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第1篇 全市安全生產電視電話會講話稿
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同志們：國家和省的會議剛剛結束，我們接著召開全市的會議，主要任務是，深入貫徹落實習****總書記、李克強總理重要指示批示和全國、全省安全生產電視電話會議精神，對xx的安全生產工作再強調、再落實。大家一定要扎扎實實抓好xx各項工作，為全市經濟社會發(fā)展營造安全的環(huán)境。剛才，xxx要求，迅速成立安全生產大檢查領導小組，并迅速開展全面、徹底的大檢查工作；市政府辦要在xx把開展安全生產大檢查的方案和成立領導小組的通知下發(fā)到縣（區(qū)）和部門。下面，我強調四個方面的問題。
第一，牢固樹立紅線意識，堅決守住安全底線
黨的十八大以來，習****總書記反復強調，要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。當前，黨中央、國務院，省委、省政府對安全生產工作高度重視，廣大群眾和社會各界對安全生產積極支持，安全生產工作保持了持續(xù)進步的良好態(tài)勢，事故數量呈現出持續(xù)下降的趨勢。今年以來，xxxx這些事故給人民群眾生命財產帶來嚴重損失，也集中暴露了我市安全生產工作中存在的漏洞和問題，全市上下務必高度警醒，舉一反三，堅決防范類似事故發(fā)生。
近期，xxxxxxxxxxx高度警醒警覺，狠抓安全生產責任和制度措施落實，堅決有效防范大事故。
xxxxxxxxxxxxxx。全市上下要充分認識安全生產工作的極端重要性，牢牢守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，熱門思想匯報始終把安全生產工作擺在重要位置，作為重大政治任務、重大民生工程抓緊抓實。
第二，全面徹底排查檢查，深化整治突出問題
當前，xx會、xx即將召開，全市上下務必按照今天的會議部署，迅速在全市范圍開展安全生產大排查、大整治，抓好重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)安全生產工作，確保安全發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
必須實現隱患排查全覆蓋。安全生產，重在防范。各級各部門要迅速行動起來，迅速開展安全生產大排查，領導干部要帶頭開展督查檢查，進一步明確、細化、落實職責和任務，突出礦山、交通運輸、危險化學品、********、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、粉塵作業(yè)、“三合一”及人員密集場所等重點行業(yè)領域，深入、全面、系統、徹底地開展檢查，實現檢查“全覆蓋”。
第2篇 副市長安全生產電視電話會議講話
副市長安全生產電視電話會議講話(一)：
同志們：
今天，市政府召開全市安全生產工作電視電話會議，主要有三個方面的考慮：一是傳達貫徹省安委會主要成員單位(擴大)會議和市委會精神;二是回顧“三項行動”開展情況，對薄弱環(huán)節(jié)進行再部署、再落實、再推進;三是深入研究布置今冬明春安全生產工作，確保全市安全生產形勢總體穩(wěn)定。需要特別強調的是，本月下旬，“中國—中東歐國家領導人16+1 會晤活動”將在我省的蘇州市舉辦，這是我省今年承辦的一場高規(guī)格的重大外事活動，黨和國家領導人及相關國家領導人將出席這次活動，在此前后，必須采取一切措施，確保安全生產形勢穩(wěn)定。
為了深入了解當前的安全生產工作情況，并為本次會議作好準備，上星期，我和相關部門的同志一起，分別對啟東、海門的化工園區(qū)安全責任落實以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構建設進行了突擊檢查，對市區(qū)餐飲行業(yè)燃氣安全進行了突擊夜查。最近一段時間，我們還將采取這種方式，對其他地區(qū)及行業(yè)進行抽查、夜查。剛才，邰江淼局長傳達了省市相關會議精神，通報了有關情況，對下階段工作進行了部署;海門市政府、崇川區(qū)政府、市公安局、市海漁局分別作了交流發(fā)言，講得都很好，請各地、各相關部門和單位認真學習借鑒、抓好落實。
從前一段時間督查的總體情況看，各地、各部門和單位都比較好地樹立了安全生產紅線意識、底線思維，以落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”為主線，抓重點、強責任、嚴監(jiān)管，保障了全市安全生產形勢總體平穩(wěn)，主要呈現四個特點：一是安全意識、法律意識增強，二是安全生產覆蓋面持續(xù)擴大，三是事前執(zhí)法力度明顯加大，四是隱患排查治理扎實推進。但結合國內外經濟形勢、我市產業(yè)發(fā)展特點、中小企業(yè)生產經營狀況等方面來看，全市安全生產的基層基礎依然薄弱、風險依然突出。譬如，從化工企業(yè)自查自改上報情況看，排查出的隱患和問題絕大多數層次較低，還不善于通過風險分析的方法，查找工藝、裝置、設施等方面潛在的安全風險;從對餐飲場所突擊夜查看，部分餐飲場所還存在員工教育培訓不到位、電線私拉亂接、消防通道不暢、使用無條形碼鋼瓶等問題;從對基層安監(jiān)機構能力建設督查情況看，目前，還有43 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))未單獨設置安監(jiān)機構，62 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安監(jiān)人員配備未達到標準，等等。這些問題的存在，充分說明少數地區(qū)、少數部門的領導干部在對待安全生產工作上，仍然還存在麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒;有些部門責任分解不具體、履職不主動、追究不嚴格;部分企業(yè)受經濟下行的影響，安全生產投入減少，隱患治理不到位、安全技術改造推遲、設備帶病運作的風險加大。安全生產事故往往出在麻痹大意，或者說，麻痹大意是安全生產工作的最大敵人。上周末，滬通鐵路南通西站工地發(fā)生垮塌事故，造成1 死4 傷，引起了社會廣泛關注，雖然事故原因還在調查中，但從目前情況看，工作不細致、不到位、不深入都是存在的，這也給當前的安全生產工作敲響了警鐘。我們要認真吸取各類典型案例的教訓，正確應對當前形勢，居安思危，提高警惕，凝心聚力將安全生產工作做好做實做到位。接下來，我就下一步工作再提幾點要求：
第一，“三項行動”必須有效督查。扎實抓好安全生產大檢查、打非治違和專項整治行動，是國務院安委會部署的貫穿全年的重要任務。各地、各部門和單位要在認真總結前期工作的基礎上，督查解決查擺出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并結合本地區(qū)、本單位的實際和年終歲末工作的特點，采取得力措施，將“三項行動”推向深入。一要突出督查重點。專項行動開展以來，全市共計4.6 萬家企業(yè)開展了自查自糾，各類檢查組采取多種形式檢查了4.7 萬家次企業(yè)，排查各類隱患8.3 萬條，應該說成效是明顯的。下一步，各地、各部門要對今年以來市縣兩級掛牌督辦的重大事故隱患進行督促整改，對已經明確整改時限的不得隨意提出延期申請，原則上年底前要全部整改到位;各地要對轄區(qū)內涉及?；?、易燃易爆物品、粉塵涉爆的生產、經營、倉儲、運輸、使用企業(yè)進行全面徹底的排查，部分?；髽I(yè)未按規(guī)定設立安全警示標志牌，也必須列入督查重點。二要創(chuàng)新督查方式。要在安委辦綜合督查的基礎上，更加突出領導牽頭督查和部門專題督查;要在常規(guī)安全檢查的基礎上，更加突出以“四不兩直”的方式暗查和夜查;要在全面檢查的基礎上，更加突出重點領域和重點地區(qū)的督查。三要注重督查實效。以防止非法違法生產、經營、建設行為回潮為重點，繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要動真碰硬，抓幾個非法違法的典型，該處罰的處罰，該曝光的曝光，形成強大聲勢和威懾;要緊盯不放，嚴格執(zhí)行“編號登記、掛牌督辦、限期整改、專人負責、復查銷號”制度;要常抓不懈，建立“三項行動”長效機制，將安全生產理念固化為每一個企業(yè)家、每一個黨政領導干部的自覺秉性，進一步鞏固“齊抓共管”體系。
第二，重點任務必須嚴格落實。一要加強企業(yè)安全總監(jiān)配備。省政府關于試行安全總監(jiān)制度的通知下發(fā)后，張國華市長高度重視，專門作出批示，要求抓緊落實。11 月2 日，市安委會印發(fā)了我市重點行業(yè)領域試行安全總監(jiān)制度工作方案，明確了具體時間節(jié)點和工作任務。各地、各部門要根據方案要求，加強對企業(yè)的宣傳引導，督促企業(yè)加快配備安全總監(jiān)，做到應配盡配、執(zhí)行到位。年底前，化工企業(yè)安全總監(jiān)必須全部配備到位，其他行業(yè)領域，請各地、各有關部門和單位在符合條件的企業(yè)中，按照一定比例篩選出一定數量的企業(yè)先行試點。二要抓好市政府辦150號文件的貫徹落實。 市政府為規(guī)范全市化工和危險化學品企業(yè)安全管理工作，專門出臺《關于進一步規(guī)范化工和危險化學品企業(yè)安全管理工作的通知》，明確提出企業(yè)安全管理28 條剛性要求。各地要將企業(yè)貫徹落實28 條剛性要求納入企業(yè)自查項目之中，納入各級、各類執(zhí)法檢查之中，納入相關部門安全監(jiān)管的重點內容之中，指導、督促企業(yè)逐條逐項開展符合性檢查，切實做到安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。凡是發(fā)現企業(yè)存在違反28 條剛性要求的行為，一律通報批評，對于情節(jié)嚴重的要依法處罰。三要繼續(xù)推廣化工企業(yè)二道門和標志牌規(guī)范建設。各地對已完成二道門建設的化工企業(yè)，要在提檔升級上下功夫，鼓勵有條件的企業(yè)研究應用物聯網技術，使用廠區(qū)人員定位系統，對進入生產區(qū)域的人員進行精確定位，實時跟蹤相關人員在廠區(qū)、車間的詳細位置和活動軌跡，加強對人員的動態(tài)管理。在涉及?；泛鸵兹家妆锲穬Υ娴膯挝?、場所以及部分使用企業(yè)，要積極推廣化工企業(yè)二道門做法，加裝門禁系統，嚴格控制人員出入，防止各類事故發(fā)生。對危險化學品、易燃易爆物品、毒害品倉儲區(qū)域，要認真抓好安全距離符合性復核工作，按標準全部設立安全警示標志牌。四要強化餐飲場所燃氣安全管理。各地、各相關部門要摸清轄區(qū)內餐飲場所燃氣使用情況，建立安全管理工作檔案，督促、引導餐飲場所與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同;要加強宣傳培訓，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓班、以案說法等多種形式，宣傳燃氣防爆安全知識;要建立餐飲場所燃氣安全日常巡查機制，及時制止餐飲場所違法經營和占壓、損毀燃氣設施等行為;要把餐飲場所非法經營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”工作的重點內容，加強聯合執(zhí)法，對瓶裝液化氣流動經營、跨區(qū)域經營、無證經營和摻混二甲醚等違法違規(guī)行為組織實施重點整治。五要深刻吸取典型事故案例教訓。最近，市安委辦根據市委會關于貫徹落實“一廠出事故、萬廠受教育”重要論述的要求，選取了1987 年以來我市17 起典型生產安全事故，編寫了《南通市生產安全事故警示錄》，作為全市廣大干部群眾及企業(yè)從業(yè)人員開展生產安全事故警示教育活動的素材。市安委辦要按照市委會的要求，及時將警示錄發(fā)放到位，并要組織和督促各地、各部門和單位學習到位、落實到位。各地、各有關部門要督促所有生產經營單位組織所有從業(yè)人員開展生產安全事故警示教育活動，讓安全生產責任意識深入人心;相關單位主要負責人、企業(yè)法人代表要按市安委會通知要求書面反饋心得體會和意見建議。
第三，今冬明春安全工作必須責任明確。今冬明春，既是各項工作收好官、結好尾的關鍵季節(jié)，也是新年度工作起好步、開好頭的重要時期。當前，生產經營進入旺季，企業(yè)生產追趕指標，建設施工搶抓進度，能源材料運輸市場需求旺盛，每年這段時間都是事故的高發(fā)期。各地、各部門和單位務必克服麻痹松懈情緒，在思想上更加高度重視，措施上更加扎實有力，工作上更加求真務實，進一步花大力氣抓好以下七個重點領域的安全生產工作。道路交通方面，要嚴厲打擊“三超一疲勞”違法行為，加強對高速公路流動危險源的全過程監(jiān)測，對雨雪冰凍等災害性天氣及時預警應對，防止重特大交通事故發(fā)生。建筑施工方面，要督促企業(yè)對作業(yè)現場加強隱患治理，防范極端天氣危害以及高空作業(yè)事故。惡劣氣候期間，相關作業(yè)要果斷停止。?；贩矫妫槍Χ净ば袠I(yè)特點，強化危化品生產裝置和儲存設施防凍、防寒檢查，加強自動控制系統維護保養(yǎng)，確保自動控制系統正常運行。消防安全方面，要繼續(xù)開展對商場、車站、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等人員密集場所以及勞動密集型企業(yè)的消防安全檢查，突出對取暖、用氣等設備的檢查，消除火災隱患。冶金工貿方面，要針對冬季天氣干燥易燃易爆等特點，嚴防粉塵爆炸、氣體爆燃和液氨泄漏等事故發(fā)生。海洋漁業(yè)方面，要認真落實近期省政府關于冬季漁業(yè)安全生產的要求和部署，組織開展?jié)O業(yè)安全生產檢查整改專項行動，著力筑牢漁業(yè)安全責任網、監(jiān)督網、保障網。煙花爆竹方面，要切實加強煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法經營行為，嚴防非法窩點死灰復燃。要健全煙花爆竹安全監(jiān)管聯合執(zhí)法機制，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規(guī)經營、運輸，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。同時，水利、特種設備、農業(yè)機械、鐵路交通、旅游等行業(yè)領域，也要根據冬季特點開展專項整治，確保重點行業(yè)領域安全生產形勢平穩(wěn)。應急值守一直是安全生產的重要環(huán)節(jié)，各地、各有關部門要進一步加強冬季安全生產的應急工作，對重點區(qū)域、重點部位強化巡查值守和除險加固，提高保障能力;要嚴格執(zhí)行24 小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通、措施有力、應對得當;一旦發(fā)生事故，要按照預案要求，及時處置、科學應對。
第四，明年工作必須及早謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是安全生產治本攻堅的關鍵一年。各地、各部門要圍繞實現更高的發(fā)展目標、匯聚更大的工作動力、創(chuàng)造更多的工作亮點，科學合理謀劃好明年工作思路，奮力推動安全生產工作實現新突破。一要加強組織領導。各地、各部門主要負責同志要召開政府常務會議、部門會議專題研究明年安全生產工作，親自上手、親自過問、親自督導，確保明年安全生產工作開好頭、起好步。二要增強工作預見性。堅持問題導向，在抓好日常重點工作的同時，逐步解決制約安全生產的相關問題。通過每年調研一批、解決一批、管控一批，逐步改變安全生產基層基礎薄弱、應急救援力量不足、科技支撐能力不強等問題。三要深化改革創(chuàng)新。在安全生產責任體系、應急救援、科技支撐、源頭管控等方面落實新戰(zhàn)略、新舉措、新思路。四要嚴格責任落實。及早開展調研，列出本地區(qū)、本行業(yè)年度必須解決的相關重點問題，并將工作分解到月、落實到人，明確序時進度，加強跟蹤督導，確保按期完成。
第五，安全生產“十三五”規(guī)劃必須科學編制。專項規(guī)劃是總體規(guī)劃的筋骨，只有專項規(guī)劃編制得深入到位，總體規(guī)劃才能科學全面。各地、各部門要深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，認真學習研究國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃內容，結合本地經濟社會發(fā)展實際，結合新《安全生產法》要求，制定好本地區(qū)、本部門的安全生產“十三五”規(guī)劃。一要認真總結“xx”期間的成果和經驗。成就來之不易，經驗彌足珍貴，一些好的思路和做法要堅持下去。二要堅持問題導向。認真分析市情，總結查找安全生產存在的突出問題，抓住矛盾癥結，找準差距，提出有針對性的對策和措施。三要注重政策銜接。要立足當前，謀劃長遠，對安全生產發(fā)展進行準確研判和定位。深入研究近期國家、省市出臺的相關政策，積極與我市“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃搞好銜接，爭取有更多的安全生產規(guī)劃重點指標納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展主要指標體系。四要科學制定目標。要立足我市實際，制定科學合理、能夠實現、實事求是、導向鮮明的目標指標體系，使規(guī)劃能夠反映“邁上新臺階、建設新南通”的要求，對全市安全生產狀況根本好轉起到促進作用。
同志們，全力做好安全生產各項工作，任務艱巨，使命光榮。希望安全生產戰(zhàn)線的各位同志不斷增強大局意識和責任意識，堅定信心不動搖，狠抓措施不放松，確保圓滿完成既定目標任務，為全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉多作貢獻!
副市長安全生產電視電話會議講話(二)：
同志們：
這次全國安全生產電視電話會議是在我國的傳統佳節(jié)—春節(jié)即將來臨這際，也是在全國安全事故頻發(fā)的時候，召開的一次安全生產緊急部署會議，會議精神重要，要求明確，請大家抓好落實。為認真貫徹落實好這次會議精神，切實抓好我市20xx年和當前安全生產工作，下面我講三點意見：
一、認清形勢，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感
20xx年在全市各級各部門各單位的共同努力下，通過狠抓安全生產打非治違、專項整治、隱患排查治理、標準化建設、宣傳教育培訓、城市工業(yè)災害防治等重點工作，全市安全生產形勢實現了繼續(xù)穩(wěn)定好轉，各類生產安全事故共死亡126人，比省下達的控制指標少6人，發(fā)生較大事故1起，比省下達的控制指標少2起，未發(fā)生重特大安全生產事故，我市再次被省政府評為全省安全生產工作先進單位，這個成績來之不易，是大家肩負責任、真抓實干的結果，是大家不懼困難、不辭辛勞的結果。在此，我代表市政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，全市事故總量依然較大，企業(yè)安全生產基礎和部門安全監(jiān)管能力依然薄弱，影響安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉的因素仍較多，特別是存在以下突出問題：一是安全發(fā)展理念樹得不夠牢，有的地方和少數領導干部沒有始終把安全擺在第一位，一些企業(yè)重生產輕安全、重效益輕管理的意識還比較突出。二是企業(yè)落實安全生產主體責任的主動性還不強，抓安全生產工作的自覺性不高，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發(fā)生。部分產業(yè)設備設施陳舊腐蝕，工藝落后，安全生產投入不到位，安全生產條件得不到保障，隱患多。三是安全教育和培訓不到位，全民安全法制觀念和安全意識還比較淡薄;部分企業(yè)安全培訓制度不落實，職工不經過培訓就上崗,安全意識薄弱，安全知識和安全技能比較缺乏，自救互救能力差。四是非法違法生產經營建設現象仍然存在，礦產資源的非法違法開采，危險化學品和煙花爆竹的違法違規(guī)生產經營，建筑施工企業(yè)的違法轉包，道路交通的違章駕駛、超速、超載，人員密集場所的違法經營，特種設備的不經檢測投入使用等現象是造成事故的主要根源。
因此，要進一步提升科學發(fā)展安全發(fā)展意識，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感，牢固樹立“以人為本、安全第一和安全生產工作始終堅持從零開始”的理念，真正把安全生產工作擺在重要位置進行安排部署，嚴格落實安全生產責任，強化安全生產工作執(zhí)行力，全力促進全市安全生產工作再上新的臺階，確保為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二、認真謀劃20xx年安全生產工作
要按照今天的全國安全生產電視電話會議精神，結合本地本單位實際，認真研究20xx年安全生產工作。我們要以黨的精神為指導，切實加強基層基礎建設，以強化和落實企業(yè)主體責任為重點，以事故預防為主攻方向，以深化安全標準化建設為重要保障，加強責任落實，加強依法監(jiān)管，加強教育培訓，繼續(xù)深入推進打非治違、專項整治、隱患排查治理等重點工作，努力提高企業(yè)本質安全水平，堅決杜絕重特大事故，有效防范和控制較大事故，努力減少一般事故，全面促進我市安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
1、強化安全發(fā)展理念，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。堅持把強化安全發(fā)展理念放在首位，深入貫徹落實黨的和本次會議精神，繼續(xù)開展各級黨委中心組安全形勢和安全認識教育，確保安全發(fā)展理念樹得牢固，安全認識到位。嚴格落實屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體三個責任,強化行政首長和企業(yè)法人代表負責制，嚴格實行“一崗雙責”。加大事故查處和責任追究力度，嚴格實行安全生產“一票否決”和“黃牌警告”制度。
2、深化打非治違，切實加強安全監(jiān)管。深入推進重點行業(yè)領域打非治違工作，堅決關閉非法和不具備安全生產條件的小礦、小廠、小作坊等，認真執(zhí)行安全生產行政許可制度，嚴格市場準入。強化縣、鄉(xiāng)政府打非主體責任，健全部門共同參與的聯合執(zhí)法機制，實現打非治違常態(tài)化和長效化。
3、強化企業(yè)基礎建設，全面提高企業(yè)安全保障能力。督導企業(yè)把安全責任落實到人、到崗、到位，嚴格執(zhí)行安全生產法規(guī)和各項規(guī)章制度;強化安全生產宣傳教育培訓，加大安全生產投入，加強現場安全管理和隱患排查治理，積極開展安全標準化建設，提升企業(yè)本質安全水平;加強企業(yè)安全文化建設，營造企業(yè)安全生產濃厚氛圍;大力推行高危行業(yè)安全生產責任保險和工傷保險制度，促進責任險、工傷保險與安全生產事故賠償和預防相結合。
4、深化專項整治和隱患排查治理，強化事故預防。大力推行吉利汽車的隱患排查治理模式，推進隱患排查治理體系建設。繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、化工、冶金、特種設備等重點行業(yè)領域安全專項整治，切實解決影響安全生產的突出問題，加強對重大隱患和重大危險源的治理監(jiān)控，把預防為主落到實處。
5、強化安全意識，提高安全素質。大力開展農民安全知識教育，以農村為重點，廣泛深入地組織開展一場全民安全知識教育行動;強化電視、報紙、網站、安全短信、簡報等安全生產陣地宣傳;以深化一線員工“五個一”活動為重點，認真組織開展好 “安全生產月”等集中宣傳教育活動;加大企業(yè)全員安全培訓力度，強化班組長安全培訓，嚴格執(zhí)行持證上崗、培訓合格上崗制度。
6、加強安全監(jiān)管能力建設，著力提升安全監(jiān)管水平。繼續(xù)深入開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣(市)區(qū)、示范社區(qū)創(chuàng)建活動，打牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安全監(jiān)管基礎。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)推行精細化監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管，執(zhí)法如山，切忌搞形式主義、走過場。加強信息化建設，用信息化手段提高安全監(jiān)管水平。
三、切實抓好當前安全生產工作
當前，春節(jié)在即，全省、全國“兩會”也即將召開，抓好安全生產工作，確保社會和諧穩(wěn)定，意義十分重大。此前市政府已印發(fā)《關于切實加強“兩節(jié)兩會”期間安全生產工作的通知》，就做好有關工作進行了全面部署，在這里，我再強調一下。
一是深入開展公共場所隱患排查治理集中行動。要按照市人民政府制定的公共場所安全隱患排查治理集中行動工作方案的要求，嚴格落實各有關單位的責任，加強監(jiān)督檢查，確保公共場所隱患排查治理工作全覆蓋，杜絕盲區(qū)和死角，強化隱患排查治理，切實提升我市公共場所安全保障能力。
二是深入開展重點行業(yè)領域安全執(zhí)法檢查行動。要針對歲末年初安全生產工作特點，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品為重點，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法大檢查，切實加強監(jiān)管執(zhí)法，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴防重特大事故發(fā)生。各責任單位要真實履職，迅速組織有關人員深入基層、深入企業(yè)車間、深入礦山井內、深入建筑工地、深入人員密集場所，開展大檢查、大整改活動，整改不到位、不符合安全生產條件的，一律停產、停業(yè)、停工。
三是深入開展安全過節(jié)集中宣傳教育行動。要認真落實市安委會制定的安全過節(jié)宣傳教育行動工作方案，以春節(jié)為契機，以農村為重點，集中開展安全知識宣傳教育行動，各有關單位一定要認真落實責任，切實搞好安全知識宣傳年畫發(fā)放、懸掛安全宣傳橫幅和安全宣傳櫥窗工作，掀起我市安全宣傳教育的熱潮，大力營造全民重安全、講安全的濃厚氛圍。
四是切實加強節(jié)日期間的應急值守。各單位主要負責同志要親自研究部署，認真做好節(jié)會期間應急值守工作，嚴格落實領導干部帶班和24小時值班制度，確保信息渠道暢通;完善事故應急預案，切實提高應急處置能力，確保全市人民過上一個祥和、歡樂的春節(jié)。
謝謝大家!
副市長安全生產電視電話會議講話(三)：
同志們：
剛才，我們收聽觀看了中省安全生產電視電話會議。在全國安全生產電視電話會上，國務院領導傳達了、關于天津濱海新區(qū) “ 8· 12” 危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神，通報了事故的基本情況，教訓極為深刻，令人振聾發(fā)聵。馬凱副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產工作，進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實，胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示，提出了相關的要求，要求全市汲取天津事故教訓，強化問題排查和科學應急救援，始終堅持問題導向，落實各級各類責任，科學準確發(fā)現問題，鐵腕整治問題，做到心中有責。下面，就做好近期全市安全生產工作，我再強調五點意見，請大家務必落實。
一、切實把思想認識統一到、重要指示、批示精神上來
、的重要指示、批示精神，體現了黨中央、國務院對安全生產工作和人民群眾生命財產安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學品和易燃易爆量多、點密、面廣的重點監(jiān)控地區(qū)。各級、各部門和各單位一定要認真學習、深刻領會精神實質，清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、突發(fā)性，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的措施，堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰(zhàn)。近日，市委、市政府專題研究了“黨政同責、一崗雙責”和“黑名單”制度，很快就會印發(fā)，各級領導干部要親力親為，親自深入生產作業(yè)場所督促檢查，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的明查暗訪力度，真正了解實情、發(fā)現問題，及時督促落實整改。各相關企業(yè)要全面落實安全生產主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產措施，堅決防范事故發(fā)生。
二、 深入開展重點行業(yè)領域“ 打非治違”專項整治
非法違法生產經營建設活動，是擾亂正常生產秩序，誘發(fā)安全生產事故的主要原因之一，做好打非治違工作，既是形勢所逼，也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神，在全市范圍內集中開展重點行業(yè)領域“打非治違”專項整治行動，嚴厲打擊安全生產領域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業(yè)監(jiān)管職責，緊密配合，抓好工作落實。
煤礦 由市能源局牽頭，市煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改等部門配合，重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產等行為。以及 不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數據造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為。 切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規(guī)定進行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機構不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。
道路交通 由市交警支隊牽頭，市交通、教育、旅游外事、農機等部門配合，重點打擊?；贩欠ㄟ\輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學生接送、農用機動車非法載客等行為。切實整治無證經營、超越范圍經營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運車輛夜間不按規(guī)定落實凌晨 2至 5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。 非煤礦山 由市安監(jiān)局牽頭，市國土、公安等部門配合，重點打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證等行為。切實整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實等問題。
建筑施工 由市建規(guī)局牽頭，市住建、質監(jiān)、國土、執(zhí)法等部門配合，重點打擊非法建設、無資質施工、超越資質范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗、特種設備未經檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。
危險化學品和煙花爆竹 由市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門配合，重點打擊未履行安全條件審查和安全生產“三同時”進行建設、非法進行土煉油加工、汽油調制、生產經營危險化學品和煙花爆竹無證生產、“一證多廠”、非法轉包分包組織生產，以及 違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為 。 切實整治油氣等?；饭迏^(qū)、倉庫和化工市場安全距離不 足、倉儲與經營混雜、安全距離不足、違規(guī)存放，以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”( 中轉庫、藥物總庫、成品總庫 ,防爆、防火、防雷、防靜電 )不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。
消防 由市消防支隊牽頭，市商務、質監(jiān)、文廣、工商等部門配合，重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產經營、 消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為 。切實整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。
民爆物品 由市公安局牽頭，市商務、工商、安監(jiān)等部門配合，重點打擊無證、證照不全或過期從事生產儲存運輸經營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產工藝系統、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時、超員、超量生產等問題。
地質災害 由市國土局牽頭，市水務、氣象、住建等部門配合，認真開展地質災害隱患排查，重點做好黃土溝壑區(qū)、土石山區(qū)、地質破碎區(qū)、工礦區(qū)和城市區(qū)域的地質災害防治工作，對已發(fā)現的重大地質災害隱患點，加大防治力度，加快實施防災減災措施，防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生。搞好預警監(jiān)測，建立聯合會商機制，及時發(fā)布預警預報信息，加強預警發(fā)布平臺建設，充分利用電視、廣播、網絡、移動、通信、短信息等媒介，及時進行預警信息發(fā)布，讓群眾能夠及時知道險情、及時躲避險情，做到預警信息全覆蓋。
油氣管線 由市能源局牽頭，市安監(jiān)、公安等部門配合，重點打擊油氣管線建設不履行安全生產“三同時”、審批手續(xù)不完善、 油氣輸送管道違法占壓等 行為。切實整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、 破壞損害油氣輸送管道 和在輸油管道偷盜原油等問題。
粉塵涉爆 由市安監(jiān)局牽頭，市工信、商務、消防等部門配合，重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為。切實整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，除塵系統未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
其他行業(yè)領域也要結合工作實際，全面進行排查，摸清底子，找準目標，重點打擊，嚴防安全事故發(fā)生。
我在這里再次強調，按照最近的指示精神，安全生產工作不但要“黨政同責、一崗雙責”，更要“失職追責”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，是誰的孩子誰務必要管理好，各級、各部門、各單位凡因打擊非法違法生產經營建設不力引發(fā)安全事故的，要從重從嚴處罰;對造成嚴重后果的，從嚴追究有關單位和人員的責任;對頂風作案的企業(yè)和個人，要采取堅決果斷措施，嚴厲追究相應的法律責任。市安委辦要采取“四不兩直”方式，加強對打非治違活動的檢查和督查，建立健全打非治違的長效工作機制，把打非治違專項行動推向深入，為合法企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的環(huán)境。 三、認真深入開展安全生產大檢查
根據中省要求，市政府決定 ，從 8月份開始到年底在全市開展安全生產大檢查，市安委會下發(fā)了 《關于深入開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動的通知》(榆安委發(fā) [20xx]23號 ) 。各縣區(qū)、各部門、各單位要結合工作實際，認真深入開展好轄區(qū)和系統安全生產大檢查工作。
此次大檢查 要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū);粉塵涉爆;危險化學品儲存罐區(qū)、倉庫、油氣罐區(qū)等重點部位;校車、客車和旅游大巴等重點車輛;電梯、游樂設施等特種設備;農村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段，地質災害隱患點位;勞動密集型加工企業(yè)、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所，以及近期重特大事故暴露出的問題。同時，要堅持點面結合，兼顧全局，全面檢查所有地區(qū)、所有行業(yè)領域，所有生產經營單位和人員密集場所，做到無縫隙、全覆蓋。
各縣區(qū)、各部門和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開展的“一攻堅、七整治”等重點工作有效結合起來，統籌安排，統一部署，推動各項工作措施有效落實。
當前，要按照省安委辦《關于立即進行危險化學品倉儲與礦區(qū)山體滑坡災害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦 [20xx]74 號 )精神，從即日起至 8月 30日，重點對危險化學品倉儲、煙花爆竹倉儲、礦區(qū)及尾礦庫滑坡災害隱患開展一次拉網式清查，對清查出的重特大隱患，要及時制定監(jiān)控和切實可行的整改措施，并于 9月 30日前整改到位，需搬遷的立即搬遷。
四、強化責任落實
一要全面落實責任。 要按照提出的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，加強各級黨委、政府的統一組織領導，結合實際制定實施方案，層層安排部署，將專項行動開展情況納入安全生產目標考核，加強過程監(jiān)督，推動責任落實。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，牽頭抓好本行業(yè)領域的安全生產工作。各企業(yè)要切實做到“五落實五到位”，認真開展自查自糾。
二要嚴格檢查執(zhí)法。 要按照“深下去、嚴起來”的要求，采取聯合執(zhí)法檢查、專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式，深查隱患、深挖問題。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的，堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，堅決查封一批、關掉一批、處罰一批、曝光一批，打出聲勢、查出實效。
三要強化整改治理。 要 堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和非法違法行為，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經企業(yè)(單位)主要負責人簽字。對問題嚴重，不能保證安全的生產經營單位，要責令停產停業(yè)整改。各行業(yè)主管部門要將檢查發(fā)現的重大問題及時通報當地政府，切實做好跟蹤督導。
四要嚴肅督查問責。 要切實加強對安全生產大檢查、“打非治違”和其它專項整治工作的督促檢查，做到市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查全覆蓋。對工作進展遲緩的地方，要進行批評、約談、通報。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產問題突出的地區(qū)、領域以及已責令停產整頓、關閉取締的企業(yè)，開展暗查暗訪和“回頭看”檢查，嚴防前糾后犯、死灰復燃。 10月份，市安委會要聯合市縣檢察機關對省市掛牌督辦的隱患治理情況進行督查檢查。
五要加強警示震懾。 各縣區(qū)、各相關部門要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級調查、集中曝光、約談等多種形式，要積極配合公檢法機關，對嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理，強化教育和震懾。對大檢查和“打非治違”專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的縣區(qū)，逐級開展約談警示。
五、切實做好應急值守工作
三季度是生產的旺季，也往往是事故的高發(fā)期。各級、各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間應急預案，認真落實各項應急措施，強化節(jié)假日期間信息溝通和事故應急響應聯動機制。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間和重點時期領導干部 24小時帶班值班制度，及時掌握安全生產動態(tài)，一旦發(fā)現事故或險情，領導干部一定要靠前指揮，快速組織處理，最大限度地減少事故損失和社會影響，并按規(guī)定及時上報事故，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報問題發(fā)生。要立足超前防范，做好極端天氣應對和泥石流、滑坡等地質災害防控工作，切實加強汛期安全生產工作，狠抓責任和防范措施落實，確保安全度汛。市安監(jiān)、公安、消防、住建、國土、水務、衛(wèi)生、交警、交通等部門要做好應對突發(fā)生產安全事故的應急救援準備工作，確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處置。
在座的諸位均是肩負確保全市安全生產重任的同志，俗語說“君子不立于危墻之下”，我們既要確保“危墻 ”不傷及人民群眾，又要確?！拔?”不傷及自身，怎么辦?或拆了“危墻 ”，或加固“危墻 ”，使之安如泰山。血的教訓告誡我們，安全生產一時一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放松， 必須引起大家的高度警覺，我們的責任重如泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，對前一階段安全生產工作進行全面總結，對下一階段的工作進行認真的安排部署，固強補弱，狠抓各項工作落實，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
謝謝大家!
第3篇 全市安全生產電視電話會議講話材料
同志們：
這次全市安全生產電視電話會議是市委、市政府決定召開的，主要是通報今年以來全市安全生產事故情況，分析形勢，汲取教訓，查找薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，研究部署全市的安全生產工作。剛才，顯榮同志通報了今年1—5月份全市安全生產情況，胡長林市長將作重要講話，請同志們認真貫徹落實。下面，我講六點意見：
一、安福縣大陂良種場煤礦“6?21”重大透水事故情況
6月21日下午5時20分，安福縣大陂良種場煤礦十八井付井發(fā)生重大透水事故，5名井下作業(yè)人員被困，至今下落不明。事故發(fā)生后，市委、市政府和安福縣委、縣政府以及市、縣兩級有關部門領導高度重視。安福縣委肖一華書記、縣政府劉永杰縣長等領導組織有關部門及時趕到現場組織搶救;市委呂濱書記、市政府胡長林市長，左繼生副市長和我，以及市委、市政府有關部門負責同志也及時趕到事故現場，分析研究，組織部署事故調查、救援及善后處理工作。江西煤監(jiān)局萍鄉(xiāng)辦事處有關同志也連夜趕到現場。
接到應急救援信息后，大光山煤礦唐明亮礦長、楊信東副礦長立即帶領大光山煤礦救護隊迅速趕到現場組織實施救援工作。事故搶救領導小組和全體搶救人員按照救援方案，正在奮力地實施救援工作。省、市組織的事故聯合調查組將對事故發(fā)生的經過、原因、性質、責任等問題進行調查。
這起事故的基本原因經初步分析認為：透水事故發(fā)生在大陂良種場煤礦十八井付井的平巷掘進作業(yè)面，透水量約2500立方米以上。原因是礦井沒有及時填繪反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖等圖紙資料;在掘進中沒有堅持“有疑必探，先探后掘”的原則;礦主和作業(yè)人員缺乏必要的安全知識，對透水征兆不了解，未采取必要的防范措施。
“6.21”事故發(fā)生在全國“安全生產月”活動期間，說明有些地方和行業(yè)的“安全生產月”活動存在死角，也反映出一些企業(yè)負責人片面追求經濟效益、忽視安全、有法不依、有章不循的現象仍然存在。同時，也反映出當前我市煤礦安全監(jiān)管方面的力量薄弱，行業(yè)管理和專業(yè)監(jiān)管不到位。
二、統一思想，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
市委、市政府歷來高度重視安全生產工作。今年以來，市政府分別召開了全市安全生產工作會議和全市安全生產工作電視電話會議，印發(fā)了《吉安市安全生產責任暫行規(guī)定》、《吉安市安全生產應急救援預案》、《吉安市危險化學品應急救援預案》等文件，組織了兩次安全生產大檢查和督查，并及時通報了督查情況;6月1日，又召開了全市第三次“安全生產月”活動動員大會，各縣(市、區(qū))、各部門、各單位按照會議要求，緊鑼密鼓地展開了一系列的宣傳教育活動和安全自查自糾、隱患整改活動。應該說全市安全生產工作是有聲有色的。但今年以來，全市的安全生產形勢仍然十分嚴峻。今年1至5月份，全市生產安全、交通安全和防火安全共發(fā)生事故937起，死亡218人，占全年控制指標的53%。其中道路交通死亡192人，占事故控制指標的88%;煤礦死亡11人，占工礦企業(yè)事故死亡人數的42%;建筑施工死亡14人，占工礦企業(yè)死亡總人數的54%。更為嚴峻的是，今年以來全市重大安全事故接連發(fā)生，已發(fā)生4起，共死亡18人。這些事故的發(fā)生，給人民生命財產安全造成重大損失，給我市的改革開放造成極壞的影響，充分暴露了我市安全生產工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，有許多漏洞和死角;充分暴露了我們有的領導同志安全生產意識不強，作風不實，工作不細，官僚主義、形式主義嚴重;也充分暴露了我們一些企業(yè)管理松懈，有法不依，有章不循，規(guī)章制度得不到有效的貫徹執(zhí)行。這些事故的發(fā)生，說明我們的安全生產工作離黨中央、國務院，省委、省政府的要求還有很大差距，安全形勢依然嚴峻，保持安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢仍需付出艱苦努力，安全生產任重道遠。“6.21”事故的發(fā)生，也再次警醒我們，安全生產任何時候都不能存在麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，必須時刻堅持警鐘長鳴、持之以恒、常抓不懈。
各縣(市、區(qū))、各部門、各單位務必從實踐“三個代表”重要思想的高度，從這一系列事故中汲取血的教訓，牢固樹立安全生產責任重于泰山的觀念，充分認識安全生產工作的艱巨性、長期性和復雜性，充分認識安全生產工作在經濟發(fā)展和社會進步中的重要地位和作用，充分認識強化安全監(jiān)管的迫切性和必要性，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。當前，各級領導務必把思想認識統一到國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》上來，切實轉變工作作風，針對當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，采取果斷措施，確保安全生產工作的各項要求落到實處，盡快扭轉這幾起重大事故所造成的被動局面，確保不再發(fā)生重大以上安全事故。
三、突出重點，集中抓好全市煤礦的隱患排查和停產整頓工作
煤礦是高危行業(yè)，是安全生產工作的重中之重。當前正值汛期，防止煤礦水害的任務十分艱巨。為此，市政府決定集中一個月時間，對全市縣辦煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(個體)辦煤礦進行一次隱患大排查和整治活動。這項工作由市安監(jiān)局牽頭，市經貿委、市公安局、市監(jiān)察局、市總工會、市綜合行業(yè)辦等派員參加。具體工作步驟：一是全市所有煤礦集中一個星期時間開展內部隱患排查，各產煤縣要組織專業(yè)組對本縣所有煤礦逐礦逐井逐巷進行一次認真細致的檢查;二是對安?？h所有的煤礦和其他產煤縣有嚴重隱患的煤礦實施停產整改;三是由市安監(jiān)局牽頭，組織召開一次全市縣辦煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(個體)煤礦礦長安全形勢及隱患分析座談會議，幫助指導隱患整改工作;四是由市安監(jiān)局牽頭組織有關部門，組成3個整改驗收工作組，對各停產整改煤礦的整改效果逐一進行驗收，合格的由市安監(jiān)局、經貿委(行業(yè)辦)批準恢復生產，不合格的予以關閉。今后，全市一律不再開辦新的煤炭生產企業(yè)，把工作的著力點放在現有煤炭生產企業(yè)的整合重組、改造提升上。要嚴厲打擊已關閉小煤礦非法生產行為，嚴防死灰復燃;要嚴格限制小煤礦井下同一作業(yè)點的人數，不得超過9人。
四、舉一反三，集中抓好礦山、建筑、道路交通等重點行業(yè)、重點部位的隱患排查和整改工作
(一)檢查的重點
1、礦山安全生產狀況;
2、建筑施工安全狀況;
3、道路交通和水上交通安全狀況;
4、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹和燃氣等生產、經營、儲存、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)安全狀況;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、索道等特種設備安全狀況;
6、大專院校和中小學校、幼兒園的安全狀況;
7、電力、氣象等行業(yè)安全生產狀況;
8、市政府今年兩次督查通報隱患整改情況。
(二)檢查的主要內容
1、各縣(市、區(qū))對本次安全生產電視電話會議精神的貫徹落實情況;
2、縣、鄉(xiāng)兩級政府安全生產監(jiān)管機構、編制、人員、經費、職責落實情況;
3、各級政府、各部門及生產經營單位安全生產責任制的落實情況;
4、生產經營單位安全生產規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;
5、生產、經營、施工現場安全管理、事故隱患監(jiān)控和整改情況;
6、不具備基本安全生產條件的小礦、小廠關閉整頓情況;
7、事故調查處理和責任追究落實情況。
(三)檢查方式和時間安排
檢查時間為6月23日至7月15日。分以下3個階段進行：
1、6月23日至30日，市政府各行業(yè)主管部門組織系統內各生產經營單位開展自查自糾，并完成行業(yè)檢查;
2、7月1日至5日，各縣(市、區(qū))組織大檢查;
3、7月6日至14日，市政府組織督查組對各縣(市、區(qū))進行督查。
(四)督查分工
市政府組織7個督查組，由有關部門領導帶隊，以分片包干的形式進行督查。督查分工如下：
第一組：由市質量技術監(jiān)督局副局長熊小青任組長，市教育局、市衛(wèi)生局派員參加，負責督查永新縣、峽江縣。
第二組：由市建設局副局長魏功前任組長，市消防支隊、市環(huán)保局派員參加，負責督查吉州區(qū)、青原區(qū)、吉安縣。
第三組：由市交通局副局長廖抗美任組長，市旅游局、市交警支隊派員參加，負責督查泰和縣、井岡山市。
第四組：由市國土資源局副局長胡國新任組長，市勞動局、市海事局派員參加，負責督查新干縣、永豐縣。
第五組：由市公安局副局長李佑洪任組長，市中小企業(yè)局、市供銷社派員參加，負責督查遂川縣、萬安縣。
第六組：由市綜合行業(yè)辦主任劉孝義任組長，市總工會、市工商局派員參加，負責督查安?？h、吉水縣。
第七組：特大事故隱患督查組，由市安監(jiān)局局長王顯榮任組長，市監(jiān)察局等相關部門派員參加，負責對已認定的特大事故隱患進行督查。
以上七個督查組實行年度責任制，做到年度內領導不變，人員不變，督查的縣(市、區(qū))不變，實行年度責任追究制。
五、強基固本，上下聯動，努力構建安全生產長效機制
各縣(市、區(qū))、各部門要圍繞年度安全生產工作目標，著眼于建立安全生產長效機制，結合我市實際，當前要努力做好以下幾項工作：
第一，健全安全監(jiān)管機構，加強監(jiān)管隊伍建設。除吉州區(qū)外，全市12個縣(市、區(qū))已經組建了作為政府工作部門的安全生產監(jiān)督管理機構，落實了人員編制，并逐步展開了工作。吉州區(qū)擬在近期內組建到位。當前我市在安全生產監(jiān)管機構、隊伍建設方面還存在兩個薄弱環(huán)節(jié)：一是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產監(jiān)管工作的人員、編制未落實到位;二是煤礦安全監(jiān)察力量薄弱。為此，市政府把力爭在吉安設一個煤礦安全監(jiān)察辦事處或監(jiān)察站列入跑部的重大項目。同時，進一步強化安全生產監(jiān)督管理部門在安全生產綜合協調、監(jiān)管中的職能作用，提升其權威。在安全生產工作中，各部門要無條件的支持安全生產監(jiān)管部門的工作，接受安全生產監(jiān)管部門對安全生產工作的監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專職管理人員的編制和人員到位，盡快擔負起安全生產監(jiān)管責任。
第二，加大安全生產投入，改善安全生產條件。要正確處理好安全生產投入與產出的關系，加大對各類生產企業(yè)的安全投入，并依靠科技進步，采用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝，改善安全生產條件。根據省政府的規(guī)定，在全省煤炭生產企業(yè)繼續(xù)實行強制性、按實際產量提取的煤礦安全技措費用制度，在維簡費的基礎上，再按噸煤10元提取，所提資金專項用于企業(yè)安全設施完善和安全裝備更新。這項費用由企業(yè)自提自用，專戶儲存，?？顚Ｓ?，政府監(jiān)管，具體由安監(jiān)部門負責檢查。其他企業(yè)也應按照省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，提取安全生產專項經費。
第三，抓緊制定長遠規(guī)劃，實行安全目標管理。市計委要會同市安全生產監(jiān)管局等有關部門，深入開展調查研究，盡快制訂科學的、切實可行的全市安全生產工作長遠發(fā)展規(guī)劃，納入全市經濟和社會發(fā)展總體要求，做到安全生產與全面建設小康社會同步實施、協調發(fā)展。并將長遠規(guī)劃分解為年度具體目標，進一步完善目標管理體系，強化各級安全生產目標的考核，將安全生產規(guī)劃落實到位。
六、加強領導，嚴格落實安全生產責任制
抓好安全生產工作，關鍵在領導。各級政府、各部門和企業(yè)單位一把手、法人代表作為安全生產第一責任人，對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產負總責。要把安全生產工作納入重要議事日程，親自抓好安全生產工作制度、監(jiān)管機構、責任人員、工作條件等重大問題，親自抓好事故隱患整改，親自抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位的事故防范。分管安全生產工作的領導要直接抓、具體抓、反復抓，嚴格管理，講求實效。要切實改進領導作風，深入安全生產監(jiān)管第一線，督促、指導安全生產隱患整改工作，堅決克服官僚主義和形式主義。
市政府各部門要按照市府辦印發(fā)的《吉安市安全生產責任暫行規(guī)定》的規(guī)定，各司其責，分工協作，狠抓落實。要嚴格按照《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴厲追究因重特大事故隱患整改不到位、安全生產工作中的重大問題解決不力而發(fā)生的重特大事故的單位領導和業(yè)主的責任，構成犯罪的依法追究其刑事責任，決不心慈手軟。加大政府、政府各部門、有關部門人員因失職瀆職造成重特大事故的查處力度，予以嚴肅處理，決不姑息遷就。
同志們，安全生產，人命關天。我們要認真貫徹黨中央、國務院，省委、省政府關于安全生產工作的各項部署，以“三個代表”重要思想為指針，堅持“安全第一，預防為主”的方針，著力夯實安全生產工作基礎，切實把安全生產工作抓好、抓實、抓出成效，為全市經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全生產環(huán)境。
全市安全生產電視電話會議講話材料
第4篇 市領導安全生產電視電話會議上的講話
同志們：
今天，我們在全省安全生產電視電話會議召開之前，先期召開全市的安全生產電視電話會。鑒于上饒當前安全形勢的嚴峻。一是事故總量沒有減少。20**年全市共發(fā)生各類事故869起，同比下降17.4個百分點，但死亡人數達258人，同比增加4.8個百分點;較大事故11起，死亡45人，事故起數、死亡人數同比分別增加266.6和164.7個百分點。我市工礦商貿、煙花爆竹、煤礦等重點領域事故反彈，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，成為我市構建和諧社會的不和諧音符。二是安全管理工作薄弱。當前，我市安全生產處于敏感期、易發(fā)期、多發(fā)期。近期較大事故頻頻發(fā)生，元月10日廣豐商城一起火災，過火面積達到8000多平方米，涉及100多家店面，損失巨大，后果嚴重;元月12日鉛山螺絲塢煤礦發(fā)生一起死亡7人的較大事故，驚動了省委書記、省長和分管的副省長，給上饒造成了極大的負面影響。三是安全工作落實不力。一些生產經營單位重經濟效益，輕安全生產的問題沒有得到解決，忽視安全生產的現象仍然存在。重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，重治標、輕治本問題，帶有一定的普遍性。當前，省里“兩會”召開在即，春運高峰即將來臨，緊接著全國“兩會”又要召開，全市安全監(jiān)管壓力非常大。今天召開這個短會的目的，就是進行安全生產再動員、再部署、再落實，力爭把安全事故降下來，給上饒人民創(chuàng)造一個平安、和諧的環(huán)境。等一下，我們還要參加全省安全生產電視電話會議，請同志們認真聽、認真記，認真學習，深刻領會，堅決落實會議精神。下面，我就近期的安全生產工作強調幾點意見。
一、進一步加強領導、落實責任，確保近期安全生產形勢平穩(wěn)
做好安全生產工作，是各級政府的重要職責，是一項嚴肅的政治任務。各地、各部門要從近期幾起事故中吸取教訓，更加牢固地樹立安全生產觀念,時刻繃緊“安全生產”這根弦,對安全生產實行全過程、全方位的動態(tài)管理，有效遏制安全生產事故發(fā)生。
一要靠前指揮，切實加強對安全生產工作的領導。正值年關歲末，各種工作千頭萬緒。因此，更應該有人抓安全生產工作，更應該有人管安全生產工作。按照洪禮和副省長提出的“嚴干部”要求，從嚴要求各級干部履行安全生產職責。各地、各部門要盡量減少會議、減少應酬、減少不必要的迎來送往，集中精力、集中時間，抓好近期的安全生產工作。各級政府和部門要全面分析安全生產形勢，認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極研究對策。主要領導要親自抓安全生產工作，親自聽取安全生產情況匯報，親自布置近期安全生產工作，并提出要求，及時研究解決安全生產工作遇到的困難和問題。分管安全生產的同志，要主動靠前指揮，周密部署，精心安排，真正把工作抓到實處，抓到深處。尤其是各級分管安全生產工作的領導，原則上不能離開崗位，要確保安全生產工作不出現“空檔”。
二要明確職責，切實推進責任主體履職到位。要按照市政府《上饒市安全生產監(jiān)督管理工作職責》的要求，實行主要領導親自抓、負總責。同時，按照“誰主管、誰負責”的工作原則，在領導干部中堅持推行“一崗雙責”，各級領導和各部門除抓好分管工作外，還要抓好分管領域的安全生產工作，并承擔相應的責任，把安全生產責任落實到具體人身上，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責的格局。要著眼于安全生產年度目標責任制的分解，建立“分層次、分系統、分責任”的安全生產主要工作指標控制機制，提高目標責任制落實的有效性。要通過實施安全生產風險抵押金、企業(yè)安全信用評級等措施，強化落實企業(yè)主體責任。
三要加強應急管理，切實提高防范和處置事故的能力。各地、各部門要結合近期安全生產工作的特點和規(guī)律，認真制定各項應急預案和切實可行的安全防范措施。要嚴格執(zhí)行值班值守制度，提高事故及時處置效率。近期，必須實行領導帶班制，安排24小時專人值班，值班人員務必忠于職守，保證在崗在位，確保突發(fā)事件得到及時有效的處理。要健全安全生產信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，對發(fā)生的事故，除了立即組織施救外，要按規(guī)定及時報告當地政府和上級主管部門，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報和不報的現象。要加強各地、各部門之間的聯動，建立“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的工作機制，提高應急救援能力和效果。要始終把安全生產工作的立足點放在企業(yè)、放在基礎工作上，指導督促企業(yè)健全和完善安全生產責任制和各項規(guī)章制度，保障安全投入，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。
二、進一步強化措施，扎實開展隱患排查，保障安全生產
安全隱患是發(fā)生安全事故的源頭，源頭不除，事故難絕。今年是全國安全生產“隱患整治年”，各地、各部門要認真貫徹落實國務院的統一部署，緊密聯系實際，突出重點，下大力氣排查和治理安全隱患。
一要加強隱患排查。各地、各部門必須按照元月13日全市安全生產緊急會議以及市政府《關于切實抓好當前、春節(jié)及全國、全省“兩會”期間安全生產工作的緊急通知》的要求，組織力量、集中人員、集中精力，對轄區(qū)所屬生產經營單位，進行至少兩次以上拉網式、地毯式安全生產大檢查，做到不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患。要堅持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作原則，充分發(fā)揮安全生產專家組在安全生產檢查、隱患整改措施制定等方面的作用，逐步建立一支專業(yè)對口，有相應技術能力，能基本適應應急救援工作需要的專家隊伍;充分發(fā)揮政府的督查和部門的監(jiān)管作用，近期市政府將下派14個督查組，深入實地進行至少兩次的督查，所有檢查和督查都要記錄在案，切實落實誰檢查、誰簽字、誰負責，誰督查、誰簽字、誰負責。同時，各地還要做好迎接由省里組織的春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產檢查、督查的準備工作。
二要加強隱患整治。對排查出來的安全隱患，凡是能夠整改的，要立即整改。對一時整改不了的，要制定整改措施，明確整改期限，落實整改資金，確定整改責任人，限期整改。對逾期不整改或整改不到位的，實行停產整頓，直至關閉。對安全隱患整治不力，釀成較大安全事故的責任單位和責任人，要嚴肅查處。對已關閉的小煤礦、非煤礦山和煙花爆竹生產企業(yè)，要斷電停水、炸毀礦井，銷毀廠房設備，徹底消除隱患。對有從事非法生產苗頭的業(yè)主，要采取“人盯人、人盯點”的措施，嚴加防范;對屢教不改、我行我素的業(yè)主，要堅決關閉、依法嚴懲，以一儆百。
三要堅持不懈。安全隱患的排查治理是一項長期的、艱巨的、復雜的工作，要長期保持高壓態(tài)勢，堅持不懈，反復抓，抓反復。要按照蘇榮書記的要求，在平時監(jiān)管上下足功夫。要在以往安全隱患排查治理經驗的基礎上，建立和完善安全隱患治理制度，制定從排查、評估、論證、確認、治理、銷號等一整套程序和辦法，使安全隱患排查治理形成制度化、規(guī)范化、科學化。
三、進一步加大專項整治力度，確保重點領域安全生產形勢穩(wěn)定好轉
當前，要在5個重點領域加強安全生產整治工作：
在煤礦領域。要堅持關閉和治理雙管齊下原則，切實做到“三凡是”、“三加強”。三凡是”是指，凡是年產3萬噸及3萬噸以下的煤礦，必須堅決關閉淘汰;凡是不符合安全生產條件，達不到省直部門聯合發(fā)布的預驗收標準的小煤礦，必須堅決關閉淘汰;凡是存在安全生產隱患的，必須按規(guī)定制定措施限期整改，在規(guī)定期限內達不到要求的必須停產整頓?！叭訌姟笔侵福瑘詻Q落實以風定產，做到不超產、不超標、不超人，切實加強煤礦瓦斯治理力度;落實措施，隱患于未然，切實加強雨季防水治水準備工作;強化采掘工作面和巷道支護，提高支護質量，切實加強礦井安全生產標準化工作。
在煙花爆竹領域。要實施“一調整”、力爭“三杜絕”。 “一調整”，就是要按照省里“做強、做優(yōu)、做穩(wěn)”的總體要求和“提高門檻、優(yōu)化整合，大幅度減少企業(yè)數量”的基本思路，下大力氣、加快進度調整煙花爆竹行業(yè)的產業(yè)結構，堅決淘汰生產規(guī)模小、管理水平低、人員素質差、安全無保障的企業(yè)，力爭通過一定努力，使現有煙花爆竹生產企業(yè)減少一半以上?！叭沤^”是指，對煙花爆竹生產、銷售、運輸、貯存、燃放全過程實施嚴格監(jiān)督管理，嚴防死守，堅決杜絕超員、超量、超范圍、超品種生產，堅決杜絕無證非法生產，堅決杜絕無證非法經營銷售，有效遏制煙花爆竹事故上升勢頭。
在交通領域。要突出近期天寒地凍、多霧多雨和運輸任務繁重、事故多發(fā)的特點，堅持“五個一律”，即：對公路客運車輛違法超載20%以上的，一律卸客轉運、依法扣車、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上的，一律按最高限款處罰并注銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的，一律記12分;對疲勞駕駛的，一律就地強制休息;對壟斷客運班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員，一律依法嚴厲打擊。各級公安及交警部門，各級交通和客運管理部門，特別是旅游景區(qū)所在地政府，要密切合作，加強協調，加強監(jiān)督檢查，切實做好應急預案，確保道路和水上交通安全。
在危險化學品領域。要加大“三個力度”。一是嚴格按照國務院和省里的要求，加大整治力度。堅決依法關閉非法和不具備安全生產條件的小化工;對生產工藝和設備，儲存方式和設備不符合國家標準的，壓力容器未按期檢測或檢驗不合格的，企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員、關鍵崗位人員未經正規(guī)安全培訓，沒有取得任職和上崗資格的，經安全評估，確認沒有達到安全生產條件的，一律責令停產整頓。二是不斷加大危險化學品道路運輸安全聯控力度，有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故。三是嚴格執(zhí)行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》，切實加大建設項目安全監(jiān)管力度，對安全距離不達標的化工企業(yè)，要抓緊搬遷或轉產。
在公眾聚集場所。主要是進行“三個檢查”。一是要嚴格按照《江西省歌舞、娛樂場所消防安全技術標準》，對車站、碼頭、商場、市場、學校、醫(yī)院、影劇院、歌舞廳、網吧、旅館、飯店等進行一次消防安全大檢查。凡是消防通道不暢、有毒易燃材料裝修、窗戶密閉堵塞的，要堅決停業(yè)整頓。二是要對各類游樂設施和景區(qū)的險段或容易發(fā)生安全事故的景點、路段要進行一次專項檢查，做到心中有數、防患未然。三是要加強對高溫高壓容器、起重設備等進行跟蹤檢查，確保安全運行。同時，還要嚴令禁止歌舞廳等娛樂場所、百貨大樓、商場等人員密集場所燃放煙花爆竹。各地組織公眾聚集活動，必須按規(guī)定做好應急預案，并報公安部門批準后才可進行。
此外，各地各部門還要繼續(xù)抓好非煤礦山、民爆產品、建筑施工、燃氣和三線交越等其他領域的安全專項整治，嚴防死守，常抓不懈，確保這些領域的安全生產。
同志們，做好近期安全生產工作，任務艱巨，責任重大。希望全市上下團結一心、共同努力、扎實工作、不辱使命，確保全市人民過一個祥和平安的春節(jié)，為全省“兩會”和全國“兩會”的勝利召開營造安定的社會環(huán)境。借此機會，提前給大家拜個早年，祝大家節(jié)日快樂、萬事如意!
市領導安全生產電視電話會議上的講話
第5篇 在全市安全生產電視電話會議上的講話
同志們：
剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議，會議通報了20**年全國、全省安全生產情況，部署了20**年安全生產工作，并對春節(jié)期間的安全生產工作作了具體布置。國務委員華建敏、省委、省政府常務副省長凌成興分別作了重要講話，充分體現了黨中央、國務院、省委、省政府對安全生產工作的高度重視，對人民群眾的高度負責，對我們工作的殷切期望。我們倍感責任重大，要結合工作實際，認真學習、深刻領會、狠抓落實。市委、市政府對安全生產工作高度重視，在昨天召開的全市經濟工作會議上，黃建盛書記、周萌市長就當前的安全生產工作作了專門強調，要求我們采取扎實措施，創(chuàng)造平安發(fā)展的環(huán)境。今天下午，市委、市政府常務副市長吳敏親自參加我們的會議，并要求我們接著召開會議，立即貫徹上級會議精神，部署全市安全生產工作，狠抓安全工作落實，確保春節(jié)及今年的安全穩(wěn)定。下面，我就如何貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，切實抓好我市安全生產工作尤其是春節(jié)期間的安全生產工作講兩點意見：
一、充分肯定成績，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感
20**年，在市委、市政府的正確領導下，各地、各有關部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府有關安全生產的決策和部署，采取了一系列措施，扎實做好安全生產工作，安全生產形勢比較平穩(wěn)。20**年全市共發(fā)生各類安全事故1883起，死亡281人，與20xx年同比，事故起數減少46起，下降2.38%，死亡人數減少37人，下降11.64%;安全生產事故死亡人數占省安委會下達給我市控制指標的89.21%，少死亡34人，低于控制指標10.79個百分點，列全省第四名;吉水縣、新干縣、永新縣、吉安縣、青原區(qū)、安?？h、遂川縣、泰和縣、永豐縣、峽江縣、萬安縣和市高新開發(fā)區(qū)未突破控制指標;消防、水上交通、?；熁ū?、教育、旅游、農業(yè)、林業(yè)、貿易(含糧食)、郵政、通訊、石油、電力、冶金、輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥、公路工程、軍工等20個行業(yè)無死亡事故，實現了安全生產;全市杜絕了一次死亡3人以上的重大生產安全事故，杜絕了一次死亡10人以上的各類特大安全事故，杜絕了校園內因安全隱患造成的死亡事故。全市實現了省政府下達我市的“兩杜絕”“一減少”，不突破控制指標的年度工作目標。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各地各部門各單位共同努力的結果，我代表市政府向在座的各位和為我市安全生產作出貢獻的同志們表示衷心感謝和敬意。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前安全生產形勢依然嚴峻。20**年雖然事故亡人總量未突破控制指標，但其中的單項生產安全亡人事故卻有明顯上升，比20xx年死亡人數增加12人，上升50%，超過單項控制指標7人;非煤礦山、爆破等相關行業(yè)事故頻發(fā)，全年非煤礦山和爆破行業(yè)共發(fā)生亡人事故20起，死亡21人，占生產安全事故起數的57%，占生產安全事故死亡人數的58%;煤礦、建筑業(yè)的事故也比較多，居生產安全事故的前列;零星死亡事故偏高，因違章操作導致的事故占事故總量的70%左右。進入20**年第一個月，安全生產形勢更為嚴峻，接連發(fā)生兩起生產安全事故：1月14日，吉安縣曾家塑料有限責任公司發(fā)生一起機械傷害事故，死亡1人;1月16日，萬安縣江西發(fā)達建筑工程有限責任公司工地發(fā)生一起坍塌事故，死亡1人;更為嚴重的是1月17日，新干縣還發(fā)生一起死亡4人的特大交通事故，打破了20**年以來無一次死亡4人以上事故的記錄，給我們敲響了安全生產嚴峻形勢的警鐘。同時安全生產事故隱患也非常嚴重，全市每次檢查都有不少隱患，屢查屢有，整而復生，許多隱患潛伏著重特大事故的危機，令人堪憂。從這些嚴峻形勢看，充分暴露了一些生產經營單位管理松懈，有章不循，違規(guī)操作，不落實對職工的安全培訓教育，不落實安全檢查，不落實對隱患的整改，甚至違法生產經營，片面追求生產效益，重生產輕安全等嚴重問題。同時也暴露了我們各級政府和安全監(jiān)管部門工作仍然存在不深不細不徹底的問題，存在嚴不起來、落實不下去的問題，需要我們保持清醒的頭腦，警鐘常鳴，常抓不懈。決不能因為20**年完成了目標任務就掉以輕心，松懈麻痹，20**年的成績只能說明過去，不能代表未來，何況我們面臨的形勢如此嚴峻，凌副省長剛才對今年工作作了重要部署，提出了明確要求，并提醒我們安全生產永遠不能吹牛皮，永遠不能說大話，永遠不能松懈麻痹。因此我們必須要更加繃緊安全生產這根弦，高標準、嚴要求落實今后全市的安全生產工作。最近市政府正在擬定20**年全市安全生產工作要點，待省政府正式下達20**年安全生產目標任務后立即召開全市安全生產年會，下發(fā)全市安全生產工作要點，我們決心繼續(xù)抓緊抓好全市的安全生產工作，強化各種措施和手段，大力開展安全生產落實年和攻堅年活動，為實現新跨越、建設新吉安營造更加穩(wěn)定好轉的安全生產新形勢。
二、采取切實措施，認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產工作
全國、全省安全生產電視電話會議和前不久下發(fā)的國務院安委辦《關于做好“兩節(jié)”期間安全生產工作的通知》(安委辦明電[20**]17號)等文件，對于認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產工作，已作出了詳細的布置和安排，現在的問題關鍵在于抓落實，加之春節(jié)在即，時不待我，必須全面狠抓落實。為此我就全市當前安全生產，特別是春節(jié)前后的安全生產工作提五點要求：
(一)明確目標任務：今年全市的安全生產總體目標任務仍然是“兩杜絕”“一減少”，不突破省政府下達的控制目標。具體比上年度控制目標數再下調5%。全年全市事故亡人控制在300人以內，各縣市區(qū)也相應下調5%。春節(jié)的目標是基本平穩(wěn)好轉，不發(fā)生重大以上亡人事故，2月份不突破月份控制指標。好于上年同期。
(二)切實加強對安全生產工作的領導。今年將繼續(xù)實行安全生產目標責任制和一票否決制，實行年度專項考核制。因此各級政府、各部門、各企業(yè)都應繼續(xù)加強對安全生產的領導，要堅決將安全生產納入本單位的重要議事日程和辦事日程，加大力度、加大投入，定期檢查、定期分析，及時解決安全生產不斷出現的新情況和新問題。真正從“以人為本”、“和諧社會”、“民生工程”的高度加強領導、落實責任。當前關鍵是要全力抓好春節(jié)期間安全生產工作的布置和落實。要組織人員深入企業(yè)，督促企業(yè)抓好事故隱患的檢查、整改，對嚴重問題要采取斷然措施，該停的該關的要堅決關停，決不讓隱患釀成人禍。在抓好檢查整改的同時要堅決作好應急準備，確保一旦發(fā)生事故聯得通、靠得上、最大可能地減少事故損失。要加強請示匯報、確保節(jié)日安全生產政令暢通、快速反應。
(三)當前要抓好重點行業(yè)、重點部位的安全生產工作。鑒于春節(jié)前后產銷兩旺、物流人流加大，傳統民間節(jié)日文化活躍等特點，我們應該有重點的抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、燃氣、煙花爆竹、危險化學品和公眾聚集場所等行業(yè)的安全工作。要組織人員逐企、逐礦、逐單位甚至逐井、逐車、逐店、逐車間、逐環(huán)節(jié)地開展檢查，要嚴格按照行業(yè)安全標準進行安全隱患整改，重點防范重特大事故的發(fā)生。
(四)全面開展全市安全生產大檢查。各縣(市、區(qū))、各部門、各單位都要按照市政府辦公室《關于貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神做好全市安全生產工作的緊急通知》(〔20**〕傳111號)和即將印發(fā)的春節(jié)安全檢查通知要求，立即行動起來，根據本地、本行業(yè)、本單位的特點，認真做好春節(jié)前的安全生產大檢查工作，確保各項措施落實到位。要結合實際，突出重點，著重解決本地區(qū)、本部門、本單位在安全生產方面存在的問題，切忌走過場、搞形式主義。各地各單位的安全生產檢查情況請于2月8日前報送市安委辦。
市政府決定從2月9日起繼續(xù)派出6個督查組，負責全市春節(jié)安全生產的督查工作。本次督查的主要任務是：督查各縣(市、區(qū))人民政府、各部門貫徹落實今天國家、省、市三級安全生產電視電話會議精神情況;督查各縣(市、區(qū))政府開展春節(jié)安全檢查情況;督促各縣(市、區(qū))對歷次檢查指出的隱患整改情況;抽查部分企業(yè)春節(jié)安全工作到位情況。市督查組春節(jié)督查情況于2月13日前報市安委辦。隨后市督查組轉入全年包干督查、一包到年底。
(五)加強春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。各地、各部門、各有關單位要堅持節(jié)日期間的值班制度，及時掌握安全生產動態(tài)，領導干部要在崗帶班值班，一旦發(fā)生險情或事故，要立即組織力量進行搶險和妥善處置，并按程序及時、如實上報。
同志們，安全生產責任重于泰山。市政府要求各級政府各部門、各企業(yè)全面貫徹今天的會議精神，迅速行動起來，狠抓各項工作的落實，讓全市人民過一個祥和、快樂、安寧的春節(jié)，確保全市今年安全生產平穩(wěn)態(tài)勢，為實現經濟又好又快發(fā)展，做出新的貢獻，以更加優(yōu)異的安全成績，迎接黨的xx大勝利召開!
謝謝大家!
在全市安全生產電視電話會議上的講話
第6篇 全市安全生產電視電話會議講話
同志們：
剛才，我們集中收聽收看了全省安全生產工作電視電話會議，會議進一步集中傳達學習了習的重要批示和講話精神，張維寧副省長做了重要講話，各級各部門要認真學習張省長講話精神，全力抓好會議內容的貫徹落實。下面，我就做好全市今后一個時期的安全生產工作，講幾點意見。
一、深入學習貫徹習重要講話精神，進一步增強抓好安全工作的責任感與使命感
今年以來，全市安全生產工作在市委及上級有關部門的正確領導下，在各級、各單位和廣大職工群眾的共同努力下，整體取得了新成效與新進展，繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。但個別領域的安全形勢也不容樂觀，全市先后發(fā)生了140起傷亡事故，死亡21人，其中工礦商貿行業(yè)死亡11人，占全年控制指標(13人)的84.6%?，F在離年底還有近兩個月時間，這個數字已給我們敲響了警鐘，面 臨的形勢非常嚴峻，如果不能有效杜絕事故發(fā)生，就有可能突破年度省控指標，也就有可能被安全生產“一票否決”，形勢容不得我們有半點僥幸、馬虎和懈怠。特別是近期先后多次就安全生產工作作出重要指示，深刻闡明了安全生產工作的極端重要性，充分體現了中央對保障人民生命財產安全的高度重視。黨的xx屆三中全會召開在即，雙節(jié)臨近，冬季惡劣天氣數量逐漸增多，面對當前這些情況，我們要清醒認識做好安全生產工作的重要意義，充分認清安全生產的長期性和復雜性，把進一步學習貫徹落實的重要指示精神作為當前和今后一個時期的重要任務，全面落實安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管和地方政府屬地監(jiān)管責任，真正做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，始終把以人為本、生命至上擺在首位，時刻緊繃安全生產這根弦，盡職盡責抓好安全防范，做到警鐘長鳴，常抓不懈，絕不能因安全生產工作出問題而干擾大局。
二、深化舉措，確保重點工作落實和重點領域安全穩(wěn)定
非煤礦山方面，各級政府和安全監(jiān)管部門要按照上級規(guī)定，嚴格安全監(jiān)管許可，對未取得安全生產許可證、不具備安全生產條件的礦山要加大檢查力度，杜絕邊基建邊生產現象發(fā)生，對非法開采的企業(yè)要堅決予以關閉;繼續(xù)加大對企業(yè)的安全整治力度和隱患治理，加強開采礦山的巡查、監(jiān)控，嚴防事故發(fā)生。危險化學品、煙花爆竹及民爆器材方面，要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。從儲存、運輸、經銷和燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。認真落實民爆器材生產、經營、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責任，依法嚴厲打擊非法生產經營行為。道路交通運輸方面，各級公安、交通、安監(jiān)等部門要針對冬季特點，加大專項檢查力度，強化對交通運輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，尤其要加強對交通運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查，嚴防超員超速、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴重違規(guī)行為。要根據客流量和氣候特點，精心組織運力，并做好雨雪冰凍天氣應對工作。建筑施工安全方面，要認真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型，對施工企業(yè)和在建工程項目安全運行和管理情況進行一次全面檢查，指導和督促施工單位制定有針對性的冬季施工方案，督促各責任主體認真履行施工程序，嚴格遵守安全操作規(guī)程。各施工企業(yè)要嚴格落實《建設工程安全管理條例》規(guī)定的安全責任，加強安全生產管理，改善安全生產條件。要制定完善冬季施工安全措施，采取有效的防凍、防火措施，合理安排工期，遇有惡劣天氣，立即停止室外作業(yè)。人員密集場所安全監(jiān)管方面，要針對當前火災易發(fā)、高發(fā)等特點，加強高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領域及學校醫(yī)院、社會福利機構、賓館飯店、商場網吧、娛樂場所等人員密集場所消防安全管理，全面落實出租屋、“三合一”和“多合一”場所的隱患排查和安全管理，嚴格制定并落實各項應急預案和安全保障措施，嚴防重大火災和群死群傷事故的發(fā)生。
食品衛(wèi)生、特種設備、水利、電力、鐵路、旅游、學校等負有安全監(jiān)管職責的部門，也要認真抓好本行業(yè)、本部門的安全生產工作，嚴防事故發(fā)生。
三、認真開展安全生產大檢查回頭看，確保歲末年初安全生產持續(xù)穩(wěn)定
第四季度歷來是事故易發(fā)多發(fā)期，氣候對防火、交通影響增大，生產經營、交通運輸和基礎設施建設處于繁忙時期，煙花爆竹進入銷售旺季，企業(yè)趕進度和項目趕工期現象增加，加上歲末年初各種活動集中，領導干部、企業(yè)負責人和管理人員、一線職工容易分散精力，安全生產現場管理容易滑坡。如果稍有不慎，就有可能發(fā)生各類傷亡事故甚至是群死群傷事故，對全市經濟發(fā)展和社會大局造成不利影響。要認真開展安全生產大檢查“回頭看”，對安全生產工作再安排、再部署、再檢查，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到真檢查、真整改，切實加強安全監(jiān)管和責任追究，各級、各單位務必保持高度警覺，按照年初計劃，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，努力實現全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，確保全年目標任務圓滿完成，確保明年的工作開好頭、起好步。
從即日起到11月16日，省安委辦已派出工作組到各地市，就安全生產大檢查開展情況進行抽查督查，工作組以暗訪形式為主，直接到企業(yè)、到基層抽查督查，幫助我們查找問題，改正不足。另外，根據戰(zhàn)營市長指示，近期市安委辦也將以突擊暗查的形式進行抽查，落實市委市政府提出“只要發(fā)現重大隱患就視同發(fā)生安全事故處理”的要求。
各級各有關單位要認真查找工作中存在的不足，全力配合督查組的工作，確保各個方面、各個環(huán)節(jié)安全無漏洞，確保xx屆三中全會期間我市不發(fā)生安全事故。
全市安全生產電視電話會議講話
第7篇 全省安全生產電視電話會議上的領導講話
同志們：
次會議的主要任務和目的是貫徹落實省委、省政府主要領導同志關于進一步加強安全生產工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產情況，進一步分析研判安全生產形勢，安排部署當前及年底前全省安全生產工作。剛才，楊寶田同志通報了全省安全生產情況，提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節(jié)日期間安全生產工作，近日，國務院安委辦專門下發(fā)通知，提出工作要求。9月28日陸昊省長批示：請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署，提嚴格要求，吸取近期煤礦和交通安全事故教訓，落實節(jié)日期間責任制。近日省政府安委辦也發(fā)出通知，對這項工作作出安排部署，希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當前和年底前全省安全生產工作，下面，我再講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
從剛才通報的情況看，今年1月至8月，全省共發(fā)生生產安全事故735起，按可比口徑同比減少57起，下降7.2%;死亡382人，同比減少35人，下降8.4%，沒有發(fā)生重大事故，全省安全生產形勢保持總體穩(wěn)定。應該說，這樣的安全生產形勢來之不易，但越是在這樣的形勢下，我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當前面臨的諸多不確定因素和挑戰(zhàn)。一是從時間節(jié)點看，“十一”黃金周即將到來，節(jié)日期間出行旅游人員增多，交通運輸繁忙，不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事，也是特殊的敏感和熱點時段。同時，11月、12月，正值冬季和年終歲尾，是各行業(yè)特別是煤炭生產經營旺季，突擊生產搶工期現象極易發(fā)生，安全監(jiān)管任務繁重。二是從目前全省經濟形勢看，我省一些行業(yè)企業(yè)特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業(yè)生產經營仍處于比較困難時期，客觀上容易造成安全投入減少，使本來就比較脆弱的安全生產基礎雪上加霜，安全隱患增多，發(fā)生重特大事故風險持續(xù)積累，概率增加，去年雞西杏花煤礦“11·21”火災事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災事故兩起煤礦重大事故都發(fā)生在11月、12月，教訓極其深刻。三是從生產經營特點看，煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現反彈，一些企業(yè)開足馬力生產，一些停產企業(yè)紛紛復產，關閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復燃”，打擊非法違法生產經營建設行為任務非常艱巨。四是從重點工作任務看，國務院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產巡查，時間不少于1個月，全省上下都要集中精力準備迎接巡查工作。今年是國務院對省級政府開展安全生產工作考核的第一年，這次考核工作非常重要、非常嚴格，迎接考核的任務也相當艱巨。加之當前正值市縣換屆的關鍵時期，極容易分散日常安全監(jiān)管的精力。對此，省委、省政府高度重視，近日，省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準備和遏制重特大事故分別作出重要批示，要求重視煤礦安全生產規(guī)律變化和事故發(fā)生，對安全生產工作決不能放松，要繼續(xù)嚴查嚴處。
各地、各部門及各級領導干部一定要認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅決落實省委、省政府主要領導同志重要批示指示精神，清醒認識當前及四季度安全生產工作所面臨的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，始終繃緊安全生產這根弦，切實加強領導，落實責任，堅持問題導向，突出重點，統籌兼顧，按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”的要求和原則，各司其職、各負其責，全面加強安全生產工作，堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位等引發(fā)重大事故或給全省安全生產工作造成嚴重影響的市(地)、縣(市、區(qū))和單位，要依法依規(guī)嚴肅問責，特別要嚴厲追究相關領導和有關責任人的責任。
二、強化措施，全力抓好當前及年底前安全生產工作
一要標本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出，要深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故的重要工作任務和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署，國務院安委會確定了為期三年的標本兼治遏制重特大事故重點工作任務，今年是第一年。國務院安委會首次把以往作為一般工作目標的遏制重特大事故工作，提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署，大家一定要深刻理解、認真領會、堅決落實。以往為了預防事故，我們防范手段比較單一，習慣于開展隱患排查治理，消滅隱患就等于消滅了事故。但是，隱患是動態(tài)的，時時變化不易掌控，排查治理不到位極容易引發(fā)事故。所以，我們要把預防事故的關口再進一步前移，在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障，就是安全風險管控。這是標本兼治遏制重特大事故的關鍵所在，就是要把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在隱患排查治理之前給存在風險的區(qū)域、空間、部位或關鍵環(huán)節(jié)再上一道保險。剛才，楊寶田同志在通報全省安全生產情況時，指出了在專項督查標本兼治遏制重特大事故工作中發(fā)現的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業(yè)特別是縣級政府一定要高度重視，深刻理解風險管控對遏制重特大事故的重要意義，堅持問題導向，緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松，抓住核心問題，推動企業(yè)全面排查和找準容易產生隱患或引發(fā)事故的風險點，進一步完善制度措施，加強安全管控，構建起安全風險管控和隱患排查治理“雙重預防”工作機制，為遏制重特大事故提供堅實基礎和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產。煤礦是我省安全生產的重中之重，省委、省政府始終高度重視。剛才，楊寶田同志在通報中講到，前一時期黑龍江煤監(jiān)局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發(fā)現了一系列問題，這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監(jiān)管責任落實不到位，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格，特別是在“打非治違”上態(tài)度不堅決，處罰不嚴厲，致使該關的礦井關閉不徹底、該停產的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發(fā)現有的井口臨時封堵起來，有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產，為什么暗訪暗查能發(fā)現這些問題，各地有關部門卻發(fā)現不了?而且我們現在各市縣監(jiān)管人員數量已經不少了，平均一個人僅監(jiān)管幾個井口，沒有理由管不過來。針對這個問題，省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責成市(地)政府(行署)對有關責任人進行問責。從我省歷史上四季度煤礦事故多發(fā)的規(guī)律特點分析，一個主要原因就是煤礦突擊搶產量。當前煤炭市場稍有回暖，煤價企穩(wěn)回升，一些大礦也出現超能力、超強度的現象，一些長期停產的小煤礦復產開工沖動強烈。在這個關鍵時期，特別要加強煤礦安全監(jiān)管。各產煤市(地)、縣(市、區(qū))要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產工作會議精神，深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(據網絡消息，初步判斷這起事故為瓦斯爆炸，目前已造成19人遇難，仍有1人下落不明。最新消息稱，該公司屬非法違規(guī)開采引發(fā)事故，寧夏煤監(jiān)局已責令全區(qū)煤礦停產整頓)，以非法違法生產、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點，嚴格開展安全生產大檢查，全面排查治理隱患，嚴厲打擊和整治安全生產非法違法和違規(guī)違章行為，對不符合安全條件的礦井該停的停、該關的關，一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災害防治，對治理不到位的煤礦堅決關停整頓，決不能姑息遷就。要落實關停礦井安全包保責任制，派專人盯守，堅決防止關停煤礦擅自開工生產，杜絕關閉礦井死灰復燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產的重中之重，要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓，各產煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓，結合四季度煤礦安全生產規(guī)律特點制定針對性的安全防范措施，加強部署檢查和整頓，嚴格執(zhí)行276個工作日制度，這也是國務院7號文件去煤炭過剩產能的重要措施之一，在這點上我們黑龍江做得還不好，今天這次會議上再次強調一下，要從現在做起嚴格執(zhí)行好國務院要求，決不能搞人海戰(zhàn)術、多頭多面、突擊生產。特別對災害嚴重的礦井，要加大停產限產力度，達不到安全標準、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴監(jiān)管監(jiān)察，推動企業(yè)嚴格落實主體責任，強化安全管理，確保生產安全。
三要強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴抓、嚴查、嚴處”和陸昊省長以“少出事故，出了事故少傷亡”為核心工作標準的重要指示要求，堅持問題導向，緊盯道路交通、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發(fā)多發(fā)、高風險行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步制定針對性措施，強化過程管控，督促企業(yè)嚴格落實主體責任。當前，正值秋收季節(jié)，農業(yè)運輸繁忙。進入冬季后，冰雪路面，更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。近日，省內連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故。9月24日，牡丹江寧安發(fā)生客車側翻事故，造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發(fā)生;9月26日，哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故，造成3人死亡。陸昊省長批示要求：近期交通事故上升，請安全生產辦公室、省交通、交管部門共同采取措施，節(jié)日期間要有有效控制手段。為此，交通運輸、公安交警、農機、安監(jiān)等部門深刻吸取事故教訓，認真落實陸昊省長重要批示精神，結合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點，進一步強化措施，加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、?；愤\輸車、校車、農村面包車、大型農用拖拉機等重點車輛加強監(jiān)督檢查，9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議，要抓好會議要求的貫徹落實，強化路面管控，嚴厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴重非法違法行為。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促化工(危險化學品)企業(yè)嚴格落實冬季安全防范措施，嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季，要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營，以及銷售超規(guī)格或不合格產品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查，嚴厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設施等違法行為，嚴防發(fā)生火災事故;建設部門要加強在建項目施工現場和燃氣的安全檢查，特別要督促地鐵建設單位加強施工現場的安全管理，嚴防墜落、坍塌等事故發(fā)生。工信、質監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結合自身職能，進一步強化安全生產監(jiān)督管理，指導和推動企業(yè)強化安全風險管控，加強隱患排查治理，全力防范和遏制事故發(fā)生。
四要加強安全生產值班值守和應急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產值班值守工作，特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節(jié)假日和重點敏感和熱點時段，要統籌安排、科學調度，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動應急預案，相關負責人要立即趕赴事故現場，及時有效開展應急救援和處置，盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，以應急處置為核心，進一步修訂和完善生產安全事故應急預案，健全完善安全風險預報預警和應急協調聯動機制，促進政府和企業(yè)生產安全事故應急預案有效銜接，切實提高應急反應能力。要加強應急救援物資儲備，加強應急救援隊伍建設，強化實戰(zhàn)演練，不斷提高應急救援能力水平，確保事故救援有力有效。再重點強調一下，“十一”長假即將到來，各地、各部門要加強重點行業(yè)領域的部署和檢查，采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查，對發(fā)現的問題堅決責令整改，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
三、集中精力，認真做好迎接安全生產巡查準備工作
從今年開始，國務院安委會建立了安全生產巡查工作制度，這類巡查與環(huán)保督查工作相同，主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產管理和監(jiān)管責任，發(fā)現和推動解決安全生產重點問題。這次國務院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產督查檢查，要重點巡查黨的特別是20**年以來的安全生產工作，持續(xù)時間之長、檢查之細、要求之嚴前所未有。安全生產巡查對象是省政府，為檢查工作的落實情況，需要抽查相關市地、省直相關單位和有關企業(yè)。巡查結束后，要與省政府主要領導面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看，巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區(qū))政府，抽查檢查各類重點企業(yè)或場所241個，發(fā)現各類問題隱患1122處，受理群眾舉報信息1410次，移交線索550條。平均算一下，每個省要抽查至少5個市(地)，每個市(地)抽查2個至3個縣(區(qū))。關于對我省的安全生產巡查具體工作，前一階段省政府安委辦已經給各市地和省安委會成員單位下發(fā)了開展全面自查和準備工作的通知，召開了安委會聯絡員會議做出了具體部署安排，哈爾濱、齊齊哈爾等地已經召開相關會議進行了部署，省政府安委會成員單位也正在著手準備。經過上半年的一輪巡查實踐，國務院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴格。為此，各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產巡查上升到前所未有的政治高度來對待，進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，高度重視，認真組織，積極行動，查缺補漏，該搜集的資料搜集齊全，該完善的制度完善到位，全力以赴做好迎檢準備，自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產工作，涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分，有的資料已經歸檔裝卷。大家一定要克服困難，顧全大局，嚴格按照安委辦要求，及時提供相關佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴重影響的，要嚴厲實施問責。
同志們，當前全省安全生產任務繁重，形勢嚴峻，責任重大。我們一定要認清形勢、明確任務，進一步振奮精神，強化責任，細化措施，狠抓落實，堅決防范和遏制重特大事故，不斷促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為黑龍江經濟社會全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
全省安全生產電視電話會議上的領導講話
第8篇 安全生產電視電話會議上的講話
同志們：
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實省、市2月3日安全生產電視電話會議精神，通報20xx年全區(qū)安全生產形勢，安排部署下步重點工作，動員全區(qū)上下進一步振奮精神、堅定信心、真抓實干，以更大的決心、更高的要求、更有力的措施，扎實做好各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。 剛才，寶生區(qū)長通報了去年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、區(qū)直各簽狀部門安全生產工作目標管理考核 的結果，并介紹了國務院對江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故處理情況，希望大家進一步提升安全生產責任意識，吸取事故教訓，切實做到警鐘長鳴。下面，我再強調兩點意見：
一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
在過去的一年里， 為積極應對經濟新常態(tài)下衍生出的安全生產新形式， 我們全面細化落實了各條戰(zhàn)線的安全生產責任，各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、 各單位、 各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和上級黨委政府關于安全生產工作的一系列部署，通過全面加強制度建設、認真排查各類隱患、深入開展專項整治、嚴把安全準入關口、扎實推進宣教培訓等一系列措施， 構建了確保各行業(yè)、各領域 安全生產工作 的 長效機制 ， 確保了全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定，被省、市政府評為安全生產達標區(qū)。這一成績的取得，是全區(qū)各級各部門高度重視、不懈努力、齊抓共管的結果 。 在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的感謝!
在總結成績的同時，我們也必須清醒地看到， 雖然 全年未發(fā)生較大以上事故， 但 發(fā)生一般事故4起，死亡4人 ， 死亡人數超標1人 。 這充分說明我區(qū)當前安全生產 監(jiān)管存在死角和盲區(qū)。 特別是以下幾個方面的問題必須引起高度重視： 一是重點行業(yè)領域安全形勢不容忽視。 今天距春節(jié)還有九天的時間， 中心城區(qū)，商場、酒店、娛樂場所等各類人員聚集場所眾多，消防安全 形勢 非常 嚴峻， 不容樂觀。 二是各類監(jiān)管對象的情況發(fā)生變化。 燕都新區(qū)劃歸雙塔后，所轄各類工貿企業(yè)安全監(jiān)管責任重大。 同時， 隨著行政審批制度改革和前置性安全審批環(huán)節(jié)的取消， 今后幾年， 新的小微企業(yè)將 呈“幾何式”增長 ，如何加強小微企業(yè)的安全監(jiān)管已成為我們必須面對和解決的新問題。 三是經濟下行導致企業(yè)主體責任難以落實到位，給安全生產工作帶來巨大沖擊。 煤炭、冶金、化工、建筑等領域企業(yè)普遍減少安全投入、推遲安全技術改造，一些設備帶病運轉，存在較大的生產隱患。 四是社會各界對安全生產關注度普遍提升。 隨著網絡的普及和信息交流的便捷，每起安全生產事故都會迅速傳播，對一個地區(qū)的經濟發(fā)展、形象聲譽 以及在座各位的前途 命運都會產生難以預測的影響。
我們面臨的這些問題，既有社會經濟發(fā)展階段的客觀因素，更有安全生產主觀能動性不足的問題，也有安全生產體制機制不夠完善的原因 。 這些都 需要我們進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，充分認清當前安全生產工作形勢的嚴峻性、復雜性、反復性，堅持把人民群眾的生命安全放在心中的最高位置，高標準，嚴要求，全面抓好安全生產工作。
二、多措并舉，狠抓落實，全力抓好新一年安全生產工作
20xx年全區(qū)安全生產工作的總體思路是，認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，深入學習領會貫徹中央 和省市 關于安全生產工作的重要指示精神，以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以控制事故總量、有效防范和堅決遏制較大以上事故為工作目標，切實把各項責任落實到位，把各項工作措施落到實處，全力以赴做好安全生產各項工作，促進全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是要深入貫徹落實《安全生產法》，全面規(guī)范依法行政。 依法治安，是解決當前安全生產領域各種矛盾問題最有效、最關鍵、最靠得住的辦法。依法治安，就是要促使每家企業(yè)都依法履行主體責任、每名從業(yè)人員都遵章守規(guī)、各級政府及相關部門都依法履行監(jiān)管職責，推動安全生產工作從側重行政手段向主要依靠法治手段轉變，從安監(jiān) 部門 單一執(zhí)法向行業(yè)部門聯合執(zhí)法、黨委政府齊抓共管轉變，從側重事故查處追責向側重預防抓治本轉變。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、 各單位、各部門要牢固樹立法治精神和法治思維， 進一步貫徹落實安全生產法律法規(guī)，深入學習貫徹新修訂的《安全生產法》，依法履行安全監(jiān)管職責，科學編制安全監(jiān)管年度執(zhí)法計劃，嚴格落實計劃確定的執(zhí)法任務，形成統一規(guī)范、科學合理、依法有序的安全生產監(jiān)管行政執(zhí)法工作機制。
二是要進一步落實黨政同責、一崗雙責，健全完善管理制度。 區(qū)委 、 區(qū)政府 即將制定下發(fā) 《 雙塔區(qū)黨政同責實施細則 》 ， 各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、 各單位、 各部門要進一步強化紅線意識和底線思維，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實承擔起安全生產屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)領域的監(jiān)管職責，一級抓一級，層層抓落實，切實把責任落實到基層、落實到崗位、落實到人頭，做到安全責任全覆蓋、無盲區(qū)。要嚴格執(zhí)行安全生產監(jiān)督檢查清單管理制度，認真編制監(jiān)督檢查的任務清單、問題清單、整改清單和整改落實情況的復查清單，切實做到監(jiān)督檢查任務清晰、責任明確、問題隱患整改落實件件有回音。同時， 要規(guī)范事故查處和責任追究制度，建立完善各行業(yè)系統安全生產責任書下達、年度考核、一票否決制度，形成安全生產全覆蓋的管理體制 ， 依法依規(guī)、實事求是地加大行政追責力度，堅決杜絕庸懶散等“不作為”、“亂作為”現象的發(fā)生。
三是要強力推進專項整治和打非治違。 目前，“全區(qū)安全生產百日整治”行動正在進行， 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、 各單位、各部門要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，對隱患大量存在、且得不到及時治理的企業(yè)，要依法進行處罰;對存在重大隱患無法保證安全的，要責令其停產停業(yè)整頓;對拒不進行隱患治理，或整改仍不具備安全生產條件的，絕不允許復工，直至關閉;對因非法違法生產經營建設發(fā)生事故的，將一律按照上限嚴厲處罰或追究刑事責任，增加相關單位、相關人員的安全生產違法成本，提高法律震懾力。這次會上介紹了國務院處理江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故情況，之所以在全區(qū)性會議上通報此次事故處理情況，就是要給大家敲響警鐘。我們一定要認真吸取各類事故教訓，依法依規(guī)推進煤礦、非煤礦山、消防火災、建筑施工、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、涉氨制冷、粉塵防爆等專項整治。對不符合基本安全生產條件的生產經營單位，要堅決實施關停整頓，并對非法行為嚴厲問責。同時，要督促企業(yè)開展標準化達標創(chuàng)建，鼓勵企業(yè)淘汰落后產能，提高安全生產水平。
四是要集中力量，全力抓好 當前一個階段的 安全 生產 工作。 當前，春節(jié)和全國“兩會”日益臨近，各種生產、建設、經營活動日益繁忙，安全事故易發(fā)、多發(fā)。我們必須立即行動起來，通過扎實有效的工作，確保春節(jié)和全國“兩會”期間全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為今年全區(qū)經濟社會健康發(fā)展開好頭、起好步營造良好的安全環(huán)境。結合這一時段的特點，要突出抓好以下重點工作： 一要 進一步深化百日整治行動。百日整治行動要覆蓋所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有企事業(yè)單位和人員密集場所，特別是對反復發(fā)生、長期未根治的隱患和問題要進行集中治理。區(qū)政府各個督查組要在春節(jié)前進行一次全面督查，重點檢查問題和隱患是否全部整改到位，活動中各部門、各單位領導是否盡職盡責 ， 確保整治工作見實效。 二要 突出人員密集場所、煙花爆竹、消防等重點領域排查檢查。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、公安、消防及有關部門要認真吸取上海外灘踩踏事件和江蘇昆山特別重大燃爆事故教訓，強化對各類集會等群眾性活動的組織和疏導，在重點時段對商場、賓館等人員密集場所進行全面排查，防止群死群傷事故發(fā)生。消防部門要針對當前朝陽冬季降雪少、取暖 用 火、超負荷用電等問題，全面抓好冬季防火工作。公安、交通、安監(jiān)等部門要落實各方責任，加強對非法制作、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為打擊力度，加強對煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決遏制煙花爆竹安全事件或事故發(fā)生。 特別是小年將近，農村秸稈較多，爆竹燃放很容易引發(fā)火災，因此，各相關部門一定要加大宣傳、教育和監(jiān)管力度，堅決杜絕火災隱患。 三要 做好應急值守工作。要認真做好春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產值班 值宿 值守工作，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、公安消防等關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。要保持信息報送渠道暢通，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報告 。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要堅持預防為主、防消結合的原則，建立健全相關應急預案，確保遇到突發(fā)事件或重要緊急情況時，能夠迅速 采取有效措施妥善應對和處置。
在這里，我再強調一下食品安全問題。在食藥監(jiān)機構管理體制機制改革尚未到位之前，工商、質監(jiān)、食安辦等相關部門一定要認真履行好各自職責職能，堅決杜絕推諉扯皮等不良現象，服務業(yè)、農村經濟、畜牧等部門要積極配合、相互支持、形成聯動，共同維護好全區(qū)食品安全大局。
同志們，安全生產工作任重道遠，我們必須時刻保持警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、各單位、各部門要牢固樹立以人為本、生命至上的理念，以對黨和人民高度負責的精神，全力抓好安全生產工作，為實現雙塔經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻!
安全生產電視電話會議上的講話
第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導安全生產電視電話會議講話
省領導安全生產電視電話會議講話(一)：
同志們：
剛才，國家郵政局召開郵政行業(yè)安全生產電視電話會議，部署進一步加強行業(yè)安全生產各項工作。為貫徹落實好國家郵政局會議精神和工作部署，下面，我們接著召開全省郵政行業(yè)安全生產電視電話會議，進一步明確任務，狠抓各項工作落實，有效防范和堅決遏制郵政行業(yè)安全生產事故，促進我省郵政行業(yè)科學發(fā)展，安全發(fā)展。下面，結合省政府及有關部門工作要求，就貫徹落實國家郵政局工作部署、做好我省郵政行業(yè)安全生產工作，我講三點意見。
一、堅決貫徹落實國務院常務會議、全國安全生產電視電話會議精神和國家郵政局工作部署，進一步增強做好行業(yè)安全生產工作的責任感和緊迫感
最近一段時間，我國一些地區(qū)和行業(yè)連續(xù)發(fā)生重特大生產安全事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。、等中央領導同志作出重要批示指示，要求進一步加強安全生產工作，特別要重視防范重特大事故。在6月5日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強安全生產工作，要求采取有力措施解決安全生產領域存在的隱患和問題。6月7日下午，國務院召開全國安全生產電視電話會議，部署開展安全生產大檢查和全面加強安全生產各項工作;全國安全生產電視電話會議結束后，省政府緊接著在廣州召開第三季度防范重特大生產安全事故工作會議，部署開展廣東省安全生產各項工作。今天，國家郵政局又召開郵政行業(yè)安全生產工作電視電話會議，再次對做好行業(yè)安全生產工作進行了強調和部署。
這一系列的舉措，充分體現了黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組對安全生產工作的高度重視，更體現了黨中央、國務院和省委、省政府進一步加強安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全的堅定決心。
安全生產事關人民生命財產安全，事關經濟健康發(fā)展，事關社會穩(wěn)定，事關黨和政府形象。安全生產的極端重要性，怎么強調都不過分。我們要認真擺正發(fā)展和安全的關系，始終把人民生命安全放在首位，抓行業(yè)改革，促行業(yè)發(fā)展，首先要看看是不是對人民有利，人民生命安全有沒有保障。發(fā)展為了人民，發(fā)展必須安全，不能以任何借口放松安全生產。“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，這必須作為一條不可逾越的紅線，這是從一次次事故中得出的血的教訓，也是經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。
切實保障人民生命財產安全，是全省郵政管理系統和全行業(yè)的責任。全省郵政管理系統各級領導干部要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，以對黨和人民高度負責的精神，抓好安全生產，防范重特大事故的發(fā)生。防患于未然，在預防上下更大功夫。堅持“關口前移、重心下移”，將安全防線建立在企業(yè)基層一線。要深入第一線，徹查隱患，及時處理。要針對發(fā)現的問題，完善安全生產措施，嚴格監(jiān)督考核，加強安全監(jiān)管。只有思想認識上堅定到位、制度保證上嚴密周全、技術支撐上科學先進、監(jiān)督檢查上嚴格細致，才能將隱患消滅在萌芽之中。
全行業(yè)要將安全生產放在郵政行業(yè)發(fā)展的全局中去把握，把安全生產與科學發(fā)展相結合，與推進經濟轉型升級相結合，與落實為民務實的要求相結合，同心協力，轉變作風，狠抓落實，推動全省郵政行業(yè)安全生產工作再上新臺階。
二、全面開展行業(yè)安全生產大檢查，堅決整治行業(yè)安全問題和事故隱患
省政府決定，從現在到第三季度，將在全省范圍內全面深入開展安全生產檢查督查，對安全問題和事故隱患實行“零容忍”，嚴格紀律和作風，做到安全檢查督查與督導下級加強安全監(jiān)管、整治突出問題和事故隱患、推動安全生產宣傳培訓、強化安全生產基礎相結合。
根據省政府工作部署，結合國家郵政局工作要求，省郵政管理局已制定全行業(yè)安全檢查工作方案，并下發(fā)到各單位，希望各市局、各企業(yè)要予以高度重視，強化責任意識，確保工作措施落到實處。
本次行業(yè)安全生產大檢查，共分“三個階段”：第一階段是自查整改階段，時間安排在6月-7月，按照檢查重點的要求，指導郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展安全生產隱患的自查工作，全面排查安全事故隱患。做到發(fā)現一處整改一處，確保不留死角、不存僥幸。企業(yè)的自查情況，要有整改記錄，要認真分析存在問題的原因，制定整改措施，限期完成整改任務。對自查整改的成效要及時進行總結，自查整改工作結束后要及時組織復查，對整改不徹底的應要求重新整改，確保自查工作落到實處。第二階段是重點抽查階段，時間安排在8月，結合企業(yè)自查整改的情況，郵政管理部門對部分重點企業(yè)或自查問題較突出的企業(yè)進行重點檢查，監(jiān)督指導企業(yè)加強安全生產各環(huán)節(jié)的管理，對檢查發(fā)現存在安全隱患的，要下發(fā)書面《責令改正通知書》限期整改，對不積極整改或整改不到位的，以及對檢查發(fā)現存在重大安全隱患的，按照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定給予行政處罰。第三階段為總結驗收階段，時間安排在9月，省郵政管理局將成立檢查組對各市郵政管理局開展安全生產大檢查的情況進行驗收檢查，召開驗收檢查座談會，聽取市局及有關企業(yè)開展安全生產大檢查的情況匯報，現場檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產責任制和各項安全管理制度的建設情況及安全生產現場管理情況，對全省郵政業(yè)安全生產大檢查的情況進行全面總結，推廣安全生產管理工作先進經驗。
開展本次行業(yè)安全生產大檢查，要實現“三個工作目標”：一是要進一步加強郵政行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，增強企業(yè)管理人員和員工遵守安全生產法律法規(guī)的意識，做到人人熟知行業(yè)安全生產法律法規(guī)，加強員工安全生產技能培訓，做到人人熟練掌握行業(yè)安全生產技能;二是要進一步督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產責任制和各項安全管理制度，不斷完善安全生產教育制度、安全生產檢查和事故隱患整改制度，以及收寄驗視制度的建設;三是要進一步強化企業(yè)消防安全管理和生產運輸車輛管理，防范重特大消防安全事故和交通安全事故的發(fā)生，確保行業(yè)安全。
開展本次行業(yè)安全生產大檢查，要突出“六項工作重點”：一是檢查企業(yè)生產作業(yè)區(qū)是否與其他危險源保持安全距離，企業(yè)辦公區(qū)、員工生活區(qū)是否與生產區(qū)分開，并實行物理隔離，防止意外事故的發(fā)生;二是檢查企業(yè)生產作業(yè)場地是否符合消防安全要求，生產作業(yè)區(qū)的安全通道路是否通暢，是否能保障緊急情況下人員疏散、郵件和快件疏運，以及消防車輛的進出;三是檢查企業(yè)配電設備的管理是否符合用電安全管理的規(guī)定，企業(yè)是否建立健全郵件、快件運輸車輛安全管理制度，是否存在超載運輸的情況，是否定期對運輸車輛安全檢修;四是檢查企業(yè)生產作業(yè)場地是否安裝錄像監(jiān)控設備和防盜設備，是否定期進行檢查，確保正常運轉，企業(yè)是否建立和認真執(zhí)行安全值班制度，值班人員是否對生產作業(yè)場地實行巡查，是否建立巡查登記制度，防止盜竊和其他安全事故的發(fā)生;五是檢查企業(yè)是否建立和嚴格執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度，對信件以外的其他寄遞物品是否當面驗視，對拒絕驗視和不能確認安全的物品是否堅持不予收寄，是否落實國家和省“掃黃打非”的相關工作要求，嚴把收寄驗視關，杜絕非法出版物流入寄遞渠道;六是檢查企業(yè)是否制定突發(fā)事件應急預案，并組織對員工的培訓、演練，教育員工掌握安全生產的基本知識，企業(yè)一線員工是否掌握本崗位安全生產的基本要求，發(fā)生安全事故時，是否會使用消防設備或其他救生設備，做到能進行基本自救。
三、進一步加強組織領導，確保行業(yè)安全生產責任落到實處
全省郵政管理系統和全行業(yè)要認真學習領會中央領導同志關于安全工作的一系列指示要求，貫徹落實好本次會議精神，以本次行業(yè)安全生產大檢查工作為抓手，切實加強郵政行業(yè)安全生產各項工作，切實落實安全生產責任制，確保安全責任落到實處。
一是要強化組織領導。全省郵政管理系統和全行業(yè)要切實提高思想認識，真正將安全生產工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領導、落實工作責任、狠抓工作落實，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對當前的安全生產大檢查工作，一把手要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、具體抓，及時協調解決安全生產工作中存在的突出問題。這次會后，各市郵政管理局要認真組織轄區(qū)內郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分步落實安全大檢查各階段的工作任務，全面排查治理安全生產隱患，做到安全檢查不走過場，隱患整改不敷衍了事，責任追究不講情面，對查出的問題要限期整改，對企業(yè)責任不落實的，要實行約談告誡、嚴格追究、嚴厲問責，對檢查發(fā)現的重大事故隱患和典型案件，對企業(yè)負責人和有關責任人員要依法從嚴處理，確保我省郵政行業(yè)的科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二是要強化安全生產責任落實。要堅決督促落實企業(yè)安全生產主體責任，落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任，強化崗位、職工的安全責任，立足于增投入、治隱患、防事故，認真落實完善各項規(guī)章制度，嚴格企業(yè)領導現場檢查管理責任，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，切實做到不安全不生產;要嚴格落實部門監(jiān)管責任，郵政管理部門要切實履行職責，認真落實安全生產行業(yè)管理責任，進一步健全和完善“政府總體部署、主管部門指導、企業(yè)具體落實”的齊抓共管格局，切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，認真做好本系統、本行業(yè)的安全工作;要強化安全生產責任制考核，充分發(fā)揮安全生產責任考核的導向作用，進一步落實“一把手負責制”、“一崗雙責制”、“目標責任制”、“責任追究制”和“一票否決制”， 對安全生產工作中失職瀆職的，按照有關規(guī)定加大問責力度，對發(fā)生事故的，徹查事故原因，依法依規(guī)嚴肅追究責任，確保形成自上而下、自我加壓的責任工作機制，全面推動安全生產責任和防范措施的落實。
三是要強化安全生產基礎建設。要督促企業(yè)加強安全生產管理制度建設，建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全制度和業(yè)務操作流程，不斷加強企業(yè)安全生產管理制度、安全生產檢查制度、事故隱患整改制度、安全生產事故報告、安全生產教育培訓制度以及突發(fā)事件應急處置機制建設，切實提高企業(yè)安全生產管理水平。要充分認識突發(fā)事件應急預案在應急處置中的關鍵作用，要根據國家和省的郵政行業(yè)突發(fā)事件應急預案，建立健全各市郵政行業(yè)應急預案體系，并加強對應急預案的動態(tài)管理，定期開展應急預案演練，切實提高對突發(fā)事故的救援實戰(zhàn)能力。要落實重大事故報告制度，確保發(fā)生安全事故后第一時間得到妥善處置。
四是要強化事故責任追究。要加強事故救援、調查和處理的組織領導。一旦發(fā)生事故，相關地區(qū)和部門的領導要立即趕赴事故現場，組織搶險救援和事故處置，要把救人和救治作為首要任務，千方百計減少人員傷亡。要認真開展事故調查處理工作，對疏于安全管理發(fā)生安全事故的，以及突發(fā)事件應急處置不力的，要依法嚴肅處理;對非法違法行為導致的事故及謊報、瞞報事故的，要實行跟蹤督辦，從嚴處理。對事故負有領導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員，要依法嚴肅處理，并及時向社會公布查處結果，強化事故警示教育，用事故教訓推動工作，不斷增強事故防范和安全生產工作的主動性。
同志們，安全生產工作重在預防和治本，貴在堅持;安全生產重于泰山。全省郵政管理系統和全行業(yè)要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組的決策部署，時刻把安全放在第一位，恪盡職守，狠抓行業(yè)安全生產各項工作的落實，全力嚴防重特大事故，為推動我省實現“三個定位、兩個率先”總目標和郵政行業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展作出新貢獻!
謝謝大家!
省領導安全生產電視電話會議講話(二)：
同志們：
最近，公司系統接連發(fā)生人身傷亡事故，性質嚴重，教訓深刻，安全形勢十分嚴峻。4月30日，江西火電建設公司分包單位發(fā)生一起較大人身傷亡事故，4人死亡、3人受傷;5月12日，東北齊齊哈爾超高壓局發(fā)生一起高處墜落人身死亡事故，1人死亡;5月15日，湖南常德電業(yè)局發(fā)生一起觸電人身死亡事故，1人死亡。公司決定召開這次安全生產電視電話會議，向全系統通報以上三起事故情況，通報4月下旬公司組織的區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況，要求公司各單位、各部門清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，深刻吸取安全事故事故教訓，嚴肅落實公司安全生產措施和要求，立即采取切實有效措施，堅決遏制事故頻發(fā)勢頭，維護公司安全生產局面。
一、江西火電建設公司分包單位較大人身傷亡事故通報
4月30日，江西省火電建設公司分包單位山東東方騰飛安裝工程有限公司，在華能海南東方電廠#2機組鍋爐施工現場，發(fā)生一起較大人身傷亡事故。此前的4月26日，江西省火電建設公司東方項目部技術科長向騰飛公司交付了《散件剛性梁安裝作業(yè)指導書》，并做了技術交底。4月30日，根據江西東方項目部安排，騰飛公司進行前水冷壁中部剛性梁吊裝工作。下午16點左右，由起重工指揮吊車開始起吊剛性梁組合件，組合件重18.4噸，17點左右，吊到就位高度，用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆接鉤。接鉤和就位過程中，共有7名作業(yè)人員站在上部剛性梁上拉葫蘆，其中2人安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上，5人安全帶掛在起吊剛性梁的鏈條葫蘆上，由一人統一指揮，協調葫蘆提升，19點35分左右，剛性梁左側第一個5噸鏈條葫蘆上部鉤子突然斷裂，其余6個吊點的鏈條葫蘆也相繼斷裂，導致剛性梁組件墜落。安全帶掛在起吊剛性梁組件的鏈條葫蘆上的5人隨著一起下落;安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上的2人被安全帶吊在空中。事故最終造成4人死亡，1人重傷，2人輕傷。目前，事故正由當地安監(jiān)部門組織調查。
事故原因分析：一是山東騰飛公司施工人員違反《電力建設安全工作規(guī)程》的規(guī)定，即“兩臺及兩臺以上鏈條葫蘆起吊同一重物時，重物的重量應不大于每臺鏈條葫蘆的允許起重量”，使用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆起吊18.4噸的剛性梁組合件屬嚴重違章。二是現場施工人員違反《電力建設安全工作規(guī)程》，沒有正確使用安全防護用具，將安全帶掛在起吊剛性梁組合件的鏈條葫蘆上。三是江西火電建設公司東方項目部和江西誠達監(jiān)理公司對分包單位施工技術方案審查不嚴格，安全管理和監(jiān)督不到位。
二、東北齊齊哈爾超高壓局高處墜落人身死亡事故通報
5月8日至15日，東北電網有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區(qū)按計劃進行500千伏馮大ⅰ號線更換絕緣子作業(yè)。5月12日，第三作業(yè)組負責人帶領8名作業(yè)人員，進行103號塔瓷質絕緣子更換為合成絕緣子工作。塔上2名作業(yè)人員邢某某、烏某在更換完b相合成絕緣子后，準備安裝重錘片。邢某某首先沿軟梯下到導線端，下午14時16分，烏某在沿軟梯下降過程中，從距地面33米高處墜落，送醫(yī)院搶救無效死亡。
事故原因分析:一是作業(yè)人員沿軟梯下降前，安全帶保護繩扣環(huán)沒有扣好、沒有檢查，發(fā)生脫扣。二是在沿軟梯下降過程中，沒有采用“沿軟梯下線時，應在軟梯的側面上下，應抓穩(wěn)踩牢，穩(wěn)步上下”的規(guī)定操作方法，而是手扶合成絕緣子腳踩軟梯下降，不慎墜落。三是工作負責人沒有實施有效監(jiān)護，沒有及時糾正違規(guī)的下梯方式。
事故暴露問題：一是人員違章問題突出。作業(yè)人員在工區(qū)對軟梯使用方法有明確規(guī)定的情況下，仍然使用過去習慣性的做法，表現出對規(guī)定和要求的漠視，暴露出反違章工作開展不力。二是教育培訓針對性和實效性不強。員工實際操作技能較差，基本技能欠缺。三是安全意識和風險意識不強。對沿軟梯上下的風險估計不足，在作業(yè)指導書和技術交底過程中，都沒有強調軟梯的使用。
三、湖南常德電業(yè)局觸電人身死亡事故通報
5月15日，湖南省電力公司常德電業(yè)局電廠留守處(原常德電廠為湖南省電力工業(yè)局直屬單位，1982年經省經委和省電力局決定劃歸常德電業(yè)局，1983年關停后改為電廠留守處，承擔常德電業(yè)局所屬縣電力局110千伏變電站的檢修工作)，按計劃對110千伏桃源變進行10千伏ⅱ段部分設備年檢，辦理了第一種工作票，主要工作任務為：10千伏314、312、308、306、302開關柜小修、例行試驗和保護全檢等工作，3×24tv(電壓互感器)本體小修和例行試驗等工作。8時30分，運行人員操作完畢，布置好安全措施，許可開工。8時40分左右，工作負責人向現場9名工作人員進行工作交底，隨后開始10千伏ⅱ段母線設備年檢作業(yè)。按照作業(yè)指導書分工，開關班4人進行開關檢修工作，其余人員進行高壓試驗和保護檢驗工作。
工作開始后，工作負責人安排開關班成員剛某(死者)進行314小車清掃，其余1人進行312間隔檢修，1人到屏后用開關柜專用內六角扳手打開302、306、308、312、314等5個間隔的后下柜門，1人在屏后進行柜內清掃。隨后工作負責人回到屏前向高壓試驗人員交代相關工作。負責打開后柜門的人員將下柜門打開后，把專用扳手隨手放在312間隔的后柜門邊的地上，到屏前協助檢修312間隔。剛某清掃完314小車后，自行走到屏后，移開攔住3×24tv后柜門的安全遮攔，用放在地上的專用扳手卸下3×24tv后柜門2顆螺絲，打開后柜門準備進行清掃，9時06分，開關柜內帶電母排b相對其放電，9時38分，經搶救無效于死亡。
事故原因分析：一是剛某在未經工作負責人安排或許可的情況下，自行走到屏后，擅自移開3×24tv開關屏后所設安全遮攔，無視3×24tv屏后門上懸掛的“止步，高壓危險”警示，打開3×24tv后柜門，造成觸電。二是工作負責人班前交底有遺漏，對工作票上的“3×24tv后門內設備帶10千伏電壓”漏交待;并對現場工作人員監(jiān)護不到位。三是工作票簽發(fā)人沒有針對屏前和屏后均有工作的情況，增設相應的監(jiān)護人。四是3×24tv開關柜“五防”閉鎖功能不完善，沒有采取相應的控制措施，不能起到防止誤入帶電間隔的作用。
事故暴露問題：一是現場作業(yè)組織混亂。對于多小組、多地點的作業(yè)，沒有明確小組負責人的安全職責或根據現場實際增設監(jiān)護人，作業(yè)過程中工作人員失去監(jiān)護。工作開工前交底走過場、形式化，對作業(yè)風險、危險部位、人員分工等交待不仔細，不明確。二是標準化作業(yè)流于形式，作業(yè)指導書針對性不強，風險辨識照抄范本，對帶電部位和“五防”功能不全等風險缺少相應的辯識和控制措施。三是專用操作工具使用管理制度不完善，檢修人員可以隨時取用專用扳手，隨意打開后柜門。四是安全教育培訓不到位，員工安全意識淡薄。五是反違章活動和隱患排查治理組織落實不力，現場存在嚴重違章行為，存在裝置隱患和管理隱患。
四、春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況通報
4月20日至25日，公司組織開展了20xx年春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查，認真貫徹公司第4次月度例會精神和劉振亞總經理指示要求，深入落實公司20xx年安全工作意見，切實加強春季檢修安全工作，扎實推進反違章活動開展。督查過程中了解到基層單位安全生產實際情況和具體做法，也發(fā)現了一些基層單位和生產現場安全工作存在的問題和隱患，特別是一些深層次問題和隱患，需要引起高度重視。
一是落實安全工作要求有差距。部分單位在貫徹落實上級安全工作要求和部署上，缺少針對性的細化措施和具體要求，對公司安全工作部署理解不深，對安全生產重要文件學習不夠，在貫徹落實過程中存在有布置、無措施，有要求、無落實，有形式、無內容等問題，往往是一轉了之。一些單位對公司印發(fā)的安全事故快報、通報沒有引起足夠重視，沒有切身之痛，傳達不及時，學習不深刻，認識不到位。個別單位對事故缺乏嚴肅認真的態(tài)度和深刻反思的勇氣，不能立足主觀找原因，過分強調客觀原因。督查發(fā)現少數一些干部員工對近期幾起事故的過程不清、原因不明、認識不深，反措不全，沒有達到舉一反三、吸取教訓的要求。
二是安全基礎工作有待進一步夯實。部分單位“兩措”計劃項目不具體，春檢過半但“兩措”計劃還沒有下達。“兩票三制”管理不嚴謹、執(zhí)行不嚴肅，隨意使用工作票票種;“兩票”考核不嚴格，缺乏細致審核和分析，一些單位“兩票”正確率長期統計為100%，但實際抽查發(fā)現有不符合規(guī)程的票面?！叭N人”沒有按時開展安規(guī)考試并書面文件公布?，F場作業(yè)工作組織和安排不合理，存在現場工作負責人隨意變動，安全許可、交底不到位現象。安全生產專業(yè)化、集約化程度不高，基層單位生產一線員工力量不足，結構性缺員問題較為突出，局部存在力量不足、素質不匹配的情況，安全生產組織和安排存在隱患。
三是反違章工作需要深化和細化。目前各單位對反違章工作總體上是重視的，但反違章工作開展不平衡，工作力度、深度上存在較大差距。一些單位反違章未結合實際細化、具體化，反違章依賴于安監(jiān)人員或退休返聘稽查人員抓違章的被動局面，各級生產管理人員、一線員工自覺反違章、不違章的氛圍不夠濃厚。少數單位沒有按照公司統一部署開展反違章活動，行動不迅速，方案不具體，缺乏可操作性。對違章情況缺乏匯總及分析，現場檢查廣度、深度及糾查力度不夠，對管理違章、裝置違章查處不力，對違章整改情況缺乏有效監(jiān)督，反違章工作不閉環(huán)。
四是防誤操作專業(yè)管理有所弱化。部分單位防誤專責(職)不到位，專業(yè)例行工作沒有按期開展，規(guī)章制度沒有及時修訂;運行、檢修人員沒有做到“三懂兩會”，不熟悉相應的規(guī)程規(guī)定;沒有將防誤設備與主設備同等對待，維護職責不清，運行維護不及時。解鎖規(guī)定執(zhí)行不嚴，緊急解鎖的專責人未到現場核實即履行簽字手續(xù)。接地線管理存在薄弱環(huán)節(jié)，接地線編號不連續(xù)，接地線裝拆情況記錄不準確，“五防”系統不能顯示接地線裝拆情況，接地線不能在模擬圖板上標注。設備制造工藝、質量控制存在差距，設備隱患缺陷排查治理不力，部分開關刀閘存在分閘不到位的缺陷，給倒閘操作帶來安全隱患。
五是安全例行工作有形式化趨勢。個別單位安全生產分析會搞會議掛靠，應付檢查了事，對安全生產存在的風險和隱患分析不深入，措施要求不具體，會議部署的各項要求沒有做到閉環(huán)管理。安全檢查形式化，走一走，看一看，問一問，談一談，輕描淡寫，缺乏對安全管理深層次問題的分析和認識。班組安全日活動形式單一，內容簡單，在進行《安規(guī)》、事故通報、快報學習時，結合班組安全生產實際分析不夠，與安全生產薄弱環(huán)節(jié)結合不夠。一些基層單位累計形成安全生產長周期，如何不斷強化各級人員特別是基層干部職工的安全責任意識和風險意識，是安全生產面臨的一個現實問題。
五、采取有力措施，堅決遏制安全生產事故
當前，正值全面完成春季檢修預試時期，各單位普遍進入收尾期，搶進度、趕工期現象會有所抬頭，安全警惕思想可能出現放松，事故防控難度進一步增加。同時，基建施工任務十分繁重，安全穩(wěn)定壓力加大，發(fā)生群傷群亡事故風險高，公司安全生產形勢面臨較大壓力和風險。各單位、各部門要進一步增強憂患意識和責任意識，嚴肅安全工作要求，采取堅決措施，集中精力遏制安全生產事故。
(一)嚴格落實公司安全工作要求。要深刻領會劉振亞總經理在第4次月度例會上的重要指示精神，認真學習欒軍副總經理在“3.11”安全生產緊急電視電話會議上的講話，深入落實4月15日公司印發(fā)的《關于嚴肅安全工作要求，堅決遏制安全生產事故的通知》重申的六條措施要求。各級領導和管理人員必須切實增強自覺性和嚴肅性，出實招、抓實事、見實效，不折不扣地將公司安全工作要求傳遞到每個崗位、每位員工，把安全生產措施落實到每個環(huán)節(jié)、每項任務，把安全責任落實到位。針對春季區(qū)域安全檢查暨反違章督查發(fā)現的問題，各單位要制定有針對性措施，立即進行整改。
(二)強化基建等輔業(yè)安全管理。公司在基建等輔業(yè)領域安全管理責任大，火電、水電施工企業(yè)發(fā)生較大人身事故風險高，各單位必須引起高度重視。一是要端正思想認識，要按照公司黨組要求，嚴格履行安全管理職責，進一步強化安全管理，切實做到與生產安全同樣布置、同樣要求、同樣對待。二是要深刻吸取近幾年來基建安全事故教訓，將項目法人、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位等安全責任落實到位，認真履行施工總承包單位對分包單位的安全生產監(jiān)督管理責任，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。分包單位發(fā)生事故，總承包單位要負連帶責任。三是要深入開展大型起重機械和分包工程安全管理專項監(jiān)督，認真查找下屬施工企業(yè)在大型起重機械和分包工程安全管理方面薄弱環(huán)節(jié)，嚴禁走過場，流于形式，嚴防大型設備損壞事故和人員群傷群亡事故。
(三)切實加強現場安全管理。各級領導和安全生產保證體系要嚴格按照“誰主管、誰負責，誰組織、誰負責，誰實施、誰負責”原則，加強現場安全管理，嚴防人身事故發(fā)生。一是要科學合理安排現場工作，各項檢修、預試、施工等工作計劃安排，一定要量力而行，保證在本單位作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內。二是要從工作組織和管理制度上，堅決遏制趕工期、拼設備、長期加班加點、疲勞作業(yè)行為。三是要按規(guī)定進行作業(yè)現場施工技術交底、安全交底，嚴格落實危險點分析預控、標準化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務清楚、危險點清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴禁走過場。四是作業(yè)現場使用的臨時工、外包工，必須經過安全培訓合格、持證上崗，并且由主業(yè)專職人員監(jiān)督管理，防止發(fā)生現場作業(yè)安全失控、失管。
(四)嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程?！栋惨?guī)》是保障電力安全生產的根本，是吸取無數次電力生產事故教訓，長期積累總結提煉出來的，其重要性不言而喻。近期發(fā)生的所有責任事故，都與沒有嚴格執(zhí)行《安規(guī)》有關。必須下大力氣抓好《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》學習、培訓，采取各種方法，讓各級管理者和基層員工學習好、理解好、執(zhí)行好安規(guī)。對待安規(guī)培訓教育和考試考核，不能打半點折扣，不能有表面、表層和表演的成分。只有我們做到了百分之百的執(zhí)行《安規(guī)》要求，遵守安全規(guī)程規(guī)定，我們的安全工作才能得以保證。否則，再嚴格的處理考核，也無法杜絕安全事故的發(fā)生。
(五)持續(xù)深入開展反違章活動。反違章是防止發(fā)生安全生產事故的有效手段。年初公司印發(fā)的《關于深入開展安全生產反違章活動的通知》，對反違章活動進行了專項部署。從近期公司開展督查情況看，個別單位沒有嚴格執(zhí)行公司部署要求，活動沒有深入到基層、停留在口號和方案上。各單位一定要充分認識反違章活動的重要性、長期性和艱巨性，要將行動統一到公司決策部署上來。一要組織開展專題事故回頭看活動，深刻吸取事故教訓，尤其是春檢以來的誤操作、人身事故教訓，切實將反事故措施落到實處。二要組織開展反違章監(jiān)督檢查，加強過程管控，認真查糾《安全生產典型違章100條》。三要努力探索反違章的有效形式和辦法，充分發(fā)揮基層單位反違章的積極性，真正落實到基層、落實到現場、落實到全員。四要深入分析違章現象原因，深刻挖掘違章背后的管理問題，研究采取行之有效的反違章措施，杜絕人身事故和人員責任事故。
(六)嚴格執(zhí)行信息報告制度和規(guī)定。對于安全生產事故及突發(fā)事件信息報告，國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》，國資委第21號令《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)條例做了明確具體規(guī)定，公司制定了相應的規(guī)章制度，這里我再強調兩點。一要認真學習國務院第493號令、國資委第21號令和公司有關制度，嚴格遵守安全信息報告時限規(guī)定，發(fā)生生產安全事故和對地方政治經濟、人民生活、社會秩序、城市公共安全等構成嚴重影響的突發(fā)事件，一經核實，必須按規(guī)定及時報告公司總部、國家和地方有關部門。二要充分認識及時報告信息的重要性，進一步端正思想態(tài)度，提高信息報告的主動性和敏感性，嚴肅報告紀律，堅決杜絕遲報、瞞報等違規(guī)行為。對因遲報、瞞報安全事故和突發(fā)事件信息，貽誤事故應急處置時機，造成公司工作被動的，影響公司社會形象的，要按照公司規(guī)定，嚴肅追究有關單位和領導的責任。三要強化應急管理。各單位要制定完備的應急預案，一旦事故發(fā)生，特別是人身傷亡事故和大面積停電事故，應急預案要迅速啟動，各級相關領導迅速到達事故現場，指揮事故救援處理，及時向當地政府報告事故情況，做好溝通協調，搞好新聞輿論應對，把事故損失和造成的社會影響降到最低。
(七)嚴肅事故調查和責任追究。發(fā)生事故要立即組織開展調查，必須以嚴肅認真的態(tài)度，從主觀找原因，立足自身找問題，深刻剖析事故原因，按照“四不放過”原則，對規(guī)劃設計、招標采購、施工驗收、運行檢修、教育培訓等各個環(huán)節(jié)的安全責任進行調查處理，落實事故責任的全過程追究，不留責任空檔。要嚴格執(zhí)行《國家電網公司安全生產工作獎懲規(guī)定》，嚴肅追究事故責任人的責任和單位負責人的領導責任。對于公司要求重點防范的事故、同一性質重復發(fā)生的事故，各單位領導必須親自組織事故分析，帶頭檢查安全責任是否落實，安全管理是否到位，舉一反三，深挖根源，及時采取整改防范措施。同時要認識到，事故調查和責任追究關鍵是要落實防范措施，任何事故都要認真明確整改措施落實的責任人和完成時間，確保防范措施落實到位。
同志們，安全工作是公司長期而緊迫的任務。我們要在公司黨組的正確領導下，始終把安全工作放在首位，認真吸取事故教訓，采取有效措施，堅決遏制安全生產事故，努力維護安全生產平穩(wěn)局面。
省領導安全生產電視電話會議講話(三)：
同志們：
省政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示，認真分析目前安全生產嚴峻形勢，研究采取更加有力措施，堅決遏制事故多發(fā)被動局面，扎實推進我省安全生產穩(wěn)步好轉。 下面，我強調五點意見。
一、安全生產形勢嚴峻，必須抓緊扭轉被動局面
從剛才建中同志通報情況看，今年以來全省安全生產事故多發(fā)，形勢非常嚴峻：一是較大事故頻繁。前兩個月，安全事故四項指標“三升一降”，事故起數、死亡人數和受傷人數分別上升24.3%、3.9%和
5.5%，只有直接經濟損失下降。特別是進入3月份以來，較大事故接連不斷，10-14日，連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領域廣泛。不僅工礦商貿企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā)，而且建筑施工、鐵路路外和火災事故不斷，尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份，道路交通較大事故起數和死亡人數直線上升，高速公路較大事故占到全省總數的50%，事故起數和死亡人數分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質惡劣。3月12日和13日，先后發(fā)生在天祝縣天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故，都存在嚴重的違章違規(guī)生產經營問題，造成了非常嚴重的生命財產損失和極其惡劣的社會影響。
我們應當認真分析這些事故發(fā)生的原因，深刻汲取血的教訓：一是安全生產這根弦繃得不緊。去年，我省安全生產取得了全國前五位的成績，6個市州生產安全事故四項指標全面下降。在此情況下，有的市州、有的部門，特別是有些企業(yè)失去警惕，放松工作，以致于出現一些小煤礦違章違規(guī)生產。二是執(zhí)法不嚴，措施落實不到位。有的部門和地方雖然對已經明確關閉和資源整合的企業(yè)，采取了許多措施，但態(tài)度不堅決，落實不到位，監(jiān)督檢查流于形式，為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎不牢固，責任不落實。從上述兩起煤礦生產事故來看，違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產的主體責任不落實，基礎工作不牢固，同時也表明相關部門的監(jiān)管責任沒有落到實處。
嚴峻的現實再次警示我們，越是在安全生產形勢較好的情況下，越是要繃緊安全生產這根弦。我們不僅要看到取得的成績，更要看到存在的問題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業(yè)要認真汲取教訓，充分認識安全生產的極端重要性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實增強責任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好安全生產，盡快扭轉安全事故多發(fā)的被動局面。今天會議之后，各級政府要立即召開會議，認真分析安全生產形勢，仔細查找存在的問題，研究采取果斷措施，切實抓好隱患整改。
二、安全生產人命關天，必須放在首要位臵抓緊抓好
去年9月，我在全省安全生產會議上講過：安全生產，人命關天，不僅關系到人民群眾的自然生命，而且關系到干部特別是領導干部的政治生命。其他事情緊一點松一點，好一點差一點，不太要緊，不會要命。但是安全生產不能松、只能緊，不能差、只能好，否則，就會要命。我之所以這樣反復強調，目的是要引起各級各部門和各企業(yè)領導同志切實重視安全生產，以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度抓好安全生產?？上У氖?，至今有的地方、有的部門，特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視，依然片面強調經濟發(fā)展，嚴重忽視安全生產。特別是有些私營企業(yè)主，一心鉆在錢眼里，只顧撈錢，不管職工死活，把群眾生命當兒戲。對這種圖財害命的行為，必須嚴厲打擊，堅決遏制。
這些問題，發(fā)生在企業(yè)，但也反映出我們的一些部門和干部責任意識淡薄，工作作風漂浮，官僚主義嚴重。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只講關系、不講原則，有的甚至只謀利益、不負責任。對這些問題，各級各部門的領導班子特別是主要領導同志必須要有清醒的認識、鮮明的態(tài)度、嚴肅的紀律、有力的舉措，堅決遏制事故多發(fā)，絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經濟增長，絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益，絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護人民群眾生命財產安全，是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現，是履行社會管理、公共服務職能的重要內容，我們必須將維護人民群眾的生命財產安全放在首要位臵，把安全生產工作緊緊抓在手上，真正負起責任，切實改進作風，扎實向前推進，為科學發(fā)展提供安全保障。
三、安全生產具體實在，必須將責任真正落到實處
安全生產是一項龐大而又復雜的系統工程，工作任務具體而又實在。搞好安全生產，關鍵是落實各級各部門和各企業(yè)的責任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調查看，主要問題是企業(yè)安全生產主體責任沒有落實，違章違規(guī)現象嚴重。因此，我們很有必要對安全生產責任制的落實情況進行深刻反思，對相關制度進行細化完善，特別是對企業(yè)履行主體責任情況進行嚴格督查，從而使安全生產責任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，每一個人員，切實做到責任清晰，紀律嚴明，政令暢通，有令必行，有禁必止。
各級政府主要負責同志是本地區(qū)安全生產的第一責任人，要親自部署，親自檢查，親自督促落實。分管領導是直接責任人，要盯上靠上，抓細抓實，確保到位。
各級安監(jiān)、公安、交通、國土、建設、煤管、煤監(jiān)、教育、質監(jiān)、水利、旅游、農機等部門的主要負責同志，是本系統、本單位安全監(jiān)管的第一責任人，分管同志是直接責任人，要按照各自職責要求，切實加強監(jiān)督管理，確保各自責任到位。
各生產經營企業(yè)是安全生產主體責任單位，主要領導是安全生產的第一責任人，一定要把安全生產放在各項工作的首位，時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責任人，要加強安全生產教育培訓，強化內部安全生產管理，加大安全投入力度，落實責任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應急救援預案，加快推進安全標準化工作，努力建設本質安全型企業(yè)。
當前，要突出抓好煤礦安全生產責任落實。省安委會已于昨天下發(fā)了緊急通知，對進一步加強煤礦安全生產工作進行了安排部署。各市州、各部門要認真學習貫徹，嚴格按照要求，迅速采取措施。各產煤市州、縣市區(qū)政府要結合自己實際，抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會同有關部門和市州，抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查，確保落實先關閉、后整合的有關規(guī)定。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門，立即組織開展全省范圍的安全生產大檢查。這次煤礦大檢查，要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設施、逐項指標，一項不漏的徹底檢查，檢查組組長和成員都要切實負起責任，提出明確具體整改意見，該停的要立即停，該關的要徹底關，并要逐人簽字畫押，盯上靠上，徹底整改，不達目的，不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查，也要參考上述要求，認真細致地展開。要通過大檢查，真正查清安全隱患，及時采取果斷措施，嚴防和避免事故發(fā)生。
四、安全生產任務繁重，必須各方面齊抓共管
中央明確指出，落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，確保生產安全、環(huán)境安全、產品質量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求，要把安全生產放在首位，切實抓緊抓好，以安全發(fā)展促進科學發(fā)展。要達到這些要求，我們的差距很大，問題很多，任務艱巨。一是安全生產整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產基礎脆弱。目前，全省有煤礦378個，其中3萬噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個;危險化學品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個，有重大危險源1805個;每天有200輛危險化學品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過;183座尾礦庫中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責任主體的“廢棄庫”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有整改，其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產投入不足。我省老企業(yè)眾多，技術裝備落后，安全生產欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段，安全投入嚴重不足，安全生產得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴大內需政策的實施，產業(yè)升級、技術改造和基礎設施建設項目迅速增加，各種安全隱患不斷顯現、持續(xù)增加。
面對這些繁重的任務，僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業(yè)必須齊抓共管，真抓實干，才能奏效。因此，各級政府都要切實履行好領導和組織責任，各有關部門都要切實履行好監(jiān)管責任，各個企業(yè)都要切實履行好主體責任。同時，上下左右都要積極協調，密切合作，勇挑重擔，努力形成強大合力，扎實推動我省安全生產形勢穩(wěn)步好轉。
五、安全生產重在嚴肅法紀，必須嚴格實行責任追究制
加強安全生產監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生，必須建立健全嚴格的激勵約束機制特別是責任追究制度，真正做到獎罰分明。多年的實踐表明，實行責任追究比表彰獎勵威力更大，效果更加明顯。這些年，國家和省上出臺了一系列事故責任追究法規(guī)，但目前仍有許多制度沒有得到很好落實，常常是高舉刀、不砍人，這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理，而且使一些違法犯罪行為得不到應有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產事故之所以不斷發(fā)生，與責任追究落實不力有很大關系。面對我省當前嚴峻的安全生產形勢，我們必須著力強化責任追究。今后，屬于誰管的職責范圍，誰就必須負起責任;誰職責范圍內出了事故，必須追究誰的相關責任。
一是要細化安全生產“一票否決”辦法。不論哪個地區(qū)、哪個單位發(fā)生安全生產事故，都要根據事故的輕重程度，采取不同的處罰措施。該取消評優(yōu)資格的，要堅決取消;該停止晉升的，要堅決停止;該法律懲處的，要堅決懲處。各級安委會要盡快補充完善“一票否決”辦法，細化具體的處罰內容，特別要嚴格抓好監(jiān)督落實。二是對安全生產責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè)，要嚴肅追究領導責任甚至刑事責任。三是對已發(fā)生的事故，要按照“四不放過”的原則，認真查清事故原因，嚴格追究直接責任者的責任，要一追到底，決不姑息。只有下這樣的狠心，采取這樣強硬的手段，才能消除僥幸心理，才能嚴厲打擊違法犯罪，也才能確保監(jiān)管責任特別是企業(yè)主體責任真正落實。
同志們，今年是國務院確定的“安全生產年”，是深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產年活動方案》下發(fā)各市州、省直有關部門和中央在甘有關單位。應該說，安全生產年活動的指導思想、工作目標、主要任務、方法步驟和保障措施都已明確，各級各部門、各企業(yè)要結合各自實際，制定具體的行動方案，切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產這根弦，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，恪盡職守，扎實工作，全省安全生產形勢一定能夠得到明顯好轉，也一定會圓滿完成全年安全生產任務。
謝謝大家。
第10篇 在全市安全生產電視電話會議上的領導講話
同志們：
前不久，省委、省政府召開了全省安全生產電視電話會議。為了貫徹這次全省安全生產電視電話會議精神，今天我們專門召開這次全市安全生產電視電話會議。剛才，胡捷同志通報了20**年度全市安全生產情況，資陽區(qū)、市公安局、市安監(jiān)局三個單位作了發(fā)言，李國大同志宣讀了20**年度安全監(jiān)管先進單位的名單。根據會議的安排，下面我再強調三點意見。
一、要正確認識安全生產形勢，著力凝聚科學發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力
20**年，全市各級各部門堅持“科學發(fā)展、安全發(fā)展”，深入排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，扎實開展專項整治行動，有效推進城市工業(yè)災害防治工作，安全生產保持了穩(wěn)定好轉態(tài)勢，取得了很好的成績，為實現“xx”良好開局提供了有力的安全保障。20**年，我市被評為全省安全生產工作先進單位，這是我市連續(xù)六年獲得全省安全生產工作先進單位的榮譽。據我們掌握，連續(xù)六年評為省安全生產工作先進的市(州)很少，益陽連續(xù)六年評為安全生產先進單位，這個成績來之不易，凝聚了同志們的辛勤汗水，也反映了安全監(jiān)管部門認真履職的工作情況。我代表市委市政府，向各區(qū)縣(市)、各部門的同志們表示感謝。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識當前我市安全生產工作存在的問題，清醒認識全市安全生產形勢依然嚴峻，清醒認識對安全生產的要求越來越高、安全生產的任務相當艱巨?？傊?，安全生產的形勢是嚴峻的、復雜的，其嚴峻性和復雜性主要表現在這么三個方面：
(一)安全監(jiān)管壓力在不斷加大。一是經濟高速發(fā)展加大了監(jiān)管壓力。隨著新型工業(yè)化的不斷推進，我們新上的項目在不斷增多，這些年我市規(guī)模工業(yè)的增速基本上保持在全省前三的位置，這個成績來之不易。但是，經濟的高速增長，也給我們的安全生產監(jiān)管特別是對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管帶來了更大的壓力。這些年我們的規(guī)模工業(yè)企業(yè)每年增加將近100家，去年工業(yè)總產值已經超過了1000億元，今年預計可以達到1400-1500億元，工業(yè)經濟的快速增長給我們的安全監(jiān)管帶來了壓力。二是交通高速發(fā)展加大了監(jiān)管壓力。這些年，隨著道路交通的進一步發(fā)展，車子越來越多，駕駛員越來越多，特別是一些駕駛員盡管通過了考試，但隱患嚴重。從去年統計的數字看，70%-80%的安全生產事故屬于道路交通事故，死亡人數的占比非常大，道路交通指標已經成為了我市安全生產的一個重要控制指標。這一點我們要高度關注。三是中央、省里對安全生產的要求越來越高。科學發(fā)展是我們的主題，科學發(fā)展中一個重要的內容就是安全發(fā)展，不能做到安全發(fā)展就做不到科學發(fā)展。所以，要根據這些新情況，在思想上要引起高度重視。
(二)各類安全生產隱患仍然非常突出。20**年，全市共排查出安全隱患近2萬處。雖然絕大部分隱患已經整治到位，但仍有一部分隱患因為種種原因沒有整治到位。隱患一天不除，發(fā)生事故的可能性就存在。特別是一些集貿市場、大型商場和棚戶區(qū)火災安全隱患尤為嚴重，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。建筑市場安全隱患也不容忽視。有些拆遷安置房建設質量不達標，存在極大的安全隱患。預計今年建筑業(yè)房地產業(yè)還會快速發(fā)展，隱患也會進一步增加，所以必須高度重視建筑質量安全。煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹四大高危行業(yè)存在的安全隱患時刻威脅著生產安全。還有道路和水上交通安全隱患，也要引起我們的高度重視。今年2月2日發(fā)生在沅江市境內的沉船事故，海事局初步結論定為自然災害，但就是這么一場自然災害，奪去了11條生命，給我們水上交通安全敲響了警鐘。雖然這次發(fā)生事故的船只不是益陽的，地域不在益陽，但是益陽市委市政府、沅江市委市府以人為本，沒有任何推諉，相關領導迅速趕赴現場，沒有延誤任何打撈時間，省里給予了充分肯定。去年全省對渡口、船只進行了排查，對安全隱患進行了點名批評，但沉船事故還是發(fā)生了;就在全省安全生產電視會議的第二天，耒陽又發(fā)生了死亡15人的煤礦重大事故，這次事故是一次責任事故，有五名同志是難逃其責的。這些情況表明：安全事故存在各種各樣的突發(fā)因素，來不得半點馬虎和僥幸，來不得絲毫放松，稍有懈怠就可能發(fā)生。所以說安全生產人命關天，誰都吹不了牛皮，千萬不能視同兒戲，大家一定要感到肩上擔子的重大。
(三)安全生產基層基礎工作仍然薄弱。一是企業(yè)主體責任落實不夠。一些企業(yè)安全法制意識不強、投入不足、設施欠賬還較多、生產條件較差。二是從業(yè)人員素質不高，安全意識淡薄。像礦山、建筑等高危行業(yè)的一線員工，大部分是農民工，普遍文化層次不高，又缺乏必要的業(yè)務和安全生產基本知識培訓，“三違”、“三非”現象嚴重。從這次耒陽煤礦事故來分析，基本的操作規(guī)程很簡單，如果這些同志安全意識強，這次事故是可以避免的?，F在素質高一點的人都不愿意從事那些臟活、累活，一些高危行業(yè)的從業(yè)人員自我保護能力非常差，這就要求我們要更加加大監(jiān)管力度。三是部分地區(qū)安全監(jiān)管和應急保障能力滯后。特別是一些基層安全監(jiān)管力量薄弱、手段匱乏，應急救援裝備與物資保障能力不能滿足最基本的應急救援需要。
面對嚴峻的安全生產形勢，全市各級各部門務必保持清醒頭腦，務必引起高度重視，采取切實措施，解決存在的問題，確保全市安全生產形勢總體穩(wěn)定和持續(xù)好轉。
二、突出工作重點，著力抓好20**年的安全生產工作
20**年，全市要堅決按照國務院和省委省政府的決策部署，把思想統一到國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》和全國、全省安全生產電視電話會議的要求上來，繼續(xù)深入開展安全生產年活動，深化安全生產“三項行動”、“三項建設”，有效防范和堅決遏制較大以上事故，促進全市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，確保人民生命財產安全。重點要抓好三個方面的工作：
(一)扎實開展安全生產執(zhí)法行動，進一步規(guī)范生產經營秩序。首先，要進一步加強“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”執(zhí)法檢查。要根據國家安監(jiān)總局第24號令、省安監(jiān)局51號、71號文件精神和《益陽市規(guī)范涉企檢查行為辦法》要求，認真做好執(zhí)法工作，提高全市安全生產執(zhí)法水平。其次，要全力以赴抓好打非治違集中行動。要按照省政府的統一部署，根據《益陽市安全生產打非治違和隱患排查治理集中行動工作方案》的要求，從2月份下旬開始，在全市組織開展為期3個月的嚴厲打擊非法違法行為、全面排查治理安全隱患集中行動。要重點打擊無照無證和證照不全進行生產、已關閉小礦小廠死灰復燃、拒不執(zhí)行停產整頓指令等典型違法行為。要加強對縣、鄉(xiāng)“打非治違”工作的督導，組織人員下到重點縣、鄉(xiāng)和企業(yè)，督促抓好重點行業(yè)領域的打非治違和隱患排查治理。要全面落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任“四個一律”措施，始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態(tài)勢。這里強調，必須加大對那些“死灰復燃”點的打擊力度，一是要重罰，情節(jié)嚴重的要罰得他傾家蕩產，二是要加大法律懲處力度，采取限制人身自由等措施，出重拳，堅決遏制住。
(二)深化重點行業(yè)領域的專項整治，進一步排查治理安全隱患。一是要把煤礦安全擺在重中之重的位置。要進一步深化煤礦兼并重組、整合技改工作，全面開展煤礦防治水專項整治，繼續(xù)抓好井下安全避險系統建設，加快煤礦機械化改造，推行煤礦風險預控管理體系，全面提升煤礦安全整體水平。二是要鞏固非煤礦山、道路交通專項整治成果。剛才市公安局和市安監(jiān)局作了經驗發(fā)言，要建立這方面的長效機制，對去年整治中發(fā)現的問題，要全面“回頭看”，對工作滑坡的，要督促其采取切實有效的措施加以整改。三是要全面推進城市工業(yè)災害防治工作。要按照《益陽市城市工業(yè)災害防治方案》的要求，加大力度，保質保量地把各項工作抓到位，使這項工作取得實質性進展。四是要進一步推進水上安全綜合整治工作。要進一步加強河道采砂專項治理，加大對非法采砂、超范圍采砂以及無序運砂等行為打擊力度。2.2沉船事故就是一艘運砂船，砂子是在汩羅運過去的，估計是超載。這需要綜合整治，整合各方面的力量，要加強對渡口、船舶的監(jiān)督檢查，堅決取締非法渡口、“三無”船舶和低質量船舶。五是要認真開展消防安全整治。深入開展火災隱患普查，及時預防、發(fā)現和消除影響公共消防安全的問題;加強對賓館飯店、商場超市、娛樂場所、網吧、洗浴場所以及學校、醫(yī)院等人員密集場所的安全監(jiān)管，嚴防發(fā)生群死群傷事故。六是要確實加強重點行業(yè)領域、職業(yè)危害的防治工作。要按照新修訂的職業(yè)防治法的要求，抓緊建立健全職業(yè)因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生許可、“三同時審查”等各種相關制度，建立日常監(jiān)管機制，加強職業(yè)危害監(jiān)管，切實維護和保護勞動者的健康權益?，F在藥監(jiān)，工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等相關部門對“八小”行業(yè)進行整治，取得了不錯效果，省里也在借鑒經驗。同時要加強對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)和領域也要扎實開展隱患排查治理和專項整治行動，嚴防事故發(fā)生。
(三)全面推進標準化建設和示范創(chuàng)建，進一步夯實安全生產基層基礎。一是全面推進安全標準化建設和規(guī)范化管理。要把安全標準化建設作為提高企業(yè)本質安全水平、實現長治久安的治本之策來抓。要按照國家、省、市的統一部署，全面開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標工作，確保三年重點達標、五年全面達標。要堅持從基礎環(huán)節(jié)抓起，明確班組和崗位安全規(guī)范，落實企業(yè)領導干部現場帶班等制度，推動企業(yè)全面加強安全生產規(guī)范化管理，提高安全管理水平。二是深化安全生產示范創(chuàng)建。樹立標桿，深入開展安全生產示范創(chuàng)建活動，是夯實安全生產基層基礎工作的重要抓手。各級各部門要進一步加大工作力度，完善激勵機制，激發(fā)縣、鄉(xiāng)開展安全生產示范創(chuàng)建活動的主動性和積極性。要進一步豐富創(chuàng)建內容，拓寬創(chuàng)建領域，把示范創(chuàng)建活動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向企業(yè)、社區(qū)、學校和區(qū)縣(市)延伸。
三、要強化保障措施，努力構建齊抓共管的安全發(fā)展大格局
(一)加強安全生產宣傳教育，營造重安全、講安全的良好氛圍。一是要繼續(xù)深入宣傳貫徹安全生產“4+1”政策法規(guī)體系，大力宣傳、全面貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20**〕40號)，引導社會各界特別是黨政干部充分認識科學發(fā)展安全發(fā)展的重要性和緊迫性，更加牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展的理念。二是要認真組織開展“安全生產月”活動。利用“安全生產月”活動契機，精心組織一些操作性好、針對性強，實際效果和社會反響好的宣傳活動，對安全生產進行集中宣傳。三是認真組織開展“五進三列”活動，組織安全生產宣傳進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭，將安全知識教育列入黨校教學的重要內容，列入新生入學教育的重要內容，列入新員工進廠教育的重要內容。四是要扎實開展安全生產教育培訓。要加強對換屆后各級政府分管領導的安全培訓;要對安監(jiān)人員特別是安監(jiān)系統領導干部進行系統性培訓;要加強高危行業(yè)全員培訓工作，不斷提高監(jiān)管水平，增強安全防范能力。
(二)強化兩個主體責任，為安全發(fā)展提供有效的組織保障。一是要堅持行政首長負責制，強化政府的安全監(jiān)管主體責任。各級政府和部門主要領導是安全生產的第一責任人，要親自抓安全生產，分管領導是安全生產的直接責任人，要具體抓安全生產;要繼續(xù)推行安全生產大檢查制度、重大安全隱患掛牌督辦制度，嚴格落實安全生產經濟政策，大力推進安全生產責任保險，嚴格安全生產行政許可，使政府的監(jiān)管主體責任真正落到實處。二是要堅持企業(yè)法人代表負責制。要強化企業(yè)安全生產主體責任，積極開展安全標準化建設，加大安一投入，改善安全設施，加強安全管理，強化安全責任，確保安全生產。
(三)嚴格責任機制和事故調查處理，促進安全生產責任制落實。首先嚴格績效考核和行政問責。要堅持和完善安全生產指標控制以及通報、發(fā)布制度，強化安全生產績效考核，獎勵先進單位和個人，嚴格實行警示約談、黃牌警告、一票否決。其次要積極推行“一崗雙責”制度。安全生產沒有旁觀者和局外人，人人都是參與者和責任人，特別是各級各部門的行政負責人，抓好本職工作是職責所在，抓好安全生產也是職責所在，抓不好就是失職，失職就要問責、追責。再次要認真組織事故調查。要堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅認真做好事故調查工作，主動公開事故調查結果，自覺接受社會監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴肅安全生產黨紀國法。結合事故查處和責任追究，深挖非法違法行為和事故背后的腐敗，鏟除“保護傘”，改善安全生產執(zhí)法環(huán)境。
同志們，安全生產事關人民群眾的生命和財產安全，事關社會和諧穩(wěn)定，責任重大，任務艱巨。我們一定要堅定信心，迎難而上，全力做好安全生產各項工作，推動全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
在全市安全生產電視電話會議上的領導講話
第11篇 自治區(qū)安全生產電視電話會議講話稿
自治區(qū)安全生產電視電話會議講話稿(一)：
同志們：
今天自治區(qū)召開安全生產電視電話會議，主要任務是，總結一季度全區(qū)安全生產工作情況，分析當前安全生產形勢，深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓，堅決扭轉部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點行業(yè)領域事故高發(fā)態(tài)勢，安排部署安全生產重點工作，全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生，努力保持全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。
4月3日14：50，喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故，當時井下共有人員18名，2人當場死亡，1人經搶救無效死亡，8人安全升井(其中輕傷5人)，7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后，黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、政府高度重視，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢，國務委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示，對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領國家局專家專程來疆指導救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關部門和專家，調動救援設備全力投入事故搶險救援、開展事故調查、指導善后處理工作。經過4個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡，給人民群眾生命財產造成重大損失，也給煤礦安全生產工作敲響了警鐘，教訓慘痛、發(fā)人深省。
剛才，自治區(qū)安委會辦公室通報了今年以來全區(qū)安全生產工作情況，分析了當前安全生產形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言，希望大家認真學習、相互借鑒。
下面，我就做好當前安全生產工作講幾點意見。
一、提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來，各地、各部門和各單位認真學習貫徹、關于安全生產的系列重要講話精神，按照自治區(qū)黨委、政府安全生產決策部署，深入開展重點時期、重點領域、重點部位安全生產檢查，強化隱患排查整治，嚴厲打擊非法違法行為，推動構建安全生產長效機制，安全生產形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
但我們必須清醒地認識到，全區(qū)安令生產形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數同比上升，道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數、死亡人數均比去年有所上升。進入4月份，煤礦領域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產形勢依然嚴峻復雜，安全生產領域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產監(jiān)督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后，自治區(qū)安委會發(fā)出緊急通報，要求各地加強隱患排查治理，堅決防止類似事故發(fā)生，但僅僅三天后的4月6日，庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故，暴露出一些地方和行業(yè)領域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī)，無視職工生命安全，違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團作為一家國有大型企業(yè)，安全生產主體責任落實不到位，導致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點行業(yè)領域事故高發(fā)多發(fā)。一季度，在各類工程還沒有全面開工，沒有送入建設高峰的情況下，建筑領域事故同比上升幅度達100%。道路交通領域雖然事故總量下降，但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中，有7起都集中在道路交通領域，造成24人死亡。
當前，我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，社會生產活動急劇活躍，生產規(guī)模、工程能力大幅提升，安全生產風險點大量增加。同時，化工、礦山等一些傳統高危行業(yè)領域經過多年粗放式增長、低水平發(fā)展，生產工藝落后、設備老化，安全風險聚集，增加了安全生產形勢的嚴峻性和復雜性。特別是受經濟下行壓力影響，一些企業(yè)安全投入減少，生產工藝、設備設施得不到及時更新，隱患治理不徹底，安全培訓教育滯后，安全生產基礎更加薄弱。我區(qū)安全生產面臨的壓力很大，加強安全生產刻不容緩、迫在眉睫。
以來，以為的黨中央領導集體高度重視安全生產工作，多次做出重要批示指示，對落實各級安全生產責任提出了明確要求，強調要進一步健全“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的安全生產責任體系，牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調安全生產是最大的民生，是一切工作的總閥門，必須強化安全責任。這一系列重要批示指示，深刻闡明了安全生產工作的極端重要性，為全面做好安全生產工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產工作會議上對全年安全生產目標任務做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于安全生產的系列部署安排，充分認識加強安全生產工作的極端重要性。要深刻認識到，安全生產抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，務必堅持以人為本、生命至上、責任如山，正確處理好安全和發(fā)展的關系，始終把人民群眾生命安全放在首位，確保生產安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握安全生產工作的主動權，把安全生產工作擺在更加突出的位置，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，切實做好安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、嚴格落實安全生產責任，從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產，嚴防安全事故，健全和落實各級安全生產責任是關鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施，織密“責任網”，筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產的組織領導。各地各部門各企業(yè)主要領導要認真履行安全生產第一責任人的責任，把安全生產作為事關本地區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局的重要內容進行統籌部署，研究決策安全生產重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內的業(yè)務工作，更要履行安全生產職責，加強對安全生產工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產職責的巡查制度，各地也要建立安全生產巡查制度，開展安全生產巡查工作，督促下一級政府和各部門履職盡責，強化對各級領導干部的履責檢查。
二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責。各負有安全生產監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，認真研究制定安全監(jiān)管的權力和責任“兩張清單”，依法承擔安全監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，做到日常照單監(jiān)管，失職照單追責。要進一步研究改革安全生產行政審批制度，抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作，加強事前事中事后的監(jiān)管，防止出現空擋。其他行業(yè)領域主管部門要結合各自安全生產的特點，加強對本行業(yè)領域的日常管理和檢查，督促抓好隱患整改。各級安全生產監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強指導協調、檢查督促，組織開展好本級人民政府安全生產委員會的日常工作，嚴格考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作。
三是要嚴格落實安全生產主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產監(jiān)管職責，健全安全生產責任體系，切實擔負起本地安全生產屬地領導責任，圍繞自治區(qū)確定的安全生產目標任務，認真制定切合本地實際的安全生產工作計劃，重點要放在工作任務的落實措施上，思路要清晰，目標要明確，工作措施耍具體，認真組織，扎實推進，確保國家和自治區(qū)的安全生產決策部署在本行政區(qū)域內的貫徹落實。
企業(yè)是安全生產的主體，要把安全生產作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎，納入生產經營決策重要內容，做到不安全不生產。要建立健全以企業(yè)負責人為核心的安全生產責任制，細化崗位安全責任，層層簽訂責任書，把安全生產責任落實到生產經營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制，實行嚴格的全員安全生產責任制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術管理機構的安全職能，落實主要負責人安全生產技術決策和實施責任，推進企業(yè)安全生產標準化建設，逐步實現安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
三、堅持問題導向，強化防控措施，增強防范遏制重特大生產安全事故工作的主動性
重特大安全生產事故是當前安全生產領域最突出的問題，是沖擊群眾安全感最突出的問題，也是當前我區(qū)安全生產事故防范工作的短板。近年來，我區(qū)發(fā)生的重大事故，大部分都是由于安
全風險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題，深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風險點，徹查徹改事故隱患，嚴厲打擊非法違法行為，強化源頭治本措施，切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風險防控。各地、各部門要建立安全風險防控機制，深入排查當前易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位，重點環(huán)節(jié)，掌握重大安全風險點，制定安全風險定期排查分析制度，落實防控措施，做到掌握情況、心中有數、措施有效。要加強重點行業(yè)領域風險管控，全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風險點，嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災因素，加強在建工程現場管理等各環(huán)節(jié)安全風險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災風險因素，深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設施缺失等火災致災風險，加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風險排查，及時發(fā)現苗頭性問題，提升有效應對能力，做到對重大安全風險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風險預防控制主體責任，認真排查生產系統，設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風險，落實責任措施，及時化解風險。
自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關部門，認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領域易導致重特大事故的安全風險，摸清掌握現狀，查實找準問題，從構建安全生產長效機制層面制定相應對策措施，切實把安全風險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦，危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領域安全專項整治，對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設施，組織專家深入現場進行排查，把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產條件的企業(yè)，要依法停產停業(yè)、停止施工，對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患，能整改的要立即整改;不能立即整改的，要在保證生產安全的前提下，制定整改計劃，做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”，實現各類隱患治理無盲區(qū)、無死角，徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業(yè)供給側結構性改革，2月1日，國務院印發(fā)了《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號)，提出通過嚴格控制新增產能、加快淘汰落后產能、有序退出過剩產能等措施，進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能、推動煤炭企業(yè)實現脫困發(fā)展。我區(qū)年產30萬噸及以下生產能力的煤礦數占總數的84%，小煤礦安全生產基礎薄弱、技術落后、管理混亂，一直是煤炭行業(yè)安全生產的隱患。各地要結合實際，認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神，抓住國家推進煤炭去產能的政策機遇，盡快淘汰產能小且發(fā)生較大及以上安全生產責任事故的煤礦，以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦，夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎。
近年來，我區(qū)道路交通建設突飛猛進，通行里程大幅增加，民用汽車數量快速增長，道路交通領域安全生產工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設和養(yǎng)護的關系，加快公路安全生命防護工程實施，加大公路巡查力度，隨時掌握道路運營狀況，加強全面維護，完善標示標牌和安全防護設施，對隱患改造實行“動態(tài)清零”，努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設項目“五同步”、“三同時”要求，事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目，采取專人看守、設立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施，杜絕社會車輛駛入，確保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度，全區(qū)重點建設項目將全面鋪開，各類企業(yè)進入生產、經營、建設的活躍期，安全生產違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產工作會議上關于打擊非法違法的部署安排，進一步細化措施，狠抓落實，把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產形勢好轉的有效手段，嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓;對停產整頓仍未達到要求的，一律關閉;對相關單位和責任人，一律按規(guī)定的上限標準予以經濟處罰;對觸犯法律的，一律依法嚴格追究法律責任，真正實現打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產大檢查。會后，各地、各部門要深入開展安全生產大檢查，重點檢查領導責任是否到位、企業(yè)主體責任是否落實、有關監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領域、生產經營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查，緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索，堅決堵塞安全生產漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施，不放過每一個節(jié)點、每一個隱患，及時發(fā)現險情，及時消除隱患，確保各項防范措施落實到位，真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點，專家參與為輔助手段的安全生產監(jiān)督檢查制度，增強安全生產檢查的時效性。
針對二季度天氣轉暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點，各地、各部門、各單位要高度重視，加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查，防范融雪型洪水引發(fā)生產安全事故，必要時堅決停產停業(yè)，確保人員安全。要加強應急值守，嚴格執(zhí)行領導帶班，切實提高應對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里，我再強調一點，6月份，自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質”為主題的第十五個“安全生產月”活動。自治區(qū)安全生產月活動方案將在4月底印發(fā)，各地、各部門、各單位要提前周密部署，加強組織領導，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產的法律法規(guī)、方針政策和決策部署，用通俗易懂、直觀有效的活動方式，真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示，讓企業(yè)一線的干部職工參與其中，不斷提高廣大人民群眾對安全生產的認知水平。
同志們，生命高于一切，安全重于泰山。我們一定要把安全生產作為最大的民生，認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產決策部署，強化安全監(jiān)管，深入開展安全檢查，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，堅決堵塞安全生產漏洞，不斷推動全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產環(huán)境。
自治區(qū)安全生產電視電話會議講話稿(二)：
同志們：
最近，公司系統接連發(fā)生人身傷亡事故，性質嚴重，教訓深刻，安全形勢十分嚴峻。4月30日，江西火電建設公司分包單位發(fā)生一起較大人身傷亡事故，4人死亡、3人受傷;5月12日，東北齊齊哈爾超高壓局發(fā)生一起高處墜落人身死亡事故，1人死亡;5月15日，湖南常德電業(yè)局發(fā)生一起觸電人身死亡事故，1人死亡。公司決定召開這次安全生產電視電話會議，向全系統通報以上三起事故情況，通報4月下旬公司組織的區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況，要求公司各單位、各部門清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，深刻吸取安全事故事故教訓，嚴肅落實公司安全生產措施和要求，立即采取切實有效措施，堅決遏制事故頻發(fā)勢頭，維護公司安全生產局面。
一、江西火電建設公司分包單位較大人身傷亡事故通報
4月30日，江西省火電建設公司分包單位山東東方騰飛安裝工程有限公司，在華能海南東方電廠#2機組鍋爐施工現場，發(fā)生一起較大人身傷亡事故。此前的4月26日，江西省火電建設公司東方項目部技術科長向騰飛公司交付了《散件剛性梁安裝作業(yè)指導書》，并做了技術交底。4月30日，根據江西東方項目部安排，騰飛公司進行前水冷壁中部剛性梁吊裝工作。下午16點左右，由起重工指揮吊車開始起吊剛性梁組合件，組合件重18.4噸，17點左右，吊到就位高度，用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆接鉤。接鉤和就位過程中，共有7名作業(yè)人員站在上部剛性梁上拉葫蘆，其中2人安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上，5人安全帶掛在起吊剛性梁的鏈條葫蘆上，由一人統一指揮，協調葫蘆提升，19點35分左右，剛性梁左側第一個5噸鏈條葫蘆上部鉤子突然斷裂，其余6個吊點的鏈條葫蘆也相繼斷裂，導致剛性梁組件墜落。安全帶掛在起吊剛性梁組件的鏈條葫蘆上的5人隨著一起下落;安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上的2人被安全帶吊在空中。事故最終造成4人死亡，1人重傷，2人輕傷。目前，事故正由當地安監(jiān)部門組織調查。
事故原因分析：一是山東騰飛公司施工人員違反《電力建設安全工作規(guī)程》的規(guī)定，即“兩臺及兩臺以上鏈條葫蘆起吊同一重物時，重物的重量應不大于每臺鏈條葫蘆的允許起重量”，使用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆起吊18.4噸的剛性梁組合件屬嚴重違章。二是現場施工人員違反《電力建設安全工作規(guī)程》，沒有正確使用安全防護用具，將安全帶掛在起吊剛性梁組合件的鏈條葫蘆上。三是江西火電建設公司東方項目部和江西誠達監(jiān)理公司對分包單位施工技術方案審查不嚴格，安全管理和監(jiān)督不到位。
二、東北齊齊哈爾超高壓局高處墜落人身死亡事故通報
5月8日至15日，東北電網有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區(qū)按計劃進行500千伏馮大ⅰ號線更換絕緣子作業(yè)。5月12日，第三作業(yè)組負責人帶領8名作業(yè)人員，進行103號塔瓷質絕緣子更換為合成絕緣子工作。塔上2名作業(yè)人員邢某某、烏某在更換完b相合成絕緣子后，準備安裝重錘片。邢某某首先沿軟梯下到導線端，下午14時16分，烏某在沿軟梯下降過程中，從距地面33米高處墜落，送醫(yī)院搶救無效死亡。
事故原因分析:一是作業(yè)人員沿軟梯下降前，安全帶保護繩扣環(huán)沒有扣好、沒有檢查，發(fā)生脫扣。二是在沿軟梯下降過程中，沒有采用“沿軟梯下線時，應在軟梯的側面上下，應抓穩(wěn)踩牢，穩(wěn)步上下”的規(guī)定操作方法，而是手扶合成絕緣子腳踩軟梯下降，不慎墜落。三是工作負責人沒有實施有效監(jiān)護，沒有及時糾正違規(guī)的下梯方式。
事故暴露問題：一是人員違章問題突出。作業(yè)人員在工區(qū)對軟梯使用方法有明確規(guī)定的情況下，仍然使用過去習慣性的做法，表現出對規(guī)定和要求的漠視，暴露出反違章工作開展不力。二是教育培訓針對性和實效性不強。員工實際操作技能較差，基本技能欠缺。三是安全意識和風險意識不強。對沿軟梯上下的風險估計不足，在作業(yè)指導書和技術交底過程中，都沒有強調軟梯的使用。
三、湖南常德電業(yè)局觸電人身死亡事故通報
5月15日，湖南省電力公司常德電業(yè)局電廠留守處(原常德電廠為湖南省電力工業(yè)局直屬單位，1982年經省經委和省電力局決定劃歸常德電業(yè)局，1983年關停后改為電廠留守處，承擔常德電業(yè)局所屬縣電力局110千伏變電站的檢修工作)，按計劃對110千伏桃源變進行10千伏ⅱ段部分設備年檢，辦理了第一種工作票，主要工作任務為：10千伏314、312、308、306、302開關柜小修、例行試驗和保護全檢等工作，3×24tv(電壓互感器)本體小修和例行試驗等工作。8時30分，運行人員操作完畢，布置好安全措施，許可開工。8時40分左右，工作負責人向現場9名工作人員進行工作交底，隨后開始10千伏ⅱ段母線設備年檢作業(yè)。按照作業(yè)指導書分工，開關班4人進行開關檢修工作，其余人員進行高壓試驗和保護檢驗工作。
工作開始后，工作負責人安排開關班成員剛某(死者)進行314小車清掃，其余1人進行312間隔檢修，1人到屏后用開關柜專用內六角扳手打開302、306、308、312、314等5個間隔的后下柜門，1人在屏后進行柜內清掃。隨后工作負責人回到屏前向高壓試驗人員交代相關工作。負責打開后柜門的人員將下柜門打開后，把專用扳手隨手放在312間隔的后柜門邊的地上，到屏前協助檢修312間隔。剛某清掃完314小車后，自行走到屏后，移開攔住3×24tv后柜門的安全遮攔，用放在地上的專用扳手卸下3×24tv后柜門2顆螺絲，打開后柜門準備進行清掃，9時06分，開關柜內帶電母排b相對其放電，9時38分，經搶救無效于死亡。
事故原因分析：一是剛某在未經工作負責人安排或許可的情況下，自行走到屏后，擅自移開3×24tv開關屏后所設安全遮攔，無視3×24tv屏后門上懸掛的“止步，高壓危險”警示，打開3×24tv后柜門，造成觸電。二是工作負責人班前交底有遺漏，對工作票上的“3×24tv后門內設備帶10千伏電壓”漏交待;并對現場工作人員監(jiān)護不到位。三是工作票簽發(fā)人沒有針對屏前和屏后均有工作的情況，增設相應的監(jiān)護人。四是3×24tv開關柜“五防”閉鎖功能不完善，沒有采取相應的控制措施，不能起到防止誤入帶電間隔的作用。
事故暴露問題：一是現場作業(yè)組織混亂。對于多小組、多地點的作業(yè)，沒有明確小組負責人的安全職責或根據現場實際增設監(jiān)護人，作業(yè)過程中工作人員失去監(jiān)護。工作開工前交底走過場、形式化，對作業(yè)風險、危險部位、人員分工等交待不仔細，不明確。二是標準化作業(yè)流于形式，作業(yè)指導書針對性不強，風險辨識照抄范本，對帶電部位和“五防”功能不全等風險缺少相應的辯識和控制措施。三是專用操作工具使用管理制度不完善，檢修人員可以隨時取用專用扳手，隨意打開后柜門。四是安全教育培訓不到位，員工安全意識淡薄。五是反違章活動和隱患排查治理組織落實不力，現場存在嚴重違章行為，存在裝置隱患和管理隱患。
四、春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況通報
4月20日至25日，公司組織開展了20xx年春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查，認真貫徹公司第4次月度例會精神和劉振亞總經理指示要求，深入落實公司20xx年安全工作意見，切實加強春季檢修安全工作，扎實推進反違章活動開展。督查過程中了解到基層單位安全生產實際情況和具體做法，也發(fā)現了一些基層單位和生產現場安全工作存在的問題和隱患，特別是一些深層次問題和隱患，需要引起高度重視。
一是落實安全工作要求有差距。部分單位在貫徹落實上級安全工作要求和部署上，缺少針對性的細化措施和具體要求，對公司安全工作部署理解不深，對安全生產重要文件學習不夠，在貫徹落實過程中存在有布置、無措施，有要求、無落實，有形式、無內容等問題，往往是一轉了之。一些單位對公司印發(fā)的安全事故快報、通報沒有引起足夠重視，沒有切身之痛，傳達不及時，學習不深刻，認識不到位。個別單位對事故缺乏嚴肅認真的態(tài)度和深刻反思的勇氣，不能立足主觀找原因，過分強調客觀原因。督查發(fā)現少數一些干部員工對近期幾起事故的過程不清、原因不明、認識不深，反措不全，沒有達到舉一反三、吸取教訓的要求。
二是安全基礎工作有待進一步夯實。部分單位“兩措”計劃項目不具體，春檢過半但“兩措”計劃還沒有下達?！皟善比啤惫芾聿粐乐敗?zhí)行不嚴肅，隨意使用工作票票種;“兩票”考核不嚴格，缺乏細致審核和分析，一些單位“兩票”正確率長期統計為100%，但實際抽查發(fā)現有不符合規(guī)程的票面?！叭N人”沒有按時開展安規(guī)考試并書面文件公布?，F場作業(yè)工作組織和安排不合理，存在現場工作負責人隨意變動，安全許可、交底不到位現象。安全生產專業(yè)化、集約化程度不高，基層單位生產一線員工力量不足，結構性缺員問題較為突出，局部存在力量不足、素質不匹配的情況，安全生產組織和安排存在隱患。
三是反違章工作需要深化和細化。目前各單位對反違章工作總體上是重視的，但反違章工作開展不平衡，工作力度、深度上存在較大差距。一些單位反違章未結合實際細化、具體化，反違章依賴于安監(jiān)人員或退休返聘稽查人員抓違章的被動局面，各級生產管理人員、一線員工自覺反違章、不違章的氛圍不夠濃厚。少數單位沒有按照公司統一部署開展反違章活動，行動不迅速，方案不具體，缺乏可操作性。對違章情況缺乏匯總及分析，現場檢查廣度、深度及糾查力度不夠，對管理違章、裝置違章查處不力，對違章整改情況缺乏有效監(jiān)督，反違章工作不閉環(huán)。
四是防誤操作專業(yè)管理有所弱化。部分單位防誤專責(職)不到位，專業(yè)例行工作沒有按期開展，規(guī)章制度沒有及時修訂;運行、檢修人員沒有做到“三懂兩會”，不熟悉相應的規(guī)程規(guī)定;沒有將防誤設備與主設備同等對待，維護職責不清，運行維護不及時。解鎖規(guī)定執(zhí)行不嚴，緊急解鎖的專責人未到現場核實即履行簽字手續(xù)。接地線管理存在薄弱環(huán)節(jié)，接地線編號不連續(xù)，接地線裝拆情況記錄不準確，“五防”系統不能顯示接地線裝拆情況，接地線不能在模擬圖板上標注。設備制造工藝、質量控制存在差距，設備隱患缺陷排查治理不力，部分開關刀閘存在分閘不到位的缺陷，給倒閘操作帶來安全隱患。
五是安全例行工作有形式化趨勢。個別單位安全生產分析會搞會議掛靠，應付檢查了事，對安全生產存在的風險和隱患分析不深入，措施要求不具體，會議部署的各項要求沒有做到閉環(huán)管理。安全檢查形式化，走一走，看一看，問一問，談一談，輕描淡寫，缺乏對安全管理深層次問題的分析和認識。班組安全日活動形式單一，內容簡單，在進行《安規(guī)》、事故通報、快報學習時，結合班組安全生產實際分析不夠，與安全生產薄弱環(huán)節(jié)結合不夠。一些基層單位累計形成安全生產長周期，如何不斷強化各級人員特別是基層干部職工的安全責任意識和風險意識，是安全生產面臨的一個現實問題。
五、采取有力措施，堅決遏制安全生產事故
當前，正值全面完成春季檢修預試時期，各單位普遍進入收尾期，搶進度、趕工期現象會有所抬頭，安全警惕思想可能出現放松，事故防控難度進一步增加。同時，基建施工任務十分繁重，安全穩(wěn)定壓力加大，發(fā)生群傷群亡事故風險高，公司安全生產形勢面臨較大壓力和風險。各單位、各部門要進一步增強憂患意識和責任意識，嚴肅安全工作要求，采取堅決措施，集中精力遏制安全生產事故。
(一)嚴格落實公司安全工作要求。要深刻領會劉振亞總經理在第4次月度例會上的重要指示精神，認真學習欒軍副總經理在“3.11”安全生產緊急電視電話會議上的講話，深入落實4月15日公司印發(fā)的《關于嚴肅安全工作要求，堅決遏制安全生產事故的通知》重申的六條措施要求。各級領導和管理人員必須切實增強自覺性和嚴肅性，出實招、抓實事、見實效，不折不扣地將公司安全工作要求傳遞到每個崗位、每位員工，把安全生產措施落實到每個環(huán)節(jié)、每項任務，把安全責任落實到位。針對春季區(qū)域安全檢查暨反違章督查發(fā)現的問題，各單位要制定有針對性措施，立即進行整改。
(二)強化基建等輔業(yè)安全管理。公司在基建等輔業(yè)領域安全管理責任大，火電、水電施工企業(yè)發(fā)生較大人身事故風險高，各單位必須引起高度重視。一是要端正思想認識，要按照公司黨組要求，嚴格履行安全管理職責，進一步強化安全管理，切實做到與生產安全同樣布置、同樣要求、同樣對待。二是要深刻吸取近幾年來基建安全事故教訓，將項目法人、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位等安全責任落實到位，認真履行施工總承包單位對分包單位的安全生產監(jiān)督管理責任，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。分包單位發(fā)生事故，總承包單位要負連帶責任。三是要深入開展大型起重機械和分包工程安全管理專項監(jiān)督，認真查找下屬施工企業(yè)在大型起重機械和分包工程安全管理方面薄弱環(huán)節(jié)，嚴禁走過場，流于形式，嚴防大型設備損壞事故和人員群傷群亡事故。
(三)切實加強現場安全管理。各級領導和安全生產保證體系要嚴格按照“誰主管、誰負責，誰組織、誰負責，誰實施、誰負責”原則，加強現場安全管理，嚴防人身事故發(fā)生。一是要科學合理安排現場工作，各項檢修、預試、施工等工作計劃安排，一定要量力而行，保證在本單位作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內。二是要從工作組織和管理制度上，堅決遏制趕工期、拼設備、長期加班加點、疲勞作業(yè)行為。三是要按規(guī)定進行作業(yè)現場施工技術交底、安全交底，嚴格落實危險點分析預控、標準化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務清楚、危險點清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴禁走過場。四是作業(yè)現場使用的臨時工、外包工，必須經過安全培訓合格、持證上崗，并且由主業(yè)專職人員監(jiān)督管理，防止發(fā)生現場作業(yè)安全失控、失管。
(四)嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程。《安規(guī)》是保障電力安全生產的根本，是吸取無數次電力生產事故教訓，長期積累總結提煉出來的，其重要性不言而喻。近期發(fā)生的所有責任事故，都與沒有嚴格執(zhí)行《安規(guī)》有關。必須下大力氣抓好《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》學習、培訓，采取各種方法，讓各級管理者和基層員工學習好、理解好、執(zhí)行好安規(guī)。對待安規(guī)培訓教育和考試考核，不能打半點折扣，不能有表面、表層和表演的成分。只有我們做到了百分之百的執(zhí)行《安規(guī)》要求，遵守安全規(guī)程規(guī)定，我們的安全工作才能得以保證。否則，再嚴格的處理考核，也無法杜絕安全事故的發(fā)生。
(五)持續(xù)深入開展反違章活動。反違章是防止發(fā)生安全生產事故的有效手段。年初公司印發(fā)的《關于深入開展安全生產反違章活動的通知》，對反違章活動進行了專項部署。從近期公司開展督查情況看，個別單位沒有嚴格執(zhí)行公司部署要求，活動沒有深入到基層、停留在口號和方案上。各單位一定要充分認識反違章活動的重要性、長期性和艱巨性，要將行動統一到公司決策部署上來。一要組織開展專題事故回頭看活動，深刻吸取事故教訓，尤其是春檢以來的誤操作、人身事故教訓，切實將反事故措施落到實處。二要組織開展反違章監(jiān)督檢查，加強過程管控，認真查糾《安全生產典型違章100條》。三要努力探索反違章的有效形式和辦法，充分發(fā)揮基層單位反違章的積極性，真正落實到基層、落實到現場、落實到全員。四要深入分析違章現象原因，深刻挖掘違章背后的管理問題，研究采取行之有效的反違章措施，杜絕人身事故和人員責任事故。
(六)嚴格執(zhí)行信息報告制度和規(guī)定。對于安全生產事故及突發(fā)事件信息報告，國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》，國資委第21號令《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)條例做了明確具體規(guī)定，公司制定了相應的規(guī)章制度，這里我再強調兩點。一要認真學習國務院第493號令、國資委第21號令和公司有關制度，嚴格遵守安全信息報告時限規(guī)定，發(fā)生生產安全事故和對地方政治經濟、人民生活、社會秩序、城市公共安全等構成嚴重影響的突發(fā)事件，一經核實，必須按規(guī)定及時報告公司總部、國家和地方有關部門。二要充分認識及時報告信息的重要性，進一步端正思想態(tài)度，提高信息報告的主動性和敏感性，嚴肅報告紀律，堅決杜絕遲報、瞞報等違規(guī)行為。對因遲報、瞞報安全事故和突發(fā)事件信息，貽誤事故應急處置時機，造成公司工作被動的，影響公司社會形象的，要按照公司規(guī)定，嚴肅追究有關單位和領導的責任。三要強化應急管理。各單位要制定完備的應急預案，一旦事故發(fā)生，特別是人身傷亡事故和大面積停電事故，應急預案要迅速啟動，各級相關領導迅速到達事故現場，指揮事故救援處理，及時向當地政府報告事故情況，做好溝通協調，搞好新聞輿論應對，把事故損失和造成的社會影響降到最低。
(七)嚴肅事故調查和責任追究。發(fā)生事故要立即組織開展調查，必須以嚴肅認真的態(tài)度，從主觀找原因，立足自身找問題，深刻剖析事故原因，按照“四不放過”原則，對規(guī)劃設計、招標采購、施工驗收、運行檢修、教育培訓等各個環(huán)節(jié)的安全責任進行調查處理，落實事故責任的全過程追究，不留責任空檔。要嚴格執(zhí)行《國家電網公司安全生產工作獎懲規(guī)定》，嚴肅追究事故責任人的責任和單位負責人的領導責任。對于公司要求重點防范的事故、同一性質重復發(fā)生的事故，各單位領導必須親自組織事故分析，帶頭檢查安全責任是否落實，安全管理是否到位，舉一反三，深挖根源，及時采取整改防范措施。同時要認識到，事故調查和責任追究關鍵是要落實防范措施，任何事故都要認真明確整改措施落實的責任人和完成時間，確保防范措施落實到位。
同志們，安全工作是公司長期而緊迫的任務。我們要在公司黨組的正確領導下，始終把安全工作放在首位，認真吸取事故教訓，采取有效措施，堅決遏制安全生產事故，努力維護安全生產平穩(wěn)局面。
自治區(qū)安全生產電視電話會議講話稿(三)：
同志們：
黨的xx大將于20xx年10月15日在北京隆重召開，做好這個時期的安全生產工作意義十分重大。今天我們召開，由相關部門和地(市)參加的安全生產工作會議，目的就是進一步貫徹落實國務院辦公廳關于加強黨的xx大期間安全生產工作的安排部署、《關于進一步加強安全生產工作 堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神，安排部署黨的xx大期間我區(qū)的安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，查找原因
20xx年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于安全生產工作的一系列重大安排部署，強化措施，狠抓落實，全區(qū)安全生產形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉的發(fā)展態(tài)勢。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與20xx年同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數占國務院安委會下達給我區(qū)控制指標582人的63%，控制在正常進度范圍之內?！笆ひ弧秉S金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來，全區(qū)未發(fā)生火災和工礦商貿傷亡事故，道路交通死亡23人，比20xx年同期大幅下降。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領導的結果，是各級政府和各部門共同努力的結果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產、關心支持安全生產工作的各級政府、各有關部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應充分認識到我區(qū)安全生產領域還存在著一些問題和不足，應引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看，個別地、縣和部門的領導同志不能正確處理經濟發(fā)展與安全生產工作的關系，安全生產工作機制不健全，只是停留在轉發(fā)文件，被動應付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視，長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現象還比較普遍。二是安全生產基層基礎工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴重不足;個別企業(yè)設備陳舊，職業(yè)危害現象嚴重。三是“嚴不起來，落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產方面的安排部署，存在拖拉延誤現象;非法生產、非法建設和非法經營的現象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產事故沒有及時進行責任追究，遲遲不能結案等。這些問題和現象存在的主要原因，關鍵是思想認識問題，“安全第一”的思想樹得不牢。對此，各級各部門要從解決好思想認識問題入手，站在建設“平安西藏”的高度，以對黨和人民高度負責的精神，進一步查排問題，夯實基礎，以實際行動推動安全生產工作的深入開展，確保一方平安，為黨的xx大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感
大家知道，20xx年7月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財產造成了重大損失，在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責任不落實，措施不到位，應急預案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產形勢不容樂觀。
安全生產重于泰山。安全生產形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國內和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產工作，張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領會自治區(qū)主要領導同志的批示精神，抓好貫徹，務求實效。尤其是指標控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅持不懈，進一步強化監(jiān)管，堅決把事故壓下來。指標控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒，繼續(xù)堅持做好各項工作，真正做到常抓不懈，警鐘長鳴，把事故降到最低程度。
黨的xx大即將召開，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實加強領導，狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責人負責制。主要負責同志要專題研究部署黨的xx大期間的安全工作，制定嚴密的防范措施，細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責任。各級領導干部要深入基層、深入一線，及時發(fā)現和解決影響安全的突出問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和有效應對各類突發(fā)安全事故。確保黨的xx大期間不發(fā)生重特大安全生產事故，控制住較大事故，預防和減少一般傷亡事故。為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，確保黨的xx大期間安全生產形勢的穩(wěn)定
當前，我區(qū)安全生產工作任務十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經濟工作會議和全區(qū)安全生產工作會議精神，著眼服務于和服務好全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展、社會主義新農村建設和促進社會長治久安，針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題，密切關注經濟運行、人民生活中出現的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動性，做到監(jiān)管到位，協調有力，及時提出和采取對策措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全基礎，特別要避免黨的xx大期間出現大的起伏和波折，認真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調幾條意見，其他正常工作請相關單位按照既定的目標任務認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產工作的重中之重，各地、各部門要充分認識到這一點。目前，我區(qū)逐漸進入冬季，是農牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責，切實抓好迎接黨的xx大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴厲打擊貨運機動車非法載客、農用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強對危險路段的治理，進一步規(guī)范主要交通干道的安全設施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強貨運機動車非法載客及農用拖拉機客貨混裝的源頭管理，要把安全責任制層層落實到最基層，堅決堵住貨運機動車非法載客及農用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認真總結經驗教訓，完善工作機制，加強協調配合，重要路段路口要標明安全警示，做好防范措施，進一步加大宣傳教育力度，提高農牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關部門要認真組織開展水上交通安全專項整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區(qū)民航系統的安全監(jiān)管，確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢不容樂觀，死亡人數已占全年控制指標的275%。進入冬季是火災事故的高發(fā)期，各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學校和醫(yī)院的消防安全。各機關企事業(yè)單位要加強對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負責，必要時停業(yè)整改，嚴防重特大火災事故發(fā)生。
(三)進一步強化對工礦商貿企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動，重點打擊層層轉包、非法生產、非法建設和非法經營，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產條件的，要堅決予以關閉;限期整改后仍達不到安全生產要求的，要依法關閉。昌都地區(qū)要強化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對已下達整頓關閉的煤礦要確保關實、關死。
對危險化學品生產經營企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容，深入抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸，嚴防因危險化學品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經營企業(yè)，要從儲存、運輸、經銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時要嚴格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù)，生產經營企業(yè)要加強運輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學品和煙花爆竹進行安全大檢查，希望認真排查安全隱患，確保安全。
建設、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴防高空墜落和特種設備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設備、旅游等行業(yè)和領域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作，嚴防森林火災。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點任務，要在前幾個月工作的基礎上，認真抓好“回頭看”工作，督促各生產經營單位徹底整改隱患，做到人員責任、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍，并實現規(guī)范化、制度化，努力構建長效機制。目前尚未整改的重大隱患，都要實行掛牌督辦、看板管理，每月報告一次整改進度，及時反饋落實情況。絕大多數的隱患和問題都要在年內整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學嚴密的監(jiān)控防范措施，落實監(jiān)控責任，嚴防隱患發(fā)展成為事故。嚴重威脅安全生產的，要果斷停產停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴重危及生產的，要堅決退出或關閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”，重新進行安排部署，嚴防走形式、搞過場。
20xx年9月18日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號，以下簡稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎設施等9個方面，組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎設施進行隱患排查，是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎設施安全和維護安全穩(wěn)定的角度，進一步提出的要求。各地、各單位要認真學習領會、貫徹落實國辦《通知》精神，從實際出發(fā)，突出重點、注重實效，認真做好相關工作。
另外，我再強調一點，黨的xx大期間各地、各部門要認真落實值班和負責同志帶班制度，嚴格崗位責任制，確保值班工作的正常運轉和聯絡暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報，要準備足夠的應急力量，主要領導要靠前指揮，能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協作配合和聯絡溝通，形成合力，確保各項安全工作協調有序。
同志們，抓好黨的xx大期間的安全生產工作，是一項政治任務，各地、各部門務必要高度重視，明確責任，強化措施，密切配合，齊抓共管，扎實工作，確保黨的xx大期間我區(qū)安全生產形勢的穩(wěn)定，為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，切實維護好農牧民群眾的生命財產安全，維護好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
第12篇 2022年省安全生產電視電話會議上的講話
同志們：
在全國、全省安全生產緊急電視電話會議結束后，接著召開全市的安全生產工作會議，主要任務就是堅決認真貫徹落實剛才召開的全國安全生產電視電話精神和全省安全生產電視電話會議精神，堅決貫徹、等中央領導同志關于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神，堅決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長許達哲同志就貫徹落實中央領導的指示精神做出的重要批示，堅決貫徹落實市委市政府關于安全生產各項要求，堅決貫徹落實市委書記、市長的指示精神，安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對全市安全生產大檢查工作的再動員、再部署、再落實，也是第一時間落實全國、全省電視電話會議精神。請大家務必高度重視，從快、從嚴、從實、從細抓好貫徹落實。為貫徹落實會議精神，深刻吸取事故教訓，全力守住我市安全生產底線，我再講三點意見。
一、深刻吸取事故慘痛教訓，迅速把中央領導同志的重要指示批示精神和省委書記、省長要求落到實處
“11.24” 特別重大事故發(fā)生后，中共中央、xx、xx立即作出重要指示，中共中央政治局、國務院立即作出批示。省委省政府領導同志就貫徹落實中央領導的指示精神也做出了重要批示。中央領導和省委省政府主要領導的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會議上已經專題學習傳達，這里不再重復。
為抓好落實，我們必須做到：一要認真學習、深刻領會中央領導和省委省政府領導的指示批示和有關要求。近期全國接連發(fā)生的多起重特大安全事故，充分暴露出部分地方、行業(yè)領域和生產經營單位安全生產存在一些突出問題：一是少數領導干部、企業(yè)負責人和業(yè)主“重經濟、輕安全，重效益、輕安全”，安全發(fā)展理念不牢固，安全生產抓得不緊不實不力，安全責任和防范措施不落實，工作的主動性、針對性不強。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實，摸底排查和隱患治理不到位，非法違法生產沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產主體責任不落實，安全管理流于形式，管理人員違章指揮，職工違章作業(yè)，事故防范措施不落實，安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題，很多在我市也存在。因此，各級各部門各單位千萬不能有事不關己、麻痹大意思想，要深刻吸取事故慘痛教訓，認真落實今年以來全國、全省、全市一系列安全生產工作會議精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展的理念，牢記安全責任重于泰山。二要立即開展全市安全生產大檢查。突出在建工程項目特別是電力建設項目，全面深入開展安全生產大檢查。全市各級各部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的安全生產決策部署上來，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，牢牢守住安全生產底線，嚴格落實安全生產責任，強化安全生產工作舉措，把做好當前安全生產工作作為增強“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)的具體實踐，以扎實細致的工作確保全縣安全生產大局穩(wěn)定。各級各部門要舉一反三，立即對全市所有在建項目開展安全專項檢查，嚴防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生。市住建部門要切實抓好全市在建項目安全專項檢查的組織協調、牽頭管總工作，并牽頭負責建筑施工、城市基礎公用設施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案，牽頭抓好各自領域在建項目的安全檢查;發(fā)改、經信、國土、安監(jiān)、質監(jiān)、教育、文化、體育、旅游、國資等部門也要結合自身行業(yè)實際開展在建項目專項檢查。要督促工程建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全生產主體責任，堅決打擊工程違法分包、層層轉包和資質掛靠等行為，切實消除以包代管和包而不管的現象;要嚴格督導施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴禁擅自改變設計施工方案或者簡化工序流程，急功近利，違背科學規(guī)律搞“大會戰(zhàn)、搶進度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產隱患，特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認真仔細分析各地各行業(yè)領域安全生產形勢，查擺薄弱環(huán)節(jié)，扎實研究部署，狠抓措施落實。四要嚴肅追究責任。要認真學習和貫徹落實《湖南省黨政領導干部安全生產”一崗雙責”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》，進一步加強組織領導，把領導干部安全生產“一崗雙責”制度和地方政府屬地管理責任真正落到實處，把安全責任層層落實到每個崗位、每個責任人，把工作責任切實落實到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強對本行業(yè)領域安全生產工作的指導和監(jiān)管。各生產經營單位要全面落實安全生產主體責任，把安全管理制度切實落實到位。
二、依法鐵腕治安，堅決遏制較大以上事故發(fā)生
1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網式”大檢查。各級建設主管部門要對所有建筑工地，開展一次全面的安全生產大檢查，重點檢查安全生產責任制落實情況、安全生產專項整治進展情況、安全生產宣傳教育情況、重點安全隱患整改情況、事故預警和應急處置等情況。發(fā)現問題和隱患應當場指出并下達整改通知書，明確整改時限;對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地，一律責令停工、一律依法依規(guī)嚴厲處罰，該列入“黑名單”的堅決列入“黑名單”。二是嚴肅整治在建水利工程安全生產隱患。要以預防水電工程建設中的坍塌、高處墜落事故為重點，有水利部門牽頭，立即對全市所有在建水利工程進行全面檢查，尤其是對施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行安全隱患排查。要嚴密關注極端天氣對深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響，及時停止危險作業(yè)，保障施工人員安全。三是深入開展預防坍塌事故專項整治工作。重點整治建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設、基坑(管溝)等安全專項施工方案的編制、論證審查、技術交底、檢查驗收情況;起重機械產權登記備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況，堅決預防和遏制坍塌事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動工作。對未辦理施工許可、質量與安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進行建設活動的;無施工資質、無安全生產許可證從事相關建設活動的;將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;施工、監(jiān)理單位超越資質范圍承攬工程，層層轉包、掛靠、違法分包的;項目部主要人員無相應000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動的，一律從嚴、從重、從快打擊。
2.要鐵腕治理道路交通安全。各級各部門，尤其是交警、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動”，千方百計把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強旅游和公路客運車輛、危險品運輸車輛、接送學生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管，嚴格市場準入、嚴格安全生產條件審查把關、嚴格安全執(zhí)法檢查，全面開展旅游組團、包車行為整治行動;建立“兩客一?！焙托＼囆畔⒍ㄆ诔嬷贫?對非法營運、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關閉動態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴從重查處。二是要嚴打嚴治嚴罰。嚴厲打擊交通運輸企業(yè)非法運營、違法掛靠，嚴禁貨運車、農用車、機動三輪車非法載客，客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為。車站要加強對乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品的檢查，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車(船)。
3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機構要加強客渡船、?；反?、砂石船的安全監(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運行為。農業(yè)(漁政)部門要加強對漁業(yè)船舶的安全指導和監(jiān)督，嚴禁從事違法載客活動。旅游部門要加強對景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強采砂點的安全管理，嚴查超水域范圍采砂;從嚴審查吸砂船的資質，嚴禁超額裝載。交通部門要組織對重點企業(yè)、重點船舶、重點水域的安全檢查，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。
4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū)、鐵路部門要立即對護路工作進行一次全面檢查，重點對轄區(qū)內涉及鐵路沿線的電力安全隱患進行全面排查。對影響鐵路供電、電力設備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患，尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實。二是加強鐵路安全宣傳。要有針對性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點、空巢老人、留守兒童等重點人群中，面對面宣傳;在沿線村莊、學校、道口、事故發(fā)生地建立醒目安全標示牌。三是要加強安全巡邏。落實有獎義務巡邏制度，按每人每月每公里100元兌現護路巡邏獎勵;加強道口安全值守，對長、大缺口和人員密集缺口處，要安排2名勸導員。
5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產條件的煤礦的整頓關閉工作，已經關閉的礦井要關實、關死，防止反彈;已經列入關閉計劃還沒有關閉的要立即關閉;對明停暗開、違法違規(guī)生產等行為要堅決打擊。要重點檢查礦井通風管理，瓦斯防治、機電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患，所有關閉的小煤礦一律要炸掉，保留的一律實行標準化建設。堅持“瓦斯超限就是事故”，凡是礦井防治水措施不落實、瓦斯和水害監(jiān)測監(jiān)控措施不落實的礦井，堅決予以停產整頓。安監(jiān)、國土等部門要認真打好非煤礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn)，深入細致排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患，深入開展地下礦山防中毒窒息專項整治。要督促企業(yè)對冒頂片幫、提升運輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機械傷害等常見的事故類型進行重點部位的檢查。對檢查中發(fā)現的各類事故隱患，要責令企業(yè)加大安全投入，限期整改，對不能保證安全生產的要責令停產整頓。
6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險化學品安全。認真做好關閉退出煙花爆竹企業(yè)驗收工作，妥善處理好關閉煙花爆竹生產企業(yè)遺留危險性廢棄物排查清理處置工作，將企業(yè)煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產企業(yè)關閉退出的審查驗收內容。要嚴厲打擊已關閉退出的煙花爆竹企業(yè)、礦山非法生產，杜絕死灰復燃。要依法取締各類非法生產經營的企業(yè)和銷售網點，嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強對民爆器材和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、儲存、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅決糾正違規(guī)生產的現象。
7.要鐵腕治理燃氣管道安全。各級住建部門要立即組織開展燃氣設施安全檢查和隱患整治工作，對燃氣門站、儲配站、輸配管網、戶內燃氣設施等進行安全檢查，對占壓燃氣管線、各種管溝與燃氣管道交叉的重點地段進行排查。對排查出的隱患，要提出整改措施，限期整改。對嚴重威脅公共安全的，要采取強制停氣等果斷措施，堅決消除隱患。要切實加強餐飲場所燃氣使用安全管理和機關、學校食堂、賓館、飯店、經營攤點等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查，及時發(fā)現并消除隱患。
8.要鐵腕治理消防安全。針對歲末年初消防安全工作的特點，盯緊居住出租房、公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所、勞動密集型企業(yè)以及大型商場、市場等重點場所，全面開展消防安全大檢查，及時排查整治火災隱患。對大型群眾性活動的審批嚴格把關，“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動要強化安全管控，對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強消防安全監(jiān)管，嚴格落實消防安全防范措施。對重大消防安全隱患要盯死看牢，確保整改到位。一時不能完成整改的重大消防安全隱患，要進行嚴密監(jiān)控并落實好安全措施。
9.要鐵腕治理地質災害安全。立即對地質災害隱患點進行拉網式排查，加強對地質災害易發(fā)區(qū)和隱患點的動態(tài)排查、巡查、復查和核查，落實監(jiān)測預警和防治措施，及時更新警示標牌。要全面落實包保責任制，加強應急值守，加強地質災害群測群防和應急演練工作，提升防災避險能力。要充分利用農村危房改造、保障房等政策，做好地質災害點農房搬遷避讓。要加強安置點工程建設監(jiān)管，確保工程質量。要強化地質災害易發(fā)區(qū)農村村民建房管理，堅決制止切坡建房，保障群眾生命安全。
10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產安全。加強對工業(yè)企業(yè)，尤其是工業(yè)園區(qū)危險化學品企業(yè)的安全生產監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為。安全生產綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關聯合執(zhí)法，以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰，該關閉的堅決關閉。
三、層層傳導壓力，狠抓安全生產責任落實
同志們，一廠出故事，萬廠受教育;一地有隱患，全國受警示?，F在安全生產工作已經被提到前所未有的高度，每一起安全生產事故都牽動著人民群眾的敏感神經。這就需要我們以更加嚴格的落實好安全生產責任，全力抓好安全生產工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。
1.嚴格落實企業(yè)主體責任，做到隱患排查無死角。企業(yè)是安全生產的第一線，是整個安全生產工作的基礎。去年起，我們全面推動了企業(yè)安全生產責任“五落實五到位”，就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報上來的情況看，“五落實五到位”已經100%實現。但是真實情況到底如何呢?嚴格企業(yè)落實好主體責任，要兩手抓，一方面要跟企業(yè)算好經濟賬，一個企業(yè)，如果發(fā)生了安全事故，就會面臨停產、賠償、搶救、處罰等巨大經濟壓力，甚至整頓、關閉，直至破產，對企業(yè)的發(fā)展來說，是致命的。另一方面，還要搞好宣傳發(fā)動、教育培訓、督促檢查。要讓他們知道責任在哪里，自覺的按照要求去做，甚至比要求的做得更好，這樣才算是真正落實了企業(yè)主體責任。
2.嚴格落實部門監(jiān)管責任，做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。部門監(jiān)管責任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會成員單位對分管行業(yè)領域的監(jiān)督管理責任。搞安全生產工作的同志都是很辛苦的，查礦關廠、排除隱患、打非治違，都要得罪人，肯定會招來罵聲，但是要明確抓安全生產就是以得罪人的方式保護人。負有安全生產監(jiān)管責任的部門要嚴格執(zhí)法監(jiān)管，敢于動真碰硬，加強安全隱患排查整治，確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點、安全不留漏洞，盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素，堅決堵住安全生產漏洞，實現全覆蓋;要不放過每一個節(jié)點和隱患，凡是存在問題的企業(yè)，該停的停，該關的關，不留情面，毫不手軟;要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報的方式，直奔基層、直插現場開展檢查，堅決做到不打折扣、不走過場，真正形成安全生產高壓嚴管態(tài)勢。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產工作，才算履行好了部門監(jiān)管職責。
3.嚴格落實黨政領導責任，做到常態(tài)履職無空檔。經常強調，“黨委要總攬全局，黨委要管大事，經濟發(fā)展是大事，安全生產也是大事。況且人的生命最寶貴，安全生產是關乎身家性命的大事?！笔形?、市政府主要領導對安全生產工作高度重視，今年以來全體市級領導已經兩次帶隊深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領域檢查安全生產工作。各級各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。做到安全生產年年講、月月講、天天講，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，真正形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的良好局面，時刻緊繃安全生產這根弦，全力抓好安全生產工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。
4.全面開展一次安全大檢查，嚴肅問責。一是市安委會對重點行業(yè)領域開展專項督查，重點檢查“三個必須”是否落實到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領域專項督查。水利、消防、電力等部門要針對行業(yè)特點，制定有針對性檢查方案，深入開展專項檢查。特別是交通部門，要針對歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況，建立應急預案，全面細致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實履行安全生產監(jiān)管責任。加強企業(yè)安全監(jiān)管，立即組織對全市所有企業(yè)進行一次專項檢查，要通過安全生產專項整治、打非治違、檢查抽查、安全生產約談和掛牌督辦等方式，督促企業(yè)落實安全主體責任和安全生產防護措施。四是對各縣市區(qū)開展一次專項督查。重點檢查貫徹落實中央領導同志重要指示批示和省委省政府領導有關要求情況、落實安全生產責任制情況、安全生產大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對發(fā)現的問題抓一批反面典型，工作不到位的要立即警示約談，失責的要立即啟動事前問責。對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的，一律按生產安全事故對待，從嚴問責。
同志們，安全生產責任重于泰山，人民生命財產安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓把責任扛在肩上，把工作落到實處，堅決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。
20xx年省安全生產電視電話會議上的講話
第13篇 2022年在全市安全生產電視電話會議上的講話
同志們：
剛才我們聆聽了全省安全生產工作電視電話會議，李貽煌副省長作了重要講話，我們大家要認真抓好貫徹落實。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思：一是市長到省里開會，參加不了;二是黨政同責的要求，我作為書記，要履行這個職責;三是鑒于九江安全生產形勢十分嚴峻，覺得要跟大家提點要求。剛才大家也收聽收看了全省會議，李貽煌副省長講的事故頻發(fā)、多發(fā)，而且是比較大的事故，就點到九江。星火有機硅廠發(fā)生火災、發(fā)生泄漏，引起了省委書記、省長的高度重視;隨后，又發(fā)生了財興衛(wèi)浴火災事故。好在這兩起火災事故沒有任何傷亡，沒有太大損失，及時撲滅了。但這兩起火災事故是在國務院安委會督查組到九江督查期間發(fā)生的。所以借這個機會，給大家提幾個要求。
一要高度重視。安全生產無小事。目前九江發(fā)展勢頭非常好，氛圍也非常好，不要因為安全生產影響到我們發(fā)展勢頭，影響發(fā)展的氛圍，影響發(fā)展的信心。安全生產也是最大的投資環(huán)境。所以請大家要務必高度重視安全生產。凡事都要講認真，認真就能解決問題。所以，只要大家都認真了，安全生產工作一定能抓好。
二要落實責任。第一是要落實主體責任，主體責任就是市場主體，是生產經營單位的主體責任，必須要落實到位，這就要靠監(jiān)管部門宣傳、指導、監(jiān)督、檢查，很多安全事故都是企業(yè)行為不規(guī)范、操作不規(guī)范、管理出現漏洞，或者安全設施沒有落實到位，造成事故發(fā)生。第二是加大監(jiān)管部門的責任。安監(jiān)、質監(jiān)、公安、消防等等，負有監(jiān)管職責的部門主要責任都要落實到位。僅靠安監(jiān)局一個單位是不夠的，相關部門要大力協作、密切配合，主動擔當。消防安全、交通安全、煤礦安全，這三塊是重點。第三個是要落實“黨政同責、一崗雙責”的責任，黨政一把手必須要履行“一崗雙責”，縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產工作，作出示范，不能因為安全生產工作影響了整體發(fā)展。一旦出了事故，會加大“黨政同責”的追責，該免職的免職，該撤職的撤職，到時誰也幫不了。同時，要強調屬地監(jiān)管責任，無論是哪個企業(yè)到了哪個縣，縣里都必須落實屬地監(jiān)管責任。
三要開展排查。春節(jié)將至，按照已經部署的，大家都在排查，必須深入下去，把排查任務完成。排查就是要排查出隱患，道路交通由交管部門負責，消防由消防部門擔起責任，煤礦由安監(jiān)局負責。要擔起責任，包括縣里的一些重點行業(yè)領域。要加大對企業(yè)的排查力度，不光是查臺帳，要到現場去查，查它的操作規(guī)程、責任制度、設備設施等完善不完善。
四要專項整治。這項工作由市安監(jiān)局牽頭，要制定今年重點專項整治的計劃，一個是按行業(yè)整治，一個是按片區(qū)整治。有問題要專項整治，限期整改、整治到位，否則排查就是白查，沒有效果。
五要加強值守。信息要準確，要及時報送安全生產信息，一有事故，要按規(guī)定、按程序及時報送，嚴禁瞞報、遲報、漏報，沒按規(guī)定程序上報要追究責任。
借此機會，就提出這幾點要求。當然我們有信心，我們總的安全生產情況還是好的。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安。
謝謝大家。
20xx年在全市安全生產電視電話會議上的講話
