第1篇 在市容環(huán)境集中整治動員大會上的講話
同志們：
經(jīng)縣委、政府研究決定，今天我們在這里召開城區(qū)市容環(huán)境綜合整治動員大會，規(guī)格很高、規(guī)模很大，體現(xiàn)了縣委、政府的高度重視，也表明了縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)決心。會議的主要目的就是，進(jìn)一步動員全縣上下迅速行動起來，從自我做起、從現(xiàn)在做起，以主人翁的姿態(tài)參與到這次集中活動中來，大打一場市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，讓我們居住的縣城更加干凈整潔、更加明亮?xí)惩ā⒏游拿饔行颉?/p>
近幾年來，臨漳的縣城建設(shè)取得了顯著成效和較大改觀，市委、市政府高度認(rèn)可，推薦我縣申報(bào)了省級人居環(huán)境進(jìn)步獎。通過省里初評和驗(yàn)收，縣城市政設(shè)施、綠化效果、水系建設(shè)以及文化元素融入等項(xiàng)工作贏得了很高評價和充分肯定，但仍然存在著環(huán)境較差問題，尤其是門店牌匾參差不齊、五花八門，嚴(yán)重影響市容環(huán)境。為此，縣委、政府決定開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治活動，可以說這項(xiàng)工作既有利于改善市容面貌、打造靚麗環(huán)境，也有利于商戶節(jié)省經(jīng)營成本、杜絕攀比浪費(fèi)，形成規(guī)范有序的市場環(huán)境。大家要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，集中時間精力把此項(xiàng)工作做實(shí)、做好、做到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、思想上必須重視，充分認(rèn)識整治活動的必要性。這次整治活動，是縣委、政府著眼于完成城建考核、著眼于提升外在形象、著眼于改善民生而做出的重要決定。全縣上下要站位全局，深刻認(rèn)識開展這次活動的重大意義。
首先，這是爭創(chuàng)環(huán)境進(jìn)步獎的硬性要求。近幾年來，通過開展三年大變樣、上水平活動，縣城面貌煥然一新，服務(wù)功能日益完善，獲得了很多榮譽(yù)獎項(xiàng)，大家對此也深有體會。但也必須清醒的看到，縣城容貌和環(huán)境管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，比如：占道經(jīng)營、亂停亂放、廣告牌匾雜亂無章的問題還比較突出;重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂現(xiàn)象還沒有徹底根治;縣城管理長效機(jī)制還不夠完善，等等。尤其是11月11日―12日，我縣迎接了省級人居環(huán)境進(jìn)步獎的考核驗(yàn)收，雖然已初步通過，但省、市領(lǐng)導(dǎo)也提出了明確的整改要求。開展這次綜合整治活動，就是對環(huán)境進(jìn)步獎評價要求的貫徹落實(shí)，著力解決好當(dāng)前存在的突出問題，保證上級給我們的最高獎項(xiàng)真正“實(shí)至名歸”。
其次，這是彰顯臨漳對外形象的重要體現(xiàn)?？h城環(huán)境是一個地方的“臉面”，是展示文明的“窗口”，是招商引資的“名片”。只有環(huán)境美、形象優(yōu)、秩序好，才能聚集人氣、吸引財(cái)氣、提升商氣。當(dāng)前，我縣正處于科學(xué)跨越、綠色崛起的關(guān)鍵時期，一批城建重點(diǎn)工程、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，前來考察投資的客商越來越多，既為我們宣傳臨漳、推介臨漳提供了良好機(jī)遇，也對我們的發(fā)展環(huán)境、文明程度和精神風(fēng)貌提出了更高要求。這就需要我們的縣城面貌有一個大的改觀，縣城形象有一個大的提升，不斷增強(qiáng)資金、項(xiàng)目、人才等各類要素的吸附能力，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
第三，這是提升群眾生活質(zhì)量的惠民之舉。縣城環(huán)境與人民群眾的生活息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾對居住環(huán)境的要求也日益迫切，但就當(dāng)前來講，城區(qū)部分地方仍然存在亂擺亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫，馬路市場、馬路工地、馬路停車等問題，既影響了縣城容貌環(huán)境，也影響了居民生產(chǎn)生活，群眾對此反映強(qiáng)烈、意見很大。開展這次綜合整治活動，就是要進(jìn)一步改善群眾的生活環(huán)境，提高群眾的幸福指數(shù)，讓老百姓過到更加舒適便捷。尤其是“元旦”、“春節(jié)”快要來臨，通過這次集中整治活動，可以使群眾過上一個健康文明、干凈衛(wèi)生的節(jié)日。
二、重點(diǎn)上必須明確，切實(shí)增強(qiáng)整治活動的針對性。剛才，志光同志宣讀了《實(shí)施方案》，虎清同志進(jìn)行了專題部署，關(guān)鍵是要抓好貫徹執(zhí)行和組織實(shí)施。重點(diǎn)要把握以下三點(diǎn)：
(一)要明確整治重點(diǎn)，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。本次集中整治的范圍是，城區(qū)所有主次干道的市容環(huán)境;集中整治的任務(wù)是，廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、交通秩序、施工場所、城區(qū)景觀六項(xiàng)內(nèi)容;集中整治的時限是，“突擊整治”和“鞏固提高”兩個階段、兩個月時間。總的指導(dǎo)原則是：廣告牌匾要做到“統(tǒng)一設(shè)置、全面管控”，環(huán)境衛(wèi)生要做到“全面清掃、限時保潔”，經(jīng)營秩序要做到“疏堵結(jié)合、便民靚城”，交通秩序要做到“分類引導(dǎo)、停放有序”，施工場所要做到“統(tǒng)一圍檔、規(guī)范作業(yè)”，城區(qū)景觀要做到“完善設(shè)施、提檔升級”。對于上述標(biāo)準(zhǔn)和要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門，都要按照會議要求，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，對號入座、全力攻堅(jiān)，努力使臨漳形象有一個大的轉(zhuǎn)變，檔次品位有一個大的提升。
(二)要講究方式方法，科學(xué)和諧操作。這里面包括三層意思：一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該領(lǐng)而導(dǎo)之。在本次集中整治活動中，黨政機(jī)關(guān)要帶頭、企事業(yè)單位要帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、黨員干部要帶頭，第一時間整治，帶頭率先整治，從自身做起、從本單位做起，真正當(dāng)好標(biāo)桿典型，樹立鮮明工作導(dǎo)向。二是要文明執(zhí)法。就是要講清集中整治的政策要求、意義目的，講透集中整治的操作程序、方式方法，做好群眾商戶的思想工作，爭取他們的理解支持。無論哪項(xiàng)整治內(nèi)容，無論涉及到哪個單位，都要一碗水端平，做到公平公正;要注意文明執(zhí)法，合理對待群眾的利益訴求，嚴(yán)防人為激化矛盾。尤其是對于店外經(jīng)營、早市夜市等，縣里已經(jīng)決定采取改造行政事業(yè)單位、以租代征部分空閑地塊的形式，進(jìn)行合理引導(dǎo)、標(biāo)本兼治。相關(guān)部門要搞好統(tǒng)籌研究，拿出布點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)商戶入市、入場經(jīng)營，不能簡單粗暴取締，不要影響正常的生產(chǎn)生活。反過來講，對于極少數(shù)因個人利益拒不配合整治活動的，也要堅(jiān)決依法強(qiáng)制整治，敢抓敢管、敢于碰硬，絕不能因?yàn)槟硞€商戶的廣告牌匾、某個攤販的店外經(jīng)營而影響全縣的整治活動。三是要發(fā)動全民。俗話說，“人民城市人民管，管好城市為人民”。縣城臟亂差現(xiàn)象，固然有政府部門管理不到位的問題，但也有居民自己不負(fù)責(zé)任的問題。因此，要充分發(fā)揮群眾的主體作用，全黨動員、全民動手，讓大家都能以主人翁的態(tài)度投身到這場整治活動中來。尤其是主導(dǎo)部門和“城中村”兩委班子，要主動做好環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳、教育和發(fā)動工作;各個新聞媒體也要開辟專欄，用通俗易懂的群眾語言，濃厚輿論氛圍，提高居民文明素質(zhì);要抓住群眾的關(guān)注點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，表揚(yáng)先進(jìn)典型、鞭策不文明行為，營造良好的社會環(huán)境。
(三)要強(qiáng)化規(guī)范管理，防止反復(fù)反彈。當(dāng)前存在的問題，都是老毛病、舊問題，雖然經(jīng)過多次集中整治，但整治過后又不斷反彈，直到現(xiàn)在依然存在。我們要想從根本上解決，就必須總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入反思和深層剖析問題的根源，盡快完成由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，否則，就會陷入割韭菜般、周而復(fù)始的困境走不出來。關(guān)于這個問題，縣委、政府已經(jīng)出臺了《精細(xì)化管理辦法》，數(shù)字城管平臺也已啟用，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)、執(zhí)行。因此，各個主導(dǎo)部門尤其是縣城管局，要以集中整治活動為契機(jī)，真正把《辦法》學(xué)深弄懂、掌握運(yùn)用，每名工作人員都要明白自己的工作職責(zé)，搞清操作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮好監(jiān)管主體責(zé)任。要堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步完善城中村、結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)治理模式，強(qiáng)化自治服務(wù)功能，明確責(zé)任界限，杜絕死角盲區(qū)，防止監(jiān)管真空。要充分發(fā)揮社會組織包括各個商戶的作用，及時勸阻各種不文明行為;也可參照借鑒市里作法，建立縣城管理志愿者隊(duì)伍和短信有獎舉報(bào)平臺，引導(dǎo)群眾參與縣城管理，形成強(qiáng)大合力，徹底杜絕反彈。
三、責(zé)任上必須強(qiáng)化，務(wù)必保證整治活動的嚴(yán)肅性。開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，與發(fā)展大局緊密相聯(lián)、與群眾利益息息相關(guān)。能不能組織好、開展好、落實(shí)好，既是對部門執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對各級干部作風(fēng)的全面檢驗(yàn)。希望大家要主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，精心組織、周密部署，以敢打必贏的勇氣，以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，全力推進(jìn)工作落實(shí)。
(一)要強(qiáng)化責(zé)任。此次會上印發(fā)的《實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了整治活動的目標(biāo)、任務(wù)，包括牽頭部門、配合部門的職責(zé)要求等，因此，在座的各位都要樹立城管“一盤棋”的思想，定期聯(lián)絡(luò)溝通、強(qiáng)化協(xié)作配合，確保活動取得實(shí)效。尤其是建安路、人民路、鄴令大街、玄武大道等骨干道路，可在原來分工的基礎(chǔ)上，再明確一個分包部門，一包到底、全程跟辦，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象。
(二)要強(qiáng)化督導(dǎo)?？h委、政府督查室和集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要組成聯(lián)合小組，進(jìn)一步強(qiáng)化對集中整治活動的督導(dǎo)檢查，及時跟蹤問效，及時掌握動態(tài)，及時反饋情況，推動工作落實(shí)。這里要強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行力的問題，凡因消極應(yīng)付、推諉扯皮，造成面貌依舊或重復(fù)反彈的，要掛帳督辦、并限期解決。
(三)要強(qiáng)化考核。縣集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要制定城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，定期進(jìn)行量化、打分、排序和階段性評價，并將考評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，與年終評先、評優(yōu)掛鉤。對成績突出的，要進(jìn)行表揚(yáng)獎勵;對成績較差的，要給予通報(bào)批評，影響爭創(chuàng)成果的，還要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們，開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，任務(wù)繁雜、意義重大。希望在座的各位都要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢、主動履職，勇于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)力推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項(xiàng)整治任務(wù)，為提升縣城品位、塑造良好形象和打造宜居環(huán)境，作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在市容環(huán)境集中整治動員大會上的講話
第2篇 環(huán)境集中整治動員大會上的講話
同志們：
在當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，市委、市政府召開這次大會，主要是動員全市上下立即行動起來，開展城區(qū)環(huán)境集中整治，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高華鎣城市品位，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我先講幾個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，正視問題，充分認(rèn)識集中整治的緊迫性
(一)問題突出，整治必行。近幾年來，市委、市政府堅(jiān)持把城市建設(shè)作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來抓，連續(xù)實(shí)施了華鎣山廣場、紅星路北段、信都小區(qū)、宏云片區(qū)等一系列城建重點(diǎn)工程，城市面貌發(fā)生了有目共睹的重大變化。在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，樹立華鎣良好的對外形象方面，城市建設(shè)和管理工作取得了顯著的成績，為成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市打下了良好的基礎(chǔ)。但我們必須清醒地看到，我們的城市管理工作并沒有完全同步跟進(jìn)，主要存在以下四個方面的問題：一是衛(wèi)生臟。生活垃圾和建筑垃圾亂堆亂倒嚴(yán)重，主要街道特別是小街小巷垃圾隨處可見，整個城區(qū)幾乎陷于城市垃圾包圍之中。二是污染重。非法排放污染物現(xiàn)象屢禁不止，空氣污染物嚴(yán)重超標(biāo)，重點(diǎn)污染源治理成效不顯，直接影響人民群眾的身體健康。三是秩序亂。自行車、摩托車、出租車、長安車、中巴車等亂停亂放，影響交通，妨礙市容。四是管理差。亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象非常普遍，群眾對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、城市牛皮癬等問題很有意見。這些問題突出反應(yīng)了我們在城市管理上的差距，必須盡快采取措施加以改進(jìn)。
(二)提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理。城市形象，三分靠建，七分靠管。管理水平的高低直接關(guān)系城市的整體面貌，體現(xiàn)城市的文明程度，影響城市的發(fā)展水準(zhǔn)。加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市秩序，是政府的重要責(zé)任;珍愛城市形象，保護(hù)城市環(huán)境，是市民的應(yīng)盡義務(wù)。當(dāng)前城市環(huán)境方面存在的突出問題，與我們擴(kuò)城靚市、旅游興市的總體目標(biāo)很不相稱，與廣大人民群眾提高生活質(zhì)量的愿望很不相稱，與我們開放引進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略很不相稱。我們很難設(shè)想，一個臟污亂差嚴(yán)重的城市可以引來投資，留住客商;我們也很難設(shè)想，在一個臟亂差嚴(yán)重的城市，人流、物流、資本流、信息流會充分涌動，創(chuàng)造財(cái)富的活力會競相迸發(fā)。所以說，城市環(huán)境就是發(fā)展形象，珍惜城市環(huán)境就是珍惜發(fā)展大局，維護(hù)城市環(huán)境就是維護(hù)發(fā)展大局。為此，各級各部門一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想，從優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展城區(qū)環(huán)境集中整治的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，克服等待觀望的思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起集中整治的高潮。要通過上上下下的共同努力，進(jìn)一步提升城市品位，提高城市的文明程度，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的文明城市新形象。
二、明確目標(biāo)，把住關(guān)鍵，全面落實(shí)集中整治的各項(xiàng)任務(wù)
總體上講，這次集中整治的目的，就是通過集中攻堅(jiān)，使我們的城市衛(wèi)生和城市秩序發(fā)生明顯改觀，城市面貌煥然一新，各種不文明行為得到有效遏制，達(dá)到整潔優(yōu)雅、安全有序、人民滿意，為鞏固創(chuàng)優(yōu)成果、建設(shè)生態(tài)城市、開放城市、人文城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化宣傳。加強(qiáng)宣傳，發(fā)動群眾，為集中整治活動營造良好氛圍。通過采取出動宣傳車、在主要路段、主要街道設(shè)點(diǎn)宣傳、懸掛標(biāo)語和在報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體上設(shè)專題、專欄等方式，做到有文章、有聲音、有圖像，在全市形成濃厚的整治氛圍。要通過強(qiáng)有力的宣傳動員，使全市人民了解整治活動的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)清每個市民在整治活動中的責(zé)任，從而積極投身到整治活動中來。對那些能夠樹立起來、有說服力、有推廣價值的典型個人和典型單位，要加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響，烘托氣氛，以提高全市集中整治活動水平。對那些違反《華鎣市城市管理規(guī)定》、影響市容市貌的人和事以及開展整治工作不力的單位，要及時予以曝光。
(二)明確職責(zé)。建設(shè)、城管、公安、民政、交警、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等涉及城市管理的部門，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，都要按照職能要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，組織力量，全面搞好城市專業(yè)管理。建設(shè)、城管部門要依據(jù)城市規(guī)劃，堅(jiān)決查處一切違規(guī)建設(shè)行為，認(rèn)真做好圍城垃圾清理、違章建筑拆除、亂寫亂畫清洗等工作，確保城區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生;要規(guī)范出租車、公交車管理，加大城管監(jiān)察力度，不斷提高監(jiān)管水平。環(huán)保部門要認(rèn)真搞好城區(qū)大氣質(zhì)量綜合治理，控制各種擾民噪音，不斷提高市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。民政部門要進(jìn)一步規(guī)范喪葬行為，城區(qū)嚴(yán)禁在殯儀館及其服務(wù)站以外的區(qū)域停放遺體、搭設(shè)靈堂、靈棚、擺設(shè)花圈、播放哀樂、敲鑼打鼓鬧喪或哭喪，嚴(yán)禁在主街道制售喪葬用品。交警部門要嚴(yán)肅查處亂行亂停違章行為，確保人車各行其道，車輛各停其位，營造安全有序的交通環(huán)境。工商部門要實(shí)行劃行歸市，取締馬路市場和流動攤點(diǎn)，整頓店外經(jīng)營和占道經(jīng)營。交通部門要維護(hù)長途客運(yùn)車輛秩序，保持站內(nèi)外衛(wèi)生和良好的車容車貌。衛(wèi)生部門要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)飲食攤點(diǎn)、食品衛(wèi)生、公共場所和窗口行業(yè)的衛(wèi)生管理。宣傳、司法部門要廣泛組織開展城建城管法規(guī)、社會公德、文明衛(wèi)生宣傳教育活動。文化部門要嚴(yán)查街頭看相算命的不法行為，取締違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，凈化文化市場。公安部門要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)禁任何單位和個人違反規(guī)定在城區(qū)燃放煙花爆竹，構(gòu)造安定和諧的社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要保證轄區(qū)場鎮(zhèn)無裸露垃圾，垃圾日產(chǎn)日清，無污水溢流，無建筑廢棄物，無亂擺攤點(diǎn)，無占道經(jīng)營，無亂停亂放，無亂搭亂建，城鎮(zhèn)潔凈美觀。
(三)落實(shí)“五包”。目前市區(qū)臟亂差所以嚴(yán)重，一個重要原因是從上到下沒有把維護(hù)城市環(huán)境作為共同的責(zé)任加以落實(shí)，而是單憑職能部門進(jìn)行突擊管理。所以，面對各種問題，視而不見、袖手旁觀的多了，身體力行、主動過問的少了。像環(huán)境衛(wèi)生，雖然有百余號環(huán)衛(wèi)工人定時清掃，但市區(qū)至少有幾萬人制造臟亂差，以致垃圾掃不勝掃、管不勝管，衛(wèi)生狀況總不見好轉(zhuǎn)。今后一定要進(jìn)一步改進(jìn)和完善城區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體商店、居民住戶等門前包衛(wèi)生、包綠化、包無亂停車輛、包無亂設(shè)攤點(diǎn)、包秩序的“五包”責(zé)任制，由雙河辦事處牽頭，各社區(qū)居委會為主體，與轄區(qū)內(nèi)各單位及門市業(yè)主簽定“五包”責(zé)任書，并由市政府主管部門監(jiān)督落實(shí)。
(四)設(shè)置監(jiān)督崗。集中整治期間，城管、工商、交警、運(yùn)管部門各抽8人，分設(shè)8個小組(每組4人)，在城區(qū)廣華橋、桂花橋、鐘鼓樓轉(zhuǎn)盤、清溪橋、濱河麗景小區(qū)、華鎣山廣場橋頭、薈翠樓、廣電局門前等處設(shè)置8個相對固定的市容市貌監(jiān)督崗，制止亂停亂放、占道經(jīng)營、非法客運(yùn)以及行人車輛不按規(guī)定行駛、亂吐口痰、亂倒雜物、
同志們：
在元旦、春節(jié)即將到來之際，市委、市政府召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)棗莊市今冬明春城市環(huán)境綜合整治動員大會和全市加快科學(xué)發(fā)展動員會議精神，動員全市上下、社會各界廣泛發(fā)動，迅速掀起城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動的高潮，切實(shí)認(rèn)真解決廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，全面提升城市品位，優(yōu)化城市投資環(huán)境，以嶄新的城市面貌迎接明年3月份召開的全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會;同時，以此為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級的思想，以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，大力推動我市的城市化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加美好的城市環(huán)境。剛才，文奎同志傳達(dá)了實(shí)施方案，部分單位、鎮(zhèn)街作了發(fā)言，最后牛書記還要作重要講話。希望大家按照這次會議的統(tǒng)一部署，特別是牛書記的講話要求，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，認(rèn)識差距，切實(shí)增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，我市圍繞建設(shè)“花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城”的目標(biāo)，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程，大規(guī)模改造舊城、建設(shè)新城、美化優(yōu)化綠化全城，不斷加強(qiáng)城市管理，大搞城市環(huán)境綜合整治，城市容貌得到了極大改觀，城市檔次和品位得到明顯提升，城市整體功能顯著增強(qiáng)。一是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不斷提高。啟動實(shí)施了新一輪城市總體規(guī)劃修編，編制了城市近期建設(shè)規(guī)劃，完成了善國路升級改造、新興路商業(yè)步行街、北辛商務(wù)中心和荊西商貿(mào)城等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。全面實(shí)施“陽光規(guī)劃”，大力推行規(guī)劃批前公示制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督，提高了規(guī)劃的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行建筑“紅線”和“綠線”管制制度，嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)行為，維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是舊城改造和新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。按照“改造舊城、建設(shè)新城、綠化全城”的目標(biāo)，重點(diǎn)加快舊城拆遷改造和新城開發(fā)建設(shè)。舊城改造與新區(qū)建設(shè)施工面積達(dá)60萬平方米，竣工32萬平方米。新興中路步行街已全部完成拆遷工作，開工建設(shè)15萬平方米，部分工程完成主體建設(shè);火車站站房改造工程已完成主體施工，春運(yùn)前即可投入使用;北辛商務(wù)中心破解投資瓶頸，加快施工進(jìn)度，主樓已完成7層主體施工;滕州賓館主體工程建設(shè)已全部結(jié)束，正進(jìn)入裝飾裝修階段;奧林匹克中心、長途汽車新站、老年活動中心、墨府、濱江國際花苑、七彩陽光城、中盛上?；▓@等工程進(jìn)展順利。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。堅(jiān)持財(cái)政投入、政府舉債和市場運(yùn)作相結(jié)合，圍繞老百姓關(guān)注的城市建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資4920余萬元，完成了塔寺路北段、南新路、大同北路、善國北路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心大道等城區(qū)12條道路的路面建設(shè)，完成了善國路、荊河路綜合升級改造和龍山路人行道彩化工程，完成了東新路、京福路南出口連接線、塔寺北路等7條道路的路燈安裝。新建、續(xù)建和配套道路總里程43.42公里。大力推進(jìn)城市綠化建設(shè)，新增綠化面積1.6萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.1%。四是城市環(huán)境綜合整治成效明顯。理順城市管理體制，堅(jiān)持綜合整治與長效管理相結(jié)合，大力實(shí)施城市凈化、美化、暢通和示范工程，努力營造更加適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。加大了對“臟、亂、差”現(xiàn)象的治理力度，加大了城市環(huán)衛(wèi)保潔力度，主干道路保潔率達(dá)到100%，積極推廣垃圾袋裝化收集，全面提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。對城區(qū)亂搭亂建的建筑物進(jìn)行了徹底拆除，清除了“五馬鬧市”現(xiàn)象;嚴(yán)厲打擊了街頭出售非法出版物、黑網(wǎng)吧和封建迷信攤點(diǎn);嚴(yán)格控制夜市攤點(diǎn)經(jīng)營時間和經(jīng)營區(qū)域;加大了戶外廣告治理力度，對城區(qū)亂貼亂畫的小廣告依法查處;對城區(qū)內(nèi)各類客運(yùn)三輪車進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓;大力實(shí)施了拆墻透綠、人行道彩化、路燈亮化和沿街粉飾等美化工程，城市環(huán)境面貌有了新的改觀，受到了省環(huán)境綜合整治檢查考核組的好評。五是小城鎮(zhèn)建設(shè)鞏固發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成城鎮(zhèn)各類建設(shè)164萬平方米，開工建設(shè)小康屋1400余套，完成“村村通”道路建設(shè)工程476公里，中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善，全市小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)保持了良好的發(fā)展勢頭，極大地改善了廣大農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是城市建設(shè)缺乏特色，缺少具有代表性、標(biāo)志性的城市建設(shè)工程;二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，配套設(shè)施不完善;三是城建資金投入渠道單一，資金投入還不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要;四是部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象大量存在;五是城市環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象沒有得到根本解決，店鋪招牌和廣告牌匾粗制濫造、雜亂無序，亂堆亂倒垃圾、“白色樹掛”影響了市容，違章搭建、占用公共綠地、侵占公眾利益的問題比較嚴(yán)重，市政設(shè)施陳舊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套、綠化美化水平不高、亮化工程檔次低等問題還比較突出;六是城市環(huán)境整治反復(fù)較大，社會化長效管理機(jī)制沒有形成，還沒有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平的提高，我們要認(rèn)真研究，采取切實(shí)可行的措施加以解決。
根據(jù)省委、省政府的工作部署，第二次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會將于明年3月份舉行。這次會議期間，省委、省政府等幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和省直部門負(fù)責(zé)人、全省各市市委書記、市長等與會代表將到我市進(jìn)行現(xiàn)場檢查觀摩。對我們滕州來說，這次現(xiàn)場會既是對我市近年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的一次現(xiàn)場檢查，同時也是我們向省領(lǐng)導(dǎo)、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投資環(huán)境和精神狀態(tài)的一次大好機(jī)會。據(jù)悉，全省各地都抓住省委、省政府科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場交流會召開的機(jī)遇，展示改革開放加快發(fā)展的巨大成就，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大變化，堅(jiān)持以迎檢促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更快更好地科學(xué)發(fā)展。日照市嵐山區(qū)學(xué)習(xí)借鑒第一次交流會幾個被查的地市經(jīng)驗(yàn)做法后，提出今冬明春實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)城市建設(shè)工程;青島城陽區(qū) 。棗莊市委、市政府對迎接好第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的召開極為重視，尤其是在城市面貌及環(huán)境綜合整治方面提出更高的要求，通過迎檢促進(jìn)城市建設(shè)的快速發(fā)展。前不久，棗莊市召開了今冬明春城市環(huán)境綜合整治動員大會，劉玉祥市長、李峰常務(wù)副市長專門到會講話，就迎接全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會，搞好城市環(huán)境綜合整治活動作了重要部署?，F(xiàn)在離明年3月份全省現(xiàn)場會，僅有一百天左右的時間，很多具體工作還沒有進(jìn)入實(shí)施階段，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作刻不容緩，一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，絕不是為了應(yīng)付檢查、裝點(diǎn)門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事。要以創(chuàng)造最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，以提高人民群眾的生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以治理城市環(huán)境臟亂差為突破口，堅(jiān)持以人為本，精心組織，周密安排，讓滕州真正亮起來、美起來、綠起來、凈起來，把滕州建設(shè)成為藍(lán)天、碧水、青山的綠色家園，努力實(shí)現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，有的同志還沒有意識到抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的重大意義，沒有把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來。有的部門表現(xiàn)不積極、不主動，遇到問題畏難發(fā)愁、縮手縮腳。因此，各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，增強(qiáng)大局意識，把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治作為當(dāng)前的頭等大事來抓，作為為滕州在全省爭榮譽(yù)樹形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照市里的總體部署，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中時間，集中力量，集中資金，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點(diǎn)要高，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面掀起今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的新熱潮
按照城鄉(xiāng)建設(shè)暨綜合整治的長遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合迎接省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的召開，市委、市政府經(jīng)過充分論證，制定了《全市今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，立足于盡快改善城市形象，提升城市檔次，同時，又考慮到解決城市建設(shè)中長期存在的問題和老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，擬定了開工建設(shè)的城建項(xiàng)目和綜合整治的重點(diǎn)。這些城鄉(xiāng)建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治任務(wù)，涉及面廣，時間緊、任務(wù)重。各級各部門要本著“統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、塊塊為主、條條保證”的原則，按照實(shí)施方案的具體要求，制定切實(shí)可行的工作措施，排出詳細(xì)的進(jìn)度表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。工作中，重點(diǎn)抓好五個方面要開工建設(shè)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入的多少，反映了一個城市發(fā)展的規(guī)模和后勁。這次城市環(huán)境綜合整治，要以城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為突破口，抓緊啟動一批路網(wǎng)項(xiàng)目、房建項(xiàng)目，提升城市的承載功能，創(chuàng)造城市發(fā)展的亮點(diǎn)，以最直觀的形式展示我市城市建設(shè)跨越發(fā)展的風(fēng)貌。第一，加快城區(qū)道路建設(shè)，構(gòu)建四通八達(dá)的城市框架。開工建設(shè)府前東路、解放東路、北環(huán)路、東環(huán)路等道路工程，明年2月要形成路基。搞好園區(qū)9條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等4條道路。明年3月中旬，力爭完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區(qū)等道路的升級配套。第二，啟動實(shí)施和全面推進(jìn)城市建設(shè)重點(diǎn)工程。重點(diǎn)抓好北辛商務(wù)中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項(xiàng)目，北辛商務(wù)中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進(jìn)度，展示在建項(xiàng)目熱火朝天的建設(shè)景象。奧林匹克中心、墨府等沒開工的項(xiàng)目要創(chuàng)造條件，抓緊開工，到明年3月中旬，要拉設(shè)院墻，樹立大型規(guī)劃展牌，樹起塔吊，形成大干工程項(xiàng)目的局面。第三，全面抓好火車站廣場市政設(shè)施的升級改造?；疖囌緩V場區(qū)域是城市的重要窗口，代表著一個城市的形象，要借助這次集中整治，采取有力措施，取締攤點(diǎn)、整修廣場、補(bǔ)植苗木、規(guī)范廣告，提升形象，真正把火車站廣場區(qū)域建成我市的景觀窗口。市建設(shè)局要在明年3月份前在善國大橋南、財(cái)政局門西、益康大道兩側(cè)增設(shè)14處公交站點(diǎn)。抓好這些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，既是迎接這次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的需要，也是加快推動城市建設(shè)步伐、聚集人氣的需要。建設(shè)、交通、城市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等有關(guān)責(zé)任部門要高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織專門班子，抓好資金落實(shí)，排出進(jìn)度計(jì)劃，具備條件的，抓緊往前趕;不具備條件的，創(chuàng)造條件也要上，按照既定方案抓好落實(shí)。城區(qū)各街道辦事處要創(chuàng)造好工程建設(shè)的環(huán)境，確保工程的順利實(shí)施。
二要著力實(shí)施城市容貌整治。市容市貌是一個城市管理水平的直接體現(xiàn)。一個地方連城市都管理不好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也不會有很大作為。上次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會，省領(lǐng)導(dǎo)和各市的書記、市長，議論最多的還是每個地方的市容市貌。要通過城市環(huán)境綜合整治，解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執(zhí)法局牽頭，有關(guān)鎮(zhèn)街、部門配合，集中清理涉及主次干道的市容環(huán)境，清理、取締兩側(cè)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、店外店，綜合整治亂貼亂畫，拆除所有路段違章建筑和有礙市容市貌的殘墻斷壁。市建設(shè)局要抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公交、住宅小區(qū)等設(shè)施的維護(hù)管理，抓好善國路升級改造后續(xù)工程，加大城市道路及公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生整治力度，城市主干道實(shí)行全日保潔，清掃保潔率要達(dá)到100%。明年2月底前完成迎檢道路兩側(cè)房屋、墻壁的粉刷，加強(qiáng)對沿街建設(shè)項(xiàng)目工地的現(xiàn)場管理，防止工地建設(shè)揚(yáng)塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續(xù)抓好機(jī)動三輪、“摩的”的整治，防止出現(xiàn)反彈。同時，對原有各種交通設(shè)施及標(biāo)識進(jìn)行復(fù)新，對城區(qū)路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置。市建設(shè)局、執(zhí)法局要依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求，本著規(guī)范、減量的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)內(nèi)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類商業(yè)設(shè)施等實(shí)行規(guī)劃管制，達(dá)到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。工商、環(huán)保部門要加大露天燒烤的整治力度，監(jiān)控?zé)焿m排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面抓好小街巷的整治，徹底清除衛(wèi)生死角，把城區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部積存的垃圾、居民小區(qū)和城中村等部位的亂堆雜物，全部清理完畢。
三要實(shí)施城市亮化綠化工程。在繁華商業(yè)區(qū)、城市廣場、重要路段，加快實(shí)施亮化工程，使城區(qū)亮起來、美起來，就能夠提升城市品位，增強(qiáng)城市吸引力。要借助這次整治活動，一方面，要進(jìn)一步加大工作力度，在完善原有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉(zhuǎn)盤南至汽車站區(qū)間和火車站廣場內(nèi)高桿路燈要進(jìn)行復(fù)新和維修，確保路燈全部亮起來;北辛路兩側(cè)路燈要進(jìn)行全面維修，保證燈明率100%;全面完成南環(huán)路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程，提升城市出入口的形象;要完成平行路西側(cè)的路燈安裝，提高該路段的光亮度;府前東路至東新路段要完成新安裝路燈;更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈，提高該路段的光亮度;對城區(qū)廣場綠地加強(qiáng)照明設(shè)施維護(hù)，增設(shè)草坪地?zé)?。特別是這次現(xiàn)場會必經(jīng)的路線，必須亮起來。建設(shè)局市政部門、城市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司要積極運(yùn)作資金，完成亮化工程任務(wù)，同時，加強(qiáng)對路燈的管理與維護(hù)，提高路燈的亮燈率，確保路燈清潔明亮。另一方面，要重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施一批樓體亮化工程，對善國路、大同路、荊河路兩側(cè)主要建筑物的樓體進(jìn)行燈光裝飾，提升夜晚街景觀瞻效果，這是亮化工程的重點(diǎn)，要進(jìn)一步提升檔次，突出樓頂亮化，通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實(shí)，構(gòu)造格調(diào)高雅、藝術(shù)氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現(xiàn)滕州城市夜景特色?，F(xiàn)場會召開前，我們將對各責(zé)任單位的亮化情況進(jìn)行檢查，凡是頂著不辦、拖著不干的，或者以上設(shè)施不亮的單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
搞好城市綠化，在保持城市生態(tài)平衡、改善市容市貌方面，具有其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效。要組織實(shí)施好萬春園綠化、萬春環(huán)島四角綠化、市植物園建設(shè)等綠化工程;完成幸福壩頭綠地建設(shè)，建成開放型綠地;完成平行路、振興南路、市場路等行道樹栽植;對城區(qū)善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等18條城市道路的行道樹進(jìn)行補(bǔ)植;實(shí)施平行路至新西環(huán)段荊河兩岸護(hù)砌綠化;實(shí)施與龍泉廣場東擴(kuò)相配套的荊河沿岸綠化工程，開工建設(shè)沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面，一草一木都要精挑細(xì)選，一景一點(diǎn)都要精雕細(xì)刻，力求有立體感和藝術(shù)美，不斷提升城市綠化品位。
四要集中拆除違法建筑。違法建筑主要集中在城市出入口、主要街道兩側(cè)，不僅影響城市形象，堵塞交通，而且影響群眾正常的生產(chǎn)生活，有礙城市觀瞻。要學(xué)習(xí)紹興、寧波等地大拆遷實(shí)現(xiàn)城市大變化的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)決拆除降低城市形象，損壞城市容貌的違法違規(guī)建筑。這既是此次整治活動的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。市城市管理行政執(zhí)法局要擔(dān)當(dāng)拆除違法違規(guī)建設(shè)建筑物的主力軍，認(rèn)真履行行政處罰職責(zé)，全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路紅線、藍(lán)線、綠線范圍內(nèi)和道路空間的違法建設(shè)和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會議參觀沿途路線兩側(cè)的違章建筑、亂懸亂掛等一律拆除。對北辛路兩側(cè)的拆遷、高速路北出口植物園和萬春園的拆遷、南環(huán)路沿線拆遷、火車站站房兩側(cè)拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場東擴(kuò)及沿河景觀建設(shè)的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設(shè)的拆遷、園區(qū)立交橋連接線建設(shè)的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷，各責(zé)任單位要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，制定切實(shí)可行的拆遷實(shí)施方案，按照安排的工期要求和拆遷標(biāo)準(zhǔn)完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環(huán)境，教育引導(dǎo)居民理解和支持好拆遷工作。同時，在拆遷工作中，要妥善處理好被拆遷人的利益和社會穩(wěn)定工作，拆除工作涉及到當(dāng)事人的切身利益，必須做深入細(xì)致的工作，確保社會穩(wěn)定。各有關(guān)部門也要密切配合，必要時依法強(qiáng)制執(zhí)行。
五要全面治理鎮(zhèn)容村貌。各鎮(zhèn)街也要借助這次今冬明春全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治的大環(huán)境，堅(jiān)持以迎檢促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境質(zhì)量的提高，深入推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，完善功能，改善形象，提升村鎮(zhèn)建設(shè)檔次。各鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。要針對村鎮(zhèn)居民反映集中、對城鎮(zhèn)容貌影響較大的臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。省現(xiàn)場會檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工，抓好鎮(zhèn)駐地和道路沿線的綜合整治，確保秩序良好。其它鎮(zhèn)也要按照這次環(huán)境綜合整治活動的要求，組織好鎮(zhèn)容村貌整治活動，硬化鎮(zhèn)駐地主要道路，完善綠化和亮化設(shè)施，清除亂堆、亂搭、亂建，規(guī)范各類廣告，加強(qiáng)集貿(mào)市場管理，努力創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)村環(huán)境。三、精心組織實(shí)施，狠抓督促落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作任務(wù)
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。迎接全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重視，市委成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，對各項(xiàng)整治任務(wù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)幫包制，實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照市委要求，為切實(shí)加強(qiáng)對城市環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里專門成立了城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治指揮部，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面的工作。指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整治活動的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)調(diào)度。指揮部辦公室要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，抽調(diào)人員要抓緊到崗到位，立即開展工作，根據(jù)實(shí)施方案的要求，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時下達(dá)任務(wù)，抓緊啟動各項(xiàng)工程建設(shè)。同時，要加大督查力度，認(rèn)真研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作中遇到的困難和問題。各級、各有關(guān)單位、鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志掛帥，抽調(diào)有關(guān)人員組成專門班子，加強(qiáng)對整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治活動作為當(dāng)前一項(xiàng)非常緊迫而重要的工作，列入議事日程，制定周密的工作計(jì)劃 ，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。這次大會，不僅是一次動員大會，還是一次明確任務(wù)分工的會議。要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把自己轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境整治徹底，把自己負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成好。各級建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、工商等職能部門在整治活動中責(zé)任重大，要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，明確部門職責(zé)，制定專門方案，全力抓好實(shí)施。承擔(dān)整治任務(wù)相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入現(xiàn)場和一線，解決城市環(huán)境中存在的各類突出問題，推動環(huán)境整治活動順利開展。各單位、各部門要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護(hù)全市的大榮譽(yù)，在具體工作中做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不能弄虛作假，不搞形式主義，確保城市環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
二要廣泛宣傳，營造氛圍。城市環(huán)境關(guān)系到每個市民、每個單位、每個部門。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，沒有全社會的共同參與，很難鞏固，很難發(fā)展，也很難提高。每一個滕州人，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，不論是廣大職工還是普通市民，人人都要有一腔參與城市環(huán)境建設(shè)的熱情，盡一份責(zé)任，貢獻(xiàn)一份力量。市委各部委、各人民團(tuán)體、市政府各部門，市直各企事業(yè)單位要主動投入到今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動中去，對城市建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治工作不論是涉及到單位，或者是涉及到個人的利益，都要增強(qiáng)大局意識，主動地支持城鄉(xiāng)建設(shè)和整治工作。要重點(diǎn)組織好元旦、春節(jié)等3次大型義務(wù)奉獻(xiàn)日活動。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度，對綜合整治工作的重要意義進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的聲勢。對工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光，爭取群眾的理解和支持，切實(shí)把這件改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量的好事辦好?？梢栽谑须娨暸_插播宣傳字幕，在滕州日報(bào)和市電臺開辟城市環(huán)境綜合整治系列報(bào)道專欄，通過深入細(xì)致的輿論宣傳，讓廣大市民進(jìn)一步了解和充分認(rèn)識搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的必要性和重要性，積極支持、理解，主動參與到這項(xiàng)活動中來，形成人人參與整治、人人支持整治的局面，把綜合整治工作開展得轟轟烈烈，扎扎實(shí)實(shí)。要以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把市民教育與城市管理有機(jī)結(jié)合起來，通過生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，促使廣大群眾樹立城市建設(shè)的主人翁意識，增強(qiáng)環(huán)境意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣。
三要籌措資金，確保投入。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，資金是關(guān)鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治提供資金保障。要加大財(cái)政投入，拿出更多的資金，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。市財(cái)政將按照急事急辦、特事特辦的原則，先期投入專項(xiàng)建設(shè)資金，設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ茫^不因資金影響工程建設(shè)。要大力提倡人民城市人民建，充分調(diào)動社會各方面的積極性，參與城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治活動。各有關(guān)單位部門要不斷加大工作力度，采取靈活多樣的方式，拓展融資渠道，積極為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治籌集資金。
四要抓好質(zhì)量，確保安全?！鞍倌甏笥?jì)、質(zhì)量第一”，在工程建設(shè)中，要大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，通過施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，要及時予以糾正。要加大推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，大力使用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和新工藝，依靠科技進(jìn)步預(yù)防與消除質(zhì)量通病。同時，各級各有關(guān)部門要牢固樹立安全生產(chǎn)的意識，堅(jiān)決克服僥幸、麻痹的心理，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)到人，搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍，做到關(guān)口前移、重心下移，從源頭上消除隱患，確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量高、無事故。
五要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作，涉及社會各個方面，任務(wù)十分繁重。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)。在具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。 要體現(xiàn)重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主、綜合執(zhí)法的原則，指揮部要對各項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一檢查督辦。各相關(guān)職能部門也不能袖手旁觀。必須充分發(fā)揮職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合， 出謀劃策，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起整治重?fù)?dān)，主動配合指揮部做好整治工作。特別是各級城建部門要發(fā)揮主力軍作用，搞好綜合協(xié)調(diào)，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門領(lǐng)好路、帶好頭。由于這次城市環(huán)境綜合整治時間緊、任務(wù)重、難度大，在目前城市管理體制和機(jī)制尚未完全理順的情況下，對遇到的問題應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，標(biāo)本兼治，集中人力、物力和財(cái)力，采取大兵團(tuán)突擊的方式，打好這場環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，確保城市環(huán)境在較短時期內(nèi)有一個明顯的改善。
六要健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。這次會議精神能不能貫徹落實(shí)，城市環(huán)境綜合整治工作能不能取得最佳效果，關(guān)鍵在于有沒有一個抓落實(shí)的工作機(jī)制，為此，市里專門成立市委督查室、市政府督查室等部門組成的督導(dǎo)檢查組，實(shí)行三天一巡查，一周一檢查，對這次整治活動開展情況及時處理。對不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場、延誤工期的部門和單位，要提出嚴(yán)肅批評;對造成嚴(yán)重后果和影響的，堅(jiān)決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。整治活動指揮部將不定期對各單位工作進(jìn)度情況進(jìn)行檢查，對工作不力的有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評。對搞好這次城市環(huán)境綜合整治活動，市委、市政府的態(tài)度非常明確。這次綜合整治活動，就是對各級各部門執(zhí)政能力的考驗(yàn)，凡是不能如期完成整治任務(wù)目標(biāo)的，說明這個單位在抓落實(shí)上不合格，在維護(hù)大局上不稱職。城市環(huán)境綜合整治工作結(jié)束后，市政府將對工作扎實(shí)有效、成績突出的單位、部門和鎮(zhèn)街進(jìn)行表彰獎勵。
同志們，搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是“提升城市形象、打造城市品牌、建設(shè)城市精品、突出城市特色、展觀城市亮點(diǎn)”的有效手段，也是做好迎接明年3月份全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。各級各部門要立即行動起來，齊心協(xié)力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，舉全市之力搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境集中整治活動，努力營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境、為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
環(huán)境集中整治動員大會上的講話
