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第1篇 干部在換屆選舉上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
根據(jù)《黨章》和《地方組織法》的規(guī)定，今年底至明年初，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)進(jìn)行換屆。做好這次換屆工作，加強(qiáng)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求和“五個(gè)堅(jiān)持”的原則，加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，嚴(yán)格按照省市委的要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)完成換屆的各項(xiàng)任務(wù)，努力把新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、開拓創(chuàng)新、善謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體，為加快推進(jìn)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面，我就做好這次換屆工作講四點(diǎn)意見。
一、要全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序
《干部任用條例》規(guī)定的關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項(xiàng)基本條件，充分反映了新時(shí)期選拔任用干部的新要求。這次換屆工作中，要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部，注重看干部的思想政治素質(zhì)，注重看干部的作風(fēng)，注重看干部的工作實(shí)績，注重看干部的群眾公認(rèn)程度。要真正把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實(shí)績突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部推薦、選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。前一階段，區(qū)委按照省市委的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的程序，對我區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行了全額定向民主推薦，并在充分醞釀協(xié)商、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)委集體討論、投票表決決定，向市委推薦、提名了換屆人選。下一步，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹省市委關(guān)于換屆工作的要求，嚴(yán)格程序，依法辦事，確保換屆的各項(xiàng)工作都順利推進(jìn)到位。
二、切實(shí)履行黨委工作職責(zé)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作的全過程
黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過法定程序，把黨的主張變成國家意志;通過黨組織的活動(dòng)、黨員的模范帶頭作用、周密的組織協(xié)調(diào)和深入細(xì)致的思想政治工作，把黨的路線方針政策和人事安排意見變成代表、委員的自覺行動(dòng)。具體地講，就是要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于換屆工作的指導(dǎo)思想、方針政策，制定周密細(xì)致的換屆選舉工作方案，把黨在換屆工作中的活動(dòng)建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在法律允許的范圍內(nèi)積極開展工作，使換屆工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
一是換屆人事安排和代表委員推薦、提名工作中的重大問題，凡區(qū)委集體討論形成的決定都要堅(jiān)決執(zhí)行，決不能各行其是。
二是要根據(jù)干部的不同情況，分別做好深入細(xì)致的思想工作，確保干部的思想穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。對繼續(xù)提名的，要打招呼，使他們集中精力抓工作;對新提名的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎，發(fā)揚(yáng)成績，加強(qiáng)修養(yǎng)，正確對待組織提名和大會選舉;對不再提名的，要教育他們顧全大局，站好最后一班崗;對落選的，要教育他們放下思想包袱、繼續(xù)努力工作，保護(hù)他們的積極性。
三是要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。貫徹執(zhí)行《干部任用條例》關(guān)于“十不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，堅(jiān)決防止拉幫結(jié)派、跑官要官、栽贓誣陷、拉票賄選等不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。
三、要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事
換屆工作中，從代表的選舉、委員的協(xié)商，到人事安排方案的形成、候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)定地相信和依靠群眾，傾聽群眾的意見和心聲，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中，使廣大群眾的愿望和要求得到充分的表達(dá)和尊重。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為民主協(xié)商、民主推薦、差額選舉是“走形式”、“自找麻煩”的錯(cuò)誤認(rèn)識，嚴(yán)格履行程序，充分發(fā)揚(yáng)民主。衡量選舉是不是民主，是不是成功，主要看選出的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子是不是真正體現(xiàn)“xxxx”的要求，真正能夠代表轄區(qū)人民群眾的根本利益，選舉的結(jié)果是不是對茅箭的改革和發(fā)展有利，對干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和社會的穩(wěn)定有利。在換屆工作中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)尊重代表和委員的民主權(quán)利，又要積極引導(dǎo)代表和委員正確行使民主權(quán)利，使換屆的過程成為充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹黨的群眾路線的過程。與此同時(shí)，要自覺運(yùn)用法律程序貫徹上級黨委意圖，把嚴(yán)格依法辦事貫穿于換屆的全過程。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員都要認(rèn)真學(xué)法，真正懂法，自覺守法，善于用法，嚴(yán)格依法辦事，帶頭維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性;通過法律程序貫徹黨委意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆中遇到的問題。在強(qiáng)調(diào)依法辦事的同時(shí)，要認(rèn)識到法律和政策是黨的主張的體現(xiàn)，是人民意志的體現(xiàn)，認(rèn)識到依法辦事和按政策辦事在根本上的一致性。要組織代表和委員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《選舉法》、《地方組織法》、政協(xié)《章程》和《干部任用條例》，學(xué)習(xí)省市委有關(guān)文件精神，提高依法照章辦事和按政策辦事的自覺性。
四、要精心組織，確保換屆工作順利進(jìn)行
一是調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力做好換屆工作。區(qū)委把換屆工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極支持人大、政府、政協(xié)履行自己的職責(zé)。區(qū)人大、政府、政協(xié)要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地做好工作，講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，對區(qū)委在換屆工作中集體討論作出的決定，人大、政府、政協(xié)黨組要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行。全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)黨的意識、執(zhí)政意識和民主法制意識，自覺貫徹區(qū)委的主張和意圖。區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀助手，注意了解和掌握各方面情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)，并積極主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，共同做好工作。
二是切實(shí)搞好代表選舉和委員協(xié)商提名工作。醞釀、選舉代表和協(xié)商提名委員，既要考慮人選的廣泛性，又要考慮人選的先進(jìn)性;既要考慮工作需要，又要考慮思想政治素質(zhì)、參政議政能力和身體條件。要按照代表、委員的條件和分配名額，做好考察和審查工作。
三是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)好大會的選舉工作。認(rèn)真研究制定好《選舉辦法》，使之既符合有關(guān)法律、章程和政策規(guī)定，又切合本地實(shí)際，便于操作，有利于實(shí)現(xiàn)市、區(qū)委人事安排意圖。要建立大會臨時(shí)黨組織，選好大會主席團(tuán)組成人員和各代表團(tuán)團(tuán)長，發(fā)揮好大會臨時(shí)黨組織和共產(chǎn)黨員的作用，充分履行自己的職責(zé)。各項(xiàng)選舉工作要提前制定工作預(yù)案，對會議期間可能發(fā)生的問題，要心中有數(shù)，有針對性地做好工作，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)化解矛盾，保證選舉工作順利進(jìn)行。
同志們，做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，特別是在當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨的情況下，要認(rèn)真處理好換屆與抓好經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，堅(jiān)持“兩手抓”，做到換屆工作和改革發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
第2篇 村委會換屆選舉上的講話
村委會換屆選舉上的講話
同志們：
在我縣北方水城建設(shè)順利推進(jìn)的大好形勢下，冊村鎮(zhèn)xx村第八屆村民委員會選舉大會今天如期召開，這是xx村全體選民和廣大人民群眾政治生活中的一件大喜事，我受冊村鎮(zhèn)黨委、政府的委托，向大會表示熱烈的祝賀!
大家知道，村民委員會是國家政權(quán)的神經(jīng)末梢，是群眾性自治性組織，由村民依法辦理自己的事情。實(shí)行村民自治，是我們國家政治體制的一項(xiàng)重大措施，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大干部、群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，落實(shí)黨的路線、方針和政策都具有十分重要的意義。這次村民委員會換屆選舉，是落實(shí)《村委會組織法》的具體體現(xiàn)，是根據(jù)縣委、縣政府的部署和鎮(zhèn)黨委、政府的安排組織開展的。為此，到會的全體選民，要以當(dāng)家做主人的政治責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這次選舉大會，依法行使民主權(quán)利，嚴(yán)格按照《選舉辦法》的要求，共同努力，把選舉大會開好，開成功。
冊村上屆村委會，在鎮(zhèn)村兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的大力支持下，各項(xiàng)工作都取得了很大的成績，村委會建設(shè)和基層政治民主建設(shè)得到了加強(qiáng)，全村經(jīng)濟(jì)有了一定程度的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作和事業(yè)都有了長足的進(jìn)步。冊村及外地的大量事實(shí)證明，選好一個(gè)人，就能穩(wěn)定一個(gè)村，發(fā)展一個(gè)村;選錯(cuò)一個(gè)人，就會貽誤一個(gè)村，搞亂一個(gè)村。選主任就是選咱村的當(dāng)家人，希望廣大選民要把選什么人，用什么干部，在心中掂量一下，少投人情票，不投家族票，杜絕賄賂票。群眾的眼睛是明的，心是平的。眼明能看準(zhǔn)人，心平能選好人。希望大家把能真正為村民辦實(shí)事、能為村民謀利益、能讓村里發(fā)生大變化的優(yōu)秀人才選進(jìn)村委會。同時(shí)也希望今天的幾位候選人在選舉前想好一個(gè)問題，就是“村民選我當(dāng)干部，我給村里干什么”，你當(dāng)村委主任是為了全村群眾的利益，還是為了家族利益和個(gè)人利益，今天要亮堂堂的告訴大家。在這里，我希望廣大村民拿出一顆公正的心，以對村里負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確地行使民主權(quán)利，嚴(yán)格按照法律程序辦事，投好神圣的一票，依法選舉出大家稱心如意的、能帶領(lǐng)全體村民奔小康的第八屆村民委員會!
預(yù)祝選舉大會獲得圓滿成功!
謝謝大家!
村委會換屆選舉上的講話
同志們：
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關(guān)于村民委員會任期的規(guī)定，從9月5日開始，全鄉(xiāng)將進(jìn)行村民委員會第六屆換屆選舉。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，深化開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢下進(jìn)行的，面臨新形勢、新要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》，對換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施階段工作提出了具體要求。 下面，我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事
會換屆選舉，是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。這項(xiàng)工作涉及面廣，法律性、政策性強(qiáng)，是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定，必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個(gè)原則，堅(jiān)持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點(diǎn)不能留。
充分發(fā)揚(yáng)民主，保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn)，這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)民主，就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人，到投票選舉和建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要堅(jiān)持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅(jiān)決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時(shí)，各村黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，做好深入細(xì)致的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權(quán)利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態(tài)參與選舉，投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些年富力強(qiáng)，德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)、熱心為村民服務(wù)的能人選進(jìn)村委會班子。
嚴(yán)格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進(jìn)行，這是確保選舉成功的關(guān)鍵?！洞逦瘯M織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅(jiān)持，對于怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好村民委員會換屆選舉工作的政治責(zé)任感
黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)?！秉h的xx屆四中全會提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們黨成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。
認(rèn)真做好村民委員會換屆選舉工作，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村民自治，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的自治機(jī)制的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，選好配強(qiáng)村委會班子，有利于增強(qiáng)村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認(rèn)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展;有利于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);促進(jìn)政通人和，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個(gè)牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天，黨委、政府召開選舉工作動(dòng)員會，全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度，從全面實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)、踐行“三個(gè)代表”重要思想、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局高度，充分認(rèn)識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。
三、精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
村委會換屆選舉，是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強(qiáng)同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負(fù)有重要職責(zé)，要按照黨委的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大要切實(shí)保證《實(shí)施辦法》在我鄉(xiāng)的實(shí)施，保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負(fù)責(zé)村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。
會同有關(guān)部門及時(shí)對新選進(jìn)村民委員會的成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來，個(gè)別村委會換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負(fù)面影響。對這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對群眾舉報(bào)有賄選行為發(fā)生的，要及時(shí)調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規(guī)范候選人的競爭行為，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會換屆選舉和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作有機(jī)的結(jié)合起來
村黨支部和村委會是村級組織建設(shè)中的兩個(gè)最重要的組織，是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。村黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力，是搞好村委會換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統(tǒng)籌規(guī)劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，及時(shí)拿出方案，幫助村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動(dòng)員工作，要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力，自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權(quán)益，使女性在村民委員會成員中占有適當(dāng)名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認(rèn)以后，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。
同志們，第七屆村民委員會換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導(dǎo)組要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真按要求落到實(shí)處。在選舉工作中，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)以往村民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，熱心為群眾服務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村民委員會，實(shí)現(xiàn)村民委員會結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標(biāo)要求，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
村委會換屆選舉上的講話
同志們：
根據(jù)全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會議精神及工作安排，鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作動(dòng)員會。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)精神，安排部署全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。今天的會議，既是一次換屆選舉工作的動(dòng)員會，也是一次工作的部署會。剛才，章部長宣讀了《關(guān)于成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村工作責(zé)任制的通知》和《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施方案》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動(dòng)
第一、統(tǒng)一思想。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主和人民民主最為廣泛的實(shí)踐。在新的形勢下，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)村民自治，廣泛實(shí)行“民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理”，這四個(gè)“民主”中，“民主選舉”是第一位的，是廣大農(nóng)民黨員、群眾最基本的民主權(quán)利。做好村“兩委”換屆選舉工作，是調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾政治參與積極性，增強(qiáng)民主法制意識，提高民主素質(zhì)，促進(jìn)社會主義民主政治健康發(fā)展的需要，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級班子的整體素質(zhì)，推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理具有十分重要的意義。
第二、統(tǒng)一認(rèn)識。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，大家一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。做好村“兩委”換屆選舉工作，推進(jìn)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治新機(jī)制，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、把黨管農(nóng)村工作原則落到實(shí)處的重要保證。各村要抓住這次村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，依法把村干部選好配強(qiáng)，把村級班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得新的成效。
第三、統(tǒng)一行動(dòng)。鎮(zhèn)已成立了全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要依照程序相應(yīng)成立村“兩委”換屆工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任制，做好換屆選舉的宣傳發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備工作。要通過強(qiáng)勢宣傳，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會氛圍。會后，各村“兩委”要及時(shí)召開有關(guān)會議，積極宣傳，廣泛動(dòng)員，利用黑板報(bào)、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、會議等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，以提高廣大群眾對換屆選舉工作的認(rèn)識，動(dòng)員廣大群眾積極參與選舉活動(dòng)。在選舉之前，要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村“兩委”換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間，則要重點(diǎn)宣傳村“兩委”選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定的方式、條件以及具體投票程序;而在選舉后，不僅要教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導(dǎo)村民特別是黨員和小組長積極支持村“兩委”開展工作。
二、規(guī)范程序，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)
村“兩委”班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的核心力量，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”班子是加強(qiáng)村級組織建設(shè)的重中之重。我們要抓住這次換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化措施，著力選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。
第一，要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。選什么樣的村班子、村干部，從一定程度上決定著一個(gè)村的發(fā)展能力和發(fā)展水平，也關(guān)系到一個(gè)村的和諧與穩(wěn)定。區(qū)委已對村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件等提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，向黨員群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，真正把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、想干事、會干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選，擴(kuò)大選人視野，拓展薦賢渠道。
第二，要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭形成以45歲左右為主體的村干部隊(duì)伍，原則上不超過55周歲，55周歲以上、特別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān)，超過60周歲或初中以下文化程度的，不列為村“兩委”成員候選人;在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上學(xué)歷村干部的比例要有明顯提高。同時(shí)，要注意選拔婦女干部，村“兩委”成員中至少要有一名女性成員。要通過這次換屆，真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級班子。這次村“兩委”班子配備職數(shù)，《實(shí)施方案》作出了明確規(guī)定?？偟囊笫?，村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級組織換屆的職數(shù)規(guī)定，要和財(cái)政核撥工資報(bào)酬人員相一致。
第三，要全面推行“公推直選”。本次村黨支部換屆選舉原則上全面推行“公推直選”，先選舉產(chǎn)生書記，后由書記主持召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員。在“公推直選”過程中，要注意嚴(yán)把“資格審查、民主推薦、黨員直選”三個(gè)重要關(guān)口，在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。
三、明確責(zé)任，確保全過程透明
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委及《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，確保換屆選舉工作順利圓滿。
第一，要抓好責(zé)任落實(shí)。要把搞好村“兩委”換屆選舉工作做為檢驗(yàn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)來衡量，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)，特別是各包村領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，要親自抓好調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導(dǎo)、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問題，確保換屆選舉順利進(jìn)行。
第二，要解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我鎮(zhèn)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村雖然數(shù)量不多，但影響很大，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要把做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的換屆選舉工作擺在突出位臵，派得力干部駐村指導(dǎo)。要深入調(diào)查摸底，掌握好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村名單，逐個(gè)分析村情，有針對性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。對黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。
第三，要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競爭行為。近年來，隨著村級崗位吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高，農(nóng)村選舉的競爭性明顯增強(qiáng)。這促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí)也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴(yán)重干擾換屆選舉的正常秩序，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利，已成為黨員、群眾反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題。這個(gè)問題不解決，農(nóng)村基層民主政治就不能健康發(fā)展。對此，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要采取有效措施，堅(jiān)決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴(yán)密防范、露頭就管，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對以不正當(dāng)競爭手段參與選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。尤其要依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢力干擾破壞選舉的活動(dòng)。
要暢通民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度，確保全過程公開透明，做好來信來訪調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。
四、跟蹤監(jiān)督，做好后續(xù)工作
做好換屆選舉后續(xù)工作，保證新當(dāng)選的村“兩委”班子順利開展工作，是換屆選舉的重要一環(huán)。換屆后，鎮(zhèn)黨委組織人員對各村“兩委”選舉工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)，各村要認(rèn)真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮(zhèn)、村妥善保管。
鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。要指導(dǎo)村“兩委”班子健全黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，認(rèn)真兌現(xiàn)對群眾的公開承諾。要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。
同志們，全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作即將全面展開，做好這項(xiàng)工作使命光榮，責(zé)任重大。希望大家回去以后，按照這次會議的內(nèi)容和要求，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為加快推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
