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第1篇 2022年全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作動(dòng)員會(huì)上的市長講話稿
同志們：
今天我們召開全市推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作動(dòng)員會(huì)議，主要的任務(wù)是，貫徹中央和省委的要求，認(rèn)真落實(shí)合肥社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大興大革的勇氣、大開大統(tǒng)的思路、大破大立的舉措，積極主動(dòng)，開拓創(chuàng)新，不斷提升社會(huì)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。等一會(huì)金龍書記和立全書記還要作重要講話，下面，就社會(huì)管理創(chuàng)新工作和今后的任務(wù)安排，我先講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)清當(dāng)前我市社會(huì)管理面臨復(fù)雜的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感
近年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)兩手抓、兩手硬，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作全面推進(jìn)，在加快發(fā)展中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，在惠民利民中創(chuàng)新社會(huì)管理，為新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。合肥連續(xù)16年榮獲“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”，2005年榮膺首屆“長安杯”，2009年再次確認(rèn)為“長安杯”,城市建設(shè)中維護(hù)穩(wěn)定工作在全國介紹了經(jīng)驗(yàn)。心得體會(huì)全市公眾安全感達(dá)94.88%，分別高于全國、全省1.58、0.68個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)管理工作取得顯著成效。
一是在完善各類社會(huì)保障體系方面。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在更加突出位置，綜合施策、多措并舉，基本消滅“零就業(yè)”家庭，實(shí)現(xiàn)了由勞務(wù)輸出向輸入的轉(zhuǎn)變。加大了社會(huì)保障投入，在被征地農(nóng)民保障、農(nóng)村低保、新農(nóng)合制度、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)等方面出臺(tái)了一系列政策，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到了100%，全市社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大、保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。全市統(tǒng)一按城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的20-25%，確定各地城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，同比例增長。積極探索政府引導(dǎo)資助，社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，以項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)市區(qū)、街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，初步建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）四級(jí)災(zāi)情上報(bào)系統(tǒng)。
二是在教育醫(yī)療方面。加大教育管理體制改革力度，做大做優(yōu)優(yōu)質(zhì)教育資源，熱門思想?yún)R報(bào)積極推進(jìn)教育均衡化發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)入全國先進(jìn)行列。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)了基層衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是在民生工程方面。做到“發(fā)展為先，民生至上”，自2007年連續(xù)四年實(shí)施重點(diǎn)民生工程，累計(jì)市財(cái)力直接投入民生工程資金近90億元，受惠群眾超過450萬人次，百姓總體滿意度超過80%，民生工程涵蓋的范圍也越來越廣，內(nèi)容越來越實(shí)。
三是在平安創(chuàng)建方面。市委市政府針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈問題，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的從源頭上解決，把保平安與創(chuàng)平安、抓基層與打基礎(chǔ)、抓廣泛與促深入相結(jié)合，全面深入推進(jìn)平安合肥建設(shè)。針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理難問題，建立了四級(jí)管理平臺(tái)，組建了專管員隊(duì)伍，實(shí)行建筑行業(yè)流動(dòng)人口實(shí)名登記，形成了“1+x”服務(wù)管理體系。針對(duì)“三無小區(qū)”管理難問題，開展了“三類可防性案件”治理，出臺(tái)了“考評(píng)暫行辦法”，并納入到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
四是在源頭治理體系建設(shè)方面。加強(qiáng)源頭治理，使關(guān)口前移，盡可能防止、減少、弱化嚴(yán)重社會(huì)問題和社會(huì)沖突的產(chǎn)生?？偨Y(jié)合肥大拆遷、國企改革、正三輪整治等經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)重大決策、個(gè)人簡歷重大改革、重大項(xiàng)目，做到先期介入、先期預(yù)測、先期研判。先后出臺(tái)了《合肥市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制的辦法》、《合肥市處置群體性事件指揮暫行規(guī)定》、《xx市突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》等一系列文件，在各個(gè)環(huán)節(jié)形成了具體明確的制度性規(guī)定，科學(xué)穩(wěn)妥處置各類群體性事件。
五在推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”方面。把“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性工程，深入調(diào)查研究，納入項(xiàng)目管理，突出合肥特色，抓好貫徹落實(shí)。統(tǒng)一部署服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)大建設(shè)、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村、服務(wù)科技創(chuàng)新型城市、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境“六項(xiàng)服務(wù)工程”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了競爭有序的市場環(huán)境、公正高效的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
合肥經(jīng)過近30多年的改革開放,尤其是近些年，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程,合肥的城市建設(shè)發(fā)展加快，社會(huì)管理的內(nèi)涵比以前更為豐富，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益格局多樣化、社會(huì)生活多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化的特點(diǎn)。盡管我市社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作取得了一定成效，但與新形勢(shì)和新要求相比，現(xiàn)代化進(jìn)程中普遍出現(xiàn)的一些社會(huì)問題和矛盾也將會(huì)集中出現(xiàn)，需要在今后工作中加以重視和解決。
二、開拓創(chuàng)新，明確目標(biāo)，更好更快完成今后兩年的社會(huì)管理創(chuàng)新任務(wù)
2022年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)開局之年。做好社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，不僅是貫徹中央和省委的要求，更是把合肥加快建設(shè)區(qū)域性特大城市，促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。
2022年起，我們將用兩年時(shí)間，針對(duì)社會(huì)管理中影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和手段方法，努力建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)服務(wù)管理格局，形成具有時(shí)代特征、省會(huì)特點(diǎn)、合肥特色的社會(huì)服務(wù)管理新體系，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境，努力把合肥建設(shè)成為全國最穩(wěn)定的省會(huì)城市之一，在全國率先形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。今后兩年的建設(shè)任務(wù)在《實(shí)施方案》和《項(xiàng)目書》中，范文內(nèi)容地圖都已經(jīng)明確，請(qǐng)各部門回去后，認(rèn)真研究落實(shí)。重點(diǎn)是抓好四個(gè)方面：
第一，要全方位深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系創(chuàng)新，努力讓城鄉(xiāng)廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，優(yōu)化公共資源配置，注重向社區(qū)、農(nóng)村傾斜，加快形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、公共服務(wù)均等化。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)就業(yè)。以建設(shè)合肥人力資源要素為契機(jī)，各縣區(qū)建設(shè)配套人力資源市場，推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。以創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，鞏固和完善困難群體就業(yè)援助機(jī)制，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。要推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹國家《教育規(guī)劃綱要》，扎實(shí)開展全國學(xué)前教育改革試點(diǎn)市建設(shè)。著力促進(jìn)教育公平，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革。全面執(zhí)行國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源向城市社區(qū)和農(nóng)村基層傾斜，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈,推進(jìn)健康城市建設(shè)，提高市民的健康水平和生活品質(zhì)。要推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系建設(shè)。深入完善城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老保險(xiǎn)、工作總結(jié)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接緒、醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算和積極探索社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)社會(huì)化。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助體系建設(shè)，建立與居民可支配收入直接掛鉤、與地方gdp增長比例同步的保障資金投入增長機(jī)制，全面建立以最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、住房救助、司法援助為基本內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理體制改革。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《合肥市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》、《合肥市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年實(shí)施計(jì)劃》，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力構(gòu)建“中心城區(qū)-新城-新市鎮(zhèn)-中心村”四級(jí)新型城鄉(xiāng)空間布局。
二是扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。在對(duì)低收入家庭實(shí)行“應(yīng)保盡?！钡幕A(chǔ)上，廉租住房保障逐步“提標(biāo)擴(kuò)面”?！?十二五”末，將建設(shè)保障性住房628萬平方米，基本解決城市新就業(yè)大學(xué)生、企業(yè)工人和中低收入家庭住房困難問題。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造步伐，力爭用3年時(shí)間完成364萬平方米城市和國有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造，改善居民住房條件。
三是繼續(xù)加大民生工程投入。各地區(qū)各部門要把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在加大投入的基礎(chǔ)上，健全制度，完善管理，加快對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”的建設(shè)改造，積極推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)境保護(hù)、教科文衛(wèi)、公共交通、職業(yè)技能培訓(xùn)等公益性事業(yè)。
第二，要以社區(qū)網(wǎng)格化、組織化、信息化、服務(wù)化建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新。
在社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)方面，從2010年底開始，在全市城區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，三縣開展農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)。2022年底要實(shí)現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，30%的農(nóng)村社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。在社區(qū)組織化建設(shè)方面，健全完善以社區(qū)黨組織為核心、社居委為主體、社區(qū)工作站為中堅(jiān)力量、社區(qū)群團(tuán)組織、社區(qū)志愿組織、社區(qū)便民商業(yè)組織以及其他組織為配套的社區(qū)組織體系。建立市直單位新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度、市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度。在社區(qū)信息化建設(shè)方面，按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步推進(jìn)的要求，推進(jìn)社區(qū)管理信息化、公共服務(wù)信息化、商業(yè)服務(wù)信息化，力爭建立覆蓋全市的社區(qū)信息綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2年內(nèi)100%的城市社區(qū)和30%的農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理信息化，全市建立70個(gè)社區(qū)智能化服務(wù)（點(diǎn)）。在社區(qū)服務(wù)化建設(shè)方面，加快建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)全體成員、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。2年打造70個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。力爭通過2年的努力，將全市100%的城市社區(qū)和70%的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)居（村）民老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、難有所幫。
第三，要加快實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置創(chuàng)新。
一要實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深入落實(shí)《合肥市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，相關(guān)部門在企事業(yè)改革改制、征地拆遷、重點(diǎn)工程、涉農(nóng)利益、范文寫作教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域制定具體操作辦法，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。二要健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。各級(jí)黨委政府要建立健全社情民意調(diào)查機(jī)制，關(guān)注網(wǎng)上輿情，定期搜集、分析、研究、辦理這些渠道反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題特別是涉及民生的問題。繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪制度。建立政府常務(wù)會(huì)定期分析調(diào)度穩(wěn)定工作機(jī)制，加大對(duì)重大不穩(wěn)定問題的調(diào)度化解力度。三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。建立完善統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情、群體性事件、公共安全事件、生產(chǎn)安全事件、防恐反恐等聯(lián)合指揮機(jī)制。加強(qiáng)群體性事件應(yīng)急處置力量建設(shè)，以特警隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，整合建立由維穩(wěn)、公安、武警、信訪、談判專家及相關(guān)部門參加的應(yīng)急處置聯(lián)合力量。
第四、要推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)工作創(chuàng)新，積極引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與社會(huì)管理，酷貓寫作范文網(wǎng)構(gòu)建一個(gè)橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理體系。
一要建立數(shù)字化社會(huì)治安防控體系。以基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾自治組織為依靠，以公安機(jī)關(guān)為主力，以信息化建設(shè)為抓手，從2010年至2022年底，建設(shè)專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、現(xiàn)實(shí)社會(huì)和虛擬社會(huì)結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)字化的社會(huì)治安防控體系。二要深入推進(jìn)綜治工作中心建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心效能建設(shè)，完善“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制。按照要求配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦主任，及專職副主任和專職工作人員。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)、村綜治工作平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范工作制度。加強(qiáng)基層綜治辦人、財(cái)、物和機(jī)構(gòu)保障，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。堅(jiān)持把政法、信訪、司法、民政以及與群眾關(guān)系密切的職能部門整合起來，聯(lián)合辦公，聯(lián)防聯(lián)治，綜合治理。三要加強(qiáng)社會(huì)治安輔助力量建設(shè)。按照總?cè)丝谌f分之十八的比例，配備專職社會(huì)治安輔助力量。城區(qū)建立樓棟長制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會(huì)治安聯(lián)防自治組織。四是積極扶持社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展，在志愿者服務(wù)、社會(huì)救助、養(yǎng)老助殘、慈善公益等方面加大政策扶持力度，加強(qiáng)對(duì)民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校、社會(huì)中介等具有社會(huì)公益性質(zhì)的新社會(huì)組織的服務(wù)管理。四要發(fā)揮好社會(huì)組織的作用。尤其是社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作、協(xié)作組織，社區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、駐在社區(qū)的各類機(jī)構(gòu)在社會(huì)管理中的積極作用。各地區(qū)各部門要把更多的人力、財(cái)力、物力投向基層，增強(qiáng)基層組織社會(huì)管理的能力。五要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的管理。
完成以上任務(wù)，必須：
一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，總體推進(jìn)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)按照屬地管理的原則，對(duì)本地區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作全面負(fù)責(zé)，要將城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)、“三無小區(qū)”治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、治安防控體系建設(shè)、信息化建設(shè)管理、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)工作納入“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入本地區(qū)本部門的整體工作部署、確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。如果不超前考慮，早做謀劃，整體推進(jìn)，就有可能影響到城市發(fā)展，滿足不了社會(huì)需求。
二要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門要根據(jù)市里出臺(tái)的《實(shí)施方案》和《項(xiàng)目書》，把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)逐一分解，逐個(gè)落實(shí)責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目化推動(dòng)。各牽頭單位要拿出具體的推進(jìn)措施、實(shí)施細(xì)則，特別是對(duì)綜治工作部門建設(shè)、刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)、安康醫(yī)院建設(shè)、“三無小區(qū)”治理等社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)性工作要提出具體的項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表。
三要充分利用信息化手段推進(jìn)。在新的形勢(shì)下，要求社會(huì)管理創(chuàng)新的手段必須由封閉走向開放、由單一走向多元、由管理走向服務(wù)。要充分運(yùn)用最新信息化科技成果和手段，加強(qiáng)信息資源整合，優(yōu)化資源配置，搭建信息資源共建共享的綜合平臺(tái)，盡快形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)。如，以信息化為載體構(gòu)建數(shù)字化防控體系，建立特殊人群服務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)建社區(qū)信息共建共享信息平臺(tái)等。
四要發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)推進(jìn)。充分利用好合肥作為國家社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市的機(jī)遇，市里決定在部分縣區(qū)和部門開展為期一年的專項(xiàng)試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)縣區(qū)要根據(jù)不同實(shí)際、部門不同特點(diǎn)，開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，對(duì)社會(huì)管理工作中一些法規(guī)政策缺位、滯后、陳舊和原則籠統(tǒng)等問題，分別予以修改和完善；鼓勵(lì)各地區(qū)各部門改革創(chuàng)新，不拘一格，大膽嘗試。
五要便民高效，依法行政。社會(huì)管理創(chuàng)新要合法合規(guī),要依法行政,要透明公開廉潔,即使是職能增加、任務(wù)加重也要在法治的框架內(nèi)依法進(jìn)行；還要便民高效、誠信負(fù)責(zé),特別是在面臨很多復(fù)雜矛盾與問題的時(shí)候,政府要擺正自己的位置,為社會(huì)、民眾服務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合，形成推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的強(qiáng)大凝聚力和合力
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新社會(huì)管理是各級(jí)黨委政府的責(zé)任，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓是關(guān)鍵。政府負(fù)責(zé)，就是要強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能，做到職能到位、工作到位、責(zé)任到位。各級(jí)政府各部門，要通過制定法規(guī)制度、完善社會(huì)政策、健全社會(huì)管理體系、培育和管好社會(huì)組織、暢通公民參與渠道等，切實(shí)發(fā)揮好政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用。要建立健全市、縣區(qū)社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
二是要建立健全工作制度。各級(jí)各部門要按照承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際狀況，加大社會(huì)管理創(chuàng)新的政策支持和工作保障力度，尤其是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公條件以及經(jīng)費(fèi)保障上給予支持。要將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年提高社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理在財(cái)政支出中所占比例。
三是要督查獎(jiǎng)懲推進(jìn)。各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)本單位所承擔(dān)的社會(huì)管理工作任務(wù)逐一量化，明確牽頭部門、責(zé)任單位、完成時(shí)限、有關(guān)要求。要把社會(huì)管理創(chuàng)新工作列入政績考核，并加大考核權(quán)重。建立和完善社會(huì)管理的考核機(jī)制，研究制定科學(xué)的社會(huì)管理考核指標(biāo)體系，把考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開展巡視督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第2篇 常務(wù)副縣長在2022年文化強(qiáng)縣建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話稿
今天這次會(huì)議是縣委、縣政府充分醞釀后決定召開的。會(huì)議的主要目的是落實(shí)省市文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市會(huì)議精神，安排部署我縣的文化強(qiáng)縣工作，推動(dòng)全縣文化建設(shè)再上新臺(tái)階。為開好這次會(huì)議，縣委、縣政府在廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施綱要》，剛才**同志還進(jìn)行了專題說明。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)文化強(qiáng)縣的責(zé)任感和使命感
當(dāng)前，文化已成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、已成為綜合實(shí)力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望。推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，就必須把文化強(qiáng)縣建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度。
首先，建設(shè)文化強(qiáng)縣是大勢(shì)之所趨。全球化是經(jīng)濟(jì)和文化相互推動(dòng)、共同作用的過程，文化的沖突與融合將成為全球化發(fā)展的伴隨狀態(tài)和必要條件。國家與民族間的競爭，最終的競爭還是文化的競爭，沒有文化根基的民族是沒有希望的。順應(yīng)“物競天擇、適者生存”的自然法則，就必須大力發(fā)展民族本土文化。從國家戰(zhàn)略來看，黨的十七大將文化建設(shè)納入了中國特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，為社會(huì)主義文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。文化建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)政治建設(shè)的理論根基和思想保證，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)國家的長治久安。特別是近年來，國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊思想文化滲透，極力推行其意識(shí)形態(tài)新戰(zhàn)略、兜售其價(jià)值觀，文化思想陣地我們不去占領(lǐng)，敵人就會(huì)占領(lǐng)。從地方實(shí)踐來看，文化在社會(huì)發(fā)展中始終擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向和推動(dòng)重任。個(gè)人簡歷忽視文化的發(fā)展，既使在一定時(shí)間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速增長，也只會(huì)是“經(jīng)濟(jì)巨人”與“文化沙漠”結(jié)合下的畸形發(fā)展。為此，省委提出富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要著力建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”，即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省。沿海廣東、浙江等一些率先發(fā)展的省份，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的同時(shí)，也先后提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“一年一大步，三年大變樣”的階段性目標(biāo)，科技是動(dòng)力，教育是基礎(chǔ)，文化是靈魂。我們必須把建設(shè)文化強(qiáng)縣作為推動(dòng)**發(fā)展的重要組成部分，促其與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次，建設(shè)文化強(qiáng)縣是發(fā)展之所需。文化就是生產(chǎn)力文化，文化就是競爭力，“軟實(shí)力”就是發(fā)展的“硬功夫”。“哪里有文化，哪里早晚就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，而哪里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，文化就更快地向哪里轉(zhuǎn)移”。文化既有意識(shí)形態(tài)屬性，又有產(chǎn)業(yè)屬性；既能夠創(chuàng)造精神財(cái)富，產(chǎn)生社會(huì)效益，又能夠創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在美、日、歐等發(fā)達(dá)國家已占gdp的30%以上。美國視聽產(chǎn)品出口額高達(dá)2000億美元，僅次于航空航天業(yè)。文化競爭力已日益成為衡量一個(gè)國家、民族和地區(qū)核心競爭力的重要標(biāo)志。發(fā)展各具特色的區(qū)域文化，有利于樹立富有鮮明特色的品牌形象，擴(kuò)大影響力；有利于提升人的素質(zhì)和社會(huì)文明程度，凈化和優(yōu)化人文環(huán)境，增強(qiáng)吸引力；有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化含量和文化品位，形成輻射力。因?yàn)槲幕哂小胺唇?jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)”作用。文化在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期具有撫慰心靈、工作總結(jié)調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期往往能蓬勃發(fā)展。美國經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期“好萊塢”、“百老匯”的崛起，以及這次國際金融危機(jī)中文化產(chǎn)業(yè)的逆勢(shì)上揚(yáng)，都說明經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期往往成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇?？梢哉f，在當(dāng)前文化經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，誰能充分釋放文化價(jià)值潛能，誰就能充分解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，誰就能搶占未來競爭的制高點(diǎn)。只要我們加快建設(shè)文化強(qiáng)縣，就一定能在百舸爭流、千帆競發(fā)的激烈競爭中先人一拍、快人一步、高人一招，搶占發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
第三，建設(shè)文化強(qiáng)縣是群眾之所盼。建設(shè)文化強(qiáng)縣，與群眾生活聯(lián)系緊密，與群眾利益息息相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度高，群眾期望值大。因?yàn)槲幕瘡?qiáng)縣，既是富民強(qiáng)縣總體戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)這一總體戰(zhàn)略的重要保證。在富民強(qiáng)縣中，富民，既包括物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上的富，也包括精神上、文化上的富；強(qiáng)縣，既包括經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)，也包括文化上的強(qiáng)。它蘊(yùn)含著廣大干部群眾對(duì)精神文化的需求?！靶腋Ｖ笖?shù)看文化”，加快文化強(qiáng)縣是滿足人民群眾對(duì)精神文化新期待的迫切需要。目前，我縣的人均gdp在2000美元左右，已進(jìn)入了文化消費(fèi)大幅提升的階段，這既對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進(jìn)的動(dòng)力和廣闊的空間。它寄托著廣大干部群眾對(duì)自我價(jià)值的追求。實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，需要良好的思想素質(zhì)、文化水準(zhǔn)、專業(yè)素養(yǎng)，而這些都必須通過文化的熏陶、影響來提升，通過“文化人”來實(shí)現(xiàn)。熱門思想?yún)R報(bào)因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，高度重視和抓好文化強(qiáng)縣工作，堅(jiān)決摒棄文化強(qiáng)縣工作是“軟指標(biāo)”、“虛功夫”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，糾正文化強(qiáng)縣“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”錯(cuò)誤作法，以文化強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)效惠利于民、取信于民。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，所實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)
建設(shè)文化強(qiáng)縣，必須明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，著力抓好以下六個(gè)方面。
一是突出理論武裝，加強(qiáng)思想理論建設(shè)。在全社會(huì)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，開展“全民讀書活動(dòng)”，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)，使之內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念，外化為人們的自覺行動(dòng)。鞏固完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)理論宣傳和應(yīng)用性理論研究，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。圍繞新知識(shí)、新理論、新形勢(shì)、新政策，創(chuàng)辦“**講壇”，設(shè)立理論學(xué)習(xí)“流動(dòng)課堂”，編發(fā)理教宣傳刊物，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論素質(zhì)。加強(qiáng)理論課題研究，尤其要加大對(duì)全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施的研究，組織開展好**經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的課題研究，每年形成一批研究成果。
二是弘揚(yáng)生態(tài)文化，著力提升城市品位。文化是城市的靈魂，沒有文化底蘊(yùn)的城市不可能持久繁榮。現(xiàn)在一些地方的城市建設(shè)就像在流水線上生產(chǎn)商品，格調(diào)單一、風(fēng)格趨同，出現(xiàn)“千城一面”的特色危機(jī)。究其原因，就是因?yàn)槌鞘兄皇卿摻罨炷恋暮唵味逊e，而沒有文化的傳承與創(chuàng)新。生態(tài)是**最大的品牌，也是**最大的優(yōu)勢(shì)。范文內(nèi)容地圖在生態(tài)城建設(shè)過程中，我們要始終圍繞“建設(shè)全國生態(tài)示范縣、打造**宜居先導(dǎo)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持把生態(tài)文化作為城市主題文化來培育。要堅(jiān)持生態(tài)理念，強(qiáng)化生態(tài)規(guī)劃，挖掘民族、歷史、地域文化特色，加強(qiáng)規(guī)劃控制，保證容積率、綠地率等指標(biāo)達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在充分考慮縣城整體規(guī)劃的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，著力發(fā)展科技含量高、環(huán)境污染少、符合生態(tài)宜居縣城建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，搞好綠化美化，建設(shè)生態(tài)景觀，提高人居舒適度。值得注意的是，當(dāng)前縣城文化建設(shè)仍是縣域文化發(fā)展的短腿，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從長遠(yuǎn)、整體發(fā)展的高度來謀劃，解決這一突出問題，必須在實(shí)踐中堅(jiān)持“一點(diǎn)一線一面”的基本思路?！耙稽c(diǎn)”就是金大地公園這一點(diǎn)，要通過設(shè)置載體、豐富內(nèi)容、增加設(shè)施、開展活動(dòng)，盡快把廣場文化豐富起來；“一線”就是***休閑文化娛樂一條街，要通過加快建設(shè)發(fā)展，盡快形成連接河?xùn)|、河西的文化紐帶；“一面”就是**古村，要按照“西文東市”的縣城整體規(guī)劃，集合發(fā)展文化教育、文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游三大板塊，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。
三是完善服務(wù)體系，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅(jiān)持文化事業(yè)的公益性質(zhì)，自覺把社會(huì)效益放在首位，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，努力讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。要抓好公共文化設(shè)施建設(shè)。按照有利于資源整合和有效利用的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊規(guī)劃建設(shè)縣圖書館、博物館等重點(diǎn)文化設(shè)施，精心規(guī)劃和建設(shè)一批體現(xiàn)時(shí)代精神、代表**形象的標(biāo)志性文化設(shè)施，使之成為城市的“文化符號(hào)”。加快村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋建設(shè)，采取以獎(jiǎng)代投等多種方式，扶持文藝輕騎隊(duì)、民間劇團(tuán)和民辦文化的發(fā)展，形成覆蓋全縣的比較完善的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深入開展群眾性文化活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面深化文化創(chuàng)建活動(dòng)，把健康向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)送到基層，繁榮文藝創(chuàng)作，豐富群眾生活，提高群眾素質(zhì)。要多出精品力作，實(shí)施文化精品工程，鼓勵(lì)、支持文藝工作者從我縣改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐、城鄉(xiāng)群眾豐富多彩的生活和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌中汲取營養(yǎng)，不斷推出具有時(shí)代精神和**特色的精品力作，使文化為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。
四是擴(kuò)大對(duì)外開放，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)，是我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升層次、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)。**文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。各級(jí)各部門要把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，不斷壯大我縣文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。心得體會(huì)要科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，全面推進(jìn)。要依托湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園，在去年包裝印刷產(chǎn)業(yè)取得突破的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)影視、演藝、動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)文化企業(yè)集聚、文化產(chǎn)業(yè)集群，傾力將其打造成為全市規(guī)模最大、品類最多、功能最全的文化產(chǎn)業(yè)基地。要組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)宣傳推介，加快文化與旅游的整合，以文化含量充實(shí)旅游內(nèi)涵，以旅游項(xiàng)目展示文化意蘊(yùn)，以文化品牌提升旅游層次，使荊坪、康龍、黃溪等盡快成長為立得住、叫得響、傳得遠(yuǎn)的知名品牌。要加快文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，今后五年要重點(diǎn)實(shí)施**湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園、荊坪康體樂園、文化娛樂一條街、**生態(tài)文化旅游示范區(qū)、河西十里溪文化街、荊坪歡樂谷、夢(mèng)幻長河實(shí)景晚會(huì)、影視會(huì)展中心等文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。要積極發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持國有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理，形成多元投資、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
五是改革體制機(jī)制，增強(qiáng)文化發(fā)展活力?！拔幕亲钚枰?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域”。范文寫作改革文化體制機(jī)制是大勢(shì)所趨，不改沒出路。重點(diǎn)做好文章：要抓好公益性事業(yè)單位改革。要改變政府資金投入方式，實(shí)現(xiàn)由拿錢“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)、養(yǎng)項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變，積極探索公益文化社會(huì)辦的新路子。加快內(nèi)部人事制度改革和分配制度改革，建立“干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能多能少”的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。要抓好文化管理體制改革。按照“政企分開、政事分開、管辦分開”原則，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品經(jīng)營機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新文化領(lǐng)域發(fā)展方式。重點(diǎn)是要在文化原創(chuàng)上下功夫，努力提高文化產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力，打造一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)市場競爭力的文化品牌。大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，結(jié)合富民強(qiáng)縣的生動(dòng)實(shí)踐，不斷提升地域特色文化的思想內(nèi)涵。利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、信息等高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)模式，切實(shí)提高文化產(chǎn)品的科技含量和附加值。
六是重視隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)文化領(lǐng)軍人才。要抓文化專業(yè)人才培育。既要立足用好現(xiàn)有人才，又要著力培養(yǎng)文化新人，既要重視本地人才，又要引進(jìn)外來人才，努力構(gòu)筑文化人才高地。要重點(diǎn)培養(yǎng)一批民間文化的傳承人，著力解決后顧之憂，使他們專心致力于民間文化的傳播和一些民間“絕藝”的傳承?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)要抓文化經(jīng)營管理人才的培育。經(jīng)營管理人才有資金優(yōu)勢(shì)、有市場意識(shí)，是推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的“催化劑”。要制定優(yōu)惠政策、創(chuàng)新用人機(jī)制，有針對(duì)性地引進(jìn)一批高素質(zhì)、高技能、復(fù)合型人才，特別是既懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又熟悉經(jīng)營管理和資本運(yùn)作的人才。要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與志愿者隊(duì)伍同步發(fā)展的方針。繼續(xù)加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，把文化志愿服務(wù)納入公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，提供服務(wù)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，形成專業(yè)隊(duì)伍與志愿者隊(duì)伍相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，完善人才激勵(lì)機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素等參與分配的機(jī)制，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的文化人才和優(yōu)秀文藝作品給予重獎(jiǎng)。切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，從政治上、工作上、生活上多給予關(guān)心愛護(hù)，幫助他們解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好他們的積極性和創(chuàng)造性。
三、強(qiáng)化措施，形成合力，確保文化強(qiáng)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。樹立新的文化發(fā)展理念，把文化強(qiáng)縣工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，作為衡量一個(gè)地方發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要方面，努力推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?？h里已專門成立了文化強(qiáng)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進(jìn)一步建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳思想文化部門主要負(fù)責(zé)、黨政各部門齊抓共管、社會(huì)各方面共同參與的工作格局。宣傳思想文化部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮主力軍作用，并加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系，爭取各方面的配合與支持。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、旅游、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，在制定規(guī)劃、加大投入、優(yōu)化服務(wù)等方面提供支持、做好工作。
要把握方向。當(dāng)前，先進(jìn)文化的爭奇斗妍與落后文化的沉渣泛起，生機(jī)勃勃的文化創(chuàng)造與荒誕無聊的文化垃圾，健康高雅的精神追求與低級(jí)庸俗的文化趣味，這些對(duì)立的文化同時(shí)存在。實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，正確處理好時(shí)尚與時(shí)代的關(guān)系，小我與大眾的關(guān)系，大力發(fā)展先進(jìn)文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決反對(duì)腐朽文化，始終堅(jiān)持與黨一致、與民同心、與時(shí)俱進(jìn)的原則不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持正確的導(dǎo)向不動(dòng)搖。
要保障投入。加大公益性文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的投入，逐步建立投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機(jī)制市場化、投資準(zhǔn)入?yún)^(qū)別化的文化投融資體制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投資、捐贈(zèng)和贊助文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。當(dāng)前文化投入必須堅(jiān)持以公益性文化事業(yè)為主、以政府投入為主、以硬件設(shè)施建設(shè)為主、以群眾基本文化需求為主的“四為主”原則，保證對(duì)文化的投入占縣本級(jí)財(cái)政收入的比例不低于1%，保證城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。縣財(cái)政今年打捆安排50萬元的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和文化事業(yè)發(fā)展資金，以后還要隨本級(jí)財(cái)政收入增長逐年增加。
同志們，文化是人們的精神家園，是民族的血脈和靈魂，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的偉大成果，是地區(qū)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，抓好文化強(qiáng)縣建設(shè)意義重大。當(dāng)前，建設(shè)文化強(qiáng)縣的號(hào)角已經(jīng)吹響，各級(jí)各部門，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，放手大干不保守、埋頭苦干不張揚(yáng)，真抓實(shí)干不浮躁，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)縣工作，為實(shí)現(xiàn)**跨越崛起做出積極的貢獻(xiàn)。
以上是《常務(wù)副縣長在2022年文化強(qiáng)縣建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話稿精選》的酷貓寫作范文詳細(xì)內(nèi)容，講的是關(guān)于文化、發(fā)展、建設(shè)、強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、群眾、加強(qiáng)等方面的內(nèi)容，覺得好就請(qǐng)（ctrl+d）收藏下。
第3篇 在燃?xì)夤景踩蕉ぷ鲃?dòng)員會(huì)上的講話稿
在燃?xì)夤景踩蕉ぷ鲃?dòng)員會(huì)上的講話稿范文
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，稽查大隊(duì)召開20xx年—20xx年安全越冬工作動(dòng)員大會(huì)。主要任務(wù)是貫徹《總公司20xx至20xx年度安全越冬工作方案》文件精神，認(rèn)真落實(shí)總公司安全越冬工作的要求和部署，在以往稽查大隊(duì)安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，部署今冬明春安全工作任務(wù)，動(dòng)員大隊(duì)全體干部職工積極行動(dòng)起來，集中精力、認(rèn)真執(zhí)法、熱情服務(wù)，為稽查工作的有序開展和企業(yè)改革改制的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、20xx安全工作回顧20xx年，稽查大隊(duì)的安全工作在上一任領(lǐng)導(dǎo)班子及全體隊(duì)員的共同努力下，以深入開展“安全工程”、強(qiáng)化安全管理為目標(biāo)，針對(duì)稽查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，大隊(duì)積極調(diào)整內(nèi)部管理，與各科隊(duì)簽訂《關(guān)栓、摘表安全責(zé)任狀》，加大監(jiān)管力度，通過巡檢投牌、清理占?jí)?、值班待警等一系列行之有效的工作措施，為總公司安全穩(wěn)定供氣提供了保障，并超額完成了全年工作指標(biāo)，為大隊(duì)進(jìn)一步開展安全越冬工作打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
二、20xx年—20xx年安全越冬工作安排根據(jù)總公司安全越冬工作目標(biāo)，為了全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)大隊(duì)的工作實(shí)際，制定了《稽查大隊(duì)安全越冬工作方案》，明確了今冬明春安全工作任務(wù)，并結(jié)合安全越冬期間對(duì)科級(jí)干部的考察工作，經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究，我們必須做好以下幾方面工作：
（一）加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格工作程序剛才，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子與各科隊(duì)簽訂了安全越冬責(zé)任狀。今年總公司安全越冬方案和實(shí)施辦法都突出強(qiáng)調(diào)了責(zé)任制的落實(shí)，今年的.安全工作大隊(duì)也將安全責(zé)任層層落實(shí)到人，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)稽查工作的安全管理，嚴(yán)格履行關(guān)栓、摘表工作程序。并且大隊(duì)將不斷加強(qiáng)對(duì)稽查工作的監(jiān)督檢查力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要按規(guī)定落實(shí)好安全責(zé)任，更要起到模范帶頭作用，要求中層干部做到的我們領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到；要求職工做到的中層干部首先要做到，大隊(duì)將把中層干部在安全越冬期間的工作表現(xiàn)列入干部考察范圍，作為今后干部聘用的重要依據(jù)。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理機(jī)制首先，進(jìn)一步完善“陽光稽查”制度，為稽查工作的順利實(shí)施提供制度保障。科學(xué)、合理的燃?xì)饣橹贫仁亲龊没楣ぷ鞯囊?guī)范和準(zhǔn)則。為此，本著實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的原則，健全一系列行之有效的稽查工作制度，為規(guī)范執(zhí)法行為，確保稽查工作安全有序進(jìn)行，提供強(qiáng)有力的組織保證和制度保證。其次，針對(duì)食堂、鍋爐等重點(diǎn)防范部位，制定安全管理制度，采取專人專管的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，使加強(qiáng)重點(diǎn)部位的管理工作落到實(shí)處，杜絕重點(diǎn)部位安全事故的發(fā)生。第三，加強(qiáng)調(diào)度室的管理與值班值宿安全管理工作，確保報(bào)警電話24小時(shí)暢通，制定值班值宿制度，從提高稽查人員的安全管理素質(zhì)和應(yīng)急處理能力入手，通過安全培訓(xùn)和演練，努力提高全體職工的安全意識(shí)、技能及職業(yè)道德水平，做到處理緊急措施及時(shí)到位。第四，制定事故處理預(yù)案，并有計(jì)劃的進(jìn)行事故處理演練，做到防患于未然，為安全越冬工作的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的預(yù)防基礎(chǔ)。
（三）采取有效措施，加強(qiáng)稽查管理今冬明春的安全越冬工作，首先，大隊(duì)將繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)戶栓、調(diào)壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃?xì)庠O(shè)施的投牌抽查工作，增強(qiáng)巡檢人員的監(jiān)管意識(shí)；第二，加大清理占?jí)汗ぷ髁Χ龋_保燃?xì)夤芫€安全輸氣；第三，加強(qiáng)同各供氣管理部門溝通與協(xié)作配合，做好對(duì)加裝防盜封用戶的抽查工作，主動(dòng)經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情，主動(dòng)幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費(fèi)等各種疑難問題，用真誠的服務(wù)增強(qiáng)聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
（四）加強(qiáng)職工安全教育，提高職工防范意識(shí)在開展安全越冬期間，加強(qiáng)職工的安全教育，開展安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施，結(jié)合企業(yè)改革改制，從提高職工工作熱情，強(qiáng)化職工安全意識(shí)入手，積極開展安全培訓(xùn)工作，為確保安全越冬工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。
（五）安全越冬工作與中層干部考核相結(jié)合，為干部聘用提供依據(jù)為了優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中層干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束，不斷提高中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子將采取述職、民主測評(píng)、綜合評(píng)議等形式，按德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)程度、工作實(shí)績選人用人，通過考核評(píng)出政治可靠、求真務(wù)實(shí)、有本事、肯干事、能干事的中層干部，為下一步的干部聘用提供科學(xué)合理的依據(jù)。
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口，確保安全越冬工作有序進(jìn)行為了使安全越冬工作扎實(shí)有序的開展起來，領(lǐng)導(dǎo)班子采取分兵把口的工作方式，定期對(duì)各部門進(jìn)行崗位輪換，通過崗位輪換，使稽查員不斷地超越自我，增強(qiáng)溝通，提高業(yè)務(wù)及執(zhí)法水平，為競爭上崗的推進(jìn)做好鋪墊。
（七）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，塑造大隊(duì)形象俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。要想打贏安全越冬這一仗，就必須有鐵的紀(jì)律做保障，特別是中層干部，要起到表率作用，嚴(yán)格遵守大隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律、遵章守紀(jì)、克己奉公、以身作則，帶動(dòng)大隊(duì)職工，全面完成今冬明春的安全越冬工作。要注意樹立大隊(duì)的良好形象，鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約，大隊(duì)職工要注意擾民矛盾的發(fā)生，注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生，為大隊(duì)各項(xiàng)工作的有序開展做好鋪墊。同志們，安全越冬工作序幕已經(jīng)拉開，能否打贏、打勝安全越冬這一仗，關(guān)鍵在于在座各位干部職工的努力和拚搏，讓我們積極行動(dòng)起來，振奮精神，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績，為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護(hù)航。謝謝大家！
第4篇 在城區(qū)環(huán)境綜合治理工作動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們：
今天的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的。參加此次會(huì)議的有綜合執(zhí)法局、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的相關(guān)同志，會(huì)議的主要任務(wù)就是號(hào)召各單位、各部門迅速行動(dòng)起來，著力解決當(dāng)前城區(qū)環(huán)境建設(shè)工作中存在的突出問題，全面加大城區(qū)環(huán)境綜合治理力度，努力營造“整潔、規(guī)范、和諧”的城區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境質(zhì)量在較高起點(diǎn)上的新跨躍，新提高，從而進(jìn)一步提升城區(qū)的吸附力和承載力，為縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展打造良好的環(huán)境平臺(tái)。此次活動(dòng)意義重大，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真按照《方案》要求，全力抓好落實(shí)。下面我就此次活動(dòng)的開展講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性和緊迫性。
俗話說，沒有梧桐樹就招不來金鳳凰，良好的城區(qū)環(huán)境是體現(xiàn)我縣發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志，更是展示我縣優(yōu)越投資環(huán)境的窗口。開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，對(duì)于改善城區(qū)面貌，提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快招商引資步伐都具有重要意義。近幾年來，縣委、縣政府不斷加大城區(qū)建設(shè)力度，市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供熱、通信、綠化等方面的數(shù)十項(xiàng)工程相繼開展，可以說，城區(qū)的綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境得到了明顯改善，也使我縣的投資環(huán)境得到了極大優(yōu)化。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢？原因就在于城市建設(shè)“三分在建，七分在管”，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅是建出來的，在一定程度上而言，更是管出來的。目前我縣的城區(qū)環(huán)境大家有目共睹，雖然說總體上是好的，但還有許多地方不盡如人意：如在交通秩序方面，機(jī)動(dòng)、電動(dòng)三輪和人力三輪在城區(qū)內(nèi)無序運(yùn)營，隨意停放；在環(huán)境衛(wèi)生方面，污水亂潑，垃圾亂倒相當(dāng)普遍；在市容市貌方面，馬路市場，流動(dòng)商販屢禁不止；商業(yè)廣告，燈箱牌匾亂貼亂掛；店外修理、店外經(jīng)營十分突出；在工地管理方面，無證施工、違規(guī)施工行為仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，群眾意見很大，呼聲很高，已經(jīng)到了非解決不可的程度。這些問題如果得不到全面、及時(shí)、徹底地解決，勢(shì)必會(huì)影響我縣的對(duì)外形象，影響我縣投資環(huán)境的改善，更會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展和我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此各單位、各部門一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城區(qū)環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)起來，利用7月20號(hào)至8月20號(hào)，也就是1個(gè)月左右的時(shí)間，大張旗鼓地開展一次城區(qū)環(huán)境的綜合治理活動(dòng)，通過各種措施，全方位、高強(qiáng)度地推進(jìn)市容市貌整治工作，使城區(qū)環(huán)境在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一次新的跨躍。
二、明確內(nèi)容，突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成綜合治理任務(wù)。
此次環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以規(guī)劃區(qū)內(nèi)有命名的13條主次干道為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中人力、集中物力，打一次城區(qū)環(huán)境治理工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決影響城區(qū)環(huán)境的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。總體來講，整治工作的主要內(nèi)容共有以下八項(xiàng)：
一是廣告牌匾的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同規(guī)劃局、工商局對(duì)城區(qū)內(nèi)各街道違規(guī)廣告牌匾進(jìn)行集中清理，嚴(yán)格落實(shí)《**縣城區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》中關(guān)于沿街單位和門店“一店一匾”的規(guī)定，不得出現(xiàn)多牌匾重疊現(xiàn)象，凡不符合市容和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的燈箱、牌匾一律無條件拆除。對(duì)污損嚴(yán)重、內(nèi)容不健康的廣告牌匾，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期整改，拒不整改的由綜合執(zhí)法局予以強(qiáng)制拆除，并處相應(yīng)數(shù)額罰款。
二是亂停亂放的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同公安局、交通局對(duì)城區(qū)內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)治理“摩的”及機(jī)動(dòng)、電動(dòng)三輪，使各種車輛有序停放，禁止占用主干街道、人行便道亂停亂放，同時(shí)三部門應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)定停車點(diǎn)或臨時(shí)停車帶，以方便車輛停放，力爭使問題從源頭上得到解決。
三是馬路市場的治理。由綜合執(zhí)法局對(duì)城區(qū)內(nèi)四大馬路市場：即**路、**街、**路及**東側(cè)的四處馬路市場進(jìn)行規(guī)范化管理，務(wù)必使經(jīng)營者全部退到路牙以外，同時(shí)要負(fù)責(zé)攤點(diǎn)周圍衛(wèi)生，收攤后將周圍垃圾自行清除，嚴(yán)格杜絕欺街占道現(xiàn)象發(fā)生。違者，由綜合執(zhí)法局取消其占地經(jīng)營資格，并給予相應(yīng)處罰。
四是店外修理、店外經(jīng)營及亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象的治理。由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)內(nèi)各沿街門店進(jìn)行規(guī)范化管理，務(wù)必使各商戶嚴(yán)格遵守店內(nèi)經(jīng)營的規(guī)定，杜絕店外售貨、店外操作和店外擺放貨物現(xiàn)象，重點(diǎn)治理路段為**街、**路及**街西段，同時(shí)要全面清理道路兩側(cè)私設(shè)攤點(diǎn)及流動(dòng)商販，使經(jīng)營者全部進(jìn)入工商行政主管部門指定的市場內(nèi)經(jīng)營。
五是私搭亂建的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同規(guī)劃局對(duì)擅自在街道兩側(cè)私搭亂建的臨時(shí)建筑物和非法建筑物進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)治理永明路、淑陽大街及其它主要街道兩側(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑物或構(gòu)筑物由綜合執(zhí)法局組織力量予以強(qiáng)制拆除。
六是建筑工地的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同建設(shè)局對(duì)城區(qū)內(nèi)建筑工地進(jìn)行集中治理，工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
（1）沿街建筑工地必須設(shè)置護(hù)欄或圍布遮擋，做到文明、規(guī)范施工。
（2）沿街工地的物料機(jī)具必須在路牙石3米以外堆放整齊，工地外不得擅自堆放建筑物料或廢棄物；
（3）運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾的車輛必須用苫布封蓋，不得揚(yáng)撒遺漏。
（4）工地出入口必須及時(shí)完成硬化，不得出現(xiàn)車輛出入帶泥污染路面現(xiàn)象。
七是垃圾亂堆亂倒的治理。由綜合執(zhí)法局對(duì)城區(qū)內(nèi)各種垃圾亂堆亂倒行為進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)治理城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)及沿街單位、門店，尤其是對(duì)賓館、飯店亂倒剩飯、剩菜的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從重處罰，同時(shí)要大力推行垃圾定時(shí)、定點(diǎn)傾倒及垃圾袋裝化制度。
八是加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理工作。綜合執(zhí)法局要不斷加大市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理與維護(hù)力度，保證設(shè)施齊全完好，能夠正常使用，工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
（1）對(duì)城區(qū)內(nèi)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢修，確保汛期雨水能夠及時(shí)順利排放；
（2）路面維護(hù)做到“兩補(bǔ)”，即修補(bǔ)重要街道松散、坑槽、龜裂等破損路面，并對(duì)街道兩側(cè)硬化破損進(jìn)行修補(bǔ)，控制揚(yáng)塵；
（3）對(duì)**街、**路護(hù)欄進(jìn)行全面檢修，如發(fā)現(xiàn)缺損、變形的護(hù)欄應(yīng)及時(shí)修整；
（4）**公司應(yīng)派專人對(duì)垃圾箱、點(diǎn)進(jìn)行清理，做好箱體周圍的清掃、保潔工作，并在夏季派專人負(fù)責(zé)定期消毒，防止蚊蠅滋生；
（5）**公司要定期對(duì)垃圾箱進(jìn)行維修、清理，對(duì)損壞嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。
以上是此次活動(dòng)的八項(xiàng)主要內(nèi)容，內(nèi)容繁雜，工作量大，且涉及的單位、部門較多，為便于工作開展，我們將執(zhí)法人員分為兩個(gè)小組，第一組負(fù)責(zé)街道及街道兩側(cè)違規(guī)現(xiàn)象的治理，組長由**局長擔(dān)任；第二組負(fù)責(zé)城區(qū)建筑工地的管理，組長由**局長擔(dān)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保此次綜合治理工作真正收到實(shí)效。
一要成立組織，落實(shí)責(zé)任。為保證此次活動(dòng)收到實(shí)效，縣政府成立了城區(qū)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我來擔(dān)任，成員由各單位、各部門相關(guān)責(zé)任人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合執(zhí)法局，辦公室主任由**同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常工作安排、檢查指導(dǎo)和調(diào)度指揮。各責(zé)任部門要積極組織本單位人員投入到活動(dòng)中去，把工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，并充分發(fā)揮自身積極性、主動(dòng)性，精心組織，周密安排，切實(shí)履行好本部門職責(zé)，確?；顒?dòng)收到實(shí)效。此外，為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，避免出現(xiàn)個(gè)別部門人員不到位、出工不出力、工作推諉、拖拉等不良現(xiàn)象，在此我提出幾點(diǎn)要求：第一，治理期間，要保證執(zhí)法力量，公安局每天要保證治安干警3名、交警2名，工商、交通、建設(shè)和規(guī)劃部門每天要保證執(zhí)法人員4名。第二，各單位抽調(diào)人員每天上午8：00前必須準(zhǔn)時(shí)到執(zhí)法局集合，由組長安排工作任務(wù)，不得以任何理由遲到甚至不到。第三，各部門抽調(diào)人員必須由一名主管副職帶隊(duì)，如果特殊原因直接向我請(qǐng)假。
二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理涉及方方面面，大家必須要牢固樹立一盤棋思想，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，或是涉及幾個(gè)部門共同管理的問題，由主管部門牽頭，其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務(wù)大局，絕不能因?yàn)椴块T利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時(shí)，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城區(qū)管理工作結(jié)合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，鞏固綜合整治成果，防止再次反彈。
三要廣泛宣傳，全民參與。城區(qū)環(huán)境綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民群眾是維護(hù)環(huán)境創(chuàng)造城市文明的主體。因此，我們要堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，依靠群眾，大打一場城區(qū)環(huán)境綜合治理的人民戰(zhàn)爭。新聞和宣傳部門要把城區(qū)綜合治理工作作為當(dāng)前宣傳的一個(gè)重點(diǎn)，大張旗鼓的，多種形式的進(jìn)行宣傳。要弘揚(yáng)正氣，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并公開曝光反面典型，努力營造出一個(gè)全社會(huì)都來關(guān)心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。
同志們，縣城環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境是我們的責(zé)任，各單位、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，共同把此項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效，從而創(chuàng)造良好地城區(qū)環(huán)境，為打造實(shí)力**、魅力**、活力**，做出積極的貢獻(xiàn)，給縣委、縣政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家
第5篇 創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市工作動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定于今天召開全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作動(dòng)員大會(huì)。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我就全縣的“創(chuàng)衛(wèi)”工作講三個(gè)方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，下大決心，充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要意義
（一）創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于提高人居環(huán)境質(zhì)量。高雅文明的居住環(huán)境，不僅有利于人們的身體健康，還可以為人們創(chuàng)造一個(gè)舒適的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和工作的空間，有效地調(diào)節(jié)人們的情緒，振奮人們的精神，陶冶人們的情操。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。目前，舊城改造大刀闊斧，新的縣城即將建成，城市面貌日新月異，但是環(huán)境卻不夠理想，臟、亂、差、堵現(xiàn)象較為嚴(yán)重。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，可進(jìn)一步加大對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生以及市場秩序、交通秩序的整治力度，徹底改變縣城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差、堵的狀況。屆時(shí)，我們的縣城高樓林立，功能齊備，整潔優(yōu)美，管理規(guī)范，秩序井然，城市面貌煥然一新。
（二）創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于提高市民文明程度。目前，xx縣城環(huán)境臟、亂、差、堵，究其主要原因，是一些市民環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成了亂吐亂扔、亂停亂放、亂搭亂建的不良習(xí)慣。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，將把“創(chuàng)衛(wèi)”工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入開展健康教育，大力普及衛(wèi)生知識(shí)，強(qiáng)化衛(wèi)生觀念；積極開展“xx是我家，美化靠大家”和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”等活動(dòng)。我們深信，經(jīng)過一段時(shí)間的共同努力，市民講文明、講衛(wèi)生的新風(fēng)尚很快就能形成，市民的文明衛(wèi)生意識(shí)和整體素質(zhì)將得到明顯增強(qiáng)，市民的文明程度也將得到大幅提高。
（三）創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于樹立良好對(duì)外形象。衛(wèi)生文明是一座城市綜合文明的重要標(biāo)志。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，同步建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，同步推進(jìn)監(jiān)督管理，同步提升市民素質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)城市“凈化、綠化、美化、亮化”，讓衛(wèi)生文明成為xx這座現(xiàn)代化城市貼金的“臉面”、最好的名片和一道靚麗的風(fēng)景線。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全縣人民的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升xx的知名度和影響力，讓世界了解xx，讓xx走向世界；同時(shí)，也必將進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境和投資環(huán)境，樹立“文明xx、魅力xx”的對(duì)外新形象，開創(chuàng)“熱愛xx、建設(shè)xx”的開放新局面。
（四）創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。盤活城市經(jīng)濟(jì)就能舞動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，能夠促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，推動(dòng)城市化水平不斷提高，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素；創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，能夠提升城市功能，塑造城市形象，發(fā)揮城市效應(yīng)，提高城市綜合競爭力，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力。實(shí)踐證明，“創(chuàng)衛(wèi)”能提升人氣，增長“財(cái)氣”，蘊(yùn)育商機(jī)；“創(chuàng)衛(wèi)”能深化招商引資，搞活商貿(mào)流通，激活市場經(jīng)濟(jì)。無容置疑，“創(chuàng)衛(wèi)”本身就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作
我縣“創(chuàng)衛(wèi)”的范圍是縣城規(guī)劃區(qū)，重點(diǎn)是建成區(qū)，包括城鄉(xiāng)結(jié)合部、火車站片區(qū)。我縣“創(chuàng)衛(wèi)”的目標(biāo)是：力爭通過1—2年的努力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)任務(wù)并達(dá)標(biāo)，建成市級(jí)衛(wèi)生城市。并以此為基礎(chǔ)，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向縱深，開展衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生縣的目標(biāo)。
目前我縣舊城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成績，但在文明意識(shí)、城市管理、基礎(chǔ)建設(shè)等方面還有較大的差距。一是市民文明衛(wèi)生意識(shí)差。市民長期以來形成的不文明衛(wèi)生習(xí)慣根深蒂固，環(huán)境保護(hù)意識(shí)和愛城管城意識(shí)較差，給城市管理、“創(chuàng)衛(wèi)”工作帶來了較大困難。二是配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前,我縣的城市市政、城區(qū)道路、市容環(huán)衛(wèi)、各種管網(wǎng)、園林綠化、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施尚未建設(shè)完備，離《xx市衛(wèi)生區(qū)縣（自治縣、市）標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分細(xì)則的相關(guān)規(guī)定還有相當(dāng)大的差距。為此，我們要結(jié)合實(shí)際，明確“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)，牢固樹立大衛(wèi)生觀念，突出以下八項(xiàng)“創(chuàng)衛(wèi)”重點(diǎn)工作：
（一）狠抓城市建設(shè)，完善配套設(shè)施。我們要抓住目前進(jìn)行大規(guī)模舊城改造、新區(qū)開發(fā)的歷史機(jī)遇，適應(yīng)城市發(fā)展和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的客觀要求，從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最急需的問題入手，多方籌集資金，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善城區(qū)道路、各種管網(wǎng)、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作全面達(dá)標(biāo)創(chuàng)造良好的硬件條件。
（二）狠抓綜合整治，加強(qiáng)市容管理。認(rèn)真貫徹《xx市城市容貌管理?xiàng)l例》、《xx市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，科學(xué)制定全縣市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的年度規(guī)劃和中長期規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全長效管理機(jī)制，全面推行城管目標(biāo)責(zé)任制。一要突出抓好城區(qū)干道房屋立面裝修工程、園林綠化工程、燈飾景觀工程，狠抓非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬（傘）、建設(shè)工地等的綜合治理，做到設(shè)施齊備完好，路面整潔衛(wèi)生，達(dá)到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接和無亂設(shè)攤點(diǎn)的“六無”要求。二是狠抓專業(yè)市場規(guī)劃和建設(shè)，做到市場設(shè)施完善，城市功能健全，布局合理，劃行歸市；狠抓市場經(jīng)營管理，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、違章經(jīng)營和流動(dòng)經(jīng)營，做到市場秩序規(guī)范，衛(wèi)生保潔達(dá)標(biāo)；狠抓市場執(zhí)法管理，提高管理水平，做到佩證上崗，亮證執(zhí)法，文明管理。三是抓好車容站貌和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化車輛進(jìn)出和站務(wù)秩序管理，嚴(yán)禁違章載客載貨，保持車輛車況良好，做到秩序井然有序；狠抓城區(qū)道路交通秩序整治，全面實(shí)施“暢通工程”，嚴(yán)禁車輛亂停亂靠、沿途攬客；加強(qiáng)城區(qū)車輛清洗維修管理，嚴(yán)禁占道洗車、修車，嚴(yán)禁臟車入城和施工車輛帶泥出場。
（三）狠抓衛(wèi)生管理，搞好清掃保潔。加強(qiáng)城區(qū)干道清掃保潔工作，提高清掃保潔硬件設(shè)施水平，改革完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔方式，保證垃圾清運(yùn)日產(chǎn)日清。注重社區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制度；積極開展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。加快現(xiàn)有公廁達(dá)標(biāo)改造和新區(qū)公廁建設(shè)，提高檔次，合理布局，保證數(shù)量，搞好維護(hù)，加強(qiáng)管理。強(qiáng)化垃圾、糞便無害化處理工作，加強(qiáng)征管，增加投入，加快垃圾處理場、糞便處理場、污水處理廠建設(shè)步伐，健全管護(hù)制度，搞好衛(wèi)生監(jiān)測，推行達(dá)標(biāo)排放。
（四）狠抓環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境質(zhì)量。搞好清潔能源推廣和白沙河治理工作，有效控制和減少城區(qū)污染源。加強(qiáng)對(duì)噪聲、大氣、水質(zhì)的監(jiān)測檢查，加大環(huán)保執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，明顯改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
（五）狠抓監(jiān)督管理，加強(qiáng)疾病控制。加大《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹力度，加強(qiáng)對(duì)食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，確保公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達(dá)標(biāo)。深入開展《傳染病防治法》和預(yù)防傳染病知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)開展免疫接種工作，加強(qiáng)碘鹽、藥（械）、醫(yī)療衛(wèi)生用品的管理，健全管理制度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。
（六）狠抓除“四害”工作，搞好環(huán)境防治。滅除“鼠、蚊、蠅、蜂”是“創(chuàng)衛(wèi)”的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們必須按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工作制度和服務(wù)機(jī)制，全面推行專業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防治相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，廣泛動(dòng)員，全民參與，扎實(shí)工作，確保實(shí)效，全面完成除“四害”工作任務(wù)。
（七）狠抓健康教育，提高市民素質(zhì)。按照“社會(huì)化、社區(qū)化、經(jīng)?；?、制度化”的要求，下功夫、花力氣開展好“有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)、有成效”的全民健康教育活動(dòng)，切實(shí)抓好健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、居委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、行業(yè)健康教育和控?zé)煿ぷ?，努力提高城市文明衛(wèi)生素質(zhì)。縣健康專業(yè)機(jī)構(gòu)要落實(shí)好人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，建立健全網(wǎng)絡(luò)例會(huì)、培訓(xùn)制度，指導(dǎo)好全縣健康教育活動(dòng)的開展。縣屬相關(guān)部門、xx鎮(zhèn)、城區(qū)各醫(yī)院、學(xué)校要開展多種形式的教育活動(dòng)，力爭創(chuàng)建1—3所健康教育學(xué)校。同時(shí)切實(shí)做好控?zé)煿ぷ?，開展煙控宣傳，創(chuàng)造無煙草廣告城區(qū)，努力提高城市文明衛(wèi)生素質(zhì)。
（八）狠抓愛衛(wèi)工作，推進(jìn)創(chuàng)建步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、xx市政府《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》精神，科學(xué)編制我縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和活動(dòng)計(jì)劃，健全愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，抓好愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。搞好愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，深入開展形式多樣的愛國衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。加大創(chuàng)建衛(wèi)生城市的工作力度，堅(jiān)持做到經(jīng)常化、制度化，積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)創(chuàng)建衛(wèi)生縣的步伐。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作圓滿完成
切實(shí)有效的措施是“創(chuàng)衛(wèi)”工作按時(shí)完成的最重要的保障。我縣在今后的“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，將采取有效措施，做到“七個(gè)到位”。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“創(chuàng)衛(wèi)”工作的一項(xiàng)重要措施。一是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部，由我任指揮長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，實(shí)施對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宏觀決策，綜合協(xié)調(diào)和全面指揮；指揮部下設(shè)辦公室，并從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”的日常工作。二是根據(jù)《xx市衛(wèi)生區(qū)縣（自治縣、市）標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，由相關(guān)職能部門牽頭，成立“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳項(xiàng)目組、市容環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目組、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目組等九個(gè)職能組，具體負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”的各項(xiàng)職能工作。三是指揮部的各職能組、縣屬各部門、城區(qū)各單位及xx鎮(zhèn)要實(shí)行“創(chuàng)衛(wèi)”工作“一把手”負(fù)責(zé)制，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，制定切實(shí)可行的“創(chuàng)衛(wèi)”方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工齊動(dòng)手，做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、措施五落實(shí)。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)到位。要達(dá)到創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)要求，我們必須充分運(yùn)用各種宣傳工具，多層次、多渠道、全方位地進(jìn)行“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳，在全縣上下營造好宣傳聲勢(shì)，形成一種良好的工作氛圍。一是在今天召開全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作動(dòng)員大會(huì)后，全縣各級(jí)、各有關(guān)部門和有關(guān)單位要迅速召開動(dòng)員會(huì)，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)，部署“創(chuàng)衛(wèi)”工作，落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任。二是縣委宣傳部、縣文體廣電局要結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合制訂“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳提綱；xx報(bào)要開辟專版專欄，做到每期必有“創(chuàng)衛(wèi)”的內(nèi)容見報(bào)；xx電視臺(tái)要利用黃金時(shí)間，對(duì)全縣的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行滾動(dòng)播出，同時(shí)，縣電視臺(tái)還要制作“創(chuàng)衛(wèi)”專題片宣傳。三是城區(qū)各機(jī)關(guān)單位也要根據(jù)自身實(shí)際，及時(shí)傳達(dá)貫徹縣委、縣政府及“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的會(huì)議精神和工作要求，層層發(fā)動(dòng)，做到“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳進(jìn)廠、到店、入戶，使之家喻戶曉，婦孺皆知。四是團(tuán)縣委、縣教委等部門要組織城區(qū)學(xué)校的中小學(xué)生，上街打掃清潔，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作。五是相關(guān)部門要在城區(qū)內(nèi)開展專題宣傳咨詢活動(dòng)，并在城區(qū)交通要道、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設(shè)置規(guī)范、醒目的固定性“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)語和宣傳畫。六是廣泛開展“衛(wèi)生健康”、“人類與環(huán)境”、“市容衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)建設(shè)”等系列宣傳活動(dòng)和“創(chuàng)衛(wèi)宣傳月”、“愛國衛(wèi)生月”、“全民動(dòng)手日”等群眾性活動(dòng)，引導(dǎo)和組織廣大干部群眾積極參與城市管理和創(chuàng)建活動(dòng)，努力為“創(chuàng)衛(wèi)”作貢獻(xiàn)。
通過宣傳，努力使廣大干部群眾的“創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)”明顯增強(qiáng)，市民自覺參與“創(chuàng)衛(wèi)”行動(dòng)的責(zé)任感與日俱增，真正形成人人關(guān)心“創(chuàng)衛(wèi)”、人人支持“創(chuàng)衛(wèi)”、人人參與“創(chuàng)衛(wèi)”和自覺向不衛(wèi)生行為作斗爭的良好氛圍，為“創(chuàng)衛(wèi)”奠定較好的群眾基礎(chǔ)。
（三）制度約束到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作具有涉及面廣、動(dòng)態(tài)性大、社會(huì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，如果沒有配套完善的制度，就無法保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利推進(jìn)。今天的會(huì)后，由縣政府辦牽頭，組織市政局、衛(wèi)生局（含愛衛(wèi)會(huì)）等相關(guān)職能部門，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂綜合目標(biāo)考核、“創(chuàng)衛(wèi)”職能部門責(zé)任，“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部定期會(huì)議、“創(chuàng)衛(wèi)”辦定期會(huì)議、社會(huì)部門“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任、分級(jí)督查督辦制、分級(jí)檢查考核獎(jiǎng)懲制、各級(jí)“創(chuàng)衛(wèi)”保證金制、衛(wèi)生舉報(bào)辦理制等一系列行之有效且具生機(jī)與活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制訂出來以后，縣紀(jì)委、監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，逗硬執(zhí)行。
（四）資金投入到位。城市是最大的國有資產(chǎn)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效應(yīng)的發(fā)揮，都離不開完善的硬件?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有資金投入和較為完善的硬件基礎(chǔ)設(shè)施作保證，“創(chuàng)衛(wèi)”就會(huì)成為一句空話。大家也清楚，我縣的財(cái)政歷來是“吃飯財(cái)政”，“創(chuàng)衛(wèi)”工作光靠有限的財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，我縣要借鑒璧山等地的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”（即政府出一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，社會(huì)出一點(diǎn)）的辦法，多方籌集“創(chuàng)衛(wèi)”資金。具體說，“創(chuàng)衛(wèi)”中涉及的垃圾臺(tái)站、果皮箱、市政道路、行車標(biāo)志、窗口單位建設(shè)、綠化樹的栽植等硬件設(shè)施建設(shè)及宣傳標(biāo)語等，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦將以文件的形式落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)籌資和建設(shè)，明確開工、竣工時(shí)間和質(zhì)量要求，限期完成。此項(xiàng)工作涉及到有關(guān)部門的切身利益，望有關(guān)部門以大局為重，像縣交通局、國土局、財(cái)政局等單位支持園區(qū)建設(shè)那樣支持“創(chuàng)衛(wèi)”工作，確保“創(chuàng)衛(wèi)”的各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。
（五）人員抽調(diào)到位。“創(chuàng)衛(wèi)”的各項(xiàng)工作措施，關(guān)鍵靠人去落實(shí)，這是“創(chuàng)衛(wèi)”成功與否的又一關(guān)鍵。我縣將從公安、工商、市政、衛(wèi)生、防疫、交通、交警、文體廣電等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建“xx縣創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)”（如綜合執(zhí)法局被市里批下來了，則成立綜合執(zhí)法局），由各抽調(diào)單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副隊(duì)長，做到著裝上崗、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向正規(guī)化、法制化軌道。此項(xiàng)工作由縣政府副縣長 牽頭，馬上進(jìn)行，各被抽調(diào)的單位必須無條件放人，立馬到位。
（六）責(zé)任落實(shí)到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作能否成功，很大程度上取決于責(zé)任是否落實(shí)。我縣在“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)中，要始終堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主，條條保證”的原則，層層實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制管理。一是縣政府每年都將與有關(guān)職能部門簽訂“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)責(zé)任書，推行縣級(jí)部門“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)責(zé)任制，每半年進(jìn)行一次檢查考核，年終按照責(zé)任書嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是將堅(jiān)持縣級(jí)四套班子包路段（片），縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包部門，各部委辦局負(fù)責(zé)人包所屬單位，公司經(jīng)理、企業(yè)廠長包門市、廠礦，xx鎮(zhèn)干部包社區(qū)門店的“五包”責(zé)任制。三是實(shí)行“創(chuàng)衛(wèi)”工作保證金制度，對(duì)全面完成任務(wù)的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，除退還其繳納的保證金外，并進(jìn)行對(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成或只完成部分任務(wù)的，保證金不予退還，并視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。
（七）執(zhí)法管理到位。按照專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的原則，堅(jiān)持以法治城和以法管城，認(rèn)真抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)置文明衛(wèi)生監(jiān)督崗，組建群眾性執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，解決執(zhí)法力量不足的問題?？h公安、城建、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政、xx鎮(zhèn)等部門要依照國家有關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮職能作用，做到盡心盡責(zé)，管理到位，有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，對(duì)城區(qū)市容市貌、交通秩序、衛(wèi)生秩序、市場秩序、施工秩序進(jìn)行有效的管理。對(duì)違法占道，流動(dòng)經(jīng)營，亂停亂靠，帶泥上路，亂倒垃圾，亂貼亂畫，亂搭亂建等老大難問題，各相關(guān)部門要協(xié)同配合，通力合作，聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治，共樹城市文明形象?？h“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部、縣委辦、政府辦和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立健全巡查制度、督查通報(bào)制度、定期報(bào)告制度、檢查評(píng)比制度、考核獎(jiǎng)懲制度，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入專項(xiàng)督查范圍，加大督查督辦力度。
（八）紀(jì)律保障到位。我縣要通過1—2年的努力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)任務(wù)并達(dá)標(biāo)，建成市級(jí)衛(wèi)生城市。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、頭緒多、任務(wù)重，為確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作如期圓滿完成，強(qiáng)有力的紀(jì)律保障必不可少，因此，我強(qiáng)調(diào)以下兩條“創(chuàng)衛(wèi)”紀(jì)律。一是凡經(jīng)縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦或縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦整改兩次以上未落實(shí)的職能部門，由xx書記和我找該單位主要負(fù)責(zé)同志談話，談話后仍未落實(shí)的，該單位主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)引咎辭職或責(zé)令辭職。二是縣屬各部門、城區(qū)各單位必須不折不扣地服從縣“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的安排部署，識(shí)大體、顧大局，確保政令暢通；對(duì)有令不行，有禁不止，影響“創(chuàng)衛(wèi)”工作整體推進(jìn)進(jìn)程的單位、單位主要負(fù)責(zé)同志和直接責(zé)任人員，縣紀(jì)委和監(jiān)察局要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，該撤職的撤職，該降級(jí)的降級(jí)，絕不手軟。
謝謝大家！
第6篇 創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市工作動(dòng)員會(huì)上的講話稿
創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市工作動(dòng)員會(huì)上的講話稿一:
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定于今天召開全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作動(dòng)員大會(huì)。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我就全縣的“創(chuàng)衛(wèi)”工作講三個(gè)方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，下大決心，充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要意義
(一)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于提高人居環(huán)境質(zhì)量。高雅文明的居住環(huán)境，不僅有利于人們的身體健康，還可以為人們創(chuàng)造一個(gè)舒適的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和工作的空間，有效地調(diào)節(jié)人們的情緒，振奮人們的精神，陶冶人們的情操。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。目前，舊城改造大刀闊斧，新的縣城即將建成，城市面貌日新月異，但是環(huán)境卻不夠理想，臟、亂、差、堵現(xiàn)象較為嚴(yán)重。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，可進(jìn)一步加大對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生以及市場秩序、交通秩序的整治力度，徹底改變縣城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差、堵的狀況。屆時(shí)，我們的縣城高樓林立，功能齊備，整潔優(yōu)美，管理規(guī)范，秩序井然，城市面貌煥然一新。
(二)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于提高市民文明程度。目前，xx縣城環(huán)境臟、亂、差、堵，究其主要原因，是一些市民環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成了亂吐亂扔、亂停亂放、亂搭亂建的不良習(xí)慣。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，將把“創(chuàng)衛(wèi)”工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入開展健康教育，大力普及衛(wèi)生知識(shí)，強(qiáng)化衛(wèi)生觀念;積極開展“xx是我家，美化靠大家”和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”等活動(dòng)。我們深信，經(jīng)過一段時(shí)間的共同努力，市民講文明、講衛(wèi)生的新風(fēng)尚很快就能形成，市民的文明衛(wèi)生意識(shí)和整體素質(zhì)將得到明顯增強(qiáng)，市民的文明程度也將得到大幅提高。
(三)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于樹立良好對(duì)外形象。衛(wèi)生文明是一座城市綜合文明的重要標(biāo)志。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，同步建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，同步推進(jìn)監(jiān)督管理，同步提升市民素質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)城市“凈化、綠化、美化、亮化”，讓衛(wèi)生文明成為xx這座現(xiàn)代化城市貼金的“臉面”、最好的名片和一道靚麗的風(fēng)景線。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全縣人民的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升xx的知名度和影響力，讓世界了解xx，讓xx走向世界;同時(shí)，也必將進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境和投資環(huán)境，樹立“文明xx、魅力xx”的對(duì)外新形象，開創(chuàng)“熱愛xx、建設(shè)xx”的開放新局面。
(四)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。盤活城市經(jīng)濟(jì)就能舞動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，能夠促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，推動(dòng)城市化水平不斷提高，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素;創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，能夠提升城市功能，塑造城市形象，發(fā)揮城市效應(yīng)，提高城市綜合競爭力，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力。實(shí)踐證明，“創(chuàng)衛(wèi)”能提升人氣，增長“財(cái)氣”，蘊(yùn)育商機(jī);“創(chuàng)衛(wèi)”能深化招商引資，搞活商貿(mào)流通，激活市場經(jīng)濟(jì)。無容置疑，“創(chuàng)衛(wèi)”本身就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作
我縣“創(chuàng)衛(wèi)”的范圍是縣城規(guī)劃區(qū)，重點(diǎn)是建成區(qū)，包括城鄉(xiāng)結(jié)合部、火車站片區(qū)。我縣“創(chuàng)衛(wèi)”的目標(biāo)是：力爭通過1—2年的努力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)任務(wù)并達(dá)標(biāo)，建成市級(jí)衛(wèi)生城市。并以此為基礎(chǔ)，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向縱深，開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生縣的目標(biāo)。
目前我縣舊城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成績，但在文明意識(shí)、城市管理、基礎(chǔ)建設(shè)等方面還有較大的差距。一是市民文明衛(wèi)生意識(shí)差。市民長期以來形成的不文明衛(wèi)生習(xí)慣根深蒂固，環(huán)境保護(hù)意識(shí)和愛城管城意識(shí)較差，給城市管理、“創(chuàng)衛(wèi)”工作帶來了較大困難。二是配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前,我縣的城市市政、城區(qū)道路、市容環(huán)衛(wèi)、各種管網(wǎng)、園林綠化、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施尚未建設(shè)完備，離《xx市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分細(xì)則的相關(guān)規(guī)定還有相當(dāng)大的差距。為此，我們要結(jié)合實(shí)際，明確“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)，牢固樹立大衛(wèi)生觀念，突出以下八項(xiàng)“創(chuàng)衛(wèi)”重點(diǎn)工作：
(一)狠抓城市建設(shè)，完善配套設(shè)施。我們要抓住目前進(jìn)行大規(guī)模舊城改造、新區(qū)開發(fā)的歷史機(jī)遇，適應(yīng)城市發(fā)展和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的客觀要求，從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最急需的問題入手，多方籌集資金，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善城區(qū)道路、各種管網(wǎng)、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作全面達(dá)標(biāo)創(chuàng)造良好的硬件條件。
(二)狠抓綜合整治，加強(qiáng)市容管理。認(rèn)真貫徹《xx市城市容貌管理?xiàng)l例》、《xx市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，科學(xué)制定全縣市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的年度規(guī)劃和中長期規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全長效管理機(jī)制，全面推行城管目標(biāo)責(zé)任制。一要突出抓好城區(qū)干道房屋立面裝修工程、園林綠化工程、燈飾景觀工程，狠抓非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬(傘)、建設(shè)工地等的綜合治理，做到設(shè)施齊備完好，路面整潔衛(wèi)生，達(dá)到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接和無亂設(shè)攤點(diǎn)的“六無”要求。二是狠抓專業(yè)市場規(guī)劃和建設(shè)，做到市場設(shè)施完善，城市功能健全，布局合理，劃行歸市;狠抓市場經(jīng)營管理，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、違章經(jīng)營和流動(dòng)經(jīng)營，做到市場秩序規(guī)范，衛(wèi)生保潔達(dá)標(biāo);狠抓市場執(zhí)法管理，提高管理水平，做到佩證上崗，亮證執(zhí)法，文明管理。三是抓好車容站貌和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化車輛進(jìn)出和站務(wù)秩序管理，嚴(yán)禁違章載客載貨，保持車輛車況良好，做到秩序井然有序;狠抓城區(qū)道路交通秩序整治，全面實(shí)施“暢通工程”，嚴(yán)禁車輛亂停亂靠、沿途攬客;加強(qiáng)城區(qū)車輛清洗維修管理，嚴(yán)禁占道洗車、修車，嚴(yán)禁臟車入城和施工車輛帶泥出場。
(三)狠抓衛(wèi)生管理，搞好清掃保潔。加強(qiáng)城區(qū)干道清掃保潔工作，提高清掃保潔硬件設(shè)施水平，改革完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔方式，保證垃圾清運(yùn)日產(chǎn)日清。注重社區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制度;積極開展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。加快現(xiàn)有公廁達(dá)標(biāo)改造和新區(qū)公廁建設(shè)，提高檔次，合理布局，保證數(shù)量，搞好維護(hù)，加強(qiáng)管理。強(qiáng)化垃圾、糞便無害化處理工作，加強(qiáng)征管，增加投入，加快垃圾處理場、糞便處理場、污水處理廠建設(shè)步伐，健全管護(hù)制度，搞好衛(wèi)生監(jiān)測，推行達(dá)標(biāo)排放。
(四)狠抓環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境質(zhì)量。搞好清潔能源推廣和白沙河治理工作，有效控制和減少城區(qū)污染源。加強(qiáng)對(duì)噪聲、大氣、水質(zhì)的監(jiān)測檢查，加大環(huán)保執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，明顯改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
(五)狠抓監(jiān)督管理，加強(qiáng)疾病控制。加大《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹力度，加強(qiáng)對(duì)食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，確保公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達(dá)標(biāo)。深入開展《傳染病防治法》和預(yù)防傳染病知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)開展免疫接種工作，加強(qiáng)碘鹽、藥(械)、醫(yī)療衛(wèi)生用品的管理，健全管理制度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。
(六)狠抓除“四害”工作，搞好環(huán)境防治。滅除“鼠、蚊、蠅、蜂”是“創(chuàng)衛(wèi)”的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們必須按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工作制度和服務(wù)機(jī)制，全面推行專業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防治相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，廣泛動(dòng)員，全民參與，扎實(shí)工作，確保實(shí)效，全面完成除“四害”工作任務(wù)。
(七)狠抓健康教育，提高市民素質(zhì)。按照“社會(huì)化、社區(qū)化、經(jīng)常化、制度化”的要求，下功夫、花力氣開展好“有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)、有成效”的全民健康教育活動(dòng)，切實(shí)抓好健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、居委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、行業(yè)健康教育和控?zé)煿ぷ鳎μ岣叱鞘形拿餍l(wèi)生素質(zhì)?？h健康專業(yè)機(jī)構(gòu)要落實(shí)好人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，建立健全網(wǎng)絡(luò)例會(huì)、培訓(xùn)制度，指導(dǎo)好全縣健康教育活動(dòng)的開展?？h屬相關(guān)部門、xx鎮(zhèn)、城區(qū)各醫(yī)院、學(xué)校要開展多種形式的教育活動(dòng)，力爭創(chuàng)建1—3所健康教育學(xué)校。同時(shí)切實(shí)做好控?zé)煿ぷ鳎_展煙控宣傳，創(chuàng)造無煙草廣告城區(qū)，努力提高城市文明衛(wèi)生素質(zhì)。
(八)狠抓愛衛(wèi)工作，推進(jìn)創(chuàng)建步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、xx市政府《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》精神，科學(xué)編制我縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和活動(dòng)計(jì)劃，健全愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，抓好愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。搞好愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，深入開展形式多樣的愛國衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。加大創(chuàng)建衛(wèi)生城市的工作力度，堅(jiān)持做到經(jīng)常化、制度化，積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)創(chuàng)建衛(wèi)生縣的步伐。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作圓滿完成
切實(shí)有效的措施是“創(chuàng)衛(wèi)”工作按時(shí)完成的最重要的保障。我縣在今后的“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，將采取有效措施，做到“七個(gè)到位”。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“創(chuàng)衛(wèi)”工作的一項(xiàng)重要措施。一是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部，由我任指揮長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，實(shí)施對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宏觀決策，綜合協(xié)調(diào)和全面指揮;指揮部下設(shè)辦公室，并從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”的日常工作。二是根據(jù)《xx市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，由相關(guān)職能部門牽頭，成立“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳項(xiàng)目組、市容環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目組、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目組等九個(gè)職能組，具體負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”的各項(xiàng)職能工作。三是指揮部的各職能組、縣屬各部門、城區(qū)各單位及xx鎮(zhèn)要實(shí)行“創(chuàng)衛(wèi)”工作“一把手”負(fù)責(zé)制，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，制定切實(shí)可行的“創(chuàng)衛(wèi)”方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工齊動(dòng)手，做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、措施五落實(shí)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)到位。要達(dá)到創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)要求，我們必須充分運(yùn)用各種宣傳工具，多層次、多渠道、全方位地進(jìn)行“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳，在全縣上下營造好宣傳聲勢(shì)，形成一種良好的工作氛圍。一是在今天召開全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作動(dòng)員大會(huì)后，全縣各級(jí)、各有關(guān)部門和有關(guān)單位要迅速召開動(dòng)員會(huì)，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)，部署“創(chuàng)衛(wèi)”工作，落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任。二是縣委宣傳部、縣文體廣電局要結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合制訂“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳提綱;xx報(bào)要開辟專版專欄，做到每期必有“創(chuàng)衛(wèi)”的內(nèi)容見報(bào);xx電視臺(tái)要利用黃金時(shí)間，對(duì)全縣的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行滾動(dòng)播出，同時(shí)，縣電視臺(tái)還要制作“創(chuàng)衛(wèi)”專題片宣傳。三是城區(qū)各機(jī)關(guān)單位也要根據(jù)自身實(shí)際，及時(shí)傳達(dá)貫徹縣委、縣政府及“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的會(huì)議精神和工作要求，層層發(fā)動(dòng)，做到“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳進(jìn)廠、到店、入戶，使之家喻戶曉，婦孺皆知。四是團(tuán)縣委、縣教委等部門要組織城區(qū)學(xué)校的中小學(xué)生，上街打掃清潔，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作。五是相關(guān)部門要在城區(qū)內(nèi)開展專題宣傳咨詢活動(dòng)，并在城區(qū)交通要道、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設(shè)置規(guī)范、醒目的固定性“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)語和宣傳畫。六是廣泛開展“衛(wèi)生健康”、“人類與環(huán)境”、“市容衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)建設(shè)”等系列宣傳活動(dòng)和“創(chuàng)衛(wèi)宣傳月”、“愛國衛(wèi)生月”、“全民動(dòng)手日”等群眾性活動(dòng)，引導(dǎo)和組織廣大干部群眾積極參與城市管理和創(chuàng)建活動(dòng)，努力為“創(chuàng)衛(wèi)”作貢獻(xiàn)。
通過宣傳，努力使廣大干部群眾的“創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)”明顯增強(qiáng)，市民自覺參與“創(chuàng)衛(wèi)”行動(dòng)的責(zé)任感與日俱增，真正形成人人關(guān)心“創(chuàng)衛(wèi)”、人人支持“創(chuàng)衛(wèi)”、人人參與“創(chuàng)衛(wèi)”和自覺向不衛(wèi)生行為作斗爭的良好氛圍，為“創(chuàng)衛(wèi)”奠定較好的群眾基礎(chǔ)。
(三)制度約束到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作具有涉及面廣、動(dòng)態(tài)性大、社會(huì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，如果沒有配套完善的制度，就無法保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利推進(jìn)。今天的會(huì)后，由縣政府辦牽頭，組織市政局、衛(wèi)生局(含愛衛(wèi)會(huì))等相關(guān)職能部門，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂綜合目標(biāo)考核、“創(chuàng)衛(wèi)”職能部門責(zé)任，“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部定期會(huì)議、“創(chuàng)衛(wèi)”辦定期會(huì)議、社會(huì)部門“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任、分級(jí)督查督辦制、分級(jí)檢查考核獎(jiǎng)懲制、各級(jí)“創(chuàng)衛(wèi)”保證金制、衛(wèi)生舉報(bào)辦理制等一系列行之有效且具生機(jī)與活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制訂出來以后，縣紀(jì)委、監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，逗硬執(zhí)行。
(四)資金投入到位。城市是最大的國有資產(chǎn)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效應(yīng)的發(fā)揮，都離不開完善的硬件?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有資金投入和較為完善的硬件基礎(chǔ)設(shè)施作保證，“創(chuàng)衛(wèi)”就會(huì)成為一句空話。大家也清楚，我縣的財(cái)政歷來是“吃飯財(cái)政”，“創(chuàng)衛(wèi)”工作光靠有限的財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，我縣要借鑒璧山等地的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”(即政府出一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，社會(huì)出一點(diǎn))的辦法，多方籌集“創(chuàng)衛(wèi)”資金。具體說，“創(chuàng)衛(wèi)”中涉及的垃圾臺(tái)站、果皮箱、市政道路、行車標(biāo)志、窗口單位建設(shè)、綠化樹的栽植等硬件設(shè)施建設(shè)及宣傳標(biāo)語等，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦將以文件的形式落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)籌資和建設(shè)，明確開工、竣工時(shí)間和質(zhì)量要求，限期完成。此項(xiàng)工作涉及到有關(guān)部門的切身利益，望有關(guān)部門以大局為重，像縣交通局、國土局、財(cái)政局等單位支持園區(qū)建設(shè)那樣支持“創(chuàng)衛(wèi)”工作，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”的各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。
(五)人員抽調(diào)到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”的各項(xiàng)工作措施，關(guān)鍵靠人去落實(shí)，這是“創(chuàng)衛(wèi)”成功與否的又一關(guān)鍵。我縣將從公安、工商、市政、衛(wèi)生、防疫、交通、交警、文體廣電等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建“xx縣創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)”(如綜合執(zhí)法局被市里批下來了，則成立綜合執(zhí)法局)，由各抽調(diào)單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副隊(duì)長，做到著裝上崗、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向正規(guī)化、法制化軌道。此項(xiàng)工作由縣政府副縣長 牽頭，馬上進(jìn)行，各被抽調(diào)的單位必須無條件放人，立馬到位。
(六)責(zé)任落實(shí)到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作能否成功，很大程度上取決于責(zé)任是否落實(shí)。我縣在“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)中，要始終堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主，條條保證”的原則，層層實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制管理。一是縣政府每年都將與有關(guān)職能部門簽訂“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)責(zé)任書，推行縣級(jí)部門“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)責(zé)任制，每半年進(jìn)行一次檢查考核，年終按照責(zé)任書嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是將堅(jiān)持縣級(jí)四套班子包路段(片)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包部門，各部委辦局負(fù)責(zé)人包所屬單位，公司經(jīng)理、企業(yè)廠長包門市、廠礦，xx鎮(zhèn)干部包社區(qū)門店的“五包”責(zé)任制。三是實(shí)行“創(chuàng)衛(wèi)”工作保證金制度，對(duì)全面完成任務(wù)的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，除退還其繳納的保證金外，并進(jìn)行對(duì)等獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成或只完成部分任務(wù)的，保證金不予退還，并視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。
(七)執(zhí)法管理到位。按照專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的原則，堅(jiān)持以法治城和以法管城，認(rèn)真抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)置文明衛(wèi)生監(jiān)督崗，組建群眾性執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，解決執(zhí)法力量不足的問題。縣公安、城建、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政、xx鎮(zhèn)等部門要依照國家有關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮職能作用，做到盡心盡責(zé)，管理到位，有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，對(duì)城區(qū)市容市貌、交通秩序、衛(wèi)生秩序、市場秩序、施工秩序進(jìn)行有效的管理。對(duì)違法占道，流動(dòng)經(jīng)營，亂停亂靠，帶泥上路，亂倒垃圾，亂貼亂畫，亂搭亂建等老大難問題，各相關(guān)部門要協(xié)同配合，通力合作，聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治，共樹城市文明形象。縣“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部、縣委辦、政府辦和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立健全巡查制度、督查通報(bào)制度、定期報(bào)告制度、檢查評(píng)比制度、考核獎(jiǎng)懲制度，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入專項(xiàng)督查范圍，加大督查督辦力度。
(八)紀(jì)律保障到位。我縣要通過1—2年的努力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)任務(wù)并達(dá)標(biāo)，建成市級(jí)衛(wèi)生城市。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、頭緒多、任務(wù)重，為確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作如期圓滿完成，強(qiáng)有力的紀(jì)律保障必不可少，因此，我強(qiáng)調(diào)以下兩條“創(chuàng)衛(wèi)”紀(jì)律。一是凡經(jīng)縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦或縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦整改兩次以上未落實(shí)的職能部門，由xx書記和我找該單位主要負(fù)責(zé)同志談話，談話后仍未落實(shí)的，該單位主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)引咎辭職或責(zé)令辭職。二是縣屬各部門、城區(qū)各單位必須不折不扣地服從縣“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的安排部署，識(shí)大體、顧大局，確保政令暢通;對(duì)有令不行，有禁不止，影響“創(chuàng)衛(wèi)”工作整體推進(jìn)進(jìn)程的單位、單位主要負(fù)責(zé)同志和直接責(zé)任人員，縣紀(jì)委和監(jiān)察局要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，該撤職的撤職，該降級(jí)的降級(jí)，絕不手軟。
謝謝大家!
創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市工作動(dòng)員會(huì)上的講話稿二:
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作動(dòng)員大會(huì)。主要任務(wù)是，傳達(dá)市有關(guān)會(huì)議精神，研究當(dāng)前創(chuàng)建工作，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)上下迅速行動(dòng)起來，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，落實(shí)措施抓推進(jìn)，進(jìn)一步造濃氛圍、鼓足干勁、細(xì)化措施，確保全面完成創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)。等下，市委宗書記將作重要講話，請(qǐng)各位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹。下面，我就教育系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建辦的直接指揮下，市教育局在全系統(tǒng)廣泛開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)，突出抓好了健康教育、環(huán)境整治、除四害等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，強(qiáng)化督查，全系統(tǒng)創(chuàng)建工作取得了階段性成效，較為圓滿地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。市教育局和城區(qū)各中小學(xué)、幼兒園均成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組定期開會(huì)，研究創(chuàng)建工作，及時(shí)分解細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，全程檢查督導(dǎo)，有效保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的有序推進(jìn)。
二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng)建氛圍日趨濃烈。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，向廣大師生員工講清創(chuàng)衛(wèi)工作的目的、意義，講清創(chuàng)衛(wèi)工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、與提高城市文明程度和市民生活質(zhì)量之間的關(guān)系，努力把廣大師生員工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到創(chuàng)衛(wèi)工作上來，營造濃厚的輿論氛圍，廣泛吸引大家參與。通過加強(qiáng)宣傳教育，廣大師生員工的創(chuàng)建熱情進(jìn)一步高漲，創(chuàng)建積極性進(jìn)一步提高。
三是服務(wù)創(chuàng)建全局，各項(xiàng)任務(wù)按期完成。健康教育活動(dòng)豐富多彩，各校通過紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)、國旗下講話、櫥窗、主題班隊(duì)活動(dòng)等途徑，向廣大師生傳授健康知識(shí)，安排一定課時(shí)組織大家集中學(xué)習(xí)、記憶健康教育知識(shí)。多次組織健康知識(shí)測試，嚴(yán)格監(jiān)考，嚴(yán)格閱卷，并做好質(zhì)量分析與反饋，有效增強(qiáng)了師生員工學(xué)習(xí)、掌握健康知識(shí)的自覺性和主動(dòng)性，健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率基本達(dá)標(biāo)。按時(shí)、足額購買除四害藥物、器械，并及時(shí)分發(fā)到位，由專人負(fù)責(zé)投放，重要部位的四害密度逐年下降。認(rèn)真抓好單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，做好包干路段、巷道衛(wèi)生保潔工作，環(huán)境整治任務(wù)圓滿完成。12月26日，省愛衛(wèi)辦專家組來儀指導(dǎo)調(diào)研創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)100%，高中食堂管理規(guī)范，整潔、衛(wèi)生，均給專家組留下了良好印象。
四是夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，檔案資料完整規(guī)范。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校均指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建檔案資料的收集、整理、歸檔工作，并保持相對(duì)固定。邀請(qǐng)市創(chuàng)建辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志到教育系統(tǒng)檢查指導(dǎo)創(chuàng)建檔案資料收集、整理工作，局機(jī)關(guān)也經(jīng)常安排人員到各學(xué)校進(jìn)行檢查。注重以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，將三中、都會(huì)小學(xué)確定為創(chuàng)衛(wèi)檔案資料工作示范學(xué)校，不定期組織城區(qū)各中小學(xué)、幼兒園有關(guān)人員上門學(xué)習(xí)、交流，促使校與校之間取長補(bǔ)短，共同提高。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，對(duì)照市委、市政府的要求，對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前教育系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：創(chuàng)建工作存在不平衡現(xiàn)象，一些學(xué)校心存僥幸、消極厭戰(zhàn)、怕苦畏難，滋生了拖拉疲沓、敷衍應(yīng)付的不良作風(fēng);少數(shù)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作時(shí)松時(shí)緊、時(shí)好時(shí)壞，一些衛(wèi)生死角長期得不到有效整治，“門前三包”等責(zé)任制還未真正落實(shí)，部分教職工宿舍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象;一些學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)投入不足，一談到創(chuàng)建就說沒錢辦不成，不肯動(dòng)腦筋想辦法，一味地“等、靠、要”;一些學(xué)生不遵守交通規(guī)則，亂闖紅燈，亂拋亂扔垃圾和雜物，社會(huì)公德意識(shí)較差，行為習(xí)慣養(yǎng)成教育亟待進(jìn)一步強(qiáng)化;一些同志主動(dòng)參與創(chuàng)建的意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)氛圍不夠濃厚，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作缺乏主動(dòng)性和積極性。出現(xiàn)上述問題，歸根到底是思想認(rèn)識(shí)上出了問題。書記在會(huì)議上指出的少數(shù)部門和同志對(duì)創(chuàng)衛(wèi)和城建重點(diǎn)工程建設(shè)等工作存在的“四種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”，即“不重要”的狹隘思想、“難度大”的畏難思想、“不關(guān)己”的游離思想、“不花錢辦不成事”的被動(dòng)思想，在教育系統(tǒng)都不同程度的存在，有些還比較嚴(yán)重。上述現(xiàn)象和問題，對(duì)我們教育系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作的深化、鞏固和提高都產(chǎn)生了不良的影響，大家務(wù)必要從思想上、態(tài)度上、觀念上迅速予以糾正和克服，充分認(rèn)清創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的極端重要性，自覺在全局中思考，大局下行動(dòng)，全力以赴投身到創(chuàng)衛(wèi)工作中去。
第一，創(chuàng)衛(wèi)已到關(guān)鍵時(shí)刻，必須服從市委、市政府的重大決策。市委、市政府將創(chuàng)衛(wèi)作為近年來的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)和專題會(huì)，研究部署創(chuàng)衛(wèi)工作。書記在今年全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市暨城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，去年底，全國愛衛(wèi)會(huì)下發(fā)了《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)審批程序等方面作出了重大調(diào)整：將過去隨時(shí)的申報(bào)、考核、發(fā)牌，改為單年申報(bào)、雙年考核發(fā)牌，這就意味著，如果今年我們沒有申報(bào)成功，就要等到20xx年再次申報(bào)，也就是說至少要到20xx年才能拿到全國衛(wèi)生城市的牌子。同時(shí)，在暗訪程序上的要求也更加嚴(yán)格，對(duì)于受理的申報(bào)城市，全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室將在6個(gè)月內(nèi)派遣專家組進(jìn)行暗訪，并于暗訪結(jié)束1個(gè)月內(nèi)將書面意見和影像資料反饋給申報(bào)城市，申報(bào)城市根據(jù)暗訪意見進(jìn)行不少于2個(gè)月的整改，考核的時(shí)間跨度拉長了，考核要求更高了。因此，市委、市政府確定今年全市創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是：6月份通過省級(jí)暗訪和考核，10月份力爭向國家愛國衛(wèi)生委員會(huì)申報(bào)。目前，完成時(shí)限已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。教育系統(tǒng)在創(chuàng)衛(wèi)工作中承擔(dān)著重要職責(zé)，各中小學(xué)、幼兒園和局機(jī)關(guān)一定要按照市委、市政府的決策部署，牢固樹立全局觀念，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，統(tǒng)籌安排，精心組織，全力抓好創(chuàng)建工作，堅(jiān)決打贏這場創(chuàng)衛(wèi)工作突擊戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極履行教育系統(tǒng)重要職責(zé)。雖然創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，但從根本上說，創(chuàng)建工作涉及到教育系統(tǒng)的各項(xiàng)內(nèi)容，例如健康教育、環(huán)境衛(wèi)生保潔、食堂宿舍管理、除四害等，都是我們學(xué)校工作的重要內(nèi)容，無非就是比我們過去的工作標(biāo)準(zhǔn)高一些，比面上的一般要求嚴(yán)一些，比平常的任務(wù)集中一些。退一步講，即使不搞創(chuàng)建，這些工作我們還是要做，而且還是要靠學(xué)校、靠在座的各位同志來完成。還有，當(dāng)前一些學(xué)生行為習(xí)慣不良、一些成人社會(huì)公德意識(shí)不強(qiáng)，從一定程度上影響了創(chuàng)衛(wèi)工作的推進(jìn)。解決這些問題，并非一日之功，需要經(jīng)過長期的努力，而且歸根到底要靠教育。因此，創(chuàng)建工作不是我們的額外工作，也不是我們的額外負(fù)擔(dān)，而是抓好教育工作的題中應(yīng)有之義。在座各位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，圍繞如何確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)來謀劃思路、安排工作、履職盡責(zé)，不能心存雜念，更不能在抓落實(shí)中有雜音。
第三，要積極參與這一惠及全民的實(shí)事工程，為自己也為他人。創(chuàng)衛(wèi)工作，面廣量大，涉及到我們生活和工作的方方面面，市委、市政府開展創(chuàng)衛(wèi)的根本目的，就是要為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適方便、整潔干凈的生存環(huán)境，增強(qiáng)群眾對(duì)我們這座城市的歸屬感和榮譽(yù)感?？梢哉f，大家既是受益者、更是責(zé)任人，因此，做好這些工作，不僅需要市委、市政府的推動(dòng)協(xié)調(diào)，需要職能部門的牽頭攻堅(jiān)，更需要全市人民的共同努力。廣大教師和機(jī)關(guān)工作人員作為全市人民的一分子，居住、工作、生活在這座城市里，理應(yīng)顧全大局、服從大局，理應(yīng)積極支持、踴躍參與，為打造和諧宜居環(huán)境、提高城市文明品位作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的實(shí)效性
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，涉及面廣，工作量大，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。我們一定要結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)照工作目標(biāo)，抓住重點(diǎn)任務(wù)，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，自我加壓，真抓實(shí)干，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏、更實(shí)的措施，扎實(shí)開展有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要扎實(shí)開展健康教育活動(dòng)。健康教育是增強(qiáng)公民衛(wèi)生意識(shí)的主要載體，只有通過扎實(shí)有效的健康教育，才能不斷提高全體師生員工的健康意識(shí)，進(jìn)而為創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各校要將健康教育課納入課表，做到有計(jì)劃、有課本、有教案、有課時(shí)(總、分課表均有所體現(xiàn))、有作業(yè)、有評(píng)價(jià)，確保開課率達(dá)100%。要加強(qiáng)健康教育教學(xué)研究，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量，以充分發(fā)揮健康教育課主渠道、主陣地作用。要在單位內(nèi)部設(shè)置固定的健康教育宣傳櫥窗并定期更換內(nèi)容，通過紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)、國旗下講話、櫥窗、主題班隊(duì)活動(dòng)等途徑，及時(shí)向廣大師生員工傳授健康知識(shí)。要定期組織健康知識(shí)測試，并做好成績分析與反饋，對(duì)成績不理想的必須及時(shí)補(bǔ)課，確保健康知識(shí)知曉率達(dá)95%以上、健康行為形成率達(dá)90%以上。要加強(qiáng)健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)，各中小學(xué)、幼兒園都要配備1-2名專職健康教育教師和一定數(shù)量的兼職教師，并定期開展崗位培訓(xùn)，提高施教水平，保證健康教育的順利開展。
二要積極完成環(huán)境整治任務(wù)。抓好環(huán)境衛(wèi)生貴在堅(jiān)持，也難在堅(jiān)持，臨時(shí)突擊很有必要，但更重要的是要常抓不懈、長效管理。首先，要狠抓單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生，建立健全衛(wèi)生打掃包干制度，每天都要進(jìn)行檢查評(píng)比，每周公布結(jié)果，并與文明班級(jí)、優(yōu)秀學(xué)生、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比掛鉤。其次，要全面落實(shí)“門前三包”制度，每天安排人員清掃垃圾雜物，排放好車輛，及時(shí)清除“牛皮癬”，以維護(hù)單位良好形象。第三，要做好包干巷道保潔工作，將包干路段的環(huán)境整治納入單位常規(guī)工作，明確責(zé)任，落實(shí)到人，使包干巷道始終保持干凈、整潔、衛(wèi)生。近期，各單位要以清除積存垃圾、“牛皮癬”、亂堆亂放的雜物等為重點(diǎn)，集中開展一次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，3月底確保全部整治到位。需要特別指出的是，各校要認(rèn)真抓好教職工宿舍的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，堅(jiān)決杜絕一切不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
三要認(rèn)真開展除四害工作。要按規(guī)定在四害重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)域放置有關(guān)防范設(shè)施設(shè)備，各校食堂要安裝紗門、紗窗、滅蠅燈，規(guī)模較大的食堂還要安裝風(fēng)幕機(jī)等防蠅設(shè)施，并保證能夠正常使用，陰溝、下水道、墻壁通風(fēng)口要有防鼠網(wǎng)，破損的必須及時(shí)更換。要定期開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，處理好垃圾、廁所污水、食堂泔水等污染源問題，清除蚊蠅孳生地，消滅蚊蠅鼠害。要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，及時(shí)購買除四害藥物和器械，統(tǒng)一投放時(shí)間，統(tǒng)一投放方式。各校還要按照季節(jié)特點(diǎn)，經(jīng)常開展一些小型的除四害活動(dòng)。藥物、器械投放后，要加強(qiáng)跟蹤觀察，滅殺效果不理想的必須組織二次滅殺，確保學(xué)校各個(gè)部位特別是食堂、學(xué)生宿舍、儲(chǔ)藏間等重要部位的四害密度不斷下降。要定期對(duì)除四害工作人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，使他們能夠熟練、正確地使用除四害器械，投放除四害藥物。在投放過程中，要注意安全，防止藥物被誤食。
四要深入開展禁煙活動(dòng)。目前，城區(qū)學(xué)校除電大因?yàn)槌扇藢W(xué)員較多未建成無吸煙單位外，其它各中小學(xué)都已建成為無吸煙單位。各校要積極鞏固、深化無吸煙學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)成果，在廣大師生中繼續(xù)大力開展吸煙有害健康系列宣傳教育活動(dòng)，通過講座、櫥窗、黑板報(bào)等途徑向大家講清、說透吸煙的危害，教育大家自覺不相互敬煙、不在單位內(nèi)吸游煙，嚴(yán)禁學(xué)生抽煙。會(huì)議室、辦公室、接待室、值班室等場所要張貼禁煙標(biāo)志，使禁煙宣傳成果不斷深入人心。電大要克服困難，積極創(chuàng)造條件，爭取早日創(chuàng)成無吸煙單位。
五要強(qiáng)力推進(jìn)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和社會(huì)公德教育。要從行為訓(xùn)練入手，綜合運(yùn)用多種方法，教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，不闖紅燈，不亂涂亂畫、不破壞公物、不亂扔雜物，對(duì)有上述行為的學(xué)生要及時(shí)批評(píng)教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)他們健康成長。在抓好學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的同時(shí)，還要重視抓好系統(tǒng)內(nèi)成人社會(huì)公德教育。教師擔(dān)負(fù)著教書育人的神圣使命，機(jī)關(guān)工作人員也大多出自教師，社會(huì)評(píng)價(jià)教師的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)要高于其他行業(yè)。因此，我們要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，要求每一位教師、每一位機(jī)關(guān)工作人員在任何時(shí)候、任何情況下都必須說文明話、辦文明事、做文明人，自覺成為社會(huì)公德的標(biāo)桿，從而對(duì)學(xué)生、對(duì)家長、對(duì)社會(huì)群體都能起到道德表率和示范的作用。
六要抓好創(chuàng)衛(wèi)檔案資料的整理歸檔工作。軟件資料在創(chuàng)衛(wèi)考核驗(yàn)收中占有重要地位，抓好檔案資料工作至關(guān)重要。各校要指定肯干事、會(huì)干事、責(zé)任心強(qiáng)、能夠吃苦的同志具體負(fù)責(zé)，要按照市創(chuàng)建辦下發(fā)的軟件目錄，認(rèn)真抓好檔案資料的收集、整理、補(bǔ)充、完善工作，對(duì)臺(tái)賬資料不全的，要抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”，務(wù)必把臺(tái)賬做全、做細(xì)、做精，真正做到迎評(píng)資料翔實(shí)有特色，迎評(píng)準(zhǔn)備扎實(shí)有亮點(diǎn)，努力以規(guī)范化、高水平的臺(tái)賬資料反映教育系統(tǒng)的創(chuàng)建成果和實(shí)效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作長效機(jī)制
當(dāng)前，創(chuàng)建目標(biāo)已經(jīng)明確，創(chuàng)建任務(wù)已經(jīng)分解，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要抓好落實(shí)。我們要全面開展宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)保障，動(dòng)真碰硬，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)，確保順利完成創(chuàng)建任務(wù)。
一是要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)效果。各校和局機(jī)關(guān)要充分利用網(wǎng)站、宣傳櫥窗、廣播、校報(bào)?？?、班隊(duì)活動(dòng)等陣地，全方位開展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生員工對(duì)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，樹立全員支持、參與創(chuàng)建的觀念，動(dòng)員大家都能積極主動(dòng)地參與到創(chuàng)建活動(dòng)中去，成為創(chuàng)建主體和動(dòng)力，不斷壯大宣傳聲勢(shì)，凝聚創(chuàng)建整體合力。要注意總結(jié)創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)在面上推廣，注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展，不斷取得新的成效。
二是要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。會(huì)前，局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照創(chuàng)建要求，將所有創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化、逐條進(jìn)行分解，并明確了責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限，會(huì)上已經(jīng)印發(fā)給各位。這是當(dāng)前做好教育系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要指導(dǎo)性文件，必須不折不扣地?zé)o條件落實(shí)到位，沒有任何討價(jià)還價(jià)余地。各單位主要負(fù)責(zé)同志作為本單位創(chuàng)衛(wèi)工作的總指揮和第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌安排、靠前指揮、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任;分管負(fù)責(zé)同志作為具體責(zé)任人，要立足大局，科學(xué)組織，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，精心實(shí)施，確保創(chuàng)建工作到位，任務(wù)落實(shí)到人。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)保障。各中小學(xué)、幼兒園要將創(chuàng)建工作擺上重要位置，積極調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，足額安排創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，舍得投入，舍得花錢，該添置、維修的必須及時(shí)添置、維修，著力解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的硬件和設(shè)施設(shè)備問題，決不能因經(jīng)費(fèi)問題影響創(chuàng)建工作大局。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)全系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作落實(shí)情況的督查力度，定期、不定期深入各中小學(xué)、幼兒園開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的問題，拿出解決問題的具體辦法，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、敷衍應(yīng)付的單位和責(zé)任人員，要嚴(yán)肅批評(píng)，并限期整改落實(shí)到位。4月中旬，要組織一次大規(guī)模的檢查，查到每一所學(xué)校、查到每一項(xiàng)工作、查到每一個(gè)環(huán)節(jié)。要繼續(xù)實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰負(fù)責(zé)”的保分責(zé)任制，凡因工作不到位而在創(chuàng)建中丟分的，要嚴(yán)肅處理。
同志們，全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作正處于沖刺階段、關(guān)鍵時(shí)刻。局機(jī)關(guān)、各中小學(xué)、幼兒園必須緊急動(dòng)員，精心組織，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，真抓實(shí)干，打好創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保高水平、高質(zhì)量完成教育系統(tǒng)創(chuàng)建任務(wù)，努力向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷!
謝謝大家!
