工作會(huì)議上講話稿(15篇)

第1篇 在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話稿

李克強(qiáng)總理3月28日在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上說(shuō)，今年要全面推開兩隨機(jī)、一公開監(jiān)管，檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，防止任性檢查和人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租空間，讓監(jiān)管對(duì)象不敢心存僥幸。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，按照《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求，總結(jié)2022年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確2022年重點(diǎn)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)持不懈抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作

過(guò)去一年，地方各級(jí)政府和國(guó)務(wù)院各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，深入開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育，嚴(yán)政紀(jì)、改政風(fēng)、肅貪腐，取得了明顯成效，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好提供了有力保障。

一是持續(xù)減權(quán)限權(quán)，有力促進(jìn)了源頭反腐。堅(jiān)持以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身、為發(fā)展增力。去年又取消311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批，取消調(diào)整70%的國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，壓減各類職業(yè)資格44%，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%，核準(zhǔn)投資項(xiàng)目累計(jì)減少76%。商事制度改革加快推進(jìn)，工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼，極大增強(qiáng)了市場(chǎng)活力，平均每天新登記市場(chǎng)主體4萬(wàn)家、新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶左右。在放權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，推進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)。

二是堅(jiān)持嚴(yán)格管權(quán)管錢，有力促進(jìn)了公共資金安全和使用績(jī)效提升。加大財(cái)政預(yù)算公開力度，中央部門預(yù)算、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算和部門決算全部公開，政府采購(gòu)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待批次及人數(shù)等內(nèi)容首次在決算中向社會(huì)公開。各級(jí)財(cái)政收回并統(tǒng)籌使用存量資金3800多億元。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，全國(guó)共審計(jì)13萬(wàn)多個(gè)單位，為國(guó)家增收節(jié)支和挽回?fù)p失8500多億元。

三是狠抓督查問(wèn)責(zé)，有力促進(jìn)了干部勤政有為。國(guó)務(wù)院組織開展第二次大督查和跟蹤審計(jì)，針對(duì)資金沉淀、土地閑置、保障房閑置、重點(diǎn)項(xiàng)目拖期等問(wèn)題，分三批問(wèn)責(zé)處理了1456人，通報(bào)表?yè)P(yáng)了有關(guān)地區(qū)和部門工作典型經(jīng)驗(yàn)做法，并對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)工作做得好的省份、落實(shí)重點(diǎn)政策成效明顯的地市和縣區(qū)予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)。加強(qiáng)履職監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的失職瀆職進(jìn)行倒查追責(zé)。

四是加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，有力促進(jìn)了政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正四風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院約法三章。嚴(yán)控新建政府性樓堂館所，清理中央國(guó)家機(jī)關(guān)超標(biāo)辦公用房。中央本級(jí)三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算同比下降近12%。去年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案33萬(wàn)件，結(jié)案31.7萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33.6萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.4萬(wàn)人。加大國(guó)際追逃追贓力度，追回外逃人員1023人，對(duì)腐敗分子形成強(qiáng)大震懾。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到存在的問(wèn)題和不足。中央巡視組和國(guó)務(wù)院督查組工作中發(fā)現(xiàn)，一些地方、部門、企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)反腐倡廉制度不健全，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為，簡(jiǎn)政放權(quán)改革有不少方面還不到位。重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問(wèn)題也不容忽視。反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須一以貫之抓緊抓好。

今年我國(guó)發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，做打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;一手抓反腐倡廉，切實(shí)把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。要按照五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政，創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)決懲處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，加快推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，以反腐倡廉、勤政為民的新成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能，切實(shí)管好權(quán)用好權(quán)

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全面正確履行政府職責(zé)，既要減權(quán)限權(quán)，也要用好權(quán)力、實(shí)現(xiàn)有效的政府治理，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，建設(shè)廉潔高效、人民滿意的政府。

一要深化放管服改革。實(shí)踐證明，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，既是激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的關(guān)鍵之舉，也是反腐倡廉的治本之策。這項(xiàng)改革雖已取得重大進(jìn)展，但仍面臨不少新情況、新問(wèn)題，必須堅(jiān)持不懈向縱深推進(jìn)。今年，要聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生大局，提高放權(quán)含金量、增強(qiáng)監(jiān)管有效性、突出服務(wù)主動(dòng)性。

繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)。許多企業(yè)和群眾反映，一些政府部門審批事項(xiàng)仍然過(guò)多。去年國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)，有的投資建設(shè)項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)40多個(gè)審批環(huán)節(jié)、蓋100多個(gè)公章;有的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，需要花2年多時(shí)間跑審批。我到地方調(diào)研，這方面問(wèn)題反映還比較強(qiáng)烈。前幾年，地方一位政協(xié)委員展示了一張審批的萬(wàn)里長(zhǎng)征圖，現(xiàn)在審批程序簡(jiǎn)化了，可能變成千里長(zhǎng)征或百里長(zhǎng)征了，但仍然是長(zhǎng)征。所以還得壓，能放給市場(chǎng)的盡量放給市場(chǎng)。企業(yè)反映審批難，還有一個(gè)重要原因是審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的互為前置條件，陷入了雞生蛋、蛋生雞的怪圈。比如，申請(qǐng)創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，必要的審批需要有，企業(yè)也不反對(duì)。但現(xiàn)在的情況是，相關(guān)部門互相踢皮球，都說(shuō)另一個(gè)部門的手續(xù)還沒批，我也不能給你批，使企業(yè)不知所措。今后，不光審批環(huán)節(jié)得減，而且標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，部門間推諉扯皮問(wèn)題必須徹底解決。今年，要再砍掉一批國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)，削減一批中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步減少中央層面政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，取消和下放投資審批權(quán)限，最大限度放權(quán)給市場(chǎng)和企業(yè)，鞏固有效投資企穩(wěn)回升勢(shì)頭。對(duì)保留的投資審批事項(xiàng)，要明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時(shí)辦結(jié)，能上投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的原則上都要上。除涉及安全和環(huán)保事項(xiàng)外，投資項(xiàng)目強(qiáng)制性評(píng)估評(píng)審一律取消。要繼續(xù)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批，精簡(jiǎn)工商登記后置許可項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)證照分離改革試點(diǎn)。今后，除涉及國(guó)家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的證都要分離出去。要在改革試點(diǎn)中不斷摸索積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開，切實(shí)解決辦照容易辦證難問(wèn)題。同時(shí)，要注重協(xié)同推進(jìn)放權(quán)。統(tǒng)籌考慮跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域的審批事項(xiàng)，相同或相近類別的要一并取消或下放，關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng)要全鏈條整體取消或下放。上級(jí)政府放權(quán)要考慮基層的實(shí)際情況，堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相匹配、事權(quán)與能力相適應(yīng)，確?；鶎咏拥米　⒐艿煤?，決不能一放了之。三證合一、一照一碼改革已全面實(shí)施，有關(guān)部門和單位要及時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)定，與之相銜接，真正實(shí)現(xiàn)拿了證就按證辦事、按證經(jīng)營(yíng)，一證走天下。

加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)。今年要全面推開雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管，檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。推行這一做法，是重要的監(jiān)管創(chuàng)新之舉。采取隨機(jī)的辦法，不僅可以減少管理成本，而且威懾力更強(qiáng)。因?yàn)楸粰z查對(duì)象采取搖號(hào)的辦法隨機(jī)確定，誰(shuí)也不知道什么時(shí)候會(huì)檢查到自己頭上，所以要時(shí)刻保持戒心。監(jiān)管執(zhí)法人員也是隨機(jī)產(chǎn)生，可以減少很多外部干預(yù)。不然的話，一旦知道你要去監(jiān)管，跑門子、講人情的都來(lái)了。如果有的干部不能堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線，就會(huì)被腐蝕?，F(xiàn)在，許多部門已經(jīng)推廣雙隨機(jī)、一公開，效果很好，說(shuō)明完全可行，行政成本大大降低。這也可以防止任性檢查和執(zhí)法過(guò)程中的人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租機(jī)會(huì)，也讓監(jiān)管對(duì)象始終感到監(jiān)管的無(wú)形壓力，不敢心存僥幸。要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管。要整合各類行政執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。這里明確一點(diǎn)，地方特別是市縣一級(jí)，從自身實(shí)際出發(fā)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整合調(diào)整，有利于強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，相關(guān)部門不得干預(yù)。目前一些地方在探索三規(guī)合一試點(diǎn)，把原來(lái)很多部門審規(guī)劃的權(quán)力統(tǒng)一了，這實(shí)際上有利于加強(qiáng)監(jiān)管。過(guò)去很多部門是坐在辦公室里審批，雖然也是按規(guī)定審批，但審批后就不管了，也沒有精力去管，被審批單位往往拿到審批后想怎么建就怎么建，圖紙想怎么改就怎么改。三規(guī)合一以后，把原來(lái)管審批的力量騰出來(lái)去加強(qiáng)監(jiān)管檢查，就能查出很多問(wèn)題，對(duì)有的單位不按批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行的，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。這也說(shuō)明，過(guò)去在監(jiān)管方面確實(shí)存在漏洞，因?yàn)橹饕Χ挤诺綄徟狭耍F(xiàn)在審批少了，不僅監(jiān)管更有力了，效率也提高了。同時(shí)，要優(yōu)化公共服務(wù)。簡(jiǎn)化服務(wù)流程，大力精簡(jiǎn)辦事程序和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決砍掉無(wú)謂證明和繁文縟節(jié)。創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推行一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)，大力推行網(wǎng)上辦事，促進(jìn)信息互聯(lián)互通，使群眾和企業(yè)辦事方便快捷。要切實(shí)解決信息孤島問(wèn)題，像執(zhí)法檢查等信息，該公開的要全部公開，能共享的要共享。否則，不僅群眾和企業(yè)辦事不方便，也容易藏污納垢、滋生腐敗。

二要全面推進(jìn)政務(wù)公開。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，前提是政務(wù)公開透明。2月4日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》。各地區(qū)、各部門要全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。今年，要重點(diǎn)做好制曬清單工作。有的地方制定涉企收費(fèi)清單，清單之外不準(zhǔn)收費(fèi)，這種思路很好。這兩年，我們大力推進(jìn)減稅降負(fù)，但有些企業(yè)反映受惠還不明顯，原因就是各種收費(fèi)太多，而且許多涉企收費(fèi)沒有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，更要下決心降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，放水養(yǎng)魚?！墩ぷ鲌?bào)告》明確提出，今年要全面公布地方政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)家職業(yè)資格等，都要實(shí)行目錄清單管理。清單之外無(wú)權(quán)力，清單之內(nèi)必須為。各地區(qū)、各部門要抓緊制定和公布各項(xiàng)清單，今年年底前，國(guó)務(wù)院要以適當(dāng)方式進(jìn)行檢查。制定清單要符合轉(zhuǎn)變政府職能特別是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，不能搞得太多太長(zhǎng)，不能把不該管的事都列進(jìn)去。有了清單這個(gè)明規(guī)矩，就給權(quán)力戴上了緊箍咒，既可以有效管住權(quán)力任性，也可以有效打破尋租腐敗潛規(guī)則。

三要加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。治國(guó)理政，無(wú)信不立。政府誠(chéng)信直接關(guān)系政令暢通，關(guān)乎民心得失，也具有很強(qiáng)的社會(huì)示范效應(yīng)。我們是人民政府，對(duì)人民負(fù)責(zé)，必須講誠(chéng)信，言必信、行必果，說(shuō)到做到、不放空炮。我在地方調(diào)研時(shí)，經(jīng)常聽到有些民營(yíng)企業(yè)家和外商反映，有的地方政府不按合同辦事，說(shuō)變就變，讓他們感到無(wú)所適從，也影響了投資積極性。各級(jí)政府必須把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格履行承諾，完善政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制，以徙木立信之態(tài)取信于民，帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的樹立和誠(chéng)信水平的提高。要推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠(chéng)信行為的打擊力度。最近發(fā)生的問(wèn)題疫苗案件，國(guó)務(wù)院組成調(diào)查組和督查組正在調(diào)查處理，有關(guān)地方要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)肅查處失職瀆職人員，對(duì)犯罪分子堅(jiān)決進(jìn)行打擊，決不姑息遷就，給人民群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。這件事情也反映出，我們強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，是非常重要的，有效地管恰恰是為了更好地放，這樣才能營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)減少滋生腐敗的土壤和尋租機(jī)會(huì)。

三、完善激勵(lì)約束機(jī)制，確保重大決策部署落實(shí)

近兩年，通過(guò)狠抓督查問(wèn)責(zé)，重大政策、重大項(xiàng)目、重大工程的落實(shí)情況有了明顯好轉(zhuǎn)，但一些地方和部門仍存在不少問(wèn)題和差距。比如，去年國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)，有的省河道治理項(xiàng)目，中央補(bǔ)助資金2022年就安排了，本來(lái)應(yīng)該去年底完工，但到去年5月項(xiàng)目還未開工。還有的地方建好了保障性住房，由于供電、排污、市政道路等配套設(shè)施沒跟上，老百姓遲遲無(wú)法入住，群眾意見很大。這說(shuō)明，庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然不可低估，必須繼續(xù)堅(jiān)決加以整治，這直接關(guān)系今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從今年以來(lái)的情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，并出現(xiàn)新的積極變化。這說(shuō)明，去年以來(lái)采取的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施，效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。但目前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，黨中央、國(guó)務(wù)院將根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，繼續(xù)采取新的重大舉措。有了政策措施，關(guān)鍵是各地區(qū)、各部門和各級(jí)干部要勤政有為、善謀勇為、真抓實(shí)干，確保政策措施落到實(shí)處。抓落實(shí)根本要靠制度，必須建立健全獎(jiǎng)懲分明、促進(jìn)勤政廉政的有效機(jī)制。

一要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)、重大政策和改革舉措、重大投資項(xiàng)目和民生工程，已經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，具有法律效力，也是政府對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣地完成。3月18日，國(guó)務(wù)院已對(duì)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作明確了部門分工。各牽頭部門要主動(dòng)負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。對(duì)約束性指標(biāo)和硬任務(wù)，要層層分解、細(xì)化要求、落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，立下軍令狀。對(duì)重大投資項(xiàng)目要倒排工期，在符合程序、保證工程質(zhì)量安全的前提下，盡量往前趕，確保進(jìn)度。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓部署、抓落實(shí)，合理配置力量，確保事事有人管、件件有人抓。當(dāng)前，一些地方財(cái)政收入增速在下降，而民生剛性支出還必須保障，如果經(jīng)濟(jì)工作抓不上去，財(cái)政收入繼續(xù)下滑，剛性支出不能兌現(xiàn)，最后就無(wú)法向人民群眾交代。地方各級(jí)政府和國(guó)務(wù)院各部門都要感到肩上沉甸甸的責(zé)任，對(duì)人民負(fù)責(zé)。各級(jí)干部要以晝無(wú)為、夜難寐的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，切實(shí)緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

二要健全常態(tài)化的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。督查問(wèn)責(zé)是抓落實(shí)的利器，不能一陣風(fēng)、時(shí)緊時(shí)松，必須常抓不懈、持之以恒。國(guó)務(wù)院今年年中將繼續(xù)開展大督查，年末組織重點(diǎn)抽查，并對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行隨機(jī)專項(xiàng)督查。各地區(qū)、各部門也要加強(qiáng)督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要拉出清單，建立臺(tái)賬，限期整改。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)貫徹執(zhí)行中央決策部署不力、重大政策落實(shí)不到位、重大工程和項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)完成的，該約談的約談，該處理的處理，該通報(bào)的通報(bào)，并追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，使干部既有責(zé)任感，也有敬畏感。要把督查結(jié)果與干部能上能下機(jī)制相銜接，讓能者上、庸者下、劣者汰，決不能有多一事不如少一事的思想，占著位子不干事，耽誤黨和人民的事業(yè)。

三要健全正向激勵(lì)機(jī)制。對(duì)真抓實(shí)干的地方，要加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)競(jìng)相發(fā)展。對(duì)愿干事、敢干事、能干事的干部，要予以褒獎(jiǎng)，提供更大舞臺(tái)，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，帶動(dòng)更多的人干事創(chuàng)業(yè)。要建立合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)干部在工作探索中的失誤和不足，只要是出于公心、不謀私利，都應(yīng)視情予以寬容，給予改正的機(jī)會(huì)，不能挫傷他們的積極性?？陀^地講，現(xiàn)在政府工作人員特別是基層公務(wù)員工作很辛苦，收入也不高，我們既要堅(jiān)決堵住偏門，解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問(wèn)題;也要打開正門，切實(shí)保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)，已建立的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制一定要按期落實(shí)。今年盡管財(cái)政收支壓力很大，但要繼續(xù)按機(jī)制提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。落實(shí)菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度，保障困難群眾基本生活。各級(jí)財(cái)政部門要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保落實(shí)到位。這也要進(jìn)行督查。

在建立健全激勵(lì)約束機(jī)制的同時(shí)，要針對(duì)干部思想認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題，深入細(xì)致做好工作，切實(shí)增強(qiáng)干部履職盡責(zé)意識(shí)。為政不廉是腐敗，為官不為也是變相腐敗。古人講，仕而廢其事，罪也。不管出于什么原因，只要為官不為，就不符合黨中央的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求，也嚴(yán)重?fù)p害政府執(zhí)行力和公信力，都是不能允許的。我們既然選擇為人民服務(wù)，就要把國(guó)家和人民的利益放在最高位置，先天下之憂而憂、后天下之樂(lè)而樂(lè)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為。這是共產(chǎn)黨人的本分，也是從政的道德。要增強(qiáng)干部的法治觀念和紀(jì)律意識(shí)，學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，把壓力變成動(dòng)力。要加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們積極適應(yīng)新常態(tài)，提高工作能力和水平。要關(guān)心愛護(hù)干部，重視解決實(shí)際問(wèn)題。總之，要采取有效措施，最大限度調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門和廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，聚眾智匯眾力，形成上下同欲、共同推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四、完善制度強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)反腐倡廉重點(diǎn)工作深入開展

公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)、金融等領(lǐng)域涉及重大經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)管不力極易滋生腐敗，同時(shí)一些基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題量大面廣。要扎牢制度籠子，預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生，堅(jiān)決懲治腐敗分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，切實(shí)管好用好政府的錢袋子。當(dāng)前，資金使用散、小、亂、沉淀閑置等問(wèn)題仍然突出。專項(xiàng)資金還是太多，大的專項(xiàng)已減到90多項(xiàng)，但小項(xiàng)仍有360多個(gè)。存量資金規(guī)模過(guò)大的問(wèn)題仍未有效解決。不少財(cái)政資金趴在賬上睡大覺，這本身就是巨大浪費(fèi)。今年，財(cái)政收支矛盾更加突出，必須精打細(xì)算，著力提高資金使用績(jī)效，重點(diǎn)做好減專項(xiàng)、降庫(kù)存、控三公三方面工作。要進(jìn)一步減少財(cái)政專項(xiàng)。實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金清單管理，建立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制，取消政策到期、政策調(diào)整、績(jī)效低下的專項(xiàng)，整合目標(biāo)相似、投入方向類同、管理方式相近的項(xiàng)目，打通資金使用通道，防止資金碎片化，嚴(yán)厲查處侵占挪用貪污專項(xiàng)資金行為。國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政扶貧資金率先整合的意見即將下發(fā)，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行。要進(jìn)一步降低資金庫(kù)存。嚴(yán)格清理財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，加強(qiáng)存量資金監(jiān)控，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回重新安排，調(diào)整使用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的刀刃上。這也是預(yù)算法明確規(guī)定的，必須做到。同時(shí)，抓緊建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止形成新的資金沉淀閑置。要進(jìn)一步嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實(shí)做到三公經(jīng)費(fèi)只減不增。各級(jí)政府要勤儉持家，帶頭過(guò)緊日子，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。

第二，全程監(jiān)控公共資源交易。土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，交易環(huán)節(jié)多、市場(chǎng)分割嚴(yán)重，行政權(quán)力干預(yù)交易、牟取私利等問(wèn)題突出。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，健全全程監(jiān)控機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。國(guó)務(wù)院已對(duì)建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)作出部署，下一步要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一要把交易平臺(tái)盡快建起來(lái)。今年6月底前，各地區(qū)要完成市場(chǎng)整合和平臺(tái)建設(shè)工作，建立健全管理制度，強(qiáng)化制度剛性約束，使各類公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開透明。二要把電子系統(tǒng)盡快聯(lián)起來(lái)。力爭(zhēng)今年底前建成國(guó)家公共資源電子交易系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管、信用信息共享平臺(tái)及地方電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通。三要把交易數(shù)據(jù)盡快用起來(lái)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)跟蹤分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為。

第三，加快健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。今明兩年，要打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。一要加強(qiáng)國(guó)企改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范操作流程和審批程序，確保重大事項(xiàng)公開透明。特別是在企業(yè)混合所有制改革中，要完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)防以改革之名行侵吞國(guó)有資產(chǎn)之實(shí)，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，堵住利益輸送的黑色管道。二要加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。隨著企業(yè)走出去步伐加快，我國(guó)在境外的國(guó)有資產(chǎn)越來(lái)越多。要建立健全境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)在投融資、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資金管控等方面的監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)走得出去卻掙不回來(lái)，確保境外資產(chǎn)安全可控、有效運(yùn)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵，對(duì)其既要有激勵(lì)機(jī)制，完善與其崗位貢獻(xiàn)相適應(yīng)的薪酬分配制度，也要對(duì)其履職和廉潔情況加強(qiáng)監(jiān)管。

第四，改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制。這是深化金融體制改革的重要任務(wù)，也是有效防范各類金融違規(guī)違法和腐敗行為的重要保障。銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度和重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控舉措。這里需要指出，推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，目的是為了加強(qiáng)金融監(jiān)管，也需要一個(gè)過(guò)程。各金融監(jiān)管部門必須按照現(xiàn)有三定規(guī)定確定的職能，依法認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)管，決不能有任何松懈的思想。

第五，加強(qiáng)基層反腐倡廉制度建設(shè)。按照黨中央部署，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要向基層延伸。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制和程序，推動(dòng)公共服務(wù)公開透明，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問(wèn)題以及執(zhí)法不公等。全面推進(jìn)村務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，完善土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金等方面的監(jiān)管措施，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際效果。

推進(jìn)反腐倡廉，要標(biāo)本兼治。哪里發(fā)現(xiàn)有權(quán)力尋租腐敗，反腐的重拳就要打向哪里。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)懲戒，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)癥下藥，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，特別是要嚴(yán)厲打擊食品藥品安全、公共安全等領(lǐng)域的違法犯罪行為，嚴(yán)肅查處相關(guān)失職瀆職和腐敗問(wèn)題，確保人民群眾健康和生命安全。同時(shí)，要及時(shí)公布有關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。這方面反應(yīng)一定要快，人民群眾對(duì)公共安全和健康問(wèn)題十分敏感，有關(guān)部門和地方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置，群眾有疑問(wèn)要及時(shí)解答。否則，不僅群眾會(huì)質(zhì)疑政府的公信力，而且容易造成恐慌情緒，帶來(lái)不利的社會(huì)影響。問(wèn)題處置以后，要舉一反三，不斷完善機(jī)制，防止類似事件再次發(fā)生。

做好今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級(jí)政府和各部門黨組(黨委)要認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話精神，落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨的基本路線，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。要深入開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育，使政府系統(tǒng)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自身要做廉潔自律的表率，還要培育良好家風(fēng)，嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

黨的十八大以來(lái)，中央巡視組已對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)、中管金融單位和部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行了巡視。按照黨中央部署，今明兩年要完成對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的巡視，實(shí)現(xiàn)中央部門全覆蓋。已被巡視的政府部門和單位黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)存在的問(wèn)題舉一反三，找出病灶，抓好整改落實(shí)。正被巡視的政府部門和單位黨組要從講政治的高度，強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，充分信任、堅(jiān)決支持、積極配合巡視工作。還沒有被巡視的政府部門和單位黨組對(duì)之前其他部門巡視中發(fā)現(xiàn)的帶有共性的突出問(wèn)題，要自覺查找，即知即改。

反腐倡廉責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，凝心聚力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段良好開局作出貢獻(xiàn)。

第2篇 在人才資源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話稿

在人才資源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

今天，我們召開_____*年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是：總結(jié)_____*年人事統(tǒng)計(jì)工作，通報(bào)兩部《意見》貫徹落實(shí)情況，表彰_____*年人事統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，布置_____*年人才資源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、_____*年人事統(tǒng)計(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧

_____*年我區(qū)人事統(tǒng)計(jì)工作，在各級(jí)黨委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)人事部門的努力，圓滿完成了中組部、人事部下達(dá)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，還根據(jù)我區(qū)人事人才工作的需要增加了一些調(diào)查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，取得了較好的成績(jī)。年初全國(guó)干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表會(huì)審后，我區(qū)的報(bào)表被評(píng)為'全優(yōu)報(bào)表'，內(nèi)蒙古人事廳被中組部、人事部授予'全優(yōu)報(bào)表單位'，受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)。去年的統(tǒng)計(jì)工作有兩個(gè)特點(diǎn)：一是中組部、人事部對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表重新進(jìn)行了修訂 ，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容變化較大；二是_____*年中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人事統(tǒng)計(jì)工作的重要地位和基礎(chǔ)性作用，對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作提出了更新、更高的要求。面對(duì)報(bào)表變化較大、我們對(duì)新報(bào)表不熟悉，填報(bào)難度加大等情況，由于各級(jí)人事部門的高度重視，統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，圓滿完成了_____*年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

（一）如期完成了《_____*國(guó)家公務(wù)員統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《_____*年國(guó)有事企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《_____*年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的整理、匯總、上報(bào)工作。

第3篇 在企業(yè)共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話稿

在企業(yè)共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話稿

同志們、青年朋友們：

在全市上下認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)精神，以飽滿熱情投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)之際，團(tuán)市委在這里召開全市企業(yè)共青團(tuán)工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)的主要工作，規(guī)劃部署下階段工作，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、振奮精神，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年職工，為無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省'兩個(gè)率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標(biāo)謀發(fā)展、獻(xiàn)力量。會(huì)議開的很及時(shí)，很有必要。

市委、市政府通過(guò)的《無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省'兩個(gè)率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動(dòng)綱要》，客觀地分析了我市的現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)，科學(xué)地為無(wú)錫進(jìn)行了城市定位，具體規(guī)劃了發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)步驟。全市'富民強(qiáng)市'的步伐隨之不斷加快，爭(zhēng)創(chuàng)'兩個(gè)率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的行動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)全新的高度。

無(wú)錫的發(fā)展日新月異，這里面凝聚著全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大企業(yè)青年職工的智慧和力量。但我們還應(yīng)當(dāng)清楚地看到：與省內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相比，與無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)'兩個(gè)率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的目標(biāo)要求相比，我們還存在著很大的差距，加快發(fā)展絲毫松懈不得。全市各級(jí)團(tuán)組織要在'xxxx'重要思想的指引下，按照xx屆三中全會(huì)的各項(xiàng)工作要求，從無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)'兩個(gè)率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和凝聚廣大企業(yè)青年職工，努力做到服務(wù)大局要有新貢獻(xiàn)、服務(wù)青年要有新作為，為推進(jìn)無(wú)錫的跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。下面，我再對(duì)今后全市的企業(yè)共青團(tuán)工作講幾點(diǎn)意見。

一、圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的主力軍

《行動(dòng)綱要》為我市作了明確定位：無(wú)錫要成為全國(guó)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。這是將我市置身改革開放的大環(huán)境中，結(jié)合無(wú)錫的發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)際，得出的具有時(shí)代特色的城市定位。這一定位的體現(xiàn)，離不開數(shù)量多、實(shí)力強(qiáng)、后勁足的現(xiàn)代化企業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)，也給企業(yè)的共青團(tuán)工作交付了更為具體的時(shí)代責(zé)任，提供了更為廣闊的展示舞臺(tái)。要圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)青年職工群體的革新意識(shí)，不斷地推進(jìn)技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新工作；要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展，發(fā)揮青年文明號(hào)等先進(jìn)集體的作用，不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè)，不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動(dòng)力，進(jìn)一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象；要繼續(xù)開發(fā)和利用好有效的活動(dòng)抓手，追求經(jīng)濟(jì)效益、人才效益和社會(huì)效益的多贏局面，從而把企業(yè)的各項(xiàng)共青團(tuán)工作帶動(dòng)起來(lái)。企業(yè)團(tuán)組織和廣大青年職工要把強(qiáng)烈的歷史使命感和舍我其誰(shuí)的魄力結(jié)合起來(lái)，成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。

二、順應(yīng)企業(yè)改革的發(fā)展態(tài)勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大黨團(tuán)陣地建設(shè)

隨著我市改革開放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出的步伐不斷加快，同時(shí)，通過(guò)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展環(huán)境的改善，準(zhǔn)入領(lǐng)域的放寬，扶持引導(dǎo)力度的加大，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力得到了充分的釋放。企業(yè)性質(zhì)'國(guó)退民進(jìn)'已成為現(xiàn)實(shí)實(shí)際和未來(lái)的大勢(shì)所趨。如何在新形勢(shì)中，繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨團(tuán)陣地建設(shè)，是一個(gè)歷史命題，也是全市各級(jí)團(tuán)組織的責(zé)任所在。各級(jí)共青團(tuán)組織要重點(diǎn)圍繞私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,依據(jù)組織建設(shè)的實(shí)效不斷創(chuàng)新工作,積極探索個(gè)私企業(yè)團(tuán)建的模式,從而為個(gè)私企業(yè)的黨團(tuán)建設(shè)提供成熟有效的手段,擴(kuò)大黨團(tuán)陣地;要抓牢思想陣地的建設(shè)不放松,創(chuàng)新而扎實(shí)地進(jìn)行青年的思想教育工作,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)提升青年職工的政治覺悟和思想境界,為黨團(tuán)發(fā)展不斷輸送新鮮的血液;要在工作覆蓋面擴(kuò)大的同時(shí)，鍛煉出一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)干部隊(duì)伍，面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)和艱巨黨團(tuán)建設(shè)的新任務(wù)，自覺而堅(jiān)定地貫徹'xxxx'重要思想，成為黨和政府各項(xiàng)工作的得力助手。

三、緊扣'人才強(qiáng)市'的戰(zhàn)略目標(biāo)，壯大現(xiàn)代化青年人才隊(duì)伍

人才是經(jīng)濟(jì)持久健康發(fā)展的深層次保障，尤其是在當(dāng)前，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程全面提速，人才資源一體化趨勢(shì)愈加明顯，城市的競(jìng)爭(zhēng)力最終取決于人才的使用。市委、市政府確定的我市人才工作的總體目標(biāo)為：到xx年，全市人才總量達(dá)到45萬(wàn)人，其中中高級(jí)人才11.25萬(wàn)左右，每萬(wàn)人口中擁有人才達(dá)到1000人左右，人才素質(zhì)全面提升，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才分布更趨合理。而我市人才現(xiàn)狀是：現(xiàn)有人才總量為36萬(wàn)人，本科以上人才6.7萬(wàn)人，每年高級(jí)技工供應(yīng)量不足500人，人才供應(yīng)和現(xiàn)實(shí)需求還有著較大的落差，貯備人才的貧血必定會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。共青團(tuán)工作以青年為工作對(duì)象，以開發(fā)青年人力資源為己任，是緊扣自身定位、大有可為的一條道路。全市各級(jí)團(tuán)組織要本著'全心全意為青年服務(wù)、實(shí)實(shí)在在使青年受益'的宗旨，創(chuàng)新、扎實(shí)地開展工作，充分體現(xiàn)團(tuán)組織在開發(fā)青年人力資源工作中無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮不可替代的作用；要繼續(xù)深化崗位練兵等活動(dòng)，鼓勵(lì)推動(dòng)青年學(xué)習(xí)創(chuàng)新、建功立業(yè)，在全市青年中形成崗位成才、學(xué)習(xí)成才、奮斗成才的活躍局面；要善于利用各項(xiàng)活動(dòng)，不斷地發(fā)掘青年人才、培育青年人才、舉薦青年人才，形成青年人才主動(dòng)聚集的吸附效應(yīng)。

四、開展'青春創(chuàng)業(yè)、建功無(wú)錫'系統(tǒng)工程，形成創(chuàng)業(yè)奮斗新局面

整個(gè)城市的發(fā)展需要奮發(fā)向上的朝氣，更離不開全社會(huì)崗位爭(zhēng)先、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)的厚實(shí)的群眾基礎(chǔ)。團(tuán)市委很好地凝練出了'爭(zhēng)先為魂、創(chuàng)業(yè)為本'的無(wú)錫青年精神，有效地對(duì)廣大青年的思想進(jìn)行了解放和統(tǒng)一。現(xiàn)在又圍繞青年精神，提出了實(shí)施'青春創(chuàng)業(yè)，建功無(wú)錫'系統(tǒng)工程，這是一個(gè)很不錯(cuò)的創(chuàng)舉。在今后的工作中，各級(jí)團(tuán)組織要充分利用好這一載體，扎實(shí)開展工作，真正地在全市范圍內(nèi)形成青年創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先的新局面。要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，高揚(yáng)發(fā)展主旋律，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，爭(zhēng)當(dāng)加快發(fā)展的排頭兵，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先、建功立業(yè)；要針對(duì)青年失業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，幫助應(yīng)屆大中專學(xué)生、下崗青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，有效做好就業(yè)、再就業(yè)這一政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民心工程，真正做到'為政府分憂，為群眾解難'；要加大青年職工的培訓(xùn)工作，提高青年職工的崗位技能和崗位文明意識(shí)，鼓勵(lì)青年立足崗位、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)；要充分激發(fā)青年人的自主創(chuàng)業(yè)精神，為其創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋，使他們?cè)诮M織上有關(guān)心，在政策上有知曉，在資金上有扶持，推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工程，創(chuàng)造充滿生機(jī)活力的富民強(qiáng)市的群體。

同志們，青年朋友們，無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)'兩個(gè)率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標(biāo)為廣大青年施展才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供了廣闊的舞臺(tái)。全市各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步樹立'大有可為、大有作為'的信念，擔(dān)負(fù)起時(shí)代的使命，堅(jiān)定目標(biāo)和方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在'xxxx'重要思想指引下奮勇前進(jìn)，為譜寫無(wú)錫發(fā)展的新篇章而不懈努力。

第4篇 校長(zhǎng)在2022年市教師教育工作會(huì)議上的講話稿范文

各位校長(zhǎng)：

過(guò)去的一年中，在上級(jí)教育行政部門和我市教育局正確領(lǐng)導(dǎo)以及各單位大力支持下，我校堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《2003——2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和“全國(guó)教師網(wǎng)聯(lián)”計(jì)劃，組織實(shí)施了以“新課程、新理念、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)、中小學(xué)校長(zhǎng)和其他培訓(xùn)，開展了包括高師本科、電大開放教育、研究生進(jìn)修班等形式的學(xué)歷提升教育，取得了顯著成效，有力地推進(jìn)了我市教育健康、持續(xù)地發(fā)展。為了貫徹教育部“十一五”規(guī)劃，順利完成今年的教師教育工作，決定召開2006年度教師教育工作會(huì)議，對(duì)2005年教師教育工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2006年教師教育工作進(jìn)行安排部署。

下面，我就我市教師教育工作講三點(diǎn)意見。

一、以“三新一德”教育為重點(diǎn)，精心實(shí)施中小學(xué)教師教育

（一）非學(xué)歷培訓(xùn)

根據(jù)教育部《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》，以終身學(xué)習(xí)思想為指導(dǎo)，以教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃為載體，我校組織開展了以“新課程、新理念、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的中小學(xué)教師全員素質(zhì)提高培訓(xùn)。

2、扎實(shí)開展教師創(chuàng)新能力培訓(xùn)。根據(jù)xxx教育局《關(guān)于中小學(xué)教師繼續(xù)教育2005學(xué)年教學(xué)安排的通知》“從2005年秋季開始，用3年左右時(shí)間，對(duì)專任教師及教學(xué)管理人員開展創(chuàng)新能力培訓(xùn)”的要求，我們以《成為富有創(chuàng)新能力的教師》為教材，以當(dāng)前中小學(xué)教師實(shí)踐為基礎(chǔ)，針對(duì)一個(gè)學(xué)科或一組學(xué)科領(lǐng)域教師必備的思維創(chuàng)新、教學(xué)方法創(chuàng)新、教學(xué)應(yīng)用創(chuàng)新進(jìn)行了創(chuàng)新能力全員培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們緊密結(jié)合新課程實(shí)施過(guò)程中大量典型的教學(xué)創(chuàng)新案例，具體介紹了如何有效地開展創(chuàng)新思維、突破思維障礙，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)，提出創(chuàng)新思路，創(chuàng)造性地解決學(xué)科教學(xué)中遇到的各類問(wèn)題。

3、積極開展信息技術(shù)培訓(xùn)。為提高我市中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，我校對(duì)全市6000多名專任教師進(jìn)行了《傳統(tǒng)與現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用課程》骨干教師培訓(xùn)及校本培訓(xùn)。適時(shí)組織了以多媒體課件制作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、教師教學(xué)好幫手等為內(nèi)容的非微機(jī)教師培訓(xùn)，培訓(xùn)教師300名。采取參與、互動(dòng)、研討的形式，組織舉辦了中學(xué)微機(jī)教師培訓(xùn)班，參訓(xùn)教師28人。在高職中、國(guó)辦初中開展的現(xiàn)代教育技術(shù)校本培訓(xùn)中，各校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織，尤其是市一中制定了明確的獎(jiǎng)懲政策（+20，-40），極大地調(diào)動(dòng)了參訓(xùn)教師的積極性。各學(xué)校在組織管理工作中，做到了有計(jì)劃、有安排、有考勤、有總結(jié)，較好地完成了教育技術(shù)的培訓(xùn)工作。

在此基礎(chǔ)上，我們還先后開展了新教師培訓(xùn)（130人），適時(shí)組織學(xué)科教師、骨干教師參加省、市級(jí)培訓(xùn)。為配合省幼教現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，落實(shí)省“普及三年幼兒教育”要求，我們組織開展全市幼兒園長(zhǎng)及教師開展了不同內(nèi)容、不同形式的培訓(xùn)。

第5篇 全縣政法工作會(huì)議上的講話稿

全縣政法工作會(huì)議上的講話稿篇同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會(huì)議意義非同尋常，今年是一個(gè)特殊的年份，是建黨90周年、自治縣成立60周年、十二五開局之年，政治綜治維穩(wěn)工作任務(wù) 十分艱巨。剛才，_____同志對(duì)去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面總結(jié) ，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署。我完全同意 ，希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前政法工作形勢(shì)，不斷深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作

喜事多的重要年份，政法工作的任務(wù)將更加艱巨，我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，全力做好今年政法工作，切實(shí)維護(hù)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定。

一要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作放在更加突出的位置。 當(dāng)前，我縣 正處于加快發(fā)展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展的同時(shí)，必須采取更加扎實(shí)有效的措施，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要更加注重預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防 和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作，真正 做到人要回去、事要解決。要深入推進(jìn)平安_____建設(shè)，進(jìn)一步健全大防控機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn) 地區(qū)綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重犯罪，特別是對(duì)黑惡 勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大暴力犯罪，要始終保持主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì)。要大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制，突破人口服務(wù)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題，特別是對(duì)特殊人群、高危人群要掌握動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)管理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)管理，更加善于運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，把更多的人力、財(cái)力、物力投向基層，進(jìn)一步充實(shí)基層力量，整合基層資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。切實(shí)加強(qiáng)基層組織和群眾自治組織建設(shè)，健全基層政法綜治組織，努力把社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)服務(wù)管理的新平 臺(tái)，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事，筑牢維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高一線政法干警執(zhí)法水平，切實(shí)解決說(shuō)不過(guò)、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問(wèn)題 。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序 ，確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會(huì)主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育，不斷增強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法的自覺性 。要深入推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法，自覺接受公眾監(jiān)督，進(jìn)一步提升 執(zhí)法公信力。

二要切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣，隱蔽斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍較復(fù)雜。隨著我縣各項(xiàng)建設(shè)的深入推進(jìn)，因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題 都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。一些群眾由于對(duì)利益受損、違法侵權(quán)等問(wèn)題不滿，容易產(chǎn)生情緒化、極端化，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)新的考驗(yàn)。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱，大綜治格局還有待進(jìn)于一步完善。政法隊(duì)伍 的執(zhí)法理念、能力、作風(fēng)與人民群眾的期待要求還有一定差距，還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問(wèn)題。影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭問(wèn)題沒有得到根本解決，群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢(shì)下，要求我們政法機(jī)關(guān) 始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步 增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透顛覆破壞活動(dòng)，要打好主動(dòng)仗、整體仗、謀略仗、輿論仗，切實(shí)加強(qiáng)基層組織 建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。對(duì)別有用心的人打著維權(quán)旗號(hào)利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)和諧 穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神。 全國(guó)、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會(huì)議，著重就三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了部署，充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對(duì)新形勢(shì)下政法工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度，認(rèn)真 學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)政法工作會(huì)議精神，做到深刻領(lǐng)會(huì)，注重實(shí)踐 ，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的指示要求和會(huì)議精神上來(lái) ，體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中去，科學(xué)謀劃政法工作，著力解決影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重特大問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn) 難點(diǎn)問(wèn)題，努力為十二五開好局、起好步夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支素質(zhì)全面、 作風(fēng)過(guò)硬的政法隊(duì)伍

矛盾的主要力量。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政法工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)政法干警,落實(shí)從優(yōu)待警政策,幫助解決好工作、生活中的實(shí)際困難,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)政法干警工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為政法工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法 環(huán)境。要積極主動(dòng)維護(hù)政法機(jī)關(guān)的公信力,為政法工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要切實(shí)加大對(duì)政法工作的投入，為政法機(jī)關(guān)履行職能創(chuàng)造良好條件

二要把服務(wù)群眾貫穿于政法工作全過(guò)程。政法機(jī)關(guān)、政法干警天天與群眾打交道，每項(xiàng)執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講，政法機(jī)關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者，也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此，政法機(jī)關(guān) 要從履行好首要政治任務(wù)的高度，進(jìn)一步密切黨群、干群、警民關(guān)系，打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn) ，自覺站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾 、工作上依靠群眾，切實(shí)增強(qiáng)在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，樹立愛民親民為民的良好形象 。要切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，把公平正義鮮明地寫在政法隊(duì)伍的旗幟上、落實(shí)在政法工作的實(shí)踐中，著力解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題，使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛的群眾得到溫暖，確保公正廉潔執(zhí)法，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平，要組織干警到基層一線，真正人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運(yùn)用法律 、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，善于 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展群眾工作，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，真正把執(zhí)法過(guò)程變成做群眾工作的過(guò)程， 變成為人民服務(wù)的過(guò)程。

三要扎實(shí) 開展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)。 要按照中央、自治區(qū) 、市委、政府的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民主題教育實(shí)踐活動(dòng)，努力在提高思想認(rèn)識(shí)、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進(jìn)步，讓人民群眾真正感受到政法機(jī)關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運(yùn)用我縣紅色資源，教育和激勵(lì)廣大政法干警堅(jiān)定信念，始終不渝地做中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的信仰者、實(shí)踐者。要結(jié)合主題教育開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍能力訓(xùn)練，充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。要把從嚴(yán)治警的要求落到實(shí)處，嚴(yán)格對(duì)政法干警的管理和監(jiān)督，以堅(jiān)強(qiáng)的決心和鐵的紀(jì)律維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，特別要嚴(yán)格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍，努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

同志們，新形勢(shì)新任務(wù)，給政法工作提出了新的更高要求。 在新的一年里，希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和_____成立周年!

全縣政法工作會(huì)議上的講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第6篇 在教育信息化暨裝備工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們： 全市教育信息化暨裝備工作會(huì)議今天召開了。這次會(huì)議是市教育局繼2003年全市教育信息化建設(shè)工作會(huì)議之后召開的又一次大型教育信息化及裝備工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)精神，總結(jié)幾年來(lái)教育信息化建設(shè)及裝備工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析我們工作面臨的新形勢(shì)，研究對(duì)策，明確目標(biāo)，全面推進(jìn)全市教育信息化及裝備工作。下面，我僅就信息技術(shù)教育的應(yīng)用和如何強(qiáng)化裝備工作講幾點(diǎn)意見。 一、 加大力度，強(qiáng)化應(yīng)用，提高信息技術(shù)與學(xué)科整合的水平 當(dāng)前，我市的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和飛躍式發(fā)展，僅今年，全市信息化建設(shè)投入就達(dá)四千多萬(wàn)元，這為我市教育信息化工作奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，教育信息化是一項(xiàng)統(tǒng)合性工作，要軟硬件結(jié)合和配套，我們不能僅僅滿足于硬件建設(shè)的到位，滿足于開設(shè)信息技術(shù)課的要求，而是要站在全局的高度，重新審視教育信息化工作。因此，以應(yīng)用為抓手，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是今后一段時(shí)間我市教育信息化工作的重點(diǎn)。全市每一位教育工作者要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，使自己的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)適應(yīng)知識(shí)時(shí)代的挑戰(zhàn)。各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)校要采取靈活措施，克服各種困難，加快步伐，在全市中小學(xué)校盡快開設(shè)信息技術(shù)教育必修課程，盡快普及多媒體教育技術(shù)的應(yīng)用，盡快實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)校校通。

1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)科教學(xué)整合的重要性和緊迫性

近年來(lái)，我市中小學(xué)廣大干部、教師利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，積極開展多層次、多形式的學(xué)科教學(xué)整合研究，為加快信息技術(shù)在各學(xué)科教學(xué)中的技術(shù)應(yīng)用發(fā)展到學(xué)科教學(xué)整合階段打下了良好基礎(chǔ)。但是，還必須看到現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用尚未普及，利用率較低；教育信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的水平亟待提高。我們必須充分認(rèn)識(shí)到學(xué)科教學(xué)整合是實(shí)現(xiàn)教育信息化的核心問(wèn)題，是基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，是以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的必然要求。中小學(xué)教育工作者要進(jìn)一步更新觀念，提高現(xiàn)代信息技術(shù)素養(yǎng)，充分利用各種多媒體的信息資源及共享技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)中實(shí)踐學(xué)科教學(xué)整合，加快信息技術(shù)手段在教育教學(xué)中的普及和廣泛應(yīng)用，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。因此，從現(xiàn)在起，到2005年，我們要經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)和任務(wù)：

--基本形成具有吉林市特色，學(xué)科特點(diǎn)的學(xué)科教學(xué)整合概念體系、操作策略、教學(xué)原則。進(jìn)一步完善以教師使用信息技術(shù)為主的演示型教學(xué)模式；積極發(fā)展以學(xué)生使用信息技術(shù)為主的自主學(xué)習(xí)型教學(xué)模式；以學(xué)生使用信息資源為主，在開放式學(xué)習(xí)環(huán)境中的自主學(xué)習(xí)模式；形成師生互動(dòng)、協(xié)作自主的多樣化整合模式。發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。

--進(jìn)一步提高廣大中小學(xué)干部、教師信息技術(shù)素養(yǎng)，鼓勵(lì)在學(xué)科教學(xué)中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段，并把信息技術(shù)教育融合在各學(xué)科的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)之中，促進(jìn)教學(xué)方式的根本變革。

--培育一批學(xué)科教學(xué)整合的示范性學(xué)科、示范性學(xué)校，大力開展應(yīng)用性研究，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，示范并帶動(dòng)中小學(xué)各學(xué)科加快學(xué)科教學(xué)整合。

--完善學(xué)科教學(xué)整合的評(píng)價(jià)體系。通過(guò)對(duì)學(xué)科教學(xué)整合效果的評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)教師針對(duì)性的指導(dǎo)，提高教育教學(xué)改革的實(shí)際效果。 2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重引導(dǎo)，樹立應(yīng)用為主的觀念 古人云：君子固本，本立而道明，凡事總有個(gè)理念。課程整合與技術(shù)積累是相輔相承的，信息技術(shù)與課程整合，不是簡(jiǎn)單地把信息技術(shù)作為輔助教師的演示工具，而是要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的融合。俗話說(shuō)：觀念一新天地寬。信息化推進(jìn)進(jìn)程的步伐與效果在基本條件具備下，校長(zhǎng)重視不重視，關(guān)心不關(guān)心，效果就是不一樣。從目前信息化進(jìn)展情況看，均衡化的投入，差異性的反應(yīng)的現(xiàn)實(shí)是我們?cè)诨舜罅客度牒蟛坏貌患右哉J(rèn)真思考的突出問(wèn)題。作為第一責(zé)任人對(duì)待信息技術(shù)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)充實(shí)腦子，運(yùn)籌帷幄培訓(xùn)師資，與時(shí)俱進(jìn)多出點(diǎn)子，大膽實(shí)踐摸索路子，開拓創(chuàng)新惠及孩子。想到了就做，信息技術(shù)沒有現(xiàn)成的路可走，靈感來(lái)自于瞬間，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。校長(zhǎng)做到管理信息化就能從事務(wù)堆里解脫出來(lái)，我們何樂(lè)而不為。因此，各地、各校要積極支持和鼓勵(lì)教師應(yīng)用信息技術(shù)到教育教學(xué)之中，要明確要求、合理安排，確保每個(gè)教師在情景創(chuàng)設(shè)、信息資源提供、合作學(xué)習(xí)的組織和研究性學(xué)習(xí)的指導(dǎo)以及自主學(xué)習(xí)策略設(shè)計(jì)等方面應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行嘗試，充分發(fā)揮學(xué)科教研組互幫互學(xué)、團(tuán)結(jié)合作的精神，注意形成其中的骨干隊(duì)伍。特別要注重信息主管、技術(shù)主管隊(duì)伍的培養(yǎng)與合理使用。對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和主管教育教學(xué)工作的管理者一定要記?。簩?duì)信息技術(shù)要滿腔熱情，精益求精，來(lái)點(diǎn)沖勁，確?？尚?。要不計(jì)個(gè)人得失，不管片言只語(yǔ)，熱衷信息技術(shù)，做到服務(wù)第一。推進(jìn)信息技術(shù)現(xiàn)代化，并帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的重任落到我們肩上，我們必須孜孜不倦地學(xué)習(xí)信息技術(shù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，內(nèi)容豐富，應(yīng)用簡(jiǎn)便，服務(wù)教學(xué)。當(dāng)然行政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信息技術(shù)主管給以支撐，對(duì)確有貢獻(xiàn)的要給以褒獎(jiǎng)。

3、 推進(jìn)學(xué)科教學(xué)整合的措施和要求

(1)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)科教學(xué)整合工作落到實(shí)處。各級(jí)教育行政部門、各中小學(xué)校要把學(xué)科教學(xué)整合工作作為今后一個(gè)時(shí)期中小學(xué)教育信息化建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來(lái)抓，努力提高現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的使用效益。要建立行政牽頭，教研、科研、信息部門分工合作，各負(fù)其責(zé)的有效工作機(jī)制，把各方面的力量組織起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中小學(xué)學(xué)科教學(xué)整合工作。各中小學(xué)要把這項(xiàng)工作作為評(píng)價(jià)、考核學(xué)校教學(xué)工作的重要內(nèi)容。要在信息化建設(shè)的總體投入中加大應(yīng)用項(xiàng)目的投入比例，為學(xué)科教學(xué)整合工作提供必要的保障條件。

(2)加強(qiáng)資源建設(shè)，為學(xué)科教學(xué)整合提供豐富的教育信息資源。要充分發(fā)揮教研、信息技術(shù)等部門的作用，借助社會(huì)力量，研制、開發(fā)、整合教育信息資源，提高利用效益。要調(diào)動(dòng)中小學(xué)師生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，不斷收集、加工、整理各種教育信息資源，從而使學(xué)科教學(xué)整合獲得更廣泛、更有力的教學(xué)資源支持。要從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)國(guó)家和吉林市教育信息資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成有區(qū)域特色的資源建設(shè)、整合方式，最大限度地滿足學(xué)校和教師利用信息技術(shù)開展教學(xué)改革的需要。

（3）加大師資培訓(xùn)力度，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平和能力。全市要有計(jì)劃地為中小學(xué)教師提供學(xué)科教學(xué)整合課例光盤、教學(xué)軟件、教育資源推薦目錄、教師指導(dǎo)用書等，以指導(dǎo)此項(xiàng)工作。各地要充分利用信息技術(shù)及教研、科研等部門的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，開展多形式的教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容與方式要增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性，著力引導(dǎo)教師掌握先進(jìn)的信息技術(shù)教育理論，樹立先進(jìn)的教育思想觀念，用先進(jìn)的教學(xué)方式實(shí)踐學(xué)科教學(xué)整合。

（4）培育典型，以點(diǎn)帶面。要在有條件的學(xué)校建立學(xué)科教學(xué)整合實(shí)驗(yàn)校，指導(dǎo)學(xué)校探索學(xué)科教學(xué)整合的思路和經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)專題報(bào)告、講座、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等多種形式開展專題研究。全市將每年組織一次市級(jí)專題研討交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 4、結(jié)合實(shí)際，靈活多樣促應(yīng)用

（1）舉辦多形式理論培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代教育觀念

為了讓教師了解現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢(shì)，正確理解和把握信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的相關(guān)理論，一方面學(xué)校在教師集會(huì)時(shí)，要由骨干教師通過(guò)信息發(fā)布的形式向老師作的先進(jìn)教育理論介紹；另一方面，要不定期地從網(wǎng)上下載相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，讓老師有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)；再一方面，可聘請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)，要在分析教師現(xiàn)有的技能水平和教學(xué)實(shí)際要求的基礎(chǔ)上，對(duì)教師進(jìn)行分層次的應(yīng)用培訓(xùn)。首先抓骨干，帶一般。因?yàn)楣歉山處熃虒W(xué)理念新，教學(xué)水平高，接受新事物快，而且敬業(yè)精神強(qiáng)。因此要把具有較高計(jì)算機(jī)水平、熱衷于教學(xué)改革的青年骨干教師組織起來(lái)，優(yōu)先安排他們參加市、縣組織的各種培訓(xùn)。其次分層要求，自主培訓(xùn)。依據(jù)教師的教學(xué)實(shí)際需求，堅(jiān)持針對(duì)性、靈活性和實(shí)用性的培訓(xùn)原則，按學(xué)科和年齡設(shè)計(jì)出不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)教師進(jìn)行分層次的培訓(xùn)，滿足不同層次教師的需求。 （2）開展實(shí)踐研究，探索整合新模式

開展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合。課堂教學(xué)是素質(zhì)教育的主渠道，以學(xué)生發(fā)展為本，從根本上改變傳統(tǒng)教和學(xué)的觀念，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段改革課堂教學(xué)，充分運(yùn)用全市教育教學(xué)資源共享中心的資源，大力開展多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，積極開展多媒體課堂教學(xué)應(yīng)用和研究。首先，從公開課、觀摩課、教學(xué)示范課、教法研究課、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等作為應(yīng)用多媒體技術(shù)切入點(diǎn)，教會(huì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探討。以提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)廣大教師教育觀念和課堂教學(xué)方法的深刻變革，教師的教學(xué)技能的擴(kuò)展和提高。其次，堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，推進(jìn)信息化，是實(shí)施信息技術(shù)與學(xué)科整合的重要手段。要緊密結(jié)合新課程改革，積極開展教育科研，鼓勵(lì)支持開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教與學(xué)課題研究。達(dá)標(biāo)、示范學(xué)校每年都要有科研計(jì)劃，落實(shí)課題研究。 （3）關(guān)注學(xué)科整合，確保有效應(yīng)用

各地、各校在推進(jìn)二期課改的進(jìn)程中要敢于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，探索信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)整合的新思路、新方法和新模式。要配合教師進(jìn)修學(xué)校和信息中心切實(shí)抓好二期課改引領(lǐng)的整合示范、整合模式和復(fù)習(xí)專題的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的規(guī)劃研究和攝錄工作，為實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展提供必要的資源。并保證每天學(xué)校所有電腦的有效使用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。同時(shí)要注意歸納和總結(jié)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中一些共通性的、帶有規(guī)律性的東西，使得我們各個(gè)學(xué)校在開展這方面的教學(xué)的時(shí)候，能夠很快地進(jìn)入正軌。在這個(gè)方面，裝備處要配合教育學(xué)院的各科教研室做更多的調(diào)查研究工作，可以給各個(gè)學(xué)校提供一些指導(dǎo)性的意見，這對(duì)于信息化應(yīng)用工作是必要的，也是重要的。 （4）合理使用設(shè)備，力爭(zhēng)硬件滿荷運(yùn)作

各地、各校應(yīng)盡可能多地開放已建成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室、教師電子備課室和多媒體電化室，這些價(jià)值昂貴的設(shè)備只有充分及時(shí)地使用才能體現(xiàn)其價(jià)值。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)一網(wǎng)四室的使用作出滿負(fù)荷運(yùn)作的安排。能到電子閱覽室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體演示室上課的要盡量安排到這些專用教室中上，讓學(xué)生有充足時(shí)間接觸電腦，借助網(wǎng)絡(luò)尋求資源，探求知識(shí)。有條件的地區(qū)和學(xué)?？衫谜n余時(shí)間開放電子閱覽室及網(wǎng)絡(luò)教室，保證每天有一小時(shí)左右讓學(xué)生自由接觸電腦、接觸網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)。并依照合情、合理和合法的原則，創(chuàng)造條件利用雙休日開放一網(wǎng)四室。這里同樣要注重任務(wù)驅(qū)動(dòng)，有的放矢，要讓學(xué)生知道哪些網(wǎng)站對(duì)我們的學(xué)習(xí)有幫助，不能盲目使用。從2004年起，市教育局將責(zé)成有關(guān)部門組織力量對(duì)各地、各校設(shè)備的使用情況進(jìn)行抽查，學(xué)校的使用效益要在網(wǎng)上公布，今后的設(shè)備配置將根據(jù)各單位的使用情況，用得多，用得好的單位優(yōu)先配置，對(duì)用得少的單位由督學(xué)室發(fā)出敦促改進(jìn)通知；每年對(duì)各校信息技術(shù)應(yīng)用情況給予評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。 以上簡(jiǎn)單談了一些關(guān)于信息化應(yīng)用的一些思想，以及各個(gè)學(xué)校要大力開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的意見。但是，這并不意味著要以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)來(lái)取代我們的傳統(tǒng)教學(xué)，傳統(tǒng)教學(xué)是我們的根基，是基礎(chǔ)。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)也是對(duì)我們的傳統(tǒng)教學(xué)的思想、方式或者方法的補(bǔ)充、延伸和擴(kuò)展，它是開拓一種新的教育領(lǐng)域，它不是取代。所以這一點(diǎn)我們要明確。我們要在我們共同的實(shí)踐中，來(lái)證明它的優(yōu)越性、超前性、合理性、適用性，從而把我們的教育教學(xué)工作做得更好。 二、加強(qiáng)管理，均衡裝備，全面提升我市教育技術(shù)裝備水平 根據(jù)我市目前教育技術(shù)裝備的現(xiàn)狀，我們要充分認(rèn)清當(dāng)前我們所面臨的新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)裝備工作由傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室裝備向大裝備轉(zhuǎn)變的工作思路；明確裝備部門的職責(zé)和定位；制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。我們要清楚地認(rèn)識(shí)到我們裝備部門的職責(zé)是什么，裝備工作的范圍是什么，裝備工作的任務(wù)是什么。當(dāng)前，我市的中小學(xué)裝備工作要在建、配、管、用等方面下功夫。要根據(jù)吉林市市情，引入市場(chǎng)機(jī)制，探索出一條加快全市裝備工作進(jìn)程的可行之路，為學(xué)校的教育教學(xué)工作提供技術(shù)支撐和物質(zhì)準(zhǔn)備。 過(guò)去的幾年，是很不平凡的。全市裝備戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹全國(guó)全省教育工作會(huì)議精神，克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，在基礎(chǔ)性和現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作的各個(gè)方面取得了輝煌的成績(jī)。總結(jié)過(guò)去幾年裝備工作，我們可以概括以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是教育部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視裝備工作在教育教學(xué)中的地位和作用；二是全市各級(jí)教育行政部門采取有力措施，不斷加大教育技術(shù)裝備工作的力度；三是廣大裝備工作者任勞任怨、埋頭苦干、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新。過(guò)去幾年的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，令人鼓舞，令人振奮，為做好今后的裝備工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。但我們同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，在一些地區(qū)不同程度地存在著對(duì)裝備工作的認(rèn)識(shí)不到位、裝備觀念不新、基礎(chǔ)性和現(xiàn)代化裝備工作發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村裝備工作發(fā)展不平衡、裝備經(jīng)費(fèi)投入不足、裝備人員待遇問(wèn)題有待解決等問(wèn)題。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，逐步解決。 1、充分認(rèn)識(shí)教育技術(shù)裝備工作的重要性

教材、教師和裝備作為教育的三大物質(zhì)支柱，是教育教學(xué)活動(dòng)開展的必要條件。教育部文件明確指出，教育技術(shù)裝備是教育改革和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)踐教學(xué)和教育手段現(xiàn)代化重要的物資、技術(shù)保證。教育裝備工作是素質(zhì)教育的載體，是教育信息化、教育現(xiàn)代化的立足點(diǎn)和突破口，是新課程改革的理念基石和順利實(shí)施的必要條件，牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，加強(qiáng)教育裝備工作是推進(jìn)教育改革和發(fā)展的內(nèi)在需要。但是還應(yīng)當(dāng)看到，部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)裝備工作認(rèn)識(shí)不到位，裝備部門的職責(zé)不明確，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，處于半癱瘓狀態(tài)。特別是隨著教育信息化工作和校校通工作的不斷深入，重視新三室建設(shè)，忽視老三室建設(shè)的情況比較突出，2003年全市老三室的建設(shè)投資還不足總裝備投資的十分之一，老三室被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，實(shí)驗(yàn)器材和設(shè)備不全，長(zhǎng)期閑置，造成了新老三室裝備的畸形發(fā)展，這必將影響整個(gè)教育的發(fā)展，不利于素質(zhì)教育和新課程改革的進(jìn)一步深入。因此，各地教育行政部門和裝備部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加大對(duì)老三室的投入和建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)教育裝備的均衡發(fā)展。這次會(huì)議，市教育局還將出臺(tái)一系列文件，強(qiáng)化對(duì)這方面工作的硬性要求，各地、各校也要認(rèn)真對(duì)待，適當(dāng)加大對(duì)老三室的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)裝備工作的跨越式發(fā)展。

2、教育技術(shù)裝備工作的目標(biāo)和任務(wù)

今后我市裝備工作目標(biāo)和任務(wù)的指導(dǎo)思想是：以十六大精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以課程改革和信息化為龍頭，不斷擴(kuò)大、深化大裝備工作的內(nèi)涵，拓寬、延伸大裝備工作的外延，卓有成效地做好各項(xiàng)裝備工作。 新一輪基礎(chǔ)教育課程改革提出的六大目標(biāo)，極富創(chuàng)新意義。此次課程改革是一個(gè)意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，是一次完整意義上的課程改革，在整個(gè)基礎(chǔ)教育改革中處于核心地位。它對(duì)目前的教育帶來(lái)的沖擊是全方位的，波及到教育的各個(gè)方面。學(xué)校要進(jìn)行真正意義上的課改，必須強(qiáng)化學(xué)校的教育技術(shù)裝備。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，要做好課改的物質(zhì)準(zhǔn)備。新課程倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，倡導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主性、探究性學(xué)習(xí)。教育裝備工作要跟得上，并要適度超前發(fā)展。教育部基礎(chǔ)教育司正在組織擬定與新課程相適應(yīng)的教學(xué)儀器設(shè)備配備目錄，并研究和實(shí)驗(yàn)相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法。各級(jí)裝備部門現(xiàn)在就要研究這個(gè)問(wèn)題，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，待教育部有關(guān)文件出臺(tái)后，我市將根據(jù)市情制訂具體的實(shí)施辦法。裝備部門在課程改革工作中肩負(fù)的任務(wù)十分繁重，必須切實(shí)樹立課程改革，裝備先行的思想，結(jié)合課程改革在時(shí)間進(jìn)度、內(nèi)容進(jìn)度上的要求，制定本地裝備工作的具體目標(biāo)。 近年來(lái)，全市現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，盡管全市現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備總量增速很快、增量很大，但生均數(shù)卻很小。形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)還十分繁重。各級(jí)教育主管部門，特別是一把手，要高度重視這項(xiàng)工作。全市現(xiàn)代化教育的目標(biāo)已經(jīng)制定，各地也都結(jié)合本地實(shí)際制定了具體推進(jìn)目標(biāo)，關(guān)鍵是要落實(shí)。你們地區(qū)中小學(xué)的信息技術(shù)課是不是按期開設(shè)了，是不是所有該開課的學(xué)校都開了，校校通工程進(jìn)行得如何，各地要對(duì)照目標(biāo)比較一下。沒有完成目標(biāo)的，作為教育局的一把手有著不可推卸的責(zé)任；應(yīng)及時(shí)找出差距，分析原因，研究措施，真抓實(shí)干，迎頭趕上，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

關(guān)于圖書館建設(shè)工作。到2005年，省示范中學(xué)人均圖書50冊(cè)，一般完中、省級(jí)示范初中、城鎮(zhèn)初中人均圖書35冊(cè)，農(nóng)村初中人均圖書25冊(cè)；城市小學(xué)人均圖書20冊(cè)，農(nóng)村完小人均圖書10冊(cè)。農(nóng)村村小或完小的教學(xué)點(diǎn)班級(jí)應(yīng)設(shè)立圖書角或裝備圖書箱。圖書館的藏書結(jié)構(gòu)應(yīng)基本合理。館藏圖書的分類比例相當(dāng)；教師和學(xué)生用書配備合理；單本和復(fù)本收藏量能夠基本滿足師生閱讀要求。圖書館的配備和管理應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代化的特點(diǎn)。城鎮(zhèn)以上學(xué)校一般能開設(shè)電子閱覽室，有條件的完中應(yīng)建立教師電子閱覽室或電子備課室，并逐年增加電子讀物數(shù)量。省、市級(jí)示范中學(xué)及有條件的中小學(xué)要利用圖書館自動(dòng)化管理軟件等手段對(duì)圖書館實(shí)行現(xiàn)代化信息管理。要提高圖書、閱覽室的利用率。各級(jí)各類學(xué)校的圖書館每周五天均要向?qū)W生定期開放。中小學(xué)生每學(xué)年生均借閱圖書分別在6冊(cè)、4冊(cè)以上。 3、做好教育技術(shù)裝備工作的幾項(xiàng)措施

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)教育行政部門應(yīng)從貫徹黨的十六大精神和實(shí)踐三個(gè)代表的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好裝備工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，沒有教育裝備做基礎(chǔ)、做保障，就不能形成優(yōu)質(zhì)的教育資源，就滿足不了人民群眾渴望得到優(yōu)質(zhì)教育的要求。需要指出的是，有的教育部門中少數(shù)人認(rèn)為裝備工作不重要，可有可無(wú)，缺少爭(zhēng)先進(jìn)位的思想；有的市縣一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)和資金問(wèn)題，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不愿積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。各級(jí)教育部門應(yīng)切實(shí)把裝備工作擺上重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)裝備工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，拿出切實(shí)可行的措施，卓有成效地開展裝備工作，堅(jiān)決沖破一切妨礙裝備工作發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛裝備工作發(fā)展的做法，堅(jiān)決革除一切影響裝備工作發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)決打破一切制約裝備工作發(fā)展的格局。

（2）進(jìn)一步明確裝備部門的定位

根據(jù)國(guó)家和省里的部署，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作即將全面啟動(dòng)。在下一步的機(jī)構(gòu)改革中，作為教育教學(xué)工作內(nèi)在需求的教育技術(shù)裝備工作，其地位和重要性應(yīng)進(jìn)一步得到加強(qiáng)和重視。從市教育局來(lái)講，市教育技術(shù)裝備處是在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中需要強(qiáng)化的一塊，大量的基礎(chǔ)性、現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作，教育信息化工作和校校通工作，大量的政府采購(gòu)工作，大量的辦學(xué)條件改善工作需要這個(gè)部門去做。各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心、重視、支持本地區(qū)的裝備工作，強(qiáng)化對(duì)裝備的領(lǐng)導(dǎo)，樹立任何不重視裝備工作的教育部門領(lǐng)導(dǎo)都是不合格的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。同時(shí)，各縣（市）、區(qū)教育技術(shù)裝備部門應(yīng)切實(shí)樹立有為方能有位的觀念，切實(shí)按照我們會(huì)議提出的教育技術(shù)裝備工作的要求，放開手腳地開展工作。

（3）進(jìn)一步鞏固發(fā)展大裝備工作的思路

今后我市的教育技術(shù)裝備工作，要遵循大裝備的工作思路，切實(shí)把建配管用方方面面的職能發(fā)揮出來(lái)，不能只管建設(shè)，不抓管理和應(yīng)用，同時(shí)，各地對(duì)裝備部門職責(zé)不明確的，要明確裝備部門的權(quán)利和義務(wù)，不能削弱裝備部門的權(quán)利。我們要通過(guò)幾年的努力，基本實(shí)現(xiàn)由小裝備向大裝備工作的轉(zhuǎn)變。即從圍繞中小學(xué)理化生自然等理科課程教育開展設(shè)備配備工作，轉(zhuǎn)向?yàn)橹行W(xué)所有學(xué)科的教學(xué)訓(xùn)練開展設(shè)備配備工作，特別是要抓好教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和校校通工程建設(shè)。目前，隨著教育教學(xué)工作形勢(shì)的發(fā)展，大裝備的內(nèi)涵又在不斷擴(kuò)大。信息技術(shù)教育裝備、校園網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用、適應(yīng)課程改革的新裝備等等，又賦予了大裝備以新的內(nèi)容。各地應(yīng)鞏固、提高大裝備思路，不斷提高裝備水平。

（4）進(jìn)一步加大裝備經(jīng)費(fèi)投入力度

對(duì)于教育技術(shù)裝備工作，思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)到位了，職責(zé)明確了，那么經(jīng)費(fèi)投入便是這項(xiàng)工作開展得如何的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)于裝備經(jīng)費(fèi)，首先，各地應(yīng)加大財(cái)政投入力度。生均公用經(jīng)費(fèi)要有一定的比例用于裝備工作。要保證教育裝備費(fèi)每年都有所增加，特別是要保證老三室的裝備經(jīng)費(fèi)，不能只重視新三室，忽視老三室。我們要求各地要從城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加中拿出不低于10%的比例用于學(xué)校裝備。其次，各地應(yīng)積極設(shè)立教育技術(shù)裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，不斷提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。市教育局在原有裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)裝備工作發(fā)展的需要，也將不斷將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高。第三，爭(zhēng)取收費(fèi)政策。各地應(yīng)和財(cái)政、物價(jià)等部門密切合作，充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，爭(zhēng)取教育技術(shù)裝備收費(fèi)政策。部分縣（市）、區(qū)把上機(jī)費(fèi)統(tǒng)一管理和使用就是一個(gè)很好的做法。市教育局在這方面也將不斷加大工作力度。第四，爭(zhēng)取各方對(duì)教育的支持力度。要利用金融、國(guó)債、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅前列支、社會(huì)捐助等多種形式拓寬裝備經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，爭(zhēng)取各方對(duì)教育的支持。

同志們，全市教育信息化及裝備工作已取得了階段性的成果。新形勢(shì)下，教育信息化及裝備工作的地位和作用更加重要，任務(wù)也更加繁重。讓我們?cè)邳h的十六大精神指導(dǎo)下，以三個(gè)代表重要思想總攬工作全局，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)全市教育信息化及裝備工作的新局面！

在教育信息化暨裝備工作會(huì)議上的講話稿

第7篇 在高職院校就業(yè)工作會(huì)議上的講話稿

在高職院校就業(yè)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視，強(qiáng)調(diào)指出，今年仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)高峰年，要認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。今年國(guó)務(wù)院頒布了新一輪教育振興行動(dòng)計(jì)劃，其中的六大工程中就有一項(xiàng)是畢業(yè)生就業(yè)工程，足以說(shuō)明就業(yè)工作在我們今后幾年的教育工作中的極端重要性。國(guó)務(wù)院將在本月20號(hào)召開_____*年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志將在會(huì)上做重要講話，對(duì)去年的畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行全面的總結(jié)，全面部署今年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

今天我們召開全國(guó)高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議，這個(gè)會(huì)議先于全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議召開，主要有兩個(gè)方面的考慮：一是我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，其畢業(yè)生規(guī)模已占普通高校畢業(yè)生總數(shù)的半數(shù)，高職院校畢業(yè)生的就業(yè)工作在全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作中具有舉足輕重的重要地位；二是高職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)總體上來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻的，而且將會(huì)長(zhǎng)期的，而特別嚴(yán)峻的就是高職畢業(yè)生的就業(yè)工作，已經(jīng)成為全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一個(gè)難點(diǎn)，也是我們工作的重點(diǎn)。到_____屆畢業(yè)生離校只剩三個(gè)月的時(shí)間了，這三個(gè)月是做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵階段，時(shí)間緊，任務(wù)重。所以，教育部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向 深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》（教高[_____*]1號(hào)），要求大家緊急行動(dòng)起來(lái)，把這項(xiàng)工作抓好。今天的會(huì)議是一個(gè)高職就業(yè)工作的緊急動(dòng)員會(huì)議，要求全國(guó)各級(jí)教育行政部門和各個(gè)高職院校立即行動(dòng)起來(lái)，全力以赴，采取有力措施，做好今年高職院校就業(yè)工作。

下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高職畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

高等職業(yè)教育這幾年發(fā)展得很好，異軍突起，成為我國(guó)高等教育的重要組成部分，也是我國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分。截至_____*年底，全國(guó)高職院校招生200萬(wàn)人，在校學(xué)生480萬(wàn)人，分別占全國(guó)普通高校招生數(shù)的52.3%和在校學(xué)生數(shù)的42.3%。目前，全國(guó)已有獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校908所，占全國(guó)普通高等學(xué)?？倲?shù)的58.5%，基本上形成了每個(gè)地市至少設(shè)置一所高等職業(yè)院校的格局。高等職業(yè)教育發(fā)展這么快，實(shí)際上是適應(yīng)了我國(guó)走新型工業(yè)化道路的強(qiáng)烈的需求，也滿足了我國(guó)廣大人民群眾希望把他們的孩子培養(yǎng)成為高技能人才的迫切要求。一個(gè)充滿活力、基本適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高等職業(yè)教育新體系初步形成。這個(gè)體系具有中國(guó)特色，是我國(guó)正在構(gòu)建的具有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。

_____*年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門通力合作、密切配合，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得了顯著成績(jī)，高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況明顯好轉(zhuǎn)。在畢業(yè)生人數(shù)比xx年增加35萬(wàn)的情況下，截至_____*年12月，高職畢業(yè)生就業(yè)率由xx年的67%上升到_____*年的72%，提高了5個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)非常了不起的成績(jī)，成績(jī)是巨大的。

但是，我們也要充分地、清醒地認(rèn)識(shí)到，高職畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，困難是非常嚴(yán)重的。高職畢業(yè)生的就業(yè)關(guān)系重大，意義也很重大，但是難度也比較大。今年全國(guó)共有普通高校畢業(yè)生280萬(wàn)人，其中高職畢業(yè)生147萬(wàn)人，比去年增加51萬(wàn)人，增幅達(dá)到53.1%，增長(zhǎng)幅度相當(dāng)大。在全國(guó)范圍就業(yè)壓力居高不下，高校畢業(yè)生增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位增長(zhǎng)率的情況下，高職畢業(yè)生就業(yè)將面臨更大壓力。從去年、前年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，高職畢業(yè)生就業(yè)率與研究生、本科生相比仍相對(duì)偏低。因此，我們要深切地認(rèn)識(shí)到，高職畢業(yè)生的就業(yè)工作是全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，今年的147萬(wàn)高職畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題如果解決得不好，就會(huì)成為制約全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的全局性大問(wèn)題?，F(xiàn)在距離畢業(yè)生離校只有三個(gè)月的時(shí)間，高職畢業(yè)生就業(yè)工作顯得非常緊迫，刻不容緩，需要我們把這個(gè)工作擺在非常重要的位置來(lái)把它抓好。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高職畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、當(dāng)前的三項(xiàng)緊迫任務(wù)

第一，要千方百計(jì)地幫助高職畢業(yè)生找到工作崗位。

高校畢業(yè)生就業(yè)工作在過(guò)去十年中進(jìn)行了深刻的改革，已經(jīng)走上了雙向選擇的正確道路。但是我們必須要認(rèn)識(shí)到，教育的根本任務(wù)就是育人，是培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，因此，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)是教育的一個(gè)重要任務(wù)。_____*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的整體目標(biāo)是：到_____*年9月，全國(guó)高校畢業(yè)生總體就業(yè)率超過(guò)70％，其中高職畢業(yè)生就業(yè)率要超過(guò)_____*年同期水平。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各級(jí)教育行政部門、各高職院校要建立目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)，制定具體措施，確保完成今年就業(yè)工作任務(wù)。我再次強(qiáng)調(diào)一下，畢業(yè)生就業(yè)是'一把手'工程，各省市的教育廳長(zhǎng)和分管副廳長(zhǎng)，以及高職院校黨委書記和院校長(zhǎng)要親自掛帥，要把畢業(yè)生就業(yè)作為關(guān)系學(xué)校發(fā)展的頭等大事來(lái)抓。河南機(jī)電高專孫懷玉同志的經(jīng)驗(yàn)介紹，我聽了之后很受感動(dòng)，我們要帶著深厚的感情來(lái)抓這項(xiàng)工作，我們的書記和校長(zhǎng)們都要主動(dòng)地、認(rèn)真的把學(xué)生就業(yè)的擔(dān)子挑到自己的肩上來(lái)。就業(yè)是民生之本，特別是學(xué)生離開學(xué)校的第一步，走得好不好，跟就業(yè)工作有很大的關(guān)系。我們的書記和校長(zhǎng)們一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從實(shí)踐'xxxx'的高度來(lái)抓這項(xiàng)工作。

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，高等職業(yè)教育規(guī)模的快速擴(kuò)大主要是在最近幾年，社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的了解和認(rèn)同還需要一個(gè)過(guò)程。現(xiàn)在大家逐漸認(rèn)識(shí)到，社會(huì)非常需要這些由高職教育培養(yǎng)的人才，所以在全國(guó)人才工作會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)要重視高技能人才培養(yǎng)。但是在另一方面，從整個(gè)的人事體制、用人體制，包括產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都還沒有完全適應(yīng)這個(gè)需求。同時(shí)，高職院校真正要達(dá)到現(xiàn)代化的教育水平也還需要一個(gè)過(guò)程，所以矛盾就在就業(yè)工作中集中體現(xiàn)出來(lái)了。抓高職畢業(yè)生的就業(yè)工作，本身也直接影響到高等職業(yè)教育能不能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，直接關(guān)系到學(xué)校能不能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。這個(gè)緊急工作會(huì)議，就是要確定在今后三個(gè)月里我們要做哪幾件事情，我想第一件事就是要調(diào)集足夠數(shù)量的就業(yè)指導(dǎo)人員來(lái)幫助畢業(yè)生找到工作。剛才西安外事職業(yè)學(xué)院介紹的經(jīng)驗(yàn)給了我們很大的啟發(fā)，他們有47人來(lái)專職做這件事情，在沿海一帶還聘請(qǐng)了一批兼職人員來(lái)幫助學(xué)生找工作，而且在學(xué)生畢業(yè)的最后一學(xué)期，每周組織一次大型招聘會(huì)，為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。這樣的辦學(xué)和管理，真正地轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來(lái)了，這種做法值得其它高職院校認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)校的人事改革，別的方面都可以大大精簡(jiǎn)，但是就業(yè)指導(dǎo)部門必須加強(qiáng)。這就跟我們以前熟悉的企業(yè)的情況一樣，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)候，我們的企業(yè)是橄欖型，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后發(fā)生了很大的變化，企業(yè)變成了啞鈴型，開發(fā)和銷售人員的比重明顯增加。真正辦得好的企業(yè)都是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，真正把市場(chǎng)作為企業(yè)能不能生存下去，能不能發(fā)展下去的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。有的企業(yè)家開玩笑說(shuō)，發(fā)展是硬道理，但是產(chǎn)品賣出去才是硬道理！他們把市場(chǎng)擺在非常重要的位置，我看咱們高職院校很快就要向這個(gè)方向發(fā)展，要把畢業(yè)生的就業(yè)擺在一個(gè)非常重要的位置來(lái)考慮。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，出口暢進(jìn)口才能旺！學(xué)生和家長(zhǎng)看到你的學(xué)生受歡迎，就愿意到你這個(gè)學(xué)校來(lái)學(xué)習(xí)。以前搞銷售的同志有一句話，'走遍千山萬(wàn)水，歷盡千辛萬(wàn)苦，道盡千言萬(wàn)語(yǔ)，用盡千方百計(jì)'，就是要把產(chǎn)品賣出去，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是這個(gè)樣子。我認(rèn)為我們的中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的就業(yè)工作就得這樣做，學(xué)校要把就業(yè)工作當(dāng)作最重要的工作之一，就是要走遍千山萬(wàn)水，歷盡千辛萬(wàn)苦，道盡千言萬(wàn)語(yǔ)，用盡千方百計(jì)，把我們的畢業(yè)生送到工作崗位上去。我認(rèn)為這是我們教育思想的深刻變革。前幾天啟迪同志在《光明日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《以就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)展高等職業(yè)教育》的文章，也專門論述了這個(gè)問(wèn)題。在這方面，民辦院校比公辦院校做得好，他們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更深刻，這也是人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，他們的危機(jī)感更強(qiáng)一些，所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題抓得也更緊一些。

現(xiàn)在這三個(gè)月怎么辦？就希望我們的廳長(zhǎng)們、處長(zhǎng)們到第一線上去，我們的書記們、校長(zhǎng)們

真正把這副擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，要懷著深厚的感情來(lái)抓這件事情，千方百計(jì)幫助畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。老師們也要?jiǎng)訂T起來(lái)，同時(shí)要把各方面的關(guān)系動(dòng)員起來(lái)，認(rèn)真地做好這項(xiàng)工作。

值得注意的是，高職畢業(yè)生就業(yè)與研究生、本科生相比有其自身的特點(diǎn)，我們要研究和分析這些特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作。當(dāng)前，我國(guó)新興工業(yè)化發(fā)展速度很快，對(duì)高技能人才的需求是非常強(qiáng)烈的，特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)對(duì)高技能人才的需求量很大，在很多用人單位的觀念還沒有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的情況下，學(xué)校需要做更多的工作來(lái)幫助學(xué)生找到工作。

第二，要千方百計(jì)地提高畢業(yè)生的職業(yè)技能。

高等職業(yè)教育是培養(yǎng)高技能人才，因此必須把學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)放在突出地位。要為學(xué)生創(chuàng)造條件，學(xué)好本領(lǐng)，迎接挑戰(zhàn)。要采取特殊措施，加強(qiáng)就業(yè)所需要的針對(duì)性教學(xué)，提高學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。要堅(jiān)決實(shí)施高職畢業(yè)生'雙證書'培養(yǎng)培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮其促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的重要作用。去年，我們與勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合啟動(dòng)了'高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程'，全國(guó)共有16.6萬(wàn)名高職學(xué)生參加了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，15.8萬(wàn)名學(xué)生取得了不同級(jí)別的職業(yè)資格證書，這是一個(gè)很好的事情。關(guān)于'雙證書'制度，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)對(duì)這件事情做了部署，但據(jù)我們了解，很多學(xué)校很多省市對(duì)這件事情還是抓得不是很緊。不要把'雙證書'看成一種形式，它本身就是我們培養(yǎng)方向的一個(gè)標(biāo)志，我們培養(yǎng)的是高技能人才，是技能型、應(yīng)用型人才，學(xué)生拿到了這個(gè)證書，實(shí)際上就表明了一種資格，能夠幫助他們找到工作。上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立模塊式教學(xué)平臺(tái)實(shí)行'雙證書'制度，使該校汽車專業(yè)98%的畢業(yè)生取得高級(jí)工證書，學(xué)生全部被大中企業(yè)一搶而光。為繼續(xù)開展這項(xiàng)工作，今年要繼續(xù)實(shí)施'高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程'，兩部委共同簽發(fā)的文件近日將發(fā)出。各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市教育廳要迅速地和當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門共同組織實(shí)施該培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)使可頒發(fā)職業(yè)資格證書的專業(yè)領(lǐng)域中，80%以上的畢業(yè)生能夠拿到'雙證書'。通過(guò)這件事，對(duì)我們的教學(xué)改革會(huì)有大的推進(jìn)。 '高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程' 的實(shí)施會(huì)需要一些經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各地教育行政部門積極籌措，盡量減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

此外，對(duì)就業(yè)形勢(shì)不好的專業(yè)，學(xué)校要在學(xué)生畢業(yè)前采取緊急措施及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向，補(bǔ)充相關(guān)課程，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，使學(xué)生擁有一技之長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。比如學(xué)醫(yī)的學(xué)生進(jìn)醫(yī)院很難，但是補(bǔ)充一些相關(guān)的知識(shí)后就可以轉(zhuǎn)到全國(guó)公共衛(wèi)生平臺(tái)的服務(wù)體系中去。學(xué)校要根據(jù)市場(chǎng)的需求和專業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真研究，采取緊急措施。河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校就向用人單位承諾，只要用人單位對(duì)他們的畢業(yè)生不滿意，都可以退回來(lái)，學(xué)校重新培養(yǎng)，缺什么就補(bǔ)什么，直到用人單位滿意為止。這樣的'回爐'制度很大程度上提高了畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)和學(xué)校的聲譽(yù)，值得我們借鑒。

要加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的合作，建立一批實(shí)訓(xùn)基地，開展短期實(shí)習(xí)，加快落實(shí)'訂單式'人才培養(yǎng)，切實(shí)做到按需施教；高職院校還要主動(dòng)出擊，建立穩(wěn)定的就業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)基地。四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院就與全國(guó)600余家用人單位建立了穩(wěn)定的畢業(yè)生供需合作關(guān)系，確保了該校'出口'渠道的暢通，畢業(yè)生就業(yè)工作卓有成效。

第三，要千方百計(jì)地做好畢業(yè)生的思想工作。

針對(duì)目前一些畢業(yè)生'有

業(yè)不就'的情況，高職院校要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的畢業(yè)和就業(yè)教育，幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。充分發(fā)揮黨、團(tuán)組織和學(xué)生社團(tuán)的作用，在學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，逐步引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到基層崗位是高職畢業(yè)生健康成長(zhǎng)的良田，也是鍛煉成為高技能人才的沃土，更是年輕人施展才華和抱負(fù)的廣闊天地。要幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，自覺、主動(dòng)地到基層、到艱苦的地方和行業(yè)去就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要更加關(guān)心畢業(yè)生的學(xué)習(xí)生活，關(guān)注他們的心理變化和心理健康，進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)，使他們順利完成這次人生的轉(zhuǎn)折。例如西安外事職業(yè)學(xué)院幫助學(xué)生進(jìn)行就業(yè)設(shè)計(jì)和思想轉(zhuǎn)變，工作成效明顯。東華大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在畢業(yè)生就業(yè)工作中采取'人盯人'戰(zhàn)術(shù)，在全面了解每一個(gè)畢業(yè)生的就業(yè)進(jìn)展情況，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，根據(jù)畢業(yè)生的個(gè)體特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)工作，特別是加強(qiáng)思想教育工作。這個(gè)階段是學(xué)生思想動(dòng)蕩最激烈的時(shí)候，也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，我們要在幫助他們找到工作的同時(shí)，加強(qiáng)思想教育，使之實(shí)現(xiàn)一次思想上的升華。

要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，增強(qiáng)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)際上高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比本科畢業(yè)生還多一點(diǎn)，高職生在小的企業(yè)創(chuàng)業(yè)是很有特色的。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)也是促進(jìn)就業(yè)的一條有效途徑，學(xué)校要盡可能提供良好的條件，創(chuàng)造積極的氛圍，幫助高職學(xué)生能夠用比較低的成本、比較小的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在這方面的工作做得很好。很多院校定期邀請(qǐng)一批往屆畢業(yè)生，回校做就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告，現(xiàn)身說(shuō)法，傳授經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院還要發(fā)一個(gè)文件，進(jìn)一步給予畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)更多的支持。

另外，要認(rèn)真開展畢業(yè)教育，嚴(yán)格實(shí)施畢業(yè)教育的每一個(gè)程序，完成最后的教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。在學(xué)生畢業(yè)時(shí)，每所學(xué)校都應(yīng)召開隆重的畢業(yè)典禮，使學(xué)生受到一次終生難忘的世界觀和人生觀教育。

三，教育行政部門要采取強(qiáng)有力的措施，確保實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，要從高等職業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，做好今后畢業(yè)生就業(yè)工作。

各省級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)要走進(jìn)校園，督促各個(gè)高職院校實(shí)施組織、經(jīng)費(fèi)、人員三落實(shí)，主動(dòng)幫助各個(gè)高職院校發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。動(dòng)員各個(gè)高職院校的全體教職員工共同行動(dòng)起來(lái)，為畢業(yè)生提供全方位、細(xì)致的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，幫助他們邁好走出校園的第一步。同時(shí)，每個(gè)省市都要樹立一批在人才培養(yǎng)和就業(yè)工作中的先進(jìn)典型，大力表彰高等職業(yè)教育的先進(jìn)單位和個(gè)人；宣傳高等職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，形成重視高技能人才的良好氛圍。

各省級(jí)教育行政部門要認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》（教學(xué)[_____*]6號(hào)）精神，將就業(yè)工作與院校的事業(yè)發(fā)展、專業(yè)設(shè)置、評(píng)估結(jié)論相掛鉤，把做好畢業(yè)生就業(yè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本任務(wù)，促進(jìn)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展。教育行政部門要將就業(yè)狀況作為高職院校專業(yè)設(shè)置及其結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)，對(duì)就業(yè)率連續(xù)三年低于全省平均水平的專業(yè)，要減少或停止安排招生計(jì)劃；對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)需要的專業(yè)要予以撤消。我們對(duì)本科院校的專業(yè)設(shè)置要慎重一些，但對(duì)高等職業(yè)教育就是要以就業(yè)為導(dǎo)向。我們要在今后三左右的時(shí)間內(nèi)完成高職學(xué)制從三年到二年的過(guò)渡。二年之前就要研究專業(yè)設(shè)置，根據(jù)市場(chǎng)的要求來(lái)調(diào)整我們的專業(yè)，培養(yǎng)一批面向市場(chǎng)的、用得上、有本事的高技能人才。

今年即將在全國(guó)范圍開展的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，也要強(qiáng)化'就業(yè)'的導(dǎo)向作用。_____*年我們已經(jīng)對(duì)26所高職院校開展了人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估試點(diǎn)工作，收到了良好效果。從今年開始，所有的高職院校每五年都要接受一次評(píng)估。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，教育部近期即將出臺(tái)新的高職院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案，畢業(yè)生的就業(yè)狀況將作為檢驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)水平的核心指標(biāo)，就業(yè)率低的院校不能被評(píng)為良好和優(yōu)秀。各省級(jí)教育行政部門要對(duì)辦學(xué)水平高、評(píng)估結(jié)論為'優(yōu)秀'的院校，在跨省招生和靈活設(shè)置專業(yè)等方面給予積極支持，使優(yōu)質(zhì)的教育資源發(fā)揮更大的作用。今年我們對(duì)就業(yè)工作搞得好的學(xué)校，我們和學(xué)生司、規(guī)劃司聯(lián)合支持他們跨省市招生?？缡∈姓猩牟糠忠獙?shí)施二年制。

另外，各省的教育部門要特別重視德育工作。各個(gè)學(xué)校在講就業(yè)工作的時(shí)候都談到了德育工作，高職教育同樣是以育人為本，要把德育放在首要位置，學(xué)生就業(yè)好不好，首要的還是要學(xué)會(huì)怎么做人。我們正在進(jìn)行大學(xué)生德育工作調(diào)研，將要出臺(tái)一個(gè)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生德育工作。大學(xué)生里面一半

是高職的學(xué)生，是我們國(guó)家建設(shè)所急需的人才，要千方百計(jì)把高職的德育抓上去，要把素質(zhì)抓上去。

同志們，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委政府的支持下，讓我們共同努力，克服困難，完成_____*年高職畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)高等職業(yè)教育工作的新局面！

第8篇 在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們：

盟委擴(kuò)大會(huì)議剛剛閉幕，盟行署即決定召開這次全盟衛(wèi)生工作會(huì)議，這不僅對(duì)及早安排落實(shí)衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任和各項(xiàng)工作具有重要的意義，更是深入貫徹盟委擴(kuò)大會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、對(duì)過(guò)去一年工作的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

剛才宋智福同志所作的工作報(bào)告，我完全同意。****年是我盟發(fā)展史上非同尋常的一年，在遭受百年不遇特大旱災(zāi)的情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。過(guò)去的一年中，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踐行三個(gè)代表重要思想，全面落實(shí)衛(wèi)生工作各項(xiàng)目標(biāo)，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)并取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）整體服務(wù)水平有新提高。全盟各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，從改革內(nèi)部機(jī)制入手，內(nèi)練精神，外樹形象，開展了創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)，注重工作效率，全面提升服務(wù)質(zhì)量，社會(huì)反響良好，整體服務(wù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

（二）基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)了較大突破。進(jìn)一步加大了農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作力度。積極籌措資金，改善了一批基層衛(wèi)生院建設(shè)，有三分之一的衛(wèi)生院建設(shè)達(dá)到了一般衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的活力得到了增強(qiáng)。

（三）各項(xiàng)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。一是進(jìn)一步完善了公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)?；窘ǔ闪烁采w城鄉(xiāng)、縱橫貫通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推行疫情信息報(bào)告和責(zé)任追究制，初步建立了統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報(bào)告系統(tǒng)。二是進(jìn)一步完善了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，充分發(fā)揮了其疾病預(yù)防與控制、疫情收集與報(bào)告、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康教育與促進(jìn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)等主要職能。三是進(jìn)一步完善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，保證了群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。

（四）衛(wèi)生改革不斷深化。一是深化了衛(wèi)生服務(wù)管理體制改革。衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的管理基本實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，由部門管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，由單一的衛(wèi)生部門管理向各部門密切配合全社會(huì)共同管理轉(zhuǎn)變。培育和發(fā)展了醫(yī)療服務(wù)中介組織，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的職能作用，實(shí)現(xiàn)了管辦分離和政事分離，營(yíng)造和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域有序、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是深化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。各地加大了公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。把衛(wèi)生投入向公共衛(wèi)生和農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生傾斜，初步形成了政府、社會(huì)共同發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新局面。推進(jìn)了公立醫(yī)院建立法人制度和法人治理結(jié)構(gòu)的改革。進(jìn)一步健全監(jiān)督體制，規(guī)范分配制度。增強(qiáng)了發(fā)展后勁。三是深化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。圍繞以病人為中心的服務(wù)理念，進(jìn)一步加大了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立和完善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與監(jiān)督約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)護(hù)人員的積極性。建立起有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制。四是深化了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度改革。按照公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)各屆、人民群眾的輿論和監(jiān)督，建立起政府有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。

（五）新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)啟動(dòng)順利。以科右中旗為試點(diǎn)的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)順利啟動(dòng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，整體工作穩(wěn)步有序發(fā)展。

（六）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程序明顯提高。各地黨委、政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠識(shí)大體、顧大局，樹立科學(xué)發(fā)展觀，將衛(wèi)生事業(yè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略中，在人力、物力、財(cái)力上給予支持，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)

當(dāng)前，我盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)喜人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持快速健康增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)了新突破，****年，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元，達(dá)到100.45億元，增長(zhǎng)13.4%，提前一年完成十五計(jì)劃。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)9.08億元，增長(zhǎng)25.6%。在這種大好形勢(shì)之下，盟委、行署，各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)也有了新的較大的發(fā)展。為維護(hù)廣大人民群眾的健康和推動(dòng)我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

形勢(shì)雖然大好，但我們也要清醒地意識(shí)到，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍存在許多問(wèn)題，就我盟實(shí)際而言，其表現(xiàn)在三大矛盾與三大差距。三大矛盾即：一是隨著人民生活水平逐步提高，衛(wèi)生工作被賦予新的內(nèi)涵。****年，我盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6466元，增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2040元，增長(zhǎng)9.4%。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念以及健康理念都發(fā)生了很大變化，家庭消費(fèi)中服務(wù)性支出的比重不斷提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生支出比例不斷提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療需求多層次、多樣化的特點(diǎn)，但我們的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，未能及時(shí)適應(yīng)這種變化，服務(wù)領(lǐng)域不寬，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，形成了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求的矛盾。二是隨著我盟城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口大量涌向城鎮(zhèn)，第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大幅度增加，對(duì)現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策和服務(wù)模式形成了沖擊。另外，我盟大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也使非公就業(yè)人員大量增加，而我們的醫(yī)療保障制度還沒有覆蓋這部分人群，造成現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策與新形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾。三是全盟各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)，發(fā)展的需求與有限的財(cái)力投入形成矛盾。三大差距即：一是城鄉(xiāng)差距較大。全盟約85%的衛(wèi)生資源集中的城市，農(nóng)村牧區(qū)僅占5%。二是區(qū)域差距較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，衛(wèi)生資源占有量、財(cái)政補(bǔ)助水平的差異均較大。三是醫(yī)療與預(yù)防保健之間差距較大。全盟醫(yī)療機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)2億元，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)資產(chǎn)0.3億元，全盟財(cái)政用于衛(wèi)生事業(yè)投入率0.06億元左右，其中預(yù)防保健僅點(diǎn)18%。這些差距，影響了衛(wèi)生公平的實(shí)現(xiàn)，使相關(guān)一部分人群的衛(wèi)生保健需求得不到保障?？s小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公平，成為亟待解決的重大問(wèn)題。

因此，做好當(dāng)前衛(wèi)生工作任重而道遠(yuǎn)，這不僅關(guān)系到人民群眾的身心健康，更關(guān)系到是否實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)及如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問(wèn)題，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快全盟衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的健康，是全社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，也是當(dāng)前和今后政府工作的重要職能之一（常盟長(zhǎng)在盟委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社會(huì)事業(yè)將成為政府的主要工作，必須認(rèn)真研究）。切實(shí)做好衛(wèi)生工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是貫徹以人為本、維護(hù)廣大人民群眾根本利益，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是廣大人民群眾對(duì)黨和政府的迫切需求。做好此項(xiàng)工作，更是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。****年全盟衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞盟委、行署總體戰(zhàn)略部署，以服務(wù)為中心、以農(nóng)村為重點(diǎn)、以改革為契機(jī)、以預(yù)防為核心、以人才為關(guān)鍵、以組織為保障，全面開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面，為早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體工作做到以下幾點(diǎn)：

（一）以服務(wù)為中心，進(jìn)一步搞好公共衛(wèi)生體系建設(shè)

公共衛(wèi)生體系建設(shè)是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，要采取有效措施，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制體系建設(shè)，逐步形成宏觀管理和微觀控制相結(jié)合的管理系統(tǒng)。衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行診療制度和操作規(guī)范。各地要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的監(jiān)督檢查體系建設(shè)，選擇部分醫(yī)療單位定期公布醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用等方面的信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步完善急診急救制度，依法加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的管理，保障臨床用血安全。全盟衛(wèi)生系統(tǒng)要堅(jiān)持以人為本的原則，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心，積極創(chuàng)造條件為廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要積極開展創(chuàng)建一流醫(yī)院的有關(guān)活動(dòng)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

（二）以農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn)，大力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件

農(nóng)村牧區(qū)的衛(wèi)生工作關(guān)系到我盟的三農(nóng)問(wèn)題，要切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村牧區(qū)，減輕農(nóng)牧民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，徹底解決農(nóng)牧民群眾的醫(yī)療保健問(wèn)題，保障農(nóng)牧民健康，為推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展服務(wù)。要以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作用，采取更加有效的措施，有計(jì)劃、分步驟解決農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的實(shí)際問(wèn)題。要從政策制度、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村牧區(qū)去，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，逐步改變農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)嚴(yán)重滯后的局面。一是要辦大辦強(qiáng)旗縣人民醫(yī)院，提高龍頭醫(yī)院的綜合服務(wù)能力，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化的格局。二是要轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)院的辦院模式，打破行政界限，以合理確定服務(wù)半徑為原則，科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)衛(wèi)生院；以適應(yīng)收縮、集中建設(shè)、重點(diǎn)投入為原則，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才開發(fā)工作。通過(guò)研究服務(wù)人群和服務(wù)半徑，科學(xué)論證，抓好重點(diǎn)中心衛(wèi)生的建設(shè)。擴(kuò)大中心衛(wèi)生院的覆蓋范圍，將其辦成醫(yī)療防保型衛(wèi)生院，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。一般衛(wèi)生院要優(yōu)先保證公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)，自主發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。三是要認(rèn)真抓好科右中旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全制度，加強(qiáng)管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，鞏固成果，積極探索長(zhǎng)效籌資機(jī)制、長(zhǎng)期工作機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)一體化管理辦法。四是要深入開展城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，繼續(xù)實(shí)話衛(wèi)生扶貧解困政策，切實(shí)幫助農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決設(shè)備不足、人才匱乏、技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（三）以改革為契機(jī)，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展

繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，要采取政府引導(dǎo)，整合資源，多元投入，建立健全醫(yī)療服務(wù)體系等措施，為群眾提供方便、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的基本醫(yī)療服務(wù)；要在遵循醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，科學(xué)發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，營(yíng)造平等、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；實(shí)事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善試點(diǎn)，循序漸進(jìn)，從政策措施、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管方式入手，探索建立投資多元化、服務(wù)多樣化、資源配置合理化、管理規(guī)范化的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。各地政府必須按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，依法管理衛(wèi)生事業(yè)，改變完全由政府統(tǒng)攬衛(wèi)生發(fā)展的傳統(tǒng)作法。要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)制定和實(shí)話發(fā)展規(guī)劃，制定市場(chǎng)冷入標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管醫(yī)療市場(chǎng)，要制定優(yōu)惠政策，打破行業(yè)壟斷，放開醫(yī)療市場(chǎng)，引導(dǎo)其它資本以多種形式進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)。

（四）以預(yù)防為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病和地方病防治工作

重在傳染病、地方病的防治工作始終是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)之一。堅(jiān)持預(yù)防為主，是我們衛(wèi)生工作的基本方針。各地必須把重大傳染病、地方病的防治工和擺在突出位置，特別要專門研究傳染病的防治問(wèn)題，制定方案，綜合治理。要重點(diǎn)抓好健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，特別是在農(nóng)村牧區(qū)，要加大傳染性疾病防治的宣傳教育力度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、高危人群的弱勢(shì)人群的宣傳、擴(kuò)大工作覆蓋面。要做好計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對(duì)性地采取防治措施，防止傳染病流行。要堅(jiān)決國(guó)家和自治區(qū)制定的一系列防治政策措施，務(wù)求落實(shí)到基層，落實(shí)到患者身上，絕不能因工作不到位而發(fā)生問(wèn)題。要繼續(xù)搞好愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改水改廁工作，改善農(nóng)牧民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

（五）以人才為關(guān)鍵，大力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)

人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本，用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)后備人才和引進(jìn)緊缺人才是衛(wèi)生人才開發(fā)并重的三個(gè)環(huán)節(jié)。要樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)決破除唯學(xué)歷、唯職稱、唯獎(jiǎng)歷的選人用人觀念，確立唯業(yè)績(jī)、唯能力、人人皆可成才的新觀念，把醫(yī)德、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)秀人才快速成長(zhǎng)的良好機(jī)制。要采取多種形式的培養(yǎng)和引進(jìn)手段，強(qiáng)化管理型人才和高層次學(xué)術(shù)技術(shù)人才開發(fā)。繼續(xù)堅(jiān)持中蒙西醫(yī)并重的方針，認(rèn)真貫徹自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)條例，突出抓好中蒙醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)中蒙醫(yī)人才，并注重其才能的發(fā)揮。要合理配置資源，完善中蒙醫(yī)藥服務(wù)體系，各地除重點(diǎn)辦好一所綜合醫(yī)院外，要辦好一所中醫(yī)院或蒙醫(yī)院。要進(jìn)一步擴(kuò)大交流與合作，大力引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和理代化手段，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，制定優(yōu)惠政策，不斷推進(jìn)中蒙醫(yī)藥的發(fā)展和創(chuàng)新。要充分調(diào)動(dòng)高校、企業(yè)和醫(yī)院積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，加強(qiáng)蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床應(yīng)用研究，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，打造民族醫(yī)藥品牌，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

（六）以組織為保障，努力營(yíng)造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

一是要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要將衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)的組織保障。衛(wèi)生事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，各有關(guān)部門要密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是加大資金投入力度。各級(jí)政府要克服困難，千方百計(jì)籌措資金，切實(shí)履行職責(zé)，不斷增加衛(wèi)生投入。同時(shí)，要加大督查力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)地檢查衛(wèi)生建設(shè)基礎(chǔ)上和其他各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，在建設(shè)基礎(chǔ)上管理上，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)發(fā)改社字［****］337號(hào)文件。今年是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，要切實(shí)發(fā)揮公共財(cái)政職能，重點(diǎn)支持衛(wèi)生建設(shè)，保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)，特別要按照政府增加的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的要求，大力改善農(nóng)牧民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健條件。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化行業(yè)自律。要建立完善與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的衛(wèi)生法制與監(jiān)督體制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。要按照依法行政、政事分開、綜合管理和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，各地要組建相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法能力，要抓好《傳染病防治法》的貫徹落實(shí)，加大食品衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的執(zhí)法力度，依法規(guī)范社會(huì)衛(wèi)生秩序，提升公共衛(wèi)生水平。要繼續(xù)大力整頓醫(yī)療市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)。開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，對(duì)超范圍診療活動(dòng)，不具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)、在職醫(yī)生私開診所、不符合標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)辦醫(yī)及個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法醫(yī)療廣告等，要堅(jiān)決予以清理整頓和取締，維護(hù)社會(huì)正常的醫(yī)療秩序。要逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，抓好行業(yè)自律，營(yíng)造廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)的良好環(huán)境。

同志們，今年全盟衛(wèi)生工作思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面，為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿

第9篇 在國(guó)土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話稿會(huì)議發(fā)言

同志們： 不平凡的****年已經(jīng)過(guò)去了，我們迎來(lái)了充滿希望的****年。今天，我們?cè)谶@里召開全市國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，主要議題是回顧總結(jié)****年全年工作，理清****年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個(gè)方面來(lái)講。 一、二00四年工作回顧 ****年是國(guó)土資源管理的治理整頓年，我們?cè)谑形⑹懈恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作實(shí)施意見的通知》以來(lái)，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，迎難而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場(chǎng)秩序治理整頓、保護(hù)基本農(nóng)田和落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置等幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。 1、精心組織從容迎檢，土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作取得明顯成效。 開展土地市場(chǎng)治理整頓工作是國(guó)務(wù)院的決策，也是參與國(guó)家宏觀調(diào)控的重大舉措。國(guó)務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級(jí)政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的重大決策，圍繞進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實(shí)了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽(yáng)村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場(chǎng)治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級(jí)檢查3次，省級(jí)檢查6次，蘇州市級(jí)檢查10次，順利通過(guò)了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家五部委驗(yàn)收組對(duì)我市的檢查驗(yàn)收，為我市在11月份國(guó)務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)土地市場(chǎng)治理整頓，我市經(jīng)營(yíng)性用地已全部進(jìn)入了市場(chǎng)實(shí)行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%?，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，償還了對(duì)被征地農(nóng)民應(yīng)補(bǔ)償安置的拖欠資金，糾正了以往對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策，建立了土地?fù)Q保障制度。通過(guò)一年來(lái)的土地市場(chǎng)治理整頓，全市上下對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)用地的集約利用，落實(shí)征地農(nóng)民的補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)工作，都統(tǒng)一了思想，落實(shí)了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會(huì)已形成了節(jié)約和集約用地的共識(shí)；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根紅線不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對(duì)征地農(nóng)民應(yīng)依法落實(shí)補(bǔ)償安置的思想觀念，把落實(shí)農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強(qiáng)度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說(shuō)我市的土地市場(chǎng)治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。 2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。 去年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項(xiàng)重要的政策來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)，4-9月，中央對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實(shí)施凍結(jié)，而去年是我市歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、對(duì)土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場(chǎng)秩序治理整頓為契機(jī)，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展這個(gè)工作要點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過(guò)挖潛盤活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報(bào)批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計(jì)劃。盡管在過(guò)去的一年中，等待用地的項(xiàng)目很多，但我們堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃報(bào)批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年全市共辦理上報(bào)省廳新增建設(shè)用地12個(gè)批次，用地面積6328畝，所報(bào)批次用地都在省下達(dá)的年度用地計(jì)劃范圍內(nèi)。目前12個(gè)批次已經(jīng)省國(guó)土資源廳全部批準(zhǔn)，計(jì)劃在****年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的基本需求。****年，全市建設(shè)用地實(shí)際供地925宗，面積22906.3畝，其中2001年到****年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，****年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過(guò)存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過(guò)去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅(jiān)持按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按項(xiàng)目投資強(qiáng)度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，提高了每畝建設(shè)用地的投資強(qiáng)度和建設(shè)用地集約利用水平。 3、落實(shí)耕地 保護(hù)的基本國(guó)策，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查。 去年以來(lái)，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的各項(xiàng)措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行整理改造，在確保現(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時(shí)不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年全市土地開發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目6只，蘇州市級(jí)項(xiàng)目4只，合計(jì)向上爭(zhēng)取資金3904.46萬(wàn)元，****年12月31日新華日?qǐng)?bào)第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗(yàn)文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動(dòng)我市基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了基本農(nóng)田保護(hù)工作的督查活動(dòng)，至9月底，各項(xiàng)檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個(gè)行政村建立起基本農(nóng)田保護(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，豎立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實(shí)到具體的圖幅號(hào)和圖斑號(hào)上，做到面積地類與土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳外業(yè)調(diào)查資料相對(duì)應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，簽訂了保護(hù)責(zé)任書，建立健全了長(zhǎng)效管理制度。 4、依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作。 為切實(shí)解決好征地補(bǔ)償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)[****]131號(hào)）和《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點(diǎn)辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，市府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[****]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號(hào)）等文件精神，有效銜接征地補(bǔ)償安置新老政策的差異，建立了土地?fù)Q保障制度，實(shí)施了對(duì)被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時(shí)，為了維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了對(duì)征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)使用管理的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓了征地補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作。對(duì)1982年以來(lái)征用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)拖欠情況進(jìn)行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過(guò)檢查表明，全市各地對(duì)歷史性欠帳，做到了一次性補(bǔ)償落實(shí)到位。目前，我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作已全部完成，并順利通過(guò)了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。 5、嚴(yán)格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的作用。 遵照市政府年初確定的經(jīng)營(yíng)性用地公開交易的目標(biāo)任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，全市各地積極開展土地收購(gòu)儲(chǔ)備，規(guī)范完善經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌交易制度。一年來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)供求情況，按照年度供地計(jì)劃，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，適時(shí)組織招拍掛活動(dòng)，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡、供略大于求的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年，全市國(guó)有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比****年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬(wàn)元，比****年增加181297萬(wàn)元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬(wàn)元，掛牌4240畝，成交總額311305萬(wàn)元。在去年宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實(shí)現(xiàn)了超歷史記錄的紀(jì)錄。 6、嚴(yán)肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護(hù)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境。 去年是實(shí)行《行政許可法》的第一年，我們認(rèn)真貫徹以防為主、防查結(jié)合的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補(bǔ)平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用情況的清查、征地補(bǔ)償與安置情況的清查和經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓情況的清查等六項(xiàng)事勢(shì)較大的治理整頓清查，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國(guó)土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬(wàn)元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國(guó)縣市論壇、上海高級(jí)法院等部門因土地糾紛來(lái)我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的漏子。 7、加強(qiáng)各類基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。 隨著國(guó)土資源管理職能的進(jìn)一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對(duì)基礎(chǔ)工作的要求越來(lái)越高。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國(guó)土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國(guó)土資源部的要求，去年我們?cè)谌虚_展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測(cè)繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測(cè)繪技術(shù)方案》的編寫，我們加強(qiáng)了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國(guó)土資源檔案和信息的有效利用。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民十項(xiàng)措施，工作人員五條禁令和市紀(jì)委五條禁酒令，一年來(lái)全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制百分考核辦法，從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，加強(qiáng)公務(wù)用車維修使用管理，把原來(lái)設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風(fēng)。我們堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的宗旨，加強(qiáng)窗口建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，在堅(jiān)持依法登記的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說(shuō)明情況耐心解釋，并通過(guò)設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國(guó)土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在****這個(gè)充滿風(fēng)風(fēng)雨雨的不平凡年頭里，國(guó)土資源部門承受了歷史上以來(lái)沒有經(jīng)歷過(guò)的嚴(yán)竣考驗(yàn)，我們?cè)诿鎸?duì)中央、省和市里多次聲勢(shì)浩大的治理整頓清查、土地報(bào)批全部?jī)鰸嵉睦щy面前；在面對(duì)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)勁發(fā)展、各級(jí)政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對(duì)征地補(bǔ)償政策沒有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)審時(shí)度勢(shì)，把握大局掌握主動(dòng)，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時(shí)制止各類土地突出性事件，從局到各國(guó)土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進(jìn)生動(dòng)的事例，充分展示了我們國(guó)土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在****年度全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)比中，我們國(guó)土資源系統(tǒng)在面對(duì)重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機(jī)關(guān)考評(píng)37位，分別比****年度增加7分，遞進(jìn)3位。滄海橫流、方顯出英雄本色。我想正是因?yàn)槲覀儑?guó)土資源系統(tǒng)有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批得心應(yīng)手的中層干部，有一支忠誠(chéng)國(guó)土事業(yè)的職工隊(duì)伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績(jī)。在這里，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！ 二、當(dāng)前面臨的問(wèn)題和矛盾 ****年我們做了大量切實(shí)有效的工作，得到了市委、市府和各級(jí)主管部門的肯定，但是我們應(yīng)該清醒地看到國(guó)土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)矛盾。三個(gè)問(wèn)題又可以分為一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，二個(gè)實(shí)際問(wèn)題。一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題主要是我們有些同志，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)沒有到位，沒有充分認(rèn)識(shí)土地作為資源的珍貴和中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)載體和籌集建設(shè)資金的要素，有的甚至當(dāng)作構(gòu)筑政績(jī)的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設(shè)用地的壓力。二個(gè)實(shí)際問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的空間問(wèn)題。從我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，雖然國(guó)家加大了宏觀調(diào)控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)看好我市，大量符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設(shè)項(xiàng)目愿意到我市落戶，各項(xiàng)建設(shè)對(duì)用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關(guān)宏觀調(diào)控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實(shí)際情況，今后我市建設(shè)用地發(fā)展空間的回旋余地越來(lái)越小，這給我們的工作無(wú)疑帶來(lái)了巨大的壓力。第二個(gè)實(shí)際問(wèn)題是農(nóng)民利益的保護(hù)問(wèn)題。維護(hù)被征地農(nóng)民的利益問(wèn)題是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問(wèn)題，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。目前我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作雖已全部完成，順利通過(guò)了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。但是在落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補(bǔ)償資金支撐難。三是歷史遺留問(wèn)題處理難。四是按新規(guī)定對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)必須做到一次性足額到位的實(shí)施難。這四難與切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進(jìn)行，同樣是壓力重重。一個(gè)矛盾就是建設(shè)用地計(jì)劃從緊，管理從嚴(yán)與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個(gè)時(shí)期來(lái)看，象去年從中央到地方急風(fēng)暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國(guó)家對(duì)土地的調(diào)控將越來(lái)越嚴(yán)，法規(guī)將越來(lái)越細(xì)，從****年11月1日起，國(guó)務(wù)院解除了非農(nóng)建設(shè)用地審批工作凍結(jié)期，但這并不意味****年新增建設(shè)用地的全面放開，相反，****年的用地政策只會(huì)更嚴(yán)，國(guó)家將有更加嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)限制建設(shè)用地的審批和管理，國(guó)務(wù)院《決定》將會(huì)在****年全面實(shí)施，貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《決定》精神，與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源需求的矛盾將越來(lái)越突出。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到****年的嚴(yán)峻形勢(shì)，一是今后幾年下達(dá)給我市的年度土地利用計(jì)劃只能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)際需求量的25%左右。二是按照省廳批準(zhǔn)我市的土地利用總體規(guī)劃，到2010年全市可用建設(shè)用地只有5萬(wàn)畝。三是根據(jù)土地市場(chǎng)治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有兩個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的實(shí)際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來(lái)越小，即使今后計(jì)劃放寬，建設(shè)用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點(diǎn)。 三、****年工作重點(diǎn) ****年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和我市國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動(dòng)力，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《決定》的各項(xiàng)規(guī)定，從吳江的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)土地特別是耕地實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)的方針，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅(jiān)持國(guó)土資源管理工作更加主動(dòng)地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，從嚴(yán)管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，為完成市府確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： 1、深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實(shí)深化改革的各項(xiàng)措施。 今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》。為此，國(guó)土資源部已經(jīng)出臺(tái)了相配套的七個(gè)文件，省廳也將提出具體的實(shí)施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，針對(duì)不同對(duì)象，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細(xì)致學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和上級(jí)的相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)施辦法，要通過(guò)深入的學(xué)習(xí)，真正把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《決定》和溫家寶總理的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度上來(lái)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)政策規(guī)定和我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，提出符合我市實(shí)際的相關(guān)政策措施，要進(jìn)一步建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)新的收繳辦法、土地分類調(diào)查、登記和統(tǒng)計(jì)制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項(xiàng)改革落實(shí)到實(shí)處。 2、加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。 根據(jù)國(guó)務(wù)院新的規(guī)定，從****年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我市捷足先登，在****年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點(diǎn)縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進(jìn)入具體運(yùn)作。我們要堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量的雙控，強(qiáng)化節(jié)約和集約用地。嚴(yán)防擅自修改規(guī)劃，隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃對(duì)土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊地根的決策，嚴(yán)格按計(jì)劃供地，在符合規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》精神，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，建立耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，采取多種形式 ，通過(guò)層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書的方式逐級(jí)落實(shí)，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，確保耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到基層，把耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)耕地保護(hù)的日常管理，通過(guò)建立健全市鎮(zhèn)、村兩級(jí)耕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和管理，堅(jiān)決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，爭(zhēng)取做到每月、每個(gè)季度上報(bào)耕地、基本農(nóng)田面積和保護(hù)情況。 3、進(jìn)一步盤活存量土地，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好用地服務(wù)。 圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們國(guó)土資源管理工作的根本任務(wù)。根據(jù)中央實(shí)施宏觀調(diào)控的精神，按照市委、市府關(guān)于加快兩個(gè)率先富民強(qiáng)市建設(shè)的總體要求和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們要合理調(diào)整安排和積極爭(zhēng)取年度土地利用計(jì)劃，想方設(shè)法，調(diào)整思路，在土地的供應(yīng)上一定要按照嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到有所保、有所控。對(duì)國(guó)家、省重點(diǎn)工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地和市委、市府實(shí)事工程做到保證供地；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項(xiàng)目做到優(yōu)先供地；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強(qiáng)度達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，要想方設(shè)法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要嚴(yán)格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強(qiáng)化土地的集約利用，切實(shí)提高土地利用率。一是要加強(qiáng)供地管理，提高項(xiàng)目用地門檻。要堅(jiān)持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報(bào)批每畝土地投資不低于150萬(wàn)元，單獨(dú)立項(xiàng)報(bào)批每畝土地投資不低于250萬(wàn)元，達(dá)不到投資強(qiáng)度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項(xiàng)目。二是要加強(qiáng)用地管理，設(shè)定用地條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在簽訂土地出讓金合同時(shí)要明確項(xiàng)目用地的容積率、綠化率等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供多用少、利用率明顯偏低的，要引導(dǎo)和督促企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率。要制定工業(yè)項(xiàng)目用地單獨(dú)供地的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一次投資低于500萬(wàn)的一般不實(shí)行單獨(dú)供地。鼓勵(lì)各地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，制定多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記制度，在明確單獨(dú)供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動(dòng)產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結(jié)合企業(yè)改制、退二進(jìn)三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項(xiàng)目，盤活存量土地，引導(dǎo)投資者使用存量集體建設(shè)用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅(jiān)持最低保護(hù)價(jià)制度，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地的出讓價(jià)格不得低于省政府規(guī)定的最低保護(hù)價(jià)，同時(shí)工業(yè)用地出讓金（包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)）要按規(guī)定全額上繳財(cái)政，嚴(yán)禁明收暗返、低地價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性工業(yè)用地實(shí)行招拍掛出讓工作，并進(jìn)行試點(diǎn)。六是要堅(jiān)持對(duì)取得土地使用權(quán)超過(guò)兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，重新進(jìn)行市場(chǎng)配置。 4、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，提高經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)的水平。 城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學(xué)把握市場(chǎng)供求關(guān)系和實(shí)行土地使用權(quán)的公開交易制度，有利于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)水平，切實(shí)搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)工作。一是要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的年度供地計(jì)劃，適時(shí)組織招標(biāo)拍賣活動(dòng)，保持我市市場(chǎng)供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢(shì)，既要防止樓市風(fēng)險(xiǎn)，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格控制大宗土地交易，預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴(yán)格控制高檔房地產(chǎn)的項(xiàng)目供地，停止別墅用地和高爾夫球場(chǎng)等大量浪費(fèi)土地的項(xiàng)目用地的供應(yīng)。三是要進(jìn)一步規(guī)范健全經(jīng)營(yíng)性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過(guò)程等問(wèn)題上，嚴(yán)禁非法設(shè)置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公開交易土地的后續(xù)管理，對(duì)改變用途的地塊，必須要由國(guó)土管理部門先依法收回后再進(jìn)入市場(chǎng)公開交易，對(duì)改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。此外，要針對(duì)當(dāng)前土地市場(chǎng)收購(gòu)儲(chǔ)備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲(chǔ)備的存量用地有限，以及資金運(yùn)作、土地收益分配等問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)土地市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。 5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市土地資源可利用的家底。 今年要把開展土地利用調(diào)查，摸清土地資源利用家底，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)安排。組織力量，用一年的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各類建設(shè)用地、農(nóng)用地和今后可利用建設(shè)用地的家底，為各級(jí)政府的正確決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。去年我們對(duì)全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過(guò)地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。蘇州市局把爭(zhēng)取蘇州市列入土地置換試點(diǎn)城市作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，我們也要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進(jìn)程中，在今后一段時(shí)期內(nèi)將有上萬(wàn)畝左右的農(nóng)村建設(shè)用地退出建設(shè)用地領(lǐng)域，這是我市今后可利用建設(shè)用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請(qǐng)各地在開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點(diǎn)摸清應(yīng)撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時(shí)間；村莊整理的資金需要量和資金來(lái)源；其他需要調(diào)整使用的農(nóng)村建設(shè)用地的類型、面積、權(quán)屬、分布、復(fù)墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設(shè)用地基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設(shè)用地的政策措施，爭(zhēng)取土地置換試點(diǎn)工作的全面展開。 6、健全和完善違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)肅查處各類違法用地。 前幾年我們已建立了違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘

了監(jiān)測(cè)員，形成了一支對(duì)違法用地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍，實(shí)踐證明這是嚴(yán)格國(guó)土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調(diào)整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測(cè)員，要實(shí)行管理機(jī)構(gòu)、專職隊(duì)伍和兼職人員相結(jié)合，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和群眾舉報(bào)相配合的動(dòng)態(tài)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。貫徹預(yù)防為主的預(yù)警機(jī)制，實(shí)行全市動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和案件查處責(zé)任制，要明確劃分各級(jí)國(guó)土資源部門的巡查范圍和職責(zé)。對(duì)各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報(bào)局里，對(duì)延誤不處理不上報(bào)的，在處理違法案件的同時(shí)處理所長(zhǎng)，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓的成果。要重點(diǎn)查處對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的案件，以各國(guó)土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征地后對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的做到立即停止征地報(bào)批工作。對(duì)違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，并按照既查事又查人的原則，追究違法違紀(jì)者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 7、嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償制度，依法維護(hù)農(nóng)民利益。 維護(hù)農(nóng)民利益，落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。國(guó)務(wù)院《決定》明確提出，要完善征地補(bǔ)償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好征地補(bǔ)償工作的重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好征地制度改革的探索工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民。在實(shí)際操作中，要注意以下六點(diǎn)：一是要嚴(yán)格執(zhí)行市府《關(guān)于高速征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[****]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號(hào)）文件精神，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)做到一次性足額到位，嚴(yán)禁分期支付。二是要嚴(yán)格執(zhí)行土地?fù)Q社保制度，按照《征地補(bǔ)償辦法實(shí)施細(xì)則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)償金和養(yǎng)老金。三是要明確實(shí)施補(bǔ)償安置的主體必須為國(guó)土資源管理部門，嚴(yán)禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)征地農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設(shè)用地報(bào)批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)）后報(bào)批，保證征地補(bǔ)償安置費(fèi)不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對(duì)歷史遺留問(wèn)題做出方案，制訂計(jì)劃，落實(shí)好資金，分年歸還。六是要建立落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置責(zé)任制，所長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的，所長(zhǎng)要負(fù)全部責(zé)任，確保征地補(bǔ)償安置政策落實(shí)到位。七要嚴(yán)格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對(duì)符合條件有必要的，要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補(bǔ)償安置到位，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 8、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。 按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎扎實(shí)實(shí)搞好教育活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范作用。要堅(jiān)持以改革的精神推動(dòng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、依法行政國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍，要進(jìn)一步開展依法行政的教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高我們的思想素質(zhì)、管理服務(wù)能力和依法行政水平。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯母鱾€(gè)環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構(gòu)筑反腐倡廉的工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)把我們的隊(duì)伍建設(shè)好。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準(zhǔn)備實(shí)施中，請(qǐng)大家積極做好職工的思想工作，保證我市國(guó)土資源管理體制改革工作的平衡過(guò)渡，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。 最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問(wèn)候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬(wàn)事如意！ 謝謝大家！

在國(guó)土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話稿

第10篇 全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開xx鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化（標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化）體系建設(shè)督辦會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。會(huì)議學(xué)習(xí)了《xx市安委會(huì)辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設(shè)推進(jìn)工作競(jìng)賽活動(dòng)的通知》，總結(jié)了今年以來(lái)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，xx包裝有限公司副總經(jīng)理xx介紹了該公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、數(shù)字化運(yùn)行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，市安監(jiān)局xx副局長(zhǎng)就開展兩化體系建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn)。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見：

一、以守土有責(zé)的認(rèn)識(shí)重視安全生產(chǎn)工作。

今年以來(lái)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

可以說(shuō)，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過(guò)程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；另一方面，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，高危行業(yè)專項(xiàng)整治效果明顯，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全社會(huì)安全意識(shí)有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患：企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不高，范文內(nèi)容地圖行業(yè)監(jiān)管人員安全意識(shí)不強(qiáng)，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，特種設(shè)備使用不規(guī)范，“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快等。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢(shì)，我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現(xiàn)在“三個(gè)前所未有”。

一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。2022年以來(lái)，習(xí)****總書記、李克強(qiáng)總理多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習(xí)總書記在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日，江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后，習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究責(zé)任人責(zé)任，吸取血的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，工作總結(jié)切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這些指示精神，振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生產(chǎn)指標(biāo)在目標(biāo)考核中占比更大，并實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。可以說(shuō)，安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。

二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求越來(lái)越高，尤其是全國(guó)每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點(diǎn)話題。一方面追責(zé)嚴(yán)厲。生產(chǎn)安全事故實(shí)行責(zé)任倒查。去年xx特大事故，xx人被黨紀(jì)、政紀(jì)處分，xx人被移送司法機(jī)關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理、過(guò)程考核，有很多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護(hù)，促使大家履職盡責(zé)，才能盡職免責(zé)。另一方面，善后困難。尤其是當(dāng)前社會(huì)環(huán)境，不僅企業(yè)要付出巨額代價(jià)買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來(lái)確保社會(huì)穩(wěn)定。xx爆炸事故，企業(yè)損失xxx余萬(wàn)元，受害者家破人亡，企業(yè)老板竹籃打水一場(chǎng)空。

三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實(shí)等問(wèn)題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識(shí)”，對(duì)安全生產(chǎn)時(shí)刻保持“半夜驚醒”，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。

二、以守土盡責(zé)的努力筑牢安全生產(chǎn)防線

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動(dòng)落實(shí)，核心是要“管”。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺(tái)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作文件，建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政同責(zé)就是黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任，黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來(lái)參加這個(gè)會(huì)議，就是落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外，熱門思想?yún)R報(bào)其它負(fù)責(zé)人都要同時(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對(duì)因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格實(shí)行

第11篇 副市長(zhǎng)在2022年全市非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

今天，我們召開全市非公企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議。市委對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，市委常委會(huì)專門聽取了有關(guān)情況匯報(bào)，xxx書記作出專門批示，對(duì)我市非公企業(yè)黨建工作提出了明確要求。剛才，大會(huì)表彰了2022年度非公企業(yè)黨組織集中組建工作，xx市委組織部、大亞集團(tuán)等5家單位，分別從工作創(chuàng)新、組織覆蓋、雙重管理、企業(yè)文化、區(qū)域共建等角度，介紹了經(jīng)驗(yàn)和做法，講得很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

改革開放30多年以來(lái)，非公企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，走過(guò)了一條不尋常的發(fā)展道路。非公企業(yè)黨建工作也同樣經(jīng)歷了從探索起步到拓展深化、再到創(chuàng)新發(fā)展三個(gè)階段。在這個(gè)過(guò)程中，全市各級(jí)黨組織解放思想、開拓創(chuàng)新，探索了許多具有鎮(zhèn)江特色、符合時(shí)代要求的非公企業(yè)黨建工作新思路、新方法，取得了明顯成效。一是領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制進(jìn)一步完善。建立了市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）四級(jí)組織工作網(wǎng)絡(luò)，全面推行各級(jí)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨工委聯(lián)席會(huì)議制度，形成了縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體制。二是黨的組織和工作覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大。以提高組建率為基礎(chǔ)，分別在xxxx年、xxxx年集中開展非公企業(yè)黨組織組建工作，全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率、非公企業(yè)黨組織組建率均處于全省前列。三是黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)大規(guī)模地培訓(xùn)非公企業(yè)黨組織書記、個(gè)人簡(jiǎn)歷黨建工作指導(dǎo)員、黨員業(yè)主，積極實(shí)施千名民營(yíng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力推進(jìn)非公企業(yè)黨組織“五有”規(guī)范化建設(shè)，黨務(wù)工作者隊(duì)伍能力素質(zhì)在實(shí)踐中不斷提升，得到省委組織部的充分肯定。四是黨組織作用發(fā)揮途徑進(jìn)一步拓展。積極創(chuàng)設(shè)黨組織作用發(fā)揮平臺(tái)，開展了非公企業(yè)黨組織“統(tǒng)籌共建”、“凝聚力”工程、“抓黨建促發(fā)展百企示范”、非公企業(yè)黨建工作“三十佳”評(píng)選表彰等活動(dòng)，各級(jí)非公黨組織積極作為、主動(dòng)作為，涌現(xiàn)出大亞集團(tuán)、大全集團(tuán)、金東紙業(yè)、華燕船舶等一批黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型非公企業(yè)?？偟膩?lái)講，市委對(duì)這項(xiàng)工作是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委,向全市非公企業(yè)的黨務(wù)工作者,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

今年x月xx日，中央召開全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)****同志對(duì)進(jìn)一步做好非公企業(yè)黨建工作提出了抓好“兩個(gè)覆蓋”、發(fā)揮好“兩個(gè)作用”、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)的“三個(gè)兩”的要求。心得體會(huì)李源潮同志在大會(huì)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要以改革創(chuàng)新精神破解難題，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作邁上新臺(tái)階”。x月1x日，省委副書記xxx同志在全省非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要確保我省非公企業(yè)黨建工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。這些，都為我們做好全市非公企業(yè)黨建工作指明了方向，明確了重點(diǎn)。全市各級(jí)黨委和有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的精神，結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，講三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握非公企業(yè)黨建工作新要求

隨著改革開放的不斷深化，非公有制企業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要力量。（目前，全市非公企業(yè)的數(shù)量已占全市企業(yè)總數(shù)的94.2%，增加值占全市工業(yè)增加值的93.3%，上繳稅收占全市企業(yè)稅收的90.2%，從業(yè)人數(shù)占全市企業(yè)從業(yè)人員91%）。在全市非公企業(yè)中，已經(jīng)形成了一支規(guī)模大、分布廣的產(chǎn)業(yè)大軍，其中既有新的社會(huì)階層人士，又匯聚了大批技術(shù)人才、管理人才和大量有知識(shí)、有文化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人?？梢哉f(shuō)，沒有非公企業(yè)的快速健康發(fā)展，就沒有全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展局面；沒有非公企業(yè)職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，就沒有全市的和諧穩(wěn)定；非公企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、速度和總量，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度和總量起著舉足輕重的作用。抓好非工企業(yè)黨建工作，既有夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的政治需要，也有堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要，地位重要，熱門思想?yún)R報(bào)責(zé)任重大。

雖然我們?cè)诜枪?jīng)濟(jì)黨建領(lǐng)域取得了明顯成績(jī)，但是，按照對(duì)標(biāo)準(zhǔn)差、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，我們更要看到存在的不足，明確爭(zhēng)創(chuàng)的目標(biāo)。一是相對(duì)于全省非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新力度不斷加大，各地特色工作不斷涌現(xiàn)的形勢(shì)，我市非公企業(yè)黨建工作還需要進(jìn)一步拓寬思路，彰顯特色，形成在全省全國(guó)有影響的鎮(zhèn)江品牌；二是相對(duì)于非公企業(yè)在全市的重要地位和快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)（據(jù)統(tǒng)計(jì)部門信息，僅今年一季度，我市就新增私營(yíng)企業(yè)1728戶，其注冊(cè)資本達(dá)到87.24億元，占全市新增個(gè)體注冊(cè)資本的87.2%），非公企業(yè)黨組織推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用還沒充分體現(xiàn)，部分企業(yè)出資人對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)還不到位，一些黨組織沒有找準(zhǔn)黨的活動(dòng)的切入點(diǎn)，部分黨組織活動(dòng)開展不夠正常、作用發(fā)揮不夠明顯；三是相對(duì)于農(nóng)村、城市社區(qū)、國(guó)有企業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作，非公企業(yè)普遍存在企業(yè)黨員數(shù)量偏少、人員流動(dòng)大、黨組織不穩(wěn)定等狀況，缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無(wú)場(chǎng)所的問(wèn)題仍然比較突出。

對(duì)標(biāo)找差目的在于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。全市各級(jí)黨委和組織部門一定要以高度的政治自覺，切實(shí)把非公企業(yè)黨建作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要領(lǐng)域，作為基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)內(nèi)容，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓非公企業(yè)黨的建設(shè)，像抓項(xiàng)目推進(jìn)一樣抓非公企業(yè)黨建工作的落實(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)之先實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展之優(yōu)，確保全市非公企業(yè)黨建工作走在全省前列，在全市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大推動(dòng)作用。

二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作取得新突破

一要抓好黨組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們?cè)谟谢A(chǔ)、有條件的非公企業(yè)中，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作兩個(gè)全覆蓋，特別是規(guī)模以上非公企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”情況較好。下一階段，要按照“無(wú)組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新”的思路，一手抓組建，一手抓提高，鞏固組建率、拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力，推動(dòng)非公企業(yè)黨的建設(shè)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。要針對(duì)聯(lián)合黨組織中非公企業(yè)組織生活不規(guī)范、凝聚力不強(qiáng)的狀況，積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)單獨(dú)組建，提高單獨(dú)組建率。要根據(jù)非公企業(yè)發(fā)展變化快，人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，靈活采取行業(yè)組建、分片統(tǒng)建、樓宇聯(lián)建、村企共建等方式建立黨組織。要針對(duì)非公企業(yè)黨員數(shù)量少的情況，大力實(shí)施“黨員源頭拓展行動(dòng)”，為非公企業(yè)發(fā)展一批新黨員、推動(dòng)一批“口袋”黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、招聘一批黨員職工、選派一批黨建工作指導(dǎo)員，不斷壯大黨員隊(duì)伍。要進(jìn)一步摸清非公企業(yè)黨員底數(shù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)和突破，確保在黨的十八大召開前，實(shí)現(xiàn)職工50人以上的企業(yè)都有黨員，力爭(zhēng)3年內(nèi)建立一支1萬(wàn)人以上的非公企業(yè)入黨積極分子隊(duì)伍，全市25人以上的非公企業(yè)都有黨員。要擴(kuò)大黨的工作的戰(zhàn)斗力和影響力，對(duì)尚未建立黨組織的非公企業(yè)，工作總結(jié)可通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作、建立黨組織。

二要建好非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員“兩支隊(duì)伍”。非公企業(yè)黨建工作具有一定的特殊性，具體工作主要依靠這“兩支隊(duì)伍”去組織、推動(dòng)、落實(shí)。要按照服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)、凝聚員工能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”能力標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選任非公企業(yè)黨組織書記，企業(yè)出資人是黨員的，鼓勵(lì)兼任黨組織書記。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，應(yīng)當(dāng)配備專職副書記；出資人不是黨員的，要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生、面向社會(huì)公開招聘或推薦委派等方式選優(yōu)配強(qiáng)。同時(shí)，要抓好非公企業(yè)黨組織書記的能力素質(zhì)提升，努力使黨組織書記成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干、職工群眾的朋友、黨員干部的核心?？梢越梃b揚(yáng)中非公企業(yè)黨組織書記績(jī)效管理的做法，強(qiáng)化保障激勵(lì)，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織書記爭(zhēng)先進(jìn)位、主動(dòng)作為。要認(rèn)真總結(jié)選派黨建工作指導(dǎo)員的成功經(jīng)驗(yàn)，集中選派一批機(jī)關(guān)年輕后備干部、“退二線”黨員干部和熱心黨群工作的同志，到?jīng)]有黨員、黨建工作比較薄弱的非公企業(yè)開展黨的工作。建立聯(lián)系服務(wù)駐村非公企業(yè)制度，每名黨員大學(xué)生村官要聯(lián)系服務(wù)3-5家非公企業(yè)，指導(dǎo)黨建工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

范文內(nèi)容地圖三要調(diào)動(dòng)出資人和職工群眾“兩個(gè)積極性”。實(shí)踐證明，在非公企業(yè)中建立黨組織和有效開展黨的工作，很大程度取決于出資人和職工群眾的認(rèn)可支持。對(duì)于企業(yè)出資人，要注重引導(dǎo)他們打消顧慮，堅(jiān)定在黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和信念，爭(zhēng)做黨建工作的支持者、守法經(jīng)營(yíng)的模范者、職工利益的實(shí)現(xiàn)者、社會(huì)責(zé)任的履行者。要處理好發(fā)揮黨組織作用與尊重企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，開展黨的活動(dòng)與維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的關(guān)系，注意聽取企業(yè)出資人對(duì)黨建工作的意見和建議，參與不干預(yù)、引導(dǎo)不強(qiáng)制、支持不添亂,充分調(diào)動(dòng)他們支持企業(yè)黨建工作的積極性。對(duì)出資人的評(píng)先選優(yōu)、政治安排，黨委統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門要事先征求企業(yè)黨組織、非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會(huì)組織的意見。要積極開展村企聯(lián)建、統(tǒng)籌共建、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，讓企業(yè)家在踴躍參與新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對(duì)幫困等活動(dòng)中增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，回報(bào)社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)于非公企業(yè)的廣大職工群眾，要善于統(tǒng)籌利用各類黨建資源，創(chuàng)新工作方式方法，積極為職工成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件、崗位建功提供平臺(tái)，為他們維護(hù)合法權(quán)益提供幫助，讓企業(yè)職工發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的工作，自覺向黨組織靠攏。

四要發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)“兩個(gè)作用”。緊緊圍繞“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建，積極探索非公企業(yè)黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的有效途徑和方法。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。鎮(zhèn)江建工集團(tuán)的實(shí)踐有力證明，加強(qiáng)思想建設(shè)，塑造企業(yè)文化，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的助推器?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)要在企業(yè)積極宣傳、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，自覺履行社會(huì)責(zé)任。要找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展需求和開展黨的工作的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展黨的活動(dòng)，把黨組織活動(dòng)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步。二是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。要建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動(dòng)工作機(jī)制，黨組織要主動(dòng)關(guān)心、認(rèn)真研究關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，積極提出意見和建議，支持出資人和經(jīng)營(yíng)者發(fā)展壯大企業(yè)。要推動(dòng)實(shí)施企業(yè)人才戰(zhàn)略，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高黨組織政治上的引領(lǐng)力、組織上的凝聚力、發(fā)展上的推動(dòng)力，努力把企業(yè)黨組織打造成為推動(dòng)?*笠悼蒲х⒄溝募崆空蕉繁だ蕁ｈ譴俳笠島托場(chǎng)！凹液屯蚴灤恕?，大亚集椭Z澄凳┠哿こ蹋誦乃計(jì)?，实现炼愘以燇褖q目繚劍孟粵說(shuō)匙櫓淖饔謾ｒぶ骯と褐諍戲ㄈㄒ媯平橙汗ぷ饕惶寤?，积极协调利益关蠐?dān)笆被飫妥示婪?，着力构建和谐劳动关蠐?dān)嬲焙霉憒籩骯と褐詰鬧饜墓嗆吞娜恕ｒ憂克枷胝喂ぷ鰨⒅囟災(zāi)骯さ娜宋墓鼗澈托睦硎璧跡浞值鞫塹幕災(zāi)鞫源叢煨?，动詰v憒籩骯び肫笠搗⒄雇粑裁?，齐心协力?a href='/' target='_blank' title='酷貓寫作范文寫作網(wǎng)站'>范文寫作共克時(shí)艱，不斷提升企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

三、強(qiáng)化組織保障，落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作機(jī)制

非公企業(yè)黨的建設(shè)具有很強(qiáng)的開創(chuàng)性、探索性，與傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作相比，難度大，任務(wù)重，要求高，需要以更實(shí)的舉措、更多的精力、更大的力度去推進(jìn)落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在落實(shí)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把非公企業(yè)黨建工作納入各地、各單位黨的建設(shè)總體布局，列入基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)任務(wù)，作為黨委(黨組)書記履行管黨職責(zé)的重要內(nèi)容，健全各級(jí)非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有人抓、有人管、有工作條件。二要增強(qiáng)工作合力。進(jìn)一步整合資源，結(jié)合“三解三促”活動(dòng)，進(jìn)一步完善各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨工委成員單位作用，強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織聯(lián)合黨委建設(shè)，建立起規(guī)范完善的非公企業(yè)黨組織管理體系。三要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。建立各級(jí)非公企業(yè)黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大黨費(fèi)撥返力度，落實(shí)稅前列支政策，統(tǒng)籌使用黨群工作經(jīng)費(fèi)，探索建立多元化的非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。四要注重陣地建設(shè)。加大黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)力度，依托各級(jí)黨員服務(wù)中心、村級(jí)綜合服務(wù)中心，建設(shè)非公企業(yè)黨群工作站、黨群服務(wù)中心，向區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)免費(fèi)開放。五要嚴(yán)格督查考核。各地、各部門要把非公企業(yè)黨建工作作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，健全考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，完善驗(yàn)收考核辦法，定期通報(bào)有關(guān)情況，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要全力對(duì)標(biāo)找差，全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極探索創(chuàng)新，擴(kuò)大鎮(zhèn)江非公企業(yè)黨建工作的影響和實(shí)效，努力開創(chuàng)我市非公企業(yè)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

以上是《副市長(zhǎng)在2022年全市非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話稿》的酷貓寫作范文詳細(xì)內(nèi)容，講的是關(guān)于非公企業(yè)、黨組織、黨建工作、企業(yè)、工作、發(fā)展、黨員、全市等方面的內(nèi)容，希望大家能有所收獲。

第12篇 在國(guó)土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話稿

在國(guó)土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

不平凡的_____*年已經(jīng)過(guò)去了，我們迎來(lái)了充滿希望的_____*年。今天，我們?cè)谶@里召開全市國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，主要議題是回顧總結(jié)_____*年全年工作，理清_____*年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個(gè)方面來(lái)講。

一、xx年工作回顧

_____*年是國(guó)土資源管理的治理整頓年，我們?cè)谑形?、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作實(shí)施意見的通知》以來(lái)，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，迎難而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場(chǎng)秩序治理整頓、保護(hù)基本農(nóng)田和落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置等幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

1、精心組織從容迎檢，土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作取得明顯成效。

開展土地市場(chǎng)治理整頓工作是國(guó)務(wù)院的決策，也是參與國(guó)家宏觀調(diào)控的重大舉措。國(guó)務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級(jí)政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的重大決策，圍繞進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實(shí)了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽(yáng)村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場(chǎng)治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級(jí)檢查3次，省級(jí)檢查6次，蘇州市級(jí)檢查10次，順利通過(guò)了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家五部委驗(yàn)收組對(duì)我市的檢查驗(yàn)收，為我市在11月份國(guó)務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)土地市場(chǎng)治理整頓，我市經(jīng)營(yíng)性用地已全部進(jìn)入了市場(chǎng)實(shí)行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%。現(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，償還了對(duì)被征地農(nóng)民應(yīng)補(bǔ)償安置的拖欠資金，糾正了以往對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策，建立了'土地?fù)Q保障'制度。通過(guò)一年來(lái)的土地市場(chǎng)治理整頓，全市上下對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)用地的集約利用，落實(shí)征地農(nóng)民的補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)工作，都統(tǒng)一了思想，落實(shí)了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會(huì)已形成了節(jié)約和集約用地的共識(shí)；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根'紅線'不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對(duì)征地農(nóng)民應(yīng)依法落實(shí)補(bǔ)償安置的思想觀念，把落實(shí)農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強(qiáng)度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說(shuō)我市的土地市場(chǎng)治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。

2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。

去年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項(xiàng)重要的政策來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)，4-9月，中央對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實(shí)施'凍結(jié)'，而去年是我市歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、對(duì)土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場(chǎng)秩序治理整頓為契機(jī)，突出'保護(hù)資源、保障發(fā)展'這個(gè)工作要點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過(guò)挖潛盤活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報(bào)批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計(jì)劃。盡管在過(guò)去的一年中，等待用地的項(xiàng)目很多，但我們堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃報(bào)批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____*年全市共辦理上報(bào)省廳新增建設(shè)用地12個(gè)批次，用地面積6328畝，所報(bào)批次用地都在省下達(dá)的年度用地計(jì)劃范圍內(nèi)。目前12個(gè)批次已經(jīng)省國(guó)土資源廳全部批準(zhǔn)，計(jì)劃在_____*年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的基本需求。_____*年，全市建設(shè)用地實(shí)際供地925宗，面積22906.3畝，其中xx年到_____*年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，_____*年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過(guò)存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過(guò)去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅(jiān)持按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按項(xiàng)目投資強(qiáng)度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，提高了每畝建設(shè)用地的投資強(qiáng)度和建設(shè)用地集約利用水平。

3、落實(shí)耕地 保護(hù)的基本國(guó)策，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查。

去年以來(lái)，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的各項(xiàng)措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時(shí)不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____*年全市土地開發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目6只，蘇州市級(jí)項(xiàng)目4只，合計(jì)向上爭(zhēng)取資金3904.46萬(wàn)元，_____*年12月31日新華日?qǐng)?bào)第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗(yàn)文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動(dòng)我市基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了基本農(nóng)田保護(hù)工作的督查活動(dòng)，至9月底，各項(xiàng)檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個(gè)行政村建立起基本農(nóng)田保護(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，豎立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實(shí)到具體的圖幅號(hào)和圖斑號(hào)上，做到面積地類與土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳外業(yè)調(diào)查資料相對(duì)應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，簽訂了保護(hù)責(zé)任書，建立健全了長(zhǎng)效管理制度。

4、依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作。

為切實(shí)解決好征地補(bǔ)償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)[_____*]131號(hào)）和《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點(diǎn)辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，市府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[_____*]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第33號(hào)）等文件精神，有效銜接征地補(bǔ)償安置新老政策的差異，建立了'土地?fù)Q保障'制度，實(shí)施了對(duì)被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時(shí)，為了維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了對(duì)征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)使用管理的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓了征地補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作。對(duì)1982年以來(lái)征用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)拖欠情況進(jìn)行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過(guò)檢查表明，全市各地對(duì)歷史性欠帳，做到了一次性補(bǔ)償落實(shí)到位。目前，我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作已全部完成，并順利通過(guò)了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。

5、嚴(yán)格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的作用。

遵照市政府年初確定的經(jīng)營(yíng)性用地公開交易的目標(biāo)任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，全市各地積極開展土地收購(gòu)儲(chǔ)備，規(guī)范完善經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌交易制度。一年來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)供求情況，按照年度供地計(jì)劃，堅(jiān)持規(guī)范

運(yùn)作，適時(shí)組織招拍掛活動(dòng)，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡、供略大于求的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____*年，全市國(guó)有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比_____*年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬(wàn)元，比_____*年增加181297萬(wàn)元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬(wàn)元，掛牌4240畝，成交總額311305萬(wàn)元。在去年宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實(shí)現(xiàn)了超歷史記錄的紀(jì)錄。

6、嚴(yán)肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護(hù)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境。

去年是實(shí)行《行政許可法》的第一年，我們認(rèn)真貫徹'以防為主、防查結(jié)合'的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補(bǔ)平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用情況的清查、征地補(bǔ)償與安置情況的清查和經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓情況的清查等六項(xiàng)事勢(shì)較大的治理整頓清查，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國(guó)土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬(wàn)元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國(guó)縣市論壇、上海高級(jí)法院等部門因土地糾紛來(lái)我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的漏子。

7、加強(qiáng)各類基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。

隨著國(guó)土資源管理職能的進(jìn)一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對(duì)基礎(chǔ)工作的要求越來(lái)越高。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國(guó)土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國(guó)土資源部的要求，去年我們?cè)谌虚_展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測(cè)繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測(cè)繪技術(shù)方案》的編寫，我們加強(qiáng)了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國(guó)土資源檔案和信息的有效利用。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民十項(xiàng)措施，工作人員五條禁令和市紀(jì)委五條禁酒令，一年來(lái)全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制百分考核辦法，從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，加強(qiáng)公務(wù)用車維修使用管理，把原來(lái)設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風(fēng)。我們堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的宗旨，加強(qiáng)窗口建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，在堅(jiān)持依法登記的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說(shuō)明情況耐心解釋，并通過(guò)設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國(guó)土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在_____*這個(gè)充滿風(fēng)風(fēng)雨雨的不平凡年頭里，國(guó)土資源部門承受了歷史上以來(lái)沒有經(jīng)歷過(guò)的嚴(yán)竣考驗(yàn)，我們?cè)诿鎸?duì)中央、省和市里多次聲勢(shì)浩大的治理整頓清查、土地報(bào)批全部?jī)鰸嵉睦щy面前；在面對(duì)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)勁發(fā)展、各級(jí)政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對(duì)征地補(bǔ)償政策沒有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)審時(shí)度勢(shì)，把握大局掌握主動(dòng)，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時(shí)制止各類土地突出性事件，從局到各國(guó)土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進(jìn)生動(dòng)的事例，充分展示了我們國(guó)土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在_____*年度全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)比中，我們國(guó)土資源系統(tǒng)在面對(duì)重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機(jī)關(guān)考評(píng)37位，分別

比_____*年度增加7分，遞進(jìn)3位。'滄海橫流、方顯出英雄本色。'我想正是因?yàn)槲覀儑?guó)土資源系統(tǒng)有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批得心應(yīng)手的中層干部，有一支忠誠(chéng)國(guó)土事業(yè)的職工隊(duì)伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績(jī)。在這里，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！

二、當(dāng)前面臨的問(wèn)題和矛盾

_____*年我們做了大量切實(shí)有效的工作，得到了市委、市府和各級(jí)主管部門的肯定，但是我們應(yīng)該清醒地看到國(guó)土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)矛盾。三個(gè)問(wèn)題又可以分為一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，二個(gè)實(shí)際問(wèn)題。一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題主要是我們有些同志，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)沒有到位，沒有充分認(rèn)識(shí)土地作為資源的珍貴和中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)載體和籌集建設(shè)資金的要素，有的甚至當(dāng)作構(gòu)筑政績(jī)的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設(shè)用地的壓力。二個(gè)實(shí)際問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的空間問(wèn)題。從我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，雖然國(guó)家加大了宏觀調(diào)控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)看好我市，大量符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設(shè)項(xiàng)目愿意到我市落戶，各項(xiàng)建設(shè)對(duì)用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關(guān)宏觀調(diào)控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實(shí)際情況，今后我市建設(shè)用地發(fā)展空間的回旋余地越來(lái)越小，這給我們的工作無(wú)疑帶來(lái)了巨大的壓力。第二個(gè)實(shí)際問(wèn)題是農(nóng)民利益的保護(hù)問(wèn)題。維護(hù)被征地農(nóng)民的利益問(wèn)題是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問(wèn)題，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。目前我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作雖已全部完成，順利通過(guò)了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。但是在落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補(bǔ)償資金支撐難。三是歷史遺留問(wèn)題處理難。四是按新規(guī)定對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)必須做到一次性足額到位的實(shí)施難。這四難與切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進(jìn)行，同樣是壓力重重。一個(gè)矛盾就是建設(shè)用地計(jì)劃從緊，管理從嚴(yán)與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個(gè)時(shí)期來(lái)看，象去年從中央到地方急風(fēng)暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國(guó)家對(duì)土地的調(diào)控將越來(lái)越嚴(yán)，法規(guī)將越來(lái)越細(xì)，從_____*年11月1日起，國(guó)務(wù)院解除了非農(nóng)建設(shè)用地審批工作'凍結(jié)期'，但這并不意味_____*年新增建設(shè)用地的全面放開，相反，_____*年的用地政策只會(huì)更嚴(yán)，國(guó)家將有更加嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)限制建設(shè)用地的審批和管理，國(guó)務(wù)院《決定》將會(huì)在_____*年全面實(shí)施，貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《決定》精神，與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源需求的矛盾將越來(lái)越突出。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到_____*年的嚴(yán)峻形勢(shì)，一是今后幾年下達(dá)給我市的年度土地利用計(jì)劃只能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)際需求量的25%左右。二是按照省廳批準(zhǔn)我市的土地利用總體規(guī)劃，到2022年全市可用建設(shè)用地只有5萬(wàn)畝。三是根據(jù)土地市場(chǎng)治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有兩個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的實(shí)際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來(lái)越小，即使今后計(jì)劃放寬，建設(shè)用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點(diǎn)。

三、_____*年工作重點(diǎn)

_____*年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和我市國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動(dòng)力，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《決定》的各項(xiàng)規(guī)定，從吳江的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)土地特別是耕地實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)的方針，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅(jiān)持國(guó)土資源管理工作更加主動(dòng)地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和'xxxx'重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，從嚴(yán)管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，為完成市府確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實(shí)深化改革的各項(xiàng)措施。

今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》。為此，國(guó)土資源部已經(jīng)出臺(tái)了相配套的七個(gè)文件，省廳也將提出具體的實(shí)施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，針對(duì)不同對(duì)象，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細(xì)致學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和上級(jí)的相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)施辦法，要通過(guò)深入的學(xué)習(xí)，真正把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《決定》

和xx總理的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度上來(lái)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)政策規(guī)定和我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，提出符合我市實(shí)際的相關(guān)政策措施，要進(jìn)一步建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)新的收繳辦法、土地分類調(diào)查、登記和統(tǒng)計(jì)制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項(xiàng)改革落實(shí)到實(shí)處。

2、加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。

根據(jù)國(guó)務(wù)院新的規(guī)定，從_____*年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我市捷足先登，在_____*年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點(diǎn)縣市。現(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進(jìn)入具體運(yùn)作。我們要堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量的'雙控'，強(qiáng)化節(jié)約和集約用地。嚴(yán)防擅自修改規(guī)劃，隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃對(duì)土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊'地根'的決策，嚴(yán)格按計(jì)劃供地，在符合規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》精神，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，建立耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，采取多種形式 ，通過(guò)層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書的方式逐級(jí)落實(shí)，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，確保耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到基層，把耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)耕地保護(hù)的日常管理，通過(guò)建立健全市鎮(zhèn)、村兩級(jí)耕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和管理，堅(jiān)決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，爭(zhēng)取做到每月、每個(gè)季度上報(bào)耕地、基本農(nóng)田面積和保護(hù)情況。

3、進(jìn)一步盤活存量土地，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好用地服務(wù)。

圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們國(guó)土資源管理工作的根本任務(wù)。根據(jù)中央實(shí)施宏觀調(diào)控的精神，按照市委、市府關(guān)于加快'兩個(gè)率先'富民強(qiáng)市建設(shè)的總體要求和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們要合理調(diào)整安排和積極爭(zhēng)取年度土地利用計(jì)劃，想方設(shè)法，調(diào)整思路，在土地的供應(yīng)上一定要按照嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到有所保、有所控。對(duì)國(guó)家、省重點(diǎn)工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地和市委、市府實(shí)事工程做到保證供地；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項(xiàng)目做到優(yōu)先供地；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強(qiáng)度達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，要想方設(shè)法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要嚴(yán)格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強(qiáng)化土地的集約利用，切實(shí)提高土地利用率。一是要加強(qiáng)供地管理，提高項(xiàng)目用地門檻。要堅(jiān)持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報(bào)批每畝土地投資不低于150萬(wàn)元，單獨(dú)立項(xiàng)報(bào)批每畝土地投資不低于250萬(wàn)元，達(dá)不到投資強(qiáng)度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項(xiàng)目。二是要加強(qiáng)用地管理，設(shè)定用地條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在簽訂土地出讓金合同時(shí)要明確項(xiàng)目用地的容積率、綠化率等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供多用少、利用率明顯偏低的，要引導(dǎo)和督促企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率。要制定工業(yè)項(xiàng)目用地單獨(dú)供地的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一次投資低于500萬(wàn)的一般不實(shí)行單獨(dú)供地。鼓勵(lì)各地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，制定多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記制度，在明確單獨(dú)供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動(dòng)產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結(jié)合企業(yè)改制、退二進(jìn)三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項(xiàng)目，盤活存量土地，引導(dǎo)投資者使用存量集體建設(shè)用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅(jiān)持最低保護(hù)價(jià)制度，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地的出讓價(jià)格不得低于省政府規(guī)定的最低保護(hù)價(jià)，同時(shí)工業(yè)用地出讓金（包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)）要按規(guī)定全額上繳財(cái)政，嚴(yán)禁明收暗返、低地價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性工業(yè)用地實(shí)行招拍掛出讓工作，并進(jìn)行試點(diǎn)。六是要堅(jiān)持對(duì)取得土地使用權(quán)超過(guò)兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，重新進(jìn)行市場(chǎng)配置。

4、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，提高經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)的水平。

城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學(xué)把握市場(chǎng)供求關(guān)系和實(shí)行土地使用權(quán)的公開交易制度，有利于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)水平，切實(shí)搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)工作。一是要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的年度供地計(jì)劃，適時(shí)組織招標(biāo)拍賣活動(dòng)，保持我市市場(chǎng)供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢(shì)，既要防止樓市風(fēng)險(xiǎn)，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格控制大宗土地交易，預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴(yán)格控制高檔房地產(chǎn)的項(xiàng)目供地，停止別墅用地和高爾夫球場(chǎng)等大量浪費(fèi)土地的項(xiàng)目用地的供應(yīng)。三是要進(jìn)一步規(guī)范健全經(jīng)營(yíng)性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過(guò)程等問(wèn)題上，嚴(yán)禁非法設(shè)置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公開交易土地的后續(xù)管理，對(duì)改變用途的地塊，必須要由國(guó)土管理部門先依法收回后再進(jìn)入市場(chǎng)公開交易，對(duì)改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。此外，要針對(duì)當(dāng)前土地市場(chǎng)收購(gòu)儲(chǔ)備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲(chǔ)備的存量用地有限，以及資金運(yùn)作、土地收益分配等問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)土地市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市土地資源可利用的家底。

今年要把開展土地利用調(diào)查，摸清土地資源利用家底，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)安排。組織力量，用一年的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各類建設(shè)用地、農(nóng)用地和今后可利用建設(shè)用地的家底，為各級(jí)政府的正確決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。去年我們對(duì)全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過(guò)地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。蘇州市局把爭(zhēng)取蘇州市列入土地置換試點(diǎn)城市作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，我們也要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進(jìn)程中，在今后一段時(shí)期內(nèi)將有上萬(wàn)畝左右的農(nóng)村建設(shè)用地退出建設(shè)用地領(lǐng)域，這是我市今后可利用建設(shè)用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請(qǐng)各地在開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點(diǎn)摸清應(yīng)撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時(shí)間；村莊整理的資金需要量和資金來(lái)源；其他需要調(diào)整使用的農(nóng)村建設(shè)用地的類型、面積、權(quán)屬、分布、復(fù)墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設(shè)用

地基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設(shè)用地的政策措施，爭(zhēng)取土地置換試點(diǎn)工作的全面展開。

6、健全和完善違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)肅查處各類違法用地。

前幾年我們已建立了違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘用了監(jiān)測(cè)員，形成了一支對(duì)違法用地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍，實(shí)踐證明這是嚴(yán)格國(guó)土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調(diào)整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測(cè)員，要實(shí)行管理機(jī)構(gòu)、專職隊(duì)伍和兼職人員相結(jié)合，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和群眾舉報(bào)相配合的動(dòng)態(tài)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。貫徹預(yù)防為主的預(yù)警機(jī)制，實(shí)行全市動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和案件查處責(zé)任制，要明確劃分各級(jí)國(guó)土資源部門的巡查范圍和職責(zé)。對(duì)各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報(bào)局里，對(duì)延誤不處理不上報(bào)的，在處理違法案件的同時(shí)處理所長(zhǎng)，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓的成果。要重點(diǎn)查處對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的案件，以各國(guó)土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征

地后對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的做到立即停止征地報(bào)批工作。對(duì)違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，并按照'既查事又查人'的原則，追究違法違紀(jì)者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

7、嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償制度，依法維護(hù)農(nóng)民利益。

維護(hù)農(nóng)民利益，落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。國(guó)務(wù)院《決定》明確提出，要完善征地補(bǔ)償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好征地補(bǔ)償工作的重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好征地制度改革的探索工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民。在實(shí)際操作中，要注意以下六點(diǎn)：一是要嚴(yán)格執(zhí)行市府《關(guān)于高速征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[_____*]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第33號(hào)）文件精神，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)做到一次性足額到位，嚴(yán)禁分期支付。二是要嚴(yán)格執(zhí)行'土地?fù)Q社保'制度，按照《征地補(bǔ)償辦法實(shí)施細(xì)則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)償金和養(yǎng)老金。三是要明確實(shí)施補(bǔ)償安置的主體必須為國(guó)土資源管理部門，嚴(yán)禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)征地農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設(shè)用地報(bào)批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)）后報(bào)批，保證征地補(bǔ)償安置費(fèi)不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對(duì)歷史遺留問(wèn)題做出方案，制訂計(jì)劃，落實(shí)好資金，分年歸還。六是要建立落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置責(zé)任制，所長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的，所長(zhǎng)要負(fù)全部責(zé)任，確保征地補(bǔ)償安置政策落實(shí)到位。七要嚴(yán)格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對(duì)符合條件有必要的，要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補(bǔ)償安置到位，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

8、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎扎實(shí)實(shí)搞好教育活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范作用。要堅(jiān)持以改革的精神推動(dòng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、依法行政國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍，要進(jìn)一步開展依法行政的教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高我們的思想素質(zhì)、管理服務(wù)能力和依法行政水平。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯母鱾€(gè)環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構(gòu)筑反腐倡廉的工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)把我們的隊(duì)伍建設(shè)好。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準(zhǔn)備實(shí)施中，請(qǐng)大家積極做好職工的思想工作，保證我市國(guó)土資源管理體制改革工作的平衡過(guò)渡，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問(wèn)候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬(wàn)事如意！

謝謝大家

第13篇 在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話稿

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我在這里傳達(dá)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)的主要精神和區(qū)委常委會(huì)的有關(guān)精神。并就如何做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的宣傳思想工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)的主要精神

11月29日上午，市委、市政府在市委禮堂召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市人民迅速行動(dòng)起來(lái)，積極做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)我市_____*年跨入首批全國(guó)文明城市行列。會(huì)上，市委書記林樹森作了重要講話，市長(zhǎng)張廣寧接受了各區(qū)、縣級(jí)市和市直有關(guān)單位創(chuàng)建工作責(zé)任書。鄭區(qū)長(zhǎng)代表我區(qū)發(fā)言并向張廣寧市長(zhǎng)遞交責(zé)任書。

（一）林樹森書記講話精神。

林樹森書記指出，按照中央文明委的統(tǒng)一部署，明年

5、6月中央文明辦將對(duì)我市進(jìn)行正式考評(píng)，9月中央文明委將命名表彰首批'全國(guó)文明城市'?，F(xiàn)在距離正式考評(píng)只有半年左右的時(shí)間，從現(xiàn)在開始，全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身創(chuàng)建文明城市工作中，迎接全國(guó)文明城市考評(píng)。林書記強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的責(zé)任感和緊迫感；要真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提升創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作水平；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的各項(xiàng)任務(wù)。

他指出，廣州作為省會(huì)城市和區(qū)域性中心城市，必須在創(chuàng)建文明城市工作中走在前面。成為全國(guó)文明城市，不僅可以證明廣州的現(xiàn)有綜合實(shí)力和城市魅力，也為我們?cè)?022年成功舉辦亞運(yùn)會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

他強(qiáng)調(diào)，這次全國(guó)文明城市評(píng)選更多地采用實(shí)地考察和調(diào)查問(wèn)卷的辦法，在一定程序上增加了考評(píng)的難度。為此，一是要對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，切實(shí)抓好城市'牛皮癬'、衛(wèi)生死角、不文明的交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境六個(gè)方面的重點(diǎn)整治工作。二是要對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》119項(xiàng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，達(dá)到a級(jí)的要做好鞏固提高工作；針對(duì)b級(jí)和c級(jí)等薄弱項(xiàng)目，要制定切實(shí)可行的措施，集中力量進(jìn)行整改。三是各區(qū)、縣級(jí)市和市屬各職能部門也要參照市委、市政府的做法，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的創(chuàng)建工作指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行'一把手'負(fù)總責(zé)，迅速制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、具體措施和責(zé)任人。

第14篇 在建筑管理工作會(huì)議上的講話稿

在建筑管理工作會(huì)議上的講話稿

同志們：首先，我向榮獲綿州杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的單位、向_____*年度建筑施工安全生產(chǎn)管理先進(jìn)企業(yè)及優(yōu)秀項(xiàng)目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)獲獎(jiǎng)個(gè)人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國(guó)家和省建筑裝飾工程獎(jiǎng)的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績(jī)；同時(shí)要求被通報(bào)批評(píng)的單位務(wù)必要深刻總結(jié)教訓(xùn)，制定措施，認(rèn)真整改，在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀，并爭(zhēng)取在_____*年取得好的成績(jī)。今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會(huì)議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市_____*年建筑管理工作，研究部署_____*年建筑管理的主要工作。

會(huì)議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、清理拖欠民工工資及促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、_____*年建筑管理工作取得的新進(jìn)展_____*年，我市建筑管理工作以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理制，認(rèn)真開展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)，_____*年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務(wù)輸出3.1萬(wàn)人次。

保持建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100，工程質(zhì)量一次性驗(yàn)收合格率100％；安全施工達(dá)標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)綿州杯優(yōu)質(zhì)工程7個(gè)，天府杯工程5個(gè)；建筑裝飾工程獲家國(guó)獎(jiǎng)1個(gè)、獲省獎(jiǎng)3個(gè)；全年未發(fā)生一起三級(jí)以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。

(一)建筑執(zhí)法工作取得成效----建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。_____*年市建委對(duì)違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場(chǎng)方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。

發(fā)出責(zé)令整改通知書共95份，其中質(zhì)量整改22項(xiàng)、安全整改47項(xiàng)、勞務(wù)用工整改17項(xiàng)、監(jiān)理整改9項(xiàng)。因安全問(wèn)題發(fā)出停工通知書3份。

不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。----實(shí)施建設(shè)資本金制度。

按照宏觀調(diào)控政策要求，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要求資本金不得低于國(guó)家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達(dá)到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過(guò)對(duì)建筑施工合同實(shí)行備案審查，實(shí)施履約動(dòng)態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴(yán)重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。

年內(nèi)備案合同101份，其中，責(zé)令糾正問(wèn)題合同12份。----認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，推進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革。

7月20日，市建委組織召開了全市建設(shè)工程實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)工作會(huì)議，目前，工程量清單計(jì)價(jià)方式已在我市全面推廣應(yīng)用。----加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。

今年3月，市建委會(huì)同房管部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動(dòng)等予以了規(guī)范，實(shí)施了登記制度，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。

第15篇 在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿

在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿

我非常珍惜和每一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人在一起的這點(diǎn)時(shí)間，也非常珍惜召集大家到一起來(lái)開這個(gè)會(huì)，今天這個(gè)會(huì)是我到保稅區(qū)兩年多來(lái)召集的規(guī)模最大的一次企業(yè)家的聚會(huì)。剛才廣志主任和其他幾位同志對(duì)去年的安全工作做了總結(jié)，對(duì)今年的安全工作也做了布置，同時(shí)，還有幾位企業(yè)家做了經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的講話我都同意。對(duì)企業(yè)家的介紹，我感到非常新穎，非常有創(chuàng)意，也能起到一個(gè)榜樣的作用。在此讓我代表保稅區(qū)黨工委、管委會(huì)向這次受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。安全工作是非常重要的。在日常生活中，也許感覺不到安全工作重要性的存在，但是，一旦出了問(wèn)題，這個(gè)“安全”就顯現(xiàn)出它存在的意義和對(duì)你正常工作和生活的影響。借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家談一談?dòng)嘘P(guān)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)意見：

第一對(duì)安全工作一定要提高認(rèn)識(shí)。安全工作涉及到社會(huì)穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)、家庭幸福、人格的尊嚴(yán)和區(qū)域的發(fā)展。如果安全工作出了問(wèn)題，我們的社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。我們國(guó)家這些年來(lái)陸陸續(xù)續(xù)發(fā)生的這么多事故，都造成了很多不穩(wěn)定。我們政府每天接待的群眾上訪事件中，有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上導(dǎo)致了社會(huì)不穩(wěn)定。這種例子舉不勝舉。它影響了整個(gè)區(qū)域的安居樂(lè)業(yè)，我有一種感覺，不知道大家是不是這么看，韓國(guó)幾年前發(fā)生了漢江大橋倒塌的事故，一個(gè)江上的大橋倒塌，它的設(shè)計(jì)、建造肯定是有問(wèn)題的，按理說(shuō)，像韓國(guó)這種比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，是不應(yīng)該發(fā)生這樣的事的，但再往前追述一下，六十年代初，韓國(guó)進(jìn)行著“漢江奇跡式的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”，那個(gè)時(shí)候，有點(diǎn)像我們國(guó)家的八十年代初，像長(zhǎng)江決堤那樣的大事故在我們國(guó)家也發(fā)生了，我覺得還沒有完結(jié)，十幾年前蓋的樓、建的橋等等建筑物，危險(xiǎn)隱患太大，這不能怨那個(gè)時(shí)代，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可能也一定會(huì)留下一定的隱患，我想大家都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)充分的思想準(zhǔn)備，這種事情出現(xiàn)以后，還談什么安居樂(lè)業(yè)？再比如說(shuō)，一個(gè)事故出現(xiàn)以后，一個(gè)家庭有一個(gè)人受到傷害，會(huì)牽涉到多少個(gè)家庭，特別是我們的年輕一代，大部分都是獨(dú)生子女，我想獨(dú)生子女要是出了問(wèn)題，每一個(gè)有良知的人，每一個(gè)有感情的人，都會(huì)想象得到，有多少個(gè)家庭不會(huì)幸福。一個(gè)單位出了重大事故，是由于我們工作的不到位，你的單位負(fù)責(zé)人還有人格的尊嚴(yán)嗎？由于我們工作的失誤，導(dǎo)致了我們的同事，我們的朋友，我們朝夕相處的好工友不在了，這一生中你心情能夠舒暢嗎？我覺得人格上也會(huì)受到傷害。再往大處講，發(fā)生這種事故，這個(gè)區(qū)域的發(fā)展都會(huì)受到巨大的影響。所以我說(shuō)，安全的問(wèn)題是個(gè)大事，是個(gè)關(guān)系千家萬(wàn)戶、國(guó)計(jì)民生的大事。不管從哪一個(gè)角度上講，都應(yīng)該把它做好。每一個(gè)企業(yè)家，每一個(gè)安全管理人員，特別是管委會(huì)各職能部門的負(fù)責(zé)人，都應(yīng)當(dāng)充分提高認(rèn)識(shí)，把安全管理工作做好。

第二要加強(qiáng)安全工作。要以人為本、重在預(yù)防、必要投入、有錯(cuò)必糾。發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)和諧社會(huì)要以人為本。沒有人何談發(fā)展，發(fā)展又是為了誰(shuí)呢？所以在我們?nèi)粘９ぷ髦?，一定要以人為本。安全工作一定要把重心放在預(yù)防上，“安全第一，預(yù)防為主。一個(gè)安全事故、一場(chǎng)火災(zāi)會(huì)把我們多少人辛辛苦苦的工作，甚至幾代人的成果，一下子就毀掉了。一定要搞好預(yù)防，剛才廣志主任在這個(gè)地方強(qiáng)調(diào)的比較嚴(yán)厲，我完全支持。事后諸葛亮于事無(wú)補(bǔ)啊，有人講“亡羊補(bǔ)牢，未為遲也”，我看在安全問(wèn)題上僅靠“亡羊補(bǔ)牢”，那是草菅人命。從保稅區(qū)管委會(huì)做起，各單位一定要加大對(duì)安全的投入，如果做不到這些，將來(lái)我們?cè)俸蠡诰屯砹?。其?shí)我們的任務(wù)是很艱巨的，在座的有很多獨(dú)資公司、合資公司，我們真誠(chéng)的希望，把我們企業(yè)安全的標(biāo)準(zhǔn)，就像根本化學(xué)那樣，定在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上，內(nèi)資企業(yè)也一定照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去做，要舍得投入，其實(shí)做好了并不一定花那么多錢。再一個(gè)就是有錯(cuò)必糾。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，咱們先自己查，然后再請(qǐng)別人幫助查，中心意思只有一個(gè)，那就是使得我們這些企業(yè)，能夠在安全保障的前提下，更多、更好、更快地獲得利益。

第三要各負(fù)其責(zé)。首先我代表管委會(huì)對(duì)各企業(yè)、各個(gè)單位的安全管理人員表示感謝，我知道，大家的工作是非常不容易的，你們對(duì)企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)很大。嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理是你們責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，因?yàn)樵谀銈兪掷镎莆罩床灰姷纳鷼⒋髾?quán)，所以在感謝各位安全管理人員的同時(shí)，也要求你們確實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)。第二各單位的負(fù)責(zé)人，特別是主要負(fù)責(zé)人，一定要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是你干的一切工作的根本保障，沒有安全生產(chǎn)什么事都將一事無(wú)成，所以各單位的一把手，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，對(duì)你們的安全生產(chǎn)一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)。今天，除極個(gè)別局之外，保稅區(qū)管委會(huì)的業(yè)務(wù)局的負(fù)責(zé)人都在，我想在此做個(gè)約束，如果在我們的保稅區(qū)施工過(guò)程中，外來(lái)的工程隊(duì)在安全問(wèn)題上出了人身傷亡事故，下一步再招投標(biāo)的時(shí)候就不允許他來(lái)參與我們的競(jìng)標(biāo)，或者停止其生產(chǎn)，或者停止其參加保稅區(qū)建設(shè)的資格一年或是兩年，盡管我們可能很需要他來(lái)幫助我們建設(shè)，安全生產(chǎn)一定要一步到位，所以，請(qǐng)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，對(duì)這件事要認(rèn)真研究一下，出臺(tái)一個(gè)具體措施。我認(rèn)為：就這件事而言是磨刀不誤砍柴功。

我的話說(shuō)的很重，再加上以上幾個(gè)同志講的，我覺得我們大家一起來(lái)把這些想法落到實(shí)處，就能夠?qū)ξ覀儏^(qū)域未來(lái)的安全工作有一個(gè)很好的保障。我們真誠(chéng)的希望，能夠和大家一起，按照保稅區(qū)已確定的三步走的發(fā)展思路把保稅區(qū)建設(shè)好。我的講話就到這里，謝謝大家。