市政府領導貫徹落實黨風廉政建設述職述廉報告（十五篇）

篇一 市政府領導貫徹落實黨風廉政建設述職述廉報告1800字

按照市委分工，我分管政法工作。任職以來，我以抓黨風廉政建設為突破口，狠抓政法干部隊伍和班子建設，取得了一定的成績。現(xiàn)將落實廉政建設責任制落實情況匯報如下：

一、按照“誰主管、誰負責”的原則，強化對政法系統(tǒng)“一把手”落實第一責任人制度的管理

一是調整充實了政法系統(tǒng)黨風廉政建設責任制領導小組，進一步健全完善了政法系統(tǒng)黨風廉政建設各項規(guī)章制度，建立了政法系統(tǒng)廉政建設承諾公開制度、責任追究制度，要求公檢法司、政法委等政法機關各部門一把手結合學習，對本部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行全面安排，周密部署，強化“第一責任人”的責任，使一把手率先垂范，負好總責。今年以來，在政法機關各部門全面貫徹落實公安部“五條禁令”，開展了政法系統(tǒng)干警教育整頓工作，進一步規(guī)范了廣大干警行為，把干警八小時以外活動監(jiān)督向社區(qū)延伸。二是強化自我約束，做到率先垂范。在工作和生活中，我堅持做到了從自身做起，嚴格按照黨章黨紀規(guī)范自己的言行，正確對待手中的權力，嚴于律己，勤政廉潔，敢抓敢管，始終保持了共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。在抓好自身建設的同時，我根據(jù)《中共阿克蘇委關于黨風廉政建設責任分解》的要求，對政法系統(tǒng)各部門、各單位在黨風廉政建設中應承擔的責任進行全面的梳理，與各單位一把手簽訂責任書。并要求政法系統(tǒng)各部門層層簽訂黨風廉政建設目標責任狀，層層分解落實目標任務，形成了上下貫通、縱橫相濟的責任網絡。三是加強監(jiān)督檢查。始終堅持對政法系統(tǒng)節(jié)假日黨風廉政建設責任和反腐敗斗爭工作進行檢查，定期不定期對一些敏感辦事部門責任制的落實情況進行抽查，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題。

二、認真負責地做好職責范圍內的各項工作

一是抓好反腐__的宣傳教育。結合十六屆三中、四中以及中紀委三次全委會、自治區(qū)紀委五次全委擴大會議精神，在政法系統(tǒng)廣泛開展了理想信念、廉潔從政、黨風黨紀教育活動，并組織開展了各種形式的座談討論活動。同時，還結合政法機關實際，在黨員干部群眾中，深入開展《兩個條例》學習教育活動，進一步提高黨員干部的認識，使每個黨員要嚴格要求自己，嚴格廉潔自律，用黨紀政紀規(guī)范自己的行為，遵守四大紀律八項要求，在各項工作中起先鋒模范作用。二是抓好政法機關遵守政治紀律的監(jiān)督檢查，結合中央、自治區(qū)關于維護新疆穩(wěn)定的一系列指示精神學習活動，組織政法機關各部門負責人認真學習有關條例、法規(guī)，強化政治意識和大局意識，強化政法系統(tǒng)馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀教育，進一步增強政法干警遵守黨的政治紀律的自覺性。三是認真抓好政法機關糾風工作，加大對政法機關春節(jié)、古爾邦等節(jié)期間執(zhí)行“不準收受禮品，不參加公費宴請和有礙公務的個人宴請，杜絕一切以權謀私的行為”等有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行檢查，對政法機關執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，不亂收費或變相收費、小金庫等問題進行使用財政統(tǒng)一票據(jù)，從根本上絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。四是抓好領導干部廉潔自律工作，在抓好自身建設的同時，經常對政法領導干部打招呼，組織人員重點對政法系統(tǒng)領導干部禮品登記、住房、公務用車、通訊工具使用等規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

三、嚴以律已，管好自己，管好身邊的人

一是認真學習《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，嚴格按照《條例》做好政法機關干部的選拔任用工作，嚴格干部選拔任用責任追究。二是嚴格按照地區(qū)領導干部社區(qū)生活監(jiān)督管理暫行辦法的要求和有關規(guī)定，公開向社會做出廉政承諾，自覺接受社區(qū)群眾對自己工作圈、生活圈和社交圈的監(jiān)督。二是嚴格按照黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，切實加強對配偶、子女、其他親友及身邊工作人員的教育管理，從沒有利用職權和職務上的影響為配偶、子女、其它親友及其身邊工作人員謀取利益；從沒有為配偶、子女及其他親友多占地、占好地和讓農牧民為其親友無償代工代勞的情況。

分析今年抓黨風廉政建設責任制的落實情況，我與上級的要求還有一定的差距。一是與黨風廉政建設責任制相配套的檢查考核制度和獎懲辦法還不完善；二是黨風廉政建設責任追究力度還不大；三是對政法隊伍管理不嚴，5月以來，政法機關陸續(xù)出現(xiàn)一些事故，政法機關對執(zhí)行五條禁令有所放松。

搞好黨風廉政建設，消除黨內腐敗是一項十分艱巨的任務，我決心在市委的正確領導下，按照“三個代表”的要求，進一步加強黨廉政建設，繼續(xù)把我市政法系統(tǒng)的黨風廉政建設不斷引向深入。

篇二 我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對我市部分民辦學校發(fā)展情況的調查報告1950字

孫東權

最近五年來，鐵嶺市民辦教育的發(fā)展呈現(xiàn)出百花爭艷的良好局面，無論是民辦小學、中學、高中還是民辦職業(yè)學校，都已成為公民教育的重要組成部分。但是，同任何一種新生事物一樣，我市民辦教育在其發(fā)展過程中也面臨著一系列急待解決的問題。最近，我們對全市民辦教育發(fā)展情況進行了一次調查，發(fā)現(xiàn)我市民辦教育規(guī)模小、資金不足、融資困難、競爭力差。其主要原因在于，資金嚴重不足，投資者成分比較復雜，無后續(xù)資金支持，而融資又無通暢渠道。在我市，目前尚無民辦學校得到政府任何形式資助的先例。眾所周知，各類公辦學校得到國家政策性撥款動則幾十萬、幾百萬。同時，民辦學校并未獲得與公辦學校同等的法律地位，并未受到同樣的重視。在我市，各縣區(qū)都有對民辦學校招生的歧視性政策。其它如民辦教師待遇與公辦一視同仁等問題都始終沒有解決辦法。如果不能遏制由于制度性缺失導致的民辦學校教師隊伍不穩(wěn)定、流失加劇的趨勢，后果將越加嚴重。

通過調查，我們的結論是：我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持。

一、政府真正落實民辦學校與公辦學校同等的法律地位，切實保障民辦學校與公辦學校在招生上的平等權和民辦學校的招生自主權。

要真正落實民辦學校與公辦學校同等的法律地位，各級黨委、政府及教育行政部門首先必須克服對民辦教育的一系列片面認識，諸如：認為民辦教育不是'自己'的；認為民辦教育都是想賺錢的；認為民辦教育是與公辦教育爭生源的；認為公辦教育還辦不好、管不好，既沒有精力去管民辦教育，更沒有財力去支持民辦教育；認為公辦教育辦得好，就沒有必要辦民辦教育，等等。我們應該看到，民辦教育是在替政府分擔教育責任。教育行政部門不但要熱情支持民辦教育，還要感謝、獎勵民辦教育。只有觀念轉變了，認識提高了，我們在實際工作中，才能真正把民辦學校擺在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。

要切實落實民辦學校與公辦學校招生的平等權以及民辦學校的招生自主權：一是要取消所有限制民辦學校招生的各種歧視性政策。二是考慮到民辦學校投資渠道不同于公辦學校，應該采取與公辦學校不同的招生政策。公辦學校是由當?shù)卣霉藏斦С鼋⒌?，為當?shù)鼐用褡优邮芙逃眨薅ㄆ湔猩秶菓數(shù)?。而對于民辦學校來講，卻不應這樣的限制，應該允許民辦學?？绲貐^(qū)招生。三是要改變將民辦學校作為一個招生批次、放在公辦學校之后組織錄取的辦法。應該按照辦學條件和辦學水平，讓民辦學校與相應層次的公辦學校一起招生，或者允許民辦學校適當提前招生。從民辦學校持續(xù)健康發(fā)展的角度出發(fā)，只有實行開放的招生政策，讓民辦學校和家長之間有足夠的雙向選擇的機會，民辦學校才能招收到學校正常運行必須的學生，否則學校的生存就會出現(xiàn)問題。

二、認真落實已有的優(yōu)惠政策，盡快出臺相關金融扶持政策，解決制約民辦學校發(fā)展的資金瓶頸問題。

《民辦教育促進法》對國家支持民辦教育發(fā)展的有關政策做出了一系列規(guī)定，包括由政府設立用于資助民辦學校發(fā)展的專項資金，民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，禁止向民辦學校亂收費等。

根據(jù)我們實地調研的結果，《民辦教育促進法》及其實施條例所做出的國家支持民辦教育發(fā)展的有關政策規(guī)定并沒有得到落實或落實得不完整，其中也包括對有關政策規(guī)定理解不一致的問題。而落實這些優(yōu)惠政策，是體現(xiàn)國家意志、政府意志，促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

在落實支持民辦教育發(fā)展的有關政策方面，除國家有關部門已就稅收優(yōu)惠及制止向學校統(tǒng)籌經費等做出明確規(guī)定外，希望有關部門在以下幾個方面也做出具體的政策規(guī)定；

——關于政府設立專項資金支持民辦教育發(fā)展問題。應該明確把設立專項資金支持民辦教育的發(fā)展作為政府應盡的義務，規(guī)定：'縣級以上各級人民政府應該設立專項資金，用于資助民辦學校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人'。

——關于土地和建設優(yōu)惠政策的落實，對民辦學校新建、擴建用地，包括社會力量參與建設的學校后勤設施如學生公寓、食堂等用地以及各種配套設施建設等，給予哪些優(yōu)惠政策、哪些項目應該給予什么優(yōu)惠，建議有關部門做出明確的規(guī)定，使民辦學校用地和建設中應該享受的各種優(yōu)惠政策落到實處。

——關于促進民辦學校教師與公辦學校老師之間合理流動問題，有關部門應該聯(lián)合出臺具體的實施辦法，實行民辦學校聘用教職工全員事業(yè)人事代理制，由縣級以上人才服務中心教育人才服務機構實行人事代理。人事代理的內容應包括：保留原身份、人事檔案、畢業(yè)生轉正定級、專業(yè)技術職務評審、檔案工資調整、組織人事關系接轉、代辦養(yǎng)老保險和公積金、崗位培訓及專業(yè)技能培訓、出具以檔案材料為依據(jù)的有關證明等。

總之，國內發(fā)達地區(qū)對發(fā)展民辦教育的政策越來越靈活務實，我市也應結合實際，制定相關政策，切實促進全市民辦教育健康發(fā)展。

中共鐵嶺市委黨史研究室

篇三 市政府外事辦述職報告3000字

__年2月28日，市__屆人大常委會第二次會議通過并任命我為市政府外事辦公室主任一職。一年來，在前任奠定的良好基礎上，團結和帶領外辦領導班子和全體同志，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極參與我市擴大對外開放工作，同心同德，開拓進取，認真履行崗位職責。大局意識，開放意識，服務意識有所增強，較好地完成了市委、市政府布置的工作和任務，外事僑務工作又有新的起色。

一、堅持理論學習，提高理論修養(yǎng)。

按照市委提出的“建設學習型城市”的要求，能認真履行黨組書記和支部書記的職責，年初就制定了黨組中心組和機關支部學習計劃，并認真執(zhí)行和帶頭參加各項學習活動。同時，還參加江蘇省委黨校研究生班學習。一年中，主要學習了__大報告及輔導讀本：《“三個代表”重要思想學習綱要》、《___論有中國特色社會主義》、__大黨章、《行政法研究》、《社會發(fā)展理論》、《憲法學研究》、《當代資本主義研究》、《國家學說史》、《民商法研究》等，并注意運用所學理論和知識解決思想、工作中的實際問題。

二、堅信黨的領導，擁護黨的路線、方針、政策。

思想上、政治上與___保持高度一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行___國務院的一系列路線、方針和政策，堅決貫徹市委、市政府的各項決定。在大事大非面前始終保持清醒頭腦。__年上半年，全國范圍內經受一場“非典”的嚴峻考驗。面對這場突如其來的災難，在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹執(zhí)行市防治“非典”指揮部下達的一系列部署，做好本單位的“非典”防治工作和全體人員以及家屬的思想工作，積極采取各種防范措施，穩(wěn)定了一方，為全市奪取抗擊“非典”工作的勝利做出積極的努力。

三、狠抓落實，大力開展對外交往和招商引資工作。

1、積極參與我市對外開放。充分發(fā)揮外事(僑務)工作對外渠道多，聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極擴大對外交往。一是廣交朋友，宣傳馬鞍山。無論是隨團出訪，還是接待來訪，都把宣傳馬鞍山，擴大我市的對外影響放在工作的首位。收集、編寫、提供介紹馬鞍山情況和招商引資的影像片文字資料，通過國際友人、友好組織在境外的新聞媒體上刊載、播放，收到一定效果。二是密切友城聯(lián)系，拓展交往內容。加強與友城的聯(lián)系，安排協(xié)調友城間的互訪。20__年雖然受到“非典”影響，但對外交往仍然照常進行。我市與5個友城和友好組織的交往保持正常水平，內容涉及政府間交往，經貿考察、教育、文化交流等方面，有的參與其中，有的協(xié)助做好準備工作和合作項目的跟蹤落實工作。

2、友城工作又有新突破。在市委、市政府的正確領導下，經過全辦同志的共同努力，20__年12月17日，我市又與澳大利亞科克拉市正式締結友好城市，目前我市在全省17個市中結好數(shù)處于較前位次，為我市今后擴大對外開放打下了良好基礎。

3、認真落實市委、市政府下達的招商引資目標任務。積極牽線搭橋，加大招商引資工作力度。經過卓有成效的工作和全辦同志一道努力，協(xié)助市國土局引薦外資項目——嘉榮實業(yè)發(fā)展公司地產項目，已實際到位250萬美元;協(xié)助花山區(qū)政府引薦內資項目——浙江恒源房產公司投資的市健康路房地產開發(fā)項目，外方投資1700萬元人民幣，已實際到位1200萬元人民幣。

此外，通過我辦積極引薦，還為我市引進了2個友城項目：(1)我市市政管理處與西班牙歐洲華龍集團合作成立馬鞍山市城市管網投資建設管理有限公司，項目投資774.8萬美元，合同利用外資309.92萬美元;(2)韓國商人鄭炳國獨資成立韓中智能電子(馬鞍山)有限公司，項目總投資700萬美元，合同利用外資500萬美元。辦公室個人述職報告4、依法維護歸僑僑眷的合法權益。積極宣傳《______歸僑僑眷保護法》，每年都要牽頭與市僑聯(lián)一道召開幾次歸僑僑眷座談會，征求意見和建議，通過他們向親屬宣傳我市的情況，鼓勵他們的親屬回國考察觀光、定居興業(yè)。每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，都要上門慰問、看望歸僑僑眷中的困難戶、重點戶，宣傳黨的僑務政策，幫助解決一些實際問題。積極做好海外捐贈工作。帶領僑務科同志一道多次深入我市農村偏遠地區(qū)的小學了解情況，幫助聯(lián)系海外捐資項目和資金。20__年引進美國欣欣教育基金會捐建當涂黃池中心小學教學樓項目。

四、以身作則，認真履行一把手廉潔從政職責。

20__年3月上任后，組織全體人員認真學習了___、省市委一系列廉潔從政的有關規(guī)定和外事工作紀律條例等，對機關的規(guī)章制度重新進行了修定完善，做到有章可循。同時，給自己提出明確要求，從我做起，要求別人不做的事首先自己不做，要求別人做到的事情自己首先做到。比如在用車問題上，明確提出保證外事用車，保證工作用車。自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，做到自重、自省、自警和自勵。在涉外管理中，能堅持原則，照章辦事，把好因公出國(境)審核關。在涉外交往中，能嚴格遵守外事紀律，遵循國際慣例，不卑不亢，不做有損國格、人格的事情，工作中沒有發(fā)生過重大失誤。在給部門和基層辦事中，主動服務，能辦的事馬上就辦，從不拖延，沒有吃、拿、卡、要，不給好處不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。對照中央、省、市紀委提出的廉潔從政的有關規(guī)定，沒有違紀違規(guī)現(xiàn)象。

五、下一步打算。

對照《黨章》和“三個代表”的要求，回顧自己一年的所作所為，深感自己還存在一些差距：具體表現(xiàn)在：

一是理論學習不夠，缺乏系統(tǒng)性和連貫性;

二是所做的工作與形勢的發(fā)展，上級的要求仍有差距;

三是深入基層，深入實際，調查研究不多。

黨的__大是我們黨在新世紀召開的第一次代表大會，大會把“三個代表”的重要思想同馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論一道確定為黨的指導思想，提出了新世紀全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。市委__屆二次會議也提出“兩個率先”的奮斗目標，形勢喜人，形勢逼人，催人奮進。

(1)加強理論學習

當前，全國正在興起創(chuàng)建學習型城市的熱潮，市委也提出了領導干部要帶頭讀書學習，要成為學習型干部，這對我們提出更新更高的要求。要認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想。特別要認真學習胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話。努力在掌握理論體系上下功夫，在掌握基本原理及精神實質上下功夫。在掌握馬克思主義立場、觀點、方法上下功夫。當前的首要任務是要深入學習貫徹__大精神，掌握基本觀點和領會精神實質，努力提高理論素養(yǎng)和領導水平。同時還要堅持不懈地學習社會主義市場經濟理論、科學知識、法律知識金融財會知識和業(yè)務知識，不斷提高駕馭實際工作的水平。

(2)努力搞好工作，實踐“三個代表”

黨的__大明確提出，堅持以經濟建設為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。作為黨員領導干部和國家公務員，在履行崗位職責中，要恪盡職守，勤奮敬業(yè)，與時俱進，不斷開創(chuàng)工作新局面。貫徹“三個代表”最根本的一條就是代表最廣大人民的根本利益，要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，求真務實，堅持人民利益高于一切，不斷改進工作作風，深入實際，開展調查研究，講實話，辦實事，求實效。

(3)加強自身建設

認真學習貫徹中紀委三次全會精神和省市會議精神，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，嚴格依法辦事，時刻牢記手中的權力是黨和人民給的，繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守各項廉政準則，做到以身作則，率先垂范，帶領外事領導班子和全體同志，共同努力，扎實工作，為實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標作出應有的貢獻。

最后，感謝市委、市政府對我的信任，感謝外辦全體同志一年來對我工作的支持，真誠地歡迎在座的各位對我工作中存在的不足提出批評，同時也熱忱歡迎在座的各位對我今后的工作提出好的建議，我將虛心接受，認真改正。

篇四 市政府財政預算執(zhí)行情況報告7700字

主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會報告我市XX年年上半年預算執(zhí)行情況，請予審議。

一、XX年年上半年預算執(zhí)行情況

今年以來，全市財稅系統(tǒng)認真貫徹落實市第四次黨代會精神， 按照市四屆人大一次會議批準的預算，狠抓增收節(jié)支，嚴格預算執(zhí)行，促進了全市經濟社會持續(xù)發(fā)展。

（一）區(qū)域內財政收入完成情況。

上半年，全市區(qū)域內財政收入完成718418萬元，同比增長21%。其中：中央級收入完成351639萬元，同比增長11.3%；省級收入完成48841萬元，同比增長33.9%；地方級收入完成317938萬元，同比增長31.6%。地方級收入中社會保險基金收入完成94244萬元，同比增長30.1%；國有土地使用權出讓金收入完成41017萬元，同比增長24.5%。

（二）全市地方一般預算收入完成情況

上半年，全市地方一般預算收入完成177871萬元，同比增長29.3%，完成預算的56.8%。其中：國稅部門完成34831萬元，完成預算的60.8%，同比增長37.2%；地稅部門完成106724萬元，完成預算的52.6%，同比增長30.2%；財政部門完成36316萬元，完成預算的68%，同比增長20.3%。

分地域看，城區(qū)完成107450萬元，同比增長32.5%，完成預算的57.7%；縣市完成70421萬元，同比增長24.9%，完成預算的55.3%。

全市稅收收入完成14XX萬元，同比增長33%，完成預算的57.3%，占一般預算收入的80%；非稅收入完成35866萬元，同比增長16.6%，完成預算的54.6%，占一般預算收入的20%。

（三）全市支出完成情況

上半年，全市一般預算支出完成242887萬元，同比增長12.9%，完成預算的43.3%，其中：教育支出完成64603萬元，同比增長33.8%，完成預算的50.1%；科學技術支出完成4676萬元，同比增長98.2%，完成預算的43%；農林水事務支出完成15801萬元，同比增長22.7%，完成預算的44.9%。

（四）市直預算執(zhí)行情況

上半年，市直地方一般預算收入完成67280萬元，完成預算的55.6%，同比增長27%。其中：國稅部門完成13747萬元，完成預算的62.4%，同比增長46.7%；地稅部門完成41937萬元，完成預算的52.6%，同比增長19.1%；財政部門完成11596萬元，完成預算的60.3%，同比增長38.4%。

市直稅收收入完成55684萬元，完成預算的54.7%，同比增長24.9%。分稅種完成情況：增值稅完成8729萬元，完成預算的50.6%，同比增長23.9%；營業(yè)稅完成20175萬元，完成預算的51.1%，同比增長17.4%；企業(yè)所得稅完成6367萬元，完成預算的90.6%，同比增長87.3%；個人所得稅完成2141萬元，完成預算的44.8%，同比下降13.2%，下降的原因主要是長江電力股份公司上年同期股票分紅，入庫市直本級利息股息紅利個人所得稅444萬元，今年本期無此項收入；城市維護建設稅完成7296萬元，完成預算的49.1%，同比增長17.3%；契稅完成3934萬元，完成預算的52.9%，同比增長59.3%；其他各項稅收收完成7042萬元，完成預算的64.2%，同比增長21.6%。

市直非稅收入完成11596萬元，完成預算的60.3%，同比增長38.3%。其中：專項收入完成3774萬元，完成預算的47.9%，同比下降23.4%，下降的原因主要是探礦權采礦權使用費及價款收入同比大幅度下降;行政事業(yè)性收費收入完成4094萬元，完成預算的56%，同比增長180%；罰沒收入完成2612萬元，完成預算的74.6%，同比增長75.4%。

上半年，市直政府性基金收入完成74207萬元，同比增長21.7%，增收13229萬元。其中社會保險基金收入完成40892萬元，完成預算的48.1%，同比增長13.8%，增收4963萬元；國有土地使用權出讓金收入完成31209萬元，完成預算的33.9%，同比增長28.1%，增收6837萬元。市直基金支出完成74207萬元，與收入保持平衡。

上半年，市直一般預算支出完成71540萬元，完成預算的44.1%，同比增長19.9%。其中一般公共服務支出14041萬元，完成預算的47.5%，同比增長11.7%;公共安全支出11093萬元，完成預算的49.8%，同比增長61.2%；教育支出完成14358萬元，完成預算的55.1%，同比增長57%，公共安全和教育支出增幅較大的原因，主要是今年的支出增加了中央企業(yè)分離辦社會職能移交地方的部分；科學技術支出完成1015萬元，完成預算的35.1%，同比增長22.1%；社會保障和就業(yè)支出5906萬元，完成預算的73.1%，同比增長15.3%；農林水事務支出2832萬元，完成預算的42.5%，同比增長10.3%。

二、全市上半年預算執(zhí)行的主要特點

今年以來，全市財政收入連續(xù)保持較高的增長勢頭，財政運行情況良好，預算執(zhí)行呈現(xiàn)以下主要特點：

（一）中央、省、地方三級收入平衡增長，地方收入增幅高于中央收入增幅。上半年，全市區(qū)域內財政收入完成718418萬元，同比增長21%。其中：中央級收入完成351639萬元，同比增長11.3%；省級收入完成48841萬元，同比增長33.9%；地方級收入完成317938萬元，同比增長31.6%。中央級收入增幅相對較低，主要是由于去年同期加大了對中央企業(yè)所得稅的清查、清繳力度，基數(shù)較高，今年上半年完成中央級企業(yè)所得稅20.1億元，增長率只有3%。

（二）收入全面過半，城區(qū)略好于縣市。上半年，各地一般預算收入均超過年初預算的50%，全面實現(xiàn)了硬過半。城區(qū)完成107450萬元，完成預算的57.7%，同比增長32.5%，占全市一般預算收入的60%；縣市完成70421萬元，完成預算的55.3%，同比增長24.9%，占全市一般預算收入的40%。其中：點軍區(qū)、夷陵區(qū)、興山縣完成預算60%以上，點軍區(qū)達到70.9%，主要原因是長江鋁業(yè)補繳XX年企業(yè)所得稅欠稅4812萬元，增加市級一般預算收入722萬元、區(qū)級一般預算收入480萬元。

（三）財政收入質量穩(wěn)步提高，市直好于全市。上半年，全市完成稅收收入14XX萬元，完成預算的57.3%，同比增長33%，高于非稅收入增幅16.4個百分點，占一般預算收入的80%，高于全省平均水平。市直稅收收入完成55684萬元，完成預算的54.7%，同比增長24.9%，占一般預算收入的83%，比重高于省市平均水平。上半年，全市非稅收入完成35866萬元，同比增長16.6%，完成預算的54.6%，占一般預算收入的20%；市直非稅收入完成11596萬元，占一般預算收入的17%，完成預算的60.3%。

（四）重點行業(yè)、重點企業(yè)收入支柱地位明顯。從重點行業(yè)看：一是電力燃氣及水、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)稅收貢獻大，上半年分別入庫20.35億元、11.55億元、2.94億元、2.08億元，構成國稅收入的主要來源。二是城區(qū)金融保險業(yè)完成營業(yè)稅8924萬元，同比增長36.4%。三是房地產業(yè)成為收入增長的一大亮點，其稅收增量占地稅市級一般預算收入增量的五成，城區(qū)房地產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)稅1.03億元，同比增長51.1%；實現(xiàn)企業(yè)所得稅2519萬元，同比增長154.4%。四是磷礦企業(yè)增收顯著，全市27戶磷礦企業(yè)入庫稅收1.6億元，過千萬元的達5家，比上年同期增收8000萬元，增長100%。五是服務業(yè)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，城區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)稅6558萬元，同比增長35.6%。從重點企業(yè)看：上半年全市入庫稅收過千萬元的達41家，比上年同期27家新增14家，長江鋁業(yè)、新洋豐、華強科技、永鼎紅旗等企業(yè)通過技術創(chuàng)新、調整產品結構，稅收大幅增長。今年納入國稅部門重點稅源監(jiān)控的290家企業(yè)，累計入庫33.3億元，占全市國稅收入的85.7%。上半年全市共享企業(yè)所得稅入庫過千萬元的納稅戶7家，宜昌長江鋁業(yè)、三峽財務公司、省煙草宜昌市公司、三江航天工業(yè)公司、宜化集團、東陽光集團、華新水泥企業(yè)所得稅分別入庫4758萬元、4440萬元、3192萬元、2085萬元、1516萬元、1223萬元、1165萬元，共入庫18379萬元，同比增收9657萬元。

（五）重點支出保障有力。一是法定支出增幅大?？茖W技術支出完成4676萬元，同比增長98.2%，完成預算的43%；教育支出完成64603萬元，同比增長33.8%，完成預算的50.1%；農林水事務支出完成15801萬元，同比增長22.7%，完成預算的44.9%。二是社會穩(wěn)定支出保障有力。全市一般公共服務支出完成53071萬元，同比增長14.1%，完成預算的47.1%；公共安全支出完成21800萬元，同比增長31.2%，完成預算的44.2%；社會保險基金支出完成91740萬元，同比增長24.3%。三是認真落實有關財稅政策，激勵企業(yè)發(fā)展。上半年國稅部門辦理出口退稅２億元，同比增長86.5%，增加9467萬元;落實三峽電站和葛洲壩電站增值稅即征即退12342萬元；落實資源綜合利用、民政福利、軟件業(yè)等行業(yè)減免稅34107萬元。地稅部門綜合利用下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策支持地方經濟發(fā)展。財政部門綜合應用激勵政策，落實資金XX多萬元支持長江鋁業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)展。

總體上看，今年上半年預算執(zhí)行情況較好。一是得益于全市經濟的持續(xù)快速發(fā)展，市委、市政府通過目標考核、超收獎勵等政策，促進了各地骨干財源建設，經濟質量和效益逐步提高。二是得益于征收部門規(guī)范化、科學化、精細化管理，堅持依法征收，應收盡收，國有資本經營收入、行政事業(yè)性收費等政府非稅收入全部納入預算管理，擴大了收入規(guī)模。三是得益于財力保障有力，確保了機構正常運轉、各項法定等重點支出需要，提高了資金使用效率。根據(jù)全市財政經濟形勢分析，預計可以圓滿完成全年收支預算。

三、預算執(zhí)行中存在的主要困難和問題

上半年，全市財政運行情況從總體上看雖然保持良好的態(tài)勢，但預算執(zhí)行中也還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）三峽工程建設提供的稅收大幅度下降，增加了市直收入風險。據(jù)統(tǒng)計，XX年至XX年，三峽工程建設為我市提供的區(qū)域內總收入分別為20355萬元、22212萬元、21248萬元、20578萬元、12416萬元、9360萬元，提供我市的地方一般預算收入分別為17221萬元、11469萬元、11953萬元、12671萬元、7136萬元、4896萬元。上半年三峽工程投資106707萬元，同比下降67.1%；上半年三峽工程建安稅收完成3267萬元，同比下降13%，200８年三峽工程建設竣工后建安稅收基本沒有；另外，去年同期長江電力股份公司股息紅利個人所得稅入庫2960萬元，今年無此項收入。

（二）宜昌特殊的稅源結構制約了收入持續(xù)穩(wěn)定增長。水電是宜昌稅收收入的支柱行業(yè)。近幾年，葛洲壩電廠年入庫增值稅收約1.8億元，清江隔河巖電廠、高壩洲電廠年入庫增值稅收約1.4億元，由于水量和電價基本是衡量，這兩塊稅收基數(shù)大且沒有增量，維持增幅需其它稅收補充。上半年四大電站面臨特殊困難，收入很不理想。長江電力、三峽開發(fā)總公司上半年入庫企業(yè)所得稅16.3億元，比去年同期減少8715萬元，占全市國稅收入的比重也由去年的49.8%下降到41.8%。上半年四大電廠入庫增值稅1.79億元，比去年同期掉收1092萬元，提供市直一般預算收入3059萬元，占國稅部門提供的市直一般預算收入的22.2%，比XX年、XX年、XX年所占比重分別低15、24、11.3個百分點。三峽電廠上半年累計發(fā)電195.7億度，比去年同期增加13.5億度，當期入庫增值稅6078萬元，比去年同期增收1188萬元，但葛洲壩電廠受三峽電廠調控影響，發(fā)電量比去年同期減少3.3億度，上半年僅入庫增值稅6420萬元，比去年同期減少1339萬元。清江隔河巖、高壩洲兩個電廠受上游水布埡工程蓄水及水量不足影響，增值稅收入同比掉收1027萬元。類似問題今后可能經常出現(xiàn)，影響市直收入的穩(wěn)定性和增長速度。

（三）國家政策調整影響財政收入。一是今年以來央行五次調高銀行存款準備金率和三次上調存貸款利率，全市資金緊張的局面再次抬頭。從上半年投資資金到位情況看，國內貸款比重已有所下降，加之銀行儲蓄存款加速向股市分流，企業(yè)融資將更加困難，企業(yè)后期投資和發(fā)展必受影響。二是出口退稅政策調整影響我市財政收入。國家為了進一步緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品出口，促進外貿增長方式轉變和進出口貿易平衡，決定自XX年年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策，我市部分出口行業(yè)將受到影響。三是部分縣市比照實施西部大開發(fā)有關政策將帶來企業(yè)所得稅減收。按照《國務院辦公廳關于中部六省比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關政策范圍的通知》精神，當陽、遠安、興山、秭歸、長陽、五峰等六個縣市將比照實施西部大開發(fā)有關政策，凡符合《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類產業(yè)項目的企業(yè)，經稅務機關審核確認后，可減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。四是國家開發(fā)銀行征收方式的改變影響市直收入。XX年年5月8日，國家稅務總局下發(fā)了《關于國家開發(fā)銀行城市維護建設稅和教育費附加繳納辦法的通知》，將國家開發(fā)銀行城市維護建設稅和教育費附加由XX年的“集中劃轉、返還各地、各地入庫”的方式改為各分行直接向各地地稅局申報繳納。XX年以來，我市從國家開發(fā)銀行劃回收入2675萬元。今后此類稅收將按屬地納稅原則交到武漢市，劃轉十分困難。五是工業(yè)原、燃材料價格持續(xù)上漲，近年來石油、煤炭、礦石等生產資料出現(xiàn)了全球性暴漲，國家也多次調高基礎電價，加之國內投資需求拉動，基礎性原材料價格繼續(xù)高位運行，高于工業(yè)品價格增幅，企業(yè)面臨較大的成本壓力。六是國家土地、環(huán)保、產業(yè)結構調整等政策日益規(guī)范嚴格，我市招商引資的成本將更高、難度將更大。

（四）規(guī)范公務員津貼補貼加重了財政支出壓力。為了規(guī)范公務員收入分配秩序，理順分配關系，按照全省統(tǒng)一要求，我市對公務員津貼補貼進行了規(guī)范。實施這一政策加重了財政支出壓力。過去由單位多渠道籌資解決津貼補貼，現(xiàn)在成為預算內剛性支出；津貼補貼標準我市與省直機關和武漢市之間存在較大差距，縣市區(qū)之間也存在差距，平衡十分困難；事業(yè)單位績效工資改革滯后，需要進一步做好方方面面的工作，確保社會穩(wěn)定。

四、下半年主要工作措施

今年是全面貫徹落實市第四次黨代會精神的第一年，是我市發(fā)展和改革十分關鍵的一年。下半年我們將嚴格按照市人大常委會本次會議審議的意見，在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，重點抓好以下工作。

（一）做大“財政蛋糕”，大力支持全市經濟又好又快發(fā)展。充分有效地發(fā)揮公共財政發(fā)展經濟的職能作用，牢固樹立抓經濟發(fā)展首先要抓項目的思想，突出項目建設重點，堅持做大做強現(xiàn)有骨干企業(yè)，支持多晶硅、三新磷化、長江鋁業(yè)、宜化、興發(fā)、東陽光等企業(yè)發(fā)展壯大。支持宜昌開發(fā)區(qū)發(fā)展，加快推進猇亭工業(yè)園區(qū)建設，加快調研白洋化工園財政管理體制，支持有關部門解決項目建設中拆遷難、用地難、融資難等問題。支持有關部門加快落實招商引資項目，鼓勵企業(yè)走出去對外投資，擴大經營規(guī)模。認真貫徹《中小企業(yè)促進法》，與金融部門協(xié)作配合，有效運用信用擔保體系，幫助中小企業(yè)解決融資難。完善財政政策，用好中央、省及本級外經貿發(fā)展促進資金，支持三峽機場航空口岸、宜昌水運口岸建設。支持發(fā)展新型流通業(yè)，加快內外貿和城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展。支持企業(yè)不斷優(yōu)化出口結構，放大地方精品名牌效應，著力培育龍頭市場。創(chuàng)新財政投入方式，加大城市基礎設施建設財政投入力度，完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大財政支農力度，支持“板塊基地”、農民專業(yè)合作組織建設和龍頭企業(yè)發(fā)展，支持品牌強農，提高“適宜區(qū)”農業(yè)生產專業(yè)化水平和產品質量。全力支持抗洪救災工作，確保救災扶貧資金及時足額到位。深入研究國家宏觀經濟政策，認真分析三峽工程對我市經濟的影響，多請示、多匯報，積極爭取上級部門支持，努力尋求應對措施，拓寬財源建設領域，確保全市經濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化支出結構，全力支持社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題。集中財力重點支持社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和解決民生問題。一是大力支持社會主義新農村建設。加快農村能源建設，加快實施農村飲水安全工程，切實改善農民生產生活條件。認真落實糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、退耕還林補助、國家生態(tài)效益補償?shù)雀黜椈蒉r政策，切實維護農民利益。二是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。增加教育投入，建立健全農村義務教育經費保障機制，促進教育公平。大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)支持湖北三峽職業(yè)技術學院的建設和發(fā)展。三是大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。調整政府衛(wèi)生投入的方向和結構，建立城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務經費保障機制。認真落實投入政策，繼續(xù)支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助、重大疾病預防控制等公共衛(wèi)生體系建設。四是切實加強社會保障工作。繼續(xù)支持“五險統(tǒng)一、一票征繳”征收模式，擴大社會保險費征收面。完善社會救助制度，努力解決困難群眾的基本生活問題。加強就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理，認真落實促進就業(yè)再就業(yè)各項財稅政策。五是大力支持文化、體育、廣播等社會事業(yè)發(fā)展。加大對公益性文化事業(yè)的支持力度，逐步形成覆蓋范圍廣、功能完備的公共文化服務體系。重點支持市圖書館、廣電中心等公益性文化設施建設，繼續(xù)支持辦好八藝節(jié)。落實我市民族民間文化保護工程等重大項目經費。加大對體育基礎設施建設的投入，打造宜昌特色體育賽事品牌。加快支持實施廣播電視“村村通”等工程。

（三）嚴格預算約束，努力實現(xiàn)收支平衡。進一步強化財政收支管理，不斷提高預算管理水平，確保收支平衡。圍繞市委、市政府提出的今年地方一般預算收入增長15%的目標組織好財政收入。嚴格依法治稅、治費，決不允許超越職權隨意或變相減免稅費。嚴格執(zhí)行稅款征收、入庫規(guī)定，堅決杜絕預征預借、虛收空轉、借款繳稅以及混淆收入級次、串戶混庫等行為。加強對主體稅種和重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點行業(yè)以及重點環(huán)節(jié)收入的征管。加強稅源監(jiān)控，加大清理欠稅工作力度，嚴厲打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為。加強非稅收入征收管理，嚴格以票控費，規(guī)范繳庫繳戶行為，做到應收盡收。加強收入分析，對收入形勢跟蹤監(jiān)測，進一步挖掘財政增收潛力。堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點的原則，貫徹“一要吃飯、二要建設、三要科學發(fā)展”的要求，做到有保有壓，優(yōu)先保證市直干部教師工資及時足額發(fā)放、行政機關正常運轉和重點項目建設需要。強化節(jié)支措施，大力壓縮一般性支出，嚴格控制新增支出，無重大特殊情況不得調整預算，確需追加預算嚴格程序逐級審批。牢固樹立過緊日子的思想，牢記“兩個務必”，全面厲行節(jié)約，嚴格控制樓堂館所建設，堅決制止鋪張浪費，加強政府投資評審，提高支出效益。

（四）堅持制度創(chuàng)新，強力推進財政改革。一是進一步完善部門預算。將預算內外資金、政府性基金統(tǒng)籌安排，預算編制細化到具體項目，完善定額標準體系和行政事業(yè)單位資產配置標準，逐步實現(xiàn)公共服務均等化，不斷提高預算編制的合理性、規(guī)范性和科學性。二是進一步健全國庫集中收付制度。規(guī)范資金撥付流程，簡化辦事程序，強化崗位責任，整合網絡信息資源，適時推行公務卡，強化預算執(zhí)行監(jiān)督。三是進一步規(guī)范政府采購。不斷擴大政府采購規(guī)模，將所有財政資金中符合政府采購條件的項目納入政府采購范圍，規(guī)范政府采購審批程序，依法加強集中采購項目的管理。四是進一步強化“收支兩條線”管理。認真貫徹落實《湖北省政府非稅收入管理辦法》，實行“統(tǒng)一領導、集中管理，依法收繳、收支脫鉤，綜合預算、統(tǒng)籌安排”，扎實開展“收支兩條線”規(guī)定達標活動。

（五）強化財政監(jiān)管，著力提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。在建立健全監(jiān)督約束機制上很下功夫，著力監(jiān)督涉及人民群眾切身利益的財政資金分配使用情況。嚴格土地基金預算管理，土地收入全額繳入市級國庫，土地支出一律通過市級基金預算安排。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級組織”的原則，認真開展行政事業(yè)單位資產清查，全面分析清查中發(fā)現(xiàn)的問題，結合實際研究制定市直行政事業(yè)單位資產動態(tài)管理辦法。認真貫徹落實《會計法》，以《會計法》執(zhí)法檢查為契機，不斷提高會計信息質量。加強注冊會計師行業(yè)鑒證報告?zhèn)浒腹芾砉ぷ?，建立完善行業(yè)自律評價制度。繼續(xù)深化財政與編制政務公開，加大監(jiān)管力度，嚴格依法行政、依法理財。

主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

XX年年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，財政工作任務相當艱巨。我們將在市委的正確領導下，在人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督和支持下，認真貫徹落實市第四次黨代會的各項決策，虛心聽取社會各界的意見和建議，積極開拓創(chuàng)新，扎實努力工作，確保圓滿完成全年財政預算和各項財政工作任務，以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！

篇五 在2023年市人代會上的政府工作報告3850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___

視察安徽重要講話精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以新一輪解放思想大討論為動力，認真落實中央、省各項方針政策，堅定信心，團結拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標任務，在提前八年全面建成小康社會進程中邁出了堅實的步伐。

與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關長遠的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎。我們實施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動態(tài)價格補貼機制的經驗在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市驗收考評，獲得了省社會治安綜合治理先進市、省首批文明城市等稱號，社區(qū)衛(wèi)生服務等在全省領先，第十屆中國（銅陵）青銅文化博覽會成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。

一年來，我們主要推進了以下六個方面的工作。

動縣區(qū)加快發(fā)展；打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，整合開發(fā)區(qū)和循環(huán)經濟園區(qū)，明確各類園區(qū)產業(yè)定位，推動園區(qū)建設，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成生產總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。

（三）著力推進城鄉(xiāng)大建設，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關鍵控制性工程，實施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴建工程，加快了構筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建，陵江大道等總里程達33.4公里的12條道路全線展開，全面拉開了西湖新區(qū)大建設的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程，改造了銅陵長江大橋南引道和南大門環(huán)境，修建了筆架山廣場人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設取得新進展。沿江高速全線通車，南京至安慶城際鐵路開工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項目前期工作取得突破性進展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運行，我市區(qū)域交通樞紐地位進一步鞏固和提升。

積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺了推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設綜合配套改革試驗區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成，起步區(qū)建設開始啟動；南部城區(qū)起步區(qū)建設規(guī)劃工作基本完成。市財政投入1400多萬元，繼續(xù)推進新農村十項工程建設。完成了全市村莊布點等規(guī)劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開工了東聯(lián)圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標準化建設、農村河道清淤整治等水利工程；新增農村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬農村人口飲用水安全問題；村級組織活動場所建設全面完成，農村電網、通訊等設施繼續(xù)得到改造，農村生產生活條件進一步改善。

在教育方面，投入近億元，完成了計劃安排的20所農村中小學校舍標準化改造，消除了2.28萬平方米中小學各類危房（其中d級危房1.5萬平方米），免除了全市義務教育階段學生學雜費，擴大了高中階段困難家庭學生的資助范圍，并在全省率先為義務教育階段教師（含離退休人員）發(fā)放了津貼。留守兒童關愛工作得到加強。學前教育、義務教育發(fā)展良好，高中階段普、職教育學生比例保持均衡，銅陵職業(yè)技術學院新校區(qū)正式開工，成人教育、高等教育有新發(fā)展。

在衛(wèi)生方面，新型農村合作醫(yī)療人均籌資標準由50元提高到100元，參加合作醫(yī)療農民受益水平進一步提高；擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍和醫(yī)療救助范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；購買公共衛(wèi)生服務，城區(qū)37.5萬人受益，覆蓋率達91.5％；年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、計生服務所標準化建設任務如期完成；大通鎮(zhèn)血吸蟲病傳染源控制綜合治理項目全面實施；艾滋病、結核病等重大疾病防控措施有效落實。市中醫(yī)院新址建設正式啟動。落實計劃生育獎勵政策，提高了農村計生獎勵對象的獎勵標準。

在文化方面，建成了一批村級文化活動室、農家書屋、社區(qū)文化活動室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開業(yè)，銅都廣場公益性文化設施改造工程投入使用；在農村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運動會暨第二屆體育大會。

在住房保障方面，開工建設經濟適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項目等按計劃實施。落實實物配租房源571戶，發(fā)放住房租賃補貼5633戶，均超額完成省政府下達的目標任務。

（六）妥善處理突發(fā)公共事件，努力促進社會和諧。面對歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，全市上下眾志成城，千方百計保暢通、保供應、保民生、保穩(wěn)定，最大限度地減少了災害造成的損失，銅陵長江大橋成為雪災期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災情為命令，全力以赴開展救援行動，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊奔赴災區(qū)，動員組織募集款物累計3437萬元，積極落實對口援建任務，為支援災區(qū)人民抗震救災作出了應有的貢獻。

大力推進社會治安防控體系建設，確保奧運順利、百姓平安。全面加強公安“三基”工作，適時開展了一系列專項整治、打擊行動，全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降，人民群眾的安全感進一步增強。加強“五五”普法工作，實施了法律援助工程。著力構建大信訪格局，深入開展重信重訪專項治理和市、縣區(qū)領導逐級下行聯(lián)合大接訪活動，推動信訪形勢明顯好轉，全年群眾信訪件(次)下降31%。扎實開展“解決問題月”活動，集中解決了一批群眾反映的實際問題。高度重視安全生產工作，完善并嚴格落實各級安全生產責任制，扎實開展了隱患排查治理、重點領域安全專項整治等工作，安全生產形勢保持穩(wěn)定。

各位代表！過去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績確實來之不易。這是全市上下團結奮斗、共克時艱的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農民、知識分子和干部，向駐銅人民解放軍、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門、兄弟市和海內外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內外投資者、建設者，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產業(yè)結構層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開拓市場、抵御風險能力不強，對資源、價格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經濟增長面臨嚴峻考驗；由于主導產品價格下跌和增值稅轉型政策的實施，我市財政收入將受到嚴重影響；由于停產半停產企業(yè)增加、企業(yè)生產經營效益下滑，給社會就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經濟發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門和少數(shù)干部主動配合、溝通協(xié)調不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執(zhí)行不力、效率不高，官僚主義、鋪張浪費現(xiàn)象還不同程度地存在。對此，我們一定高度重視，采取切實有效措施加以解決。

二、2023年主要工作

2023年，是我市深入學習實踐科學發(fā)展觀、保持經濟社會又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會的關鍵一年。一方面，我市面臨的外部經濟環(huán)境十分嚴峻，全球金融危機帶來的不利影響還有可能加深，未來的挑戰(zhàn)有可能更大，不確定、不穩(wěn)定因素增多，我們必須切實增強危機感和緊迫感，做好應對更加復雜、更加困難局面的準備。另一方面，經過多年堅持不懈地發(fā)展，我市的發(fā)展基礎更為穩(wěn)固，綜合經濟實力和應對危機的能力明顯增強，支撐我市經濟發(fā)展的中長期因素沒有改變，全市上下加快發(fā)展的強烈愿望沒有改變。同時，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發(fā)展機遇。只要我們堅定信心，科學應對，趨利避害，奮發(fā)進取，就一定能夠克服前進中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來發(fā)展積蓄更多的能量。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，搶抓率先發(fā)展新機遇，善謀跨越發(fā)展新舉措，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面，為提前八年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

（一）千方百計抓好項目投資和招商引資工作。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點項目50個，力爭帶動全社會固定資產投資240億元以上。根據(jù)國家產業(yè)政策導向，全力以赴編報一批新項目，爭取國家投資。著眼長遠，加強項目謀劃工作，組建若干個項目謀劃小組，提出一批牽動力強、科技含量高、市場前景好、事關長遠的重大項目，力爭“861”計劃項目儲備規(guī)模達到1000億元以上。強化對項目投資工作的領導，建立分工負責、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、務實高效的工作機制，著力推動項目前期、開工建設、竣工投產等各個環(huán)節(jié)的工作，確保項目建設順利推進。

篇六 晉江市政府工作報告5950字

20__年，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，我們深入貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，加強改革創(chuàng)新，加快轉型升級，有力推動經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。地區(qū)生產總值預計完成1620億元，增長8.6%;公共預算總收入200.29億元，增長1.15%，其中本級收入117.2億元，增長2.72%;城鄉(xiāng)居民收入分別達到4萬元、1.8萬元，分別增長8.2%和9.5%。縣域經濟基本競爭力保持全國第5位。

(一)突出穩(wěn)增長防風險，經濟大盤保持穩(wěn)定。深入開展“三比一看”和“幫企業(yè)、促項目、謀思路、抓落實”活動，有效應對經濟下行壓力。加大政策扶持力度，兌現(xiàn)各級政策資金13億元，有效幫扶企業(yè)發(fā)展。685家億元企業(yè)貢獻加大，實現(xiàn)產值占全部規(guī)上工業(yè)產值90%;25家稅收上億元企業(yè)納稅超62億元，恒安、安踏納稅均超10億元。有效防范金融風險，為281家企業(yè)過橋資金77.8億元，成功處置不良貸款14.8億元。加強政銀企對接，辦理企業(yè)“兩證”367宗，全年新增貸款129.2億元。幫助企業(yè)拓展市場，組織企業(yè)赴菲律賓、泰國等“一帶一路”沿線國家拓展市場，自營出口逆勢增長。鞋博會、閩臺食品交易會分別實現(xiàn)交易額147.5億元和65.3億元。入駐阿里巴巴“中國質造”平臺，與京東、蘇寧共建特色館，新增19個淘寶村、2個淘寶鎮(zhèn)，電商交易額突破600億元。加快項目推進，爭取國家專項建設基金5.28億元，336個在建重點項目超額完成投資計劃，260個工業(yè)儲備項目投產。食品產業(yè)園、時尚服飾園、海洋生物科技園26個入駐項目開工。積極培育新增長點，對接招引24個項目，總投資827億元。培育自營出口主體200家、限上主體128家。新增企業(yè)電商中心2家。吸引稅源回歸5.08億元。

(二)突出調結構促轉型，產業(yè)升級步伐加快。三次產業(yè)比例調整為1.1：66.9：32。三產躍升勢頭加快顯現(xiàn)，占gdp比重提高0.2個百分點，投資增幅高于工業(yè)投資20個百分點。國際鞋紡城一期基本建成，商鋪認籌比例達85%。出口加工區(qū)進口商品展示直銷中心、海峽國際五金城等市場運營。普洛斯物流園、傳化公路港等物流基地投用。新增金融機構9家，金融業(yè)增加值增長12.6%。傳統(tǒng)產業(yè)加快優(yōu)化升級，32%以上規(guī)模企業(yè)應用智能裝備。獲評省徑智能制造試點示范基地。實施22個“數(shù)控一代”示范工程。160個重點技改項目投產。第二屆“海峽杯”工業(yè)設計大賽促成32項設計成果對接。新興產業(yè)加快集聚，完成產值480億元，占工業(yè)總產值11.8%。54個新興產業(yè)重點項目完成投資23.8億元。新增高新技術企業(yè)14家，成功引進蓮花汽車、軟通動力等項目。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，設立產業(yè)創(chuàng)投引導基金和智能制造、互聯(lián)網+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3支子基金。全社會研發(fā)經費占gdp2.6%。新增認定優(yōu)秀人才426名。新增眾創(chuàng)空間10個，陸地港成為省徑眾創(chuàng)空間;三創(chuàng)園入駐創(chuàng)客團隊31個;洪山文創(chuàng)園入駐機構60家，承接1200多家企業(yè)服務外包。

(三)突出強功能提品質，城市平臺日益完善。晉江作為縣級城市代表，赴歐盟總部參加“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系論壇”，榮獲中歐綠色智慧城市“技術推廣獎”。完善規(guī)劃體系。推進“多規(guī)合一”試點，完成海岸帶保護利用、流域生態(tài)景觀等專項規(guī)劃，中心城區(qū)控規(guī)面積190平方公里，覆蓋率達到70%。推進組團片區(qū)建設。加快征遷掃尾，梳理解決109個問題。71個城建重點項目完成投資55.3億元。建成14個安置房項目，2.7萬名群眾幸?；剡w。完善城市配套。“五張網”、“五個系列”資源整合196個項目完成投資109億元。龍獅公路英林段、傘都大道、鵬青路東延等道路建成通車，促成刺桐大橋取消收費，打通5條城區(qū)“斷頭路”。新增輸變電容量12.6萬千伏安。建成公共自行車租賃系統(tǒng)。加強城市精細管理。出臺小區(qū)物業(yè)管理、食品小作坊整治等15項長效機制，實施“城建小戰(zhàn)役”項目74個，清理違章廣告牌4795宗，整治29處積水點，拆除“兩違”建筑81萬平方米。啟動建設5處公共停車場，新增停車位1343個。

(四)突出均等化優(yōu)質化，群眾幸福感明顯增強。投入68.8億元用于民生建設，占本級支出66.2%。26個為民辦實事項目如期完成。建成11所中小學校、幼兒園。高考本科上線率76.23%，比上年提高5.47個百分點。校園“一鍵報警”系統(tǒng)全覆蓋。50項公立醫(yī)院綜合改革任務扎實推進，減輕群眾藥品費用3600萬元。市醫(yī)院遷建工程感染樓、教學樓基本建成，3個基層衛(wèi)生改擴建項目投用。計生考核位居泉州第三。“12345”便民服務熱線為市民解決急事難事1.6萬件。安全生產四項指數(shù)全面下降。市鎮(zhèn)村企四級視頻監(jiān)控全覆蓋。建成省徑食品質檢中心。實施精準扶貧，開展“四幫四扶”，幫助300戶困難家庭脫貧解困。慈善總會累計募集資金25.5億元。五店市傳統(tǒng)街區(qū)獲評4a級景區(qū)。“大美晉江”惠民舞臺24場演出場場火爆。掌中木偶閃耀亞洲藝術節(jié)。籃球、足球、沙排等賽事不斷掀起全民健身熱潮。此外，民族宗教、僑臺外事、統(tǒng)計調查、檔案方志、老區(qū)建設、對口幫扶、老干老齡、工青婦兒、殘疾人事業(yè)、紅十字、支前雙擁、國防動員等工作取得新成績。

(五)突出農村美農民富，三農工作扎實推進。新增省徑林業(yè)龍頭企業(yè)2家，流轉耕地4728畝。啟動20個農村小型污水處理設施建設，10個村入選省徑“千村整治、百村示范”工程。啟動農村宅基地制度改革，發(fā)放全省首單宅基地抵押貸款。實施集體創(chuàng)收項目40個。完成村級組織換屆。市財政對村財薄弱村(社區(qū))一律補足到20萬元。建成遠洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)。引水第二通道完成15.5公里主體工程，大陸向金門供水工程開工。

(六)突出綠色化可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境加快改善。開展全國林地占補平衡試點，新增造林1.3萬畝。加快推進14個田園風光項目，實施九十九溪田洋啟動區(qū)征遷。15條生態(tài)流域整治河道18.4公里，排查銷號污染源268個。西北、南港、仙石三期等污水處理廠建成投用。沿海8個鎮(zhèn)完成海岸帶立碑。淘汰黃標車3048輛?；就瓿赡甓葴p排任務。

(七)突出轉作風優(yōu)服務，政府效能不斷提升。深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。堅決落實市委決策部署。認真辦理人大代表建議170件，政協(xié)委員提案255件，滿意率、基本滿意率100%。受理群眾來信來電來訪1.64萬件，辦結反饋率98.5%。出臺政府權力清單、責任清單。行政許可和公共服務事項全部進駐行政服務中心和分中心。加強效能督查、政務督查、績效評估、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，行政效能明顯提高。

20__年目標任務的完成，意味著“__”的順利收官，為“十三五”開好局打下了堅實的基礎。

過去五年，是晉江發(fā)展強筋壯骨、持續(xù)領跑的五年。

這五年，經濟跨越發(fā)展。gdp突破1600億元，比20__年增加711億元;工業(yè)總產值突破4000億元;三產增加值突破500億元;財政總收入突破200億元，實現(xiàn)五年翻一番。我們全力引導企業(yè)“五個創(chuàng)新”，加快產業(yè)轉型升級，有效推動一產做精，五年流轉耕地1.7萬畝，新增泉州市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)11家;二產做優(yōu)，新增上市公司14家，高新技術企業(yè)達到91家，產值超億元企業(yè)從375家增加到685家，一批龍頭企業(yè)成為行業(yè)領頭羊;三產做大做強，專業(yè)市場、商貿物流、總部經濟、現(xiàn)代金融等業(yè)態(tài)加快集聚，三產投資持續(xù)高于二產，新增納稅占比提高到60%。

這五年，城市脫胎換骨。晉江成為中小城市城鎮(zhèn)化建設樣板，新型城鎮(zhèn)化建設得到重要批示，受到充分肯定，張高麗副親臨考察，海內外晉江人為之振奮、倍受鼓舞，共建美好家園的熱情空前高漲。我們堅持“為民建城”，堅持“功能重于形象”，堅持把生態(tài)底色和文化傳承貫穿始終，按照“全市一城、一主兩輔”的城市布局，做大做強中心城區(qū)，加強輔城聯(lián)動發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)化品質。實施16個組團片區(qū)改造更新，拆遷房屋1300萬平方米，征地6.5萬畝，建成52個現(xiàn)代小區(qū)，新建改造21個公園，逐步構建“152030”快速交通圈，建成區(qū)從60平方公里拓展到107平方公里，城鎮(zhèn)化率從59%提高到65%，一座“本地人留戀、外地人向往”的現(xiàn)代化品質城市初具規(guī)模。

這五年，項目大干快上。我們牢牢把項目抓在手上，五年推進落實1127個重點項目，引進56個重大招商項目，年度固定資產投資從320億元提高到907億元。國際鞋紡城、三創(chuàng)園、海峽石化交易中心、恒安智能化生產基地、香港聯(lián)泰等產業(yè)項目，大幅提升產業(yè)競爭力;“五個系列”資源整合、110公里道路景觀提升和立面改造、“一山一水”慢行系統(tǒng)、八仙山公園等城建項目，大幅提升城市吸引力;世紀大道、機場連接線(和平路)等45條城市主干道，引水第二通道等基礎設施項目，大幅提升城市承載力;養(yǎng)正中學遷建、“一公里半徑”圖書館群、社會福利中心、全民健身中心等民生工程，大幅提升民生保障力;生態(tài)建設“四大行動”、14個田園風光項目、15條生態(tài)流域治理等生態(tài)環(huán)保項目，大幅提升生態(tài)文明水平;社會治理應急指揮中心、便民服務中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等社會治理項目，大幅提升政府管理服務效能。

這五年，民生普惠共享。我們堅持“保障全覆蓋、待遇均等化”，每年把60%以上本級財力用于民生，年度民生投入從24.4億元增加到68.8億元，構建完善7個民生保障體系。堅持“群眾想要的”就是“政府要做的”，從群眾最期盼的事情入手，落實46件為民實事，打造了一批民生亮點。在全國率先實行新農合跨省異地結報;率先實現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險“即征即保”;率先開展“四幫四扶”，幫助721戶困難家庭脫貧解困;率先把治安巡邏隊直接配到村一級，實現(xiàn)全覆蓋，市民反映強烈的“兩搶”案件從日均17起下降到0.5起，群眾安全感明顯提高。在全省率先推行“居住證”制度，110萬外來創(chuàng)業(yè)務工人員享受30項市民待遇，為全國“居住證”改革提供了有益經驗;率先實行公辦高中和中職學校免學費，每年有4萬名學生受益;率先實行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度;率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，村村都有保潔設施、保潔隊伍。通過這些舉措，有力推動本地農民市民化、外來人口本地化、民生保障一體化，促進發(fā)展成果全民共享，最低生活保障標準從280元提高到580元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長1倍和0.8倍。

這五年，文化大放異彩。我們圍繞文化傳承、文化惠民、文化弘揚和文明創(chuàng)建，投入7.1億元用于文化建設發(fā)展，挖掘文化底蘊，打響文化品牌。通過固態(tài)保護，堅持老街區(qū)有一條保留一條，老房子有一間保留一間，文保單位、名人故居、古建筑、古民居等得到系統(tǒng)的保護修繕，延續(xù)了鄉(xiāng)愁記憶。通過活態(tài)傳承，完善公共文化服務體系，“大美晉江”惠民舞臺、書香城市、15分鐘文化生活圈，讓文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戲等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新和發(fā)揚光大。通過業(yè)態(tài)提升，舉辦文化產業(yè)周，有力推動文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，五店市傳統(tǒng)街區(qū)、三創(chuàng)園、洪山文創(chuàng)園成為城市地標，文化正在為產業(yè)和城市注入新的活力。通過文明創(chuàng)建，不斷提高市民文明素質和城市文明程度，獲得全國文明城市提名資格。

這五年，農村越來越美。我們堅持“全市一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，把更多財力和公共服務向農村傾斜，財政農林水支出38.2億元，其中：投入4.2億元打造41個美麗鄉(xiāng)村;投入4億元開展“全民動員、綠化晉江”活動，提升鎮(zhèn)村綠化水平;投入4.93億元補助農村環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏;投入2.23億元實現(xiàn)村村通自來水;投入1.75億元補助“一村一項目”工程，幫助村集體找到增收門路;投入3556萬元實行村財保底補助制度，保底標準從5萬元提高到20萬元;投入1.86億元實施“一村一大學生”工程，村主干、兩委成員月基本報酬從，1000元、550元分別提高到1400元、750元。

過去五年，是晉江奮力攻堅、爬坡過坎的五年。我們共同經歷了改革開放以來最嚴峻的經濟轉型壓力，經歷了晉江最大規(guī)模的城市改造更新，延續(xù)了30多年來良好的發(fā)展勢頭。這五年，大家都蠻拼的！我們下決心推進全方位改革，不斷爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，新型城鎮(zhèn)化、農村宅基地等16項改革納入全國試點，晉江成為全國改革“試驗田”;下決心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)秀人才團隊最高補助500萬元，投入10億元建設三創(chuàng)園等科創(chuàng)平臺，引進7家“國字號”研發(fā)機構，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;下決心化解200多個久拖未決的歷史遺留問題，為項目落地、片區(qū)發(fā)展、轉型升級掃除了障礙;下決心推動戰(zhàn)略性大項目落地建設，濱海新區(qū)填海工程、蓮花汽車、福廈客專晉江南站、福大科教園等項目，為長遠發(fā)展積蓄了強勁動力;下決心治理生態(tài)環(huán)境，實施近200個生態(tài)環(huán)保項目，573家建筑石材企業(yè)、777家畜禽養(yǎng)殖場戶全面退出，136家陶瓷企業(yè)替代使用天然氣;下決心引導企業(yè)“五個回歸”，五年促成83家企業(yè)營銷中心、電商中心回歸，新增納稅14.6億元。

各位代表！只要堅持，夢想總是可以實現(xiàn)的。過去五年晉江發(fā)展碩果累累，先后獲得國家園林城市、中國愛心城市、七星級慈善城市、全國雙擁模范城、全國平安建設先進市、全國科技先進市、全國教育“兩基”工作先進地區(qū)，通過國家級生態(tài)市考核驗收，縣域經濟基本競爭力從全國第7位提升到第5位。這些成績的取得，得益于我們堅定不移地貫徹落實上級和市委的決策部署，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中突破，不斷豐富發(fā)展“晉江經驗”;得益于廣大企業(yè)家始終扎根晉江，堅守實體，在經濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，做出了突出貢獻;得益于廣大海外僑親、異地鄉(xiāng)親始終懷著對家鄉(xiāng)的赤子情懷，全力支持家鄉(xiāng)建設，出錢出力，不甘人后;得益于海內外500萬晉江人團結一致，攜手打拼，共同為晉江付出辛勤的汗水，凝聚成推動科學發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的強大合力。在這里，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾和外來建設者，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向各級駐晉直屬單位和部隊官兵，向所有關心支持晉江發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，發(fā)展中還有不少困難和問題。一是部分指標完成不理想，三產增速和占gdp比重、工業(yè)投資等15項指標沒有完成“__”規(guī)劃目標;二是產業(yè)轉型升級還不夠快，中小企業(yè)創(chuàng)新意愿不強、方向不明、動力不足，同質化競爭還沒有根本解決。新的產業(yè)增長點還不明顯，部分項目產生效益仍需時間;三是部分企業(yè)生產經營困難，產能過剩，庫存壓力仍然較大，個別企業(yè)面臨資金風險;四是人才總量和結構仍然不能適應轉型升級的需要;五是城市的規(guī)模、功能品質和管理水平有待進一步提升;六是經濟社會發(fā)展還不夠協(xié)調，教育、醫(yī)療等優(yōu)質資源總量不足、分布不均，還不能滿足群眾需求;七是資源環(huán)境約束趨緊，水、空氣、土壤等污染問題仍然突出，公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié);八是政府職能轉變不夠到位，個別公職人員專業(yè)素養(yǎng)、法治意識、服務效能有待提升。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

晉江市政府

篇七 銀川市政府工作報告15400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、拼搏奮進，經濟社會發(fā)展邁出新步伐

20__年是我們積極應對經濟下行壓力，奮力推進改革發(fā)展取得新成績的一年。全市上下圍繞在“四個寧夏”建設中走在前、作表率，在轉型升級、優(yōu)化環(huán)境、改進作風三個方面作出示范的新要求，搶抓機遇，迎難而上，堅持開放內涵式發(fā)展，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的各項目標任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1395.67億元，同比增長9.5%，增速比全區(qū)平均水平高1.5個百分點，居五市之首;完成地方財政收入251.70億元，增長12.7%，其中公共財政預算收入153.60億元，增長14.1%;全社會固定資產投資1392.76億元，增長21.2%;社會消費品零售總額382.47億元，增長9.9%;進出口總額45億美元，增長86.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26118元，增長9.1%;農村居民人均可支配收入首次突破萬元大關，達到10275元，增長10%。經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質的好勢頭。

——產業(yè)結構調整實現(xiàn)突破。出臺《產業(yè)轉型升級和結構調整實施方案》，大力推進經濟工作項目化，著力“穩(wěn)一優(yōu)二提三”，產業(yè)結構出現(xiàn)新變化。工業(yè)結構優(yōu)化升級。及時出臺穩(wěn)定工業(yè)增長、首臺(套)產品認定等扶持政策，全力“保增長、保降耗”，全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值471.71億元，增長10.5%。生態(tài)紡織園如意科技25萬錠高檔紗線、中銀絨業(yè)500萬件羊絨衫及210萬件高端羊絨服飾，寶豐能源60萬噸烯烴等107個重點項目建成投產，新增產值117億元。輕工業(yè)占比提高4個百分點。經濟技術開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新材料、數(shù)字化裝備制造等創(chuàng)造了國際國內多個行業(yè)“單項冠軍”。高新技術產業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重提高1.8個百分點。銀川科技園開園運營，引進中科院銀川中心、浙江大學技術轉移中心等研發(fā)機構、科技公共服務平臺近20家，成為國家科技成果轉化服務(銀川)示范基地。新認定國家、自治區(qū)級企業(yè)技術中心6個。推進企業(yè)“兩化”融合，加快改造傳統(tǒng)產業(yè)，六大高耗能產業(yè)占比下降4.5個百分點，萬元gdp能耗下降17.55%，扭轉了“__”以來能耗居高不下的局面。新興產業(yè)迅速起步。ibi育成中心軟件動漫、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網、云計算等新興產業(yè)加速聚集，入駐企業(yè)308家，主營業(yè)務收入達31.26億元，網上交易額2890億元，獲得國家級知識產權試點園區(qū)和工業(yè)設計創(chuàng)意產業(yè)綜合服務平臺等稱號，對我市乃至全區(qū)生產性服務業(yè)發(fā)展的示范引領作用初步顯現(xiàn)。引進中興集團建設大數(shù)據(jù)中心，榮獲“智慧城市商業(yè)模式創(chuàng)新和中國領軍智慧城市”大獎，入選首批“寬帶中國”示范城市。世界電子競技大賽落戶并成功舉辦首屆比賽。淘寶特色中國寧夏館、京東商城寧夏館等國內知名電商平臺上線運營，網上商品銷售快速增長，全市電子商務交易額突破32億元。服務業(yè)提速發(fā)展。服務業(yè)投資占比提高4.6個百分點，完成增加值578.74億元，增長7.2%。“雙十工程”進展迅速，西夏萬達、上陵波斯頓酒店等建成開業(yè);公鐵物流城、潤恒物流園等項目加快推進，實現(xiàn)社會物流總額2822.67億元，增長11%。舉辦房車博覽會、賀蘭山國際巖畫峰會等展會、活動40場次，旅游接待人數(shù)和旅游收入分別增長20.67%和19.5%。引導房地產業(yè)健康發(fā)展，商品房銷售面積增長18.4%。“三精”農業(yè)加快發(fā)展。完成農業(yè)總產值106.83億元，增長6%。新建改造現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)(基地)30個，新增設施園藝1.1萬畝，建成永久性蔬菜基地3.9萬畝，中地、月牙湖萬頭奶牛生態(tài)牧場運營良好，有機水稻、釀酒葡萄、適水產業(yè)加快發(fā)展。累計培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)207家、家庭農場247個、農民專業(yè)合作社655家，成立全區(qū)首家優(yōu)質水稻產業(yè)聯(lián)合體，農產品加工轉化率達到64%。特色產業(yè)占農業(yè)總產值比重達90%以上，占農民收入比重超過51%。

——美麗銀川建設成效明顯。修改完善《銀川市城市總體規(guī)劃(20__-20__)》，編制完成全域銀川總體發(fā)展戰(zhàn)略策劃、產城一體化規(guī)劃及生態(tài)規(guī)劃，未來城市發(fā)展理念、產業(yè)定位、生態(tài)導向全面確立。永、賀兩縣與市區(qū)同城化、靈武融入開放核心區(qū)步伐加快。以安置區(qū)建設為重點的舊城(棚戶區(qū))改造加快推進，建成安置區(qū)183萬平方米，回遷安置群眾1.7萬余戶，改造老舊小區(qū)67萬平方米，特色小城鎮(zhèn)、中心村建設進展迅速，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。濱河、兵溝、永寧3座黃河大橋進展順利，新建改造大連路等城市道路31條、小恐巷10條;實施部分道路雨污分流改造，啟動第七、第九污水處理廠建設，第八水廠建成供水，基礎設施綜合配套功能不斷提升。全力推進主干道大整治大綠化、愛伊河景觀提升等一批重點生態(tài)綠化工程，綠博園一期、11個小微公園建成向市民開放，新建完善園林綠化面積1500公頃、造林7467公頃，市域綠量擴大、檔次提升。藍天工程扎實推進，高標準完成二排溝、四二干溝等綜合治理，實施工業(yè)廢氣治理項目21個，拆除老舊鍋爐152臺，淘汰黃標車、老舊車9727輛，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到274天，比20__年增加23天。完善“大城管”體制機制，在三區(qū)成立城管巡回法庭，出臺《“門前三包”責任制管理辦法》、《停車場規(guī)劃建設管理辦法》，交通秩序、戶外廣告、渣土車灑漏等專項整治成效明顯，清理“兩違”建筑993萬平方米，城市精細化管理不斷加強。榮獲“亞洲都市景觀獎”唯一城市綜合獎。

——改革開放步伐全面加快。重點改革成果豐碩。完成市縣兩級政府機構改革，工商、質監(jiān)、藥監(jiān)三局合一。實施行政審批權相對集中改革，在全國省會(首府)城市率先組建行政審批服務局，市民大廳建成運行，社會各界反響良好;開展行政審批事項“清零”規(guī)范，保留78項、減幅48%，取消免征82項行政事業(yè)性收費，為企業(yè)和群眾減負2.5億元。全年新登記注冊企業(yè)9095戶，增長68.8%。“金融強市”取得重大突破，成立金融工作局，組建金融控股、西部(銀川)擔保等4家地方金融機構，成立3家國有資本運營公司;引進金融機構6家，浦發(fā)銀行銀川離岸業(yè)務創(chuàng)新中心揭牌運營，寧夏網蟲、天佳科技等11家企業(yè)在“新三板”掛牌上市;發(fā)行城投債、私募債42億元，爭取棚戶區(qū)改造融資貸款184億元。金融業(yè)增加值占第三產業(yè)比重達到23.5%。

農村產權制度改革穩(wěn)步推進，基本完成農村集體土地確權登記發(fā)證，賀蘭縣在全區(qū)率先開展土地信托流轉試點，永寧縣探索成立糧食銀行，全市累計流轉土地52.81萬畝，占承包耕地的51.6%。開放型經濟加快發(fā)展。濱河新區(qū)“四城”建設成效顯現(xiàn)，完成大環(huán)境綠化9萬畝，建成濱河中學、橫城花園一期等23個項目，國際醫(yī)療城、科教城部分項目主體封頂，全年完成投資70億元。綜合保稅區(qū)注冊企業(yè)87家，黃金珠寶文化產業(yè)園、懿豐葡萄酒等項目基本建成，跨境貿易電子商務出口業(yè)務上線運行，進口肉類指定口岸加快建設，獲批水果種苗指定口岸，進出口貿易突破17億美元，實現(xiàn)了封關運行一年見效的預期目標。臨港經濟區(qū)“六通一平”基本完成，建成陸港物流園一期。閱海灣中央商務區(qū)“三園一軸”基礎設施建成向市民開放，國際交流中心全面啟用，寧夏建筑設計院等總部樓宇落成投用，入駐企業(yè)89家，進入了運營見效新階段。開放通道加快貫通，新開通5條國際客運航線，實現(xiàn)所有省會城市航線全覆蓋，開辟銀川至青島港等出海通道。與瓦努阿圖維拉港市等2個城市建立國際友城關系。成功舉辦銀川首爾經貿推介會、呼包銀榆經濟區(qū)第一屆經濟技術合作洽談會等活動，實施招商引資項目245個，到位資金466億元，引進世界和中國500強企業(yè)7家;積極支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，中銀公司并購盛大游戲，梅花生物并購伊品生物。我市對外開放和國際化步伐加快。

——民生服務水平不斷提高。全年民生支出192億元，占公共財政預算支出的73%。為民辦10件實事全部完成。實施青年大學生創(chuàng)業(yè)“揚帆計劃”和電子商務創(chuàng)業(yè)培訓計劃，ibi育成中心成為國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年培養(yǎng)小老板2889人，培育小企業(yè)1448個，農村勞動力轉移就業(yè)11.57萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.26萬人。新建擴建中小學、幼兒園30所，金鳳區(qū)、西夏區(qū)通過義務教育均衡發(fā)展“國檢”，興慶區(qū)、永寧縣通過“區(qū)檢”，優(yōu)質教育資源擴面提升，進入全國首批教育質量綜合評價改革試驗區(qū)。寧夏幼兒師范學校升格為高等?？圃盒?。啟動公立醫(yī)院綜合改革，推行市三醫(yī)院由寧夏醫(yī)科大附屬醫(yī)院托管、市中醫(yī)院法人治理結構試點，推廣“先住院、后付費”診療模式。10所社區(qū)衛(wèi)生服務機構和157所標準化村衛(wèi)生室投入使用，開展政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務試點。市第一人民醫(yī)院與清華大學第一附屬醫(yī)院建立合作關系，銀川卡瓦中心免費救助兒童先天性心臟病50例，國際醫(yī)療城引進7個頂尖專科。“單獨兩孩”政策啟動實施?？h(市)區(qū)文化館、圖書館實現(xiàn)全覆蓋，成功舉辦西部放歌·詩歌節(jié)、環(huán)青海湖國際公路自行車賽銀川賽段、自治區(qū)第十四屆運動會等大型活動，市民文化體育生活豐富多彩。鼓勵被征地農民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，實行城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險，提高城鄉(xiāng)低保標準，推行殯葬惠民政策。建成市婦女兒童活動中心。公租房與廉租房合二為一，新納入住房保障3245戶5497人，住房公積金支持保障性住房建設力度加大。累計搬遷移民12744戶56416人，移民地區(qū)人均可支配收入達到7540元，增長16%。加大肉菜儲備投放、市場調控、價格監(jiān)管力度，居民消費價格指數(shù)累計上漲2.1%。積極推進社會治理創(chuàng)新，興慶區(qū)和諧社區(qū)建設試點經驗在全區(qū)推廣，建立食品監(jiān)管新模式，打擊傳銷、吸毒人員“大收戒”等社會治安專項行動成效顯著，安全生產形勢保持平穩(wěn)，群眾安全感、幸福感不斷提高。民族團結進步創(chuàng)建活動扎實開展，靈武市、閩寧鎮(zhèn)榮獲全國民族團結進步模范集體。國防動員、雙擁工作穩(wěn)步推進，防災減災、地震、氣象、統(tǒng)計、仲裁、檔案、地方志等工作取得新進展。

——政府自身建設切實加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極轉作風、抓發(fā)展，針對查擺出的“四風”突出問題和群眾反映強烈的問題，市政府領導班子制定整改措施78項，已完成73項，整改率93.5%。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及區(qū)市若干規(guī)定，全面清理規(guī)范公務用車、辦公用房，會議、文件和評比表彰項目分別減少30%、29.5%、16.8%，“三公”經費下降23.8%。主動接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界的意見，全年提請人大審議地方性法規(guī)4部，制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件12件，議案建議提案辦結率100%。在全區(qū)率先開展行政復議權相對集中試點。高度重視并切實抓好國家土地利用管理督察、土地出讓金審計反饋問題的整改落實，進一步規(guī)范了土地管理和財政資金使用。創(chuàng)新電視問政、施政“三位一體”監(jiān)督模式，開展“兩不一慢”整治行動，問責和處理89人，機關和干部作風明顯好轉，政府效能和執(zhí)行力進一步提高。

各位代表，剛剛過去的一年，在諸多困難和挑戰(zhàn)面前，我們知難而進，頂住了壓力，經住了考驗，雖然增速有所放緩，但發(fā)展質量和效益明顯提高，生態(tài)紡織園、綜合保稅區(qū)、ibi育成中心、綠博園、市民大廳建設運行等多個方面刷新了銀川速度，創(chuàng)造了銀川效率，推動經濟社會實現(xiàn)了新發(fā)展。成績來之不易。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民艱苦奮斗、共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐銀部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向為銀川改革發(fā)展作出貢獻的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在一些突出問題：一是經濟穩(wěn)定增長的壓力仍然較大，投資持續(xù)增長的動力不足，新興產業(yè)和服務業(yè)規(guī)模還不大，改革創(chuàng)新的力度還不夠，結構調整和轉型升級的任務十分艱巨。二是城鄉(xiāng)居民收入增長還不快，保障改善民生有待加強;群體性上訪、涉法涉訴、違法違規(guī)建設等影響社會和諧穩(wěn)定的因素不容忽視。三是基礎設施配套功能還不完善，城市地下管網老化，存在安全隱患;精細化管理還有不到位的地方，老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和農村環(huán)境有待提升。四是法治政府建設需要加強，個別干部依法行政水平不高，執(zhí)行力不強，抓落實不夠，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些問題，我們將認真對待，采取針對性措施加以解決，努力讓人民群眾滿意。

二、適應新常態(tài)，全面加快開放內涵式發(fā)展

狂年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。市委十三屆五次全會要求繼續(xù)圍繞在“四個寧夏”建設中走在前列、做出表率，適應新常態(tài)，抓住新機遇，加快推進開放內涵式發(fā)展。新常態(tài)下，國家不斷優(yōu)化空間發(fā)展布局，繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大對中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移、基礎設施建設等方面的傾斜支持，將為我們加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，持續(xù)擴大投資和消費需求帶來更多政策利好;國家重點實施“一帶一路”戰(zhàn)略，把寧夏定位為推進主要面向阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)開展交流合作的內陸開放型經濟試驗區(qū)，自治區(qū)提出加快寧東基地、綜合保稅區(qū)、濱河新區(qū)、生態(tài)紡織園、空港物流園區(qū)深度融合發(fā)展，爭取成立國家級經濟開發(fā)新區(qū)，這是我們加快建設試驗區(qū)核心區(qū)、絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略支點的重大機遇。當前我市經濟總體向好，率先調整轉型的效果初步顯現(xiàn)，輕紡、新材料、信息產業(yè)、電子商務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)正在形成，開放載體不斷夯實，改革紅利不斷釋放，對經濟持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用進一步增強。我們要堅定信心，主動作為，保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，不斷創(chuàng)造新優(yōu)勢，培育新增長點，開創(chuàng)銀川科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。

狂年政府工作總的要求是：認真貫徹落實黨的和__屆三中、四中全會，以及中央經濟工作會議和自治區(qū)黨委十一屆五次全會、自治區(qū)“兩會”、市委十三屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，搶抓“一帶一路”、“兩區(qū)”建設等歷史機遇，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，深入實施“2258”工作思路，突出深化改革和擴大開放，突出轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，突出美麗銀川建設，突出改善民生，突出依法治市，加快開放內涵式發(fā)展和國際化現(xiàn)代化進程，全面完成“__”規(guī)劃目標任務，推動開放、富裕、和諧、美麗銀川建設取得新成效。

經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%左右，地方財政公共預算收入增長12%左右，全社會固定資產投資增長22%左右，社會消費品零售總額增長10%，外貿進出口總額增長15%，城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入均增長10%，出生人口政策符合率達到95%以上，居民消費價格指數(shù)控制在3.5%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，完成自治區(qū)下達的節(jié)能減排指標任務。

各位代表，確定這樣的目標，既是我們高點定位，發(fā)揮示范引領作用的責任使命，也是我們自加壓力、起跳跨越的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)這樣的目標，必須堅持加快發(fā)展不動搖，直面挑戰(zhàn)不退縮，全力以赴抓產業(yè)，千方百計擴總量，改革創(chuàng)新求突破，為穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生注入持續(xù)動力。扎實開展“項目建設年”活動，建設一批、投產一批、儲備一批，形成重大項目梯次推進、持續(xù)發(fā)力的格局，力爭全年完成投資1700億元。進一步優(yōu)化投資結構，加大新興產業(yè)、基礎設施配套、生態(tài)建設、民生和公共服務領域投資力度，提高政府投資效率，擴大企業(yè)和社會投資?？茖W編制“十三五”規(guī)劃，爭取更多大項目進入國家和自治區(qū)計劃盤子。創(chuàng)新招商引資理念和方式，著力引進國內外知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，力爭全年引進到位項目資金增長10%以上。我們必須目光放遠，步伐穩(wěn)健，政策更新，措施更實，全面超額完成目標任務，推動開放內涵式發(fā)展行穩(wěn)致遠。

三、堅持創(chuàng)新驅動，大力推進產業(yè)轉型升級

踞持市場導向，加大產業(yè)結構調整力度，力促經濟發(fā)展由要素、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉化，推動經濟結構由工業(yè)主導型向服務業(yè)主導型轉變。

居速新型工業(yè)化。制定實施新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持做大優(yōu)質增量與調整優(yōu)化存量“兩手抓”，推進工業(yè)化、信息化深度融合，打造西北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右。提升園區(qū)承載力。建立政府主導、企業(yè)為主、市場化運作機制，完善園區(qū)電力、供水、污水處理等基礎設施建設。健全差異化、特色化考核評價機制，發(fā)揮好經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)轉型升級引領帶動作用，促進生態(tài)紡織園與寧東基地、銀川科技園與ibi育成中心等園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提升產業(yè)配套水平和集聚效應。加快西夏區(qū)老工業(yè)基地調整改造步伐，出臺相關配套政策，重點實施以產業(yè)發(fā)展為基礎、財政增收____“西夏突破”工程。開展閑置低效用地清理行動，提高園區(qū)土地利用率和產出效益。加快“輕、高、新”產業(yè)發(fā)展。推進生態(tài)紡織園“一園多區(qū)”投產運營和達產達效，力促如意科技5000萬米色織布、3000萬件襯衣，中銀絨業(yè)220萬米高端精紡面料，綜保區(qū)10萬頭氣流紡高檔紗線等項目建成投產，加快培育和引進上下游關聯(lián)(配套)企業(yè)，打通紡織工業(yè)全產業(yè)鏈。培育壯大清真食品及穆斯林用品、葡萄酒等優(yōu)勢特色產業(yè)，力爭輕工業(yè)增加值增長16%，占工業(yè)比重提高1.6個百分點。大力發(fā)展智能制造、新材料產業(yè)，實施奧鋼聯(lián)高端鑄件、天通及佳晶藍寶石等重點項目，啟動建設晶體材料產業(yè)園，引進加工企業(yè)，打造全球最大的單晶硅生產基地和國內最大的工業(yè)藍寶石生產基地。加快發(fā)展通航產業(yè)，啟動建設通航產業(yè)園及西北地區(qū)小飛機交付中心，舉辦西部航空展及跳傘口，發(fā)展飛機制造、維修、飛行培訓、航空服務等相關產業(yè)。加速發(fā)展信息產業(yè)，抓好中興(銀川)大數(shù)據(jù)中心、ibi育成中心二期項目，辦好世界電子競技大賽和微電影節(jié)，力爭ibi育成中心主營業(yè)務收入突破40億元，網上交易額達到4000億元，加快物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、游戲動漫軟件等新興產業(yè)集聚發(fā)展，全面推進智慧銀川和信息消費試點城市建設。加大企業(yè)培育扶持力度。支持如意、中銀、寶塔、寶豐等龍頭企業(yè)走兼并重組、資本運作的路子，進一步提高品牌知名度和產品附加值，推動產業(yè)向價值鏈的高端、向“微笑曲線”的兩端發(fā)展。實施“個轉企、小升規(guī)”工程，引導中小微企業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)和大企業(yè)協(xié)作配套，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)10家，新增規(guī)上企業(yè)40戶。推動落實差別電價、電力直接交易等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新小微企業(yè)“服務超市”、銀政企對接等服務平臺，降低企業(yè)發(fā)展成本。引導企業(yè)加快技術改造，實施西北軸承智能化熱處理、伊品色氨酸等60個技改項目，淘汰落后產能56萬噸，促進冶金建材、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。抓好城市礦產示范基地、銀峰鋁業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)園等項目建設，推進產業(yè)節(jié)能化、循環(huán)化發(fā)展。

推動服務業(yè)提質提速。抓好國家服務業(yè)綜合改革試點，統(tǒng)籌發(fā)展生產性和生活性服務業(yè)，打造現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)，不斷提高服務業(yè)的質量和水平，服務業(yè)增加值增長8%以上。建設區(qū)域性物流中心。積極引進國內外知名物流、快遞企業(yè)，爭取菜鳥公司智能物流骨干網節(jié)點落戶銀川，抓好公鐵物流城、潤恒二期、蘇寧云商等重點項目建設，大力發(fā)展大宗商品物流、冷鏈物流和第三方物流，提高城市配送和物流信息化水平，物流業(yè)增加值增長6.5%以上。推進電子商務示范城市建設。實施寧港新經濟產業(yè)服務園、寧夏電商谷等項目，建好海爾(銀川)虛實網服務園、曹操購物網等本土電商平臺，打造區(qū)域性電子商務產業(yè)聚集區(qū)和電子商務培訓基地，促進消費向生產和經營領域延伸。打造西部國際旅游目的地。整合提升東西兩條文化旅游帶功能，加快推進回鄉(xiāng)文化園二期、三沙源、華夏河圖·生態(tài)小鎮(zhèn)、軍博園二期等項目，打造賀蘭山東麓葡萄文化長廊。抓好西夏陵申遺及西夏博物館遷建，完成韓美林藝術館、規(guī)劃展示館布展運營，新建銀川文化創(chuàng)意基地，推動文化旅游融合發(fā)展。加大宣傳推介，開拓韓國、臺灣及阿拉伯國家和地區(qū)的入境游市場。完善旅游接待服務體系，推動觀光游向休閑度假游轉變，讓游客住下來、能消費，旅游總收入增長10%以上。促進商貿服務業(yè)提檔升級。推進永泰城、新華聯(lián)廣場、建發(fā)大閱城、亙元萬豪等“雙十工程”建設，完善“一主兩副”商圈功能，打造特色街區(qū)和社區(qū)商業(yè)生活服務圈。培育發(fā)展健康及養(yǎng)老服務業(yè)。順應消費結構升級和人口老齡化趨勢，出臺促進健康服務業(yè)發(fā)展的實施意見，引導支持社會資本投向醫(yī)療保健、體育健身、健康養(yǎng)老等領域，推進銀川愛心護理院、法國愛德府養(yǎng)生養(yǎng)老等項目建設，完善健康服務體系，打造區(qū)域健康養(yǎng)老服務中心。

居快農業(yè)現(xiàn)代化。以“三精”農業(yè)為抓手，以農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收為核心，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，打造國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和農產品質量安全區(qū)，農業(yè)總產值增長5%以上。發(fā)展壯大特色農業(yè)。重點發(fā)展五大優(yōu)勢特色產業(yè)，推進設施園藝、有機水稻、奶畜產業(yè)、適水產業(yè)、釀酒葡萄規(guī)模化、標準化、專業(yè)化生產，新建改造農業(yè)科技示范園區(qū)(基地)30個，建設蔬菜標準園區(qū)10個、標準化養(yǎng)殖示范場35個以上、大水面生態(tài)養(yǎng)殖示范點10個，新增釀酒葡萄1.2萬畝。培育新型經營主體。引進、扶持一批龍頭企業(yè)、流通主體，完善“種養(yǎng)加銷”全產業(yè)鏈，培育國家、自治區(qū)級“合作示范社”和“星級家庭農場”60家，組建水產聯(lián)合體，農產品加工轉化率達到68%。健全農產品質量安全體系，完成綠色、有機農產品認證10個。加強農產品冷鏈體系建設，完善營銷網絡，讓更多的優(yōu)質特色農產品打入國內外市場。提高農業(yè)綜合效益。建設高標準農田45萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5萬畝。實行最嚴格的土地管理制度，依法保護耕地、基本農田和水源地，治理農村面源污染。鼓勵農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)入戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大新品種、新技術、新裝備推廣應用，加強農業(yè)氣象、信息化等社會化服務體系建設，培養(yǎng)職業(yè)農民1.5萬人次，農業(yè)科技貢獻率達到67%，主要農作物綜合機械化作業(yè)率達到91%。

突出創(chuàng)新引領發(fā)展。完善科技創(chuàng)新體系。提升經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新帶動能力，完善科技園等科技產業(yè)園區(qū)功能，加快建設研發(fā)中試基地和高新技術產業(yè)孵化基地，打造國家科技創(chuàng)新試驗示范區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補助機制，引導企業(yè)加大科技投入，新培育高新技術企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)50家。加快科技成果轉化。對接優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展需求，支持搭建產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，實施各類科技項目100個，使更多的科技成果就地轉移轉化，變成實實在在的產業(yè)和產品。加強知識產權運用和保護，為科技創(chuàng)新裝上“安全閥、保護器”。推進人才管理改革試驗區(qū)建設。實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，組建人才服務聯(lián)盟、西北人才金港等平臺，大力引進和培養(yǎng)高層次科技人才、高水平創(chuàng)新團隊。鼓勵支持企業(yè)通過技術入股、股權激勵等方式引進入才，吸引科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、深化改革開放，不斷增強發(fā)展動力活力

按照自治區(qū)“改革落實年”的要求，圍繞發(fā)展面臨的突出問題推進改革，圍繞構建開放型經濟新格局擴大開放，打造“兩優(yōu)”環(huán)境高地。

居大改革力度。繼續(xù)簡政放權。加快建立政府部門權力清單、責任清單和企業(yè)投資項目負面清單，進一步厘清政府權責邊界，激發(fā)市場和社會活力。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，擴大法人治理結構試點。再取消下放一批行政審批事項，對保留的事項進行動態(tài)管理并及時向社會公布。加強市民大廳及行政審批服務局運行制度體系建設，同步推進網上辦事和電子監(jiān)察，打造現(xiàn)代化的政務服務平臺，實現(xiàn)“一局一章管審批、一個窗口辦成事”。深化財政體制改革。把今年定為“財源建設年”，堅持“工業(yè)富市”與“金融強市”并重，千方百計做大財力總量。把政府性債務納入預算管理。設立產業(yè)發(fā)展基金，探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度，放大財政資金效應。建立統(tǒng)一的政府購買服務平臺和機制，制定購買服務目錄清單;推行政府和社會資本合作(ppp)等模式，支持社會資本進入市政基礎設施、公益事業(yè)等領域。完善金融服務體系。引進華夏、光大銀行等金融機構，籌建壽險公司、融資租賃公司、股權投資服務中心等地方金融機構，穩(wěn)步發(fā)展p2p、眾籌、第三方支付等互聯(lián)網金融，打造區(qū)域金融中心。支持企業(yè)從資本市場直接融資，力爭培育20家中小企業(yè)在“新三板”掛牌上市，爭取發(fā)行伊斯蘭金融債券。加快企業(yè)征信體系建設和運用，推進誠信銀川建設。加快國有企業(yè)改革。推進以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制改革，建立完善市屬國有企業(yè)經營預算、績效考核和收益上繳制度。組建通聯(lián)資本、創(chuàng)新資本、新興產業(yè)資本運營公司，發(fā)展混合所有制經濟，吸引社會資本參與新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。抓好農村綜合改革。全面完成農村集體土地所有權、承包地經營權、宅基地使用權及房屋所有權確權登記頒證。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，建立農村產權交易中心，推廣土地信托流轉、糧食銀行、農機作業(yè)公司等模式，穩(wěn)步推進農村集體資產權制度改革，壯大村集體經濟。出臺戶籍制度改革配套政策，實行統(tǒng)一的居住證制度，讓進城農民同等享受城市基本公共服務。

居快試驗區(qū)核心區(qū)建設。推進閱海灣中央商務區(qū)和濱河新區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨港經濟區(qū)“三位一體”開放核心區(qū)建設，打造對阿合作和總部經濟新高地。加快閱海灣中央商務區(qū)運營見效。圍繞承辦第二屆中阿博覽會，完善基礎設施及公共服務配套功能，突出對阿招商和項目合作。抓好綠地中心、閱海金融大廈等重點項目，促進慶華集團、工行寧夏分行等企業(yè)總部建成或入駐，努力實現(xiàn)“雙百”目標。出臺扶持獎勵政策，發(fā)展會展經濟，集聚園區(qū)商氣人氣。高標準建設濱河新區(qū)。堅持新型產城一體化、“四城”融合發(fā)展之路，加快完善基礎設施和生態(tài)環(huán)境大框架。突出核心功能區(qū)建設和產業(yè)支撐，著力推動國際科教城、國際醫(yī)療城、濱河產業(yè)園、橫城整體開發(fā)實現(xiàn)突破，加快通用航空、大數(shù)據(jù)、醫(yī)療旅游、休閑度假等新興產業(yè)和高端服務業(yè)聚集發(fā)展，建設宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)田園城。推動綜合保稅區(qū)轉型發(fā)展。培育壯大黃金珠寶、葡萄酒、清真牛羊肉等主導產業(yè)，力爭引進1~2家世界或中國500強企業(yè)，全年進出口總額達到20億美元以上。拓展完善口岸功能，高標準建設進口肉類、進境水果種苗口岸，積極發(fā)展融資租賃等業(yè)務，開展黃金珠寶、紅酒及進出口商品保稅展示交易。完成配套生活區(qū)和二期建設。積極對接上海等自貿區(qū)發(fā)展，抓好海關監(jiān)管、檢驗檢疫等貿易便利化的創(chuàng)新制度落地，試點國際貿易單一窗口管理模式，爭取離港退稅等政策，推進“三個一”便利化通關，爭設國際郵件交換站，加快申建中阿(銀川)自由貿易園區(qū)。促進臨港經濟區(qū)融合發(fā)展。加快與綜保區(qū)、濱河新區(qū)、寧東基地聯(lián)動發(fā)展，承接發(fā)展航空物流、出口加工等外向型產業(yè)。

構建開放大通道。重點打造空中、陸上、網上絲綢之路，努力在對阿、對東北亞等國家開放合作上實現(xiàn)新突破。協(xié)調推進銀川河東國際機場三期擴建，開通銀川至迪拜等國際客貨運航線，規(guī)劃建設銀川國際航空物流中心，發(fā)展航空物流和臨空經濟。積極布局中歐班列運行節(jié)點城市，開拓陸路經中亞直達歐洲的貨運班列，加強與天津、青島、深圳、鄭州及霍爾果斯、二連浩特等重要口岸的通關協(xié)作，構建多式聯(lián)運、向西出境、向東出海的國際物流大通道。推進迪拜杰貝阿里自貿區(qū)與銀川跨境電商平臺互聯(lián)互通，打通中阿網上貿易通道，推動建設中阿貿易投資便利化示范區(qū)。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速新型城鎮(zhèn)化進程

落實自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃定位，突出核心帶動，加快建設大銀川都市區(qū)，打造生態(tài)宜居、富有活力、獨具特色的國際化現(xiàn)代化城市，爭創(chuàng)聯(lián)合國人居獎。

提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設水平。優(yōu)化城市空間和功能布局，調整完善土地利用總體規(guī)劃，促進“三規(guī)合一”、“多規(guī)融合”。編制實施總體城市設計、特色風貌研究和建筑導則。加快永寧、賀蘭與主城區(qū)“三個同步”、靈武與開放核心區(qū)深度融合發(fā)展，嚴格執(zhí)行“三低一綠”標準，保持舒朗、大氣、清爽的城市風格。完善基礎設施配套，開展地下綜合管廊試點。啟動第九水廠、西夏區(qū)與金鳳區(qū)給水管道連通工程，實施城市供熱主管網建設，加快老舊天然氣管網改造，確保城市供水供氣安全。推進四座污水處理廠擴容提標改造，啟動賀蘭山東麓山洪溝等治理工程，健全防洪排水體系，提高城市綜合承載能力。加快棚戶區(qū)改造，完成42個631.35萬平方米安置區(qū)建設，確保群眾按期回遷，年內基本消除城中村。實施老舊小區(qū)改造50萬平方米，建好鎮(zhèn)北堡、良田等7個特色小城鎮(zhèn)、15個美麗鄉(xiāng)村，大幅提升農村人居和生態(tài)環(huán)境。

居快構建綜合交通體系。協(xié)調推進銀西高鐵建設，啟動城際軌道等立體交通體系規(guī)劃。推動濱河、兵溝、永寧黃河大橋局部建成通車，實施青銀高速銀川段改擴建，規(guī)劃109國道永寧至賀蘭段東移遷線工程，新建延伸六盤山路、寶湖路、沈陽路等道路20條，改造小恐巷10條，完善“東西貫通、南北相連”的路網格局。加快公交優(yōu)先發(fā)展，啟動brt二號線及火車站綜合客運交通樞紐設計建設，優(yōu)化線網布局和站點設置，提高公交運營服務水平和出行分擔率，創(chuàng)建公交示范都市。加快建設步行、自行車等慢行系統(tǒng)，促進綠色低碳出行。完善智能交通系統(tǒng)，優(yōu)化交通組織管理，改造擁堵節(jié)點，挖掘現(xiàn)有道路通行能力，合理布局停車設施，解決好市區(qū)局部交通擁堵和“停車難”問題。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。持續(xù)做好“綠化、水系、空氣”文章，把“碧水藍天、明媚銀川”的城市品牌擦得更亮。鞏固提升主干道大整治大綠化成果，重點實施110國道綜合整治、正源北街、賀蘭山路等道路景觀提升工程，抓好綠博園二期、城南運動休閑生態(tài)園等項目，新建10個小微公園，提高綠化和園林景觀品位。爭取舉辦20__中阿(銀川)綠化博覽會，申辦綠博會。加快治理銀新干溝等城市“龍須溝”，抓好愛伊河水生態(tài)環(huán)境整治、水洞溝水土流失治理等項目，實施華雁湖、鳴翠湖、鶴泉湖等湖泊濕地清淤治理和恢復工程。開展“空氣質量專項會戰(zhàn)”，加強空氣污染源監(jiān)測解析和綜合施策，加大燃煤鍋爐整治力度，實施多熱源聯(lián)網集中供熱工程，推廣清潔高效供熱方式，抓好工業(yè)廢氣、機動車尾氣、建筑揚塵治理，讓銀川的水更綠、天更藍、空氣更清新，讓老百姓生活在生態(tài)田園、美麗的銀川。

促進城市管理提檔升級。以中阿博覽會為重大節(jié)點，全面提升城市精細化、人性化、智能化管理水平，營造文明優(yōu)美宜居的城市環(huán)境。實施城鄉(xiāng)一體化潔凈工程，突出抓好無物業(yè)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、市區(qū)溝渠環(huán)境衛(wèi)生，有效整治亂停亂放、黑車營運、占道經營，加強門頭牌匾、戶外廣告、建筑工地及渣土車規(guī)范化管理。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，提高機械化清掃率和保潔水平，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化、市場化改革。創(chuàng)建國家生活垃圾分類收集示范城市。推進智慧城市綜合管理，促進跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)信息共享和業(yè)務協(xié)同，建設覆蓋全市的電子政務網絡和公共服務云平臺，實現(xiàn)城市信息化管理、民生精細化服務。深化文明城市建設，繼續(xù)評樹重獎“最美銀川人”，抓好市民文明素質養(yǎng)成，培育城市人文精神，促進文明城市向城市文明提升。

六、突出改善民生，著力提高公共服務水平

經濟發(fā)展的新常態(tài)更要保持民生工作的“超常態(tài)”。要進一步加大民生投入，優(yōu)先解決民生問題，繼續(xù)為民辦好10件重點實事，讓城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)進一步提高。

居大民生工作力度。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策和服務體系，組建創(chuàng)業(yè)大學，啟用人力資源市場，培育打造創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，提高創(chuàng)業(yè)成功率。落實好加快非公經濟發(fā)展的政策措施，穩(wěn)定中小微企業(yè)就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農村轉移勞動力就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人。努力讓每一個人都有人生出彩的機會，都能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的夢想。大力推進扶貧開發(fā)。高標準打造閩寧鎮(zhèn)扶貧開發(fā)樣板，突出“一區(qū)(縣)一策、精準扶貧”，加快整村整鄉(xiāng)推進，抓好產業(yè)發(fā)展、移民增收、設施配套、管理服務，做大做實村級互助資金，全面完成“__”生態(tài)移民、勞務移民安置任務，力爭移民地區(qū)人均可支配收入增長15%。著力增加居民收入。進一步提高企業(yè)退休職工、居民基礎養(yǎng)老金及優(yōu)撫對象撫恤和生活補助，建立城鄉(xiāng)低保標準自然調整及“同城化”機制。推進農民工用工實名制和工資銀行直接支付制度，嚴厲打擊惡意欠薪、拒不支付農民工勞動報酬的違法行為。提高農村教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員績效工資水平。落實工資福利改革政策，穩(wěn)步提高機關事業(yè)單位職工的工資收入。加快社會保障提標擴面。建立“五險合一”經辦管理體制，推行全民參保登記和擴面征繳，全面實行失地農民養(yǎng)老保險制度。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。提高基本醫(yī)保財政補助標準，實行按病種分值結算，控制醫(yī)療費用不合理增長。完善社會救助體系，加強大病醫(yī)療救助和殘疾人等特殊群體扶助關愛，不能讓群眾因病返貧、因災致貧。繼續(xù)擴大住房保障范圍，探索推行政府回購商品房用于保障性住房新模式，加強公租房公平分配和保障房配套設施建設，實現(xiàn)住房困難家庭應保盡保。促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好物價穩(wěn)控。加強社區(qū)鮮活農產品公益性網點配套建設，推行“農超對接、訂單直銷”模式，擴大本地農產品基地直采和流通比例，啟動蔬菜價格政策性保險。通過政府調節(jié)和市場調控“兩只手”，保障農民的“錢袋子”和市民的“菜藍子”。

居快發(fā)展社會事業(yè)。努力辦好人民滿意的教育。實施二期學前教育行動計劃，推動學前教育向社會購買服務，有效緩解入園難、入園貴問題。穩(wěn)步推進優(yōu)質教育擴面提升工程，優(yōu)化教育布局，加快中小學標準化建設，擴大優(yōu)質高中資源覆蓋面，率先在全區(qū)實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展全覆蓋。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學機制，對接產業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)設置，加快培養(yǎng)合格勞動者和技能型人才。加快特殊教育發(fā)展，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。加強師德建設，完善教師聘用、培訓、評價考核機制，促進城鄉(xiāng)校長、教師交流，努力讓每一個孩子都能接受公平、高質量的教育。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。穩(wěn)步推進市屬公立醫(yī)院綜合改革試點，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和財政補償新機制，逐步取消“藥品加成”。推動優(yōu)質醫(yī)療資源向基層流動，推行分級診療和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，提升基層醫(yī)療服務水平。啟動市婦幼保健院兒童醫(yī)院項目，鼓勵支持社會辦醫(yī)。放大卡瓦中心效應，推進國際醫(yī)療合作。推動人口長期均衡發(fā)展。深入實施文化惠民工程。完善公共文化服務體系，規(guī)劃建設中心圖書館，建成文化館新館、兒童劇院，廣泛開展“文化銀川·花開四季”、“書香銀川·銀川書香”等群眾性文化活動。加強文藝精品的創(chuàng)排和市場推廣，切實保護好非物質文化遺產。承辦第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，舉辦絲綢之路國際馬術大會等大型賽事活動。完善公共健身設施，打造運動休閑特色品牌，讓市民快樂體育，健康生活。

創(chuàng)新社會治理。全面推進網格化管理，加強社區(qū)標準化建設，提高社區(qū)工作者待遇，增強基層組織治理能力。抓好特殊人群和網絡空間的服務管理。全面完成“__普法”，擴大法律援助覆蓋面。落實涉法涉訴信訪依法終結制度，改進“三調聯(lián)動”機制，著力化解社會矛盾糾紛和信訪積案。完善市場距管體制機制，健全食品藥品安全可追溯監(jiān)管體系，營造安全放心的消費環(huán)境。構建立體化治安防控體系，嚴厲打擊侵財、涉毒等各類違法犯罪活動，深化平安銀川建設。全面落實安全生產責任制，加大隱患排查治理力度，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。高度重視做好防災減災、應急管理工作。積極創(chuàng)建雙擁模范城“八連冠”，加強國防動員、民兵預備役建設，推動軍民深度融合發(fā)展。依法管理宗教事務，做好城市民族工作，爭創(chuàng)全國民族團結進步模范市。

七、推進依法行政，加快法治政府建設

全面推進依法治市對政府依法行政提出了新要求。我們要牢固樹立法治理念，運用法治方式，不斷提升政府工作法治化水平，努力建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

居強科學決策。制定《重大行政決策規(guī)則》，建立公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的依法科學民主決策機制，使政府的各項決策于法有據(jù)，更加符合民意。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。設立政府法律顧問團，使法律顧問在政府重大決策和推進依法行政中發(fā)揮積極作用。完善政府立法機制，加強規(guī)范性文件審查備案，切實提高政府立法質量。

踞持嚴格執(zhí)法。加快行政執(zhí)法體制改革，推進執(zhí)法重心下移、力量下沉，加強城市管理、市場距管、公共衛(wèi)生、安全生產等重點領域綜合執(zhí)法，試點環(huán)境保護跨部門綜合執(zhí)法，解決權責交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不作為等問題。落實行政執(zhí)法人員資格管理和執(zhí)法責任制，細化量化行政裁量標準，建成行政處罰電子監(jiān)察和“兩法銜接”平臺，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，努力使公平正義的陽光照到每一個人的身上。

強化權力監(jiān)督。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，深化電視網絡問政和施政，完善“三位一體”常態(tài)化監(jiān)督體系，放大監(jiān)督效應。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用。加強政府內部層級監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和效能督查。加大政務公開力度，重點推進財政預算決算、公共資源交易、重大項目及民生資金等領域信息公開，及時回應社會關切，接受人民群眾的監(jiān)督。

推進作風建設。認真落實“八項規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風”問題。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設“一崗雙責”，出臺政府重大投資建設項目管理辦法，抓好工程建設、土地出讓、招投標、政府采購等重點領域和關鍵崗位監(jiān)管，真正把權力關進制度的“籠子”。健全厲行節(jié)約反對浪費制度體系，堅決控制一般性支出，保持財政供養(yǎng)人員、“三公經費”只減不增。啟動公車改革。深入開展“轉作風、抓發(fā)展”活動，加大行政問責力度。嚴查“三不”案件，持續(xù)整治“兩不一慢”行為，努力打造一支勤政為民、崇尚法治、清正廉潔的公務員隊伍。

各位代表，新常態(tài)、新發(fā)展、新作為。讓我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領導下，凝聚全市人民的智慧和力量，搶抓機遇，乘勢而上，不斷開創(chuàng)開放內涵式發(fā)展新局面，為率先建成全面小康社會、實現(xiàn)跨越式發(fā)展而奮斗！

銀川市政府

篇八 2023市政府辦紀律作風整頓個人自查報告1900字

7月10日，市委、市政府召開了全市上半年全面工作觀摩總結暨機關干部紀律作風集中整頓動員大會，決定開展機關干部作風整頓活動，按照具體安排，我認真學習了《關于開展紀律作風集中整頓活動的意見》和領導同志在全市干部作風整頓動員大會上的重要講話精神，針對工作中存在的突出問題，從思想上、工作上、學習上進行了自查。

一、參加機關作風教育整頓活動情況

自從開展機關作風教育整頓活動以來，我能夠按照市委、市政府和辦公室的安排，積極參加學習，認真查找問題。在學習方面，除積極參加單位組織的集中學習外，個人還堅持自學，及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時，我還注意對照要求，查找實際工作中和個人思想中的問題和不足，努力糾正干部隊伍中存在的作風懶散、紀律松弛、工作效率低下等問題。同時，對照 “八條禁令”的規(guī)定，嚴明機關干部工作紀律，并且努力從自身做起、做點滴做起，努力使自已成為合格的機關干部。

二、自查自糾中存在的問題

1、政治學習不夠，學習標準不高。平時只滿足于讀書、看報，參加單位集中組織的學習多，自學少，學馬克思主義理論就更少，對馬列主義、___思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學習，沒有深刻地領會，鉆研不夠，聯(lián)系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化，因而不能準確把握形勢。

2、創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單。只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創(chuàng)新意識，工作作風還不夠扎實，沒有很好地深入基層、深入實際，處理事情方法比較簡單、表面，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

3、自我要求不嚴，主動超前少。在理論學習中，沒有很好地堅持理論聯(lián)系實際，沒能及時用科學思想分析出現(xiàn)問題的原由，及時糾正主觀認識上出現(xiàn)的偏差。自我要求不夠嚴格，缺乏工作的主動性、進取性，安于份內工作，經常是處于奉命行事，落實任務，不能站在全局的高度的高度，思考問題，處理矛盾，參謀助手作用發(fā)揮的還不夠好。

三、整改措施和努力方向

針對自己在工作中存在種種問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進，時時開展自我批評，嚴格要求自己，堅持不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動;行動上要增強奉獻意識，不計得失，盡力盡心干好每一項工作，做到不抱怨、不計較、不拈輕怕重，待人寬，對己嚴，勇于奉獻，正確對待領導交付任務，保持昂揚向上的精神狀態(tài)，對文字工作要在“精、細、嚴、實”上下功夫，細心認真，有條不紊地處理每一項工作，提高自己綜合素質。具體做到以下幾點：

1、加強理論學習，提高政治素質。紀律教育學習是終身的事情，任何時候都不能放松。今后我不僅要學法律、公安業(yè)務知識，更要認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的__大、__屆三中、四中全會精神等科學理論，精讀有關重點文章，及時學習領會黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念。進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，自覺地加強黨性煅煉，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風，以百折不饒、知難而進的勇氣完成黨和人民交給的各項任務。

2、積極開拓進取，提高工作水平。不斷提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，加強鍛煉，夯實基礎，努力提高自己工作的能力;熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，深入鉆研，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教;開拓創(chuàng)新，積極進取，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，處理問題，努力把工作能力提高到一個新的水平。

3、加強自身建設，提高服務能力。通過學習，牢固樹立共產主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢，進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識，在強化服務意識上下功夫，為領導決策出謀劃策，獻智獻力;時刻遵守各項規(guī)章制度，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，增強拒腐防變的責任感和緊迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自勵，時刻以樹立機關干部良好形象為自己行動、處世的準則，在生活上嚴格要求自己，敢于抵制各種不正之風和腐敗行為，努力做到勤政廉潔。

總之，今后我將在領導和同志們的幫助支持下，在思想作風整頓活動中，繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足和問題，進一步提高思想認識，轉變工作作風，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規(guī)范，努力把領導分配給自己的各項工作做好，取得成效。

篇九 天津市靜?？h政府工作報告10100字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是奮力應對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO進程，圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標任務，靜海國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

(一)全力保增長，整體經濟逆勢而上實現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來的國際金融危機造成宏觀經濟形勢急轉直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿出口等一大批重點行業(yè)和企業(yè)。對此，我們緊緊抓住保增長這個核心，及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統(tǒng)一思想，堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應對危機的各項政策機遇，適時提出了“三搶四爭”和促進經濟增長的十項舉措，廣泛開展了“企業(yè)服務年”活動，創(chuàng)造了經濟發(fā)展各領域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰(zhàn)役，進一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強化領導工作體制，成立縣級領導掛帥的“十部兩組”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施，對保增長、渡難關、上水平發(fā)揮了至關重要的作用，實現(xiàn)了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值168億元，增長20%。財政收入28.3億元，增長31.6%。全社會固定資產投入155.9億元，增長84.5%。農民人均純收入9968元，增長10.5%。社會消費品零售額43億元，增長21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，萬元生產總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務，主要經濟指標增速位居全市前列。

(二)科學搭框架，三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展開拓新空間。我們堅持以規(guī)劃為引領，瞄準國際國內先進理念和一流水平，開展了我縣覆蓋面最大、科學性和操作性最強的規(guī)劃編制工作。《靜?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準實施，《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構，確立了建設國家級循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎上，編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設的22個總體規(guī)劃、9個控制性詳細規(guī)劃、21個專項規(guī)劃和3個產業(yè)規(guī)劃?！皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里，城市及服務業(yè)建設覆蓋280平方公里，農業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里，為靜海未來三次產業(yè)的協(xié)調發(fā)展及城市化建設極大地拓展了空間。構建了適宜建設區(qū)、協(xié)調建設區(qū)、控制建設區(qū)、禁止建設區(qū)四大功能性區(qū)域，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進一步加強，按規(guī)劃進行開發(fā)建設開始成為全縣的共識。

(三)強勢上項目，結構調整區(qū)域開發(fā)積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調結構、促開發(fā)的重要抓手，全年新改擴建產業(yè)和基礎設施項目731個，總投資完成155.9億元，一產項目54個，投資5.3億元;二產項目513個，投資83.8億元;三產項目164個，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎設施項目127個，投資44億元。產業(yè)、產品結構調整取得突破性進展。通過拉長產業(yè)鏈和產品升級推進存量調整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產業(yè)完成技改140項，一批高污染、高能耗、低效益的產品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級酒店等新興行業(yè)迅速興起。設施農業(yè)和林下經濟成為現(xiàn)代農業(yè)的主體;工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經濟結構日趨優(yōu)化?？h經濟開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農產品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快，子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)完成投資6.6億元，一批重大產業(yè)項目動工興建，子牙示范小城鎮(zhèn)試點順利啟動。林海循環(huán)經濟示范園區(qū)完成基礎設施投資9000萬元，引進各類項目15個;林地面積發(fā)展到6.5萬畝，林下經濟和設施農業(yè)1.15萬畝。“兩城”開發(fā)建設全面提速。靜海新城實施了11個商貿住宅項目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個，全年完成投資28.5億元。其中，9個項目如期竣工，團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業(yè)廣場、中醫(yī)藥大學新校區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)等項目正在加緊建設，仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區(qū)驗收。

(四)迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制，與全市80多個實力單位建立對接聯(lián)系，包裝推出了一批產業(yè)項目，誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長，建立了園區(qū)專業(yè)招商隊伍，全年引進內外資項目119個，實際到位62億元，利用外資6387萬美元，“投資洼地”效應凸顯。堅持資源整合資本運作，創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊資本金達21億元，總資產超過150億元，中小企業(yè)擔保中心運行良好，開辟了政府投資大型基礎設施建設的融資新通道。高度重視金融風險防控，探索建立科學規(guī)范的投資項目決策管理機制，確保每筆貸款融得進、管得嚴、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機制，探索了“征轉分離”的土地征用辦法，既確保了征地農民利益，又確保了項目用地。大力發(fā)展注冊經濟、總部經濟，引進登記注冊企業(yè)106家，實現(xiàn)稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速，創(chuàng)新軟環(huán)境，“三減一壓”工作全面落實，投資環(huán)境進一步改善。

(五)著力保民生，群眾生產生活條件實現(xiàn)新改善。堅持保障和改善民生，用于民生的財政投入3.8億元，促進城鄉(xiāng)公共財政全覆蓋和公共服務均衡化，讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，對60歲以上未納入養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放生活補助金，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農村居民飲水安全問題，新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站，全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里，新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標準和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人，安置下崗失業(yè)人員1610人，全縣累計非農從業(yè)人員達到24.7萬人。發(fā)展各類農民專業(yè)合作社累計達156家。持續(xù)推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株，森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務。大邱莊、子牙重點區(qū)域污染治理得到加強，104國道沿線企業(yè)專項治理成效顯著。關閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設改造工程如期推進。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效，長效機制初步建立，大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。

(六)統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調各種利益關系，統(tǒng)籌經濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學?，F(xiàn)代化達標建設，農村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o?！苯ㄔO深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結率達到100%，滿意率達到98%以上。

各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，這是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。

在肯定成績的同時，要清醒地看到經濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟綜合實力不夠強;轉變經濟發(fā)展方式任務繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務依然艱巨;群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、XX年工作安排

XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海”的關鍵一年。做好今年的經濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“__”規(guī)劃啟動實施和“三年打造嶄新靜?！本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經濟呈現(xiàn)復蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉變上，經濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國內經濟回升內在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關的勇氣，努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調結構，促轉變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設，加大項目引進和建設力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設步伐，努力開創(chuàng)靜海經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是:國內生產總值215億元，增長28%;財政收入36.79億元，增長30%;全社會固定資產投資310億元，在去年基礎上實現(xiàn)翻番;農民人均純收入11170元，增長12%，萬元生產總值能耗降低4.4%。在實際工作中，努力實現(xiàn)更高目標，為提前完成三年倍增計劃奠定基礎。重點抓好以下八方面工作:

(一)加快園區(qū)和項目建設，打造經濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產業(yè)升級。全年完成產業(yè)項目投資200億元以上。其中，工業(yè)項目140億元，服務業(yè)項目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農產品物流五大百億級產業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產業(yè)?？h經濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產業(yè)園、濱海自行車(電動車)產業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產業(yè)集聚區(qū)建設。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)以基礎設施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網、鎮(zhèn)區(qū)管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內通車。加大項目引進力度，實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入區(qū)，并引進一批重大循環(huán)經濟項目，形成產業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農莊、基礎配套設施四大工程建設，在發(fā)展綠色循環(huán)農業(yè)經濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現(xiàn)基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。

(二)加快現(xiàn)代農業(yè)建設，促進農業(yè)增效農民增收。制定農業(yè)產業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農業(yè)，全面提高農業(yè)綜合生產能力。大力發(fā)展設施農業(yè)，構筑現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的載體平臺。依托大宗農產品布局，新發(fā)展設施農業(yè)1.5萬畝。著力抓好南?，F(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、團泊現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)一期工程，加快林海示范區(qū)內各類特色園區(qū)建設。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農產品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農產品三年培育計劃。力爭經過2-3年努力，打響市場品牌，擴大生產規(guī)模，形成靜海農產品優(yōu)勢。加強農業(yè)基礎設施建設。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農業(yè)，改造中低產田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關于促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，完善促進政策。成立縣農民專業(yè)合作社建設指導中心。引導鼓勵農民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農產品專業(yè)協(xié)會等新型合作組織，明顯提高農民的組織化程度和抗風險能力。全年新發(fā)展農民專業(yè)合作社80個以上，兩年內累計達到300個。認真落實科技興農、政策惠農各項措施，促進農民增收致富。

(三)加快城鎮(zhèn)建設，提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮(zhèn)建設擴內需的有利機遇，以規(guī)劃為引領，“兩城”為龍頭，基礎設施為支撐，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施和管控力度，完成重要功能區(qū)詳細規(guī)劃的編制。按縣域產業(yè)空間布局，完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，明確功能定位、發(fā)展方向，讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規(guī)劃、建設、管理并舉，三位一體統(tǒng)籌推進，堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為，確保城鎮(zhèn)建設健康有序。

加快“兩城”建設。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實施東方紅路商務中心、醫(yī)療服務中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設工程，打造地標性功能建筑群。加大市政設施建設力度，實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網等建設。按照“政府主導、市場運作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則，積極穩(wěn)妥啟動城區(qū)平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機，加快團泊新城開發(fā)建設。年內投資50億元，實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎設施項目和天津中醫(yī)藥大學新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場、西區(qū)還遷區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)、仁愛學院等16個重點項目建設。強力推進國際網球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務設施建設，為XX年東亞運動會的舉辦創(chuàng)造良好條件。進一步完善起步區(qū)內電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設施，全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地換房政策，規(guī)劃實施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地換房項目，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中，逐步構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅持基礎設施向開發(fā)熱點地區(qū)推進、向邊遠鎮(zhèn)村延伸，促進基礎設施的廣覆蓋。年內完成投資34億元，啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎設施建設項目27個。重點實施104國道二線、西北外環(huán)、國家電網百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。

(四)加強引融資能力建設，促進對經濟增長的拉動。適應我縣大規(guī)模開發(fā)建設對資金的強烈需求，繼續(xù)堅持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協(xié)議引資突破600億元，確保全社會固定資產投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。

堅持把招商引資作為加快經濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，進一步開闊視野，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，推動招商引資取得更大成效。堅持推招結合，內外結合，舉縣聯(lián)動，以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點，籌劃組織大型專題招商活動，廣泛采取載體招商、產業(yè)招商、以商招商等多種方式，與國內外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用，建立招商引資市場化運作機制，激活招商資源，拉長引資鏈條，促進項目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境，實現(xiàn)審批服務的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊經濟、總部經濟，新引進注冊企業(yè)150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司，健全法人治理結構，擴大融資能力，規(guī)范舉債擔保行為，并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎設施建設上取得經驗。鼓勵縣級以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔保公司。擴展農民專業(yè)合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經營權和棚室經營權抵押貸款辦法，努力解決農民貸款難問題。加大金融衍生產品開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當?shù)热谫Y平臺。進一步降低門檻，鼓勵和引導民營企業(yè)、民間資本進入基礎設施、市政工程建設等領域。加強政府投資行為的監(jiān)管，建立“借用管還”的風險防范機制，確保資金使用安全。

(五)加強生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應世界經濟發(fā)展的新潮流，牢固樹立綠色經濟新理念，充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產業(yè)，深入推進節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作，努力建設天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。

高標準實施子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經濟示范區(qū)綠化工程，高質量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網和綠色村莊建設工程。年內完成植樹700萬株及配套設施工程，全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動，明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺，全部實現(xiàn)集中供熱。高標準完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治，推動電鍍集控區(qū)建設，堅決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵企業(yè)能源技術和減排技術創(chuàng)新，年內確?；瘜W需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務。加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標準完成十里長街兩側街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉站建設，加大掃保力度，實現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度，推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾轉運模式，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態(tài)村建設，完成13個文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作，推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。

(六)加強民生和社會建設，提高人民群眾生活質量。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，精心組織實施新10項民心工程，繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事，全年安排用于民生的財政資金4.5億元，比去年增長18.4%。

千方百計促進就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以培訓促進就業(yè)，以擴大企業(yè)用工增加就業(yè)，以購買公益性崗位擴大就業(yè)。著力構建企業(yè)用工與求職人員供需信息對接機制，完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業(yè)技能培訓“三位一體”的就業(yè)服務體系，使謀業(yè)人員順利進入經濟發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位，增強勞動者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心，在市場準入、財稅金融、經營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。

加大社會保障政策落實力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為重點，大力推進社會保險擴面工作，提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認真做好弱勢群體救助工作，將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實現(xiàn)應保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程，提高養(yǎng)老社會化服務水平。建設2處集中供水廠，完成56個村供水管網入戶改造，在全市率先實現(xiàn)集中供水全覆蓋。開工建設功能齊全、生態(tài)宜居的11個商貿住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運營，優(yōu)化交通秩序，方便群眾出行。強化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調解、行政復議等各種方式，妥善化解社會矛盾。健全安全生產監(jiān)管體制，嚴格落實政府和企業(yè)兩個主體責任，深入開展安全隱患排查專項治理行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實推進“平安靜?！苯ㄔO，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作，保持低生育水平。認真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設，引導城鄉(xiāng)居民共建共享社會和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

(七)加強軟實力建設，積極推進文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂?？鄳?zhàn)三年，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置，增強凝聚力，提升軟實力，擴大影響力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育均衡發(fā)展。投資1.7億元，新改擴建獨流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學幼兒園，完成50所學校義務教育現(xiàn)代化建設達標和1所示范高中建設任務。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，完成19所中小學校舍加固維修任務，進一步提高學校安全等級。完善對家庭經濟生活困難學生資助制度，確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設。堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設文化、傳媒、體育中心，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文化活動室、農家書屋等文化惠民工程，不斷增強公共文化服務能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜?！钡认盗形幕顒?，擴大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉(xiāng)”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農村公共體育設施建設，為50個村配置體育健身設施。

大力發(fā)展經營性文化產業(yè)。制定扶持特色文化產業(yè)發(fā)展的政策措施，支持鼓勵特色文化產業(yè)做大做強。加快樂器產業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托，進一步提升規(guī)劃、整合存量、引進新品，大力發(fā)展樂器制造、工藝考評、樂器展覽，做大產業(yè)規(guī)模，建設國家級文化示范園區(qū)，打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區(qū)為依托，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設溫泉洗浴、高爾夫休閑、農業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區(qū)內涵與接待能力，建設國內有較強影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運動會的契機，加快發(fā)展體育產業(yè)，強力推進團泊西區(qū)體育組團項目建設，力爭早日具備接納國際賽事能力。

(八)加強政府自身建設，提高駕馭經濟社會發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務，政府及各部門肩負著重大職責。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態(tài)度、苦干實干的作風，努力做好人民托付的工作，決不辜負黨和人民的重托。

在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況，落實好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復議和行政應訴工作。強化監(jiān)察、審計職能，嚴格行政問責和政務監(jiān)督，完善政府績效考核評價體系，健全崗位責任制和重點工作責任制。加強電子政務建設，完善新聞發(fā)布制度，大力推進政務公開。

在加強服務中體現(xiàn)責任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，服務社會、服務企業(yè)、服務群眾。大力加強涉民、涉企服務部門的作風建設，提升服務質量，改進服務方式，把服務的重點放在培育和壯大新的經濟增長點、財稅點、就業(yè)點上，切實為項目建設開綠燈，為企業(yè)解難題，為群眾辦實事。進一步完善快速反應、快速辦理、快速落實的工作機制，大力推行一線工作法，確保各項工作部署落到實處。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善行政許可服務中心功能，促進行政審批提質提速。

在廉潔從政中體現(xiàn)作風。全面推進“陽光工程”，嚴格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產處置等公共資源管理權力的運行。認真開展專項治理，杜絕損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務消費，壓縮一般性開支，努力降低行政成本，建設節(jié)約型政府。

各位代表，靜海正處于經濟社會發(fā)展的新階段，機遇大于挑戰(zhàn)，前景無限美好。讓我們切實增強發(fā)展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心，攻堅克難，拼搏進取，為實現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜?！蹦繕硕^斗！

篇十 2023年市政府工作報告：在市人民代表大會上10450字

各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是我市進入新世紀以來經濟發(fā)展壓力最大、任務最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強、經濟發(fā)展速度最快、人民群眾得實惠最多的一年。面對復雜嚴峻

的經濟發(fā)展形勢，我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應對國際金融危機，保持了經濟快速發(fā)展勢頭，多項經濟指標增速排在全區(qū)前列，主要經濟指標提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標，圓滿完成了市十二屆人大五次會議確定的各項任務。

城鎮(zhèn)建設步伐加快 全市城市建設項目完成投資20億元。城市路網、電網、水網改造工程加快建設。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開發(fā)前期工作有序推進。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項目加快推進。創(chuàng)建國家森林城市申請獲國家林業(yè)局批準。全年新增綠地13.8萬平方米，改造綠地18.4萬平方米。城鄉(xiāng)風貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進展。各縣（市）和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設力度不斷加大，城鎮(zhèn)化率達40.1%，提高0.6個百分點。

功承辦第三屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會，有力推動了我市中醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展，打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。

社會大局和諧穩(wěn)定 深入開展重大安全隱患排查和專項整治，不斷加強安全生產責任的落實，各類事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強食品藥品監(jiān)督管理，保障了食品藥品安全。完善應急預案，有效預防和處置各種突發(fā)公共事件。認真做好新時期信訪和人民調解工作，加強社會矛盾的排查化解，確保了新中國成立60周年、第六屆中國—東盟博覽會、第六屆梧州國際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動期間的社會穩(wěn)定。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，扎實推進平安梧州建設，為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

社會事業(yè)全面進步 人口和計劃生育工作扎實推進，人口出生率、自然增長率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達的控制目標?？萍紕?chuàng)新計劃和全民科學素質行動計劃順利實施，全年新增高新技術企業(yè)3家、高新技術產品14個。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領域的投資力度，公共管理和公共服務水平進一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長 19.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元，增長77.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出 5.61億元，增長118.7%。教育惠民工程扎實推進，本科和本?？粕暇€率排名廣西第一，縣（市）職業(yè)教育中心建設走在全區(qū)前列。文化體育項目加快建設，市圖書館、博物館、體育中心等項目開工建設，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個農村籃球場建設。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進，全年投入309萬元，為6838戶村民安裝開通了衛(wèi)星電視。

一年來，各級政府按照為民、務實、清廉的要求，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加快政府職能轉變，加強政府法制建設，強化行政監(jiān)察、審計和工作督查，全面落實廉政建設責任制，政府自身建設邁出新步伐。國防動員、國資監(jiān)管、國土資源、人事、統(tǒng)計、法制、民族、宗教、對臺、外事、僑務、農機、供銷、工商、稅務、質量技術監(jiān)督、海關、海事、通信、檢驗檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進展，工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。

總結一年來的工作，我們在應對國際金融危機沖擊，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢頭的這場重大考驗中，既取得了顯著的經濟成果，又積累了在復雜經濟環(huán)境中加快發(fā)展的重要經驗。我們的主要體會有：必須堅持把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經濟工作的首要任務。梧州作為欠發(fā)達后發(fā)展地區(qū)，無論形勢如何變化，我們都要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松；必須堅持把擴大投資需求作為經濟增長的主要拉動力。梧州經濟發(fā)展的階段特征決定了當前和今后一個時期擴大投資仍是拉動經濟增長最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅持把調整經濟結構作為推動經濟發(fā)展的根本途徑。通過調整產業(yè)結構，加快轉變經濟發(fā)展方式，做大做強工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不斷培育新的經濟增長點；必須堅持把“以空間換時間、以資源換產業(yè)、以存量換增量”作為加快經濟發(fā)展的重要切入點；必須堅持把“抓住一個關鍵、確保兩個穩(wěn)定、實現(xiàn)三個突破”作為推動經濟發(fā)展的重要著力點；必須堅持把保障和改善民生作為經濟工作的根本出發(fā)點。做好保障和改善民生工作，是堅持以人為本、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴大內需、拉動經濟增長的重要動力；必須堅持把轉變作風作為推動經濟發(fā)展的重要保證。樹立和弘揚真干實干苦干的優(yōu)良作風，切實增強危機意識、憂患意識，是攻堅克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，堅定加快發(fā)展的信心，就一定能夠化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，化危機為轉機，不斷奪取經濟社會發(fā)展的新勝利。

各位代表，成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是___、國務院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結果，是市委正確領導、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結果，是各級各部門和全市各族人民同心協(xié)力、頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐梧部隊、民兵預備役部隊官兵和政法干警，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟增長的基礎還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中還存在不少困難和問題：國際金融危機的影響尚未消除，國內外經濟形勢不確定因素仍然存在；經濟總量小、經濟結構不合理、經濟增長的質量和效益還不高；重大項目儲備不足，前期工作推進困難，保持投資持續(xù)較快增長的壓力還很大；中小企業(yè)融資難的問題依然存在，扶持企業(yè)做大做強的力度還需加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務還很艱巨，農民持續(xù)增收的難度還很大；政府自身建設還需進一步加強等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

2023年主要工作部署

實現(xiàn)今年工作目標任務，必須頑強拼搏，狠抓落實，乘勢而上。重點抓好以下10項工作：

一、堅定不移推進重大項目建設，保持投資對經濟增長的強勁拉動

切實保障項目建設用地 加強土地管理，優(yōu)化用地結構，優(yōu)先保證基礎設施、重大項目、民生工程和社會事業(yè)用地。探索農村土地市場建設，研究推進農村宅基地、農村土地承包經營權流轉辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤活利用現(xiàn)有存量土地。嚴格執(zhí)行用地項目的容積率、投資強度、建筑密度等控制指標，提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開發(fā)整理力度，依法保護耕地。

健全項目建設保障機制 鞏固完善“五個一”的項目推進機制，堅持“四個非?！钡呐e措，切實解決項目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評等項目建設實際問題，加強對重大項目工程招投標、進度、質量、安全、資金、采購等環(huán)節(jié)的督促檢查，營造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進項目的良好氛圍，努力完成全年投資目標任務。

二、堅定不移推進產業(yè)結構調整，做大做強做優(yōu)工業(yè)

加快工業(yè)項目建設 堅持以重大工業(yè)項目支撐優(yōu)勢產業(yè)。加快30萬噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個續(xù)建項目建設。加快推進林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬噸再生鋁等重大項目的前期工作，力爭今年開工建設。建設再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機械等一批重大項目，為百億元、千億元產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展奠定基礎，振興梧州老工業(yè)基地。

加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，進一步完善園區(qū)的基礎設施和配套設施，推動新增工業(yè)項目向園區(qū)集聚、技改項目“退城進園”，促進企業(yè)集聚，形成產業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體，打造醫(yī)藥、食品產業(yè)集群；以梧州高新技術產業(yè)園區(qū)為主體，打造高新技術產業(yè)集群；以梧州進口再生資源加工園區(qū)為主體，打造再生資源加工利用產業(yè)集群；以梧州陶瓷產業(yè)園區(qū)為主體，打造陶瓷產業(yè)集群；以長洲特種鋼產業(yè)園區(qū)為主體，打造特種鋼產業(yè)集群；以塘源化工產業(yè)園區(qū)為主體，打造化工產業(yè)集群。推進縣域特色產業(yè)集中區(qū)建設。力爭全市園區(qū)工業(yè)總產值達225億元以上，稅收達10億元以上。

提高服務企業(yè)水平 深化“服務企業(yè)年”活動，切實為企業(yè)提供優(yōu)質服務，促進企業(yè)做大做強，力爭產值超10億元企業(yè)達7家以上，稅收超億元企業(yè)達7家以上。大力支持中恒集團、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團公司等企業(yè)進一步做大做強。大力實施質量興梧戰(zhàn)略，創(chuàng)建高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心。大力實施品牌戰(zhàn)略，推動企業(yè)創(chuàng)名牌，再創(chuàng)一批國家級、自治區(qū)級品牌和著名、馳名商標，推動日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經濟，促進非公有制經濟快速發(fā)展。加強行業(yè)協(xié)會和商會管理，引導行業(yè)協(xié)會、商會規(guī)范發(fā)展。

三、堅定不移加強“三農”工作，促進農業(yè)增產農民增收

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產 進一步落實糧食直補、農資綜合直補、水稻良種補貼、農機購置補貼等強農惠農政策。實行糧食生產行政首長負責制，重點實施60萬畝超級稻及綜合增產配套技術推廣項目，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產，確保糧食播種面積達237萬畝，總產量達85萬噸，增長0.7%。

加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢種植業(yè)，推進千畝中草藥良種繁育和標準化示范基地、千畝六堡茶標準化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設。加強砂糖桔黃龍病防控，加快產地市場和采后加工處理生產線建設。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網箱養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，推進優(yōu)質畜禽水產品養(yǎng)殖規(guī)?；?。大力發(fā)展林下經濟，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會。

加強農業(yè)農村基礎設施建設 繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)公路建設大會戰(zhàn)，推進縣、鄉(xiāng)、村客運站和便民候車亭建設。加快病險水庫除險加固。實施農村飲水安全工程，新增解決15萬以上農村人口飲水安全問題。抓好以治旱設施建設和水毀農田水利設施修復為重點的一批農田水利設施項目建設。加強水資源保護和水土保持工作。加強農村戶用沼氣池建設，提高農村沼氣的入戶率。大力開展農村危房改造，進一步改善農村居住環(huán)境。加大農機推廣力度，提高農業(yè)生產效率。

深化農業(yè)農村改革 全面推進集體林權制度改革，確保完成自治區(qū)下達的林改勘界面積731萬畝，林改發(fā)證面積589.3萬畝，其中藤縣基本完成集體林權制度改革任務。積極推行“農事村辦”和村級“四議兩公開”工作。積極推進農村金融綜合改革，擴大農戶小額貸款發(fā)放面。建立10個縣（市、區(qū)）級新農村建設示范點，其中5個點列為市級示范點，力爭新農村建設在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展上取得新突破。

四、堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程

加快中心城市發(fā)展 堅持新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重，內涵提升與外延擴展相結合，加快建設整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市，實現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴容，城市承載和輻射功能顯著增強，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設，重點推進路網工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項目建設，力爭基本建成紅嶺三龍主干道路網。加快啟動南岸新區(qū)開發(fā)，力爭開工建設西江四橋，逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長洲水利樞紐庫區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度，開工建設桂江一橋加固改造工程，加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質災害綜合整治，推進白垢村和河東片的危舊房改造。

加強縣城和小城鎮(zhèn)建設 加快把岑溪市建設成為副中心城市，把藤縣建設成為中等城市，把蒙山縣建設成為特色小城市，實現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點小城鎮(zhèn)建設，把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)基礎較好、城鎮(zhèn)化水平相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為廣西經濟強鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港（赤水）工業(yè)區(qū)、進口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產業(yè)園區(qū)、塘源化工產業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套提升道路、管網、社區(qū)服務等設施，提升其承接和帶動功能。加大推進土地流轉、農村戶籍制度改革力度，切實放寬戶籍限制，統(tǒng)籌引導農業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，鼓勵有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農民工及其子女轉為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會公共服務體系。

大力塑造城鄉(xiāng)特色風貌 扎實開展國家森林城市創(chuàng)建活動，營造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設，增加城市綠量，打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號路等幾條城市主干道綠化精品；加強森林生態(tài)網絡建設，重點抓好高速公路、鐵路、國道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)風貌改造，按照“藍天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求，城市風貌改造重點是改造“清水墻”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開展小街小巷改造和小景點、小綠地、小活動場所建設；農村風貌改造重點是做好“路樹墻、溝池場、文衛(wèi)網，外加一棟小紅房”的文章。加強農村建房規(guī)劃，開展整村連片治理，改變農村“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)狀。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程，繼續(xù)加大“五亂”治理力度，樹立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。

促進房地產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進一步加強房地產市場調控，完善住房消費的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費。增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應，鼓勵縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展房地產業(yè)，規(guī)范發(fā)展住房二手市場，盤活住房租賃市場。加強市場監(jiān)管，維護房地產市場秩序。加大廉租住房、經濟適用住房建設力度，推進城鎮(zhèn)危舊房改造，開展經濟租賃住房、限價房建設試點，切實解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。

五、堅定不移擴大開放合作，推進西江經濟帶建設

完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經濟帶建設的戰(zhàn)略部署，調整完善城市總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運輸規(guī)劃等專項規(guī)劃，以規(guī)劃引導西江黃金水道科學合理開發(fā)，促進產業(yè)沿江集聚，重點布局內河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和旅游業(yè)，逐步形成分工明確、優(yōu)勢明顯、協(xié)作配套的產業(yè)帶，推進全市50%的人口、70%的產業(yè)向西江沿線集聚，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與產業(yè)的集聚發(fā)展，推動西江經濟帶形成。

深化交通發(fā)展 圍繞建設國內區(qū)域性綜合交通運輸樞紐，加快構建公路、鐵路、水運、航空協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運輸體系交通布局，探索綜合運輸樞紐的建設和運營模式，統(tǒng)籌各種運輸方式的建設，重視城市交通運輸與其他運輸方式的對接，努力實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動交通重點項目建設進程，盡快形成交通體系主骨架。加強國省干線公路的養(yǎng)護工作，加快縣鄉(xiāng)公路建設步伐，提高路網通行能力和通達深度。積極開通梧州機場新航線，確保航空客貨運量穩(wěn)定。

承接產業(yè)轉移 開展“招商引資年”活動，整合各方力量，統(tǒng)籌推進全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長三角，圍繞產業(yè)、依托資源招大引強，力爭引進一批大企業(yè)、大項目。依托特色產業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，引進上下游配套企業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，形成特色產業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境，推進招商引資項目大兌現(xiàn)，確保招商項目合同履約率超過95%、開竣工率超過60%、資金到位率超過40%。

加強區(qū)域合作 主動融入珠三角，主動對接北部灣，推動資源共享、產業(yè)配套、交通對接、環(huán)保同治，把西江黃金水道建設成為生態(tài)、高效的“綠色運輸大通道”。辦好第七屆梧州國際寶石節(jié)。充分利用中國—東盟自由貿易區(qū)平臺，鼓勵企業(yè)到東盟建立產品加工基地、農業(yè)綜合開發(fā)加工基地、礦產資源綜合開發(fā)基地。拓展與長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺灣地區(qū)的經貿合作。加快沿江電子口岸平臺建設，規(guī)劃設立出口加工區(qū)，提高口岸對外開放水平。進一步發(fā)展對外貿易，力爭全市外貿進出口總額增長10%。

六、堅定不移擴大消費需求，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

發(fā)展商貿物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調整優(yōu)化產業(yè)結構的突破口，著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設一批專業(yè)物流基地，積極引進國內外知名商貿物流企業(yè)，重點加快中恒國際醫(yī)藥商貿物流基地等現(xiàn)代商貿物流項目建設。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網點規(guī)劃建設，重點改造和培育兩廣綜合市場、建材專業(yè)市場、裝飾材料專業(yè)市場等一批大型批發(fā)市場，增強市場輻射功能和拉動效應。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“新農村現(xiàn)代物流”工程建設。

加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設夢都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長廊、石表山風景區(qū)質量，加快四恩寺、天龍頂、李濟深故居、太平天國永安州活動舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點景區(qū)建設。加快江濱、國龍等五星級酒店和會所建設，鼓勵和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級，全面推進旅游行業(yè)標準化體系建設，提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動旅游產品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭全市旅游總收入達38億元，接待游客總人數(shù)達620萬人次。

大力發(fā)展文化產業(yè) 籌建文化傳媒有限公司，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、廣告會展、出版發(fā)行、網絡數(shù)字等產業(yè)。支持文化休閑健身、藝術培訓等社會文化產業(yè)的發(fā)展。推進文化與旅游相結合，挖掘嶺南文化的深刻內涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎設施建設，創(chuàng)建歷史文化名城。建設文化市場體系，拓展文化消費市場，創(chuàng)新文化產品生產和服務，培育新的文化消費熱點。進一步加強文化市場監(jiān)管。

七、堅定不移加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設大力發(fā)展生態(tài)經濟

良好的生態(tài)環(huán)境，是梧州發(fā)展的生命線和核心競爭力。積極發(fā)展低碳經濟，在生產生活領域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術和減排技術創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，積極推廣先進適用的生態(tài)農業(yè)技術，提高農業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產業(yè)、環(huán)保產業(yè)體系，促進再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實施市區(qū)飲用水源改造工程，加強潯江、桂江等江河以及重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，保護青山綠水，爭創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。

強化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點污染企業(yè)治污減排，進一步強化企業(yè)污染減排的主體責任，完善節(jié)能減排標準體系和主要污染物總量減排管理。嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎的污染物總量控制制度，認真落實建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”的要求，從源頭上控制新污染源的產生。探索建立資源開采和生態(tài)環(huán)境治理恢復補償機制，全面落實“一票否決制”，強化對污染源在線控制和監(jiān)督性檢測，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進污染源全面達標排放。抓好重點耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產能。

加快環(huán)保基礎設施建設 推進市、縣（市）污水垃圾處理項目及其配套管網、燃煤鍋爐脫硫設施、重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)?；A設施建設，重點抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項目建設，力爭上半年所有縣（市）、園區(qū)的污水垃圾處理項目建成使用。

八、堅定不移為民辦實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果

（七）城鄉(xiāng)風貌改造工程 籌措3000萬元，實施25個城鄉(xiāng)風貌綜合整治點的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點、小活動場所的建設。

（八）超級稻種子補貼項目工程 籌措600萬元，全面推廣超級稻及實施糧食高產配套工程。

（九）農村物流服務體系工程 籌措320萬元，建設農資配送中心，完善農業(yè)生產資料流通體系。

（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬元，將珠山公園改造成為歷史博物公園，將獅臥山建設成為市民體育休閑公園。

（十二）農貿市場升級改造工程 籌措 500 萬元，對市本級農貿市場進行升級改造，為群眾創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。

各位代表，為民辦實事是政府的重要職責，我們一定全力把這些實事辦好，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

九、堅定不移維護社會穩(wěn)定，營造良好發(fā)展環(huán)境

扎實開展平安梧州建設 貫徹落實自治區(qū)創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全社會矛盾糾紛排查調處和預警體系，繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調解”活動，切實解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強公安執(zhí)法能力建設和社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。重視和加強社區(qū)建設，不斷增加對社區(qū)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應急預警機制，有效預防和處置各類突發(fā)公共事件，加強自然災害救助應急預案體系建設，推進救災物資儲備網絡建設，切實維護社會和諧穩(wěn)定，爭創(chuàng)自治區(qū)社會和諧穩(wěn)定模范市。

加強安全生產和食品藥品監(jiān)管 堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責”的要求，全面落實安全生產責任制和事故責任追究制，突出抓好礦山、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)領域的安全生產，強化森林和公共場所火災隱患的排查處理，加強安全生產應急救援能力建設，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開展產品質量和食品藥品安全專項整治，強化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管，確保產品質量和食品、藥品安全。

開展和諧建設在基層活動 積極開展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設活動，爭創(chuàng)一批自治區(qū)級先進典型。

加強國防教育和支持部隊建設 加強全民國防教育，繼續(xù)做好國防動員和人民防空工作。支持駐梧部隊、民兵預備役部隊建設，落實軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊轉業(yè)干部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

十、堅定不移加快社會事業(yè)發(fā)展，提高政府公共服務水平

優(yōu)先發(fā)展教育 實施中小學校舍安全工程，努力將學校建成安全最保障、家長最放心的地方。整合市區(qū)中小學教育資源，優(yōu)化中小學校布局，重點抓好梧州高中等一批中小學校的新建和改擴建工作。加大職業(yè)教育攻堅力度，整合市本級公辦職業(yè)教育資源，探索集團化辦學模式。支持梧州學院、梧州職業(yè)學院等高等院校建設。全面落實教師績效工資制度，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊伍，提高教育質量。

積極擴大就業(yè) 努力擴大就業(yè)和再就業(yè)，統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，鼓勵大學畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農民工和農村勞動力轉移就業(yè)工作，促進農民工就地就近就業(yè)，努力實現(xiàn)農村勞動力轉移新增就業(yè)5.5萬人。加強城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓，提高勞動者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。

完善社會保障體系 全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度，進一步擴大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，妥善解決國有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險問題。進一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會保險擴面力度。加強低收入群眾的幫扶救助工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

加強人口和計劃生育工作 嚴格落實目標管理責任制，重點加強農村人口和流動人口計生服務管理，推進人口計生體制機制創(chuàng)新，抓好“誠信計生”試點，推行婚檢“一站式”服務，提高人口計劃生育覆蓋率和服務水平。深入開展農村計劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動和農村困難計劃生育家庭幫扶活動，大力實施新農村新家庭計劃，推進“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施建設，新建市人民醫(yī)院，擴建市第二人民醫(yī)院，完成紅會醫(yī)院綜合樓建設。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。落實重大公共衛(wèi)生服務項目，實施乙肝疫苗補種、貧困白內障患者復明、農村婦女健康檢查等工程。加強重大傳染病的預防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度，創(chuàng)建獨具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系，提高綜合服務能力。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務的目標。

抓好其他各項事業(yè) 大力開展全民健身活動，加快市體育中心建設。加強公務員和專業(yè)技術人員的管理，繼續(xù)推進事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度，積極實施第三批整村推進扶貧。強化國資監(jiān)管、統(tǒng)計、審計、檔案、編制、法制工作。加強對臺、外事、僑務、民族、宗教工作。協(xié)調發(fā)展工會、共青團、婦女兒童、老齡事業(yè)，支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災減災中的作用。

組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關專項規(guī)劃，科學謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標和重大戰(zhàn)略任務。做好第六次人口普查工作。

各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，機遇前所未有，希望前所未有。面對全市人民的重托，我們必須進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感，進一步轉變政府職能，提高社會管理和公共服務能力。一是加強行政效能建設。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，繼續(xù)推進行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，努力把政務服務中心建設成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務平臺。二是加強作風建設。始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的工作干勁，倡導簡政、高效、務實的作風，堅決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強民主法制建設。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團體的意見，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。大力推行政務公開，健全政府信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。全面推進依法行政，健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，切實做到依法決策、科學決策、民主決策。四是加強廉政建設。全面貫徹落實黨風廉政建設各項規(guī)定，加強對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強經濟責任審計，強化行政監(jiān)督，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開展專項治理，糾正部門和行業(yè)的不正之風，堅決維護人民群眾的切身利益。

各位代表，站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進取，奮發(fā)有為，為開創(chuàng)我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，奪取全面建設小康社會新勝利，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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篇十一 市政府采購學習考察組赴寧波杭州南京考察報告500字

10月16日—24日，__市政府采購學習考察組一行10人赴寧波、杭州、南京三市就加強政府采購工作、擴大采購范圍、加強采購監(jiān)管、專家?guī)斓墓芾?、信息管理等問題，通過座談討論、軟件演示、參觀政務大廳、評標開標室等方式進行了學習考察。三市政府采購工作生動的實踐、超前的眼光、創(chuàng)新的思路和得力的措施使學習考察組開闊了眼界，解放了思想，更新了觀念，收獲頗豐，三市在政府采購工作中的經驗很值得我們學習和借鑒。

一、主要做法

（一）采購文本規(guī)范，采購程序到位。杭州市制定了規(guī)范的政府采購操作程序，從采購項目歸集和委托、采購實施、采購合同簽訂和履行、支付資金等都作出規(guī)定，并在每一項都列出注意事項，對公開招標采購等５種采購方式也有規(guī)定的程序。對每一項采購都實行采購報告制，要求編寫采購報告。有標準規(guī)范的采購文本，包括政府采購預算執(zhí)行書、采購方式調整建議書、采購資金余缺調劑建議書、采購預算調整通知書、采購預算進度表、評審專家需求表、中標公告等20項。就連工作人員在競爭性談判中對供應商提問的問題都列出了標準的提綱，對供應商一視同仁，防止厚此薄彼，文本齊全，程序規(guī)范。

篇十二 晉城市政府工作報告13850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去的一年，是山西不尋常的一年。面對復雜嚴峻的經濟形勢，我們深入學習黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府工作部署，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”總基調，堅持“一爭三快兩率先”總戰(zhàn)略，積極適應經濟新常態(tài)，積極應對經濟下行壓力，認真履職，積極作為，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。全市生產總值完成1035.8億元，同比增長4.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;固定資產投資完成974.8億元，增長16.4%;公共財政預算收入完成98億元，增長3.7%;社會消費品零售總額完成332.8億元，增長12%;外貿進出口總額完成11億美元，增長19.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成24907元，增長7.7%;農村居民人均可支配收入完成10087元，增長10.4%。

一年來，我們認真開展“轉型綜改攻堅年”活動。'1+9'綜改試點穩(wěn)步推進，下放市縣兩級10個部門54項行政審批權限。“氣化晉城”步伐加快，中心城市規(guī)劃六區(qū)管道燃氣普及率達到90%。編制《晉城市低碳發(fā)展規(guī)劃》，制定了“六個一”低碳示范標準。深化政府職能轉變，新一輪政府機構改革基本完成。出臺了行政審批改革創(chuàng)新的實施意見和“兩集中、四到位”改革方案，取消下放行政審批項目59項，取消調整審批事項70項。煤焦公路銷售體制改革全面完成，運銷票據(jù)和檢查站點全部取消。工商、質檢、文化、城建執(zhí)法等管理體制和財稅、金融等重點領域改革取得新進展。山西蘭花保稅物流中心、晉城海關正式獲批成立。晉商銀行、銀河證券入駐我市，城區(qū)、澤州、陽城農信社成功改制。太焦高鐵有了實質性進展，今年有望開工。全面審計市屬國資國企。公開發(fā)行城投債券14億元，票面利率4.99%，為近三年全省地方債券發(fā)行招標的最低利率。組團參加了投洽會、西博會、能博會等大型經貿活動，全年招商引資簽約項目163個，資金到位519.3億元。

一年來，我們千方百計穩(wěn)增長、轉方式、調結構、防風險。認真落實國務院和省政府政策措施。一手減負讓利，一手抓資金保障，累計為煤企減負20億元以上，積極協(xié)調為企業(yè)融資50億元，確保了晉城工業(yè)經濟的基本面。扎實開展“項目見效年”活動，全市固定資產投資974.8億元，超額完成“六位一體”年度目標。省市重點工程完成投資891.8億元，增長11.5%。加快“煤、電、氣、化”綜合能源基地建設，推動裝備制造、高新技術和文化旅游等做大做強。煤層氣和電子通信增加值分別增長31.3%、33.4%，拉動規(guī)模工業(yè)增長1.6個百分點和1個百分點。出臺了減輕企業(yè)負擔、支持實體經濟、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定金融發(fā)展的意見和加快旅游、養(yǎng)老、健康服務業(yè)等一系列辦法措施。持續(xù)加大對實體經濟、民營經濟和中小微企業(yè)的扶持力度，全市民營經濟增加值占到地區(qū)生產總值的59%。新創(chuàng)辦中小微企業(yè)2886戶，新增個體工商戶8536戶。排查民間投融資機構257家，穩(wěn)妥處置各類金融風險。啟動沁河古堡、炎帝陵、程灝書院規(guī)劃修復工程。全市旅游總收入242億元，增長22%。服務業(yè)增加值占到地區(qū)生產總值的37%。

一年來，我們加快新型城鎮(zhèn)化建設。中心城市以“一園兩環(huán)、三縱三橫”為重點，實施了城市道路、管網、生態(tài)園林及污水垃圾處理等41項基礎設施建設，新增集中供熱面積160萬平米。統(tǒng)籌推進大縣城、小城鎮(zhèn)、六大產業(yè)片區(qū)和8個“百鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”建設，城鎮(zhèn)化率達到57.2%。啟動建設396平方公里的環(huán)城生態(tài)圈。扎實開展改善環(huán)境質量“十組拳”攻堅行動和改善環(huán)境空氣質量“百日攻堅”專項行動，一化和北巖煤礦關停，中石化油庫完成選址，四個縣城污水處理廠提標升級，生活垃圾無害化處理場全部建成，淘汰黃標車和老舊車輛9385輛。市區(qū)環(huán)境空氣質量二級以上天數(shù)達到209天，較去年增加了67天;pm2.5、pm10濃度和空氣質量綜合指數(shù)分別下降28.1%、16%和19.4%，均超額完成省定指標。晉城榮獲“山西省口水型城市”稱號。北留鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)被命名為“國家級園林城鎮(zhèn)”。

一年來，“三農”工作扎實推進。持續(xù)落實各項惠農政策，糧食生產雖遭受了嚴重自然災害，但總產量仍然達到14.6億斤。新建現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)39家，新建省、市兩級“一村一品”專業(yè)村286個。新發(fā)展農民專業(yè)合作社646家，總數(shù)達到4734家，創(chuàng)建國家級示范社12家。全年完成農產品加工銷售收入63.3億元。新農村10個連片示范區(qū)和300個新農村實現(xiàn)提檔升級，改善農村人居環(huán)境“四大工程”扎實推進。農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，在16個省定試點村和2個試點鄉(xiāng)順利開展。培訓新型職業(yè)農民1萬名。農業(yè)機械化率達到68.8%，植樹造林9.27萬畝。任莊水庫、磨河水庫等水利工程進展順利，全市自來水普及率達到92.7%。深入實施“百企千村產業(yè)扶貧”和干部下鄉(xiāng)住村幫扶活動，對160個重點扶持村開展產業(yè)扶貧。農村居民人均可支配收入突破萬元。

一年來，保障民生更加有力。公共財政用于民生支出142.7億元，占公共預算支出的88.8%。市區(qū)開工建設中小學6所，新(改、擴)建農村幼兒園和標準化幼兒園28所。提高調整鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師工資待遇。城區(qū)、高平、陽城通過國家義務教育均衡發(fā)展評估驗收。人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準提高到40元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別增加35元和30元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.27%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險報銷比例，最低92%，最高97%，年最高報銷額達到60萬元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險報銷比例，最低68%，最高85%，年最高報銷額達到50萬元，全省最高?？祻途戎毨埣踩?700名，建立了一級重度殘疾人護理和生活補貼制度。48項涉農補貼資金統(tǒng)一“一卡通”發(fā)放。新開工建設各類保障性住房15528套，配售3168套。煤層氣抽采、高硫煤深加工轉化分別列入國家和省徑重大科技攻關項目。圖書館、檔案館、美術館、博物館正式開放。城鄉(xiāng)就業(yè)、物價漲幅等重要民生指標實現(xiàn)預期目標，市定十件實事全部完成。統(tǒng)計、地震、氣象、人防、治超、民族宗教、婦女兒童、衛(wèi)生計生、檔案史志、外事僑務、老齡、關工委、殘疾人、紅十字、慈善救助等社會事業(yè)，都取得了新的成績。

一年來，社會治理總體穩(wěn)定。深入實施精神文明和民主法治建設。大力開展群眾性精神文明建設，努力培育和踐行社會主義核心價值觀。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案627件。扎實推進“六五”普法和依法行政，社會治安綜合治理不斷加強，群眾安全感和滿意度民意測評連續(xù)三年名列全省第一。加強全民國防教育，國防后備力量建設不斷提升。認真開展黨的群眾路線教育實踐和“學習討論落實”活動，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，市級“三公”經費同比下降63.5%。查處和通報了一批違法違紀案件。開展安全生產大排查大整治專項行動，制定實施安全生產責任清單，引深“知責、履責、盡責、問責”活動，安全生產形勢總體平穩(wěn)。全年各類安全事故下降7.9%，事故死亡人數(shù)下降1.7%。

各位代表，一年來，我們同舟共濟，堅韌前行，成績來之不易。這是我們認真貫徹執(zhí)行___、國務院和省委、省政府一系列方針政策的結果，是市委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結果，是全市人民辛勤工作、共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向各位老領導、老同志，向所有關心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們清醒地認識到：我市經濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題仍然十分突出。煤炭行業(yè)產能過剩、價格下跌，經濟運行不穩(wěn)定、不確定因素增多，經濟下行壓力依然較大;經濟總量不大、質量不優(yōu)，產業(yè)結構單一，新興產業(yè)成長不快，轉型升級的任務依然艱巨;改革開放、民營經濟、科技驅動、金融市場等滯后，經濟增長內生動力不足，制約我市發(fā)展的一些體制機制性弊端依然存在;“三期疊加”的發(fā)展階段，各種社會矛盾風險和安全生產任務依然十分繁重。還有：依法行政的理念還沒有真正確立，行政審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低;一些促改革、穩(wěn)增長的政策措施落實不到位，“最后一公里”的問題還沒有很好地解決;一些政府機關和工作部門“四風”問題尚未根絕，工作中的形式主義、官僚主義以及缺乏擔當、為官不為、懶政怠政的現(xiàn)象不同程度地仍然存在。

在這里，我還要特別報告：去年全市地區(qū)生產總值、財政收入等主要經濟指標沒有完成預期目標。一些重點工作、重點工程推進緩慢，沒有實現(xiàn)既定進度?？陀^上是大環(huán)境、大形勢和我們資源型經濟特征共同影響的結果，也有省直有關廳局案件、土地政策變化、房地產市場低迷等因素的影響。但主要是我們對經濟發(fā)展新常態(tài)的思想認識不充分、應對措施不給力，工作沒有做實做好。還有“3·1”道路交通?；啡急貏e重大事故，是建國以來第一起隧道特別重大事故，也是晉城市建市以來第一起特別重大事故。事故使人民群眾生命財產遭受了巨大損失，也給山西和晉城的形象造成了損害，教訓非常慘痛，十分深刻。

新的一年，形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。我們必須認真總結經驗教訓，切實增強使命意識、責任意識、憂患意識，自覺認識經濟新常態(tài)，積極適應經濟新常態(tài)，主動引領經濟新常態(tài)，擔起擔子，勇于作為，全面實施“六大發(fā)展”，努力做好經濟社會發(fā)展各項工作。

二、20__年工作安排

20__年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年，也是晉城建市三十周年。今年政府工作的指導思想是：深入貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神，以系列重要講話精神為根本指針，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”總基調，堅持“一爭三快兩率先”總戰(zhàn)略，堅持“只爭朝夕、一抓到底”工作要求，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，以轉型綜改試驗區(qū)建設為旗幟，聚焦經濟發(fā)展，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力民生改善，強化風險防控，推進依法行政，實現(xiàn)經濟穩(wěn)中有為，社會和諧穩(wěn)定。

狂年我市經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長6.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產投資增長16%，公共財政預算收入增長6.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右。節(jié)能減排等約束性指標，要確保完成省下達的年度任務和“__”目標任務。

實現(xiàn)上述目標，要重點做好八方面工作：

(一)改革開放

狂年是全面深化改革的關鍵之年。我們要以“早改早主動、晚改就被動、不改要出局”的認識和態(tài)度，解放思想、創(chuàng)新舉措，運用新思維、敢啃硬骨頭，切實增強改革開放的主動性和創(chuàng)造性，把著力點聚焦到全市發(fā)展的重大問題上來，重點加以推進。

以綜改試驗區(qū)建設為旗幟和統(tǒng)領。不折不扣地完成省里確定的綜改目標任務。按照我市三年《綜改實施方案》和20__年行動計劃確定的任務書、路線圖和時間表，加快'1+9'綜改試點和重大改革、重大事項、重大項目、重大課題推進步伐，有計劃、有步驟地推進低碳城市、氣化晉城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經濟、競逐中原等各項綜改工作。

推動煤炭革命。認真貫徹落實“能源革命”和省委“革命興煤”、“六型”轉變要求，實現(xiàn)煤炭產業(yè)由量的擴張到質的提升。加快煤炭主體企業(yè)改革步伐，全面深化煤炭管理體制改革，規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，提高經營管理水平和盈利能力，切實增強企業(yè)的活力和市場競爭力。積極引導支持煤炭企業(yè)與化工、電力等行業(yè)的開放與合作，推動煤電一體、煤化聯(lián)盟等，提高煤炭清潔利用和就地轉化率。

盔一步簡政放權。嚴格按照機構改革方案要求，加快政府職能轉變，全面完成市縣兩級政府機構改革。積極推進政府事權規(guī)范化、法制化，市政府今年要制定并公布權力清單、責任清單。認真做好省政府下放審批事項的承接工作，繼續(xù)取消和下放市級行政審批項目。清理規(guī)范非行政許可事項和中介服務執(zhí)業(yè)行為。全力打造“行政審批(許可)、公共資源交易、便民服務、效能監(jiān)察”四位一體的綜合性政務服務平臺，全面推進行政審批“兩集中、四到位”。

深化國資國企改革。以管資本增活力為方向，按照出資人政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督三分開原則，改革完善國有資產管理體制。強化國有資本經營預算，成立國有資本投資運營公司，推行信息公開，實行分類改革，實現(xiàn)分類監(jiān)管。已實行公司制改革的國有獨資、國有控股企業(yè)，要進一步理順與出資人的關系，完善董事會制度，實行規(guī)范的法人治理;一般競爭性領域的國有企業(yè)，繼續(xù)推進國有資本有序退出、合理流動，完成產權、身份雙置換;公共服務類國有企業(yè)，要以政企分開、政資分開、特許經營、政府監(jiān)管為主要內容，盡快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在加強監(jiān)管的條件下放寬準入，不斷提高公共資源配置效率和服務水平。同時，要統(tǒng)籌推進投資體制、財稅金融、不動產登記和農村改革等。各縣(市、區(qū))在全面完成省市確定的各項改革任務的同時，自選動作，重點推進一至兩項改革。

擴大對外開放。堅持招商引資和招才引智并重，對外開放和對內搞活并重，加快晉城海關、商檢大樓建設，確保蘭花保稅物流中心10月封關運營，打造開放平臺，發(fā)展外向型經濟，努力實現(xiàn)對外開放新突破。加快推進太焦高鐵、陵川至鶴壁、陽城至濟源高速公路建設，盡快實現(xiàn)晉城人民“高鐵夢”，盡快形成東南西北四通八達的高速公路交通體系。加強與中原經濟區(qū)的經濟協(xié)作，打通我市鋼鐵、鑄管、鑄件、煤機等融入鄭州、洛陽等裝備制造產業(yè)鏈的途徑和渠道，實現(xiàn)我市與周邊城市在能源供應、產品供需方面的產業(yè)互動。提升旅游業(yè)對外開放合作水平，實現(xiàn)資源共享、互利共贏。

(二)加快產業(yè)轉型升級

警中力量轉方式、調結構、提質量、增效益，把新常態(tài)下發(fā)展的基礎夯實，是我市轉型發(fā)展必須邁過去的一道坎。我們要保持戰(zhàn)略定力和“功成不必在我”的韌勁，蹄疾而步穩(wěn)，真正把經濟工作的重心放到質量和效益上來。

做好煤炭這篇大文章。推進煤炭產業(yè)“六型”轉變，鞏固好晉城經濟基本面。要在“保安全、保產量、保市場、保資金、促建設”上下功夫，加強煤炭市場運行監(jiān)測，創(chuàng)新煤炭經營方式，努力開拓煤炭市場。鼓勵幫助煤炭企業(yè)用好用足各種融資手段，千方百計保障煤炭企業(yè)資金鏈。要圍繞國家新型綜合能源基地建設，堅持“煤、電、氣、化”多元發(fā)展，實現(xiàn)煤炭單一優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉變。大力發(fā)展煤商貿、煤物流、煤轉化、煤金融、煤制造等特色關聯(lián)產業(yè)，建設煤炭產業(yè)新體系。

打造晉城工業(yè)經濟升級版。以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學有序發(fā)展煤化工產業(yè)，加快晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化項目、天澤乙二醇和蘭花鈉米碳酸鈣、己內酰胺等重點項目建設。積極開發(fā)精細化、差異化的高端化工產品，實現(xiàn)由化肥單打到肥化并舉。通過技術改造，提升清潔燃煤發(fā)電，加快陽電三期前期工作，建設千萬千瓦級煤電基地。依托冶煉鑄造優(yōu)勢，加快產業(yè)集聚、技術研發(fā)、產品集散三個平臺建設，重組澤州、高平鑄造企業(yè)，形成鑄造-機加工-裝備制造產業(yè)鏈條，推動晉城鑄造向晉城制造飛躍。以建筑陶瓷、日用陶瓷、工藝美術瓷和新型陶瓷材料生產為核心，延伸陶瓷機械及配件、陶土采掘等陶瓷產業(yè)鏈條，打造陶瓷產業(yè)集群。以改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，激活絲麻產業(yè)，形成絲麻融合發(fā)展產業(yè)基地。同時要加強主導產業(yè)、重點企業(yè)經濟運行的分析研判，及時出臺針對性的辦法措施，下決心清理規(guī)范取締各類涉企收費，優(yōu)化市場環(huán)境，支持實體經濟、混合經濟、民營經濟和中小微企業(yè)共同繁榮健康發(fā)展。

居快培育新的經濟增長點。發(fā)揮煤層氣資源優(yōu)勢，以沁水煤層氣總部基地建設為統(tǒng)領，加快煤層氣集輸總站、國家煤層氣質檢中心、煤層氣交易中心、煤層氣遠程智能化排采系統(tǒng)、應急調峰設施群和煤層氣綜合利用等重點項目建設，努力打造我市新能源戰(zhàn)略新優(yōu)勢。捆綁煤層氣裝備制造和氣化晉城等，力爭煤層氣產業(yè)成為省徑綜改示范項目。加快推動富士康、金鼎煤機、江淮重工、力宇燃氣、中道能源等向中高端延伸邁進，帶動和促進我市裝備制造業(yè)集群化規(guī)?；l(fā)展。落實服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，完善第三產業(yè)市場物流網點建設，積極培育一批市級重點商貿企業(yè)，統(tǒng)籌現(xiàn)代物流、信息服務、電子商務等生產性服務業(yè)和文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)快速發(fā)展。適應新一代科技革命，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與傳統(tǒng)產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等相結合，不斷催生新興業(yè)態(tài)。推進區(qū)域合作，打造精品線路，塑造旅游品牌，推動旅游業(yè)由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉變。整合做強南太行旅游資源，叫響“太行山”品牌。完善沁河流域古堡群和古村落保護開發(fā)利用規(guī)劃。要以人的城鎮(zhèn)化為核心，在新型城鎮(zhèn)化建設過程中發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點。

全力以赴在科技創(chuàng)新、金融服務、民營經濟發(fā)展三個突出問題上取得突破。(1)科技創(chuàng)新。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高新技術產業(yè)發(fā)展，促進高新技術企業(yè)銷售額與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售額快速增長。圍繞支柱產業(yè)和新興產業(yè)，積極對接國家級科研院所，加大產學研合作力度，重點在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、低碳技術等領域突破一批核心關鍵技術，形成產業(yè)發(fā)展的制高點和主動權。加快晉城市科技研發(fā)基地(科技企業(yè)孵化器)建設。(2)金融服務業(yè)。深刻認識金融對于經濟發(fā)展的極端重要性，解放思想，創(chuàng)新實踐各類金融產品和融資模式。既要發(fā)揮好政府資金引導作用，更要廣泛激發(fā)社會資本活力，為市場主體源源不斷地注入發(fā)展動力，不斷增強金融服務實體經濟的能力和水平。加快農信社改制和企業(yè)上市步伐。(3)民營經濟。認真落實促進民營經濟發(fā)展的各項政策和措施，堅決破除觀念性、體制性、環(huán)節(jié)性障礙，放寬市場準入，消除各種隱性壁壘，幫助民營企業(yè)解決創(chuàng)辦、創(chuàng)新、稅費、融資、審批等方面的實際問題，讓民營經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，努力形成全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

把投資作為穩(wěn)增長的強大引擎和調結構的重要抓手。準確把握國家產業(yè)政策和投資方向，深度對接中央和全省已推出的重大工程和即將推出的新的工程包。繼續(xù)堅持“六位一體”推進重點工程建設。重點實施太焦高鐵、高速公路、氣化晉城、環(huán)城森林生態(tài)圈、西北片區(qū)改造、金村低碳示范區(qū)、沁水煤層氣總部基地、城市基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、水利建設、北留-周村循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)等一批骨干工程。一要加大招商引資力度。發(fā)揮好能源、資源、區(qū)位、產業(yè)等優(yōu)勢，強化產業(yè)鏈招商和以商招商，大力引進關聯(lián)度高、競爭力強和成長性好的項目，加大招商引資與產業(yè)升級的對接力度。二要改革投融資方式方法，積極推廣ppp建設模式等，在智慧城市、新能源汽車配套設施、產業(yè)園區(qū)建設、公共服務項目中，采取特許經營、購買服務、股權合作等合作方式，促進投資主體多元化，破解資金難題。三要創(chuàng)新用地新機制。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、礦業(yè)存量土地整合利用、工礦廢棄地復墾利用、批而未用計劃指標調劑使用，以及閑置和低效利用土地二次開發(fā)等用地新機制，多管齊下，盤活存量，用好用足各項用地政策。四要扎實推進工業(yè)園區(qū)建設。金匠新興產業(yè)工業(yè)園、北留周村煤電化工業(yè)園、南村鑄造工業(yè)園區(qū)等產業(yè)園區(qū)，要按照循環(huán)經濟模式，“五規(guī)合一”，科學規(guī)劃布局，形成園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展新模式。加快基礎設施建設，降低園區(qū)運營成本，吸引投資落地。健全園區(qū)管理服務機構，改革創(chuàng)新管理模式，完善服務體制機制，用高質量的服務爭取項目落地。

(三)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

牢固樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展理念，持之以恒地推進環(huán)境保護和生態(tài)建設，建設美麗晉城。

口能減排。扎實推進低碳城市“六個一”示范工作，管理機制上要開展碳排查、引入碳評價、建立碳平臺、實施碳考核。嚴格淘汰落后產能，嚴控“兩高”行業(yè)新增產能，抓好煤炭、冶鑄、建材、化工等傳統(tǒng)產業(yè)節(jié)能工作。以霧霾治理為重點，整治違法排污企業(yè)行為，推進工業(yè)、建筑、交通等領域節(jié)能降耗。嚴守生態(tài)紅線和開發(fā)底線，不斷提高碳匯蓄積量。

發(fā)展循環(huán)經濟。抓好全產業(yè)循環(huán)鏈發(fā)展，大力構建資源節(jié)約型、清潔生產型、生態(tài)環(huán)保型的現(xiàn)代循環(huán)經濟綠色產業(yè)體系。重點抓好11個省徑試點、6條循環(huán)經濟產業(yè)鏈和工業(yè)固體廢物綜合利用工作，加快創(chuàng)建“國家級循環(huán)經濟示范市”。以建設國家新能源汽車推廣應用示范城市為契機，加快新能源汽車推廣步伐。

抓好“三化”建設。“氣化晉城”。認真落實《氣化晉城實施方案》，加快煤層氣高壓集輸系統(tǒng)建設，實現(xiàn)6縣(市、區(qū))、重點工業(yè)用戶、重點園區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四個“全覆蓋”。“綠化晉城”。主城區(qū)今年新增公園、游園面積900畝，提升改造公園面積3460畝。加快396平方公里的環(huán)城森林生態(tài)圈建設，力爭20__年森林覆蓋率達到45%以上。“凈化晉城”。加快“井”字型骨干大水網、城鄉(xiāng)一體化飲水安全網、農田水利灌溉網三大水網建設，開展沁河、丹河生態(tài)修復綜合治理，打造花園頭河、龍門濕地公園等城市生態(tài)景觀。突出“控煤、治污、管車、降塵”四個關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)實施好改善環(huán)境質量“十組拳”攻堅行動。

(四)扎實推進新型城鎮(zhèn)化

目前我市正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。要堅持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的基本原則，突出重點，統(tǒng)籌推進，切實提高新型城鎮(zhèn)化質量和水平。

居大中心城市建設力度。以花園城市、智慧城市和文明城市為目標，圍繞“拓展、改造、提質”，強化中心城市建設，以嶄新的城市形象迎接建市30周年。按照“六區(qū)聯(lián)動、組團發(fā)展”的城市空間總體布局和“一園兩環(huán)、三縱三橫”的城市建設主框架，加快文博路、景西路、書院街、207國道改線等續(xù)建工程建設，暢通擁堵點，促進大循環(huán)，形成快速高效、級次匹配的完整路網體系和功能完善的公共服務基礎設施布局體系。今年重點實施澤州路、太行路、文昌街、新市東街等7條城市道路改造提升工程。打通主城區(qū)和片區(qū)連接線，加快金村片區(qū)、西北片區(qū)、蘭花路片區(qū)、北石店片區(qū)等的改造擴容速度，推動六區(qū)互動聯(lián)動。統(tǒng)籌推進山水園林路、“三供兩處理”、保障性住房、城中村改造，建設布局合理、功能完善、生活方便、生態(tài)良好、管理創(chuàng)優(yōu)的城市新形象。

抓好大縣城和產業(yè)片區(qū)建設。圍繞全省“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化布局，結合我市“一城兩翼”城鎮(zhèn)化架構，“四位一體”推進城鎮(zhèn)化建設。實施“大縣城”戰(zhàn)略，積極引導生產要素、優(yōu)勢資源向大縣城集中，加快擴容提質步伐，增強縣城對縣域經濟的帶動作用和吸納集聚人口的能力。突出產業(yè)片區(qū)主陣地作用，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，加快道路、水、電、暖、氣等基礎設施建設，完善配套就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、文化等綜合公共服務，興業(yè)聚人擴鎮(zhèn)，集中打造巴公、南村、馬村、北留-周村、嘉峰、米山等各具特點的產業(yè)片區(qū)，推動農民就地城鎮(zhèn)化。把采煤沉陷區(qū)治理、農村危房改造、地質災害治理、易地扶貧搬遷等納入城鎮(zhèn)化建設的總體規(guī)劃，與產業(yè)開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農民致富、土地整治、生態(tài)修復、人居環(huán)境結合起來整體推進。

提升城市管理水平。強化城市規(guī)劃的實施管理，維護城市規(guī)劃的權威性和嚴肅性。積極引導社會力量和公民企業(yè)參與城市管理，做到政府監(jiān)控、市場調節(jié)、公民參與三管齊下，實現(xiàn)政府、市場、社會的良性互動。堅持建管并重、標本兼治，集中開展“道路提升、環(huán)境整治、交通暢通”三項治理，重點對環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵、違章建筑、無序設攤、跨門營業(yè)等頑癥集中整治。解決好臟、亂、差、堵等人民群眾關心的突出問題。積極利用現(xiàn)代信息技術，推進“智慧城市”建設。

(五)進一步做好“三農”工作

踞持把“三農”工作作為重中之重，以土地制度改革為重點，促進農民穩(wěn)定增收、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農村環(huán)境改善。

以土地制度改革為重點，深化農村改革。全面開展土地承包經營權確權登記頒證工作，探索建立流轉農業(yè)用地風險保障金制度，引導土地經營權有序流轉。在澤州縣率先開展農村集體經營性建設用地入市試點，通過出讓、租賃、入股和抵押等方式入市流轉。對農村宅基地進行確權登記頒證，在保障農戶宅基地用益物權前提下，積極探索推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，擴展宅基地使用權。開展農村集體經濟組織產權改革試點，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。

以特色產業(yè)為重點，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、蠶桑、食用菌、干鮮果、小雜糧、中藥材、苗木花卉等特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設。發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作用，整合優(yōu)勢品牌，密切與農戶、農民合作社的利益聯(lián)結關系，促進農村一二三產融合發(fā)展，走集群化、產業(yè)化道路。引導農村土地承包經營權向種植能手、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶、農機專業(yè)服務組織等新型經營主體流轉，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。培訓新型職業(yè)農民8000人。

以農村人居環(huán)境改善為重點，加強新農村建設。繼續(xù)實施好完善提質、農民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”，重點抓好美麗宜居示范村“百村”建設，完成2715戶農村危房改造，開工建設30個村的生活污水處理工程，啟動31個村4426戶12211人的采煤沉陷區(qū)搬遷安置。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，推進精準扶貧。繼續(xù)實施產業(yè)扶貧、百企千村產業(yè)扶貧工程和領導干部下鄉(xiāng)住村、市縣單位結對幫扶、黨員干部幫貧到戶工作。抓好易地移民搬遷工作，完成移民搬遷5000人。

(六)著力保障和改善民生

踞持守住底線、突出重點、完善制度，著力構建普惠、均衡、優(yōu)質的公共服務體系，確保我市社會福利水平位居全省前列。

優(yōu)先發(fā)展教育，為晉城未來發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。積極推進義務教育均衡發(fā)展，強化公辦學校尤其是農村義務教育薄弱學校標準化建設的投入機制和長效機制，擴大城鄉(xiāng)教師崗位交流，讓每一個孩子都能接受公平的有質量的教育。提升特殊教育，抓好學前教育、民辦教育、社區(qū)教育和繼續(xù)教育，構建全民終身教育體系。新改擴建標準化幼兒園15所，加快市區(qū)續(xù)建中小學速度，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加快金村教育園區(qū)建設。

提升醫(yī)療衛(wèi)生計生服務水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極預防重大傳染病發(fā)生，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，加快發(fā)展商業(yè)健康保險。進一步完善基本藥物制度，做好常用低價藥品供應保障工作。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策，鼓勵和引導社會資本開辦醫(yī)療機構。落實好計生政策，促進人口長期均衡發(fā)展。積極抓好分級診療，進一步健全完善醫(yī)療服務體系，建設健康晉城。

做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。認真落實市政府關于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的26條措施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展創(chuàng)業(yè)培訓，拓展就業(yè)渠道，鼓勵高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)等勞動密集型企業(yè)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。

居強社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施意見，提高城鄉(xiāng)低保標準，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋范圍，認真做好全國社會保障卡綜合應用試點建設工作，加快各類養(yǎng)老基礎設施建設。結合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立工資正常調整和增長機制。降低流通環(huán)節(jié)費用，搞好糧、油、肉、蛋、菜、糖等生活必需品的生產儲備和應急商品的儲備，保持物價總體平穩(wěn)。

居快發(fā)展科技、文化、體育等社會事業(yè)。大力實施創(chuàng)新驅動和人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技人才在轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構中的支撐引領作用，加大科技創(chuàng)新投入，加強科技隊伍建設。繼續(xù)實施文化強市和文化惠民工程，深化文化體制改革，加強基層基礎卡設，培育文化產業(yè)發(fā)展能力，加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系。高度重視文物保護工作，深度挖掘歷史文化內涵，弘揚我市優(yōu)秀的法治文化、廉政文化、紅色文化，彰顯文化特色，提升文化軟實力。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)，繼續(xù)做好地震、氣象、人防、對臺、檔案史志、民族宗教、外事僑務、廣播電視、婦女兒童等各項工作。

各位代表，民之所望，施政所向！我們一定把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項目、優(yōu)先解決民生問題，在經濟下行壓力較大的情況下也要讓全市人民過上好日子！

(七)切實抓好社會治理創(chuàng)新

踞持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平，促進社會長治久安。

居強民主法治建設。圍繞法治晉城目標，深入開展法治宣傳教育，集中抓好國家憲法日和依法行政宣傳月活動。不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，健全民主制度，推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全方位公開，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。大力推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面提高社會治理水平。

居強精神文明建設。加強公民和未成年人思想道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。弘揚晉城精神，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。倡導全民閱讀，推進文明旅游、志愿服務、誠信建設三項工作制度化、法治化。充分發(fā)揮“晉城好人”等道德模范的示范引導作用，培育良好社會風尚，塑造文明晉城新形象。繼續(xù)抓好文明城市、村鎮(zhèn)、單位創(chuàng)建活動。

居強和創(chuàng)新社會治理。健全落實領導責任制，建立立體化社會治安防控體系，推進社會治安綜合治理。建立健全社會矛盾排查研判和預警機制，深入推進矛盾糾紛調解體系建設。強化對危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網絡安全等重點問題的治理，妥善處理各類應急突發(fā)事件。繼續(xù)加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設，積極開展雙擁工作，促進軍民融合發(fā)展。

切實抓好安全生產。深刻汲取“3·1”特別重大事故教訓，牢固樹立安全生產“紅線”意識。嚴格落實新修訂的《安全生產法》，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。繼續(xù)開展安全生產“四責”活動，著力形成人人知責、認真履責、個個盡責、嚴格問責的安全生產責任制新格局。大力開展安全生產大檢查和打非治違專項行動，全面加強煤礦、煤層氣、道路交通、消防、非煤礦山和?；贰⑺畮?、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設備等各行業(yè)各領域的安全生產工作。強化應急管理和考核問責，嚴格落實安全生產目標責任考核“一票否決制”，按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處，依法責任追究，堅決杜絕重特大事故、減少一般性事故。

(八)加強政府自身建設

適應新常態(tài)，必須在狀態(tài)。做好今年各項工作，必須以扎實開展好學習討論落實活動為契機，強化依法行政，轉變政府職能，狠抓工作落實，加快建設法治、創(chuàng)新、廉潔和服務型政府。

踞持依法行政。認真貫徹__屆四中全會精神和省、市《實施意見》，運用法治思維和法治方式全面正確履行職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量。建立重大決策公開征求意見和民主協(xié)商制度，完善政府法律顧問和智庫制度，探索重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，保障法律的正確實施。完善新聞發(fā)布制度，全面推進政務公開。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。努力建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

狠抓工作落實。人民代表大會通過的《政府工作報告》，是人民意志的集中體現(xiàn)，具有法律效應。落實好《政府工作報告》中確定的各項目標任務，是各級政府各個部門的法定責任。會后，我們將細化“責任分解表”，制定“推進路線圖”，以目標倒逼進度，以督查強化落實，推動政府工作提速提效。要守紀律，講規(guī)矩，加強公務員隊伍建設，強化干部問責、問績、問效措施，堅決糾正、嚴肅處理各級各部門，尤其是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”不敢擔當、不愿擔當、不會擔當，做選擇、打折扣、搞變通、為官不為等工作態(tài)度和行為。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全市“一盤棋”，以上率下，真抓實干，奮發(fā)有為，只爭朝夕，以良好的作風確保各項工作順利推進、落實到位。

實施“六權治本”。圍繞依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光使用權力、合力監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力的要求，建立形成不敢腐、不想腐、不能腐的權力運行長效機制。認真落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項規(guī)定，堅決反對和克服“四風”。從嚴控制機構編制和財政供養(yǎng)人員，壓減“三公”經費支出，推進公務用車改革。加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權出讓等管理與監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、項目稽查和審計監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

在做好以上各項工作的同時，各級政府要科學編制好“十三五”規(guī)劃，謀劃好發(fā)展藍圖。今年還要投入8.8億元，辦好十件實事：1、為全市36萬60歲以上居民免費健康體檢;2、為參加新農合農民辦理市域就醫(yī)便民結算一卡通;3、解決5.3萬山區(qū)農村人口的飲水安全問題;4、提高農村低保標準平均每人每月20元;5、完成農村公路提質工程400公里;6、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險制度;7、建設城鄉(xiāng)社區(qū)老年日間照料中心100個;8、啟動采煤沉陷區(qū)治理工程;9、新增城市公交車輛92臺;10、新增市區(qū)公共自行車3000輛、站點50個。

各位代表，改革催人奮進，發(fā)展任重道遠。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在市委的堅強領導下，同心同德，奮發(fā)有為，努力完成今年各項目標任務，為開創(chuàng)“弊革風清、富民強市”新局面而努力奮斗！

晉城市政府

篇十三 市政府黨政辦公室任副主任述職報告2150字

本人從去年10月起，調離勞動保障所，有幸成為沙市政府的一員，按照上級要求新成立社會事業(yè)發(fā)展中心，負責城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險啟動工作。今年5月，感謝黨委政府的信任，調黨政辦公室任副主任，負責辦文、辦會、派車、材料撰寫、信息報送等工作，特別是從7月份以來，代理主任接管辦公室全面工作，在人員少，任務重的情況下，始終堅持以大局為重，盡快適應新的工作崗位，熟悉業(yè)務，求真務實、積極主動的做好本職工作，在辦公室全體成員的共同努力下，較好地完成了各項目標任務?，F(xiàn)將一年來工作簡要匯報如下，請領導和同事們評議。

一、勤政務實，盡職盡責。

1、攻堅克難，力推社會保險全覆蓋。一是強化措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)保工作順利啟動。沙市是全市的人口大鎮(zhèn)，養(yǎng)老啟動工作時間緊、任務重，難度大。但有黨委政府的正確領導和高度重視，有鎮(zhèn)村干部和人民群眾的大力關心和支持，我和社發(fā)中心同事們堅定信心，迎難而上，盡快熟悉鎮(zhèn)情，跑遍19個村（社區(qū)），迅速組織召開鎮(zhèn)村組三級的動員會議，發(fā)放資料6萬份，認真抓好政策宣傳到位。結合沙市實際，制定切實可行的工作方案，采取集中代繳方式，簡化參保手續(xù)，在短短三個多月時間內，落實參保4萬多人，保費征繳348萬元，超額完成上級下達任務，在全市排名第一。參保信息全部按時錄入指定系統(tǒng)，做實核對工作，確保近萬人的養(yǎng)老金及時放發(fā)到位，得到市級有關部門的高度評價。二是統(tǒng)籌兼顧，做好勞動保障其他相關工作。在抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老這項主要工作的同時，我盡量擠出時間，超強度地工作，盡力擴大社會保險的覆蓋范圍，為企業(yè)、個體辦理職工養(yǎng)老、工傷保險500多人次，征繳保費92萬元；辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險600余人；為下崗失業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證120多本，落實社會保險補貼68人次，補貼金額12萬多元；下村清退老農保3600多人，并耐心細致做好解釋工作；為本地、異地離退休人員辦理養(yǎng)老金領取資格認證500多人次。勞動保障各項工作順利推進。

2、全力以赴，力求黨政服務上水平。一是認真細致，做好辦文辦會。嚴格辦文審核，嚴把質量關。全年擬發(fā)黨委、政府文件300多份，撰寫大小材料100余份，加強收文送閱管理，保證會議通知的及時準確傳達，今年以來，共承擔各類大小會議200余次。接待工作做到精心安排、熱情服務，圓滿完成全市烤煙、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場會及省市領導多次來鎮(zhèn)視查和調研等重大活動的相關接待任務，從未出現(xiàn)紕漏。二是完善制度，強化機關管理。重新修訂機關制度，認真落實周工作計劃等三項制度以及干部住鎮(zhèn)制度，制定具體實施辦法，將干部住鎮(zhèn)匯總情況定期進行張貼公示，做到月初有計劃、月末有公示。完善值班制度，嚴格值班督查，確保政令暢通。改善食堂伙食，加強公務用車、煙酒領用和在外就餐管理，盡力節(jié)減四費開支。同時做好部門的協(xié)調，促進黨政各項工作的順利開展。三是改善環(huán)境，優(yōu)化接待服務。完善政務服務中心，做好政務服務和政務公開，方便群眾辦事。認真做好來訪接待，高度重視信訪維穩(wěn)工作，及時和相關部門協(xié)調，做好信訪回復，加強信訪事件的調查和處理，盡量做到群眾滿意。及時做好網絡信息報送工作。對機關辦公樓及宿舍樓進行維修，加強院內綠化和衛(wèi)生保潔，改善了住宿和辦公環(huán)境，提升了機關良好形象。四是積極參與，做好中心工作。無論是上半年的兩委換屆選舉、計劃生育迎檢，還是下半年的環(huán)境整治、烤煙備耕等中心工作，本人都能做到積極參與，盡心盡力。協(xié)助和指導東門村做好環(huán)境衛(wèi)生長沙市“十佳村”迎檢工作。

二、積極進取，提升自我。

1、加強學習，潛心修為。學以修身。勤于學習，善于思考，努力提高自身素質，珍惜時間，靜心修煉，克服惰性、規(guī)避慣性，真正做到有所為、有所不為。學以養(yǎng)心。通過學習涵養(yǎng)品性，陶冶情操，提高思想境界，不斷完善自我。學以致用。積極參加各類理論學習和業(yè)務培訓，加強專業(yè)知識的學習，借鑒先進經驗，取彼之長，補己之短，豐富和完善知識結構，提升工作能力。

2、珍視團結，拼博進取。珍惜緣分，團結同仁。用真誠和寬慰之心對待同事，用理解和同情之心對待群眾。在工作遇到困難時，身先士卒，做好表率，發(fā)揚團隊精神，提高工作積極性和主動性，創(chuàng)新工作方法，營造工作氛圍，提高工作效率。珍惜崗位，力求上進。我始終保持充足的精力，堅強的毅力，飽滿的激情，經常加班加點，夜以繼日，全身心投入，以求真務實的作風深入開展工作，找準定位，有的放失，敢于拼搏，勇往直前。遇事不推委，辦事不拖延，做到項項抓落實，事事有回音。

3、嚴于律已，清正廉潔。高調做事，低調做人。嚴格要求自己，正確對待名利，做到不貪不占，不驕不燥，不卑不吭，心態(tài)平和。在眾多繁雜的工作中能及時調整和調養(yǎng)自己的心態(tài)和思想，時常反思自己，警示自己，多讀有益書，慎交各方友，耐得住寂寞，守得住清貧。廉潔自律，勤儉節(jié)約。嚴格遵守機關各項規(guī)章制度，以身作則，始終做到勤政為民、廉潔奉公。

回顧一年多的工作，雖然取得了一些成績，但離領導要求和群眾期望還有一定差距。一是堅持學習的自覺性不夠，二是工作創(chuàng)新意識不強，三是深入基層調研較少，對基層了解不夠。今后，我將努力改進不足，虛心學習，務實工作，主動加強與上級部門的綜合協(xié)調，及時對接，多深入基層，搞好調研，切實履行好崗位職責，真正發(fā)揮黨委政府的參謀助手作用，為沙市經濟社會發(fā)展奉獻自己的一份綿薄之力。

篇十四 宜春市政府工作報告2750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們圍繞建設文明幸福宜春目標，緊扣“謀發(fā)展、比實干、爭先進”要求，堅持穩(wěn)中求進總基調，適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，全市經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標增幅高于全省平均水平，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。

——身膀更硬?？偭吭龃螅侯A計全市完成生產總值1620億元，增長9.3%左右;財政總收入突破300億元，達到308.8億元，增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值870.5億元，增長9.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1000戶，達1097戶，凈增144戶;500萬元以上固定資產投資1588.1億元，增長17.2%;外貿出口148.1億元，增長8.3%;實際利用外資6.5億美元，增長11.9%;社會消費品零售總額530.7億元，增長12.5%。質量提升：稅收收入占財政總收入比重達84%，高出全省平均水平5.5個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額均列全省前三。縣域崛起：財政總收入超20億元縣市區(qū)7個，其中豐城突破60億元，全國百強縣再進5位、列78位;樟樹突破50億元，躋身全國投資潛力百強縣;高安超35億元，居全國縣域經濟發(fā)展?jié)摿?9位。

——形象更美。明月山旅游區(qū)晉升國家5a級，實現(xiàn)贛西零突破;宜春禪博園、宜豐九天度假區(qū)、樟樹古海和[門][合]皂山獲評國家4a級景區(qū);《禪境宜春》獲評國際傳播中國紀錄片。成功創(chuàng)建國家森林城市，摘取全省“平安杯”。舉辦鋰電國際高峰論壇，亞洲鋰都進一步叫響。全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設首個專項規(guī)劃—《昌銅高速生態(tài)經濟帶總體規(guī)劃》獲批，昌銅四縣列為首批示范縣，占全省1/4。積極參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨“名企助贛”系列活動，圓滿承辦第十三屆贛臺會，簽約項目、金額均居全省前列。

——獲得更多。收入穩(wěn)步提高：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25381元，增長9.3%;農民人均可支配收入11621元，增長10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改擴建，昌栗、昌寧高速建成通車，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即將通車。建成農村公路2311.5公里，新改建農村危橋58座，代表江西迎接“十二五”國省干線公路養(yǎng)護管理檢查。住房條件改善：城市棚戶區(qū)改造三年攻堅順利推進，改造各類棚戶區(qū)23705套、農村危房7108戶，新開工公共租賃住房8239套。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)加速產業(yè)升級。著力壯大總量，優(yōu)化結構，深入實施“三升級”戰(zhàn)役。工業(yè)主導凸顯。工業(yè)用電量110億千瓦時，中國馳名商標41件，專利過千件園區(qū)3個，在建工業(yè)項目近500個，建材產業(yè)主營業(yè)務收入600億元，鋰電產業(yè)100億元，均居全省第一。工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入3300億元，居全省第三;超億元企業(yè)700余戶，金源紡織、濟民可信超60億元;納稅千萬元以上企業(yè)260戶，四特酒達12億元;宜春經開區(qū)增速居全省開發(fā)區(qū)前三，鋰電產業(yè)基地獲全省優(yōu)秀高新技術產業(yè)化基地;豐城、上高工業(yè)園區(qū)均突破500億元。高新技術企業(yè)142戶，省級以上創(chuàng)新平臺54個，其中3個，專利申請量3000件、授權1500件，均居全省前列。首座500千伏錦江變電站建成運營;獲批籌建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，實現(xiàn)企業(yè)建站零突破。推廣新能源汽車1382輛，被評為全國新能源汽車推廣應用示范市。樟樹、豐城入選全國循環(huán)經濟示范市，豐城獲批第六批國家城市礦產示范基地，樟樹、奉新分別榮獲全國質量強市示范市、紡織產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，上高、萬載列為全國食品工業(yè)強縣，高安建陶產業(yè)通過國家新型工業(yè)化示范基地評審。農業(yè)基礎鞏固。加快發(fā)展方式轉變，農業(yè)總產值410億元，糧食生產實現(xiàn)“十二連豐”，托市收購量全省第一。農村改革取得重大成果，土地確權頒證工作進度居全省前列;土地流轉177萬畝，占二輪承包總面積33%，銅鼓帶溪發(fā)放全省首筆土地經營權抵押貸款?，F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，新造高產油茶林11萬畝，開發(fā)利用富硒農產品基地16.9萬畝，肉牛出欄40.5萬頭，“財政惠農信貸通”發(fā)放貸款13.2億元，均居全省第一;綠色食品原料基地123.6萬畝，有機農產品81.4萬畝，綠色有機認證產品496個，占全省40%;培育休閑農業(yè)經營主體431家;宜春國家農業(yè)科技園、豐城生態(tài)硒谷被評為國家農業(yè)科技示范園，袁州農業(yè)園區(qū)被列為國家農業(yè)綜合開發(fā)試點，靖安、宜豐、銅鼓獲批省級現(xiàn)代農業(yè)示范園，率先實現(xiàn)省級園區(qū)全覆蓋，全省加快轉變農業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在宜召開。146座小(2)型水庫除險加固任務全面完成，基層國有糧食企業(yè)退城進郊工作扎實推進，新建倉容34.3萬噸。上高獲評全國糧食高產創(chuàng)建整縣推進、農村“三資”管理示范縣，靖安、奉新、萬載分別被評為全國森林可持續(xù)經營試點縣、平安農機示范縣和首批有機產品認證示范區(qū)。服務業(yè)活力激發(fā)。以旅游業(yè)為龍頭，推動現(xiàn)代服務業(yè)升級。接待游客3868.4萬人次，旅游綜合收入300.8億元。明月山機場旅客吞吐量突破40萬人次，創(chuàng)造了民航發(fā)展“宜春速度”。成功舉辦第九屆月亮文化旅游節(jié)，同城自駕游活動創(chuàng)基尼斯紀錄，明月山獲評中國溫泉旅游目的地。新宜萍三市聯(lián)合開通贛西旅游冠名高鐵—宜春旅游號。奉新榮獲全省旅游發(fā)展十佳縣，靖安寶峰入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。在建服務業(yè)重大項目191個，投資額1273.2億元，其中電商重大項目18個，交易額200億元?！八膶膭?chuàng)”電子商務孵化模式全省首創(chuàng)，宜春經開區(qū)物流園入選全國優(yōu)秀園區(qū);南氏電子商務產業(yè)園獲批省級示范基地，370家企業(yè)入駐;阿里巴巴農村淘寶落戶萬載，開業(yè)當天創(chuàng)站點、訂單和交易三項全國紀錄。新增江西老字號企業(yè)12家，居全省第一。境外上市企業(yè)5家，“新三板”掛牌7家，均居全省前列。率先全省完成農信社改制，實現(xiàn)縣縣有自己的銀行，新增貸款突破200億元。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達44.5%，同比提高1.2個百分點。城建三年升級戰(zhàn)圓滿完成，累計投資1223億元。首批19個示范(重點)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設順利收官，第二批13個鎮(zhèn)(街道)全面啟動，上高獲評全國鎮(zhèn)村聯(lián)動干道改造提升工作先進縣。率先全省編制完成行政村、縣域村鎮(zhèn)及中心村規(guī)劃，豐城入選國家中小城市綜合改革試點市，樟樹臨江列為國家建制鎮(zhèn)示范試點。農村人居環(huán)境治理成效明顯，生活垃圾處理縣鄉(xiāng)村組全覆蓋，惠及438萬農村居民。新農村建設扎實推進，舊村改造、空心村整治經驗做法獲省委、省政府肯定，高安梅江舊村改造、豐城空心村整治經驗全省推廣。注重集約節(jié)約用地，清理閑置土地2.2萬畝，獲批建設用地超5萬畝，獲評全省耕地保護成效顯著設區(qū)市，上高被評為全省耕地保護責任目標考核先進縣。在全省率先推進縣級病死畜禽無害化處理中心建設，中心城區(qū)成為江西入選全國首批生活垃圾分類示范市。奉新、上高成功創(chuàng)建國家園林城，宜豐獲批全國十佳生態(tài)文明城，靖安入選第二批全國生態(tài)文明示范工程試點?！笆濉睖p排目標全面完成。按照“零容忍”要求，查處環(huán)境問題企業(yè)546家，限期整改431家、責令停產59家、關停取締56家，城區(qū)空氣質量指數(shù)優(yōu)良率全省。49座大中型水庫全部實現(xiàn)人放天養(yǎng)，宜豐、靖安率先全省啟動實施“河長制”，靖安被列為全國首批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點。新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各7個。

篇十五 佛山市三水區(qū)2023年政府工作報告3950字

佛山市三水區(qū)2023年政府工作報告

佛山市三水區(qū)2023年政府工作報告人民代表大會第四次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表佛山市三水區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年

一年來，我們始終把發(fā)展作為第一要務，積極調整經濟結構，致力推動經濟持續(xù)快速發(fā)展。把發(fā)展工業(yè)經濟放在突出的位置，積極扶大扶優(yōu)扶強，支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業(yè)進行

二、三期增資擴產，積極支持健力寶恢復生產，鞏固民族品牌。鼓勵發(fā)展民營經濟，支持科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設，全區(qū)有70家民營企業(yè)獲得自營進出口權，金盛集團被評為全省2003年度百強民營企業(yè)。目前，全區(qū)有私營企業(yè)1408家，個體工商戶14161戶。工業(yè)對生產總值增長的貢獻率達73.4，對經濟增長的拉動作用明顯增強。積極推進云東海旅游經濟區(qū)開發(fā)建設，三水廣場、萊鋼等一批商貿、物流企業(yè)投資三水，興建港口碼頭5個，旅游接待總人數(shù)超200萬，比去年翻了一番多。出臺貫徹落實農村工作“五十條”配套文件，開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革，加強了農村勞動力培訓。投入6700萬元開展水利建設，規(guī)劃農業(yè)園區(qū)2.7萬畝，高標準連片整治魚塘1.6萬畝，去冬今春建設高標準排灌渠近70公里。完善農村稅費改革，全面取消農業(yè)稅，減輕農民負擔1100萬元，促進了農業(yè)增效農民增收。三大產業(yè)增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。一年來，我們加強西南組團規(guī)劃建設，致力營造良好的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。積極貫徹區(qū)委十屆四次全會精神，編制了城市總體規(guī)劃，開展了西南組團中心區(qū)規(guī)劃設計方案國際招標。加快地理信息系統(tǒng)建設，完成了全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新詳查。修訂完善了規(guī)劃管理規(guī)定，加強了規(guī)劃管理。積極開展交通基礎設施建設。市4項重點交通建設工程已基本完成3項，三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28，區(qū)6項重點工程已基本完成5項，改造完成一級公路15.32公里，新建橋梁3座，完成交通建設投資近5億元，為歷史最多的一年。實現(xiàn)了行政村村村通公交車。積極開展創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區(qū)段綜合整治工程。對全區(qū)水泥廠進行了污染治理，初步實現(xiàn)了無煙無塵排放。開展了陶瓷行業(yè)大氣污染治理試點。馬鞍崗無害化垃圾填埋場和驛崗污水處理廠建設全面開工。實行城市管理綜合執(zhí)法，文鋒東路“天光圩”農產品批發(fā)市場順利遷移到百旺城，城市環(huán)境面貌得到改觀。完成了一批鎮(zhèn)村、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和調整，城市化進程加快。我區(qū)順利通過了省衛(wèi)生城市復查考核，白坭鎮(zhèn)被評為我區(qū)首個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)農民公寓建設的做法得到省、市充分肯定。

管理體制改革，公共衛(wèi)生建設取得新進展。積極推進全民健身計劃，成功舉辦了一批國家級體育賽事，體育產業(yè)取得新發(fā)展。“雙擁”活動扎實開展，我區(qū)連續(xù)第三次獲省“雙擁模范城”稱號。較好完成了人口和計劃生育責任指標任務，我區(qū)被評為全省計劃生育優(yōu)質服務區(qū)。檔案工作取得新突破，《三水年鑒》獲得首屆中國地方志年鑒特等獎。武裝、統(tǒng)計、物價、外事僑務、宗教、老齡等工作均取得新的進展。

一年來，我們實施依法治區(qū)戰(zhàn)略，加強民主法制建設，致力維護社會穩(wěn)定和公共安全。堅持向人大報告工作，加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，全年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案共119件，辦復率達100。加強社會治安綜合治理，堅持“嚴打、嚴防、嚴管、嚴控”相結合，組織開展了命案偵破、禁毒和嚴厲打擊街頭犯罪、非法傳銷等專項行動，社會治安形勢保持穩(wěn)定。認真實施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執(zhí)法責任制。加強了市場食品準入管理，高度重視安全生產，保障了人民群眾生命安全。認真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊、集資、公有企業(yè)產權制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩(wěn)定因素，確保了社會大局的穩(wěn)定。

一年來，我們深化各項改革，扎實實施“十項民心工程”，致力提高政府服務水平。全面完成了區(qū)直事業(yè)單位機構改革，設立了區(qū)行政投訴中心，加快籌建區(qū)行政服務中心，進一步簡政放權，下放、清理、取消了一批行政審批事項，加快了政府職能轉變。進一步進行財政體制改革，理順了區(qū)鎮(zhèn)兩級財政關系。采取貨幣化和向社會公開拍賣的方式，完成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政事業(yè)單位公務用車制度改革。積極開展公有資產管理方式改革，建立健全了國有資產監(jiān)管制度，污水處理廠、市場物業(yè)、道路停車位等一批城市經營項目推向社會。落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，開發(fā)就業(yè)崗位1.95萬個。加快社會保障體系建設，各種社會保險參保人數(shù)不斷增加，居民住院醫(yī)療保險參保率達93.4。進一步完善社會救助體系建設，解決漁民生產生活困難，殘疾人就業(yè)工作取得較好成效，城鄉(xiāng)最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。加大反腐__工作力度，強化監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關的作用，深入開展加強機關作風建設活動，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。

各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區(qū)委的正確領導，以及全區(qū)人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區(qū)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及港澳臺同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區(qū)部隊、直管單位的支持和參與。在此，我代表區(qū)政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：經濟總量還不夠大，產業(yè)基礎還不夠雄厚，抗風險能力還不夠強；城市建設和產業(yè)發(fā)展的主題不夠鮮明，特色不夠明顯，稅收結構不夠合理；群眾信訪增多，治安形勢仍較嚴峻，社會不穩(wěn)定因素仍然存在；政府的宏觀調控能力還需要進一步加強，一些部門和干部的作風還需要下大力氣轉變。對此，我們將采取措施努力加以解決。

二、2023年主要任務

2023年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標的最后一年，是承前啟后，抓落實、重提高、促發(fā)展的一年。展望新的一年，全球產業(yè)結構調整轉移步伐加快，我國經濟正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點，兄弟區(qū)加快發(fā)展的態(tài)勢逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發(fā)展慢就要落后，把握不好差距就會越拉越大。我們一定要樹立強烈的危機感、緊迫感，激活區(qū)位優(yōu)越、交通便利、生態(tài)優(yōu)良、文化底蘊深厚、資源豐富、潛力巨大等優(yōu)勢，科學規(guī)劃，精心策劃，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，每年邁上一個新臺階，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭把三水建成珠三角西部的經濟增長極和重要節(jié)點城市。

今年區(qū)政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，實施“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化，擴大經濟總量，提高經濟發(fā)展質量，深化改革，轉變政府職能，發(fā)展社會各項事業(yè)，改善人民群眾生活，努力實現(xiàn)三水經濟社會發(fā)展的新跨越。為實現(xiàn)今年的工作目標，要突出抓好以下六個方面的工作：

（一）明確定位，加快產業(yè)園區(qū)建設，構筑經濟發(fā)展的大平臺。

要實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，把大力發(fā)展工業(yè)，推進工業(yè)化作為經濟工作的重中之重。要堅定不移地發(fā)展園區(qū)經濟，引導產業(yè)聚集，發(fā)展特色經濟，編制完成“十一五”規(guī)劃，制定全區(qū)產業(yè)規(guī)劃，明確一二三產業(yè)布局，實行政府引導與社會投資相結合，籌措資金，加快建設不同產業(yè)、不同行業(yè)錯位發(fā)展的特色園區(qū)，吸引項目投資聚集，帶動專業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。通過建設大基地，引進大項目，發(fā)展大產業(yè)，實現(xiàn)大發(fā)展。

1、建設四大工業(yè)基地：一是突出重點，創(chuàng)新體制，加大投入，集中力量，建設區(qū)級工業(yè)區(qū)，充實國家火炬計劃佛山自動化機械及設備產業(yè)基地內涵，把中心科技工業(yè)區(qū)打造成一個上規(guī)模、上檔次的示范性園區(qū)，重點引進汽車配件、機械制造、醫(yī)療器械等新興產業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動全區(qū)園區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展全面升級。蘆苞鎮(zhèn)南部要主動與中心科技工業(yè)區(qū)銜接，引進項目，加快工業(yè)發(fā)展。二是充實國家火炬計劃佛山電子電器產業(yè)基地和佛山國家新型顯示器件產業(yè)園內涵，把白坭鎮(zhèn)建設成為電子電器產業(yè)基地。三是利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎，支持健力寶集團改善經營管理，鞏固發(fā)展民族品牌，引入和培育食品飲料企業(yè)；充分發(fā)揮3家世界500強企業(yè)以及其它大企業(yè)的帶動作用，延長產業(yè)鏈，做大化工、新材料產業(yè)，把西南街道建設成為食品飲料和化工、新材料產業(yè)基地。四是整合水泥產業(yè)，引進輕紡項目，把大塘鎮(zhèn)建設成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經濟區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要積極申報省高新技術開發(fā)區(qū)和海關出口加工區(qū)等高層次園區(qū)，推行園區(qū)1so體系認證，爭取政策支持，提高園區(qū)建設速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造業(yè)基地。

2、建設三大旅游文化基地：一是促進云東海體育公園、五星級酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項目上馬，把云東海旅游經濟區(qū)建設成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當文化園、蘆苞溫泉等項目的開發(fā)，加快把蘆苞鎮(zhèn)建成我區(qū)的旅游文化產業(yè)基地。三是積極支持大旗頭村保護開發(fā)，建設具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時，制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎設施建設，引入民資，抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態(tài)旅游等項目的開發(fā)，力爭明年建成省旅游強區(qū)。

3、建設兩大物流基地：一是發(fā)揮我區(qū)黃金水道優(yōu)勢，實施港口岸線規(guī)劃，引進社會資金建設公共港口碼頭，支持萊鋼、長順燃料等物流企業(yè)做大做強，建設三水港物流基地。二是發(fā)揮鐵路和國道的交通優(yōu)勢，支持金利泰等物流企業(yè)，在321國道河口段規(guī)劃建設物流基地。實行公路、鐵路、港口聯(lián)動，積極發(fā)展港口碼頭、公路鐵路貨場和工業(yè)園區(qū)第三方物流，使物流業(yè)成為具有三水特色的新興支柱產業(yè)。

4、建設西南中心城區(qū)商貿基地。要發(fā)揮西南中心城區(qū)人口聚集、區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢，在城市總體規(guī)劃指導下，做好第三產業(yè)布局規(guī)劃，有計劃開發(fā)江南新區(qū)，積極引進和培育大型龍頭企業(yè)，發(fā)展商貿、房地產、餐旅和休閑娛樂服務業(yè)，使西南中心城區(qū)成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿基地，加快第三產業(yè)的發(fā)展。