第1篇 全縣學校2022年安全穩(wěn)定工作會講話稿
各位領導，同志們：如何抓好2022年度全縣學校安全穩(wěn)定工作，下面我講三個方面的意見。
一、認識到位，確保安全底線
什么是安全，詞典的解釋是“沒有危險；不受威脅；不出事故”。通俗理解就是無危為安，無損為全。安全就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài)。安全的特有屬性就是“沒有危險”。因此安全工作“責任重于泰山”。
我們?yōu)槭裁捶磸蛷娬{要高度重視學校安全工作？我想從兩個方面來講這個問題。第一，為什么學校一旦發(fā)生安全事故就會被強烈關注？我認為究其原因有三：一是安全事故是和平時期最大的災難；二是孩子的善良，使輿論”一邊倒”沒有道德障礙的指責學校；三是移情的作用放大了安全事故的影響，使學校成為承載社會矛盾的出口之一。正因為如此我們就更不能回避。第二，從本質上講，教育的使命是育人，更需要安全穩(wěn)定的環(huán)境。道理很簡單，因為搞教育不抓教學那就偏離了核心，抓教學不求質量那是舍本逐末，求質量不講管理那是不懂科學，講管理不重安全那就沒有保障。沒有安全保障就沒有良好秩序，何談搞教育抓教學？大家都知道目前學校安全工作仍然存在不少問題，校園內的安全隱患尚未徹底排除，認識不到位、管理不嚴格、措施不得力的現(xiàn)象依然存在，各類安全事故仍時有發(fā)生。所以我們必須要樹立“安全無小事，小事當大事，確保不出事”的安全工作理念。堅持“預防為主，齊抓共管”的安全工作要求，范文寫作切實做到：校長心中有底，分管校長心中有數(shù)，全體教職工齊抓共管。要認真研究學校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要有前瞻性、預見性，堅持標本兼治努力推進學校的安全體系建設。要自覺服從當?shù)攸h委政府的領導，積極爭取縣鄉(xiāng)有關部門的幫助和支持，采取有效的事前預防和控制措施，做到防范于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度避免和減少安全事故的發(fā)生。
研究表明，通過教育和預防，80%的意外傷害事故是可以避免的，這就要求我們對安全教育要有足夠的認識。這也說明學校安全、學生安全不是靠運氣，是靠完善的管理制度、經常的教育預防、嚴格的管理措施和細致的檢查落實來保證的。
總結2022年全縣學校安全情況，就是總體安全，整體平安、形勢向好、問題不少。安全工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校有：獅溪、羊磴、松坎、木瓜、黃蓮、小水、大河、婁山關、燎原鎮(zhèn)、馬宗、官倉、風水、容光等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直學校四中、婁山中學、蟠龍高中、十八中、實驗幼兒園等。燈塔小學、越紅小學、茅石中學通過了高級安全文明校園驗收，桐梓二中將很快接受省級驗收。但是就全年我縣學校安全事故來講，大大小小也發(fā)生了十多起。其中造成負面影響較大或者事故性質較為嚴重的有**學校晚自習后發(fā)生的q####j學生事件，**學校晚自習后師生不雅視頻事件，**學校學生打架致人死亡事件，**小學40多名學生疑似食物中毒事件，還有兩所中學個別老師吸毒事件等。對于安全事故負有監(jiān)管責任、領導責任和直接責任的相關人員，工作總結縣教育局都給予了不同的追究責任處理。分析以上安全事件的發(fā)生原因，主要還是暴露出學校安全工作防范不力、管控不嚴，教育不深入、檢查不到位、責任不落實。必須要引起我們高度的警覺和重視。
2022年度學校的安全工作，按照“天天講、人人抓、全覆蓋、主動防、零容忍”的要求努力實現(xiàn)全年安全工作“兩無兩降”（即無較大安全事故，無校方責任事故；安全事故數(shù)量下降、傷亡人數(shù)下降）。再具體說就是防止一般事故，杜絕較大事故，不出責任事故。以確保各學校不發(fā)生較大以上安全事故事故為安全底線，不出現(xiàn)校方責任事故為安全紅線。
實現(xiàn)以上目標必須要堅持三個原則：黨政同責、一崗雙責、失職追責。明確三條要求：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管教學必須管安全。落實好三個責任：學校的主體責任，部門的監(jiān)管責任，黨政的領導責任。
我很清楚，各位校長都非常的重視安全，感覺責任和壓力很大，我也明白，安全利刃高懸，大家甚至心理壓力大于工作壓力。但是管安全也并不是那么可怕，大家也不必擔驚受怕。只要做到了盡責、盡心、盡力，你就會心里坦然，不要老是顫顫驚驚。它考驗我們的責任擔當，鍛煉我們的工作能力，只要你敢于坦然面對，知難而進，你就能越過這道心坎。只要你把它當作一種人生勵煉，走過來了，天下事都不難。學校安全管理不是哪一個人的事，我們一再強調的是安全工作“一崗雙責”，管業(yè)務也要管安全，要傳導壓力、分解責任、齊抓共管。即使出了一般的安全事件，那我們全力以赴的妥善的去處理好了，上級組織不會動不動就把板子打到你頭上。不是說一出事就處理校長和管安全的人，要看問題主要出在哪個環(huán)節(jié)，是第一責任人呢還是直接責任人或者具體責任人的責任，相反那些怠慢工作無視安全責任的人員難辭其究。
二、措施到位，確保萬無一失
學校安全管理我總結為：抓教育建制度，重防范定預案，查隱患促整改，防事故保安全。
全縣學校安全管理要做到四查：日巡查、周排查、月檢查、季督查。這既是方法也是措施。即各學校(幼兒園)要做到日巡查、周排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室要做到每月對轄區(qū)學校進行一次常規(guī)檢查，教育局實行每季度一次對全縣學校開展大督查，并將督查結果向全縣通報。所有檢查工作都必須要有記載、有資料、有排查整改臺賬，都要體現(xiàn)過程痕跡。安全管理不但重結果，同樣重過程。
第一，要狠抓學校安全教育工作。安全教育不僅要針對學生，還要針對教職員工、學生家長。各校要堅持安全法制教育與活動相結合的原則，積極開展七五普法和“防六災一滲透一暴恐”教育（六災即火災、水災、路災、人災、山災、食災；一滲透即防邪教組織滲透;一恐暴即防暴力恐怖分子威脅師生），利用宣傳欄、板報、園地、墻報、警示牌、班團隊活動、安全日活動、安全教育課及專題安全法制教育等多渠道、范文內容地圖多形式，開展好安全法規(guī)教育、反邪教、禁毒宣傳及學生健康教育。各校要密切注意防止師生參與******、佳息教會、地下基督教等邪教組織的活動。
第二，要狠抓學校安全防范工作。一方面要抓好安全的隱患排查、整改。全面落實學校安全隱患排查整改“三本賬”制度。即學校要有一本安全隱患排查整改流水賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要有一本所轄學校安全隱患排查整改分類賬，局安全科要有一本全縣學校安全隱患排查整改銷號賬。各中心學校對所轄學校（包括民辦學校（園））每月一次安全檢查，各學校每周一次“拉網式”安全隱患排查，各班各處室每天一次安全排查。隱患排查既要檢查學校教學、消防設施是否安全，檢查校園各個部位是否存在隱患，檢查管制＊具和危險器械是否被帶入校園，還要檢查學校教職工教育教學行為是否有違安全要求，嚴禁隨意更改作息時間、體罰或變相體罰學生，既要檢查顯形的又要排查隱性的，全面排查化解校園及周邊的矛盾糾紛等。安全隱患排查做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查不漏校、酷貓寫作范文網隱患排查不漏事、每事排查不漏項、人員排查不漏人、空間排查無死角、環(huán)節(jié)排查無遺漏、檢查過程有記錄、核查結果有督辦，逐條逐項建立臺賬。對排查出的事故隱患整改，要做到“三定”，即：定措施、定時限、定責任人，確保整改效果，嚴防隱患不排查、不整治、不報告導致學校安全事故的發(fā)生。
另一方面各學校要根據(jù)各自的情況制定好突發(fā)事件應急預案，有針對性開展好各種應急演練。要盡量把安全形勢分析研判更加深透、把安全風險問題估計更加全面、把安全防范措施落實更加到位，絕不能心存僥幸和麻痹大意，容不得絲毫松懈。
第三，要狠抓學校安全常規(guī)管理。食物中毒、交通事故、擁擠踩踏、校園傷害等是目前中小學幼兒園廣大師生面臨的典型安全問題。學校的安全管理，涉及的面很廣。包括教育教學活動安全、寄宿生管理、校舍校車安全、消防安全以及校園打斗暴力、侵害傷害、集體活動、防踩踏、飲食飲水、衛(wèi)生和傳染病防控、宿舍、門衛(wèi)和夜間巡查、防火防電防暴、交通、防汛防凍防溺水、涉校糾紛、學校周邊整治及治安安全、反邪教、黃賭毒等等。這些方面存在的隱患很多，稍有疏忽，就可能引發(fā)安全事故造成重大負面影響。這里我重點強調以下幾個方面的管理。
1、加強學生管理，嚴防學生傷害事故發(fā)生。
一是加大對學生在校期間的監(jiān)管力度。學生課間休息、集會等上下樓道要嚴防擁擠踩踏，個人簡歷自習輔導課、信息技術課、實驗教學課等必須有教師在場進行輔導和監(jiān)管。學生參加體育課、課外活動時，必須在教師的視野范圍內進行。老師要提醒學生時時注意安全，要密切注意各種活動現(xiàn)場的情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時處置。
二是加大學生矛盾排查化解力度。各學校要按一崗雙責的要求落實好教職人員的安全責任，認真做好矛盾排查，及時發(fā)現(xiàn)、化解學生間的矛盾糾紛，做到小事不出班、大事不出校，避免學生打架斗毆事件，嚴防校園暴力事件發(fā)生。通過建立學生矛盾化解臺帳，形成由學校領導、班主任、科任教師和安全委員組成的四級工作機制。
三是加強對住宿生的管理。健全并嚴格落實宿舍管理制度，有住宿生的學校，要做到專人管理，晝夜巡查，重點監(jiān)控，并嚴格出入登記，嚴禁外人擅自進入宿舍或留宿。要對所有女生宿舍實行“封閉式”管理，未經宿管人員許可，所有男性，包括老師和家長，一律不得進入女生宿舍。同時各校要抓好對校外寄住學生的管理，密切配合當?shù)嘏沙鏊訌妼Τ鲎鈶艄芾怼?/p>
四是做好學生校外安全。要教育和提醒學生按時上學和回家，注意途中安全，夏天要做好防汛防溺水，冬季要做好防滑防冰凍災害。班主任要加強與家長的信息聯(lián)系，學校要利用家校通、短信、知家長書及校門口公示等告知學校上、放學時間。學生上學期間離校，實行信息通報制，對因事因病的學生須中途離校的，要嚴格履行手續(xù)，同時班主任必須與家長取得聯(lián)系。
2、加強學校門衛(wèi)管理，把好學校安全“第一關口”。一是加強門衛(wèi)隊伍建設。各學校堅決杜絕學校讓小賣部經營商充當學校門衛(wèi)的現(xiàn)象，熱門思想匯報無專職門衛(wèi)的學校，可實行領導教師輪流值班制度，師生在校期間，大門必須及時關閉上鎖。二是嚴格出入登記制度。校外人員進入學校，門衛(wèi)要嚴格履行盤查、詢問、驗證、登記、被訪人接送等五個程序，方可進入學校，嚴防不法人員進入學校。校外機動車輛一律不準進入校園。嚴禁社會閑散人員進入學校進行打球等文體活動。三是加強特殊時段門衛(wèi)管理。上下學、假期放假或開學、學校重大活動期間，學校要安排一名值班領導和至少一位值班教師在校門口值班，協(xié)助門衛(wèi)處理臨時或突發(fā)事件。各校要切實配備好視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對校內進行全方位實時監(jiān)控。
3、加強交通安全和校車安全管理。要積極配合當?shù)亟还懿块T做好交通安全管理，要加強學生的交通安全教育，提醒和告誡學生及家長，不要搭乘黑車、貨車、三輪車摩托車和其它任何不符合客運規(guī)定的交通工具。各學校要嚴把外出集體租車關。原則上不準組織大型集體外出活動。大型活動實行“誰組織誰負責”的安全工作原則，學校工作確需組織師生開展的大型集體外出活動的，必須經中心校辦公室批準方可實施（縣直學校由校委會研究決定，教育局直屬學校需報局備案同意），全縣學校大型集體師生外出活動都要事前報教育局安全科備案(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校點直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案)，請示（備案）要附活動方案、安全措施、租車合同、應急預案和責任人名單。需租用車輛的必須與車主（或駕駛員）簽訂安全行駛責任書，保證合法營運車輛且駕駛員證照齊全，嚴格檢查車輛的安全狀況，外出過程中，必須安排一名學校領導帶隊跟車，負責全程的安全。
心得體會要加強對校車的管理，完善“一車一檔案”，做到“四不準”。有校車的單位，一是要做到無牌照車輛不準上路，牌照不及時年檢的不準上路，故障車輛不準上路，超期報廢車輛不準上路。二是加強對司乘人員的管理。校車駕駛員所持駕駛證與所駕車型必須相符。學校、幼兒園接送學生時，要安排教師跟車，負責學生的上、下車和途中安全。三是校車運行的相關過程資料必須健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室尤其是婁山關中心校辦公室要加強對轄區(qū)內校車的監(jiān)督檢查和管理，有校車的學校（幼兒園）必須與駕駛人員簽訂安全行駛責任書。
4、加強校舍安全管理。一是建筑工程安全。各學校要認真組織開展校舍安全和學校建設工程安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)校舍疑點問題必須立即采取措施，并立即上報當?shù)卣?，以書面形式上報教育局工程辦。同時，實施重點監(jiān)控，堅決杜絕使用帶病校舍的現(xiàn)象，確保不發(fā)生安全事故。二是消防安全。要加大消防設施建設，確保學校宿舍、食堂、教學樓、圖書館（室）、實驗室、禮堂、檔案資料室等重點部位和其他人員密集場所的消防設施設備完好有效，疏散通道暢通，強化用煤、用氣、用電、取暖等安全管理確保不發(fā)生校園火災。
5、要強化民辦學校的安全管理。當前，民辦學校尤其是民辦幼兒園的安全管理存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，安全意識不強、安全教育不重視，安全設施差、安全隱患多，安全風險大。各民辦學校(園)要切實做好對校舍設施、食品衛(wèi)生、消防器材、玩具設施、教室睡房、防治傳染病、學生上放學、幼兒接送等方面的安全管理。無論有證無證，必須安全保證。管行業(yè)要管安全，各中心學校辦公室要落實屬地管理責任，對轄區(qū)內民辦學校（園）進行全面排查登記，要指導、督促民辦學校（園）進行安全排查，對排查出的安全隱患要督促其及時整改到位。同時要及時將情況報告當?shù)厝嗣裾?，引起他們的高度重視。要繼續(xù)開展清理整頓民辦幼兒園、非法辦學（包括無辦學許可的幼兒園和針對學生的各種培訓班）等，規(guī)范辦學行為，強化安全監(jiān)管，對存在重大安全隱患的要進行限期整改或強制停辦。
6、開展校園周邊環(huán)境綜合治理，確保校園周邊安全。一是整治交通秩序。集鎮(zhèn)區(qū)各中小學、幼兒園，要協(xié)調公安交警部門，在上下學時段增加警力，加強對學校門口過往車輛的疏導，合理設置安全標識，確保校門****通安全和行車通暢。二是加強校園周邊治安管理。針對個別學校周邊存在的不法人員**擾侵害、飲食攤點、流動商販、網吧、營業(yè)性舞廳（校門兩側50米、周邊200米的娛樂場所）等可能形成治安隱患的問題，學校要積極爭取綜治部門支持，協(xié)同公安、城管、衛(wèi)生、文體等部門，加大專項整治力度，不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境。
7、加強禁毒教育。一是針對去年我縣發(fā)生的個別教師吸毒的惡劣事件在全縣學校進行安全教育警示，認真吸取教訓，抓好排查管控，嚴防毒品進入校園、危害師生。這里我通報一起湖南衡陽的老師吸毒案件，涉案6名老師(其中3名校長)不但被雙開還被司法起訴，希望大家引起高度警覺。今年開始，全縣學校要落實一狀一書，即從校長到中層各內設機構層層簽訂禁毒責任狀，教職工人人向學校簽訂禁毒承諾書，努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)兩個不發(fā)生：不發(fā)生新增吸毒人員、不發(fā)生學校涉毒事件。等會兒縣禁毒辦張鵬副主任還要進行專題教育培訓。二是將毒品預防教育納入課堂教學。從小學五年級至高二每學年2課時，可靈活安排在班會、歷史、思品、團隊活動中，但在教學計劃中必須要體現(xiàn)。做到計劃、教材、課時、師資、教案“五到位”。我們已經征訂了統(tǒng)一的專門教材（各個學段各征訂了一個年級的數(shù)量），學校進行循環(huán)使用。三是大力開展毒品預防“五個一”活動：即參觀一次禁毒展覽、觀看一部禁毒影片、上一堂禁毒課、開展一次禁毒征文比賽、開展一次主題班會。廣泛進行宣傳教育，抓好禁毒預防教育基地、禁毒教育園地、示范學校的建設。這里明確：二中、五中要創(chuàng)建2022年市級毒品預防教育示范學校。
8、加強食品安全。食品衛(wèi)生安全涉及學校食堂供應的飯菜、學校提供的飲水、小賣部出售的食品等幾個方面，是管理環(huán)節(jié)最多，也是最為復雜的一項工作，要花精力管住“病從囗入”這第一關。要加強食堂食品衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行辦理“兩證”、完善貨物采購索票索證、驗收、庫存保管、食品加工、餐具消毒、飯菜試嘗、留樣等各種管理制度，特別是我縣農村義務教育階段學生營業(yè)改善計劃涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，各學校務必高度重視，始終繃緊安全這根弦。要嚴格食品采購、驗收、儲存、加工、食用、餐具消毒等各個環(huán)節(jié)，杜絕學校食堂出售劣質“三無”食品，確保質量和安全。堅決防止群體中毒事件發(fā)生。開學前各學校必須全面檢查學校食堂設施安全和衛(wèi)生消毒。同時再次重申：要切實加強營養(yǎng)餐資金的管理和使用，絕不允許****、套取、挪用、私分以及與材料供應商勾結、受賄等情況發(fā)生。
關于學生營養(yǎng)餐工作，我這里一并強調明確：對于納入全縣凈菜配餐試點的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105所學校，2月1 日已經召開凈菜配餐擴大試點專題會議進行了安排和培訓?？偟脑瓌t是：縣局指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、學校實施、企業(yè)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校抓緊與金源鴻餐飲公司聯(lián)系做好相關工作，縣局資助中心要加強指導協(xié)調和管理，確保開學正常供餐。其它未納入試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，對于米、油、肉等大宗食材的采購，原則在原統(tǒng)一采購的供應商中續(xù)簽合同，時間為本學期。其營養(yǎng)餐工作的管理按原要求和相關規(guī)定實施，必須要加強對采購、管理人員的教育管理，防止出現(xiàn)****、套取、私分錢物等情況發(fā)生。
這里我強調一下，民辦學校在食品安全方面的管理是個薄弱環(huán)節(jié)，必須要加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大檢查力度，凡是出現(xiàn)較大安全隱患或嚴重質量問題的限期整改，檢查驗收，如果整改不力或者出現(xiàn)安全事故的，報告縣局予以暫停、取消營養(yǎng)改善計劃，直至吊消辦學資格。
9、做好信訪ww，總的原則是：屬地責任、案件包保．1.屬地管理、分級負責、歸口辦理，誰主管，誰負責。2.案件包保．對于信訪事件，實行定人包保化解。要采取疏導教育與依法、及時、就地解決問題相結合?？偟囊笫牵杭皶r解決問題，化解矛盾。要綜合運用政策引導、說服教育、司法解釋、行為感化、情緒疏導等途徑，確保大事不出系統(tǒng)、小事不出學校，問題不積壓，矛盾不上交。要拓寬信息收集渠道，堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范。對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾師生上訪的情況，要及時分析整理，認真制定工作預案，提前防范，主動出擊，力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，處理在始發(fā)階段。
三、責任到位，確保人盡其職
第一，制定和完善制度。要根據(jù)教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》和各級教育部門的要求，制定和完善涉及安全管理的各種制度、辦法和應急預案。
為了使各校進一步健全和完善制度，掌握安全法規(guī)，提高管理實效，縣局組織編印了《桐梓縣學校安全管理法規(guī)制度匯編》，正在印刷中，很快會發(fā)給大家，請各級結合實際加以完善好各種制度。
第二，要切實落實責任。全縣各校要健全和落實好安全管理責任體系。要切實履行安全管理“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，《中小學崗位安全工作指南》明確規(guī)定了學校各個崗位的安全職責，要全方位地建立健全安全責任體系，所有人員都要成為責任體系上的組成部分，做到沒有無安全責任的人，沒有不落實到人的安全責任。
但現(xiàn)在還有人錯誤的認為：學校安全工作只是校長、主抓安全的主任及后勤主任的事，而其他人則作壁上觀。甚至仍然有個別學校連校長都不重視安全工作，沒有當回事。這種現(xiàn)象幼兒園有，小學有，中學有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校也有。如果非要用發(fā)生事故的沉重代價才能喚醒你對學校安全的警覺和重視，那你真是太不值得甚至太糊涂了。我這里再強調，學校安全工作是體現(xiàn)在教育教學活動全過程之中的，事事都會涉及，人人都有責任。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心學校校長是第一責任人，分管安全的同志是具體責任人。在一所學校、幼兒園里，校長、園長是第一責任人，分管領導和中層干部是直接責任人，安全員和任課教師、普通職工是具體責任人，這就是一種明確的崗位分工。每個崗位人員都應承擔不同的安全管理職責，也就是經常所說的“一崗雙責”，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦公室人員、縣直學校領導班子成員要進行安全責任包保。要完善和落實好安全工作網絡體系，推行“四路兩環(huán)”管理，建立責任清單。即：四路網線（縱向）：校長—安全副校長—安保處—門衛(wèi)室；校長--教學副校長—教導處—教研組—老師；校長—政教副校長—政教處—班主任—家長；校長—后勤（總務）副校長—總務處—食堂（宿管）--后勤人員。兩個環(huán)形（橫向）：安全副校長—教學副校長—政教副校長—總務副校長；安保處—教導處—政教處—總務處。學校要將安全工作責任逐級分解落實到人，層層簽訂責任狀。
同時，各鎮(zhèn)、校要爭取地方黨委和政府的重視與支持，主動與公安、衛(wèi)生、消防、交警等部門加強聯(lián)系，組織動員家長參與，協(xié)調行動，密切配合，建立、健全群策群防機制，努力營造青少年健康成長的優(yōu)良環(huán)境。
第三，嚴格安全責任追究。只要發(fā)生了安全事故，就必須開展事故調查，進行責任追查，如果是責任事故涉及到誰就要追究誰的相應責任，絕不姑息遷就。實行學校安全工作“一票否決”制度，要進一步明確責任，實行安全排查“誰主管、誰負責；誰檢查、誰負責；誰簽字、誰負責”；對發(fā)生安全事故后，要嚴格堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，層層落實責任制和責任追究制。
這里，專門講一講發(fā)生安全事故后的處置問題。
一是嚴格執(zhí)行重大安全事故報告制度。學校發(fā)生師生正常死亡、非正常死亡、重大傷害、群體性安全事件及其它較大事故等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直各學校都要立即通過電話等方式報告當?shù)卣⑼瑫r報告縣教育局主要領導和分管領導，并在兩小時內報告事故詳細情況到局安全科。對因漏報、瞞報、遲報而貽誤處理時機、釀成嚴重后果的，將對有關責任人嚴肅問責。各學校校長和安全工作負責人員的移動電話要養(yǎng)成24小時開機的習慣，確保一旦發(fā)生安全事故后能夠保持聯(lián)絡暢通，及時妥善處置。
二是處理安全事故的步驟：一是現(xiàn)場處置，二是及時報告，三是事故處理，四是善后工作，五是責任追究。發(fā)生安全事故后，學校領導及相關人員必須立即趕到現(xiàn)場開展緊急處置、救護和穩(wěn)控，除輕微事故以外的安全事故都必須立即報告當?shù)卣⑼瑫r報告縣教育局。根據(jù)事故嚴重程度迅速成立學校領導或者當?shù)卣I導牽頭的事故處置領導小組展開工作。要緊緊依靠當?shù)卣?，并在政府的統(tǒng)一指揮下進行。事故處理過程一定要以快（應急處置、救治保護）、控（有效穩(wěn)控，防事態(tài)擴大、輿情控制）、妥（妥善依法處置，調解理賠，不留后患）三字為核心。大家一定要熟悉和掌握三個基本的法規(guī)辦法：即教育部《學生傷害事故處理辦法》，省人大通過的《貴州省學校學生人生傷害事故預防與處理條例》及縣局[2022]25號《桐梓縣學校安全事故責任追究辦法》。要清楚事故的性質和責任的劃分，不然在整個事故處理特別是賠償和相關事宜的解決方面將帶來更大的麻煩和問題。甚至稍有不慎還會引發(fā)群體上訪及擴大事態(tài)，導致無法控制局面。特別是在發(fā)生事故后，既要沉著冷靜又要靈活應對、迅速穩(wěn)控，不可掉以輕心。
再次強調，出了事故肯定是要查明原因甚至追究責任的，主要看問題出在哪個環(huán)節(jié)，是制度不建全管理不到位，還是相關人員未履行一崗雙責，有沒有做到管業(yè)務也要管安全；是領導環(huán)節(jié)還是相關人員環(huán)節(jié)，是學校主要責任還次要責任等。我們各位校長、分管安全、負責管理的同志如果你沒有履責盡責，工作沒有做實做細，檢查不認真，管理不到位，整改不落實，那就要承擔責任了。
開學在即，請各學校會后立即安排開學前的安全檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開學后立即開展安全大檢查。明確責任，強化措施，抓好落實。
同志們，隨著社會發(fā)展進步，學生的活動領域越來越寬，他們的活動不只在校園，安全教育必須引起社會各界的重視，它已成為生命教育、公眾教育和世紀教育。讓我們大家一起努力，共同整治好周邊環(huán)境，守護好校園安全，維護好教學秩序，為桐梓教育發(fā)展作出新的貢獻!
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第2篇 在全區(qū)春節(jié)前食品安全和穩(wěn)定工作會議上的講話
各位領導、同志們大家好：
食品作為人類生存的基礎，與老百姓的生活息息相關，食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到全區(qū)的經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府的形象。從國務院到地方各級政府一直高度重視食品安全工作。近年來，全區(qū)按照上級的總體部署和要求，結合xx區(qū)實際，深入開展了一系列食品安全專項整治，各項工作取得了明顯成效，總體看，我區(qū)食品安全狀況是好的，群眾對食品安全工作的滿意度在逐步提高，對政府和各職能部門所做的工作及所取得的成績也給予了充分肯定。但是，我們也應該清醒地看到，當前我區(qū)食品安全形勢還不容樂觀，食品領域的生產、流通、消費等各個環(huán)節(jié)普遍存在多、小、散、亂、差的問題，生產銷售假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：
一是不法商販利用節(jié)日市場食品旺銷時機，制售假冒偽劣食品。據(jù)有關部門反映，本月xx日，有一名湖南籍打工人員在xxx社區(qū)一無證副食店購買了一瓶“沱牌”酒，飲用后感到視力下降，到院診斷后醫(yī)生認定是喝了假白酒引起的。隨后，該消費者電話舉報到市長專線，市酒類專賣局稽查人員根據(jù)舉報線索，立即查處了銷售假酒的副食店，收繳了假“沱牌酒”一箱x瓶，并按照這個線索，在八古墩一副食店又查獲了假“沱牌酒”xx箱。目前，此案正在市酒類專賣局調查處理中。經x工商所前去調查時，這家店老板以逃之夭夭，這起假酒事件說明，制假售假行為還十分猖獗，危害消費者的違法犯罪行為時有發(fā)生。二是我們xx區(qū)小超市、小副食、小餐飲、小攤點、小企業(yè)（小作坊）點多、面廣，俗稱“五小”。這些“五小”企業(yè)，由于硬件設施不夠規(guī)范，加上企業(yè)變動性大，管理上也有一定的難度，特別在食品生產的原料的進貨渠道，索證索票，持證上崗，亮證亮照等方面不規(guī)范，由于這些企業(yè)生產規(guī)模小、衛(wèi)生環(huán)境差，產品微生物、細菌超標嚴重，有的還濫用食品添加劑和非食用原料，存在一定的食品安全隱患。三是我區(qū)無證照經營食品的現(xiàn)象較為突出，經營者法律意識淡薄。如豆制品加工、熟內制品、早點、夜市無證照經營情況較普遍。四是xx路xxx雖然經過多次整治，但目前產品質量還不能滿足食品衛(wèi)生要求，需要進一步加大整治力度?？傮w上看，食品安全的風險具有社會性、廣泛性和不確定性。目前，省里兩會正在召開，春節(jié)也既將來臨。我們務必要保持清醒的頭腦，必須居安思危，未雨綢繆。上述問題的存在，需要我們各職能部門和各街辦事處的領導高度重視，統(tǒng)一思想，明確任務，強化職能，群防群治，進一步加大日常監(jiān)管和整治力度，全面落實食品安全責任制。
區(qū)政府召開這次全區(qū)安全生產和穩(wěn)定工作會議，把食品安全工作納入重要的議事日程，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對食品安全工作的高度重視，體現(xiàn)了對維護廣大人民群眾根本利益的關切之情。在此，我僅代表區(qū)食品安全工作協(xié)調小組辦公室，按照區(qū)委區(qū)政府要求，圍繞加強省人大政協(xié)“兩會”和春節(jié)期間食品安全重點抓好以下4項工作。
１、強化部門職能作用，認真落實食品安全工作責任制。強化兩會期間和節(jié)日市場食品安全監(jiān)督檢查。加強綜合監(jiān)督，組織協(xié)調。區(qū)工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、商旅、發(fā)改委、城管等部門要按照職能分工，落實好工作職責，加強市場巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。區(qū)工商局重點抓好超市、集貿市場等流通環(huán)節(jié)的食品安全，突出抓好與人民群眾生產生活息息相關的糧油制品、熟肉制品、豆制品以及蔬菜農藥殘留等食品安全問題。嚴厲打擊無證無照經營行為。區(qū)衛(wèi)生局重點抓好大中型餐館、酒店、學校食堂、建筑工地食堂及食品消費公共場所的食品衛(wèi)生安全，切實防止群體性食品安全中毒事故的發(fā)生。質監(jiān)分局重點要抓好生產加工環(huán)節(jié)食品安全，突出抓好糕點、豆制品、熟肉制品及各類炒貨等食品安全，加強源頭治理，嚴查濫用食品添加劑和使用有毒有害非食品原料的行為。商旅局要加強屠宰管理，嚴厲打擊私屠亂宰行為。發(fā)改委要重點抓好各大超市、市場的動物檢驗檢疫，嚴防“注水肉”和“病害肉”上市。城管局要加強節(jié)日期間市場占道經營行為、出店經營和流動攤販管理。各街辦事處要充分調動和發(fā)揮社區(qū)干群積極性，加強食品安全的宣傳教育，積極動員各方面的力量，加強日常監(jiān)管，配合有關部門查處違法行為。
２、抓好重要時段的食品安全綜合檢查。一是春節(jié)前夕安排一次綜合性的大檢查。邀請區(qū)委、人大、政府、政協(xié)的領導帶隊，組織相關職能部門有關人員，組成若干個檢查組對全區(qū)節(jié)前食品安全情況進行一次大檢查，重點檢查大中型超市、餐飲場所、集貿市場和城鄉(xiāng)結合部的生產加工企業(yè)食品安全狀況。二是在元宵（陰歷十五）節(jié)前，由分管區(qū)長帶隊進行一次專項大檢查。對職能部門履行食品安全職責情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。從而，進一步推動和促進全區(qū)食品安全工作，確保公眾節(jié)日飲食消費安全。
３、積極做好食品安全的應急調配和處置工作。認真落實好各部門節(jié)日期間的值班制度，落實責任領導和責任人，保持各職能部門２４小時通訊暢通，加強節(jié)日值班的詢問，發(fā)現(xiàn)問題及時排查。認真落實重大食品安全事故報告制度。
４、認真做好食品安全突發(fā)事件應急準備。按照區(qū)食品安全應急預案要求，食品安全各成員單位要按照各自工作職能做好節(jié)日期間食品安全重大突發(fā)事件應急準備，特別是在人員、車輛、有關救援物質等方面做好相應準備。出現(xiàn)食品安全事故要在及時施救的同時，立即向區(qū)政府和區(qū)食安辦報告。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。
最后，借此機會向在座的各位領導和同志們拜個早年，祝大家身體健康，春節(jié)快樂！
