篇一 行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報告400字
行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報告
根據(jù)《縣20__年規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》要求,我局對照檢查內(nèi)容,進行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下
1、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況:我局屬鹽政執(zhí)法單位,具備行政執(zhí)法主體資格,無超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件,不存在臨時工執(zhí)法行為。
2、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施情況:行政處罰嚴格執(zhí)行行政處罰自由載量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
3、規(guī)范行政處罰行為情況:行政執(zhí)法人員在執(zhí)法能主動出示行政執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法。處罰流程嚴格按照行政處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、規(guī)范行政許可行為情況:不存在取消的審批項目和收費項目仍在審批和收費,實施的行政許可嚴格落實“兩集中、兩到位”制度。
5、規(guī)范行政強制行為情況:無行政強制情況。
6、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況:經(jīng)檢查,市場穩(wěn)定,無行政執(zhí)法案件。
7、行政訴訟、行政復(fù)議情況:我局不存在行政訴訟、行政復(fù)議情況。
篇二 關(guān)于全省動物衛(wèi)生行政執(zhí)法大檢查自查情況的報告2000字
關(guān)于全省動物衛(wèi)生行政執(zhí)法大檢查自查情況的報告
省政府:
阜新縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件發(fā)生后,我局立即下發(fā)了《關(guān)于阜新鎮(zhèn)動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓(xùn),對全行業(yè)的執(zhí)法行為進行全面整頓,要完善制度,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,要加強學(xué)習(xí),樹立執(zhí)法為民觀念,不斷提高行政執(zhí)法水平。按《遼寧省政府辦公廳關(guān)于開展全省行政執(zhí)法大檢查的通知》(遼政辦明電[2023]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進行了認真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、《______動物防疫法》執(zhí)法情況
該法由省動物防疫監(jiān)督檢驗所實施,系法律授權(quán)組織執(zhí)法,具有法定執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法人員20人,都經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)考試,持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動物防疫監(jiān)督員證》,不存在臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
實行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
該單位系全額事業(yè)單位,行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算,不存在經(jīng)費自籌自支和財政按比例返還現(xiàn)象。
省所針對阜新縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件的深刻教訓(xùn),在原來規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,又專門召開了各市監(jiān)督所長會議,下發(fā)了文件,要求各地開展行風(fēng)建設(shè)的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉(zhuǎn)變觀念,堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進行了認真的落實。據(jù)統(tǒng)計,全省動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)共出動3000余人次,對684個屠宰廠,56個檢查站,296個消毒站監(jiān)督人員持證上崗,履行崗位職責(zé),文明執(zhí)法,監(jiān)督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執(zhí)法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規(guī)模的檢查,不僅杜絕了亂上路執(zhí)法問題,而且使廣大執(zhí)法人員提高了依法行政、文明執(zhí)法的意識。
全省共有動物防疫監(jiān)督所97個,其中省所1個,市所14個,縣所82個,全部有執(zhí)法主體資格。全額撥款53個,占55%;差額撥款25個,占26%;自收自支18個,占19%。全省共有動物防疫監(jiān)督員1244人,經(jīng)過各級獸醫(yī)行政管理部門多次培訓(xùn)、考核,由我局審核,報農(nóng)業(yè)部審批。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓(xùn)、考核、考試獲得了我局頒發(fā)的《動物檢疫員證》。
全省共有動物檢疫站 98 個,41 個為全額事業(yè)單位,占41.8 %; 27個為差額單位,占27.6%; 30個為自收自支單位,占30.6 %。
按《行政許可法》的規(guī)定,我局已在全系統(tǒng)取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示,按程序?qū)嵤粍游餀z疫實行到場、到點檢疫,按規(guī)定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區(qū)所之間都簽定了《行風(fēng)建設(shè)承諾書》,明確了各監(jiān)督所長是本轄區(qū)動物防疫監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。省所將行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責(zé)任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。
二、《遼寧省獸醫(yī)管理條例》執(zhí)法情況
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施,該單位為全額事業(yè)單位。經(jīng)培訓(xùn)、考試,在全省獸醫(yī)行政機關(guān)、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)獸醫(yī)監(jiān)督員,具體實施該條例,沒有臨時工、合同工執(zhí)法。
自2003年以來,全省共處理違法違規(guī)檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。
《行政許可法》實施后,《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》暫停辦理。
三、《______草原法》執(zhí)法情況
該法由我局委托遼寧省草原工作站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,其執(zhí)法人員均通過了全省行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,無臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
《草原法》出臺后,我省廢止了原《遼寧省實施______草原法細則》。
由于原《草原法》可操作性不強,執(zhí)法機構(gòu)不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執(zhí)法制度尚在建設(shè)和準(zhǔn)備之中,執(zhí)法經(jīng)費尚未納入同級財政預(yù)算,因此無越權(quán)執(zhí)法、亂收費現(xiàn)象及財政按比例返還現(xiàn)象。
四、《種畜禽管理條例》執(zhí)法情況
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位。
種畜禽監(jiān)督員均為本專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)培訓(xùn)、考試后,頒發(fā)《種畜禽監(jiān)督員證》,不存在臨時工和合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。
市縣種畜禽監(jiān)督管理部門設(shè)專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,不收費。
對種畜禽監(jiān)督員的執(zhí)行公務(wù)情況實行年檢,納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核內(nèi)容。
五、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》執(zhí)法情況
我局委托遼寧省獸藥飼料監(jiān)察所實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,執(zhí)法人員均持有《遼寧省行政執(zhí)法證》。經(jīng)常進行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》按規(guī)定公示、按程序發(fā)放。
我局將從阜新縣動檢人員野蠻執(zhí)法案件中深刻吸取教訓(xùn),加強對執(zhí)法人員的思想教育,加強制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處違法違紀行為,堅持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,依法行政,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好環(huán)境。
二oo四年九月十六日
篇三 落實重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的自查報告900字
根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人民政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》(遂府法發(fā)〔XX〕9號)精神,現(xiàn)將我局開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的自查報告如下:
一、對國務(wù)院和省政府下放的行政許可(行政審批)項目承接情況
按照遂寧市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳〈關(guān)于取消、調(diào)整非行政審批項目的通知〉和關(guān)于〈第二批取消、調(diào)整行政審批項目的通知〉的通知》(遂府法發(fā)〔XX〕10號)要求,我局對行政審批項目進行了全面清理,行政審批項目與省環(huán)保廳下達的地、市(州)行政審批項目一致。
二、行政執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰的合法性、合理性,特別是行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的適用情況
(一)堅持以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),恪守法定處罰權(quán)限;力求客觀適度、合乎情理。
(二)堅持公正、公開和公平原則,做到執(zhí)法依據(jù)公開,執(zhí)法過程透明,在事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或相似的情況下,所適用的法律依據(jù)、處罰種類和處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
(三)堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,使違法當(dāng)事人承擔(dān)的法律責(zé)任與其違法的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng)。
(四)堅持處罰與教育相結(jié)合,充分發(fā)揮法律法規(guī)的引導(dǎo)規(guī)范作用,力求法律效果與社會效果相統(tǒng)一。
(五)遵循程序正當(dāng)?shù)脑瓌t,遵守行政處罰的法定程序。適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P,堅持依法履行事先告知程序,充分尊重當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán),充分聽取當(dāng)事人的意見;依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。
三、行政規(guī)范性文件制定備案情況
(一)XX年,我局起草了《遂寧市機動車排氣污染防治管理辦法》和《遂寧市機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理辦法》,經(jīng)市政府五屆第67次常務(wù)會議同意,于XX年7月22日印發(fā)實施。(遂府辦函〔XX〕130號)
我局已按程序?qū)⑵鸩菡f明,法律依據(jù)、合法性論證、征求意見等相關(guān)資料報市政府法制辦備案。
(二)XX年,我局起草了《遂寧市城區(qū)污水處理費征收使用管理辦法》和《遂寧市中水設(shè)施建設(shè)管理辦法》,經(jīng)市政府六屆6次常務(wù)會議同意,于XX年6月14日印發(fā)實施。(遂府辦函〔XX〕110號、111號)
我局已按程序?qū)⑵鸩菡f明,法律依據(jù)、合法性論證、征求意見等相關(guān)資料報市政府法制辦備案。
篇四 縣司法局行政執(zhí)法三制執(zhí)行情況自我檢查報告2100字
為加強社會主義法制建設(shè),加大執(zhí)法監(jiān)督的力度,保證憲法.法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行,促進我局依法行政工作,做到執(zhí)法職責(zé)明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化,根據(jù)縣人大常委會辦公室人大辦〔2023〕19號文件要求,我局對制定和推行“三制”以來的執(zhí)行情況進行了自檢自查,現(xiàn)將自檢情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施落實,依法行政工作不斷推進。
縣司法局于1999年 2月1日,以雙司字(1999)第3號文件制定并實施了《__縣司法局實行執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制及依法賠償制》。在制定行政執(zhí)法“三制”后,局黨組注重加強依法行政和開展執(zhí)法自查工作,及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并能結(jié)合行業(yè)特點,圍繞全縣中心工作穩(wěn)步開展。在組織全局干部職工集中認真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上,各相關(guān)職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。執(zhí)法監(jiān)督機制進一步得到完善與強化。幾年來,我們也陸續(xù)制定了一些關(guān)于加強律師、公證和基層法律服務(wù)工作的管理規(guī)定,不斷探索尋求管理的科學(xué)性、有效性。并將依法行政工作列入到年度的目標(biāo)考核之中,實行執(zhí)法“三制”幾年來,我局嚴格按照“三制”的各項規(guī)定來規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法活動,有效地促進了司法行政工作的順利開展,保證了國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
二、嚴格“三制”的各項規(guī)定,確?!叭啤钡呢瀼貓?zhí)行
司法局行政機關(guān)作為政府的職能部門,其基本的執(zhí)法責(zé)任是負責(zé)組織全體司法干部參與政治、辦理事務(wù),開展法律服務(wù),完成司法行政各項職能任務(wù);管理司法干部隊伍建設(shè),組織全體人員進行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、加強廉政建設(shè)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育;管理指導(dǎo)監(jiān)督公證、律師、法律服務(wù)所及基層司法所的組織、建設(shè)工作,組織全縣開展法制宣傳,指導(dǎo)依法治理工作。在貫徹執(zhí)行司法行政部門“三制”過程中,我們始終堅持為社會主義經(jīng)濟建設(shè)和改革開放服務(wù),為維護公民的合法權(quán)益服務(wù),為實現(xiàn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)來開展工作。一是認真組織干部職工學(xué)習(xí),明確在執(zhí)法過程中責(zé)任問題,分清是非,不辦人情案。二是在“三制”的基礎(chǔ)上,又進一步細化各項規(guī)章制度,確?!叭啤钡呢瀼貓?zhí)行。我們先后制定了《重大疑難案件討論申報制度》、《收案審批制度》、《保密制度》、《辦證質(zhì)量檢查制度》、《基層管理工作目標(biāo)考核暫行辦法》等10余項規(guī)章制度,從而用“三制”規(guī)范了干部職工行為。三是進行法制宣傳,使干部職工在法律范圍內(nèi)活動,依法行政、依法辦事。使司法行政部門的法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障這三大職能得以充分體現(xiàn)。
三、結(jié)合著“三制”規(guī)定,認真抓好執(zhí)法檢查和教育整頓工作
在我局行政執(zhí)法“三制”執(zhí)行中,為進一步提高我縣司法行政隊伍的執(zhí)法水平,自2000年以來,我們先后開展了律師執(zhí)業(yè) 執(zhí)紀集中教育整頓、公證質(zhì)量檢查以及基層法律服務(wù)教育整頓等活動。律師的教育整頓和行風(fēng)評議,通過聽、查、訪、召開座談會的辦法,對律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律進行了面對面的評議,使律師的行風(fēng)有了好轉(zhuǎn);公證質(zhì)量檢查,我們抽出人員組成工作組對我縣公證處所辦案件進行了檢查,從所檢查的案件中,沒有發(fā)現(xiàn)錯案錯證;法律服務(wù)隊伍教育整頓,從執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德方面,根據(jù)地區(qū)司法局的安排認真開展了全縣基層法律服務(wù)隊伍教育整頓活動,教育整頓分三個階段進行,著重從檢查法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)活動中有無違法違紀問題入手,看執(zhí)業(yè)過程中是否文明執(zhí)業(yè)、熱忱服務(wù)。通過學(xué)習(xí)、自檢自查、整改提高三個階段,認真查找存在問題,針對存在問題進行了認真整改,加強培訓(xùn),組織了全體基層法律服務(wù)工作者參加了全區(qū)法律服務(wù)工作者培訓(xùn)考試。在“三制”的基礎(chǔ)上,我們還進一步完善了律師所、法律服務(wù)所和公證處的一系列管理制度,從而提高了法律服務(wù)效果。由于我們在執(zhí)行“三制”過程中開展各項檢查和紀律教育活動,使我們各項服務(wù)工作和執(zhí)法活動沒有出現(xiàn)違章現(xiàn)象,各項工作有序發(fā)展。
四、落實行政執(zhí)法“三制”取得的成效
幾年來,司法行政的各法律服務(wù)機構(gòu)積極開展工作,取得了較好的'成效。在過去的三年中,基層司法行政和人民調(diào)解組織共處理民間糾紛856件,律師所刑事辯護106件,民事代理192件;公證處辦理公證1382;各法律服務(wù)所代理訴訟79件,非訴訟代理335件;社會矛盾調(diào)處中心處理重大疑難案件22件;各法律服務(wù)機構(gòu)辦理法律援助128件;“148”協(xié)調(diào)中心接待來信來訪603人次,分流案件149件。為我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的努力。從此次“三制”執(zhí)法檢查情況看,我縣司法行政系統(tǒng)的各項業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法活動在實施行政執(zhí)法“三制”過程中執(zhí)行得較好,其主要成效表現(xiàn)在:一是所有的法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)思想和服務(wù)意識有了一定提高;二是案件受理、分流等程序進一步規(guī)范化;三是法律服務(wù)工作者的辦案水平有所提高;四是法律服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部管理制度得到進一步完善,文明辦案、熱情服務(wù)的質(zhì)量有所提高;五是沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象和錯證錯案問題,所辦案件經(jīng)得起檢驗。
四、存在問題
從制定實施執(zhí)法“三制”至今已多年,在具體實施中經(jīng)過司法行政干警和廣大法律服務(wù)工作者的努力下,雖取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,一是部分法律服務(wù)機構(gòu)和法律工作者在開展業(yè)務(wù)時程序不夠規(guī)范;二是服務(wù)領(lǐng)域單一,拓展不夠;三是檔案管理規(guī)范性不
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篇五 公路管理局交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查報告2700字
公路管理局交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查報告范文
一、自查開展情況
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時將省交通運輸廳《20__年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》印發(fā)至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標(biāo)準(zhǔn)和要求,為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。
我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調(diào)查表方式進行。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況
我局按照省交通運輸廳《20__年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的規(guī)定,明確了案卷評查機構(gòu)和案卷評查人員,對局屬各單位20__年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結(jié)合的方式進行,經(jīng)評查,20__年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和法律法規(guī)適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范,沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務(wù)意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),辦理完畢后及時歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執(zhí)法問卷調(diào)查情況
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的.成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗和成績。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識明顯加強。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進一步提高。20__年以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20__年組織人員參考案卷制作標(biāo)準(zhǔn)的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
篇六 行政執(zhí)法檢查自查報告2650字
根據(jù)省局《關(guān)于開展行政執(zhí)法案件檢查的通知》(川工商辦〔20__〕247號)的要求,我局迅速組建專班、集中時間對20__年7月1日至2023__年6月30日期間辦結(jié)的行政處罰和2023年以來的行政審批案卷進行自查和評查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴密
為認真落實好省局行政執(zhí)法案件檢查工作的安排部署,我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會議,研究落實自查方案,深刻領(lǐng)會抓好自查的意義,并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評查,作為進一步規(guī)范和提升工商行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保各局認真自查、集中評查,提出“兩堅持、三嚴格”即:堅持行政許可評查涵蓋所有登記法規(guī)、堅持行政處罰案卷涵蓋所有工商業(yè)務(wù),做到涉及所有業(yè)務(wù)范圍;嚴格執(zhí)行評查制度和評分標(biāo)準(zhǔn)、嚴格按照評查程序、嚴格梳理疑難問題不遺漏,認真總結(jié)經(jīng)驗不瞎評。為此成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,法規(guī)科、企業(yè)科、個體科負責(zé)人為成員的案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組,從縣區(qū)局抽調(diào)行政審批、核審人員、經(jīng)檢執(zhí)法等崗位業(yè)務(wù)骨干共同組成行政執(zhí)法評查工作小組,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案步驟等事項進行了統(tǒng)一安排,評查采取“一案兩評”即先由各縣區(qū)抽調(diào)人員實行交叉初評,再由市局相關(guān)科室匯同復(fù)評,以此保證案卷評查的公正性和準(zhǔn)確度;認真做好評查情況分析通報準(zhǔn)備。
二、重點突出、狠抓落實
根據(jù)文件要求,此次行政執(zhí)法案卷檢查,我們除了重點對已結(jié)案的行政處罰案卷的辦案程序、行政強制措施、適用法律、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書等情況外,同時還對行政許可的合法性和適當(dāng)性進行檢查,具體包括:事實認定、證據(jù)采集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、采取強制措施、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執(zhí)行及罰沒財物收繳、立卷等方面。
2023年7月1日至2023__年6月30日期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案件全市共計查辦1620__件,簡易程序案件950 件,此次行政執(zhí)法案卷自查,集中抽查縣區(qū)局行政處罰案卷各10卷共50卷,行政許可案卷560卷。評查主要分為二個步驟,第一階段為評查。行政執(zhí)法評查小組對所屬具有行政執(zhí)法權(quán)的5個相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷隨機抽取,均采用“一案兩評”的方式步驟評查。評查組通過實地檢查、個案剖析等方法,點面結(jié)合,檢查到基層執(zhí)法單位;第二為階段總結(jié)整改。市局組織召開了由各縣區(qū)局局長、分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科(股)隊人員參加的全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法評查通報分析會,對評查的情況從問題危害及影響、問題產(chǎn)生原因進行分析,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,從如何應(yīng)對和整改提出具體措施和要求,對問題以通報方式督促落實。
通過評查我們發(fā)現(xiàn),在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中,案卷登記程序合法,登記材料齊全,處罰主體正確,處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范。全市全年無敗訴或復(fù)議被撤銷案件。
三、總結(jié)經(jīng)驗、落實制度
總體來說,行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,我局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,這是我局行政執(zhí)法水平進一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了幾個方面的監(jiān)督工作:
(一) 對執(zhí)法程序的監(jiān)督切實到位
行政處罰程序更加合法。重實體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,立案、查處、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。各辦案機構(gòu)嚴格依照規(guī)定查辦案件,全市所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件,所有辦案人員和機構(gòu)的程序性意識切實得以加強,杜絕“輕程序,重實體”。法制機構(gòu)、監(jiān)察機構(gòu)對辦案人員和辦案機構(gòu)對執(zhí)法程序的監(jiān)督突顯成效。
(二) 對案件實體的監(jiān)督更加有力
辦案機構(gòu)對案件事實和證據(jù)的理解更加深刻到位,法制機構(gòu)嚴把核審關(guān),對事實不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實清楚、證據(jù)充分,實體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面,各辦案機構(gòu)對證據(jù)收集的意識增強,證據(jù)收集也較為全面,更加重視對書式證據(jù)及旁證材料的提取,收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范,多數(shù)現(xiàn)場檢查記錄記載全面、有序。基本上做到了證據(jù)確鑿、真實、關(guān)聯(lián)度強。
(三) 對強制措施使用的監(jiān)督扎實有序
全市各辦案機構(gòu)均全部使用新式強制文書,行政強制措施實施更加規(guī)范。申領(lǐng)和使用強制文書均嚴格依照規(guī)定審批、登記、備案和歸檔保存,同時留存一份交監(jiān)察室備案,加強監(jiān)督。實施強制措施的文書中引用的法律條、款、項具體和訴權(quán)告知較清楚;實施行政強制措施后能夠依法及時解除行政強制措施或沒收非法財物。加強強制措施文書使用的監(jiān)督,確保行政強制措施的合法合理。
(四)對案件執(zhí)行工作的監(jiān)督程序化、制度化
加大了對執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督,完善了處罰決定的執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,定責(zé)定人負責(zé)案件的執(zhí)行,對有能力履行處罰決定的當(dāng)事人一律申請法院強制執(zhí)行,全市申請法院強制執(zhí)行案件85件,執(zhí)行罰沒款40余萬元。對沒有履行能力和經(jīng)批準(zhǔn)分期履行的,依程序?qū)徟?、登記和備案員,杜絕假公濟私,畸輕畸重,確保案件的執(zhí)行。
(五)對社會層面的監(jiān)督切實加強
各辦案機關(guān)均高度重視實際工作的社會效應(yīng),更加注重民生、民情,加大了關(guān)系民生的經(jīng)濟違法違章案件的查處,聘請了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,定時和不定時聽取人大代表、政協(xié)委員以及經(jīng)營業(yè)主的意見和建議。加強社會各層面的實際監(jiān)督,各辦案機構(gòu)對關(guān)系民生的違法案件查處更加有力,從查辦案件類型看,涉及食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量和酒類商標(biāo)侵權(quán)案件較以前有明顯上升,從而也體現(xiàn)出各級工商行政管理機關(guān)把監(jiān)管維權(quán)的重點放在關(guān)注民生維護民利上,執(zhí)法理念和監(jiān)管方式有了提升和轉(zhuǎn)變。
四、存在的問題
雖然總體看案件質(zhì)量較好,但仍還存在一些問題。⑴、“輕現(xiàn)檢重詢問”取證導(dǎo)向突出;⑵、個別案件程序存在瑕疵,主要是核審和局領(lǐng)導(dǎo)簽批環(huán)節(jié);⑶、未客觀搜集證據(jù)或搜集證據(jù)未形成證據(jù)鏈;⑷、新文書填寫不規(guī)范,主要是《行政強制法》實施后“現(xiàn)場檢查筆錄”和“實施行政強制措施措施決定書”填寫不規(guī)范;⑸、案卷的裝訂不規(guī)范。
五、整改措施
雖然我們行政執(zhí)法質(zhì)量有所提高、執(zhí)法能力不斷增強。但離上級部門的要求尚有距離,仍存在一些不足,在今后行政執(zhí)法工作中,我局將進一步落實各項行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高認識,進一步提升依法行政的水平。對于發(fā)現(xiàn)的問題,我局將立即著手整改,對執(zhí)法案卷通報分析會所通報的問題,市局備案登記,責(zé)令各辦案單位限期自行整改,并上報整改情況,采取有效的措施,杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。同時,探索建立健全長效機制,促進和保障執(zhí)法水平和能力持續(xù)提升,一是要加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是要健全完善長效評查制度;三是要繼續(xù)加大監(jiān)督力度,改善監(jiān)督的方式和方法,以科學(xué)、全面的監(jiān)督機制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。
行政執(zhí)法檢查自查報告范文
篇七 行政執(zhí)法部門四五普法工作自我檢查報告2000字
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,統(tǒng)一思想
第四個五年法制宣傳教育于2001年正式啟動,按照我市“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”及四項任務(wù),我們深入開展法制宣傳教育,貫徹落實依法治國建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,提高干部法律責(zé)任意識,提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎(chǔ)。在思想上統(tǒng)一了認識,在管理上嚴格要求,統(tǒng)一規(guī)劃。從“四五”普法工作一開始,我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,無論領(lǐng)導(dǎo)怎樣變換,其責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)不變,并設(shè)立了普法辦公室,配備了專職普法輔導(dǎo)員,聘請了常年法律顧問,負責(zé)法制宣傳教育與法律事務(wù)的處理。市政府、市公安局也非常支持煙草市場的整頓與規(guī)范工作,市公安局經(jīng)偵大隊派一個中隊進駐煙草局協(xié)助煙草市場的整頓、依法行政、文明執(zhí)法工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),確保了“四五”普法工作的順利進行。
二、認真制定規(guī)劃,確?!八奈濉逼辗ǜ麟A段目標(biāo)任務(wù)的實施
2001年,按照_文[2001]21號《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》文件精神,結(jié)合我局工作實際,我們制定了《__市煙草專賣局“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》。從2001年到2023年,整體工作分為三個階段,即:2001年宣傳發(fā)動階段、2002年至2023年實施階段、2023年考核驗收階段。開展的工作情況是:
1、宣傳發(fā)動階段。一是組織召開了干部職工動員大會,學(xué)習(xí)了市委批轉(zhuǎn)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、市煙草局《“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》,局長聶新同志作動員報告,使全體干部職工達到人人皆知、人人參與;二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《 “四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》人手一冊。同時送法下鄉(xiāng),使普法宣傳教育工作深入農(nóng)村。共購普法教材300本,送到我局小康工作聯(lián)絡(luò)點____村農(nóng)民手中;三是按照“四五”普法規(guī)劃要求,2002年我局共派6人參加了市法制辦舉辦的“四五”普法法制宣傳骨干培訓(xùn)班,平均成績達95分以上,為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
2、組織實施階段。按照年度宣傳教育計劃和實施方案,2002年至2023年三年內(nèi)分別完成30%、50%、20%的學(xué)習(xí)任務(wù),截止今年5月份,基本學(xué)完了《干部法律知識讀本》、《“四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》里的內(nèi)容;二是抓好普法重點對象的宣傳教育?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,煙草局普法的重點對象是三類人員:副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、從事卷煙營銷、財務(wù)等方面工作的行政管理人員和專賣行政執(zhí)法人員。在實施階段的.三年里,普法重點對象已分別參加市、局組織的各類法制培訓(xùn)班,合格率達100%;三是堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法行為。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,把普法與執(zhí)法工作緊密地結(jié)合起來,提高煙草干部職工依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)的水平,克服了以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象,自覺做到秉公執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,無違紀違法現(xiàn)象發(fā)生;四是堅持學(xué)用結(jié)合的原則。采用自學(xué)、授課、調(diào)研、討論、培訓(xùn)等方式進行法制宣傳教育學(xué)習(xí),在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平,普法與促進煙草經(jīng)濟工作,普法與黨建、精神文明建設(shè)相結(jié)合。同時,堅持每周六學(xué)習(xí)日制度,對基層單位的學(xué)習(xí)情況不定期開展檢查,鼓勵先進、鞭策后進,提高普法工作的效果和質(zhì)量。
3、具體措施。一是成立了普法教育和綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一把手局長為組長,三個副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室、單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強了普法教育和綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo);二是積極安排參加__、市里組織的科局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,每年組織營銷、專賣執(zhí)法人員培訓(xùn)班,開展法制講座與法律知識的宣傳教育,參訓(xùn)率達100%。局中心理論學(xué)習(xí)小組法制教育學(xué)習(xí)全年不少于4次,達到所規(guī)定的學(xué)時;三是根據(jù)市普法辦統(tǒng)一安排和我局實際,對全局干部職工進行普法、廉政建設(shè)、安全、交通法規(guī)等考試,并將考試成績納入年度和整個普法考核;四是加大煙草專賣法的宣傳力度,擴大煙草專賣執(zhí)法的影響力。鑒于卷煙行業(yè)宏觀調(diào)控與市場需求之間矛盾的特殊性,卷煙市場“三煙”總是屢打不絕,阻礙了銷售環(huán)境的進一步良性發(fā)展,對此,我們加大了專賣法宣傳力度。在經(jīng)常性開展宣傳教育的同時,我們重點是組織“3·15”、“12·4”法律宣傳活動,發(fā)放宣傳資料(“四五”期間我局共發(fā)放各種宣傳資料2萬余份),提供專賣法規(guī)及真假煙鑒別咨詢,認真做好取消“特零證”后的宣傳解釋工作,利用媒體宣傳銷毀假煙大行動。2023年我們還在電視臺舉辦了一次“煙草杯”法律法規(guī)知識競賽活動。五是建立健全普法和依法治理規(guī)章制度和工作責(zé)任制,實行目標(biāo)管理,將依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)工作納入本單位年度目標(biāo)管理,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。
三、提高法律水平,堅持依法行政
隨著市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展
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篇八 公積金中心行政執(zhí)法大檢查自查自糾報告6000字
公積金中心行政執(zhí)法大檢查自查自糾報告
根據(jù)《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》(寧委辦發(fā)〔__〕41號)要求,為加強和改進全市住房公積金行政執(zhí)法工作,切實解決住房公積金管理涉及的民生突出問題。進一步貫徹落實國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關(guān)規(guī)定,切實維護在職職工的合法權(quán)益,提高人民群眾滿意率,為市委、市政府“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)貢獻力量。結(jié)合全市住房公積金行政執(zhí)法工作實際,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、基本情況
(一)認真履行職責(zé),維護職工權(quán)益
按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定的繳存全覆蓋要求,認真履行職責(zé),不斷加大住房公積金歸集擴面力度。一是加大宣傳力度。通過報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)、地鐵移動電視等多種媒體,住房公積金“進企業(yè)進社區(qū)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、走進房展會、意向單位政策宣講會等各類活動,進一步擴大住房公積金制度的社會普及率和影響力,為制度擴面發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。今年以來在媒體宣傳20余次,舉辦戶外宣傳活動3次,舉行建制擴面宣講會7次。二是加大協(xié)作力度。積極協(xié)調(diào)區(qū)縣政府,推進機關(guān)、事業(yè)單位落實12%繳存比例和年度繳存基數(shù)調(diào)整工作。主動協(xié)調(diào)稅務(wù)、質(zhì)檢、交通等部門,推進機關(guān)聘用人員和出租車行業(yè)繳存住房公積金。協(xié)調(diào)開發(fā)(工業(yè))園區(qū)管委會,已推動1000多家駐區(qū)企業(yè)開戶繳存。三是加大檢查督促力度。對經(jīng)營狀況良好的規(guī)模企業(yè)郵寄律師函,進行依法催建;對逾期繳存、長期停繳、少繳單位,進行電話催繳,送達限期整改通知書,督促正常繳存。四是加大行政執(zhí)法力度。對規(guī)模較大、經(jīng)營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進行查處。五是壯大擴面工作力量。新增交通銀行、南京銀行、紫金農(nóng)商銀行為歸集業(yè)務(wù)承辦銀行,充分利用銀行資源和承辦隊伍推進企業(yè)建制繳存工作。各項措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58.57億元,比去年同期增長25.34%,完成市政府下達的年度歸集任務(wù)(55億元)的37.79%;新增繳存單位2165個、新增職工59810人,制度覆蓋面進一步擴大,更多職工住房公積金權(quán)益得到有效維護。
(二)著力解決難點問題,促進社會和諧發(fā)展
隨著我市住房公積金制度的深入推進,涉及住房公積金的難點問題呈現(xiàn)新、奇特點。今年,中心在協(xié)助執(zhí)行人民法院劃扣被執(zhí)行人住房公積金的案件中,發(fā)現(xiàn)因債務(wù)糾紛法院裁定劃扣個人住房公積金償還債務(wù)的案件有逐步增多趨勢,而且涉及多種債權(quán)債務(wù)糾紛,長此以往將形成有人通過主觀惡意利用法院裁定達到提取住房公積金的目的。中心敏銳意識到,這種問題不能很好解決,勢必會威脅到住房公積金制度發(fā)展。中心及時組織相關(guān)人員進行座談,梳理情況,摸清底數(shù),分析類型。認真理解條例本意,初步認為劃扣程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,依法依規(guī),分類執(zhí)行,杜絕惡意提取的行為。
在分析研究基礎(chǔ)上,及時將此情況與市中院執(zhí)行局進行溝通。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)雙方一致認為,住房公積金的劃扣裁定應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區(qū)分,分類對待,更好地兼顧公積金提取條件和訴權(quán)執(zhí)行。雙方表示將共同在調(diào)研的基礎(chǔ)上在南京區(qū)域內(nèi)出臺執(zhí)行聯(lián)動機制若干意見,確保住房公積金政策落到實處,更好地保障繳存者合法權(quán)益。
(三)積極探索執(zhí)法工作,創(chuàng)新舉措受到肯定
我市存在一些民營、私營企業(yè)不辦理住房公積金繳存登記,不為在職職工繳存住房公積金的違規(guī)行為。房地產(chǎn)市場存在個別開發(fā)企業(yè)拒絕購房群眾辦理住房公積金貸款,商業(yè)銀行個別經(jīng)辦人員刻意引導(dǎo)群眾辦理商業(yè)住房貸款,損害了繳存群眾合法權(quán)益。對此情況,中心采取“五階段”催建催繳法。與建設(shè)銀行聯(lián)合組建多個歸集擴面督導(dǎo)組,分政策告知、律師函催促、媒體公示名單、執(zhí)法告知、行政執(zhí)法五個階段開展住房公積金催建催繳工作。積極協(xié)調(diào)人民銀行南京分行營業(yè)管理部、市房產(chǎn)管理局,三部門聯(lián)合向各住房公積金貸款承辦銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強住房公積金貸款管理的通知》,進一步維護住房公積金繳存者的合法權(quán)益,規(guī)范房地產(chǎn)金融市場行為。并召開新聞發(fā)布會,召集南京地區(qū)16家住房公積金貸款承辦銀行、近30家群眾滿意房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表召開座談會,貫徹落實文件精神。經(jīng)三部門聯(lián)合檢查,督促整改,暢通了群眾購房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購房、順利貸款。
(四)落實政務(wù)公開,推進行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)
大力推進政務(wù)公開,讓群眾知情。在市政務(wù)公開辦指導(dǎo)下,對《中心信息公開目錄》所列內(nèi)容全部在市政務(wù)公開電子平臺上公開。嚴格落實政府信息公開制度,按時完成行政權(quán)力網(wǎng)上公示。每年3月底前向社會公布上年度住房公積金財務(wù)報告。中心通過報紙、電視、網(wǎng)站、宣傳冊、服務(wù)窗口等公開住房公積金政策法規(guī),讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業(yè)務(wù)。重視政務(wù)公開的時效性,不斷更新政務(wù)公開內(nèi)容。嚴格落實行政執(zhí)法制度建設(shè)要求,不斷完善行政執(zhí)法配套制度。做到行政執(zhí)法有章可循,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法規(guī)程》、《住房公積金行政執(zhí)法案件網(wǎng)上受理運行的相關(guān)規(guī)定》、《南京住房公積金投訴受理須知》、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法投訴舉報處理規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法考核評議辦法》等相關(guān)規(guī)定和重大行政決定備案審查、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法人員管理等相關(guān)要求。中心成立了以黨組書記、主任徐和寧為組長,各分管副主任為副組長,各處室負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案審組。建立重大行政處罰案件實施集體評審制度。進一步推動行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行,實現(xiàn)政府行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化,優(yōu)化辦事程序,強化行政監(jiān)督,提高行政效能,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
(五)清理規(guī)范文件,建立重大決定備案制度
中心十分重視規(guī)范性文件清理工作,從相關(guān)處室抽調(diào)人員組成清理工作小組,進行梳理、匯總。經(jīng)過清理,市政府印發(fā)的有關(guān)住房公積金管理的規(guī)范性文件共有2個,擬對《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細則〉等4個文件的通知》進行修改,目前已經(jīng)形成審議稿提交法制辦進行審核。中心印發(fā)的規(guī)范性文件共有28個,建議保留23個、失效5個、修改0個、廢止0個。繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄將通過南京住房公積金網(wǎng)站向社會公布,保留的規(guī)范性文件將納入全市規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫管理。按照規(guī)范性文件報備案規(guī)定,中心及時將住房公積金年度繳存基數(shù)、貸款政策調(diào)整等工作以規(guī)范性文件對外公布實施,并在15日內(nèi)將規(guī)范性文件及制定說明、制定依據(jù)報市政府備案。
(六)加強普法教育培訓(xùn),執(zhí)法隊伍能力穩(wěn)步提升
制定年度普法教育培訓(xùn)計劃,增強隊伍法律素養(yǎng)和技能,全面提升依法行政能力。一是明確培訓(xùn)對象。包括中心全體工作人員,側(cè)重法制機構(gòu)工作人員、行政執(zhí)法人員(含承辦銀行輔助執(zhí)法人員)。根據(jù)工作需要,適時延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓(xùn)形式。全體人員主要采用專場報告會形式,法制機構(gòu)工作人員主要采用專題培訓(xùn)形式,行政執(zhí)法人員結(jié)合換證、年審采取法律知識考試形式。三是明確培訓(xùn)內(nèi)容。加強法律知識學(xué)習(xí),包括基礎(chǔ)法律知識,專門法律知識,加強預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪方面的法律知識,加強推進依法行政、建設(shè)法治政府的政策知識等;加強法治實務(wù)培訓(xùn),包括立法實踐技能,合法性審查實踐技能,行政執(zhí)法監(jiān)督實踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實踐技能等的培訓(xùn)。四是明確培訓(xùn)重點。理論上側(cè)重學(xué)習(xí)《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等內(nèi)容;操作上側(cè)重培訓(xùn)行政執(zhí)法實踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實踐技能等。遇疑難問題及時爭取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導(dǎo),向法律顧問(劉洪律師事務(wù)所)咨詢,提高依法解決復(fù)雜問題的能力。
(七)梳理行政權(quán)力,落實權(quán)力陽光運行機制
中心構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,定期召開各處室聯(lián)絡(luò)員工作會議,研究推進權(quán)力陽光運行機制建設(shè)。對權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題和情況,及時向市陽光辦匯報,并請陽光辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)。中心8項行政處罰權(quán)力和8項其他行政權(quán)力全部納入陽光電子系統(tǒng),整個行政執(zhí)法程序?qū)崿F(xiàn)了電子化,所有的行政審批事項均有流程、時限設(shè)定。系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)了包括流程監(jiān)控功能、績效評估功能和異常統(tǒng)計功能在內(nèi)的行政監(jiān)察模塊,大大加強了內(nèi)部監(jiān)督。同時與市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳聯(lián)網(wǎng),按照市陽光辦要求,實時傳送中心各項行政執(zhí)法權(quán)的運行狀態(tài)和關(guān)鍵流程數(shù)據(jù),接受上級部門的監(jiān)督。中心分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、操作人員參加了市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn),建立了中心網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控工作制度。中心監(jiān)察人員每天登錄行政監(jiān)察監(jiān)控操作系統(tǒng),查看告警事項,及時進行處理和落實處理結(jié)果,確保所有權(quán)力事項依法規(guī)范運行。根據(jù)市委市政府關(guān)于進一步清理我市行政權(quán)力的要求和依法行政工作要點,進一步調(diào)整和減少行政權(quán)力,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,推進依法行政,建設(shè)法治政府。中心對現(xiàn)行的行政權(quán)力及時進行梳理,并及時將梳理結(jié)果上報市法制辦。
(八)加大行政執(zhí)法力度,推動制度和諧發(fā)展
嚴格按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對規(guī)模較大、經(jīng)營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,堅持摸清單位信息、上門宣傳政策、發(fā)繳存告知書、發(fā)限期答復(fù)律師函、行政執(zhí)法的程序,強化宣傳的效果和協(xié)調(diào)的作用,從而做到依據(jù)明確、程序合法、有理有據(jù)。針對經(jīng)濟大環(huán)境不利、部分企業(yè)經(jīng)驗困難的客觀情況,注意把握執(zhí)法工作推進節(jié)奏和力度,減緩勞資雙方矛盾,促進勞動用工和諧,為亞青會、青奧會的勝利召開營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。認真處理職工來信來訪,幫助職工解決合理訴求。今年1-5月份共受理“12345”工單303件,群眾來信50件(含書記、市長信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線),柜面受理投訴13件,全部辦結(jié)。中心近三年來沒有發(fā)生1例行政處罰案件,無行政復(fù)議及應(yīng)訴案件,沒有發(fā)生媒體曝光、群眾反映強烈的投訴案件。
二、存在問題
(一)中心執(zhí)法力量薄弱。中心目前沒有專職執(zhí)法部門(隊伍),執(zhí)法人員均是兼職。行政執(zhí)法力量還不能滿足日益增長的群眾投訴需要,往往是被動執(zhí)法。
(二)住房公積金行政執(zhí)法缺乏聯(lián)動機制。對于民營、私營企業(yè)不依據(jù)條例規(guī)定到中心辦理住房公積金繳存登記;采用虛假購房合同、契約、購房發(fā)票,假印章等手段騙提住房公積金等違規(guī)行為,僅靠中心目前的行政手段和執(zhí)法力量解決有困難,需要公、檢、法、住建、人社、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動支持。
三、下一步打算
下一步,中心將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,提高維護公積金所有者合法權(quán)益的職責(zé)意識,認真執(zhí)行落實國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關(guān)規(guī)定,創(chuàng)新舉措,完善政策,加大執(zhí)法力度,全面推進電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開,促進依法行政,為實現(xiàn)市委、市政府“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”的總體目標(biāo)貢獻力量。
(一)加大歸集力度,做強資金規(guī)模
以基數(shù)調(diào)整、政策宣傳、執(zhí)法、部門聯(lián)動、完善機制等為抓手,加強歸集擴面工作。一是按照市政府協(xié)要求,商人事、財政等部門,開展住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作。二是通過開展住房公積金政策法規(guī)普及宣傳活動,使公積金制度及其優(yōu)越性進一步深入人心,提高單位繳存自覺性、職工維權(quán)意識。三是充分利用組織機構(gòu)代碼比對成果,對未建立公積金制度的單位發(fā)出催繳函,對50人以上未建單位實行上門催建催繳,有針對性地開展執(zhí)法工作,促使更多的單位落實公積金制度。四是推進建立歸集擴面的長效機制和聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)人事、勞動保障等部門,形成歸集擴面合力。
(二)科學(xué)調(diào)度資金,保障群眾剛性住房消費需求
住房公積金的生命力在于使用,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要。一是調(diào)度現(xiàn)有資金用于放貸。通過使用新職工住房補貼和貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費需求。二是制訂資金緊張的應(yīng)對方案。針對個貸率超過100%的資金運行狀況,考慮從財政、商業(yè)銀行籌措資金,形成融資預(yù)案。同時,草擬使用政策調(diào)整方案,以供住房公積金管委會決策。三是在保障個人貸款需要的同時,做好保障房項目貸款發(fā)放和新項目申報工作。
(三)加大行政力度,維護職工合法權(quán)益
按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定,認真監(jiān)督、檢查單位和職工設(shè)立、繳存、提取、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,積極作為,讓人民群眾看到執(zhí)法成效。把職工投訴單位作為執(zhí)法重點,履行行政執(zhí)法程序,申請法院強制執(zhí)法,促進增繳擴面工作,擴大住房公積金制度惠及面。集中力量進行檢查,特別是拖欠嚴重的單位,根據(jù)檢查情況采取措施,要促使單位正常繳存、及時補繳。督促單位為職工辦理相關(guān)手續(xù),對單位未按時辦理轉(zhuǎn)移、封存、變更登記、注銷登記手續(xù)的,不按規(guī)定出具提取證明的依法予以處理。依法嚴厲打擊非法騙取、騙貸公積金行為,維護群眾資金安全。
(四)規(guī)范行政行為,完善執(zhí)法體制
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,切實做到執(zhí)法主體合法,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法職責(zé)落實,執(zhí)法程序嚴密,執(zhí)法行為規(guī)范,執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究機制健全。依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。實行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離制度,推行重大行政執(zhí)法案件集體討論決定、公開審理制度,保證行政執(zhí)法的公正。健全行政執(zhí)法案卷,迎接全市執(zhí)法案卷檢查。鞏固完善權(quán)力陽光運行機制,繼續(xù)簡化、優(yōu)化、細化、固化權(quán)力運行流程。
(五)繼續(xù)推進政務(wù)公開,構(gòu)建陽光透明機關(guān)
嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準(zhǔn)確地向社會公開信息,切實保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善新聞發(fā)布制度,形成信息公開機制。按照《條例》規(guī)定,及時向社會公布上年度住房公積金財務(wù)報告。通過南京市政府信息公開平臺和住房公積金網(wǎng)站,及時發(fā)布和更新信息。加強普法宣傳,使住房公積金政策法規(guī)深入人心。利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、公共場所、宣傳冊等,大力宣傳公積金政策法規(guī),擴大社會認知度,促進單位開戶繳存,讓職工知道如何維權(quán)和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過各種途徑,公開社會服務(wù)承諾制度、信訪制度、投訴處理制度等。認真辦理“12345”工單,認真處理市委書記(市長)信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)上留言欄,接受群眾監(jiān)督,保證權(quán)力陽光公開透明運行。
(六)加強法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)
以住房公積金法規(guī)、《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內(nèi)容,開展全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高整體法律素養(yǎng)。制訂中長期法律培訓(xùn)計劃,采取集中培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、法制講座、專題研討會等形式,側(cè)重行政法,全面了解五大部門法。
篇九 2023檔案行政執(zhí)法檢查的自查報告3650字
根據(jù)南檔〔__〕19號《關(guān)于做好迎接市人大開展檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》文件精神,我局認真對照有關(guān)檢查內(nèi)容要求,積極開展自查活動,對存在的問題及時進行整改,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、檔案室基本情況
廣西大明山國家級自然保護區(qū)管理局檔案室現(xiàn)位于武鳴縣兩江鎮(zhèn)明山路1號,建筑總面積34平方米,其中庫房、工作間各17平方米。該室是集中統(tǒng)一保管全局在政治、經(jīng)濟、文化等各個方面發(fā)展形成的檔案資料的綜合性檔案室?,F(xiàn)藏有各種門類和載體檔案資料1043卷(冊)、9861件。
二、自查情況
(一)檔案工作計劃及經(jīng)費落實
我局的檔案工作已納入本單位的工作計劃,近幾年來,管理局在經(jīng)費十分緊張的情況下,始終堅持把檔案室的年度預(yù)算列入本級財政預(yù)算,保障檔案工作經(jīng)費落實到位,__年投入檔案工作經(jīng)費9000元,主要用于參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、購置檔案柜、電腦及電風(fēng)扇等;__年投入檔案工作經(jīng)費__0元,主要用于參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、購置檔案柜、空調(diào)機、打印機及泰坦管理軟件等;__年已投入檔案工作經(jīng)費1__元,主要用于購置檔案柜和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)費,計劃下半年再購置空調(diào)機、復(fù)印機、掃描儀各一臺。
(二)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
檔案工作是保護開發(fā)大明山不可缺少的組成部分,是保護大明山生態(tài)資源和開發(fā)大明山旅游資源的一項基礎(chǔ)性工作。我局歷屆領(lǐng)導(dǎo)均十分重視,專門成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),由正職局領(lǐng)導(dǎo)任組長,副職局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科、室、處、站負責(zé)人為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全局上下均能充分認識加強檔案工作的重要性和緊迫性。
(三)配備專職檔案員
目前,我局檔案室配有專職檔案員2名,都是由責(zé)任心強,政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平好,檔案工作管理經(jīng)驗較豐富,持有上崗證的同志擔(dān)任,管理目標(biāo)明確,專職檔案員崗位較穩(wěn)定。
(四)檔案收集管理工作及建立各項規(guī)章制度情況
我局檔案收集整理、立卷歸檔、保管利用、鑒定銷毀、登記統(tǒng)計均按規(guī)定程序正常開展;同時制定了《檔案管理員崗位職責(zé)》、《檔案人員工作守則》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案借閱利用制度》、《庫房管理制度》等各項制度,并在工作中不斷完善和健全檔案管理制度,使系統(tǒng)檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(五)安全管理現(xiàn)狀
我局高度重視檔案的保管工作,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,不斷改善庫房保管條件并加強相應(yīng)防范、搶救措施,以確保我局檔案萬無一失。成立了由局長親自掛帥的檔案安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了檔案安全保管的各項規(guī)章制度,定期不定期舉行安全教育和培訓(xùn),做到定期檢查、專人負責(zé),職責(zé)到位。發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時解決處理,從而使我局的檔案安全管理工作更加制度化、責(zé)任化、規(guī)范化。
積極投入資金不斷完善檔案庫房的安全防范設(shè)施?,F(xiàn)庫房內(nèi)配備了檔案管理各項防范設(shè)施,安裝了防盜門窗、避光窗簾,滅火器 1具、空調(diào)機1臺(包含除濕功能)、溫濕度計 1個等保護設(shè)備,檔案柜內(nèi)放置了長效驅(qū)蟲藥,未發(fā)生過檔案安全事故??傊?,局檔案庫房內(nèi)檔案的防火、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲、防高溫、防污染等保管保護措施到位,達到了“九防”要求。
(六)重大建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)管
南寧大明山風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會于__年2月注冊成立了國有獨資企業(yè)廣西大明山旅游開發(fā)有限公司,由公司負責(zé)大明山旅游風(fēng)景區(qū)各個項目的招商引資和市場運作,進行市場化運營。__年至__年南寧大明山旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)已完成投資3億元,建設(shè)了一批主要基礎(chǔ)設(shè)施項目;其中包括:1、連接南寧至府城高速公路的府雷旅游專用二級公路(19.3公里);2、大門入口綜合服務(wù)區(qū);3、總長25公里的上山公路已全部鋪設(shè)油路和完成安保設(shè)施;4、天坪景區(qū)已建成4星級標(biāo)準(zhǔn)的賓館群,其中包括5棟可接待外國元首級貴賓的單體建筑;5、山上景區(qū)新建有養(yǎng)生之旅等6條旅游景點線路,新鋪設(shè)青石板游覽步道總長20余公里,新建景點40多處。__年廣西大明山重點招商項目立項已獲得市規(guī)劃局、市政府的批準(zhǔn),建設(shè)項目地點主要在大明山入口服務(wù)區(qū)和大明山景區(qū)內(nèi),項目內(nèi)容有:駱越古都文化城、中國-東盟文化博覽城、農(nóng)業(yè)生態(tài)濕地公園、大明山天坪服務(wù)區(qū)旅游基礎(chǔ)建設(shè)二期工程、大明山錦繡山莊、大明山天坪服務(wù)區(qū)生活用水供水工程、大明山朝陽林區(qū)防火道路項目等,預(yù)計總投資2億多元。按照項目立項后進行登記,初建開始后進行指導(dǎo),在建途中進行檢查,竣工完畢后進行驗收的原則,局規(guī)劃科和檔案部門隨后對全局重點建設(shè)項目發(fā)展進行逐一登記,并開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,以確保全局每一個重點建設(shè)項目檔案順利通過驗收。
近幾年,我局研究反映大明山特色的龍母文化、駱越文化取得了重大進展,檔案也相應(yīng)跟進,一些具有重要價值的研究成果材料陸續(xù)入藏檔案室。
(七)增強工作責(zé)任感,強化檔案管理的開發(fā)和利用。
信息開發(fā)利用是檔案工作的落腳點,是檔案管理的目的。積極做好對外服務(wù),在檔案資料的利用上,先后為全局各職能部門提供了大量的文字、圖紙等檔案資料,為大明山山林界糾紛、保護開發(fā)建設(shè)工作發(fā)揮了積極的作用。
(八)文件材料歸檔和規(guī)范管理工作
我局將文件材料歸檔工作納入本單位人員的崗位職責(zé),應(yīng)歸檔的材料絕大部分各科室按規(guī)定定期移交管理局檔案室,無個人據(jù)為己有或拒絕歸檔現(xiàn)象發(fā)生,檔案收集齊全。嚴格按照規(guī)定將歸檔文件以“件”為單位進行分類、編號、裝訂、排列、編目、裝盒,整理過程有序化。具體整理方法如下:
1、收集文件,檔案的收集較齊全完整,檔案室給各科室設(shè)了一個檔案收集文件夾,各科室于每年的三月份以前將所收集到的材料移交檔案室;2、劃分歸檔范圍,制定了《大明山國家級自然保護區(qū)管理局文件材料歸檔范圍和文書檔案保管規(guī)定》,明確劃分歸檔與不歸檔范圍,凡是反映我局工作活動、具有查考利用價值的文件材料均屬歸檔范圍;3、分年度,一般文件,歸入文件制發(fā)年度;跨年度的文件,歸入文件內(nèi)容所針對的年度。4、分類,__年以前,我單位采用“年度 —分類—保管期限”的方法來分類,分有黨群工作類、行政管理類、業(yè)務(wù)工作類三大類,__年以后根據(jù)市檔案局的要求,按照新的整理方法進行整理,歸檔文件統(tǒng)一采用“年度—保管期限”的方法進行整理;5、劃分保管期限,根據(jù)國家檔案局8號令《關(guān)于機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》,文書檔案的保管期限為永久和定期兩種,定期又分為長期和短期,__年以后分為30年和__年;6、裝訂,按檔案裝訂要求和方法進行裝訂;7、排列文件,按事由排列,將同一事由的相關(guān)文件有機排列;8、編號,按蓋歸檔章、編件號、編頁號進行;9、編制歸檔文件目錄,由泰管理軟件生成目錄;10、裝盒,將歸檔文件按照其保管期限和件號的順序依次裝入盒內(nèi),并填寫檔案盒封面、目錄和備考表各一份。
(九)檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況
我局專兼職檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要以參加市檔案局每年舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、講座等為主,凡涉及到有形成檔案移交局檔案室的部門都派人參加了培訓(xùn),如:黨政辦公室、人事科、南寧辦事處、計劃財務(wù)科、規(guī)劃建設(shè)科、護林防火科、科學(xué)研究科、gef辦、經(jīng)營開發(fā)科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科、旅游發(fā)展科等。
(十)執(zhí)行《檔案法》情況
《檔案法》自頒布至今的22年里,我局始終認真貫徹《檔案法》,按規(guī)定認真做好檔案管理工作,至今沒有違反《檔案法》事件發(fā)生。
三、存在問題及對策
(一)檔案法制意識亟待提高。由于檔案法律法規(guī)宣傳的局限性和覆蓋面較小,尚在部分文秘人員、部門兼職檔案工作人員中存在著檔案法律法規(guī)意識不強的情況。對檔案法律法規(guī)知識和檔案法律法規(guī)的作用不甚了解,對文件資料與檔案的關(guān)系以及歸檔與不歸檔的范圍區(qū)分不清,對保管期限的劃分把握不準(zhǔn),把本應(yīng)歸檔的文件資料,由于疏于妥善保管造成丟棄損毀,把大量本不應(yīng)歸檔的文件資料反而保管的很好,既造成了人力和檔案保管資源的浪費,同時也為今后的提供利用埋下了無法彌補的隱患。
(二)庫房小、經(jīng)費和設(shè)備配備不足,人事科主管的檔案行政執(zhí)法與其他行政管理工作一樣,都需要一定的經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備支持,但檔案管理經(jīng)費在年度財務(wù)預(yù)算中尚未列入行政執(zhí)法經(jīng)費,制約了檔案執(zhí)法管理工作的開展。
(三)建議與對策
一是加強宣傳教育,增強法制觀念。堅持依法治檔,做好檔案行政執(zhí)法工作,首要問題是解決好檔案法治宣傳教育工作,通過多種靈活有效方式,擴大檔案法制宣傳范圍和覆蓋面,加強檔案法制宣傳力度,使檔案法制意識盡快深入人心,防止因法制意識淡薄造成不知法、不懂法而違法的現(xiàn)象發(fā)生。在宣傳形式上要突破思維,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關(guān)的干部職工都能了解檔案法律法規(guī)知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過加強對檔案工作和行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育和對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。二是加大對檔案工作經(jīng)費和設(shè)備配備的投入,目前我局檔案庫房小,而且設(shè)備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創(chuàng)造條件明年完成升級工作。三是檔案設(shè)施設(shè)備不完善,檔案設(shè)施設(shè)備的不完善也在一定程度,影響了檔案業(yè)務(wù)工作,因此加大對檔案工作經(jīng)費和設(shè)備配備的投入是解決突出問題的重要途徑。
篇十 檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報告1450字
檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報告
檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;自查報告;收到《關(guān)于開展檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》后,城;一、自查基本情況匯報;(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,任務(wù)明確;鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次檔案檢查工作,要求做到三落實:;(二)建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作;為使城關(guān)鎮(zhèn)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、;(三)注重教育、增強檔案工作意識;為增強檔案法治意識,更好地推進依法治經(jīng)檔
檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
自 查 報 告
收到《關(guān)于開展檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》后,城關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對檔案執(zhí)法工作檢查高度重視,迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容,開展檔案執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查基本情況匯報
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,任務(wù)明確
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次檔案檢查工作,要求做到三落實:一是責(zé)任落實到人,要求分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行檢查職責(zé),完善工作方案,提升檔案管理工作水平;二是任務(wù)落實到人,要求專職檔案人員按照通知,逐條自查,及時查漏補缺;三是制度落實到人,要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,嚴格遵守檔案工作管理制度,配合此次檔案行政執(zhí)法檢查工作。
(二)建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作
為使城關(guān)鎮(zhèn)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,更好地開展各項工作。我鎮(zhèn)制定了《檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查(借)閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。
(三)注重教育、增強檔案工作意識
為增強檔案法治意識,更好地推進依法治經(jīng)檔,經(jīng)常組織機關(guān)干部和街道辦事處干部學(xué)習(xí)《檔案法》及《河南省檔案條例》。提高干部職工的檔案管理意識和檔案管理工作能力,有效保護和利用檔案為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)起到了積極的作用。
(四)加強檔案資源開發(fā)利用,充分發(fā)揮檔案作用
為了充分發(fā)揮檔案的作用,更好地為城關(guān)鎮(zhèn)各項工作服務(wù)。我們將檔案的開發(fā)和利用工作作為我們工作的新起點。特別是編研工作,隨著室藏檔案規(guī)模的不斷擴大,檔案管理工作的逐步規(guī)范,我鎮(zhèn)把編研工作作為主題和難題來突破。
二、存在的問題
(一)在歸檔工作中重視文書檔案的`歸檔,對聲像、科技、實物檔案的歸檔工作重視不夠。
(二)部分同志檔案工作意識有待加強,在歸檔階段發(fā)現(xiàn),部分同志為了自身工作的便利性,將文書材料交由科室自己管理。
(三)檔案室設(shè)施不夠完善,“十防”工作有待進一步加強。
(四)檔案信息化建設(shè)有待進一步加強。
(五)檢索體系、目錄不夠完善。
三、整改措施
(一)繼續(xù)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期或
不定期地檢查檔案管理工作,辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案管理工作,做到下情上傳、上情下達、心中有數(shù),不斷總結(jié)經(jīng)驗,解決好存在的問題。
(二)從廣度到深度進一步認真貫徹《檔案法》、《河南省檔案管理條例》,不斷增強檔案意識。同時,要求各科室按時上交檔案材料,使檔案工作真正納入依法管理、依法治檔的軌道。
(三)逐步完善檔案室各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為檔案“十防”和檔案數(shù)字化提供必要條件。
(四)做好歸檔工作,不斷豐富庫藏工作,逐步建立和完善科技檔案卷、聲像檔案卷、會計檔案、榮譽檔案,使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向正規(guī)化。
(五)逐步完善各種檢索體系、總目錄、分類目錄等,為檔案工作進入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造有利條件。
四、下一步工作打算
針對此次檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的問題,我鎮(zhèn)將嚴格按照制定的整改措施和縣檔案局的指導(dǎo)意見,認真進行落實整改,使城關(guān)鎮(zhèn)的檔案管理工作再上新臺階。
篇十一 縣農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法評議自我檢查報告2150字
在第一批先進性教育活動基本告一段落、全縣上下正深入貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神之際,縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,我們認為:這對推動我局深化和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,加強機關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、加快發(fā)展有著非常積極的促進作用。同時,也充分體現(xiàn)了縣人大常委會對我們農(nóng)業(yè)局的關(guān)心和厚愛,體現(xiàn)了對我縣“三農(nóng)”工作的關(guān)注和支持。
縣委、縣人大作出對農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作進行評議的決定后,我局高度重視,將評議活動作為推進我局行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和自身建設(shè)的難得機遇,本著主動、認真、負責(zé)、虛心的態(tài)度,積極組織開展了行政執(zhí)法評議“迎評”活動。根據(jù)縣人大常委會《關(guān)于組織開展“兩項評議”工作的通知》要求,我局自7月初起,我們就著手進行了“迎評”的宣傳發(fā)動、方案制訂等組織準(zhǔn)備工作。從7月中旬開始集中時間和精力,開展了執(zhí)法自查自糾活動。對2003年以來農(nóng)業(yè)局依法履行職責(zé)、強化行政管理、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機、漁業(yè))執(zhí)法監(jiān)督、勤政廉政、加強法制建設(shè)和隊伍自身建設(shè)的情況進行了實事求是、全面細致地自我分析檢查和回顧總結(jié),認真排查存在問題,并切實加以整改。在人民群眾的監(jiān)督和支持下,努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平,努力提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力?,F(xiàn)將農(nóng)業(yè)局兩年多來的行政執(zhí)法工作情況作一匯報,請予以審議。
一. 行政執(zhí)法評議活動基本情況
縣農(nóng)業(yè)局是縣政府主管全縣農(nóng)業(yè)工作的職能部門,主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)和規(guī)章明確由各級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、初級農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)植物新品種保護、基本農(nóng)田保護、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)資源保護等方面的執(zhí)法檢查、行政處罰工作。
縣農(nóng)業(yè)局主要履行《種子法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《野生動物保護法》、《______道路交通安全法》等6部與農(nóng)業(yè)(漁業(yè))有關(guān)的法律、100余部行政法規(guī)及地方性法規(guī)等的貫徹實施和行政執(zhí)法工作。
今年7月以來,局黨委將評議工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,始終堅持正確的執(zhí)法評議指導(dǎo)思想,剖析過去、立足當(dāng)前、著眼未來,嚴格按照縣委和縣人大常委會的評議工作步驟和要求,扎扎實實做好執(zhí)法評議的各項工作。制訂下發(fā)了淳農(nóng)[2023]81號《關(guān)于組織開展“兩項評議”工作的實施意見》,明確了“迎評”工作的目的.、要求和方法步驟。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“兩項評議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室具體負責(zé)“迎評”工作的實施。7月11日,召開了由局中層副職以上干部參加的動員大會。要求農(nóng)業(yè)局干部職工必須充分認識執(zhí)法評議的意義,端正態(tài)度、精心組織,主動扎實地做好“迎評”各項工作。在評議過程中,局黨委多次聽取和研究執(zhí)法評議工作動態(tài)情況,并針對存在的問題,采取一系列整改措施。局屬各科室站層層發(fā)動、全面動員,科室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本單位的執(zhí)法評議工作。這次執(zhí)法評議工作,我們做到了教育動員從上到下不漏一人,執(zhí)法自查由點到面不留死角。為搞好農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法自查自糾,我們一是堅持以自我為主,立足本職、立足自身,突出重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的對照檢查,對一年來的行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)情況,全面進行了“回頭看”,特別是對行政執(zhí)法中存在的問題進行了認真梳理和分析。二是堅持開門納諫,查改結(jié)合。評議活動以來,我局采用了請進來、走出去的方法,通過召開人大代表座談會,上門聽取意見等方式虛心征求各方對我局行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)的批評意見、建議,對代表和群眾提出的問題,堅持有錯即改,認真對待,努力解決。三是把這次執(zhí)法評議同貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神、鞏固先進性教育成果建立長效機制相結(jié)合,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工作、“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送服務(wù)”等活動聽取人民群眾對農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見。日前,農(nóng)業(yè)局全體執(zhí)法人員的宣傳發(fā)動、思想教育基本到位,存在的問題及原因基本查找清楚,加強改進執(zhí)法和隊伍建設(shè)的思路、措施基本明確。
二.農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法主要工作
我局的行政執(zhí)法職能主要包括農(nóng)業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法和農(nóng)機監(jiān)理。兩年多來,我局在縣委、縣政府和上級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門的協(xié)助配合下,在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下,按照國家農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)的要求,認真履行職能,依法行政,力求行政執(zhí)法主體合法、程序合法、內(nèi)容合法,積極宣傳普及、嚴格貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),妥善及時地處理違法違規(guī)案件,提高了依法護農(nóng)(漁)、依法治農(nóng)(漁)的意識和水平,為維護和促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此同時,我局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),及時取消了釣魚證、植物檢疫登記證、農(nóng)機維修網(wǎng)點等3個項目的核準(zhǔn)許可和獸藥生產(chǎn)許可項目,取消了13項農(nóng)機收費項目,另外又降低了2個收費項目。還完善落實了執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,開展了最佳案例與最差案例評選活動,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法,自覺接受社會監(jiān)督,努力提高執(zhí)法水平,幾年來未發(fā)生冤案、錯案。也得到了上級業(yè)務(wù)主管部門和社會各界的充分肯定。2003年被省海洋與漁業(yè)局評為“全省漁業(yè)執(zhí)法先進集體”,被杭
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篇十二 工商分局提升行政執(zhí)法公信力執(zhí)法檢查情況分析報告3500字
圍繞進一步“提升行政執(zhí)法公信力”,××工商分局組織開展了____年度行政審批、行政處罰、行政收費、依法履職以及文明執(zhí)法等情況的行政執(zhí)法專項檢查,有關(guān)情況分析如下:
一、執(zhí)法檢查的主要做法
(一)全面動員、明確重點。一是召開局長辦公會議,成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,政策法規(guī)處牽頭,其他各處室參加。二是制定下發(fā)行政執(zhí)法專項檢查《實施方案》,明確了九方面檢查的重點:各類行政處罰案件是否規(guī)范,行政審批是否規(guī)范,行政收費是否規(guī)范,_、消費者申訴舉報處理是否規(guī)范,市場整治是否規(guī)范,無照監(jiān)管、食品安全監(jiān)管履職是否到位,復(fù)核聽證、復(fù)議、訴訟處理情況,罰繳分離、收支兩條線落實情況,文明執(zhí)法、廉潔自律情況。
(二)認真自查、及時整改。局屬__個基層單位根據(jù)檢查方案要求,對____年內(nèi)數(shù)萬個執(zhí)法行為,采取全查和抽查相結(jié)合方式,全面開展自查自糾。通過自查,尋找不足、分析原因、整改不足,進一步健全了行政執(zhí)法預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、反饋和考核“四項機制”。
(三)嚴格復(fù)查、確保實效。在基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上,分局分頭對所有基層單位進行全覆蓋實地復(fù)查,督促整改措施落實到位。
二、執(zhí)法檢查的總體情況
通過針對__個基層工商所(隊)、為期一個月、涉及數(shù)萬個行政執(zhí)法行為的專項檢查,發(fā)現(xiàn)××××工商分局執(zhí)法整體情況良好,基本能做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。
(一)履行法定職能情況。一是積極實施行政許可。____年,全局共完成各類內(nèi)資企業(yè)登記申請案_____件,完成個體工商戶登記_____件,完成外資企業(yè)登記申請案____件,受理食品流通許可申請____家,未發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。二是積極維護經(jīng)濟秩序。年內(nèi)共辦理一般程序案件____件,逾期未年檢罰款案件____件和逾期未年檢(驗照)吊照案件____件,未見嚴重違法違規(guī)行為。三是積極維護食品安全。年內(nèi)檢查食品經(jīng)營戶_._萬戶次,查處取締無照食品經(jīng)營戶___戶,查獲假冒偽劣食品__._余噸,基本做到了履職到位。四是積極化解社會矛盾。年內(nèi),共受理來信來訪___件,按時辦結(jié)率為___%;受理依申請政府信息公開_件,均能按照規(guī)定時限處理。
(二)文明、規(guī)范執(zhí)法情況。一是開展政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法文明禮儀建設(shè)。一年來,全局未發(fā)生執(zhí)法過程中的重大違紀違規(guī)情況。二是推行“窗口服務(wù)”制度。各單位堅持實施“周一至周五全日制服務(wù)、午間值班服務(wù)、八小時以外延時服務(wù)、特殊情況休息日預(yù)約服務(wù)”等制度,得到社會好評,在××××迎××服務(wù)文明指數(shù)測評中,該局兩次獲得第一名。三是開展文明執(zhí)法制度建設(shè),一年來,未發(fā)生粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的情況。四是規(guī)范收取各項費用。年內(nèi)全局共收取行政費用____.__萬元,根據(jù)罰繳分離要求收取罰沒款____.__萬元,均能按規(guī)定繳至國庫。
(三)維護當(dāng)事人救濟權(quán)利情況。一是執(zhí)行內(nèi)部審查把關(guān)制度。該局將____年確定為“案件質(zhì)量提高年”,在基層工商所強化了法治小組討論會審制度、重大、疑難案件集體討論制度,積極避免執(zhí)法風(fēng)險的發(fā)生。該局案件入選××市工商局系統(tǒng)年度“十佳案件”。二是執(zhí)行執(zhí)法評議考核制度。該局在××市工商系統(tǒng)率先實施綜合性行政執(zhí)法評議考核,促進執(zhí)法質(zhì)量提升。三是認真開展復(fù)核聽證和復(fù)議訴訟。年內(nèi)受理、審查復(fù)核、聽證案件__件,經(jīng)復(fù)核后沒有再引起復(fù)議和訴訟糾紛。共發(fā)生行政復(fù)議_件、訴訟_件,除一件被撤銷外,其余均維持,行政復(fù)議訴訟發(fā)生率、敗訴率同比均明顯下降。
三、執(zhí)法檢查反映出基層執(zhí)法中存在的主要問題
通過系統(tǒng)、深入的執(zhí)法檢查,反映出基層行政執(zhí)法中存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié),亟需進一步應(yīng)對和克服。
(一)部分干部履職意識不強,增加執(zhí)法風(fēng)險。當(dāng)前,工商部門面臨的食品流通監(jiān)管、無照經(jīng)營任務(wù)繁重,執(zhí)法風(fēng)險點不斷增多。但基層部門工商干部執(zhí)法監(jiān)管的危機意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識還不強,執(zhí)法監(jiān)管中存在消極心理、僥幸心理、無為心理,“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不周密、方法措施不到位、職能手段未窮盡”等工作缺失在較大范圍內(nèi)存在。由于對食品高危行業(yè)無照經(jīng)營的危害性認識不足,____年××××轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一起因食用無照熟食產(chǎn)生的××中毒事件,先后共有__人送往醫(yī)院救治,其中一人死亡。盡管該事件最終被公安部門定性為意外,由當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任,但工商干部對此無照經(jīng)營未能及時查處取締,反映出履職不及時、不到位等問題,進一步增加了工商部門的執(zhí)法風(fēng)險,亟需進一步加強應(yīng)對。
(二)執(zhí)法“常見病”多發(fā),規(guī)范化程度尚需提高。執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)一些執(zhí)法行為規(guī)范、細致程度不夠,執(zhí)法常見病依然多發(fā):一是部分許可行為存在瑕疵。部分個體登記申請案中,存在審核表填寫不規(guī)范、經(jīng)營場所表述不規(guī)范、行業(yè)類別 選擇不準(zhǔn)確等問題。二是部分行政處罰案件不盡規(guī)范。一些處罰案件存在因工作人員疏忽而未及時辦理辦案時限延長手續(xù)、文書表述不夠準(zhǔn)確等問題;三是部分年檢材料不完整。一些年檢材料存在必填項遺漏或者未完整填寫、年檢意見未明確表述年檢結(jié)果等情形。
(三)制度執(zhí)行力度欠缺,執(zhí)法監(jiān)督還需加強。近幾年,××工商分局制定了一系列行政執(zhí)法規(guī)范化管理制度,如罰沒物資管理制度、_答復(fù)審查制度、規(guī)范自由裁量權(quán)制度等,但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),制度執(zhí)行過程中,還存在環(huán)節(jié)控制疏漏,程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴格等問題。如部分案件已辦結(jié)但沒收物品未及時處理、個別_答復(fù)前未按照制度規(guī)定進行審核,易引起當(dāng)事人異議、產(chǎn)生不良后果。
(四)新型領(lǐng)域向工商執(zhí)法提出挑戰(zhàn),應(yīng)對能力有所不足。隨著社會的日益進步,申請政務(wù)信息公開成為公眾要求政府部門履行職能的一個途徑,成為工商部門一個新的履職風(fēng)險點,但目前基層工商部門對此的應(yīng)對經(jīng)驗和能力都有所不足,以致陷入被動局面,甚至在行政復(fù)議、訴訟中敗訴?!痢凉ど谭志謃___年受理了申請政府信息公開_件,發(fā)生了_起因申請政府信息公開產(chǎn)生的行政復(fù)議。由于目前工商部門對政府信息公開的程度、流程均不是很明確,一些事項是否應(yīng)公開基層難以把握,導(dǎo)致了行政復(fù)議的敗訴,亟需進一步加強研究、應(yīng)對。
四、強化執(zhí)法效能、提升行政執(zhí)法公信力的建議
(一)加強全員培訓(xùn),提升干部“法治”意識。不斷提高干部隊伍的法治意識和能力水平,是提升行政執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)。建議進一步創(chuàng)新培訓(xùn)載體、充實培訓(xùn)內(nèi)容,以全員培訓(xùn)、崗位練兵增強干部依法行政的責(zé)任感、使命感和實踐工作能力??砷_展“防范執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險”活動,進一步增強干部的作為意識和履職意識;可積極開展“一季一法一考”全員學(xué)法活動,進一步鞏固、提高干部的法律知識;繼續(xù)推進基層領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法骨干、公職律師的輪訓(xùn),努力打造一支復(fù)合型、專家型的業(yè)務(wù)中堅力量,輻射、帶動其他干部綜合素質(zhì)的整體提高。
(二)創(chuàng)新工作方法,積極攻克監(jiān)管難題促進“守土有責(zé)”。進一步解放思想、積極破解難題、不斷與時俱進,是提升行政執(zhí)法公信力的前提。建議以“改革”為旗幟,進一步創(chuàng)新市場準(zhǔn)入制度,優(yōu)化“行政指導(dǎo)”方法、加強“社會誠信”建設(shè),切實在改革中提升行政效能。要按照踐行科學(xué)發(fā)展觀和促進社會和諧的總體要求,進一步“綜合治理”為思路,建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、各司其職、齊抓共管、綜合治理”的無照綜合整治長效機制,有效消除無照經(jīng)營引起的各類安全隱患。要積極研究應(yīng)對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管中的風(fēng)險點,進一步保障食品安全,促進執(zhí)法到位。
(三)健全規(guī)章制度,提升執(zhí)法“四化”水平。審時度勢建立健全各項規(guī)章制度,堅持制度管人、制度治本,是提升行政執(zhí)法公信力的關(guān)鍵。建議根據(jù)“規(guī)范化、制度化、法治化、程序化”要求,進一步提升制度建設(shè)的科學(xué)性、執(zhí)行力。按照“取長補短、拾遺補缺”的原則進行對執(zhí)法制度進行系統(tǒng)梳理和整合,確保制度的延續(xù)性和有效性;大力推進“陽光執(zhí)法”,細化、完善行政指導(dǎo)、行政處罰自由裁量規(guī)則、政府信息公開等制度的操作流程;按照法律法規(guī)規(guī)定,主動公開執(zhí)法依據(jù)、程序、過程和結(jié)果,接受人民群眾的監(jiān)督,積極建設(shè)“進取有為、公正透明、廉潔高效、誠實守信”的堅強執(zhí)法團隊。
(四)強化監(jiān)督考核,提升職能履行的效能性。切實發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的約束作用和評議考核的導(dǎo)向作用,是提升行政執(zhí)法公信力的保障。建議進一步加強行政執(zhí)法效能監(jiān)察,按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》的要求,在_處理、行政許可窗口指導(dǎo)、案件核審、復(fù)核聽證、重大疑難案件集體會審、行政執(zhí)法回頭查、基層法治小組集體討論等環(huán)節(jié)強化內(nèi)部監(jiān)督;進一步深化、完善行政執(zhí)法評議考核制度,通過嚴格監(jiān)督、嚴格考核,確保法定職能真正履行到位,執(zhí)法效能有效提升。
(五)加強新問題研究,全面防控工商執(zhí)法風(fēng)險。進一步根據(jù)新形勢、新要求,積極研究應(yīng)對“政府信息公開”等問題,即要在合理范圍內(nèi)主動公開、依申請公開行政執(zhí)法的流程、情況,保障公眾知情權(quán),發(fā)動社會力量共同規(guī)范市場秩序,避免行政不作為訴訟風(fēng)險;又要注重把握信息公開內(nèi)容的合法性、準(zhǔn)確性以及方式、流程的規(guī)范性,切實避免應(yīng)公開不當(dāng)產(chǎn)生的執(zhí)法風(fēng)險。