第1篇 城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿
城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇同志們：
今天，我們在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議。剛才，長順同志總結(jié)回顧了20_____年行政執(zhí)法工作，查找分析了當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，并就做好20_____年我市行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設(shè)，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來的一年多時間里，共拆除違法臨時建設(shè)51萬平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國際、國內(nèi)活動提供了堅強(qiáng)保障，受到了廣泛贊譽(yù)。成績來之不易，成績有目共睹。市委、市政府對大家的工作是充分肯定的，也是非常認(rèn)可的。借此機(jī)會，我代表市政府對在座的各位同志，在過去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!
成績只能說明過去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當(dāng)前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環(huán)境復(fù)雜、敏感，社會輿論壓力巨大。 社會和公眾對城管執(zhí)法關(guān)注度高，要求和標(biāo)準(zhǔn)高，但容忍度低，媒體有時也以偏概全，尤其是在對小商小販的處理時，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔(dān)很高的勞動強(qiáng)度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠到位、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。 各級都有行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，明確了相應(yīng)權(quán)責(zé)，但按責(zé)任制履職、追責(zé)做得很不夠。特別是在追責(zé)上，沒有動過真格，只是通報批評，從沒處理過具體人，沒有起到應(yīng)有的震懾作用，沒有真正體現(xiàn)責(zé)任制。有的同志工作主動性不強(qiáng)，主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題不到位。在工作落實(shí)上行動不夠迅速，方法不夠得當(dāng)，效果有待提高。有的責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，都點(diǎn)到具體事了，但執(zhí)行起來還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴(yán)格。 層級管理，一級抓一級，層層抓落實(shí)不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。四是隊伍管理不夠嚴(yán)格。 少數(shù)同志自身要求不嚴(yán)，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。 市、區(qū)、街三級在管理職責(zé)明確上還不到位，有時協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒有真正做到縱向到底、橫向到邊無縫對接。
今年是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深化之年，市委、市政府提出了工作落實(shí)年，我們建設(shè)系統(tǒng)圍繞工作落實(shí)年提出城市建設(shè)管理年，就是要通過加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，來提升我們的城市建設(shè)管理水平，滿足城市發(fā)展需要，滿足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實(shí)際提出執(zhí)法服務(wù)年，核心也是抓落實(shí)、改作風(fēng)、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實(shí)。
下面，利用這個機(jī)會，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點(diǎn)意見：
一是要牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感
崗位就是責(zé)任，在崗就要盡責(zé)，就要干事，這是對事業(yè)心、責(zé)任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時刻樹立崗位意識、責(zé)任意識，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應(yīng)盡的責(zé)。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛這個事業(yè)，熱愛這個崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學(xué)問，關(guān)鍵就是一個責(zé)任心，就是看大家對工作上不上心，對一些問題看沒看到，管沒管到，管沒管好，現(xiàn)在大家在這個位置上，拿著這個錢，就必須履行好這個職責(zé)。根治老大難問題和多年積累的頑癥，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不怕得罪人，不能留情面，要知難而進(jìn)，尤其是違法建設(shè)的相對人沒有軟柿子，都是硬骨頭。在拆除星海灣、五一廣場大世界、大都會等違法建設(shè)或廣告牌匾時，如果沒有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務(wù)的。市政府提出，20_____年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場、車站等繁華重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域違法建筑實(shí)現(xiàn)零增長。對主干道兩側(cè)占道經(jīng)營、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅決予以取締。這個目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責(zé)任。
二是要狠抓行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)
構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認(rèn)真清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，相繼制定了本單位、本部門目標(biāo)責(zé)任制。確定執(zhí)法責(zé)任是推行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要進(jìn)一步明確每個區(qū)域、每個執(zhí)法人員的相應(yīng)責(zé)任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制的核心在責(zé)任追究,難點(diǎn)也在責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充實(shí)督查內(nèi)容，完善督查計劃，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問題，在追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時，也要追究督查人員的責(zé)任。要通過落實(shí)責(zé)任制，真正做到違法建筑不拆除不放過，當(dāng)事人不處罰不放過，責(zé)任人不追究不放過。對盡職盡責(zé)的，要進(jìn)行表彰獎勵，對完不成工作任務(wù)、不能履職盡責(zé)、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個、處理一個。剛才，我在城市管理工作會議上也講了，絕不能干好干壞一個樣，干與不干一個樣，對工作中出現(xiàn)的問題不能僅僅是通報批評，要堅決與位子、帽子掛鉤。去年小田違法建筑 很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責(zé)任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對失職瀆職行為的零容忍，才能保證違法建筑的零增長。
三是要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作方法
要立足現(xiàn)有條件，不斷改進(jìn)工作方法，有時工作不落實(shí)、執(zhí)法不到位，不是裝備設(shè)備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒有跟進(jìn)，就難以達(dá)到預(yù)期的效果。要善打探頭球，對違法建筑和違章廣告牌匾等問題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用誠信網(wǎng)和筑信網(wǎng)聯(lián)動制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價，營造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說軟話，不一定辦軟事。要嚴(yán)格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。
四是要抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)
行政執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負(fù)重奮起，勇往直前，確保完成各項工作任務(wù)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理， 用制度管人、管事。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律，拒腐防變，堅守底線、謹(jǐn)慎用權(quán)。要糾正四風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。
同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的士氣，拼搏的干勁，攻堅克難，為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市多做貢獻(xiàn)。
城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第2篇 城市管理行政執(zhí)法隊揭牌儀式講話稿
城市管理行政執(zhí)法隊揭牌儀式講話稿
尊敬的儲昭霞副縣長，尊敬的縣財政局、住建局、市容管理局領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
在這喜迎新春的美好時節(jié)，我們在這里隆重聚會，以熱烈簡樸的方式，為xx鎮(zhèn)財政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊舉行揭牌儀式，這標(biāo)志著xx財政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊正式運(yùn)行，這是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一件大喜事，備受全鎮(zhèn)人民關(guān)注。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎，向xx鎮(zhèn)財政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊的成立表示熱烈的祝賀，向參加揭牌儀式的全體黨政干部、各村各單位的負(fù)責(zé)同志，并通過你們向全鎮(zhèn)人民致以新春的問候!
我們xx鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)、縣城規(guī)劃區(qū)，具有明顯的交通、區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要階段。20xx年6月1日，省委省政府批準(zhǔn)我們xx鎮(zhèn)為省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，20xx年9月9日，縣編委批準(zhǔn)設(shè)立xx鎮(zhèn)財政分局、xx鎮(zhèn)建設(shè)管理分局、xx鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法隊，20xx年10月18日，縣委縣政府正式出臺xx鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。今天，xx鎮(zhèn)財政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊的揭牌運(yùn)行，標(biāo)志著我們擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)階段，這在xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上具有里程碑意義。隨著縣城北部新區(qū)建設(shè)的啟動，xx開發(fā)、鉀長石開發(fā)兩大項目的實(shí)施，以及xx城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，xx鎮(zhèn)財政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊，將承擔(dān)越來越多的社會管理和公共服務(wù)職能，希望新成立的xx鎮(zhèn)財政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊，以今天的揭牌儀式為新的起點(diǎn)，在縣財政局、住建局、市容管理局的支持指導(dǎo)下，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高隊伍素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化財稅征管，嚴(yán)格公正執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)行為，控制違章建筑，加強(qiáng)市容管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)xx發(fā)展的歷史重任，為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn);各村各單位要樹立大局意識和全局觀念，大力支持新成立的xx鎮(zhèn)財政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊的工作，全力推進(jìn)xx的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大變樣!
20xx年是建黨90周年，是十二五開局之年，是縣城北部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步之年，是我們擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)關(guān)鍵之年，是鎮(zhèn)村換屆之年，做好今年各項工作，意義十分重大，影響非常深遠(yuǎn)。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)堅持緊抓擴(kuò)權(quán)機(jī)遇，呼xx縣城北擴(kuò);開發(fā)優(yōu)勢資源，承接二三產(chǎn)業(yè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)xx強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路和 穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，快中求好，縣內(nèi)爭先進(jìn)位，省內(nèi)追趕跨越的工作總體要求，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，開發(fā)利用好鉀長石、地下xx這兩大優(yōu)質(zhì)資源，大力發(fā)展紅色步文故居、綠色睡佛山、橙色朝陽寺這三大特色旅游，積極開展養(yǎng)老、養(yǎng)幼、養(yǎng)生、養(yǎng)心這四大特色服務(wù)，全力彰顯洗腦、洗心、洗肺、洗胃、洗澡這五大特色優(yōu)勢，聚力打造繁榮xx、生態(tài)xx、宜居xx、實(shí)力xx、平安xx、和諧xx這六大特色品牌，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大飛躍，旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，集鎮(zhèn)規(guī)模大擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施大改善，農(nóng)村面貌大改觀，居民生活大提高，全鎮(zhèn)上下大和諧這七大預(yù)期目標(biāo)，讓岳西xx早日走向全國、走向世界!
最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意!
城市管理行政執(zhí)法隊揭牌儀式講話稿想查看更多相關(guān)信息，請上酷貓寫作范文網(wǎng)。
第3篇 城市管理行政執(zhí)法會議講話
城市管理行政執(zhí)法會議講話范文(一)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
值此年末歲初之際，我們隆重召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議，主要目的是總結(jié)xxxx年城管執(zhí)法工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;安排部署xxxx年的工作任務(wù)，動員全體城管執(zhí)法人員進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，市委、副市長顏景焱同志，市委、政法委書記彭慶國同志，市人大會副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會議指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
剛剛過去的xxxx年，是城管執(zhí)法工作負(fù)重前行、難中求進(jìn)、艱苦拼搏的一年，更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實(shí)現(xiàn)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大步邁進(jìn)的一年。一年來，全局干部職工在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時期城管精神，緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標(biāo)，堅持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動為載體，咬緊目標(biāo)、把握機(jī)遇、克難攻堅、乘勢而上，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了豐碩成果。xxxx年，我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動，再次獲得棗莊市年度總評第一名的優(yōu)異成績。同時，我局被評為全省“迎全運(yùn)綜合整治先進(jìn)單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。
一年來，我們以城市環(huán)境綜合整治活動為總抓手，嚴(yán)管重罰各類市容違章行為，市容市貌達(dá)到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動，我們以此為載體，按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細(xì)管理”的總體思路，全面加大對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度，進(jìn)一步提高市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。在日常管理的基礎(chǔ)上開展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運(yùn)環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點(diǎn)整治等一系列專項整治活動20余次，全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條，取締占道經(jīng)營行為120xx余起，拆除亂搭亂建14000平方米，查扣違章經(jīng)營物品8600余宗，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問題、占道燒烤經(jīng)營問題、小區(qū)亂搭亂建問題等。在市容管理長效機(jī)制上，我們創(chuàng)新思路，積極探索治本之策，實(shí)行大刀闊斧的市容管理改革，建立起七項長效管理制度，即：輪流帶班制度、輪換定點(diǎn)制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯(lián)動制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標(biāo)志，我們提前實(shí)現(xiàn)了城市管理“半年一小變，一年一中變，兩年一大變”的歷史性目標(biāo)。
一年來，我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初，我們出臺了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長效機(jī)制的意見》，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確長效管理責(zé)任和工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格獎懲。對城區(qū)建筑物進(jìn)行拍照、攝像，固定建設(shè)現(xiàn)狀，建立影像檔案，實(shí)現(xiàn)“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動，深入到社區(qū)、居委、城中村一線，廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)，營造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進(jìn)一步提高拆違執(zhí)法效率，市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強(qiáng)制措施概括性授權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對違法建設(shè)的查控能力，據(jù)了解，這一制度創(chuàng)新為全國首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實(shí)際，我們又制訂出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》，明晰了必須予以拆除的違建情形，對控違拆違工作起到了有力的制度推動作用。近期，我們進(jìn)一步出臺了違法建設(shè)重大案件報告制度，對需要報告的違建行為作了明確規(guī)定，使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰，同時也進(jìn)一步增強(qiáng)了對一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起，總計4萬余平方米，立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起，執(zhí)罰入庫規(guī)費(fèi)和罰款計2131萬元，有效破解了長期以來嚴(yán)重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來，我們狠抓戶外廣告整治和升級改造，開展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。為從源頭提升戶外廣告設(shè)置檔次和水平，我們嚴(yán)把戶外廣告設(shè)置審批關(guān)，鼓勵經(jīng)營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告，全年審批戶外廣告524件，收繳戶外廣告資源有償使用費(fèi)61萬余元。多次組織外出考察活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的廣告管理經(jīng)驗(yàn)，編印了《戶外廣告設(shè)計設(shè)置實(shí)例集錦》，作為審批廣告的參考范例。扎實(shí)推進(jìn)戶外廣告整治工作，對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶外廣告進(jìn)行了升級改造，累計拆除違規(guī)廣告牌1500余塊，總計1.8萬余平方米。采取市場化運(yùn)作的方式，在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋2.3萬余平方米，作為戶外廣告發(fā)布載體，美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動”的原則，牽頭開展城市亮化工程，督導(dǎo)主干道沿線300余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶安裝了亮化燈飾，11處重要節(jié)點(diǎn)單位開展亮化景觀設(shè)計，營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴(kuò)大野廣告治理的市場化運(yùn)作范圍，加強(qiáng)對保潔企業(yè)的監(jiān)督考核，進(jìn)一步提高清理標(biāo)準(zhǔn)，全年清理亂涂亂畫6萬余平方米，基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來，我們主動服務(wù)市委市政府中心工作，牽頭實(shí)施城市拆遷工程，為城市建設(shè)攻堅克難、保駕護(hù)航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，牽頭實(shí)施倫達(dá)國貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點(diǎn)工程、城建項目拆遷任務(wù)19項，全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項重點(diǎn)工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項目，先后派出工作組26個，全局在拆遷一線工作人員達(dá)110余人，堅持以強(qiáng)制拆除作保障，有力推進(jìn)了各項工程的順利進(jìn)展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米，節(jié)約財政補(bǔ)償資金8000余萬元，充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認(rèn)養(yǎng)統(tǒng)一部署，投資30余萬元，圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認(rèn)養(yǎng)任務(wù)，打造了城市綠化亮點(diǎn)工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢，開展“棗莊二日游”宣傳促銷活動，累計接待北京游客556人，超額提前完成市政府下達(dá)的任務(wù)，被評為“二日游”工作先進(jìn)單位。牽頭龍泉南路勞動力市場搬遷取締工作，實(shí)現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收“雙贏”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)備役建設(shè)任務(wù)，在省軍區(qū)預(yù)備役部隊基層建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動中，得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評，授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。先后派出執(zhí)法人員2600余人次，積極參加全運(yùn)會賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動的安保維穩(wěn)工作，保障了各項活動的平穩(wěn)順利進(jìn)行。
一年來，我們不斷加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)，夯實(shí)城管執(zhí)法工作基礎(chǔ)，隊伍綜合素質(zhì)和外在形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，在全市率先建立和執(zhí)行績效等級化考核制度，營造了風(fēng)正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)廉政建設(shè)，推行首問包案責(zé)任制、辦案報表制、廉政承諾制，拓寬監(jiān)督渠道，聘請41名政風(fēng)行風(fēng)社會監(jiān)督員，建立起社會意見反饋機(jī)制，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)理論探索，以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善，在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會議上，“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定，并在全省推廣。加強(qiáng)法制建設(shè)，全年立案查處各類案件1121起，未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，接待群眾來訪216起，妥善化解各類矛盾，沒有發(fā)生越級訪和群體訪事件。開展城管執(zhí)法大宣傳活動，全年編印《執(zhí)法動態(tài)》簡報54期，發(fā)表各類新聞稿件200余篇，營造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)信息調(diào)研和政策研究工作，上報各類調(diào)研報告、匯報材料160余份，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，投資300余萬元，新建執(zhí)法大隊辦公樓一幢，面積達(dá)2100平方米，增配辦公辦案設(shè)備379件，新增執(zhí)法車輛11輛，配發(fā)制服910套，持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入，塑造了現(xiàn)代城管、科技城管的良好外在形象，為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，我們不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，納新黨員7人，為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)群團(tuán)組織作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球、乒乓球賽上，包攬籃球團(tuán)體冠軍和乒乓球冠、亞軍。長期復(fù)雜的社會實(shí)踐磨礪，鍛煉鑄造了一支敢打硬仗、能打勝仗的過硬城管隊伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作，雖然歷經(jīng)艱辛，忍辱負(fù)重，但是我們?nèi)w城管人百折不撓，難中求進(jìn)。我們更為欣慰的是，城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定，更贏得社會各界的廣泛理解和有力支持。借此機(jī)會，我代表局黨組，向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們當(dāng)前的工作還存在不少差距和問題。一是精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。占道經(jīng)營、渣土污染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實(shí)，城市市容管理的細(xì)節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過高強(qiáng)度和高密度的集中整治，主干道和公共場所的整體管理水平有了很大提升，但是火車站廣場區(qū)域的城市管理差距還很大，背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié)，市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊伍整體形象還有待于進(jìn)一步提高。個別執(zhí)法人員缺乏奉獻(xiàn)意識和吃苦精神，工作拈輕怕重，對一己私利過分看重，對個人利益斤斤計較;個別執(zhí)法人員文化水平不高，工作能力低，又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解，庸碌無為;個別執(zhí)法人員缺乏自律意識，放松對自己的要求，作風(fēng)松懈，紀(jì)律散漫，更有甚者，在網(wǎng)上造謠生事，損壞單位形象。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是嚴(yán)重影響了我們整體隊伍的形象。對于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對策，并采取積極措施，有針對性地加以解決。
二、明確思路，突出重點(diǎn)，推動城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失，從中獲得規(guī)律性認(rèn)識并運(yùn)用于城管執(zhí)法實(shí)際中去，方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當(dāng)前，我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過渡的轉(zhuǎn)折時期和關(guān)鍵階段，在充分認(rèn)識這一形勢的基礎(chǔ)上，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和政府工作報告要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照“突出服務(wù)全市大局這一中心，深入開展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動，強(qiáng)化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶外廣告管理三項重點(diǎn)工作，努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路，進(jìn)一步豐富和完善城市管理“滕州模式”，推動城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，我們確立了以下幾個方面的工作要點(diǎn)。
(一)服務(wù)市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。xxxx年，我市計劃推進(jìn)城區(qū)多個片區(qū)的規(guī)劃編制，全年總投資180億元，實(shí)施城市建設(shè)項目140個，拆遷面積達(dá)400萬平方米，春節(jié)后將立即啟動拆遷工作。在城市拆遷工作中，我們城管執(zhí)法肩負(fù)著勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)主力的重任，市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望，這是對我們的高度信任，更是不可多得的歷史機(jī)遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢，牽頭做好所承擔(dān)的重點(diǎn)工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項工程的專門工作組，精心組織，強(qiáng)化措施，既要保質(zhì)保量按時完成任務(wù)，又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴(yán)厲打擊借拆遷投機(jī)取巧、謀求非法利益的違建行為。維護(hù)國家、集體和群眾個人的合法利益。堅持公平、公正、公開的原則，確保做到和諧拆遷、無震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革，全力打造潔凈滕州。近期，市委、市政府相繼出臺《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《關(guān)于全面落實(shí)“門前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件，這些規(guī)范性文件的頒布實(shí)施，為我們強(qiáng)力開展工作提供了堅實(shí)的制度保障。《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實(shí)施，這為加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機(jī)，我們將進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治活動，加強(qiáng)城市生活垃圾和建筑垃圾管理，嚴(yán)厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法，創(chuàng)新管理理念，提升精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整管理方式，采取定時巡查、錯時整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段，對各類非法占道經(jīng)營行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專項整治，全面落實(shí)城市管理長效機(jī)制。開展車輛停放秩序集中整治，施劃臨時停車泊位，加大執(zhí)法力度，對亂停亂放車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴(kuò)大建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動，加強(qiáng)對居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)力度，以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心，確保實(shí)現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競賽三連冠。
(三)堅決遏制違法建設(shè)，全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅持“以拆為主”的原則，對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢。貫徹落實(shí)查處違法建設(shè)長效機(jī)制，重點(diǎn)盯控“城中村”和列入政府改造計劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長”。切實(shí)加大對房地產(chǎn)開發(fā)及其他工建項目的監(jiān)控力度，確保不出現(xiàn)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的違建行為，及時督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費(fèi)。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報告制度，定期組織大規(guī)模集中強(qiáng)制拆除活動，對違法建設(shè)重拳出擊，嚴(yán)厲查處，堅決拆除，規(guī)范城市建設(shè)秩序，保障城市建設(shè)有序推進(jìn)。
(四)提升戶外廣告水平，全力打造靚麗滕州。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告審批制度，對未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶外廣告一律無條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，開展戶外廣告整治活動，將戶外廣告升級改造范圍向次干道、背街小巷延伸，有計劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告，更新危險、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學(xué)的角度高標(biāo)準(zhǔn)提升戶外廣告設(shè)置檔次，使戶外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵政策，采取適度減免有償使用費(fèi)的辦法，引導(dǎo)推廣高檔材資戶外廣告，全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場設(shè)置戶外廣告，提升施工圍擋的觀瞻效果，改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運(yùn)作成果，完成火車站廣場大型電子顯示屏建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)亂貼亂畫野廣告清理，擴(kuò)大清理范圍，提高清理標(biāo)準(zhǔn)，力爭xxxx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程，傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實(shí)隊伍建設(shè)，塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，提高基層執(zhí)法隊員的執(zhí)法辦案水平，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化，是指城管部門在執(zhí)法工作過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，包括城管執(zhí)法的價值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等，是推動城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動力。通過加強(qiáng)城管文化建設(shè)，著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)隊伍吃苦耐勞精神和團(tuán)隊精神的磨練。深入推進(jìn)績效考核，提升隊伍執(zhí)行力，形成立說立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)，著力構(gòu)建效能城管。四是堅持以人為本，倡樹為民意識，大力提倡和諧執(zhí)法理念，化解不必要的沖突和矛盾，減少城管執(zhí)法的負(fù)面影響，著力構(gòu)建和諧城管。通過全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，將城管執(zhí)法隊伍打造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”，做市委、市政府各項決策的堅定執(zhí)行者。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證
新一年的城管執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，全局干部職工一定要盯緊目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作作風(fēng)，狠抓各項工作措施的落實(shí)。
(一)要立足于干，增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動，用行動取得效果，其核心要義是一個“干”字。如何去干?一要“少說多干”。先干不爭論，撲下身子抓落實(shí)，不事張揚(yáng)，不講價錢，孜孜以求，鍥而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓實(shí)干”。要把心思放到干工作上來，把精力集中到辦實(shí)事上來，把本領(lǐng)用在辦成事上來，切實(shí)推動工作任務(wù)的落實(shí)。三要“善謀巧干”。只有沒想出來的辦法，沒有解決不了的問題。要用哲學(xué)的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題，從大處著眼，小處著手，干好每一件小事，完成好每一項具體工作。
(二)要同心同德，增強(qiáng)凝聚力。古語“上下同欲者勝”，同心同德是干事立業(yè)的根本，是團(tuán)隊精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊，每項執(zhí)法工作均觸及當(dāng)事人切身利益，同時，城管執(zhí)法工作涉及到方方面面，這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問題、把握全局，做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德，做到立說立行，令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德，做到顧大局、識大體，情況及時通報，解決問題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德，做到坦誠相見、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，眾志成城，才能克服和解決前進(jìn)道路上的一切艱難險阻。
(三)要昂揚(yáng)奮進(jìn)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。xxxx年任務(wù)已明確，目標(biāo)已確定，我們別無選擇，惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰的責(zé)任感和只爭朝夕的緊迫感，才能不斷實(shí)現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神，與強(qiáng)者比，跟勇者爭，同快者賽，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神，分秒必爭地?fù)專心懹凶R地闖，腳踏實(shí)地地干，才能不斷開創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線，增強(qiáng)免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍，城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力，必然會面對形形色色的誘惑，稍有不慎，就會思想錯位，行為出軌，輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防線，自律是關(guān)鍵，全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線，時刻做到警鐘長鳴。要清醒認(rèn)識廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸，誘惑面前要慎欲，薄禮面前要慎微，權(quán)力面前要慎用，面對各種物欲和誘惑眼不饞、心不動、手不癢，站穩(wěn)立場，泰然處之。要切實(shí)加強(qiáng)各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹立城管隊伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，城市管理永無止境，城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時期滕州精神，以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保在城市管理領(lǐng)域全市當(dāng)龍頭，力爭全省創(chuàng)一流，全國爭位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)將至，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快，身體健康，工作順利，合家幸福，萬事如意!
謝謝大家!
城市管理行政執(zhí)法會議講話范文(二)：
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議，主要是總結(jié)去年以來的工作情況，表彰先進(jìn)，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，對去年城管執(zhí)法工作的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會，我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，向工作在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的全體執(zhí)法人員表示衷心的感謝和親切的問候!會上，久成同志對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對今年工作講了很好的意見，我都同意。希望大家回去以后，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個方面的意見：
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感
xxxx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市政府加快建設(shè)海洋特色新興城市的重大部署，努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難，頂住壓力，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，做了大量富有成效的工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。概括去年的工作，我覺得主要有以下幾個鮮明特點(diǎn)：
——和諧城管理念樹立的更加牢固。緊緊把握“人本服務(wù)、科學(xué)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求，時刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)為民的宗旨，寓執(zhí)法于管理中，寓管理于服務(wù)中，做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務(wù)，構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的城市管理關(guān)系，市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度逐步提高。
——服務(wù)大局意識明顯增強(qiáng)。始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一主題，立足本職，發(fā)揮作用，積極參與重點(diǎn)工程的拆違清障，主動服務(wù)于大項目建設(shè)，扎實(shí)做好重大活動的市容保障任務(wù)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國人居獎創(chuàng)建等工作中，做出了突出貢獻(xiàn)。
——執(zhí)法管理服務(wù)水平有了新提升。在規(guī)劃執(zhí)法方面，探索實(shí)施了綜合控違、拆違的有效機(jī)制和辦法，努力做到和諧拆遷和無震蕩拆違;市容管理方面，更加注重以人為本，人性化管理，市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善;在為民辦實(shí)事項目中，堅持疏堵結(jié)合，關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿意、市民方便的多贏。
——隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了豐富多彩的主題實(shí)踐活動，不斷強(qiáng)化隊伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識，隊伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善，在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我市的城管執(zhí)法隊伍保持著較好的口碑，這一點(diǎn)十分難能可貴。
xxxx年，執(zhí)法局做了大量的工作，取得了突出成績，獲得了很多榮譽(yù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的一致認(rèn)可。所有這些成績的取得，是全體行政執(zhí)法人員奮力拼搏的結(jié)果，也是各級、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，特別是各屬地政府(管委)和市直有關(guān)部門給予了大力支持配合，有力地推動了各項執(zhí)法工作的順利開展。市政府對全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿意的。
在肯定成績的同時，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前還面臨著一些亟待解決的問題：一是城市管理的形勢越來越復(fù)雜，任務(wù)越來越重，綜合執(zhí)法的體制、機(jī)制還有待于進(jìn)一步理順;二是執(zhí)法隊員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進(jìn)一步提高;三是部分市民城市意識還不夠強(qiáng)，私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在新建道路兩側(cè)、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結(jié)合部，這個問題還比較突出，執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。所以說，我們面臨的城市管理形勢還十分嚴(yán)峻，工作中存在的困難和問題還很多，這就要求大家在新的一年里，堅定信心，積極作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，推動城管執(zhí)法工作再上新水平
xxxx年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一年。城建任務(wù)十分艱巨，計劃總投資69億元，城市建設(shè)和舊村改造拆違清障任務(wù)十分繁重;我市榮獲聯(lián)合國人居獎后，對市容管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求;執(zhí)法環(huán)境的新變化，要求我們努力提高法律意識，提升素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政
和文明執(zhí)法的能力。新的一年里，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛召開的“兩會”精神，牢牢把握今年的工作重點(diǎn)，以為民、務(wù)實(shí)、高效的工作態(tài)度，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力推動城管執(zhí)法工作再上新臺階。重點(diǎn)做好以下六個方面的工作：
一是要繼續(xù)在深化和諧城管理念上下功夫。繼續(xù)以和諧城管理念引領(lǐng)城市管理行政執(zhí)法工作，積極探索新形勢下和諧城管的新路子。要大力推行人性化執(zhí)法，爭取廣大市民群眾的理解和支持;要圍繞城市管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正做到讓群眾滿意;要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，爭取以良好的形象教育和引導(dǎo)管理對象，提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。 二是要在控違拆違上下功夫。嚴(yán)控違法建設(shè)是確保城市規(guī)劃得以順利實(shí)施的重要條件。近年來，隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，違法建設(shè)監(jiān)管呈點(diǎn)多、線長、面廣、量大的特點(diǎn)，要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點(diǎn)，抓好源頭預(yù)防這一關(guān)鍵，深化綜合執(zhí)法這一保證，把握和諧拆違這一目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識這一要求，全面遏制住違法建設(shè)蔓延擴(kuò)張的勢頭，確保無大規(guī)模違法建設(shè)發(fā)生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市榮獲聯(lián)合國人居獎為新起點(diǎn)，以全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，加大市容日常監(jiān)管力度，提升城市形象;要針對存在的突出問題，借勢開展市容環(huán)境專項整治活動，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定責(zé)任，突出解決好重點(diǎn)區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營、露天燒烤、停車秩序、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告牌匾、路面撒漏等問題，改善市區(qū)人居環(huán)境。
四是要在鞏固完善為民辦實(shí)事項目上下功夫。20xx年，我們圓滿完成了市政府交辦的為民辦實(shí)事項目，在不影響市容而市民又有需求的區(qū)域，設(shè)立了50處便民市場，免費(fèi)發(fā)放了600輛便民攤車，解決了市容管理、群眾生活及弱勢群體生計等一系列問題，收到了預(yù)期的效果。今年，要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果，抓好深化提高，使其長期發(fā)揮作用，同時，要依托這項活動，進(jìn)一步探索建立新的便民服務(wù)載體，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)效能，真正把為民辦實(shí)事項目打造成民心工程和群眾滿意工程。
五是要在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫。要積極探索建立市區(qū)一體、部門配合、社會參與、齊抓共管的城市管理機(jī)制。目前，市區(qū)內(nèi)東港區(qū)、開發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權(quán)由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使，嵐山區(qū)、五蓮縣設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒有做到相對集中。城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個部門的事情，其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，所以，希望各級各有關(guān)部門要與市城管執(zhí)法部門切實(shí)搞好協(xié)作配合，相互支持，進(jìn)一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)等好的管理機(jī)制，共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好，莒縣也要從實(shí)際出發(fā)，盡快建立適合本縣特點(diǎn)的城市管理體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好城管執(zhí)法隊伍的作用，努力改善城區(qū)環(huán)境。 六是要在落實(shí)好城建任務(wù)上下功夫。今年我市確定的城建任務(wù)十分艱巨，大的項目較多，像城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、陽光海岸帶整治、淄博路商務(wù)街建設(shè)、北海路建設(shè)、東關(guān)北路商業(yè)街建設(shè)等等，大多都涉及到拆遷，特別是違章建設(shè)的拆遷。執(zhí)法局要積極協(xié)助建委、屬地政府(管委)搞好重點(diǎn)工程的拆違清障工作，確保城建計劃和城建項目的順利實(shí)施。
城市管理行政執(zhí)法工作事關(guān)廣大群眾直接利益，事關(guān)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，希望大家在新的一年里，再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理、熱情服務(wù)，努力構(gòu)建良好的城市環(huán)境秩序，樹立執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
春節(jié)快到了，借此機(jī)會，我代表市政府向全體行政執(zhí)法人員拜年，并通過你們向你們的家人致以節(jié)日的問候;祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
第4篇 城市管理行政執(zhí)法工作會議講話
城市管理行政執(zhí)法工作會議講話范文(一)：
同志們：
新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重集會，既是xxxx年度總結(jié)表彰會，也是xxxx年工作的誓師大會。剛才，我們對xxxx年度獲得各級先進(jìn)的集體和個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見。
一、xxxx年工作回顧
xxxx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以“兩美溫嶺”建設(shè)為總目標(biāo)，按照“抓隊伍、健機(jī)制、夯基礎(chǔ)、求突破”的思路，外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)市容市貌有新改善，執(zhí)法水平有新提高，管理工作有新突破，隊伍精氣神有新轉(zhuǎn)換。通過全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成績。我局首次被評為臺州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位，首次在臺州市揚(yáng)塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強(qiáng)縣市板塊中獲得第一，首次在溫嶺市年度目標(biāo)考核中進(jìn)入優(yōu)秀行列，并且在同組別中排名第一，三改一拆辦公室被評為臺州市三改一拆考核優(yōu)秀單位、溫嶺市“實(shí)干論英雄”先進(jìn)集體。這幾個榮譽(yù)分量足、含金量高，充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我局工作的肯定，也為我們做好下一步工作，增添了巨大動力。
一年來，我們抓隊伍、樹形象，煥發(fā)隊伍活力
一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實(shí)施方案”、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對除中層干部以外的在冊工作人員進(jìn)行雙向選擇，無法落實(shí)崗位的2名編制外人員被定為待崗對象，在單位內(nèi)部營造了爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超的氛圍。
二是充實(shí)一線力量。探索市容管理政府買服務(wù)新途徑，聘請16名保安人員充實(shí)到城市管理一線，加強(qiáng)市容重難點(diǎn)的管理;聘用8名退伍軍人，全部分配到中隊參與一線執(zhí)法，將力量向一線傾斜、問題在一線解決的理念落實(shí)到位。
三是強(qiáng)化制度管理。調(diào)整年終評先評優(yōu)分配方式，年終被評為先進(jìn)集體的各單位主要負(fù)責(zé)人直接被評為“優(yōu)秀”，不占單位名額。同時，將考核結(jié)果與獎金、待崗機(jī)制結(jié)合起來，有效提高了工作效能和執(zhí)行力。
一年來，我們健機(jī)制、嚴(yán)考核，提升工作效能
一是健全勤務(wù)機(jī)制。以前置管理、現(xiàn)場管控為重點(diǎn)，推行“馬路式辦公”， 強(qiáng)化“隊員要上街、上街要管事、管事要有效”的意識，街面“見管率”有效提升;建立錯時上班制度，菜場及農(nóng)貿(mào)市場周邊實(shí)行早上、中午及傍晚時段重點(diǎn)管理;學(xué)校周邊實(shí)行上、下學(xué)時段重點(diǎn)管理;人流密集和商廈、超市等易發(fā)生亂設(shè)攤現(xiàn)象的地段實(shí)行巡查管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行定點(diǎn)協(xié)同管理，市容執(zhí)法時間從8小時內(nèi)延伸至早上6：30—晚上9：30。
二是調(diào)整考核制度。結(jié)合執(zhí)法部門、半軍事化管理的自身特點(diǎn)，突出紀(jì)律和執(zhí)行力，將定量下降到40%，定性提高到60%;調(diào)整考核方式，月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變，減少中隊精力牽制。
三是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度、案件三級審核制度、行政處罰公開制度，強(qiáng)化辦案人員責(zé)任，提高案件辦理質(zhì)量，提高執(zhí)法透明度。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格違法建設(shè)案件辦理流程，理順和規(guī)劃部門的關(guān)系，建立部門函告制度。加強(qiáng)了和供電、供水、銀監(jiān)和市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
一年來，我們夯基礎(chǔ)、破難題，改善城市面貌
一是以專項整治推進(jìn)市容頑癥治理。組織開展了“城市美化”行動、“市容清爽行動”、戶外廣告專項整治、“僵尸車”清理、兩路兩側(cè)整治等全市性的市容環(huán)境大整治，通過每周全局2次聯(lián)合行動，各中隊3次小整治，對占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、校園周邊食品安全、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進(jìn)行連續(xù)性、高強(qiáng)度管控。大力推進(jìn)交通治堵，調(diào)整城區(qū)一二級咪表泊車的收費(fèi)時間段，城區(qū)增設(shè)咪表泊位300個。咪表平均亮燈率保持在88%以上，平均日周轉(zhuǎn)率達(dá)5.8以上。借助智慧城管平臺，建設(shè)“智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)二期”，已對1177個停車位實(shí)行智能管理。在臺州市局的季度市容考核中，從一、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二，工作得到臺州市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?！岸喑峭瑒?chuàng)”工作開始后，在嚴(yán)寒天氣下，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式，高強(qiáng)度整治，個別人員工作時間全天長達(dá)15個小時，充分發(fā)揚(yáng)了城管人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的品質(zhì)。
二是以重點(diǎn)工作建設(shè)提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。強(qiáng)化垃圾終端處理，xxxx年實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn)、有序。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運(yùn)行，污泥處理設(shè)施建設(shè)受到省里表彰，可實(shí)現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實(shí)現(xiàn)100%焚燒發(fā)電，全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實(shí)現(xiàn)100%無害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴(kuò)建二期工程如期完工，并投入試運(yùn)行，設(shè)計日處理滲濾液400噸，排放標(biāo)準(zhǔn)從三級排放提升為一級排放。兩個項目的招商引資工作出色，爭取省級財政補(bǔ)助資金占臺州同類項目的46%。投入1100萬元，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行升級改造，新增各類車輛17臺，提高機(jī)械化清掃保潔水平。環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，市民滿意率明顯提高。生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，征收生活垃圾處理費(fèi)950萬元，收費(fèi)率、收費(fèi)額居臺州市首位。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯，城南污水管網(wǎng)建設(shè)、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進(jìn)展良好。環(huán)衛(wèi)方面立案154件，結(jié)案率100%，逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理，形成長效機(jī)制。
三是以創(chuàng)建無違建縣市推進(jìn)“三改一拆”行動。全市共拆除各類違法建筑738.98萬㎡，完成臺州市下達(dá)300萬㎡拆違任務(wù)的246.3%，拆違總量全臺州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬平方米、完成率為316%，城中村改造完成158.6萬平方米、完成率為288.4%，舊廠區(qū)改造完成128.4萬平方米、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2畝，其中今年完成供地89宗、735畝，完成臺州市考核指標(biāo)的122.5%;完成無違建鎮(zhèn)(街道)6個。在各鎮(zhèn)街道的拆違過程中，我局全程參與、全力配合，發(fā)揮了積極作用。全年，我局共辦結(jié)行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罰沒款金額達(dá)1129萬元，辦理行政許可957件，辦結(jié)滿意率達(dá)100%。
一年來，我們求突破、勇改革，推進(jìn)工作創(chuàng)新
一是探索綜合行政執(zhí)法改革?！稖貛X市綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》已經(jīng)市長辦公會議通過，初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊設(shè)置方案，按照“全額保障、梯次推進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則，分三批次設(shè)立基層中隊。目前，城北、橫峰的執(zhí)法中隊已開始運(yùn)行，鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員，參照澤國合署辦公模式，開展城管執(zhí)法工作。
二是重構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)各項工作的條塊關(guān)系，太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊負(fù)責(zé)，城區(qū)三中隊的車輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一、二中隊，人員、車輛等作相應(yīng)調(diào)整，以此進(jìn)一步充實(shí)城區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)管理力量，全力助推“多城同創(chuàng)”工作。
三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺”城市管理監(jiān)督指揮平臺，通過智慧城管專業(yè)采集人員巡查、全球眼視頻監(jiān)控、移動車載視頻監(jiān)控、96310行政執(zhí)法熱線、政務(wù)微博、公眾微信平臺等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問題，受理群眾舉報投訴。推廣使用“微信工作法”，分別建立局規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、舉報投訴等微信工作群，推進(jìn)考核督查工作?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO(shè)繼續(xù)保持全省先進(jìn)水平，智慧城管中心被省住建廳評為“xxxx年度先進(jìn)集體”，我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設(shè)行業(yè)“xxxx年省級校外示范性實(shí)習(xí)基地”。全年，共受理各類城市事、部件問題案件38204件，結(jié)案率99.85%，完成臺州市考核任務(wù)的191%。工作得到省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
四是深化建筑垃圾處置管理。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點(diǎn)、泥漿消納點(diǎn)，啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程，全年共消納渣土85.3萬方，泥漿90.5萬方。擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程施工過半，預(yù)計今年4月可完工通行。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》，降低了預(yù)存款比例，運(yùn)輸費(fèi)價格從定價變?yōu)樾畔r，允許渣土異地回填或堆放，積極響應(yīng)房地產(chǎn)去庫存政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。新細(xì)則將于今年5月份組織實(shí)施。
五是破解歷史遺留問題。為妥善處置20xx年10月1日前個人建房和公建項目違法建設(shè)的歷史遺留問題，經(jīng)過反復(fù)討論、征求專家意見，遵從“法不溯及既往”原則、“實(shí)體從舊、程序從新”原則，按辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的時間節(jié)點(diǎn)，對違法建設(shè)的處罰范圍、幅度等進(jìn)行了明確。
同志們，一年來我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，這得益于市委市政府“實(shí)干論英雄”的工作導(dǎo)向，得益于破難攻堅行動的強(qiáng)勁東風(fēng)，更得益于全局干部職工的拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表局黨委，向過去一年來在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、xxxx年工作指導(dǎo)思想和工作要求
xxxx年，是第十三個五年規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)之年，“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開展。面對新形勢，今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導(dǎo)思想，即全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中全會精神和省、市決策部署，圍繞一個目標(biāo)，做到兩個借助，實(shí)施三項舉措，實(shí)現(xiàn)四大提升，全力助推溫嶺建設(shè)山海宜居美城。
一個目標(biāo)，就是爭先保位。在全局上下的共同努力下，xxxx年，我局取得了建局以來年終考核的最好成績，不僅被評為優(yōu)秀，更是同組中的第一名。同志們要意識到，考核成績的提升，不僅跟每個人的年終考核獎息息相關(guān)，更關(guān)系到本單位在領(lǐng)導(dǎo)和各部門中的地位，在社會上的形象。打江山難，守江山更難。每個單位的考核分?jǐn)?shù)都非常接近，去年我們?nèi)〉玫谝幻畲笫堑靡嬗跂|部垃圾焚燒發(fā)電項目爭取上級資金獲得的加分，其他考核內(nèi)容沒有絕對的優(yōu)勢。今年，要想保住“優(yōu)秀”，必須緊盯考核目標(biāo)不放松，堅定信心不氣餒。一是考核項目化分解。今年，我們要實(shí)行工作項目化管理制度，通過科學(xué)設(shè)定項目任務(wù)、嚴(yán)格實(shí)施定期考核、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用等措施，將每項任務(wù)細(xì)化解到每個人，每個項目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作進(jìn)度及完成時限。二是項目目標(biāo)化推進(jìn)。在制定月工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各單位要“掛圖作戰(zhàn)”，每月匯報項目化工作進(jìn)度。全年都要自加壓力、對標(biāo)推動，每季分析各項工作在全市各單位、全臺州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況，爭取各項工作各階段都要進(jìn)入前三位。同時，要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善考核流程、強(qiáng)化操作應(yīng)用，考核指標(biāo)按業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、難易程度、工作量大小等級科學(xué)設(shè)置分值，考評結(jié)果進(jìn)一步公開化、公平化。三是目標(biāo)責(zé)任化落實(shí)。要突出考核個人的工作努力程度，在組織中發(fā)揮的績效成績，考核成績與個人獎勵、職務(wù)晉升相掛鉤，通過完善考核指標(biāo)、優(yōu)化考核程序、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步彰顯“以實(shí)干論英雄”。
兩個借助，就是借助“多城同創(chuàng)”，借助聯(lián)合執(zhí)法。對我局來說，“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機(jī)遇，也是光榮而艱巨的歷史使命，時代考卷已經(jīng)擺在面前，如何把握、如何作為，關(guān)系著溫嶺在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市能否贏得主動，關(guān)系著城管執(zhí)法工作能否就此打開新局面，我們必須善于借機(jī)、借勢、借力,不斷提高部門影響力，贏得社會美譽(yù)度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢。目前，離4月20日國家衛(wèi)生城市提名城市考核驗(yàn)收只有50多天的時間，市委、市政府對我們寄予厚望，社會各界對我們高度關(guān)注，我們必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實(shí)。將“疏堵結(jié)合，以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開路，以疏為輔”的特殊時期整治辦法，堅持“老虎蒼蠅一起打”，對長期存在的市場、公園周邊占道經(jīng)營、越門經(jīng)營行動給予嚴(yán)厲打擊，配合全天候市容管控體系，確保整治成果不反彈，逐步實(shí)現(xiàn)市容管理規(guī)范化、精細(xì)化、長效化。
二是向聯(lián)合執(zhí)法借力。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍自1月份組建以來，在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，在市容整治上，要組建街道、公安、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊伍，以“秋風(fēng)掃落葉”之勢持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上，要借助“三改一拆”行動，繼續(xù)落實(shí)以拆為主的思路，全面拆除存量違法建筑，以鎮(zhèn)街道的力量嚴(yán)控新增違建。同時，落實(shí)部門函告制度，保持多部門聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢。
三大舉措，就是針對城管執(zhí)法工作中的棘手問題，以創(chuàng)新思維突破工作障礙，形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局。一是以專項行動帶動面上工作推進(jìn)。市級層面，要以開展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等專項行動為抓手，重點(diǎn)解決城市管理中的難點(diǎn)、亂點(diǎn)問題。在局內(nèi)部，也要開展占道經(jīng)營、戶外廣告、店招店牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生死角、亂搭亂建等專項整治，一個階段確定一個主題，做到實(shí)施一項、鞏固一項。在做好專項行動的同時，要注重與日常監(jiān)管相結(jié)合，與營造社會共管氛圍相結(jié)合，從而以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芰P結(jié)合”。宣傳教育必須與“罰”同步進(jìn)行并堅持始終，才能讓管理的效果最優(yōu)化。目前，我們的管理行為有點(diǎn)矯枉過正，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”，造成違法成本過低，增加了管理難度。今年，要將管理與處罰有機(jī)結(jié)合，有步驟、有計劃地開展相對集中行政處罰權(quán)工作，增強(qiáng)執(zhí)法力度。對在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等違法行為，證據(jù)完整的，要適用簡易程序，現(xiàn)場給予處罰;對無照經(jīng)營、占用城市道路等行為，按照經(jīng)營工具的類型、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰，特別是菜場周邊屢教不改的經(jīng)營戶，要盡快立案辦理，以違法成本的提高達(dá)到自覺糾正行為的效果。三是用群眾方式解決社會治理問題。城市管理工作必須依靠群眾，發(fā)動群眾，為了群眾。要搭建與市民群眾交流的平臺，發(fā)揮城管志愿者隊伍作用，不定期開展城管志愿者活動。尊重和依靠人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索市民參與城市管理的新機(jī)制和新途徑，發(fā)放便民聯(lián)系卡，通過微博、微信、論壇等手機(jī)應(yīng)用強(qiáng)化“隨手拍”對城市管理的作用，以群眾的舉報投訴推動工作的開展，如在處置城區(qū)存量違法建筑時，要引導(dǎo)群眾相互監(jiān)督，達(dá)到自拆的目的，減輕我們的工作壓力。要建立群眾意見征詢制度，定期深入征詢意見建議，對群眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決，逐步營造群眾參與到位、公眾監(jiān)督有力、社會共管共建的城市管理氛圍。
三、xxxx年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務(wù)
xxxx年，我們的工作任務(wù)主要為四大提升。
(一)加大市容管控力度，提升城區(qū)市容市貌
“多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào)，要全力做好創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市這篇文章，堅持以治促管、以控促管、以創(chuàng)促管，建立健全市容環(huán)境、戶外廣告等標(biāo)準(zhǔn)體系，大力整治城市環(huán)境和秩序。
1.有序管理治擁堵。持續(xù)開展以占道經(jīng)營、馬路市場、學(xué)校周邊、戶外廣告、城市“牛皮癬”、街景立面為重點(diǎn)的市容環(huán)境專項整治。聯(lián)合交警部門、建設(shè)規(guī)劃部門，狠抓人行道停車序化管理，規(guī)范主街道人行道停車秩序，進(jìn)一步挖掘、整合人行道停車資源，完成咪表卡與市民卡對接工作，城區(qū)新增咪表位300個;鞏固、擴(kuò)大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無證經(jīng)營、非法施工、亂搭建等占道行為，減少城區(qū)擁堵點(diǎn)。
2.無縫管理保長效。把節(jié)假日、8小時外納入日常管理范疇，建立全天候、立體化市容管控體系，消除節(jié)假日、早中晚等薄弱環(huán)節(jié)。雙休日和夜間，整合城區(qū)一、二中隊人員力量，對轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實(shí)區(qū)域交界處責(zé)任制度，杜絕中隊之間交界處等執(zhí)法盲區(qū)，使街面市容秩序始終保持在較高水平。
3.網(wǎng)格管理強(qiáng)合力。建立科學(xué)規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式，把服務(wù)網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元)，強(qiáng)化“馬路式辦公”，落實(shí)街長制，實(shí)行定人、定崗、定時、定標(biāo)、定責(zé)的“五定”管理和車輛巡查相結(jié)合的網(wǎng)格化管理機(jī)制，做到工作重心在一線、監(jiān)督檢查在一線、服務(wù)基層在一線。
(二)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)綜合管理，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平
環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，要加強(qiáng)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置等各個環(huán)節(jié)的管理，不斷實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化。
1.增強(qiáng)垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運(yùn)行，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)維管理進(jìn)一步規(guī)范，啟動城南垃圾填埋場封場和環(huán)境整治工作，建設(shè)市糞便無害化處理中心。
2. 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力推進(jìn)城西市容服務(wù)站建設(shè)，完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場規(guī)范化建設(shè)，及時完成44座公廁改造提升，加快推進(jìn)東部垃圾專用道建設(shè)，新增一批環(huán)衛(wèi)車輛，完成黃標(biāo)環(huán)衛(wèi)車輛更新?lián)Q代，進(jìn)一步提高道路機(jī)掃率、灑水率。
3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。建設(shè)環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，開展垃圾分類試點(diǎn)工作。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作，對重點(diǎn)區(qū)域亂扔垃圾行為進(jìn)行處罰。改革環(huán)衛(wèi)考核方式，實(shí)行環(huán)衛(wèi)工人星級評比制度，推行規(guī)范化、精細(xì)化考核管理。生活垃圾處理費(fèi)征收達(dá)800萬元。
4.進(jìn)一步規(guī)范建筑渣土處置。完成擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程，籌建市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，城南擔(dān)嶼涂建筑渣土消納場投入使用;組織實(shí)施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》;探索裝潢垃圾處置新途徑，規(guī)范建筑垃圾長效管理。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效能
依法行政、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線。今年，我們在繼續(xù)深入推進(jìn)“三改一拆”工作的同時，要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
1.“三改一拆”抓深化。大力推進(jìn)“無違建”市創(chuàng)建工作,嚴(yán)格實(shí)行“一戶一檔”，摸清存量違建底數(shù)，進(jìn)一步明確和細(xì)化存量違法建筑處置辦法，完成拆違360萬平方米;加快推進(jìn)拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項目供地1000畝，復(fù)耕1000畝，覆綠1000畝，鼓勵社會資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項目的功能、規(guī)模、密度，提高拆后利用項目的利用率和產(chǎn)出率。
2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進(jìn)一步細(xì)化、完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類處置辦法，既要嚴(yán)厲懲處、有力遏制違法建設(shè)行為，又要尊重歷史、區(qū)別對待，對符合補(bǔ)辦手續(xù)要求的要給予補(bǔ)辦，對需要拆除的，要動員一切力量堅決予以拆除;建立動態(tài)巡查制度，做到對違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài)。
3.執(zhí)法隊伍抓規(guī)范。落實(shí)法制例會、案件評審會、法制課堂、案卷評比等法制培訓(xùn)載體，提升執(zhí)法隊員素質(zhì);落實(shí)法制員管理規(guī)定，強(qiáng)化以辦案質(zhì)量、大要案數(shù)量為主要標(biāo)的的考核導(dǎo)向，規(guī)范執(zhí)法流程，逐步提升執(zhí)法效率;推進(jìn)基層中隊規(guī)范化建設(shè)，完善管理體制，加大硬件投入，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，狠抓教育督查，整肅行政執(zhí)法隊伍。
(四)加強(qiáng)自身內(nèi)部建設(shè)，提升隊伍綜合能力
打鐵還需自身硬。加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)，是做好城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。我們必須把握當(dāng)前形勢，始終保持清醒，不斷增強(qiáng)隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。
1.穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。按照“一次批復(fù)、三年實(shí)施”的要求，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，分步、合理、平穩(wěn)推進(jìn)職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，明確劃分業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責(zé);進(jìn)一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級政府行政執(zhí)法職責(zé)關(guān)系，在加強(qiáng)主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加大對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度，設(shè)立基層執(zhí)法中隊;按照執(zhí)法力量配置重心在基層、執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行在基層、執(zhí)法保障重點(diǎn)在基層的要求，城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量，逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制。
2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設(shè)大會上，徐書記指出，今年我市要全面推行即辦制，簡單事立即辦、復(fù)雜事限時辦、特殊事緊急辦，堅決破除“工作不推不動，甚至推而不動”壞習(xí)慣，以虎口奪食、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實(shí)。我們要深入貫徹落實(shí)徐書記的講話精神，對我局的各類事項逐項進(jìn)行梳理分類，明確即辦事項、限辦事項、急辦事項劃分及具體流程、辦事要件、辦理時限、責(zé)任人員等，列出所有事項的清單，形成各類事項辦事規(guī)范一覽表，向社會公開，接受群眾監(jiān)督。要健全完善一次性告知制度、首問責(zé)任制、ab崗位工作制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。
3.實(shí)施工作項目化管理。結(jié)合我局中心工作，將上級年度目標(biāo)考核內(nèi)容、黨代會報告任務(wù)、政府工作報告完成情況等工作全部實(shí)行項目責(zé)任制，逐項明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、完成時限、工作標(biāo)準(zhǔn)、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，分解到每個單位，每個具體責(zé)任人，并列入各單位目標(biāo)考核。建立各線領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，實(shí)施月檢查、季點(diǎn)評、年度總評的督導(dǎo)制度，實(shí)行分工包干負(fù)責(zé)制，分管單位工作落實(shí)情況和各線領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行全面掛鉤，同獎懲，同問責(zé)。
4.建設(shè)舉報投訴統(tǒng)一受理平臺。完善智慧城管綜合指揮平臺，整合來信來訪、12345市長熱線、96310舉報投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報等信訪受理渠道，由統(tǒng)一指揮平臺處置，明確舉報、投訴、信訪辦理機(jī)制，落實(shí)首問責(zé)任。加強(qiáng)問題采集的針對性和有效性，提升網(wǎng)格化管理的查、督、辦無縫對接效果;進(jìn)一步提高單兵、車載等各類科技裝備的配備，建設(shè)戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)，不斷提升城市日常運(yùn)行管理能力;建設(shè)面向市民的便民服務(wù)及互動平臺，為公眾咨詢、投訴、建議提供便捷渠道，實(shí)現(xiàn)城市管理服務(wù)便民化。
5.強(qiáng)化信息宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對外宣傳，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報紙、電視、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，并創(chuàng)出特色、創(chuàng)出影響。加強(qiáng)與各級各類媒體的聯(lián)系溝通，做好宣傳的主題設(shè)計和整體策劃，持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”。積極開展輿情應(yīng)對，加強(qiáng)網(wǎng)評員、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)，整合全局網(wǎng)絡(luò)資源，營造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
6.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部職工宗旨意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)做好綜合執(zhí)法工作的自信心。把“三嚴(yán)三實(shí)”的新要求,貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程，推動隊伍廉潔自律、令行禁止、昂然向上。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)隊伍執(zhí)行力、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、行政執(zhí)法推進(jìn)、重大項目、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度，確保全年不發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象。
同志們，任務(wù)已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，全力以赴抓推進(jìn)、抓落實(shí)。在新的一年里，讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，戮力同心，開拓創(chuàng)新，為溫嶺建設(shè)山海宜居美城而不懈努力!
謝謝大家。
城市管理行政執(zhí)法工作會議講話范文(二)：
同志們：
在全市上下深入貫徹落實(shí)市委十屆十一次全委(擴(kuò)大)會議和市十二屆人代會精神，全面啟動20xx年各項工作之際，市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績，受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P權(quán)制度，開展綜合執(zhí)法，是國家深化行政體制改革的重大舉措，是推進(jìn)依法治國方略的實(shí)際步驟。實(shí)施這項改革，對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國家行政體制改革的發(fā)展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作，依法推進(jìn)城市管理，在查處無證商販等各類占道經(jīng)營，整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運(yùn)殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點(diǎn)和違法違章“頑癥”初步得到了治理，為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻(xiàn)。特別是集中打擊制販假證團(tuán)伙，保綠護(hù)綠，解放大樹，集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作，在社會上產(chǎn)生了很大影響，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認(rèn)可。在這里，我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實(shí)工作，付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年，是深入貫徹xx大精神，全面建設(shè)小康社會的第一年，也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年，市委、市政府確定了全面實(shí)施生態(tài)型園林城市建設(shè)，打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念，堅持依法管理城市，全面開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求，你們肩負(fù)的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負(fù)市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實(shí)地，積極進(jìn)取，不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項任務(wù)。剛才，柏成同志在工作報告中對今年執(zhí)法工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點(diǎn)要求。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體，自身建設(shè)得好壞，不僅影響城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的成效，而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實(shí)事求是地講，我們這支隊伍在這方面還確實(shí)需要下一番功夫，少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象，這就要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識、責(zé)任意識和廉政意識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號召的紀(jì)念日，我們要牢記毛澤東主席的號召，全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊伍建設(shè)抓實(shí)、抓好，建設(shè)成一流隊伍，標(biāo)桿隊伍，保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權(quán)制度落到實(shí)處。
二是要嚴(yán)格做到依法行政、文明執(zhí)法，樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格依法辦事是對你們的根本要求，既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機(jī)制，從嚴(yán)管理隊伍，對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的，要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的，要嚴(yán)肅查處，直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好，希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴(yán)格要求自己，約束自己，同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴(yán)肅處理，通過對個別害群之馬的查處，來嚴(yán)肅我們隊伍的紀(jì)律，同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權(quán)，職責(zé)范圍很廣，適用的法律、法規(guī)非常多，對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當(dāng)高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中，綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，但隨著執(zhí)法工作不斷深入，對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來，綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執(zhí)法工作取得了很大成效，但城市管理任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的工作精神，以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提檔升級。同時，要按照確定的職責(zé)范圍，全面履行職能，把行政執(zhí)法工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，把各項執(zhí)法工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處，不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位，任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
前不久，國務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》，把實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。我市作為國家批準(zhǔn)的首批開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的試點(diǎn)城市，切實(shí)搞好這項工作，不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責(zé)任，更是我們各級政府及有關(guān)職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強(qiáng)對相對集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作，共同搞好城市管理，確保相對集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
同志們，今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確，綜合執(zhí)法隊伍肩負(fù)的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求，積極探索、勇于實(shí)踐，頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干，全面推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，為改善城市面貌，建設(shè)生態(tài)型園林城市，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
城市管理行政執(zhí)法工作會議講話范文(三)：
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進(jìn)到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會,我談三個問題:
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系
今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)?？赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認(rèn)可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
二、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實(shí)際,越來越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問題?？偟闹v,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實(shí)行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實(shí)施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行?！耙患訌?qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實(shí)現(xiàn)的5個具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對各類違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。
三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問題
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二, 大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴(yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。
實(shí)行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)?！叭f丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
