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第1篇 市委書記在全市人口和計劃生育工作會議上的講話稿范文
同志們：
過去的一年，是我市經濟和社會事業(yè)跨越發(fā)展的一年，也是人口和計劃生育工作取得豐碩成果的一年。繼##年我市被授予“全國婚育新風進萬家活動先進市”這個國家級光榮稱號后，今年又獲“全國計劃生育優(yōu)質服務先進市”殊榮。這些顯赫成績的取得，飽含著廣大計生干部的辛勞汗水，凝聚了全市上下的共同努力。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的廣大干部，向為計生工作做出突出貢獻的先進集體和個人，表示衷心的感謝并致以祟高的敬意！下面，就進一步加強人口計生工作，我重點強調三句話。
第一句話：認識再提高，在科學發(fā)展上求突破
國家人口計生委新聞發(fā)言人席小平在新年元旦賀辭中指出：“人口問題依然是我國在社會主義初級階段長期面臨的重大問題，依然是制約我國經濟和社會發(fā)展的關鍵因素?！碑斍埃瑒倓傞]幕的市十二屆三次全委（擴大）會議明確了構建“##”的奮斗目標，為明年扎實走好第二步提出了更高要求。應該說，今后我們所提的發(fā)展，已不單是經濟發(fā)展，而應是科學發(fā)展、和諧發(fā)展。如何正確認識和妥善處理人口問題，事關##經濟社會的協(xié)調發(fā)展，事關建設沿邊工貿旅游城市這個總目標的如期實現。我們必須樹牢“抓計生也是抓要務，抓國策也是抓發(fā)展”的意識，真正做到時刻放在心上、抓在手上、落實到行動上。要破驕戒滿。盡管我們已經摘取了國家級的多項“桂冠”，但是成績屬于過去，發(fā)展沒有終點，未來仍需努力，我們要以此為動力，盯著先進不放，肩扛紅旗不讓，開拓進取不停，以“零”為起點實現工作新突破。要轉變觀念。新時期的人口計生工作，已不再是單純的控制生育指標問題，而要提高人的整體素質、促進人的全面發(fā)展，通俗點說就是要從以往的“抓、扎、罰”向“引導、服務、獎勵”方向轉變。要科學發(fā)展。在幾天前召開的全委（擴大）會議上，我曾說過，將來衡量一個地區(qū)發(fā)展的指標不再局限于gdp，現在有了一個新名詞叫“幸福指數”，這將是衡量社會和諧發(fā)展的一個重要指標。我認為，要提高這個指數，很重要一條就是在保持經濟快速增長的同時，合理控制人口數量，使全市上下人人充分享受到改革發(fā)展成果。站在歷史新起點，計生工作肩負新使命。我們務必以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口計生工作，牢固樹立“兩種生產”一起抓、兩個成果一起要的觀念，堅持經濟發(fā)展保持“高速度”，人口增長控制“低水平”，促進人口與經濟社會協(xié)調、健康和可持續(xù)發(fā)展，為構建“和諧##”營造良好的人口環(huán)境。
第二句話：工作再改進，在創(chuàng)新機制上求突破
人口和計劃生育工作涉及千家萬戶的切身利益，是一項社會系統(tǒng)工程，我們必須順應時代要求，改進工作方式，強化機制創(chuàng)新，形成黨政領導、部門指導、各方配合、群眾參與的生動格局。
一是創(chuàng)新完善齊抓共管機制。按照“責任共負、信息共享、資源共用、文化共建”的要求，進一步完善人口和計劃生育綜合治理成員單位各負其責、協(xié)調運作、嚴格監(jiān)督、績效統(tǒng)評的工作機制。公安、工商、勞動、建設、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計等部門要依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真落實法定職責，營造全社會（重視）關心、支持計劃生育的工作格局。
二是創(chuàng)新完善利益導向機制。認真落實人口和計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策，從制度上保障計劃生育家庭的合法權益，對計劃生育家庭給予實惠。農業(yè)、信用社、水利、衛(wèi)生、教育、計生等部門要在落實小康促進計劃中，結合本部門實際，對計劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧，讓實行計劃生育的家庭在政治上有地位、經濟上有補助、生活上有照顧。
三是創(chuàng)新完善社會保障機制。嚴格執(zhí)行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，重視解決計生貧困家庭的實際困難，建立完善計生貧困家庭救助制度和獨生子女傷殘死亡家庭資金補助制度。要把計劃生育家庭保障納入整個社會保障總體規(guī)劃，不斷完善與計劃生育有關的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生育等方面保障制度，促進人民群眾婚育觀念的轉變，推動人口與經濟社會和諧發(fā)展。
第三句話：領導再加強，在狠抓落實上求突破
抓好人口計生工作，關鍵在領導、關鍵在落實，要著眼大局認真抓、盡力抓、持續(xù)抓，做到責任、人員、投入“三到位”。
一是強化領導責任制。嚴格執(zhí)行一把手親自抓、負總責和“一票否決”制度，加大對領導干部責任制的考核力度，并將其作為衡量領導干部政績和提拔獎懲的重要依據。各級黨委、政府每年至少召開二次專題會議，研究解決工作中出現的新情況、新問題，切實把人口計生工作擺上重要位置。
二是強化干部隊伍建設。事業(yè)成敗，核心在人。在穩(wěn)定機構和優(yōu)化人員的基礎上，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，建立干部能上能下、能進能出的用人機制，吸引和選拔高素質人才到人口計生事業(yè)中來。各級黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關心愛護計生干部，解除他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。
三是強化工作經費落實。按照國家和省市的規(guī)定，把人均計生事業(yè)費納入公共財政預算。財政部門要保證（經費）及時足額到位，不得挪用和擠占。各鎮(zhèn)也要提供必要的經費保障，確保人口計生工作的需要，決不能因經費問題而影響全市人口計生工作的大局。
同志們，新一年的工作任務已經明確。讓我們以市第十二屆三次全委（擴大）會議精神為統(tǒng)領，振奮精神，扎實工作，為實現我市人口與經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、贏得“十一五”良好開局而開拓奮進！
最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，我代表市委、市政府，向同志們拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家歡樂、工作順利、萬事如意！
第2篇 半年人口和計劃生育工作會議上的講話稿范文
同志們：
2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會議，地委書記××*在這次會上作了重要講話?！痢習浿v話從××經濟長遠發(fā)展、社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對我們面臨的形勢作了精辟分析，并對今后人口計劃生育工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。
今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計劃生育工作會議。會議的主要任務是：總結××*地區(qū)××××年人口與計劃生育工作；部署××*年人口與計劃生育工作，簽定××*年人口與計劃生育目標管理業(yè)務指標責任狀。
下面我就做好今年的人口與計劃生育工作講幾點意見。
一、認清形勢，正確分析我地區(qū)的人口計劃生育工作狀況
從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計劃生育工作取得了一定的成績，各級黨政領導對人口與計劃生育工作的重要性有了進一步的認識，黨政一把手“親自抓、負總責”制度、計劃生育“一票否決”制度、計劃生育委員會兼職委員制度等全面落實；非政策生育現象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風進萬家 ”活動不斷深入；計劃生育利益導向機制初步建立，各族群眾實行計劃生育的積極性空前高漲；計劃生育優(yōu)質服務縣（市）創(chuàng)建活動取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進；計算機信息化管理日益完善。人口與計劃生育事業(yè)的進步，壓濾機濾布為全地區(qū)經濟、社會等各項事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎。在此，我代表地委、行署向關心、支持計劃生育事業(yè)的各級領導和社會各界人士表示衷心感謝，向在計劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠摯慰問，向積極執(zhí)行計劃生育基本國策的廣大群眾表示崇高敬意！
從橫向看，××*地區(qū)人口與計劃生育工作與全國、全××相比，還有較大的差距。全國人口出生率自1998年以來一直保持在10‰以下，已經進入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長的階段。在××*范圍內，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。
所以，我們必須一分為二地分析形勢，既要充分看到成績，振奮精神，銳意進取；又要清醒看到差距與不足，正視問題，認真整改。
××地區(qū)人口與計劃生育工作的差距與不足主要表現在以下幾個方面：
計劃生育工作基礎仍然比較薄弱?！痢痢痢痢痢?/p>
部分群眾的生育意愿與現行的生育政策之間還有差距?！痢痢痢?/p>
人口增長進入新一輪生育高峰期?！痢痢痢?/p>
不少計劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責任感不夠，應付差事，推諉扯皮；工作進取心不強，回避矛盾，安于現狀，認為能夠遏制住超生、完成人口控制計劃就萬事大吉；工作中抓落實不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。
各級黨政領導、計劃生育干部對人口與計劃生育工作重要性的認識有待深化。
××*年，黨中央、國務院對繼續(xù)抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實行計劃生育基本國策。當前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩(wěn)定現行生育政策不動搖；二是堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖；三是堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構、隊伍不動搖；四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。
當前，我們要把認識統(tǒng)一到中央指示上來，進一步深化對計劃生育工作的認識，要從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的政治高度來認識計劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設小康社會，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認識計劃生育的獨特作用；要從堅持科學的發(fā)展觀、政績觀，推進××××可持續(xù)發(fā)展的角度來認識計劃生育的特殊地位；要從我國將長期處于社會主義初級階段的歷史定位來認識計劃生育的長期性、艱巨性。
人口與計劃生育工作新機制尚未建立。濾布建立“依法管理、政策推動、優(yōu)質服務、村（居）民自治、綜合治理”的計劃生育工作新機制，能夠為計劃生育工作夯實基礎，增添動力，提供保障。因此，建立計劃生育工作新機制，是人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
計劃生育工作氛圍有待改善。從全國大氣候看，計劃生育工作“天下第一難事”的性質還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計劃生育事業(yè)順利發(fā)展。
人口與經濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾比較尖銳?！痢痢痢?/p>
同志們，歷史已經跨入了21世紀，今年還是“十一五”規(guī)劃的開局之年，形勢日新月異，催人奮進，我們計劃生育工作者面臨著深入實踐“三個代表”重要思想，建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會，全地區(qū)推進“富民、強區(qū)、固邊”戰(zhàn)略、全面建設小康社會等重大歷史任務，我們要在這些方面有所作為，做出自己應有的貢獻。*
第3篇 鎮(zhèn)委書記在全鎮(zhèn)計劃生育工作會議上的講話稿
同志們：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口與計生工作的責任感和緊迫感。
在肯定成績的同時期，我們應清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現為六低一高，分別是：
2、符合政策生育率低。去年上報人口出生328人，政策外就達46人，符合政策生育率僅為85.98%，離全市的平均水平88.73%相差3.75個百分點；
4、長效節(jié)育措施落實率低。全鎮(zhèn)育齡婦女中，采取長效節(jié)育措施的僅為 人，使部分人員有了可趁之機，存在嚴重的政策外生育隱患；
5、社會撫養(yǎng)費征收率低。去年政策外出生46人，按標準應征收社會撫養(yǎng)費100多萬，實際上征收到的不足10萬元，征收費不到10%，嚴重地制約了工作的順利開展，影響了務實、勤奮工作者的積極性，增加了鎮(zhèn)黨委、政府多方面負擔；
6、流出人口辦證率低。梅鋪鎮(zhèn)是一個勞務輸出大鎮(zhèn)，全年累計外出打工人員超過8000人，而計生辦年報統(tǒng)計的流出人口為4539人，有近一半的人沒統(tǒng)計上，造成了管理出現斷檔；
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責任指標僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過了責任指標近5倍！也就是這項指標，使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。
計劃生育工作是國策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計劃生育工作為什么還是這么被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。
一是認識不到位。部分村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到一把手親自抓、負總責，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成；松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴重，缺乏工作的主動性和針對性；各別村對政策外懷孕情況不及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，更有甚者為政策外懷孕人員出謀劃策、通風報信，為其出逃創(chuàng)造便利；
二是措施不到位。部分村計生工作不實，機制不健全，網絡作用沒有很好發(fā)揮。孕檢工作抓得不細、檢測率低；長效避孕措施落實上還存在一些問題；流出育齡婦女檢測上還有漏洞；軟件上還有薄弱環(huán)節(jié)；個別村的“三室”建設上還沒有達到標準；
三是責任不到位。盡管鎮(zhèn)黨委、政府堅定不移地實行計劃生育工作責任追究制，但部分干部沒有去認真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒有真正發(fā)揮責任追究的作用，一些村分工不清、責任不明，存在僥幸心理，造成個別村出現政策外出生現象。盡管與各村簽訂了《目標管理責任狀》，部分同志在檢查評比過程中不嚴、不細、不夠認真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，不敢下重手現象；
四是責任不到位。一些村對計劃生育工作沒能做到底子清、情況明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業(yè)務明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。工作中，我們還發(fā)現有的把政策外出生統(tǒng)計成政策內出生的，還有的把政策內出生統(tǒng)計成政策外出生的等等；
五是活動不到位。部分村的村民自治工作流于形式，形同虛設，不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；新型生育文化建設沒有很好地開展；優(yōu)質服務工作領域還存在薄弱環(huán)節(jié)；
六是素質不到位。個別村只注重抓農業(yè)和農村經濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法；個別計生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風報信，工作極端不負責任；個別人員業(yè)務不精，責任心不強，獨立工作能力差，對計生工作情況不清，底數不明，政策不清，業(yè)務不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。
二、集中精力，全力推進計劃生育工作。
2022年是全面貫徹落實中央關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計劃生育工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，以提升服務水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴格控制人口目標和強化優(yōu)質服務為重點，以全面加強基層網絡建設為保障，以完善的工作制度為后盾，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，改善人口結構，強化流動人口的管理和服務，全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面，為梅鋪鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
我鎮(zhèn)計生工作的基本原則是：以“鎮(zhèn)督辦、村為主、戶落實”的途徑，完善工作制度，夯實工作基礎，狠抓關鍵指標，整合惠農資源，綜合職能手段，確保爭先進位，為我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的全面落實奠定堅實的人口基礎。
我鎮(zhèn)計生工作的基本目標是： 2022年全鎮(zhèn)人口出生率控制在 ‰以內，計劃生育率穩(wěn)定在 %，政策外出生率在 %以內，杜絕政策外多孩出生現象。
為完成上述目標，我們將建立“四大機制”。即：建立完善利益導向機制，強化利益導向，認真落實獎勵扶助優(yōu)惠政策，切實解決廣大計生家庭的后顧之憂；建立投入保障機制，進一步加大投入力度；建立完善管理服務機制，提高技術服務水平，推進信息化建設，實行計劃生育村民自治；建立完善監(jiān)督考核機制，健全目標考核制度，堅持人口和計劃生育重點檢查制度，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。具體工作中我們將堅持“四個不動搖”：一是堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩(wěn)定人口和計劃生育機構、隊伍不動搖。大家要抓好以下幾方面的工作：
1、開好會。各村會后，也都要馬上召開村兩委、全體黨員及村民代表參加的專題會，及時進行宣傳，把傳達到位，把今年的工作任務落實下去。
2、造氛圍。各村要以縣里、鎮(zhèn)里的會議精神為主要內容，通過村宣傳陣地，廣泛宣傳人口和計劃生育政策，營造良好的計生工作氛圍。
3、摸清底。鎮(zhèn)直單位和各村要開展一次全面深入的排查摸底，準確掌握情況，建好各類計生臺帳，各村主要干部要幫助包村干部逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過排摸，切實做到底子清、情況明。
4、強補救。要加大對政策外生育的控制力度，發(fā)現政策外懷孕對象，及時動員落實補救措施。
5、抓節(jié)育。對應落實避孕節(jié)育措施的對象，要堅決及時落實到位。該放環(huán)動員放環(huán)；政策外一胎及一胎以上生育的堅決結扎。
6、管源頭。認真抓好“三查”工作。對應參加孕環(huán)檢的育齡婦女，必須做到在縣內的達到100%，外出的育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率到達到95%以上，駐村干部、村主要干部、計生服務人員要切實擔負起責任。
7、重落實。對今年政策外生育的對象，根據縣里的要求，要加大力度，要抓一些典型對象處罰，處罰標準按照最高標準執(zhí)行。
8、嚴監(jiān)管。外出人口，要進行有效聯(lián)系和跟蹤服務，準確掌握信息，加強監(jiān)管。
9、夯基礎。各村都要成立人口和計劃生育工作小組，按鎮(zhèn)黨委、政府有關文件落實好村兩委和計生服務員的工作職責，對不能勝任工作的服務員及時予以調整，充分發(fā)揮他們的作用，調動他們的積極性。每村必須做到制度上墻，內容包括政策宣傳，以及生育對象、獎扶對象、孕環(huán)檢對象的公開等。
10、緊服務。負責計生工作的同志和村干部要聯(lián)手做好隨訪服務，建立隨訪登記制度，做到應訪盡訪，提高群眾滿意度。
三、落實責任，確保實現我鎮(zhèn)今年計生工作目標。
一是健全機制，抓重點，抓難點，確保目標實現。成立了鎮(zhèn)人口和計劃生育工作領導小組，完善了《梅鋪鎮(zhèn)人口與計劃生育考核制度》。實行鎮(zhèn)黨政“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制,黨政主要領導要聯(lián)系重點片，并且接對一名重點戶，班子成員責任到片，計生專干每人駐村聯(lián)片，負責落實節(jié)育措施對象和計生處罰對象，把任務分解細化到人，做到計生工作人人頭上有責任，人人手里有包抓對象；同時，包村干部負總責、村支部書記對本村負全責的責任連帶機制。今年，按照縣計劃生育工作會議精神，各村的項目建設、經濟薄弱村補助、村干部評先評優(yōu)、誤工補貼兌現都要和計劃生育工作的落實情況全面掛鉤，村里要是計劃生育工作抓不好，這些方面你們將都不予考慮了。
二是明確職責，切實把各項工作抓好、抓實。各村兩委干部和村級計生服務員是我們夯實計劃生育工作基礎的堅實力量?！盎A不牢，地動山搖”，你們這支隊伍責任意識高不高、戰(zhàn)斗力強不強，將直接影響到我們計劃生育工作任務落實的好壞。所以，我覺得今天有必要在這里對村兩委干部和村級計生服務員如何履行好各自的崗位職責作幾點強調。第一點，要樹立一種意識。村兩委干部，特別是主要負責人要樹立搞好計劃生育是與帶領村民發(fā)展致富同等重要的意識，要樹立自己就是計劃生育工作第一責任人的意識，切實加強對村里計生工作的領導，下大決定，花大力氣，強力抓好本村的各項計劃生育工作；第二點，要營造一種氛圍。各村兩委干部、計生服務員抓好本村的計劃生育宣傳教育工作，履行好計劃生育宣傳員的職責，通過會議、座談、走訪等各種形式宣傳計生知識和政策，切實轉變群眾的婚育觀念；第三點，要建好一本臺帳。臺帳是村級計生服務員的工作之本，要通過建立科學、詳實的各類臺帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節(jié)育措施及外出、外來人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實。
三是轉變作風，為實現我鎮(zhèn)工作目標提供保障。進一步嚴格工作紀律，保證工作時間。對執(zhí)行政策不能有偏差。由于工作態(tài)度原因造成全鎮(zhèn)被動，要按相關制度嚴肅處理。
四是強化措施，加大計生工作力度。一方面要狠抓長效避孕節(jié)育措施的落實。積極引導育齡婦女落實長效的避孕措施。確保當年長效避孕節(jié)育率達到85%以上，應把手術對象延伸到往年已上報的個案，開展排查，列出名單，抓好落實。必須堅持一孩婦女在規(guī)定時間內落實放環(huán)措施；計劃外一孩婦女落實結扎手術。對外逃戶及違法生育對象要加大工作力度,從重處罰,堅決落實計生措施。另一方面要重視育齡婦女孕環(huán)情檢查率。采取有效措施，突破孕環(huán)檢不到位的難題，每年兩次孕環(huán)檢必須做到橫向排查到邊，縱向跟蹤服務到底的做法。實踐證明，提高孕環(huán)檢率是控制計劃外生育（非法生育）最有效途徑。必須高度重視，加大對未透環(huán)對象的跟蹤，對一些重點對象一查到底。在這里，就孕環(huán)檢這個事情，我提前向大家講明，對一年兩次不參加孕環(huán)檢的對象，我們要堅決處罰，并停止對其宅基地、林木砍伐、低保等一切手續(xù)的審批。以后有關辦理各項審批的必須經村級計劃生育服務員出具證明后才可以辦理。其次要加強外出流動人口的管理。從現實情況來看，違法生育大部分為外出人口，因此加強外出人口管理尤為重要。抓好管理，使外出育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率達到95%以上，外出人口的管理作為村級計生服務員一項主要職責。
四、形成合力，為我鎮(zhèn)計生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是要加強溝通交流。鎮(zhèn)計生領導小組要經常召開會議，交流工作經驗、工作方法。二是鎮(zhèn)計生辦要加大工作力度。充分發(fā)揮業(yè)務能力強，懂政策，經驗豐富的作用，做好參謀，及時與上級計生主管部門溝通，了解各鎮(zhèn)鎮(zhèn)的動態(tài)，及時向領導提供決策參考。三是做好后勤保障工作。今年，只要是涉及到計劃生育工作的，我們在用人、用車、工作經費方面將給予全力保證。四是各包村干部要進一步提高認識，密切配合開展工作。五是各村兩委干部特別是主要干部，要負起責任，幫助鎮(zhèn)政府抓好計劃生育工作。
同志們，我鎮(zhèn)計劃生育工作形勢嚴峻，我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問題和困難，切實增強危機感、緊迫感和責任感，把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實全縣計劃生育工作會議精神上來，采取有力措施，狠抓工作落實，以這項工作的成效檢驗干部的工作能力，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作跨上一個新的臺階，圓滿完成縣委、縣政府下達的各項指標任務，為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。
第4篇 市長在全市計劃生育工作會議上的講話稿范文
同志們：
市委、市政府召開這次會議，主要是動員全市上下認清形勢，強化措施，狠抓落實，做好迎接省、（上級市）市計劃生育年終檢查考核工作，善始善終地完成今年計生工作的各項任務目標,確保今年人口與計劃生育工作繼續(xù)取得好成績。下面，根據市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、認清形勢，增強做好迎接上級年終考核工作的緊迫感
省和（上級市）市對各縣、市、區(qū)2008年度人口與計劃生育目標管理責任制檢查考核將從10月14日起開始。今年上級的檢查考核，時間短、人員多、要求嚴、任務重，與往年相比變化非常大。一是考核的內容細。今年的考核，重點包括人口控制、黨政重視、齊抓共管、經費投入、性別比控制、清退計生押金、免費服務經費、獨生子女父母獎勵費落實、服務陣地建設、村級計生機制改革、流動人口管理、避孕節(jié)育措施落實和人口出生、結婚瞞漏錯報等指標。同時，還要將人民來信來訪反映的問題，作為重點檢查的內容。二是考核樣本點多。每個縣市區(qū)要考核三分之一左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將抽查8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點突出二類村和（上級市）市重點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，城區(qū)及市直單位特別是企業(yè)計劃生育管理和服務、流動人口、下崗失業(yè)等特殊人群監(jiān)管，也列入了重點考核范圍。三是考核的時間緊。往年三四天的考核，今年就一天的時間，若干調查組，近百口人一下子壓到一個縣市區(qū)，當天來當天走，這就加大了迎接考核工作的壓力。四是考核的方法新。這次考核，調查人員不在縣市區(qū)居住，統(tǒng)一安排住在（上級市），特別是農村點調查，隨機抽簽確定樣本點，不打招呼，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村、入戶，各組獨立行動，當天調查結束，當天將資料上交考核辦公室。尤其是通過鎖定（上級市）市公安局出生落戶信息，與計生部門計算機數據進行核對，以此確定出生錯漏報和性別差錯，這在歷年考核中還是第一次。
從前段工作情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門都按照市委、市政府的總體部署，搶時間，爭主動，早準備，圍繞迎接上級檢查考核做了大量卓有成效的工作。但是，工作中仍然存在許多不容忽視的問題，工作形勢非常嚴峻，搞不好將會影響今年的考核成績。突出表現在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位撞“僥幸”心理嚴重。一些同志對迎接上級檢查考核工作重視程度不夠，尤其是在連年獲獎的情況下，有些地方和單位產生了盲目樂觀、松懈麻痹情緒，對計生工作的領導力量弱化了，投入的精力少了，應該落實的政策、措施，沒有真正落實到位，勢必影響考核的成績。二是計劃生育管理服務放松、弱化問題嚴重。少數單位仍然存在結婚出生瞞、漏、錯報現象，長效避孕節(jié)育措施落實不及時、不到位，出生性別比嚴重失調。在流動人口、下崗失業(yè)人員管理服務方面，存在許多問題，尤其是個別企業(yè)對下崗失業(yè)人員采取不交押金就不給辦理出生證件、不納入計生管理的錯誤做法，導致結婚和出生漏報漏管，引起許多群眾上訪和撥打（上級市）市長熱線投訴，也影響我市考核的成績。三是經費投入嚴重不足。有的存在計生人員工資拖欠、計生事業(yè)經費撥付不足、村級計生專職干部待遇不落實的問題；有的先撥后抽，借支挪用，為了應付檢查考核突擊造假帳。由于投入不足，造成服務站室簡陋破舊，醫(yī)療設備老化短缺，影響了服務工作的開展。四是獨生子女父母獎勵政策落實不夠。根據上級要求，市委、市政府研究確定，我市農村獨生子女父母獎勵費，稅費改革后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支付，但從檢查情況看，近幾年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分困難企業(yè)至今沒有按照市政府的規(guī)定要求兌現。計生系列保險、補充養(yǎng)老保險等工作遲遲開展不起來。五是計生押金、保證金問題沒有解決好。上級要求將過去收取的計生押金、保證金，在省、市考核前全部返還完畢，不得以任何理由拖欠，否則在年度考核中實行“一票否決”。但個別地方態(tài)度一直不明朗，對上級三令五申要求解決的問題置若罔聞，久拖不決。困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有財力還，有錢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不積極還，計生押金、保證金兌付問題沒有得到很好地重視和解決。這些問題如解決不好，不但妨礙我市計生工作的健康發(fā)展，而且將直接影響今年人口責任目標的全面完成。目前，省、市考核在即，各級各部門要充分認識到形勢的嚴峻性、時間的緊迫性、問題的嚴重性和任務的艱巨性，下大氣力集中解決薄弱環(huán)節(jié)和問題，真正把迎接好上級檢查考核作為當前工作的重中之重，切實抓緊抓好。
二、突出重點，迅速解決當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)
根據省、市人口與計劃生育目標管理責任書年度考核的規(guī)定要求，各級、各部門要結合各自工作實際，抓住當前有限的時間，全面安排部署，突出工作重點，切實抓好以下十個方面工作的落實：
一是全面進行清理清查。重點清理2001年以來有出生、結婚現象的；再婚、外來媳婦、外來居住的；未透查、外躲計劃外懷孕的；應落實措施而未落實的；城區(qū)流動人口、離崗、下崗、辭職等特殊人群，弄清本單位人口與計生底子，做到心中有數，工作有的放矢。
二是抓好節(jié)育措施落實。從目前情況看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直個別單位，漏管育齡婦女、應落實措施而未落實措施的，數量不少。各級、各部門要根據上級考核要求，將未落實長效避孕措施的全部拉出單子，逐一過篩，逐人落實措施，一人不漏地解決好。
三是搞好微機信息核對。市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），都要將公安落戶信息和計生上報數據進行核對，發(fā)現問題及時糾改，做到計生、公安信息一致，核對無誤。同時，要抓好協(xié)會、宣傳、服務等檔、簿、表、冊的檢查，清理、規(guī)范“三大陣地”和檔案袋。
四是足額落實經費投入。上級規(guī)定，今年人均計生事業(yè)費要達到8.15元以上，其中市里為1.9元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為6.25元，要確?；鶎尤藛T工資報酬落實，確保計生工作正常運轉的經費落實，確保農村“四術”免費服務政策落實。同時，凡是違法超生的，都必須及時立案處理，確保社會撫養(yǎng)費足額征收到位。
五是全額返還計生押金、保證金。目前，我市部分單位拖欠育齡群眾計生押金、保證金的數額驚人。對這個問題，各級務必高度重視，以前收取是上級允許的，現在兌付也是上級規(guī)定的。對過去收取的計生押金、保證金，要全部足額返還。押金數額較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立即返還，任務較重的要采取多種辦法、多種渠道籌措資金，在省、市考核前盡快完成。對這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確，計生押金、保證金，誰收取的誰返還，誰花了，誰負責，市里不承擔任何責任，不要有任何指望和想法。目前在市直個別單位也發(fā)現有收取下崗失業(yè)人員計生保證金的問題，特別強調，有這種現象的要立即停止整頓，已經收取的要立即足額返還，并不準再以任何名義繼續(xù)收取任何形式的押金、保證金。
六是抓好技術服務。貫徹落實《計劃生育技術服務管理條例》，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站人財物力的投入，改善基層技術服務機構的設施條件，達到人員、設備、陣地三配套。做好出生性別比平衡和流引產、節(jié)育手術、出生缺陷等工作，確保出生缺陷率逐年下降，出生嬰兒性別比控制在正常范圍，群眾滿意程度要有明顯提高。
七是加強陣地建設。村級人口學校、協(xié)會辦公室和計生服務室，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務站要符合上級要求，做到干凈整潔，制度完善，檔簿材料齊全。要抓好鄉(xiāng)村計生宣傳教育一條街、一堂課、一份明白紙和一個宣講團等“四個一”建設。還要對村干部和育齡群眾突擊搞好應知應會培訓。同時抓好村級計生協(xié)會建設，完善村級工作機制改革，力爭在省、市考核前做好各項準備工作。
八是落實優(yōu)惠政策。上級要求，獨生子女父母獎勵費要全部兌現，并上查一個年度。各級要采取果斷措施，務必落實獨生子女父母獎勵費，加大對農村自愿終生只要一個女孩家庭的獎勵力度，并切實辦好計生系列保險，加快建立完善利益導向和社會保障機制。
九是強化流動人口管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各部門、單位，都要拿出專門力量，對流動人口比較集中的集貿市場、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和主要街道，特別是對省內縣外的流入、流出已婚育齡婦女進行一次徹底全面的清理，對持證率、驗證率、建檔率、合同簽訂率、透查率以及聯(lián)系情況全面落實，確保流動人口底子清楚，萬無一失。
十是落實好市直部門職責。1、市人口與計生領導小組成員單位，要結合職責分工，制定出臺有利于計劃生育的文件或幫助解決實際問題。尤其是在黨政干部政績考核、表彰獎勵、提拔晉升中，把計劃生育作為一項重要內容，在有關部門出臺的文件中要有這項內容。2、建立部門垂直管理體系。（上級市）市有關部門對下級部門組織的考核評估要有材料，包括考核資料、責任書等。各有關單位要做好準備，與上級加強聯(lián)系，協(xié)調關系，做好有關準備。本市凡有下屬單位的部門，也要對下屬單位進行考核評估，并做到制度健全、材料齊備，以備上級檢查。3、市人口與計生領導小組成員單位，要寫出履行計劃生育工作職責情況匯報，于10月11日前上報領導小組辦公室。組織、宣傳、紀檢、法院、公安、司法、財政、人事、勞動、民政、工商、衛(wèi)生、建設、房管、工會、共青團、婦聯(lián)等單位不僅要準備好文件、材料，還要準備好考核走訪和問卷調查。特別是民政局要注意做好晚婚工作，避免和減少漏管育齡婦女；公安局要嚴把落戶關，配合計生部門抓好出生落戶信息核對；衛(wèi)生局要落實好控制性別比的各項措施。
三、加強領導，確保在上級考核中取得優(yōu)異成績
現在離上級考核還有幾天的時間了，時間緊、任務重，全市上下都要立即行動起來，把迎接好上級檢查考核作為當前工作的重中之重，抓住考核前的有限時間，集中領導、集中精力、集中時間，搞好自我清理、自我檢查和自我整改，確保各項工作任務全面完成。
第一，要堅持黨政主要領導親自抓負總責。必須明確，各級黨政一把手是計劃生育工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級都要立即聽取一次計生工作匯報，正確分析形勢，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究確定對策，盡快研究解決重點、難點問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊召開一次由村支部書記、計生協(xié)會秘書長和鎮(zhèn)直部門負責人參加的領導骨干會議；市直部門也要召開一次專題會議，進行廣泛動員，全面部署，扎扎實實做好迎接考核的各項準備工作。
第二，要立即形成上下聯(lián)動的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門要認真履行職責分工，積極參與，全力支持，迎接好上級的檢查考核。要本著“缺什么補什么，什么弱抓什么”的原則，認真搞好查漏補缺，把所有問題解決在上級考核前，確保應出臺的文件、有關的會議記錄、各種材料和規(guī)章制度真正達到上級要求。市委、市政府責成市計生局抓好迎接上級考核的督查工作，各有關部門要主動接受計生部門的指導，切實做到要人有人，要車有車，各項措施全面落實，真正形成上下聯(lián)動、密切配合的良好局面。
第三，要層層落實考核責任制。要落實黨政領導班子成員、單位領導及計生專業(yè)人員包管區(qū)、包村、包單位責任制，注意解決好重點村、重點單位和重點人問題，全面排查，列出單子，特別是對墜腳村、釘子戶，要采取果斷措施，在上級考核中決不允許出現死角單位。今天借這個機會，再次重申，在上級考核時，凡為市里爭得榮譽的，市委、市政府將予以表彰獎勵。但哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、哪個部門、單位因領導不力、工作不到位、達不到考核要求，影響全市成績的，市委、市政府堅決實行“一票否決”，并嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們，當前計生工作面臨的任務十分艱巨。市委、市政府要求，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，團結一致，全力以赴，繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，力爭我市在上級檢查考核中取得更加優(yōu)異的成績，為市委、市政府爭光。
第5篇 在計劃生育工作會議上的講話稿范文
同志們：
這次全旗計劃生育工作會議的主要任務是，深入貫徹落實區(qū)、市兩級人口與計劃生育工作會議精神，總結2xxx年計劃生育工作，結區(qū)、市有關會議精神和各項考評指標，全面部署全旗今年的人口與計劃生育工作任務，進一步動員全縣上下認清形勢，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，把我旗人口與計劃生育工作提高到一個新水平。會上，計生局韓局長傳達了市人口和計劃生育工作會議精神，旗委賀書記還要作重要講話。請大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，下面，我先講幾點意見：
一、2xxx年全旗計劃生育工作的簡要回顧
2xxx年，在旗委、政府的正確領導和市計生委的指導下，我旗各級黨委、政府和計生部門認真貫徹執(zhí)行國家、省、市關于人口與計劃生育工作的指示精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質”這一總體目標，積極實施計劃生育小康工程,穩(wěn)步推進計劃生育綜合改革,經過全旗上下的共同努力，做到了工作有新亮點、改革有新舉措、常規(guī)工作上新臺階，較好地完成了年度工作目標任務，取得了全市計劃生育目標管理考核第一名的好成績?；仡欉^去的一年，我旗計劃生育工作主要表現在以下幾個方面：
——較好地完成了年度人口與計劃生育責任目標。2xxx年, 全旗人口出生率為 9.80‰，人口自然增長率為5.81‰，計劃生育率達到了100%， 總出生嬰兒性別比為106.87， 綜合節(jié)育率為93.32%, 長效節(jié)育措施率為95.5%，全面完成了市計生局和旗委、政府下達的各項目標任務。
——以生殖保健為主的優(yōu)質服務成效顯著。2xxx年，我旗集中精力建成了魏家峁鎮(zhèn)、川掌鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)三個標準較高的中心服務站，并向社會公開招聘13名計劃生育技術服務人員，加強了基礎設施建設，改善了服務條件，提高了服務能力。采取計生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結合、服務上門的辦法，共為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村及準煤公司的11598名育齡婦女進行了生殖保健檢查和婦科常見病查治，共查出患有各種疾病的有5130人，患病率為44.23%，治愈3009人，治愈率達58.7%，并對患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案，實行跟蹤治療、定期回訪。繼續(xù)在全旗開展了“假如我是育齡群眾，我需要什么服務”的換位思考活動,真正把群眾由管理對象變成了服務對象，同時進一步增強廣大干部的服務意識。
——各項獎勵優(yōu)惠政策落到實處。全年共投入33.8萬元，為3440戶農村獨生子女領證戶、151戶新增雙女結扎戶、56戶主動放棄生育指標戶兌現了獎勵費。采取多種幫扶措施加快計生合格戶達小康，2xxx年共幫扶計生合格戶4000戶。工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，以“三結合”為載體，結合農村產業(yè)結構調整和世行項目，在資金、項目、技術上給予扶持，培養(yǎng)了一批大棚蔬菜、蘑菇、漁業(yè)、藥材、飼草料加工典型示范戶，收到了經濟效益和社會效益雙贏的效果。城鎮(zhèn)采取“三扶一”的辦法，幫扶下崗職工計劃生育合格戶實現再就業(yè)。同時，全旗獨生子女戶、雙女結扎戶、三結合戶在新型農村合作醫(yī)療的報銷比例上相對提高5個百分點。
——計劃生育宣傳教育工作不斷深化。積極舉辦有獎知識競賽，群眾由被動接受教育轉為主動參與，起到了很好的宣傳效果。精心制作宣傳品。共投入11.8萬元，印制《條例》宣傳手冊4萬份、“關愛女孩成長”宣傳掛歷2萬份、錄制婚育新風和生殖健康科普知識山曲兒帶1000盒、制作計劃生育知識圍裙18000個、優(yōu)質服務搪瓷圖文宣傳板20套。充分利用大眾傳媒宣傳，在電視臺和廣播電臺開辦了人口和計劃生育政策法規(guī)和生殖健康等科普知識專題。大力開展關愛女孩成長宣傳活動，馬柵鎮(zhèn)利用物資交流會，舉辦了關愛女孩行動啟動儀式，幫助13位面臨失學的女孩重返了校園。切實加強知識齊全、圖文并茂、氛圍濃厚、深受廣大群眾歡迎生育文化大院建立。通過多種形式的宣傳教育，推遲生育、放棄生育指標、領取獨生子女證的人越來越多，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯轉變。
——流動人口管理和服務明顯提高。按照以流入地管理為主的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動人口大清查大落實中，摸清了流動人口底數，建起了比較規(guī)范的流動人口表冊帳卡。利用陜甘寧蒙晉五省相鄰地區(qū)流動人口管理協(xié)議，加強了與友鄰地區(qū)和流出流入地的聯(lián)絡，針對流動人口辦理婚育證明難的問題，旗流動辦與流入我旗人數較多的地區(qū)，采取電話、郵寄和去人辦理的方式，為部分流動人口辦理了婚育證明。在流動人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了警計共建活動，緊緊抓住流動人口的用人單位和房屋出租戶，實行以不動管流動、一證管多證的管理機制，收到了較好的效果。作為全市流動人口管理試點的薛家灣鎮(zhèn)在流動人口的表冊帳卡方面更加規(guī)范，各種制度、工作職責、流動人口分布一覽圖等全部上墻，在興隆市場門口建起了流動人口管理須知和管理流程的宣傳板，在張家塔居委給流動人口印發(fā)了便民服務卡，大大方便了流動人口,實現了流動人口與常住人口的同管理同服務。
——村民自治工作機制穩(wěn)妥推進。2xxx年，我旗有221個村（居）實行了村民自治，占村（居）總數的90%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委分別根據本村的實際情況，通過村民代表大會制定出臺了《計劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》，在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下，充分體現村民的意愿，基本做到了組織領導、制度落實、民主決策、民主監(jiān)督、優(yōu)質服務、利益導向機制六到位，逐步建立起了旗指導、鄉(xiāng)負責（服務）、村管理、戶落實的新的計劃生育管理工作機制，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅實的基礎。
——行政執(zhí)法水平明顯提高。全旗開展了形式多樣的計劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動。實行依法行政、依法管理，補入公開、政務公開，全面接受了群眾監(jiān)督，并積極引導群眾參與民主管理、民主監(jiān)督，有效遏制了弄虛作假、虛報、漏報、熱潮不公、亂收費行為，保證了群眾的僉權益，使廣大群眾對計劃生育工作的滿意度有了進一步提高。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：一是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，計生部門單兵作戰(zhàn)在一定程度上仍然存在，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實；城鎮(zhèn)居民、下崗職工、流動人口的計劃生育管理薄弱，綜合治理流動人口的管理機制沒有得到很好的落實；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三結合”戶獎勵優(yōu)惠政策流于形式，獨生子女領證戶的獎勵沒有足額兌現；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制兌現力度不夠，特別是鄉(xiāng)對村級兌現力度較差，使網底的目標責任制起不到激勵作用；經費投入不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現在還沒有把去年的計生經費拔付到位。二是有相當部分黨政領導和計生干部對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性、復雜性缺乏清醒認識，加之我旗連續(xù)幾年完成人口計劃，產生了盲目樂觀和松懈情緒，工作力度有所減弱，對新形勢下如何搞好計劃生育工作不進行認真探索，工作思路和工作方法沒有轉變，不思進取，墨守成規(guī)。三是部分單位創(chuàng)優(yōu)意識不強，優(yōu)質服務水平不高。創(chuàng)優(yōu)工作存在著上熱下冷的問題，沒有真正形成濃厚的爭創(chuàng)氛圍。四是干部隊伍素質亟待提高。部分單位計生干部綜合素質偏低，旗、鄉(xiāng)計生服務站技術服務力量比較薄弱，高、中級職稱人員少，真正精通業(yè)務的專業(yè)技術人員更少，難以為群眾開展優(yōu)質服務。五是出生嬰兒性別比偏高的問題尚未得到有效遏制。六是非婚問題嚴重?！渡鳌犯膿Q《服務證后》，特別是取消一孩審批后，一方面簡化了審批程序，方便最人，但另一方面對生育行為的監(jiān)控難度加大，非婚問題已成為計劃生育工作潛在的隱患。以上問題，必須引起高度重視，并加以認真解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，對當前人口與計劃生育工作所面臨的形勢都要有一個全面清醒的認識，進一步增強責任感、緊迫感，理清思路，制定措施，把我旗的人口與計劃生育工作抓緊抓好，抓出成效。
二、2xxx年的工作思路和主要工作任務
2xxx年，全旗人口與計劃生育工作要以科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會和“當第一、創(chuàng)一流”的奮斗目標，抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，以優(yōu)質服務創(chuàng)建活動為載體，堅持以人為本，進一步深化人口和計劃生育綜合改革，加快建立和完善計劃生育管理的新機制，全面實施計劃生育小康工程，為我旗經濟發(fā)展營造良好的人口環(huán)境?？傮w工作思路是：突出三個重點、實現三個突破、做到三個加強。
(一)突出工作重點，以重點帶動全局，力求人口計生工作再上新臺階。
一是要重點抓好基層基礎工作。自治區(qū)確定2xxx年為“全區(qū)人口和計劃生育工作基層基礎年”，我們要以此為契機，進一步加強服務站陣地建設，加大服務站的基礎建設投入和設備更新力度。今年在鞏固已建成的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務站的基礎上，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站面積均要達到規(guī)定的標準和要求，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理科學、群眾滿意”的計劃生育技術服務場所，使全旗基層計生服務機構的服務水平有一個大的提升。同時要進一步完善育齡婦女信息網絡平臺,更換一批配置較高的計算機，提高育齡婦女基礎信息的準確率和運行效率。為保證信息數據質量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要加強對計生微機操作人員的培訓,提高他們的微機操作水平，實現計劃生育管理的規(guī)范化、科學化和現代化。
二是要重點抓好優(yōu)質服務工作。按照國家、自治區(qū)和市有關創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣標準，今年，我旗要以技術服務為載體，力爭進入全國優(yōu)質服務先進縣行列。要進一步強化服務理念，把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點和落腳點。繼續(xù)搞好“三查一治”工作，立足實際，注重效果，把育齡婦女分為特殊戶、重點戶、一般戶來開展工作。特殊戶、重點戶每季度開展一次“三查一治”，一般戶一年開展一次。在搞好基本服務的基礎上，努力拓寬服務領域，通過開展“健康母親、幸福家庭”等活動，開展對婦女常見病和多發(fā)病的普查普治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及遺傳咨詢、艾滋病等傳染疾病的預防等工作，使廣大育齡婦女在生育、節(jié)育、不育的過程中，都能得到優(yōu)質及時的服務。繼續(xù)在全旗計生干部中開展“假如我是育齡群眾，我需要什么服務”的換位思考、轉移角色活動，設身處地為育齡群眾的生產、生活、生育方面提供多層次、全方位、系列化的優(yōu)質服務。繼續(xù)實行服務承諾制度，在生育指標審批、辦理《服務證》和《婚育證明》上簡化手續(xù)，對當年施行結扎放環(huán)等手術的婦女定期上門回訪，提供服務。同時，今年，我們要培訓一批開展男性生殖健康檢查的技術人員，全旗所有的村都要搞好生殖健康服務,育齡人群普查率女性要達到90%以上,男性要達到20%以上，患病者定期回訪率達到100%。
三是要重點抓好流動人口計劃生育管理工作。加強對重點人群、重點環(huán)節(jié)和重點地段的重點管理。重點人群，即容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的育齡婦女；重點環(huán)節(jié)，即圍繞已婚育齡婦女生育和落實避孕節(jié)育措施這兩個重點環(huán)節(jié)開展工作；重點地段，即目前最容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的場所，例如出租屋、窩棚、住宅小區(qū)和商鋪，要加強定期清理，建立一整套工作制度，不留計生死角。首先要全面啟動流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，建立流動人口育齡婦女計劃生育信息卡，并及時錄入電腦，逐步實現流動人口信息化管理。其次將流動人口計劃生育的管理制度由“一證管多證”轉化到與相關部門“有證驗證，無證互通信息”的流動人口信息多部門共享的管理方式上來。繼續(xù)開展警計共建活動，加強包片巡查制度，及時準確掌握轄區(qū)內外來育齡女的流動、持證、驗證、生育、節(jié)育、孕檢情況。第三要重點搞好“兩鎮(zhèn)”、“三區(qū)”、“三線”流動人口的管理和服務。在流動人口密集區(qū)域建立流動人口管理站和計劃生育協(xié)會，努力實現集社會治安、城市管理、計劃生育于一體的社會化管理。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動人口計劃生育管理協(xié)作會議將在鄂爾多斯市舉辦，準旗又是市里確定的流動人口計劃生育管理試點旗，要抓住這次機會，加強與友鄰地區(qū)聯(lián)絡，學習兄弟旗區(qū)的先進經驗，使我們的流動人口管理服務工作再上一個新臺階。
(二)深化機制改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，實現人口計生工作的新突破。
一是要在利益導向機制上有所突破。圍繞我旗實施的計劃生育小康工程，要積極研究制定各種優(yōu)惠扶持政策，幫扶貧困計劃生育合格戶發(fā)展經濟、改善生活、脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在出臺各項優(yōu)惠政策時一定要對計生合格戶給予優(yōu)先考慮，并要全額兌現獨生子女戶、雙女結扎戶、退生育指標戶的各項獎勵優(yōu)惠政策。繼續(xù)開展“三結合”精品工程競賽活動，在普遍幫扶的基礎上，重點培養(yǎng)出一批經濟效益好、典型示范作用強的精品戶。積極推廣“綠色養(yǎng)老保險”和“畜群滾動養(yǎng)老保險”，并要按照計劃生育小康工程的要求，建好幫扶戶檔案。今年，我旗要積極配合上級部門爭取農村部分計劃生育家庭獎勵制度試點，使實行計劃生育的農村部分家庭能早日得到實惠。城鎮(zhèn)“三扶一”活動要擴大扶持范圍,切實使城鎮(zhèn)貧困戶中的計生合格戶實現勞動再就業(yè)。通過以上措施，要真正使全旗實行計劃生育的家庭感到在社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。
二是要在完善村民自治工作機制上有所突破。2xxx年，我旗90%的村要實現計劃生育村民自治。因此，我們要圍繞新時期計劃生育工作“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的20字新機制要求，在村民自治創(chuàng)新上狠下功夫，進一步完善村民自治的制度和措施，不斷充實村民自治章程的內容，充分體現村民的意愿。要重視和加強計劃生育協(xié)會工作，充分發(fā)揮協(xié)會會員扎根群眾的優(yōu)勢，促進群眾進行自我教育、自我管理、自我服務。城鎮(zhèn)要加強城市社區(qū)計劃生育管理服務，把計劃生育工作納入城市社區(qū)計劃服務體系之中，逐步建立“屬地管理、單位負責、居民自治，社區(qū)服務”的新體制。
三是要在綜合治理工作上有所突破。要制定和完善有關部門在人口和計劃生育綜合治理中的職責任務，做到分工明確、優(yōu)勢互補、各負其責、齊抓共管。進一步加大二孩性別比的綜合治理力度，堅持宣傳管理并舉，把“關愛女孩行動”作為治理出生嬰兒性別比的重要載體，開展專項治理活動，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。嚴厲打擊販賣、遺棄女嬰的違法犯罪行為。新聞部門要進行正面引導，營造男女平等的社會新風。相關醫(yī)療機構要強化工作人員的法律、法規(guī)教育和責任意識，健全孕情監(jiān)控體系,將控制性別比關口前移到孕前、產前。
(三)切實落實保障措施，做到“三個加強”，保證人口計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。
一是要加強對計劃生育工作的領導。根據新的形勢和工作任務要求，要對人口和計劃生育目標管理責任制的考核內容、指標及驗收方式做進一步的改進和完善，使其更加突出重點、注重實效、簡便易行、客觀公正，真正把基層的注意力和工作重點引導到為群眾提供優(yōu)質服務、提高工作水平上來。要繼續(xù)堅持“一把手”負責制、副科領導包村責任制。叫響“一票否決制”和“黃牌警告”制。對于工作不力、計劃生育主要指標沒有完成或對于存在的問題敷衍塞責、不加整改和整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行“黃牌警告”。對于出現惡性案件、出生瞞報漏報、統(tǒng)計報表弄虛作假的，或在區(qū)市兩級檢查驗收中拖全旗后腿、影響全旗名次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一票否決”。
二是要加強宣傳教育。圍繞穩(wěn)定低生育水平，在創(chuàng)新宣傳教育方式方法上下功夫，進一步增強宣傳教育服務的吸引力、感召力和親和力。2xxx年全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成生育文化大院，生育文化戶要占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數的20%。要繼續(xù)加強計劃生育婚育新風尚、《一法三規(guī)》、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策等新聞宣傳，特別是對外宣傳，用“宣傳就是服務”的理念和運作方式推進新的宣傳教育機制的建立，使計劃生育宣傳教育工作走上科學化、制度化、規(guī)范化、人性化、溫馨化軌道。
三是要加強干部隊伍建設。首先，從思想作風建設入手，結合當前開展的“保持共產黨員先進性教育活動”為契機，強化計生干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育，在全旗計生系統(tǒng)培養(yǎng)團隊意識、向上精神、和諧氛圍和良好風氣，弘揚團結、拼搏、務實、創(chuàng)新、奉獻的計生精神。其次，從學習培訓入手，制定培訓計劃，采取走出去的辦法，分期分批對技術服務人員進行培訓，2xxx年至少要選派三分之一的技術人員到上級醫(yī)療機構進修、深造。第三，從制度建設入手，建立健全規(guī)范的學習制度、工作制度、監(jiān)督制度、考核制度，嚴格獎懲，增強干部的緊迫感、責任感和危機感。今年全市計生系統(tǒng)要進行一次計劃生育技術人員上崗考試，能者上、劣者下，切實建立一支高效精干、一專多能、群眾歡迎、社會贊譽的計劃生育干部隊伍。
同志們，人口與計劃生育事業(yè)是功在當代，利在千秋的偉大事業(yè)。現在，我旗人口與計劃生育工作的總體目標和工作任務已經確定，讓我們振奮精神，克服困難，迎接挑戰(zhàn)，開拓前進，為推動我旗人口與計劃生育工作再上新臺階，再創(chuàng)新水平，再有新發(fā)展，做出我們不懈的努力。
第6篇 鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上的講話
同志們：
現在，我結合全鎮(zhèn)目前的計劃生育工作，三點意見：
一、提高認識、升溫加壓
首先思想認識不到位。主要表現在對人口計生工作的重要性、長期性、緊迫性和反復性缺乏足夠的認識，總以為現在的計生政策較以前相比寬松了，隨之放松思想，工作上只求過得去，不求過硬、被動應付多了，主動應對少了。尤其一些村的主要負責同志在全局工作中統(tǒng)籌不全、顧此失彼，沒有把人口計生工作擺在突出位置來落實，其次對我鎮(zhèn)計生工作在全縣所處的位置認識不足。目前我們在“籠子”的邊緣，稍有松懈，就能被關。鎮(zhèn)級工作結果是由村級水平累積所成，若沒有兩個“重點村”存在，我們目前也不會處于后進狀態(tài)。反之，每個村工作水平的提升都會促進全鎮(zhèn)所處位置的前移。所以，每個村都要認真對待局部與全局的關系，要榮辱與共，自我升溫加壓、奮力趕超。希望與會同志都要在認識上再提高，思想上保持高壓態(tài)勢，工作力度上再加強。
二、把握重點、突破難點
首先要抓好計生常規(guī)工作的落實，要緊緊圍繞縣考評方案，做好基礎性工作，緊緊圍繞重點指標的設置，提前謀劃，科學應對，把握好工作的重點，就是鞏固基層基礎、強化綜合治理，深化優(yōu)質服務，穩(wěn)定好低生育水平，進一步優(yōu)化人口結構。其次才能攻堅克難：1、提高早孕發(fā)現率，防止大月份上報，孕檢不到位，孕情跟蹤流于形式，大月份上報不斷出現，性別比走高也就很“正?！绷?，加之“兩非”案件查處“難”。我們必須提高警惕，落實好應對方法。2、后進村改貌工作，去年全縣30個重點村，仍有7個村沒走出重點幫助序列，其中我鎮(zhèn)就占據2個，而且我們是“接二連三”(花石咀村2年、觀音巖村3年)。目前改貌不明顯，對我們的壓力大，搞不好就直接進“籠子”了。我建議：計生常抓班子與這兩個村的駐村干部要協(xié)商進村，制定方案，全面排查，加大力度，確保這兩個村走出重點幫助序列，同時也提醒其他三個村不能麻痹大意進入重點序列，在這個問題上我們只允許只出不進，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎難而上，破解困局不是難事。
三、鎖定目標、履崗盡責
“爭先進位”的工作目標已定，為了徹底扭轉我鎮(zhèn)人口計生工作后進的局面，大家務必端正態(tài)度，轉變工作作風，嚴格遵守工作紀律，切實提高工作效能，剛才向陽同志就當前工作做了全面安排，我完全贊同。會后，各村、各單位要真抓實干，全面落實向陽同志安排的各項工作，確保既定的工作目標如期實現。
鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上的講話
第7篇 鎮(zhèn)領導人口與計劃生育工作會議上的講話
同志們：
今天這次會議的主要任務是：回顧總結20**年度全鎮(zhèn)人口計生工作情況，認真查擺存在的突出問題，分析當前面臨的嚴峻形勢，同時安排部署今年的計生工作任務，動員全鎮(zhèn)上下再接再勵，拼博進取，強化措施，真抓實干，徹底扭轉計劃生育工作的被動局面，推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作再上新臺階。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講兩個問題。
一、20**年全鎮(zhèn)人口計劃生育工作基本情況
20**年，針對全鎮(zhèn)計生形勢的發(fā)展變化，鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)的計劃生育工作進行了重新審視和定位，按照“一年打基礎上臺階，兩年爭先創(chuàng)優(yōu)”的總體要求，將計生工作擺上黨委、政府工作的重要日程，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力下，較好的完成了20**年度人口計劃生育目標管理責任書規(guī)定的各項工作任務，在全市年終考核中，由近些年的倒數名次一躍成為全市第四名。一年來，取得的成績主要表現在以下幾方面：
(一)健康查體工作取得新的突破。健康查體育齡婦女組織難是阜山鎮(zhèn)多年來的“老大難”問題，導致了計劃生育工作一年比一年被動的惡性循環(huán)。為徹底改變這種被動局面，在20xx年組織的春、秋兩季健康查體工作中，鎮(zhèn)黨委、政府從開始就調高目標，要求查體率要堅決達到100%。為此，咱們分管計劃生育的政工書記和副鎮(zhèn)長以及五個包區(qū)兩委全部靠上抓查體，特別是咱們黨委的王書記也犧牲節(jié)假日、起早貪黑的靠在現場，親自督察，并堅持每天一調度一通報的方式，及時掌握查體質量和進度。各村的支部書記、計生專職主任及其他村干部也都積極參與，盡職盡責。其中，九曲蔣家、九曲、欒家店、西大夼、劉家疃、于家夼、西觀陣等村措施得當、組織得力，支部書記親自靠上抓，包區(qū)兩委也全部靠在查體現場，及時掌握查體進度。在鎮(zhèn)村兩級的努力和育齡婦女的配合下，健康查體率達到了99.95%，是有史以來健康率最高的一年。
(二)違法生育治理工作取得了新的突破。集中時間在全鎮(zhèn)范圍內進行了“拉網式”排查，并落實了有獎舉報制度，增強了依法行政的透明度，把多年漏報的違法生育案件進行登記明細，多策并舉，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，對有條件但拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，協(xié)調法院進行了強制執(zhí)行，并在電視上公開曝光，營造強有力的震懾氛圍。全年共強制執(zhí)行了12起，電視公開曝光2起，營造強有力的震懾氛圍，有效地扼制了違法生育的勢頭，教育了群眾。
(三)計生基礎工作取得了新的突破。鎮(zhèn)里投資60多萬元為15個村按標準建設了計劃生育人口學校和計劃生育服務室,投資20多萬元為38個村統(tǒng)一配備了桌椅板凳、檔案柜、計劃生育知識刊板、檢查床、藥具箱等相關設施設備，規(guī)范了各村的檔薄冊，同時邀請市計生局各科室主任和業(yè)務骨干對全鎮(zhèn)計生干部進行了法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓。此外，通過組織育齡婦女參加培訓、發(fā)放計劃生育明白紙、《計生月報》等形式，逐步提高育齡群眾對計生知識和生殖保健知識的知曉率。在原有兩臺b超機的基礎上又投資10萬元購買了一臺b超機、兩臺筆記本電腦用于全鎮(zhèn)育齡婦女健康查體。20**年鎮(zhèn)財政用于計生工作的經費投入達到了120萬元。
(四)計生政策落實工作取得了新的突破。20**年，鎮(zhèn)財政統(tǒng)一支付23萬元用于兌現對全鎮(zhèn)1832戶獨生子女父母的獎勵政策，并對全鎮(zhèn)220對晚婚晚育戶和70對放棄二胎指標的夫婦進行了獎勵。全鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、獨女戶獎勵、晚婚獎勵、晚育獎勵等政策兌現率均達到100%，在市縣各級政策兌現專項檢查中沒有出現任何問題。同時，對全鎮(zhèn)農村部分家庭計劃生育獎勵扶助名單進行了摸底上報，對符合政策的97人發(fā)放了國家補貼，并設立了計劃生育公益基金，由鎮(zhèn)財政撥款5萬元，為計生困難家庭發(fā)放救助金，使實行計劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經濟上實惠、生活上有保障。
上述成績的取得，得益于各村、各單位主要領導的高度重視，得益于各計生干部的真抓實干和認真負責，是全鎮(zhèn)廣大計生干部辛勤付出和共同努力的結果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心地感謝!
在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前我鎮(zhèn)人口計生工作還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面：一是違法生育現象得不到有效控制。近幾年來，全鎮(zhèn)違法生育率居高不下，僅去年一年就出現了5起，例如：大梁家村被省里列入計劃生育重點管理，還沒有摘掉后進村的帽子，年底又出現計劃外生育，這說明村兩委成員不重視，計生專職主任不負責任，對村里計劃生育情況掌握不清，管理不到位，如果再不引起高度重視，我鎮(zhèn)的計劃生育工作將有被重點管理的危險。同時，對違法生育的處罰存在相當大的漏洞和隱患：處罰力度不大，措施不到位，致使對違法生育處罰不到位的問題日益嚴重;由于育齡婦女健康查體組織的不徹底，查體人數得不到保證，致使違法生育源頭得不到有效控制。二是基礎工作存在較大漏洞。在各級計生部門對我鎮(zhèn)計劃生育工作的檢查中，檔簿冊這些最基本的日常管理工作都存在扣分現象，協(xié)會工作處于被動應付局面，甚至個別村的人口學校、服務室等硬件建設還不到位，干部和育齡婦女的應知應會率不達標，這些已成為影響全鎮(zhèn)計生工作的一個突出問題。三是流動人口管理工作仍存在較大隱患。個別村和單位對雇工租房人員基本放棄管理，流動人口底子不清，該辦理的各種證件一無所有，檢查之前臨時應付，甚至置之不理，造成了工作的極大被動。四是部門之間配合不協(xié)調。在上級要求的計生、公安、衛(wèi)生等部門信息共享工作中，個別部門對信息錄入工作不重視、不開展，致使這項工作成為鎮(zhèn)級計劃生育工作的一個很大的扣分因素。五是部分單位領導對計劃生育工作不重視。目前，有相當一部分領導同志對新形勢下人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不夠，措施弱化，致使工作滑坡或失控;有的主要負責同志在認識上嚴重缺位，只滿足于以往的成績，認為計生工作形勢大好，不需要再下大氣力，對計劃生育工作過問很少;有的村干部對本村出現的違法生育現象知情不報，甚至肆意袒護和包庇;還有個別雙管單位的計劃生育管理工作存在嚴重問題：計劃生育工作無人管，計生辦組織的例會不參加，各種信息上報不及時，自己單位應該管理的育齡婦女往外推;個別單位對本單位合同工的計劃生育管理拒不接收，致使這部分合同工的計劃生育工作處于漏管狀態(tài)，成為違法生育隱患。以上這些問題，嚴重影響了全鎮(zhèn)人口計劃生育整體工作水平的提升，這些問題不解決，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作局面就不可能扭轉，希望各村、各單位對號入座，查漏補缺，制定措施，切實解決相關問題，從全局和科學發(fā)展的高度來認識和把握，始終保持清醒頭腦，進一步加強人口和計劃生育工作，確保全鎮(zhèn)人口計生工作任務目標的實現。
二、20**年全鎮(zhèn)人口和計生工作重點
今年，全鎮(zhèn)計劃生育工作總的要求是：違法生育無漏洞，基礎工作上水平。具體工作目標是：晚婚率保持持續(xù)穩(wěn)定;合法生育率、統(tǒng)計信息準確率達到100%;節(jié)育措施落實率達到100%;生殖健康查體率達到100%;流動人口管理率達到98%以上。圍繞這一目標，要重點抓好四個方面工作：
(一)要下大氣力抓好違法生育控制工作，徹底杜絕計劃外生育。計劃生育是我國的基本國策，也是上級列入一票否決政策的工作之一，而違法生育又是計劃生育實現一票否決權的重要方面。今年，市里把控制違法生育作為今年全市人口計生工作的重中之重，并將合法生育率考核指標由往年的98%提高到了99%。從全鎮(zhèn)來看，今年我鎮(zhèn)的計劃外生育指標為6個，到現在已經出現3個計劃外生育，壓力非常大，這就要求全鎮(zhèn)上下高度重視，采取措施，從源頭上堵住漏洞，確保今年不再發(fā)生違法生育現象。一要抓好重點措施落實。一方面，要切實組織好育齡婦女健康查體工作。做好健康查體工作，是杜絕違法懷孕、違法生育的有效途徑和手段，只有牢牢把好這個關口，才能從根本上杜絕違法懷孕和違法生育。因此，在對待查體這件事情上，各村主要負責同志必須親自靠上抓，保證查體的進度和質量，確保查體率達到100%。應該說，計劃生育查體工作只是階段性的工作，一年二次，如果組織得力，一個村也就一到二天的時間就全部查完了，因此，你支部書記再忙，我想也不差這一、二天的時間，咱們的王書記都能拿出專門的時間靠上，你難道比王書記還忙?同時，對查出的違法懷孕人員，計生辦要及時采取補救措施，杜絕這部分人員違法生育。另一方面，要加大對違法生育對象的處理力度。違法生育對象得不到處理，也是違法生育歪風滋長的一個主要原因，處理不到位，很容易引起攀比，造成負面影響。今年這個問題，不管困難有多大，壓力有多重，必須處罰到位。對往年沒有得到處理的違法生育對象，鎮(zhèn)里將成立專門的違法生育處罰領導小組，制定包案處罰工作責任制，安排鎮(zhèn)兩委成員、包區(qū)干部、計生干部靠上，實行個案包幫，落實獎懲政策。相關村支部書記是違法生育處罰工作的第一責任人，要組織專門力量，確保及時足額上繳社會扶養(yǎng)費，對到期完成不了的，鎮(zhèn)里將研究對有關責任人的處理意見。此外，要抓好違法生育排查摸底工作。由計生辦牽頭，在全鎮(zhèn)進行一次“拉網式”排查，掌握違法生育工作的底子和實情。對清查出的前段違法生育瞞報、漏報、錯報問題，要及時糾正，按程序上報，不使一名違法生育人員漏網。二要抓好重點部位的整治。目前全鎮(zhèn)有相當一部分育齡婦女，因人戶分離，造成漏管，成為我鎮(zhèn)人口和計生工作的一大隱患。對這部分人，公安派出所要認真進行研究，拿出戶口清理方案;計生辦要對育齡婦女逐人落實，做好管理交接工作，對無法交接的要納入管理，堅決消除管理盲區(qū)。三要抓好重點人群的管理。從目前來看，違法生育的重點對象，往往是那些離婚、喪偶、再婚、未婚和流動人口。各村、各單位要按照屬地管理的要求，對照戶口簿、四項變動、婚姻登記反饋名單等資料進一步清理尚未落實管理單位的育齡婦女，將其全部納入管理視線。對離婚、喪偶、再婚家庭的育齡婦女要實行重點跟蹤服務。
(二)要全力抓好計劃生育薄弱村改造工作，徹底扭轉被動局面。20**年部分村被納入煙臺市級計劃生育薄弱村行列，這意味著我們今年將面臨著各級頻繁的計劃生育檢查，并且煙臺市也明確表態(tài)，今年的考核不再采取隨機抽樣的方式，而是專門指定地點，特別是要對那些有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行嚴查，因此我們不能存在任何的僥幸心理，必須靠扎扎實實的工作確保迎檢過關。20**年度出現違法生育現象的村和單位，要認真分析原因，查找管理漏洞，剖析問題癥結，明確整改期限，建立幫促檔案，制定工作措施，加大治理力度，努力實現新突破。要徹底清查，摸清底數，集中人員、時間、精力，普遍開展一次人口底數排查活動;對育齡婦女各種信息要分類造冊，努力做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯，確保底子清、情況明，并徹底將育齡婦女全部納入管理范圍;要層層落實居住地管理措施，堅決堵塞管理漏洞。相關工作區(qū)要高度關注，幫助分析問題，研究措施，有針對性地解決工作中存在的問題;計生辦要組織專門班子，切實搞好指導、調度和督導，確保今年所有薄弱村徹底轉化。
(三)要強化日常工作，夯實工作基礎。一要切實提高統(tǒng)計質量。出生統(tǒng)計質量決定計生工作質量。既是人口和計劃生育工作中的重中之重，也是各級檢查比較重視的一個問題。目前，各級對出生漏錯報的規(guī)定十分明確，處罰也相當嚴厲，對違法生育瞞、漏報的，被檢查出來，不僅要按考核辦法扣分，而且還要追究相關人員的責任，并給予有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點管理;平時被群眾舉報查出的，給予有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告。因此，計生辦要牢牢把住統(tǒng)計質量關，絲毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和僥幸心理，決不允許存在瞞報現象。對出生漏報，違法生育錯報，以及性別、孩次方面錯報等，隨時發(fā)現，隨時報鎮(zhèn)計生辦。針對上述問題，鎮(zhèn)計生辦要在春季活動月期間對各村的計生工作進行一次全面檢查，檢查結果列入年終責任制。二要切實加強流動人口管理。目前，流動人口管理既是人口和計生工作中的一個重點，又是一個難點，也是一個很容易扣分的因素。我們阜山鎮(zhèn)礦山企業(yè)和其它私營企業(yè)，流動人口多，管理難度大，極容易造成流動人口漏管和計劃外生育。要求各村，特別是礦區(qū)村及外來務工人員較多的村要按照屬地管理的原則，定期進行清查登記，證件過期的一定要及時更換，漏管的一定要管理起來，該辦證的一定要督促辦證，確保將轄區(qū)內所有流動人口納入正常管理。三要徹底解決影響全鎮(zhèn)計劃生育整體水平的瓶頸因素。首先要抓計生隊伍建設。各村要按要求配齊配強計生工作隊伍，包括計生專職主任和育齡婦女小組長，育齡婦女小組長要按每40名育齡婦女配1名小組長的原則配齊。其次，要采取多種形式全面提高村五職干部、育齡群眾的應知應會率。從往年檢查情況看，應知應會率扣分現象較為嚴重，各村每個季度要組織一次育齡婦女應知應會集中培訓，確保干部和育齡群眾計生知識普及率達到要求。要加大資金投入，搞好陣地建設，對人口學校、服務室、刊板、宣傳欄等符合要求的村，要加大投入，確保達到上級規(guī)定標準。
(四)要齊抓共管，形成人口和計劃生育工作的強大合力。計劃生育工作是一項艱巨復雜的社會系統(tǒng)工程，不單純是計生部門的事情，需要社會各方齊抓共管，綜合治理。一要堅定不移地落實好一把手親自抓、負總責制度。一把手親自抓、負總責，貴在自覺，貴在務實，貴在堅持。對于人口計生工作，各村各單位一把手要親自抓，搞好調查研究，做到人口計生工作與經濟工作同部署、同檢查、同落實，重點抓好違法生育、社會扶養(yǎng)費收繳、育齡婦女健康查體等重點工作。要及時協(xié)調解決計生工作中的困難和問題;要舍得投入，解決有錢辦事的問題;需要人員要及時安排，解決有人辦事的問題;雙管單位要安排專人負責計劃生育工作，該管的一定要管起來。二要實行綜合治理，形成齊抓共管保合力機制。計生、公安、衛(wèi)生、防疫、工商、教育等部門要通力協(xié)作，搞好信息資源共享。公安部門要嚴把落戶關，特別是嬰兒落戶，必須有計劃生育部門相關證明方可辦理，每月要將嬰兒出生落戶情況向計生辦反饋信息;衛(wèi)生院要及時錄入嬰兒出生信息，防疫站要每月至少提交一次接種信息;計生、公安、工商等部門要密切配合，及時做好流動人口清查和證件審驗工作。三要加大責任追究力度。各村支部書記、村委主任是計劃生育工作的第一責任人，要全面負責本村計劃生育工作，是本村計劃生育率、政策兌現和資金投入等方面的直接責任人;各工作區(qū)要積極協(xié)調督促各村搞好村級計劃生育工作，參與組織村級育齡群眾健康查體、應知應會培訓以及各項迎檢準備工作;計生辦工作人員對所包村所有日常業(yè)務指導、村計生工作情況調度和各級迎檢準備工作全面負責。
同志們，今年的工作任務非常艱巨，黨委、政府希望也相信大家，能夠以強烈的事業(yè)心和責任感，務實拼搏，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以一流的工作干勁和工作熱情，取得一流的工作業(yè)績，為圓滿完成黨委、政府提出的計劃生育工作目標做出應有的貢獻。
謝謝大家!
鎮(zhèn)領導人口與計劃生育工作會議上的講話
第8篇 全鄉(xiāng)計劃生育工作會議上的講話
同志們:
今天召開這次會議，主要是回顧總結我鄉(xiāng)20**年的人口與計劃生育工作，認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，進一步抓好全鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作，促進全鄉(xiāng)經濟、社會和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。前面，徐主任通報了今年人口與計劃生育工作進展情況，并對今年的工作進行了具體的安排和部署，希望大家抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，重新審視我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作面臨的形勢。
近年來，我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導和縣計生局的有力指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“控制人口數量、提高人口素質”的要求，不斷完善機制，強化措施，狠抓落實，基本實現了“低出生、低增長、低死亡”的目標，為全鄉(xiāng)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
二、進一步完善機制，創(chuàng)新舉措，推進全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作。
全面推進人口與計劃生育工作，提高服務質量和管理水平，及時扭轉我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作下滑的局面，必須狠抓以下工作的落實。
(一)要建立和落實優(yōu)質機制，提高服務質量和服務水平。向廣大育齡群眾提供優(yōu)質服務是我們開展計劃生育工作的根本目標。要緊緊圍繞生育、節(jié)育兩個重點，做好優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健服務。要不斷拓寬服務領域，切實做好婦女病普查和防治，出生缺陷干預等各項優(yōu)質服務，提高育齡群眾實行計劃生育的自覺性。
(二)要建立和落實利益導向機制，提高計劃生育率。建立和完善利益導向機制是新形勢下做好人口與計劃生育工作的重要舉措，我們要把解決計劃生育家庭實際困難和問題，作為推進人口與計劃生育工作的舉措，認真落實計劃生育的各項獎勵措施和優(yōu)惠政策。一是嚴格落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，認真做好資格認定，獎金發(fā)放工作，規(guī)范工作程序，讓計生家庭得到實實在在的實惠。二是切實做好計劃生育特殊困難家庭的救助和幫扶工作，采取政策優(yōu)惠、小額信貸、物質扶持等措施，幫助計劃生育特殊困難家庭解決生產生活中的實際困難和問題，使其增加經濟收入，擺脫生活困境。
(三)要建立健全責任追究機制，提高責任追究制落實力度。為了進一步提高對計劃生育工作的責任意識，鄉(xiāng)黨委、政府制定了計劃生育責任追究制度，實行包村領導全面負責的包村的計劃生育工作，對按期完不成各項指標任務，嚴格按照“一票否決制”，實行誡勉，一年內不得評優(yōu)、評獎。計生辦主任及包村干部發(fā)生漏報、“兩情”服務不到位，節(jié)育措施落實不到位，完不成責任指標的，根據具體情況，相應地采取扣罰工資、降級或待崗使用一年，待崗使用期間每月發(fā)給生活費400元，期滿后竟聘上崗。村干部及村計生專干、自管小組長完不成計劃生育考核任務指標的，給予經濟制裁。通過實行嚴格的責任追究制度，來增強我們的責任意識，促進各項工作落實，保證各項工作任務的完成。
(四)要建立和落實綜合治理機制,提高整體工作水平。駐鄉(xiāng)各單位也要積極抓好計劃生育工作，嚴格落實《相關部門計劃生育目標管理責任書》。根據各自工作職責，緊密結合責任書的要求，抓好落實，努力形成計劃生育工作全社會共同關心、各單位協(xié)調配合、齊抓共管的綜合治理機制。
三、加強領導，強化措施，確保計劃生育工作順利推進 我們要認真落實各項措施，著力解決工作中存在的突出問題，推進計劃生育工作的順利開展。
(一)我們要堅定不移地把計劃生育工作擺在各項工作的突出位置，堅持計劃生育工作任何時候都不放松，任何情況下都不動搖，努力改變全鄉(xiāng)計劃生育工作下滑的趨勢，認真總結計劃生育工作中的得與失，查找工作水平提不高的癥結，本著哪里提不高就抓緊解決哪里的原則，制定有針對性的對策措施，全面推進工作開展。
(二)進一步加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干，務求實效。督促檢查是確保工作落實的重要手段，也是領導干部轉變工作作風的具體體現，各包村領導干部常深入村社，了解和掌握計劃生育工作情況，督促抓好計劃生育工作。對重大的問題要及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報，集中大家的智慧和力量促進問題得到盡快解決，推進工作順利開展。各村負責人以及計劃生育專管員、自管小組長要切實負起責任來，對各自村社的計劃生育情況要進行摸底，并積極地配合鄉(xiāng)計生辦工作人員，搞好計生工作。
同志們，我們一定要以高度負責的態(tài)度，進一步增強使命感和緊迫感，認清形勢，再接再厲，真抓實干，努力使我鄉(xiāng)計劃生育工作再上新臺階，取得好成績，為經濟社會協(xié)調發(fā)展和構建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
全鄉(xiāng)計劃生育工作會議上的講話
第9篇 副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話
同志們：
縣委、政府決定召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，目的是認真貫徹落實全市人口和計劃生育工作會議精神，總結我縣XX年人口和計劃生育工作所取得的成績和經驗，分析當前面臨的形勢和困難，安排部署XX年人口和計劃生育工作任務，推動人口和計劃生育工作再上新臺階。下面，我講兩點意見：
一、落實責任，扎實工作，XX年人口和計劃生育工作成效顯著
XX年全縣人口和計劃生育工作緊緊圍繞全縣國民經濟和社會發(fā)展的整體部署和“十一五”人口控制目標，以推行農業(yè)人口獨生子女“獎優(yōu)免補”工作和控制違法生育為重點，著力建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、利益導向、綜合治理”的計劃生育工作新機制，狠抓各項工作措施的落實，圓滿完成了市上下達我縣的各項目標任務，有力的促進了全縣人口和計劃生育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)人口自然增長取得新成績。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牢固樹立大人口觀念，按照抓人口和計劃生育工作就是抓經濟的理念，以新的視野、新的理念、新的觀點研究和重視人口與計劃生育工作。XX年全縣出生人數2463人，出生率為9.39‰，比XX年下降0.38個千分點;自然增長人數1346人，增長率為5.13‰;計劃生育率達86.52%，比XX年上升2.58個百分點;違法多生育41人，同比減少22人，計劃外多孩率為1.58%，同比下降0.86個百分點，占市政府下達控制數54人的75.93%，違法生育332人，同比減少76人，占市計生委下達控制數350人的94.86%。
(二)“獎優(yōu)免補”工作取得新進展。全縣累計辦理農業(yè)人口《獨生子女父母光榮證》2179戶，辦證率達31.16 %;XX年度完成農業(yè)人口獨生子女辦證577戶，其中0—14周歲552戶，完成市人民政府下達任務的112.65 %;落實享受義務教育獎學金對象765人，其中小學628人，初中137人。
(三)推進“村民自治”，嘗試“合同管理”，創(chuàng)建“計劃生育合格村”取得新突破。全縣在XX年試點的基礎上，XX年在82個村委會全面開展，依據章程，建立了工作機制，建立完善工作職責、制度等，提高育齡人群的健康，促進流動人口素質，從根本上達到有計劃地控制人口和提高人口素質的目的，縣計生局制定了《農村育齡戶履行計劃生育義務約定書》、《社區(qū)、行政區(qū)，企事業(yè)單位流入人口計劃生育管理約定書》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極開展試點工作，簽訂農村育齡戶履行計劃生育義務約定書433份，簽訂流入人口計劃生育管理約定書58份。從而以點帶面地抓好計劃生育合格村創(chuàng)建活動，XX年度，縣級驗收有5個合格村，分別是：勐永鎮(zhèn)芒來村、大興鄉(xiāng)大戶肯村、四排山鄉(xiāng)芒翁村、芒洪鄉(xiāng)新聯(lián)村、賀派鄉(xiāng)落陽村。 “村民自治”、“合同管理”、“合格村”創(chuàng)建都完成了市計生委下達的目標任務。
(四)規(guī)范避孕藥具管理，推廣安全套防治艾滋病工作取得新效果。按計劃生育藥具管理考評標準，成立了縣藥具領導小組，縣站設有專職藥具人員3名，鄉(xiāng)、村都設立了兼職藥具管理人員，并建立了各項工作制度及崗位職責，規(guī)范了計劃生育藥具的管理工作。全面推廣100%使用安全套防治艾滋病工程，縣計生局嚴格按照與市計生委簽訂的責任書成立了計生局防艾領導小組，組織本部門的干部職工培訓防艾有關知識;**鎮(zhèn)的芒蚌、允楞、南木弄、芒國、弄巴5個村，實施預防艾滋病健康教育宣傳項目，宣傳覆蓋1358戶2500人;全縣范圍內的旅館、娛樂場所擺放安全套，并設有專人負責，全面推行100%使用安全套防治艾滋病工程，機制已經初步建立。
(五)社會撫養(yǎng)費征收取得新進展。XX年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門抽調人力，采取相應措施，深入村、組、戶落實社會撫養(yǎng)費征收對象，深入細致地做好思想宣傳工作，依照計生法律法規(guī)，積極征收社會撫養(yǎng)費。全年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農場征收社會撫養(yǎng)費18.09萬元，全部用于計劃生育事業(yè)的經費投入。
(六) “興邊富民”工程取得新成效。XX年，全縣加強縣、鄉(xiāng)計劃生育服務站基礎設施建設。省、市計生委撥專項資金25萬元，完成孟定計劃生育服務站業(yè)務用房綜合樓改造230平方米，并投入使用;完成縣計生服務站、勐撒鎮(zhèn)計生服務站、勐永鎮(zhèn)計生服務站立項報市、省項目工作。
(七)流動人口計劃生育管理工作取得新變化。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真貫徹執(zhí)行《云南省流動人口計劃生育管理規(guī)定》和《云南省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，加強對《婚育證明》的查驗工作，建立和完善流動人口計劃生育管理臺帳，全年在冊流入人口2743戶12702人，其中已婚育齡婦女1727人，共生育9人(一孩3人，二孩3人，違法多生育)，采取各種節(jié)育措施997例。建立流動人口管理信息平臺，實施互動管理和服務，做到信息真實，工作扎實，網絡暢通。
總結去年的工作，我們的經驗和體會是：黨委、政府高度重視、一把手親自抓是前提;經費保障、部門支持是不可缺少的力量;圍繞中心、服務大局、與時俱進、開拓創(chuàng)新是不竭動力;廣大群眾的積極參與配合是基礎;計生干部齊心協(xié)力、狠抓落實是關鍵。
我縣人口和計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但必須清醒地認識到，人口形勢依然嚴峻，統(tǒng)籌解決人口問題的任務十分艱巨。一是降低生育水平仍然是我縣人口和計劃生育工作的首要任務。二是部分領導干部有盲目樂觀、麻痹松懈思想。三是基層基礎工作發(fā)展不平衡。四是人口計生工作轉型期服務理念、服務方式、服務手段滿足不了育齡群眾多層次多樣化需求。我們要敢于正視問題，要從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，從建設社會主義新農村的需要，充分認識人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，進一步得增強人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點，狠抓落實，全面抓好XX年人口和計劃生育工作
扎實抓好XX年人口和計劃生育工作，對推進“十一五”期間的人口和計劃生育工作具有十分重要的作用。根據市委、市政府的部署，結合我縣實際，XX年全縣人口和計劃生育工作的主要目標是：人口出生率控制在16‰以內，自然增長率控制在 7‰以內。計劃生育率達94%以上，違法生育和違法多生育下降15%，農業(yè)人口獨生子女新辦證420戶，避孕及時率達65%。為完成上述目標，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：
(一)抓學習、重宣傳，提高服務主動性。以宣傳貫徹《中共中央 國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為契機，全面深化對人口和計劃生育工作的認識。中央的《決定》是以xx同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，為全面加強人口和計劃生育工作作出的重大戰(zhàn)略決策，對于科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作全局，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，全面加快小康社會進程，具有重大的現實意見和深遠的歷史意義。為此，我們一定要認真學習、深刻領會，各級各部門要將學習貫徹《決定》作為當前的一件大事來抓，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的活動，切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央對新時期人口計生工作的總體要求上來，進一步增強大局意識、服務意識和民主法制意識。要通過學習，把領會到的新思想、新理念用于完善計劃生育工作機制，增強依法行政意識，提高依法行政水平，加大執(zhí)法培訓力度，并圍繞法律、法規(guī)的要求，努力實現計生工作思路和工作方法的“兩個轉變”。堅持以宣傳教育為主，充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導向作用，做到集中宣傳有高潮、經常宣傳不斷線，引導廣大群眾轉變婚育觀念，穩(wěn)定低生育水平。進一步落實黨風廉政建設責任制，加強行風建設，嚴格執(zhí)行“四個不準”和“十個不”的工作紀律。加大各級人口計生干部教育培訓力度，狠抓統(tǒng)計業(yè)務、技術服務等知識技能培訓，不斷提高計生干部隊伍思想素質和業(yè)務水平，積極主動做好相關服務工作，統(tǒng)籌人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
(二)抓細節(jié)、重落實，努力完成XX年度責任目標。按照XX年全縣人口和計劃生育工作的目標任務，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要注重抓細節(jié)、重落實。對一孩戶、純生二女結扎戶在分配集體經濟收入、享受集體福利、劃分宅基地等方面，特別是醫(yī)療、就業(yè)、入學、入托、入伍方面享受的政策傾斜一定要注重落實。在城鎮(zhèn)要認真兌現實行計劃生育政策的下崗職工、獨生子女的優(yōu)惠政策，對城市居民獨生子女戶，要按時發(fā)放獨生子女保健費，免費進行查環(huán)查孕查病工作，并提供免費或低廉的疾病治療，引導群眾少生優(yōu)生，減少政策外生育的壓力。要進一步推進“獎優(yōu)免補”工作。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，按照“四權分離”的原則。相關部門要認真履行職責，繼續(xù)將“獎優(yōu)免補”工作抓好抓落實，確保及時兌現，取信于民。要加大宣傳力度，激發(fā)群眾自覺參與“獎優(yōu)免補”工作的積極性。要開展聯(lián)動服務，簡便辦證手續(xù)，方便群眾辦證。要健全監(jiān)督管理機制，加強督促檢查，及時發(fā)現和解決出現的問題和困難。
(三)抓基層、強根基，提高基層組織的創(chuàng)新性。計生工作要與建設和諧計生相結合，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以群眾需求為導向，以群眾滿意為目標，從最基層做起，堅持以人為本，積極倡導對廣大育齡婦女的關心和尊重，全面推行基層干部工作引導、技術人員宣傳講解、受術者自愿簽字的知情選擇手術落實制度，要進一步發(fā)揮縣站的“龍頭”作用，實施好避孕節(jié)育優(yōu)質服務、生殖道感染防治、出生缺陷干預三大工程。積極開展已婚育齡婦女婦科病查治?？h站、鄉(xiāng)所在服務質量上要全面推行“四個一”的服務承諾。通過縣人民政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的目標責任制考核，強化黨政一把手親自抓、負總責，保證領導到位、投入到位、措施到位。通過計生對計生的目標責任制考核，強化部門意識，確保工作到位、服務到位。
(四)抓陣地、強化依法行政，努力做好社會撫養(yǎng)費的征收。要積極推廣“合格村”建設，要通過以抓村為主，推行村民自治，全面開展依法行政和村民自治相結合，要加大依法管理力度，充分發(fā)揮“村規(guī)民約”自我約束、自我管理的作用，逐步解決人民群眾參與計劃生育依法管理服務的問題。要積極探索“合格村”建設與新農村建設的路子，抓住建設社會主義新農村的大好機遇，解決好違法生育和多孩違法生育等問題。同時針對非法生育拒不接受征收費決定的典型，對偷生、搶生等現象要開展有效的打擊，要通過法院的強制執(zhí)行，做到“執(zhí)行一人，教育一片;執(zhí)行一戶，震動社區(qū)”的輻射效果，真正形成 “依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。要進一步理順基層人口計生工作機構。各級各部門要按照市編委《關于進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》要求，進一步理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生工作站與計劃生育服務所的關系。今年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在社會事務辦公室加掛人口和計劃生育工作站的牌子，并至少明確一名具有公務員身份的工作人員。要把政治過硬、懂業(yè)務、會管理、善于做群眾工作并且具有人口計生執(zhí)法資格的干部充實到計生工作站，保證人員相對穩(wěn)定。要加強計生干部隊伍建設，確保人民群眾婚育健康的需求。
同志們，做好人口和計劃生育工作意義深遠、責任重大、任務艱巨。我們要以貫徹落實中央《決定》為契機，在縣委、政府的正確領導下，在人大、政協(xié)的法律、民主監(jiān)督下，在各成員單位的配合下，發(fā)揚成績，再接再厲，抓好各項措施的落實，確保全年責任目標的圓滿完成，為統(tǒng)籌解決人口問題，促進全縣人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，構建和諧***作出積極貢獻。
第10篇 在全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議上的講話
各位領導，同志們：
根據會議安排，我代表四家子村黨支部就人口與計劃生育工作做表態(tài)發(fā)言，與大家共勉。我發(fā)言的題目是<<以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標，為全鎮(zhèn)和諧社會和諧計生建設做貢獻>;>;。
今天，鎮(zhèn)黨委政府在這里隆重召開全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，總結我鎮(zhèn)人口和計生工作取得的成績，表彰了有突出貢獻的先進集體和先進個人，我深受鞭策和鼓舞。首先，請讓我代表四家子村黨支部，向黨委政府及計劃生育部門領導的關懷和厚愛表示感謝!向從事計劃生育工作的干部和同志的辛勤工作表示感謝!向多年來支持四家子村計劃生育工作的育齡婦女表示感謝!
計劃生育工作是關系到國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性工作，農村基層黨支部應該充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，結合建設社會主義新農村的偉大歷史任務，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，不斷創(chuàng)新工作內容和工作機制，今年更要以縣政府提出的“親民務實見成效”為總體工作思路，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質、改善人口結構為核心內容，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
隨著農村稅費改革的深入，村級工作已發(fā)生很大變化，計劃生育工作逐漸成為村級工作的重頭戲。我們將從以下四個方面入手，抓好計劃生育工作。
第一、深入宣傳教育，營造良好的計生氛圍
堅持以群眾需求為導向，大力開展人口與計劃生育知識宣傳，著力建設科學、文明、健康的生育文化。利用掛鋤農閑季節(jié)開展集中宣傳活動。抓住重點人群的教育管理，通過面對面輔導，在人口學校開辦講座等途徑，幫助他們了解、掌握計劃生育方面的政策、法規(guī)。對特殊人群加強計劃生育政策宣傳，對未婚重點青年男女加強法律法規(guī)宣傳，并倡導晚婚晚育。以建設社會主義新農村精神文明創(chuàng)建活動為契機，深入開展婚育新風進萬家活動，積極倡導現代文明婚育觀念，倡導社會主義榮辱觀，倡導知榮辱、樹新風，促和諧。開展“美德在我家”活動，評選好媳婦、好婆婆、好姑爺;評選和樹立宣傳少生快富典型和計劃生育典型。9月末，借助村文化休閑廣場開幕儀式，與鎮(zhèn)計劃生育辦公室聯(lián)合舉辦為期一周的“首屆人口與計劃生育文化藝術節(jié)”，娛樂搭臺，計生唱戲，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動，組織村計劃生育文宣傳隊，排演與計生內容相關的歌曲、二人轉、大秧歌、快板書等，寓教于樂。要舉辦“人口與計生知識競賽”，要表彰和宣傳各種典型，同時要與鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“關愛女孩”“救助貧困母親”活動啟動儀式，廣泛籌集社會各方捐助，每年幫助2――3名失學女孩重返校園，完成九年義務教育，每年救助1――2名貧苦母親上項目，實現脫貧致富。
第二、強化流動人口管理，杜絕管理漏洞
大量人員的外出務工，在促進本地經濟發(fā)展的同時，又給我們的計劃生育工作帶來了很大被動，抓好計劃生育工作，首要任務就是抓好流動人口的生育管理。我們一要與育齡群眾和未婚男女青年簽定計生合同。二要層層落實責任，誰包組誰負責，疑難問題集體解決。在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，要對歷年計生疑難問題進行逐一排查、落實、解決。三是健立健全帳冊，根據縣鎮(zhèn)政策要求，全面完善流動人口軟件資源，全面掌握流動人口的婚情、孕情、育情，對重點人口要跟緊看牢，把隱患消滅在萌芽之中。
第三、、堅持以人為本，依法治育，深化村民自治，
認真貫徹《村民委員會組織法》，按照《計劃生育村民自治章程》辦事。深化計生工作村民自治，努力開展村民自治的整建工作，針對問題，及時整改，促使村居提高自治水平。繼續(xù)村民自治創(chuàng)建活動，爭取廣大農民群眾理解、參與計劃生育政策、措施、目標的實施，深化計劃生育村民自治工作確保廣大村民對人口與計劃生育的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權，努力引導群眾真正實現對計劃生育的自我管理、自我約束、自我教育和自我服務。要制定村兩委計劃生育工作責任制，做到計劃生育工作事事有人抓做，人人有事做。一要充分發(fā)揮村民代表議事會作用，每季度召開一次有關計劃生育工作議事會。由村委會主任或計生主任向議事會報告上階段人口與計劃生育工作情況，《人口與計劃生育村民自治章程》執(zhí)行情況、全村本年度按政策生育情況、獎勵扶持金發(fā)放情況。請議事會表決表彰婚育新風典型，表決低保戶、貧困學生名單，同等條件下以獨女戶、雙女戶優(yōu)先。二要堅持人口與計劃生育工作村務公開，利用宣傳櫥窗、公開板，公示計劃生育政策、符合生育政策人員名單、獨生子女父母獎勵政策及獎勵人員名單;公示獎勵扶助金政策及獎扶對象名單;公示人口與計劃生育工作“七不準”。
四、提高認識，強化領導，創(chuàng)建計生工作有利環(huán)境
建設社會主義新農村的偉大歷史任務，對人口與計劃生育工作提出了新的更高要求，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構成為計生工作總體目標。最近一段時期以來，一部分具有封建愚昧思想的群眾，特別是有點錢以后，生兒子傳宗接代的思想又有所抬頭，這種思想死灰復燃，成為計生工作的巨大隱患，因此，我們必須要提高認識，決不盲目樂觀，也不麻痹大意，村黨支部一定要加強對計生工作的領導，把計生工作擺上議事日程，做到天天講，隨時做。要健全各種制度，要把責任落實到人，要全力支持計生干部的工作，要加強陣地建設，做到硬件硬，軟件全，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，為計生工作創(chuàng)造有利環(huán)境，爭創(chuàng)計生工作先進集體。
各位領導，同志們，四家子村黨支部決心在鎮(zhèn)黨委政府和計生辦的正確領導下，以創(chuàng)建 社會主義新農村示范村為契機，加強領導，加大宣傳力度，加強流動人口管理，深化計生工作村民自治，以創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)為目標，扎實工作，克難奮進，為全鎮(zhèn)和諧社會和諧計生建設作出應有貢獻!
謝謝大家!
在全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議上的講話
