- 目錄
包括哪些
工程施工項目管理制度旨在確保項目的順利進行，它涵蓋了從項目啟動到竣工驗收的全過程管理，包括但不限于以下幾個核心部分：
1. 項目規(guī)劃與設(shè)計：明確項目目標(biāo)，制定詳細的工作計劃，包括施工圖設(shè)計、預(yù)算編制和工程進度安排。
2. 合同管理：規(guī)范合同簽訂、履行和變更過程，確保雙方權(quán)益。
3. 質(zhì)量控制：設(shè)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實施檢驗與驗收機制，確保工程質(zhì)量。
4. 安全管理：建立安全規(guī)章制度，預(yù)防和應(yīng)對安全事故。
5. 人力資源管理：招聘、培訓(xùn)、考核施工團隊，保證人員素質(zhì)和效率。
6. 進度控制：跟蹤項目進度，及時調(diào)整計劃，確保按時完成。
7. 成本控制：監(jiān)控成本，防止超支，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。
8. 溝通協(xié)調(diào)：維護與業(yè)主、供應(yīng)商、監(jiān)管部門等各方的良好溝通，解決沖突。
9. 竣工驗收與后期服務(wù)：完成工程后，進行驗收，提供必要的售后服務(wù)。
流程
1. 項目啟動：確定項目目標(biāo)，組建項目團隊，制定項目計劃。
2. 設(shè)計與審批：完成初步設(shè)計，通過相關(guān)審批，進入詳細設(shè)計階段。
3. 合同簽訂：與承包商、供應(yīng)商簽訂合同，明確責(zé)任和義務(wù)。
4. 施工準(zhǔn)備：場地清理，設(shè)備進場，人員培訓(xùn)，辦理開工手續(xù)。
5. 施工階段：按計劃執(zhí)行，進行質(zhì)量、安全、進度的日常檢查。
6. 變更管理：遇到設(shè)計或施工問題，及時處理變更，更新計劃。
7. 工程驗收：完成施工后，進行內(nèi)部驗收，修復(fù)問題，準(zhǔn)備竣工資料。
8. 竣工交付：業(yè)主驗收，辦理交接手續(xù)，提供售后服務(wù)。
9. 項目總結(jié)：評估項目成果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)項目提供參考。
重要性和意義
工程施工項目管理制度對于保障工程質(zhì)量和進度，提高經(jīng)濟效益，降低風(fēng)險，維護企業(yè)聲譽具有至關(guān)重要的作用：
1. 提高效率：明確的流程和責(zé)任分配能減少工作重疊，提高工作效率。
2. 保證質(zhì)量：嚴(yán)格的質(zhì)控體系可以避免因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工和延誤。
3. 控制成本：有效的成本管理能避免浪費，確保項目在預(yù)算范圍內(nèi)完成。
4. 確保安全：健全的安全制度有助于預(yù)防事故，保護員工生命安全。
5. 維護關(guān)系：良好的溝通協(xié)調(diào)能增進合作，減少糾紛，促進項目順利進行。
6. 法規(guī)合規(guī)：遵守法規(guī)，避免因違規(guī)而產(chǎn)生的罰款或法律訴訟。
7. 塑造形象：成功的項目管理提升企業(yè)的專業(yè)形象，有利于吸引更多的業(yè)務(wù)。
工程施工項目管理制度是項目成功的關(guān)鍵，它不僅關(guān)乎工程本身的完成，更關(guān)乎企業(yè)的長期發(fā)展和市場競爭力。因此，每個工程項目都應(yīng)嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行，以實現(xiàn)項目的高效、優(yōu)質(zhì)和安全完成。
工程施工項目管理制度范文
第1篇 鐵路信號工程施工項目安全管理制度
一、現(xiàn)場作業(yè)安全制度
1、全體參建施工人員要積極參加各項安全教育活動，提高自身安全意識，深刻認(rèn)識“一次傷害，一片血淚”，熟悉掌握安全操作技能，提高安全施工能力。在施工中做到三不傷害：我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害。杜絕三違：違章指揮、違章作業(yè)、違反指揮部安全管理制度。如有違反指揮部將進行處罰。
2、必須遵守勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律，做到“一章不違，一事不出，一心工作”。堅決服從現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和安全員的領(lǐng)導(dǎo)和要求，克服僥幸心理、麻痹心理、逞能心理、莽撞心理、急躁心理、煩躁心理、粗心心理、好奇心理、自滿心理等不良心理素質(zhì)，及時糾正違章行為，同時有責(zé)任、有義務(wù)提醒、勸阻和糾正共同作業(yè)者的錯誤操作和違章行為。施工負(fù)責(zé)人及安全員根據(jù)指揮部安全管理制度有權(quán)對現(xiàn)場進行停工整頓及罰款。
3、參建員工及施工隊必須遵守安全守則：
十做到：
⑴做到上班前充分休息，工作任務(wù)清楚，安全防范重點及防范措施明白，準(zhǔn)備工作全部就緒；
⑵做到上班時精力集中，嚴(yán)肅認(rèn)真；
⑶做到按安全操作規(guī)程作業(yè)；
⑷做到按規(guī)定正確使用防護用品；
⑸做到橫跨線路一站、二看、三通過；
⑹做到進入施工現(xiàn)場必須佩戴小黃帽，防護服，高空作業(yè)必須系安全帶
⑺防護員收工前必須檢查清點工器具、材料是否侵線，檢查無誤后請示現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人收工；
⑻做到施工現(xiàn)場各種安全警示牌齊全、隔離防護到位
⑼施工完畢要檢查作業(yè)區(qū)域，做到施工不留尾巴和隱患；
⑽做到發(fā)現(xiàn)異常情況和隱患首先第一時間向駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場安全員、分項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報。以上如有違規(guī)將根據(jù)《作業(yè)現(xiàn)場管理處罰細則》處以罰款。
十五個不準(zhǔn)：
⑴不準(zhǔn)飲酒上崗；
⑵不準(zhǔn)擅離崗位；
⑶不準(zhǔn)工作時間打鬧；
⑷不準(zhǔn)鉆車、爬車、跳車；
⑸不準(zhǔn)穿戴紅、綠顏色服裝，使用紅、綠顏色物品及亂對軌道車輛揮手；
⑹不準(zhǔn)搶越線路；
⑺不準(zhǔn)在車輛下休息；
⑻不準(zhǔn)人、物侵入鐵路限界；
⑼不準(zhǔn)搶點作業(yè)；
⑽不準(zhǔn)當(dāng)班睡覺；
⑾不準(zhǔn)擅自走軌面、線路中心；
⑿不準(zhǔn)在邊坡、危巖處休息
⒀不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場穿高跟鞋；
⒁不準(zhǔn)將金屬物直接搭接兩根鋼軌和軌道電路絕緣。
⒂不準(zhǔn)在鐵路線路上接、打手機電話；以上如有違規(guī)將根據(jù)《作業(yè)現(xiàn)場管理處罰細則》處以罰款。
操作人員必須嚴(yán)格按照各專業(yè)工種《安全操作規(guī)程》進行作業(yè)。工作中要盡職盡責(zé)，在工作中要做到：說要說全，聽要聽清，走要走到，看要看準(zhǔn)，干要干實，這樣做的目的是為了確保安全，堵塞工作中的漏洞。在現(xiàn)場工作單位范圍內(nèi)，加強自我教育、檢查、約束警戒，提高自身安全素質(zhì)。堅持文明施工，按要求擺放工具、材料，嚴(yán)禁侵入鐵路限界，做好工前、工中、工后三工檢查。
施工中要把光電纜安全及其它安全防護防護工作放在安全工作的重中之重。
二、施工防護制度
駐站聯(lián)絡(luò)員與防護員的工作職責(zé)：
工地防護員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報、確報后，應(yīng)加強警戒，監(jiān)視來車并提前通知施工人員下道，待列車過去后由現(xiàn)場防護員通知施工方可施工。
在任何情況下，如施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號，使列車停車在作業(yè)區(qū)范圍外安全地點。
駐站聯(lián)絡(luò)員提前一個小時到運轉(zhuǎn)室（信號樓），負(fù)責(zé)辦理施工要點登記手續(xù)，及時了解車站值班員辦理區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開車后等手續(xù)以及臨時變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護員發(fā)出預(yù)報、確報或變更通知。（預(yù)報：當(dāng)車站對施工區(qū)間閉塞時，應(yīng)即發(fā)出預(yù)報。如系通過列車，則應(yīng)提前一個車站（鄰站向本站發(fā)車時）發(fā)出預(yù)報。確報：當(dāng)車站向施工區(qū)間發(fā)車時，應(yīng)即發(fā)出確報。如因施工地點與車站距離較近或施工條件較復(fù)雜，而需要提前預(yù)報、確報時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)事先與駐站聯(lián)絡(luò)員商定明確，并通知全體防護人員和施工人員。變更通知：前次通知有變更時，應(yīng)立即發(fā)出變更通知。）。
防護用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時性能良好。
工地防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內(nèi)容。
防護工作要點：
在車站運轉(zhuǎn)室內(nèi)設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員一名，在每個施工作業(yè)面設(shè)一名防護員，每個咽喉區(qū)設(shè)立一名安全員。重點作業(yè)面現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人必須安排安全員監(jiān)控。
工地防護員接到預(yù)報、確報信號后，應(yīng)加強警戒，監(jiān)視來車（兩端防護員應(yīng)各向兩端外方注意監(jiān)視）。如施工地點待避工作尚未完成而列車臨近時，防護員應(yīng)向列車顯示停車信號，并用喇叭吹連續(xù)短聲，使列車在作業(yè)地點前停車。
工地防護員如發(fā)現(xiàn)施工地點有妨礙行車安全的異常情況時，應(yīng)即通知駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)告值班員，開工和收工時間也應(yīng)通知駐站聯(lián)絡(luò)員。中間防護員也應(yīng)以相同的方式準(zhǔn)確及時傳達給對方。
施工人員聽到防護員發(fā)出的預(yù)報信號后，應(yīng)作撤離準(zhǔn)備。當(dāng)防護員發(fā)出停工命令時，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物，并迅速到安全地點待避。
三、安全檢查制度
在施工中，為使工程施工順利進行，將按下面辦法進行定期安全生產(chǎn)檢查，及時糾正施工中的不安全行為，使安全工作落到實處。
檢查工作由分項目部領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和安全員參加，定期檢查具體實施規(guī)定：分項目部每周組織三次安全大檢查。
經(jīng)常性安全檢查：
安全員要堅持工前布置安全、工中安全檢查、工后講評安全的“三工”安全制度；各班組專職安全員、防護員進行日常巡回檢查，并按照要求做好檢查記錄；各作業(yè)班組管理人員在檢查生產(chǎn)和其他工作的同時，必須檢查安全工作。
專業(yè)性安全檢查：防侵限、防軌道電路短路、防挖斷電纜、防物體打擊、防高空墜落。 安全員每天要填寫每個施工作業(yè)面相關(guān)記錄表及安全生產(chǎn)日志由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人監(jiān)控協(xié)助實施.。
現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人及安全員查出事故隱患，要逐項登記，整改通知。并責(zé)令停工，限期整改處以罰款。、責(zé)任人整改后必須及時通知現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人復(fù)查，合格后方準(zhǔn)許施工。
四、例會制度
每天晚上7：00碰頭會,施工隊以書面形式上報當(dāng)日工作匯報和次日工作計劃（
五、事故報告及處理制度
嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路行車事故處理規(guī)則》，發(fā)生行車事故按系統(tǒng)逐級及時上報，不得隱瞞。
第2篇 裝飾工程施工項目安全管理措施
裝飾工程施工項目承擔(dān)控制和管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任,固此,必須同時承擔(dān)進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。裝飾工程項目安全管理貫穿于施工的全過程,交于各項專業(yè)技術(shù)管理。其重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。主要包括以下幾項內(nèi)容。
1落實安全生產(chǎn)制度,實施責(zé)任管理
(1)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實、抓責(zé)任落實,定期檢查安全責(zé)任落實情況;
(2)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織。有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動,承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任;
(3)施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員,依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員,除經(jīng)企業(yè)的安全審查外,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,堅持持證上崗。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時,施工項目必須承擔(dān)管理責(zé)任;
(4)施工項目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失;
(5)一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議,向施工項目做出安全保證;
(6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查,應(yīng)認(rèn)真、詳細的記錄,做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
2項目全員安全教育與訓(xùn)練
(1)一切管理、操作人員應(yīng)具有一定的基本條件與較高的素質(zhì)。
1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位;
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩,以及不適于從事操作的疾病;
3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力;
4)具有適于不同層次操作所必須的文化;
5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓(xùn)練。包括知識、技能、意識三個階段的教育。
1)安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險因素及防范措施;
2)安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象;
3)安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(3)安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定。
1)新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、學(xué)習(xí)生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等,強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工的三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。兩個月內(nèi)安全技能不能達到熟練的,應(yīng)及時解除勞動合同,廢上勞動資格;
2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化,適時進行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適;
3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,干什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓(xùn)練階段;
4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定,應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓(xùn)的教育;
5)受季節(jié)自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化所進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快適應(yīng)變化,減少人為失誤;
6)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
(4)加強教育管理,增強安全教育效果
1)教育內(nèi)容全面,重點突出,系統(tǒng)性強,抓住關(guān)鍵反復(fù)教育;
2)反復(fù)實踐,養(yǎng)成自覺采用安全操作方法的習(xí)慣;
3)使每個受教育的人,了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣;
4)告訴受教育者怎樣做才能保證安全,而不是不應(yīng)該做什么;
5)獎勵促進,鞏固學(xué)習(xí)成果;
6)進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
第3篇 建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序
一、安全報監(jiān)
施工項目中標(biāo)后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報監(jiān)手續(xù),明確有關(guān)監(jiān)督程序,領(lǐng)取和填寫有關(guān)資料、表格。
(一)填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督管理報監(jiān)書》一式兩份。
(二)安全報監(jiān)時提供如下資料:
1、施工單位安全信譽等級證書(復(fù)印件);
2、施工單位為從事危險作業(yè)職工辦理的意外傷害保險憑證(復(fù)印件);
3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計方案和措施(含施工揚塵控制專項措施);
4、安全文明施工專項措施費用支付計劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設(shè)方開具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復(fù)印件。
(三)選購相關(guān)工程項目安全管理資料。
(四)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書。
二、施工項目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會議
(一)會議主持:安全監(jiān)督管理部門。
(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。
(三)會議明確各方主要職責(zé):
1、業(yè)主單位職責(zé)
(1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
(2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費用。
(3)業(yè)主單位不得購買或者強行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和機械設(shè)備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
(4)督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。
(5)參加施工項目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評定、驗收。
2、監(jiān)理單位職責(zé)
(1)監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。
(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。
(3)監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
(4)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責(zé)
(1)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,并對其所承擔(dān)的建設(shè)工程項目進行定期和專項安全檢查。
(2)施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),并設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對本單位有關(guān)人員每年至少進行一次安全培訓(xùn),并將培訓(xùn)結(jié)果記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
(4)施工單位必須采購、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護用具及施工機械設(shè)備、機具等。
4、施工項目部經(jīng)理職責(zé)
(1)項目部經(jīng)理對本建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項目的特點,組織制定安全防護措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)項目部經(jīng)理應(yīng)按照強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,組織有關(guān)人員編制施工安全生產(chǎn)和危險性較大的分部分項工程專項安全技術(shù)措施或方案,并報施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實施。
(3)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具及施工機械設(shè)備、機具,組織有關(guān)人員進行驗收。不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用到施工現(xiàn)場上。
(4)項目部經(jīng)理按強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護措施。
(5)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運輸及噪聲、振動,對人和環(huán)境的污染和危害。
(6)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,及時向建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗收評定。
5、安全監(jiān)督管理部門職責(zé)
(1)安全監(jiān)督管理部門定期和不定期,對建設(shè)工程項目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進行監(jiān)督檢查。
(2)安全監(jiān)督管理部門嚴(yán)格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗收評定工作。
(3)安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項目的安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場,責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進行復(fù)查,合格后才能恢復(fù)施工作業(yè)。
(4)安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備,是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅決不準(zhǔn)使用,并清理出施工現(xiàn)場。
(6)安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定,按時對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗收評定,并認(rèn)真填寫監(jiān)督檔案。
(四)參加會議各方按強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,共同對工程項目開工前提條件進行審查。審查內(nèi)容:
1、施工項目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實情況。
2、施工項目安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實情況。
3、施工圍墻、進出口大門、道路硬化和沖洗設(shè)施,是否按規(guī)定進行設(shè)置。
4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標(biāo)志,是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進行實施。
7、起重機械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。
(五)凡未進行開工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添椖?不得核發(fā)施工許可證。若強行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項目安全監(jiān)督檢查及階段核驗評定
(一)定期檢查階段及重點要求。
1、基礎(chǔ)階段:安全管理檔案資料、施工機械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護、邊坡處理。
2、主體結(jié)構(gòu)階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護、腳手架的搭設(shè)、塔吊、物料提升機、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項目按工程量分三個階段進行定期檢查和核驗。
5、各階段重點要求的項目,在核驗中必須達到合格。
(二)不定期檢查:各種專項整治活動和上級部門對安全生產(chǎn)的檢查。
(三)核評方法:核驗等級采取各階段定期和不定期檢查相結(jié)合的評定方式。施工項目部施工到相應(yīng)階段時,報企業(yè)有關(guān)管理部門檢查驗收,合格后按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)自評打分評定等級,企業(yè)蓋章后與《重慶市建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)階段核驗申請表》一同報安全監(jiān)督管理部門,約定時間對施工項目進行等級核驗。
(四)核驗結(jié)果及處理辦法:
1、階段核驗為合格和優(yōu)良時,該項目可繼續(xù)進行施工。
2、階段核驗為不合格時,必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗,核驗合格后,恢復(fù)施工。
3、對拒不申請階段核驗的項目,視該階段等級核驗為不合格,并按有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任單位進行相應(yīng)處罰。
四、單位工程竣工驗收評定
(一)評定條件
1、單位工程項目已按合同內(nèi)容施工完畢,施工機械、防護設(shè)施等,已按規(guī)定撤離。
2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
(二)評定等級
1、單位工程竣工驗收評定等級為:優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗收評定等級結(jié)果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。
(三)評定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項目竣工驗收前十天,向安全監(jiān)督管理部門,提出單位工程竣工驗收申請。
2、安全監(jiān)督管理部門定出驗收時間后,通知有關(guān)單位參加。
3、單位工程竣工驗收,依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機抽查情況,綜合進行評定。
五、其他
(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項目施工單位應(yīng)直接向安全總站申報,區(qū)縣(市)項目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門申報,并辦理申報手續(xù)。
(二)因故終止施工的項目(停止施工30天以上的),施工單位應(yīng)及時將終止施工報告安全監(jiān)督管理部門備案。
終止施工報告內(nèi)容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護措施、留守人員數(shù)量、留守負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報告還必須明確建設(shè)單位和施工總承包單位的責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。
(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后:一級或二級事故2小時內(nèi)、三級事故4小時內(nèi)、四級事故8小時內(nèi)將事故快報表上報安全監(jiān)督管理部門。
(四)施工單位應(yīng)認(rèn)真填寫起重機械設(shè)備性能狀況上報表,及時上報安全監(jiān)督管理部門。
(五)《建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書必須列入項目安全管理資料內(nèi),作為核驗評分內(nèi)容之一。
第4篇 工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序
一、安全報監(jiān)
施工項目中標(biāo)后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報監(jiān)手續(xù),明確有關(guān)監(jiān)督程序,領(lǐng)取和填寫有關(guān)資料、表格。
(一)填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督管理報監(jiān)書》一式兩份。
(二)安全報監(jiān)時提供如下資料:
1、施工單位安全信譽等級證書(復(fù)印件);
2、施工單位為從事危險作業(yè)職 工辦理的意外傷害保險憑證(復(fù)印件);
3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計方案和措施(含施工揚塵控制專項措施);
4、安全文明施工專項措施費用支付計劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設(shè)方開具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復(fù)印件。
(三)選購相關(guān)工程項目安全管理資料。
(四)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書。
二、施工項目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會議
(一)會議主持:安全監(jiān)督管理部門。
(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。
(三)會議明確各方主要職責(zé):
1、業(yè)主單位職責(zé)
(1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
(2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費用。
(3)業(yè)主單位不得購買或者強行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和機械設(shè)備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
(4)督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。
(5)參加施工項目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評定、驗收。
2、監(jiān)理單位職責(zé)
(1)監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。
(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。
(3)監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
(4)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責(zé)
(1)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,并對其所承擔(dān)的建設(shè)工程項目進行定期和專項安全檢查。
(2)施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),并設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對本單位有關(guān)人員每年至少進行一次安全培訓(xùn),并將培訓(xùn)結(jié)果記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
(4)施工單位必須采購、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護用具及施工機械設(shè)備、機具等。
4、施工項目部經(jīng)理職責(zé)
(1)項目部經(jīng)理對本建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項目的特點,組織制定安全防護措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)項目部經(jīng)理應(yīng)按照強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,組織有關(guān)人員編制施工安全生產(chǎn)和危險性較大的分部分項工程專項安全技術(shù)措施或方案,并報施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實施。
(3)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具及施工機械設(shè)備、機具,組織有關(guān)人員進行驗收。不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用到施工現(xiàn)場上。
(4)項目部經(jīng)理按強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護措施。
(5)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運輸及噪聲、振動,對人和環(huán)境的污染和危害。
(6)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,及時向建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗收評定。
5、安全監(jiān)督管理部門職責(zé)
(1)安全監(jiān)督管理部門定期和不定期,對建設(shè)工程項目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進行監(jiān)督檢查。
(2)安全監(jiān)督管理部門嚴(yán)格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗收評定工作。
(3)安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項目的安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場,責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進行復(fù)查,合格后才能恢復(fù)施工作業(yè)。
(4)安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備,是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅決不準(zhǔn)使用,并清理出施工現(xiàn)場。
(6)安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定,按時對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗收評定,并認(rèn)真填寫監(jiān)督檔案。
(四)參加會議各方按強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,共同對工程項目開工前提條件進行審查。審查內(nèi)容:
1、施工項目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實情況。
2、施工項目安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實情況。
3、施工圍墻、進出口大門、道路硬化和沖洗設(shè)施,是否按規(guī)定進行設(shè)置。
4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標(biāo)志,是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進行實施。
7、起重機械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。
(五)凡未進行開工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添椖?不得核發(fā)施工許可證。若強行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項目安全監(jiān)督檢查及階段核驗評定
(一)定期檢查階段及重點要求。
1、基礎(chǔ)階段:安全管理檔案資料、施工機械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護、邊坡處理。
2、主體結(jié)構(gòu)階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護、腳手架的搭設(shè)、塔吊、物料提升機、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項目按工程量分三個階段進行定期檢查和核驗。
5、各階段重點要求的項目,在核驗中必須達到合格。
(二)不定期檢查:各種專項整治活動和上級部門對安全生產(chǎn)的檢查。
(三)核評方法:核驗等級采取各階段定期和不定期檢查相結(jié)合的評定方式。施工項目部施工到相應(yīng)階段時,報企業(yè)有關(guān)管理部門檢查驗收,合格后按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)自評打分評定等級,企業(yè)蓋章后與《重慶市建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)階段核驗申請表》一同報安全監(jiān)督管理部門,約定時間對施工項目進行等級核驗。
(四)核驗結(jié)果及處理辦法:
1、階段核驗為合格和優(yōu)良時,該項目可繼續(xù)進行施工。
2、階段核驗為不合格時,必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗,核驗合格后,恢復(fù)施工。
3、對拒不申請階段核驗的項目,視該階段等級核驗為不合格,并按有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任單位進行相應(yīng)處罰。
四、單位工程竣工驗收評定
(一)評定條件
1、單位工程項目已按合同內(nèi)容施工完畢,施工機械、防護設(shè)施等,已按規(guī)定撤離。
2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
(二)評定等級
1、單位工程竣工驗收評定等級為:優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗收評定等級結(jié)果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。
(三)評定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項目竣工驗收前十天,向安全監(jiān)督管理部門,提出單位工程竣工驗收申請。
2、安全監(jiān)督管理部門定出驗收時間后,通知有關(guān)單位參加。
3、單位工程竣工驗收,依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機抽查情況,綜合進行評定。
五、其他
(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項目施工單位應(yīng)直接向安全總站申報,區(qū)縣(市)項目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門申報,并辦理申報手續(xù)。
(二)因故終止施工的項目(停止施工30天以上的),施工單位應(yīng)及時將終止施工報告安全監(jiān)督管理部門備案。
終止施工報告內(nèi)容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護措施、留守人員數(shù)量、留守負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報告還必須明確建設(shè)單位和施工總承包單位的責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。
(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后:一級或二級事故2小時內(nèi)、三級事故4小時內(nèi)、四級事故8小時內(nèi)將事故快報表上報安全監(jiān)督管理部門。
(四)施工單位應(yīng)認(rèn)真填寫起重機械設(shè)備性能狀況上報表,及時上報安全監(jiān)督管理部門。
(五)《建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書必須列入項目安全管理資料內(nèi),作為核驗評分內(nèi)容之一。
第5篇 工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序(9)
工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序(九)
一、安全報監(jiān)
施工項目中標(biāo)后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報監(jiān)手續(xù),明確有關(guān)監(jiān)督程序,領(lǐng)取和填寫有關(guān)資料、表格。
(一)填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督管理報監(jiān)書》一式兩份。
(二)安全報監(jiān)時提供如下資料:
1、施工單位安全信譽等級證書(復(fù)印件);
2、施工單位為從事危險作業(yè)職 工辦理的意外傷害保險憑證(復(fù)印件);
3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計方案和措施(含施工揚塵控制專項措施);
4、安全文明施工專項措施費用支付計劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設(shè)方開具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復(fù)印件。
(三)選購相關(guān)工程項目安全管理資料。
(四)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書。
二、施工項目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會議
(一)會議主持:安全監(jiān)督管理部門。
(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。
(三)會議明確各方主要職責(zé):
1、業(yè)主單位職責(zé)
(1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
(2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費用。
(3)業(yè)主單位不得購買或者強行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和機械設(shè)備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
(4)督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。
(5)參加施工項目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評定、驗收。
2、監(jiān)理單位職責(zé)
(1)監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。
(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。
(3)監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
(4)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責(zé)
(1)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,并對其所承擔(dān)的建設(shè)工程項目進行定期和專項安全檢查。
(2)施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),并設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對本單位有關(guān)人員每年至少進行一次安全培訓(xùn),并將培訓(xùn)結(jié)果記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
(4)施工單位必須采購、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護用具及施工機械設(shè)備、機具等。
4、施工項目部經(jīng)理職責(zé)
(1)項目部經(jīng)理對本建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項目的特點,組織制定安全防護措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)項目部經(jīng)理應(yīng)按照強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,組織有關(guān)人員編制施工安全生產(chǎn)和危險性較大的分部分項工程專項安全技術(shù)措施或方案,并報施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實施。
(3)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具及施工機械設(shè)備、機具,組織有關(guān)人員進行驗收。不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用到施工現(xiàn)場上。
(4)項目部經(jīng)理按強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護措施。
(5)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運輸及噪聲、振動,對人和環(huán)境的污染和危害。
(6)項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,及時向建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗收評定。
5、安全監(jiān)督管理部門職責(zé)
(1)安全監(jiān)督管理部門定期和不定期,對建設(shè)工程項目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進行監(jiān)督檢查。
(2)安全監(jiān)督管理部門嚴(yán)格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗收評定工作。
(3)安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項目的安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場,責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進行復(fù)查,合格后才能恢復(fù)施工作業(yè)。
(4)安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備,是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅決不準(zhǔn)使用,并清理出施工現(xiàn)場。
(6)安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定,按時對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗收評定,并認(rèn)真填寫監(jiān)督檔案。
(四)參加會議各方按強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,共同對工程項目開工前提條件進行審查。審查內(nèi)容:
1、施工項目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實情況。
2、施工項目安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實情況。
3、施工圍墻、進出口大門、道路硬化和沖洗設(shè)施,是否
按規(guī)定進行設(shè)置。
4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標(biāo)志,是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進行實施。
7、起重機械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。
(五)凡未進行開工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添椖?不得核發(fā)施工許可證。若強行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項目安全監(jiān)督檢查及階段核驗評定
(一)定期檢查階段及重點要求。
1、基礎(chǔ)階段:安全管理檔案資料、施工機械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護、邊坡處理。
2、主體結(jié)構(gòu)階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護、腳手架的搭設(shè)、塔吊、物料提升機、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項目按工程量分三個階段進行定期檢查和核驗。
5、各階段重點要求的項目,在核驗中必須達到合格。
(二)不定期檢查:各種專項整治活動和上級部門對安全生產(chǎn)的檢查。
(三)核評方法:核驗等級采取各階段定期和不定期檢查相結(jié)合的評定方式。施工項目部施工到相應(yīng)階段時,報企業(yè)有關(guān)管理部門檢查驗收,合格后按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)自評打分評定等級,企業(yè)蓋章后與《重慶市建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)階段核驗申請表》一同報安全監(jiān)督管理部門,約定時間對施工項目進行等級核驗。
(四)核驗結(jié)果及處理辦法:
1、階段核驗為合格和優(yōu)良時,該項目可繼續(xù)進行施工。
2、階段核驗為不合格時,必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗,核驗合格后,恢復(fù)施工。
3、對拒不申請階段核驗的項目,視該階段等級核驗為不合格,并按有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任單位進行相應(yīng)處罰。
四、單位工程竣工驗收評定
(一)評定條件
1、單位工程項目已按合同內(nèi)容施工完畢,施工機械、防護設(shè)施等,已按規(guī)定撤離。
2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
(二)評定等級
1、單位工程竣工驗收評定等級為:優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗收評定等級結(jié)果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。
(三)評定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項目竣工驗收前十天,向安全監(jiān)督管理部門,提出單位工程竣工驗收申請。
2、安全監(jiān)督管理部門定出驗收時間后,通知有關(guān)單位參加。
3、單位工程竣工驗收,依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機抽查情況,綜合進行評定。
五、其他
(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項目施工單位應(yīng)直接向安全總站申報,區(qū)縣(市)項目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門申報,并辦理申報手續(xù)。
(二)因故終止施工的項目(停止施工30天以上的),施工單位應(yīng)及時將終止施工報告安全監(jiān)督管理部門備案。
終止施工報告內(nèi)容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護措施、留守人員數(shù)量、留守負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報告還必須明確建設(shè)單位和施工總承包單位的責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。
(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后:一級或二級事故2小時內(nèi)、三級事故4小時內(nèi)、四級事故8小時內(nèi)將事故快報表上報安全監(jiān)督管理部門。
(四)施工單位應(yīng)認(rèn)真填寫起重機械設(shè)備性能狀況上報表,及時上報安全監(jiān)督管理部門。
第6篇 某建筑工程施工項目風(fēng)險管理措施
一、風(fēng)險管理目的
1.試圖系統(tǒng)化地瓦解不確定因素對項目計劃(質(zhì)量、預(yù)算、進度、資源分配等)的威脅。
2.通過風(fēng)險的管理變被動的面對風(fēng)險,即消防狀態(tài)為主動面對風(fēng)險,即釣魚狀態(tài)。
3.知道什么是緊急事件,讓我們能夠依據(jù)first thing first的原則處理緊急事件。
二、風(fēng)險管理與項目管理的關(guān)系
1.從項目的時間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看,風(fēng)險管理與項目管理的目標(biāo)是一致的,即通過風(fēng)險管理來降低項目進度、質(zhì)量和成本方面的風(fēng)險,實現(xiàn)項目管理目標(biāo)。
2.從項目范圍管理來看,項目范圍管理的主要內(nèi)容包括界定項目范圍和對項目范圍變動的控制。通過界定項目范圍,避免遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險。風(fēng)險管理可以通過對風(fēng)險的識別、分析來評價變更的不確定性,從而向項目范圍管理提出任務(wù)。
3.從項目計劃的職能來看,風(fēng)險管理為項目計劃的制定提供了依據(jù)。項目計劃考慮的是未來,而未來必然存在著不確定因素。風(fēng)險管理的職能之一是減少項目整個過程中的不 確定性,這有利于計劃的準(zhǔn)確執(zhí)行。
4.從項目溝通控制的職能來看,項目溝通控制主要是對溝通體系進行監(jiān)控,特別要注意經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能及組織間的接口,這些可以為風(fēng)險管理提供信息。反過來, 風(fēng)險管理中的信息又可通過溝通體系傳輸給相應(yīng)的部門和人員。
5.以項目實施過程來看,不少風(fēng)險都是在項目實施過程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實的。風(fēng)險管理就是在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,擬定出具體的應(yīng)對措施,以消除、緩和、轉(zhuǎn)移風(fēng)險,利用有利機會避免產(chǎn)生新的風(fēng)險。
三、風(fēng)險管理計劃
1.風(fēng)險管理計劃主要說明如何把風(fēng)險分析和管理步驟應(yīng)用于項目管理之中。
2.風(fēng)險管理計劃應(yīng)詳細地說明風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程所涉及的方方面面以及如何評價項目整體風(fēng)險。
四、風(fēng)險管理的基本原理
五、風(fēng)險識別的方法
(1)文件資料審核
從項目整體和詳細的范圍層次兩個方面對項目計劃、項目假設(shè)條件和約束因素、以往項目文件資料審核中識別風(fēng)險因素。
(2)信息收集整理
1)頭腦風(fēng)暴法
2)訪談法
3)swot技術(shù)
(3)流程圖法
流程圖是將項目全過程,按其內(nèi)在的邏輯關(guān)系制成流程圖。針對流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進行調(diào)查和分析,找出風(fēng)險存在的原因,從中發(fā)現(xiàn)潛在 風(fēng)險的威脅,分析風(fēng)險發(fā)生后可能造成損失和對項目全過程造成的影響有多大。
(4)工作分解結(jié)構(gòu) 識別風(fēng)險先要弄清楚項目的組成、各組成部分的性質(zhì)、它們之間的關(guān)系、項目同環(huán)境之間的關(guān)系,這些可利用工作分解結(jié)構(gòu)來完成。
六、項目風(fēng)險控制
1.項目風(fēng)險控制就是在風(fēng)險事件發(fā)生時,實施風(fēng)險管理計劃中預(yù)定的應(yīng)對措施。
風(fēng)險控制的依據(jù)包括:風(fēng)險管理計劃、實際發(fā)生了的風(fēng)險事件和隨時進行的風(fēng)險識別結(jié)果。
風(fēng)險控制的手段除了風(fēng)險管理計劃中應(yīng)對措施外還應(yīng)有根據(jù)實際情況確定的權(quán)變措施。
2.項目風(fēng)險監(jiān)控
項目風(fēng)險監(jiān)控就是跟蹤已識別的風(fēng)險,監(jiān)視剩余風(fēng)險和識別新的風(fēng)險,保證風(fēng)險計劃的執(zhí)行,并評估消減風(fēng)險的有效性。
風(fēng)險監(jiān)控上建立在項目風(fēng)險的階段性、漸進性和可控性基礎(chǔ)上的一種管理工作。通過對項目風(fēng)險的識別和分析,以及對風(fēng)險信息的收集,就可以采取正 確的風(fēng)險應(yīng)對措施,從而實現(xiàn)對項目風(fēng)險的有效控制。
七、風(fēng)險監(jiān)控的技術(shù)和方法
⑴建立項目風(fēng)險監(jiān)控體系 風(fēng)險監(jiān)控的方針、項目風(fēng)險控制的程序、項目風(fēng)險責(zé)任制度、項目風(fēng)險信息報告制度、項目風(fēng)險預(yù)警制度和項目風(fēng)險監(jiān)控的溝通程序等。
⑵項目風(fēng)險審核
項目風(fēng)險審核上確定項目風(fēng)險監(jiān)控活動和有關(guān)結(jié)果是否符合項目風(fēng)險管理計劃和項目風(fēng)險應(yīng)對計劃的安排,以及這些安排是否有效地實施并適合于達到 預(yù)定目標(biāo)的、有系統(tǒng)的檢查。項目風(fēng)險審核是開展項目風(fēng)險監(jiān)控的有效手段, 也是作為改進項目風(fēng)險監(jiān)控活動的一種有效機制。
⑶掙值分析
掙值分析就是將計劃工作與實際完成工作進行比較,從而確定是否符合計劃費用和進度的要求。如果產(chǎn)生偏差較大,則需要進一步對項目的風(fēng)險進行 識別、評估和量化。
⑷附加風(fēng)險應(yīng)對計劃 項目實施過程中,如果出現(xiàn)了事前未預(yù)料到的風(fēng)險,或者該風(fēng)險對項目目
標(biāo)的影響較大,而且原有的風(fēng)險應(yīng)對措施又不足以應(yīng)付時,為了控制風(fēng)險,有必要編制附加風(fēng)險應(yīng)對計劃。
⑸項目風(fēng)險評價 項目風(fēng)險評價按評價的階段不同可分為:事前評價、事中評價、事后評價和跟蹤評價;按項目風(fēng)險管理的內(nèi)容不同可分為:設(shè)計風(fēng)險評價、風(fēng)險管理有效性評價、設(shè)備安全可靠性評價、行為風(fēng)險評價、作業(yè)環(huán)境評價、項目籌 資風(fēng)險評價等;按評價方法不同可分為:定性評價、定量評價和綜合評價。
八、風(fēng)險監(jiān)控方法:
1)(1)建立項目風(fēng)險監(jiān)控體系
(2)項目風(fēng)險審核
(3)偏差分析
(4)附加風(fēng)險應(yīng)對計劃
(5)項目風(fēng)險評價
2) 風(fēng)險應(yīng)對計劃的執(zhí)行
風(fēng)險應(yīng)對計劃是整個項目管理計劃的一部分,其執(zhí)行與其他計劃的執(zhí)行具有共同之處,只是風(fēng)險事件一旦產(chǎn)生,其后果是嚴(yán)重的;而且有些風(fēng) 險事件有可能是突然發(fā)生。
因此,必須給予更多的關(guān)注,要將風(fēng)險應(yīng)對措施落到實處;其次在組織上進行落實,如對風(fēng)險的分析、跟蹤、反饋、決策由哪些部門和人負(fù)責(zé)。
在編制風(fēng)險應(yīng)對計劃時,很難預(yù)見到一切變化的因素,因此,只有通過調(diào)度工作,才能保證應(yīng)對計劃的順利開展和計劃任務(wù)的全面完成。
3)風(fēng)險應(yīng)對計劃的更新
在風(fēng)險應(yīng)對計劃執(zhí)行過程中,如果所發(fā)生的風(fēng)險事件是事先未曾項預(yù)料到的,或其后果比預(yù)期的嚴(yán)重,風(fēng)險應(yīng)對計劃中預(yù)定的應(yīng)對措施無法滿足要 求時,必須調(diào)整或更新原有的風(fēng)險應(yīng)對計劃,使之能適應(yīng)新的情況,盡量 減少風(fēng)險導(dǎo)致的損失。
4風(fēng)險的防范和控制
風(fēng)險的防范和控制涉及到這樣幾個問題:風(fēng)險怎樣在業(yè)主和承包商中間進行合理的分配;怎樣盡可能的降低風(fēng)險發(fā)生的概率和減小可能帶來的損失;有那些風(fēng)險防范和控制手段等。
4.1 風(fēng)險分配的方法
m. osama jannadia、sadi assaf、a. a. bubshait、allam naji[6]曾就“項目參與方對合同解決爭端的態(tài)度和觀點”向11位業(yè)主、59位承包商和 23咨詢機構(gòu)做過調(diào)查。調(diào)查顯示大多數(shù)人肯定了5 種解決爭端的合同管理方法:公平的分配合同風(fēng)險、起草爭議解決條款、組建專門機構(gòu)、中立的仲裁機構(gòu)的支持和招投標(biāo)仲裁機構(gòu)的支持。公平的分配合同風(fēng)險位于首位,也說明了項目的參與各方對這個問題的關(guān)注程度。實際上,每一個合同都有風(fēng)險分配的問題,但并不是所有的合同風(fēng)險平均的分配,風(fēng)險的分配與權(quán)利的分配是相關(guān)聯(lián)的。如果業(yè)主樂意和承包商之間有一個清楚的風(fēng)險分配,這樣的分配既有利于減小合同風(fēng)險又可以提高企業(yè)業(yè)績。合理的風(fēng)險分配對降低一些特殊工程的交易成本來說也很有效。然而調(diào)查顯示,74%左右的合同由業(yè)主起草。業(yè)主為了盡可能多地避免承擔(dān)風(fēng)險的目的,必然會分配盡可能多的風(fēng)險給承包商。
4.2 風(fēng)險分配的原則
設(shè)計—施工總承包風(fēng)險分配應(yīng)遵循以下原則:
(1)責(zé)、權(quán)、利的平衡。風(fēng)險應(yīng)和收益并存。承擔(dān)風(fēng)險的一方,應(yīng)可以得到風(fēng)險不發(fā)生帶來的收益。如在總承包合同中因為承包商必須要承擔(dān)對分包商的組織風(fēng)險,則如果承包商管理能力較強,組織工作較好,則它應(yīng)得到較高管理費的收益。
(2)風(fēng)險分配給容易控制的一方。從項目全壽命周期的角度來看,風(fēng)險分配給容易控制的一方,一方面,控制方可以通過有效控制風(fēng)險得到相應(yīng)收益,另一方面,可以降低項目的全壽命周期費用,是比較合理的。
(3)對于難以預(yù)計的風(fēng)險,應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。對于總承包項目,承包商承擔(dān)的風(fēng)險相比其他合同體系是最大的。如果還要承擔(dān)難以預(yù)計的風(fēng)險,會迫使其大幅度的提高造價,而且會打擊其工作積極性
(4)應(yīng)符合工程慣例。一方面,慣例是大家公認(rèn)的處理方法,較公平合理。另一方面,大家對慣例比較熟悉,產(chǎn)生分歧可以較快解決。
4.3 風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式
在西方發(fā)達國家和地區(qū),風(fēng)險轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險管理的采用最多的措施。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式各種各樣主要有:工程保險、工程擔(dān)保、聯(lián)合投標(biāo)、工程分包。風(fēng)險轉(zhuǎn)移將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方,但并不能完全消除風(fēng)險。而且將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人,也并不意味著他人一定會因此受到損失。在某些條件下,反而可以實現(xiàn)雙贏或多贏。
5減少設(shè)計—施工總承包風(fēng)險的設(shè)想和建議
5.1 業(yè)主和承包商相互信任,實現(xiàn)雙贏或多贏
無論是風(fēng)險的分配還是糾紛的解決,相互信任都是重要基礎(chǔ)。國外一項研究表明:信任程度的高低直接決定了索賠條款的使用,而索賠條款的使用是增加工程成本的一個重要方面。表4 為在低信任和高信任的關(guān)系下索賠條款的風(fēng)險使用的調(diào)研表(5分制)[7]。
5.2 建立理想狀態(tài)下風(fēng)險評估方法
項目風(fēng)險具有客觀性和必然性的特點,對于某些風(fēng)險,如地震、臺風(fēng)等風(fēng)險是不可避免的。但在這些風(fēng)險發(fā)生時所附帶的人為風(fēng)險,卻是可以避免的。比如,在自然風(fēng)險發(fā)生時,承包商消極的進行搶救,都會給項目帶來較大的損失。筆者認(rèn)為,主要原因是由于對該風(fēng)險帶來的損失難以有效評估,哪些是必然風(fēng)險,哪些是人為風(fēng)險難以分清。如果能找到一個理想的狀態(tài),在這個狀態(tài)下業(yè)主和承包商是相互信任的,目標(biāo)是統(tǒng)一的,兩者的共同的愿望都是盡量的降低風(fēng)險,則可以計算出項目的最低風(fēng)險。在最低風(fēng)險的基礎(chǔ)上,分析造成風(fēng)險增加的因素,并且對這些因素形成的責(zé)任明確化,則可以清晰的進行風(fēng)險分配,最低限度的減少了人為風(fēng)險。
5.3 完善總承包的配套政策和法規(guī)體系
我國對推行工程項目總承包還處于探索階段,相關(guān)的配套政策和法規(guī)系統(tǒng)尚未建立和完善。這實際上也給業(yè)主和承包商帶來了很多潛在的風(fēng)險。比如,糾紛不能得到有效解決、合同文件不完整等,都會給項目實施帶來風(fēng)險。
