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篇一 對我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思考和分析-----大學(xué)生社會實(shí)踐報告范文
寒假,我對我的家鄉(xiāng)甘肅省平?jīng)鍪械霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題產(chǎn)生了興趣,經(jīng)過實(shí)地調(diào)查和查閱有關(guān)檔案資料,對我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了一些分析和思考,現(xiàn)論述
一,
平?jīng)龅貐^(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題 改革開發(fā)以來,我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了計劃指導(dǎo)到市場選擇的多次調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,實(shí)現(xiàn)了由總量不足到豐產(chǎn)自給有余的轉(zhuǎn)變,但把平?jīng)龇旁谌∧酥寥珖拇蟾窬种斜容^,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是局部的,低層次的。其存在的主要問題有:
1》農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展遇到了困難。平?jīng)龅霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有一定的變化,但仍不適宜農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。特別是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,而農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格受市場供求的影響基本平衡,部分產(chǎn)品的降價幅度還比較大,比如近幾年的烤煙,蘋果,豬肉降價幅度比較大。出現(xiàn)賣難的情況。這一方面與產(chǎn)品的質(zhì)量有關(guān),另一方面在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)產(chǎn)品的賣難現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的考驗。
2》農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低。據(jù)《平?jīng)觥返臄?shù)據(jù),從整體上看,截止1999年底,全區(qū)一,二,三產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)總量中的比例從1978年的64:36:0調(diào)整到1999年的36:30:34。由此可見,平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體特征為:第一產(chǎn)業(yè)仍占重要地位,二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后,直接影響我區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。總之,從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部看,種植業(yè)比重占80%以上,養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)差,林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體尚呈跛足運(yùn)行;從農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)上看,結(jié)構(gòu)單一。糧食,畜牧,蔬菜等產(chǎn)業(yè)名,優(yōu)產(chǎn)品少,基本不適宜市場多元化的需要,又出現(xiàn)部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性,區(qū)域性的暫時過剩,從而造成價格下跌,農(nóng)民收入增長緩慢。農(nóng)產(chǎn)品中大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模較小,產(chǎn)品附加值極低,沒有明顯的規(guī)模效益。
3》農(nóng)村工業(yè)有很大的發(fā)展,但還存在很多的問題:一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)重復(fù)率非常高,二是農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)非常的低,三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多十分嚴(yán)重的自我制約因素,比如粗放經(jīng)營,污染環(huán)境,浪費(fèi)資源等,四是技術(shù)裝備落后,且地區(qū)發(fā)展不平衡。
上述情況表明,由于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題仍然存在。其主要原因是首先,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾,決定我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易形成不合理狀況。其次,市場經(jīng)濟(jì)配置資源的不均衡是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的經(jīng)濟(jì)原因。再次,政府行為中的不合理因素是造成結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。
二,
優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)想 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化和提高的過程。面對目前買方市場出現(xiàn)的新形式,必須以市場為向?qū)?,按照新的思路,真正從質(zhì)的層面上對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整。這既是市場發(fā)展的客觀要求,也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。 首先,要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方向。要堅持以市場為導(dǎo)向,以增加農(nóng)民收入為核心,以科技為突破口;要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的比例,提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比例;同時要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)后領(lǐng)域,增加商品批量;還要注意實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意一些規(guī)則,一是市場導(dǎo)向原則,根據(jù)市場的需求合理安排各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和生產(chǎn)規(guī)模。二是協(xié)調(diào)發(fā)展原則,即各行業(yè)間要互相支持,共同發(fā)展。三是與生產(chǎn)力水平相一致的原則。四是因地制宜原則,發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是量的擴(kuò)展與質(zhì)的提高統(tǒng)一的原則。再次,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容是四個,一是按市場變化,不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要因地制宜,優(yōu)化調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。三是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通,增加農(nóng)村二,三產(chǎn)業(yè)的比重。四是提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
三,
加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施 我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是隨著買方市場的出現(xiàn)而開始的,必將隨著整個市場的完善而不斷推進(jìn)。我認(rèn)為,加快調(diào)整的步伐,應(yīng)實(shí)施以下的措施:
1》轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整工作的力度。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控力度。
2》建立健全我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,保證農(nóng)民的收入增加。我們的農(nóng)業(yè)至今沒有擺脫單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛,在總體上存在著與加工,流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位,沒有形成一個完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。所以推進(jìn)調(diào)整,一個重要的任務(wù)就是要解決結(jié)構(gòu)缺位問題,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),加工,流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體,協(xié)調(diào)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)體系。一是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,二是要大力發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),多層次提高初級產(chǎn)品的附加值,三是要創(chuàng)造能夠充分體現(xiàn)農(nóng)民利益的分配關(guān)系,建立確保生產(chǎn),加工和流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益增加的利益機(jī)制。
3》堅持以市場為導(dǎo)向,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府部門要自覺順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢勢,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,市場手段指導(dǎo)生產(chǎn),尊重農(nóng)民的意愿和生產(chǎn)自主權(quán)。另外,政府部門還要做好政策引導(dǎo),信息服務(wù)和技術(shù)支持工作,當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)路人。
4》以科技為先導(dǎo),堅持在品種,質(zhì)量上下工夫。為此,一要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略,加速更新品種,提高優(yōu)質(zhì)品率;二要大力的推廣模式化栽培,節(jié)水農(nóng)業(yè),高效飼料和無公害農(nóng)藥,提高農(nóng)業(yè)科技含量;三要提高農(nóng)產(chǎn)品的加工,儲藏,保鮮和分級處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)加工增值;四要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代;五要大力發(fā)展農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的開發(fā)和培養(yǎng)。
5》發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造比較優(yōu)勢,形成特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同,比較優(yōu)勢下降是農(nóng)產(chǎn)品賣難的重要原因。因此必須發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,逐步形成具有本地特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),做到'人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我精'。只有這樣,才能在激烈的市場競爭中營造自己的比較優(yōu)勢,獲取比較理想的經(jīng)濟(jì)效益。
篇二 大學(xué)生思想報告范文:重大戰(zhàn)略思想的科學(xué)發(fā)展觀
尊敬的黨組織:
科學(xué)發(fā)展觀一經(jīng)提出,很快得到全黨全社會廣泛認(rèn)同,日益顯示出巨大指導(dǎo)作用,有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的提出是來自于實(shí)踐的呼喚、現(xiàn)實(shí)的要求,同時也是經(jīng)驗的總結(jié)和理論的深化??茖W(xué)發(fā)展觀追求的是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各個領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀可挖掘的深刻內(nèi)涵與重大意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有窮盡。
科學(xué)發(fā)展觀之所以如此“神奇”,根本原因就在于它是立足社會主義初級階段基本國情,總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的,是我們黨在深刻發(fā)展變化著的國際國內(nèi)大背景下,順應(yīng)當(dāng)今世界的發(fā)展潮流,在適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的偉大實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的,是全面建設(shè)小康社會的強(qiáng)大思想武器。
新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化。同時,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,我國的發(fā)展既蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間,也承受著來自人口資源環(huán)境等方面約束的巨大壓力。當(dāng)前我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了一些過去未曾凸顯的階段性特征,這些新的階段性特征就是社會主義初級階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展,突出地擺在了我們面前??茖W(xué)發(fā)展觀正是為了解決新問題提出來的,它針對我國發(fā)展過程中一些領(lǐng)域和方面出現(xiàn)的發(fā)展不夠平衡問題,著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,進(jìn)一步提出了解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的思路,深刻反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的新要求。要在新的歷史起點(diǎn)上開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景,就必須把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段,我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,主要是:經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),同時生產(chǎn)力水平總體上還不高;社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立,同時影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在;人民生活總體上達(dá)到小康水平,同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn);協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績,同時縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨;社會主義民主政治不斷發(fā)展,同時民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng);社會主義文化更加繁榮,同時人民精神文化需求日趨旺盛,人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng);社會活力顯著增強(qiáng),同時社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題;對外開放日益擴(kuò)大,同時面臨的國際競爭日趨激烈,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高。
在當(dāng)代中國,我們黨的歷史使命是領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。為了推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè),我們黨不斷思考和研究這一事業(yè)所包含的各方面的目標(biāo)、任務(wù),逐步形成和完善我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局。黨的xx屆xx全會明確提出我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,堅定不移地進(jìn)行政治體制改革,堅定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè),并且使這幾個方面互相配合,互相促進(jìn)。黨的xx大、xx大進(jìn)一步明確了我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)全面發(fā)展的目標(biāo)和政策,深化了對總體布局的認(rèn)識。
黨的xx大以后,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我們黨提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步形成了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局,豐富和完善了中國特色社會主義發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略。因此,科學(xué)發(fā)展觀對于發(fā)展中國特色社會主義具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。所以我們當(dāng)代大學(xué)生,預(yù)備黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行它。只有這樣,我們才能跟上時代發(fā)展的步伐,才能在黨的先進(jìn)理論的指導(dǎo)下不斷前進(jìn)。
此致
篇三 對我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思考和分析-----大學(xué)生社會實(shí)踐報告
寒假,我對我的家鄉(xiāng)甘肅省平?jīng)鍪械霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題產(chǎn)生了興趣,經(jīng)過實(shí)地調(diào)查和查閱有關(guān)檔案資料,對我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了一些分析和思考,現(xiàn)論述如下:
一, 平?jīng)龅貐^(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題
改革開發(fā)以來,我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了計劃指導(dǎo)到市場選擇的多次調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,實(shí)現(xiàn)了由總量不足到豐產(chǎn)自給有余的轉(zhuǎn)變,但把平?jīng)龇旁谌∧酥寥珖拇蟾窬种斜容^,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是局部的,低層次的。其存在的主要問題有:
1》農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展遇到了困難。平?jīng)龅霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有一定的變化,但仍不適宜農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。特別是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,而農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格受市場供求的影響基本平衡,部分產(chǎn)品的降價幅度還比較大,比如近幾年的烤煙,蘋果,豬肉降價幅度比較大。出現(xiàn)賣難的情況。這一方面與產(chǎn)品的質(zhì)量有關(guān),另一方面在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)產(chǎn)品的賣難現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的考驗。
2》農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低。據(jù)《平?jīng)稣搲返臄?shù)據(jù),從整體上看,截止1999年底,全區(qū)一,二,三產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)總量中的比例從1978年的64:36:0調(diào)整到1999年的36:30:34。由此可見,平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體特征為:第一產(chǎn)業(yè)仍占重要地位,二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后,直接影響我區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展??傊?,從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部看,種植業(yè)比重占80%以上,養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)差,林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體尚呈跛足運(yùn)行;從農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)上看,結(jié)構(gòu)單一。糧食,畜牧,蔬菜等產(chǎn)業(yè)名,優(yōu)產(chǎn)品少,基本不適宜市場多元化的需要,又出現(xiàn)部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性,區(qū)域性的暫時過剩,從而造成價格下跌,農(nóng)民收入增長緩慢。農(nóng)產(chǎn)品中大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模較小,產(chǎn)品附加值極低,沒有明顯的規(guī)模效益。
3》農(nóng)村工業(yè)有很大的發(fā)展,但還存在很多的問題:一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)重復(fù)率非常高,二是農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)非常的低,三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多十分嚴(yán)重的自我制約因素,比如粗放經(jīng)營,污染環(huán)境,浪費(fèi)資源等,四是技術(shù)裝備落后,且地區(qū)發(fā)展不平衡。
上述情況表明,由于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題仍然存在。其主要原因是首先,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾,決定我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易形成不合理狀況。其次,市場經(jīng)濟(jì)配置資源的不均衡是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的經(jīng)濟(jì)原因。再次,政府行為中的不合理因素是造成結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。
二, 優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)想
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化和提高的過程。面對目前買方市場出現(xiàn)的新形式,必須以市場為向?qū)В凑招碌乃悸?,真正從質(zhì)的層面上對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整。這既是市場發(fā)展的客觀要求,也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。
首先,要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方向。要堅持以市場為導(dǎo)向,以增加農(nóng)民收入為核心,以科技為突破口;要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的比例,提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比例;同時要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)后領(lǐng)域,增加商品批量;還要注意實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意一些規(guī)則,一是市場導(dǎo)向原則,根據(jù)市場的需求合理安排各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和生產(chǎn)規(guī)模。二是協(xié)調(diào)發(fā)展原則,即各行業(yè)間要互相支持,共同發(fā)展。三是與生產(chǎn)力水平相一致的原則。四是因地制宜原則,發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是量的擴(kuò)展與質(zhì)的提高統(tǒng)一的原則。再次,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容是四個,一是按市場變化,不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要因地制宜,優(yōu)化調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。三是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通,增加農(nóng)村二,三產(chǎn)業(yè)的比重。四是提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
三, 加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施
我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是隨著買方市場的出現(xiàn)而開始的,必將隨著整個市場的完善而不斷推進(jìn)。我認(rèn)為,加快調(diào)整的步伐,應(yīng)實(shí)施以下的措施:
1》轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整工作的力度。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控力度。
2》建立健全我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,保證農(nóng)民的收入增加。我們的農(nóng)業(yè)至今沒有擺脫單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛,在總體上存在著與加工,流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位,沒有形成一個完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。所以推進(jìn)調(diào)整,一個重要的任務(wù)就是要解決結(jié)構(gòu)缺位問題,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),加工,流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體,協(xié)調(diào)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)體系。一是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,二是要大力發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),多層次提高初級產(chǎn)品的附加值,三是要創(chuàng)造能夠充分體現(xiàn)農(nóng)民利益的分配關(guān)系,建立確保生產(chǎn),加工和流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益增加的利益機(jī)制。
3》堅持以市場為導(dǎo)向,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府部門要自覺順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,市場手段指導(dǎo)生產(chǎn),尊重農(nóng)民的意愿和生產(chǎn)自主權(quán)。另外,政府部門還要做好政策引導(dǎo),信息服務(wù)和技術(shù)支持工作,當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)路人。
4》以科技為先導(dǎo),堅持在品種,質(zhì)量上下工夫。為此,一要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略,加速更新品種,提高優(yōu)質(zhì)品率;二要大力的推廣模式化栽培,節(jié)水農(nóng)業(yè),高效飼料和無公害農(nóng)藥,提高農(nóng)業(yè)科技含量;三要提高農(nóng)產(chǎn)品的加工,儲藏,保鮮和分級處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)加工增值;四要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代;五要大力發(fā)展農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的開發(fā)和培養(yǎng)。
5》發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造比較優(yōu)勢,形成特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同,比較優(yōu)勢下降是農(nóng)產(chǎn)品賣難的重要原因。因此必須發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,逐步形成具有本地特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),做到'人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我精'。只有這樣,才能在激烈的市場競爭中營造自己的比較優(yōu)勢,獲取比較理想的經(jīng)濟(jì)效益。