改革工作會講話稿(4篇)

第1篇 在基礎(chǔ)教育課程改革工作會議上的講話稿

在基礎(chǔ)教育課程改革工作會議上的講話稿

同志們：今天，我們在這里召開全市基礎(chǔ)教育課程改革工會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全省基礎(chǔ)教育課改工作會議精神，總結(jié)我市前一階段課改情況，在深化義務(wù)教育課改實驗的基礎(chǔ)上，重點部署全面啟動普通高中課改實驗工作，推進素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。下面圍繞會議主題談三點意見。

一、認(rèn)真貫徹落實全省基礎(chǔ)教育課程改革工作會議精神，進一步明確我市今后課改實驗的主要任務(wù)今年2月，全省基礎(chǔ)教育課程改革工作會議在中山市召開。會上，宋海副省長人實踐三個代表重要思想的高度，從我省率先全面建設(shè)小康社會的大局出發(fā)，強調(diào)基礎(chǔ)教育要堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，積極推進我省基礎(chǔ)教育課程改革，全面實施素質(zhì)教育，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；省教育廳鄭德濤廳長在分析了我省基礎(chǔ)教育改革的形勢后指出，基礎(chǔ)教育發(fā)展到當(dāng)前這個新階段，主要任務(wù)是積極推進課程改革，工作重點要從強調(diào)兩基（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）轉(zhuǎn)移到兩高（高水平、高質(zhì)量）上來育民副廳長在總結(jié)會議情況的基礎(chǔ)上，提出基礎(chǔ)教育課程改革是一項系統(tǒng)工程，重點要做到七抓七促，即抓以縣為主管理體制，促農(nóng)村教育發(fā)展；抓布局調(diào)整，促優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展；抓辦學(xué)體制創(chuàng)新，促高中階段教育發(fā)展；抓信息技術(shù)教育，促教育跨越式發(fā)展；抓教學(xué)改革，促教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變；抓隊伍建設(shè)，促教師專業(yè)成長；抓評價考試改革，促學(xué)生全面發(fā)展。

這次省課改工作會議的基本精神，可以概括為三個方面：一是明確了新發(fā)展觀對基礎(chǔ)教育發(fā)展的要求。要充分認(rèn)識發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任與使命。

我省率先發(fā)展、加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用。是黨中央賦予我們的歷史重任，是胡錦濤總書記寄予我們的厚望。

廣東要發(fā)展，既要依靠人的發(fā)展，也要努力實現(xiàn)人的發(fā)展。因此要牢固樹立教育適度超前發(fā)展的思想，推動基礎(chǔ)教育跨上新臺階。

要堅持以人為本，為人民服務(wù)，為人民滿意的教育。深化素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展，老師終身發(fā)。

二是明確了我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新目標(biāo)，把工作重點轉(zhuǎn)移到高水平、高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)教育上來。20xx年，全省高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，努力爭取基本普及高中階段教育。

20xx年，全省基本普及高中階段教育。三是明確了以課改為抓手深化素質(zhì)教育的策略。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)深化義務(wù)教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，全面實施素質(zhì)教育，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。近三年來，我市義務(wù)教育課改實驗工作在政府大力支持下，全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，局部先行試點，分步全面跟進，各區(qū)自主實驗，工作各具特色。

具體表現(xiàn)在四個方面。一是課改實驗起步早，推進快。

20xx年，南山區(qū)成為首批國家級基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)，我市義務(wù)教育課改實驗工作正式啟動。20xx年，福田區(qū)、羅湖區(qū)和鹽田區(qū)成為廣東省基礎(chǔ)教育課改實驗區(qū)。

_____*年，寶安區(qū)和龍崗區(qū)也加入了省級課改實驗區(qū)行列。全市參加實驗的中小學(xué)校共計545所，為中小學(xué)校總數(shù)的99；參加實驗的學(xué)生共有21.3萬多人，其中小學(xué)生13.9萬多人，初中生7.4萬多人；參加實驗并接受培訓(xùn)的中小學(xué)教師近2萬人。

我市不僅先行開展課改實驗，而且三年邁出三大步，成為全省第一個全面實施義務(wù)教育階段課改實驗的大中城市。二是市、區(qū)高度重視，扎實推進。

我市各級政府高度重視課改工作，做到有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有專項經(jīng)費，有系統(tǒng)培訓(xùn)，有實施策略。市、區(qū)兩級均成立了課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)課改領(lǐng)導(dǎo)小組大都由分管副區(qū)長擔(dān)任組長，并定期研究課改工作。

課程改革對于廣大師生來說是新事物，對于我們教育行政部門和管理者來說也是全新的工作，為了親身感受課改，了解實情，市局領(lǐng)導(dǎo)和分管副局長、各區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)教育局的局長們多次深入課堂聽課，并與師生進行面對面的交流，了解他們對課改的感受和看法，解決課改中面臨的實際問題。我們還要求有關(guān)業(yè)務(wù)處室和教科研人員要沉下去，做好聽課評課工作，對課改工作進行具體指導(dǎo)。

為了保障課改實驗順利推進，市、區(qū)財政都安排了課改實驗專項經(jīng)費。課改培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育計劃、形成了市、區(qū)、校三級課改師資培訓(xùn)體系。

為了抓住義務(wù)教育階段課程改革的關(guān)健環(huán)節(jié)，突破工作重點和難點，省、市、區(qū)三級上下協(xié)調(diào)，通力合作，共同攻關(guān)。例如，為了突破考試評價這一難點，省廳劉育民副廳長多次帶領(lǐng)有關(guān)處室人員和專家來深調(diào)研，特別對南山區(qū)制定《_____*年高中階段學(xué)校招生考試方案》、《初中畢業(yè)生綜合表現(xiàn)評定方案》等課改工作進行具體指導(dǎo)，并在此基礎(chǔ)上研究制定省的有關(guān)方案。

我局全力支持南山區(qū)課程改革工作，放手放權(quán)，積極指導(dǎo)，分管副局長和有關(guān)職能處室多次到南山區(qū)進行專題調(diào)研，全程參與和指導(dǎo)南山區(qū)初中課改年級的中考中招改革工作。當(dāng)前，我市高中課改培訓(xùn)已經(jīng)啟動，其中福田在3月底完成了高中教師新課改培訓(xùn)已經(jīng)啟動，其中福田區(qū)在3月底完成了高中教師新課程第一輪培訓(xùn)，定安區(qū)還將中學(xué)校長和部分教師分批送到清華大學(xué)、北師大等高校進行培訓(xùn)。

我 們很高興地看到區(qū)教育局的局長們主動認(rèn)真地參加了高中課改培訓(xùn)。這一點非?？少F，也非常必要。

《孫子兵法》上說：不知三軍之事而同三軍之?dāng)?，則軍士惑矣；不知三軍之權(quán)而同三軍任，則軍士穎矣。這個道理大家是懂的。

三是注重專業(yè)引領(lǐng)，加強區(qū)際交流。為了加強對課改實驗工作的指導(dǎo)，市、區(qū)教育行政部門經(jīng)常聘請全國和省內(nèi)有關(guān).專家來深指導(dǎo)課改工作，培訓(xùn)課改骨干，使我市課改工作始終站在全國課改實驗的前沿。

同時，我市積極組織開展區(qū)際課改交流活動，搭建起課改實驗梯級推進、資源共享、成果共享、互通互動的平臺。四是全市統(tǒng)一部署，各區(qū)自成特色。

南山區(qū)積極開展以校為本的師資培訓(xùn)，培養(yǎng)鍛煉了一大批課程改革的掛牌教師、專家型校長；總結(jié)提出了集體備課、案例研討、專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助等校本教研方式；大膽進行綜合課程、活動課程研究，提出了有關(guān)教學(xué)范式。該區(qū)的課改經(jīng)驗，受到了教育部、省教育廳以及全國各地課改實驗區(qū)、學(xué)校參觀者的肯定。

福田區(qū)、羅湖區(qū)和鹽田區(qū)在課程管理、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和校本課程開發(fā)等方面也形成了一定的優(yōu)勢和特色。寶安區(qū)和龍崗區(qū)雖然啟動在后，但注意早接觸，早研究、早準(zhǔn)備、管理到位，培訓(xùn)到位，推進力度大。

市教育局直屬各學(xué)校積極推進課改實驗，深圳中學(xué)作為全省試點單位，已經(jīng)先期進行高中課改嘗試，并在教育部舉辦的第一期高中新課程改芏國家級研修班上，介紹了有關(guān)實驗情況。最近，教育部已同意廣東率先開展教育現(xiàn)代化的全面試驗。

省委書記張德江同志專門就此事作出重要批示，強調(diào)指出：教育現(xiàn)代化是全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程，廣東有能力率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，廣東必須搞上去。我們要認(rèn)真落實張德江書記的指示，把握難得的機遇，按照更新、更高的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進基礎(chǔ)教育課程改革實驗，加快我市教育現(xiàn)代化建設(shè)進程。

當(dāng)前我市課改實驗的主要任務(wù)，就是貫徹落實全省基礎(chǔ)教育課改工作會議和《廣東省普通高中新課程實驗實施意見》的精神，繼續(xù)深化義務(wù)教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。為此地，我們結(jié)合實際，研究制定了《關(guān)于進一步推進我市基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作的意見》。

各級教育行政部門和各中小學(xué)校要切實抓好貫徹落實。

二、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進一步增強搞好高中新課程實驗工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）高中新課程更加注意人文精神培育和健全人格塑造。推進高中課改有利于全面實施素質(zhì)教育培養(yǎng)什么樣的人，始終是教育最根本、最核心的問題，是教育工作的出發(fā)點和歸宿。

多年來，特別是1999提全國教育工作會議之后，強調(diào)深化教育改革，實施素質(zhì)教育，也是解決一個培養(yǎng)人的問題。國務(wù)院最近批轉(zhuǎn)了教育部《_____*－20xx年教育振興行動計劃》，這一計劃提出要實施新世紀(jì)素質(zhì)教育工程，并強調(diào)，基礎(chǔ)教育課程改革是全面實施素質(zhì)教育的核心環(huán)節(jié)。

如果說，整個課改是核心環(huán)節(jié)，那么，高中課改則是核心中的關(guān)鍵。在新時期，要把素質(zhì)教育引向深入，迫切要求在總結(jié)和深化義務(wù)教育課改的基礎(chǔ)上，全面啟動高中新課程實驗，把高中課改作為全面實施素質(zhì)教育的有力抓手。

我市課改從試點到推行已經(jīng)三年，總體情況不錯，成效是明顯的。說名實在話，在義務(wù)教育階段推進課改，大家是不擔(dān)心的，基本上沒有升學(xué)應(yīng)試的壓力，廣大校長和教師能夠形成共識。

但是高中教育不同，直接面臨高考，有的校長擔(dān)心課改會不會影響長學(xué)率，在實際工作中容易忽視課改，淡化素質(zhì)教育，還是搞應(yīng)試教育那一套。繼續(xù)深化義務(wù)教育課改，全面啟動高中課改，必須首先進一步深化認(rèn)識，把辦學(xué)思想真正統(tǒng)一到全面實施素質(zhì)教育上來。

當(dāng)前，我感到這個問題更加重要，更加迫切。首先應(yīng)當(dāng)看到的是課改與加強教育是沒有矛盾的。

最近，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意》頒發(fā)，這個意見突出強調(diào)四個方面：一是要切實抓好課堂教學(xué)主渠道建設(shè)：二是要大力加強學(xué)生課余活動主陣地建設(shè)；四是要構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。教育部年初也召開了全國中小學(xué)德育工作會議，提出以弘揚和培育民族精神教育為重點，大力加強青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，并陸續(xù)頒發(fā)《中小學(xué)開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》、《關(guān)于在中小學(xué)進一步開展誠信教育的通知》和《中小學(xué)生守則》、《中（?。W(xué)生日常行為規(guī)范》等，這些文件精神都把整個教育中的地位和作用。

加強中小學(xué)德育工作，核心是解決如何做人的問題。大家都知道馬加爵事件。

這一事件的發(fā)生，令人震驚，令人反思。李鴻忠市長高度關(guān)注，就教育系統(tǒng)如何從這一事件進行深刻反思，如何全面貫徹黨的教育方針，如何加強學(xué)生思想道德建設(shè)，如何加強心理健康教育，如何增強學(xué)校德育工作的針對性、實效性和主動性，作了明確的指示，強調(diào)小成功靠小智慧，大成功靠重德，要教育學(xué)生怎樣做人，做人格健全的人，陽光的人。

我認(rèn)為馬加爵事件這一悲劇不是偶然的，它暴露的問題不單是大學(xué)教育階段，可追溯到中小學(xué)教育階段；不單是學(xué)校教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，更重要的是心理健康教育、人格健全教育問題，說到底是素質(zhì)教育問題。中小學(xué)教育是青少年學(xué)生成長的重要階段，全而實施素質(zhì)教育比任何一個階段都重要。

高中新課程加大人文學(xué)科課程分量，更加強調(diào)情感、態(tài)度和價值觀的培養(yǎng)，人文精神和健全人格是新課程的靈魂。從這個意義上來說，啟動高中課改的重要性和緊迫性就不言而喻了。

第2篇 在基礎(chǔ)教育課程改革工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們： 今天，我們在這里召開全市基礎(chǔ)教育課程改革工會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全省基礎(chǔ)教育課改工作會議精神，總結(jié)我市前一階段課改情況，在深化義務(wù)教育課改實驗的基礎(chǔ)上，重點部署全面啟動普通高中課改實驗工作，推進素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。下面圍繞會議主題談三點意見。 一、認(rèn)真貫徹落實全省基礎(chǔ)教育課程改革工作會議精神，進一步明確我市今后課改實驗的主要任務(wù) 今年2月，全省基礎(chǔ)教育課程改革工作會議在中山市召開。會上，宋海副省長人實踐三個代表重要思想的高度，從我省率先全面建設(shè)小康社會的大局出發(fā)，強調(diào)基礎(chǔ)教育要堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，積極推進我省基礎(chǔ)教育課程改革，全面實施素質(zhì)教育，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；省教育廳鄭德濤廳長在分析了我省基礎(chǔ)教育改革的形勢后指出，基礎(chǔ)教育發(fā)展到當(dāng)前這個新階段，主要任務(wù)是積極推進課程改革，工作重點要從強調(diào)兩基（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）轉(zhuǎn)移到兩高（高水平、高質(zhì)量）上來育民副廳長在總結(jié)會議情況的基礎(chǔ)上，提出基礎(chǔ)教育課程改革是一項系統(tǒng)工程，重點要做到七抓七促，即抓以縣為主管理體制，促農(nóng)村教育發(fā)展；抓布局調(diào)整，促優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展；抓辦學(xué)體制創(chuàng)新，促高中階段教育發(fā)展；抓信息技術(shù)教育，促教育跨越式發(fā)展；抓教學(xué)改革，促教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變；抓隊伍建設(shè)，促教師專業(yè)成長；抓評價考試改革，促學(xué)生全面發(fā)展。 這次省課改工作會議的基本精神，可以概括為三個方面：一是明確了新發(fā)展觀對基礎(chǔ)教育發(fā)展的要求。要充分認(rèn)識發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任與使命。我省率先發(fā)展、加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用。是黨中央賦予我們的歷史重任，是胡錦濤總書記寄予我們的厚望。廣東要發(fā)展，既要依靠人的發(fā)展，也要努力實現(xiàn)人的發(fā)展。因此要牢固樹立教育適度超前發(fā)展的思想，推動基礎(chǔ)教育跨上新臺階。要堅持以人為本，為人民服務(wù)，為人民滿意的教育。深化素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展，老師終身發(fā)。二是明確了我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新目標(biāo)，把工作重點轉(zhuǎn)移到高水平、高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)教育上來。2007年，全省高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，努力爭取基本普及高中階段教育。2010年，全省基本普及高中階段教育。三是明確了以課改為抓手深化素質(zhì)教育的策略。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)深化義務(wù)教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，全面實施素質(zhì)教育，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。 近三年來，我市義務(wù)教育課改實驗工作在政府大力支持下，全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，局部先行試點，分步全面跟進，各區(qū)自主實驗，工作各具特色。具體表現(xiàn)在四個方面。 一是課改實驗起步早，推進快。2001年，南山區(qū)成為首批國家級基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)，我市義務(wù)教育課改實驗工作正式啟動。2002年，福田區(qū)、羅湖區(qū)和鹽田區(qū)成為廣東省基礎(chǔ)教育課改實驗區(qū)。****年，寶安區(qū)和龍崗區(qū)也加入了省級課改實驗區(qū)行列。全市參加實驗的中小學(xué)校共計545所，為中小學(xué)?？倲?shù)的99%；參加實驗的學(xué)生共有21.3萬多人，其中小學(xué)生13.9萬多人，初中生7.4萬多人；參加實驗并接受培訓(xùn)的中小學(xué)教師近2萬人。我市不僅先行開展課改實驗，而且三年邁出三大步，成為全省第一個全面實施義務(wù)教育階段課改實驗的大中城市。 二是市、區(qū)高度重視，扎實推進。我市各級政府高度重視課改工作，做到有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有專項經(jīng)費，有系統(tǒng)培訓(xùn)，有實施策略。市、區(qū)兩級均成立了課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)課改領(lǐng)導(dǎo)小組大都由分管副區(qū)長擔(dān)任組長，并定期研究課改工作。課程改革對于廣大師生來說是新事物，對于我們教育行政部門和管理者來說也是全新的工作，為了親身感受課改，了解實情，市局領(lǐng)導(dǎo)和分管副局長、各區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)教育局的局長們多次深入課堂聽課，并與師生進行面對面的交流，了解他們對課改的感受和看法，解決課改中面臨的實際問題。我們還要求有關(guān)業(yè)務(wù)處室和教科研人員要沉下去，做好聽課評課工作，對課改工作進行具體指導(dǎo)。為了保障課改實驗順利推進，市、區(qū)財政都安排了課改實驗專項經(jīng)費。課改培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育計劃、形成了市、區(qū)、校三級課改師資培訓(xùn)體系。為了抓住義務(wù)教育階段課程改革的關(guān)健環(huán)節(jié)，突破工作重點和難點，省、市、區(qū)三級上下協(xié)調(diào)，通力合作，共同攻關(guān)。例如，為了突破考試評價這一難點，省廳劉育民副廳長多次帶領(lǐng)有關(guān)處室人員和專家來深調(diào)研，特別對南山區(qū)制定《****年高中階段學(xué)校招生考試方案》、《初中畢業(yè)生綜合表現(xiàn)評定方案》等課改工作進行具體指導(dǎo)，并在此基礎(chǔ)上研究制定省的有關(guān)方案。我局全力支持南山區(qū)課程改革工作，放手放權(quán)，積極指導(dǎo)，分管副局長和有關(guān)職能處室多次到南山區(qū)進行專題調(diào)研，全程參與和指導(dǎo)南山區(qū)初中課改年級的中考中招改革工作。當(dāng)前，我市高中課改培訓(xùn)已經(jīng)啟動，其中福田在3月底完成了高中教師新課改培訓(xùn)已經(jīng)啟動，其中福田區(qū)在3月底完成了高中教師新課程第一輪培訓(xùn)，定安區(qū)還將中學(xué)校長和部分教師分批送到清華大學(xué)、北師大等高校進行培訓(xùn)。我們很高興地看到區(qū)教育局的局長們主動認(rèn)真地參加了高中課改培訓(xùn)。這一點非?？少F，也非常必要?！秾O子兵法》上說：不知三軍之事而同三軍之?dāng)。瑒t軍士惑矣；不知三軍之權(quán)而同三軍任，則軍士穎矣。這個道理大家是懂的。 三是注重專業(yè)引領(lǐng)，加強區(qū)際交流。為了加強對課改實驗工作的指導(dǎo)，市、區(qū)教育行政部門經(jīng)常聘請全國和省內(nèi)有關(guān).專家來深指導(dǎo)課改工作，培訓(xùn)課改骨干，使我市課改工作始終站在全國課改實驗的前沿。同時，我市積極組織開展區(qū)際課改交流活動，搭建起課改實驗梯級推進、資源共享、成果共享、互通互動的平臺。 四是全市統(tǒng)一部署，各區(qū)自成特色。南山區(qū)積極開展以校為本的師資培訓(xùn)，培養(yǎng)鍛煉了一大批課程改革的掛牌教師、專家型校長；總結(jié)提出了集體備課、案例研討、專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助等校本教研方式；大膽進行綜合課程、活動課程研究，提出了有關(guān)教學(xué)范式。該區(qū)的課改經(jīng)驗，受到了教育部、省教育廳以及全國各地課改實驗區(qū)、學(xué)校參觀者的肯定。福田區(qū)、羅湖區(qū)和鹽田區(qū)在課程管理、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和校本課程開發(fā)等方面也形成了一定的優(yōu)勢和特色。寶安區(qū)和龍崗區(qū)雖然啟動在后，但注意早接觸，早研究、早準(zhǔn)備、管理到位，培訓(xùn)到位，推進力度大。市教育局直屬各學(xué)校積極推進課改實驗，深圳中學(xué)作為全省試點單位，已經(jīng)先期進行高中課改嘗試，并在教育部舉辦的第一期高中新課程改芏國家級研修班上，介紹了有關(guān)實驗情況。 最近，教育部已同意廣東率先開展教育現(xiàn)代化的全面試驗。省委書記張德江同志專門就此事作出重要批示，強調(diào)指出：教育現(xiàn)代化是全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程，廣東有能力率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，廣東必須搞上去。我們要認(rèn)真落實張德江書記的指示，把握難得的機遇，按照更新、更高的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進基礎(chǔ)教育課程改革實驗，加快我市教育現(xiàn)代化建設(shè)進程。 當(dāng)前我市課改實驗的主要任務(wù)，就是貫徹落實全省基礎(chǔ)教育課改工作會議和《廣東省普通高中新課程實驗實施意見》的精神，繼續(xù)深化義務(wù)教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。為此地，我們結(jié)合實際，研究制定了《關(guān)于進一步推進我市基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作的意見》。各級教育行政部門和各中小學(xué)校要切實抓好貫徹落實。 二、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進一步增強搞好高中新課程實驗工作的責(zé)任感和緊迫感 （一）高中新課程更加注意人文精神培育和健全人格塑造。推進高中課改有利于全面實施素質(zhì)教育 培養(yǎng)什么樣的人，始終是教育最根本、最核心的問題，是教育工作的出發(fā)點和歸宿。多年來，特別是1999提全國教育工作會議之后，強調(diào)深化教育改革，實施素質(zhì)教育，也是解決一個培養(yǎng)人的問題。國務(wù)院最近批轉(zhuǎn)了教育部《****－2007年教育振興行動計劃》，這一計劃提出要實施新世紀(jì)素質(zhì)教育工程，并強調(diào)，基礎(chǔ)教育課程改革是全面實施素質(zhì)教育的核心環(huán)節(jié)。如果說，整個課改是核心環(huán)節(jié)，那么，高中課改則是核心中的關(guān)鍵。在新時期，要把素質(zhì)教育引向深入，迫切要求在總結(jié)和深化義務(wù)教育課改的基礎(chǔ)上，全面啟動高中新課程實驗，把高中課改作為全面實施素質(zhì)教育的有力抓手。 我市課改從試點到推行已經(jīng)三年，總體情況不錯，成效是明顯的。說名實在話，在義務(wù)教育階段推進課改，大家是不擔(dān)心的，基本上沒有升學(xué)應(yīng)試的壓力，廣大校長和教師能夠形成共識。但是高中教育不同，直接面臨高考，有的校長擔(dān)心課改會不會影響長學(xué)率，在實際工作中容易忽視課改，淡化素質(zhì)教育，還是搞應(yīng)試教育那一套。繼續(xù)深化義務(wù)教育課改，全面啟動高中課改，必須首先進一步深化認(rèn)識，把辦學(xué)思想真正統(tǒng)一到全面實施素質(zhì)教育上來。當(dāng)前，我感到這個問題更加重要，更加迫切。 首先應(yīng)當(dāng)看到的是課改與加強教育是沒有矛盾的。最近，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意》頒發(fā)，這個意見突出強調(diào)四個方面：一是要切實抓好課堂教學(xué)主渠道建設(shè)：二是要大力加強學(xué)生課余活動主陣地建設(shè)；四是要構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。教育部年初也召開了全國中小學(xué)德育工作會議，提出以弘揚和培育民族精神教育為重點，大力加強青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，并陸續(xù)頒發(fā)《中小學(xué)開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》、《關(guān)于在中小學(xué)進一步開展誠信教育的通知》和《中小學(xué)生守則》、《中（?。W(xué)生日常行為規(guī)范》等，這些文件精神都把整個教育中的地位和作用。加強中小學(xué)德育工作，核心是解決如何做人的問題。大家都知道馬加爵事件。這一事件的發(fā)生，令人震驚，令人反思。李鴻忠市長高度關(guān)注，就教育系統(tǒng)如何從這一事件進行深刻反思，如何全面貫徹黨的教育方針，如何加強學(xué)生思想道德建設(shè)，如何加強心理健康教育，如何增強學(xué)校德育工作的針對性、實效性和主動性，作了明確的指示，強調(diào)小成功靠小智慧，大成功靠重德，要教育學(xué)生怎樣做人，做人格健全的人，陽光的人。我認(rèn)為馬加爵事件這一悲劇不是偶然的，它暴露的問題不單是大學(xué)教育階段，可追溯到中小學(xué)教育階段；不單是學(xué)校教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，更重要的是心理健康教育、人格健全教育問題，說到底是素質(zhì)教育問題。中小學(xué)教育是青少年學(xué)生成長的重要階段，全而實施素質(zhì)教育比任何一個階段都重要。高中新課程加大人文學(xué)科課程分量，更加強調(diào)情感、態(tài)度和價值觀的培養(yǎng)，人文精神和健全人格是新課程的靈魂。從這個意義上來說，啟動高中課改的重要性和緊迫性就不言而喻了。 （二）高中新課程更加強調(diào)學(xué)會學(xué)習(xí)，推進高中課改有利于學(xué)生今后終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展 黨的十六大和十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)人的全面發(fā)。對教育而言，就是要堅持以學(xué)生為本的現(xiàn)代教育理念，通過教育內(nèi)容、方法等各項改革，促進不自主發(fā)展、個性發(fā)展、全面發(fā)展。 實現(xiàn)人的全面發(fā)展，始終離不開學(xué)習(xí)。古人有云：少而好學(xué)，如日出太陽；壯而好學(xué)，如日中之光；老而好學(xué)，如炳燭之明。道出了學(xué)無止境的哲理。列寧曾經(jīng)說過，我們要給自己提出這樣的任務(wù)：第一，是學(xué)習(xí)；第二是學(xué)習(xí)；第三還是學(xué)習(xí)。我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)人曾多次強調(diào)要大興學(xué)習(xí)這風(fēng)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。的確，對于每一個人來說，學(xué)習(xí)至關(guān)重要。在現(xiàn)代社會，學(xué)習(xí)莘不是在校學(xué)習(xí)的專利，它貫穿人生始終，伴隨人的一生，所以我們要致力于建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，建設(shè)處處都能學(xué)習(xí)、人人都能學(xué)習(xí)的型城市。 高中教育面臨雙重任務(wù)，一方面為高等教育輸送合格生源，另一方面為社會輸送合格勞動者。無論是上大學(xué)深造，還是進入社會直接參與現(xiàn)代化建設(shè)，學(xué)習(xí)都很重要，學(xué)習(xí)方法更加重要。教育實踐表明，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，高中教育非常關(guān)鍵。所以，高中新課程尤其重視教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，目的就在于教學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，為將來終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。大家知道，在應(yīng)試教育模式下的課堂學(xué)基本上是灌輸――接受，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式基本上是聽講――背誦――練習(xí)――再現(xiàn)教師傳授的知識。學(xué)生基本處于一種 被動接受的狀態(tài)，老師注重的是如何把知識、結(jié)論準(zhǔn)確地給學(xué)生講清楚，學(xué)生只要全神貫注地聽，把老師講的記下來，考試時準(zhǔn)確無誤地答在卷子上，爭取好的考試分?jǐn)?shù)。聽，成為學(xué)生最重要的學(xué)習(xí)方法。教師在課堂上不斷提醒生注意聽，家長也囑咐學(xué)生上課要用心聽講。在這種教育環(huán)境下，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法過于機械、呆板，忽視自主學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，這對學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展是不利的。而新課程對教學(xué)內(nèi)容和方法進行根本性變革，不公傳授知識，更重要的是讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，從而帶來學(xué)習(xí)方式的根本性變化，吳現(xiàn)學(xué)習(xí)方式多樣化的選擇，包括研究性學(xué)習(xí)、參與性學(xué)習(xí)、體驗性學(xué)習(xí)、實驗性學(xué)習(xí)等。這些學(xué)習(xí)方式都強調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，提倡學(xué)生參與確定學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)進度和評價目標(biāo)，倡導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)積極思考，主動參與，樂于探究，勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。特別是研究性學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)方式的一個生大突破。在研究性學(xué)習(xí)中，突破原有學(xué)科教學(xué)的封閉狀態(tài)，把不置于一種動態(tài)、開放、生動、多元的學(xué)習(xí)環(huán)境，老師通過設(shè)置問題情境，讓學(xué)生獨立，就是從根本上實現(xiàn)由要我學(xué)到我要學(xué)的學(xué)習(xí)愿望的轉(zhuǎn)彎，實現(xiàn)由被動學(xué)到自主學(xué)的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)師生雙向良性互動，最終達(dá)到終身學(xué)習(xí)愿望和能力的培養(yǎng)。 （三）高中新課程更加突出創(chuàng)新精神和實踐能力，推進高中課改有利于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才 影響的決定一個城市、一個地區(qū)綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力的因素很多、包括環(huán)境、資源、經(jīng)濟、市場、技術(shù)等等，但人的素質(zhì)是決定性因素，也就是一個城市的素質(zhì)功能建設(shè)，深圳建設(shè)國際化城市和高科技城市，對人才素質(zhì)提出了新的更高的要求。要求具有知識、理論和科技創(chuàng)新能力，以及與之蜜切相關(guān)的運用現(xiàn)代信息技術(shù)、熟練應(yīng)用外語和國際交往的能力。培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，必須以教育為本。但是，傳統(tǒng)課程一個突出弊病，就是過于注重對學(xué)生的書本知識灌輸而忽視對學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。高中新課程摒棄這一弊端，把學(xué)生創(chuàng)新精神和踐能力放在突出位置，更加重視愛護和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)、獨立思考，保護學(xué)生的探索精神，發(fā)展創(chuàng)新思維，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學(xué)生的稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境，推進高中課改，對于培養(yǎng)和造就拔尖創(chuàng)新人才具有重要意義。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，把高中課改作為重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓實 我市義務(wù)教育階段實驗工作由于盧步早，推進快，難免存在各種問題。在這些問題還沒有完全解決的情況下，高中階段課改工作又全面展開，這樣一來課改實驗就戰(zhàn)線更長，而更寬，難度更大了。課改實驗是我市基礎(chǔ)教育工作的大事，急事，難事，也是好事。是大事，就必須大力抓；是急事，就必須趕緊抓；是難事，就必須認(rèn)真抓；是好事，就必須堅持抓。由于課改工作是重大而緊迫的任務(wù)，各單位、各部門一定要把它作為一把手工作和全局性工作，全力以赴抓好。 （一）市、區(qū)教育行政部門和業(yè)務(wù)部門要發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)功能，成為課改實驗的指揮部和參謀部、 各級教育行政部門要高度重視課改工作。所謂重視，主要是在人、財、物、制度等方面提供強有力的保障。同時，教育行政干部要熟悉課改，業(yè)務(wù)部門的同志要研究課改，課改的組織者和指導(dǎo)者必須是課改的內(nèi)行。教育局長要堅持深入課堂，帶頭聽課；職能處室更要沉下去，鉆進去，指好路，把好舵，服好務(wù)。

教育部門各處(科)室要加強協(xié)調(diào)，相互配合，形成合力。此次課程改革是一個意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，涉及培養(yǎng)目標(biāo)的變化、課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整、課程內(nèi)容的更新、課程實施與教學(xué)改革、評價體系的改革、課程管理機制的改革等，是一次完整意義上的課程改革，在整個基礎(chǔ)教育改革中處于核心地位。課改工作涉及到教育督導(dǎo)、教育行政管理、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究、教育科研、人事、計財、招生考試、電教、宣傳等多個單位和部門，各級、各部門要從教育全局著眼，加強溝通和合作，共同落實課改工作的相關(guān)措施，完成課改任務(wù)。同時，還要注意轉(zhuǎn)變或調(diào)整職能，明確職責(zé)和分工，充分發(fā)揮各自的職能作用。這里重點對幾個與課改實施關(guān)系最密切的部門提幾點希望和要求。

基礎(chǔ)教育管理部門要做好課改工作規(guī)劃和階段工作計劃，在貫徹國家課改政策、建立課改制度、落實課改措施、加強課改統(tǒng)籌管理等方面發(fā)揮核心作用。要加強高中建設(shè)，調(diào)整高中布局和規(guī)模，加強調(diào)研，整合資源。目前我市有4 8所普高，其中公辦高中3 0所，民辦高中1 8所。以****年度的高一為例，公辦高中一年級平均班額是10.5個，班級平均人數(shù)是4 7.9人；民辦高中一年級平均班額4.8個，班級平均人數(shù)是38.9人。可見，要調(diào)整公辦和民辦高中的布局和規(guī)模，促使民辦高中達(dá)到合理的規(guī)模，適應(yīng)高中課改中的選修和分班教學(xué)的需求。

教學(xué)研究部門要把研究、指導(dǎo)和推進課程改革作為基本職能，尤其要通過課堂教學(xué)的研究，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。要處理好課改和高考工作的關(guān)系，做到課改和高考兩不誤。要按照國家關(guān)于中小學(xué)教材管理的規(guī)定，加強對教材選用和征訂的管理，并牽頭組織做好地方教材的編審工作。認(rèn)真研究課堂教學(xué)評價、學(xué)生學(xué)習(xí)評價，做好導(dǎo)向。與招考辦等部門合作研究招生考試制度改革問題。

教師培訓(xùn)部門要關(guān)注課改實驗教師的需要，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效，通過培訓(xùn)促進教師成長。要推進校本培訓(xùn)，加強實踐性培訓(xùn)，重視研究性培訓(xùn)。抓緊做好有關(guān)規(guī)劃，協(xié)調(diào)教師繼續(xù)教育、教研、科研等部門的培訓(xùn)力量，建立良好的合作機制。

教育科研部門要組織力量加強課程理論研究和課改信息搜集工作?；A(chǔ)教育的科研項目要向課改傾斜，或者單獨設(shè)立課改科研項目。

人事部門要重視對教師編制的調(diào)查研究。最近，市政府常務(wù)會議研究了我市中小學(xué)機構(gòu)編制問題，李鴻忠市長對教師編制問題非常關(guān)心，要求在執(zhí)行國標(biāo)和省標(biāo)時，就高不就低，爭取最好的結(jié)果。這就是給了我們最大的支持。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，原來是按班級數(shù)來核定教職工編制，現(xiàn)在將以招生數(shù)作為核定編制的基數(shù)，新的編制標(biāo)準(zhǔn)整體上不可能突破國標(biāo)，不可能增編。有的超編單位，還將面臨壓縮編制的問題，如果要維持現(xiàn)有的編制，就要靠發(fā)展，靠上規(guī)模來解決問題。在這種情況下，人事部門要根據(jù)課改需要研究用人機制改革，盤活現(xiàn)有人力資源。在職稱評定、名師評審、優(yōu)秀教師評選等方面為課改提供支持，職稱評定的專業(yè)設(shè)置要與課改配套，名師評審和優(yōu)秀教師評選條件中要突出課改業(yè)績。

計財部門要主動與財政部門溝通和協(xié)調(diào)，落實每年課改經(jīng)費的下?lián)?，要加強課改專項經(jīng)費的預(yù)算和審計，提高資金的使用效率。

(二)校長要率先垂范，擔(dān)當(dāng)課改實驗的排頭兵

校長是一所學(xué)校的課改實驗的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者。校長對課改的認(rèn)識程度、參與程度和管理水平，直接關(guān)系到本校課改工作的質(zhì)量。今后我們評價一所學(xué)校的辦學(xué)水平和校長的業(yè)績，要把課改工作作為突出標(biāo)準(zhǔn)。

校長要帶頭學(xué)習(xí)課改理論。牢固樹立素質(zhì)教育的理念，高度重視課改。校長要教師、學(xué)生在課改中成長，自己首先要在課改中成長。

校長要帶頭參與課改實踐。要結(jié)合本校實際，制定本校課改推進計劃。要深入課堂、深入教研組，認(rèn)真研究解決教師在課改工作中出現(xiàn)的問題和困難。要盡量減少繁瑣低效的事務(wù)性勞動，確保教師備課和開展教研活動的時間。要創(chuàng)造性地制定適應(yīng)課改的教育教學(xué)管理措施，開發(fā)、調(diào)配和合理利用校內(nèi)外課程資源。調(diào)動全體教師參與課改、研究課改和創(chuàng)新教學(xué)行為小學(xué)教師的學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，在全國處于領(lǐng)先，這為全面推進課改準(zhǔn)備了良好的師資儲備。最近我了解到，推進課改，教師的學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)固然重要，但課改成功與否、成效如何，起決定作用的是敬業(yè)精神。有了這種精神，沒有學(xué)不會的東西，沒有克服不了的困難。因此，我們每個教師都要把師德師風(fēng)擺在第一位，根本在于要有愛心，有了愛心，就能建立起一種新型的和諧的師生關(guān)系，做到真誠、平等、融洽、關(guān)愛。特別是對那些經(jīng)濟有困難、家庭有缺陷、學(xué)業(yè)有障礙、心理有困惑的學(xué)生給予更多的關(guān)愛，傾注更多的心血，使他們真正感受到平等、溫暖，如沐陽光，如沐春風(fēng)，從而自尊、自愛、自強，健康地成長起來。今年是我市師德師風(fēng)建設(shè)年，我們希望廣大教師以此為契機，修身養(yǎng)性，博學(xué)篤行，以德治教，為人師表，無愧于人民教師光榮稱號，不辜負(fù)黨和人民的期望。

教師要爭做教育創(chuàng)新的榜樣。教育發(fā)展靠創(chuàng)新，課程改革靠創(chuàng)新，創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)也依賴于教師的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。課程改革給教師提供了展示才華、創(chuàng)新教學(xué)的空間，教師要和學(xué)生一起，創(chuàng)造性地實施新課程，創(chuàng)造性地進行教學(xué)改革，切忌穿新鞋走老路。

今年，是我們實施教育綜合改革，創(chuàng)建教育強市，加強機關(guān)作用和師德師風(fēng)建設(shè)重要一年，有許多重要的工作要做。我們要善于分清緩急，統(tǒng)籌兼顧。課改實驗工作是當(dāng)前我市基礎(chǔ)教育工作重中之重的大事，要納入全市教育改革和發(fā)展的整體工作中，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真抓好。要抓緊做好有關(guān)調(diào)研工作，制定有關(guān)工作方案。要抓好啟動高中階段課程改革實驗的工作，也要抓好深化義務(wù)教育階段課改實驗的工作以及兩個階段課改的銜接工作；要抓好高一年級的課改工作，也要抓好高二、高三年級的教育教學(xué)工作；要抓好課改工作，也要抓好高考工作和中考中招改革工作；要抓好公辦學(xué)校的課改工作，也要抓好民辦學(xué)校的課改工作。

同志們，我們今年的教育工作任務(wù)特別重，時間特別緊，難度特別大，我們要增強使命感和緊迫感。今天的會是在我市基礎(chǔ)教育課程改革發(fā)展到關(guān)鍵階段召開的動員會，它對明確我市當(dāng)前課程改革面臨的形勢和下一階段課程改革工作的目標(biāo)和思路有著重要意義。我們要認(rèn)真貫徹落實教育部和省教育廳的有關(guān)要求，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)部署，精心組織，抓住重點，突破難點，團結(jié)協(xié)作，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，全力推進我市基礎(chǔ)教育課程改革工作，全面落實素質(zhì)教育，為我市基礎(chǔ)教育向均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

在基礎(chǔ)教育課程改革工作會議上的講話稿

第3篇 市委書記在2022年全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上的講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，主要是為了認(rèn)真貫徹全國、全省醫(yī)改工作會議和xxx副總理、xxx省長的重要講話精神，總結(jié)近兩年來我市醫(yī)改工作的進展和成效，安排部署今年工作任務(wù)，確保圓滿完成三年醫(yī)改目標(biāo)。剛才，xx副市長的總結(jié)和部署講得很全面、很到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、增強信心，堅定決心，提高推進醫(yī)改工作的主動性和堅定性

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐行動，是事關(guān)廣大人民群眾健康福祉的重大民生工程。今年是醫(yī)改的第三個年頭，改革的綜合性、復(fù)雜性進一步顯現(xiàn)。只有認(rèn)清形勢，明確方向，攻堅克難，才能確保改革按既定方向推進。我想有四個問題大家要充分認(rèn)識清楚：

一是成果來之不易，必須堅定不移鞏固。醫(yī)改啟動兩年來，我市按照國家和省醫(yī)改工作要求，圍繞五項重點改革任務(wù)，精心組織實施，穩(wěn)步有序推進，做了大量艱苦細(xì)致的工作，范文內(nèi)容地圖取得了明顯的成效。突出表現(xiàn)在三個方面：首先，在醫(yī)改困難重重的情況下，改革步伐不斷提速。醫(yī)改是一個全球性的難題。各級各有關(guān)部門克服各種困難和矛盾，有序有力有效地推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，取得了明顯成效。特別是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民、職工醫(yī)保制度進一步健全，新農(nóng)合參合率達(dá)99.12%，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報銷費用比例達(dá)70.8%，分別位居全省第一和第二。其次，在財力較為薄弱的情況下，保障能力不斷提高。去年，全市各級財政累計投入了3.99億元，較好地保障了醫(yī)改五項重點改革的實施，較好地緩解了群眾“看病貴”的問題。第三，在人員相對不足的情況下，服務(wù)水平不斷提升。各級醫(yī)療衛(wèi)生部門克服人員少、任務(wù)重的困難，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量邁上了新臺階。平安醫(yī)院創(chuàng)建走在全省前列，在全省綜治考核中連續(xù)三年滿分，第三方調(diào)解工作被衛(wèi)生部譽為“漳州模式”；熱門思想?yún)R報在全省醫(yī)院滿意率調(diào)查中，總體滿意率達(dá)82.41%，連續(xù)兩年綜合排名位居全省前列。醫(yī)改能取得這樣的成績，得益于各級各部門的高度重視，也是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者辛勤工作的結(jié)果。借此機會，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤工作表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二是社會高度關(guān)注，必須持之以恒推進。推進醫(yī)改是黨中央、國務(wù)院作出的莊嚴(yán)承諾，胡****總書記、******總理多次做出重要指示。醫(yī)改事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，社會的關(guān)注點已經(jīng)從改革之初的方向、原則，轉(zhuǎn)移到改革的進程和實效上來，人民群眾對醫(yī)改工作有了新的更高的期待。今年的全國“兩會”，代表和委員們對醫(yī)改的關(guān)注程度前所未有?！伴_弓沒有回頭箭”，只有把我們的工作轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見、摸得著的改革成果，才能使醫(yī)改的成效深入民心。只有醫(yī)改的成效持續(xù)的體現(xiàn)，才能贏得更廣泛的認(rèn)同和支持。

三是改革影響深遠(yuǎn)，必須全力以赴抓好。中國儲蓄率一直居高不下，很重要的原因就是老百姓有太多的后顧之憂。這次醫(yī)改，不但是為了解決看病難看病貴的問題，同時，也是為了解決老百姓的后顧之憂，讓老百姓敢花錢、敢消費，把內(nèi)需真正啟動起來，其重要性不言而喻。心得體會所以我們只許成功，不許失敗，沒有退路，一定要全力以赴抓好。

四是矛盾日益凸顯，必須想方設(shè)法解決。隨著改革進入深水區(qū)，醫(yī)改的復(fù)雜性和長期性也日漸突出，體制性機制性矛盾集中顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分配不均、基層醫(yī)療服務(wù)力量不足等問題亟待解決；仍有部分地方對醫(yī)改的認(rèn)識不到位，責(zé)任不到位，措施不到位，造成了醫(yī)改工作發(fā)展的不平衡，影響了全市醫(yī)改的整體推進和成效?，F(xiàn)在距離全面完成醫(yī)改三年工作目標(biāo)任務(wù)還有一年左右的時間，時間緊迫，任務(wù)艱巨，我們不能有絲毫懈怠。各地各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，采取有效措施，將中央和省委、省政府的決策部署堅決落實到位。

二、突破重點，攻克難點，確保醫(yī)改三年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

今年是“十二五”規(guī)劃的第二年，也是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革三年任務(wù)的攻堅之年。做好今年的工作對醫(yī)改的持續(xù)深入推進至關(guān)重要。我們要深入貫徹全國全省醫(yī)改工作會議精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體部署，以全面實施《海西發(fā)展規(guī)劃》為契機，堅持“民生優(yōu)先”的理論，認(rèn)真把握和堅持“?；?、強基層、建機制”這一重心，以實施“五大戰(zhàn)役”的力度，全面推進醫(yī)改工作，確保醫(yī)改三年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一要通過?；?，讓群眾有錢看病、看得起病。要合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，盡力而為，在財力允許的情況下，盡力讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋和可持續(xù)，解決“群眾看不起病”問題。要鞏固擴大基本醫(yī)療保險參保面。按照省里下達(dá)的責(zé)任書，今年全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保率要達(dá)到95%以上，新農(nóng)合參合率不低于98%。這兩個指標(biāo)，我們已經(jīng)達(dá)到要求。下一步，要在鞏固提升的基礎(chǔ)上，重點做好關(guān)閉破產(chǎn)縣以下城鎮(zhèn)集體退休人員等困難群體納入職工醫(yī)保工作，讓符合參保條件的人群都能享受到應(yīng)有的醫(yī)保待遇，努力做到應(yīng)保盡保。要合理提高基本醫(yī)療保障水平。根據(jù)國家要求，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200 元，單此一項，今年縣區(qū)財政將增加支出6660萬元，各地要按照相應(yīng)的承擔(dān)比例，確保補助及時足額到位。國家已經(jīng)明確，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例力爭達(dá)到70%左右。各地要根據(jù)實際確定統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)合理的醫(yī)保支付比例，有關(guān)部門要加強分類指導(dǎo)和調(diào)控。門診統(tǒng)籌是醫(yī)保由保大病向保多發(fā)病、常見病的延伸，更具有普惠性，是鞏固參保成果的長效措施。要將普通門診統(tǒng)籌補償擴大到全市所有縣（市、區(qū)）。去年我市的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民保險門診統(tǒng)籌面僅有50%，今年要確保達(dá)到 60% 以上。要大力促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。堅持“預(yù)防為主”、“治未病”是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，工作總結(jié)預(yù)防做好了既可以保健康，又可以減少病人數(shù)，緩解看病難的問題，一舉兩得。要認(rèn)真落實基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費25元的標(biāo)準(zhǔn)。各地要確保把經(jīng)費用在擴大服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量上?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目地方配套經(jīng)費，各地財政要足額安排到位。要擴大基本藥物制度實施范圍。在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)基本藥物零差率銷售改革全覆蓋后，要建立健全基層醫(yī)療機構(gòu)穩(wěn)定長效的多渠道補償機制，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，初步建立國家基本藥物制度。

二要通過強基層，讓群眾有地方看病、有好醫(yī)生看病?，F(xiàn)在“大醫(yī)院”進不了、“小醫(yī)院”不愿去現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一方面大醫(yī)院人滿為患，另一方面小醫(yī)院門可羅雀。其根源就在于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力薄弱。這個問題不解決，“看病難、看病貴”的問題就難以緩解。要把工作的重心向下移、力量向下沉，把更多的財力、物力投向基層，把更好的人才、技術(shù)引向基層，進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的硬件和軟件建設(shè)，逐步使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為群眾就醫(yī)的首選之處。硬件建設(shè)方面，去年全市有67個衛(wèi)生建設(shè)項目列入省建設(shè)規(guī)劃項目，其中：縣級醫(yī)院項目5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目35個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目5個、村衛(wèi)生室項目22個；今年我市實施的民生工程戰(zhàn)役中，計劃投資8.39億元，用于建設(shè)基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系、漳州市第二醫(yī)院、漳州市醫(yī)院外科大樓、范文寫作漳州市中醫(yī)院病房大樓改擴建工程。各地要按照“五大戰(zhàn)役”的要求，確保配套資金及時足額到位，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。到今年年底前，要實現(xiàn)我市人口數(shù)超過30 萬的縣（市）均有1 所二級甲等綜合醫(yī)院、每個街道都有一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和診療設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，使常見病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復(fù)雜疾病的診治能夠在縣域內(nèi)基本解決。軟件建設(shè)方面，關(guān)鍵要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。省里提出今年要實施特崗計劃、延聘返聘、定向委培等人才引進形式，相關(guān)部門要做好對接落實，充實壯大基層衛(wèi)生人員隊伍。要加大對基層醫(yī)療人才特別是全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)護士的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，完善扶持鼓勵政策，提高基層衛(wèi)生技術(shù)人員待遇，使廣大基層醫(yī)生引得進、留得住、用得上。

三要通過建機制，讓群眾病有所醫(yī)、病有良醫(yī)。讓群眾病有所醫(yī)，并最終實現(xiàn)病有良醫(yī)，這是醫(yī)改的終極目標(biāo)。這就要求我們處理好政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系，建立起有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機制?？梢哉f，醫(yī)改能否成功，從根本上講取決于能否建立起一整套科學(xué)嚴(yán)密、有效運行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制。要完善基本藥物招標(biāo)采購機制。要配合省里進一步規(guī)范基本藥物招標(biāo)配送、配備使用、質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)保報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善基本藥物價格形成機制，在保證質(zhì)量和供應(yīng)的同時，切實把虛高的藥價降下來。各級糾風(fēng)部門要會同其他部門，全過程予以監(jiān)督，確保招標(biāo)采購經(jīng)得起檢驗，人民群眾用藥得到實惠。要建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。統(tǒng)籌推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、人事、分配、藥品、保障等制度的綜合改革,使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)回歸公益性定位。要發(fā)揮財政基本補償和兜底作用，發(fā)揮醫(yī)保支付的重要補償作用，同時調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)收費，并將服務(wù)收費納入醫(yī)保報銷范圍，通過多渠道補償確?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)正常運行。要積極推進公立醫(yī)院綜合改革。要借鑒有益經(jīng)驗，認(rèn)真做好制度設(shè)計，堅持綜合改革、分層推進、統(tǒng)籌兼顧。龍海市第一醫(yī)院作為我市縣級醫(yī)院綜合改革試點，要在重大體制機制綜合改革方面積極探索實踐，為我市公立醫(yī)院改革積累經(jīng)驗。要加快完善政府對公立醫(yī)院的補償機制，降低藥品收入比例，改變以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀。要完善分工協(xié)作機制。積極建立公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的長效分工協(xié)作機制，切實形成基層首診、分級診療、個人簡歷雙向轉(zhuǎn)診的格局，推進城市醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭三級康復(fù)體系建設(shè)。要推進多元辦醫(yī)、良性競爭機制。認(rèn)真落實推動社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的政策措施，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，擴充醫(yī)療資源總量。要發(fā)揮我市對臺優(yōu)勢，積極引進一些臺商來漳投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。各級醫(yī)療機構(gòu)要樹立以人為本、以患者為中心的服務(wù)理念，大力推行便民惠民措施，真正讓人民群眾得到實惠。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化引導(dǎo)，形成推進醫(yī)改的強大合力

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是件大事，也是件難事，同時又是一件必須抓好的實事。各級各部門要按照中央要求和省里部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化引導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素，確保按時保質(zhì)完成各項改革任務(wù)。?

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不僅是一個民生任務(wù)，更是一個政治任務(wù)，沒有討價還價的余地。市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，態(tài)度非常明確。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進。各級醫(yī)改辦公室要主動發(fā)揮職能作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚部門合力。各級衛(wèi)生行政主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要一手抓改革、一手抓發(fā)展，充分調(diào)動各級醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療管理人員的積極性。?

二要強化考核，狠抓落實。今年全市醫(yī)改工作的各項重點任務(wù)已經(jīng)十分明確，市醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各縣（市、酷貓寫作范文網(wǎng)區(qū)）簽訂了責(zé)任書，現(xiàn)在關(guān)鍵是要狠抓落實，務(wù)求早見效、見實效。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門也要建立健全責(zé)任制度，分解工作目標(biāo)任務(wù)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個人。今年市里將依據(jù)省里的考核辦法，進一步加強績效評估，落實兌現(xiàn)激勵措施，使各地和各有關(guān)部門特別是各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不折不扣地完成各項改革任務(wù)。?

三要加大投入，提高效益。錢不是萬能，但沒錢萬萬不能。錢的問題是醫(yī)改能否成功的關(guān)鍵所在。作為政府，不但要注重顯性政績的建設(shè)，更要注重隱性政績的投入。各級政府要及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大醫(yī)藥衛(wèi)生投入。財政投入資金首先要滿足國家、省里要求達(dá)標(biāo)的項目，彌補“短板”，新增政府衛(wèi)生投入重點要用于基本醫(yī)療保障擴面提標(biāo)、公共衛(wèi)生服務(wù)項目支出、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公立醫(yī)院補償機制改革等方面。同時要積極向上匯報銜接，爭取更多的政策和資金支持。為使有限的資金投入發(fā)揮最大的效益，要建立財政資金投入績效評估機制，確保有限的投入轉(zhuǎn)化為最大的產(chǎn)出。?

四要廣泛宣傳，營造氛圍。要根據(jù)當(dāng)前的工作重點，圍繞群眾關(guān)心的問題，結(jié)合地區(qū)實際，做好政策宣講，及時解疑釋惑，使醫(yī)改工作深入基層、深入人心。一方面，讓群眾了解深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期的方向、工作重點和所要達(dá)到的階段性目標(biāo)，使群眾認(rèn)識到解決深層次問題需要一定的時間，引導(dǎo)全社會形成合理預(yù)期；另一方面，要加大對改革動態(tài)的宣傳，讓社會各界看到我們推動醫(yī)改的實際行動，增強對改革的信心，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。?

五要加強探索，開拓創(chuàng)新。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣，政策性強，需要結(jié)合實際不斷探索。各地和各有關(guān)部門要進一步加強醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)和醫(yī)改隊伍建設(shè)，加大隊伍培養(yǎng)力度，創(chuàng)造良好的環(huán)境，加快造就一支懂業(yè)務(wù)、熟情況、肯鉆研、會指導(dǎo)、善協(xié)調(diào)的專業(yè)力量，保障醫(yī)改工作的順利推進。要廣泛聽取廣大醫(yī)務(wù)人員的意見和建議，加快建立健全有效的激勵機制，不斷增強醫(yī)務(wù)人員的使命感和責(zé)任感，促使其積極參與醫(yī)改工作，更多的為醫(yī)改工作出謀劃策。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是惠及全民的重大民生工程，關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們一定要以高度的責(zé)任感、務(wù)實的作風(fēng)，把醫(yī)改這一重大任務(wù)辦好、辦實，為xx人民的健康事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

拜托大家，謝謝大家。

以上是《市委書記在2022年全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上的講話稿》的酷貓寫作范文詳細(xì)內(nèi)容，講的是關(guān)于醫(yī)改、基層、改革、工作、基本、醫(yī)療衛(wèi)生、推進、群眾等方面的內(nèi)容，覺得好就請（ctrl+d）收藏下。

第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話

xx縣地處黔中偏西，區(qū)域面積1090.49平方公里，轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，317個行政村10個居委會，220xx年年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人，是國家重點扶貧縣之一。機構(gòu)改革縣編委辦獨立辦公以來，按照機構(gòu)編制政策法規(guī)，遵循社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進行了艱苦的探索，并取得了階段性成效。機構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名，實有489人，改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名)，實有421人，農(nóng)村稅費改革后，為了確保“xx”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實現(xiàn)，5年間除了補充選調(diào)生38名外，縣委、政府嚴(yán)格空編補員，行政在編人員逐年減少，為388人，為341人。達(dá)到了既減輕財政負(fù)擔(dān)，又保證工作運轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。

一、立足實際，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉(zhuǎn)。

首先，我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手，理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，圍繞“促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧”四個方面，依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能，同時按照有所為有所不為的原則，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟管理上的職能，切實把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型，為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來，更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。

其次，適當(dāng)下放權(quán)限，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能，努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站，構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán)，在責(zé)權(quán)下移中加強政權(quán)建設(shè)，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。

其三，進一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構(gòu)，同時，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求，縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。

二、合理設(shè)置機構(gòu)和人員編制，著力解決有人辦事問題

以前，由于基層干部緊缺，為了保證工作不斷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉(zhuǎn)干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補充了大量人員，干部素質(zhì)參差不齊，隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進，一些干部的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要，影響基層工作。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，關(guān)鍵要解決有人辦事的問題。

首先，堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構(gòu)，5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。同時，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，縣委、政府還設(shè)置了為社會提供公益服務(wù)或為黨政辦事機構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位，并明確黨政辦事機構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。

其次，大膽創(chuàng)新管理方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設(shè)置辦事機構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合，在黨政辦事機構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位，確保工作職責(zé)落實到人。

其三，縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇，以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。

三、建立協(xié)調(diào)機制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)提供人員編制和財力支撐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉(zhuǎn)好，人力、財力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度，將編制核定到人，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。，縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理，將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。，三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告，將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，并建立了機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度，每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理，使有限的財政用在刀刃上。，縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”，對在編不在崗人員責(zé)令回到崗位，對逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理，確保體制高效運轉(zhuǎn)。三是推行按編進人、按編預(yù)算、按編取酬，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機構(gòu)編制管理臺帳，做到編制數(shù)、實有人數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)一一對應(yīng)，實現(xiàn)規(guī)范化管理，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴(yán)格控制編制和人員增長的同時，按照機構(gòu)編制先行的原則，會同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實行組織、編制部門對接制，使用編制實行機構(gòu)編制部門審批制”的管理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核，由縣編委辦先審核編制和實有人數(shù)，再由縣人力資源和社會保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額，縣財政局最后核撥工資，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話