第1篇 統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)講話
一、xx年全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作回顧
xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市統(tǒng)計(jì)局的關(guān)心指導(dǎo)下,在全區(qū)各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員的支持和配合下,區(qū)統(tǒng)計(jì)局以參加全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和國家、省市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,圍繞區(qū)委區(qū)政府“三大工作重點(diǎn)”和“七條工作主線”,積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),解放思想,創(chuàng)新工作方法,嚴(yán)格做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測,做好對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、基層企業(yè)的三級(jí)服務(wù),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。xx年,區(qū)統(tǒng)計(jì)局被評(píng)為全國統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體、全國第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體;全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)集體、全省統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)先進(jìn)集體;青島市文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵。阜新路辦事處等5個(gè)單位被評(píng)為全省第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體,5位同志被為全國第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)個(gè)人;1位同志被推薦為全省統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人,1位同志被推薦為全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。這些成績與在座的各位克服諸多困難,統(tǒng)籌兼顧,愛崗敬業(yè),辛勤工作,支持、配合統(tǒng)計(jì)工作是分不開,借此機(jī)會(huì),我受淳于局長的委托代表四方區(qū)統(tǒng)計(jì)局全體人員向在座的各位同仁表示衷心感謝。
(一)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控,建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制
一是做好房地產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。加強(qiáng)與職能部門溝通協(xié)調(diào),從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程進(jìn)展及時(shí)掌握全區(qū)重大投資項(xiàng)目最新信息,建立完善房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資“一企一檔”,不定期地到重點(diǎn)建設(shè)工程現(xiàn)場,實(shí)地核實(shí)工程進(jìn)展、形象進(jìn)度,掌握全區(qū)房地產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的最新變化。二是做好批零、餐飲、專業(yè)市場及文化、中介服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,探討經(jīng)濟(jì)危機(jī)大環(huán)境下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路,對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行進(jìn)行預(yù)判,并對(duì)各單位新形勢下如何開展統(tǒng)計(jì)工作提出指導(dǎo)性意見和建議。三是做好工業(yè)、能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。密切關(guān)注“環(huán)灣保護(hù),擁灣發(fā)展”對(duì)我區(qū)工業(yè)規(guī)模的影響以及節(jié)能減排等工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢,并到基層企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,及時(shí)撰寫統(tǒng)計(jì)分析,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)部門準(zhǔn)確了解全區(qū)工業(yè)及節(jié)能減排提供準(zhǔn)確資料。
(二)加強(qiáng)民生統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,建立科學(xué)統(tǒng)計(jì)新模式
今年以來,在全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作者的配合支持下,區(qū)統(tǒng)計(jì)局相繼開展了城鎮(zhèn)住戶調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查、文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查、旅游業(yè)調(diào)查、工業(yè)品價(jià)格調(diào)查、社情民意調(diào)查及企業(yè)家景氣調(diào)查等一系列涉及民生的專項(xiàng)調(diào)查,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定各項(xiàng)惠民政策提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料。
同時(shí),區(qū)統(tǒng)計(jì)局還積極配合做好市績效考核電話民意調(diào)查、全市“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”、組織工作滿意度測評(píng)等行風(fēng)測評(píng)工作,贏得了有關(guān)評(píng)議組織單位的高度評(píng)價(jià)。
(三)多措并舉,全力以赴做好全國第二次經(jīng)濟(jì)普查工作
今年,全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“重中之重”就是做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,在各街道、社區(qū)普查人員的積極努力和全區(qū)報(bào)表單位的全力配合下,克服時(shí)間緊、任務(wù)重、配合率低等實(shí)際困難,多措并舉,層層落實(shí),圓滿完成了從宣傳發(fā)動(dòng)、入戶登記、審核錄入、匯總上報(bào)到迎接國家、省市質(zhì)量抽檢等環(huán)節(jié)的工作,被評(píng)為全國第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體。
1、堅(jiān)持三項(xiàng)工作制度,提高普查單位登記率
一是堅(jiān)持分片包點(diǎn)街道制度。區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)七個(gè)辦事處都派出業(yè)務(wù)骨干加強(qiáng)普查工作,在全市率先建立了普查登記擂臺(tái),上墻張榜公示普查最新進(jìn)度。二是堅(jiān)持每天召開工作調(diào)度會(huì)制度。為全面掌握各街道當(dāng)天普查進(jìn)度情況,全面推進(jìn)全區(qū)普查登記日清日結(jié),每天下班后召開全局普查業(yè)務(wù)骨干工作調(diào)度會(huì),聽取各街道普查工作匯報(bào),總結(jié)交流普查經(jīng)驗(yàn),全力推進(jìn)普查登記進(jìn)度。三是堅(jiān)持每周通報(bào)普查進(jìn)度制度。為鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),區(qū)政府以《政務(wù)督查》形式,每周一次通報(bào)各街道普查登記進(jìn)度,對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的街道予以通報(bào)批評(píng)。
2、建立“三關(guān)”審核制度,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量
一是社區(qū)嚴(yán)把“蓋章關(guān)”。社區(qū)普查人員把守首道關(guān),在收集報(bào)表時(shí),嚴(yán)格檢查普查一套表是否簽字蓋章,沒有蓋章的報(bào)表一律退回補(bǔ)蓋。二是街道嚴(yán)把“數(shù)據(jù)關(guān)”。街道普查人員負(fù)責(zé)對(duì)普查報(bào)表的初步審驗(yàn),看普查指標(biāo)填報(bào)是否完整、規(guī)范、清楚,表間關(guān)系、計(jì)量單位是否正確;三是包點(diǎn)干部嚴(yán)把“邏輯關(guān)”。包點(diǎn)干部重點(diǎn)核查從業(yè)人員、全年?duì)I業(yè)收入等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),做到普查表與錄入數(shù)據(jù)統(tǒng)一。負(fù)責(zé)“日清日結(jié)”,機(jī)表數(shù)據(jù)一致,確保普查數(shù)據(jù)錄入與原始報(bào)表相符。在國家、省市三級(jí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽檢中,區(qū)二經(jīng)普工作贏得了檢查組領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
3、緊密聯(lián)系四方實(shí)際,加強(qiáng)二經(jīng)普資料開發(fā)
在上報(bào)準(zhǔn)確普查數(shù)據(jù)資料的同時(shí),區(qū)普查人員注意搜集有關(guān)信息資料,做好與一經(jīng)普數(shù)據(jù)對(duì)比分析工作,積極做好經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)。為了促進(jìn)普查分析質(zhì)量,區(qū)統(tǒng)計(jì)局在全區(qū)開展了第二次經(jīng)濟(jì)普查優(yōu)秀分析評(píng)選活動(dòng),目前已撰寫《全區(qū)中介服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查分析》等經(jīng)濟(jì)普查分析,先后發(fā)表普查分析。
(四)深化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),夯實(shí)基層數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
今年以來,轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位積極加強(qiáng)對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹和學(xué)習(xí),區(qū)統(tǒng)計(jì)局制作了統(tǒng)計(jì)宣傳材料3000份,采取廣場集中宣傳和普查平常宣傳相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。在今年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中,抽調(diào)專業(yè)骨干力量組成聯(lián)合檢查組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查。檢查內(nèi)容包括報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量及基礎(chǔ)管理情況、統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗、單位是否辦理統(tǒng)計(jì)管理登記等內(nèi)容,提高了統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。共組織執(zhí)法檢查40家,38家做到零差錯(cuò),另外有2戶企業(yè)差錯(cuò)率在1%以下,依照程序作出相應(yīng)的行政處罰。
同時(shí)區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員提出明確要求,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“五不準(zhǔn)”制度,即:不準(zhǔn)在被查單位就餐、不準(zhǔn)在被查單位購物品、不準(zhǔn)泄露被查單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不準(zhǔn)擅自確定罰款數(shù)額、不準(zhǔn)向被查單位攤派報(bào)刊書籍等。在執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員能夠自覺執(zhí)行規(guī)定,贏得了被檢單位的一致好評(píng)。
(五)跟蹤經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),深入基層做好調(diào)查研究,發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)“晴雨表、參謀部、信息窗”作用
今年以來,區(qū)統(tǒng)計(jì)局加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí),緊跟人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),做好統(tǒng)計(jì)分析調(diào)查研究工作,及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府提供全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)及工作建議,工作中做到“三個(gè)結(jié)合”,充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)“晴雨表、參謀部、信息窗”作用。轄區(qū)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)投資大項(xiàng)目、汽車4s店、三大商場、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場積極配合區(qū)統(tǒng)計(jì)局實(shí)地調(diào)研。同時(shí)區(qū)統(tǒng)計(jì)局每月舉辦的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)都列入?yún)^(qū)委區(qū)政府月度重點(diǎn)工作,并在深入調(diào)查、分析研究大量微觀經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)科學(xué)分析工具,提出具有一定影響力的統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研報(bào)告。今年以來,全區(qū)統(tǒng)計(jì)人員共撰寫各類統(tǒng)計(jì)分析材料100余期。其中撰寫的統(tǒng)計(jì)分析多次被區(qū)委書記張錫君、區(qū)長李奉利、區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長王波、區(qū)委常委副區(qū)長由翠玉批示。今年,統(tǒng)計(jì)分析信息已被《中國信息報(bào)》采用,被市統(tǒng)計(jì)局《青島統(tǒng)計(jì)》采用,區(qū)委《調(diào)查研究》采用,區(qū)政府《政務(wù)調(diào)研》采用,區(qū)委《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)》采用3期;局調(diào)研分析被評(píng)為山東省第十六次優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文、優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析優(yōu)秀獎(jiǎng),并被收錄到青島市優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析匯編中。
二、xx年全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作思路
xx年,全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和工作人員要堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和xx大精神,按照區(qū)委區(qū)政府“建設(shè)宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)充滿活力濱海新區(qū)”要求部署,圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作目標(biāo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新理念、狠抓重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)“晴雨表、參謀部、信息窗”作用,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)職能作用。具體思路是:突出“一個(gè)重點(diǎn)”、強(qiáng)化“兩項(xiàng)監(jiān)測”、深化“四項(xiàng)建設(shè)”。
(一)突出“一個(gè)重點(diǎn)”
重點(diǎn)抓好全國第六次人口普查。做好第六次人口普查機(jī)構(gòu)、人員、資金、辦公場所和車輛四落實(shí);組織好宣傳和組織發(fā)動(dòng),營造濃厚普查氛圍;抓好調(diào)查人員的選調(diào)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高業(yè)務(wù)工作水平;進(jìn)一步完善普查規(guī)章制度和普查數(shù)據(jù)評(píng)估測評(píng)辦法,抓好入戶登記,嚴(yán)把調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),以此掌握我區(qū)人口基本情況和就業(yè)情況,為區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)了解我區(qū)人口狀況、就業(yè)和失業(yè)人口總量及結(jié)構(gòu)、研究制定人口和勞動(dòng)就業(yè)政策提供依據(jù)。
(二)強(qiáng)化“兩項(xiàng)監(jiān)測”
牢牢把握上級(jí)精神,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,深入研究工作推進(jìn),特別要認(rèn)真思考轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破點(diǎn),明確在投資、工業(yè)、三產(chǎn)及能耗統(tǒng)計(jì)能方面要做的具體工作、要解決的具體問題,制定提高輔助決策能力。
1、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。強(qiáng)化工業(yè)、投資及房地產(chǎn)、貿(mào)易業(yè)及服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。堅(jiān)持千萬元以上投資項(xiàng)目電子臺(tái)賬和照片檔案,加大房地產(chǎn)開發(fā)、舊城舊村改造等投資項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,尤其是加大對(duì)新開工投資項(xiàng)目立項(xiàng)、房屋竣工面積、銷售面積和銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì),及時(shí)反映房地產(chǎn)投資和運(yùn)行狀況;同時(shí)加大對(duì)全區(qū)十大集團(tuán)、三大商場及汽車4s店等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控及調(diào)研力分析度,保證全區(qū)消費(fèi)品零售總額達(dá)到目標(biāo)計(jì)劃要求;針對(duì)西海岸跨海大橋配套設(shè)施建設(shè)、旅游碼頭、物流業(yè)、高檔休閑區(qū)發(fā)展開展調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)新引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn)分析,切實(shí)提高招商引資質(zhì)量。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。尤其是爭取華電青島發(fā)電有限公司、四方機(jī)廠、泰能及海晶化工等重點(diǎn)大中型企業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)的配合支持,并定期到企業(yè)開展調(diào)研和指導(dǎo),盡最大程度保證全區(qū)工業(yè)增加值。同時(shí)與區(qū)發(fā)改局和環(huán)保局加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,每季度通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗情況,實(shí)現(xiàn)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng),確保順利完成節(jié)能減排進(jìn)度要求。
(三)深化“四項(xiàng)建設(shè)”
1、深化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),提升基層統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)街道統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的指導(dǎo)檢查,規(guī)范基層上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)一步整合分散在各部門的基本單位信息資源,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查區(qū)的數(shù)據(jù)功效,實(shí)施區(qū)統(tǒng)計(jì)局、街道及社區(qū)三級(jí)基本單位名錄庫動(dòng)態(tài)管理,從而建立區(qū)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息采集、維護(hù)、交換等長效運(yùn)行管理機(jī)制,著力逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)基本單位信息服務(wù)體系。
2、深化民生統(tǒng)計(jì)建設(shè)。一是做好城鎮(zhèn)住戶調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查、文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查、旅游業(yè)調(diào)查、工業(yè)品價(jià)格調(diào)查及企業(yè)家景氣調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查工作;二是做好社會(huì)勞動(dòng)工資情況統(tǒng)計(jì),結(jié)合xx年社情民意調(diào)查,抓好市民關(guān)注的就業(yè)、住房、交通、環(huán)境等領(lǐng)域指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測。
3、深化統(tǒng)計(jì)文明行業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),塑造全區(qū)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;堅(jiān)持開展崗位練兵和業(yè)務(wù)交叉活動(dòng);嚴(yán)格日??冃Э己?,加大文明辦公和文明科室創(chuàng)建工作的檢查監(jiān)督力度,提高工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化程度,最大限度調(diào)動(dòng)全體干部工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4、深化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度,完善和創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制,分層次、定期對(duì)局內(nèi)、企業(yè)、街道統(tǒng)計(jì)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)適合統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的骨干人才,強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提高綜合素質(zhì),努力打造一支素質(zhì)好、能吃苦、作風(fēng)扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供可靠保證。
同志們,當(dāng)前已到年底,各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁重,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)統(tǒng)計(jì)求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作精神,按照xx屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神要求,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、理清思路、開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),圓滿完成好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),推動(dòng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作水平邁上新臺(tái)階,四方區(qū)建設(shè)宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)充滿活力濱海新區(qū)作出新貢獻(xiàn)。最后,祝大家節(jié)日愉快,闔家幸福!謝謝!
第2篇 統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班講話
同志們:
為了推動(dòng)我市社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,全面提高我市統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作能力,迎接國家、省局的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、檢查工作,根據(jù)國家、省局有關(guān)要求,結(jié)合我市糧食統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際,市局決定對(duì)全市重點(diǎn)糧油企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行一次比較系統(tǒng)的培訓(xùn)。下面,我講三個(gè)問題。
一、充分認(rèn)識(shí)搞好糧食流通統(tǒng)計(jì)工作的重要性、必要性
(一)開展糧食流通統(tǒng)計(jì)是糧食經(jīng)營企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)?!都Z食流通管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定:所有從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬,并向所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門報(bào)送糧食購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況;糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺(tái)賬的期限不得少于3年。同時(shí)《條例》賦予了各級(jí)糧食行政管理部門加強(qiáng)社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任和監(jiān)督檢查的權(quán)力。
(二)糧食流通統(tǒng)計(jì)是開展糧食宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。各級(jí)政府開展糧食宏觀決策的主要依據(jù)就是糧食生產(chǎn)、購、銷、存、價(jià)格等基本數(shù)據(jù),只有準(zhǔn)確、全面、及時(shí)掌握了有關(guān)數(shù)據(jù)和情況,才能正確分析判斷糧食市場整體形勢,才能及時(shí)準(zhǔn)確的制定糧食政策,才能保障我國糧食安全和市場穩(wěn)定。
(三)開展糧食流通統(tǒng)計(jì)是爭取國家支持、維護(hù)地方利益的重要依據(jù)。糧油統(tǒng)計(jì)工作不僅為各級(jí)政府開展糧食宏觀決策提供依據(jù),有著重要的社會(huì)效益,同時(shí)也直接或者間接創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。目前我國的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、糧油生產(chǎn)大市的獎(jiǎng)勵(lì)資金都與糧食統(tǒng)計(jì)工作密切相關(guān),我市xx獲得國家良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5億多元,獲得產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1.9億多元,依據(jù)之一就是近三年的糧油商品量、收購量,糧食統(tǒng)計(jì)工作功不可沒。
二、肯定成績,正視問題
(一)我市全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作取得可喜的成績。xx年以前,各級(jí)糧食局糧食統(tǒng)計(jì)工作只負(fù)責(zé)國有糧食企業(yè)的流通數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求,從xx年起各級(jí)糧食行政管理部門按照在地原則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有、民營、個(gè)體等各類糧食經(jīng)營者的糧油流通數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。我市從xx年以來,在市、縣(市、區(qū))兩級(jí)糧食局的共同努力下,在各地各類糧油經(jīng)營者的大力配合下,我市社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作取得了長足進(jìn)展。
一是多渠道糧油經(jīng)營企業(yè)糧油統(tǒng)計(jì)工作逐步發(fā)展。截止xx年6月全市辦理《糧食收購資格許可證》的經(jīng)營者671家,不定期開展統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)有300家,報(bào)表率46.7%,除81家國有糧食企業(yè)外,有219家多渠道企業(yè)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。
二是宜城市、南漳縣等部分縣市糧食局開展糧食流通統(tǒng)計(jì)的企業(yè)數(shù)量、進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的糧油數(shù)量基本達(dá)到了80%的要求。
三是我市的糧食流通統(tǒng)計(jì)、價(jià)格監(jiān)測和開展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,在開展糧食調(diào)控、制定糧食政策方面發(fā)揮了積極作用,受到省糧食局、市政府的充分肯定,多次被省糧食局授予統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位。
(二)必須認(rèn)識(shí)到我市社會(huì)糧食流通工作的不足和問題。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。目前部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作沒有引起足夠重視,片面認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)輔助性工作,不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益;個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不聞不問,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題不研究、不解決,統(tǒng)計(jì)任務(wù)不落實(shí),造成統(tǒng)計(jì)工作長期基本處于癱瘓狀態(tài);部分社會(huì)糧油經(jīng)營企業(yè)沒有樹立開展統(tǒng)計(jì)工作的意識(shí),腦子里只考慮企業(yè)利益,不考慮社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。
2、統(tǒng)計(jì)力量薄弱。由于機(jī)構(gòu)改革,我市部分縣市統(tǒng)計(jì)力量有所削弱,多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員屬于兼職,沒有足夠的精力開展統(tǒng)計(jì)工作、保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量;近幾年我市每年要調(diào)整更換部分統(tǒng)計(jì)人員,這部分統(tǒng)計(jì)人員由于沒有進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn),不懂得基本的報(bào)表要求,很多統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤。
3、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)無保障。由于地方財(cái)政困難,目前沒有一個(gè)縣(市、區(qū))糧食局按政策爭取到了統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),而且國家、省每年撥付到縣(市、區(qū))糧食局的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)也沒有撥付到糧食局,有的即使撥付到糧食局但是也沒有使用到專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作上,造成專項(xiàng)調(diào)查工作無法開展,全靠摸腦袋編造調(diào)查數(shù)據(jù)。
4、報(bào)表質(zhì)量亟待提高。部分縣市由于統(tǒng)計(jì)人員不固定、責(zé)任心不強(qiáng)等原因,加上縣市區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)沒有嚴(yán)格審核就上報(bào)市局,造成錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、不準(zhǔn)確、不及時(shí)、計(jì)量錯(cuò)誤等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重影響了市局匯總,影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采用價(jià)值。
5、社會(huì)統(tǒng)計(jì)進(jìn)展緩慢。目前,我市已經(jīng)辦理收購資格許可證的企業(yè)、個(gè)人近千家,但是目前開展糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)只有300家,占應(yīng)報(bào)率的46%;我市每年全社會(huì)糧食商品量在50億斤以上,除國有企業(yè)收購量在20億斤左右外,30多億斤屬于社會(huì)多渠道企業(yè)收購,但是實(shí)際由多渠道企業(yè)反映的報(bào)表數(shù)量不到10億斤,社會(huì)多渠道收購數(shù)據(jù)沒有全面反映上來,為此,市政府、省局要求我們加強(qiáng)全社會(huì)糧油統(tǒng)計(jì)工作,市局也每年多次督促各縣(市、區(qū))注意加強(qiáng)社會(huì)糧油流通數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。
6、收購進(jìn)度周報(bào)不規(guī)范。夏秋兩季收購期間,按規(guī)定每個(gè)企業(yè)必須開展糧油收購進(jìn)度周報(bào),但是從目前我們掌握的情況看,包括在座的各位,我市絕大多數(shù)企業(yè)并沒有按要求開展這項(xiàng)工作,即使少數(shù)企業(yè)開展了進(jìn)度報(bào)表,但也存在糧油收購進(jìn)度不實(shí)、企業(yè)實(shí)行代購、代銷即夠即銷的糧油沒有計(jì)入糧食收購進(jìn)度、糧油收購進(jìn)度與糧油統(tǒng)計(jì)月報(bào)數(shù)據(jù)脫節(jié)等問題。
三、采取得力措施,推動(dòng)我市全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作
(一)落實(shí) “六固定”要求。1、即固定有關(guān)調(diào)查對(duì)象,建立調(diào)查檔案,保證統(tǒng)計(jì)資料連續(xù)性,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;2、固定統(tǒng)計(jì)責(zé)任人,原則上各縣(市、區(qū))分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任人,如有特殊情況必須確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人;3、固定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),所有統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查及其他糧食流通統(tǒng)計(jì)工作,原則上歸口由調(diào)控科(股)承擔(dān);4、固定統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)各單位統(tǒng)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng),必須要經(jīng)過上級(jí)部門的同意,在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)之前,必須做好各項(xiàng)工作銜接,對(duì)接任統(tǒng)計(jì)工作人員要提前做好統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)培訓(xùn),合格后進(jìn)行調(diào)動(dòng),保證統(tǒng)計(jì)工作無縫交接;5、固定統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi),對(duì)各類統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查,除上級(jí)部門撥付的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格做到??顚S猛猓鲉挝灰们樵黾咏y(tǒng)計(jì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);6、固定統(tǒng)計(jì)設(shè)備,原則所有統(tǒng)計(jì)硬件設(shè)施,必須做到專人專機(jī),保證統(tǒng)計(jì)工作效率及統(tǒng)計(jì)資料的完整性。
(二)切實(shí)改善統(tǒng)計(jì)工作的條件,提高統(tǒng)計(jì)人員的政治經(jīng)濟(jì)待遇。國家發(fā)改委、國家糧食局、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作的通知》 國糧調(diào)〔xx〕19號(hào))明確要求:各級(jí)糧食行政管理部門和糧食企業(yè)要為統(tǒng)計(jì)人員開展工作提供必要的條件。一是要在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方面加大投入,全面推進(jìn)省、市、縣三級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā),提高統(tǒng)計(jì)工作的效率和水平。二是要吸收和組織統(tǒng)計(jì)人員參與本部門、本單位有關(guān)政策、計(jì)劃的討論,參加相關(guān)問題的會(huì)議,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督作用。三是要解決經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和日常統(tǒng)計(jì)工作所需的經(jīng)費(fèi)。
(三)提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)國家發(fā)改委、國家糧食局、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作的通知》(國糧調(diào)〔xx〕19號(hào))要求,全市糧食行政管理部門和糧食企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn),組織專業(yè)學(xué)習(xí)。統(tǒng)計(jì)人員在上崗前必須參加有關(guān)部門組織的上崗培訓(xùn),并取得上崗資格證書。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)崗位,做好統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考試、評(píng)定和聘任工作。對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中做出突出成績和貢獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)人員或者集體,由本單位或報(bào)上級(jí)單位給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。我市作為糧食流通大市,全社會(huì)糧食流通量較大,只有抓好非國有糧食經(jīng)營企業(yè)流通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)才能切實(shí)提高我市糧食流通統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。各縣(市、區(qū))糧食行政管理部門一是要按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表企業(yè)和社會(huì)糧食流通量要達(dá)到80%的要求,全面統(tǒng)計(jì)轄區(qū)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)數(shù)量及年經(jīng)營量;二是每年對(duì)轄區(qū)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是對(duì)轄區(qū)糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查,建立誠信經(jīng)營檔案,規(guī)范管理;四是建立各類糧食經(jīng)營主體統(tǒng)計(jì)檔案,嚴(yán)格按照《湖北省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有符合上報(bào)糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)進(jìn)行分類管理,建立詳細(xì)經(jīng)營檔案,重點(diǎn)抓好大型非國有企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;五是每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類糧食經(jīng)營主體進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)不上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和《湖北省糧食流通管理辦法》依法查處。同時(shí),各地要重點(diǎn)加強(qiáng)最低價(jià)糧食委托(延伸)企業(yè)、油脂臨時(shí)儲(chǔ)備收購、地方油菜籽補(bǔ)貼收購企業(yè)等各類政策性糧食指定收購企業(yè),市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的糧食流通統(tǒng)計(jì)工作,今后將把平時(shí)統(tǒng)計(jì)工作的開展情況作為取得政策性糧油收購資格的主要依據(jù)。
(五)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))糧食局,各糧油經(jīng)營企業(yè),要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持開展糧食統(tǒng)計(jì)工作的重要性和必要性,充分認(rèn)識(shí)企業(yè)開展統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任和義務(wù)。各縣(市、區(qū))糧食局要把糧食流通統(tǒng)計(jì)工作納入重要日常工作范圍,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、明確統(tǒng)計(jì)人員、明確考核辦法。市局堅(jiān)持實(shí)行“糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表百分考核制”,年底對(duì)全市糧食統(tǒng)計(jì)工作的開展情況進(jìn)行全面考核評(píng)比,并予以通報(bào)表彰,將統(tǒng)計(jì)工作的開展情況作為評(píng)選先進(jìn)縣(市、區(qū))糧食局的重要依據(jù)。各縣(市、區(qū))糧食局要將各類糧食經(jīng)營者的統(tǒng)計(jì)工作開展情況納入考核評(píng)比范圍,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)多渠道企業(yè)糧食統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。全市各類糧油經(jīng)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),要像抓企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一樣重視糧食統(tǒng)計(jì)工作,堅(jiān)持定期向當(dāng)?shù)丶Z食局報(bào)送進(jìn)度周報(bào)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、價(jià)格信息,積極配合地方糧食局開展有關(guān)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查、檢查工作,推動(dòng)我市全社會(huì)糧油統(tǒng)計(jì)工作走上持久、正常的軌道。
最后祝大家學(xué)習(xí)愉快,預(yù)祝全市重點(diǎn)糧油企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班圓滿結(jié)束!