第1篇 決算會講話
各位會計：
下午好！今天，我們在這里召開全市中小學財務決算工作布置會，在新的一年即將來臨之際，我代表教育局預祝大家新年愉快，在新的一年里財務工作取得更大進步。下面我圍繞今年財務工作，明年工作思路，以及xx年財務決算工作講幾點意見。
一、xx年財務工作的回顧與總結(jié)
1、義務教育公用經(jīng)費保障到位
xx年春學期起，我市農(nóng)村義務教育階段中小學生均公用經(jīng)費基準定額從原來每生每年小學350元、初中550元提高到每生每年小學370元、初中610元。因考慮公辦義務教育學校免收寄宿生住宿費后，學校對寄宿生管理經(jīng)費支出以及市財政困難的實際，我們在充分調(diào)研、核實各學校寄宿生人數(shù)的基礎上，經(jīng)市教育局、財政局研究，對xx年公用經(jīng)費基準定額提高部分，保持提高標準總量不變，分二塊下?lián)芄媒?jīng)費，第一塊將提高標準的50%按公辦學校學生數(shù)下達補助資金，第二塊將另外的50%按公辦學校寄宿生人數(shù)下達補助資金。這樣既嚴格執(zhí)行收費政策，全部免收公辦義務教育學校寄宿生住宿費，同時又妥善處理好寄宿生宿舍管理等相關(guān)支出無法解決的矛盾。全年我市義務教育階段學校的公用經(jīng)費（含提高部分）總額4514萬元均已撥付到位。
2、加強財務培訓，努力提高財務人員整體管理水平
4月份，我們召開了全市教育系統(tǒng)財務管理培訓會議，會上財政局、審計局、物價局等單位負責人對學校財務管理、審計、教育收費政策解讀以及會計基礎規(guī)范工作等方面進行了輔導講座，對基層單位會計核算工作進行了指導，培訓會議取得了良好的效果。針對全市中小學財務人員管理水平參差不齊的現(xiàn)狀，我們先后聘請了學區(qū)財務工作聯(lián)絡員，成立了幫扶結(jié)對小組，布置了月度工作安排，明確了幫扶目標任務，為提高基層學校會計基礎規(guī)范工作水平，促進全市教育系統(tǒng)財務管理整體工作上臺階采取了行之有效的措施。今年8月份組織相關(guān)財會人員編寫了《興化市義務教育學校會計實務操作指南》，12月已定稿，此材料已發(fā)至學校供會計人員學習運用，這必將為我市會計基礎工作再上臺階奠定堅實基礎。
3、強化監(jiān)督，規(guī)范學校財務管理
為進一步規(guī)范和加強全市中小學財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范工作程序，提高資金使用效益，我們分別在元月底2月初以及7月上旬兩次組織人員對全市義務教育階段學校公用經(jīng)費使用管理、寄宿生生活補助、高中政府助學金、職教國家助學金發(fā)放和維修經(jīng)費使用，以及審批程序、報批手續(xù)等情況進行了專項檢查，檢查結(jié)束后對財務管理工作取得的成績予以充分肯定，對存在的問題予以公開曝光，同時發(fā)出限期整改通知書，并跟蹤回訪。為強化監(jiān)督、規(guī)范學校財務管理，我們采取了相應的措施，如定期審計、互審等，力爭財務管理步入規(guī)范、科學、合理的軌道。
4、扶貧濟困彰顯公平，構(gòu)建“三位一體”資助體系
今年我們把資助貧困家庭學生就讀作為關(guān)注民生的重點工作，想方設法給他們送溫暖、解憂愁。市教育局學生資助管理中心在今年落實了義務教育階段寄宿生困難家庭學生生活補助，全市共為3550名學生補助生活費120萬元，占寄宿生總數(shù)10%；完善高中家庭經(jīng)濟困難學生政府助學金，全市共為2382名學生發(fā)放238.2萬元助學金；積極準備做好中等職業(yè)教育國家助學金發(fā)放工作,共為1562名學生發(fā)放補助經(jīng)費共234.3萬元；落實家庭困難高校新生入學補助計18.8萬元；切實做好生源地信用助學貸款，今年全市共為624名高校貧困大學生辦理助學貸款，貸款金額累計342萬元；通過紅十字會提供博愛助學金7.4萬元，為全市74名家庭困難學生提供了生活補助，全市義務教育階段學生均無因貧困而失學。
二、xx年主要工作任務
1、組織實施全市中小學財會人員績效考核工作
為加強對學校財務管理工作的督察，我們將在一月中旬對全市中小學財會人員進行綜合考核，考核成績將作為獎勵性績效工資發(fā)放的依據(jù)，且與表彰、職稱、晉升掛鉤，同時對成績突出的單位進行表彰。希望我們財務人員進一步加強管理責任意識，充分調(diào)動工作的積極性，進一步規(guī)范從業(yè)行為，促進我市教育系統(tǒng)財務管理整體工作再上新臺階。
2、進一步加強財務工作規(guī)范管理
加強義務教育階段學校公用經(jīng)費使用的管理，在執(zhí)行月監(jiān)管制度的前提下，控制公用經(jīng)費開支范圍，倡導厲行節(jié)約，將有限的經(jīng)費用于教育教學活動中，確保學校不超范圍、超項目支出，用好財政資金。通過結(jié)對幫扶、培訓、財務互審等活動，不斷提高財會人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。近期我們編寫了兩份會計實務資料，一是《興化市義務教育學校會計實務操作指南》，二是《對義務教育階段會計結(jié)報工作有關(guān)問題的答復》，請各位會計嚴格執(zhí)行會計業(yè)務操作流程，不得懈怠，或以任何方式規(guī)避政策，計財科將不定期檢查各學校執(zhí)行情況。
3、完成好招生計劃、事業(yè)年報統(tǒng)計和財務預決算工作
結(jié)合事業(yè)布局的調(diào)整，充分利用和合理配置現(xiàn)有教育資源，會同中教科、小教科商量制定招生計劃，規(guī)范全市中小學招生行為，促進義務教育均衡發(fā)展。搞好xx學年年度事業(yè)報表的統(tǒng)計、審核、匯總工作，確保數(shù)據(jù)真實、準確，做好學年初事業(yè)統(tǒng)計的分析工作，完成好xx年財務決算和2022年財務預算工作。
三、今年財務決算工作的主要要求
去年我市教育系統(tǒng)財務決算工作榮獲一等獎，這是我市教育系統(tǒng)連續(xù)兩年獲得一等獎，希望在座的各位繼續(xù)保持優(yōu)良的傳統(tǒng)，認真總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，再創(chuàng)輝煌。下面我講四點意見：
1、認真做好年終前各項基礎工作。
要完成好決算工作必須抓好基礎工作，力爭做到精細化，切不可大而化之，從年初預算到各會計科目核算都馬虎不得，必需一一分類核實，確保無誤。
2、規(guī)范報支審批程序。
嚴格執(zhí)行預算管理和審批程序，做到手續(xù)完備，資料齊全，同時對年終開支的各項票據(jù)嚴格把好關(guān)，當好紅管家，提醒校領導堅決不得突擊花錢。
3、認真填報財務決算有關(guān)數(shù)據(jù)。
上報的數(shù)據(jù)一定要把握“真實、準確、全面、及時”的原則，要經(jīng)得起檢查、審計，要符合我們決算布置會上交代的要求。真實是會計的德，準確是我們的水平，全面是大家的態(tài)度，及時是同志們的責任心，四者缺一不可。
4、認真做好年終財務報表、檔案的整理、歸檔工作。
今年財務決算經(jīng)審核上報后，各學校要進行整理，相應的檔案資料要妥善保管。
同志們，年終歲末，學校各項工作比較繁重，我們要把握好輕重緩急，學會彈鋼琴，回去之后首先抓好財務決算工作，確保圓滿完成工作。在元月上旬還要抓好會計考核自評，各學校財政資金的使用，公用經(jīng)費的管理以及學生資助經(jīng)費發(fā)放自查工作，認真迎接元月中下旬考核檢查組的考核與檢查，以出色的成績給全年財務工作畫上一個圓滿的句號。
謝謝大家！
第2篇 財務決算會講話
這次會議的主要任務是：貫徹落實xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，回顧“xxx”時期全省糧食財會工作取得的主要成績，總結(jié)xx年財會工作，分析糧食財務形勢，交流財會工作和企業(yè)改革情況，研究謀劃“xx”和明年工作思路；布置xx年度國有糧食企業(yè)會計決算工作。會議期間將召開安徽省糧食會計學會五屆八次常務理事會議。明天孫良龍局長還要做重要講話。現(xiàn)在我代表省局財務處匯報四個方面工作。
一、“xxx”期間我省糧食財會工作取得的主要成績
“xxx”時期，按照國家糧食局的統(tǒng)一部署，在局黨組的正確領導下、在省直有關(guān)部門的大力支持下，全省各級糧食財會部門緊緊圍繞糧食中心工作，乘勢而為，以服務大局、服務“三農(nóng)”、服務基層為宗旨，充分發(fā)揮財會職能作用，堅持改革創(chuàng)新求發(fā)展、凝心聚力抓管理、夯實基礎上水平的工作理念，為確保糧食宏觀調(diào)控，促進全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。
一是創(chuàng)新改革思路，減輕了企業(yè)包袱。xx年以來，各級糧食財會部門始終以改革為動力，不懈探索我省糧食企業(yè)改革的有效形式，切實解決歷史遺留問題，化解企業(yè)債務包袱，在各級農(nóng)發(fā)行、各有關(guān)部門的大力支持下，我們充分利用農(nóng)發(fā)行呆賬核銷政策，先后在霍邱（xx年7月28日）、明光（xx年11月9日）召開專題改革現(xiàn)場會，大力推廣兩縣（市）“依法破產(chǎn)、核銷債務”的成功經(jīng)驗，各地因地制宜，一縣一策，主要采用依法破產(chǎn)、關(guān)閉注銷重組和法院起訴等辦法，有效化解了企業(yè)歷史經(jīng)營性掛賬，并取得了重大成效。據(jù)統(tǒng)計，截止到目前，已累計核銷化解經(jīng)營性掛賬33億元，其中xx年11.01億元，xx年16.05億元，今年有望核銷5億元以上。xx年省局為全力推進深化產(chǎn)權(quán)制度改革，在全省開展了“企業(yè)改革突破年”活動，努力盤活存量資產(chǎn)，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)市場競爭力。截止到11月底，全省國有和國有控股企業(yè)戶數(shù)714戶，比xx年底減少406戶。其中購銷企業(yè)11月底506戶，比xx年底減少266戶。全省已改制企業(yè)562戶，改制面達80%，股份公司制244戶，在職職工人數(shù)11月底29137人，比xx年減少15854人。應該說“xxx”期間產(chǎn)權(quán)制度改革目標基本完成。
二是協(xié)調(diào)落實政策，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)收購資金。各地糧食財會部門主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，積極拓寬籌資渠道，支持企業(yè)搞好購銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皒xx”期間，省農(nóng)發(fā)行累計投放收購資金1004億元，支持企業(yè)收購糧食1235億斤，另外支持龍頭加工企業(yè)貸款240億元。二是積極協(xié)調(diào)財政、稅務等部門，盤活企業(yè)資產(chǎn)。大力實施“退城進郊”戰(zhàn)略，鼓勵扶持省級儲備庫和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。目前已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)99個，預計總投資119.34億元，完成投資42.45億元，80%都來源于資產(chǎn)存量的盤活，同時，千方百計籌措改革成本，維護職工合法權(quán)益，確保了國有資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。三是服務了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。配合農(nóng)發(fā)行打造企業(yè)誠信，2次審定了321個糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為國家糧食局和農(nóng)發(fā)總行共同重點支持的企業(yè)。在糧食收儲基地建設、技術(shù)改造升級等方面給予貸款支持。四是科學管理使用財政資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做優(yōu)，集中財力辦大事。xx年以來，省局在爭取支持省儲庫建設、園區(qū)建設、糧食物流、倉儲維修、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面有新的突破，“xxx”期間中央和省財政支持資金達4億多元，特別是去年以來，扶持的力度有大幅增加。同時在服務農(nóng)戶科學儲糧工程中，“xxx”時期累計投入2600多萬元，惠及78個縣，8.8萬農(nóng)戶。五是 “xxx”時期，在為全省糧食行政服務上，也有新突破?！皒xx”時期，省局在省儲糧監(jiān)管和質(zhì)檢體系建設、清倉查庫經(jīng)費、扭虧增盈、目標考核等方面，給予補助和獎勵資金達3000萬元以上。 六是協(xié)調(diào)財政、稅務等部門，為基層企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境。兩次下發(fā)文件，落實國有糧食購銷企業(yè)房產(chǎn)稅及土地使用稅減免等相關(guān)政策，累計減免稅達3億元以上。
三是努力開拓經(jīng)營，提升了企業(yè)效益。“xxx”期間，各級財會部門，主動適應新形勢、新變化，強化指導企業(yè)經(jīng)營管理工作，千方百計培育企業(yè)的競爭力和提高經(jīng)濟效益，先后開展“企業(yè)改革突破年”、“效益管理年”和“質(zhì)量效益年”等活動，一手抓政策機遇，做好托市收購和政策性糧食經(jīng)營，擴大了政策效應;一手抓市場購銷，努力增加企業(yè)收入。同時加強了財務管理，降低費用支出，進一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實現(xiàn)了糧食行業(yè)財務狀況的根本性好轉(zhuǎn)。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。所有者權(quán)益大幅增加，由xx年底負資產(chǎn)到正資產(chǎn)，今年底預計全省國有糧食企業(yè)所有者權(quán)益達20億元以上，為企業(yè)規(guī)模經(jīng)營奠定了堅實的基礎。二是糧食購銷企業(yè)經(jīng)營效益逐年增加，xx年實現(xiàn)利潤4085萬元，xx年實現(xiàn)利潤9549萬元，xx年實現(xiàn)利潤11363萬元，xx年實現(xiàn)利潤12259萬元，今年盡管面臨諸多困哪，預計實現(xiàn)盈利也在1億元以上。繼續(xù)保持盈利上升的勢頭。
四是強化財務監(jiān)督，提升了企業(yè)管理水平?！皒xx”期間，我們連續(xù)五年在全省組織開展了糧食財務資金監(jiān)督檢查工作，不斷強化企業(yè)內(nèi)部管理，嚴肅財經(jīng)紀律，效果顯著。一是強化制度建設，規(guī)范財務管理。通過健全管理制度，規(guī)范了財務行為?；咀龅搅擞弥贫裙苋?、管事、管項目、管資金。二是加強資金監(jiān)督檢查，建立約束機制?！皒xx”期間，在全省實施了財務資金監(jiān)督檢查、清倉查庫、“小金庫”專項治理，同時還把開展財務資金監(jiān)督檢查與治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來，與黨風廉政建設結(jié)合起來，進一步擴大了財務監(jiān)督效應，預防并減少了違規(guī)違紀行為的發(fā)生，成效非常明顯。三是規(guī)范會計核算，不斷提升管理水平。針對糧食財會基礎工作近年來有所弱化現(xiàn)象，一些市縣結(jié)合實際，開展了會計基礎工作檢查，同時開展了內(nèi)審工作和會計委派制，提高了核算質(zhì)量，保證了會計數(shù)據(jù)的真實性和合法性，會計基礎工作得到加強。
五是加大行業(yè)指導，穩(wěn)定了隊伍建設。“xxx”期間，各級財會部門在做好本職工作的同時，深入學習實踐科學發(fā)展觀“以人為本”思想，切實加強財會隊伍建設。一是強化財務培訓，不斷提高財會人員素質(zhì)。省局先后組織財會人員參加國家糧食局有關(guān)業(yè)務培訓500多人次，省局舉辦會計電算化、執(zhí)行新會計制度培訓人員1300多人次，局直單位財會人員繼續(xù)教育培訓240人次，提高了財會人員的業(yè)務水平。二是組織財會知識競賽活動，展示了財會人員的精神風貌。xx年省局舉辦了全省財會知識競賽，參加人員達4000多人，在全國大賽上，我省代表隊獲得團體“三等獎”。充分展示了我省糧食財會人員業(yè)務水平和精神風貌。
六是嚴格部門預算，保障了機關(guān)運轉(zhuǎn)?！皒xx”期間，財政部門預算執(zhí)行力度越來越大，工作要求越來越高，實施范圍也越來越廣。全省各級財會人員，嚴格按照財政部門預算管理的要求，及時編制預算，嚴格執(zhí)行部門預算和國庫集中支付以及政府采購制度。千方百計籌措資金，保證各級糧食行政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。同時在部門預算中，主動協(xié)調(diào)，匯報爭取項目資金，大力支持糧食企業(yè)發(fā)展。
綜上所述，五年來，全省糧食財會工作，在面臨諸多困難的情況下，經(jīng)過全省上下財會人員的共同努力，取得了一定的成績，確實來之不易。但是，當前新形勢下糧食財會工作仍然面臨著許多新情況、新問題。如有的地方改革滯后，出現(xiàn)新的歷史遺留問題，基層企業(yè)基礎設施差，市場占有率下降，主營業(yè)務經(jīng)營萎縮，面對央企、民企、外企，地方國有糧食企業(yè)的競爭力趨弱，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不優(yōu)，融資難等現(xiàn)象在很多企業(yè)普遍存在，制約和阻礙了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此，各級財會人員一定要認清形勢，迎難而上，順勢而為，迎接挑戰(zhàn)。上述問題，只有通過堅持深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)新工作思路來不斷解決。
二、順應形勢，努力完成 xx年糧食財會工作
今年以來，各級糧食財會部門，以開展“質(zhì)量效益年”為抓手，緊扣年初財會工作目標，強化措施，扎實工作，穩(wěn)步推進國有糧食企業(yè)改革，進一步加強對國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理的指導，認真落實各項金融、稅務、財政政策，較好的完成了各項工作，全省國有糧食企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
一是抓產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)化解企業(yè)歷史債務。去年明光會議后，改革艱難的蚌埠、宣城、安慶等地糧食部門在當?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持下，產(chǎn)權(quán)制度改革取得了新進展。截至11月底，全省上報待核銷經(jīng)營性掛賬5.06億元，其中：懷遠縣1.81億元，固鎮(zhèn)縣0.59億元，合肥市直0.54億元，宣州區(qū)0.42億元，樅陽縣0.44億元，郎溪縣0.33億元，廣德縣0.19億元。到目前為止，全省除個別縣外，企業(yè)經(jīng)營性掛賬處置工作目標基本完成。
二是抓扭虧增盈工作，企業(yè)效益持續(xù)增長。抓扭虧增盈，已成為各級糧食財會部門的常態(tài)化工作，各地非常重視，特別是今年受各種經(jīng)濟環(huán)境和災害性天氣頻發(fā)的因素影響，我國糧食購銷形勢錯綜復雜的情況下，糧油價格漲幅加大，行政干預加強，各級糧食部門積極應對，化解風險。一方面抓主業(yè)糧食購銷，把握市場，買活經(jīng)營，夯實贏利基礎；另一方面強化內(nèi)部管理，增收節(jié)支，降低費用支出，都取得了明顯成效。到11月份，全省購銷企業(yè)盈利4227萬元，同比增盈441萬元，國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)增長。17個市中11個實現(xiàn)盈利，過千萬元的有阜陽、滁州兩市。分縣看，全省有62個縣(市、區(qū))實現(xiàn)盈利，盈利面為70%以上。但工作開展不平衡，仍有一些市縣企業(yè)發(fā)生虧損，形勢不樂觀。
三是抓各項政策落實，著力改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。首先是協(xié)調(diào)落實收購資金。6月份省局與中儲安徽分公司、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合發(fā)文，落實托市小麥收購資金。秋糧收購期間，主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，分類指導，全省投放貸款30多億元。今年前11個月，省農(nóng)發(fā)行累計投放糧油收購貸款138.4億元，沒有出現(xiàn)賣糧難和打白條的現(xiàn)象。其次是穩(wěn)妥處理遺留難題。8月份積極主動配合安徽專員辦，先后對50多個縣370個糧食購銷企業(yè)xx-xx年四批跨省移庫糧食費用進行了核實，累計核實費用2.4億元，幫助企業(yè)解決了難題。第三是主動爭取財政、稅務部門支持。10月份省里已下發(fā)文件，全省落實了781個糧食購銷企業(yè)享受有關(guān)國家對糧食儲備企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，一年可為企業(yè)減免稅達5000萬元以上。第四是協(xié)調(diào)財政，加大對項目資金的投入力度。今年下?lián)芨黝愗斦椖抠Y金達2億多元，是歷史上最多的一年。主要有兩次下?lián)苄迋}資金9858萬元，省儲庫、中心庫、物流項目資金3800萬元，重點園區(qū)建設資金4088萬元，產(chǎn)業(yè)化扶持資金1800萬元，農(nóng)戶科學儲糧倉工程700多萬元，省直單位建設資金1000多萬元等，有力的支持了我省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是抓好監(jiān)督，不斷提高財務管理水平。重點是強化制度建設，規(guī)范企業(yè)管理。在資金管理方面，主要是結(jié)合“質(zhì)量效益年”活動，扎實開展財務資金監(jiān)督檢查。各地都按照省局要求，做到領導到位、工作到位、措施到位，達到了嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范企業(yè)行為的目的。在制度建設方面，各地結(jié)合實際，先后制定完善了一系列管理制度，如“糧食企業(yè)財務管理辦法”、“費用開支管理辦法”、“大額收支審核辦法”、“經(jīng)營目標考核辦法”、“招待費管理辦法”、“小車管理辦法”，堅持按制度辦事，有章可循。在會計核算方面，各地加強財會人員培訓、會計基礎工作檢查，加大對會計電算化、信息化建設的資金投入，提高會計人員業(yè)務素質(zhì)，有力促進了全省財務管理水平的提升。在增收節(jié)支方面，各級財會部門都做了很多卓有成效的工作，堅持原則，帶頭樹立過緊日子的思想，大手大腳花錢現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。同時各地都把專項治理“小金庫”工作與廉政建設結(jié)合起來，創(chuàng)新了全省財務工作思路，取得了明顯的效果，遏制了違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。
五是抓財會人員學習培訓，確保財會隊伍穩(wěn)定。抓好財會人員學習培訓也是財會工作的一項重要內(nèi)容。盡管各地行政經(jīng)費困難，今年我們還是分批組織了100多人參加了國家局舉辦的新業(yè)務、新知識學習培訓班，一是學習了新知識，二是開拓了眼界，三是創(chuàng)新了工作思路。各地結(jié)合實際，也舉辦了多元化業(yè)務培訓班，效果都非常好。今年由于市縣機構(gòu)改革，機關(guān)人員變動較大，但財會機構(gòu)隊伍還比較穩(wěn)定，為我們開展財會工作奠定了堅實的基礎。這也體現(xiàn)了有為而有位，有位而更有為的新觀念。
六是抓預算管理，促進糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。隨著財政預算管理向市縣全面推進，各級財會人員：一是學習政策，轉(zhuǎn)變工作方式；二是主動加強協(xié)調(diào)，研究政策，利用政策，爭取更多的資金，支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是嚴格執(zhí)行預算，確保財政資金使用不出任何問題；四是加強財政資金監(jiān)督檢查，嚴禁擠占挪用，確保?？顚Ｓ茫晃迨欠e極籌措資金，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，切實把有限的資金使用到該用的地方。
三、理清思路，切實做好“xx”期間糧食財會工作
“xx”期間，國家將繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加大政策的落實力度，落實“米袋子”省長負責制，進一步完善市場調(diào)控，繼續(xù)提高糧食最低收購價格，完善臨時收儲政策，健全儲備制度等等，確?！皒x”期間糧食供應，保持市場價格的平穩(wěn)運行。同時，還要繼續(xù)支持糧食主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，加大對主產(chǎn)區(qū)的投入力度，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保國家糧食安全。安徽作為農(nóng)業(yè)大省，是全國糧食主產(chǎn)省，重要商品糧基地之一。不論是糧食流通政策方面，還是財稅、金融政策方面，國家將會對我省給予關(guān)注和支持。因此，糧食財會工作要適應新形勢的變化和要求，跳出傳統(tǒng)的糧食財會工作框框，學會用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法和創(chuàng)新的管理制度來迎接挑戰(zhàn)，以求真務實的工作作風，更好地為落實糧改政策、加強宏觀調(diào)控、促進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。主要從以下幾方面謀劃和開展工作。
一要更新理論知識，增強工作能力。當前，隨著糧食流通體制改革的深入發(fā)展，糧食財會工作面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境也發(fā)生了變化，糧食財會工作的知識面不斷擴大，工作難度加大，對糧食財會人員工作能力的要求也不斷提高。加強理論知識更新不僅是適應新形勢發(fā)展需要的基本要求，也是提高工作能力和水平的重要手段。因此，糧食財會人員要勤奮學習，學以致用，結(jié)合糧食流通實踐，不斷加快理論知識的更新。糧食財會人員不僅要鉆研財會業(yè)務，還要廣泛學習與糧食工作相關(guān)的宏觀經(jīng)濟政策、財稅、金融、法律以及企業(yè)管理等方面的知識，加強對財會理論、糧食政策的研究力度，特別是對糧食流通體制改革和糧食宏觀調(diào)控中重大問題的研究，搞好理論和政策儲備，增強自身的工作能力，更好地指導糧食財會工作，為糧食流通的發(fā)展服務。
二要創(chuàng)新服務觀念，轉(zhuǎn)變工作職能。當前，糧食流通工作面臨著新的形勢和任務，糧食財會工作服務的對象、范圍和重點也與以前有所不同，這些變化，客觀要求糧食財會部門和財會人員切實創(chuàng)新服務觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，更好地做好糧食財會指導工作。具體來說，一是要樹立為糧食流通體制改革服務的觀念。要積極參與到糧食流通體制改革和國有糧食企業(yè)改革中來，研究完善和落實好有關(guān)財務政策，推動改革的順利進行。二是要樹立為糧食宏觀調(diào)控服務的觀念。要及時準確地做好糧食財會信息的匯總和分析，努力提高財務信息的準確性和時效性，為糧食宏觀調(diào)控提供準確數(shù)據(jù)。要根據(jù)糧食宏觀調(diào)控的需要，積極協(xié)調(diào)落實財政、金融和稅收等政策，為國家實施糧食宏觀調(diào)控發(fā)揮重要作用。三是要樹立為現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的觀念。必須順應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，積極發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)。糧食財會部門要積極做好各項工作，為推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。四是要樹立為本部門提高資金使用效益服務的觀念。進一步加強部門財會管理，對本部門資金籌集、使用分配嚴格管理，規(guī)范開支行為，提高資金使用效益。同時要進一步加強財會監(jiān)督，認真執(zhí)行財會制度，切實維護財經(jīng)紀律。
三要創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。新形勢下的糧食財會工作不能再局限于傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理模式，而是要適應糧食流通體制的新變化，把新方法、新手段和新的組織形式引入到糧食財會管理中，努力形成現(xiàn)代、科學的糧食財會管理方法。一是要深入基層，搞好調(diào)查研究，及時了解和掌握各地糧食部門和企業(yè)在推進改革和發(fā)展中的有關(guān)情況和問題，為工作決策提供依據(jù)。二是要主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，切實解決工作中的實際問題，為糧食宏觀調(diào)控和糧食流通發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要及時總結(jié)糧食財會工作中的先進典型經(jīng)驗，通過典型引路，積極探索糧食財會指導工作的新途徑。四是要掌握現(xiàn)代財會管理方法，以適應財會信息化發(fā)展的需要。充分利用電子政務和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，推動財務管理技術(shù)與服務手段的創(chuàng)新，提高工作效率。
四要創(chuàng)新管理制度，完善工作機制。各級糧食財會部門要根據(jù)本部門實際需要，在現(xiàn)有糧食財會管理制度的基礎上，加強財務制度建設，提高規(guī)章制度的科學性、規(guī)范性和適用性。一是要做到制度健全、有章可循。通過制度約束，規(guī)范企業(yè)的會計核算，保證會計數(shù)據(jù)的真實性和準確性，為國家糧食宏觀調(diào)控服務。二是要嚴格崗位責任制，明確糧食財會人員的管理權(quán)限和責任。通過制定科學合理的管理和考核制度，建立有效的監(jiān)督約束機制，增強糧食財務人員的責任心。三是要嚴格按照財會制度辦事，減少主觀隨意性。要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財會制度規(guī)定，指導糧食企業(yè)進一步建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，防止財會管理中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
四、明年的糧食財會主要工作任務
xx年是“xx”開局之年，起好步，開好頭，非常重要。全省糧食財會部門要認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議的精神，以科學發(fā)展觀為指導，以加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以國家強農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，緊緊圍繞糧食工作大局，堅持服務糧食宏觀調(diào)控，服務糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培育一批資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營機制活、盈利能力強的國有糧食骨干企業(yè)。繼續(xù)推進產(chǎn)權(quán)制度改革，加強經(jīng)營管理，以確保全省糧食經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益持續(xù)增長。
xx年糧食財會具體目標：一是全面完成經(jīng)營性掛賬核銷任務；二是繼續(xù)保持全行業(yè)盈利，力爭做到市縣盈利面達90%以上，省級儲備庫盈利面達100%；三是糧食經(jīng)營不出現(xiàn)毛虧，全省費用水平下降2%。為了落實上述目標，重點做好以下幾項工作。
（一）抓好財務政策落實，服務糧食宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對少數(shù)改革滯后的，并有經(jīng)營性掛賬的市縣或企業(yè)，建立聯(lián)系點制度，確保全省處置掛賬目標任務完成。二是繼續(xù)協(xié)調(diào)落實糧食減免稅政策。按照稅法糧食企業(yè)各項優(yōu)惠政策xx年底要到期，xx年又要重新出臺文件。因此，各地要了解掌握稅收政策執(zhí)行情況和存在的問題，為完善新的企業(yè)減免稅政策獻計獻策。三是繼續(xù)落實國家局《關(guān)于加強合作 支持現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，充分利用好政策性金融支持龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一系列措施，通過改革重組、整合資源，優(yōu)化企業(yè)機構(gòu)，促進現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。四是繼續(xù)協(xié)調(diào)財政等部門，充分利用好主產(chǎn)省糧食風險基金地方配套所騰出的資金用于糧食事業(yè)發(fā)展。各地要爭取國家新增產(chǎn)糧（油）大縣獎勵和農(nóng)資綜合補貼資金用于流通環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步增強企業(yè)購銷和倉儲能力。
（二）協(xié)調(diào)拓寬資金渠道，支持糧食購銷和發(fā)揮主渠道作用。目前基層國有購銷企業(yè)貸款難問題已成普遍現(xiàn)象。我們要加強研究，積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行完善糧食收購資金信貸管理辦法。支持國有購銷企業(yè)收購糧食，方便農(nóng)民售糧，不出現(xiàn)打白條和賣糧難。同時指導企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模效益，提高企業(yè)銀行信用等級。督促企業(yè)加強收購資金管理，嚴禁擠占挪用，確保資金安全。指導企業(yè)創(chuàng)新購銷機制，爭取其他金融機構(gòu)支持糧食購銷業(yè)務。拓寬資金來源渠道，對有信貸資格的骨干購銷企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行加大貸款的支持力度，支持企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。
（三）加強經(jīng)營工作指導，確保國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。目前糧食市場形勢錯綜復雜，多元市場主體積極入市，糧食價格波動加劇。國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理面臨較大壓力。各地要進一步增強對國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理指導工作的針對性、靈活性和有效性，抓好糧食購銷和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進全省糧食企業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。糧食財務部門要進一步加強糧食購銷企業(yè)統(tǒng)計和財務分析工作，繼續(xù)實行經(jīng)濟效益通報制度和重點企業(yè)經(jīng)營分析制度，建立一定的企業(yè)聯(lián)系點，及時掌握企業(yè)經(jīng)營管理情況，指導企業(yè)準確把握市場，積極開展糧食購銷，搞活經(jīng)營，規(guī)避風險，鞏固企業(yè)經(jīng)營成果。督促和指導企業(yè)進一步加強內(nèi)部管理，規(guī)范財務核算，降低費用成本，提高企業(yè)盈利水平。
（四）加強學習培訓，提高財會人員素質(zhì)。機構(gòu)變動，人員更新。各級要樹立以人為本的理念，繼續(xù)開展糧食財會人員學習培訓。加強糧食財會隊伍建設，切實提高糧食財會人員政策業(yè)務素質(zhì)和工作水平。樹立全局觀、服務觀，從管理角度去研究財務工作。加強對糧食財務熱點、難點問題的研究，增強服務能力、保障能力。要加強省、市、縣之間的聯(lián)系溝通，形成系統(tǒng)合力的和諧工作氛圍，服務于糧食各項工作。
（五）加強部門預算與監(jiān)督，提高資金使用績效。財會部門是綜合部門，要發(fā)揮職能作用，要主動協(xié)調(diào)財政，爭取支持。在編制部門預算時，要研究財政政策的支持取向和糧食行業(yè)的特點，在保證機關(guān)運轉(zhuǎn)和一般支出的前提下，多匯報多溝通，爭取對項目資金投入力度，集中財力辦大事，保障重點糧食事業(yè)發(fā)展支出，如省儲庫、中心庫、糧食物流、糧食產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設、糧食質(zhì)檢體系建設、批發(fā)市場體系建設、倉庫維修等等。同時要嚴格執(zhí)行部門預算，對項目資金要加強監(jiān)督，不準擠占挪用；要加強對項目資金審計力度，保證財政預算資金安全；要嚴格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購制度；提高財政資金使用效益。
同志們：歲末年初，糧食財會部門工作任務非常繁重，我們要振奮精神，適應新形勢、新要求，圍繞糧食流通工作大局，繼續(xù)推動國有糧食企業(yè)改革與發(fā)展，指導糧食企業(yè)經(jīng)營管理、緊緊樹立創(chuàng)新工作觀念，充分發(fā)揮職能作用，為促進我省糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新貢獻。
最后感謝各位局長和財會各位同仁，感謝你們長期以來對糧食財會工作和我本人的關(guān)心和支持。
謝謝大家
