篇一 基層組織建設年度述職報告總結(jié)2650字
各位領(lǐng)導，同志們：
我于年6月?lián)梧l(xiāng)黨委書記一職。兩年來，在縣委的正確領(lǐng)導下，我立足農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)的實際，切實履行黨建工作“直接責任人”職責，團結(jié)黨委一班人，緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部，始終把加強基層組織建設作為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要保證措施來抓?，F(xiàn)將這段時間以來我抓基層組織建設的情況簡要述職如下：
一、充分調(diào)研，理清思路，立足實際抓部署
作為黨委班長，我結(jié)合自己多年來農(nóng)村工作的實踐經(jīng)驗，堅持按照“立足一線找問題，對照優(yōu)秀找差距”的工作思路，親自深入22個行政村，走訪黨員干部，通過座談和實地考察，對農(nóng)村基層黨建工作進行了深入調(diào)研和思考。并將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新問題、出現(xiàn)的新情況作為調(diào)整黨建工作思路的基本依據(jù)。
鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)，復雜的形勢賦予我鄉(xiāng)黨建工作更為特殊的內(nèi)容。調(diào)研中，我有兩個切身感受，一是我們的黨員干部思想解放的程度還遠遠不夠，在“如何發(fā)展”這個問題上沒有成熟的看法；二是黨員干部還存在一定的“等、靠”思想，超前意識、帶動能力還不強。這些問題比較突出，也比較有普遍性。另外出現(xiàn)的一些新情況也引起了我的注意，比較顯著的一個就是當選村干部的“能人化”。農(nóng)民群眾對村干部的評價標準已不再是過去的那種“老好人”，他們更愿意推選那些能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)大家致富的“能人”，這是今后村兩委干部隊伍發(fā)展方向的一個信號，值得我們引起重視；另一個就是新一輪的農(nóng)村改革對我們農(nóng)村基層黨建提出的特殊要求?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動力內(nèi)傳外輸越來越頻繁，黨員的管理也越來越難以到位，作為基層黨組織，如何應對這些新形勢下出現(xiàn)的新問題也值得我們高度關(guān)注。
從這些問題和情況出發(fā)，我確立了“培樹隊伍重‘治人’，突出特色強機制，培強經(jīng)濟促黨建”的總思路，精心謀劃部署全鄉(xiāng)黨建工作。
二、積極探索，大膽創(chuàng)新，立足特色抓落實
（一）抓好黨委自身建設，提高____執(zhí)政能力
“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。鄉(xiāng)黨委就是那一只引領(lǐng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設的領(lǐng)頭雁。黨委班子的建設如何，直接影響著事業(yè)的發(fā)展；黨委班子成員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系著全鄉(xiāng)基層組織建設工作的好壞。為此，自上任以來，我主要抓以下幾個方面：
一是以身作則，抓班子理論學習。利用黨委擴大會、每周例會加強理論學習。為使學習取得好的效果，在班子中形成比學競優(yōu)的氛圍，我?guī)ь^學習了十七大精神，科學發(fā)展觀思想，同時，努力學習法律、社會主義市場經(jīng)濟和農(nóng)村致富實用科技等方面的知識，拓寬知識面，發(fā)揮自己的垂范作用。
二是嚴格把關(guān)，抓班子工作制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，我們制定完善了機關(guān)干部工作目標考核辦法和考勤制度等工作制度。按照制度，嚴格獎勤罰懶。如在執(zhí)行考勤制度時，每天的出勤表上我親自簽字核對，嚴格把關(guān)，對缺勤者堅決兌現(xiàn)處罰。
三是率先垂范，抓班子廉政建設。古語曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在工作開展中，我堅持把班子廉政建設和干部作風整頓結(jié)合起來，堅持原則講黨性、增強團結(jié)講風格，以為人正派、辦事公道的品德增強了班子的凝聚力，實現(xiàn)了班子的清廉、團結(jié)與和諧。實踐中，對鄉(xiāng)黨委的重要決策、重大事務、重點工作等及時公開；對各項資金使用情況全面公開，做到了公促廉，廉生威。
（二）抓好村級組織建設，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
村級黨組織是農(nóng)村黨組建設的前哨，意義非凡。在村級組織建設上，我的做法是：
一是把好班子選人用人關(guān)。以換屆為契機，積極調(diào)整選人用人工作思路，在黨委會上，我提出了“不拘一格選人才”的選人用人辦法。在尊重群眾意愿的原則下，多渠道選賢任能。對一批政治素質(zhì)好、干事創(chuàng)業(yè)能力強、懂經(jīng)營、會管理的致富帶頭人、外出創(chuàng)業(yè)戶、個體私營戶，鄉(xiāng)黨委、政府鼓勵他們積極參選。鄭志軍等幾位我鄉(xiāng)致富帶頭人通過選舉走入了村領(lǐng)導班子當中。
二是把好班子培訓教育關(guān)。為了提高黨員的素質(zhì)和黨員“雙帶”能力，開展了鄉(xiāng)村黨員素質(zhì)培訓活動，堅持黨員“三會一課”制度、舉辦理論學習班三期，科技培養(yǎng)12期，上黨課15節(jié)，培訓鄉(xiāng)村干部650人次，有6名村干部參加大專學歷進修學習。
三是把好后進支部轉(zhuǎn)化關(guān)。鄉(xiāng)是一個宗教大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)主要宗教聚集村7個，有天主教民2875人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4.2。這就為村級黨組建設帶來了難度。為做好后進支部的轉(zhuǎn)化工作，我和黨委一班人從加強社會主義陣地建設入手，深入各村開展社會主義思想宣傳；為群眾辦實事、解難題，開展“三培兩帶”活動，組織56名有幫帶能力的黨員幫扶103戶貧困戶；為年以前入黨的老黨員每人發(fā)放生活補貼500元。在我們的努力下，7個宗教村共新發(fā)展黨員19名，宗教村黨員隊伍進一步發(fā)展壯大；換屆選舉中，各宗教村“一肩挑”率達到100，切實加強了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四是把好基層組織陣地建設關(guān)。我們把農(nóng)村基層組織陣地建設作為加強基層組織建設的重點。向上積極爭取資金，在門轉(zhuǎn)溝天城房村實施了自來水入戶工程，在該村實施了食用蒲公英種植試點項目，并修葺了兩室；在張家灣村投資8萬元修建了2000平方米水泥面文化活動中心，并配備了文體器材。投資20萬元打機井2眼，增加水澆地600畝，改善了后進村的基本生產(chǎn)生活條件。
（三）抓好項目建設，招商引資促黨建。
黨建工作的順利開展，必須強大的經(jīng)濟實力做后援。為此，我總結(jié)出一條“向上爭取資金，對外爭跑項目，對內(nèi)黨員幫帶”三條腿走路的策略，在招商引資上狠下功夫。各大項目紛紛落戶鄉(xiāng)：投資400萬元的洗砂廠正在建設中；投資850萬元的有機生物肥料廠、投資87萬元的旱作農(nóng)業(yè)項目、投資50萬元的蔬菜基地、投資170萬元的森林綜合旅游觀光項目、投資40萬元的村級砂石路項目、投資20萬元的暖棚栽培食用蒲公英項目以及投資30萬元的畜牧獸醫(yī)站項目正在批辦中；投資上億元的以滑雪為主的旅游綜合開發(fā)項目正在爭跑中。在全鄉(xiāng)形成了全黨抓經(jīng)濟、重點抓項目的濃厚氛圍。
雖然工作取得了一些成績，由于自己能力有限，也難免存在這樣那樣的問題：一是鎮(zhèn)財政極度緊張，在黨建等工作上投入十分有限，制約了工作開展；二是受視野和時間所限，平時總忙于一些具體工作，對市場把握不夠，對經(jīng)濟理論研究不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低，農(nóng)民增收渠道依然狹窄，缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路；三是黨員老齡化問題還沒能得到根本解決；四是在黨員先進性教育問題上還需探索更好、更有效的方法。
為此，在今后，我要把主要精力和工作重心放在基層組織建設和“三農(nóng)”工作上，放在加快發(fā)展、富民強鄉(xiāng)上，立足實際，不斷改善領(lǐng)導方法和工作作風，把全體黨員、干部、群眾的積極性調(diào)動好、引導好、保護好、發(fā)揮好，為全面構(gòu)建和諧社會做出我們最大的努力！
以上述職，敬請各位領(lǐng)導和同志們評議并提出寶貴意見。
篇二 關(guān)于農(nóng)村黨的基層組織建設的調(diào)研報告5300字
為深入貫徹落實黨的十六大精神，進一步加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設的指導，按照縣委的統(tǒng)一要求，我于2023年8月26日深入所轄的3個村進行了為期一周的調(diào)研活動。調(diào)研中，組織召開了3次有村黨支部(總支)班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶55戶，企業(yè)3家，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查問卷25份、村干部黨員群眾調(diào)查問卷100份，基本上掌握了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設的有關(guān)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會得到極大的加強。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我國農(nóng)村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實現(xiàn)對農(nóng)村工作領(lǐng)導的重要組織基礎(chǔ)。___同志在黨的十六大報告中談到加強和改進黨的建設時，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗，立足當前實際，強調(diào)要切實做好基層黨建工作，指出黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應該成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。這一重要論述對于在新的歷史時期下全面推進黨的建設新的偉大工程，加強基層黨組織建設，具有十分重要的指導意義。
一、新時期下農(nóng)村黨的基層組織作用
1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策方面所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，防止和糾正一切上有政策，下有對策的現(xiàn)象發(fā)生;二是保證黨的政治領(lǐng)導權(quán)在本單位的實現(xiàn)，反對一切削弱黨的領(lǐng)導權(quán)的錯誤言行;三是保證兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行，克服和端正一切只顧經(jīng)濟效益不顧社會效益的傾向。
2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn)，要經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導機關(guān)的批評和意見;二是維護群眾利益，關(guān)心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和要求得以實現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。
3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對黨員尤其是領(lǐng)導干部進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用;二是起到督促黨員自覺進行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個黨員的優(yōu)點和長處，保證本單位各項工作的順利完成。
4.戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾進行改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導不可分割的一部分，對重大決策、干部任免、輿論導向等重大政治問題，起到領(lǐng)導和引導的作用;第二，對于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護改革;第三，起到了調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾建設有中國特色社會主義積極性的作用，堅持黨的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。
二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題
1、市場經(jīng)濟條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)
市場經(jīng)濟運行規(guī)則的確立，使過去以行政關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的做法受到挑戰(zhàn)。在計劃經(jīng)濟條件下，無論全民所有制還是集體所有制企業(yè)，都以嚴格的行政隸屬關(guān)系被納入到各自的條或塊，隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門，企業(yè)之間也是以行政關(guān)系為紐帶確定上下級關(guān)系。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，各類經(jīng)濟組織突破了原來的條塊限制，按照市場規(guī)則重新整合，呈現(xiàn)出越來越復雜的狀況。就企業(yè)而言，由于政企分開，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)割斷了與政府的臍帶，取消了行政級別，成為獨立的法人實體。企業(yè)之間也完全按照市場規(guī)則來運作，從而使企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間行政上的隸屬關(guān)系不復存在。這就意味著在企業(yè)中不可能再以行政關(guān)系來確定黨組織的隸屬關(guān)系。
2、黨的基層組織自身建設存在問題
當前，一些黨組織不重視黨的建設工作，治黨不嚴，放松對黨員干部的馬克思主義教育，聽憑各種非馬克思主義的，甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領(lǐng)導干部埋頭經(jīng)濟工作，忽視黨的建設，一手硬、一手軟的問題始終沒有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。
一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應新形勢的要求，他們或者缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，不善于抓住機遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路;或者缺乏應對復雜局面的能力，不善于處理各種社會矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，以維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.
3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設問題
十六屆四中全會把研究加強黨的執(zhí)政能力建設問題作為主題并作出決定，意義重大而深遠。這是貫徹三個代表重要思想和十六大精神的重大舉措，體現(xiàn)了時代要求、人民要求，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度。
基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢、新任務不相適應，特別是一些基層領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風不端正、工作作風不扎實等問題。
一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應新的變化發(fā)揮作用和擴大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài)，對群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟組織等領(lǐng)域黨建工作明顯滯后。這個問題不解決好，就會嚴重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、黨的基層組織如何應對新的挑戰(zhàn)
1、把改進黨的基層組織建設與建立市場經(jīng)濟體制的目標有機地結(jié)合起來
首先以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，調(diào)整和理順企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。目前，企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步進行了公司制改造，企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體由一元化變?yōu)槎嘣?，企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系主要依靠產(chǎn)權(quán)而不是依靠行政關(guān)系來維系。因此，在公司制企業(yè)，要按照誰投資誰管理的原則，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確定黨組織的隸屬關(guān)系。以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，有利于黨組織圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，應當成為現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)基層黨組織設置的一個重要原則。
其次，以歸口管理為手段，理順私營、個體經(jīng)濟組織黨組織的管理關(guān)系。私營、個體經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是近年來發(fā)展最為迅猛的一個領(lǐng)域。要加強黨對這一領(lǐng)域的領(lǐng)導，保證私營、個體經(jīng)濟健康發(fā)展，就必須在這些經(jīng)濟組織中建立健全黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系。凡有3名以上正式黨員的私營企業(yè)，都要建立黨的組織。個體勞動者集中的地方，有正式黨員3名以上的，也要建立黨的組織。同時，對私營、個體經(jīng)濟組織中黨的基層組織要實行歸口管理?？稍谒綘I企業(yè)協(xié)會、商會建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的私營企業(yè)黨組織;在個體勞動者協(xié)會建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的個體工商戶黨組織。
2、抓好四個環(huán)節(jié)，確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設工作落到實處
抓教育，切實提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設，用鄧小平理論和三個代表重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，農(nóng)村各級黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務思想覺悟的同時，要教育他們不斷增強為人民服務的能力，使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學一步，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵他們帶頭致富的同時，還要做農(nóng)村政策的宣傳員，向農(nóng)民群眾及時、準確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決市場要什么，種什么賺錢的問題，做發(fā)展經(jīng)濟的服務員，向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過組織發(fā)動黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺子、出點子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。
抓班子，切實加強農(nóng)村基層黨組織一把手隊伍建設。在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正靠得住、有本事的人選進村級領(lǐng)導班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠建設，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強班子領(lǐng)導抓經(jīng)濟工作的意識和能力，加大扶貧攻堅力度，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，推進農(nóng)村小康建設。
抓作風，切實保證農(nóng)村基層黨的思想建設健康發(fā)展。從群眾中來，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關(guān)系的一項重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過開展串百家門，知百家情，解百家憂，凝百家心，辦百家事，致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學兒童，為失學兒童捐資助學、溝通上訪戶、做示范，傳經(jīng)驗，幫致富，當模范等為主題的黨的溫暖送萬家活動，促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動上為民，自覺做到以人民的利益為最高利益，以人民的意愿為第一信號，以人民的需要為首要任務。
抓載體，調(diào)動廣大黨員的積極性，為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設要多開展一些結(jié)合和服務于農(nóng)村經(jīng)濟的主體活動，這樣既可以加強、改進農(nóng)村基層黨組織建設，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟建設的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進作用，使農(nóng)村基層黨員干部強化對黨的根本宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認識，增強搞好農(nóng)村各項工作的責任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻的良好風尚，在實施黨的偉大工程中建功立業(yè)。
3、加強和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力
基層黨建工作的核心，是要建設能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導班子和黨的組織，要抓住當前的發(fā)展機遇，明確目標，形成合力，把黨的富民政策用好、用足、用夠，千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，加快致富步伐。在農(nóng)村黨的基層建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎(chǔ)。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。
加強基層黨建工作，增強黨在基層的執(zhí)政能力，要著眼解決基層黨建工作的突出問題，工作要抓實抓具體，首先是配好領(lǐng)導班子，核心是培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人;二是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象;三是適應市場經(jīng)濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑;四是黨建工作要由虛變實，找準切入點，選好推動工作的載體;五是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾;六是基層黨建工作的落腳點必須是為民、利民、富民，目的就是要廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè);七是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事;八是以理順兩委關(guān)系為重點，建立團結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
加強基層黨建，提高黨的執(zhí)政能力，最根本的是要密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。鎮(zhèn)、村兩級黨組織要進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，要深入研究當前基層組織建設中存在的突出問題，深入研究廣大農(nóng)民群眾最迫切的各種利益和需求。要從各級基層組織的書記做起，深入思考和探討怎樣做好鎮(zhèn)黨委書記、怎樣做好村支部書記等問題。要認真總結(jié)和探索各級黨組織更好地為群眾服務的問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。要全面落實黨的各項政策，凡是政策規(guī)定的基層干部的切身利益，都要積極想辦法給予解決，要用改革的辦法、發(fā)展的辦法，積極從體制、機制上探索提高基層黨組織執(zhí)政能力的新路子，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化體制改革，化解長期以來由于體制上、機制上存在的種種矛盾，為增強黨的執(zhí)政能力創(chuàng)造新的條件。
黨的十六屆四中全會認真總結(jié)了黨執(zhí)政55年來的成功經(jīng)驗，深入分析了黨治國理政面臨的新形勢、新要求，明確了新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，并對加強黨的執(zhí)政能力建設作出了全面部署，指明了加強黨的執(zhí)政能力建設的奮斗方向。作為黨的各級基層組織，應充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設的重要性和充分性，必須堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到三個代表、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。
篇三 基層組織建設調(diào)研報告3900字
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責。______指出，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的推動者和實施者，建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但又不能變成純服務的組織，要充分發(fā)揮它的政治功能。近日，我們重點圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，進一步增強基層黨組織服務功能，進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)
去年，通過縣委對全縣22個黨委， 43個黨總支，823個黨支部，20834名黨員集中開展的群眾路線教育實踐活動，著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題，黨風政風為之一新，全縣各級黨組織書記認真履行黨建第一責任，堅持向中央基準看齊，用“三嚴三實”標尺律己率下，主動擔當，積極作為，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢。實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值188億元、同比增長13%;完成地方財政收入4.4915億元、同比增長9.5% ;農(nóng)村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會固定資產(chǎn)投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能：一是政治思想引導作用。教育引導廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定理想信念，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展把握正確的政治方向;同時，抓好了黨員的教育和管理，扎實做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調(diào)作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段，協(xié)調(diào)并解決各類矛盾，把各個利益主體聚合在一起，形成一個和諧而充滿活力的整體。特別是在推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的過程中，在堅持原則的前提下，運用各種方式方法，減少內(nèi)耗，保證本地各項工作的順利進行。三是服務指導作用。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，黨的基層組織有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學習新知識，掌握新本領(lǐng)，提高把握市場經(jīng)濟規(guī)律的自覺性和有效性，增強對市場經(jīng)濟運行的預測和決策能力。
二、當前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)
近年來，鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標，以“一強兩好三勤三善” (即做強后勤保障，選好人員、配好班子，勤學善謀、勤跑善爭、勤查善調(diào))為統(tǒng)攬，以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”，推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部，提升基層黨組織和黨員的綜合素質(zhì)、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手，重點實施“三大工程”(素質(zhì)提升、創(chuàng)先爭優(yōu)、激勵保障)，以解決問題為著力點，把脈送醫(yī)問題村，扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題，有力推動了基層黨組織建設工作發(fā)展，但仍存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)黨員隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊伍結(jié)構(gòu)中，老齡化趨勢仍未得到有效扭轉(zhuǎn)，全縣55歲以上黨員約占到一半，35歲以下黨員僅占四分之一，年輕黨員絕大多數(shù)常年外出。多數(shù)年老黨員雖然政治觀念較強，但年老多病，體力不支，生活困難，難以起到帶頭作用。針對農(nóng)村黨員老齡化、流動化等現(xiàn)狀，抓黨員教育管理方法不新，研究不夠，導致個別黨員黨性修養(yǎng)不強，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設。
部分村黨員干部缺乏敢為人先，爭創(chuàng)一流的勇氣，黨組織____和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領(lǐng)導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作虛化，聯(lián)系服務群眾工作難以有效推進。
辦公設施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內(nèi)容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。
(四)黨組織自身建設滯后。
首先是黨組織的思想政治建設滯后，對干部從嚴教育管理落的不實。群眾教育實踐活動開展以來，雖然各級領(lǐng)導干部能嚴格落實中央“八項規(guī)定”，也基本在全縣領(lǐng)導干部中形成了從嚴管理干部的氛圍。但還是對干部教育學習抓的不夠，存在重工作，輕學習的現(xiàn)象。其次是黨內(nèi)民主建設滯后，損害了普通黨員對黨的政治認同。作為生活在村莊場域中的普通黨員，在村莊公共事務和權(quán)力結(jié)構(gòu)中，是否有參與權(quán)利，不僅關(guān)系到黨員自身對黨的政治認同，也關(guān)系普通老百姓對黨員的信任問題。而當前由于黨內(nèi)民主建設到滯后，部分黨員權(quán)利難以實現(xiàn)，從而降低了自身的凝聚力和號召力，損害了黨群干群關(guān)系。最后是組織生活制度落實不嚴。有的基層黨組織，生活制度不能堅持，黨課、思想?yún)R報等制度得不到有效地落實;有的基層黨組織，組織生活程序不規(guī)范，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，執(zhí)行組織制度流于形式，對新時期如何加強基層黨組織建設研究少、創(chuàng)新少。
三、強化基層黨組織政治功能的建議
建設基層服務型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領(lǐng)導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結(jié)群眾、引導群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴治黨的新常態(tài)，必須以上率下，層層傳導壓力，落實在基層。
1、加強制度建設，規(guī)范基層黨組織活動。一要根據(jù)黨章的規(guī)定，堅持和完善“五個一”制度，開展正常的、多種形式的黨員活動，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。二要堅持黨的民主集中制，民主評議黨員干部等制度，充分發(fā)揚民主，明確基層黨支部的政治領(lǐng)導、工作指導、思想引導的職能，做到?jīng)Q策符合實際，辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動場所建設，形成有效的黨員激勵和約束機制，把基層黨組織真正建成政治堅定、富民有方、團結(jié)戰(zhàn)斗、務實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 2、規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，加大發(fā)展黨員工作力度。一是對照《____發(fā)展黨員實施細則》，實行入黨積極分子、發(fā)展對象確定培養(yǎng)備案制，嚴把政治標準關(guān)。各基層黨組織對確定培養(yǎng)的入黨積極分子、發(fā)展對象，要報上級黨組織備案，沒有上報備案的，不得發(fā)展。二是實行發(fā)展黨員公示制，嚴把入口關(guān)。凡發(fā)展對象經(jīng)黨組織考察，在提交支部大會討論前或預備黨員經(jīng)一年預備期考察，準備提交支部大會討論之前，必須在所在支部或單位向黨內(nèi)外群眾公示。三是實行發(fā)展黨員票決制及考試測評，嚴把程序關(guān)。確定發(fā)展對象時，要召開民主測評大會進行民主測評;接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正時，要召開支部大會進行無記名投票表決。上級黨組織對下級黨組織報來的接受人選要進行現(xiàn)場考試測評，成績合格才可接收，否則責令繼續(xù)學習。四是實行發(fā)展黨員工作責任追究制，嚴格責任關(guān)。即發(fā)展黨員工作實行“誰介紹誰考察，誰審批誰負責”制度。此外，發(fā)展黨員重點應放在連續(xù)兩年以上無發(fā)展的支部和35歲以下、高中(中專)以上文化的優(yōu)秀青年，要注重在村委會成員、村民小組長、村民代表、民營企業(yè)家、群團組織骨干、知識分子及科研骨干、非公企業(yè)青年骨干、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)能手、外出務工經(jīng)商人員以及回鄉(xiāng)大中專學生、退伍軍人中發(fā)展黨員。
3、加強培訓教育，提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。一是在培訓內(nèi)容上要堅持“三個貼近”，即貼近基層、貼近群眾、貼近“三農(nóng)”。如利用遠程教育定期組織黨員干部開展政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進適用技術(shù)培訓，提高其運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力、做好新時期農(nóng)民思想政治工作的能力、處理復雜矛盾和突發(fā)事件的能力及依法辦事的能力。二是在培訓方式上，要健全黨員教育管理的長效機制，做到“二個結(jié)合”，即培訓與當前重點工作相結(jié)合、理論培訓與專業(yè)技術(shù)培訓相結(jié)合。三是要繼續(xù)推進以黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的黨員活動。
4、探索黨員管理新模式，實行黨員歸類屬地化管理的新模式。例如，對流動黨員要加強信息管理，突出管好管活;對落后黨員要加強黨紀教育管理，突出整改和凈化;對文盲黨員要突出基本技能、基本知識的學習培訓;對干部黨員要加強黨性教育;對失業(yè)黨員要加強幫扶管理，突出再就業(yè)的培訓和推薦;對老齡黨員要加強健康娛樂管理，突出老有所為、老有所樂的特點。這樣，針對不同特征滿足不同的需求，能有效地解決黨組織的活力不強問題，使黨員的先進性在不同的崗位、不同的群體都能得到較好的發(fā)揮，都能為構(gòu)建和諧社會做出不同的貢獻。
(二)統(tǒng)籌安排部署，合理解決組織生活和工作矛盾。
部署組織生活和工作矛盾要正確處理落實組織生活與其他工作之間的關(guān)系，緊跟形勢任務和工作實際，選好“切合點”，合理安排組織生活的時間和內(nèi)容，通過利用重大任務前后、敏感時期重點組織與平時落實相結(jié)合的方式，使組織生活切實成為推動實際工作開展的“助推器”。特別是在組織活動時，要注意教育內(nèi)容與實際任務相結(jié)合，提高教育的針對性和實效性，避免組織教育和實際工作脫節(jié)。
(三)創(chuàng)新工作方法，切實增強基層黨組織工作實效。
要堅持發(fā)揚傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，把我黨新的理論成果、社會主義建設取得的輝煌成就，充實教育內(nèi)容，不斷增強廣大黨員的黨性觀念。要結(jié)合典型培樹工作，緊貼黨員思想， 利用身邊人、身邊事等生動教材教育和正確引導廣大黨員。 要通過組織參觀、座談交流、重溫誓詞等方法，不斷創(chuàng)新教育模式，拓寬教育途徑，使廣大黨員在互動中受到教育。
(四) 拓寬服務領(lǐng)域，傾力打造服務群眾的平臺。
篇四 區(qū)檢察院開展黨的基層組織建設年活動自檢自查報告1550字
服從大局，服務意識較強，黨內(nèi)民主生活比較活躍，幫扶獻愛心特別到位。但為了全面貫徹黨的__大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，深入徹貫落實科學發(fā)展觀，我院按照中央和省委、地委、區(qū)委對加強基層黨的建設作出的部署，圍繞區(qū)委“把資源管起來，讓百姓富起來”這一戰(zhàn)略任務，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)，打造“四型”堡壘為載體，切實加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用為宗旨，迅速開展活動并初步取得成效，使黨員隊伍建設水平有新的提高，基層黨組織活力有新的增強，黨內(nèi)基層民主建設有新的進步，基層黨建工作保障機制有新的進展，改善民生工作有新成效?，F(xiàn)對如何開展好黨的基層組織建設年活動，如何抓好黨建工作進行自檢自查。
一、認真組織調(diào)研：院黨支部根據(jù)基層黨組織建設活動年實施方案的要求，黨組采取發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見測評表、召開黨員大會，深入鎮(zhèn)場、社區(qū)、群眾中等形式廣泛收集黨組織在作用發(fā)揮方面的意見和建議。
二、調(diào)研的情況：從總的來講，我院黨支部在班子自身建設和對黨員的教育管理方面都較好，能是還存在一些問題，經(jīng)過認真疏理，主要有以下幾方面：1、沒有專門召開黨小組會。平時開展活動和日常工作都是合并于黨員大會中。2、對加強民主、關(guān)心干部職工、提高干部職工待遇不夠。3、開展黨員活動不夠。4、開展談心活動，了解黨員思想動態(tài)不夠。
三、加強和改進黨的基層組織建設的措施。
為了進一步加強對黨員的政治思想學習和教育，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗作用，增強黨員的凝聚力，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，要做好以下幾方面的工作：
1、加強政治理論學習，提高黨員干警的政治水平。黨支部要不斷注重和加強黨員的政治理論學習，努力提高黨員的政治素養(yǎng)。著重抓好四個結(jié)合：一是把學習鄧小平理論、“____”重要思想、__大精神和學習《黨章》相結(jié)合，使黨員形成學習、貫徹、維護、遵守《黨章》的模范；二是把學習先進典型和撰寫個人心得相結(jié)合，全體黨員要撰寫學習先進典型事跡的心得體會；三是把黨課教育學習與學習法律知識相結(jié)合，深入扎實開展好對黨員的教育，并結(jié)合干警的思想和工作實際，加強社會主義法治信念，自覺維護我國社會主義法制的統(tǒng)一，要以教育活動為載體，建設一支高素質(zhì)的黨員隊伍。
2、加強黨風廉政建設。支部在今年把學習《黨章》、遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護《黨章》和貫徹落實“八個堅持，八個反對”和區(qū)委下發(fā)的狠剎“三風”作為抓好黨風廉政建設的中心內(nèi)容，將有關(guān)制度和措施落實到各項工作中，使全體黨員干警認真落實黨風廉政建設責任制，并堅決查處黨員在工作中以權(quán)謀私、索賄、受賄等方面違法違紀行為，同時還要繼續(xù)執(zhí)行和完善黨風廉政建設的長效機制，使廣大黨員成為一名讓黨和人民放心和滿意的合格黨員。
3、認真開展好“三會一課”。即支部黨員大會、支部委員會的黨性教育，每季度召開一次支委會、上一次黨課、組織生活會；每半年召開一次民主生活會。在組織生活會上，每個黨員要針對個人的思想、工作實際的內(nèi)容進行。
4、積極開展學習黨章，豐富活動內(nèi)容。在開展學習黨章的活動中，使每個黨員時刻牢記自已入黨時的誓言，時刻想到自已是一個共產(chǎn)黨員，在工作和學習中，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。開展豐富多彩的活動，教育和引導全體黨員進一步堅定共產(chǎn)主義和中國特色的社會主義理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，廉潔自律、淡泊名利、無私奉獻。增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和集體榮譽感。
5、認真進行黨員交心談心活動，有效地增強黨性觀念。支部以各種方式對每個黨員進行交心談心，了解黨員的思想、工作、黨性、黨紀觀念，以及向英雄模范學習的情況，在肯定成績的同時，指出存在的問題和不足從而保持黨組織的先進性，全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì) 。
篇五 2023關(guān)于加強全市基層組織建設的調(diào)研報告7550字
根據(jù)市委主要領(lǐng)導的指示，結(jié)合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū))，就全市基層組織建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：
一、全市基層組織的基本狀況
全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前，共設有基層黨委544個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導包片、干部包點，組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法，實行單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現(xiàn)“六個有”(有機構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個。
2、運轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠山區(qū)，市縣財政十分緊張，但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設，全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉(zhuǎn)經(jīng)費大幅提升。全市村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費從__年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費從__年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉(zhuǎn)。待遇保障落實到位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由__年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個別集體經(jīng)濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設穩(wěn)步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元，新建村級組織活動場所__個，占全市3856個村總數(shù)的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學村級活動場所564個，占14.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個，有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的137個、建設單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導班子換屆為契機，加強基層領(lǐng)導班子建設，進一步增強了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學歷的達1452人，占99.2%，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量。村級領(lǐng)導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨校”、“千名村干部進高校”計劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業(yè)技術(shù)學院建立農(nóng)村基層干部培訓基地，市財政安排500萬元專項經(jīng)費舉辦7期村干部大專學歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部__余人次赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，開闊視野，增長見識。用人導向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調(diào)生27名、公務員23名，并從有過大學生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔任鄉(xiāng)科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點發(fā)展35歲以下、高中以上學歷，__年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓、農(nóng)村新型人才培訓、農(nóng)村實用人才培訓，全市廣大農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設崗爭星”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。
5、服務群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展 “一人學一技”活動，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學技能、用技能、授技能，以實用技術(shù)直接服務群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實用技能或技術(shù)。__年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學一技”活動經(jīng)驗交流會，推介我市的做法和經(jīng)驗。服務載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過制作便民服務卡、服務承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項、聯(lián)系方式寫在卡上，免費發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務中心”，在村設立“便民服務站”，實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人，新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題，__年農(nóng)民人均純收入達到5130元，比__年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設逐步完善。出臺《關(guān)于加強和改進農(nóng)村基層組織建設的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設置、工作職責、領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規(guī)范，促使其決策更加科學、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡，建立4136個網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡平臺內(nèi)進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進行了重點推介。示范創(chuàng)建深入推進。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
二、全市基層組織建設存在的主要問題
近些年，我市在加強基層組織建設方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
1、農(nóng)村基層干部隊伍建設有待加強，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設難以適應新要求。基層組織建設關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看，我市基層干部隊伍建設總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規(guī)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務工經(jīng)商經(jīng)驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長，目前連續(xù)任村書記10-__年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經(jīng)濟能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數(shù)干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升。
2、基層運轉(zhuǎn)保障不足，村級集體經(jīng)濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費大概20-40萬元，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費缺口60多萬，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費低。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財政下?lián)艿倪\轉(zhuǎn)經(jīng)費為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼11200元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉(zhuǎn)經(jīng)費只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計，全市3856個行政村中，目前村級集體經(jīng)營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經(jīng)濟匱乏，導致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設施建設。
3、服務平臺建設滯后，服務基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺。各地便民服務設施建設處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有便民服務中心、10%的村設有村民事務代辦點，多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點，主動提供服務少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實際困難問題而心存不滿。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A(chǔ)設施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學，一些村小修建于上世紀60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的__個村活動場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級。基層工作壓力大。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權(quán)利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實。
5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力。基層干部出路不暢。受領(lǐng)導職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?，F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會，但這幾個機構(gòu)到底是什么關(guān)系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結(jié)果不公開，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組、財務報賬制度、財務公開制度等，但依然存在財務管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標準不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關(guān)制度規(guī)定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。
篇六 大學生村干部基層組織建設的調(diào)研報告1700字
農(nóng)村基層組織建設既是新農(nóng)村建設的的重要內(nèi)涵，也是新農(nóng)村建設的重要保證。在學習實踐科學發(fā)展觀的同時，我們更應該牢牢抓住基層組織建設這個根本，更好適應新形勢、新任務的要求，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進我村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證。 火車跑得快，全憑車頭帶，如果把建設社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車，那么農(nóng)村基層組織毫無疑問就是那個掌握著火車方向與速度的火車頭。
一、基本情況
祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面，祁子線貫村而過，交通便利，有農(nóng)業(yè)人口3180人，980戶，臨時居住人口5000余人，黨員100余人；全村主要街道有共計11條（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門），共有小街小巷150余條；耕地面積3322畝，私營企業(yè)24家，20__年人均純收入6000余元，逐步形成了以工補農(nóng)，以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢頭。近年來，村黨總支部、村委會牢固樹立科學發(fā)展觀，立足村情，因地制宜，積極響應新農(nóng)村建設的號召，圍繞黨建抓經(jīng)濟，圍繞項目抓增收，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學上扎基礎(chǔ)，在項目上做文章，在“新”字上謀發(fā)展，以全新的姿態(tài)，務實的作風，明晰的思路投入到新農(nóng)村建設之中。
二、基層組織建設現(xiàn)狀
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來規(guī)范管理，下申村根據(jù)村內(nèi)的實際情況制定了一系列的管理措施。
（一）村委對干部群眾的管理
1、下申村制定了干部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的監(jiān)督。其中會議制度是十幾年堅持下來的，要求全體干部堅持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動的時間，開會研究工作，學習探討，學習政策時事。工作制度主要分為常規(guī)工作（日常的衛(wèi)生及田間管理）和中心工作（要求全體干部參加工作）。
2、對群眾也制定各種制度，如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等，讓村民學習，時刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生，全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，投資5萬元（3輛保潔車，3位拉運員）解決了村民的垃圾清運工作，同時要求干部包街、包巷，黨員包戶，加上長久以來村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習慣，每天6:00清掃門前責任區(qū)，拉運員每天8點將全部垃圾運送到指定填埋場（六谷20畝）。村內(nèi)衛(wèi)生實行每天一小查，三天一大查制度；田間衛(wèi)生實行一月一小查，一季度一大查，為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。
（二）村民自治
建立健全了村級三項民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監(jiān)督組、村民理財組；開展村務公開活動；堅持執(zhí)政民主，民主管理。時刻接受群眾的監(jiān)督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報告，讓代表對干部進行評議；加強“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設中，發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人、建設好班子、尋求好思路、營造好環(huán)境、謀求好導向”為標準和重點，加強基層組織建設，有力地促進了我村的新農(nóng)村建設。
（三）加強思想、組織建設，提高整體素質(zhì)
支部村委一班人在務實抓工作的同時，不放松政治思想的建設，為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟，采取多種形式和方法，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級精神指示，深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動，要求干部“八做到”村務實行“九公開”，農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動，營造了“團結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧”的良好局面。
三、存在的問題與解決辦法
黨員的結(jié)構(gòu)老化。隨著時代的進步，社會對黨員干部的要求越來越高，可是我村的黨員趨向于老齡化，存在嚴重的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，影響著新農(nóng)村建設的步伐。為了更好的充實黨員的隊伍，提高黨員的素質(zhì)，村黨支部對每位入黨對象進行了嚴格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。
新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想群眾所想，做群眾所盼，努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實的問題和困難，更好地發(fā)揮服務發(fā)展、服務農(nóng)民、服務穩(wěn)定的作用，把管理為服務，用行動來構(gòu)建，相信有這樣的基層組織，農(nóng)村將會用實際行動大力發(fā)展經(jīng)濟，富民富村。
篇七 婦聯(lián)基層組織建設情況調(diào)研報告2150字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用。現(xiàn)實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于2023年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設情況進行了專題調(diào)研，并實地考察了長春市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區(qū))，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織建設現(xiàn)狀
2023年以來，我省在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)被大幅撤并，只設“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領(lǐng)導職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個、街道婦聯(lián)282個。改革中有887個保留了機構(gòu)設置，有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現(xiàn)狀：全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總?cè)藬?shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進同級黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學本科有601人，占66.78%;研究生及以上學歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過20年。
二、存在的主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務、綜治、紀檢等工作，沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說參加婦干業(yè)務學習，更新知識，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計、出納、會計等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關(guān)。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設，只為完成代表大會的程序，作用發(fā)揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級副職的政治待遇，也沒有進入同級黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽感，工作積極性降低，進取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時間較短，經(jīng)驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領(lǐng)導重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領(lǐng)導的支持。
四是工作經(jīng)費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費僅為2000元，且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經(jīng)費，有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導致婦聯(lián)工作缺乏應有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經(jīng)費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡化程序。
三、加強基層婦女組織工作的對策及建議
針對調(diào)研中反映出來的問題，現(xiàn)就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實行兼職高配。參照我省實行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進同級黨委。進一步落實《關(guān)于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗做法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領(lǐng)導職務的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的級別待遇。落實中辦《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領(lǐng)導職務設置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級領(lǐng)導職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件，通過非領(lǐng)導職務的設置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。
四是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費。按照《關(guān)于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔2023〕40號)中“保障基層組織工作經(jīng)費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯(lián)工作經(jīng)費保障機制，各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照執(zhí)行”的規(guī)定，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實吉辦《關(guān)于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動開放。
篇八 村黨支部2023年開展基層組織建設年活動自查報告1300字
我村2023年基層組織建設，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌安排下，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，以制度建設為保障，以創(chuàng)建“五個好”為目標，緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，創(chuàng)新機制，與時俱進，積極開展基層組織建設年活動以取得顯著成績。
為了確保創(chuàng)建活動扎實有效地開展，我村黨總支成立開展基層組織建設年活動基層黨組織領(lǐng)導小組，以傳達部署黨支部創(chuàng)建工作計劃，建立創(chuàng)建工作責任制，確保創(chuàng)建目標落到實處。我村黨支部結(jié)合鎮(zhèn)基層黨組織建設年活動實施方案，認真開展自評自查，找出差距和不足，克服工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認真組織實施，抓落實、求實效，把各項任務落到實處。
一、在創(chuàng)建活動中，我村黨總支堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，深入貫徹區(qū)委、鎮(zhèn)黨委組織會議精神，緊緊圍繞我村中心任務，采取切實措施，加強了黨的思想、組織和作風建設，使黨組織在新的形式下充分發(fā)揮應有的作用，真正成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部徹黨的路線方針政策、完成各項任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘，更好地為我村發(fā)展與穩(wěn)定服務。
二、領(lǐng)導班子成員特別是黨總支書記都有較高的政治理論水平，熟悉黨務工作和黨員教育管理工作。領(lǐng)導班子堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、法規(guī)；領(lǐng)導班子成員思想政治和業(yè)務素質(zhì)高，年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，勤奮努力，開拓進取，聯(lián)系群眾，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，政治保障和監(jiān)督作用發(fā)揮突出，帶領(lǐng)我村黨員群眾努力完成本年度各項工作任務。
三、進一步加強了黨員干部隊伍建設，嚴格了黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，加強黨員教育管理和監(jiān)督，堅持開展“樹黨員形象、比工作干勁、做群眾楷?！被顒?，認真落實黨員“設崗定責”，黨員先鋒崗責任明確，充分發(fā)揮黨員模范、示范帶頭作用。實行民主評議黨員制度，表彰優(yōu)秀黨員。重視培養(yǎng)中層后備干部，不斷提高干部的政治、業(yè)務素質(zhì)。全體黨員講學習、講政治、講正氣，政治信念堅定，業(yè)務素質(zhì)優(yōu)良，愛崗敬業(yè)，紀律嚴明，文明辦公，在各項工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨員、干部中無嚴重違紀行為。
四、堅持黨的民主集中制，領(lǐng)導班子學習、議事、工作、監(jiān)督等各項制度健全，每年召開一次民主生活會。堅持落實重大問題決策制度、學習制度、組織生活制度和民主評議黨員制度。黨總支部目標管理責任制度全面推開，黨員發(fā)展工作制度化、程序化、經(jīng)常化，黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布比較合理；重視在青年群眾中發(fā)展黨員。能夠按時、足額交納黨費。各項制度落實，無違反制度現(xiàn)象。
五、存在的主要不足：在村支兩委干部的正確領(lǐng)導和共同努力下，我村黨建工作取得了明顯成效，但也還存在一些不足。一是黨員干部及群眾的理論知識有待加強；二是黨建爭先創(chuàng)優(yōu)活動水平有待進一步提高；三是黨員先鋒模范作用有待進一步發(fā)揮。在新的一年里，我們將進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大為重點，大力實施固本強基工程、執(zhí)行力工程、制度創(chuàng)新工程，不斷深化“雙爭雙創(chuàng)”、“五好”基層黨組織創(chuàng)建、黨組織書記述職評議等活動，切實加強我村黨的思想、組織、作風、制度和反腐__建設，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。
篇九 加強農(nóng)村基層組織建設調(diào)研報告3700字
加強農(nóng)村基層組織建設調(diào)研報告
“三農(nóng)”問題是黨和國家的重大戰(zhàn)略問題，解決好“三農(nóng)”問題最重要的是切實加強農(nóng)村基層組織建設，提高基層組織在新農(nóng)村建設中的核心領(lǐng)導能力。一直以來，___高度重視農(nóng)村基層組織建設工作，出臺了一系列政策措施，健全相關(guān)體制機制，加強基層干部隊伍建設，農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，在社會主義新農(nóng)村建設與發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的積極作用，筆者現(xiàn)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基層組織建設取得的成效
近年來，農(nóng)村基層組織建設在各級黨委政府的高度重視下，不斷強化硬件建設，規(guī)范制度設計，提升自身水平，積極應對新形勢下農(nóng)村工作的新要求，在當前農(nóng)村建設發(fā)展中力量日益凸顯，受到了群眾的高度擁護。
（一）基層組織核心力量明顯增強。隨著農(nóng)村改革不斷深入，政府職能發(fā)生了深刻的變化，村級工作也由管理型逐步轉(zhuǎn)向服務型，工作的方式和工作重點發(fā)生了深刻變化。村級組織在各類項目建設、矛盾糾紛調(diào)處、維護社會穩(wěn)定、關(guān)心弱勢群體以及各項民生政策的落實等方面，都在積極為群眾搞好服務，時時刻刻以為民的利益為上，真正成為了人民群眾的勤務員。在工作過程中，村級黨組織也成了群眾心中的主心骨，在村級各項重大事項的決策上面起到了很好的____作用，村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。
（二）基層組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照中央對干部知識化、年青化的要求，地方黨委政府高度重視基層干部隊伍建設，采取有效途徑，積極吸納優(yōu)秀人才進入到村兩委班子，使村級組織充滿活力。以筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，在今年8月份的村兩委換屆中，我鄉(xiāng)本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則共調(diào)整村兩委人員12人，新一屆兩委成員中大專以上文化程度9人，占兩委人員的33.3%；高中及中專文化程度13人，占兩委成員的48.14%；初中文化程度5人，占兩委成員18.5%；35歲以下人員7人，占兩委成員25.9%；35歲至45歲人員16人，占兩委成員59.2%；45歲以上人員4人，占兩委成員14.8%，村級干部隊伍年齡和知識結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。
（三）基層組織自身建設得到提升。近年來，縣委縣政府高度重視村級組織建設，把對村級干部的培訓納入重點工作來抓，每年定期組織村級干部（含村級后備干部）參加“一村一名大學生”專題培訓班，同時還通過村級先鋒在線工作站點等有效平臺對村干部進行培訓，努力提高村干部政治理論素養(yǎng)和服務群眾能力水平。在加強理論知識培訓的同時，不斷加大對村級干部的教育管理，加強廉潔自律意識，通過一些典型事例讓村干部時刻保持警醒，對有違法違紀行為的村級干部堅決處理到位，使廣大村級干部時刻保持頭腦的清醒，端正自身的行為，基層組織自身建設得到增強。
（四）為民服務意識不斷增強。隨著近年來政府職能的改變，鄉(xiāng)村兩級干部的工作重點也發(fā)生了轉(zhuǎn)移，尤其是村級組織，直接面對群眾，黨和國家在農(nóng)村一系列的政策都依靠他們?nèi)ヂ鋵?。村級干部職能也由以前的管理型轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的服務型。我縣地處深山區(qū)，屬勞務輸出大縣，絕大部分年青人都外出打工，留守家中的大都是老人婦女兒童，在各項惠民政策的落實、各類證件的辦理方面，村級干部大都采取主動上門的方式為廣大群眾提供服務，如在開展60歲以上老人健康體檢、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、計劃生育利益導向政策落實等方面，村兩委干部都采取上門服務的方式開展工作，幫助群眾解決實際困難和問題。
（五）陣地建設不斷規(guī)范。為了使村級組織能夠更好的為當?shù)厝罕姺?，為黨員活動提供良好環(huán)境。近年來，縣委組織部不斷加強了對全縣村級場所陣地建設，每年投入一定資金對一些村級陣地建設比較薄弱的村進行整改和重建，實現(xiàn)了村級場所的規(guī)范化和標準化。并統(tǒng)一規(guī)劃了村級陣地格局分布，建立規(guī)范化的村級為民服務代理中心，集中購置了電腦、打印機等辦公用品，村干部在中心集中辦公，幫助群眾辦理各項證件，處理群眾矛盾糾紛，實行一站式服務，將村級為民服務代理中心變成真正的便民中心。
二、基層組織建設存在的問題
當前，我國正處于高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，社會的發(fā)展對我們基層組織提出了更高層次的要求，群眾對基層組織的期盼值也會越來越高，村級組織在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富等方面與群眾期望相比，仍存在較大差距，需要我們引起足夠重視，并采取有效措施及時改進。
（一）村級集體經(jīng)濟發(fā)展乏力，引導群眾致富能力不強。近年來，雖然我們在基層組織建設上取得了較好成績，基層黨組織的凝聚力不斷增強。但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明顯不足，村級集體經(jīng)濟相當薄弱，除少數(shù)村擁有少量產(chǎn)業(yè)外，如村級集體林場、村辦企業(yè)等，全縣大部分村級集體經(jīng)濟處于起步階段，導致了村級事業(yè)發(fā)展無錢辦事的現(xiàn)象，往往是“巧婦難為無米之炊”，在帶領(lǐng)群眾致富方面也不能較好地發(fā)揮村級組織的積極帶頭作用。
（二）少數(shù)干部自身要求不嚴，導致了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。近年來，隨著各項惠農(nóng)資金的增多和大量項目建設的投入，給廣大基層干部提供了腐敗的土壤。如在農(nóng)村低保評定、移民人口上報、項目資金使用等方面，極少數(shù)干部放松了對自身的要求，為了眼前的繩頭小利，把黨的原則和宗旨拋到了腦后，結(jié)果既為自已的行為付出了應有的代價，毀了自已的前程，也嚴重影響了基層黨組織在群眾中的形象。
（三）受工作環(huán)境和待遇影響，村級很難留住優(yōu)秀人才。由于受條件差、機會少等多種因素的影響，農(nóng)村很難留住年青人的腳步。尤其是一些高等知識分子，更是難以選擇在農(nóng)村發(fā)展。因為相比較而言，城市的就業(yè)環(huán)境、發(fā)展機遇、進步空間都是農(nóng)村無法比對的。在當今的農(nóng)村，絕大部分都是一些老人、婦女、兒童居多，年青人大都選擇了外出務工，這就造成了村級干部后備人才儲備難。并且村級工作煩瑣復雜，工作量大，環(huán)境差，成天都與群眾打交道，直接面對各類社會矛盾和問題，工作壓力大待遇低，即使有些年青人想為村級事業(yè)發(fā)展，也會因為種種原因望而卻步，因此導致了農(nóng)村人才難以為繼，現(xiàn)有村級干部隊伍中也是以40歲左右人員為中堅力量，很難吸引優(yōu)秀的人才充實到村干部隊伍。
（四）部分農(nóng)村家族勢力一定程度上影響村級工作開展。在農(nóng)村，宗族勢力的影響是一股不可忽視的力量，在一定程度上影響到村級工作的開展。尤其是在村委會換屆選舉過程中，宗族勢力的影響更是可見一斑。對于一些群眾和領(lǐng)導認可的人選，往往由于宗族勢力單薄，在“兩推一選”的程序中很難當選，有些票數(shù)甚至過不了半數(shù)。而對于一些大的宗族，總會想方設法推薦出個別人員進入村委會班子，成為該宗族的利益代言人，因些在當前的民主法制環(huán)境中，村委會班子人選具有不確定性，而對那些大家族中推薦出來當選的村委會成員在一定程度上會從該家族的小團體利益出發(fā)，不利于村級工作的開展。
三、下一步工作建議
（一）切實加強村級班子建設，選好配強村黨組織書記?！盎疖嚺艿目?，全靠車頭帶”，實踐證明，對于村級發(fā)展而言，選好一個好的黨組織書記至關(guān)重要。村黨組織書記一定要做到公道正派，廉潔自律，工作中要做到率先垂范，敢于頂真碰硬，能夠搞好班子的團結(jié)，率領(lǐng)村兩委一班人凝心聚力干事來，一心一意謀發(fā)展?，F(xiàn)實中，有些村兩委班子不團結(jié)，存在著各種矛盾，尤其是村支部書記和村委會主任之間存在著矛盾，工作中各唱各的調(diào)，班子的不團結(jié)，導致村級集體缺乏整體合力，各項工作都很難開展起來。地方黨委政府要加強對村級黨組織書記的選拔和培養(yǎng)，選優(yōu)配強村級黨組織書記，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）不斷發(fā)展村級集體產(chǎn)業(yè)，引導群眾發(fā)家致富。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為基層黨組織的一項重要內(nèi)容來抓，納入對基層黨組織的目標考核體系。各地要緊緊結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，充分利用好本地各類有效資源，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。要充分利用土地流轉(zhuǎn)政策的有利機遇，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)，努力打造支柱產(chǎn)業(yè)，增加村級集體收入，解決好村級辦事無錢的難題。同時通過產(chǎn)業(yè)示范帶動全村群眾共同發(fā)展，共同富裕，要逐步實現(xiàn)村村都有集體產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展局面，為地方經(jīng)濟注入新鮮活力。
（三）加強村級干部的管理，打造一支清政廉潔的隊伍。嚴格按照中央“八項規(guī)定”和省市縣關(guān)于作風效能建設的要求，不斷加強對村級干部的管理。一要加強廉政教育。采取舉辦知識講座、觀看電教片等多種形式，通過一些典型的案例，教育引導廣大村級干部時刻筑牢反腐防線，提高廉潔自律的思想認識。二要加強制度建設。要制定詳細的村級干部管理、村級財務管理等相關(guān)制度，引導村級干部嚴格按章辦事，對違反相關(guān)制度的人員堅決處理到位。三要加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對農(nóng)村低保評定、移民人口申報、項目建設資金的管理等方面的監(jiān)督管理，工作中要做到公平、公正、公開，規(guī)范透明操作，讓群眾享有知情權(quán)和參與權(quán)，接受群眾的監(jiān)督。努力打造一支清政廉潔高效的村級干部隊伍。
（四）創(chuàng)造各種發(fā)展平臺，引導廣大人才投身村級事業(yè)。村級事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人才，我們要積極創(chuàng)造各種有利于村干部發(fā)展的有利平臺，如從優(yōu)秀村干部中招錄公務員、選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)公務員隊伍或事業(yè)單位等，通過這些有利條件來吸引廣大年青的人才投入到村級事業(yè)發(fā)展之中，也讓現(xiàn)有的廣大村級干部隊伍有了盼頭和希望，能夠較好增強村級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，只有吸引更多的優(yōu)秀知識分子進入村級干部隊伍當中，才能夠更好地帶領(lǐng)群眾致富，進而推動全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
篇十 第五期 外地社區(qū)建設和農(nóng)村基層組織建設考察報告5900字
第五期 外地社區(qū)建設和農(nóng)村基層組織建設考察報告
5月6日至5月12日，我們實地考察了大連甘井子區(qū)華中社區(qū)和泡崖社區(qū)，開原市及開原市慶云堡鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)的高家窩棚村。考察的重點是社區(qū)建設，以黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)和黨員電化教育為載體的基層組織建設?？疾斓哪康氖墙梃b外地的先進經(jīng)驗，促進我縣的基層組織建設?？疾斓姆绞绞锹犎∏闆r介紹和實地參觀相結(jié)合。大家認為，這次考察進一步加深了對社區(qū)建設和農(nóng)村黨員電化教育工作的認識，深受啟發(fā)教育，很有借鑒意義。
一、社區(qū)居民委員會建設工作
社區(qū)居民委員會簡稱社區(qū)委員會，前身為街道居委會。社區(qū)的組織構(gòu)成，一是指____黨的組織，二是指社區(qū)居民自治組織，還有社區(qū)的其他組織。居委會是組織機構(gòu)名稱，它是居民自治組織，包括社區(qū)成員代表大會和社區(qū)居民委員會。前者是決策機構(gòu)，后者是辦事機構(gòu)。
1、具體做法
──劃定社區(qū)。本著有利于管理，有利于自治，有利于資源共享的原則，甘井子區(qū)去年11月底已完成社區(qū)劃定工作。社區(qū)規(guī)模一般控制在2000戶居民左右，對新建居民住宅小區(qū)（包括封閉小區(qū)），原則上要以一個完整住宅小區(qū)作為一個社區(qū)。規(guī)模較大（超過3000戶左右）的居民住宅小區(qū)，可劃為兩個或兩個以上社區(qū)。將同一單位或系統(tǒng)的家屬居住地劃分為一個社區(qū)，組成“單位型”社區(qū)；對居民工作單位雜合的居住區(qū)以街巷為界劃分社區(qū)，組成“地緣型”社區(qū)；對獨立居民小區(qū)劃分的社區(qū)，組成“單元型”社區(qū)。
──成立社區(qū)服務中心。華中社區(qū)由原來的5個居委會組成，3萬多居民，3000余名黨員。去年11月，華中社區(qū)在市區(qū)領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，成立了社區(qū)服務中心。社區(qū)服務中心分為管理和辦證中心，社區(qū)面點加工中心和社區(qū)文教中心。管理和辦證中心，主要為所轄居民提供咨詢和辦理各類證件服務；面點加工中心主要為所轄居民提供各類主副食的供應，主食是服務性質(zhì)的，比市場便宜20％左右；文教中心主要為社區(qū)五個黨支部提供黨日活動場所，規(guī)定每月的第一周為黨日活動周，同時又有圖書室、健身室、乒乓球與棋類室，每個居民每月只需交5元錢（最近可能上升到10元），就可成為中心會員，隨時可以參加活動。
──抓居委會干部隊伍建設。甘井子區(qū)委將社區(qū)居委會黨組織定位在黨工委或黨總支。居委會干部在全市公開招聘，盡量做到老中青結(jié)合，有梯度，知識結(jié)構(gòu)合理。居委會干部數(shù)量原則定在300戶居民編制一個干部。
──完善保障措施。一是進一步加強社區(qū)黨組織建設。根據(jù)社區(qū)黨員隊伍實際，結(jié)合社區(qū)地域情況，合理劃分建立黨支部區(qū)域，做到地域合理、黨員結(jié)構(gòu)合理，為社區(qū)建設提供強有力的組織保障。二是多元化投入，保證建設資金到位，為社區(qū)建設提供較好的硬件設施。區(qū)街道辦事處充分利用市政府給予的優(yōu)惠政策，抓住當前街、居建設的有利時機，通過現(xiàn)有閑置資產(chǎn)挖掘一塊，駐街企事業(yè)單位解決一塊，向開發(fā)商和產(chǎn)權(quán)單位爭取一塊，同時要求土地規(guī)劃局和城建局積極配合，支持居委會改善辦公條件，主要是行政劃撥部分土地，由社區(qū)居委會進行房產(chǎn)開發(fā)，第二層或第三層以上作為商品房出售，底層或底層和第二層作為社區(qū)居委會用房，資金在房產(chǎn)開發(fā)中自籌平衡。三是增加社區(qū)居委會辦公經(jīng)費和適當提高居委會干部補貼標準。將社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費列入?yún)^(qū)街兩級財政預算；居委會干部報酬由三部分組成：一是市政府補助370元，二是街道辦事處的部分補助，三是社區(qū)自身服務中心的收入補助。這樣，每月每個居委會干部大約有700至1000元收入。不再聘用的居委會干部，按其在居委會的工作年限給予一次性生活補貼，不滿10年的按每年300元，10年以上的按每年500元，經(jīng)費由街道財政負擔。
2、幾點啟示
啟示之一：成立社區(qū)服務中心，做到服務一條龍。如大連市甘井子區(qū)華中街道，根據(jù)所轄3萬多居民的需求，投資800多萬元，成立社區(qū)服務中心，為居民提供黨日活動、情況咨詢、辦證、就業(yè)介紹、文化教育、衛(wèi)生保健、生活保障等一條龍服務，方便了居民，發(fā)揮了社區(qū)的作用。
啟示之二：居民區(qū)分類，做到有層次管理。如大連市甘井子區(qū)泡崖街道，將所轄居民區(qū)，根據(jù)居民身份、物業(yè)管理等不同情況，將其分為三類，即單元型、單位型、地緣型，層次清楚，便于管理。
啟示之三：實行“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”。成立社區(qū)服務中心后，街道黨委和政府將一些需要社區(qū)居委會協(xié)助的政府職能部門工作，如計劃生育、優(yōu)撫救濟、就業(yè)介紹、保潔衛(wèi)生等，按規(guī)定的程序和手續(xù)下到社區(qū)，委托居委會辦理。
啟示之四：一定要遵循資源共享、共駐共建原則。街道要運用多種形式引導社區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位共同搞好社區(qū)服務設施建設，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和居民等力量，合理利用社區(qū)內(nèi)的智力、物力和財力等資源，實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。
二、黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動
黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動，是進一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員作用，實現(xiàn)黨群共同致富的有效載體，在農(nóng)村基層組織建設中具有統(tǒng)領(lǐng)作用。
1、具體做法
──圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建，建好黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)。1998年開始，開原市慶云堡鎮(zhèn)為了把黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)建成有陣地、有規(guī)劃、有標準的新的黨建和經(jīng)濟建設的載體，深化了黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動方式，變“專業(yè)區(qū)”為“產(chǎn)業(yè)區(qū)”，變黨組織區(qū)域設置為產(chǎn)業(yè)設置，將黨建工作延伸到產(chǎn)業(yè)上，支部建在區(qū)上，宗旨放在民上，作用發(fā)揮在戶上，效益體現(xiàn)在田上?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)已組建黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)106個，其中蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)48個，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)50個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)5個，綠色食品水稻產(chǎn)業(yè)區(qū)3個；產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶數(shù)5293個，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的64％；產(chǎn)區(qū)黨員495名，占農(nóng)民黨員總數(shù)的73％；參區(qū)農(nóng)戶人均收入4900元，超過全鎮(zhèn)人均收入的28％。這一做法得到省市領(lǐng)導的好評。
──圍繞素質(zhì)抓提高，創(chuàng)辦黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學校。為了切實提高黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)的質(zhì)量和各類專業(yè)大戶的科技素質(zhì)，慶云堡鎮(zhèn)與遼寧省農(nóng)科院聯(lián)合創(chuàng)辦了黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學校。學校學制為兩年，開設了水稻栽培與綠色食品、蔬菜保護地生產(chǎn)與葡萄栽培、肉雞飼養(yǎng)與加工等三個專業(yè)；分三個教學班，每個專業(yè)班招收農(nóng)民學員50名，鎮(zhèn)村干部學員50名，共計招收學員200名，畢業(yè)后由省農(nóng)科院頒發(fā)相當于中專學歷的畢業(yè)證書。畢業(yè)學員中的機關(guān)干部和村兩委會成員享受知識分子補貼，每月補貼8元隨工資發(fā)放。黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學校的創(chuàng)辦，使培訓農(nóng)村黨員多了一塊陣地，指導農(nóng)民致富多了一所學校，加強黨組織建設多了一個載體。去年，全鎮(zhèn)新開發(fā)400個溫室蔬菜大棚，其中產(chǎn)業(yè)區(qū)學員248個，占62％。同時，蔬菜保護地生產(chǎn)的科技含量也有了很大提高，打破了品種單一局面，引進了香瓜、香茹、草莓、西芹等新、優(yōu)、特產(chǎn)品。去年，僅蔬菜大棚一項就創(chuàng)產(chǎn)值1.1億元，人均增加收入850元。
──圍繞效益抓精品，建好示范基地。1999年10月，慶云堡鎮(zhèn)投資300多萬元，以朝光村為中心，建成省內(nèi)標準最高的綠色食品基地一萬畝，成為省精品工程。投資150萬元引進日本設備，新建了精潔米加工廠，實現(xiàn)除石、去雜、拋光、選粒、選色、包裝一條龍生產(chǎn)，成為全鎮(zhèn)綠色水稻的龍頭企業(yè)。生產(chǎn)的“開清”牌大米，被評為首屆中國（沈陽）國際農(nóng)業(yè)博覽會名優(yōu)產(chǎn)品銀獎，又是2000年昆明綠色食品博覽會暢銷產(chǎn)品，達到國家a級綠色食品。鎮(zhèn)政府與遼寧錦州義興糧食集團公司簽訂了長期銷售合同，以每公斤2元的保底價格收購，把所得利潤的60％返還給農(nóng)戶，使綠色食品水稻生產(chǎn)成為該鎮(zhèn)一項新興主導產(chǎn)業(yè)。慶云堡鎮(zhèn)進一步深化活動方式，即以產(chǎn)區(qū)黨員為核心，以致富能手為骨干，以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為依托，以資本為紐帶，以龍頭企業(yè)為牽動，建立了綠色食品生共產(chǎn)黨群共同致富聯(lián)合體。目前，象這樣的聯(lián)合體，該鎮(zhèn)有3個。
──圍繞宗旨抓服務，建好“一長三員”隊伍。為把黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動扎實有效地推向前進，慶云堡鎮(zhèn)實施“能人帶動”戰(zhàn)略，選用了106名懂經(jīng)營、會管理的“一長三員”。以一長帶三員，將知識轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。該鎮(zhèn)的高家窩棚村黨群共同致富肉雞飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)黨支部書記兼區(qū)長左香榮，原是一名肉雞飼養(yǎng)大戶，有豐富的飼養(yǎng)肉雞經(jīng)驗和較高的管理水平。她擔任產(chǎn)業(yè)區(qū)支部書記后，選用三名懂經(jīng)營、會管理農(nóng)民，擔任“三員”，為參區(qū)農(nóng)戶提供全程服務，即：統(tǒng)一賒購良種雞雛，為農(nóng)戶把好第一道關(guān)；統(tǒng)一賒購飼料，為農(nóng)戶解決資金周轉(zhuǎn)難題；統(tǒng)一技術(shù)培訓和指導，為農(nóng)戶無償提供經(jīng)驗技術(shù)；統(tǒng)一防疫，降低農(nóng)戶成本，種養(yǎng)殖防病有保障；統(tǒng)一銷售，實行保底價格收購，有效地保證農(nóng)戶的最大經(jīng)濟效益。現(xiàn)在，該產(chǎn)業(yè)區(qū)參區(qū)農(nóng)戶已達37戶，去年出欄肉雞達到40萬只，創(chuàng)產(chǎn)值550多萬元，參區(qū)農(nóng)戶人均收入5100元，有10家貧困戶當年脫貧。
2、幾點啟示
──支部建在產(chǎn)業(yè)區(qū)，更直接體現(xiàn)了黨對產(chǎn)業(yè)一線工作的領(lǐng)導。慶云堡鎮(zhèn)將黨支部建立產(chǎn)業(yè)區(qū)，是進一步加強黨對一線產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導的有效舉措，不失為是一種對農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新。我縣大佳何鎮(zhèn)在高湖塘海水養(yǎng)殖場建立了黨支部，只是個別做法，沒有形成一定規(guī)模，擴大其影響。這方面，如長街、明港、強蛟、一市、越溪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)的海水養(yǎng)殖，黃壇、桑洲等鎮(zhèn)的獺兔飼養(yǎng)基地也可以參照。這樣，更能發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨員為民服務的意識，做到經(jīng)濟與黨建雙豐收。
──興建產(chǎn)業(yè)學校，是著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的有效途徑。興建產(chǎn)業(yè)學校，是一項借腦工程，是一種提高黨員綜合素質(zhì)的有效方法。辦學方向要“面向黨的建設，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，面向農(nóng)民致富，面向農(nóng)村現(xiàn)代化”。課程設置的原則要體現(xiàn)“黨建與經(jīng)濟建設相結(jié)合，科技成果與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，教授與農(nóng)戶相結(jié)合?！蓖ㄟ^辦學，滿足農(nóng)民渴求科學知識的愿望，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進社會進步。
──建立示范基地，是典型引路的好辦法，更具有說服力。培養(yǎng)典型，是形成規(guī)模的有效途徑；樹立典型，更具有說服力；學習典型，可以縮短培訓時間，早出成果，使廣大農(nóng)民看得見、摸得著、信心足。我縣種養(yǎng)殖品種較多，盡力形成一村一品或一鎮(zhèn)一品，如海水養(yǎng)殖、茶葉、獺兔、蔬菜、竹筍等。
──以人為本，著力抓好“一長三員”隊伍建設，充分發(fā)揮骨干作用。抓好“一長三員”隊伍建設，能起到承上啟下的作用，既能培養(yǎng)一支農(nóng)民科技人員隊伍，又能直接、快捷，方便服務于農(nóng)戶，形成黨員帶群眾，能人帶一般，大戶帶小戶，共走致富之路的良好局面。
三、農(nóng)村黨員電化教育工作
1、具體做法
──建立網(wǎng)絡，規(guī)范黨員電教工作。開原市慶云堡鎮(zhèn)經(jīng)過十多年黨員電教工作的探索，于1998年成立了鎮(zhèn)黨員電化教育領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，副書記任副組長，其他黨委委員任成員，領(lǐng)導全鎮(zhèn)黨員電化教育工作。小組下設黨員電教辦公室，由組織委員任辦公室主任，成員有廣播站長、文化站長、編輯等，具體負責管理和指導各基層黨支部的電教工作。各基層黨支部相應成立了黨員電化教育領(lǐng)導小組，負責對電化教育設備的配置和電教片的播放。
──因村分類，落實黨員電教播放點。慶云堡鎮(zhèn)將所轄的16個村，根據(jù)其經(jīng)濟和辦公條件，將其分為三類，即一類村的標準化，二類村的一般化，三類村的簡單化。1999年，用一年多時間，投資近30萬元，完善了黨員電教播放點，“兩機一室”率達到100％。鎮(zhèn)電教辦公室擁有一套有線電視播放系統(tǒng)和一個價值2萬多元的電教片片庫。
──建章立制，完善黨員電教播放制度。根據(jù)黨員電教工作的需要，鎮(zhèn)黨委按照市委的要求，陸續(xù)制訂了“電教設備使用及管理制度”、“基層黨組織播放黨員電教片制度”、“黨員電化教育工作人員職責”、“兩簿一冊”等等。鎮(zhèn)黨委每年制訂一份符合實際的黨員電化教育工作計劃。定期組織黨員座談，互相交流信息，反饋意見。這些制度的制訂和措施的落實，進一步完善了黨員電化教育工作。同時將黨員電化教育工作納入黨的基層組織目標考核內(nèi)容之中，與黨建工作一同檢查、一同考核、一同評比，定期通報。
──四個結(jié)合，充實黨員電教工作內(nèi)容。針對農(nóng)戶“想致富，盼服務，無項目，求信息，愁銷路”的實際情況，他們將黨員電教工作一是與黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動相結(jié)合。慶云堡鎮(zhèn)現(xiàn)有黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)106個，參區(qū)農(nóng)戶5293戶，占農(nóng)戶總數(shù)71％，參區(qū)黨員495戶，占農(nóng)民黨員73％，參區(qū)農(nóng)戶人均收入4900元，超過全鎮(zhèn)人均收入28％。二是與課堂教育方式相結(jié)合。與省農(nóng)科院聯(lián)合創(chuàng)辦了“黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學校”。鎮(zhèn)政府每年拿出10萬元培訓費，對黨員農(nóng)戶進行培訓，現(xiàn)已招收學員200名。三是與推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。在毗鄰鎮(zhèn)政府的六個村發(fā)展綠色稻米2萬畝，已注冊為“開清”牌商標，達到國家a級綠色大米，每千克售價4元，價格比普通大米高出67％。四是與自辦欄目相結(jié)合。通過鎮(zhèn)有線電視臺，創(chuàng)辦了“黨員之窗”欄目，每周一播放一次。
2、幾點啟示
啟示之一：四個結(jié)合，基本滿足了廣大農(nóng)民尋技求知的愿望。慶云堡鎮(zhèn)電教工作的四個結(jié)合，一是使廣大農(nóng)民足不出戶，就可以學習科學種養(yǎng)殖知識；二是不懂或想學的知識，可以隨時請教產(chǎn)業(yè)區(qū)的“一長三員”；三是對想看農(nóng)村實用技術(shù)，可以隨時要求重播。在四個結(jié)合中，關(guān)鍵
一、四兩個結(jié)合。通過四個結(jié)合，使廣大農(nóng)民真正感受到黨員電教工作是學習知識、增長知識、科技致富、提高素質(zhì)的良師益友。
啟示之二：形式多樣，使黨員電教工作充滿生機與活力。慶云堡鎮(zhèn)一是開展黨員電教月活動，規(guī)定每年6月15日－7月15日為全市電教片展影月；二是定期召開黨員座談會，反饋信息，知道農(nóng)民想看什么內(nèi)容的電教片，做到有的放矢，增強效果；三是將電教工作納入黨的基層組織考核目標，分值占20％，即由當初的6分增加到現(xiàn)在的20分，力度較大。我縣自去年7月15日制訂下發(fā)了“鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨日活動情況反饋表”，緊密結(jié)合了電教片播放情況，這方面西店、力洋、桑洲、大佳何等鎮(zhèn)做得較好。電教工作在基層黨建考核中只占5分，分值偏低。
啟示之三：網(wǎng)絡齊全，有力地促進了黨員電教工作的開展。從市委組織部到村播放點都有健全的組織，形成網(wǎng)絡，做到一級抓一級，一級管一級，層層跟緊，環(huán)環(huán)相扣，效果明顯。我縣重視兩頭的組織建設，即自身的組織建設和村級播放員隊伍建設。每個村都有一名電教播放員，名單上報到組織部備案。
啟示之四：增強針對性，播放內(nèi)容上把握切入點。一是播放政論性片子，旨在提高黨員的黨性觀念、宗旨意識，加深對黨的路線方針政策的理解，增強貫徹執(zhí)行黨的各項政策的自覺性，著力提高黨員的政治素質(zhì)。二是播放農(nóng)村實用技術(shù)片子，旨在提高農(nóng)民科技種養(yǎng)殖水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀念，著力培養(yǎng)有知識、有文化的新一代農(nóng)民。三是播放先進人物片，旨在增強先鋒模范作用的意識，使他們學有榜樣，趕有方向，著力提高黨員的思想素質(zhì)。
啟示之五：起步較早，黨員電化教育工作逐步走上規(guī)范化道路。開原市的黨員電化教育工作的開展整整比我縣提前了十年，1989年就開始實行了。他們對這項全新的黨員教育工作，勇于創(chuàng)新，敢于探索，積累了經(jīng)驗，取得了成績。我縣電教工作有兩點得到了上級的充分肯定，一是抓農(nóng)村播放點建設，力度大，信心足，成效明顯；二是電教信息工作，走在全市前頭。今年要繼續(xù)做好這兩塊文章，加強各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的信息交流，相互學習，相互借鑒，使電教工作上一個臺階。
（縣委組織部考察組）
（2001年5月16日）
篇十一 基層組織建設述職報告模板2700字
根據(jù)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年工作，促進社區(qū)基層黨組織分類升級，現(xiàn)就我社區(qū)按照基層組織建設年的要求所開展的各項工作狀況總結(jié)如下：
一、摸清基本狀況，找準工作介入點
該社區(qū)成立于2001年6月，轄區(qū)面積0.25平方公里，位于成都市東面，北起水碾河路，南到錦東路，東至二環(huán)路，西臨經(jīng)華南路，社區(qū)現(xiàn)有6個居民院落，居民住宅樓72棟，住戶4151戶，常住人口11998人，流動人口1056人，黨員總數(shù)152名，其中婦女黨員70名，占黨員總數(shù)的46%，流動黨員3名，占黨員總數(shù)的2%，離退休黨員82名，占黨員總數(shù)的53%，生活困難黨員4名，占黨員總數(shù)的2.6%。黨員中小學文化12人，初中文化26人，高中文化28人，大專及大專以上86人。。社區(qū)黨建經(jīng)費已列入財政預算，每年平均撥付20000元左右；現(xiàn)社區(qū)有辦公用房90?；顒訄鏊娣e120，配套設施完善，有電腦、電視、音響、會議桌、椅、書畫桌、書柜、書籍等辦公設施用品。社區(qū)黨組織建有黨員（流動黨員）服務站，遠程教育服務點和志愿者服務站等組織。志愿者隊伍6支，共有注冊志愿者1000余人。
二、完善支部建設，實行院落黨支部全覆蓋
一是根據(jù)社區(qū)院落的分布狀況進行了合理劃分，成立5個院落黨支部，實現(xiàn)社區(qū)黨組織全覆蓋；二是落實“五有”建設，確保每一個院落“有黨的組織、有自治組織、有服務平臺、有居民公約、有自治活動”。目前我們已經(jīng)落實部分服務平臺的建設，在得勝上街76號院和二環(huán)路東四段36號院建立了服務平臺為居民創(chuàng)造閱覽、議事、休閑、活動為一體的長者空間。個性是科協(xié)參與打造的二環(huán)路東四段36號院服務平臺更是結(jié)合科普知識打造科普空間，讓社區(qū)居民在活動的同時也能學到有用的科普知識，更好的落實科普進社區(qū)工作。三是加強對院落黨支部、樓棟黨小組的管理領(lǐng)導，進一步完善院落居民公約、居民自治等各項制度；四是用心組織開展以“太極拳習練推廣”、“百姓故事會”、“黨員多形式組織生活會”、“黨員志愿者服務”等主題活動，使先進文化占領(lǐng)社區(qū)活動陣地，提升了居民的公民道德素質(zhì)，起到了黨員在群眾中的引領(lǐng)和示范帶頭作用；五是加強了社區(qū)黨委對院落黨支部的工作領(lǐng)導，社區(qū)黨委成員對口到院落黨支部，指導和幫忙院落各項工作的開展；五是透過院落黨支部收集群眾反映的意見和推薦，尤其在去年以來，政府定額補貼項目征集使用過程中充分發(fā)揮了黨員的作用，收集群眾反映涉及環(huán)境衛(wèi)生、安全設施、生活服務各類熱點難點問題21條，按照規(guī)范的程序逐一進行了實施和整改，其中對得勝上街76號院內(nèi)的車棚實施了維修改造，在二環(huán)路東四段36號院內(nèi)修建了供居民休息的陽光棚以及長椅和石桌等，有效解決了困擾居民生活環(huán)境等方面問題，使整個社區(qū)環(huán)境面貌有了明顯提升。
三、以“三分類三升級”活動為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
社區(qū)黨委以分類定級為抓手，找準和解決在抓黨組織建設中存在的突出問題，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是設置了黨員示范崗，開展了黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的民主評議，評選出了在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中表現(xiàn)突出的先進黨員并予以表彰；二是組織黨員學習和解讀組織建設年的文件精神和“三分類三升級”的相關(guān)要求；三是向社區(qū)黨員群眾發(fā)放了基層黨組織狀況調(diào)查問卷、社會黨組織調(diào)查問卷、非公企業(yè)黨組織調(diào)查問卷，由原設置的5個黨支部分別組織黨員群眾對我們的工作來進行評議，確保分類定級客觀公正；四是整改有措施，根據(jù)評議查找到的問題，制定切實可行的整改措施，明確整改職責，實行“陽光”整改；五是幫扶有重點，將定級為“一般”的支部列為重點，“抓兩頭、帶中間”，實行分層、分類掛點幫扶，實行臺賬式動態(tài)管理；六是晉級有方向，要求每個支部要明確晉位升級的努力方向，使先進的再上水平、一般的晉等次換新貌。七是爭創(chuàng)有目標。樹立先進標桿，使社區(qū)黨組織爭有標準、創(chuàng)有目標、評有依據(jù)。
四、加強隊伍培訓學習教育管理，提高黨員干部素質(zhì)，激發(fā)隊伍活力。
結(jié)合社區(qū)實際，采取多種形式召開黨員組織生活會，每月定期組織黨員和社區(qū)兩委成員以集中學習宣講黨的方針政策、法律法規(guī)、惠民政策。制定兩委成員日常學習培訓計劃，透過遠程教育網(wǎng)，嚴格學習課時管理，理解專題課程學習，透過多形式的組織生活會，如“太極拳習練推廣”、“百姓故事會”講述、“環(huán)境提升、人人參與”等活動的開展。使干部素質(zhì)得到明顯提高，黨員群眾參與社區(qū)建設、管理的意識得到增強，社區(qū)整體服務水平有了明顯提升。截止目前參加學習培訓黨員干部累計200余人次，參加各項活動黨員群眾500余人次。
五、完善制度、創(chuàng)新機制，重點抓黨員落實和黨員發(fā)展工作
去年以來，社區(qū)全力推行黨務公開、居務公開、堅持經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，制定完善了《全面實施黨務公開權(quán)力公開透明運行工作的實施方案》、《開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》、《民主評議黨員制度》、《“三會一課”制度》、《社區(qū)干部考核制度》、《資產(chǎn)資金管理》、《黨員踐諾措施》等制度。對兩名預備黨員進行了考察并按期轉(zhuǎn)正。
六、“兩走進，兩服務，三促進”活動共促社區(qū)發(fā)展。
在與錦江區(qū)法院、錦江區(qū)科協(xié)共同開展的“雙報道”活動中，社區(qū)黨委更是用心主動與對口部門銜接聯(lián)系，與對口機關(guān)一齊就社區(qū)黨組織現(xiàn)狀狀況進行調(diào)查、交流和探討，得到錦江區(qū)法院、錦江區(qū)科協(xié)的大力支持和廣泛關(guān)注，錦江區(qū)法院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用百姓故事會為社區(qū)居民群眾開展法律知識講座，增強老百姓的法律意識和維權(quán)意識。錦江區(qū)科協(xié)領(lǐng)導還深入社區(qū)院落，主動與困難群眾家庭結(jié)對幫扶，在端午節(jié)前夕帶著米、油等禮品來到困難群眾家中進行慰問，并從困難群眾家庭成員的就業(yè)，子女的學習生活等方面進行了詳細的了解，堅定了困難群眾用心向上的生活信心。在6月8日，錦江區(qū)科協(xié)還在社區(qū)開展大型科普知識競賽活動“尋找科普達人”在單方普及科普知識的同時也讓居民用心主動的參與到學習科普知識的隊伍中來。
七、用心培育和發(fā)展社會組織，引領(lǐng)社區(qū)黨員干部、居民群眾用心參與社會活動
成立社會組織7個，包括：楓葉表演隊、石哥投遞站、社區(qū)物業(yè)中心、居家樂為老助殘服務中心、棒娃娃幼兒園、錦江區(qū)第二人民醫(yī)院、牛市口盲人按摩醫(yī)院。今年5月，我們招募各類志愿者1000余名，開展了以“學雷鋒，共建和諧秀麗社區(qū)”為主題的深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理禮貌勸導志愿者活動。倡導志愿者精神，充分發(fā)揮社會組織在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的組織作用。得到了社會的廣泛關(guān)注和群眾的好評。
八、下一步工作打算
一是進一步落實和推進中央省、市、區(qū)委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》；二是用心探索黨建工作新機制、新方法、新模式，有力推進基層組織建設年活動；三是以長者空間建設為切入點加快小區(qū)院落的組織細胞建設和陣地建設；四是加強與對口機關(guān)單位聯(lián)系，加大對困難黨員、群眾的幫扶力度。
篇十二 履行基層黨建責任制暨基層組織建設年工作報告5600字
黨組書記
XX年是“__”承上啟下關(guān)鍵之年。我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入學習黨的__屆六中、七中全會、十八大會議精神，緊緊圍繞發(fā)改工作實際，深入推進基層黨組織建設，堅定不移地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強全局黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為完成全局各項工作任務，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅強的思想、政治和組織保證。
一、堅定不移抓領(lǐng)導班子建設，深化黨組核心領(lǐng)軍作用
我局始終將“四好”班子創(chuàng)建活動作為深入開展黨員先進性教育活動、基層組織建設年和黨風廉政教育活動的重要舉措，大力提升領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部整體素質(zhì)，不斷增強大局意識、服務意識和責任意識，努力將班子打造成政治素質(zhì)高、作風形象好、團結(jié)協(xié)作強、工作業(yè)績優(yōu)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導集體。
（一）以學習教育為引領(lǐng)，提高班子整體素質(zhì)
我局始終把提高班子政治、思想、業(yè)務素質(zhì)放在重要位置，做到每月1次以上的黨組工作和學習會，積極參加市委中心學習小組和市委黨校學習，積極支持班子成員參加省、__市各類學習培訓；鼓勵領(lǐng)導班子成員深入基層開展調(diào)研，黨組書記龍春湘、局長謝鶴林在《__通訊》、《政府工作》、《__通訊》、《領(lǐng)導參考》等雜志上發(fā)表多篇文章。
（二）以民主集中制為原則，抓好“三重一大”工作
按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持民主集中制與“三重一大”制度（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用）相結(jié)合，完善了黨組議事規(guī)則和決策程序，在干部任免、財務開支、項目審批、人事安排等重大問題上，堅持廣泛聽取群眾意見，由局黨組會議集中研究、集體決策決定。今年，通過競爭上崗、雙向選擇進行了干部崗位調(diào)整，選撥調(diào)整了12名中層干部，引進了_名_工程高素質(zhì)人才。召開黨組民主生活會_次，會前廣泛收集意見，黨組成員與中層干部交流談心_多人次，發(fā)放征求意見表_余份，對外發(fā)放_余份，收集整理意見和建議_余條，會上認真學習了《廉政準則》、換屆選舉紀律要求，黨組成員開展了批評與自我批評，并圍繞意見和建議進行了討論，提出整改措施。做到會前有方案，會中有內(nèi)容，會后有實效，把思想統(tǒng)一到抓隊伍、提素質(zhì)、講奉獻、促工作、干實事、求發(fā)展上來，統(tǒng)一到“建設美麗__，打造幸福家園”上來。
（三）以強化責任意識為根本，促進工作部署落實到位
強化責任意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，堅持周工作安排和半月工作計劃制度，切實履行責任，提高辦事效率，確保集體決定的事項落到實處。對事關(guān)全局的突出矛盾和問題不回避、不上交，及時組織研究，積極推動解決。對涉及多個單位的重要問題主動溝通、主動協(xié)調(diào)，不推諉扯皮、攬功推過。
二、堅定不移抓黨員隊伍建設，強化黨員先鋒模范作用
（一）加強黨性教育，強化思想基礎(chǔ)
堅持把學習教育作為提高黨員干部職工素質(zhì)的重要手段，鼓勵采取黨員干部學習文件精神、黨組書記上黨課、專題宣講輔導、觀看警示教育片、組織座談討論、撰寫學習體會等多種方式，開展黨風廉政和業(yè)務知識學習教育。一年來共組織黨員干部學習了黨員冬訓要求、《____領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、__在中紀委__屆七中全會上的講話、十八大報告及市委相關(guān)會議、文件精神等專題學習10多次，并有針對性地對學習情況進行檢查。黨組書記為黨員干部上了一堂《堅持不懈推進黨的先進性和純潔性建設》的黨課。全年選派各科室干部職工參加各類業(yè)務培訓學__多人次，并鼓勵干部職工將理論與實踐相結(jié)合，針對各類調(diào)研文章、專項規(guī)劃開展討論會_余次，引導新進干部迅速進入角色，提高自身業(yè)務能力。每季度開展觀看電教片教育活動，觀看了《熱血忠誠》、《生命的代價》、《通道轉(zhuǎn)兵》以及系列優(yōu)秀黨員事跡片等。
（二）加強基層基礎(chǔ)，強化黨員管理
（1）制定黨建計劃，強化目標責任。建立和落實機關(guān)黨建工作責任制。年初局黨組將黨建工作目標下達，建立了目標考核機制，簽訂了黨員承諾書、黨員目標管理責任書。堅持黨組書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，逐項抓落實，根據(jù)年初各支部分類定級情況，督促查找不足，制定方案，落實整改，不定期地對支部組織開展活動情況進行檢查，支部晉位提升顯現(xiàn)成效，“七一”獲得表彰，切實做到黨建工作年初有計劃、半年有檢查、年終有總結(jié)。
（2）堅持黨員標準，提高黨員素質(zhì)。強化對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，聯(lián)系新的形勢和任務、聯(lián)系工作的實際進行正面引導，積極創(chuàng)造有利于入黨積極分子健康成長的良好環(huán)境。今年按照堅持標準、保證質(zhì)量、成熟一個發(fā)展一個的要求，為預備黨員蔣先建同志轉(zhuǎn)正。做好黨費的收繳與黨員信息管理工作。我局黨費收繳做到按時足額交納、全額上繳，并在年終張榜公布。做到黨員信息及時錄入系統(tǒng)，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，臺賬建立健全。
（3）豐富黨內(nèi)活動，增強組織意識。為隆重慶祝____成立91周年，組織了紀念建黨91周年的慶“七一”系列活動。七一前夕，組織黨員干部觀看愛國影片，黨組書記帶隊走訪慰問整建扶村聯(lián)系點大瑤強盛村的老黨員、生活困難黨員；組織開展了“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)黨員民主評議、領(lǐng)導點評和群眾評議，并表彰了5名機關(guān)支部優(yōu)秀黨員和3名老干支部優(yōu)秀黨員。開展了黨員進社區(qū)“雙報到”活動，報到黨員為_人，共參加社區(qū)各類志愿服務活動_人次。積極創(chuàng)建學習型黨組織，開展讀書月活動，推薦干部職工學習了《經(jīng)濟大棋局，我們怎么辦》、《中國智慧》、《幸福的方法》、《歷史的軌跡：中國為什么能》等書籍。此外，植樹節(jié)前后，組織干部到官橋鎮(zhèn)義務植樹。定期組織干部到荷花園社區(qū)參加環(huán)境綜合整治大清掃活動。積極參加了機關(guān)運動會籃球賽。
（4）密切黨群關(guān)系，增強服務意識。深入開展“一推行四公開”活動，做到真誠為群眾代言、熱忱為群眾排憂。積極組織黨員干部到大瑤鎮(zhèn)強盛村、南陽村、社港鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、瀏北村等4個群工站化解矛盾、維護穩(wěn)定，解決村部建設、烤煙基地、融城對接、接濟貧困等難題。局黨組高度重視整建扶貧村大瑤鎮(zhèn)強盛村，針對“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題”的原則，制訂了切實可行的幫扶實施方案。協(xié)調(diào)為排山小學捐款，募集資金60余萬元。結(jié)合兩型社會建設，為強盛村編制了兩型示范村莊規(guī)劃。深入開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”為主題的實踐活動，搭建了干群溝通橋梁，密切了干群關(guān)系，重陽節(jié)前夕，組織干部慰問官橋鎮(zhèn)敬老院老人，發(fā)放慰問金_元。
（5）堅持黨建帶三建，發(fā)揮工青婦組織作用。加強黨組對工會、婦女、青年工作的領(lǐng)導，在時間和經(jīng)費等方面關(guān)心支持各線活動的開展，充分發(fā)揮工青婦組織作用。一是繼續(xù)開展“三好三滿”活動，爭做老干部的貼心人，妥善落實老干部政治、經(jīng)濟、生活待遇，定期向老干部匯報工作，組織開展門球賽等有益身心健康的活動。二是聯(lián)合工會、婦聯(lián)、青工委開展形式多樣的活動。開展“匯聚愛心，傳遞溫暖”捐助行動，組織干部職工為邊遠山區(qū)留守兒童、老人捐贈物資，共募集資金_元、衣物200余件。三是關(guān)心下一代工作有起色。利用假期時間組織機關(guān)家屬未成年子女開展了健康有益的活動。
三、堅定不移抓作風建設，濃厚機關(guān)風清氣正氛圍
（一）嚴明黨的政治紀律
認真貫徹落實__同志《始終保持共產(chǎn)黨的純潔性》講話精神和我市作風建設大會、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會精神，堅持“兩提倡、四禁止”及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“六禁止”。高度重視黨員干部的政治紀律教育，堅持“一崗雙責”，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，完善了《局機關(guān)工作守則》、《黨風廉政建設責任制考核制度》、《服務承諾制度》、《績效考核制度》等機關(guān)管理制度，使全體黨員干部有章辦事，遵紀守法，切實促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。貫徹落實《__市發(fā)展和改革局規(guī)范權(quán)力運行制度》，有效規(guī)范權(quán)力運行，積極引導黨員干部樹立正確的績效觀、權(quán)力觀和利益觀。加強廉潔自律工作，嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為。認真做好提拔干部廉政考察工作，匡正選人用人風氣。及時督促了新上崗的同志加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。
（二）嚴明黨務政務公開制度
堅持讓權(quán)力在陽光下運行推進了黨務政務公開，明確公開內(nèi)容和形式，規(guī)范公開程序和步驟，提高黨建工作的透明度，加強黨內(nèi)民主建設。堅持“能公開則公開，應公開則公開”的原則，設立黨務公開欄，從工作計劃和總結(jié)、上級方針政策和主要文件、本單位重要決策及執(zhí)行情況、黨的思想組織建設和組織管理情況、黨內(nèi)各項制度情況及辦事流程、領(lǐng)導班子建設及干部選任和管理、聯(lián)系和服務黨員、群眾情況、黨員廉政建設情況、創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況等_個大類進行黨務公開。
四、堅定不移抓效能建設，提高管理服務水平
（一）以目標任務為依據(jù)，建立科學合理的考核機制
堅持把機關(guān)效能建設與工作目標考核、人大評議、民主評議科室、領(lǐng)導干部述德述職述廉等結(jié)合起來，通過定性與定量分析，采取組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實施對機關(guān)干部有效管理和科學考核。每季度對黨員干部進行點評考核，通過黨性自我分析、領(lǐng)導點評等方式切實推進黨員素質(zhì)提升。堅持把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制，激發(fā)干部隊伍的生機和活力。
(二)以效能監(jiān)察為手段，推進效能建設目標任務的落實
以紀委民主評議和人大評議活動為契機，把機關(guān)效能建設的評判權(quán)交給廣大人民群眾和服務對象。一是建立機關(guān)效能投訴處理機制。設立日常工作評議投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設的督查力度。從人大代表、政協(xié)委員及社會有關(guān)人士中聘請政風行風監(jiān)督員23名，不定期組織明查暗訪。針對所發(fā)現(xiàn)的問題，建立和完善監(jiān)督約束機制，確保投訴件件有著落、事事有回音。今年，我局被人大評為了滿意單位。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮12358舉報熱線、民生通道、市長信箱投訴作用，接待來電來信來訪舉報及咨詢_件。
（三）以制度建設為支撐，促進政務服務質(zhì)量提升
推行一線工作法，優(yōu)化審批流程，提高辦文、辦會、辦事效率。實行崗位ab角工作制，熱心接待群眾，切實解決服務差、辦事難、工作不落實等問題。完善崗位責任制、服務承諾制、首問責任制等各項效能建設制度。實行重大項目領(lǐng)導聯(lián)系制、辦結(jié)銷號制，對重大投資項目開設行政審批“綠色通道”。抓好政府信息公開工作，擴大政務公開范圍，規(guī)范政務公開內(nèi)容，及時在__市人民政府門戶網(wǎng)站及其他網(wǎng)絡、新聞媒體進行公布，接受社會監(jiān)督。全年公布各類信息_余條。
五、堅定不移抓職能工作，推進各項工作再上臺階
通過局黨組核心作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，全局各項工作取得了可喜的成效。我市獲批國家發(fā)展和改革試點城市，生物醫(yī)藥園獲批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家新能源示范市已獲省發(fā)改委推薦，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展贏得先行先試的先機，工業(yè)集聚發(fā)展營造了寬廣的發(fā)展平臺。
（一）強調(diào)研，綜合計劃促發(fā)展
班子成員帶隊深入城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)開展大調(diào)研活動，形成有深度、有價值的調(diào)研報告，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)。今年高質(zhì)量完成了__市年度計劃起草工作，編制了《全市“__”能源發(fā)展規(guī)劃》、《萬豐湖 “兩型社會”示范區(qū)規(guī)劃》、《大瑤鎮(zhèn)強盛村兩型示范村莊建設規(guī)劃》和《鎮(zhèn)頭紡織工業(yè)基地熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設規(guī)劃》，撰寫《建立__輕工產(chǎn)業(yè)基地》、《__市管道天燃氣入瀏項目建議》、《 打造花炮中央商務區(qū)助推長興湖片區(qū)發(fā)展》等調(diào)研報告刊發(fā)在《__通訊》、《__晚報》、《__通訊》和《領(lǐng)導參考》等，累計形成10余萬字的成果資料，推動了全市調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促和諧步伐。
（二）強服務，項目建設創(chuàng)新局
全年共計審批項目_個，備案項目_個、核準項目_個。經(jīng)初步預計，今年全市可完成全社會固定資產(chǎn)投資_億元，增長_%。重點建設項目_個，預計投資_億元，至12月底，全市重點建設項目投資能夠圓滿完成任務。完成爭資任務_億元，占全年目標任務的_%，其中已經(jīng)到位中央資金_億元。引進年產(chǎn)值可達_億元的浙江省海洋膠囊進駐制造基地。重點跟蹤爭取了蒙西至華中鐵路經(jīng)過__的工作，成為又一改寫__交通史的標志性大事。
（三）強監(jiān)管，物價工作見實效
征收價格調(diào)節(jié)基金_多萬元。加強了市場價格監(jiān)管，查處價格違法案件_起，實施經(jīng)濟制裁總金額_萬元，加大舉報價格案件查處工作，接處價格舉報_件。全年共計辦理各類涉及民事、刑事、行政案件污染物價格鑒證業(yè)務_起，標的_萬元；辦理涉稅財物價格認定_件，標的_億元；創(chuàng)新開展了涉稅股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格認定工作，已成功辦理了_起，新增地稅收入_余萬元；受財政部門委托，開展了公務用車定點維修價格審核，審核維修價格_元以上的_臺次，標的_余萬元，核減金額_余萬元。
（四）強規(guī)劃，節(jié)能降耗顯成效
編制了《__市“__”能源發(fā)展規(guī)劃》，廣泛開展了節(jié)能宣傳，對_個新增固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能審查，開展了萬家企業(yè)能源審計。全市新建戶用沼氣池_口，占全年任務的13_%，申報節(jié)能項目_個，共計爭取專項節(jié)能資金_萬元，推廣太陽能路燈300多盞，推廣太陽能熱水器_臺、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式_萬戶，沼氣綜合利用_萬畝，更新改造省煤爐灶_萬戶。做好了XX年沼氣池等國家項目資金的申報儲備工作。減排工作到位，根據(jù)__錯年考核要求，我市XX年的單位gdp能耗下降4.18%，位列四區(qū)（縣市）第二名。
（五）強改革，兩型建設獲好評
建立健全了兩型社會聯(lián)席會議機制和“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡體系，強化績效考核。注重兩型片區(qū)建設規(guī)劃引領(lǐng)，編制了萬豐湖兩型社會示范區(qū)、大瑤鎮(zhèn)強盛村兩型社會示范村莊以及__河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩型社會規(guī)劃。在全市全面開展了77家單位申報的兩型社區(qū)等11個類別的示范創(chuàng)建，預計獲評_家__市級兩型示范單位、5家省級兩型示范單位，水源村獲批為__市兩型社會建設基層改革試點；全面加強了長株潭綠心保護工作，制定了《__市人民政府關(guān)于在柏加鎮(zhèn)設置長株潭城市群綠心區(qū)禁建區(qū)和限建區(qū)標識的方案》，共設置完成_處保護標識，積極配合完成了綠心項目清理、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》及相關(guān)條例調(diào)整建議，并組織參加了全省萬人兩型知識競賽。
過去的一年，是我局大發(fā)展的標志之年，是全局狠抓黨建，取得豐碩成果之年。我局將認真總結(jié)經(jīng)驗，在新的一年中，揚長避短，銳意進取，為推進黨的建設、開創(chuàng)發(fā)改事業(yè)新局面而不懈努力！
篇十三 基層組織建設年活動調(diào)查情況報告1700字
從一月份開展“基層組織建設年”活動以來，我們活動領(lǐng)導小組采取召開座談會、聽取匯報、個別走訪、抽樣調(diào)查等方法，結(jié)合我辦客觀實際，對基層組織建設工作情況進行調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、基本情況
我辦基層組織建設及四個年和學習雷鋒活動領(lǐng)導小組通過召開座談會、對黨員進行個別談話、走訪、聽取各項目組意見等方式，認真了解了我辦基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。通過調(diào)查摸底，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，各項目組領(lǐng)導班子能明確分工，能及時完成上級交辦的工作，在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用，有較強的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。
（一）政治核心作用。各黨員能發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，保證黨的政治領(lǐng)導權(quán)在我辦得以實現(xiàn)。
（二）橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導的批評和意見；二是維護群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。
（三）保證監(jiān)督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。
（四）戰(zhàn)斗堡壘作用。團結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應對重大決策、干部任等問題，起到領(lǐng)導和引導的作用。
二、存在問題及困難
通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我辦在局黨委的有力領(lǐng)導下，取得了一定成績，但是在工程管理上還存在許多漏洞，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）宏觀安全管理有待進一步加強。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，但是人員、手段和機制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿足發(fā)展的需要。管理不規(guī)范、制度不健全。
（二）施工安全工作管理方面需改進。安全工作的重點要放在預防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術(shù)措施，制定安全操作規(guī)程，保證安全保護設施的設計與設置，確保施工過程中的安全檢奄和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。
（三）要從技術(shù)上做好工程管理工作。一個工程項目往往施工過程復雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優(yōu)化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準備方案，保證能按時保質(zhì)地完成。
三、下步打算
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結(jié)果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設一支高素質(zhì)的隊伍，全面推進重點工程建設和保障重點工程有序進行是基層組織建設年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設年活動與“四個年”活動緊密結(jié)合起來，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，扎實開展基層組織建設年活動。
（一）開展班子建設，發(fā)揮“龍頭作用”。一是堅持抓好黨員自身建設，引導廣大干部弘揚求真務實的工作作風，團結(jié)奮進的領(lǐng)導作風和艱苦奮斗的生活作風，提高個人的理論水平和工作水平，并通過民主生活會，專項工作專題討論會等形式，相互監(jiān)督，提高服務群眾和凝聚人心的能力、協(xié)調(diào)工作的能力。二是執(zhí)行好“三會一課”、黨員領(lǐng)導干部過雙重組織生活等制度，抓好黨員干部作風和廉潔自律工作，對機關(guān)作風、效能建設評價情況等方便調(diào)查和梳理工作。保證我辦各項工作得到支持與擁護。
（二）要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領(lǐng)群眾工作的能力上下功夫，促其在實踐中增長才干。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結(jié)構(gòu)，依托 “三會一課”等措施，加強黨員經(jīng)常性教育，切實提高我辦黨員隊伍整體素質(zhì)。
篇十四 2023入黨積極分子思想報告：加強基層組織建設850字
敬愛的黨組織：
當前，創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀___員活動正在全軍和武警部隊黨的基層組織和黨員中全面展開。各級黨組織從一開始就要切實把思想認識抓到位，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好、扎實推進。
在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的__大作出的重大部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、更加牢固地確立科學發(fā)展觀在國防和軍隊建設中的重要指導方針地位，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性、加強基層黨組織建設，提高部隊以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力____完成多樣化軍事任務的能力，在新的起點上推進部隊建設科學發(fā)展，具有十分重要的意義。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔著把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的重要責任。全軍開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，有力地加強了基層黨組織建設，為促進軍隊建設科學發(fā)展夯實了組織基礎(chǔ)。但要看到，學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期任務，整改落實特別是延伸到基層的工作還需要進一步深入。從現(xiàn)實情況看，基層黨組織和黨員隊伍的能力有待進一步提高，作風有待進一步改進，部隊建設的繁重任務特別需要動員基層黨組織和黨員隊伍進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，也是進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。要把學習實踐活動激發(fā)出來的這種積極性創(chuàng)造性引導好保護好，通過行之有效的實踐載體和動力機制，組織黨員在日常生活中發(fā)揮先鋒模范作用，更好地樹立先進形象。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動雖然主要在基層黨組織和黨員中開展，但也是一個全黨性的教育活動。認識的高度決定工作落實的力度。各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習貫徹胡主席在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，學習貫徹全軍深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會精神，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和軍委的決策部署上來，以高度的政治責任感積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。
篇十五 積極探索基層組織建設新機制的工作報告4000字
近幾年來，縣委按照“圍繞中心，服務大局，夯實基礎(chǔ)，爭先創(chuàng)優(yōu)，三級聯(lián)創(chuàng)，齊抓共管”的基層組織建設總體思路，注重解決基層組織建設中的制度建設問題，建立完善了縣鄉(xiāng)黨委責任機制，以縣委組織部、縣基層組織建設聯(lián)系辦為重點的齊抓共管預警機制和農(nóng)村干部管理監(jiān)督機制，調(diào)動了各級干部抓基層組織的積極性和主動性，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了可靠的組織保障。為更好地夯實基層基礎(chǔ)，我們針對農(nóng)村“兩委”換屆以后出現(xiàn)的新問題，研究探索了一套農(nóng)村干部管理監(jiān)督新機制，把它概括為“兩證一賬雙監(jiān)督”。通過兩年多的實踐，取得了較好成效，農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力明顯提高。
一、把握形勢，找準癥結(jié)，積極探索農(nóng)村基層組織建設面臨的新課題
當前，我們正處在“黃金發(fā)展期”，同時也是“矛盾凸顯期”。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層組織建設面臨著許多新的情況和問題，這些迫切需要解決的新情況、新問題，主要有以下幾個方面：一是農(nóng)村矛盾呈多元化，問題往往不僅出在落后村，一些富裕村權(quán)利之爭愈加明顯，提出了如何全面加強基層組織建設的新課題。據(jù)統(tǒng)計，2003年__縣反映農(nóng)村班子的信訪案件有8個，沒有一個與后進村班子有關(guān)。而且往往是過去所謂的好村，不出問題則已，一出問題就會影響到班子。二是“兩委”班子不協(xié)調(diào)，個別村兩張皮的問題相當突出，提出了如何從制度上保證“兩委”協(xié)調(diào)的新課題。有的是支部書記攬權(quán)過多，不認同村主任；也有的是村主任以自己是民選為理由，自覺不自覺地把組織和群眾推向?qū)α⒚?，爭?quán)爭利。三是因集體財物引發(fā)的矛盾增多，提出了如何加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的新課題。新的形勢下，集體收入的渠道增多，資產(chǎn)處置的隱性因素增多，資源開發(fā)利用的價值增高，群眾對“三資”的關(guān)注程度與日俱增。四是硬性任務減少，提出了基層組織如何更好發(fā)揮作用的新課題。傳統(tǒng)的“三提五統(tǒng)”征收、計劃生育突擊的任務輕了，發(fā)展的任務重了，維護穩(wěn)定的任務重了。
綜合分析以上問題，有“矛盾凸顯期”的因素，有群眾的因素，但主要是干部的因素，焦點在班子，根源在于權(quán)力和利益之爭，任其發(fā)展下去，勢必削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。從面上完善制度，加強對農(nóng)村干部和財物的管理監(jiān)督，已經(jīng)成為當前基層組織建設的一項緊迫課題。
二、對癥施治，創(chuàng)新機制，下大力推行“兩證一賬雙監(jiān)督”制度
針對農(nóng)村基層組織建設中的新課題，我們把攻克難題、創(chuàng)新機制列為基層組織建設的重點，突出管人、管財和監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，研究制定了一套針對農(nóng)村干部和財物的管理監(jiān)督辦法，先行試點，逐步推開，形成了比較系統(tǒng)的工作機制。主要內(nèi)容是：
一是“兩證”，就是農(nóng)村干部任職資格證書和任職保證書，重點解決農(nóng)村干部難管理的問題，增強了農(nóng)村干部的榮譽感和責任感。我們給每個村的支部書記、村主任都以比較隆重的方式頒發(fā)任職資格證書和任職保證書?！皟勺C”的重點是任職保證書，它以書面的形式把村干部上任前對群眾的許諾、對組織的承諾保留下來，以協(xié)約的形式與鄉(xiāng)黨委、政府簽字，自認保證兌現(xiàn)承諾，接受監(jiān)督，服從領(lǐng)導，履行責任，違約自行辭職。實踐證明，“兩證”有效約束了村干部行為，為加強管理留出了余地，增強了村干部的榮譽感和責任感。推行“兩證”以來，先后有23名農(nóng)村干部，因為沒有認真履行職責，由鄉(xiāng)黨委勸其辭職，較好地解決了少數(shù)農(nóng)村干部不作為、亂作為、兩張皮等問題。
二是“一賬”，就是建立一套比較系統(tǒng)規(guī)范的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理臺賬，重點解決農(nóng)村財物難理清的問題，解決影響農(nóng)村穩(wěn)定和干群關(guān)系的根源問題。這項內(nèi)容主要有清理認定、定期公開、換屆交接三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行一式兩套管理，它以認定為起點，農(nóng)村干部任職接賬，離職交賬，定期審計，濾布定期公開。賬目鄉(xiāng)村各一套，互相制約。三個環(huán)節(jié)重點是財物清理認定，清理由專業(yè)人員核查，認定由村民代表、鄉(xiāng)、村干部三方簽字。這項工作有阻力，有風險，更有難度，把握好了能從根本上解決過去、現(xiàn)在和將來的利益之爭問題，把握不好，有可能觸發(fā)新的矛盾點。我們的做法是，對過去的事宜粗不宜細，對現(xiàn)在和今后的事宜細不宜粗。按照這個原則，我們已經(jīng)規(guī)范建賬190個村，占總村數(shù)的93%，查出農(nóng)村“三資”跑冒滴漏1200多項、260多萬元，依法處理違法違紀干部29人。這些村規(guī)范建賬之后，沒有發(fā)生過一起因為財務不清引起的上訪問題。賢臺鄉(xiāng)賢臺村過去一直因財務問題上訪不斷，清理財務后，9年的賬目貼滿了半條街，三方認定后，很快就平息了上訪。
三是“雙監(jiān)督”，就是自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督，重點解決村務管理不規(guī)范的問題，促進基層組織建設與基層民主政治建設配套進行。上監(jiān)督以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主體，融基層所站和駐鄉(xiāng)村黨代表、人大代表、政協(xié)委員為一體，由鄉(xiāng)黨委組織，一季一巡查，半年一評議，年終進行“兩證”年檢。下監(jiān)督以農(nóng)村黨員、群眾為主體，通過民主聽證、公開述職、村務公開等形式，由包村干部組織，一季召開一次村務聽證質(zhì)詢會，半年召開一次“兩委”干部公開述職會，一年進行一次任職承諾集中兌現(xiàn)。雙向監(jiān)督使村級組織全程、全時置于組織和群眾監(jiān)督之下，保證了農(nóng)村基層組織建設和民主政治在依法、有序、健康、和諧的軌道上平穩(wěn)運行。
三、整體推進，注重實效，農(nóng)村基層組織建設呈現(xiàn)新局面
“兩證一賬雙監(jiān)督”制度從試點到推行，我們始終堅持把形式與內(nèi)容緊密結(jié)合，全面發(fā)動，督導促動，整體推動，通過兩證管住村官，建立臺賬理清村財，依靠監(jiān)督規(guī)范村務，保證了制度的落實，農(nóng)村基層組織建設出現(xiàn)了新局面。
一是鄉(xiāng)村兩級和村“兩委”關(guān)系更加協(xié)調(diào)，農(nóng)村基層組織建設整體水平明顯提高?！皟勺C一賬雙監(jiān)督”制度的實行，在制度和機制層面上實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導和村民自治的有效對接，豐富了縣、鄉(xiāng)黨委對農(nóng)村“兩委”干部教育、監(jiān)督、管理的手段，農(nóng)村黨支部的____地位更加鞏固，村委會的中心意識、大局意識明顯增強。先后有31名非黨村主任加入了黨組織，22個“兩張皮”的村自動消除了隔閡，年初確定的12個后進支部已有9個提前轉(zhuǎn)化升級。同時，涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟發(fā)展快、班子合力強，群眾滿意度高的綜合示范村。全縣建成“五好”農(nóng)村黨支部113個，“五好”率達到55.4%。村支部書記、村主任達到中專以上學歷的有306人，致富能手、經(jīng)濟能人達到80%。農(nóng)村基層組織保穩(wěn)定、抓發(fā)展的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。
二是干群關(guān)系更加融洽，矛盾糾紛得到及時化解?！皟勺C”明確了責任，“一賬”保證了清白，給了群眾一個明白，“雙監(jiān)督”使廣大群眾真正進入了農(nóng)村事務的決策和管理層，從根本上解決了少數(shù)村干部違法施政、辦事不公、本領(lǐng)不大、手腳不凈的問題，使一些群眾改變了對基層干部的看法。新制度推行以來，農(nóng)村信訪明顯下降，特別是告班子、告干部的信訪案件日趨減少，密切了基層黨群干群關(guān)系。不負責、不干事的干部，以辭職的形式對組織、對群眾做出交待，較好地回避了走罷免程序復雜及負面影響。
三是基層干部治村、理政、創(chuàng)業(yè)的積極性更高，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！皟勺C一賬雙監(jiān)督”制度理順了農(nóng)村方方面面的關(guān)系，規(guī)范了農(nóng)村“兩委”干部的言行，激發(fā)了農(nóng)村干部履職盡責、兌現(xiàn)承諾、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年先后有60多個村主動要求提前加入文明生態(tài)村創(chuàng)建行列，掀起了創(chuàng)建文明生態(tài)村的新高潮。
在探索推行“兩證一賬雙監(jiān)督”制度過程中，我們深深地體會到，加強基層組織建設，必須圍繞“五個好”的要求，找準方向，抓住載體，明確目標，創(chuàng)新形式，不斷完善新的機制和措施。
一是必須不斷強化縣鄉(xiāng)黨委抓黨建的責任機制。為充分發(fā)揮縣委的關(guān)鍵作用、壓濾機濾布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主角作用，我們把基層黨建工作與全縣中心工作相結(jié)合，建立了“雙聯(lián)一帶”（全體縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個黨建綜合示范村、聯(lián)系一個農(nóng)村后進支部，帶動全縣農(nóng)村黨建工作整體水平全面提高）責任制度，將抓黨建促發(fā)展的任務落實到具體人頭，公開公示，全程分包，數(shù)年不變，分類施治。建立了“四述雙評”（縣級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委常委會進行半年述職，包村工作隊負責人、鄉(xiāng)村干部分別向縣基層組織建設聯(lián)系會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行季度述職；對工作完成情況當場點評、年終總評）、明查暗訪、內(nèi)部曝光警示制度。堅持一事一考核，一事一記賬，年終打捆，綜合評價，分類排隊，聯(lián)帶獎懲。在先進性教育活動中，進一步延伸“雙聯(lián)一帶”活動，組織開展了以扶助一名貧困黨員、救助一名貧困學生、幫富一戶貧困家庭為主要內(nèi)容的“三個一”幫扶活動。我們改變黨建述職大會讀材料的方法，采取“一線述職、現(xiàn)場點評、逐村解剖、集中會診”的方法，深入一線，縣委常委、包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取黨委書記抓黨建工作述職，增強了述職工作的針對性和實效性。目前，全縣建立并形成了縣級領(lǐng)導帶頭抓、縣直部門配合抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓的黨建工作格局，調(diào)動了各級干部抓基層組織建設的積極性和主動性。
二是必須根據(jù)新的形勢，不斷完善制度，創(chuàng)新管理監(jiān)督機制。完善的制度是加強基層組織建設的根本保證。在推進基層民主政治建設過程中，我們根據(jù)形勢的變化，建立了黨建監(jiān)督員、干群懇談會、民主聽證會等制度。針對農(nóng)村干部的管理監(jiān)督，全面推行了“兩證一賬雙監(jiān)督”制度。針對農(nóng)村黨員隊伍建設中的問題，建立了農(nóng)村黨員管理“雙評監(jiān)督制”、公開量化管理制度。這些制度有效保證了基層組織建設不斷創(chuàng)新，不斷進步。
三是必須實行動態(tài)管理，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的預警機制。農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，都離不開基層組織建設，也都影響著基層組織建設，一方面的信息有可能反映的是班子的問題。為此，我們建立了由組織部、紀檢委、政法委、信訪局等部門參加的基層組織建設聯(lián)系會議制度，結(jié)合農(nóng)村“一體四防”農(nóng)村治安防控體系，在每個村分別設立了基層黨建信息員。編輯出版了《農(nóng)村干部預防職務犯罪手冊》。初步建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門分工負責、上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，對全縣農(nóng)村基層黨建工作實行動態(tài)管理，預警監(jiān)控，多打預防針，少動大手術(shù)。聯(lián)系會一月一調(diào)度，一季一排查，半年一述職。確保了及時有效地處理解決基層組織建設和基層干部中出現(xiàn)的問題，從法律和政策上預警防范，保護了一批有工作經(jīng)驗的農(nóng)村干部，使基層組織建設進一步加強，為推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定提供可靠的組織保障。
