篇一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐報(bào)告1350字
蘇州西山島是我的家鄉(xiāng)，其現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要以旅游業(yè)發(fā)展為主，輔助各種農(nóng)產(chǎn)品種植銷售。
農(nóng)家樂是新興的旅游休閑形式，是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。一般來說，農(nóng)家樂的業(yè)主利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，滿足客人的需要，成本較低，因此消費(fèi)就不高。而且農(nóng)家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風(fēng)光，可以滿足舒緩現(xiàn)代人的精神，因此受到很多城市年輕人的歡迎。
蘇州太湖西山農(nóng)家樂的主要類型：
1．農(nóng)家園林型。這里位于蘇州市“國(guó)家旅游度假區(qū)”內(nèi)，是享譽(yù)全國(guó)的國(guó)家森林公園、西山國(guó)家地質(zhì)公園、枇杷、楊梅等果品采摘、假期旅游度假勝地?！疤K州西山農(nóng)家樂”發(fā)端于此。它薈萃著川太湖西山農(nóng)家休閑旅游的主要特色，展現(xiàn)著“蘇州西山農(nóng)家樂”的巨大魅力。
2．花果觀賞型。以蘇州西山東灣的農(nóng)家樂為代表。蘇州西山枇杷、楊梅和西山碧螺春等優(yōu)質(zhì)果品遠(yuǎn)銷全國(guó)乃至海外，果品收入是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。但是，近些年來興起的以春季賞太湖西山梅花、夏嘗鮮果的花果觀光旅游，使其旅游收入已經(jīng)大大超過果品收入。賣果不如賣花，讓人先飽眼福，后飽口福，它反映了人們消費(fèi)觀念的嬗變。蘇州太湖西山山水果在提高其科技含量之后又著力提高其文化含量，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，開啟了適宜林山區(qū)發(fā)家致富的新思路。
3．景區(qū)旅舍型。以西山小櫻桃農(nóng)家樂、石公山、縹緲峰、西山國(guó)家森林公園等自然風(fēng)景區(qū)為代表。中低檔次農(nóng)家旅舍價(jià)格合理，價(jià)格低廉，游客感覺仿佛把自己的家搬到了風(fēng)景區(qū)，花居家的錢，享受景區(qū)的自然環(huán)境，景區(qū)“農(nóng)家樂”因而受到中低收入游客的歡迎。
4．花園客棧型。以林屋洞、三山島、明月灣等地的西山農(nóng)家樂為代表。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變成為旅游企業(yè)，把農(nóng)業(yè)用地通過綠化美化，使之成為園林式建筑，以功能齊全的配套設(shè)施和客棧式的管理，使之成為在檔次上高于“農(nóng)家樂”低于度假村的一種休閑娛樂場(chǎng)所。向現(xiàn)代化譜寫上光彩的一筆。
蘇州西山農(nóng)家樂發(fā)展前景與規(guī)劃
鄉(xiāng)村旅游雖是一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，但總體上還是一個(gè)尚未規(guī)范、管理滯后的市場(chǎng)。應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)的穩(wěn)定、有序和健康發(fā)展。
1.組織推動(dòng)。包括景區(qū)推動(dòng)，以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，帶動(dòng)、輻射和吸收周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游的接待和服務(wù)。
2.政府推動(dòng)。由政府主導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入資金，開發(fā)核心景區(qū)景點(diǎn)，吸收社會(huì)資金投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游接待服務(wù)。
3.公司推動(dòng)。即“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)方式，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境，指導(dǎo)、組織農(nóng)民開展地方風(fēng)情、漁耕文化、農(nóng)耕文化等旅游活動(dòng)。
4.精心規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)管。注重整體性和連續(xù)性，充分考慮地方的自然風(fēng)貌及特點(diǎn)和文化特性。同時(shí)監(jiān)管好每一個(gè)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等的細(xì)枝末節(jié)，強(qiáng)化對(duì)旅游從業(yè)人員和鄉(xiāng)村旅游集體的培訓(xùn)、教育，提高其服務(wù)素質(zhì)和水平，提升服務(wù)品牌和形象。
5.突出特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)。比如突出鄉(xiāng)村的地域風(fēng)情、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，挖掘古村、古鎮(zhèn)、古跡、典故等文化內(nèi)涵；突出體現(xiàn)地域特點(diǎn)，在建筑、飲食、生活、農(nóng)耕乃至旅游活動(dòng)的設(shè)計(jì)等方面，盡可能地體現(xiàn)出地域風(fēng)情、風(fēng)貌、生活習(xí)俗等特色。同時(shí)，還要著重考慮突出綠色、環(huán)保、休閑、娛樂等特點(diǎn)。
相信通這樣下去的西山，一定是有潛力的西山。
篇二 社會(huì)實(shí)踐報(bào)告：經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇13050字
序
__年8月2日，__大學(xué)南門外，搭乘盛京淅淅瀝瀝的小雨，__大學(xué)碩博足跡社會(huì)實(shí)踐團(tuán)即將踏上奔赴貴州省遵義市湄潭縣__鄉(xiāng)的征程，一個(gè)耕生在大山里的黔北小鎮(zhèn)。從__到西南，歷白山黑水至云貴高原，六顆赤誠(chéng)之心讓距離成為過眼云煙。雨依舊下，列車?guó)Q笛，夢(mèng)想啟程……
兩天兩夜的行程過后，我們終于踏上了遵義這片紅色的土地，我們沉醉于革命老區(qū)的迷人魅力，呼吸著山城清晨新鮮的空氣，感受著寧謐祥和的氣氛。稍作休整，我們與__的歸程鄉(xiāng)親一起，適往__。
西行的客車上，我們看到崎嶇的盤山道，秀色竹林，葳蕤茶田，悠閑的水牛，重疊的青山，還有質(zhì)樸熱情的村民，更有背竹簍的可愛老人。三個(gè)小時(shí)的行程過后，終點(diǎn)__，起點(diǎn)亦__。
次日清早，晨光泛起，民聲繚繞，隨著集鎮(zhèn)上熙熙攘攘的人群，我們開始了用腳步丈量__，用鏡頭勾勒__，用對(duì)話呼吸__，用心靈感受__的歷程……
我們行在__的鄉(xiāng)間，走遍下轄的九個(gè)村落，與喂鴨路上的小女孩對(duì)話，與趕赴集市的老人家問候，與打工歸來的人父寒暄，與__的秀美山川同行，與留守兒童游戲，與空巢老人相伴。一年一度的廟會(huì)上我們體會(huì)著古樸山村的風(fēng)土人情，下壩村的“陽光課堂”里我們感受著祖國(guó)花朵的蓬勃朝氣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的座談會(huì)上我們聆聽著基層園丁的肺腑之言。
繼續(xù)行走在鄉(xiāng)間，我們用心感悟，用心思考，聆聽著它的歷史，感受著它的美好，探尋著它的故事。我們，將沐浴在這淳樸的民風(fēng)、起伏的山巒、清透的溪流、純粹的笑顏中，恪守“足跡訪基層，踐青春之行；諫言新__，勵(lì)青年之志”的實(shí)踐愿景，與夢(mèng)想一同，鐫刻青春，建功韶華。
青山綠水間，我們展開用腳步丈量__的行跡……
陽光課堂
第 “根深葉茂”——__經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家賴以生存的根本保證，而由于我國(guó)農(nóng)村人口龐大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要，受到各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
中共__屆五中全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)“要從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展?！边@是中央順應(yīng)“兩個(gè)趨向”的重要論斷，從中國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段的實(shí)際出發(fā)，著力于解決重中之重、難中之難、急中之急的“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化宏偉事業(yè)所做出的與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略決策。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。因此，我們要通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
__大學(xué)“青春建功走_(dá)_”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)赴貴州省遵義市湄潭縣__鄉(xiāng)的實(shí)地考察研究，在對(duì)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀考察實(shí)踐的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)其當(dāng)下存在的問題，結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際與自身專業(yè)所長(zhǎng)，尋找相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，最終對(duì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行成果展望，希望更好服務(wù)和發(fā)展__的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
一、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
（一）生產(chǎn)規(guī)模
__鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源有限，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)來源以外出打工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來源主要有三大支柱產(chǎn)業(yè)：烤煙、茶和特色農(nóng)業(yè)（包括魔芋和何首烏）。其中烤煙種植面積7500畝，每年收購量達(dá)150萬斤，年產(chǎn)值約1500萬，純收入600~700萬元。茶園25000畝，投產(chǎn)5000畝，每畝年產(chǎn)值約8000元。政府對(duì)此扶持力度較大，免費(fèi)提供茶苗和種植技術(shù)，建設(shè)加工廠房五間。魔芋種植農(nóng)戶有227戶，種植面積449畝，每畝產(chǎn)量達(dá)10000斤，收購價(jià)1.5元/斤，采取訂單銷售的模式，是未來重點(diǎn)發(fā)展的一個(gè)方面。何首烏種植面積達(dá)3500畝，人均每年純收入可達(dá)3500元。
（二）科技投入
政府與企業(yè)對(duì)該鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制已初具規(guī)模，建有各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，并定期對(duì)農(nóng)民的種植生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，還建立了各類試驗(yàn)田。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)既是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要支柱，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基本保證，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。改革開放30多年來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為促進(jìn)各個(gè)時(shí)期糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以及保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出了重要貢獻(xiàn)。取得了“國(guó)家推廣體系逐步完善，推廣方式不斷創(chuàng)新，重大技術(shù)推廣成效顯著，依法監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，國(guó)際交流合作蓬勃發(fā)展”等主要成效。但在__鄉(xiāng)走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)技推廣也面臨著推廣理念、體制機(jī)制、方式方法、隊(duì)伍素質(zhì)、保障條件等多方面的不適應(yīng)，特別是基層農(nóng)技推廣體系。
二、存在問題
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和重要基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，是比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更為發(fā)達(dá)的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。我們所要建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所不具備的一些特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。如果用高度概括的語言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以理解為“高投入、高產(chǎn)出”的農(nóng)業(yè)形態(tài)。其中，高產(chǎn)出是目標(biāo)。產(chǎn)出低的農(nóng)業(yè)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高投入是手段，沒有高投入，就難以實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出。高產(chǎn)出的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)比較豐富廣泛，應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品的數(shù)量多，質(zhì)量好，農(nóng)民的收入高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)好。也就是說，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)是：
1、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量；
2、保證農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量；
3、促進(jìn)農(nóng)民收入增加；
4、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)的判斷，從根本上說，應(yīng)當(dāng)是基于這四大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。這四大目標(biāo)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征。至于通過何種途徑實(shí)現(xiàn)這四大目標(biāo)，需要哪些條件，則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外在特征。
如何衡量以上四大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，可以利用四個(gè)方面的指標(biāo)，即：資源產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性和資源利用率。
1、資源產(chǎn)出率
資源產(chǎn)出率包括土地單產(chǎn)、飼料轉(zhuǎn)化率、水資源產(chǎn)出效率等。資源產(chǎn)出率高是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的特征，這意味著使用同樣的自然資源投入會(huì)生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，或者使用較少的自然資源投入生產(chǎn)出同樣數(shù)量的產(chǎn)品。這樣，在有限的資源約束條件下，就可以提供出更多的產(chǎn)品來滿足人們的食品消費(fèi)需要和工業(yè)原料需要。
2、勞動(dòng)生產(chǎn)率
勞動(dòng)生產(chǎn)率直接與農(nóng)民的收入有關(guān)。勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，農(nóng)民的收入就無法提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率高，商品率必然高，因?yàn)槿俗越o自用的數(shù)量是有限的，多生產(chǎn)出的東西必然要銷售出去。但是，反過來卻不能成立。即商品率的高低并不能明顯地反映出勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低。
3、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性
產(chǎn)品質(zhì)量與安全性直接與產(chǎn)品的可用性和人們的健康有關(guān)。質(zhì)量和數(shù)量也有密切的關(guān)聯(lián)性：質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷的產(chǎn)品，至少等于是次品，減少了可用的數(shù)量。更嚴(yán)重者還起到反作用。根據(jù)具體產(chǎn)品的不同和健康要求的不同，衡量產(chǎn)品質(zhì)量和安全性有一定的技術(shù)參數(shù)。
4、資源利用率
資源利用率涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的多功能性。一些本來荒廢的資源，例如荒山和水面，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)措施就可以將其轉(zhuǎn)化為資源，從而提高了資源的數(shù)量，減輕了對(duì)原有資源的利用壓力?；蛘撸恍┺r(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)品例如秸稈和牲畜糞便，在沒有利用的情況下可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，但是，如果采取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)手段加以轉(zhuǎn)化利用的話，就可能變廢為寶。在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境形成了優(yōu)美的景色時(shí)，又可以為開發(fā)觀光旅游農(nóng)業(yè)提供契機(jī)，使得原來沒有利用或者利用不充分的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村資源產(chǎn)生出價(jià)值。反之，那種對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞性的生產(chǎn)方式是不能認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的。
通過以上四個(gè)指標(biāo)來衡量，可以發(fā)現(xiàn)，__鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化程度還比較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨一些問題，主要有：
1.自然條件惡劣
__鄉(xiāng)地處喀斯特地區(qū)，喀斯特山區(qū)自然環(huán)境惡劣，人均可耕地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，并在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以根本改變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境條件差。貴州是我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的多民族山區(qū)省份，是我國(guó)喀斯特地貌也是世界三大喀斯特地貌集中分布的幾何中心。貴州省喀斯特面積13 萬km2，占全省總面積的73.8%，全省87個(gè)縣、市區(qū)中有喀斯特地貌分布的縣、市區(qū)達(dá)83個(gè)，占全省縣、市區(qū)的95%；全省91. 7% 的耕地、85. 3%的農(nóng)業(yè)人口、94%的糧食產(chǎn)量、95. 7% 的地區(qū)生產(chǎn)總值均來自于喀斯特地區(qū)。
__鄉(xiāng)平均每個(gè)農(nóng)戶的耕地只有一畝；畜牧業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模也比較小，傳統(tǒng)的家庭小規(guī)模養(yǎng)殖仍是畜牧業(yè)的主體。這種小規(guī)模生產(chǎn)方式，既對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（土地單產(chǎn)和畜牧生產(chǎn)率）有很大約束，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量尤其是質(zhì)量安全有很大約束。
2.農(nóng)技推廣不足
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在過去的幾十年中取得了重大的成績(jī)。但是，農(nóng)業(yè)科技的推廣效果并不理想。一方面是由于村民的文化素質(zhì)較低，另一方面是由于推廣的手段過于單一。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)業(yè)科技推廣工作面臨著一些困難，反映出制約我國(guó)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一些深層次問題，亟須引起重視。
（1）農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不相適應(yīng)
農(nóng)業(yè)科技推廣體系及運(yùn)行機(jī)制，是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來的，是政府支持農(nóng)業(yè)的依靠力量。選擇什么項(xiàng)目推廣，推廣范圍多大，主要表現(xiàn)為政府行為，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件所決定的，這種農(nóng)技推廣模式，目前已明顯不能適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的要求。當(dāng)前，隨著糧食購銷價(jià)格的放開，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，科技農(nóng)業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，種植什么產(chǎn)品，需要什么技術(shù)，基本上都由生產(chǎn)者自己確定，如果再采用原有的推廣方式，就無疑等于剝奪了生產(chǎn)者作為市場(chǎng)主體的權(quán)力。另一方面，農(nóng)技推廣體系內(nèi)部也存在著運(yùn)行機(jī)制不活的狀況，從而影響和制約著農(nóng)技推廣工作的正常進(jìn)行。另外，在基層農(nóng)技推廣單位，普遍存在著經(jīng)營(yíng)性職能和公益性職能不分現(xiàn)象，為了多創(chuàng)收、多受益，農(nóng)技推廣部門不愿花大力氣去搞公益推廣事業(yè)。
（2）農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足，制約著農(nóng)技推廣的力度農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，政府部門要注入一定的示范啟動(dòng)資金。
據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0. 6% ～1%，發(fā)展中國(guó)家也在0. 5%，而我國(guó)不足0. 2%，人均經(jīng)費(fèi)更少。根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，農(nóng)技推廣單位是國(guó)家全民事業(yè)單位，財(cái)政部門要保證其工資及正常推廣事業(yè)費(fèi)。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，加上鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站人員多，負(fù)擔(dān)相當(dāng)繁重，很多農(nóng)技推廣人員的工資得不到保障。由于農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足，一些地方政府出現(xiàn)了“卸包袱”現(xiàn)象，為了生存，把農(nóng)技推廣部門推向市場(chǎng)，去從事一些非農(nóng)技推廣工作，不少基層農(nóng)技推廣部門忙于經(jīng)營(yíng)種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等，通過實(shí)體創(chuàng)收，以解決職工生活待遇問題，從而影響農(nóng)技推廣工作的正常開展。有的農(nóng)技推廣部門被拍賣或撤銷，造成人員離崗和流失，出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動(dòng)局面。
（3）農(nóng)業(yè)科技成果現(xiàn)狀與農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求不相適應(yīng)
我國(guó)人多地少，長(zhǎng)期以來，糧食一直短缺，政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入主要是解決全國(guó)人民的吃飯問題，全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果總量雖然不少，但是存在增產(chǎn)性技術(shù)多，質(zhì)量效益性技術(shù)少；糧食作物方面技術(shù)多，經(jīng)濟(jì)作物和多種經(jīng)營(yíng)方面技術(shù)少； 產(chǎn)中技術(shù)多，加工技術(shù)少。經(jīng)過多年努力，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了豐年有余，這樣就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。為了增加農(nóng)民收入，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，迫切需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，這樣農(nóng)民就迫切需要蔬菜、花卉、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和畜禽的良種繁育等方面的技術(shù)，而目前農(nóng)業(yè)科技成果現(xiàn)狀卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求。
（4）基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量
農(nóng)技推廣隊(duì)伍的總體素質(zhì)偏低，主要有以下幾方面的原因：
①現(xiàn)在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員長(zhǎng)期從事傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)推廣工作，技術(shù)單一，同時(shí)又缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造的機(jī)會(huì)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，有80%是從事傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)推廣工作的。
②由于農(nóng)技推廣工作環(huán)境不佳，待遇不高，基層農(nóng)技推廣部門很難吸引高知識(shí)、高學(xué)歷的人才，推廣工作有“后繼乏人之憂”。加上過去一些非專業(yè)人員進(jìn)入，造成推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)分工過細(xì)，推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，不能很好適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高效益農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展，對(duì)農(nóng)民缺乏足夠的權(quán)威感。
③重科研、輕推廣的問題仍很突出?？萍既藛T在實(shí)驗(yàn)室里搞科研的多，下到第一線推廣技術(shù)的少。從另一個(gè)角度看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)與研究經(jīng)費(fèi)之比約為1：2，而國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)是推廣經(jīng)費(fèi)應(yīng)高于研究經(jīng)費(fèi)。這些問題的存在，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體素質(zhì)的提高。
（5）推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動(dòng)性
由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流，農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)問題突出，使農(nóng)業(yè)科技研究推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)科研教育部門與推廣部門聯(lián)系松散，形不成強(qiáng)大的合力，科研單位長(zhǎng)期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中，申請(qǐng)立項(xiàng)、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報(bào)成果，這種管理模式與推廣部門沒有直接聯(lián)系，使一大部分科研項(xiàng)目變成了以獲獎(jiǎng)為研究目的，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，真正先進(jìn)實(shí)用的科技不多，造成大量科研成果的無效供給。而對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣部門來說，不了解農(nóng)業(yè)科技進(jìn)展的新情況，所需要解決的科技難題，沒有列入科研計(jì)劃的正規(guī)途徑，由于沒有順暢的技術(shù)來源，對(duì)于作為市場(chǎng)主體的農(nóng)戶而言，往往需要解決的技術(shù)得不到，得到的技術(shù)又針對(duì)性不強(qiáng)，供求不對(duì)應(yīng)。二是目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍，但由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)，在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。
3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
生產(chǎn)、生活條件差，該地區(qū)長(zhǎng)期交通閉塞，境內(nèi)公路網(wǎng)不發(fā)達(dá)，局主要城市較遠(yuǎn)。邊遠(yuǎn)村寨多為羊腸小徑，運(yùn)輸靠人背馬馱，對(duì)外交流十分困難。經(jīng)過實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和新階段扶貧開發(fā)，貴州__鄉(xiāng)地區(qū)交通條件逐步得到改善。特別是__年以來，國(guó)家不斷加大對(duì)貴州貧困地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)扶持政策，通過實(shí)施以村級(jí)道路建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使__鄉(xiāng)的公路建設(shè)有了很大改觀。但是，由于喀斯特環(huán)境惡劣和歷史遺留問題，__鄉(xiāng)的村際公路大多數(shù)仍然是簡(jiǎn)易的泥石道路，路面凹凸不平，交通條件差。
長(zhǎng)期以來，__鄉(xiāng)地區(qū)的水利設(shè)施非常落后。沒有大、中型水利工程，小型水利工程也很少，嚴(yán)格限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，造成中低產(chǎn)田面積大，抗災(zāi)能力弱等，人們還處于靠天吃飯的格局。
4.文化素質(zhì)不高
農(nóng)民素質(zhì)較低的情況也將在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。該鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力中有37%的人文化程度為小學(xué)、文盲和半文盲，具有高中以上文化程度的只有13%。這種狀況不能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求。沒有農(nóng)民的知識(shí)化就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（二）特色農(nóng)業(yè)方面
特色農(nóng)業(yè)是指具有獨(dú)特的自然資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)及特定的消費(fèi)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。和常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，特色農(nóng)業(yè)具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，是適應(yīng)市場(chǎng)需求和社會(huì)需求而發(fā)展起來的并主導(dǎo)一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是建立于特有的自然資源基礎(chǔ)上的，資源優(yōu)勢(shì)是特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，所以特色農(nóng)業(yè)就是資源優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，沒有資源優(yōu)勢(shì)就沒有特色優(yōu)勢(shì)，更沒有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
__鄉(xiāng)已經(jīng)把魔芋和何首烏的種植作為該鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)來發(fā)展，并決定進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的弱質(zhì)性以及__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，因此還存在著一些不足和問題：
1.規(guī)模經(jīng)營(yíng)尚未形成
特色農(nóng)業(yè)是面向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不是普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它的運(yùn)行和發(fā)展依賴于市場(chǎng)需求，受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的制約，這就決定了特色農(nóng)業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)，而不是自給自足的經(jīng)濟(jì)，因此在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下沒有一定的規(guī)模是很難生存和發(fā)展壯大的，沒有規(guī)模就沒有效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分仍然是分散的一家一戶式的單獨(dú)生產(chǎn)模式，規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式仍未形成，這不利于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，也不利于特色農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.生產(chǎn)效率亟待提高
特色農(nóng)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的社會(huì)分工和協(xié)作。如上所述，__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式還未形成，產(chǎn)業(yè)化的分工協(xié)作模式十分缺乏。社會(huì)化的分工協(xié)作是提高資源配置效率、提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的重要途徑，分工促進(jìn)了產(chǎn)出增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這早已為斯密的分工理論所證明，因而缺乏分工協(xié)作將會(huì)降低特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，不利于生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，使得建立于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的先進(jìn)適用技術(shù)很難推廣和應(yīng)用。這將極大地阻礙特色農(nóng)業(yè)的效率提高。
3.龍頭企業(yè)未成氣候
從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，發(fā)揮的影響力和帶動(dòng)作用有限。如__鄉(xiāng)雖然已把魔芋和何首烏作為特色農(nóng)業(yè)來發(fā)展，但是還未發(fā)展期該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，小規(guī)模企業(yè)多處于成長(zhǎng)初期，數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的拉動(dòng)作用不足，對(duì)于其它農(nóng)戶的影響力和帶動(dòng)作用有限，對(duì)特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷售的一體化協(xié)調(diào)力、凝聚力較弱。因此要加快__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須要提高、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)示范作用和組織協(xié)調(diào)作用。
4.自然災(zāi)害影響巨大
特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然風(fēng)險(xiǎn)的影響較大。自然風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然災(zāi)害（主要指氣候因素）給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的可能性，和其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的制約較大，自然環(huán)境和自然條件給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大的不確定性，__鄉(xiāng)地處云貴高原，氣候環(huán)境惡劣，因而氣候變化對(duì)__鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響非常大。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依賴于特有的自然條件和地理?xiàng)l件，自然風(fēng)險(xiǎn)的存在使得特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出和收益十分不確定。因此自然風(fēng)險(xiǎn)的存在制約了特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
5.特色農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足
對(duì)于特色農(nóng)業(yè)的正確認(rèn)識(shí)不足。由于特色農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展初期，因而在一些地方對(duì)其的正確認(rèn)識(shí)不足。如認(rèn)為特色越多越好，因此在發(fā)展中就出現(xiàn)了不顧實(shí)際和自身能力的“遍地開花”式的所謂特色農(nóng)業(yè)，最終導(dǎo)致了各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，造成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，反而失去了特色。又如認(rèn)為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就是變賣資源、發(fā)展規(guī)模越大越好等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在將導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)發(fā)展偏離正確方向，甚至于誤入歧途，因此必須予以糾正和澄清。
6.種植技術(shù)參差不齊
農(nóng)戶種植技術(shù)水平參差不齊，制約了特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。據(jù)調(diào)查了解，村民反映自己所種植的魔芋和何首烏多是模仿他人的種植方式進(jìn)行種植，所受到的農(nóng)技培訓(xùn)也是小規(guī)模定期的培訓(xùn)，而且次數(shù)較少。同時(shí)，雖然農(nóng)戶接受了培訓(xùn)，各群眾的接受程度不同，種植、管理水平有高有低。這樣就很大程度上制約了特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。
（三）產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程方面
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體制。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的管理所能帶來的效益是極其叫觀的。農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，是指農(nóng)產(chǎn)品從收購、加工、運(yùn)輸、分銷至最終送到顧客手中的這過程所組成的環(huán)環(huán)相扣的鏈條。__鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈現(xiàn)狀的主要特征為：
1.核心企業(yè)弱小
核心企業(yè)弱小，供應(yīng)鏈組織困難。拿茶業(yè)來說，與鄰近的鳳岡縣永安鎮(zhèn)田壩村相比，這一問題尤為明顯。田壩村初具規(guī)模的茶莊有十余家，其中也不乏龍頭企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了所在地區(qū)茶業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化，也促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如休閑旅游業(yè)等。
2.市場(chǎng)主體分散
市場(chǎng)主體過度分散，缺乏供應(yīng)鏈的概念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的市場(chǎng)主體主要是分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，總體索質(zhì)較低，即使是合作社，規(guī)模也較小。用供應(yīng)鏈的觀點(diǎn)考慮農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)是很難實(shí)現(xiàn)的事。
3.加工環(huán)節(jié)薄弱
加工環(huán)節(jié)薄弱，對(duì)消費(fèi)者的需求考慮甚少。農(nóng)產(chǎn)品的深加工問題雖然受到各層而的關(guān)注，但最終消費(fèi)者的需求與價(jià)格接受能力信息傳遞不暢，占據(jù)這部分價(jià)值空間的推動(dòng)力依賴于組織和分工，規(guī)模效應(yīng)也必須有組織才能實(shí)現(xiàn)。
4.物流發(fā)展滯后
物流業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期以來重農(nóng)輕商的觀念使得很多人認(rèn)為經(jīng)商是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)，農(nóng)村把從事運(yùn)銷的人稱為販子，多少有些貶義。農(nóng)村道路、通訊條件差，包裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)業(yè)的落后加劇了物流的不暢。
5.產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊
農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊。產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是伴隨著社會(huì)分工而出現(xiàn)和發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間必須形成廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，以向社會(huì)提供商品為基本目標(biāo)的，并通過一定契約關(guān)系、利益關(guān)系直至是組織關(guān)系建立起穩(wěn)固的業(yè)務(wù)關(guān)系。當(dāng)前，一些地方發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不是在農(nóng)業(yè)的圈子打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，就是考慮如何從農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域打開銷路，最多是追求農(nóng)副產(chǎn)品的加工。沒有把向社會(huì)提供商品作為最終目標(biāo)，也沒能考慮如何使農(nóng)業(yè)與非農(nóng)之間去建立以利益為紐帶的契約關(guān)系和組織關(guān)系，形成直接和穩(wěn)固的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
三、建言獻(xiàn)策
（一）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的共同努力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和其他市場(chǎng)參與者是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，任何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)最終都需要通過他們的努力來實(shí)現(xiàn)。但是，政府職能的發(fā)揮對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程也起著至關(guān)重要的作用。近年來，中央連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)一號(hào)文件，對(duì)解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題做出了一系列重大部署；與此同時(shí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲得了高度的重視，被作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)來加以強(qiáng)調(diào)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)關(guān)鍵是切實(shí)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投入，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高政府的公益服務(wù)水平。
1.加強(qiáng)農(nóng)技推廣能力
__鄉(xiāng)農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，因此，農(nóng)業(yè)科技推廣體系的作用尤其重要。近年來，我國(guó)超級(jí)稻的研究不斷取得突破，較大面積的試驗(yàn)田單產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到了每畝800公斤以上，但是__鄉(xiāng)稻米單產(chǎn)水平近__年來卻沒有顯著提高，產(chǎn)量較低。農(nóng)業(yè)科技推廣體系不力應(yīng)是原因之一。建議從兩個(gè)方面著手提高_(dá)_鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技推廣能力：
（1）重點(diǎn)加強(qiáng)政府科技推廣部門的建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技服務(wù)站的作用，使之切實(shí)成為向上連接各級(jí)科研機(jī)構(gòu)，向下連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)農(nóng)戶、示范農(nóng)戶、村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員（村干部）等的紐帶。在稅費(fèi)改革等一系列農(nóng)村改革之后，村干部的管理性職能將弱化，可強(qiáng)化村干部在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的信息員職能。
（2）建立村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)，每個(gè)行政村確立一名農(nóng)民技術(shù)員，可以從村干部或者示范農(nóng)戶中產(chǎn)生。主要職能是聯(lián)系上級(jí)技術(shù)推廣部門，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。農(nóng)民技術(shù)員屬于兼職的，政府可每年給予適當(dāng)補(bǔ)助。其特點(diǎn)是既節(jié)省經(jīng)費(fèi)，安心工作，又貼近生產(chǎn)第一線和農(nóng)民。實(shí)際上，一些地方的村干部或者示范農(nóng)戶已經(jīng)在發(fā)揮著這樣的作用，給予他們一定的名義和補(bǔ)助，將會(huì)更加提高他們的積極性和更好地發(fā)揮作用。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在走訪中得知，很多農(nóng)戶感覺種植水稻的收入還是比較客觀的，但由于該地區(qū)地表水系缺乏，地下水資源未進(jìn)行開發(fā)，又缺乏相應(yīng)的農(nóng)田水利設(shè)施，制約了水稻的種植，只好改種其它低產(chǎn)值的農(nóng)作物。因而，各地水利設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，以及山區(qū)的梯田修建等都將成為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，它們對(duì)提高單產(chǎn)起到重要作用。
3.完善產(chǎn)品補(bǔ)貼制度
現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行的糧食良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)政策等，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有直接的重要作用，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定并不斷完善。除了糧食之外，針對(duì)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，應(yīng)完善對(duì)其它支柱產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼制度。
4、加大公益服務(wù)投入
政府對(duì)農(nóng)業(yè)的公益性服務(wù)，除了科技創(chuàng)新與推廣之外，還包括重大動(dòng)植物疫病防治、市場(chǎng)信息與標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理、農(nóng)民教育與職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民合作社服務(wù)與培訓(xùn)、法律法規(guī)服務(wù)、資源保護(hù)等。政府在上述領(lǐng)域的公益服務(wù)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要具有重要作用。
（二）著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，會(huì)很容易產(chǎn)生品牌效應(yīng)，進(jìn)一步推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策主要有：
1.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要加強(qiáng)種植基地的技術(shù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)戶的科技意識(shí)，提高農(nóng)戶的科技水平，不斷創(chuàng)新和發(fā)展特色品牌，力求持續(xù)壯大發(fā)展。要切實(shí)根據(jù)魔芋和何首烏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況給予技術(shù)上的支持，帶動(dòng)__鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更科學(xué)的發(fā)展。
2.加大投資力度
政府加大投資力度，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)的投資力度，制定可行的發(fā)展思路，用于種植基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，依靠科技，面向市場(chǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
3.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向深加工、高附加值方向轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)戶多方面發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，繼而形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
4.推廣特色農(nóng)業(yè)
加大力度推廣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)模效應(yīng)，使先富帶動(dòng)后富，擴(kuò)大魔芋和何首烏的種植規(guī)模。
（三）努力完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
1.培育有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉?/p>
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避和減少其不利因素，需要有效實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行管理，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
（1）盡可能延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈
延伸和拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品鏈的關(guān)鍵是拓展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。__鄉(xiāng)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工能力十分薄弱，技術(shù)水平差，設(shè)備落后，產(chǎn)品檔次低，加工企業(yè)規(guī)模小，附加值較低。只有延伸農(nóng)產(chǎn)品鏈條，才能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，從而有利于減緩農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。
（2）突出整鏈意識(shí)
只有整鏈協(xié)作互動(dòng)，每個(gè)環(huán)節(jié)的作用才能發(fā)揮。只有最終產(chǎn)品被市場(chǎng)接納，各環(huán)節(jié)的價(jià)值才得以實(shí)現(xiàn)。因此，要強(qiáng)化整鏈運(yùn)作意識(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈的各行為主體就應(yīng)相互協(xié)調(diào)，相互合作，確保產(chǎn)業(yè)鏈的整體利益大于各個(gè)參與者的局部利益，使上下游各環(huán)節(jié)利益與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益緊密聯(lián)結(jié)起來。應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需要來整合和引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
（3）強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制
理順和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，目的是使產(chǎn)業(yè)鏈的物流、信息流、資金流等順暢，降低交易費(fèi)用，獲得整鏈效益。目前，關(guān)鍵是要減少流通環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)的增加并不意味著產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，相反容易使信息失真、資源浪費(fèi)、效益下降。要積極推行定單農(nóng)業(yè)消除地方保護(hù)主義，避免人為割斷產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通納入正規(guī)化、制度化和法制化軌道。同時(shí)，需要進(jìn)行信息化建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈所需要的信息進(jìn)行收集、整理和加工，創(chuàng)立適宜的渠道，利用現(xiàn)代信息技術(shù)確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳輸。
（4）依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)穩(wěn)定銜接
在依靠科技進(jìn)步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)，要特別注意產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)一致性和穩(wěn)定性，不僅要提高產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，而且要力求上下環(huán)節(jié)之間技術(shù)銜接合理，產(chǎn)品性能協(xié)調(diào)。要根據(jù)下游產(chǎn)業(yè)或最終市場(chǎng)的要求，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是著力點(diǎn)
供應(yīng)鏈的核心是企業(yè)，龍頭企業(yè)的發(fā)展，不僅會(huì)提高產(chǎn)業(yè)的附加值，還會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展龍頭企業(yè)的主要措施包括：
（1）以優(yōu)惠的政策導(dǎo)向吸引社會(huì)資本進(jìn)入涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷受自然條件限制，風(fēng)險(xiǎn)較大，而與廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)、生存息息相關(guān)，社會(huì)影響面大，售價(jià)千元的劣質(zhì)種子就能導(dǎo)致幾萬元的損失，消費(fèi)者需求變化大、要求高，只有解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)與利益關(guān)系問題，才會(huì)有更多的投資者涉入。
（2）加大招商引資力度，使現(xiàn)有企業(yè)能在更廣大的空間尋求優(yōu)惠，快速發(fā)展，使部分地區(qū)率先取得突破；
（3）解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的資金支持問題。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)收購受季節(jié)影響，資金占用量很大，在國(guó)家糧食體制改革和現(xiàn)行農(nóng)發(fā)行政策規(guī)定條件下，混合所有制及外資企業(yè)很難取得國(guó)家政策性銀行的大量資金支持，成為龍頭企業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。
（4）對(duì)土地政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)體制的約束要探索解決辦法，土地集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠給農(nóng)民帶來更好的收益，如何組織，使龍頭企業(yè)能按照企業(yè)和市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)非常重要。
3.組織農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵
對(duì)農(nóng)戶放開產(chǎn)業(yè)鏈的其它環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民（不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品）進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，才能使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品深加工和貿(mào)易（甚至涉外貿(mào)易）中分得利益。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品被加工流通企業(yè)一次性買斷的做法，不利于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要不斷進(jìn)行組織創(chuàng)新，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民主體地位得以體現(xiàn)。使農(nóng)民不僅僅經(jīng)營(yíng)自產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品，而且要在一定程度上滿足農(nóng)產(chǎn)品深加工和大流通的要求，真正進(jìn)入市場(chǎng)。
目前，__鄉(xiāng)把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來的形式主要有兩種：一是專業(yè)合作社，部分能人跑市場(chǎng)，搞銷售，各家各戶按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初級(jí)加工包裝，但由于存在一些問題，發(fā)展并不好；二是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，搞訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)民承擔(dān)較小的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但受到龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的影響，整體效益并不穩(wěn)定。
依目前的情況看，由于市場(chǎng)不穩(wěn)定，企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系不對(duì)等，為了維護(hù)農(nóng)戶的利益，最直接有效地辦法還是充分發(fā)揮合作社的作用，但要進(jìn)一步解決現(xiàn)有的問題。
合作社的特點(diǎn)在于，各種合作經(jīng)濟(jì)組織充當(dāng)中介，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為龍頭企業(yè)提供收購、粗加工等服務(wù)，降低了農(nóng)戶、企業(yè)之間的交易費(fèi)用，使雙方之間的聯(lián)結(jié)程度更為緊密，利益分配更趨合理。在這種組織形式下，龍頭企業(yè)與合作社之間的利益關(guān)系可以通過合同等方式聯(lián)結(jié)。龍頭企業(yè)委托合作社組織收購農(nóng)產(chǎn)品，并支付給其一定傭金，或根據(jù)合同，合作社負(fù)責(zé)收購農(nóng)產(chǎn)品，龍頭企業(yè)按其收購數(shù)量，給予一定的提成。
這種利益分配機(jī)制有助于減少企業(yè)與單個(gè)農(nóng)戶之間進(jìn)行協(xié)商、簽訂經(jīng)濟(jì)合同的交易費(fèi)用，能夠降低交易成本。合作社與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)利益通過組織章程及合同聯(lián)結(jié)起來，合作社不以盈利為目的，其收入在扣除自身組織的積累以外，還按成員的交易額，返回給成員一定利潤(rùn)，或按合作社成員入社的股金，進(jìn)行“分紅”。
這種利益分配機(jī)制還有助于保護(hù)農(nóng)戶的利益，使廣大農(nóng)戶組織起來，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模效益。成立合作社的一個(gè)直接作用是促進(jìn)了農(nóng)民的自由聯(lián)合，提高了農(nóng)民的組織化程度，改變了加工企業(yè)直接面對(duì)眾多農(nóng)戶難以有效運(yùn)作的狀況。企業(yè)與合作社簽訂供銷合同，合作社與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，按合同運(yùn)作，克服了各企業(yè)爭(zhēng)原料“大戰(zhàn)”，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范有序。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在市場(chǎng)交易中顯示了合作經(jīng)濟(jì)組織保護(hù)農(nóng)民利益的特有優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)或正在成為農(nóng)村中一支重要經(jīng)濟(jì)力量，具有非常廣闊的發(fā)展前景。可以預(yù)見，合作經(jīng)濟(jì)組織很可能成長(zhǎng)為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主要組織形式，因?yàn)楹献魃绠吘故欠稚⒌?、弱?shì)的農(nóng)民自助性聯(lián)合組織，惟它能更直接代表農(nóng)民社員的合法權(quán)益。
四、成果展望
（一）建立“三位一體”的農(nóng)技推廣機(jī)制
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，離不開政府、企業(yè)和農(nóng)戶等各方面的努力，因而，建立以政府政策為主導(dǎo)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新為著力點(diǎn)、示范農(nóng)戶科技推廣為基礎(chǔ)的“三位一體”的農(nóng)技推廣機(jī)制，能夠很好的維持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新的活力和普及推廣的效力。__鄉(xiāng)應(yīng)在政府政策的指引下，借助公益科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，并在基層農(nóng)戶中選取文化素質(zhì)高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有帶動(dòng)性的農(nóng)戶作為示范戶，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。
（二）創(chuàng)建“文化中國(guó)茶城”的品牌效應(yīng)
茶葉的種植一直是__鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但是茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈并不完備，缺乏從種植、加工、銷售為一條龍的產(chǎn)業(yè)體系，也沒有充分挖掘茶的文化內(nèi)涵。為了創(chuàng)建品牌效應(yīng)，借助湄潭縣翠芽茶的知名度，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，__鄉(xiāng)已把創(chuàng)建“文化中國(guó)茶城”為發(fā)展目標(biāo)。在進(jìn)行村落面貌改造，創(chuàng)建文化氛圍的同時(shí)，健全茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大影響力，并發(fā)展相關(guān)的“消費(fèi)-休閑-服務(wù)”體系，有望打造名副其實(shí)的“文化茶城”。
（三）打造別具一格的特色農(nóng)業(yè)示范基地
魔芋和何首烏是__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)，也是__鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但由于種植規(guī)模有限，難以發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。在今后的發(fā)展規(guī)劃中，__鄉(xiāng)應(yīng)在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，適度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)的種植規(guī)模。并要加大經(jīng)濟(jì)投入力度，對(duì)原材料進(jìn)行深加工，擴(kuò)大下游產(chǎn)品，提高利潤(rùn)空間。在此基礎(chǔ)上，仿照茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
篇三 第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告950字
第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
##辦事處位于####市西北53公里處，北靠好仁辦事處，西與大石寨鎮(zhèn)接壤，南與歸流河鎮(zhèn)毗鄰，東與察爾森鎮(zhèn)隔河相望。##辦事處所轄8個(gè)嘎查、6個(gè)直屬和條管單位1個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，20個(gè)自然屯、30個(gè)艾里、總戶數(shù)為2508戶、其中農(nóng)業(yè)人口2206戶、總?cè)丝?.02萬人口、有漢、蒙古族、達(dá)斡爾、朝鮮、鄂倫春、等民族，其中蒙古族占94%，現(xiàn)有耕地7.64萬畝，其中水田1.2萬畝，林地23萬畝，大小畜4.6萬頭只，年積溫2200度——2400度，無霜期110天——120天（其中光榮嘎查110以內(nèi)），年降雨量240——300毫米。
按照科右前旗《第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案》通知要求，辦事處按照通知精神認(rèn)真開展了活動(dòng)，對(duì)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解放兩級(jí)干部思想、更新觀念、推進(jìn)辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開了熱烈討論，特別是10月25日，辦事處黨工委班子成員一行6人對(duì)兩級(jí)干部如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了《如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的》調(diào)研報(bào)告。
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。
科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的集成和發(fā)展，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，辦事處目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，能不能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革開放關(guān)系到辦事處今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，因此學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀顯得極其重要。
二、當(dāng)前辦事處兩級(jí)干部科學(xué)發(fā)展程度的具體表現(xiàn)。
（一）科學(xué)發(fā)展方面普遍存在一個(gè)“慢”。
經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，辦事處一些同志發(fā)展眼光狹窄，對(duì)新形勢(shì)下科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)改革開放面臨的新問題、新情況認(rèn)識(shí)不夠，科學(xué)發(fā)展節(jié)拍總是慢些，而“慢”的結(jié)果只有一個(gè)，就是“差”，就是落后。這就啟示我們，只要堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，就能實(shí)現(xiàn)“好”與“快”的有機(jī)統(tǒng)一，就能把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
破除“慢”字，要正確把握興安盟、科右前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀形勢(shì)。要清醒地認(rèn)識(shí)比別人慢一步，就落后了一個(gè)時(shí)代。我們尤其要以積極作為的心態(tài)，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅(jiān)決不做，原來該做而沒有精力顧及好的，現(xiàn)在有條件了要抓緊做，有些將來才能做的事，現(xiàn)在也可以提前準(zhǔn)備。這樣，才能變壓力為動(dòng)力、搶機(jī)遇促發(fā)展。
篇四 暑假實(shí)踐關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況調(diào)研報(bào)告3850字
去年，區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組，就我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點(diǎn)調(diào)研，經(jīng)過走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中、小型民營(yíng)企業(yè)，召開了各類民營(yíng)企業(yè)家參加的座談會(huì)和政情通報(bào)交流會(huì)，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了以下調(diào)研報(bào)告。
一、近年來我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況
近年來我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要有四個(gè)特點(diǎn)：
3、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，貢獻(xiàn)份額幅度增加。目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在全區(qū)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的高力集團(tuán)的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國(guó)有集體改制企業(yè)的加入，我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)上貢獻(xiàn)突出，幾年來共吸納5400余人就業(yè)，成為吸納征地拆遷勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。
4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年，區(qū)政府按照省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足發(fā)展，做好服務(wù)，狠抓規(guī)范，把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來抓，著力引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展的道路，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路，走改制發(fā)展的道路，不斷拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的再加快，總量規(guī)模的再擴(kuò)大，發(fā)展層次的再提升，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中，聽到了民營(yíng)企業(yè)家對(duì)政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。
二、在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須關(guān)注的幾個(gè)問題
從調(diào)查的情況來看，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最佳環(huán)境的要求相比，還有不小的差距。我們認(rèn)為以下幾個(gè)問題值得關(guān)注：
1、舊的思維定勢(shì)依然存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是私人經(jīng)濟(jì)、甚至個(gè)體經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維普遍存在，認(rèn)為一切都是私人經(jīng)營(yíng)者自己的事。雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟(jì)的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，觀念沒有調(diào)整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來，基礎(chǔ)條件薄弱，傳統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、資金少，客觀上需要政府部門的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門往往重視大型的、高利稅的民營(yíng)企業(yè)，忽視中小型民營(yíng)企業(yè)的行為，不利于中小型民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，致使我區(qū)民營(yíng)企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前，政府已十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但究竟如何推進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何設(shè)計(jì)民營(yíng)企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實(shí)、抓實(shí)效、抓成果，還沒有可以遵循的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和配套政策作支持。
3、管理闕失在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標(biāo)準(zhǔn)，還不能做到主動(dòng)地關(guān)心他們、主動(dòng)地幫助他們解決實(shí)際問題，不合理的收費(fèi)和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時(shí)有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突，市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復(fù)收費(fèi)、國(guó)有企業(yè)享有的有關(guān)國(guó)家政策優(yōu)惠，民營(yíng)企業(yè)不能平等地獲得，政策的不對(duì)等、信息不對(duì)稱，在很大程度上使民營(yíng)企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。
4、培訓(xùn)短腿大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采用傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式或家族式管理模式，現(xiàn)代管理知識(shí)匱乏和管理手段落后。加入wto以后，民營(yíng)企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營(yíng)水平、管理創(chuàng)新水平，需要熟悉國(guó)際規(guī)范的知識(shí)和與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范，勞資關(guān)系處理不好，容易滋生社會(huì)矛盾;有的經(jīng)營(yíng)者同時(shí)也受到自身知識(shí)水平的限制，對(duì)企業(yè)科學(xué)管理重視不夠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況起伏波動(dòng)較大。
企業(yè)的員工培訓(xùn)問題也比較嚴(yán)重，引進(jìn)人才難或引進(jìn)人才留不住，用人只能降低標(biāo)準(zhǔn)。在民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的隊(duì)伍中，不乏低學(xué)歷者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的提高沒有部門來管、來抓。因此，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。
對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)還沒有有效的措施，沒有能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供合適合用的勞動(dòng)力，大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動(dòng)技能，就連基本的工作規(guī)范、法律常識(shí)、安全要求、企業(yè)制度都不了解，影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。
5、服務(wù)不到位對(duì)引導(dǎo)懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才從事民營(yíng)企業(yè)，缺乏獨(dú)立運(yùn)行的政策措施和優(yōu)惠待遇，有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實(shí)而流于形式，信息不對(duì)稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動(dòng)心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區(qū)民營(yíng)科技園對(duì)高科技項(xiàng)目在資金、地方性收費(fèi)、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結(jié)果，使我區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，民營(yíng)企業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)擴(kuò)張，這在一定程度上反映了有些部門重結(jié)果、輕過程，重口號(hào)、輕落實(shí)，重形式、輕扶植的官僚主義作風(fēng)。另外，在公有企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)程中，政府部門如何引導(dǎo)，使這些企業(yè)規(guī)范化，理順原有勞資、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系，缺乏一個(gè)公正的中介組織(不是政府所屬的國(guó)有資產(chǎn)管理部門)幫助促進(jìn)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)規(guī)則來規(guī)范運(yùn)作。
6、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群，象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式，廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機(jī)裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，農(nóng)字號(hào)的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務(wù)業(yè)起步晚，規(guī)模效益尚未體現(xiàn)，沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈。
上述問題的存在，從根本上阻礙了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)、特別是民營(yíng)科技型企業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程，阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)現(xiàn)，阻礙了利用民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此，從我區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重新對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行定位，不斷改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境，是十分必要的。
三、關(guān)于扶植、促進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
要確保我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入健康的快車道，首先必須解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境，引導(dǎo)更多有知識(shí)、善經(jīng)營(yíng)的高級(jí)人才加入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。同時(shí)，從地方政策上完善有關(guān)法規(guī)，確保民營(yíng)企業(yè)的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：
第一，規(guī)劃要先行在我區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃作為一個(gè)專題加以研究，請(qǐng)專家論證，通過人大作出決議，納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域，作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。
第二，政策多扶持其一，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策制定工作，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護(hù)之下，使民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者放心，讓計(jì)劃從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人才放心。同時(shí)規(guī)范政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為，將分散在不同職能部門有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來，以便于執(zhí)行。打破國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的界限，在科技項(xiàng)目申報(bào)、政府資金利用等方面應(yīng)享受同等待遇。其二，對(duì)民營(yíng)高科技企業(yè)，建議設(shè)立區(qū)長(zhǎng)專項(xiàng)資金，同時(shí)配套專項(xiàng)政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會(huì)的關(guān)注和吸引高級(jí)人才加入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)中來，以此帶動(dòng)我區(qū)民營(yíng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三，建立我區(qū)鼓勵(lì)高級(jí)人才創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)、或到民營(yíng)企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi)，建立人才儲(chǔ)備制度，人事部門對(duì)民營(yíng)科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級(jí)人才管理要提前介入。其四，鼓勵(lì)有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，招商局要引進(jìn)投資少、技術(shù)要求不太高的小項(xiàng)目，或者主動(dòng)的牽線搭橋，圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點(diǎn)，組織聯(lián)營(yíng)性質(zhì)的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定。其五，加大宣傳與指導(dǎo)的力度，做到政策透明，執(zhí)行規(guī)范，改變政府與企業(yè)信息不對(duì)等的情況，建議政府拿出專項(xiàng)資金，支持簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布，節(jié)約民營(yíng)企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)、交通的費(fèi)用。
第三、管理更規(guī)范規(guī)范政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為。一是政府應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)開辟綠色通道，對(duì)我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌管理。即對(duì)民營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、由誰負(fù)責(zé)檢查實(shí)施等，由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查管理行為，凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)于與市政府有關(guān)部門相抵觸的標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)的收費(fèi)要主動(dòng)地協(xié)調(diào)，甚至干預(yù)。二是對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施素質(zhì)創(chuàng)新計(jì)劃。參照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法，對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)持制度化培訓(xùn)，有效地提高經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)。三是關(guān)注改制以后的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。去年以來，全區(qū)改制工作進(jìn)展順利，改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介入，幫助理順產(chǎn)權(quán)、勞資關(guān)系，健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù)，減少社會(huì)矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后，本區(qū)的常住人口相對(duì)集中，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間，作為個(gè)體工商戶、小型的民營(yíng)企業(yè)的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵(lì)新人辦企業(yè)，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性，配合城市化的進(jìn)程，設(shè)計(jì)功能區(qū)，科學(xué)指導(dǎo)安置，避免無序的競(jìng)爭(zhēng)。
篇五 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告2700字
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
調(diào)查前，我們事先做好了細(xì)致的準(zhǔn)備工作，并請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的同學(xué)作為我們的向?qū)椭覀兺瓿烧{(diào)查。
在當(dāng)?shù)?，我們分別采訪了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和許多當(dāng)?shù)卮迕?。組員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對(duì)我們敞開了心扉。但令我們意想不到的是，在采訪工作結(jié)束后，我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面，是代表官方的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的說辭，另一方面，是來自廣大基層群眾反饋的信息。
首先我們前往的是該村的村委會(huì)，這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼，寬敞的辦公會(huì)議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個(gè)村級(jí)政府。接待我們的是一位職務(wù)類似助理的工作人員，他向我們介紹到：_____村從20__年開始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到目前，已經(jīng)發(fā)展成以礦山開采和礦石深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物種植為第二產(chǎn)業(yè)以及少量第三產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。_____村背靠塔山，礦石開采以大理石，漢白玉，紅砂巖為主，在就地加工后可制成各種石雕，板材，玻璃，膠水等，成品在銷往北京市區(qū)、河北省等地的同時(shí)還出口到中國(guó)臺(tái)灣和日本。農(nóng)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，種植作物有玉米和小麥兩種，并有少量果樹。第三產(chǎn)業(yè)是一些企業(yè)，有月餅廠，箱包廠，福利紙箱廠，為全村提供就業(yè)崗位的同時(shí)也有一定創(chuàng)收。
村里有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，流動(dòng)人口較少，并且貧富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐漸提高。在談到_____村未來如何發(fā)展的問題時(shí)，村為會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，07年5月市政府出資已經(jīng)修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便，今后將繼續(xù)加緊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并除舊建新，即以村委會(huì)出面的形式，由投資商出資為村民推除舊房每戶建起一座二層別墅，將村民住宅集中，空出的宅基地用于建設(shè)企業(yè)廠房，發(fā)展如物業(yè)公司的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以解決住房問題，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
在村委會(huì)采訪的近30分鐘的時(shí)間里，通過領(lǐng)導(dǎo)給我們的信息，最大的感覺就是這里人民的生活正在向小康邁進(jìn)，這里的未來充滿希望。盡管現(xiàn)在并不富足，但是在這樣一個(gè)有能力有抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)小康只是時(shí)間的問題。
走出村委會(huì)，我們走進(jìn)村子先看到的就是剛才提到的水泥路，路旁的磚房還算整齊，我們就選擇從這里開始采訪村民。
村民對(duì)我們很友好，我們?cè)谂收勚刑岬较牒藢?shí)一下村委會(huì)告訴我們的信息是否屬實(shí)，村民們你一言我一語給了我們這樣的答復(fù)：全村幾乎所有的經(jīng)濟(jì)來源就是農(nóng)作物種植，品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴(yán)重，人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收，但因村里的灌溉用井被村委會(huì)所有，灌溉成本高于農(nóng)作物實(shí)際收益，35元/小時(shí)的價(jià)格令農(nóng)民難以接受，所以農(nóng)田生長(zhǎng)只靠自然降水。這樣一來每年打下來的糧食僅夠自足，基本沒有富余的糧食作為商品糧出售來增加收入，處于自給自足的狀態(tài)。而村領(lǐng)導(dǎo)所說的礦石開采和加工廠到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠都已經(jīng)不屬于本村，礦石開采被一個(gè)叫天龍集團(tuán)的公司買走，加工廠也已經(jīng)賣給了外村。然后我們說到種田沒有既然沒有農(nóng)業(yè)收入那生活怎么辦，一位老人說農(nóng)閑時(shí)村里的輕壯都會(huì)出去打工，務(wù)工的地點(diǎn)一般也不會(huì)太遠(yuǎn)，基本都在大石窩的石材加工廠里。農(nóng)忙時(shí)回家的人也不多，這樣一年下來，人均年收入4000元上下，和村領(lǐng)導(dǎo)給出的信息有一定差距。除此以外，村里的月餅廠以為經(jīng)營(yíng)不善已經(jīng)出售，對(duì)面的福利紙箱廠也早已倒閉，所謂的第三產(chǎn)業(yè)只不過是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們，村里的這條水泥路是今年五·一修好的，剛過一個(gè)月，路面就出現(xiàn)裂痕和掉渣現(xiàn)象，據(jù)說這是為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村由政府撥款建設(shè)的。而我們看到應(yīng)該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進(jìn)大量沙子和石頭。緊接著。村民看到一個(gè)騎自行車的男子從我們面前路過后馬上催促我們趕快離開，這是村委會(huì)的人。無奈之下我們繼續(xù)前進(jìn)，和不遠(yuǎn)處的一個(gè)的看著攤子的老奶奶了起天來，說明來意后老人家說，現(xiàn)在家里沒有任何耕地，5個(gè)孩子全部在市區(qū)打工，每個(gè)月依靠?jī)号幕貋淼囊稽c(diǎn)生活費(fèi)度日，擺這個(gè)攤子賣的都是一些很便宜的糖果，因?yàn)榇謇锏男『⒆雍芏?，也沒有什么可以讓他們玩的東西，也是為了給自己無聊的生活一個(gè)精神的寄托。
調(diào)查進(jìn)行了剛剛不足一個(gè)小時(shí)，我們的心情越發(fā)沉重。我們發(fā)現(xiàn)，在北京，還有的地方的生活水平和我們有著天壤之別。于是下一步，我們準(zhǔn)備前往村民所說的已經(jīng)被收購的礦山去看一看。
沿土路一直走，會(huì)看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石，繼續(xù)走，就是一個(gè)廢棄的漢白玉加工廠，廠房外面有廢棄的石坯和吊裝設(shè)備，這些都緊鄰一個(gè)沙石廠，但因?yàn)楣と藗兯坪醪⒉粴g迎我們的到來，所以只好放棄了對(duì)這里的采訪計(jì)劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石，原來這是一個(gè)開采和初加工一體的廠。就在碎石機(jī)前，這里的老板告訴我們：紅沙石的主要部分是表面的紅沙，可制成膠水，玻璃等，中間白色石頭部分主要用做雕刻。這個(gè)的幾個(gè)工人和老板并不是本地人，靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來賺取利潤(rùn)。幾年前從村委會(huì)手中買來了這里紅沙石的開采權(quán)，每年只向村里繳納少量的費(fèi)用。在正常使用炸藥開山炸石的情況下，兩臺(tái)碎石機(jī)年產(chǎn)量約為16000噸，可是炸藥的使用越來越受到限制，并且工人工資，運(yùn)輸費(fèi)用也不斷上漲，進(jìn)而影響了產(chǎn)量，現(xiàn)在的收入也只能勉強(qiáng)支撐。負(fù)責(zé)深加工的廠子都設(shè)在周遍的村子，在_____目前還沒有。
走出采石廠，在來時(shí)的路上我們遇到一位放羊的大爺，聽口氣估計(jì)是位老紅軍。因?yàn)闆]有土地，所以只好以放羊糊口，他向我們感嘆：哪個(gè)農(nóng)民不想老老實(shí)實(shí)種地，但是共產(chǎn)黨把我們活命的根子都拿走了，本來就不多的土地都拿去建廠，最后落得工廠沒建起來耕地也沒了。我的這些羊有二十多只，連填飽肚子還是困難呢，拿什么去提高生活水平。想想毛主席時(shí)候的領(lǐng)導(dǎo)們都是怎么為群眾服務(wù)的，現(xiàn)在的干部，老人也只能搖搖頭。再我們即將離開的時(shí)候。老人的一句話至今讓我記憶深刻：“誰要是占了共產(chǎn)黨的便宜，算誰厲害”。從話語中，透出對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈的不滿。
至此，調(diào)查已經(jīng)基本結(jié)束，在返回學(xué)校的路上我們的小向?qū)?duì)我說，盡管大家說的都帶有一定情緒，有些偏激，但是基本上都是事實(shí)。
所以，我們根據(jù)一路上看到的，聽到的，對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況做一個(gè)總結(jié)：該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后;群眾住房一磚瓦房土房結(jié)合居多;耕地面積少，灌溉困難，農(nóng)業(yè)果實(shí)僅夠自給自足，經(jīng)濟(jì)來源靠外出務(wù)工支撐;礦石開采加工作為當(dāng)?shù)氐牡膬?yōu)勢(shì)項(xiàng)目已經(jīng)被別人占領(lǐng);第二第三產(chǎn)業(yè)幾乎崩潰;人均收入約4000元/年。
從整個(gè)調(diào)查過程中出現(xiàn)的各種問題來看，農(nóng)民的觀點(diǎn)雖然有些偏激，但仔細(xì)想來不無道理。政策的扶植是一方面，最主要的一方面，從農(nóng)民對(duì)村委會(huì)的不滿就可以看出，問題出在領(lǐng)導(dǎo)班子自身，作為人民的公仆，是為自己牟取利益還真正為人民服務(wù)，這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)捫心自問了。
篇六 暑假實(shí)踐關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告4850字
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著省沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和城市發(fā)展的南延?xùn)|進(jìn)，尤其是產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的逐步深化，區(qū)已經(jīng)成為我市沿江大開發(fā)的主要戰(zhàn)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū)，區(qū)正面臨著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)、二次騰飛的千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)，如何搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)作為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎的外向型經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，是我們面臨的一個(gè)重要課題。圍繞這一課題，近期我們開展了廣泛的調(diào)查研究?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況及分析
從具體因素分析：我們采取從不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)抽樣調(diào)查的方法，先后召開兩場(chǎng)座談會(huì)(外向型企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和從事招商引資工作街道分管領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì))，向比較有規(guī)模的駐區(qū)三資企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷，并走訪了部分三資企業(yè)。從企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、投資環(huán)境、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、發(fā)展中面臨的主要問題以及對(duì)我區(qū)招商引資工作的建議等幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查和分析。
1、外向型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約70%以上的外向型企業(yè)都處于盈利狀態(tài)，但也有個(gè)別企業(yè)因產(chǎn)品營(yíng)銷或內(nèi)部管理等問題，出現(xiàn)了虧損，有的甚至已經(jīng)停業(yè)。對(duì)于是否在區(qū)追加投資，占54.5%的企業(yè)表示還沒有確定，只有27.3%的企業(yè)明確表示要追加投資。多數(shù)企業(yè)盈利而又對(duì)未來追加投資持觀望態(tài)度，說明既看好中國(guó)的市場(chǎng)前景，堅(jiān)持做好在中國(guó)的投資布局，又采取了小心謹(jǐn)慎的應(yīng)對(duì)措施。因此，我區(qū)外向型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r總體良好，但喜中有憂。
2、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境分析。
調(diào)查顯示，69.7%的外商對(duì)政府辦事效率、政府官員及公眾對(duì)外資的態(tài)度、執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、廉潔自律和相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況較為滿意;65.5%的外商認(rèn)為在我區(qū)投資的一般管理成本、勞動(dòng)力成本、當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)、短期資金的可獲得性和基礎(chǔ)設(shè)施屬中等水平;對(duì)于中方履行合同的狀況，90.9%的外商還是比較認(rèn)可的。這說明，政府對(duì)外商服務(wù)的水平還應(yīng)進(jìn)一步提高，在提高當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)和短期融資、規(guī)劃完善基礎(chǔ)設(shè)施上還應(yīng)進(jìn)一步挖掘潛力。對(duì)于在華投資動(dòng)因，74.2%的外商認(rèn)為是利用母公司的特有優(yōu)勢(shì)和中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力與高成長(zhǎng)性，并且預(yù)期有好的投資回報(bào)這三個(gè)方面的因素很重要;66.7%的外商認(rèn)為這是其母公司全球戰(zhàn)略的一部分，要為已在華的其他子公司供貨、服務(wù)和建立海外市場(chǎng)出口基地;75%的外商把投資的低成本、分散風(fēng)險(xiǎn)、克服貿(mào)易壁壘和母國(guó)政府的促進(jìn)政策作為一般重要的因素來考慮。這說明對(duì)外商來說，能夠利用自身優(yōu)勢(shì)，開拓中國(guó)巨大的市場(chǎng)，并從中獲得很好的投資回報(bào)是最重要的。因此，吸引外商過來投資的招商工作固然重要，而為引進(jìn)來的企業(yè)提供后續(xù)服務(wù)也不容忽視。對(duì)于投資所在地的選擇，88.5%的外商對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的員工來源、低運(yùn)作費(fèi)用和便于開拓市場(chǎng)等五個(gè)因素看得較為重要，而對(duì)合作者的要求、外籍人員子女的安排等屬于次要考慮因素。這說明招商引資與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)互動(dòng)過程。招商地區(qū)既要做好硬件工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，又要做好軟件工作，如對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì);加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能等。
3、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境分析。
4、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析。
5、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析。
對(duì)于在華競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，93.8%的企業(yè)對(duì)公司產(chǎn)品系列、制造技術(shù)、資金實(shí)力、員工培訓(xùn)、母公司品牌、協(xié)作企業(yè)等六個(gè)方面相當(dāng)有信心。對(duì)于今后發(fā)展中可能遇到的障礙與困難，主要是擔(dān)心法律環(huán)境不完善、不能及時(shí)收回貨款和政策不連續(xù)、不一致等，其次則為走私與假冒產(chǎn)品、地方市場(chǎng)保護(hù)主義、當(dāng)?shù)貑T工協(xié)調(diào)、文化適應(yīng)等方面的因素。這說明我們要學(xué)習(xí)并適應(yīng)在wto的游戲規(guī)則下開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要提高政府政策的透明度、連續(xù)性、公平性，要倡導(dǎo)誠(chéng)信守法，努力打造信用政府、信用企業(yè)、信用社會(huì)，從而讓外商放手投資、安心經(jīng)營(yíng)。
二、加快我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
今年是全面實(shí)施規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛的加速之年。我們建議：
1、要注重對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的后續(xù)研究，以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?？茖W(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確的功能定位，是發(fā)展好外向型經(jīng)濟(jì)的重要前提，是做好招商引資工作的根本指南。沒有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有重心，招商引資就沒有方向。實(shí)際上，我區(qū)已經(jīng)嘗到了注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的甜頭。這幾年來，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)全市總體規(guī)劃和地域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，特別是結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出了構(gòu)建一帶兩區(qū)三大板塊生產(chǎn)力布局和三集中的規(guī)劃思路，以此引導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，突出強(qiáng)化配套功能，搶抓大道、疏港大道、仙新大道建成通車有利契機(jī)，高品位搞配套園區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格按照配套功能化布局，編制控制性詳規(guī)。僅年-年，我區(qū)先后累計(jì)撥出1000多萬元，用于對(duì)接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制了全區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，并重點(diǎn)以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主攻點(diǎn)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施和配套環(huán)境建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相映襯，人與自然相交融的生態(tài)園區(qū)，從而做出了配套經(jīng)濟(jì)的特色。在編制全區(qū)規(guī)劃的過程中，區(qū)委、區(qū)政府又立足全市、全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局，專門編制了《區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃》，針對(duì)期間產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面存在的不足和期間面臨的重大機(jī)遇，對(duì)我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展策略、發(fā)展措施、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)選擇等進(jìn)一步明確，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，既符合區(qū)情，又具有很強(qiáng)的可操作性，是我們今后發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和開展招商引資工作的根本指南。我們一定要按照這個(gè)規(guī)劃的要求，堅(jiān)持有所為有所不為，變招商引資為招商選資。多選符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展后勁足的項(xiàng)目落戶，不選低技術(shù)、沒潛力、沒后勁的項(xiàng)目。多選具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、龍頭潛力的項(xiàng)目落戶，不選產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差、沒有帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目。多選土地集約、生態(tài)友好的項(xiàng)目，不選土地浪費(fèi)和環(huán)境污染的項(xiàng)目。同時(shí)，我們還必須加強(qiáng)對(duì)詳細(xì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的后續(xù)研究，根據(jù)全市、全省、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的推進(jìn)情況，及時(shí)對(duì)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行修正和調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更好地指導(dǎo)我們的實(shí)踐。
2、要善于引勢(shì)、借勢(shì)和造勢(shì)，為我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大空間。如果單從我區(qū)自有的發(fā)展資源來看，似乎空間越來越小，優(yōu)勢(shì)越來越差，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)越來越困難。但區(qū)域內(nèi)有國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和蓬勃發(fā)展的仙林大學(xué)城，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，特別是平板顯示器的集群，被授予首批國(guó)家級(jí)顯示器產(chǎn)業(yè)基地;仙林大學(xué)城則具有豐富的人才技術(shù)資源。如果能很好地從他們那里引勢(shì)、借勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將是附之青牛，一躍千里。區(qū)委、區(qū)政府早就意識(shí)到了這一點(diǎn)，在整合三區(qū)優(yōu)勢(shì)資源、實(shí)現(xiàn)三區(qū)共同發(fā)展方面大膽創(chuàng)新，尤其是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中間，還以此為專題，在三區(qū)干部群眾中進(jìn)行了一次解放思想、加快發(fā)展的大討論活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)部門也積極探索，定時(shí)定期與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局溝通聯(lián)系，互通信息資源。在每季度的招商會(huì)上，還專門邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分管招商的領(lǐng)導(dǎo)和具體招商人員以及駐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)老總座談，互相交流，并將的投資環(huán)境和區(qū)內(nèi)資源進(jìn)行介紹，重點(diǎn)推出與之相配套項(xiàng)目。在招商策略上，也緊貼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，利用其已有的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從適應(yīng)其發(fā)展趨勢(shì)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行招商，從而引進(jìn)了相當(dāng)一批配套項(xiàng)目。在項(xiàng)目選擇上，主攻其工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)同時(shí)，加大配套項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目的引進(jìn)，努力營(yíng)造研發(fā)在總部、組裝在開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)配套服務(wù)在這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。這是一個(gè)可喜的開端。今后，我們還應(yīng)積極探索，建立健全與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，全面搞好服務(wù)和對(duì)接，明確定位、合理分工、錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政策上互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)上互補(bǔ)、發(fā)展上互促。我們還要善于造勢(shì)，根據(jù)規(guī)劃，將加快建設(shè)5個(gè)中心，即長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、全國(guó)重要的科教中心和東部城市綠化中心，這5個(gè)中心都和我區(qū)有極大的關(guān)系。新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，把能源產(chǎn)業(yè)主要布局在區(qū)，沿江規(guī)劃了5個(gè)電廠。這些，都是我們營(yíng)造加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要因素，必須認(rèn)真進(jìn)行研究，科學(xué)加以利用。
3、要?jiǎng)?chuàng)新體制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高全區(qū)招商引資工作的整體效能。招商引資工作必須全區(qū)上下一盤棋，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)行的招商體制，在一定時(shí)期成效是非常好的，調(diào)動(dòng)了全區(qū)上下發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的積極性，但其弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，在提高全區(qū)招商工作的整體效能方面大膽創(chuàng)新。一是招商政策要一致，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。要研究制定一套符合實(shí)際、具有特色、全區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的招商政策，在土地出讓金、稅收減免等方面都一致起來。不能再單純地強(qiáng)調(diào)八仙過海、各顯神通，一街一策、一企一策、一時(shí)一策。二是招商信息要互通，避免資源浪費(fèi)。要建立招商信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制，可以區(qū)招商部門為中樞，以各街道、部門為節(jié)點(diǎn)，建立招商信息的交流系統(tǒng)。三是發(fā)展利益要共享，避免利益失衡。這是最為關(guān)鍵的問題。要從推動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展的高度，制定科學(xué)的利益分配機(jī)制，使提供招商資源的各方，都能合理地分享項(xiàng)目落戶發(fā)展帶來的收益。四是招商形式要?jiǎng)?chuàng)新，避免守株待兔。要積極探索網(wǎng)上招商、中介招商、委托招商等，以靈活多樣的方式開展招商活動(dòng)。要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局等方面的合作，組團(tuán)出擊，壯大聲勢(shì)，聯(lián)合招商。五是招商隊(duì)伍要專業(yè)，避免才疏心浮。招商引資工作涉及項(xiàng)目論證、營(yíng)銷策劃、金融貿(mào)易、商務(wù)談判以及注冊(cè)登記等廣泛知識(shí)，要求招商人員不僅有豐富的專業(yè)知識(shí)，更要有高度的敬業(yè)精神和飽滿的工作熱情。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，建立一支既有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)、法律、金融、外語等專業(yè)知識(shí)，也有廣泛的公關(guān)、談判等技能的高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍。要健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。
4、要優(yōu)化硬環(huán)境，進(jìn)一步加快特色園區(qū)建設(shè)。工業(yè)向園區(qū)集中，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。近年來，我區(qū)主要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，當(dāng)好配角，大力實(shí)施專業(yè)化協(xié)作配套工程，以園區(qū)為載體，突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以工業(yè)____配套產(chǎn)業(yè)。到年底，全區(qū)投入工業(yè)園區(qū)的資金就達(dá)25億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元，重點(diǎn)建設(shè)了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等配套企業(yè)相對(duì)集中的配套園區(qū)，并實(shí)施市場(chǎng)運(yùn)作，按照五通一平標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)園區(qū)。今后要進(jìn)一步加快完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為全區(qū)的招商引資工作和自身發(fā)展、項(xiàng)目承載能力等方面提供更廣闊的空間，為我區(qū)更快、更好、更有效地承接經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)輻射奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、要完善軟環(huán)境，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。一要完善一條龍服務(wù)流程。對(duì)企業(yè)來講，時(shí)間就是效益、就是金錢。周到高效的服務(wù)，可以減少企業(yè)運(yùn)行成本，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。我們要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，大膽借鑒外地好的做法，從政策咨詢、項(xiàng)目論證、工商稅務(wù)注冊(cè)到各項(xiàng)檢查驗(yàn)收，為企業(yè)提供全程服務(wù)，使招商項(xiàng)目盡可能快地落成投產(chǎn)。二要建設(shè)一站式服務(wù)窗口。目前我區(qū)機(jī)關(guān)部門相對(duì)比較分散，企業(yè)人員辦事很不方便，有時(shí)難免跑冤枉路，在一定程度上降低了機(jī)關(guān)工作整體效率。因此，我們要積極推進(jìn)政務(wù)大廳的建設(shè)，使所有涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作的部門集中辦公，并按照工作規(guī)律，合理安排部門順序，科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程，使企業(yè)人員不出政務(wù)大廳就能方便快捷地辦好所有事情。三要切實(shí)保證有關(guān)政策落實(shí)。充分用好用足用活省、市關(guān)于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，讓符合條件的企業(yè)都能最大限度地享受到政策利好的實(shí)惠。四要努力維護(hù)公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。要推進(jìn)依法行政，規(guī)范對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和檢查，公正執(zhí)法，公平執(zhí)法，杜絕濫用權(quán)力的行為。要加快征信體制建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益。要深化平安建設(shè)工作，創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。五要加強(qiáng)與企業(yè)的跟蹤聯(lián)系，搞好延續(xù)服務(wù)。我們不僅要在引的過程中熱情周到，也要在進(jìn)以后熱情不減，使企業(yè)感到我們始終在關(guān)注著他們，為他們服務(wù)。要與進(jìn)區(qū)企業(yè)保持經(jīng)常性的密切的聯(lián)系，掌握企業(yè)運(yùn)行情況，聽取企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。
