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第1篇 區(qū)委政協(xié)工作大會領導講話稿
各位委員，同志們：
將開好這次會議作為今年常委會的一項重要工作。根據(jù)工作部署，區(qū)委對這次會議高度重視。區(qū)委組成三個督查組就部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)貫徹落實區(qū)委［］ 號文件《關于貫徹<中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見>;實施意見》開展了專項督查，就做好新形勢下人民政協(xié)工作進行了深入調(diào)研。會議召開前，區(qū)委常委會專門聽取了會議籌備工作情況的匯報，研究討論了關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》將進一步征求意見后正式發(fā)文。
年 月 日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北京中南海懷仁堂舉行。這次會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，代表全國人民的意志，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領》，選舉產(chǎn)生了以毛澤東同志為主席的中央人民政府，莊嚴宣告了中華人民共和國的成立。這次會議具有劃時代的歷史意義，揭開了新中國的光輝序幕。在此后的年里，人民政協(xié)認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，與時代同步前行，與共和國一起成長，走過了光輝的歷程，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，為建立和鞏固新生的人民政權(quán)、促進中國革命和建設、推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。
和全國政協(xié)事業(yè)一樣，我區(qū)政協(xié)事業(yè)自建立以來，特別是改革開放以來，蓬勃發(fā)展，成果豐碩。政協(xié)組織建設日益加強，委員隊伍不斷壯大，政協(xié)工作空前活躍，真正形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面，進一步鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地推動了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，為推進余杭經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設，做了大量卓有成效的工作，得到了黨委、政府的肯定和社會各界的贊譽。特別是年全區(qū)政協(xié)工作會議以來，政協(xié)事業(yè)又取得了新的進展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是黨對政協(xié)工作的領導進一步加強。區(qū)委認真貫徹中央、省、市關于政協(xié)工作的一系列重要文件精神，陸續(xù)出臺了《關于貫徹＜中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見＞的實施意見》、《關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的實施意見》、《關于進一步推進人民政協(xié)履行職能制度化規(guī)范化程序化建設的若干意見》等文件，進一步建立健全了重大問題協(xié)商制度、重要情況通報制度、政協(xié)提案辦理制度等，有力推進了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設。同時，區(qū)委堅持把政協(xié)工作納入全局工作之中，擺上重要議事日程。區(qū)委常委會每年都安排2次以上會議，聽取區(qū)政協(xié)黨組工作匯報，研究落實政協(xié)工作，切實加強和支持政協(xié)工作的開展。充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)黨組的作用，通過區(qū)政協(xié)黨組把區(qū)委對政協(xié)工作的要求，體現(xiàn)到政協(xié)各項工作中，保證了黨的路線方針政策和黨委各項決策部署在政協(xié)工作中的貫徹落實。
二是人民政協(xié)作用進一步發(fā)揮。區(qū)政協(xié)致力發(fā)展、關注民生、履職為民，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾關心的熱點難點問題，認真開展政治協(xié)商，切實加強民主監(jiān)督，積極推進參政議政，在建設“品質(zhì)之城、美麗之洲”中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。近年來，區(qū)政協(xié)緊緊圍繞區(qū)委中心工作，服務大局、開拓創(chuàng)新、求真務實，取得了可喜的成績。特別是九屆政協(xié)成立以來，區(qū)政協(xié)進一步加強政治協(xié)商力度，提高民主監(jiān)督組織化程度，開拓政協(xié)委員參政議政平臺，圍繞城市化建設、工業(yè)強區(qū)建設、實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、重大項目推進等重大課題，以建議案、調(diào)研報告、視察報告、提案、社情民意、民主建言會、委員訪談等多種形式，提出了大量有見地、有分量的意見和建議，有力促進了全區(qū)中心工作的落實，為合力推進余杭各項事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。
三是政協(xié)自身建設進一步提高。區(qū)政協(xié)認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，積極組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、新一輪解放思想大行動和深入實踐科學發(fā)展觀等活動，不斷加強思想理論建設，切實抓好政協(xié)領導班子建設和干部隊伍建設。堅持開拓創(chuàng)新，不斷完善工作機制，積極探索并建立健全了界別工作考核制度、委員管理制度、特聘委員制度等。在政協(xié)機關、專委會機構(gòu)設置及干部配備不斷加強和完善的基礎上，堅持“四位一體”自身建設格局，努力搭建合作共事平臺發(fā)揮民主黨派人士參政議政積極性，突出界別特色，發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，提高政協(xié)機關服務保障水平，不斷推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展，政協(xié)的履職能力和水平上了一個新的臺階。
實踐充分證明，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的一支堅強的政治力量，在我區(qū)政治、經(jīng)濟、文化生活中發(fā)揮著并將繼續(xù)發(fā)揮極其重要的作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。區(qū)委對政協(xié)工作是滿意的，對政協(xié)工作取得的成績是充分肯定的。在此，請允許我代表中共余杭區(qū)委，向全區(qū)政協(xié)委員和政協(xié)工作者，向為我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻的歷屆政協(xié)老領導、老同志，向關心和支持我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
下面，我就進一步加強我區(qū)政協(xié)工作講4個方面的意見。
一、站在政治和全局的高度，深刻認識新形勢下加強政協(xié)工作的重大意義
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是與各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結(jié)奮斗的偉大成果。在人民政協(xié)華誕之際，我們更要站在政治和全局高度，深刻認識人民政協(xié)在新形勢下的重要地位和作用，切實增強做好政協(xié)工作的使命感和責任感。
1．加強人民政協(xié)工作是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。加強和改善對人民政協(xié)的領導，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設的一個重要方面。人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，與社會各界人士有著廣泛的聯(lián)系。加強人民政協(xié)工作，有利于廣開言路、集思廣益，促進黨委、政府科學民主決策，提高黨的執(zhí)政能力；有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷鞏固黨的政治基礎，擴大黨的群眾基礎；有利于增進各黨派團體、各族各界人士的團結(jié)和接受中國共產(chǎn)黨領導的自覺性，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地完成黨的執(zhí)政使命。
2．加強人民政協(xié)工作是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。作為政治生活中發(fā)揚民主的重要形式，人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大限度的包容性，能夠從不同角度、不同層面，最集中和有組織地反映各個社會階層的意見和社情民意。加強人民政協(xié)工作，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，有利于社會各界在政治生活中充分表達意見和主張，有利于擴大公民有序的政治參與，為廣大人民在黨的領導下依法管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事務提供可靠的制度保障。
3．加強人民政協(xié)工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。加強人民政協(xié)工作，重視發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、增進共識、加強團結(jié)等方面的獨特作用，有利于凝聚各方面智慧和力量，調(diào)動一切積極因素為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻策；有利于促進統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面團結(jié)合作，保持社會長期穩(wěn)定；有利于更好地兼顧各方面利益，加快和諧余杭建設，形成人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會氛圍。
4．加強人民政協(xié)工作是加快建設“品質(zhì)之城、美麗之洲”的必然要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)筑“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展，建設最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”是我區(qū)當前和今后一個時期的工作大局。在國際金融危機的嚴重沖擊下，我們面臨保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定的艱巨任務。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展，必須加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢和職能作用，把各民主黨派、人民團體和各族各界人士的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，最大限度地調(diào)動一切積極因素，舉全區(qū)之力，集全民之智，形成推動余杭奮力崛起的強大合力。
二、不斷完善政協(xié)工作機制，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能
中共中央5號文件把政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設作為重點，有針對性地提出要建立健全政協(xié)履行職能的工作機制。最近，省、市政協(xié)工作會議先后召開，并制訂了關于進一步加強人民政協(xié)工作的具體意見。這為余杭政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向，我們一定要對照中央5號文件和省、市最新出臺的意見精神，緊密結(jié)合余杭實際，進一步完善政協(xié)工作機制，扎實推進政協(xié)工作“三化”建設，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。
1．完善政治協(xié)商工作機制。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是黨和政府廣集民智、科學決策的重要環(huán)節(jié)。這次區(qū)委研究制定的即將行文的具體意見里就政治協(xié)商工作的規(guī)范運作做了進一步的明確。要把政治協(xié)商納入決策程序。切實把政治協(xié)商作為科學決策的必要程序和重要環(huán)節(jié)，科學合理地確定協(xié)商內(nèi)容，凡余杭經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大項目建設的決策和調(diào)整、關系群眾切身利益的重大舉措等都要先協(xié)商后決策。明確列入政治協(xié)商內(nèi)容但未經(jīng)政治協(xié)商的做到不上會、不討論、不決策。同時還要建立政治協(xié)商辦文制度，凡進行過協(xié)商的重要議題，在提交決策討論時，應附上政協(xié)的協(xié)商意見。要提高政治協(xié)商主動性。區(qū)委、區(qū)政府要增強政治意識、民主意識、協(xié)商意識，提高政治協(xié)商的主動性，把重大問題提交政協(xié)進行政治協(xié)商的要求寫入各自議事規(guī)則，避免以通報代替協(xié)商、以個別問題交流代替重大問題協(xié)商等情況。通過廣泛深入的協(xié)商和討論，認真聽取意見、建議和批評，積極采納和運用協(xié)商成果，使黨的主張和意愿成為各民主黨派、人民團體、無黨派人士等社會各界的共識，提高黨在全社會的凝聚力和影響力。要推進政治協(xié)商規(guī)范化。區(qū)委、區(qū)政府要進一步健全政治協(xié)商的制度，使協(xié)商活動更具規(guī)范性和可操作性，杜絕出現(xiàn)隨意性和表面化現(xiàn)象。要進一步明確協(xié)商各方職責，規(guī)范政治協(xié)商程序。由區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)年度工作重點，確定協(xié)商課題，同時要為政協(xié)提供了解情況、掌握政策的必要條件；區(qū)委、區(qū)政府有關領導及有關部門負責人要積極參加政治協(xié)商活動；政治協(xié)商必須形成協(xié)商紀要并及時報送區(qū)委、區(qū)政府及有關部門；區(qū)委、區(qū)政府及有關部門要高度重視、及時研究政治協(xié)商提出的意見和建議，并抓好落實。
2．完善民主監(jiān)督工作機制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。完善政協(xié)民主監(jiān)督機制，使民主監(jiān)督落到實處，是社會主義民主政治建設的必然要求，也是黨政機關改進作風、提高工作效能的現(xiàn)實需要。要優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府及各部門要把政協(xié)民主監(jiān)督作為推進工作、改進作風、加強廉政建設、密切干群關系的重要途徑，自覺接受民主監(jiān)督，誠懇接受來自各民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，努力營造廣大政協(xié)委員、各民主黨派人士敢于直言、敢于批評、敢于監(jiān)督的寬松和諧的政治環(huán)境。要暢通民主監(jiān)督渠道。積極支持人民政協(xié)以會議監(jiān)督、提案監(jiān)督、視察監(jiān)督、政情咨詢監(jiān)督、反映社情民意監(jiān)督等不同形式開展的民主監(jiān)督活動，進一步完善知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)。今年我區(qū)已試行開展了統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員工作，各有關部門在思想上要高度重視，進一步強化做好統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員工作的自覺性和主動性；在行動上要積極支持，進一步保障統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員工作的規(guī)范化和有序化，提高民主監(jiān)督組織化程度。要完善權(quán)益保障機制。尊重和依法保護政協(xié)委員行使民主監(jiān)督的各項權(quán)利，決不允許發(fā)生任何抵制、阻饒政協(xié)民主監(jiān)督甚至打擊報復的行為。
3．完善參政議政工作機制。參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，是人民政協(xié)履行職能的重要形式。重視政協(xié)參政議政工作，有利于黨和政府了解民情、把握民意，使各項決策更具有民意基礎，有利于推動各項方針政策的落實。要創(chuàng)造知情明政條件。堅持和完善重大事項通報制度，及時向政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議和政協(xié)委員通報余杭經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況，為政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員知情明政創(chuàng)造條件。堅持黨政部門與政協(xié)各專門委員會、民主黨派、工商聯(lián)的對口聯(lián)系制度，認真落實政府和政協(xié)委員聯(lián)系的相關規(guī)定，及時提供重要政務信息。對于人民政協(xié)開展的調(diào)查研究和建言獻策活動，要大力支持，提供必要資料，給予積極配合。要注重信息反饋。區(qū)委、區(qū)政府及各部門要高度重視政協(xié)所提意見建議的處理和落實工作，制定辦理規(guī)則，健全反饋制度。對政協(xié)提出的建議案，反映的社情民意信息，以及在視察中、會議上和通過政協(xié)社情民意信息形式反映的意見建議，不能只見批示而不見辦理結(jié)果，也不能只有辦理而沒有反饋。對政協(xié)的各類調(diào)研報告，有關部門應認真研究，積極采納有關意見建議，并給予書面反饋。
三、充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢，為余杭經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務
人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標，立足建設的大格局，才能有所作為、多做貢獻。我區(qū)已經(jīng)確立了“城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動”、“工業(yè)強區(qū)”、“環(huán)境立區(qū)”、“服務業(yè)大區(qū)”、“文化名區(qū)”、“民主民生”六大戰(zhàn)略，當務之急是構(gòu)筑“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。區(qū)政協(xié)要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，自覺服從服務于全區(qū)中心工作，使政協(xié)工作與區(qū)委、區(qū)政府的決策部署相統(tǒng)一、相適應、相協(xié)調(diào)。
1．著力在推動余杭科學發(fā)展上作出新貢獻。余杭正處于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮累積優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道跨越、跨越發(fā)展的關鍵時期。區(qū)政協(xié)要切實把政協(xié)工作與全區(qū)中心工作緊密結(jié)合起來，更加自覺、更加主動、更加有效地服務全局工作，充分發(fā)揮政協(xié)智力優(yōu)勢和參謀智囊作用，緊緊圍繞區(qū)委確定的“六大戰(zhàn)略”和構(gòu)筑“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的奮斗目標，認真研究區(qū)委、區(qū)政府關注的大事要事和人民群眾關心的熱點難點問題，就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快項目推進、城鄉(xiāng)體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等重大課題，抓住趨勢性、苗頭性問題進行專題調(diào)研視察，把突破點放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題的分析研究上來，力求從全局高度研究問題，從實踐角度提出對策，多建發(fā)展之言，多獻崛起之策，多立務實之論，使更多有見解、有分量、有價值的意見建議進入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的決策。
2．著力在團結(jié)合作共克時艱上展現(xiàn)新作為。歷史經(jīng)驗證明，把絕大多數(shù)人團結(jié)在共產(chǎn)黨周圍，形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們戰(zhàn)勝一切困難的強大力量源泉。區(qū)政協(xié)要堅持大團結(jié)大聯(lián)合，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好非公經(jīng)濟人士、黨外知識分子、海外僑胞、宗教界人士的工作，鼓舞士氣，增強信心，形成共識，增進團結(jié)，齊心協(xié)力，克難攻堅，把大家的智慧力量凝聚到區(qū)委、區(qū)政府做出的各項決策部署上來，把全區(qū)不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團結(jié)在黨和政府的周圍，努力營造把握大局謀發(fā)展、眾志成城圖跨越的良好氛圍。
3．著力在構(gòu)建和諧余杭上取得新成效。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項重大的艱巨的任務。我們正處于改革的攻堅階段，還存在著一些影響社會和諧的矛盾和問題。政協(xié)是各界人士利益表達和民意匯集的一個平臺，位置相對超脫，言路相對暢通，要堅持以人為本，更加關注民生，多做協(xié)調(diào)關系、溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作，努力營造心平氣順、融洽和諧的氛圍。要擴大政協(xié)工作的社會開放度，提高各界群眾對政協(xié)工作的參與度，廣納群言，博采眾議，掌握社會輿情，使各階層、各界別的利益訴求在政協(xié)這個舞臺上都能得到表達，各種利益沖突通過政協(xié)工作得到調(diào)和與緩解。同時，區(qū)政協(xié)要及時將廣大人民群眾的意愿上達區(qū)委、區(qū)政府，進入決策程序，促進決策的民主化、科學化。
四、加強和完善黨對政協(xié)工作的領導，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
政協(xié)工作是全黨工作的重要內(nèi)容。我們要以全面總結(jié)回顧人民政協(xié)成立周年光輝歷程為契機，進一步加強和完善黨對于政協(xié)工作的領導，切實做到思想上更加重視、政治上更加關心、工作上更加支持，把政協(xié)工作納入總體工作布局，努力提高政協(xié)整體工作水平，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
1．加強理論學習，提高思想認識。政協(xié)理論是推動人民政協(xié)事業(yè)的強大思想武器。目前，我們有些黨政干部不大了解政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，不大了解政協(xié)工作理論政策，對政協(xié)工作的重要性認識不足，這種狀況我們一定要加以改變。我們要積極組織并大力推動政協(xié)理論的學習、研究、宣傳和教育工作。黨委理論中心組要帶頭學習；組織部門要將人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論納入黨政干部考試考查內(nèi)容；宣傳部門要把人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論列入宣傳工作整體計劃；市委黨校余杭分校要把人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論列入黨政干部的培訓和教學計劃，保證必要的教學課時。
2．健全檢查考核機制，營造民主氛圍。要堅持和完善各項政協(xié)工作制度，建立健全檢查制度，把是否落實有關加強人民政協(xié)工作的重要方針、政策，是否重視和支持政協(xié)工作作為督查內(nèi)容。要完善考核辦法，將重大事項主動提交政協(xié)政治協(xié)商、接受民主監(jiān)督、支持參政議政等工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府及有關部門的年度工作考核項目，并作為黨政部門主要領導和聯(lián)系政協(xié)工作領導干部述職、述廉的重要內(nèi)容，區(qū)紀委、區(qū)委組織部和區(qū)考評辦要研究制定具體考核辦法，并抓好落實。
3．創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。積極支持政協(xié)工作向基層延伸，在組團機構(gòu)建立政協(xié)工作委員會，并安排區(qū)級領導聯(lián)系政協(xié)工作。認真落實市委有關文件精神，進一步加強政協(xié)機關內(nèi)部建設，加大政協(xié)機關干部的選拔、交流和任用力度。同時，區(qū)委、區(qū)政府要積極為區(qū)政協(xié)履行職能和開展工作創(chuàng)造必要條件，切實保障政協(xié)的經(jīng)常性經(jīng)費和其他必要的工作經(jīng)費，確保政協(xié)委員活動經(jīng)費到位，并充分利用現(xiàn)有資源，為各界人士開展團結(jié)聯(lián)誼活動提供必要場所。政協(xié)委員所在單位要積極支持其參加政協(xié)活動，確保其各項待遇不因參加政協(xié)活動而受到影響。
同志們，做好新形勢下的人民政協(xié)工作，意義深遠，任務重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心、群策群力，勇于創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，為加快建設最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”而努力奮斗！
第2篇 政協(xié)工作大會領導講話稿范文
政協(xié)工作大會領導講話稿范文
縣委召開這次全縣政協(xié)工作會議，專題研究部署新時期、新形勢下加強和改進人民政協(xié)工作，充分體現(xiàn)了縣委對政協(xié)工作的高度重視。這對進一步開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，書記作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了加強人民政協(xié)工作的重大意義，提出了做好政協(xié)工作的總體要求。等會，主席還將全面總結(jié)回顧全縣政協(xié)工作開展情況，并就今后一段時期加強政協(xié)工作提出具體意見，大家一定要認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合政府工作，講三點意見。
一、各級政協(xié)積極履行職能，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻
長期以來，我縣各級政協(xié)非常關心、支持政府工作。在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定大局，突出民主、團結(jié)兩大主題，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，主動參政議政，加強民主監(jiān)督，在知民意、聚民心、集民智等方面開展了大量卓有成效的工作，有力促進了各項重大決策部署的貫徹落實，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，促進了我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。主要有這么三個方面的特點：
一是充分發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，始終緊扣經(jīng)濟建設這一中心積極參政議政。縣政協(xié)始終堅持服務服從經(jīng)濟建設這個中心，組織政協(xié)委員深入基層、深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，建有據(jù)之言、獻務實之策，提出了一系列實事求是、富有見地的意見、建議。據(jù)統(tǒng)計，縣政協(xié)七屆一次會議以來，所提有關經(jīng)濟建設方面的提案249件，占提案總數(shù)的56.3%。一些重點提案，如“關于探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移途徑，拉動新邵經(jīng)濟發(fā)展的建議”、“關于打造我縣‘江水周末’旅游品牌的建議”、“關于實施‘品牌立縣’的建議”、“關于加快龍山旅游資源開發(fā)的建議”、“關于加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議”等，這些提案深入分析了我縣經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，提出了針對性比較強的對策措施，具有重要的參考價值?！瓣P于解決中小企業(yè)貸款難的問題”等提案，為我縣創(chuàng)新體制機制、破解資金瓶頸，提出了建設性思路。今年又圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展中一些帶有全局性的重大問題，深入開展調(diào)研，形成了《關于我縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策報告》、《關于我縣環(huán)保工作開展情況的視察報告》等調(diào)研報告，對我縣發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強環(huán)境保護、促進可持續(xù)發(fā)展提出了有深度、有價值的意見和建議。同時，在每年的“兩會”期間，縣政協(xié)認真組織政協(xié)委員對政府工作報告進行協(xié)商討論，提出了許多極具建設性的意見，為助推政府科學決策、改進政府工作發(fā)揮了不可替代的作用。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，是加快新邵發(fā)展名符其實的“智囊團”、“人才庫”。
二是充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，始終緊扣改善民生這一根本反映社情民意?？h政協(xié)堅持以人為本、民生優(yōu)先，組織政協(xié)委員著重對教育醫(yī)療、文化衛(wèi)生、社會保障等關系民生的工作領域進行專題調(diào)研，在調(diào)研中了解民情，體察民生，反映民意，了解各階層、各群體的愿望和訴求，多領域、多形式、多渠道地向政府和政府部門反映情況，為切實解決好相關問題提供了依據(jù)。如教育方面，提出了“關于基礎教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展的建議”、“關于我縣高中學校債負情況的調(diào)研報告”等，對加強義務教育經(jīng)費保障、促進教育工作全面發(fā)展進行了深入探討。衛(wèi)生事業(yè)方面，“關于加強我縣餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管”、“關于調(diào)整農(nóng)合補助標準的建議”、“關于治理出生人口性別比例失調(diào)的建議”等，在加強衛(wèi)生體系建設，新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，出生人口性別比適度、優(yōu)生優(yōu)育等方面提出了對策思路;城市建設方面，“關于調(diào)整縣城公交線路的建議”、“關于加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的建議”等，被政府有關部門及時采納;此外“關于加快小水電農(nóng)網(wǎng)改造的建議”、“加強森林防火、促進林業(yè)發(fā)展的建議”、“關于加強基本農(nóng)田保護的建議”、“關于加強車輛牌照督查、加大交通安全教育培訓、提高全民交通素質(zhì)的建議”、“開通大坪到白水洞直達班車”、“關于拆除資江大橋廣告燈箱的建議”等提案和建議，及時反映了各界群眾的意愿和呼聲。所有這些建議和意見，關乎人民群眾的切身利益，對于政府了解經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，對于維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，消除影響團結(jié)和穩(wěn)定的因素，維護社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，做出了積極貢獻。
三是充分發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢，始終緊扣行政效能這一重點促進政府職能轉(zhuǎn)變?？h政協(xié)通過召開全會、常委會和主席會以及組織委員視察、召開情況通報會、委員提案、意見建議等多種形式，不斷充實了政治協(xié)商和民主監(jiān)督的內(nèi)容、豐富政治協(xié)商和民主監(jiān)督的形式。各級政協(xié)委員通過參與對政府領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的民主評議，通過參加專題考察，以及建筑工程項目、農(nóng)村中小學收費、減輕農(nóng)民負擔、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等專項檢查，促進了各級政府和政府部門的作風改進和職能轉(zhuǎn)變。各級政協(xié)委員還通過擔任相關縣直部門的特約監(jiān)督員、參加各種形式的視察活動等，對政府依法行政、提高效能起到了重要的推動作用。
正是在各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員們的關心支持和積極參與下，全縣政府工作才能克服各種不利影響，迎難而上，攻堅克難，較為圓滿地完成了各項工作任務;正是由于各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員們的大力支持和積極參與，這幾年我縣才能取得經(jīng)濟社會加快發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，民生民利明顯改善的良好成績。在此，我謹代表縣人民政府向給予我們大力支持的各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。
二、各級政府要大力支持政協(xié)工作，全面加強與政協(xié)的互動合作
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。多年來的實踐充分證明，這一制度顯示了巨大的優(yōu)越性，堅持和完善這一制度，符合全國各族人民的根本利益，體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)要求。我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實踐充分證明，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，將政治協(xié)商納入政府決策程序，有利于充分吸納各方面的意見，充分調(diào)動社會各界的積極性，促進政府決策的科學化、民主化。政府主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，是傾聽民聲、了解民意、聚集民智的重要渠道，有利于更好地集中全縣各方面的智慧，解決經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題，不斷提高施政能力。各級政府及政府各部門要認真按照上級要求和縣委的統(tǒng)一部署，加強參政議政平臺建設，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，進一步加大對政協(xié)工作的支持，更好地發(fā)揮各級政協(xié)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
一要主動做好政治協(xié)商，推進政府重大決策民主科學化進程。把政府的重要決策事前提交人民政協(xié)協(xié)商，將政治協(xié)商納入政府決策程序，既是政治協(xié)商的重要原則，也是新時期做好政府工作的客觀要求。必須進一步強化主動協(xié)商的意識，堅決糾正以通報代替協(xié)商、以個別問題交流代替重大問題協(xié)商等錯誤做法。通過進一步完善政府議事規(guī)則，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商程序，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商制度，真正把政治協(xié)商作為提高政府科學決策、民主決策、規(guī)范決策水平的重要途徑。要嚴格執(zhí)行“三在前、三在先”制度，切實做到政府貫徹黨和國家大政方針的重要決策、重要部署、重要措施，決定涉及全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的重大問題要在政協(xié)進行民主協(xié)商，要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、對重要人事安排和關系人民群眾切實利益的重大問題要先協(xié)商后決定，在制定重要地方政策時要先協(xié)商后提請審議。政協(xié)召集重要會議，政府領導及相關部門負責同志要積極參加，通報情況、接受質(zhì)詢、聽取意見，并及時做好督辦落實工作，不斷增強政治協(xié)商的實效。
二要積極支持參政議政，暢通政府廣納群言集中民智的渠道。要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。要建立健全政府與政協(xié)聯(lián)席會議制度，堅持政府常務會議、全體會議和其他重要會議邀請政協(xié)領導或有關專門委員會負責人列席，在政府與政協(xié)主要領導、分管領導、政府部門與政協(xié)專門委員會三個層面上形成對口聯(lián)系長效機制。政府每年要向政協(xié)常委會議通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，不定期就經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題向政協(xié)作專題通報。政府組織的重要調(diào)研活動、政府部門的專業(yè)會議和重大項目的咨詢論證，要主動邀請政協(xié)有關專門委員或政協(xié)委員參加。要積極支持政協(xié)組織開展調(diào)研、視察考察活動，認真研究采納調(diào)研成果，促進調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化。對政協(xié)委員反映的社情民意要高度重視，認真處理，特別是對關系全局、關系群眾生計的大事要專人處理，抓好落實。
三要自覺接受民主監(jiān)督，健全完善行政權(quán)力運行的監(jiān)督機制。要切實增強自覺接受政協(xié)監(jiān)督的意識，繼續(xù)把自覺接受政協(xié)監(jiān)督作為廣泛了解社會各界意見和呼聲的重要途徑，作為改進工作、轉(zhuǎn)變作風的重要動力。對于政協(xié)對政府政務活動、行政行為以及政府工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監(jiān)督，要熱忱歡迎、真誠接受，對提出的批評意見要正確對待，認真整改，及時反饋。要堅持和完善行之有效的民主監(jiān)督形式和監(jiān)督機制，重點在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)上建立健全有關制度，積極支持政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道，支持政協(xié)通過例會、提案、調(diào)研視察、反映社情民意等多種形式加強對政府工作的監(jiān)督。要全面推進政務公開，健全特約監(jiān)督員、民主評議等工作制度，完善落實政協(xié)民主監(jiān)督交辦事項責任制度。監(jiān)察、審計等監(jiān)督機構(gòu)要主動加強與政協(xié)的工作聯(lián)系。
四要切實抓好提案辦理，充分尊重政協(xié)和社會各界的民主權(quán)力。近年來，縣政府突出“交辦、承辦、催辦、審查、答復”等環(huán)節(jié)，健全機制、落實責任，加強政協(xié)委員提案辦理工作，政協(xié)委員對這項工作的滿意度不斷提高。但是，少數(shù)承辦單位對辦理工作重視不夠，一些提案辦理質(zhì)量不高，答復過于原則、簡單、內(nèi)容空泛等問題仍然存在，影響了辦理工作的成效。政府各部門一定要高度重視提案辦理工作，按照“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，認真落實政協(xié)提案辦理工作責任制、督辦制、通報制、回訪制、現(xiàn)場辦理制等一系列制度，完善“三見面、兩結(jié)合”的辦理工作新機制，嚴格辦理程序，落實辦理責任，加強督辦檢查，提高辦理質(zhì)量，對具體辦理建議案、提案和領導批示的情況要及時向政協(xié)辦公室及專門委員會反饋，確保事事有著落，件件有回音。
五要大力支持政協(xié)履職，努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。大力支持人民政協(xié)加強自身建設，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件，是政府及各組成部門的重要職責。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省、市有關文件精神，想方設法支持政協(xié)機關改善工作、生活條件，有力地確保了政協(xié)機關的正常運轉(zhuǎn)和各項工作的順利開展。今后，縣政府將進一步加大支持力度，保證政協(xié)正常工作經(jīng)費和重要活動經(jīng)費，積極幫助改善辦公條件，切實解決好制約和影響政協(xié)履行職責面臨的突出矛盾和問題。政協(xié)委員所在的部門和單位要積極支持政協(xié)委員參加各項活動，在時間和經(jīng)費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動關心政協(xié)委員的工作和生活，盡心盡力地為他們排憂解難。新聞媒體要切實加大對政協(xié)工作的宣傳報道力度，在全縣形成尊重、支持政協(xié)和政協(xié)委員開展工作的良好氛圍。
三、以政協(xié)為紐帶凝聚各方力量，為加快后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強縣做出新貢獻
當前，我縣正處在推進科學發(fā)展、加快后發(fā)趕超的關鍵階段，既面臨著千載難逢的歷史機遇，也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，政府各項工作任務十分繁重，希望各級政協(xié)組織肩負時代重托，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往給予政府工作更多的支持和監(jiān)督，團結(jié)各界和各方面人士，協(xié)助政府做好工作，為確保完成和超額完成全年目標任務，為加快新邵后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強縣作出新的貢獻。一要多獻發(fā)展之策。促進發(fā)展始終是人民政協(xié)履行職能的第一要務。各級政協(xié)和全體政協(xié)委員要把服務發(fā)展、促進發(fā)展作為全部工作的出發(fā)點和立足點，切實把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，把才智奉獻到發(fā)展上。要按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞推進“兩重點三主要”目標任務和縣委、縣政府的中心工作，加強對改革發(fā)展穩(wěn)定中深層次問題的研究，加強對人民群眾關注的熱點難點問題的思考。重點要圍繞加快新型工業(yè)化進程、財源建設、城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、社會穩(wěn)定等課題，深入調(diào)查研究，匯聚真知灼見，提出有價值、有份量、有創(chuàng)意的意見建議，為黨委、政府科學決策提供參考依據(jù)。二要廣匯團結(jié)之力。人民政協(xié)具有廣泛的代表性和包容性，是大團結(jié)、大聯(lián)合的象征。要擴大團結(jié)面，增強包容性，不斷加強同工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的聯(lián)系，共同營造政通人和、同舟共濟的政治局面。要多做協(xié)調(diào)關系、理順情緒、凝聚人心的工作，引導一切發(fā)展要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，一切和諧穩(wěn)定的因素廣泛集聚。要多做聯(lián)系人、團結(jié)人、爭取人的工作，把團結(jié)各界人士、凝聚各方力量作為服務發(fā)展的主基調(diào)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地把社會各界、各團體、各階層人士的智慧和力量凝聚到加快新邵發(fā)展上來。三要共筑和諧之基。建設和諧社會，政協(xié)擔負著重要責任。各級政協(xié)組織要準確把握為構(gòu)建和諧社會服務的著力點，在黨委政府聯(lián)系群眾的工作中充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。廣大政協(xié)委員要多關心事關穩(wěn)定大局的熱點、焦點問題，積極做好信息反饋、矛盾排查工作，當好社會“預警員”;主動做好宣傳鼓勵、解疑釋惑工作，當好政策“宣傳員”;深入做好化解矛盾、穩(wěn)定人心工作，當好人民“調(diào)解員”，切實為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增加助力、形成合力。四要力增履職之能。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，著力加強委員隊伍、機關隊伍和領導班子建設，著力提升思想觀念、視野境界和工作效能，進一步提高各級政協(xié)組織的整體工作水平和廣大政協(xié)委員的履職水平，進一步增強政協(xié)工作的生命力、創(chuàng)造力和影響力。
同志們，人民政府與人民政協(xié)目標一致、使命相同。我相信，通過這次會議，一定會形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍，一定會推動全縣政協(xié)工作再上一個新臺階。讓我們在中共新邵縣委的堅強領導下，高舉“團結(jié)、民主”的大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，凝心聚力，共謀發(fā)展，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進，為推進新邵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功。
