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第1篇 傳達(dá)貫徹中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)精神時(shí)的講話稿范文
傳達(dá)貫徹中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)精神時(shí)的講話稿
這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)***總書記重要講話精神，部署下半年基層組織建設(shè)工作，開展基層黨務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)全市基層黨建創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
***總書記發(fā)表的重要講話，回顧總結(jié)了黨的組織路線的發(fā)展歷程，深刻闡述了堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線的重大意義，系統(tǒng)提出了貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線“五個(gè)抓好”的基本要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為加強(qiáng)新時(shí)代黨的組織建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)遵循。全市各級(jí)組織部門要把學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，按照xx省委要求，既要帶頭抓好自身學(xué)習(xí)貫徹，又要認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、督促檢查等工作，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部不斷深化認(rèn)識(shí)，自覺貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為“率先在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條新路來”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一要堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委xx全會(huì)的安排部署，緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”發(fā)揮黨委全面領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢，把全市各級(jí)黨委(黨組)、各領(lǐng)域基層黨組織的政治功能和組織功能充分發(fā)揮出來，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，堅(jiān)定沿著總書記指引的金光大道奮勇前進(jìn)，乘勢而上開啟新征程。
二要持之以恒強(qiáng)化黨的科學(xué)理論武裝。著力推動(dòng)讀原著學(xué)原文悟原理，認(rèn)真落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織黨員干部持續(xù)學(xué)習(xí)《***談治國理政》等經(jīng)典著作，深入學(xué)習(xí)***總書記“光輝文獻(xiàn)”和視察xx重要講話重要指示，推動(dòng)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。落實(shí)好不忘初心、牢記使命的制度，建立健全學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)的長效機(jī)制，切實(shí)做到“一句誓言、一生作答”。抓好黨的十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織開展好全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神集中培訓(xùn)，著力提高干部治理能力和制度執(zhí)行力。通過培訓(xùn)提升干部推動(dòng)轉(zhuǎn)型能力，聚焦創(chuàng)新能力提升、“六新”突破，抓好全省干部專業(yè)化能力提升培訓(xùn)，著力提升各級(jí)干部貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。
三要久久為功加強(qiáng)組織體系建設(shè)。抓好模范機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展政治機(jī)關(guān)、樞紐機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、參謀機(jī)關(guān)、督辦機(jī)關(guān)“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，著力破解“燈下黑”“中梗阻”問題。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、城市、企事業(yè)單位、非公和社會(huì)組織等各領(lǐng)域基層組織建設(shè)，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，著力提升非公和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”水平，著力抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。提高發(fā)展黨員和黨員教育管理質(zhì)量，結(jié)合排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作，集中排查違規(guī)入黨情況;加強(qiáng)黨員教育基地、師資、內(nèi)容、課程建設(shè)，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活和黨員教育管理更加嚴(yán)起來、實(shí)起來。
四要圍繞事業(yè)配班子用干部聚人才。堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，?jiān)決把好政治關(guān)、廉潔關(guān)和能力素質(zhì)關(guān)，常態(tài)化開展好干部工作“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展需要匹配好干部人才資源。持續(xù)做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作，建立優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)選拔和跟蹤培養(yǎng)管理機(jī)制，推動(dòng)形成年輕干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔的良性循環(huán)。全面改革干部考核評(píng)價(jià)辦法，繼續(xù)抓好年度目標(biāo)責(zé)任考核改革方案和開發(fā)區(qū)考核辦法的推進(jìn)落實(shí)，制定干部業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，營造“以結(jié)果論英雄”和“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的濃厚氛圍。健全干部從嚴(yán)管理和激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機(jī)制，落實(shí)好干部激勵(lì)保障措施，最大限度調(diào)動(dòng)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。扎實(shí)做好公務(wù)員各項(xiàng)工作，加快深化公務(wù)員分類改革，鞏固公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度成果，加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核，提高公務(wù)員管理效能。全力抓好“人才新政”落地，圍繞“六新”和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)引才育才，不斷深化人才體制機(jī)制改革，構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的人才制度體系，打造一流人才高地。
五要嚴(yán)格執(zhí)規(guī)抓好組織制度建設(shè)。強(qiáng)化制度意識(shí)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)組織制度、嚴(yán)格遵守組織制度、自覺維護(hù)組織制度。強(qiáng)化配套細(xì)化，結(jié)合我省實(shí)際，推動(dòng)中央層面的制度更加細(xì)化、實(shí)化、具體化，不斷健全完善組織制度體系。強(qiáng)化貫徹執(zhí)行，建立黨的組織法規(guī)執(zhí)行情況督查機(jī)制，推動(dòng)制度執(zhí)行到位，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
全市下半年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
一、抓住重點(diǎn)任務(wù)，加大整頓力度，努力從根本上扭轉(zhuǎn)一些基層組織軟弱渙散狀況
(一)嚴(yán)格確定整頓對(duì)象。整頓工作要在各領(lǐng)域基層黨組織中開展，重點(diǎn)是農(nóng)村和社區(qū)。要真正把后進(jìn)的都列入整頓范圍，名單上不能故意藏著掖著，堅(jiān)決防止以好充次。把中組部確定的現(xiàn)象都列入其中。即黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的;黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的;班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的;組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動(dòng)的;無村級(jí)組織活動(dòng)場所或固定社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的;黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見大的。
(二)整頓工作要從根本上著力。強(qiáng)化基層組織地位功能和政治責(zé)任，注重在反分裂斗爭一線培養(yǎng)考驗(yàn)干部，以隊(duì)伍建設(shè)為主題主線，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，采取特殊措施，進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)力量，加強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍管理，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格履責(zé)，強(qiáng)化“關(guān)鍵在人”的有力支撐。重點(diǎn)是配好“班長”和班子，首要任務(wù)是選優(yōu)配強(qiáng)一個(gè)黨組織書記。本村(社區(qū))有合適人選的抓緊配備到位，暫時(shí)沒有合適人選的要先選好“第一書記”。
(三)整頓方法要堅(jiān)持分類施策和專項(xiàng)整治。要根據(jù)軟弱渙散基層黨組織的不同對(duì)象、不同問題，有針對(duì)性地開展整頓。農(nóng)村重點(diǎn)是通過住村工作組把干部帶起來、把班子強(qiáng)起來、把群眾和集體都富起來、把民心聚起來。注意解決好村干部空崗化、場所空置化問題。社區(qū)重點(diǎn)是推動(dòng)落實(shí)服務(wù)設(shè)施，提高報(bào)酬待遇，穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍。中小學(xué)校重點(diǎn)是以“四個(gè)認(rèn)同”教育課堂化為抓手，增強(qiáng)中小學(xué)校黨組織立德樹人。非公企業(yè)和社會(huì)組織等其他領(lǐng)域，重點(diǎn)是通過發(fā)揮黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的作用，健全組織體系，改進(jìn)黨員管理，并提供各種條件使之正?；顒?dòng)。突出問題、老大難問題不解決，整頓后很容易反復(fù)。要針對(duì)具有普遍性的問題，以縣為單位，開展一次專項(xiàng)整治，為基層組織發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(四)整頓責(zé)任突出領(lǐng)導(dǎo)示范。各級(jí)黨委要高度重視整頓軟弱渙散基層黨組織工作，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。一是要作為“一把手”工程，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”?？h市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要落實(shí)管黨責(zé)任，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)整頓對(duì)象指導(dǎo)推動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員包村(社區(qū))直接抓，工作不力的要進(jìn)行問責(zé)。二是駐村工作組和結(jié)對(duì)部門要負(fù)起責(zé)任，重點(diǎn)幫助整建班子、理清思路、規(guī)范運(yùn)行。三是各級(jí)組織部要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要步驟上督導(dǎo)把關(guān)。整頓工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，搞好評(píng)估，鞏固集中整頓成果，形成常態(tài)建設(shè)機(jī)制。
二、全面開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)
(一)進(jìn)一步健全組織擴(kuò)大覆蓋。突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是重點(diǎn)區(qū)域，主要是城鄉(xiāng)接合部、偏遠(yuǎn)村莊、新建居民點(diǎn)、流動(dòng)人口聚集地，包括村改社區(qū)、新建社區(qū)、各類園區(qū)，做到全覆蓋。二是重點(diǎn)領(lǐng)域，主要是非公企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)民合作社等新型組織。三是重點(diǎn)行業(yè)，主要是垂直管理單位和窗口服務(wù)行業(yè)，比如醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育、執(zhí)法監(jiān)管等基層部門。重點(diǎn)探索突破以下問題：一是基層組織功能怎樣強(qiáng)化問題。xx省黨委提出好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織做，這是強(qiáng)基固本的根本問題，要作為探索的重點(diǎn)。二是組織設(shè)置和活動(dòng)方式問題?；鶎拥那闆r千差萬別，是否每個(gè)非公企業(yè)、社會(huì)組織等基層單位都要單獨(dú)建立黨組織;在黨員組織關(guān)系和黨員活動(dòng)地不一致情況下，是否每個(gè)黨員都要在組織關(guān)系所在地活動(dòng);如何創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理和活動(dòng)方式等，都要很好地研究。三是組織覆蓋與工作覆蓋問題。組織覆蓋很清楚，工作覆蓋并沒有完全破題。要探索通過工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織開展黨的工作，發(fā)揮黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的作用，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋。四是有形覆蓋與有效覆蓋問題。無論是組織覆蓋還是工作覆蓋，都要強(qiáng)調(diào)有效覆蓋?，F(xiàn)在比較重視有形覆蓋，但有形覆蓋未必有效。五是組織體系構(gòu)建問題。既要健全組織又要理順關(guān)系，改變“兒子管老子”“小馬拉大車”的狀況。六是黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)問題。探索做實(shí)組織員工作、黨建指導(dǎo)站、黨群服務(wù)中心等，招聘一批專職黨務(wù)工作者，選派一批黨建指導(dǎo)員，并引導(dǎo)黨員志愿者廣泛參與，壯大專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。
(二)繼續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)。一是深化共駐共建活動(dòng)，組織在職黨員緊扣群眾需求，拓展服務(wù)內(nèi)容，運(yùn)用多種形式和手段服務(wù)群眾。二是分層次推進(jìn)。先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員中搞起來，所有在職黨員都到社區(qū)報(bào)到，亮明身份，接受監(jiān)督，參與服務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到社區(qū)報(bào)到，為廣大黨員干部作出榜樣。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選擇一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、情況復(fù)雜、困難較多的社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。三是簡便易行。組織在職黨員結(jié)合自身職業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)特長，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目和崗位，積極參與社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)。要針對(duì)不同社區(qū)實(shí)際，設(shè)計(jì)一些簡單的規(guī)定動(dòng)作。比如，當(dāng)一次社區(qū)志愿者、參加一次社區(qū)活動(dòng)、提出一條合理建議、幫助解決一個(gè)難題等，不要搞得太繁瑣。四是形成一些常態(tài)化的制度機(jī)制。要緊密結(jié)合實(shí)際，建立和落實(shí)各項(xiàng)制度辦法，做到報(bào)到有登記、服務(wù)有紀(jì)實(shí)、表現(xiàn)有反饋、考核有激勵(lì)，構(gòu)建黨員“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的新機(jī)制。比如，確定表彰對(duì)象要征求所在地基層黨組織意見，干部考核要到社區(qū)了解情況等。
(三)加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要通過上級(jí)選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任基層黨組織書記。重中之重是選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村(社區(qū))黨組織書記，注重選拔懂雙語的優(yōu)秀干部擔(dān)任少數(shù)民族聚居地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記。注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔。開展分類培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，提高實(shí)際工作本領(lǐng)。要強(qiáng)化日常管理，掌握思想和工作動(dòng)態(tài)，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議、離任審計(jì)、財(cái)務(wù)管理等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題。要按照自治區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，認(rèn)真開展基層黨組織書記專題培訓(xùn)工作。
(四)加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員管理工作。既控總量又調(diào)分布，突出發(fā)展重點(diǎn)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持有控有保，做到有減有增。注重在農(nóng)村一線發(fā)展黨員。嚴(yán)把入口，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。黨員不優(yōu)、基礎(chǔ)堪憂。要正確處理數(shù)量與質(zhì)量的辯證關(guān)系，始終把保證質(zhì)量擺在首位，堅(jiān)持發(fā)展黨員總要求，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，好中選優(yōu)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不能用好人標(biāo)準(zhǔn)、富人標(biāo)準(zhǔn)、能人標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。疏通出口，保持黨員隊(duì)伍純潔。
(五)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)抓好遠(yuǎn)程教育集中輪訓(xùn)基層黨員干部工作，確保集中輪訓(xùn)全覆蓋、全參加，取得實(shí)效。從今年下半年開始，每季度開展一次全市性的專題輪訓(xùn)。二是制定《黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃》，分類實(shí)施黨員培訓(xùn)工程。三是加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育優(yōu)化升級(jí)，更好地發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在黨員干部教育培訓(xùn)中的作用。
(六)加強(qiáng)村級(jí)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年開展村級(jí)組織四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建村級(jí)組織活動(dòng)場所圍墻，9月底以前建成。二是建住村干部周轉(zhuǎn)房。原則上每個(gè)村建x至x套住村干部周轉(zhuǎn)房，每套補(bǔ)助x萬元。力爭年底前完成。三是建村食堂。主要用于住村干部、大學(xué)生村官、村警、協(xié)警工作期間和值班用餐。
(七)提高基層組織保障能力。一是確保每個(gè)村級(jí)組織每年x萬元工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并在此基礎(chǔ)上有增加。二是單設(shè)社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，基層黨組織通過發(fā)揚(yáng)民主、每年辦幾件群眾看得見的實(shí)事，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)“兩新”組織領(lǐng)域黨建工作
(一)非公企業(yè)黨建。一是健全工作機(jī)構(gòu)。要按照“有人抓、有人管、有工作條件”的要求，建立健全工作機(jī)構(gòu)，凡未成立機(jī)構(gòu)的，要抓緊成立起來，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)。二是完善組織體系。重點(diǎn)抓好小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場、異地商會(huì)、行業(yè)商會(huì)等黨組織組建工作，做到應(yīng)建必建。三是抓好教育培訓(xùn)。深化非公企業(yè)出資人理想信念教育。按照分級(jí)培訓(xùn)原則，要對(duì)非公企業(yè)黨務(wù)工作者普遍開展輪訓(xùn)。選派機(jī)關(guān)黨員干部到非公企業(yè)掛職、任職。四是深入開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，普遍開展雙推(把黨員推薦到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵崗位、把黨務(wù)干部推薦到企業(yè)管理重要崗位)、雙設(shè)(設(shè)立黨員示范崗、設(shè)立黨員先鋒獎(jiǎng))活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)、黨員發(fā)揮作用。
(二)社會(huì)組織黨建。一是按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)和誰批準(zhǔn)、誰組織的原則，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有亮點(diǎn)，確保取得明顯成效。二是全面調(diào)查摸底，抓好社會(huì)組織黨組織及配套組織組建工作，做到社會(huì)組織成立一個(gè)，黨的組織和工作覆蓋一個(gè)，不留空白點(diǎn)。三是著力加強(qiáng)行業(yè)黨建。突出會(huì)計(jì)師、律師、稅務(wù)師事務(wù)所以及民辦學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和資源優(yōu)勢，探索開展“行業(yè)+會(huì)員企業(yè)”黨建工作，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)自律與誠信建設(shè)。四是全面落實(shí)社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”目標(biāo)。五是研究制定加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的意見，重點(diǎn)聚焦研究功能定位、職責(zé)任務(wù)、組織設(shè)置、活動(dòng)方式和體制機(jī)制等問題，形成指導(dǎo)性文件。
四、著力提升組織制度建設(shè)水平實(shí)行黨代表任期制、發(fā)揮黨代表作用，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)基層民主的重要途徑，是黨員參與執(zhí)政的重要渠道，是踐行黨的群眾路線的重要載體，是黨內(nèi)自身建設(shè)的重要平臺(tái)。健全各級(jí)黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制試行范圍，繼續(xù)抓好試行縣市區(qū)黨代會(huì)常任制工作，推動(dòng)落實(shí)黨代表任期制、完善黨代會(huì)制度取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。積極探索發(fā)揮黨代表作用的渠道：一是讓黨代表參與決策。組織黨代表列席黨委常委會(huì)、全委會(huì);每年組織黨代表開展幾次專題調(diào)研，聽取黨員意見，反映群眾訴求;在各級(jí)黨委全會(huì)上設(shè)黨代表發(fā)言席，讓他們就會(huì)議議題或調(diào)研課題建言獻(xiàn)策。二是讓黨代表參與監(jiān)督。以適當(dāng)方式，請(qǐng)黨代表針對(duì)某項(xiàng)工作對(duì)職能部門黨委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問詢或質(zhì)詢，也可組織黨代表對(duì)他們進(jìn)行評(píng)議。三是讓黨代表參與抓好黨的自身建設(shè)。每年組織他們就基層黨建工作有關(guān)問題提出意見建議。四是讓黨代表參與做好群眾工作。按照“資源共享、整合共建，一室多用、實(shí)用管用”的要求，依托基層組織活動(dòng)陣地、窗口單位服務(wù)大廳等，建立黨代表工作室，給黨代表搭建聯(lián)系服務(wù)群眾的有效平臺(tái)。
第2篇 在傳達(dá)貫徹胡主席重要講話精神會(huì)議上的講話稿
剛才同志傳達(dá)了xx在中紀(jì)委xx屆二次全會(huì)上發(fā)表重要講話精神，并對(duì)抓好我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了要求，同志就紀(jì)檢和反腐倡廉工作談了具體安排，我都同意，大家要抓好落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，要結(jié)合國土資源工作的實(shí)際制定具體措施和辦法。制定完善反腐倡廉措施，要結(jié)合國土資源實(shí)際，要在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀(jì)委牽頭開展組織協(xié)調(diào)，逐步完善制度，監(jiān)督執(zhí)行制度。要探索創(chuàng)新方式和辦法把腐敗防住，大家要共同研究。市委書記高與我談過：你們國土部門處長有權(quán)力，分管局長、局長權(quán)力更大，由于權(quán)力很大，你們千萬注意別出事，決不能出事。對(duì)我們這個(gè)系統(tǒng)不出事是很難的，但按照市委書記提出的嚴(yán)格要求，怎么做到不能出事，這在全系統(tǒng)都是一個(gè)課題。所以只有抓好預(yù)防工作，研究采取具體措施和辦法，包括會(huì)審等等，否則就會(huì)出事。要實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)、各處長和直屬單位負(fù)責(zé)人責(zé)任制，是誰的事誰承擔(dān)，做到每件事都有人負(fù)責(zé)，沒人負(fù)責(zé)不行。不要以為集體研究了通過了，就不負(fù)責(zé)了，如果錯(cuò)了誰負(fù)責(zé)？當(dāng)然，一把手有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但還要有具體的責(zé)任人。凡是主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處長不同意的，不能上會(huì)，不能通過。錯(cuò)了的，通過了也得重議。為確保我們的決策和審批是正確的，是合法合規(guī)的，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，要有幾道防線。一是要制定各項(xiàng)工作的實(shí)施細(xì)則。審批要按規(guī)定“對(duì)號(hào)入座”，不但是審批、監(jiān)察，各方面都要“對(duì)號(hào)入座”，比如土地招拍掛出讓，就是價(jià)高者得，誰給的錢多就賣給誰。在高新
開發(fā)區(qū)我說過，必須有項(xiàng)目、有資金，我們就一條：保障供地。我們只認(rèn)錢（出讓金），不認(rèn)人。因此，請(qǐng)各單位要研究各項(xiàng)工作的規(guī)定和細(xì)則，然后“對(duì)號(hào)入座”，也就是說，凡是與規(guī)定和細(xì)則一致的，就按規(guī)則辦。盡管有規(guī)定和細(xì)則，但情況是千差萬別的，將來我們研究的，是對(duì)不上號(hào)的、把握不準(zhǔn)的。這就要不斷研究出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷制定新的規(guī)則，再“對(duì)號(hào)入座”。二是要健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“三權(quán)”要相對(duì)分離，在當(dāng)前要加強(qiáng)各方面的監(jiān)督制約，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督檢查，局紀(jì)委對(duì)每個(gè)審批件都有監(jiān)督權(quán)。首先要搞好內(nèi)部自查。三是要搞好網(wǎng)上會(huì)審，局域網(wǎng)升級(jí)要增加功能，要給全局同志提供查看所有件的方便條件，審批的每一個(gè)件在全局全系統(tǒng)公開，讓每個(gè)人都能查到、看到，全局全系統(tǒng)內(nèi)部都在監(jiān)督，都是監(jiān)督員。
第二，提高完善懲治和預(yù)防腐敗體系的認(rèn)識(shí)。多年來，黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉上一直構(gòu)建反腐倡廉體系，現(xiàn)在xx提出要完善懲治和預(yù)防腐敗體系，這就說明不僅要構(gòu)建，還要完善，這是黨中央提出的任務(wù)和要求。我認(rèn)為黨中央、中紀(jì)委抓得非常準(zhǔn)確。如果不抓好預(yù)防，出現(xiàn)了問題，那就要懲處。春節(jié)前，我們學(xué)習(xí)中紀(jì)委二次全會(huì)會(huì)議精神和xx的重要講話，就是要高度重視預(yù)防和懲治腐敗。在這個(gè)時(shí)期，我認(rèn)為怎么下力抓都不為過，不僅要大聲疾呼，還要全面開展和落實(shí)好各方面的工作。在局新一屆班子的第一次黨委會(huì)上，我們就專題研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)的議題。今天再次召開中層以上干部會(huì)，大家要提高對(duì)黨風(fēng)
廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)。關(guān)于提高完善預(yù)防和懲治腐敗體系的認(rèn)識(shí)，我感到可以從三個(gè)方面加以理解。一是預(yù)防至關(guān)重要，預(yù)防從某種意義上說是第一位的，懲處是第二位的。xx也是把預(yù)防擺在了第一的位置。二是預(yù)防是治本之策，如果抓好教育和預(yù)防，構(gòu)筑好預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)就會(huì)從根本上得到治理。抓預(yù)防是抓到點(diǎn)子上了。三是預(yù)防體系是我們各項(xiàng)工作的總綱，抓預(yù)防是最主要的，抓預(yù)防最關(guān)鍵，抓預(yù)防是總開關(guān)。對(duì)這一認(rèn)識(shí)，今后還要進(jìn)一步學(xué)習(xí)。
第三，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)或反腐倡廉責(zé)任制。要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，你是什么領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)什么業(yè)務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)就負(fù)責(zé)到哪里，你能管到的人，也是你反腐倡廉的管轄范圍。春節(jié)后請(qǐng)紀(jì)委拿出方案，并做好準(zhǔn)備，人人、層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。各處（室）、事業(yè)單位、各分局按管轄范圍去抓反腐倡廉，構(gòu)筑預(yù)防和懲治體系。在這，我還要強(qiáng)調(diào)，要把今天的會(huì)議精神傳達(dá)到全體工作人員，做到不漏一個(gè)人，必須開好廉政會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要大講特講、理直氣壯地講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉。不能光抓業(yè)務(wù)，還要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍自身建設(shè)。
第四，要注意抓落實(shí)。要帶好班子，管好隊(duì)伍，抓好教育。有班子的要帶好班子，但都要管好隊(duì)伍，抓好教育和預(yù)防。春節(jié)后大培訓(xùn)時(shí)，請(qǐng)檢察院的同志講一講預(yù)防職務(wù)犯罪，請(qǐng)紀(jì)檢委的同志講一講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉，要作為一項(xiàng)重要工作在全系統(tǒng)抓起來。春節(jié)后還要專門召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，處以上干部都要講黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，要一抓到底，抓住不放。目前，要抓學(xué)習(xí)、抓教育和制度，要確?！安怀鍪隆?。
第五，抓好春節(jié)期間的反腐倡廉建設(shè)，要嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定辦。我認(rèn)為個(gè)人之間交往，給離退休的老同志拜年，可以看望。在職的干部相互不要看。處級(jí)干部不要看局級(jí)干部，其實(shí)電話都不用打。愿意的發(fā)個(gè)短信拜拜年也就可以了，短信也可以不發(fā)。春節(jié)前要開聯(lián)歡會(huì)，大家利用這個(gè)機(jī)會(huì)見見面多好。總之要簡單過春節(jié)、從儉過春節(jié)。只要你的工作做好了，組織上是能夠看得到的，是金子總會(huì)發(fā)光。
第3篇 在傳達(dá)貫徹十七大精神會(huì)議上的講話
在傳達(dá)貫徹十七大精神會(huì)議上的講話
深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 推進(jìn)a經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
——在傳達(dá)貫徹十七大精神會(huì)議上的講話（XX年10月30日）
同志們：
舉世矚目的黨的第十七次全國代表大會(huì)于XX年10月15日至21日在北京隆重召開。來自全國各地各條戰(zhàn)線的2237名代表和特邀代表出席大會(huì)。十七大會(huì)議的勝利召開，對(duì)于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。省和長春市先后召開會(huì)議，對(duì)十七大精神進(jìn)行了傳達(dá)，對(duì)貫徹落實(shí)十七大精神提出了明確要求。下面，就如何深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，我代表市委講三個(gè)問題。
一、要深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。十七大報(bào)告是中國共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的政治宣言，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是指引全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)十七大的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來。
1、要深刻理解和準(zhǔn)確把握十七大報(bào)告的主題。胡錦濤同志在報(bào)告的一開始，就鮮明地提出了大會(huì)的主題：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。這一主題，鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段，我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，用戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這一主題反映了時(shí)代發(fā)展的新要求和各族人民的新期待，闡明了高舉旗幟問題，表達(dá)了我們黨帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。旗幟問題至關(guān)重要，旗幟就是方向，旗幟就是力量。胡錦濤同志在《報(bào)告》中指出：“全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命。”我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告精神，必須認(rèn)真理解和準(zhǔn)確把握這個(gè)主題。實(shí)踐反復(fù)證明，把握好這個(gè)主題，我們的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就能從勝利走向更大的勝利。在新形勢下，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奮力奪取率先全面建成小康社會(huì)、加速構(gòu)建和諧a的新勝利。
2、要深刻理解和準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告對(duì)改革開放偉大歷史進(jìn)程的新總結(jié)。報(bào)告不僅把改革開放的偉大歷史進(jìn)程作為單獨(dú)一部分來寫，通篇也都體現(xiàn)了改革開放的思想。報(bào)告對(duì)近三十年來的改革開放偉大歷史進(jìn)程作出了全面總結(jié)和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，認(rèn)為改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)到改革開放對(duì)中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌所帶來的歷史性變化，深刻認(rèn)識(shí)到改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，正確面對(duì)和積極化解我們?cè)诟母镩_放的進(jìn)程中遇到的困難、矛盾和問題，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路和理論體系，堅(jiān)定不移地將改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。同樣，從我們a近三十年走過的歷程來看，如果沒有改革開放，就沒有a現(xiàn)在的大好形勢；如果沒有改革開放，就沒有a現(xiàn)在蓬勃發(fā)展的生機(jī)和活力，更沒有經(jīng)濟(jì)的快速增長和人民群眾生活水平的不斷提高。
3、要深刻理解和準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新闡述?！秷?bào)告》把“深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”作為一個(gè)專題，對(duì)什么是科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展堅(jiān)持的原則、怎樣深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等問題進(jìn)行了全面闡釋，而且大會(huì)一致同意將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。大會(huì)認(rèn)為，“科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”大會(huì)要求全黨必須全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，用以開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)，《報(bào)告》緊緊把握時(shí)代脈搏，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，做出了許多新提法、新表述。比如將“建設(shè)中國特色社會(huì)主義”表述為“發(fā)展中國特色社會(huì)主義”，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由“三位一體”拓展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標(biāo)拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，首次將“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇，首次將“生態(tài)文明”寫入《報(bào)告》，將“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司?，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”擴(kuò)展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”。有的地方雖然只是個(gè)別詞語變動(dòng)，但內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化，表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，開始了發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新征程。我們一定要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，全面把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的具體措施上，落實(shí)到我們的實(shí)際工作中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
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