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第1篇 第26個(gè)全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)講話稿
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同志們： 在第26個(gè)“全國(guó)土地日”之際，在這個(gè)具有特殊意義的日子里，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣辛勤工作在國(guó)土資源管理工作一線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我縣國(guó)土資源管理事業(yè)的社會(huì)各界人士及廣大人民群眾表示最衷心的感謝！
今年全國(guó)土地日的宣傳主題是：“節(jié)約集約利用土地——推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”。土地是民生之本，發(fā)展之基，財(cái)富之母。支撐各行各業(yè)，關(guān)系千家萬(wàn)戶，影響著千秋萬(wàn)代。依法管理土地，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地是由我國(guó)基本國(guó)情國(guó)策決定的。近年來(lái)，我縣土地管理實(shí)行了土地使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度，建立健全了土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范了土地交易行為，土地收益不斷提高，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是另一方面，個(gè)別違法用地、不合理用地現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。未批先建、少批多占；擅自出讓、轉(zhuǎn)讓集體土地搞開(kāi)發(fā)；擅自改變土地用途，翻建改建經(jīng)營(yíng)性建筑；農(nóng)村建房占新不騰舊、個(gè)別企業(yè)盲目圈占造成大量土地閑置；磚瓦窯亂占亂挖土地等問(wèn)題尚未根本解決。借此機(jī)會(huì)，我就今年乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣國(guó)土資源管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一是要繼續(xù)堅(jiān)持切實(shí)保護(hù)耕地基本國(guó)策。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，個(gè)人簡(jiǎn)歷多措并舉，嚴(yán)守基本農(nóng)田這條“紅線”；要切實(shí)保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。嚴(yán)格按計(jì)劃占用耕地，對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)占用耕地的，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，按照占多少補(bǔ)多少的原則，確保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量有增無(wú)減，質(zhì)量不下降。
二是要積極探索建立節(jié)約集約用地的管理機(jī)制。通過(guò)機(jī)制努力優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，依法從嚴(yán)從緊管理土地，實(shí)現(xiàn)土地利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變。要加快建立批而未用土地指標(biāo)考核體系，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、整體推進(jìn)的原則，建立完善節(jié)約集約用地考核、巡查與獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)查處批少占多、土地閑置等違法違規(guī)行為。
三是要把保民生放在更加突出的位置。嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目為載體，以實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策為抓手，通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民遷居到鎮(zhèn)區(qū)、中心村和新社區(qū)，節(jié)約集約利用建設(shè)用地；要建成大面積、連片的高標(biāo)準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局，達(dá)到農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯。
同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)土地資源的保障能力和利用水平提出了更新更高的要求。我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，高度重視土地問(wèn)題，統(tǒng)籌保發(fā)展與守紅線、穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與促和諧的關(guān)系，為建設(shè)廉潔絳縣、實(shí)力絳縣、和諧xx縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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第2篇 某市6.25全國(guó)土地日活動(dòng)講話稿
同志們： 土生萬(wàn)物，地發(fā)千祥，在生命繁育鼎盛的夏日，我們共同迎來(lái)了全國(guó)第26個(gè)土地日。在這個(gè)具有特殊意義的日子里，我謹(jǐn)代表xx國(guó)土資源局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源管理工作的各界人士表示最衷心的感謝！
今年全國(guó)土地日的宣傳主題是：“節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地”。土地是人類(lèi)生存之本，是一切財(cái)富的源泉，與每個(gè)人息息相關(guān)。土地是民生之本，發(fā)展之基，財(cái)富之母，支撐著各行各業(yè)，關(guān)系千家萬(wàn)戶，影響著千秋萬(wàn)代。依法管理用地，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策，也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們要通過(guò)“6·25”全國(guó)土地日宣傳，大力推進(jìn)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，廣泛宣傳我國(guó)土地資源的基本國(guó)情和節(jié)約集約用地的基本國(guó)策，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約集約利用土地，推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變的良好氛圍。
目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約用地的最佳結(jié)合點(diǎn)是當(dāng)前國(guó)土資源管理工作的頭等大事。
一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作。重點(diǎn)要增強(qiáng)兩種意識(shí)：一是增強(qiáng)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的效益意識(shí)；二是增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的和諧意識(shí)。不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，尋求突破土地利用與管理“瓶頸”的新方法，新途徑，把耕地保護(hù)和保障發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步建立健全土地市場(chǎng)，充分發(fā)揮政府在嚴(yán)格土地管理和加強(qiáng)土地調(diào)控中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)土地的管理調(diào)控，確保政府對(duì)土地資源的集中統(tǒng)一管理和對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷，做到“六統(tǒng)一”，即土地資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)整理、統(tǒng)一監(jiān)督管理，不斷提高政府對(duì)土地的管理水平和調(diào)控能力。
二、合理優(yōu)化配置和利用土地資源。一是努力盤(pán)活存量土地，積極鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”擴(kuò)張。鼓勵(lì)企業(yè)利用廠內(nèi)存量土地實(shí)施“零地”技改，改（擴(kuò)）建多層廠房，進(jìn)一步提高土地利用效率。二是要開(kāi)展閑置土地清理，對(duì)閑置土地依法征收土地閑置費(fèi)，依法可以無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回，尚未達(dá)到閑置收回條件的土地，采取協(xié)商收回等多種途徑處置利用。三是要強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管。完善項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地出讓管理，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)竣工期限、投資強(qiáng)度、土地利用率等指標(biāo)進(jìn)行約定規(guī)范，從制度上防止圈地現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)土地供應(yīng)的跟蹤管理，對(duì)已供土地進(jìn)行定期跟蹤檢查，對(duì)達(dá)不到當(dāng)前集約利用要求的，及時(shí)督促投資者追加項(xiàng)目投資，促進(jìn)土地資源的高效利用。對(duì)未達(dá)到合同規(guī)定條款的，依法追究土地使用者的違約責(zé)任。
三、個(gè)人簡(jiǎn)歷嚴(yán)格執(zhí)行土地調(diào)控新政策，推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變。按照行業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)政策要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家及兵團(tuán)各項(xiàng)文件政策。一是堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和“占補(bǔ)平衡”制度，堅(jiān)守耕地紅線，以建設(shè)促保護(hù)。二是嚴(yán)把土地審批閘門(mén)。嚴(yán)禁未批先建、以租代征、少批多占、擅自改變用途等違法用地行為。對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的項(xiàng)目，高耗能、高污染項(xiàng)目，違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的項(xiàng)目，一律不得供地。三是在拓展空間上求創(chuàng)新，要按照'布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚'的要求，從項(xiàng)目的科技含量、單位土地面積的投資強(qiáng)度、產(chǎn)值和稅收等方面引導(dǎo)和控制用地規(guī)模，提高土地使用效率。
四、建立國(guó)土資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。按照國(guó)土資源系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，深化提高素質(zhì)完善體制活動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職能，強(qiáng)化管理手段，提高管理水平，建立完善國(guó)土資源部門(mén)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦案制度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法用地，創(chuàng)造良好的節(jié)約集約用地環(huán)境。
同志們，依法管地、集約用地需要全社會(huì)的共同努力和積極參與。讓我們?nèi)尕瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)依法管地、依法用地的意識(shí)，提高節(jié)約集約用地水平，共同保護(hù)好、利用好寶貴的土地資源，為促進(jìn)xxx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
第3篇 6.25全國(guó)土地日在全市國(guó)土資源新聞發(fā)布會(huì)上的講話稿
各位各位同志記者朋友們：大家上午好！
再有兩天xx年“6.25”第x個(gè)全國(guó)土地日了，非常高興能在時(shí)候國(guó)土資源的新聞發(fā)布會(huì)，我個(gè)人更是榮幸能親臨現(xiàn)場(chǎng)參加的國(guó)土資源的新聞發(fā)布會(huì)，這對(duì)如何節(jié)約集約用地、依法用地，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用地供給日益突出的矛盾，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展和，必要和。
下面我就澤州縣幾年來(lái)土地所做的工作和的問(wèn)題和大家一起探討、，懇請(qǐng)?jiān)谧暮蛯?zhuān)家中肯意見(jiàn)和建議，幫助國(guó)土資源管理工作，地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。
澤州縣現(xiàn)有耕地面積72.3萬(wàn)畝，人均僅1.38畝，且大部分為丘陵梯田，耕地資源貧乏。短期內(nèi)我縣人口多、耕地少、人均占有耕地少的縣情不會(huì)。建設(shè)占用耕地、耕地保有量的趨勢(shì)不會(huì)，，節(jié)約集約用地對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步有著特殊的意義。近年來(lái)，把節(jié)約集約用地、依法用地當(dāng)作一項(xiàng)的工作來(lái)抓，了的成績(jī)。的做法是：
落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)守農(nóng)田這條“紅線”，多措并舉，集約節(jié)約用地。
保護(hù)耕地，了耕地總量平衡。按計(jì)劃占用耕地，對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)占用耕地的，占用耕地補(bǔ)償制度，占多少補(bǔ)多少的原則，由占用耕地的開(kāi)墾與所占用耕地相當(dāng)?shù)母兀瑖?yán)把質(zhì)量關(guān)，土地總體規(guī)劃的耕地保有量有增無(wú)減，質(zhì)量不下降；
充分土地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，努力耕地面積，耕地質(zhì)量，幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理土地16222.08畝，凈增耕地面積9460畝，耕地保有量穩(wěn)定在72.3萬(wàn)畝，為可持續(xù)發(fā)展奠定了雄厚的耕地資源。
四是執(zhí)法四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，加大國(guó)土資源執(zhí)法。和了村內(nèi)信息源網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土辦、企辦網(wǎng)絡(luò)，國(guó)土所網(wǎng)絡(luò)和公檢法、電力、工商等四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作，互相聯(lián)動(dòng)、合力。
五是土地法律法規(guī)和政策的宣傳。充分基層所的前哨作用，在土地日、地球日土地法律法規(guī)大規(guī)模全方位的宣傳，廟會(huì)、趕集等平時(shí)的小規(guī)模宣傳。
六是的土地使用審查制度。把全縣土地納入的規(guī)劃序列，在建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)用地審查報(bào)批過(guò)程中，依據(jù)土地總體規(guī)劃、土地年度計(jì)劃等審查，對(duì)選址符合土地總體規(guī)劃、用地能否安排計(jì)劃審核。符合土地總體規(guī)劃、沒(méi)有土地計(jì)劃的用地報(bào)件一律不上報(bào)。
成績(jī)的，仍然面臨土地案件執(zhí)法難、查處難、存量土地盤(pán)活難等問(wèn)題，節(jié)約集約用地，堅(jiān)守耕地紅線這一主題，在以后的工作中，還要從幾努力：
一、持續(xù)的宣傳增強(qiáng)我縣人均資源量較少的資源國(guó)情意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相的效益意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約集約用地的法律意識(shí)。
二、土地市場(chǎng)治理整頓，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)，土地市場(chǎng)的治理整頓，是對(duì)嚴(yán)重違法用地案件的查處，使全社會(huì)節(jié)約集約用地的觀念；土地管理，挖掘存量，調(diào)節(jié)余缺，整合建設(shè)用地資源，真正使有限的土地資源保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、國(guó)土資源宏觀調(diào)控的能力和，準(zhǔn)確把握運(yùn)用土地政策宏觀調(diào)控的和時(shí)機(jī)，學(xué)會(huì)運(yùn)用土地政策為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加油門(mén)”或者“點(diǎn)剎車(chē)”，強(qiáng)化土地供應(yīng)管理，國(guó)土資源
在宏觀調(diào)控中的作用。
四、農(nóng)村用地規(guī)劃和管理，節(jié)約集約用地；保護(hù)耕地是農(nóng)田，糧食生產(chǎn)能力；征收和用好土地收益，土地整理；征地管理，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，保護(hù)農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全，這些工作來(lái)保護(hù)資源、保障發(fā)展、權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，支持新農(nóng)村建設(shè)。
五、解放思想，開(kāi)闊思路，，創(chuàng)新，推動(dòng)我縣土地和管理的轉(zhuǎn)變，節(jié)約集約用地，用土地法律法規(guī)來(lái)保障發(fā)展、發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展的資源保障。
謝謝大家！
第4篇 在2022年全國(guó)土地日慶祝會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們下午好：
今天是第19個(gè)全國(guó)土地日，也是我們國(guó)土人一年一度的節(jié)日，我僅代表國(guó)土資源局黨組、行政向全市所有支持、關(guān)心國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以真誠(chéng)的謝意！向全市國(guó)土資源管理戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友們致以親切的問(wèn)候！
今天我們?cè)谶@里隆重聚會(huì)，主要目的是深入開(kāi)展國(guó)土宣傳教育，進(jìn)一步認(rèn)清形式，明確任務(wù)，落實(shí)措施，加大力度充分發(fā)揮國(guó)土資源在我市“三先”發(fā)展中不可替代的基礎(chǔ)性作用，努力為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。近幾年來(lái)，**國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，體現(xiàn)了針對(duì)性與實(shí)效性、理論性與實(shí)際操作性的統(tǒng)一，只要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真貫徹落實(shí)，相信一定能夠進(jìn)一步促進(jìn)全市國(guó)土資源管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。下面，我站在國(guó)土資源管理工作與**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相適應(yīng)與統(tǒng)一的角度下對(duì)我市國(guó)土資源管理工作為在座的各位匯報(bào)如下幾點(diǎn)：
一、認(rèn)清形式，把握大局，增強(qiáng)抓好國(guó)土資源管理工作的緊迫感
國(guó)土資源管理工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要方面，只有將國(guó)土資源管理工作置于全市甚至更廣的宏觀條件下來(lái)分析，才能更好地抓好國(guó)土資源管理工作。2022年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市國(guó)土資源部門(mén)干部職工的共同努力，我市經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地和國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步；整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)土地工作取得突破性進(jìn)展；保護(hù)資源環(huán)境和保障發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)；為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。特別是1—6月，繼續(xù)深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)土地和城市工作，取得了顯著成效，我市共成功拍賣(mài)（掛牌）12次，成交土地40宗，出讓土地總價(jià)款3.8億元，是全年土地出讓總價(jià)款目標(biāo)任務(wù)1.5億的2.53倍，實(shí)現(xiàn)土地純收益1.7億元，從半年情況來(lái)看，今年將是**有史以來(lái)出讓土地成交總額最高的一年。
二、明確任務(wù)，研究對(duì)策，增強(qiáng)抓好國(guó)土資源管理工作的責(zé)任感
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)增多，招商引資效果明顯，同時(shí)城市建設(shè)力度加大，土地需求量急劇增加。為**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供土地保障，是國(guó)土資源管理部門(mén)的主要任務(wù)，也是對(duì)全市國(guó)土資源管理工作的總要求。重點(diǎn)要緊緊圍繞省委工作會(huì)議精神和市委、市政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的要求。國(guó)土資源管理和市級(jí)有關(guān)部門(mén)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，細(xì)化措施，抓好協(xié)調(diào)落實(shí)。主要要抓好了以下三個(gè)方面的工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，做到“心中有路”
為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)深入開(kāi)展了土地市場(chǎng)治理整頓；嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理的措施；重點(diǎn)是對(duì)土地審批、土地占用、占補(bǔ)平衡、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地征用補(bǔ)償安置及經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛等方面情況進(jìn)行清理檢查和整頓。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握了這些宏觀調(diào)控的政策措施，克服了政策不明、把握不準(zhǔn)、理解不透等問(wèn)題，避免了在實(shí)際工作中“闖紅燈”。
(二)全面準(zhǔn)確吃透“市情”，做到“心中有數(shù)”
國(guó)土工作要主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，要求我們必須要全面準(zhǔn)確地認(rèn)清**的“市情”，以提高工作的針對(duì)性。當(dāng)前而言，總量不足，發(fā)展不快，是我市的主要矛盾，也是我市的基本市情?？ㄆ饋?lái)講就是“四句話”：“農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)弱市、財(cái)政窮市、城市差市”。“農(nóng)業(yè)大市”就是農(nóng)業(yè)所占比重較大，但以抓工業(yè)的方式抓農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“千萬(wàn)工程”和“丘陵經(jīng)濟(jì)示范典型”建設(shè)等方面在全省甚至全過(guò)都具有特色和一定的優(yōu)勢(shì)?！肮I(yè)弱市”就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不佳，是在低層次的高速增長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)占有的空間小、范圍狹笮，明顯地還局限于產(chǎn)品運(yùn)作，在資金瓶頸上對(duì)銀行的依賴性大，實(shí)質(zhì)還是金融經(jīng)濟(jì)，而不是資本運(yùn)作。“財(cái)政窮市”就是財(cái)政收支結(jié)構(gòu)不合理，收入少，支出大，受上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策因素影響大，財(cái)力脆弱。人均財(cái)力和財(cái)政收入占gdp的比重小，僅分別為全省平均水平的三分之一左右?！俺鞘胁钍小本褪浅鞘薪ㄔO(shè)、管理和城市化水平相對(duì)較差，尤其是在城市管理的規(guī)范和管理的水平、城市的規(guī)劃和建設(shè)與其它縣、市相比差距很大。
三、落實(shí)措施，增強(qiáng)執(zhí)行力,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土資源管理工作上新的臺(tái)階。
(一)深刻理解國(guó)土資源管理工作的不可替代作用
國(guó)土資源局進(jìn)一步提高加強(qiáng)了國(guó)土資源管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。國(guó)土資源管理的第一要?jiǎng)?wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，土地是我們的生存之本，是生活的載體，是重要的資源和資本，是財(cái)富的源泉，是城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，是糧食安全的保障，土地作為主要的資源，在人類(lèi)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造過(guò)程中，直接為人類(lèi)生產(chǎn)生活所利用，因此，我局嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保了耕地保有量10.38萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在8.63萬(wàn)公頃，堅(jiān)決保障了“一切生產(chǎn)和一切存在的源泉”。
(二)抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源管理工作的新局面
一是“5.12”汶川大地震后要求國(guó)土資源部門(mén)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，全面提升防災(zāi)水平。目前，全市地質(zhì)災(zāi)害防治還處在以“避讓為主”的階段，為此我局充分做好了變事后堅(jiān)持為事前監(jiān)督，變事后救災(zāi)為事前防災(zāi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，遵照自然規(guī)律辦事。二是認(rèn)真開(kāi)展了紅層丘陵區(qū)找水打井工程，積極探索紅層丘陵區(qū)農(nóng)民人畜飲用水的新路子。1—6月全市已完成打井3003口，解決了11891人的飲水困難。三是認(rèn)真解決了失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題。我市今年經(jīng)濟(jì)工作國(guó)土資源管理工作的重中之重是做好“兩湖一山”的供地工作，我局充分認(rèn)識(shí)了這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持以人為本，把做好因征地而失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的安置補(bǔ)償工作、維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和根本利益作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。1—6月我局完成了主要以東城新區(qū)b段和“兩湖一山”的2300多畝的征地工作，并充分維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定沒(méi)有發(fā)生一起因征地造成的集體上訪和越級(jí)上訪事件。四是為保障城市建設(shè)用地認(rèn)真做好了土地整理項(xiàng)目工作，1—6月我市完成了石板凳鎮(zhèn)等三個(gè)自求項(xiàng)目的土地整理5萬(wàn)多畝的工作，新增耕地3500畝。
四、提高思想意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問(wèn)題
一是年度用地計(jì)劃緊缺。實(shí)施打造增長(zhǎng)極的計(jì)劃以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造計(jì)劃，每處用地需求都在數(shù)百畝以上；特別是**率先融入成都的幾個(gè)框架協(xié)議簽訂之后，省內(nèi)外投資商給予極大關(guān)注，紛紛前來(lái)商談項(xiàng)目，并且這些項(xiàng)目都是大個(gè)大個(gè)的項(xiàng)目，占地動(dòng)輒就是一兩個(gè)平方公里，有的達(dá)幾個(gè)平方公里。
二是在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地都未進(jìn)籠子的情況下，建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)早已用完。前兩年，城區(qū)內(nèi)的指標(biāo)調(diào)過(guò)去調(diào)過(guò)來(lái)，“撤東墻補(bǔ)西墻”，都無(wú)濟(jì)于事。**最近算大賬還剩一點(diǎn)規(guī)劃指標(biāo)，但加上違法占地、未批先用，也早就突破了規(guī)劃指標(biāo)。
三是雖然有一些已批未用土地，但與項(xiàng)目需求錯(cuò)位。征收土地審批一般周期3個(gè)月以上，最快最快的1個(gè)月，自己不去跟蹤運(yùn)轉(zhuǎn)情況，半年批下來(lái)都不錯(cuò)。加之領(lǐng)導(dǎo)的變化和項(xiàng)目選址的隨意性，這種錯(cuò)位現(xiàn)象是多年來(lái)普遍存在。
四是取得建設(shè)用地指標(biāo)所需要的資金籌措難度很大。除了存量土地以外，取得建設(shè)用地指標(biāo)的途徑有三個(gè)：①常規(guī)指標(biāo)，代價(jià)是2—3萬(wàn)元/畝，其構(gòu)成主要是有償使用費(fèi)和土地整理項(xiàng)目投入。②掛鉤指標(biāo)，代價(jià)是15萬(wàn)元/畝左右，成都20萬(wàn)元/畝左右。我們?cè)賶嚎s一些，少不了10萬(wàn)元/畝③河灘地改造利用，代價(jià)為零，但土地?cái)?shù)量很有限。
五是還有較多的政府性工程欠款以及新上的政府性工程投入需要土地收益來(lái)解決。
六是被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的期望值很高，往往以政府征地的合法性為抓手提出政策以外的苛刻要求。
七是由于若干重點(diǎn)項(xiàng)目用地說(shuō)要就要，加上融資抵押手續(xù)“特事特辦”，土地上本身還有一些問(wèn)題需要消化。弄不好，就是不穩(wěn)定的因素。
五、做好思想準(zhǔn)備，科學(xué)規(guī)劃好下一步工作目標(biāo)
回過(guò)頭來(lái)說(shuō)今天的正題：第十八個(gè)全國(guó)“土地日”！宣傳主題是：堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。這個(gè)主題包含了土地管理的雙重任務(wù)：從保護(hù)資源來(lái)說(shuō)，全國(guó)要堅(jiān)守18億耕地這條紅線，這是前年國(guó)務(wù)院確定的底線；從保障發(fā)展來(lái)說(shuō)，要求節(jié)約集約用地，這是逼出來(lái)的，在國(guó)務(wù)院提出這個(gè)要求之前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)這樣做了。包括工業(yè)用地的招拍掛出讓?zhuān)谘睾０l(fā)達(dá)地區(qū)也是逼出來(lái)的，工業(yè)地價(jià)高達(dá)200萬(wàn)元/畝以上。價(jià)格這么高的工業(yè)用地，連業(yè)主自身也要研究如何才能節(jié)約集約用地。最后，落腳點(diǎn)還是發(fā)展，因?yàn)橹袊?guó)的gdp增速低于了7%，什么問(wèn)題都出來(lái)了；但這種發(fā)展應(yīng)當(dāng)是科學(xué)發(fā)展，國(guó)土上講科學(xué)發(fā)展，就是在對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)的適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)各業(yè)用地進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和布局，然后依據(jù)這個(gè)成果進(jìn)行用地結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，從而構(gòu)建新的保障機(jī)制。
結(jié)合土地法規(guī)、現(xiàn)行政策、當(dāng)前形勢(shì)、周邊動(dòng)態(tài)和我們的工作實(shí)際，下步應(yīng)當(dāng)注意抓好五點(diǎn)：
（一）面臨當(dāng)前成都（**）現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的形勢(shì)，我們的任務(wù)主要是三項(xiàng)：一是千方百計(jì)保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善民生項(xiàng)目用地；二是千方百計(jì)做大城市商住用地可供應(yīng)量，解決農(nóng)村土地整理項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、打造工業(yè)園區(qū)等政府性工程欠款和新項(xiàng)目投入所需要的土地收益問(wèn)題；三是對(duì)上對(duì)下的相關(guān)工作必須做好做到位，確保不出大的問(wèn)題。所謂“對(duì)上”，必須在保護(hù)耕地特別是保護(hù)基本農(nóng)田上、在市場(chǎng)化配置資源上、在執(zhí)法監(jiān)察上達(dá)到規(guī)定動(dòng)作的基本要求；所謂“對(duì)下”，必須在保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益上達(dá)到“依法、足額、及時(shí)”的基本要求，確保社會(huì)穩(wěn)定，努力杜絕到省進(jìn)京上訪。
（二）把保護(hù)資源與保障發(fā)展的矛盾解決在土地利用總體規(guī)劃之中。當(dāng)前，要注意災(zāi)后重建規(guī)劃上報(bào)后的跟蹤匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，早日利用規(guī)劃成果。為了做好下步的總體規(guī)劃，城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須先行。這一點(diǎn)，要引起各地重視。
（三）多管齊下解決用地計(jì)劃指標(biāo)緊缺問(wèn)題。1.常規(guī)指標(biāo)要用好用活，盡可能考慮工業(yè)園區(qū)，園區(qū)外選址的一般工業(yè)項(xiàng)目不予解決土地問(wèn)題。2.河灘地，要盡可能做“大”，但農(nóng)民的補(bǔ)償要落實(shí)。當(dāng)然，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償，也有一個(gè)界線問(wèn)題，凡能界定為國(guó)有的，堅(jiān)決不能給予補(bǔ)償，只給地上附著物的補(bǔ)償。3.掛鉤指標(biāo)，我們要專(zhuān)門(mén)研究，必須要有大思路、大手筆，強(qiáng)力推進(jìn)。這中間，能與成片新區(qū)開(kāi)發(fā)結(jié)合的，一定要結(jié)合起來(lái)，一舉多得，今后也不再搞二次搬遷。
（四）使用常規(guī)指標(biāo)需要配套的占補(bǔ)平衡指標(biāo)，是通過(guò)農(nóng)村土地整理獲得的。我們要按10萬(wàn)/畝的目標(biāo)切實(shí)抓好落實(shí)，從目前掌握的情況來(lái)看，完成任務(wù)的難度還很大。還有一點(diǎn)需要正面導(dǎo)向，就是土地整理規(guī)范與水土保持還存在一定矛盾。
（五）土地管理的規(guī)范運(yùn)作要引起各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視，國(guó)家監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部三部出臺(tái)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已從6月1日起施行。處分條款非常明確、非常嚴(yán)厲；既涉及部門(mén)人員，又涉及政府領(lǐng)導(dǎo)。
同志們，盡管在過(guò)去的時(shí)間里，我市的國(guó)土資源管理工作取得了一定的成績(jī)，但新形勢(shì)下的國(guó)土資源工作依然任務(wù)繁重，責(zé)任重大。今后我們要繼續(xù)按照“xxxx”的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，珍惜節(jié)約每一寸土地，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
第5篇 2022年全國(guó)土地日國(guó)旗下講話稿
各位同仁們：
值此6·25土地日來(lái)臨之際，我衷心的向你們道一聲：你們辛苦了。
我演講的題目是：牢記光榮職責(zé)，不辱神圣使命，國(guó)土人也要有“亮劍”精神。
轉(zhuǎn)眼間，我進(jìn)入我們土地系統(tǒng)已經(jīng)有八年時(shí)間了，在這八年里，我從一個(gè)國(guó)土管理工作一竅不通的普通退伍兵，成長(zhǎng)為一名能夠獨(dú)擋一面的業(yè)務(wù)骨干，見(jiàn)證并感受著我們東海國(guó)土管理事業(yè)的一個(gè)個(gè)輝煌成果，萬(wàn)丈高樓平地起，我為我曾為東海國(guó)土這座宏偉大廈添磚加瓦而感到無(wú)比的光榮與自豪。然而，在光榮與自豪的背后，又有哪一個(gè)國(guó)土管理者不感到肩上的擔(dān)子沉甸甸的挑著職責(zé)與使命。親愛(ài)的朋友們，當(dāng)你贊嘆著一座座現(xiàn)代化的工廠、一棟棟雄偉的大廈平地崛起的時(shí)候，當(dāng)你徜徉在鄉(xiāng)間小路，欣賞著萬(wàn)頃碧波般的麥田時(shí)候，當(dāng)你分享著農(nóng)民兄弟豐收喜悅的時(shí)候，你可知道一場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，這是2022年全國(guó)土地日國(guó)旗下講話稿一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪著我們寶貴的土地資源，為了化解這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)土管理者站了出來(lái)，他們妥善的處理著各方面的矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，以確保實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，目的只有一個(gè)：堅(jiān)守18億。對(duì)于平常人來(lái)說(shuō)，18億只是一組尋常的數(shù)字，看不出任何特殊的意義，但國(guó)土人知道，這是目前我國(guó)耕地的總面積，就是這塊占世界耕地總面積不足10%的土地上，養(yǎng)育著占世界22%的人口。然而，就是這有限的土地資源還在不斷的減少，土地的沙化、水土的流失和粗放利用還在延續(xù)，亂圈亂占、濫用土地的行為還在繼續(xù)，
當(dāng)個(gè)別人以犧牲土地為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,當(dāng)亂圈亂占得到公開(kāi)支持縱容與庇護(hù)的時(shí)候;當(dāng)國(guó)家的法律法規(guī)成為一紙空文的時(shí)候;當(dāng)眼見(jiàn)我們賴以生存的這塊土地正在被一寸寸的蠶食的時(shí)候,有誰(shuí)還能夠無(wú)動(dòng)于衷哪?是的,保護(hù)耕地已經(jīng)成為我們這個(gè)民族和國(guó)家的首要任務(wù)，更是國(guó)土人義不容辭的職責(zé)與使命。相信在座的不少同志都曾看過(guò)電視劇《亮劍》，都被被劇中的主旋律亮劍精神所折服，說(shuō)的是古代的武士俠客，當(dāng)與對(duì)手狹路相逢的時(shí)候，不管對(duì)方是如何的強(qiáng)大，都會(huì)亮出手中的寶劍與之一決高下,哪怕是付出生命的代價(jià)也再所不惜。而我們的新機(jī)制與法律法規(guī)，不正是利劍，國(guó)土人不正是傳說(shuō)中的武士嗎?讓我們手舞利劍大喝一聲：向那些亂圈亂占、濫用耕地的違法的行為砍去。相信不管是誰(shuí)，在法律與正義面前也將永遠(yuǎn)以失敗告終。18.27這條紅線將永遠(yuǎn)的延續(xù)下去。
各位親愛(ài)的同事，讓我們牢記光榮職責(zé)，不辱神圣使命，愿將此亮劍精神與在座諸位共勉。
第6篇 6.25全國(guó)土地日講話稿
尊敬的全鎮(zhèn)人民：
大家好!
土地是人類(lèi)賴以生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是我們的衣食所依、生存之本。今天是第26個(gè)全國(guó)土地日，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在國(guó)土資源管理工作崗位上的各位同志表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持我鎮(zhèn)國(guó)土資源管理事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
今年土地日的宣傳主題是：'土地與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變--依法管地、集約用地'。這一主題要求我們以積極推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，完善土地調(diào)控政策和機(jī)制，促進(jìn)土地利用方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一要完善土地調(diào)控政策，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。土地政策參與宏觀調(diào)控，既要加強(qiáng)總量控制，又要按照'區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、有保有壓'的原則，在用途管制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、區(qū)域政策等方面加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性調(diào)控。科學(xué)編制好新一輪土地利用總體規(guī)劃，全力支持新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境以及城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門(mén)，優(yōu)先保障重大民生項(xiàng)目，高科技、高效能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等符合城市發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目，嚴(yán)格限制高耗能、高污染項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
二要嚴(yán)格依法用地，全力守護(hù)耕地紅線。堅(jiān)持依法用地，是保護(hù)紅線、維護(hù)規(guī)范、愛(ài)護(hù)干部的需要，我們要始終繃緊依法用地這根弦。各級(jí)干部和廣大群眾要樹(shù)立依法管地、批地、用地的思想，不斷增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)，主動(dòng)規(guī)范用地。'衛(wèi)片'執(zhí)法已成常態(tài)，要加大執(zhí)法監(jiān)管和查處力度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)以限期整改、責(zé)任追究、問(wèn)責(zé)處理等措施嚴(yán)格監(jiān)管，確保'零約談、零問(wèn)責(zé)'目標(biāo)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，構(gòu)筑'第一防線'，堅(jiān)決遏制新的違法違規(guī)用地行為。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，加大土地整理、復(fù)墾力度，確保基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。
三要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)約集約用地機(jī)制，破解土地利用和保護(hù)難題。創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，真正做到'惜土如金'，深度挖潛，盤(pán)活存量，進(jìn)一步加大對(duì)閑置土地的處置力度，完善激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)、利用閑置土地，在拓展空間上求創(chuàng)新;要按照'布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚'的要求，從項(xiàng)目的科技含量、單位土地面積的投資強(qiáng)度、產(chǎn)值和稅收等方面引導(dǎo)和控制用地規(guī)模，提高土地使用效率。依托城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，整合城鄉(xiāng)土地資源，使耕地資源得到更好地保護(hù)，用地保障空間得到更大地拓展。
依法管地、集約用地需要全社會(huì)的共同努力和積極參與。讓我們?nèi)尕瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)依法管地、依法用地的意識(shí)，提高節(jié)約集約用地水平，共同保護(hù)好、利用好寶貴的土地資源，共同促進(jìn)我鎮(zhèn)發(fā)展'雙突破、雙超越'，讓我們?yōu)檎嫖涿篮玫拿魈旃餐?。謝謝。
