第1篇 在全市擴大內(nèi)需項目督辦會上的講話
同志們：
今天召開全市擴大內(nèi)需項目督辦會，主要任務(wù)是貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施和上級相關(guān)文件精神，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任和要求，加強監(jiān)督檢查，全面推進我市新增中央投資項目建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。
剛才，發(fā)彬、陶磊同志就加強項目實施和資金管理工作講了很好的意見，我完全贊同。對貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策，加強項目實施管理，我提三點具體要求。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強對新增中央投資的監(jiān)督管理
為有效應(yīng)對國際金融危機及其給中國經(jīng)濟帶來的不利影響，國家采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十大措施，今年新增中央投資1000億元。從前一階段的工作情況看，我市各級各部門按照國家和省的部署和工作要求，做了大量扎實有效的工作。建立健全了協(xié)調(diào)組織機構(gòu)。各級各部門能深刻理解和把握中央擴大內(nèi)需政策，并且認(rèn)識不斷加深。各級各有關(guān)部門把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策、強化新增中央投資項目監(jiān)督檢查納入正常管理。
國家非常重視中央擴大內(nèi)需政策的貫徹落實，為加強對中央新增投資的管理和監(jiān)督檢查，成立了由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組，12月初以來檢查組分赴各省對落實中央擴大內(nèi)需政策和新增中央投資工作進行監(jiān)督檢查。國家發(fā)改委稽查組在對昆明市的稽查中發(fā)現(xiàn)了不少問題，敲響了警鐘。下一步中央檢查組還將深入到市、縣一級進行檢查。此次檢查的內(nèi)容，主要有七個方面：一是檢查工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；二是檢查發(fā)改部門是否迅速下達(dá)新增投資計劃，財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金；三是檢查資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況；四是檢查國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；五是檢查建設(shè)項目是否履行審批、核準(zhǔn)、備案程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否按照項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理；六是檢查項目及施工單位是否落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否存在質(zhì)量安全隱患問題；七是檢查項目建設(shè)過程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄等違紀(jì)違法問題。
按照省政府的要求，為加強對我市新增中央投資項目的管理和實施，市政府成立了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。近幾天派出組成了由市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局牽頭的三個檢查組到各縣（區(qū)）進行督導(dǎo)檢查。新增中央投資項目和資金，國家和省將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行稽查和審計，各縣（區(qū)）各有關(guān)部門對此要有充分的認(rèn)識，絕不能掉以輕心，要進一步增強工作緊迫感和責(zé)任感，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，要進一步強化痕跡管理，形成監(jiān)督檢查機制，把緊急落實新增中央投資、強化項目實施管理作為當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟工作的重中之重。要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防止出現(xiàn)大的起落這一促進科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)，及時跟進，全程參與，認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施的有效落實，確保我市新增中央投資項目盡快啟動、順利實施，確保項目投資如期完成和資金安全、透明和高效使用。
二、明確職責(zé)任務(wù)，確保中央擴大內(nèi)需政策措施落到實處
按照要求，州、市人民政府對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負(fù)總責(zé)，要求落實責(zé)任制。今天會上，市發(fā)改委、市財政局將與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門簽訂20**年中央新增投資項目建設(shè)及資金管理目標(biāo)責(zé)任書。各級各有關(guān)部門要以時不我待的精神，啟動超常規(guī)的工作機制，迅速行動起來，把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策作為一項重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓實抓好。工作中既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，確保中央擴大內(nèi)需各項政策措施落實到位。對已取得國家支持的項目，要早日開工建設(shè)；對符合國家扶持政策導(dǎo)向，已列入和尚未列入項目庫的項目，要抓緊拿出項目可行性研究報告；對未列入前兩批國家支持的項目，要抓緊完善各項前期工作，力爭實現(xiàn)梯次報批。審批環(huán)節(jié)要打破常規(guī)，提高審批速度，開辟“綠色通道”，實行特事特辦。
發(fā)改部門要加強綜合協(xié)調(diào)，加快項目前期工作，按基本建設(shè)程序要求做好項目審批、核準(zhǔn)、備案及上報核報工作，同時要抓緊編制并及時下達(dá)新增投資計劃，切實加強投資管理。財政部門要及時撥付項目建設(shè)資金，確保資金及時足額撥付到項目單位。建設(shè)、國土、環(huán)保、林業(yè)等行業(yè)主管部門要按有關(guān)規(guī)定，及時完備項目用地審核、環(huán)評審核、林地使用等手續(xù)。各有關(guān)行政主 管部門要主動提前介入相應(yīng)事項的準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)項目業(yè)主開展相關(guān)前期工作。監(jiān)察、審計等部門要將新增中央投資項目作為近階段監(jiān)督檢查的重點之一，提前介入、主動跟進、全程參與，加大對項目前期審批、建設(shè)程序、資金管理使用、工程建設(shè)質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)督檢查力度。各項目單位要加大工作力度，加快工程施工和設(shè)備采購進度，確保新增中央投資盡快形成包括土建工程施工、設(shè)備材料采購、安裝和訂貨等實物工作量，促成項目盡早建成和發(fā)揮效用。
三、強化項目管理，確保新增中央投資項目效益發(fā)揮
據(jù)了解，今年1000億元新增中央投資，安排最多的是安徽省，云南省排在第二位。經(jīng)過多方努力和爭取，截至目前，我市共爭取到國家擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項目×××個，落實中央預(yù)算內(nèi)資金××億元，省內(nèi)配套資金×××萬元。目前已經(jīng)下達(dá)投資計劃××億元，到位資金××億元。相關(guān)項目和資金市級發(fā)改、財政部門已及時下達(dá)相關(guān)縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）和各有關(guān)部門要切實加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施管理，確保項目效益的發(fā)揮。
第一，要抓緊完善項目建設(shè)手續(xù)。已經(jīng)建設(shè)和即將開工建設(shè)項目，要按照基本建設(shè)程序的要求，認(rèn)真落實項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，強化基本建設(shè)程序各個環(huán)節(jié)的控制管理，抓緊完善項目建設(shè)涉及的土地、環(huán)保及項目審批、核準(zhǔn)、備案等相關(guān)手續(xù)。
第二，要嚴(yán)格項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項目建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計要求和建設(shè)內(nèi)容，強化投資概算管理，防止發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本、擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止不符合規(guī)定和“兩高”行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴張，尤其要防止趁機建蓋樓堂館所等。
第三，要加強監(jiān)督檢查工作。對項目、資金、建設(shè)全過程進行跟蹤監(jiān)管，特別要加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點工程的監(jiān)督檢查，重點檢查工程項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時加以整改。
對項目審批進展慢、組織開工不力的要進行通報批評，直至給予行政問責(zé)。
第四，要強化項目資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省的投資政策和計劃，根據(jù)投資計劃，及時足額撥付建設(shè)資金，嚴(yán)禁截留、侵吞及挪用建設(shè)資金用于購車、建蓋辦公樓、行政支出、發(fā)放獎金等，保證?？顚Ｓ?，確保資金使用安全和效益發(fā)揮。
第五，要強化施工現(xiàn)場管理。對施工質(zhì)量進行全方位、全過程監(jiān)管，保證項目建設(shè)質(zhì)量，確保施工安全，切實做到工程安全、資金安全、干部安全，發(fā)揮項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。
同志們，全面落實中央擴大內(nèi)需政策，加強新增中央投資項目管理任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，以只爭朝夕、分秒必爭的精神狀態(tài)，以嚴(yán)肅認(rèn)真、真抓實干的工作作風(fēng)，不辱使命，不負(fù)重托，為確保中央擴大內(nèi)需政策的全面落實和新增中央投資項目建設(shè)任務(wù)的完成，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。
第2篇 農(nóng)村基層組織建設(shè)督辦會上的講話
這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。前段時間，縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行了督查，剛才，縣委辦公室陳主任已對督查情況作了通報。上午，組織大家參觀了楊家淌、大栗樹、三房坪、漢馬池四個村，這幾個村的基層組織建設(shè)情況特色突出、成效明顯，相信對大家有所啟發(fā)。下面，我講兩個方面的問題：
一、充分肯定近年來我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的成績，進一步增強做好工作的堅定性
近年來，全縣各級黨組織堅持抓基層、強基礎(chǔ)，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。這主要體現(xiàn)在：
㈠創(chuàng)載體，搭平臺。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求，鞏固基礎(chǔ)，突出重點，搭建了基層組織服務(wù)新平臺。一是動員社會力量，參與支持村級辦公活動場所建設(shè)。縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把村級組織辦公活動場所建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的“龍頭工程”來抓，建立縣為主導(dǎo)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體的責(zé)任體系和工作機制，推行部門服務(wù)“零距離”、村級負(fù)擔(dān)“零債務(wù)”、建設(shè)資金“零缺口”的“三零”措施，廣泛動員社會力量，形成了“主管部門熱情服務(wù)、幫扶單位傾力幫扶、廣大群眾積極參與”的格局，穩(wěn)步推進辦公活動場所建設(shè)。我縣規(guī)劃新建項目47個、改擴建項目16個，目前已基本完成建設(shè)任務(wù)。同時，推行財產(chǎn)管理審批制、村級辦公定期制、服務(wù)群眾承諾制等制度，村級組織辦公活動場所的整體功能進一步發(fā)揮。二是扎實推進基層組織建設(shè)項目創(chuàng)新。在農(nóng)村深入開展“農(nóng)村團員青年向農(nóng)村能人轉(zhuǎn)化培養(yǎng)、農(nóng)村能人向黨員轉(zhuǎn)化培養(yǎng)，黨員聯(lián)系團員、團員聯(lián)系青年，黨團員青年帶頭富、帶領(lǐng)富”的“雙培雙聯(lián)雙帶”活動。各級黨組織努力營造工作環(huán)境，加強政策扶持，組織農(nóng)村黨團員、農(nóng)村能人,采取結(jié)對幫扶、發(fā)展項目、組建協(xié)會等多種方式帶領(lǐng)群眾致富，提高了農(nóng)村的組織化、市場化程度，探索了農(nóng)村黨建帶團建新機制。三是農(nóng)村人才開發(fā)有了新機制。針對全縣農(nóng)村教育、衛(wèi)生、旅游等事業(yè)單位專業(yè)人才隊伍匱乏的現(xiàn)狀，組建工作專班到高等院校開展招聘活動，引進20名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層工作。依托華師大新農(nóng)學(xué)院師資力量，在縣委黨校成立*教學(xué)點，開辦城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與管理專業(yè)，120名村干部和村后備干部成為第一批學(xué)員。立足全縣茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施茶業(yè)人才資源開發(fā)工程，著力打造“采花茶葉技師”農(nóng)村人才品牌，促進了茶葉產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。
㈡建制度，抓規(guī)范。鞏固先進性教育活動成果，進一步建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。一是全面推行黨組織和黨員服務(wù)承諾制度。農(nóng)村各基層黨組織結(jié)合本地實際，圍繞扶貧幫困、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面，把解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為承諾的重點；黨員根據(jù)個人家庭狀況、工作情況和自身特長，將傳授科技、宣傳政策、調(diào)解矛盾等作為服務(wù)承諾的重點，聯(lián)系服務(wù)群眾，踐行先進性。今年，面對百年一遇的特大暴雨災(zāi)害，廣大基層黨組織、共產(chǎn)黨員與承諾服務(wù)相結(jié)合、與結(jié)對幫扶相結(jié)合，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在抗災(zāi)救災(zāi)一線彰顯了黨員先進性。二是完善了外出務(wù)工黨員管理制度。探索了“一人一卡”、“半年一訪”、“五個一”活動（“五個一”活動即創(chuàng)辦一個項目、引進一項技術(shù)、提供一條信息、帶動一批人員、奉獻一份愛心）的管理方式，發(fā)放了《流動黨員管理證》，使流動黨員“打工不脫黨”、“離鄉(xiāng)不離黨”。三是建立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照縣委《關(guān)于開展黨務(wù)公開工作的意見》和縣委組織部制定的《黨務(wù)公開實施方案》的要求，進行了黨務(wù)公開。四是建立基層干部和困難黨員關(guān)愛制度。全面啟動了基層干部和困難黨員“關(guān)愛工程”。全面完成了從村主職干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，我縣有2名村干部被招錄為公務(wù)員。全面推行了離任村主職干部生活補貼制度。財政列支近30萬元，對男滿60周歲、女滿55周歲以上，累計任村主職9年以上的500多名離任村干部推行生活補貼政策?？h委組織部與縣衛(wèi)生部門牽頭，對全縣村干部和農(nóng)村黨員免費體檢和義診，建立了農(nóng)村黨員健康檔案。廣泛開展了縣直機關(guān)和黨員干部結(jié)對幫扶困難黨員、困難農(nóng)戶、困難職工、困難學(xué)生活動。
㈢抓兩頭，帶中間。各地對照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，按照“抓兩頭，帶中間，整體推進基層組織建設(shè)”的工作思路，統(tǒng)籌兼顧，提高了農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新載體,完善考核辦法,實施逐級創(chuàng)建，推進了“五好”創(chuàng)建活動的深入開展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七一”前夕，表彰了一批“五好”基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。廣泛推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系點制度，機關(guān)干部駐村工作制度，加強了農(nóng)村基層工作，緩解了村干部工作壓力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施加強了后進支部整頓。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀與縣委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作思路不明，措施辦法不多；少數(shù)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)和組工干部作風(fēng)不深入，調(diào)查研究不夠，黨建工作情況不明、業(yè)務(wù)不精，工作滿足于應(yīng)付；部分農(nóng)村黨員“雙帶”能力不強，整體素質(zhì)不高，黨的政治優(yōu)勢得不到充分體現(xiàn)。
二、振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面
農(nóng)村基層組織建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹縣第十二次黨代會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，以鞏固發(fā)展先進性教育活動成果為重點，全面提升“三級聯(lián)創(chuàng)”工作水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
第一,進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。認(rèn)識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認(rèn)識程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)也是這樣，只有認(rèn)識到位，措施得力，與時俱進，才能開創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工作，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，只能加強，不能削弱。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點和規(guī)律，更是新階段對農(nóng)村基層組織和干部提出的新要求。
然而，從督查情況來看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入議事日程，存在著思想認(rèn)識沒到位的問題，主要表現(xiàn)為：沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)象抓經(jīng)濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好，存在“重經(jīng)濟，輕黨建”現(xiàn)象；年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施，工作存在盲目性、臨時性、應(yīng)酬性、隨意性，黨建工作效果不明顯；對黨建工作缺少研究，對黨建工作規(guī)律把握不夠，反映黨建工作困難問題多，行之有效的措施和方法少。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進入了一個新階段，這個新階段是全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟綜合效益的階段；是農(nóng)民向社會主義新農(nóng)村邁進的階段；也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進一步強化黨的建設(shè)的階段。在新階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)要有新思路、新辦法，要堅定信心、抓住重點，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐這個新階段的新任務(wù)，按照“三個代表”的要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強基層黨組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織、黨員干部始終成為先進生產(chǎn)力、先進文化、人民利益的忠實代表，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
第二,切實履行管黨責(zé)任,形成合力。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，只有強化組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，才能把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。
加強領(lǐng)導(dǎo)絕不是一句空話、套話，黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的落實，首先要落實到領(lǐng)導(dǎo)上，落實到責(zé)任上，落實到制度上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)，分管黨務(wù)的副書記和組織委員是直接責(zé)任人，要集中精力抓落實。既要明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，又要明確具體工作人員的職責(zé)，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務(wù)落實到人頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要經(jīng)常性地聽取黨建工作匯報，及時研究、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，解決工作中存在的問題。分管副書記和組織委員要當(dāng)好書記的參謀助手，履行牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé)，調(diào)動各有關(guān)方面的積極性，形成抓黨的建設(shè)和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責(zé)任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出整改措施，認(rèn)真加以解決。
要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員黨建聯(lián)系點制度，大興調(diào)研之風(fēng)，班子成員常下基層，與農(nóng)民群眾保持“零距離”，把方便群眾的實事做好，把解決群眾的難事做細(xì)，把利于群眾的好事做實，以示范點工作的突破帶動整體工作的開展，使領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點成為黨建工作示范點?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)干部下不下基層，見不見群眾，群眾的看法不一樣；去不去一線，到不到現(xiàn)場，決策的價值不一樣；真不真抓，為不為民，解決問題的效果更不一樣。要通過加強黨建聯(lián)系點建設(shè)，一級抓一級，一級促一級，形成上下聯(lián)動、互促共進的黨建工作新格局。
第三，創(chuàng)新工作方式，強化服務(wù)。以“五好”創(chuàng)建、“雙建雙帶”、“雙培雙聯(lián)雙帶”等主題實踐活動為載體，準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮黨員的主體地位，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作落到實處。
一是要暢通社情民意反映渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度。健全、拓展公開接訪日、公開電話、意見箱和電子郵箱等形式和載體，推行首問負(fù)責(zé)制，完善信訪督辦機制，提高信訪工作效率。針對農(nóng)村基層黨組織內(nèi)部信息不對稱、信息渠道不暢問題，建立基層黨組織情況通報和社情民意反映制度，定期收集社情民意，保障農(nóng)村黨員和群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行“黨員議事會”、“村官述職”和“鄉(xiāng)、村議事懇談會”制度，讓農(nóng)村黨員參與農(nóng)村重大事項決策，充分調(diào)動農(nóng)村黨員服務(wù)群眾的積極性和主動性。
二是真心關(guān)懷基層干部和困難群眾。定期慰問解放前入黨的黨員、受到省級以上表彰的黨員和困難黨員。認(rèn)真調(diào)查核實，組織好對象申報、終止工作，落實好離任村主職干部生活補貼政策。認(rèn)真排查和落實幫扶對象，明確幫扶時限和重點，廣泛開展黨員干部結(jié)對幫扶困難黨員、困難農(nóng)戶、困難職工、困難學(xué)生活動。探索在職村干部社會保障機制，進一步調(diào)動村干部的工作積極性。
三是踐行黨組織和黨員服務(wù)承諾。基層黨組織和黨員要把服務(wù)承諾作為聯(lián)系服務(wù)群眾的重要措施來抓，做到民主定承諾、公示明承諾、實干踐承諾、考核評承諾，充分發(fā)揮黨員的主體地位，進一步密切黨群干群關(guān)系。
四是不斷擴大基層民主。大力推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。按照縣委《關(guān)于開展黨務(wù)公開工作的意見》和縣委組織部《黨務(wù)公開實施方案》的要求，明確黨務(wù)公開的基本內(nèi)容，嚴(yán)格黨務(wù)公開的基本程序，創(chuàng)新黨務(wù)的基本形式，以黨務(wù)公開促進政務(wù)、村務(wù)公開，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，不斷擴大基層民主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好《黨委議事規(guī)則》等制度的落實，形成科學(xué)決策、民主決策的工作機制。廣泛開展“黨員議事會”、“村官述職”、“鄉(xiāng)、村議事懇談會”、“一事一議”等民主實踐活動。
第四，抓好典型示范，培植亮點。典型是旗幟，榜樣是力量。切實抓好“樹典型、學(xué)典型、做典型”的工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。
一是要善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要采取“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟增幅；比發(fā)展?jié)摿?，看工作業(yè)績；比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新；比服務(wù)質(zhì)量，看社會貢獻”方式，發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，重點在轉(zhuǎn)變黨組織工作方式、無職黨員發(fā)揮作用、聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員經(jīng)常性教育等重點、難點、熱點工作方面，把那些拿得出、叫得響、推得開的典型篩選出來。同時，要著眼特色，錯位發(fā)展，培育各個方面、各個層次的典型，在全縣儲備一批各類、各業(yè)典型，使亮點集群，行行有樣板，層層有標(biāo)桿。
二是要精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要加強跟蹤管理，落實動態(tài)選育機制，采取政治激勵、強化指導(dǎo)、政策扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和科學(xué)性。要不斷完善老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。
三是要認(rèn)真總結(jié)亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗，挖掘典型亮點，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，采取多種形式宣傳典型，做到內(nèi)容新穎感人，方式生動活潑，群眾易于接受，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，使典型影響一方，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。
同志們，希望大家對照年度黨建工作目標(biāo)，認(rèn)真梳理，查漏補缺，強化工作措施，確保全年工作任務(wù)的完成。辦好黨建示范點，“各出一道菜，共辦一桌席”，促進全縣黨建工作出特色、上水平。
