第1篇 某機關(guān)單位2022年扶貧座談會發(fā)言稿
今天根據(jù)年度工作安排，受委領(lǐng)導委托，我們一行8人今天來村里，就今年的“雙胞雙促”工作與村班子做一次探討交流。結(jié)合實際，我主要談三點意見：
一是基層組織建設(shè)
今年，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，進行行政機構(gòu)改革撤村并鎮(zhèn)和村級基層組織換屆。目前撤村并鎮(zhèn)工作已經(jīng)結(jié)束，北坪村的行政規(guī)模擴大了，人也多了，注入了新的活力；村班子的換屆選舉工作已經(jīng)按計劃展開，黨支部的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，產(chǎn)生了新的支部班子；村委會和村監(jiān)委會還沒有改選到位。關(guān)于基層組織建設(shè)我認為要抓好以下幾點：
1、黨支部建設(shè)。一是要形成合力。新支部已經(jīng)選舉組建，支部一班人要借這次選舉之機，把握好時機。你們在這次選舉中當選，體現(xiàn)了各級組織和廣大村民對你們一班人的信任，你們一班人要把這次當選看作是工作的動力，要盡快形成合力，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。常言道：火車跑得快不快，全靠車頭帶。所以，你們要清醒認識到自己肩上擔子的份量，酷貓寫作范文網(wǎng)一班人要盡快形成合力，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌謀劃好村上的工作。二是要吃透政策。黨支部就是要起到領(lǐng)頭羊、發(fā)動機的作用，這就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已經(jīng)出臺了具有新亮點的幾項新政策，即扶貧項目資金管理實行“四到縣”（明確脫貧任務(wù)到縣、中省財政扶貧資金切塊下達到縣、項目審批權(quán)限下放到縣、項目資金管理使用責任到縣）；扶貧貸款儲備金緩解貧困戶貸款難；社會扶貧將建立省級信息服務(wù)平臺；完善“兩大機制”確保脫貧不返貧（完善貧困縣管理機制和建立脫貧激勵機制）；開展省級試點項目提高精準扶貧效率（省級試點項目：旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧），這些新的政策亮點，支部一班人要吃透、學會、用精。三是合理謀劃。要結(jié)合小村并大村后的村域特點，因地適宜的謀劃好發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實整治村容村貌，加強引領(lǐng)指導，充分調(diào)動廣大村民參與“雙包雙促”活動的積極性，真正做到“領(lǐng)導苦抓、干部苦幫、群眾苦干” 達到“見真情、個人簡歷見真功、見真效”的目的。
2、村委會建設(shè)。要結(jié)合這次撤村并鎮(zhèn)工作，把握好村組合并后村域特點，做好村委會建設(shè)。一是要配強班子。村組合并，注入了新的血液，為村域發(fā)展提供了強大動力，但也隨之帶來了管理上的一些新問題，這就要求必須配強村委會班子，要把真正能干事、會干事、干成事，村民信得過的實誠人、大能人、精明人選到用到班子里。二要做好配合。支部是旗幟，村委是旗手，支部制定好了村子發(fā)展藍圖，就要村委一班人帶領(lǐng)廣大村民來實現(xiàn)，所以村委會要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村監(jiān)委會的配合，要做好和村民的配合，還要做好和各級組織、政府的配合，只有這樣才能把村域規(guī)劃實施好，把村民的想法落實好，把村子建設(shè)好。三是要狠抓落實。再好的想法不去實現(xiàn)那就是夢想，再好的規(guī)劃不去好好實施就是空談。所以，要使村域經(jīng)濟大發(fā)展，村民生活質(zhì)量大提升，村民幸福指數(shù)大增強，必須狠抓各項規(guī)劃措施的落實。要把各項規(guī)劃實施好，要把各項計劃抓好，要把各項工作做實。要是規(guī)劃成為引領(lǐng)村民新生活的航標，是各項計劃落地生根產(chǎn)卵，是各項工作產(chǎn)生實實在在的效益，要讓村民真正感到受益，要讓大家生活真正得到改善，要讓村容村貌得到徹底改善。
3、監(jiān)委會建設(shè)。監(jiān)委會是村班子一級組織，新時期要不斷加強其建設(shè)。一是要切實履行職責。監(jiān)委會不僅要履行監(jiān)督村黨支部的工作、還要監(jiān)督好村委會的工作，更重要的是要監(jiān)督好廣大村民按村民公約和村里統(tǒng)一部署抓好生產(chǎn)，要督促黨支部按各級要求把各項政策貫徹執(zhí)行好，要監(jiān)督村委會把各項措施執(zhí)行好，要督促全體村民自力更生，充分發(fā)揮自主能動性，把想發(fā)展變?yōu)橐l(fā)展；把能作為別為要作為。這樣村域經(jīng)濟建設(shè)才能搞上去，村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好“雙重責任”?，F(xiàn)在各級都在講落實“雙重責任”問題，具體到村監(jiān)委會該怎么做？我認為作為監(jiān)委會成員，首先要履行好各種監(jiān)督責任，真正使各級的惠民好政策落到實處；其次，要把各級的各項工作督促落到實處，不能只安排不落實、只講不抓、只說不管，監(jiān)委會就要督促各級把安排的落到實處，要調(diào)動廣大村民使講到的落地生根，要讓各級把說到的變成實實在在的行動；最后，作為監(jiān)委會成員還要模范做好優(yōu)秀村民，要給廣大村民起到引領(lǐng)示范作用，要敢于講：大家向我學。不僅要做好村干部，更要做好好村民。
二是項目建設(shè)
今年根據(jù)安排，結(jié)合村域社會經(jīng)濟發(fā)展實際，擬做好一下工作：
這篇內(nèi)容涉及到村民、工作、做好、各項、委會、扶貧、建設(shè)、各級等方面，看完如果覺得有用請記得（ctrl+d）收藏。
第2篇 扶貧點扶貧座談會發(fā)言稿
扶貧點扶貧座談會發(fā)言稿
今天根據(jù)年度工作安排，受委領(lǐng)導委托，我們一行8人今天來村里，就今年的'雙胞雙促'工作與村班子做一次探討交流。結(jié)合實際，我主要談三點意見：
一是基層組織建設(shè)
今年，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，進行行政機構(gòu)改革撤村并鎮(zhèn)和村級基層組織換屆。目前撤村并鎮(zhèn)工作已經(jīng)結(jié)束，xx村的行政規(guī)模擴大了，人也多了，注入了新的活力；村班子的換屆選舉工作已經(jīng)按計劃展開，黨支部的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，產(chǎn)生了新的支部班子；村委會和村監(jiān)委會還沒有改選到位。關(guān)于基層組織建設(shè)我認為要抓好以下幾點：
1、黨支部建設(shè)。一是要形成合力。新支部已經(jīng)選舉組建，支部一班人要借這次選舉之機，把握好時機。你們在這次選舉中當選，體現(xiàn)了各級組織和廣大村民對你們一班人的信任，你們一班人要把這次當選看作是工作的動力，要盡快形成合力，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。常言道：火車跑得快不快，全靠車頭帶。所以，你們要清醒認識到自己肩上擔子的份量，一班人要盡快形成合力，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌謀劃好村上的工作。二是要吃透政策。黨支部就是要起到領(lǐng)頭羊、發(fā)動機的作用，這就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已經(jīng)出臺了具有新亮點的幾項新政策，即扶貧項目資金管理實行'四到縣'（明確脫貧任務(wù)到縣、中省財政扶貧資金切塊下達到縣、項目審批權(quán)限下放到縣、項目資金管理使用責任到縣）；扶貧貸款儲備金緩解貧困戶貸款難；社會扶貧將建立省級信息服務(wù)平臺；完善'兩大機制'確保脫貧不返貧（完善貧困縣管理機制和建立脫貧激勵機制）；開展省級試點項目提高精準扶貧效率（省級試點項目：旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧），這些新的政策亮點，支部一班人要吃透、學會、用精。三是合理謀劃。要結(jié)合小村并大村后的村域特點，因地適宜的謀劃好發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實整治村容村貌，加強引領(lǐng)指導，充分調(diào)動廣大村民參與'雙包雙促'活動的積極性，真正做到'領(lǐng)導苦抓、干部苦幫、群眾苦干' 達到'見真情、見真功、見真效'的目的。
2、村委會建設(shè)。要結(jié)合這次撤村并鎮(zhèn)工作，把握好村組合并后村域特點，做好村委會建設(shè)。一是要配強班子。村組合并，注入了新的血液，為村域發(fā)展提供了強大動力，但也隨之帶來了管理上的一些新問題，這就要求必須配強村委會班子，要把真正能干事、會干事、干成事，村民信得過的實誠人、大能人、精明人選到用到班子里。二要做好配合。支部是旗幟，村委是旗手，支部制定好了村子發(fā)展藍圖，就要村委一班人帶領(lǐng)廣大村民來實現(xiàn)，所以村委會要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村監(jiān)委會的配合，要做好和村民的配合，還要做好和各級組織、政府的配合，只有這樣才能把村域規(guī)劃實施好，把村民的想法落實好，把村子建設(shè)好。三是要狠抓落實。再好的想法不去實現(xiàn)那就是夢想，再好的規(guī)劃不去好好實施就是空談。所以，要使村域經(jīng)濟大發(fā)展，村民生活質(zhì)量大提升，村民幸福指數(shù)大增強，必須狠抓各項規(guī)劃措施的落實。要把各項規(guī)劃實施好，要把各項計劃抓好，要把各項工作做實。要是規(guī)劃成為引領(lǐng)村民新生活的航標，是各項計劃落地生根產(chǎn)卵，是各項工作產(chǎn)生實實在在的效益，要讓村民真正感到受益，要讓大家生活真正得到改善，要讓村容村貌得到徹底改善。
3、監(jiān)委會建設(shè)。監(jiān)委會是村班子一級組織，新時期要不斷加強其建設(shè)。一是要切實履行職責。監(jiān)委會不僅要履行監(jiān)督村黨支部的工作、還要監(jiān)督好村委會的工作，更重要的是要監(jiān)督好廣大村民按村民公約和村里統(tǒng)一部署抓好生產(chǎn)，要督促黨支部按各級要求把各項政策貫徹執(zhí)行好，要監(jiān)督村委會把各項措施執(zhí)行好，要督促全體村民自力更生，充分發(fā)揮自主能動性，把想發(fā)展變?yōu)橐l(fā)展；把能作為別為要作為。這樣村域經(jīng)濟建設(shè)才能搞上去，村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好'雙重責任'.現(xiàn)在各級都在講落實'雙重責任'問題，具體到村監(jiān)委會該怎么做？我認為作為監(jiān)委會成員，首先要履行好各種監(jiān)督責任，真正使各級的惠民好政策落到實處；其次，要把各級的各項工作督促落到實處，不能只安排不落實、只講不抓、只說不管，監(jiān)委會就要督促各級把安排的落到實處，要調(diào)動廣大村民使講到的落地生根，要讓各級把說到的變成實實在在的行動；最后，作為監(jiān)委會成員還要模范做好優(yōu)秀村民，要給廣大村民起到引領(lǐng)示范作用，要敢于講：大家向我學。不僅要做好村干部，更要做好好村民。
二是項目建設(shè)
今年根據(jù)安排，結(jié)合村域社會經(jīng)濟發(fā)展實際，擬做好一下工作：
一是三年規(guī)劃的落實。按照三年幫扶規(guī)劃，扎實做好今年的計劃安排，科學合理籌劃好今年工作，保證三年規(guī)劃如期實施到位。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要做好通村路的拓寬改造。這項工作現(xiàn)在已經(jīng)展開，村上要協(xié)調(diào)做好各項保障，要監(jiān)督各方抓好施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗，同時要注意施工安全，確保各項工作順利開展。請縣上、鎮(zhèn)上各有關(guān)單位多給予大力支持，幫助把好工程質(zhì)量關(guān)，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，使這條道路真正起到改善村民生活，促進村域社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。二要做好二百五十畝新建核桃園的建設(shè)。這項工作，去年村上、鎮(zhèn)上、縣上已經(jīng)做了大量的工作，目前種苗問題已經(jīng)基本上得到解決，等縣上種苗調(diào)撥到位后，馬上就可以組織實施。村上目前一要做好相關(guān)前期工作，要把地平整好，不能到時種苗到了還不能栽種，如果可以，先組織村民把坑按要求挖好，這樣就不會耽誤時機。在栽種過程中一定要組織好，要按照農(nóng)技部門的要求來栽種，要確保每棵苗子的成活率，要載一顆成一棵。每棵種苗都來自不易，不能造成人為浪費。栽種后還要注意做好后期管護，該施肥的一定要舍得施肥，該澆水的一定要澆水，要按農(nóng)技部門的指導做好田間管理，使其真正成為廣大村民脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。三要做好現(xiàn)有成林核桃園的科管。去年冬季，委里給村上配備了作業(yè)工具，村上組織村民進行了減株間苗工作，搞了冬季防護作業(yè)。下一步我們將進一步配齊作業(yè)工具，協(xié)調(diào)市農(nóng)科所專家前來指導村民做好'剪枝'和'春防'作業(yè)。到時候希望村上組織好，真正使現(xiàn)有成林核桃園發(fā)揮效益，增加村民收益。四是新建油牡丹園建設(shè)。這項工作，村上在縣上和鎮(zhèn)上相關(guān)部門的幫助下，已經(jīng)完成項目的可研編制并已經(jīng)呈送相關(guān)部門。但是由于我們這里的氣候不適宜春季栽種，加之這幾年其它縣區(qū)春季栽種的牡丹成活率很低，不太適宜現(xiàn)在栽種，要等到秋季我們在進行。現(xiàn)在我們要做的是做好銜接，適時跟進，及時了解進展，把握情況，等到時機成熟立即實施。目前可考慮種植短生速成作物，比如種些蔬菜等。
三是社會事業(yè)。一是今年計劃搞幾次義診。要通過義診活動，真正使農(nóng)村留守人員感到溫暖，使外出務(wù)工人員感到放心。今天，在市二院王院長的大力支持下，我們組織進行第一次義診活動，后期可能的話，我們想方設(shè)法再協(xié)調(diào)，爭取再搞幾次。二是協(xié)調(diào)做好村衛(wèi)生室建設(shè)。村衛(wèi)生室建設(shè)項目計劃已經(jīng)下達，下一步希望縣上、鎮(zhèn)上抓緊組織實施，村上要積極做好配合，爭取在今年10月底前投入使用。三是村醫(yī)培訓。這項工作，已經(jīng)初步和市二院達成培訓意向，村上要積極配合做好協(xié)調(diào)。下一步，村衛(wèi)生室建好了，醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)技能要提高，所以必須做好村醫(yī)培訓。等村上把人員定下來后馬上實施培訓，真正做到小病、常見病不出村。四是技能培訓。今年省上將各項扶貧技能培訓指標直接下達到各縣，村上要和縣扶貧局進行對接，把村民的訴求需求提供給縣扶貧局，把扶貧局現(xiàn)有的技能培訓項目告訴大家，搞好銜接互動。委里社會科也會積極協(xié)調(diào)商洛職業(yè)技能學校，做好有針對性的果樹修剪、養(yǎng)殖、民用建筑等技能培訓，真正使培訓促進村民技能提升，促進村民經(jīng)濟發(fā)展。
四是充分發(fā)揮協(xié)會作用。去年，在各級的共同努力下，幫助村里成立了核桃合作社和勞務(wù)合作社。經(jīng)過快一年的運作來看，效益明顯。今年和今后村上要充分發(fā)揮合作社的引領(lǐng)、帶動、示范作用，真正使其成為促進村域經(jīng)濟發(fā)展的航母，村民致富脫貧的載體。一是要進一步完善相關(guān)機制。通過近一年的運作，村上要不斷完善相關(guān)機制，加強管理，拓寬思路，要把合作社做大做強。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要帶領(lǐng)廣大村民共同致富脫貧，村上要積極宣傳鼓動，鼓勵村民自愿加入，不斷壯大合作社產(chǎn)業(yè)平臺，充分給予大家自主發(fā)展機遇，促進村名經(jīng)濟發(fā)展，增加村民收入。三要不斷擴大產(chǎn)業(yè)。要把合作社當做加工廠，要使現(xiàn)在的初放式加工變成精細化生產(chǎn)，要不斷擴大生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把合作社做強做大。
三是近期必須開展的工作
今年，是市上定的扶貧攻堅實踐年，我們要把握好時機和機遇，共同努力、齊心協(xié)力做好各項工作。當前一是積極組織好義診活動；二是抓好通村路改造；三是做好新建核桃園建設(shè)前期準備；四是做好成林核桃園的科管；五是適時開展技能培訓；六是徹底開展村容村貌整治。
第3篇 2022精準扶貧座談會發(fā)言稿范文
黨的十八屆三中全會，吹響了全面深化改革的號角，改革是當今時代的主題，而農(nóng)村改革又是最重要的改革之一。下面是小編收集整理的精準扶貧座談會發(fā)言稿，歡迎閱讀。
精準扶貧座談會發(fā)言稿同志們：
今天我們召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部大會，會議的內(nèi)容有兩項，一是推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，二是農(nóng)村精準扶貧工作，這兩件事都是中央、省、市作了全面部署，需要我們?nèi)h上下團結(jié)一心、攻堅克難的大事。
剛才，新發(fā)、光明兩位同志分別宣讀了《全縣農(nóng)村扶貧精準幫扶到戶工作實施方案》和《全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案》，詳盡介紹了開展這兩項工作的目的意義、目標任務(wù)和具體措施，希望大家認真學習、仔細研究，對照方案抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見，供同志們參考。
第一，關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提三點要求:
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益，關(guān)系全面建成小康靖安的大事，我們首先要充分認識做好這項工作的重大意義。
(一)這是一項重要的政治任務(wù)。
黨的十八屆三中全會，吹響了全面深化改革的號角，改革是當今時代的主題，而農(nóng)村改革又是最重要的改革之一。大家都知道，我們國家是一個農(nóng)業(yè)大國，絕大多數(shù)人民生活在農(nóng)村，可以說，農(nóng)村發(fā)展了國家就發(fā)展了，農(nóng)村穩(wěn)定了國家才能穩(wěn)定。而農(nóng)村改革的核心是農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革，土地確權(quán)登記頒證就是一項重要的基礎(chǔ)性工作，就是讓農(nóng)民的土地拿到了戶口本，好比人要上戶口一樣，土地拿到了戶口本，可以進入市場有序流通。
去年中央一號文件提出，用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年3月27日，國務(wù)院副總理汪洋同志在贛州考察時強調(diào)，當前要抓緊推進承包地確權(quán)登記頒證工作，這不是一件可干可不干的事，而是非干不可，必須干好的事，各級黨委、政府要按照中央要求，抓緊抓實這項工作強衛(wèi)書記提出，要確權(quán)登記，讓承包地拿到戶口本，讓農(nóng)民吃上定心丸鄧保生書記也提出，要把確權(quán)工作作為民生賬來交、作為攻堅戰(zhàn)來打、作為硬任務(wù)來啃，所以說，扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是我們必須確保完成的一項政治任務(wù)。
(二)這是一項實實在在的民生工程。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，是一項推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，維護農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)民增收的民生工程。當今我們國家還是發(fā)展中國家，城市與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，大量的農(nóng)民到城市打工就業(yè)，農(nóng)村相對城市還比較落后。從國家走過的歷程來看，在革命戰(zhàn)爭年代，革命的口號是：打土豪、分田地。
在舊社會，土地掌握在地主手中，農(nóng)民只能打長工，從地主手中租用農(nóng)田;解放以后，所有的田地都歸集體所有，以村集體或生產(chǎn)隊為單位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)分統(tǒng)籌，分配上吃大鍋飯，那時候的田叫養(yǎng)命田到了1977年，江蘇泰州有一位農(nóng)民叫葛玉橋，開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的先河。1978年，安徽鳳陽縣小崗村實行大包干，讓集體土地承包到戶，極大地激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，那時候的田叫溫飽田下一步，我們要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將溫飽田變成小康田，重要的一環(huán)就是要放活土地承包經(jīng)營權(quán)，讓土地流通使用，促進農(nóng)民增收，所以說這是一項重大的民生工程。
二、明確要求，規(guī)范操作。
重點做好五個三，即：準確把關(guān)三個節(jié)點、明確把住三條底線、正確把握三個關(guān)系、認真注意三個問題、切實注重三個方法。
(一)準確把關(guān)三個節(jié)點。
一是5月份全縣鋪開的節(jié)點。省市的要求是7月份全面鋪開，而我縣提前兩個月啟動，目的就是早部署、早安排、早完成，爭取工作的主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要周密謀劃，根據(jù)縣里的實施方案，因地制宜制定詳細的工作方案和工作流程，確保各項工作有計劃、有步驟、按程序推進。
二是6月底前完成三爪侖鄉(xiāng)試點的節(jié)點。三爪侖鄉(xiāng)作為試點，要搶抓時間，先行先試。要做到一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，一項一項地研究，一個一個地解決，切忌應(yīng)付了事，蒙混過關(guān)，堅決避免一刀切、簡單化、流于形式、走過場。
三是11月底前全縣基本完成的節(jié)點。7個月時間要完成全縣十幾萬畝耕地的確權(quán)登記頒證工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，大家要按照縣里的統(tǒng)一部署，站在全面深化農(nóng)村改革大局的戰(zhàn)略高度，參照試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，加強組織領(lǐng)導、明確時間節(jié)點、落實工作舉措，確保工作有序推進，按時完成。
(二)明確把住三條底線。
一是把住依法依規(guī)的法規(guī)底線。要依法推進，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)，按照法定登記內(nèi)容和程序開展工作。要按章辦事，我們各級干部，尤其是鄉(xiāng)、村、組干部和具體工作人員，一定要嚴格執(zhí)行法規(guī)和政策，不能搞無原則的變通，更不能為了完成任務(wù)搞上有政策、下有對策。要按程序操作，必須公示的一定要公示，做到調(diào)查摸底全面化、試點過程公開化、確權(quán)頒證一體化、檔案整理規(guī)范化，確保公開透明、陽光操作。
二是把住群眾認可的民意底線。宣傳工作是我黨巨大的政治優(yōu)勢，宣傳越到位，阻力就越小。要廣泛發(fā)動群眾，大力宣傳確權(quán)登記的意義，把政策交給農(nóng)民，增強農(nóng)民群眾參與的積極性和主動性。要緊緊依靠群眾，群眾是真正的英雄，毛主席曾說:只有做群眾的學生，才能做群眾的先生，農(nóng)村的事，群眾最有發(fā)言權(quán)。要切實尊重群眾，群眾的事情群眾辦，引導農(nóng)村成立確權(quán)理事會，每個環(huán)節(jié)都邀請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項決議都經(jīng)群眾簽字確認，確保每個環(huán)節(jié)要有90%以上的群眾參與，并經(jīng)三分之二以上的群眾同意，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。
三是把住信訪維穩(wěn)的穩(wěn)定底線。確權(quán)登記頒證工作是涉及千家萬戶的大事，大家既要正，又要硬，因為正，才能硬。要統(tǒng)一政策口徑、操作規(guī)程和業(yè)務(wù)要求，政策一個口子出，操作一個程序走，工作一把尺子量，避免因工作原因造成新的矛盾。要加強矛盾糾紛調(diào)處，結(jié)合清理二輪承包工作，認真摸排農(nóng)村土地糾紛和隱患，梳理影響土地承包關(guān)系穩(wěn)定的線索，分清輕重緩急，選派專門力量，包案化解。對于歷史遺留問題和工作中的具體問題，凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，必須嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的，在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的前提下，本著尊重歷史、實事求是的原則，結(jié)合實際妥善處理。
(三)正確把握三個關(guān)系。
一是把握變與不變的關(guān)系。要切實做到三個不變、三個嚴禁，即保持土地集體所有權(quán)不變，家庭承包權(quán)不變，用地性質(zhì)不變;嚴禁借機打亂原承包關(guān)系重新調(diào)整，嚴禁非法收回農(nóng)民承包地，嚴禁加重農(nóng)民負擔，借機向農(nóng)民收取任何費用。確權(quán)登記要以戶為單位，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定，這是一項基本原則。確權(quán)登記工作涉及面廣，情況千差萬別，我們要在不變中求變。比如，在保持大穩(wěn)定的前提下，通過民主協(xié)商的方式，可以對承包地進行適時適當?shù)奈⒄{(diào)。因此，只要堅持大原則不變，獲得三分之二以上群眾認可，確權(quán)登記工作可以因組而異，因地而異，因情而異，既要穩(wěn)妥又要靈活。
二是把握快與準的關(guān)系。兵貴神速，遲則生變。確權(quán)登記頒證工作拖的時間越長，越不利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營，越不利于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。快與準并不矛盾，只有準了才能更好的快，才是真正的快。首先情況要摸準，這是抓好土地確權(quán)登記的前提，要查清每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途，掌握土地權(quán)屬糾紛等基本情況;其次面積要測準，以二輪承包為基礎(chǔ)，以土地承包臺賬、合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書為依據(jù)，進行實測校準;再次政策要把準，要堅持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴格按照政策辦事，確保確權(quán)頒證得到群眾的真正認可，避免引發(fā)新的矛盾。
三是把握主要模式與因地制宜的關(guān)系。確權(quán)確地和確權(quán)確股不確地各有利弊，要向農(nóng)民講清楚，形成共識。確權(quán)確地是傳統(tǒng)方式，符合農(nóng)民的思維習慣，容易被接受，有利于保持承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性，但不利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營。確權(quán)確股不確地是新鮮事物，要讓廣大農(nóng)民接受還需要一個過程，但不確地不僅不會使農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)落空，反而可以使農(nóng)民的權(quán)益變現(xiàn)增值，增加農(nóng)民收入。因此，今年中央一號文件指出，可以確權(quán)確地，也可以確權(quán)確股不確地。
(四)認真注意三個問題。
一是不能激化老矛盾。老矛盾主要有：戶與戶的糾紛、組與組的糾紛、村與村的糾紛、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的糾紛，這些老矛盾的歷史和現(xiàn)狀都要搞清楚，要合理消化，不能激化。
二是不能誘發(fā)新矛盾。有些組和鄉(xiāng)、林場以及項目之間不能產(chǎn)生新矛盾;還有交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施都修到了村組，需要征用群眾的土地，這方面不能誘發(fā)新矛盾。
三是不能制造大矛盾。對個別無理取鬧的要嚴厲打擊;對個別干部借機以權(quán)謀私的要嚴厲查處;對個別投機商損害農(nóng)民利益的要特別注意。
(五)切實注重三個方法。
中國最富的村是華西村，華西村吳仁寶老書記有一套很好的工作方法。
一是吃透上頭。就是上級的政策要摸清楚，像確權(quán)登記頒證方案里有五個原則要準確把握，分別為：依法依規(guī)、因地制宜、尊重農(nóng)民意愿、公平公正公開、維護社會穩(wěn)定的原則。同時，對不清楚的政策和精神要隨時請教。
二是熟悉下頭。對自己存在的問題和情況要搞清楚，要選好理事會、開好戶主會，處理好糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實把好關(guān)。要繪好兩張圖，畫好現(xiàn)場草圖后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)制成電子版的圖，建立永久的管理系統(tǒng)。
三是晚上碰頭。遇事隨時商量、隨時消化，有問題不及時解決，就會錯綜復雜，問題越來越多。同時，遇到問題要加強匯報，村民要向村組反映、村組要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣里匯報，一級一級及時反映，確保問題及時解決。
三、加強領(lǐng)導，健全機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門既要明確責任，狠抓落實，又要密切配合，形成合力，保質(zhì)保量完成縣委、縣政府確定的目標任務(wù)。
(一)領(lǐng)導重視是前提。
要高位推動，縣委、縣政府已經(jīng)成立了工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，建立縣指導、鄉(xiāng)主導、村主體、組實施的運作模式，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，嚴格按照項目化、時間表、責任人的要求，不折不扣抓好落實，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗在一線總結(jié)，作風在一線錘煉。
要夯實基層，對比較復雜的村組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派得力的干部進行掛點。村里要開好干部會，組里要建好理事會，樹立起威信。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，縣四套班子領(lǐng)導要立即行動起來，奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點村，加強調(diào)研、加強指導。
(二)通力協(xié)作是關(guān)鍵。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照職責分工，密切配合、積極參與、主動服務(wù)，形成強大的工作合力。農(nóng)業(yè)部門要積極當好縣委、政府的參謀，牽頭抓好工作落實;財政部門要積極籌措工作經(jīng)費;宣傳部門要把握好輿論導向，努力營造有利于推進工作的社會氛圍;紀檢監(jiān)察部門要加大對違規(guī)違紀案件的查處，嚴肅工作紀律;信訪部門要認真處理好確權(quán)工作中出現(xiàn)的信訪問題，切實維護好廣大群眾的利益;農(nóng)業(yè)、國土以及政法等部門要加強對有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和政策的規(guī)范引導;其他各部門都要按照職責分工，加強合作，確保土地確權(quán)登記頒證工作有條不紊地進行。
(三)強化保障是基礎(chǔ)。
一是經(jīng)費保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要落實必要的工作經(jīng)費，縣財政也要給予適當補助。
二是輿論保障，要采取多種形式加大宣傳，把這項民生工程宣傳好，做到家喻戶曉，人人皆知，增強農(nóng)民群眾參與的自覺性和主動性。
三是培訓保障，要分級組織開展相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓，使具體工作人員準確把握政策界限，明確操作規(guī)程，掌握工作要領(lǐng)。
四是督查保障，各工作組要經(jīng)常深入基層檢查指導，縣兩辦要納入重點督查內(nèi)容，對工作執(zhí)行不力、玩忽職守，或弄虛作假、徇私舞弊造成重大影響的，嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責任。
第二件事，關(guān)于農(nóng)村精準扶貧工作，強調(diào)五項任務(wù)和五項要求：
一、五項任務(wù)
(一)精準識別對象。根據(jù)縣扶貧部門初步統(tǒng)計的全縣貧困人口具體數(shù)據(jù)，家庭人均年收入2300元以下為貧困戶，目前全縣有2235戶，7783人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的7.8%左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口占農(nóng)業(yè)人口的比例分別為：羅灣14%;香田4.3%;雷公尖13%;中源8.4%;寶峰6.3%;雙溪11%;水口4.6%;高湖4%;仁首7.3%;璪都3.2%;三爪侖9.7%。其中，有些低保戶還沒有納入，要進一步精準核實，不符合條件要剔除出來，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
(二)精準幫扶目標。幫扶貧困村的主要目標為，6個省定貧困村和1個市定貧困村的主要指標要接近全縣平均水平，村集體經(jīng)濟年固定收入達到或超過5萬元;村莊環(huán)境要干凈整潔，村村通硬化道路，有文化室、衛(wèi)生站、垃圾集中堆放等設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平明顯提高，基本改變落后面貌。幫扶貧困戶的主要目標為，到2022年，扶貧對象家庭年人均純收入達4600元以上;貧困戶家庭成員按規(guī)定全部參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險，適齡學生不因貧困輟學，著力改善住房困難戶的住房條件。
(三)精準進村到戶。目標和任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，全縣2000多名干部都要深入農(nóng)村，進村入戶與幫扶對象交朋友，了解困難農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況。既然是交朋友，我們的農(nóng)民朋友經(jīng)濟生活又有許多困難，所以要深入了解他們困難的原因，通過各種努力，解決一些迫在眉睫的問題。同時，要為每個困難戶建立檔案，做好記錄，真心實意地去了解、幫助幫扶對象。
(四)精準方式方法。扶貧的方式要由大水漫灌轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳实喂?，原來的扶貧就像澆水，有可能澆得多，也有可能澆不到，現(xiàn)在要像滴灌，每棵樹都要滴到，目標更為精準。工作要求上，既要扶貧更要扶志，任何扶助都是外力，關(guān)鍵是增強內(nèi)力，要使扶貧對象自力更生。記得我原來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時候，就有這么一戶幫扶對象，生活上比較懶，春節(jié)前去看望他，上午10多點鐘都還沒起床，送了點錢給他，晚上就去賭博，一點錢全部輸光了。第二次去看他，就沒有送錢，買了一些肉和東西去看他，免得又去賭博，結(jié)果他還不滿意。
像這樣比較懶的人就要扶志，思想觀念不改變，再幫都是窮的，幾百塊錢一下就賭掉了，根本起不到作用。同時，要變輸血為造血，注重扶產(chǎn)業(yè)和政策，貧困學生有幫扶政策，大病救助有政策，低保也有政策，在扶貧工作中都要注意運用好。
(五)精準指導督導。對于我縣的省、市貧困村，上面都有一些政策和資金下來，要加強對接和督導，加快貧困村脫貧致富。對于貧困對象個人，除了過年過節(jié)走訪和平時聯(lián)系之外，還要幫助扶貧對象解決就業(yè)問題，包括一些好的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項目，可以推薦的及時推薦，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)也有很多就業(yè)崗位，可以幫忙聯(lián)系，增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機會。
二、五項要求
(一)帶著真感情去做。對于貧困家庭，除了一些是懶惰的原因，很多都是綜合因素造成的貧困。做好精準扶貧工作，首先是工作要求，更重要的是要有一份真感情，幫助人是一件快樂的事。信佛的人樂于到寶峰寺放生池放生，放生是一種功德。作為干部，可以做比這個功德更大的事情，扶貧工作是幫助人，是修橋鋪路，是發(fā)展經(jīng)濟維護穩(wěn)定，更是人性的光輝，這個平臺更大，也是更大的功德，所以大家要帶著真感情去做。
有個短板理論，就是木桶裝水，是由最短的木板決定裝水的容量。靖安要發(fā)展和富裕，這些最貧困對象就像是短板，如果他們板子伸長了，我們的水就能越裝越多，同樣這些村發(fā)展了，我們?nèi)h就發(fā)展了，這些人富裕了，我們?nèi)h就富裕了。
(二)結(jié)合群眾路線教育實踐活動去做。群眾路線教育實踐活動就是深入群眾，就是為群眾解決問題，就是破除干部身上的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。有次在村里走訪，看到一戶貧困戶，家里所有的家當可能就只值幾百塊錢，當看到群眾生活這么困難，我們當干部的，怎么還會想著去享樂、去奢靡，所以要結(jié)合群眾路線教育實踐活動去做好精準扶貧工作。
(三)結(jié)合土地確權(quán)發(fā)證工作去做。確權(quán)發(fā)證面對的都是普通群眾，其中有很多是貧困戶，他們是弱勢群體。在土地確權(quán)發(fā)證的工作中，要做到公正公平公開，千萬不能讓貧困戶吃虧，當干部就要強者不怕，弱者不欺。
(四)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)去做。要整合新農(nóng)村建設(shè)的政策和資源，用于基礎(chǔ)設(shè)施的政策，盡可能向貧困村傾斜，加快貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雪中送炭比錦上添花更重要，錦上添花，花多了就不知道是誰送的;雪中送炭，大家永遠會記得，困難的時候最需要支持和幫助。
(五)結(jié)合爭創(chuàng)5a景區(qū)去做。近年來，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)民群眾增收致富的機會越來越多。比如今年五一期間的白崖山，每天游客有三千多人，白崖山是戶外景點，配套設(shè)施還不健全，當?shù)剞r(nóng)民賣點紅薯和玉米，辦個農(nóng)家樂，一天能賺1000多塊錢。全縣五一旅游形勢很好，人氣很旺，并且秩序井然。
但是也還存在一些問題和不足，比如賓館接待條件，好的很好，差的又很差，缺少一、兩百元價位的經(jīng)濟連鎖型酒店;還有觀音巖景區(qū)，游客多了，但接待條件又有限，許多游客都沒有地方吃飯。所以說，我們在完善旅游六要素的配套上，還有大量工作要做。人氣就是財氣，鄉(xiāng)村旅游旺了，農(nóng)民賣個紅薯和玉米都能賺錢。旅游項目也需要勞動力，保安、清潔等崗位都能解決就業(yè)、增加收入。就業(yè)是民生之本，所以精準扶貧工作要結(jié)合爭創(chuàng)5a景區(qū)和發(fā)展經(jīng)濟去做，我們一定能大有作為。
同志們，農(nóng)村土地確權(quán)登記和精準扶貧工作事關(guān)全面深化農(nóng)村改革進程，事關(guān)鞏固三農(nóng)工作重中之重的戰(zhàn)略地位，事關(guān)我縣與全省、全市同步建成小康社會的大局，扎實推進這兩項工作，責任重大、使命光榮。我們務(wù)必要堅定信心、振奮精神、勇于擔當、創(chuàng)新實干，確保按時按質(zhì)完成土地確權(quán)工作任務(wù)，打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為推進靖安綠色崛起跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
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第4篇 東西部扶貧座談會發(fā)言稿范文
當前，扶貧開發(fā)進入攻堅期，剩下的都是難啃的硬骨頭。按照國定標準，我省還有263萬貧困人口;按照省定標準，有7005個貧困村、519.5萬貧困人口。下面是小編收集整理的東西部扶貧座談會發(fā)言稿，歡迎閱讀。
東西部扶貧座談會發(fā)言稿堅決打好新形勢下的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，事關(guān)我省提前全面建成小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。省委專題召開這次座談會，研究下步扶貧開發(fā)任務(wù)目標和重點措施,充分體現(xiàn)了對這項工作的高度重視。結(jié)合部門職能，簡要匯報有關(guān)情況：
一、把握五個突出，狠抓扶貧開發(fā)工作落實
近年來，省發(fā)展改革委認真貫徹落實省委、省政府扶貧開發(fā)系列決策部署，集全委力量從重點領(lǐng)域、重大政策、重要專項等方面，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面整合資源，全力加大扶持，取得了積極成效。
一是突出落實行業(yè)扶貧責任。扶貧工作涉及發(fā)改委10多個處室、多項職能。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實中辦發(fā)〔20xx〕25號文件創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》下發(fā)后，省發(fā)改委立即成立了由主要領(lǐng)導同志任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組，明確了牽頭和責任處室，形成了高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制。
結(jié)合部門職能，針對發(fā)改委牽頭或參與的道路暢通、飲水安全、危舊房改造、教育醫(yī)療等10項扶貧重點任務(wù)，逐一進行研究，編制工作手冊，制定實施方案，明確時間表、路線圖。建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，委領(lǐng)導分頭聯(lián)系貧困村，每人幫包一個貧困戶;先后派出3批17名干部，到蒙陰縣12個村擔任第一書記，切實履行好抓黨建促脫貧責任。
二是突出支持傾斜重點區(qū)域。把扶貧開發(fā)納入全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大框架，結(jié)合實施兩區(qū)一圈一帶戰(zhàn)略，對西部經(jīng)濟隆起帶、沂蒙革命老區(qū)等貧困面較大區(qū)域，加大傾斜力度。
今年，切塊安排 10.5億元資金，支持西部經(jīng)濟隆起帶科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)境整治等近100個項目建設(shè);專題安排2.38億元資金，支持西部經(jīng)濟隆起帶8個重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。累計安排中央和省級資金6.5億元，支持沂蒙革命老區(qū)各類項目47個。
積極爭取國家對沂蒙革命老區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域參照執(zhí)行中部地區(qū)政策，降低地方配套比例，今年已多爭取中央和省級各類資金10億元以上。通過實施區(qū)域戰(zhàn)略，西部地區(qū)交通、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，東西部差距正逐步縮小，為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
三是突出難點開發(fā)治理。針對庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)等脫貧任務(wù)較重區(qū)域，全面對接移民安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，推進集中連片扶貧開發(fā)。
我省現(xiàn)有大中型水庫特困移民10萬人、黃河灘區(qū)居民 65萬人，針對這部分群眾，實施大中型水庫特困移民避險解困試點，落實中央資金4.3億元，對41個移民村實施整體搬遷，涉及特困移民2.86萬人。啟動黃河灘區(qū)居民遷建試點，首批搬遷東平、鄄城2縣的3個試點村，涉及1595戶、5019人。
堅持防洪與惠民相結(jié)合，協(xié)調(diào)推進黃河下游和東平湖防洪綜合治理等工程建設(shè)，通過堤防加固、河湖疏浚、老湖區(qū)治理等措施促進湖區(qū)灘區(qū)長遠發(fā)展和群眾脫貧致富。積極支持東平縣整體脫貧工作，落實省以上扶持資金3.5億元，實施各類項目近30個，惠及人口12萬人。
四是突出產(chǎn)業(yè)帶動提升扶貧。著眼于打基礎(chǔ)、利長遠，加快改善貧困地區(qū)糧田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件，推廣一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品模式，走特色產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)新路，增強造血功能和發(fā)展動能，提高可持續(xù)發(fā)展能力。今年，支持34個省選派第一書記縣涉農(nóng)項目58個，落實中央資金6.8億元。
其中，實施千億斤糧食產(chǎn)能田間工程49.9萬畝，奶牛標準化養(yǎng)殖場改擴建項目24個，農(nóng)村大型沼氣工程4個。會同省直農(nóng)口部門，盤活中央預算內(nèi)存量資金5200多萬元，全部用于支持省選派第一書記縣項目。
五是突出支持發(fā)展農(nóng)村民生事業(yè)。加大對上爭取，積極協(xié)調(diào)推進農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施等工程建設(shè)，優(yōu)先支持貧困地區(qū)，著力改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
今年，爭取農(nóng)村電網(wǎng)升級改造中央資金1.25億元，在沂蒙革命老區(qū)15個縣(市)新建、改造10千伏線路182公里;爭取第一批農(nóng)村電網(wǎng)升級改造國家專項建設(shè)基金16.1億元;爭取農(nóng)村危舊房改造中央資金2.7億元，惠及3.6萬農(nóng)戶;落實中央和省級資金12.3億元，用于解決農(nóng)村居民和學校師生的飲水安全問題。
落實中央資金1.6億元，重點支持貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件改善、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等577個項目建設(shè)。通過項目實施，貧困地區(qū)教育、文化、醫(yī)療、居住等條件得到顯著改善。
雖然我們的行業(yè)扶貧工作取得了一定成績，但也存在力度不夠大，針對性不夠強，政策、項目、資金安排不夠精準等問題。下一步，要著力解決好這些問題。
二、強化五個著力，全力推進扶貧開發(fā)工作再上新臺階
當前，扶貧開發(fā)進入攻堅期，剩下的都是難啃的硬骨頭。按照國定標準，我省還有263萬貧困人口;按照省定標準，有7005個貧困村、519.5萬貧困人口。下步，我們將以這次會議為契機，認真落實省委、省政府部署要求，會同各市和有關(guān)部門，堅持問題導向，輸血造血并重，善借外力、激活內(nèi)力、精準發(fā)力，全力以赴做好扶貧各項工作，切實做到扶真貧、真扶貧。
一是著力強化規(guī)劃引領(lǐng)。將扶貧開發(fā)作為十三五規(guī)劃重要內(nèi)容，緊密銜接此次會議研究確定的目標及措施，明確提出今后一個時期扶貧開發(fā)的總體任務(wù)、工作重點、支撐項目和政策保障等。
在牽頭或參與編制各專項規(guī)劃時，做好結(jié)合文章，打好扶貧開發(fā)組合拳。會同省直有關(guān)部門，積極爭取國家政策傾斜，力爭我省更多扶貧政策、項目納入國家十三五相關(guān)規(guī)劃。同時，按照分類指導、集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則，以村為基礎(chǔ)，以縣為單位，加快編制年度扶貧規(guī)劃實施方案，建立扶貧項目庫，細化分解任務(wù)，確保如期實現(xiàn)既定脫貧目標。
二是著力搞好分類施策。創(chuàng)新扶貧思路和方式方法，會同省直有關(guān)部門，勤匯報、多銜接，切實加大對上政策、項目、資金等爭取力度。通過開發(fā)式扶貧、扶持生產(chǎn)和就業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧;通過庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民安置、集中連片扶貧開發(fā)，促進重點區(qū)域脫貧;通過實施農(nóng)村低保線與扶貧線兩線合一，促進兜底保障脫貧;通過深化醫(yī)改，完善大病醫(yī)療保險、大病救助制度，促進醫(yī)療救助脫貧。
立足貧困地區(qū)發(fā)展需求，結(jié)合編制三年滾動投資計劃，全面梳理中央和省預算內(nèi)資金扶持政策，抓好項目篩選，完善前期手續(xù)，謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批，爭取將符合條件的扶貧項目全部納入扶持范圍。近期，在安排部署2022年中央、省預算內(nèi)投資項目申報工作時，重點向貧困地區(qū)傾斜。
三是著力推動基礎(chǔ)先行。結(jié)合生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文明行動等，優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、區(qū)域發(fā)展專項、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域項目資金，通過重點傾斜、集中投入，加快實施農(nóng)村道路、飲水安全、電網(wǎng)改造、農(nóng)田水利、供氣供暖等重點工程，打通貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施最后一公里。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，綜合運用ppp發(fā)展基金、國家專項建設(shè)基金等，加大貧困村、貧困戶危房改造力度，抓好村容村貌整治，支持鄉(xiāng)村旅游規(guī)模發(fā)展，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。我省第一批已爭取國家專項建設(shè)基金84.5億元，占全國的6%，安排重點項目57個;目前，正全力做好第二批專項建設(shè)基金的爭取工作。
四是著力深化區(qū)域統(tǒng)籌。加快實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，在規(guī)劃布局、政策扶持、項目建設(shè)、資金安排等方面，向貧困地區(qū)重點傾斜。繼續(xù)安排省區(qū)域戰(zhàn)略專項資金，支持西部地區(qū)發(fā)展，開展 2022年西部經(jīng)濟隆起帶和省級扶貧開發(fā)重點區(qū)域人才項目支持工作。
盡快編制印發(fā)《沂蒙革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，出臺扶貧相關(guān)配套政策。積極推進先進地區(qū)對口幫扶貧困地區(qū)工作，采取共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟等模式，搞好產(chǎn)業(yè)培植、東西合作和人才交流。
五是著力加大試點示范。立足我省實際，積極銜接爭取，探索山東特色扶貧新路徑。抓好全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，對所覆蓋的貧困區(qū)域，聚集各類資源，形成政策洼地。
落實好移民搬遷扶持政策，全力爭取中央資金6億元以上，加快實施大中型水庫特困移民避險解困第二批試點，推動黃河灘區(qū)居民遷建試點項目年內(nèi)開工，打造扶貧開發(fā)異地搬遷樣板工程。積極配合深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，增加貧困群眾財產(chǎn)性收入。
三、做到五個加強，切實打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)
現(xiàn)在，扶貧工作進入攻堅期。圍繞更好完成各項扶貧工作任務(wù)，結(jié)合前期調(diào)研基層反映的實際需求，提出以下幾點建議：
一是加強產(chǎn)業(yè)扶貧。因地制宜，分類指導，重點向貧困地區(qū)安排門檻低、市場穩(wěn)、投入少、見效快產(chǎn)業(yè)項目。結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用送羊還羔送豬還崽等模式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);采用送苗還枝、特色拱棚、林木果蔬等模式發(fā)展種植業(yè)，增強造血功能。
二是加強行業(yè)扶貧。著重解決好貧困地區(qū)路、水、電、氣等基本的生產(chǎn)生活條件，對灘涂村、山頂村、缺水村等條件惡劣、不具備基本發(fā)展條件的地方，制定具體方案，加快實施異地整體搬遷。
三是加強醫(yī)療扶貧。針對貧困人口因病致貧、因病返貧問題，完善醫(yī)療救助體系，實行二次報銷，讓貧困人口治得起病。提高大病保險上限，并與基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等聯(lián)動銜接，基本解決貧困人口中大病患者的醫(yī)療費用問題。
四是加強就業(yè)扶貧。制定貧困人口就業(yè)安置具體辦法，加強貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，鼓勵和引導企業(yè)安排貧困人口就業(yè)。力爭每個有勞動能力和意愿的貧困家庭都有一人到企業(yè)就業(yè)，對吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)，參照吸納殘疾人企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策。
五是加強教育扶貧。進一步加大貧困地區(qū)義務(wù)教育改薄工作力度，借鑒在內(nèi)地舉辦新疆班、西藏班的辦學模式，加大對貧困地區(qū)子女的集中教育，縮小教學質(zhì)量差距，讓貧困家庭的孩子上得起學，有效阻斷代際相傳現(xiàn)象。
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