，肆無忌憚地對(duì)女學(xué)生實(shí)施獸行，喪心病狂到令人發(fā)指的地步。如上述小學(xué)教師程世俊，有時(shí)在教室內(nèi)公然對(duì)本班唯有的6名女學(xué)生實(shí)施奸淫、猥褻;有時(shí)在課后留下兩名女學(xué)生，讓其中一個(gè)在門口望風(fēng)，自己則對(duì)另外的輪換施暴;有時(shí)竟在上課或自習(xí)的時(shí)候，走到女學(xué)生的課桌前，讓其為自己手淫，狂妄之態(tài)，如入無人之境。據(jù)學(xué)生們反映，程世俊從他們二年級(jí)時(shí)就開始對(duì)班內(nèi)的所有女學(xué)生進(jìn)行摧殘，平均每周每個(gè)女學(xué)生都會(huì)遭到幾次性侵害。

3、不務(wù)主業(yè)和正業(yè)。農(nóng)村教師不以教育教學(xué)工作為主業(yè)，把主要精力和時(shí)間投放在了包產(chǎn)田里，特別是村小教師，工作期間一天也難得在學(xué)校干6個(gè)小時(shí)，每到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，還整班停課，強(qiáng)令全體學(xué)生給自己搶種搶收，甚至連學(xué)生家長(zhǎng)也搭進(jìn)來。前些年，村小教師中就有上課安排學(xué)生讀書或作業(yè)，安全和紀(jì)律由小干部管著，自己就去釣魚、走棋、打牌、烤火、睡瞌睡的現(xiàn)象。某農(nóng)村中學(xué)教師章雨，正規(guī)師范學(xué)校畢業(yè)，教化學(xué)連自己都沒有弄明白，教數(shù)學(xué)把學(xué)生搞得一塌糊涂，課前不鉆研教材，不研究學(xué)生，不研究教法，課后也不反思。只要課一上了，就先是騎著摩托車走鄉(xiāng)竄戶賣豬飼料，后來又承包了村上的水庫(kù)養(yǎng)魚，對(duì)魚的研究可謂是全身心投入，對(duì)魚的飼養(yǎng)更是吃苦耐勞。后來又干起了什么代理商、特約經(jīng)銷商，宗旨生意做得是順風(fēng)順?biāo)?，教育工作則是每況愈下。

4、酗酒。我曾經(jīng)在三所農(nóng)村小學(xué)見過同一類型的5位老師，都是男性，年齡中老年，有非常強(qiáng)烈的酒精依賴癥。連上課的時(shí)候，衣袋里都裝著容量為2兩的小酒瓶，講課的過程中，還時(shí)不時(shí)地小呷兩口。即使一個(gè)人喝寡酒，他們也追求達(dá)到酩酊大醉的境界，他們對(duì)酒精的依賴順理成章地衍生出對(duì)工作抑郁。他們喝酒，旁若無人，好像是自然而然，隨時(shí)隨處可見，紅云堆臉，酒氣熏天。借助酒精的醫(yī)學(xué)專用作用，構(gòu)建了一個(gè)飄渺的虛擬世界，整天把自己搞得云里霧里，陶醉其中。酒精給他們制造的快樂、幸福、興奮和精彩，在他們看來比親情、愛情、事業(yè)都重要得多。在酒的虛擬世界里，他們我行我素，唯我獨(dú)尊，趾高氣揚(yáng)，現(xiàn)實(shí)中的小我被無限放大了，現(xiàn)實(shí)的迷茫、失落、孤獨(dú)和無助在乙醇作用下得到了空前的補(bǔ)償。

5、賭博。教師賭博像蝗災(zāi)一樣泛濫，白天無精打采，夜晚精神抖擻;工作是三心二意，賭博是專心專意;正路子用錢是斤斤計(jì)較，賭場(chǎng)上一擲千金;工作是拖沓、疲軟、懶散、拈輕怕重，賭博夜以繼日、日以繼夜、樂此不疲。面對(duì)一把爛牌，他們是興奮不止，熱情不減，苦心經(jīng)營(yíng);面對(duì)上百雙饑餓的眼睛，他們是熟視無睹、麻木不仁、漠不關(guān)心、冷若冰霜。

現(xiàn)在的教師告戒學(xué)生不能出入網(wǎng)吧和電游室，可是自己卻不能夠以身作則，他們經(jīng)常在電游室賭博，至少輸幾百多至幾千元人民幣。相當(dāng)部分教師沉迷在網(wǎng)上斗地主一類的游戲賭博，學(xué)生到辦公室交作業(yè)的時(shí)候，學(xué)生到辦公室背課文的時(shí)候，老師還和學(xué)生一起研討牌局。某農(nóng)村小學(xué)老校長(zhǎng)，老師們到他的辦公室匯報(bào)工作、交流思想的時(shí)候，家長(zhǎng)們?cè)谒k公室討論問題的時(shí)候，他是一邊斗地主一邊聽老師和家長(zhǎng)說話，搞得怨聲載道。

一網(wǎng)民向某市教育局反映：我的小孩回家說，學(xué)校的老師特別喜歡打麻將，個(gè)別老師晚自習(xí)的時(shí)候就發(fā)一張?jiān)嚲斫o學(xué)生考試，然后隨便叫一個(gè)老師幫忙去照看一下，而自己則出去打麻將，學(xué)校門口的自動(dòng)麻將機(jī)每天晚上都有老師在玩，不僅僅是普通教師，還有學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，第二天在辦公室，小孩也聽到老師們?cè)谟懻撟蛲淼呐凭?。?jù)我所知，教師家屬在校內(nèi)開賭館的現(xiàn)象也是屢見不鮮，屢禁不止。

有一個(gè)名叫劉明康的學(xué)生家長(zhǎng)向市長(zhǎng)信箱反映，某小學(xué)一部分老師常常利用工作日的課件休息時(shí)間，來一個(gè)短平快，龍?jiān)次缧莺屯硇輹r(shí)間，在教師宿舍或者數(shù)學(xué)組辦公室聚賭，學(xué)生作業(yè)是學(xué)生批改，老師教案找字寫得好的學(xué)生抄寫。

6、不學(xué)習(xí)，驕傲自滿，剛愎自用。某農(nóng)村小學(xué)一男老師，今年56歲，正規(guī)師范學(xué)校畢業(yè)。為了能夠勝任小學(xué)教育工作，曾先后三次被學(xué)校派到縣進(jìn)修校學(xué)習(xí)，結(jié)果是教小學(xué)語文，教不了拼音;教小學(xué)數(shù)學(xué)，分?jǐn)?shù)的乘除連自己都不會(huì)。我曾經(jīng)有幸親眼目睹了他寫的一個(gè)請(qǐng)假條，且不說格式不正確，文理不通順，57個(gè)字中光錯(cuò)別字就有7個(gè)，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用錯(cuò)了2個(gè)。學(xué)校沒有辦法就安排他教體育，寫不了體育課教案，上課純粹是放羊式，還經(jīng)常發(fā)生安全責(zé)任事故。學(xué)校安排他當(dāng)門衛(wèi)，他又把《來訪紀(jì)錄》整不清楚。有一天學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接待了7批次的工作檢查，結(jié)果查他的紀(jì)錄是一次也沒有。學(xué)校安排他燒鍋爐，他是既不管清潔衛(wèi)生，也不管節(jié)約用煤，更不管鍋爐安全，鏟上一大孔煤就溜去走棋打牌。還經(jīng)常抱怨學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是有眼無珠，白白浪費(fèi)他這么一個(gè)人才。他連平常說話都是鼻孔朝著天，他看不起所有的人。開會(huì)的時(shí)候，他還老愛遲到早退，基本不參加校本培訓(xùn)。

7、沒有職業(yè)愿景，隨遇而安，得過且過，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。根據(jù)對(duì)三所村小的52位老師的問卷調(diào)查表明：85%的老師認(rèn)為當(dāng)名教師是沒有希望的，其中40歲以下的中青年教師中，有74%的人認(rèn)為當(dāng)名教師希望渺茫;90.5%的老師認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是不可能超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的;75%的老師對(duì)學(xué)生的教育停滯在 違紀(jì)的層面，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳;54%的教師對(duì)學(xué)生取得進(jìn)步只是很短暫的高興一下，68%的教師對(duì)學(xué)生的失敗抱無所謂的態(tài)度。這些村小教師工作沒有目標(biāo)，沒有激情，沒有責(zé)任感，沒有新思想，沒有新舉措，缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神，按部就班。只教書，不育人。上班混時(shí)間，把工作混到手是終極目標(biāo)。對(duì)于教學(xué)工作得過且過，上課經(jīng)常遲到早退，不認(rèn)真?zhèn)湔n，寫教案，不帶教案上課，不仔細(xì)研究學(xué)生，教學(xué)方法簡(jiǎn)單、落后，教學(xué)內(nèi)容單一;對(duì)待學(xué)生漠不關(guān)心，歧視學(xué)困生，對(duì)待學(xué)生的進(jìn)步?jīng)]有成就感、快樂感、幸福感。

8、只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。個(gè)人利益高于一切，沒有集體主義觀念，缺乏團(tuán)隊(duì)精神，為了蠅頭小利，斤斤計(jì)較，不惜與領(lǐng)導(dǎo)反目，不顧和同事成仇。我曾親見農(nóng)村中小學(xué)教師期終把學(xué)生的作業(yè)本、練習(xí)冊(cè)收起來，當(dāng)廢紙賣。工作上拈輕怕重，挑肥揀瘦，甚至不服從安排，打牌釣魚的時(shí)候是國(guó)防身體，安排工作的時(shí)候就是疾病纏身了，工作中不注重過程，不講究方法，不關(guān)心結(jié)果，按部就班，人云亦云，不求有功但求無過。榮譽(yù)面前沖字當(dāng)頭，困難面前逃之夭夭，老同志擺資格，評(píng)職稱、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、評(píng)先、績(jī)效考核的時(shí)候，這些人爭(zhēng)先恐后，可是連最基本的教學(xué)六認(rèn)真工作都敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)吹毛求疵，雞蛋里面挑骨頭;對(duì)同事趾高氣揚(yáng)，不屑一顧;對(duì)自己夜郎自大，我行我素，自由散漫;對(duì)紀(jì)律和制度，置若罔聞，形同虛設(shè)。

三、農(nóng)村教師職業(yè)倦怠根源的調(diào)查

1、新課改使教師壓力增大。新課改的實(shí)行，人們認(rèn)為原本能夠減少教師的壓力，然而，事與愿違，特別是農(nóng)村教師為了適應(yīng)教育改革的新形勢(shì)，為了盡快轉(zhuǎn)變自己的角色，需要花費(fèi)比城市教師更多的精力和時(shí)間去學(xué)習(xí)、研究、探索、實(shí)踐，原因是農(nóng)村學(xué)校教育資源匱乏、信息閉塞，農(nóng)村學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)新的教育形勢(shì)的認(rèn)同、接受程度都遠(yuǎn)不及城市學(xué)校。再加之以倡導(dǎo)素質(zhì)教育為主題的各類評(píng)估活動(dòng)大大增加了教師的工作內(nèi)容和時(shí)間，開展校本課程和研究性課題大大減少了國(guó)家課程的教學(xué)時(shí)間。毫無疑問，教學(xué)內(nèi)容的增加，教學(xué)難度的增加，教學(xué)時(shí)間的減少，就使新課改在一定程度上增加了教師的壓力，又特別是農(nóng)村教師。

2、應(yīng)試教育的沉重枷鎖嚴(yán)重腐蝕了教師的身心健康。素質(zhì)教育的新鞋捆綁著老師的手腳，應(yīng)試教育的指揮棒束縛著老師的思想，搞得教育無所適從。高考指揮棒仍在制約著學(xué)校發(fā)展，領(lǐng)航著教學(xué)的方向，影響著學(xué)生學(xué)業(yè)導(dǎo)向，加上課改后高考的形式、難度內(nèi)容都在探索中，很難把握，為此，很多教師經(jīng)常抱怨不知道課怎么上，覺得壓力很大。而今的教育，打著素質(zhì)教育的幌子，應(yīng)試教育是變本加厲、熱火朝天。在應(yīng)試教育的負(fù)面影響下，教師的工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性受到限制。教師每天圍繞著考分轉(zhuǎn)，還要看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事。讓人難以理解和接受的是，就連小學(xué)畢業(yè)考試，也是驚弓之鳥，教育主管部門要排名次，要納入年度目標(biāo)考核，要作為學(xué)校辦學(xué)水平考核的重要量標(biāo)。于是畢業(yè)學(xué)期，主管部門診斷性檢測(cè)進(jìn)行23次，城里學(xué)校學(xué)生一天的正課達(dá)到了11節(jié)，基本只上統(tǒng)考學(xué)科，盡管主管部門三令五申嚴(yán)格禁止學(xué)生統(tǒng)購(gòu)教輔資料，但是學(xué)生手里的資料達(dá)到了每學(xué)科至少3種以上。星期一到星期五，學(xué)生的家庭作業(yè)每晚都必須在3-4個(gè)小時(shí)以上，雙休日，學(xué)生在老師家里補(bǔ)課，轉(zhuǎn)的比陀螺還要快。甚至于個(gè)別學(xué)校在考試過程中集體舞弊，在改卷的過程中集體舞弊。近乎瘋狂的應(yīng)試教育形勢(shì)，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師身心形成了巨大的打壓，農(nóng)村學(xué)生家庭教育缺失，親情缺失，學(xué)習(xí)行為習(xí)慣差，學(xué)生的整體素質(zhì)差，努力學(xué)習(xí)的良好氛圍缺失，最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校在應(yīng)試方面所面臨的壓力比城市學(xué)校大得多。學(xué)校是挖空心思瞎折騰，老師是暈頭轉(zhuǎn)向忙應(yīng)付，學(xué)生是身心俱疲書讀死。很多教師描述自己的工作狀態(tài)時(shí)，都不無感慨的說是兩眼一睜，忙到熄燈。

3、國(guó)家政策導(dǎo)致的教育公平失衡，教育的區(qū)域性發(fā)展差距增大，使農(nóng)村教師政治地位低下，工作沒有盼頭。

(1)、義務(wù)教育配套資金不完善。一是政府配套資金不到位，應(yīng)由政府配套部分有些地區(qū)沒有完全配套到位;二是滯撥、滯留專項(xiàng)資金，有些地區(qū)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金遲遲撥付不到位，有的滯留時(shí)間達(dá)到一年以上;三是挪用專項(xiàng)資金，主要表現(xiàn)為：挪用教育費(fèi)附加作為校舍安全改造配套資金和中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)配套資金，挪用農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)資金作為教育主管部門辦公經(jīng)費(fèi)，挪用課桌椅改造專項(xiàng)資金購(gòu)置其他設(shè)，挪用義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放各種補(bǔ)助等;四是用虛報(bào)學(xué)生人數(shù)方式套取國(guó)家資金，如多報(bào)在校學(xué)生人數(shù)，套取義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)和免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金;五是亂收費(fèi)現(xiàn)象還沒有完全杜絕，主要表現(xiàn)為代收國(guó)家規(guī)定允許以外的輔助教材費(fèi)、水費(fèi)等。產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：(一)落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任不徹底。在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中，中央對(duì)各項(xiàng)資金的分擔(dān)比例有明確規(guī)定，但實(shí)際工作中，都沒有得到落實(shí)，主要是缺乏強(qiáng)制措施。(二)事權(quán)財(cái)權(quán)不統(tǒng)一、相分離?，F(xiàn)行的財(cái)稅體制，財(cái)權(quán)在上，事權(quán)在下，是造成配套資金不到位和滯撥欠撥經(jīng)費(fèi)的主要原因。教育部門事權(quán)和財(cái)權(quán)相分離。有些地方教育主管部門不參與預(yù)算編制，不能把財(cái)力集中起來辦應(yīng)該辦的事，難以有效地集中資金行使事權(quán)。(三)缺乏監(jiān)管。各監(jiān)督部門檢查的問題，社會(huì)上的各種攤派問題等等，學(xué)校難以應(yīng)付，變相造成學(xué)校運(yùn)營(yíng)成本過高。

(2)、義務(wù)教育推進(jìn)太激進(jìn)，教育公平嚴(yán)重失衡，教育邊緣現(xiàn)象突出。

國(guó)家推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

生源不均衡。農(nóng)村學(xué)校生源還不說質(zhì)量，數(shù)量嚴(yán)重不足;城市學(xué)校生源既有數(shù)量，又有質(zhì)量;城市學(xué)生留守兒童少，管理難度小，農(nóng)村學(xué)校留守兒童多，管理困難;城市學(xué)生家庭投入的教育資金和精力是農(nóng)村學(xué)生永遠(yuǎn)無法比的。

(3)、教育經(jīng)費(fèi)的供求矛盾依然十分突出。劍閣縣，是農(nóng)業(yè)縣，而義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)又以地方財(cái)政投入為主，因而我縣教育經(jīng)費(fèi)尤其是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺問題就極為突出，義務(wù)教育階段生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)、生均校舍面積、生均儀器設(shè)備等多項(xiàng)指標(biāo)都不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在教育經(jīng)費(fèi)不足的情況下，就很難處理教育均衡和整體教育質(zhì)量之間的矛盾了。由于受到地方財(cái)政力量的影響，我縣現(xiàn)有部分地區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配套資金撥付不及時(shí)，地方財(cái)政壓力較大，教師的福利待遇比以前有所下降，公用教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低。這些客觀因素都嚴(yán)重制約和影響了我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，尤其是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))義務(wù)教育均衡的發(fā)展。

(4)、農(nóng)村學(xué)校，因?yàn)榻逃Y源匱乏，沒有能夠全面實(shí)施素質(zhì)教育，未開齊、開足國(guó)家課程，大班額現(xiàn)象仍然很突出。

4、學(xué)校管理誘發(fā)的教師職業(yè)倦怠。

教師的大部分時(shí)間都是在學(xué)校中度過的，辦學(xué)目標(biāo)的定位、學(xué)校的制度規(guī)定、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、學(xué)校的學(xué)術(shù)氣氛、學(xué)校教師的角色規(guī)定等都會(huì)對(duì)教師產(chǎn)生影響。

(1)、工作環(huán)境誘發(fā)的教師職業(yè)倦怠。良好的工作環(huán)境可激發(fā)教師的工作積極性，使教師能夠充分施展自己的才能，有利于提高教學(xué)質(zhì)量。反之，不良的學(xué)校氛圍則容易導(dǎo)致教師的職業(yè)倦怠。

第一、賞罰不公是部分農(nóng)村學(xué)校管理中的空洞。研究表明：只有當(dāng)教師感受到學(xué)校有一套對(duì)教師教學(xué)賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制的時(shí)候，他們才可能在工作中能感受到更大的自由度和更多的自主權(quán)，并且覺得自己能夠參與學(xué)校的決策時(shí)，教師的職業(yè)倦怠就會(huì)降低。然而部分農(nóng)村學(xué)校制度不健全，制度不民主、不科學(xué)。評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、評(píng)職、評(píng)先、提干等獎(jiǎng)賞基本是校長(zhǎng)一個(gè)人說了算，個(gè)別校長(zhǎng)不講工作成績(jī)、態(tài)度、能力，只看關(guān)系，只看資歷，只看情感。這樣助長(zhǎng)了投機(jī)鉆營(yíng)的風(fēng)氣，相當(dāng)部分的正直教師、業(yè)務(wù)能手就會(huì)倦怠。

第二、人際關(guān)系方面緊張、冷淡、疏遠(yuǎn)。人際關(guān)系是指教師在學(xué)校交往中所形成的各種社會(huì)關(guān)系，如師生關(guān)系、生生關(guān)系、教師間的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與教師的關(guān)系等。這些人際關(guān)系在一定意義上構(gòu)成了教學(xué)的人際環(huán)境，它可以通過影響人的情緒、認(rèn)知和行為而影響教與學(xué)活動(dòng)的效果。對(duì)此，兩千多年前的《學(xué)記》就曾告訴我們，獨(dú)學(xué)而無友，則孤陋而寡聞 。學(xué)校是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)組織，其中的組織氛圍不僅影響到教師工作的效率，而且直接影響到教師工作的情緒狀態(tài)。

在學(xué)校的人際關(guān)系中，尤其以師生關(guān)系、老師和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、教師間的關(guān)系對(duì)于教與學(xué)活動(dòng)的影響最直接、最具體、最大，也構(gòu)成了學(xué)校內(nèi)部最主要的人際關(guān)系。調(diào)查顯示，有 42%的教師認(rèn)為自己學(xué)校的人際關(guān)系復(fù)雜，68%的農(nóng)村教師認(rèn)為干群關(guān)系緊張，85%的農(nóng)村教師認(rèn)為師生關(guān)系是可以調(diào)控的，干群關(guān)系是無法掌控的。這種復(fù)雜的人際關(guān)系會(huì)影響到教師與領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生、朋友以至家人之間的關(guān)系。比如，學(xué)校中存在請(qǐng)客、送禮、吃吃喝喝，拉幫結(jié)派的不正之風(fēng)，提拔重用、評(píng)優(yōu)晉級(jí)都與之有關(guān)，而剛正不阿、腳踏實(shí)地、勤奮進(jìn)取的人卻不受重視。這種不公平的現(xiàn)象就會(huì)造成教師內(nèi)心壓抑、郁悶。研究表明，人在較大的心理壓力和失調(diào)的情緒狀態(tài)下常常容易產(chǎn)生認(rèn)知偏差，這時(shí)，個(gè)體傾向于對(duì)他人的意圖做出消極的判斷，從而相應(yīng)地做出消極的反應(yīng)。人際關(guān)系的不和諧，使得教師不能夠安心本職工作，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)、同事產(chǎn)生不信任感;對(duì)于學(xué)生表現(xiàn)出厭倦、不耐煩，常進(jìn)行批評(píng)、指責(zé)以至于譏笑;與朋友交流時(shí)沉浸于傾訴自己的不滿、郁悶，嘮嘮叨叨，不耐心聽從別人的建議，拒絕換位思考，缺少雙向交流;對(duì)于家人與家庭事務(wù)缺少關(guān)心、熱情，有的性格變得暴躁，常對(duì)家人發(fā)脾氣，打罵孩子;有的更加內(nèi)向自我封閉，極易發(fā)展成抑郁癥。

家庭成員的支持也會(huì)影響教師的職業(yè)倦怠。農(nóng)村學(xué)校的中老年教師絕大多數(shù)是半邊戶，妻子的認(rèn)知水平低下，家庭的關(guān)注的熱點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和家庭發(fā)展。有調(diào)查表明，82%的農(nóng)村中老年教師的事業(yè)得不到妻子的理解、關(guān)注和支持。54%的農(nóng)村中老年教師的作息時(shí)間表是學(xué)校下班，就到妻子的責(zé)任田里上班。農(nóng)村中老年教師除了關(guān)注學(xué)生以外，還要關(guān)注家里的豬牛羊雞鴨鵝等，可謂是身心俱疲。這種現(xiàn)象在城市教育中好似絕無僅有的。

以及學(xué)生家長(zhǎng)為主的社會(huì)支持也會(huì)影響教師的職業(yè)倦怠。和城市教師相比，農(nóng)村教師最缺乏的就是家長(zhǎng)、學(xué)生的理解和支持。原因是絕大部分農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)漠不關(guān)心，農(nóng)村學(xué)生絕大部分是留守兒童，農(nóng)村絕大部分學(xué)生是隔代撫養(yǎng)，農(nóng)村教育缺乏尊師重教的土壤和大氣候，芝麻綠豆大點(diǎn)事情，監(jiān)護(hù)人就要向老師和學(xué)校討說法，總想能夠多揩一點(diǎn)油。

第三、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠。近年，通過非正常手段和渠道進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)是不乏其人。他們的作風(fēng)官僚、漂浮、腐敗、自私自利，對(duì)教師工資積極性是一個(gè)很大的打擊。上班時(shí)間帶著女老師進(jìn)歌舞廳者有之;坐在綿陽的茶館里一邊打牌，一邊指揮學(xué)校工作者有之;到處擺酒宴，整天醉醺醺者有之;不上課、不聽評(píng)課、從不經(jīng)常教學(xué)常規(guī)者有之;利用職務(wù)之便利開展商業(yè)活動(dòng)(如經(jīng)營(yíng)茶樓、酒店等)者有之;結(jié)黨營(yíng)私，唯利是圖者有之。有一所農(nóng)村初中，學(xué)校房子空著的很多，但是要分給老師住宿，必須要私下里給校長(zhǎng)交代，從100元錢起碼，有事沒事的，公家租車，拉上妻子、兒女乃至情人到處飄，老師們是敢怒不敢言，職業(yè)消極怠工了。

(2)、還表現(xiàn)為超重的工作負(fù)荷和超長(zhǎng)的工作時(shí)間。很多人認(rèn)為教師工作清閑，收入穩(wěn)定，假期多，每天就只上幾節(jié)課，而沒有看到教師為了上好每一節(jié)課在課前所做的找資料、研究學(xué)生、寫教案等準(zhǔn)備工作，沒有看到課后教師批改作業(yè)、出試題等隱性工作。就以劍閣縣龍?jiān)葱W(xué)夏季作息時(shí)間為例：領(lǐng)導(dǎo)起床的時(shí)間一般為六點(diǎn)，教師起床時(shí)間為六點(diǎn)半;晚睡領(lǐng)導(dǎo)一般在十一點(diǎn)左右，教師一般在十點(diǎn)半左右;領(lǐng)導(dǎo)每天的工作時(shí)間是十一個(gè)小時(shí)，老師為十小時(shí)左右。除了教學(xué)工作之外，教師們還面臨提升學(xué)歷、出科研成果、發(fā)表論文、職稱評(píng)定、年終考核評(píng)優(yōu)等一系列壓力，如果這些硬件指標(biāo)你沒有達(dá)到的話，即使你上課上得再好也不會(huì)被提級(jí)評(píng)職稱，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)福利待遇就會(huì)受到影響，從而使教師產(chǎn)生焦慮感，引起職業(yè)倦怠。

(3)、工作單調(diào)乏味。農(nóng)村教師的工作環(huán)境狹小，內(nèi)容單一，方法傳統(tǒng)。許多教師長(zhǎng)年累月站在講臺(tái)上，一只粉筆，一塊黑板，一本教案，十幾二十個(gè)個(gè)學(xué)生，從備課、上課到批改、輔導(dǎo)，幾年、十幾年、幾十年如一日，工作單一、機(jī)械、重復(fù)，使教師感到枯燥無味，使他們喪失了激情和新鮮感，比較容易使人產(chǎn)生倦怠。一般來說，工作十來年的教師，容易產(chǎn)生職業(yè)冷漠感，太有規(guī)律的工作很容易熄滅一個(gè)人的熱情。一位語文教師說：同文章講了無數(shù)遍，真的感覺很乏味，但幾十年就這么過來了，實(shí)在無奈得很。教師的工作還具有長(zhǎng)期性、連續(xù)性與周期性。教師將學(xué)生一批又一批送走，要付出艱辛的勞動(dòng)，而自己就像一個(gè)船夫一樣回到起點(diǎn)，會(huì)感到單調(diào)寂寞，沒有鮮花與掌聲，學(xué)生留下的只有成績(jī)。所以教師要有耐得住寂寞的心理準(zhǔn)備與心理承受能力。

5、社會(huì)根源。全世界各國(guó)對(duì)于教育越來越重視，也十分重視教師，但是對(duì)于教師的要求也越來越高，不僅要求各級(jí)教師必須有教師資格證，而且要有精湛的專業(yè)知識(shí)，懂教學(xué)規(guī)律，并且受過教育學(xué)、教育心理學(xué)方面的專業(yè)培訓(xùn)，各級(jí)教師還必須達(dá)到相應(yīng)的學(xué)歷要求，每學(xué)年必須完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。同時(shí)，由于我國(guó)的教育制度在進(jìn)行全面、深入的改革，比如，教師的職稱評(píng)定、職務(wù)聘任、崗位的末位淘汰、按績(jī)?nèi)〕?、在核心刊物發(fā)表的論文篇數(shù)等等，都使每一位教師感受到有一種無形的壓力。雖然一部分教師能夠迎難而上，化壓力為動(dòng)力，但是也有一些教師會(huì)感到壓力過大，產(chǎn)生失落感，不能夠適應(yīng)新的要求而覺得有些力不從心，從而出現(xiàn)職業(yè)倦怠心理。

高付出，低回報(bào)，決定了教師的社會(huì)地位低下。許多青年骨干教師就一門心思---考公務(wù)員，年年考，年年落榜;年年落榜，年年還考。更有經(jīng)濟(jì)頭腦的教師，只保留了一個(gè)空殼的教師身份，從偏僻的農(nóng)村直接跳到了繁華的都市，自己扯起大旗，開工廠，辦公司。三年五載，便衣錦還鄉(xiāng)，光宗耀祖。多勞多得的社會(huì)主義分配原則受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。很多教師兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇干了一輩子，還不如自己教過的剛剛步入社會(huì)的學(xué)生掙的錢多。

家庭教育和社會(huì)教育嚴(yán)重缺失。教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是學(xué)校家庭和社會(huì)三位一體的。農(nóng)村教育，全部的壓力都在學(xué)校和老師的肩膀上，一種教育萬能的錯(cuò)誤思想和觀念正在像瘟疫一樣蔓延，社會(huì)對(duì)教師的要求太高了，普遍認(rèn)為，教育質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于教師素質(zhì)的提高，一旦出現(xiàn)教育質(zhì)量下降，學(xué)生問題增多，人們就會(huì)將責(zé)任歸咎于教師，認(rèn)為是教師教育不當(dāng)造成的。

(1)、教師本人的性格方面有缺陷，內(nèi)向、孤僻、暴躁、不合群、缺乏自信心、易怒、情緒緊張、焦慮、心理脆弱的教師在工作中容易感到有壓力，易產(chǎn)生職業(yè)倦怠;

(2)、有的教師從事教學(xué)工作目標(biāo)不明確，教書只是為了掙大錢，圖社會(huì)地位，如果一旦覺得自己沒有得到社會(huì)的尊重，地位不高，工作條件差，工資待遇低，將自己的工作投入及回報(bào)與社會(huì)其他行業(yè)的人員進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)沒有達(dá)到自己的期望值時(shí)，就會(huì)感到壓抑與疲勞、挫折與失敗，就容易產(chǎn)生不滿、消極、悲觀、失望等職業(yè)倦怠現(xiàn)象，喪失工作動(dòng)機(jī)，對(duì)工作產(chǎn)生負(fù)面影響。

7、學(xué)生問題。現(xiàn)在許多教師都有一種同樣的感覺就是，學(xué)生越來越難教了 ，從而導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)，教師厭教這種不良的局面。由于近幾年來全國(guó)各級(jí)學(xué)校大量擴(kuò)招，學(xué)生的質(zhì)量明顯下降，對(duì)學(xué)生的管理難度加大;許多學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣與熱情，不肯付出艱辛的勞動(dòng)，耐不住長(zhǎng)期的寂寞進(jìn)行學(xué)習(xí)的付出，反而對(duì)立竿見影的東西趨之若鶩，因此我們對(duì)于許多學(xué)生為什么如此追捧超級(jí)女聲之類的選秀節(jié)目也就不難理解了。教師對(duì)于其教育的回報(bào)在某種程度上并不體現(xiàn)在教師的經(jīng)濟(jì)回報(bào)上，而是體現(xiàn)在其精神上的回報(bào)，教師需要有成就感，這種成就感就是學(xué)生的行為表現(xiàn)要符合教師的期望值。也許教師可以容忍沒有較好的經(jīng)濟(jì)收入待遇，但是決不能容忍自己付出了艱辛的勞動(dòng)，而學(xué)生沒有一點(diǎn)進(jìn)步，沒有一點(diǎn)反應(yīng)。

(1)、獨(dú)生子女難教?，F(xiàn)在中小學(xué)生幾乎都是獨(dú)生子女，他們依賴性較強(qiáng)、自私、嬌氣、不愿意吃苦，有個(gè)性。部分單親家庭學(xué)生還可能存在心理問題，這都需要教師付出更多的時(shí)間和精力。另外，隨著社會(huì)的發(fā)展，校園里學(xué)生的暴力、違規(guī)、頂撞師長(zhǎng)等不良行為更是時(shí)有發(fā)生，教育對(duì)象日趨復(fù)雜，教育難度加大。學(xué)生的復(fù)雜又直接加重了教師的工作難度，糾正一個(gè)學(xué)生要花費(fèi)比過去多得多的時(shí)間和精力。凡此種種現(xiàn)象，使教師精疲力竭，使教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠?，F(xiàn)在的家長(zhǎng)越來越挑剔，教師越來越難當(dāng)。有一些教師抱怨，班上幾十個(gè)學(xué)生確實(shí)很難做到百分之百的公平，在諸如安排座位、選派干部等問題上稍有考慮不周，一些過于敏感的家長(zhǎng)就會(huì)指責(zé)教師不公平，會(huì)傷自尊心造成心靈傷害等，讓教師們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。教師的付出往往得不到學(xué)生與家長(zhǎng)的理解，師生對(duì)立時(shí)有發(fā)生。教師感到心力交瘁，毫無成就感可言。課堂教學(xué)困難，厭學(xué)情緒蔓延，學(xué)生紀(jì)律渙散，使教師產(chǎn)生挫折感。學(xué)生的品行不端，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，都容易使教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

8、精神缺失，心靈沒有了皈依的家園。

精神缺失，是當(dāng)今中國(guó)人的通病。日本人參拜靖國(guó)神社，藏民對(duì)達(dá)賴的虔誠(chéng)，上世紀(jì)五六十年代的___思想都是精神支柱。儒家思想成為了中國(guó)封建社會(huì)的立國(guó)之本。不止一個(gè)人認(rèn)為中國(guó)人缺乏公共的精神。林語堂說：中國(guó)是一個(gè)個(gè)人主義的民族，他們心系各自的家庭，而不知有社會(huì)。此種只顧效忠家族的心理實(shí)即為擴(kuò)大的自私心理。這種缺乏公共精神還表現(xiàn)在政治意識(shí)形態(tài)上。除了對(duì)公共的物質(zhì)的東西漠不關(guān)心外，對(duì)公共的政治意識(shí)也是不聞不問，顯得異常冷漠的。教師缺失信仰，心靈沒有了皈依的家園，精神就失去了支柱，對(duì)教育來說是空前的災(zāi)難。

四、干預(yù)措施

1、國(guó)家政策調(diào)控。最強(qiáng)有力的干預(yù)杠桿就是國(guó)家政策，它的效益是立竿見影，事半功倍。來得最直接，最快速，最穩(wěn)定，最保障。

(1)、確保農(nóng)村教師工資高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，確保農(nóng)村教師工資高于當(dāng)?shù)爻鞘薪處煿べY水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)杠桿是最強(qiáng)有力的調(diào)控形式。脫離了 錢的一切空談，不管多么花哨，都是蒼白無力的。農(nóng)村教師工作辛苦，農(nóng)村教育條件艱苦，按照社會(huì)主義分配原則，農(nóng)村教師多拿幾個(gè)辛苦錢，本也是我可厚非的。教育主管部門要建立農(nóng)村教齡和工資掛鉤的政策。

(2)、高級(jí)職稱向農(nóng)村中小學(xué)傾斜。農(nóng)村教師因?yàn)闃I(yè)績(jī)不容易受關(guān)注，社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單，信息閉塞等原因，評(píng)高級(jí)職稱非常困難。教育主管部門應(yīng)該建立高級(jí)職稱向農(nóng)村學(xué)校傾斜的機(jī)制，要把農(nóng)村教齡作為高級(jí)職稱評(píng)定的重要量標(biāo)。教師自命清高，教師對(duì)榮譽(yù)的渴求永遠(yuǎn)超過了金錢，高級(jí)職稱就是他們前進(jìn)道路上光明和希望。

(3)、嚴(yán)格控制農(nóng)村學(xué)校教師的調(diào)動(dòng)。特別是向城市的流動(dòng)，政策面前一律平等?；顒?dòng)能量大的都找關(guān)系調(diào)動(dòng)了，對(duì)其余留守留守本身是一個(gè)很大的打擊。要絕對(duì)杜絕這種流動(dòng)，是非常困難的。那么也要建立一種機(jī)制進(jìn)行調(diào)控，如教學(xué)業(yè)績(jī)，農(nóng)村學(xué)校教齡，考查考核等等。

(4)、努力改變農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。在資金投入上，教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施的投入上，師資的分配上，校舍的改變，遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源的使用等等方面，政策性的傾斜農(nóng)村中小學(xué)。要讓偏僻的農(nóng)村學(xué)校，洋溢著濃郁的現(xiàn)代化氣息。要切切實(shí)實(shí)讓農(nóng)村教師感覺到農(nóng)村學(xué)校并不比城市學(xué)校差。

(5)、榮譽(yù)的分配盡可能照顧農(nóng)村教師。榮譽(yù)對(duì)于很多農(nóng)村教師來說是可遇而不可求的事情，榮譽(yù)是教師看得比金錢還重要的東西，它雖然很空靈，卻能滿足教師的虛榮心。可以這樣說，榮譽(yù)象套在孫悟空頭上的美麗的緊箍咒，只要給一個(gè)，他就心甘情愿一輩子戴上，而且乖乖聽你話，樂此不疲，這是何樂而不為的事情啊。各級(jí)骨干教師、優(yōu)秀學(xué)科教師、先進(jìn)班主任等等榮譽(yù)，教育主管部門要盡可能向農(nóng)村學(xué)校傾斜。

(6)、逐步建立農(nóng)村教師提前退休的機(jī)制。農(nóng)村教師因?yàn)楣ぷ鳁l件艱苦，工作壓力更大，家庭教育和社會(huì)教育極度缺失的，在等同于城市教師工作時(shí)間內(nèi)的付出，農(nóng)村教師就要多得多。所以農(nóng)村教師提前退休，是深入貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)思想。

(7)、建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)習(xí)絕不能采取放羊式，要有明確的目標(biāo)，具體的階段性任務(wù)，要配套的過程考核和效果考核。要逐步建立每天一小時(shí)學(xué)習(xí)的機(jī)制。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該涵蓋教育學(xué)、心理學(xué)、國(guó)學(xué)經(jīng)典、教育專著、先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)、教育法規(guī)、國(guó)家政策等等。

(8)、建立常態(tài)心理援助機(jī)制。縣進(jìn)修校和縣教科局要建立教師心理輔導(dǎo)站，充分利用節(jié)假日和寒暑假?gòu)拿嫔蠈?duì)教師進(jìn)行針對(duì)性心理輔導(dǎo)。要通過書信、電話、座談、咨詢等方式開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的教師心理問題輔導(dǎo)。要對(duì)癥下藥、治病救人。

3、教師要學(xué)會(huì)合理調(diào)適，緩解壓力，保持心理健康。

首先，應(yīng)培養(yǎng)健康的人格，使自己的人格不斷地豐富完善。加強(qiáng)對(duì)自身心理健康的維護(hù)和人格鍛煉，是減少心理挫折和壓力的根本途徑。教師應(yīng)直面社會(huì)現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)能力，以平穩(wěn)的健康心態(tài)去主動(dòng)接受現(xiàn)實(shí)并適應(yīng)現(xiàn)實(shí);只有教師自身執(zhí)著地追求，努力拼搏，使自己充滿力量和智慧，才能具備獨(dú)特人格魅力。其次，合理調(diào)節(jié)情緒。要掌握一些有效的情緒自我調(diào)節(jié)方法，進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移調(diào)控、宣泄調(diào)控等。合理調(diào)節(jié)生活節(jié)奏。要改善睡眠、飲食等方面的不良習(xí)慣，加強(qiáng)體育鍛煉，參加業(yè)余活動(dòng)，形成健康的生活方式等。再次，要修正自己的認(rèn)知觀念，堅(jiān)定正確的職業(yè)理想和信念，教師應(yīng)正視自己的優(yōu)缺點(diǎn)，不要給自己過高的期望。因此，教師應(yīng)正視自己，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，接受挑戰(zhàn)，勇于競(jìng)爭(zhēng)，積極進(jìn)取，加快專業(yè)知識(shí)的充實(shí)提高，積極參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)進(jìn)修，在堅(jiān)定自己的職業(yè)理想和信念的同時(shí)，在自己力所能及的范圍內(nèi)，盡自己的努力，找到理想與現(xiàn)實(shí)的最佳結(jié)合點(diǎn)。

篇五 農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告3400字

楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級(jí)中學(xué)5所(城區(qū)1所、農(nóng)村4所)，小學(xué)24所(城區(qū)3所、農(nóng)村21所);在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)生5715(城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名)名，小學(xué)生7236(城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名)名;農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名，農(nóng)村小學(xué)教師467名。

自XX年以來，根據(jù)國(guó)家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施，取得了較明顯的收效。2023年6月10日至7月10日我對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效

1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理;中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際，對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界限，使經(jīng)費(fèi)投入更加合理，避免了部門重復(fù)建設(shè)，對(duì)教育的投入有所增加。

2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。XX年8月，經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究，撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡(jiǎn)了人員，簡(jiǎn)化了辦事機(jī)構(gòu)，提高了工作效率。2023年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。XX、2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí)，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化，有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí)，辦學(xué)條件得到提高。自XX年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇，利用上級(jí)項(xiàng)目支持，新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓;農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)，建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園?！皟苫惫ぷ髦校珔^(qū)共配制課桌凳2200套，價(jià)值40萬元，購(gòu)買價(jià)值78萬元的實(shí)驗(yàn)器材，添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。

5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶，教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到了三個(gè)增長(zhǎng)中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度，實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度，理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用，增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。

二、存在問題

1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實(shí)施了三年多，但社會(huì)對(duì)這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān)，辦學(xué)積極性不高，責(zé)任不強(qiáng)，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明，存在租用關(guān)系等問題，影響了學(xué)校發(fā)展。

2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級(jí)，而區(qū)本級(jí)財(cái)力不足，難以足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實(shí)，直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒有了，學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來了較大困難。

3、教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化(45歲以上占40%)，薄弱學(xué)科無專職教師(體、音、美等學(xué)科);初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重(占34.4%)。隨著課程改革的深入實(shí)施，學(xué)科門類增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，工作量大、知識(shí)老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實(shí)施。

4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對(duì)滯后。目前，21所農(nóng)村小學(xué)除李臺(tái)鄉(xiāng)永安小學(xué)外(99年購(gòu)置22臺(tái)微機(jī)，配置偏低，需更新)均沒有微機(jī)室，信息技術(shù)課程無法開設(shè)，影響了新課程改革的實(shí)施。

5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達(dá)標(biāo)、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級(jí)的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過努力以償還655.5萬元，尚欠債務(wù)(含利息)共計(jì)1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給本來就經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。

1、提高認(rèn)識(shí)、加大宣傳，營(yíng)造全社會(huì)齊抓教育的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教育的重要性和緊迫性，把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進(jìn)一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強(qiáng)責(zé)任感，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育。

2、進(jìn)一步加大教育投入，促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)教育的投入相對(duì)減弱，學(xué)校本身又無造血功能，教育行政部門無力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級(jí)相關(guān)精神，保證教育政策得到落實(shí)，教育經(jīng)費(fèi)足額撥付，特別是教育建設(shè)資金要納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理，減少浪費(fèi)，保證教師工資足額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革，進(jìn)一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度，提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)基金，保證不同形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)順利實(shí)施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用遠(yuǎn)程教育資源，為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革，加大教師合理流動(dòng)，整合師資結(jié)構(gòu)，科學(xué)配套師資，解決教師結(jié)構(gòu)性短缺，充實(shí)緊缺教師。強(qiáng)化教師隊(duì)伍考核，完善用人的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每個(gè)教師的專長(zhǎng)，使每個(gè)教師都成為教育和教學(xué)的中堅(jiān)力量。

4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點(diǎn)步伐，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整布局，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來，與災(zāi)后重建結(jié)合起來，建立“以縣為主”的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長(zhǎng)效機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，整合教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。

5、統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，逐步化解義務(wù)教育債務(wù)。“兩政一教”債務(wù)化解情況復(fù)雜，牽扯面廣，欠債年限較長(zhǎng)，數(shù)額較大，要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計(jì)劃，采取多種方式積極籌措資金，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，各部門協(xié)調(diào)一致，分批次逐步化解債務(wù)，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，制定配套制度，杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，辦好人民滿意的教育。

篇六 2023農(nóng)村職業(yè)中專學(xué)生校外住宿情況的調(diào)查報(bào)告1650字

一、現(xiàn)狀調(diào)查

（一）調(diào)查背景：隨著學(xué)校后勤社會(huì)化改革的逐步推進(jìn)，職專生校外租住現(xiàn)象越來越普遍。職專生為什么不住學(xué)校公寓，要在校外租房住宿？學(xué)校對(duì)校外租住現(xiàn)象怎樣看待？如何管理？為此，我們開展了廣泛調(diào)查，掌握了職專生在校外租房的第一手資料，并做出了客觀分析。

（二）調(diào)查時(shí)間區(qū)間：__年9月10日至__年11月10日，共兩個(gè)月。

（三）調(diào)查對(duì)象：甘肅省環(huán)縣職專職高二年級(jí)學(xué)生196名，其中男生68名，女生128名。

（四）調(diào)查方法：

1.問卷調(diào)查法：以封閉式問題為主，包括月均消費(fèi)水平，校外租房?jī)r(jià)格，校外租住原因，家長(zhǎng)、學(xué)校對(duì)校外租房的態(tài)度以及學(xué)校住宿條件、被調(diào)查人性別等方面。共發(fā)出調(diào)查問卷200份，收回有效問卷196份。

2.訪談法：選取部分教師、家長(zhǎng)、學(xué)生進(jìn)行直面訪談，對(duì)校外住宿現(xiàn)象和問題做深入了解。

（五）調(diào)查結(jié)果：

由上表可以看出，目前在校外租住的學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)高于校內(nèi)住宿的人數(shù)，男生高出9%，女生則高出16%，而在家住宿的學(xué)生還達(dá)不到總數(shù)的5%。從學(xué)生的愿望來看，愿意在校外住宿的學(xué)生達(dá)到總數(shù)的近30%，且男生高于女生。

二、對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析

（一）校外住宿產(chǎn)生的原因

學(xué)生選擇校外住宿的主要原因有以下幾類：

1.學(xué)習(xí)的需要。集體宿舍環(huán)境太嘈雜，還定時(shí)斷電，不提供熱水。而校外租房環(huán)境相對(duì)安靜，學(xué)習(xí)生活時(shí)間也相對(duì)充足，可以按照自己的計(jì)劃來安排。

2.家長(zhǎng)陪讀照顧的需要。少數(shù)學(xué)生由于體質(zhì)較差、多病，身體不宜受涼，而校外租住可以燒火炕，生火爐，有電褥子，甚至有家長(zhǎng)做熱飯。

3.自由方便。少數(shù)學(xué)生由于不愿服從學(xué)校統(tǒng)一管理，住宿校外，聽音樂、看小說電視、甚至上網(wǎng)等，都相對(duì)自由，私人空間大。

4.不適應(yīng)集體生活。部分職專生由于性格孤僻，不善或不愿與同學(xué)交往，狂妄自大、目中無人，或自卑畏縮，脫離群體。

5.節(jié)約生活費(fèi)。有超過六成的職專生家庭經(jīng)濟(jì)條件不太寬裕，他們選擇校外住宿，有的自己做飯吃，來降低生活成本。

6.學(xué)校住宿條件不足。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，但硬件建設(shè)跟不上需要，學(xué)生宿舍緊張，一般10人一個(gè)宿舍，多者12人一個(gè)宿舍，過于擁擠，不夠衛(wèi)生。

（二）校外住宿的弊端

雖然校內(nèi)住宿存在諸多制約條件，但租住校外，卻問題不少，弊大于利。

1.容易讓學(xué)生放縱自我。校外住宿就有機(jī)會(huì)逛夜市，出入網(wǎng)吧、歌舞廳，睡懶覺等等，不用擔(dān)心會(huì)被老師發(fā)現(xiàn)。但缺乏規(guī)律的生活，容易使學(xué)生墜入“墮落”的深淵，甚至違法犯罪。

2.存在安全隱患。校外閑雜人員多，治安難以保障，被搶劫、被入室偷竊、煤氣中毒、交通事故等事件時(shí)有發(fā)生。

3.疏遠(yuǎn)同學(xué)。在校外自己那個(gè)獨(dú)立的空間處的太久，就容易疏遠(yuǎn)與同學(xué)之間的關(guān)系，降低自己在同學(xué)中的威信。

4.早戀。職專學(xué)生進(jìn)入人生青春期，但缺乏自控能力，經(jīng)不住誘惑，極易產(chǎn)生早戀甚至偷食禁果現(xiàn)象，敗壞學(xué)風(fēng)校風(fēng)，影響自己一生。

三、應(yīng)對(duì)措施

1.加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。學(xué)校要借助師生大會(huì)、團(tuán)活

動(dòng)、主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生價(jià)值觀、人生觀、世界觀的教育，以豐富多彩的校園文化活動(dòng)吸引學(xué)生，讓學(xué)生自己認(rèn)識(shí)到校外租住的弊端，自覺融入到宿舍生活，與舍友建立融洽的關(guān)系，提高安全防范意識(shí)，增加自我保護(hù)能力。

2.加強(qiáng)管理。首先把學(xué)校管理與學(xué)生自治有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化寢室紀(jì)律，確保宿舍安全衛(wèi)生，對(duì)住校生加以約束和引導(dǎo)，消除消極因素，有條件的還可以在樓道安裝攝像頭，免于老師巡查帶來的不便和對(duì)學(xué)生心理上的干擾。

其次，對(duì)于確實(shí)因特殊情況需在校外住宿的，要通過本人申請(qǐng)，班主任審核、家長(zhǎng)簽名，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序，并與學(xué)校簽訂《安全協(xié)議書》。學(xué)校要制定校外住宿生安全管理方案，登記清學(xué)生姓名、性別，房東姓名、地址、電話等信息，采取全程跟蹤監(jiān)管的辦法，不定期組織人員對(duì)學(xué)生租住地的居室安全、環(huán)境衛(wèi)生、生活設(shè)施等進(jìn)行摸排清查，力保住宿生安全。

第三，學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校三方應(yīng)達(dá)成共識(shí)，經(jīng)常互通信息，為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

3.加快硬件設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快學(xué)生公寓的硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生宿舍水電暖、樓梯扶手、門窗玻璃等設(shè)施的檢查與更換，實(shí)行人性化管理，保證寄宿制學(xué)校的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，使校外住宿生樂于回校。

篇七 關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告4100字

濟(jì)寧市人大常委會(huì)農(nóng)工委

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的指示精神，進(jìn)一步加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，市人大常委會(huì)副主任連廣生、許謙迎帶領(lǐng)調(diào)查組，在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上，于今年9月中、下旬對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、察看現(xiàn)嘗走訪龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等方式，調(diào)查了除中區(qū)之外的11個(gè)縣市區(qū)，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪了50多戶農(nóng)民。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效

今年以來，全市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，按照市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的總體思路，圍繞市人大常委會(huì)第6次會(huì)議提出的調(diào)整建議，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值114.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)林牧漁增加值54.8億元，同比增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1850元，同比增加317.6元，增長(zhǎng)20.7%。綜合分析，全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得六個(gè)方面的成效。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)廣泛，形成了良好的調(diào)整氛圍。農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。各級(jí)把能否充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性作為調(diào)整成敗的關(guān)鍵，堅(jiān)持從解放思想、更新觀念入手，采取廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳，層層召開會(huì)議部署發(fā)動(dòng)，外出參觀學(xué)習(xí)開闊思路，致富典型現(xiàn)身說法，算帳對(duì)比引導(dǎo)等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，激發(fā)廣大農(nóng)民調(diào)整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人參加的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員大會(huì)，任城、魚臺(tái)、汶上、梁山組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶宣講。初步統(tǒng)計(jì)，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報(bào)告會(huì)1200多場(chǎng)次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊(cè)。通過宣傳，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思維方式，增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；加深了對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)，增收致富的愿望越來越強(qiáng)烈；端正了調(diào)整的態(tài)度，逐步實(shí)現(xiàn)了“要我調(diào)”向“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。

（二）規(guī)劃目標(biāo)明確，把握住了調(diào)整方向。各地按照全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，立足當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的三年調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃布局。全市計(jì)劃用三年時(shí)間拉長(zhǎng)做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)鏈：優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到247萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米154萬畝；大陸瓜菜260萬畝，大蒜105萬畝，反季節(jié)精細(xì)瓜菜76萬畝；勞務(wù)輸出60萬人，勞務(wù)收入30億元；新發(fā)展速生豐產(chǎn)林92萬畝，種苗花卉40萬畝，經(jīng)濟(jì)林35萬畝；畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%，名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重達(dá)到60%以上。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定了三年調(diào)整規(guī)劃。任城區(qū)“擴(kuò)大苗木面積，擴(kuò)大以瓜菜、甜葉菊為主的經(jīng)濟(jì)作物面積，擴(kuò)大以長(zhǎng)溝葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林面積，擴(kuò)大以優(yōu)質(zhì)生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質(zhì)和產(chǎn)量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構(gòu)筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務(wù)，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質(zhì)高效，水產(chǎn)抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務(wù)抓協(xié)調(diào)服務(wù)，畜禽抓規(guī)模帶動(dòng)”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成獨(dú)具特色的大蒜經(jīng)濟(jì)”；汶上縣“抓亮點(diǎn)、重點(diǎn)突破，點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，建設(shè)綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線，增效為重點(diǎn)”。

（三）工作重點(diǎn)突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成果。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧經(jīng)比由去年58：42下降到今年55：45。各類經(jīng)濟(jì)作物面積540.8萬畝，比去年增加47.5萬畝，其中瓜菜278萬畝，增加28.8萬畝；棉花162萬畝，增加17.5萬畝；花生98.6萬畝，增加1.2萬畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬畝，其中今春完成造林50萬畝，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)林15萬畝，速生豐產(chǎn)用材林35萬畝；發(fā)展苗木花卉11萬畝；建設(shè)綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬頭，羊350萬只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬頭，同比增長(zhǎng)4.3%。禽類飼養(yǎng)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。肉類總產(chǎn)33萬噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬噸，增長(zhǎng)6%；奶類1.8萬噸，增長(zhǎng)37.4%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達(dá)到61萬畝，同比增長(zhǎng)18.8萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5萬噸，同比增長(zhǎng)6.2%。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全市以組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“東接西送、南上北下、技能培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民的工資性收入和勞務(wù)收入。全市在縣外務(wù)工人員達(dá)到69萬人，新增勞務(wù)輸出18萬人，其中市外勞務(wù)輸出8.5萬人，新增勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入4.25億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產(chǎn)值5000萬元以上的52家，過億元的32家，帶動(dòng)各類生產(chǎn)基地230萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶64萬戶。兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快，現(xiàn)擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家，其中固定資產(chǎn)超千萬元的13家，年銷售收入過億元的10家，過10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國(guó)家確定為重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產(chǎn)企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉(zhuǎn)化糧食130萬噸，加工肉雞、肉鴨2800萬只，保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。

（四）培植生產(chǎn)基地，出現(xiàn)了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。各縣市區(qū)本著做大做強(qiáng)的原則，積極探索區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展路子，形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。特別是以無公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。目前，種植業(yè)形成了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地230萬畝

和以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺(tái)為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以任城李營(yíng)為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，年出欄萬只以上的禽場(chǎng)562處；林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝的經(jīng)濟(jì)林基地和23萬畝的苗木花卉基地。

（五）強(qiáng)化服務(wù)措施，克服了調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問題。圍繞解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一家一戶辦不了、辦不好的事情，各地從強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)入手，做了大量富有成效的工作，幫助農(nóng)民克服調(diào)整中遇到的困難和問題。一是產(chǎn)前重點(diǎn)抓信息服務(wù)。以市坷垃網(wǎng)為依托，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產(chǎn)中重點(diǎn)抓技術(shù)服務(wù)。以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題為重點(diǎn)，采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶等多種形式，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。濟(jì)寧市農(nóng)科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤育苗技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”，近200名農(nóng)民技術(shù)員和瓜農(nóng)接受了技術(shù)指導(dǎo)，取得良好效果。三是產(chǎn)后重點(diǎn)抓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的同時(shí)，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，抓了訂單農(nóng)業(yè)，全市訂單合同種植面積達(dá)到200萬畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐大中城市，幫助農(nóng)民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點(diǎn)抓資金服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺(tái)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政資金已達(dá)1.8億元，其中鄒城市達(dá)到6000萬元。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動(dòng)貸款7.6億元，出口退稅4435萬元，簽發(fā)銀行承兌匯票2.77億元。同時(shí)，農(nóng)業(yè)招商引資也成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，汶上縣南站鎮(zhèn)引進(jìn)益普山莊有限責(zé)任公司建立圓蔥生產(chǎn)基地，目前該公司已投資360萬元。

（六）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了調(diào)整工作的順利進(jìn)行。各級(jí)不但把搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而且作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志靠上抓，有關(guān)部門具體抓，并以高度負(fù)責(zé)的精神沉到基層，抓好每一項(xiàng)措施的落實(shí)。市、縣、鄉(xiāng)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人包縣市區(qū)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。加強(qiáng)了工作調(diào)度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調(diào)度會(huì)議4次，一些縣市區(qū)還實(shí)行了定期調(diào)度制度，做到了及時(shí)掌握情況，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開展。泗水縣實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整制度，每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一次。堅(jiān)持了嚴(yán)格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調(diào)查和重點(diǎn)項(xiàng)目考察相結(jié)合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對(duì)__年度全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核，在全市農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)位居前列的3個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)先進(jìn)部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了抓先進(jìn)，帶后進(jìn)，促全局的作用。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題

總體上看，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的形勢(shì)相比，還存在一些亟待解決的問題。

（一）工作開展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，全市大部分地方的干部群眾對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)形成共識(shí)，措施有力，工作進(jìn)展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發(fā)愁，認(rèn)識(shí)不深，動(dòng)作不大，進(jìn)展不快，形不成大規(guī)模，沒有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處于不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)、不敢調(diào)的狀態(tài)，工作成效不明顯。有的地方復(fù)種指數(shù)已經(jīng)超過300%，三種三收或四種四收，而有的僅為200%，仍沿用傳統(tǒng)的一麥一棒種植模式。金鄉(xiāng)縣糧經(jīng)比已達(dá)到1：9，但有的縣糧經(jīng)比6：4，相差甚遠(yuǎn)。從各產(chǎn)業(yè)之間比較，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)較快，林牧漁業(yè)形成主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)較慢，農(nóng)村

二、三產(chǎn)業(yè)明顯短腿，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)偏弱的格局未得到大的改變。

篇八 新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告3950字

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是___作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)。為全面了解我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況，探索促進(jìn)這項(xiàng)工作開展的有效途徑，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，由縣委政研室牽頭，與新農(nóng)村辦、建整辦組成聯(lián)合調(diào)研組，于7月上旬深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相關(guān)部門，采取聽情況介紹、召開座談會(huì)和實(shí)地察看—等形式，對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)查。

一、我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策后，全縣各級(jí)各部門按照省、市、縣要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為一件大事來抓，動(dòng)員和組織各方面力量，積極開展各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。

1、宣傳發(fā)動(dòng)充分，干部群眾熱情高漲。？___國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見？頒布以來，我縣利用各種形式和手段，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)。春節(jié)剛過，便從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)干部，集中利用1個(gè)月時(shí)間，開展“千名干部下基層活動(dòng)”，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策。5月19日，召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，吹響了新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即層層組織召開會(huì)議，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。同時(shí)，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等媒介，進(jìn)行全方位的宣傳發(fā)動(dòng)，形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。各村組對(duì)新農(nóng)村建設(shè)反響熱烈，行動(dòng)迅速。坪村鎮(zhèn)五星村在先后召開村支兩委會(huì)、黨員干部會(huì)和村民代表會(huì)后，又組織村組干部分赴各組召開戶主動(dòng)員會(huì)，并向本村在外務(wù)工人員發(fā)出倡議書400余份。堡子鎮(zhèn)坪見村的老黨員、老同志自發(fā)組織起來，于“七·一”期間召開座談會(huì)、組織文藝演出，宣傳新農(nóng)村建設(shè)政策。坪村鎮(zhèn)毛田村退休教師張道發(fā)在自家門前制作了50余米長(zhǎng)的宣傳欄，為新農(nóng)村建設(shè)做義務(wù)宣傳員、政策講解員。為進(jìn)一步擴(kuò)大聲勢(shì)，我縣創(chuàng)辦了？社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)？，并在縣電視臺(tái)、會(huì)同網(wǎng)站開辟了新農(nóng)村建設(shè)專欄。通過廣泛宣傳，使新農(nóng)村建設(shè)主要精神基本做到了家喻戶曉、人人皆知。據(jù)隨機(jī)調(diào)查，受訪農(nóng)民中，約有97%的人表示對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了一定程度的了解。由于宣傳發(fā)動(dòng)充分，干部群眾的思想高度統(tǒng)一，熱情不斷高漲。如肖家鄉(xiāng)東岳村雖然沒有被列入縣以上試點(diǎn)村，但該村建設(shè)新農(nóng)村的決心很大、干勁很足。我們與該村干部群眾座談時(shí)，村支兩委領(lǐng)導(dǎo)一再表示，他們將按照試點(diǎn)村的高標(biāo)準(zhǔn)來抓好新農(nóng)村建設(shè)，積極推動(dòng)這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)民福祉、惠及子孫后代的宏偉事業(yè)。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任體系全面落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建工作班子?？h里成立了以縣委書記任組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以分管副書記任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)。從相關(guān)部門抽調(diào)5名骨干到新農(nóng)村辦公室，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直機(jī)關(guān)單位也成立了工作班子，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓。村一級(jí)建立起以“第一書記”負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、村黨支部書記為第一責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整體聯(lián)動(dòng)格局。二是強(qiáng)化考核管理，健全責(zé)任機(jī)制。把新農(nóng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，在2月份召開的全縣三級(jí)干部會(huì)上簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。同時(shí)，先后出臺(tái)了？會(huì)同縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)實(shí)施方案？、？關(guān)于成立新農(nóng)村建設(shè)專業(yè)工作組和XX年工作任務(wù)分工的通知？、？試點(diǎn)村動(dòng)態(tài)管理辦法？等一系列制度，明確了各級(jí)各部門的工作職責(zé)。三是派駐“第一書記”，充實(shí)基層力量。為了充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量，我縣從縣直副科級(jí)以上單位選派345名優(yōu)秀年輕干部到村任村黨支部“第一書記”，第一批200名干部已于5月17日赴村開展工作，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在短短2個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，“第一書記”從組織、指導(dǎo)、督促等各個(gè)方面均發(fā)揮了較大作用，各村尤其是試點(diǎn)村工作局面很快打開。

3、部門積極配合，各項(xiàng)工作有序開展?？h直各部門特別是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，能堅(jiān)持以大局為重，自覺將工作重心向農(nóng)村傾斜，積極配合新農(nóng)村建設(shè)工作的開展?？h建設(shè)、國(guó)土等部門立足工作職能，著手抓規(guī)劃編制，及時(shí)組建專業(yè)測(cè)繪、規(guī)劃隊(duì)伍，分別由一名副職帶隊(duì)，深入試點(diǎn)村實(shí)地測(cè)繪，縣建設(shè)局還特地購(gòu)進(jìn)1臺(tái)測(cè)繪儀器。負(fù)責(zé)測(cè)繪、規(guī)劃的同志克服各種困難，夜以繼日地開展工作，目前已完成芳園村、高椅村的外業(yè)測(cè)繪，啟動(dòng)了灑口村、渡頭村的測(cè)繪工作。縣農(nóng)業(yè)局通過多方協(xié)調(diào)，向省農(nóng)業(yè)廳爭(zhēng)取將坪村鎮(zhèn)芳園村列為全省山區(qū)“鄉(xiāng)村清潔工程”示范村，將坪村鎮(zhèn)麻塘村列為“糧食豐收計(jì)劃工程”超級(jí)稻示范村。目前，兩個(gè)項(xiàng)目正在積極組織實(shí)施中?？h衛(wèi)生部門加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)，全縣已有72.6%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。縣勞動(dòng)部門切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力516人。此外，縣交通、水利等部門積極向上爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目資金，并重點(diǎn)向試點(diǎn)村傾斜。

4、投入力度加大，基礎(chǔ)建設(shè)掀起熱潮。我縣新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)后，全縣廣大農(nóng)村迅速掀起了一股以加快實(shí)現(xiàn)“五通”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮。據(jù)了解，今年我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目明顯增多。其中列入縣鄉(xiāng)砂改油計(jì)劃43公里，包括團(tuán)河至金子巖、團(tuán)河至長(zhǎng)寨等兩條主要線路，通鄉(xiāng)公路計(jì)劃總投資達(dá)3600萬元;全縣列入“通達(dá)工程”的村10個(gè)、列入“通暢工程”的村29個(gè)，計(jì)劃總投資1884萬元;年內(nèi)還將完成團(tuán)河、廣坪等4個(gè)站場(chǎng)建設(shè);并將投資160萬元，用于建設(shè)青朗、炮團(tuán)等5處農(nóng)村飲水安全工程。據(jù)了解，全縣各村特別是試點(diǎn)村都競(jìng)相啟動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。坪村鎮(zhèn)芳園村完成土地平整60余畝，整修渠道1000余米，改善灌溉面積200余畝;林城鎮(zhèn)灑口村投入近40萬元，用于實(shí)施通暢工程等項(xiàng)目，其中硬化通村公路2.5公里;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村投資17.8萬元，啟動(dòng)了自來水改造工程，新修管道3000米;灑溪鄉(xiāng)柿子村發(fā)動(dòng)村民集資，突出抓好通暢公路建設(shè)和村部維修，并計(jì)劃年內(nèi)建成55戶沼氣池;堡子鎮(zhèn)坪見村籌資疏通“八一”水庫(kù)主干渠，解決了XX畝稻田的灌溉用水;林城鎮(zhèn)渡頭村投資19萬元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);地靈鄉(xiāng)大坡村硬化通村公路2.5公里;高椅鄉(xiāng)高椅村投資79萬元啟動(dòng)自來水安裝工程，投資6萬元對(duì)村部進(jìn)行維修，并新修環(huán)村消防道2條;團(tuán)河鎮(zhèn)吊塘村籌資12萬余元，義務(wù)投工XX余人次修復(fù)水毀防洪堤1000米，新筑防洪堤1000米。在此過程中，還涌現(xiàn)了一些帶領(lǐng)群眾抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型。如灑溪鄉(xiāng)坪寨村“第一書記”覃曉芳自己墊資XX余元購(gòu)買10噸水泥，用于支持該村修路。

5、中心目標(biāo)突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢(shì)良好。建設(shè)新農(nóng)村，首要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入?；谶@種認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)村干部和派駐的“第一書記”都高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一開始就著手在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下功夫、做文章，把尋找、培育農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重中之中來抓。坪村鎮(zhèn)芳園村籌資新辦了蕎沖采石場(chǎng)，并即將投產(chǎn)，預(yù)計(jì)每年可為村集體創(chuàng)收10萬元，該村還對(duì)村莊周邊500畝山林實(shí)行全面封山育林;連山鄉(xiāng)聯(lián)合村將烤煙和制種確定為村民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展烤煙150畝、制種80畝;地靈鄉(xiāng)大坡村確立了以種植板藍(lán)根等中藥材為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快;高椅鄉(xiāng)高椅村利用高椅古村這一品牌優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，開辟了農(nóng)家樂16戶;灑溪鄉(xiāng)柿子村確立了以楠竹為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完成楠竹低改500畝，新建竹筍兩用林基地100畝;堡子鎮(zhèn)坪見村立足交通優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，共種植西紅柿150畝、西瓜350畝、制種350畝;林城鎮(zhèn)灑口村確立大棚蔬菜、楊梅為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立大棚蔬菜基地300畝，楊梅基地100畝;團(tuán)河鎮(zhèn)楠木村新建經(jīng)濟(jì)果木林基地30畝，種植西瓜30畝、靈芝5畝;巖頭鄉(xiāng)墓腳村大力推進(jìn)以制種、葡萄、羅漢果為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，肖家鄉(xiāng)東岳村等其他一些非試點(diǎn)村也都在積極探索，力爭(zhēng)通過1至2年的努力，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

6、民主管理加強(qiáng)，文明程度不斷提高。一是民主管理程度明顯提高。坪村鎮(zhèn)芳園村成立了以村組干部和老黨員、老干部、村民代表為主體的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，并制定完善了理事會(huì)章程和村規(guī)民約;團(tuán)河鎮(zhèn)楠木村通過召開黨員、村民代表會(huì)議，結(jié)合村情制定了“十要、十不要”村規(guī)民約;地靈鄉(xiāng)大坡村建立健全了村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等一系列村民自治制度，真正做到了干部村民選，大事村民議，財(cái)務(wù)村民管。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。高椅鄉(xiāng)高椅村發(fā)動(dòng)黨員對(duì)村寨衛(wèi)生實(shí)行“三清”整治，將牛欄全部遷到村外，整修廁所、豬圈，并定期對(duì)家庭環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評(píng)比，對(duì)“不清潔”的家庭由村老年協(xié)會(huì)派人上門批評(píng)教育，環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改觀。三是地方社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。一些地方注重引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。灑溪鄉(xiāng)柿子村原來賭博成風(fēng)，自被確定為縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村后，該村切實(shí)加大了社會(huì)風(fēng)氣整治力度，農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了較大變化，目前村民參與賭博的現(xiàn)象基本消除了。

二、存在的突出問題

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各級(jí)各部門和廣大干部群眾投入了大量的資金和精力，取得了可喜的成績(jī)。但由于新農(nóng)村建設(shè)還處在摸索階段，因而在思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)落實(shí)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金投入等方面還存在一些問題和不足。

1、部分干部群眾思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。由于一些干部群眾沒有深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的了解僅僅是從會(huì)議、新聞媒體和一般性宣傳活動(dòng)中獲得，因此并不能真正理解新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部包括個(gè)別“第一書記”對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)和要求心中無數(shù)，與他們交流時(shí)，竟出現(xiàn)一問三不知的情況。部分基層干部和群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解出現(xiàn)偏差，在認(rèn)識(shí)上存一些誤區(qū)。一是部分干部群眾持懷疑觀望態(tài)度。一些干部群眾把新農(nóng)村建設(shè)看作一種新的形式主義，認(rèn)為是以前所搞過的一些不切實(shí)際的運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)的延續(xù)或翻版，只是刮一陣風(fēng)，刮過去就完了，因而對(duì)之抱消極應(yīng)付的態(tài)度。少數(shù)基層干部沒有擺正自己的位置，不清楚哪些是自己應(yīng)該做的事情。如個(gè)別村黨支部書記、村長(zhǎng)把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)黨委、政府交辦的政治任務(wù)，雖然在公開場(chǎng)合下表示要如何如何抓落實(shí)，但私下并沒有付諸實(shí)際行動(dòng)。

篇九 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況的調(diào)查報(bào)告2600字

為認(rèn)真落實(shí)___縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查的通知》精神，做到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。 我們對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)村1398個(gè)村民作了深入調(diào)查。

我們的調(diào)查采用了據(jù)實(shí)填寫___縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查表、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民座談和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細(xì)的調(diào)查，掌握了第一手資料，并對(duì)增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議。現(xiàn)作簡(jiǎn)要分析如下：

一、被調(diào)查的__個(gè)村共有__人，其中勞動(dòng)力__人(勞動(dòng)力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農(nóng)村人員，下同)占總?cè)丝诘腳_%。經(jīng)過各種職業(yè)培訓(xùn)和參加過正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)幾乎沒有。

二、勞動(dòng)力在本鄉(xiāng)就業(yè)共有__人，占總勞動(dòng)力的__%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)__人，高居__%;從事專業(yè)養(yǎng)殖__人，僅占__%;從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)__人，占__%;從事專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工__人，僅占__%。

三、農(nóng)村富余勞動(dòng)力在省外就業(yè)共有__人，占總勞動(dòng)力的__%。主要分布在上海、江蘇、浙江(__人，占__%)、廣東、福建(__人，占__%)、其他地區(qū)(__人，約占__%)等。

四、被調(diào)查勞動(dòng)力的就業(yè)方式以親幫親、鄰幫鄰和自謀職業(yè)為主，有少量勞動(dòng)力通過師傅帶徒弟的形式就業(yè)。

五、被調(diào)查的農(nóng)村富余勞動(dòng)力中外出務(wù)勞動(dòng)力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè)，采礦、其他服務(wù)業(yè)，另有少量人員就業(yè)工種不固定。

六、對(duì)就業(yè)收入的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，文化程度高的月均收入可達(dá)1000元以上，而文化程度低的的務(wù)工人員月均工資一般為400元至800元，有的低至月均工資300元，僅有少量勞動(dòng)力月均工資可達(dá)近1000元。

綜上分析，我們認(rèn)為，響應(yīng)黨和國(guó)家要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。的號(hào)召，我們建議如下：

一、各級(jí)政府部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入的同時(shí)不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念。從調(diào)查中，我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村已逐漸進(jìn)入人口老齡化，勞動(dòng)力偏少，同時(shí)青壯年勞動(dòng)力比例偏低。在家務(wù)農(nóng)村民多為老弱病殘等農(nóng)民，對(duì)下一代子女的教育缺乏先進(jìn)的理念，以至于許多學(xué)生初中畢業(yè)，甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工，失去了接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，特別是失去了正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)越來越低，不能從事帶有技術(shù)性的工作，使就業(yè)矛盾愈加突出?；谶@個(gè)原因，我們認(rèn)為各級(jí)政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，宣傳職業(yè)教育的重要性，加快農(nóng)村基本實(shí)施建設(shè)，給各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎(chǔ)上，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念，給予必要的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)參加學(xué)以致用、用以致富的就業(yè)培訓(xùn)，并保證就業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間和培訓(xùn)的質(zhì)量，從而將傳統(tǒng)的親幫親、鄰幫鄰就業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合政府有關(guān)部門成批輸出。這不但能增強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)，更能為農(nóng)民工解決許多就業(yè)咨詢、就業(yè)法律等相關(guān)問題，節(jié)約就業(yè)成本，最大限度地節(jié)約支出，確保農(nóng)民工待遇的提高。

二、正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，并完成真正意義上的轉(zhuǎn)移(我們對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理解是：由農(nóng)村人口變成非農(nóng)人口，要在城鎮(zhèn)定居下來，并且有就業(yè)場(chǎng)所，下崗、退休后應(yīng)享受到城鎮(zhèn)居民同等的待遇)。所以，我們認(rèn)為，在我縣大力推進(jìn)興工富縣的新時(shí)期，政府部門應(yīng)廣開門路，引進(jìn)資金技術(shù)，開辦不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，最大限度地吸收農(nóng)民，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以真正轉(zhuǎn)移。這才叫離土不離鄉(xiāng)，掙錢最榮光！在吸納農(nóng)民工的政策上，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，并鼓勵(lì)農(nóng)民工先培訓(xùn)后上崗，讓企業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)雙贏。對(duì)于外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力，政府也應(yīng)組織相應(yīng)部門專門引導(dǎo)。要從職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)渠道的拓展上下功夫，要真正地響應(yīng)黨的號(hào)召，幫助農(nóng)民富起來，而不是把職業(yè)培訓(xùn)、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府部門盈利的機(jī)會(huì)和手段。只有這樣，我們才能說，我們的工作是求真務(wù)實(shí)的，我們是真正做到了關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉的好干部、好黨員、好公民！

三、抓住地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn)，開拓創(chuàng)新，走出一條獨(dú)具特色的致富之路。比如，某村土地肥沃，宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。但從以上調(diào)查分析來看，從事種養(yǎng)業(yè)的勞動(dòng)力卻很少，而且效益并不高。這就說明，我們的技術(shù)還很落后，還不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，我們應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn)，從種植養(yǎng)殖入手，用先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)種養(yǎng)能手，致富一個(gè)，帶動(dòng)一片。同時(shí)，要有針對(duì)性地開展送農(nóng)技下鄉(xiāng)活動(dòng)，不要把農(nóng)業(yè)技術(shù)作為某些人謀利的手段，而應(yīng)成為我們農(nóng)民共同占有的致富金鑰匙，以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也才能真見成效。

四、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)拓展培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)段，鼓勵(lì)對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中年農(nóng)民短期培訓(xùn)。青年農(nóng)民，特別是初中或高中畢業(yè)不久的農(nóng)民，應(yīng)大力鼓勵(lì)他們進(jìn)行長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)到今后工作的技能的職業(yè)培訓(xùn)。中年農(nóng)民民，應(yīng)提倡進(jìn)行短期培訓(xùn)，諸如外出務(wù)工的必知法律法規(guī)，一般行業(yè)技能的培訓(xùn)。對(duì)于這批農(nóng)民工，我們應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)建筑業(yè)的培訓(xùn)等等。

五、解決資金缺口，抓好培訓(xùn)技術(shù)關(guān)，為農(nóng)民工撐起一片蔚藍(lán)的天。我們?cè)谡{(diào)查中得知，不少農(nóng)民不是不想培訓(xùn)，而是擔(dān)心培訓(xùn)費(fèi)過高、技術(shù)不過硬等問題。鑒于這些問題，我們認(rèn)為政府部門應(yīng)從解決三農(nóng)問題，切實(shí)貫徹黨的三農(nóng)政策的高度，投入資金，補(bǔ)充職業(yè)培訓(xùn)的資金缺口，并督促各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，真正解除農(nóng)民的后顧之憂。

總之，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)必須注重實(shí)效、真抓實(shí)干，不搞形式主義;同時(shí)，要量力而行，不可操之過急，盲目攀比，更不能成為個(gè)別職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府個(gè)別有關(guān)部門賺錢的手段。我們認(rèn)為，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)要遵循民主商議，不強(qiáng)迫命令;要突出特色，不強(qiáng)求一致;要引導(dǎo)扶持，不包辦代替的原則，政府部門和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心策劃、有序組織、合理開展、切實(shí)培訓(xùn)就一定能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)出最大力量。

篇十 關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告2300字

幾年來，__市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效。截止__年末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃，涉及55700個(gè)農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上，種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%，5～__年占4.3%，__年以上占7.3%。由于__市采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民集中，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會(huì)手藝、頭腦活、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣。

主要問題

近年來，__市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營(yíng)方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

對(duì)策與建議

一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，采取電視、廣播、標(biāo)語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。

二是積極調(diào)研，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個(gè)課題，組成調(diào)研組，深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對(duì)__市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時(shí)掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。

三是加強(qiáng)典型引導(dǎo)，營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)引導(dǎo)。

四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè)，及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理相關(guān)備案登記;對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進(jìn)行合同登記、鑒證。

五是重視糾紛調(diào)處，保護(hù)土地流轉(zhuǎn)。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于__年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

六是創(chuàng)新體制機(jī)制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，并以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實(shí)行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進(jìn)高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。

篇十一 某市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告4100字

近幾年，__市不斷探索，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對(duì)__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況

（一）立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成（有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū)）。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè)，處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心優(yōu)勢(shì)，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對(duì)一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情，__市委托中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個(gè)自然村莊規(guī)劃整合為140個(gè)新農(nóng)村社區(qū)（中心村）。其中，工礦所在地社區(qū)20個(gè)，采煤沉陷安置社區(qū)18個(gè)，旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(gè)（分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個(gè)，一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿，采用“四議兩公開”工作法，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個(gè)，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市“五個(gè)重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長(zhǎng)期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識(shí)。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢(shì)，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團(tuán)投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價(jià)住房，大家十分滿意；酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場(chǎng)促建。即通過市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤(rùn)、社區(qū)有形象”的原則，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。

（四）尊重民意，制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財(cái)政政策。市本級(jí)財(cái)政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬元，較上年增長(zhǎng)20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測(cè)費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)費(fèi)、屋面防水檢測(cè)費(fèi)等，相關(guān)職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農(nóng)村社區(qū)建房或購(gòu)房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國(guó)土部門、房管部門免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)取Ｈ切刨J政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實(shí)行雙重戶口（農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口）政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策；在養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

（五）培植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。__市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個(gè)，發(fā)展各類專業(yè)村261個(gè)，發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn)，如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營(yíng)、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實(shí)木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)支撐。

二、存在的制約因素和問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問題：

（一）農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。

（二）現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來，富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時(shí)出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。

（三）有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級(jí)每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。

（四）建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力、物力，市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。

（五）各部門支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來，國(guó)家、省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過多個(gè)部門、多種渠道下達(dá)的，由于沒有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項(xiàng)目整合工作，由于部門利益十分嚴(yán)重，整合效果很不理想。

三、意見和建議

（一）樹立“短期造局，長(zhǎng)期建設(shè)”的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動(dòng)好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長(zhǎng)遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子，逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。

（二）深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個(gè)行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。

（三）創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

（四）加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)，把各部門涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，集中投放，整村推進(jìn)，著力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。

篇十二 關(guān)于農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查報(bào)告3500字

我的家鄉(xiāng)，湖北省某某市某某縣__鎮(zhèn)__村，地處長(zhǎng)江中下游的江漢平原，在這里，我們的長(zhǎng)輩通過種植棉花、大豆、小麥等農(nóng)作物而生，安詳而幸福?？墒请S著人口的增加，人均土地的減少，再加上由于信息技術(shù)的發(fā)展，有更多的人接觸到外面的世界而選擇了外出務(wù)工以增加家庭的和收入，改善家庭條件。雖然在外務(wù)工不比農(nóng)村種地輕松，可是為了家庭能夠過上更好的生活為了子女能夠上學(xué)，他們還是堅(jiān)持了下來。于是，農(nóng)村里面出現(xiàn)了大量的留守兒童，他們的父母外出務(wù)工賺錢，由爺爺奶奶撫養(yǎng)，大部分在家里上學(xué)，過年或者放寒暑假的時(shí)候才能夠和父母見面。這就是我們村很多留守家庭的現(xiàn)狀。

不止在我們村，其他地方乃至全國(guó)都存在大量的留守兒童，就說湖北吧，湖北，是一個(gè)勞動(dòng)力輸出大省，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌，發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。據(jù)中國(guó)留守兒童網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)，近年來，湖北每年外出務(wù)工人員大約在800萬左右，由此出現(xiàn)了大量留守兒童。

這個(gè)暑假里，我在我們村子里面拜訪了很多戶人家，并通過與留守兒童近距離的接觸和交談，了解到了很多這個(gè)群體我以前從沒從沒注意過的問題和他們內(nèi)心的渴望，由于這種與其他孩子不同的家庭狀況和成長(zhǎng)環(huán)境，使得他們之中的大部分孩子有了其他孩子所沒有的思想和行為，在生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)、心理等各方面都有較突出的問題。

以下是留守兒童所存在的問題：

1. 孤獨(dú)感

當(dāng)我問到他們?cè)诩依镆话愣甲鍪裁吹臅r(shí)候，很多小孩都說放學(xué)后有作業(yè)就寫作業(yè)，沒有作業(yè)要寫的時(shí)候就看電視，星期天的時(shí)候就跟小朋友們一起玩，好多爺爺奶奶也說，一到星期天就不見人了，也不知道回家吃飯，每次吃飯的時(shí)候都要到處去找，找到了還極不情愿回家，說他他也不聽。然后我問一個(gè)小孩為什么不想回家，他說：回家只有我一個(gè)人不好玩，我喜歡跟小朋友一起玩。可是當(dāng)我問到如果父母在家的話會(huì)不會(huì)還總是不想回家，結(jié)果完全不相同，他說，父母在家比較熱鬧，人比較多，而且還會(huì)買很多好吃的好玩的，自然就喜歡在家里了。多么強(qiáng)烈的對(duì)比?。〈丝涛已壑懈‖F(xiàn)出一張畫面，沒有父母陪伴的留守兒童，在那一個(gè)個(gè)放學(xué)后的黃昏坐在門前的石階上呆呆的望著西邊即將下落的紅日。

2.學(xué)習(xí)成績(jī)的差距

在與他們的交流中我發(fā)現(xiàn)大部分留守兒童的學(xué)習(xí)中等偏下，也有少數(shù)成績(jī)較好，成績(jī)好的那些孩子都是家里的爺爺奶奶懂點(diǎn)知識(shí)或者有哥哥姐姐的，而那些沒有人輔導(dǎo)的孩子大多成績(jī)不怎么好。我問他們?yōu)槭裁床缓煤脤W(xué)習(xí)，得到的回答大同小異，大概原因都是很多不會(huì)的東西沒有人教，然后自己也不去問老師，不懂得就越來越多了，成績(jī)自然就不好了。也有一部分孩子說不會(huì)就不會(huì)唄，學(xué)習(xí)成績(jī)不好又不會(huì)怎樣。我不知道為什么他們會(huì)覺得讀書沒什么用，但是我問成績(jī)比較好的同學(xué)讀書是為了什么，他們說是爸媽總是告訴他們要好好讀書的，還說讀書了以后上大學(xué)就可以賺很多的錢了。我想，這就是家庭教育的區(qū)別吧。可能雖然很多父母知道要讓孩子好好讀書，可是常年不在家里，平時(shí)也只是打電話，電話里說的也不知道能夠起到多大的效果，而爺爺奶奶又不懂教育，更不懂學(xué)習(xí)上面的東西，所以，對(duì)于學(xué)習(xí)，基本上靠孩子自己自覺。但是留守的少青年兒童正處在成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，要他們一個(gè)人去抵抗社會(huì)上方方面面的誘惑談何容易。。。

3.心理情況

很多孩子性格孤僻、倔強(qiáng)，與生人交往時(shí)害羞，不敢說話，當(dāng)我第一次跟那些我不怎么熟悉的小孩說話時(shí)，他們都是躲在爺爺或者奶奶的背后，不敢看我，大一點(diǎn)的孩子還會(huì)小聲的回答我的一些簡(jiǎn)單的問題，可見他們的內(nèi)心是多么的沒有害怕和缺乏信心。歸根到底。還是家庭教育的缺乏，對(duì)于尚處于中小學(xué)階段的兒童來說，對(duì)父母的依戀還是他們的基本需要之一，特別是長(zhǎng)期得不到父母的關(guān)愛的留守兒童，他們的這種依戀性情感很難得到滿足，沒有感情依靠，在感情問題方面他們得不到正確的引導(dǎo)和幫助，這對(duì)他們的心里產(chǎn)生了不利的影響。在我見過的這些留守兒童中，有三分之二的孩子由于長(zhǎng)期的沉默寡言，對(duì)父母的思念以及自己內(nèi)心的無奈，逐漸養(yǎng)成了孤僻、郁悶和自卑的心理。他們害怕跟陌生人說話，哪怕簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的問答也顯得不自信。甚至有一個(gè)初中生在初三那一年，因?yàn)閷?duì)父母的思念和學(xué)習(xí)的壓力，最后由于不會(huì)自己調(diào)節(jié)情緒而導(dǎo)致精神分裂，這對(duì)孩子自己以及家庭和社會(huì)都是難以彌補(bǔ)的遺憾。

4.道德問題

在平時(shí)的觀察中，我發(fā)現(xiàn)這些留守兒童他們的穿著都是挺好的，跟那些城里的孩子差不了多少，而且零花錢也從來不缺。我分析了原因，家長(zhǎng)外出打工時(shí)間太久，沒有時(shí)間也沒有能力盡到自己撫養(yǎng)教育孩子的義務(wù)，所以心里會(huì)感到愧疚，就只有通過物質(zhì)方面來補(bǔ)償，還有的父母因?yàn)橐荒昱c孩子見面的時(shí)間太少，所以不希望在這短暫的時(shí)間內(nèi)給孩子留個(gè)不好的影響，就盡可能的包容孩子以至于放縱，所以久而久之很多孩子養(yǎng)成了奢侈浪費(fèi)，互相攀比的陋習(xí)。同時(shí)，留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，而且成長(zhǎng)過程中缺少了父母情感上的關(guān)愛和呵護(hù)極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，甚至我聽村里的干部說，村里面打架的、去網(wǎng)吧玩游戲的孩子基本上都是留守兒童，父母在家的孩子一般都比較聽話。由此可見，父母的教育對(duì)孩子的影響多大！

留守兒童問題的產(chǎn)生，是家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三個(gè)環(huán)節(jié)存在缺陷所導(dǎo)致的。以下是我對(duì)留守兒童問題提出的看法：

1. 家庭教育

完善家庭教育，充分發(fā)揮父母和監(jiān)護(hù)人的教育職能

家庭式個(gè)體出生后接受社會(huì)化進(jìn)行面對(duì)面直接的互動(dòng)，自我在其中得到充分的發(fā)展。而父母是這個(gè)群體中最重要的部分，在這個(gè)群體中家庭成員之間的互動(dòng)的交流時(shí)孩子成長(zhǎng)過程中起著舉足輕重的作用，但是不是每個(gè)父母都能意識(shí)到自己在孩子成長(zhǎng)中的重要性，所以我認(rèn)為要改善留守兒童面臨的困境首先要從家庭做起，而且每個(gè)留守兒童都是獨(dú)一無二的，他們都有自己的優(yōu)點(diǎn)也有自己獨(dú)特的需求和問題，無論是在教育和管理方面還是采取特殊的觀察、愛護(hù)、援助手段都需要給每個(gè)兒童制定一套獨(dú)特的方案，這就需要政府、社區(qū)投入相應(yīng)的人力財(cái)力與物力，最重要的是要有一些熱心的能勝任此工作的教育者，對(duì)家庭做好相應(yīng)的教育，從而從家庭入手，改善留守兒童的身心狀況。

2. 學(xué)校教育

充分利用學(xué)校教育資源，發(fā)揮學(xué)校的教育職能

由于留守兒童缺乏來自家庭的關(guān)愛和親情，因此，他們特別需要從學(xué)校生活中得到彌補(bǔ)，學(xué)校老師的的關(guān)注是他們學(xué)習(xí)的外部動(dòng)力，但是很多學(xué)校只重視升學(xué)率，有些老師也是看重學(xué)習(xí)成績(jī)好的同學(xué)，而忽視了成績(jī)差的同學(xué)，也忽視了對(duì)留守學(xué)生情感和心理健康的關(guān)注。由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)整體水平要比非留守兒童差。在這種情況下，于是形成了越是成績(jī)好的學(xué)生，受到老師的關(guān)愛越多，越是成績(jī)差的學(xué)生，受到老師的關(guān)愛就越少。有部分留守中小學(xué)生跟我說 老師排座位是按成績(jī)的好壞排的，成績(jī)好的就坐在前排，成績(jī)不好的就坐在后面跟旁邊。試想這樣的老師能夠?qū)α羰貎和慕逃鸬绞裁捶e極的作用呢？所以，作為留守兒童所在的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該盡可能的利用各種教育資源，為留守兒童的心理健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。比如，學(xué)?？梢赃@里專門的心理咨詢師，并且配備有專業(yè)的心理咨詢老師，定期為同學(xué)們進(jìn)行思想教育，并且要隨時(shí)觀察留守兒童的異常行為及時(shí)為他們進(jìn)行心理方面的指導(dǎo);定期對(duì)家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，讓監(jiān)護(hù)人懂得自己的小孩在學(xué)校的一些學(xué)習(xí)生活心理方面的變化，并指導(dǎo)家長(zhǎng)如何配合老師一起更好的監(jiān)護(hù)留守兒童，讓他們健康活潑的成長(zhǎng)。

3. 社會(huì)支持

留守兒童的問題是一個(gè)及其復(fù)雜的、綜合的社會(huì)問題，僅僅靠學(xué)校家庭的教育難以解決，還需要有關(guān)部門和社會(huì)各界同意認(rèn)識(shí)，一同努力，形成關(guān)愛留守兒童的氛圍，讓留守兒童有被關(guān)愛的感覺，逐步形成家庭、社會(huì)、學(xué)校密切配合的留守兒童管理體系。當(dāng)然，還要凈化社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管力度，尤其是網(wǎng)吧、游戲廳等，這些不良社會(huì)環(huán)境對(duì)自制力比較差的兒童存在很大的吸引力。

總之，留守兒童是一個(gè)綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律等方面。這些問題如果得不到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到家庭的和諧甚至影響到社會(huì)的穩(wěn)定。因此農(nóng)村留守兒童能否得到良好的教育能否健康的成長(zhǎng)取決于去全社會(huì)能否意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性和重要性，而且，就中國(guó)的發(fā)展來看，農(nóng)民工在很長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)都將依舊為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，所以農(nóng)民工的子女留守兒童的一系列問題也將依舊存在，希望大家能夠自覺的關(guān)心、幫助、支持他們，也希望農(nóng)村的教育水平能夠得到改善，我相信只要他們能感覺到社會(huì)對(duì)他們的愛，他們一定不會(huì)辜負(fù)我們對(duì)他們的期望！

篇十三 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告2300字

靖年來，__市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效。截止2023年末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃，涉及55700個(gè)農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上，種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%，5～2023年占4.3%，2023年以上占7.3%。由于__市采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民集中，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會(huì)手藝、頭腦活、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣。

主要問題

奎年來，__市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營(yíng)方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

對(duì)策與建議

一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，采取電視、廣播、標(biāo)語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。

二是積極調(diào)研，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個(gè)課題，組成調(diào)研組，深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對(duì)__市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時(shí)掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。

三是加強(qiáng)典型引導(dǎo)，營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)引導(dǎo)。

四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè)，及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理相關(guān)備案登記;對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進(jìn)行合同登記、鑒證。

五是重視糾紛調(diào)處，保護(hù)土地流轉(zhuǎn)。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于2023年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

六是創(chuàng)新體制機(jī)制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，并以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實(shí)行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進(jìn)高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。

篇十四 關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告1950字

縣人大常委會(huì)各位副主任、各位委員：

建立農(nóng)村低保制度，是___、國(guó)務(wù)院關(guān)愛民生的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開展，根據(jù)縣人大常委會(huì)20__年工作計(jì)劃安排，5月中旬，人大常委會(huì)派出了調(diào)查組，在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下，到了縣民政局，聽取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報(bào)，還分別在太保鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、小三江鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開了人大、政府主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，民政辦和部分村委會(huì)干部、縣人大代表等參加的座談會(huì)，聽取了他們的匯報(bào)和意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村低保工作基礎(chǔ)扎實(shí)，成績(jī)突出。

2、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的民政局，各鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)，他們?cè)趯?shí)際工作中能各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，民政部門上為政府分憂，下為群眾解愁，營(yíng)造良好的工作平臺(tái)。在抓好低保工作規(guī)范，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，抓好政策宣傳;集中人力、物力做好調(diào)查摸底審報(bào)、低保金發(fā)放等方面做了大量工作，各村委會(huì)干部也積極配合，掌握好第一手資料，由于部門配合，上下聯(lián)動(dòng)，確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進(jìn)行。

二、存在問題。

我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問題。

1、宣傳不夠深入，認(rèn)識(shí)不夠到位?？h政府及職能部門對(duì)農(nóng)村低保工作極為重視，但仍有少數(shù)干部群眾對(duì)農(nóng)村低保工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為農(nóng)村低保是縣政府的事，在開展農(nóng)村低保工作中，對(duì)政策宣傳，正面引導(dǎo)不夠到位，部分處于低保邊緣的群眾爭(zhēng)著要低保，特別是在每年9月份調(diào)整低保期，一些低保對(duì)象怨氣連天，不愿脫保，有的埋怨村干部有人情保，到鎮(zhèn)、縣部門上訪，給低保工作帶來不小壓力。

2、收入核定難，動(dòng)態(tài)管理難以到位。近年來，縣政府及職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》，做到嚴(yán)格把握政策，規(guī)范審批程序，使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，低保對(duì)象得到了實(shí)惠。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時(shí)性收入難以確定，增加收入不穩(wěn)定，實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算，加上許多群眾不積極配合，高收低報(bào)，造成調(diào)查情況有些失真，核實(shí)收入失準(zhǔn);二是低保成份復(fù)雜，人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握，加上又沒有科學(xué)的計(jì)算方法，給家庭經(jīng)濟(jì)收入測(cè)算帶來困難，低保對(duì)象難確定。三是邊緣人群難以區(qū)分。對(duì)于家庭人均純收入的保障標(biāo)準(zhǔn)附近的農(nóng)戶，往往把握不準(zhǔn)，容易造成不穩(wěn)定因素，在一定程度上制約了我縣低保工作有效開展。

3、低保農(nóng)戶收入渠道不寬，農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出。實(shí)行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會(huì)制度，保障貧困農(nóng)民基本生活，減輕貧困農(nóng)民的生活危機(jī)，從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，但由于受目前經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村保障水平比較低，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利等保障制度不夠完善，扶持扶助政策不夠健全，相應(yīng)的配套措施不到位，相當(dāng)一部分農(nóng)村低保戶雖然一時(shí)基本解決生活困難，但又可能因病，因子女上學(xué)或遭受自然災(zāi)害，意外事故等原因而重新返貧，加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣，農(nóng)村低保對(duì)象覆蓋面也越來越廣，進(jìn)入低保行列的低保戶也越來越多，我縣財(cái)力有困難，所需配套資金增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況，無法達(dá)到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

三、幾點(diǎn)建議

通過調(diào)查，我們認(rèn)為，做好農(nóng)村低保工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，資金落實(shí)是關(guān)鍵，完善制度是保障，規(guī)范管理是根本，為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村低保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，社會(huì)關(guān)注度高的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督。因此，縣政府要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，使黨的惠民政策家喻戶曉，深入人心。同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保，切實(shí)把黨對(duì)弱勢(shì)群體的政策關(guān)懷落到實(shí)處，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的共同努力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，努力把這項(xiàng)德政善舉的民心工程抓緊、抓好、抓出成效。二是要準(zhǔn)確界定家庭收入，及時(shí)掌握低保對(duì)象的家庭信息，合理確定對(duì)象;三是認(rèn)真落實(shí)政策，嚴(yán)格把關(guān)，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開，杜絕人情保、關(guān)系保等問題的發(fā)生。

3、加大資金投入，提高低保的擴(kuò)面力度。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。二是建立臨時(shí)救助制度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);三是爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，進(jìn)一步完善低保家庭的扶貧開發(fā)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們積極參與扶貧開發(fā)，通過自身努力，增加收入，讓更多貧困家庭脫離低保救助，脫貧致富。

縣人大常委會(huì)調(diào)查組

20__年6月3日

篇十五 農(nóng)村職業(yè)中專學(xué)生校外住宿情況的調(diào)查報(bào)告1700字

關(guān)于農(nóng)村職業(yè)中專學(xué)生校外住宿情況的調(diào)查報(bào)告

一、現(xiàn)狀調(diào)查

（一）調(diào)查背景：隨著學(xué)校后勤社會(huì)化改革的逐步推進(jìn)，職專生校外租住現(xiàn)象越來越普遍。職專生為什么不住學(xué)校公寓，要在校外租房住宿？學(xué)校對(duì)校外租住現(xiàn)象怎樣看待？如何管理？為此，我們開展了廣泛調(diào)查，掌握了職專生在校外租房的第一手資料，并做出了客觀分析。

（二）調(diào)查時(shí)間區(qū)間：__年9月10日至__年11月10日，共兩個(gè)月。

（三）調(diào)查對(duì)象：甘肅省環(huán)縣職專職高二年級(jí)學(xué)生196名，其中男生68名，女生128名。

（四）調(diào)查方法：

1.問卷調(diào)查法：以封閉式問題為主，包括月均消費(fèi)水平，校外租房?jī)r(jià)格，校外租住原因，家長(zhǎng)、學(xué)校對(duì)校外租房的態(tài)度以及學(xué)校住宿條件、被調(diào)查人性別等方面。共發(fā)出調(diào)查問卷200份，收回有效問卷196份。

2.訪談法：選取部分教師、家長(zhǎng)、學(xué)生進(jìn)行直面訪談，對(duì)校外住宿現(xiàn)象和問題做深入了解。

（五）調(diào)查結(jié)果：

由上表可以看出，目前在校外租住的學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)高于校內(nèi)住宿的人數(shù)，男生高出9%，女生則高出16%，而在家住宿的學(xué)生還達(dá)不到總數(shù)的5%。從學(xué)生的愿望來看，愿意在校外住宿的學(xué)生達(dá)到總數(shù)的近30%，且男生高于女生。

二、對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析

（一）校外住宿產(chǎn)生的原因

學(xué)生選擇校外住宿的主要原因有以下幾類：

1.學(xué)習(xí)的需要。集體宿舍環(huán)境太嘈雜，還定時(shí)斷電，不提供熱水。而校外租房環(huán)境相對(duì)安靜，學(xué)習(xí)生活時(shí)間也相對(duì)充足，可以按照自己的計(jì)劃來安排。

2.家長(zhǎng)陪讀照顧的需要。少數(shù)學(xué)生由于體質(zhì)較差、多病，身體不宜受涼，而校外租住可以燒火炕，生火爐，有電褥子，甚至有家長(zhǎng)做熱飯。

3.自由方便。少數(shù)學(xué)生由于不愿服從學(xué)校統(tǒng)一管理，住宿校外，聽音樂、看小說電視、甚至上網(wǎng)等，都相對(duì)自由，私人空間大。

4.不適應(yīng)集體生活。部分職專生由于性格孤僻，不善或不愿與同學(xué)交往，狂妄自大、目中無人，或自卑畏縮，脫離群體。

5.節(jié)約生活費(fèi)。有超過六成的職專生家庭經(jīng)濟(jì)條件不太寬裕，他們選擇校外住宿，有的自己做飯吃，來降低生活成本。

6.學(xué)校住宿條件不足。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，但硬件建設(shè)跟不上需要，學(xué)生宿舍緊張，一般10人一個(gè)宿舍，多者12人一個(gè)宿舍，過于擁擠，不夠衛(wèi)生。

（二）校外住宿的弊端

雖然校內(nèi)住宿存在諸多制約條件，但租住校外，卻問題不少，弊大于利。

1.容易讓學(xué)生放縱自我。校外住宿就有機(jī)會(huì)逛夜市，出入網(wǎng)吧、歌舞廳，睡懶覺等等，不用擔(dān)心會(huì)被老師發(fā)現(xiàn)。但缺乏規(guī)律的生活，容易使學(xué)生墜入“墮落”的深淵，甚至違法犯罪。

2.存在安全隱患。校外閑雜人員多，治安難以保障，被搶劫、被入室偷竊、煤氣中毒、交通事故等事件時(shí)有發(fā)生。

3.疏遠(yuǎn)同學(xué)。在校外自己那個(gè)獨(dú)立的空間處的太久，就容易疏遠(yuǎn)與同學(xué)之間的關(guān)系，降低自己在同學(xué)中的威信。

4.早戀。職專學(xué)生進(jìn)入人生青春期，但缺乏自控能力，經(jīng)不住誘惑，極易產(chǎn)生早戀甚至偷食禁果現(xiàn)象，敗壞學(xué)風(fēng)校風(fēng)，影響自己一生。

三、應(yīng)對(duì)措施

1.加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。學(xué)校要借助師生大會(huì)、團(tuán)活

動(dòng)、主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生價(jià)值觀、人生觀、世界觀的教育，以豐富多彩的校園文化活動(dòng)吸引學(xué)生，讓學(xué)生自己認(rèn)識(shí)到校外租住的弊端，自覺融入到宿舍生活，與舍友建立融洽的關(guān)系，提高安全防范意識(shí)，增加自我保護(hù)能力。

2.加強(qiáng)管理。首先把學(xué)校管理與學(xué)生自治有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化寢室紀(jì)律，確保宿舍安全衛(wèi)生，對(duì)住校生加以約束和引導(dǎo)，消除消極因素，有條件的還可以在樓道安裝攝像頭，免于老師巡查帶來的不便和對(duì)學(xué)生心理上的干擾。

其次，對(duì)于確實(shí)因特殊情況需在校外住宿的，要通過本人申請(qǐng)，班主任審核、家長(zhǎng)簽名，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序，并與學(xué)校簽訂《安全協(xié)議書》。學(xué)校要制定校外住宿生安全管理方案，登記清學(xué)生姓名、性別，房東姓名、地址、電話等信息，采取全程跟蹤監(jiān)管的辦法，不定期組織人員對(duì)學(xué)生租住地的居室安全、環(huán)境衛(wèi)生、生活設(shè)施等進(jìn)行摸排清查，力保住宿生安全。

第三，學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校三方應(yīng)達(dá)成共識(shí)，經(jīng)?；ネㄐ畔?，為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

3.加快硬件設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快學(xué)生公寓的硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生宿舍水電暖、樓梯扶手、門窗玻璃等設(shè)施的檢查與更換，實(shí)行人性化管理，保證寄宿制學(xué)校的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，使校外住宿生樂于回校。