工程管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定怎么寫
在工程管理領(lǐng)域，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定是一項至關(guān)重要的任務(wù)，它旨在確保項目實施的高效性和質(zhì)量。然而，編寫這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并非易事，尤其對于新手來說，可能會遇到各種挑戰(zhàn)。以下是一些關(guān)鍵點(diǎn)，可供參考：
1. 清晰性與一致性：盡管一致性是標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵，但避免過于機(jī)械地遵循一致性的要求，因為這可能導(dǎo)致條文僵化。新手可能在試圖保持一致性時，忽視了具體情境的差異，比如在描述工作流程時，應(yīng)根據(jù)實際操作的多樣性進(jìn)行調(diào)整。
2. 語言表述：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)簡潔明了，但也不排除偶爾出現(xiàn)新手可能犯的輕微語法錯誤或用詞不當(dāng)，如“設(shè)備的安裝應(yīng)確保安全，以防止不測事件的發(fā)生”這樣的句子，盡管表達(dá)意圖明確，但語法稍顯生硬。
3. 結(jié)構(gòu)布局：避免傳統(tǒng)的總分總結(jié)構(gòu)，而是以問題為導(dǎo)向，逐項闡述解決方法。例如，針對“項目進(jìn)度管理”，先提出問題，再詳細(xì)說明如何規(guī)劃、監(jiān)控和調(diào)整進(jìn)度。
4. 避免專業(yè)術(shù)語過度：使用常見詞匯和典型的文章結(jié)構(gòu)，使讀者易于理解。即使在專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，也要盡量用通俗的語言解釋復(fù)雜的概念。
5. 個性化視角：每個標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)反映出制定者的獨(dú)特見解，如強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊協(xié)作的重要性，或者對風(fēng)險管理的獨(dú)特處理方式。
6. 邏輯嚴(yán)密：論證過程應(yīng)邏輯清晰，論據(jù)充分。例如，規(guī)定“所有變更必須經(jīng)過審批”，應(yīng)詳細(xì)解釋這樣做的原因，如控制風(fēng)險、保證質(zhì)量等。
7. 情感融入：盡管是技術(shù)文檔，但情感元素不可忽視。比如，可以強(qiáng)調(diào)“關(guān)注員工安全，是我們首要的責(zé)任”。
8. 創(chuàng)新與獨(dú)特性：避免復(fù)制已有的內(nèi)容，鼓勵創(chuàng)新思考，提供新的解決方案。
管理標(biāo)準(zhǔn)有哪些
目標(biāo)設(shè)定：明確工程管理的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果。
流程定義：詳細(xì)描述每個階段的工作流程和責(zé)任分配。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)定質(zhì)量檢查點(diǎn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)。
溝通機(jī)制：規(guī)定信息交流的方式和頻率。
風(fēng)險控制：制定風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對策略。
變更管理：規(guī)定變更申請、審批和執(zhí)行的程序。
注意事項
注意避免機(jī)械套用模板，每個標(biāo)準(zhǔn)都要根據(jù)項目特性定制。
確保語言的自然流暢，避免生硬的過渡。
書寫格式
標(biāo)題應(yīng)簡潔明了，反映標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。
段落開頭通常使用編號或字母，以便于閱讀和查找。
每個條款下，先概括主旨，再詳細(xì)解釋。
使用子條款細(xì)化主條款，保持層次清晰。
結(jié)束時，可以給出簡短的總結(jié)性語句，但避免傳統(tǒng)的總結(jié)段落。
通過遵循這些規(guī)范，無論是新手還是經(jīng)驗豐富的工程師，都能寫出更符合實際需求、更具人性化的工程管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
工程管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范文
工程管理標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了本局工程管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本局工程管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步管理辦法實施細(xì)則》(湘電生字[1992]337號文)。
3 術(shù)語
3.1技術(shù)改造工程:側(cè)重于技術(shù)進(jìn)步,包括大面積技術(shù)改進(jìn)與技術(shù)更新?lián)Q代,簡稱為'技措'或'技改';一般投資額超過100萬元的項目叫'重點(diǎn)技措工程'。通常情況下重點(diǎn)技措工程一般按基建程序模式管理。
3.2 更新改造工程:側(cè)重于設(shè)備,其中包含少量的技術(shù)改進(jìn),但主要是設(shè)備的改造與設(shè)備的更新,在技術(shù)上基本維持原有的水平,簡稱quot;更改'。
3.3 大修工程:大修:大修是指基本上不改變原設(shè)備結(jié)構(gòu),檢修的目的主要是恢復(fù)設(shè)備原有性能。
4 管理職能
4.1 工程分類
4.1.1 基建工程
4.1.1.1 城網(wǎng)電力基建工程,包括新建、擴(kuò)建、改建工程。
4.1.1.2 農(nóng)網(wǎng)電力基建工程,包括新建、擴(kuò)建、改建工程。
4.1.1.3 非生產(chǎn)性基建工程,包括新建、擴(kuò)建、改建工程。
4.1.2 技術(shù)改造工程
4.1.2.1 城網(wǎng)電力技術(shù)改造工程。
4.1.2.2 農(nóng)網(wǎng)電力技術(shù)改造工程。
4.1.2.3 非生產(chǎn)性技術(shù)改造工程。
4.1.3 更改工程、大修工程
4.1.3.1 城網(wǎng)更改工程、大修工程。
4.1.3.2 農(nóng)網(wǎng)更改工程、大修工程。
4.1.3.3 非生產(chǎn)性更改工程、大修工程。
4.1.4 業(yè)擴(kuò)工程
4.1.4.1 城網(wǎng)業(yè)擴(kuò)工程。
4.1.4.2 農(nóng)網(wǎng)業(yè)擴(kuò)工程。
4.2 工程項目歸口管理部門
4.2.1 城、農(nóng)網(wǎng)電力基建工程、技措工程、更改與大修工程、歸口生產(chǎn)技術(shù)部管理。
4.2.2 非生產(chǎn)性基建工程、更改與大修工程,歸口計劃財務(wù)部管理。
4.2.4 城、農(nóng)網(wǎng)業(yè)擴(kuò)工程,由用電管理部和生產(chǎn)技術(shù)部共同管理。用電管理部負(fù)責(zé)立項和與用戶交涉等前期工作;生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)工程施工管理。
5 管理內(nèi)容與要求
5.1 工程立項管理
5.1.1 工程項目的確定是工程管理的首要環(huán)節(jié),確定原則如下:
a.貫徹安全第一的方針;
b. 堅持技術(shù)進(jìn)步;
c. 提高經(jīng)濟(jì)效益;
d. 長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合;
e.統(tǒng)一計劃,分級管理;
f. 根據(jù)工程性質(zhì)分別由相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
5.1.2 基建工程立項管理
5.1.2.1 基建工程屬于固定資產(chǎn)投資,必須遵守國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資的法規(guī)和政策。
5.1.2.2 基建工程必須堅持基本建設(shè)的程序,根據(jù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期效益進(jìn)行可行性研究,技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。由相應(yīng)的項目歸口管理部門編制基本建設(shè)項目計劃任務(wù)書上報上級主管部門審批,待批準(zhǔn)后進(jìn)行設(shè)計。基建工程新建項目必須在省公司下達(dá)正式批文后方可執(zhí)行。
5.1.2.3 地方(用戶)自籌資金建設(shè)的項目,在布局上必須符合電網(wǎng)規(guī)劃的要求,其資金使用范圍必須符合有關(guān)規(guī)定。各縣(市)局必須將建設(shè)項目的計劃任務(wù)書經(jīng)縣(市)計委批準(zhǔn)后才向州局報批項目設(shè)計任務(wù)書和選址報告。
5.1.2.4 小型基建項目由局計劃財務(wù)部匯總編制計劃上報省局,待批準(zhǔn)下達(dá)建造面積和投資指標(biāo)后,局統(tǒng)一平衡由局計劃財務(wù)部下達(dá)各單位執(zhí)行。
5.1.2.5 所有基建工程,不論國家貸款或地方自籌的項目,由局相應(yīng)的項目歸口管理部門負(fù)責(zé)前期管理。前期工作中的立項報批、初步設(shè)計、劃紅線等具體工作由湘西電力設(shè)計院負(fù)責(zé)完成。
5.1.3 技術(shù)改造工程(含技措和更改)立項管理
5.1.3.1 為使技術(shù)改造工作有計劃有步驟地進(jìn)行,各縣(市)局和直屬單位必須在保證生產(chǎn)設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上制訂技術(shù)改造規(guī)劃和年度實施計劃。技術(shù)改造項目分重點(diǎn)技措與一般技措(更改)兩大類,投資額在100萬元及以上者為重點(diǎn)技措項目,100萬元以下(不含100萬元)者為一般技措(更改)項目。兩類項目報送的時間如下:
5.1.3.2 重點(diǎn)技措項目:每年8月5日前,各縣(市)局和直屬單位將下一年度的技術(shù)改造工程項目,報送局項目歸口管理部門。并且在上報計劃的同時必須附有可行性研究報告。
5.1.3.3 一般技措項目(更改):各縣(市)局和直屬單位將下一年度的技術(shù)改造工程項目,報送湘西電業(yè)局的項目歸口管理部門。局有關(guān)科室部門匯總審查,并經(jīng)分管局長簽署批準(zhǔn)后上報省公司。報送時間以電壓等級分類分批報送如下:
a.220kv:每年9月5日前報送。
b.35~110kv:每年10月5日前報送。
5.1.3.4 省公司下達(dá)的技改工程項目,由局相關(guān)項目歸口管理部門復(fù)核平衡,并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后行文下達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。
5.1.4 大修工程立項管理
5.1.4.1 大修工程必須堅持提高設(shè)備的安全運(yùn)行水平和貫徹'預(yù)防為主,應(yīng)修必修,修必修好'的原則。
5.1.4.2 每年8~10月前,各縣(市)局和市區(qū)直屬單位應(yīng)根據(jù)檢修規(guī)程規(guī)定,結(jié)合運(yùn)行分析記錄、缺陷記錄和反事故措施等編制下一年度的大修工程計劃,工程項目應(yīng)以單位工程為單元,報送湘西電業(yè)局,其中生產(chǎn)性項目報送局生產(chǎn)技術(shù)部,非生產(chǎn)性項目報送局計劃財務(wù)部,其他有關(guān)項目報送局有關(guān)歸口管理部門匯總審查,并經(jīng)分管局長簽署批準(zhǔn)后上報省局。報送時間以電壓等級分類分批報送如下:
a. 220kv:每年9月5日前報送。
b. 35~110kv:每年10月5日前報送。
5.1.4.3 單位工程的劃分
a.變電設(shè)備大修:主變壓器、35kv及以上開關(guān)、110kv及以上互感器以臺(組)為單位編制工程計劃;其他設(shè)備按變電站同一電壓等級的同類設(shè)備作為一個單位工程或以一個變電站為單位編制大修計劃。
b.線路設(shè)備大修:35kv及以上輸電線路以條為單位編制工程計劃;6~10kv配電線路、配電變壓器、接戶線以變電站出線回路編號為單位編制工程計劃。
c.輔助設(shè)備與非生產(chǎn)性設(shè)備大修:以一個站(變電站或微波站及開關(guān)站等)、一個設(shè)備功能系統(tǒng)、一個建筑物、一臺獨(dú)立設(shè)備為單位編制工程計劃。
5.1.4.4 大修工程實行立項分級管理。
a.市區(qū):大修工程集中管理,其中生產(chǎn)性大修歸口生產(chǎn)技術(shù)部,非生產(chǎn)性大修歸口計劃財務(wù)部。由局相關(guān)部室審查平衡編制全局年度大修計劃,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后下達(dá)各單位執(zhí)行。
b.各縣局:大修工程實行分級管理,其中報市局部分的生產(chǎn)性大修歸口生產(chǎn)技術(shù)部(110kv)、農(nóng)電部(35kv),非生產(chǎn)性大修歸口計劃財務(wù)部。各縣局應(yīng)將35kv及以上設(shè)備大修和房屋的翻建改造等大修工程項目應(yīng)向局報送計劃,由局相關(guān)科室審查平衡、編制全局年度大修計劃,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后下達(dá)各單位執(zhí)行。其他大修項目由各縣局自行安排,其中6-10kv配網(wǎng)大修項目按農(nóng)電部的要求與規(guī)定管理。
5.1.4.5 各縣局110kv變電站110kv部分的電氣預(yù)防性試驗、油務(wù)監(jiān)督測試、繼電保護(hù)校驗、少油開關(guān)絕緣油更換等維護(hù)性工程項目,為便于管理,仍按大修工程項目進(jìn)行管理,由外包方(湖南德夯電力有限責(zé)任公司電力工程建設(shè)分公司)申報計劃,各縣局監(jiān)督、驗收。
5.1.5 業(yè)擴(kuò)工程立項管理
5.1.5.1 業(yè)擴(kuò)工程和用戶工程立項,由電力營銷部歸口管理。按電力營銷部制定的具體管理細(xì)則執(zhí)行。
5.1.5.2 市區(qū)10kv315kva以上(含315kva)用戶,雙路電源的用戶和涉及配電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布點(diǎn),新建10kv出線等用戶的用電申請與供電方案;各縣(市)局10kv500kva以上(含500kva)用戶的用電申請與供電方案,應(yīng)按內(nèi)部傳遞程序由用電管理部送經(jīng)局生產(chǎn)技術(shù)部會簽。
5.1.5.3 用電容量1000kva以上(含1000kva)且含有電力諧波源(如電弧爐、整流換流設(shè)備等負(fù)荷)等用戶的用電申請與供電方案,除履行原有的報批手續(xù)外,還須辦理諧波源設(shè)備立項報建審批手續(xù)。由各縣局(公司)電力營銷部提出初審意見,報局電力營銷部審查,并按內(nèi)部傳遞程序,由用電管理部會同生產(chǎn)技術(shù)部審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
5.1.5.4 35kv用戶新裝、增容的用電申請和供電方案,由各縣(市)局提出初審意見,報局電力營銷部審批,并按內(nèi)部傳遞程序由局電力營銷部送生產(chǎn)技術(shù)部等有關(guān)部門審核會簽,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)。
5.1.5.5 110kv及以上用戶的用電申請和供電方案,由各縣(市)局提出供電方案的初步意見,報局電力營銷部,由電力營銷部收集有關(guān)情況資料組織局生產(chǎn)技術(shù)部等有關(guān)部門討論后提交局長辦公會議審批。
5.1.5.6 企業(yè)自備電廠、地方公用熱電廠、小水電申請并網(wǎng)的用戶,由各縣(市)局受理后報局電力營銷部,由用電管理部組織局生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度管理所等有關(guān)部門進(jìn)行審查,提交局長辦公會議批準(zhǔn),且我局電力營銷部門與用戶簽訂了并網(wǎng)有關(guān)協(xié)議后方算正式批準(zhǔn)并網(wǎng)申請。
5.2 設(shè)計管理
5.2.1 各類工程立項的查勘設(shè)計和設(shè)計文件的審批是工程前期工作的主要內(nèi)容。送變電工程和土建工程必須由持證單位設(shè)計。設(shè)計必須貫徹安全第一,執(zhí)行反事故措施,積極采用先進(jìn)技術(shù),重視經(jīng)濟(jì)效果。設(shè)計文件是審查批準(zhǔn)工程開工的必備條件,也是組織工程施工的主要依據(jù)。
5.2.2 所有基建、重點(diǎn)技措和技術(shù)改造中的送變電工程項目,除上級審批下達(dá)設(shè)計任務(wù)書中已明確設(shè)計單位者之外,均由我局電力設(shè)計院負(fù)責(zé)設(shè)計。大中型項目一般采用兩階段設(shè)計方式即初步設(shè)計和施工設(shè)計。送變電工程設(shè)計項目應(yīng)有書面的設(shè)計原則要求或會議紀(jì)要作為依據(jù),有關(guān)各方均應(yīng)共同遵守。
5.2.3 技術(shù)改造工程的一般項目,凡需要進(jìn)行設(shè)計的項目,市區(qū)由電力設(shè)計院統(tǒng)一安排設(shè)計;各縣局由縣局自行安排設(shè)計,亦可委托電力設(shè)計科研院設(shè)計。
5.2.4 用戶業(yè)擴(kuò)工程中凡需要做設(shè)計的項目,按以下原則執(zhí)行:
5.2.4.1 各類用戶受電工程設(shè)計項目由用電管理部審批,并按內(nèi)部管理程序傳遞。
5.2.4.2 市區(qū):由我局電力設(shè)計院負(fù)責(zé)設(shè)計,用戶應(yīng)辦理委托設(shè)計手續(xù),并與電力設(shè)計科研院簽訂協(xié)議。
5.2.4.3 各縣電力局(公司):由各縣電力局(公司)組織查勘、設(shè)計,編制施工預(yù)算。
5.2.5 各縣110kv業(yè)擴(kuò)送變電工程項目,市區(qū)牽涉變更電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和設(shè)備的送變電工程項目,或危及電網(wǎng)安全的諧波源業(yè)擴(kuò)工程項目,由我局電力設(shè)計院負(fù)責(zé)設(shè)計。并且在設(shè)計前,由電力營銷部組織局生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)行單位、調(diào)度所、電力設(shè)計科研所等部門對項目進(jìn)行審查,共同確定設(shè)計方案。
5.2.6 電力設(shè)計院設(shè)計的設(shè)計圖紙,由局總工程師負(fù)責(zé)審批。
5.2.7 大修工程均由各單位(或施工單位)自行設(shè)計和編制施工預(yù)算,非標(biāo)準(zhǔn)大修應(yīng)有必要的設(shè)計圖紙。市區(qū)生產(chǎn)性大修設(shè)計、預(yù)算報生產(chǎn)技術(shù)部審批;非生產(chǎn)性大修設(shè)計、預(yù)算報計劃財務(wù)部審批;各縣電力局(公司)大修工程設(shè)計、預(yù)算,由各縣(市)電力局自行組織審批。
5.2.8 物資供應(yīng)部門應(yīng)按審批后的設(shè)計要求訂貨,若要改變器材型號、設(shè)計技術(shù)參數(shù)或生產(chǎn)廠家等,必須征得審批單位和設(shè)計部門的同意,由設(shè)計部門修改有關(guān)設(shè)計部分,并下書面設(shè)計變更通知書。
5.2.9 為了加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量管理,各縣局自行設(shè)計的10kv及以上工程的設(shè)計文件,及市區(qū)各單位部門設(shè)計的工程設(shè)計文件,均必須經(jīng)局電力設(shè)計院審核(簽字蓋章)后方可生效。
5.3 施工管理
5.3.1 施工組織
5.3.1.1 中、小型基建項目,一般采用招投標(biāo)的方式擇擾選擇施工隊伍。
5.3.1.2 市區(qū):中、小型基建項目,重點(diǎn)技措、一般性技改與更改項目(不含純購置性項目),大修工程項目;各縣局:35kv及以上送變電工程的重點(diǎn)技措項目,110kv變電站的一般技改、更改和大修項目,均由外包方(湖南德夯電力有限責(zé)任公司電力工程建設(shè)分公司)總承包。
5.3.1.3 市區(qū)業(yè)擴(kuò)工程,由外包方(湖南德夯電力有限責(zé)任公司電力工程建設(shè)分公司)總承包并組織施工;或由業(yè)主單位采用招投標(biāo)的方式擇擾選擇施工隊伍。
5.3.1.4 各縣局10kv及以下(含10kv)各類工程項目,由各縣(市)局自行組織施工。
5.3.2 施工前管理
5.3.2.1 工程開工前必須具備的條件:
a.年度計劃已經(jīng)下達(dá);
b.工程設(shè)計圖紙和施工預(yù)算已經(jīng)批準(zhǔn);
c.主要的設(shè)備材料已經(jīng)齊備;
d.工程承包合同或施工協(xié)議書已經(jīng)簽訂;
e.技術(shù)措施、組織措施和安全措施、工程進(jìn)度已經(jīng)有關(guān)部門審批;
f.基建項目,已完成現(xiàn)quot;三通一平'工作。
5.3.2.2 施工預(yù)算:基建、技術(shù)改造、大修和業(yè)擴(kuò)工程項目,必須根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)定額與上級有關(guān)規(guī)定,編制施工預(yù)算。其中對少數(shù)工程內(nèi)容無定額可查的,應(yīng)按照設(shè)計圖紙和施工條件確定器材與用工量及費(fèi)用,并經(jīng)審計管理部門認(rèn)可批準(zhǔn)。
5.3.2.3 局資金的大修、更改工程預(yù)算編制中,不計取下列費(fèi)用:
a.備品備件購置費(fèi)。
b.工具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)。
c.管理車輛購置費(fèi)。
d.建設(shè)單位管理費(fèi)。
e.生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)。
f.辦公及生活家具購置費(fèi)。
5.3.2.4 局資金的大修、更改工程預(yù)算編制中,下列費(fèi)用一般不予以計取,或區(qū)別情況對待:
a.稅金:凡通過三產(chǎn)業(yè)承包的應(yīng)予以計取。
b.臨時設(shè)施費(fèi):發(fā)生時才計取。
c.查勘設(shè)計費(fèi):發(fā)生時才計取。
5.3.2.5 局資金的大修、更改工程,由主業(yè)單位承擔(dān)施工任務(wù)時,原則上只給器材費(fèi),少量人工費(fèi),差旅費(fèi)。不能按工程預(yù)算的方式計取費(fèi)用。
5.3.2.6 各類工程項目中拆除工程的回收殘值(各種電壓等級的瓷瓶除外)沖抵該工程拆除費(fèi)。
5.3.2.7 施工報批手續(xù)
a.基建、技術(shù)改造、大修工程必須履行開工報批手續(xù)。
b.基建、技術(shù)改造、大修工程基建、技術(shù)改造、大修工程開工手續(xù)在'計算機(jī)工程管理系統(tǒng)'中辦理。
基建、重點(diǎn)技措工程項目在辦理開工手續(xù)的同時,工程施工單位必須編制施工技術(shù)措施、施工組織措施與施工安全措施等資料,由工程項目承包單位輸quot;計算機(jī)工程管理系統(tǒng)'。
c.各縣局,除35kv以上送變電工程和州局補(bǔ)助工程項目,需向州局辦理工程項目開工報批手續(xù)外,其余一律由各縣局自行管理。
d.業(yè)擴(kuò)工程按'一口對外'規(guī)定的程序傳遞審批,依照用電部門的有關(guān)規(guī)定和要求履行開工報批手續(xù)。
e.所有基建、35kv及以上送變電工程項目中的房屋建筑工程,必須向當(dāng)?shù)卣墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督站申辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),由質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
5.3.3 施工中管理
5.3.3.1 施工單位必須嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和施工工藝要求施工,不得擅自改變工程內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如有疑問,施工單位必須報告工程項目主管部門和設(shè)計單位,由設(shè)計部門下達(dá)變更設(shè)計通知書。
5.3.3.2 施工單位在施工中必須做好施工記錄。隱蔽工程的施工,必須有建設(shè)單位(或運(yùn)行單位)、質(zhì)監(jiān)部門的人員在場時方可進(jìn)行,并詳盡記錄。
5.3.3.3 基建、35kv及以上送變電工程項目,建設(shè)單位或運(yùn)行單位應(yīng)派專人常駐工地監(jiān)督工程施工。35kv及以上送變電工程項目土建施工期間,電氣施工單位應(yīng)派員監(jiān)督指導(dǎo)電氣預(yù)埋工程。
5.3.3.4 施工單位應(yīng)抓好自身的三級質(zhì)量體系管理。即施工人員本人自查,班組復(fù)查,單位驗收。
5.3.4 工程竣工管理
5.3.4.1 工程竣工的必備條件:
a.施工單位完成了預(yù)定的施工工程量,并已自檢結(jié)束。
b.施工現(xiàn)場已經(jīng)清理。并且已經(jīng)辦理了工程退料手續(xù)。
c.施工技術(shù)記錄、隱蔽工程記錄和試驗記錄等資料已經(jīng)整理完工畢。
d.設(shè)備、備品備件等生產(chǎn)廠家技術(shù)資料已經(jīng)整理就緒。
5.3.4.2 工程竣工驗收組織
a.220kv及以上送變電工程項目和省局定技改工程項目,由上級部門組織驗收啟動。局工程項目管理部門應(yīng)派員參與,積極配合。
b.大中型基建工程項目、110kv及35kv送變電工程項目、100萬元及以上重點(diǎn)技措項目,由工程項目主管部門組織驗收。
c.小型或零星基建工程項目,由各縣局、局直屬單位自行組織驗收。
d.大修工程項目,一般技術(shù)改造(更改)工程項目,局生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)派專責(zé)工程師以上人員參與驗收啟動。
e.業(yè)擴(kuò)和用戶工程項目,一般由各縣局自行組織驗收,或委托班(站、組)監(jiān)督驗收。但110kv及以上送變電工程項目和重大用戶電源并網(wǎng)項目,由項目主管部門組織驗收和啟動。
5.3.4.3 工程竣工驗收質(zhì)量檢查依據(jù)
a.批準(zhǔn)的設(shè)計文件及經(jīng)過會審的設(shè)計圖紙。
b.部頒'電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范'及其他正式頒發(fā)的規(guī)程,省公司頒發(fā)發(fā)的反事故措施,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。
c.制造廠家的技術(shù)規(guī)定。
d.施工單位所做的各種試驗的原始數(shù)據(jù),施工記錄等。
e.雙方共同議定的驗收規(guī)定。
5.3.4.4 工程竣工手續(xù)
a.基建、技術(shù)改造、大修工程,以及業(yè)擴(kuò)工程的35kv及以上送變電工程項目,必須履行書面工程竣工手續(xù)。
b.工程項目竣工后10天內(nèi),施工單位應(yīng)向建設(shè)單位項目主管部門和運(yùn)行管理單位提交工程竣工報告。
c.工程項目主管部門和業(yè)主(運(yùn)行管理)單位收到工程竣工報告后,應(yīng)在5天內(nèi)督促或組織驗收,并對工程作出評價。
5.3.4.5 工程竣工決算
a.工程竣工驗收后,施工單位必須將修改好的工程竣工圖和技術(shù)資料移交局檔案室,設(shè)備、備品備件移交運(yùn)行或檢修管理單位,辦理器材退庫手續(xù)。否則,不予辦理竣工決算。
b.基建、技術(shù)改造工程,業(yè)擴(kuò)工程中入我局固定資產(chǎn)的項目,必須履行工程竣工決算書面手續(xù)。
c.基建、重點(diǎn)技措工程項目,由施工單位辦理竣工決算。
d.工程竣工決算的時限:基建、重點(diǎn)技措工程項目,工程竣工后一個月以內(nèi);一般技改(更改)工程項目,工程竣工后的當(dāng)月內(nèi)必須辦畢竣工結(jié)算手續(xù)。
e.固定資產(chǎn)管理。計劃財務(wù)部門應(yīng)依照國家和上級有關(guān)規(guī)定,根據(jù)工程決算書做好固定資產(chǎn)入帳手續(xù)和折舊管理工作。
5.4 工程設(shè)備訂貨與器材管理
5.4.1 物資部是全局的物資器材供應(yīng)管理部門,必須遵照國家的方針、政策及上級有關(guān)規(guī)定,切實做好設(shè)備供應(yīng)管理工作。其職責(zé)范圍是:
5.4.1.1 設(shè)備、器材采購、運(yùn)輸、驗收、保管和發(fā)放管理等工作。
5.4.1.2 運(yùn)用abc分類法管理設(shè)備材料,及時調(diào)整儲備定額和庫存,避免資金積壓和浪費(fèi)。
5.4.1.3 負(fù)責(zé)重大掛網(wǎng)設(shè)備(指投入電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行的高壓電器、保護(hù)控制設(shè)備、直流電源裝置等電氣設(shè)備)訂貨的招標(biāo)、監(jiān)造的組織管理工作。
5.4.1.4 把好設(shè)備器材入口關(guān),嚴(yán)格防止假、冒、偽、劣產(chǎn)品流入系統(tǒng)。
5.4.2 工程訂貨管理
5.4.2.1 設(shè)備選型的基本原則:技術(shù)上成熟,經(jīng)濟(jì)上合理,運(yùn)行管理上安全可靠
的原則。所選設(shè)備型號應(yīng)具有一定的通用性、互換性。
5.4.2.2 設(shè)備選型。設(shè)計院在工程項目設(shè)計過程中,應(yīng)充分聽取工程項目主管部門、調(diào)度和運(yùn)行單位管理人員關(guān)于設(shè)備選型的意見。初步設(shè)計審查會前一個星期,應(yīng)將設(shè)計圖紙發(fā)到審查人員手中,審查人員應(yīng)認(rèn)真審閱并準(zhǔn)備意見,然后由總工程師組織設(shè)計、生技、生產(chǎn)部門、物資管理部門的設(shè)備專責(zé)人,共同研究制定可供使用的設(shè)備清冊。
5.4.2.3 確定設(shè)備制造廠家的基本原則
a.以局工程項目主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見為基礎(chǔ)就近選擇廠家。
b.設(shè)備制造質(zhì)量能保證安全運(yùn)行,可靠性指標(biāo)高。
c.價格合理。
d.具有優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。
e.已有設(shè)備在我局(我省)運(yùn)行,并獲得好評的廠家。
5.4.2.4 確定訂貨廠家的操作程序
a.無制造廠家競爭的產(chǎn)品、或已有成熟使用經(jīng)驗的產(chǎn)品,由設(shè)計科研院和物資部門提出,工程項目主管部門認(rèn)可,總工程師和主管局長批準(zhǔn)。訂貨前由設(shè)計科研院和工程項目主管部門共同制訂技術(shù)條件,按正常程序簽訂供貨合同。
b.多個廠家競爭、或我局首次使用、或?qū)儆谛庐a(chǎn)品的設(shè)備,訂貨前由設(shè)計科研所和工程項目主管部門共同訂出技術(shù)條件,采取招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇廠家。
c.批量訂購的設(shè)備、大宗材料、或單臺價值50萬元以上,且有多個廠家競爭時,采取招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇廠家。
d.少量其他電氣設(shè)備和材料,經(jīng)項目主管部門同意后,可由物資部門自行確定。
5.4.2.5 設(shè)備監(jiān)造和驗收
a.主變壓器、屬我局管理的10kv及以上的開關(guān)柜(包括sf6、真空斷路器、油斷路器)、微機(jī)保護(hù)屏等設(shè)備、自動化控制設(shè)備原則上應(yīng)進(jìn)行監(jiān)造。
b.監(jiān)造項目由工程項目主管部門確定。生產(chǎn)性工程的監(jiān)造項目由局生產(chǎn)技部確定。主變壓器應(yīng)以器身結(jié)構(gòu)檢查,現(xiàn)場試驗為主。開關(guān)柜應(yīng)以使用元件和柜體檢查為重點(diǎn)。保護(hù)屏應(yīng)以參與調(diào)試為主要項目。
c.設(shè)備出廠前,應(yīng)由物資部門組織有關(guān)人員進(jìn)行出廠前的檢驗。出廠設(shè)備應(yīng)滿足訂貨時提出的技術(shù)條件和有關(guān)要求。對不滿足有關(guān)要求的應(yīng)要求生產(chǎn)廠家返工處理。駐廠檢驗不能作為我方已經(jīng)驗收合格的依據(jù),我方人員無權(quán)在合格證明書上簽字。
d.設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場后,由我方組織全面驗收,生產(chǎn)廠家派員參加監(jiān)督由我方組織對設(shè)備的交接試驗。只有試驗全面合格后,才能最后終結(jié)供貨合同。
5.4.2.6 工程備料必須根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計和施工預(yù)算,在資金落實的情況下進(jìn)行訂購。若項目、資金未落實,原則上不訂貨。為防止盲目訂貨,必須嚴(yán)格按程序辦事。
5.4.2.7 凡已訂貨的設(shè)備材料如有變更,器材供應(yīng)部門須報請工程項目主管部門批準(zhǔn),并辦理變更手續(xù)。不經(jīng)請示批準(zhǔn)擅自作主變更,且造成資金、物資積壓浪費(fèi)的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
5.4.3 器材供應(yīng)部門在收到工程項目主管部門批準(zhǔn)的開工報告后開始發(fā)料;在收到工程項目主管部門核準(zhǔn)的竣工報告后停止發(fā)料。不需辦理開工報告的工程,則根據(jù)批準(zhǔn)的施工預(yù)算發(fā)料。工程不能按期竣工時,應(yīng)辦理工程結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù),否則停止發(fā)料。
5.4.4 工程竣工后,辦理決算之前,應(yīng)按單位工程辦理余料和舊料退庫手續(xù)。新料按計劃價,舊料按殘值扣除拆費(fèi)用后入帳,新、舊器材退庫入帳作為'回收資金'沖減工程費(fèi)用。
5.4.5 器材供應(yīng)部門必須以工程項目編號和工程項目名稱為單元,按設(shè)備、材料分類建立工程物資供應(yīng)登記臺帳。
5.5 工程資金管理
5.5.1 工程資金管理的目的就是要合理地使用資金,以較少的投資完成既定的工程量,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。工程財務(wù)與資金管理要貫徹保證重點(diǎn),照顧一
般的原則,集中力量解決生產(chǎn)上的主要問題。
5.5.2 國家計劃安排的基建工程資金,由上級部門按基建程序和工程進(jìn)度辦理貸款。業(yè)擴(kuò)工程項目,必須按照'先驗資,后立項'和'存足半年'的原則管理。凡自籌資金不落實的單位,不予立項和安排投資計劃。
5.5.3 省公司下達(dá)技改項目資金,按資金來源渠道分別由生產(chǎn)技術(shù)部、用電管理部、農(nóng)電管理部管理。省公司資金下達(dá)后,局計劃財務(wù)部應(yīng)及時辦理有關(guān)資金到位與撥付手續(xù)。?？顚Ｓ谩Ｅc地方自籌相結(jié)合的重點(diǎn)技措項目,必須在地方自籌資金落實并匯入有關(guān)帳戶的后,才能根據(jù)工程進(jìn)度和用款情況予以撥付。
5.5.4 大修資金管理。
5.5.4.1 由局計劃財務(wù)部根據(jù)省公司核定的年度大修資金總額,實行切塊或總額承包管理。
5.5.4.2 生產(chǎn)性大修由局計劃財務(wù)部將生產(chǎn)性部分切塊給生產(chǎn)技術(shù)部集中管理。市區(qū)非生產(chǎn)性設(shè)施大修資金部分由局計劃財務(wù)部集中管理。
5.5.5 更改(技改)資金(即折舊費(fèi))管理。
5.5.5.1 更改(技術(shù)改造)資金來源:按固定資產(chǎn)提取的折舊費(fèi)的百分比上繳省公司,余下的折舊費(fèi)即為年度更改資金總額,其中按生產(chǎn)性占80%,非生產(chǎn)性占20%的比例,實行切塊或總額承包管理。
5.5.5.2 生產(chǎn)性技術(shù)改造由局計劃財務(wù)部將生產(chǎn)性部分切塊給生產(chǎn)技術(shù)部集中管理。市區(qū)非生產(chǎn)性設(shè)施大修資金部分由局計劃財務(wù)部集中管理。
5.5.6 工程款給付規(guī)定
5.5.6.1 基建、重點(diǎn)技措工程項目:
a.局系統(tǒng)內(nèi)單位承擔(dān)施工:項目開工,預(yù)付40%的工程款;其后按工程進(jìn)度付款,工程竣工驗收付到該項目工程款的80%為止;辦理完工程決算手續(xù),付清全部工程余款。
b.外委工程,或非局系統(tǒng)單位承擔(dān)施工:項目開工,預(yù)付30%的工程款;其后按工程進(jìn)度付款,工程竣工驗收并辦理了工程決算手續(xù)付到該項目工程款的95%為止;工程保修期滿,付清全部工程余款?；蛘?按雙方簽訂的合同、協(xié)議付款。
5.5.6.2 更改、大修工程,項目開工時付50%;工程竣工后經(jīng)驗收合格,并由施工單位開具'工程竣工驗收報告'、'工程竣工資產(chǎn)變動移交清冊(限于更改項目)',經(jīng)由業(yè)主單位、項目主管部門審核,報審計部審查簽批后付清余款。
5.5.6.3 在特殊情況下,為滿足生產(chǎn)急需,某些工程項目可由項目承包單位編制工程預(yù)算,經(jīng)主管局長簽字同意后,按預(yù)算或計劃預(yù)付50%的工程款,待工程竣工后再按規(guī)定辦理結(jié)算.
5.6 工程審計管理
5.6.1 審計監(jiān)督管理制度是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、財經(jīng)紀(jì)律和財經(jīng)制度制定,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程行使監(jiān)督之職責(zé),確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、合理性與真實性的一項重要制度。審計管理是工程管理工作的重要組成部分。
5.6.2 我局工程管理審計的具體操作,按湘州電生[2001]123號《關(guān)于印發(fā)〈湘西電業(yè)局城網(wǎng)檔案管理實施細(xì)則〉等城網(wǎng)管理文件的通知》等文件執(zhí)行。
5.7 技術(shù)資料管理
5.7.1 工程竣工技術(shù)資料移交管理
5.7.1.1 工程竣工后,工程施工單位在規(guī)定的期限內(nèi)移交竣工圖和技術(shù)資料,辦理工程竣工技術(shù)資料移交手續(xù),并經(jīng)局檔案簽字蓋章。
5.7.1.2 工程竣工技術(shù)資料移交的詳細(xì)項目和內(nèi)容、資料規(guī)范、數(shù)量及要求等按湘州電生[2001]123號《關(guān)于印發(fā)〈湘西電業(yè)局城網(wǎng)檔案管理實施細(xì)則〉等城網(wǎng)管理文件的通知》執(zhí)行。
5.7.1.3 由工程施工單位移交的資料:
a.工程竣工圖紙。
b.設(shè)備生產(chǎn)廠家的設(shè)備圖紙、說明書、出廠性技術(shù)文件、試驗資料等。
c.施工現(xiàn)場記錄等原始資料。
d.設(shè)備調(diào)試現(xiàn)場資料、數(shù)據(jù),工程驗收及啟動投運(yùn)等原始記錄資料或技術(shù)性文件等。
5.7.1.4 由工程項目主管部門或工程項目承辦部門(單位)負(fù)責(zé)督促移交的資料:
a.工程項目立項報建手續(xù)、批文及工程前期管理資料。
b.征地證書、紅線圖、征地費(fèi)用清冊、協(xié)議、合同等。
c.工程質(zhì)量監(jiān)理、建筑消防許可證、對外招標(biāo)投標(biāo)以及工程設(shè)計、施工、運(yùn)行、設(shè)備訂貨中來往的合同、協(xié)議、文書、資料等。
5.7.1.5 省公司立項,外單位承包的基建工程項目的竣工資料、竣工圖,由與省公司下達(dá)工程項目對口的局主管部門負(fù)責(zé)督促移交。
5.7.1.6 局檔案室應(yīng)及時將工程竣工圖紙和技術(shù)資料進(jìn)行整理復(fù)制后,發(fā)放給運(yùn)行、檢修等有關(guān)單位和部門。所需費(fèi)用進(jìn)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi),由設(shè)計部門在工程預(yù)算
中予以安排考慮。
5.8 工程微機(jī)管理
5.8.1 為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,工程管理應(yīng)逐步實現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。單位部門之間往來的報表、文件、信函、資料等逐步實現(xiàn)電子郵件化、網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化。
5.8.2 實現(xiàn)方式與范圍:運(yùn)用局mis系統(tǒng)和e*plorer瀏覽器建立'湘西電業(yè)局工程管理系統(tǒng)'。局本部范圍內(nèi)的各單位、部門用光纜連接聯(lián)網(wǎng);各縣局、外單位原則上用moder連接聯(lián)網(wǎng)。其次在生產(chǎn)技術(shù)部備有公用微機(jī),當(dāng)用moder連接聯(lián)網(wǎng)確有困難時,可以帶軟盤去生產(chǎn)技術(shù)部公用微機(jī)操作入網(wǎng)。
5.8.3 系統(tǒng)安全保證
5.8.3.1 計算機(jī)系統(tǒng)本身具有安全加密的性能,要求所有進(jìn)網(wǎng)操作的工程經(jīng)辦人員加密。
5.8.3.2 局以文件方式規(guī)定和明確各級進(jìn)網(wǎng)操作的工程經(jīng)辦人員的權(quán)限。工程經(jīng)辦人員發(fā)生變動時,各單位應(yīng)及時報告生產(chǎn)技術(shù)部,以便隨時修正調(diào)整。
5.8.4 工程技術(shù)資料的微機(jī)化管理
5.8.4.1 工程立項等所有前期資料,由承辦單位(部門)負(fù)責(zé)按工程項目名稱或工程項目編號錄入'工程相關(guān)文件'系統(tǒng)。
5.8.4.2 工程設(shè)計圖紙,由電力設(shè)計院或承辦單位(部門)負(fù)責(zé)按工程項目名稱或工程項目編號錄入'工程圖紙'數(shù)據(jù)庫。
5.8.4.3 工程初設(shè)概算、施工設(shè)計預(yù)算,由電力設(shè)計院或承辦單位(部門)負(fù)責(zé)按工程項目名稱或工程項目編號錄quot;湘西電業(yè)局工程管理系統(tǒng)'。
5.8.4.4 工程訂貨全部資料,由德夯公司物資部或承辦單位(部門)負(fù)責(zé)按工程項目名稱或工程項目編號錄入'工程相關(guān)文件'系統(tǒng)。
5.8.4.5 工程施工預(yù)算、施工現(xiàn)場資料,由施工單位負(fù)責(zé)按工程項目名稱或工程項目編號錄入'工程相關(guān)文件'系統(tǒng)。
5.8.5 為遵守國家財政法規(guī),滿足財務(wù)原始憑證'必須留有痕跡'的要求,特規(guī)定如下:當(dāng)項目開工程序、工程進(jìn)度程序、以及(大修、更改)工程項目竣工程序執(zhí)行完畢(即計劃財務(wù)部簽署意見)后,由項目承包(或施工)單位的財會人員,將《內(nèi)部承包合同》、《工程進(jìn)度付款聯(lián)系單》或《項目竣工驗收報告》表格打印1份,送經(jīng)開工、驗收、主管、審計等部門經(jīng)辦人員簽名,且加蓋單位(或部門)公章,并附工程項目費(fèi)用發(fā)票,到計劃財務(wù)部辦理工程項目款的開工預(yù)付、進(jìn)度付款、以及結(jié)算手續(xù)。
6 檢查與考核
本標(biāo)準(zhǔn)具體檢查與考核按本局《責(zé)任績效工資考核管理標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)合同執(zhí)行。
