- 目錄
包括哪些
工程建管理制度規(guī)定旨在確保項目從規(guī)劃到實施的全過程高效、有序進行，主要包括以下幾個方面：
1. 項目立項與審批：明確項目的可行性研究、預(yù)算編制和立項審批流程。
2. 設(shè)計管理：規(guī)范設(shè)計任務(wù)書的制定、設(shè)計方案的評審及設(shè)計變更的控制。
3. 施工管理：涵蓋施工準備、施工過程監(jiān)控、質(zhì)量與安全管理。
4. 合同管理：涉及合同的簽訂、履行、變更和終止等環(huán)節(jié)。
5. 采購管理：規(guī)定材料設(shè)備的選購、驗收和付款流程。
6. 質(zhì)量控制：設(shè)定質(zhì)量標準、檢驗方法和質(zhì)量問題處理程序。
7. 工程驗收與交付：明確驗收標準、程序和后期保修責(zé)任。
流程
1. 立項階段：由項目負責(zé)人提交項目建議書，經(jīng)過內(nèi)部評審和外部審批，確認項目的可行性和經(jīng)濟效益。
2. 設(shè)計階段：設(shè)計師根據(jù)任務(wù)書完成初步設(shè)計，經(jīng)專家評審后進行詳細設(shè)計，任何設(shè)計變更需書面記錄并審批。
3. 施工階段：選定合格承包商，簽訂施工合同，施工過程中定期進行質(zhì)量、安全檢查。
4. 采購階段：根據(jù)需求制定采購計劃，通過招標或直接采購方式獲取材料設(shè)備，嚴格驗收程序。
5. 質(zhì)量控制：設(shè)立質(zhì)檢部門，執(zhí)行質(zhì)量標準，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并采取糾正措施。
6. 驗收階段：項目完成后，由第三方機構(gòu)進行驗收，符合標準后正式交付使用。
重要性和意義
工程建管理制度規(guī)定的實施對于企業(yè)而言至關(guān)重要，它：
1. 提升效率：規(guī)范化的流程減少了工作中的混亂和延誤，提高了工作效率。
2. 保證質(zhì)量：嚴格的質(zhì)控體系確保工程的質(zhì)量，減少返工和維修成本。
3. 控制風(fēng)險：明確的責(zé)任分配和風(fēng)險管理機制降低了法律風(fēng)險和安全事故的發(fā)生。
4. 降低成本：有效的采購和合同管理有助于控制成本，提高項目的經(jīng)濟效益。
5. 增強信譽：高質(zhì)量的工程交付將提升企業(yè)的市場聲譽，有利于未來的業(yè)務(wù)拓展。
工程建管理制度規(guī)定是企業(yè)實現(xiàn)工程項目成功的關(guān)鍵，它不僅提供了操作指南，更是企業(yè)文化和專業(yè)素養(yǎng)的體現(xiàn)。通過持續(xù)優(yōu)化和完善，企業(yè)能更好地應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
工程建管理制度規(guī)定范文
第1篇 工程建設(shè)安全管理工作內(nèi)容措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設(shè)管理工作中的一項重要內(nèi)容,安全和質(zhì)量是工程建設(shè)管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設(shè)中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失;保證人、財、物的安全;保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內(nèi)容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設(shè)過程中達到符合質(zhì)量、成本、進度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達到安全使用的標準,能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設(shè)的安全管理和安全控制,就是要在施工過程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術(shù)措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財產(chǎn)財物的安全。財產(chǎn)財物的安全,同時包括集體的財產(chǎn)財物和個人的財產(chǎn)財物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設(shè)備、機械、工具的安全。材料、設(shè)備、機械工具的安全,一方面是質(zhì)量上的安全,要通過采用安全技術(shù)措施和安全技術(shù)檢查的手段,保證機械設(shè)備和工具性能的安全,能夠安全、正常運轉(zhuǎn)使用;防止機械設(shè)備傷人的事故,使工程建設(shè)順利進行。另一方面是數(shù)量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設(shè)備按質(zhì)按量,減少浪費和消耗,以降低生產(chǎn)成本。
2.5防火的安全。工程建設(shè)的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機械設(shè)備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災(zāi)事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設(shè)受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機械設(shè)備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現(xiàn)場人員流動性大,因此,安全事故引發(fā)點多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下,必須根據(jù)不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執(zhí)行施工和管理的技術(shù)標準和管理標準,按照工程設(shè)計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量評定的標準,按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設(shè)過程中必須做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制,嚴格按照施工組織設(shè)計的進度計劃,質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施,排除施工過程中影響工程進度、質(zhì)量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質(zhì)、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗和試驗,保證所用材料合乎質(zhì)量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu),尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查和驗收,當(dāng)質(zhì)量有差異時,必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質(zhì)量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學(xué)習(xí)安全法規(guī),進行安全教育來提高工人的安全施工意識;通過進行技術(shù)培訓(xùn),提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產(chǎn)、安全操作的規(guī)章制度的同時,著力加強檢查、落實和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過程中,必須采用一系列的技術(shù)安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術(shù)及掛網(wǎng)、機井架的封閉及固定、防雷設(shè)施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對勞動者身體健康的危害。與此同時做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對起重吊裝機司機、升降機司機、電工、焊工等特種工種必須實行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)。
3.3財產(chǎn)、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購計劃,對材料、工具、設(shè)備等物品應(yīng)分門別類進行存放和管理,要建立健全領(lǐng)(借)用材料、工具的登記手續(xù)。
3.3.2凡條件許可,工地應(yīng)進行圍蔽,并設(shè)保安值守,禁止外來閑散人員進入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設(shè)備和其他財物的事故發(fā)生。
3.3.3必須嚴格按照財務(wù)管理制度,做好生產(chǎn)、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機械設(shè)備安全管理的措施。
3.4.1對施工使用的機械電器設(shè)備必須設(shè)置安全防護裝置和標志。
3.4.2各種機械、設(shè)備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。
3.4.3對機械、設(shè)備、工具必須定期進行維修、保養(yǎng),及時解決操作使用中出現(xiàn)的問題,消除機械故障,禁止機械、設(shè)備帶“病”工作,以保證機械、設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài),工作性能達到安全的規(guī)定要求。
3.4.4對機械、設(shè)備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。
3.4.5在使用機械、設(shè)備、工具時,操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負荷、超行程、超高度、超變幅、超保險裝置的運行,防止出現(xiàn)脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時用電線路多,用電負荷大;人員流動性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產(chǎn)又有生活和用火用電點多;因此而發(fā)生火災(zāi)的源頭點多,隱患點多。同時,施工現(xiàn)場消防水源和消防道路多屬臨時設(shè)施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設(shè)安全管理中最重要的內(nèi)容。其措施是:
3.5.1施工現(xiàn)場必須設(shè)置充足的防火器具設(shè)施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應(yīng)分門別類進行,并要設(shè)置足夠的安全防火距離和防火設(shè)施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應(yīng)實行專庫存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應(yīng)保持通風(fēng)陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災(zāi)。
3.5.5應(yīng)禁止亂扔煙頭、隨意設(shè)置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強對用電的機械設(shè)備、電氣設(shè)備的檢查和管理,防止機械設(shè)備發(fā)生漏電、短路的火災(zāi)隱患。
3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。
4. 結(jié)束語
工程建設(shè)的安全管理內(nèi)容多,范圍廣,難點多,難度大,引發(fā)安全事故的點多且具突然性,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題,都將直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和成本的控制及管理目標的實現(xiàn)。因此,需要工程建設(shè)項目的建設(shè)、施工和設(shè)計、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產(chǎn)的同時加強安全管理工作?？梢赃@么說,只要能夠認真貫徹“生命比生產(chǎn)更重要,安全生產(chǎn)預(yù)防為主,在抓施工生產(chǎn)的同時抓安全生產(chǎn)管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合,對工程施工實行“全過程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點,就一定能做好工程建設(shè)的安全管理工作。
第2篇 工程建設(shè)公司安全組織管理制度
第1條安全機構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》第二章第十九條的要求,只能加強不能削弱,并落到實處。專職安全管理人員應(yīng)選派懂技術(shù)、責(zé)任心強、身體健康的職工擔(dān)任,并具備上崗從業(yè)資格。
專職安全管理人員工作調(diào)動時,須征得上一級安全管理部門的同意,方可調(diào)動。
第2條公司的安全組織機構(gòu):縱向到底,即由公司、項目經(jīng)理部、班組組成,實行分級管理,各負其責(zé);橫向到邊,即黨、政、工、團齊抓共管,各崗位人員和各職能部門認真履行安全責(zé)任制,各負其責(zé);縱橫聯(lián)鎖,形成管理網(wǎng)絡(luò)的安全保證體系。
一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,由公司經(jīng)理任主任,主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、工會主席、總工程師任副主任,公司各職能科室負責(zé)人為成員。負責(zé)決策和指揮公司安全生產(chǎn)環(huán)境保護工作,并設(shè)安?？茷楣景踩a(chǎn)委員會的辦事機構(gòu),負責(zé)日常的安全、環(huán)境管理和監(jiān)督檢查的組織工作。
二、項目經(jīng)理部(車間等)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理(車間主任等)任組長,主管生產(chǎn)的副經(jīng)理(副主任等)、總工程師(或技術(shù)負責(zé)人)任副組長,各職能部門和各作業(yè)隊(作業(yè)班組等)的負責(zé)人為組員,負責(zé)本項目經(jīng)理部(車間等)的安全生產(chǎn)環(huán)境保護工作,專職安全管理人員協(xié)助主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)做好日常安全生產(chǎn)及環(huán)境保護管理和檢查工作。
三、作業(yè)隊(作業(yè)班組)設(shè)兼職安全員,負責(zé)各項安全活動的開展以及有關(guān)記錄的填寫、保管,經(jīng)常檢查本班組安全生產(chǎn)情況,協(xié)助作業(yè)隊負責(zé)人(班組長等)管好本班組的安全生產(chǎn)工作。
第3篇 某某工程建設(shè)管理局保證安全生產(chǎn)措施方案
一、項目概況
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程地處悅樂鎮(zhèn)河道兩岸,工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂、新堡6個行政村,控制流域面積1969km2。護岸建成后可保護悅樂鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農(nóng)田的安全。
二、編制依據(jù)
制定本措施方案的依據(jù)是《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國水法》、《中華人民共和國國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下:
總指揮:張永峰
副組長:趙亮
成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖
四、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度制定情況
根據(jù)華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程加固工程建設(shè)的實際,編制了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)形勢分析制度》、《安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度》、《安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度》、《重大危險源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度》、《安全生產(chǎn)事故報告和處理制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。
五、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等
各參建單位都設(shè)立了安全生產(chǎn)管理人員及專職安全員,特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
六、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案
1.總則
1.1目的
為做好華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、及時控制和消除工程建設(shè)中重大質(zhì)量與安全事故的危害,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保證慈利縣城南保護圈堤防工程建設(shè)順利進行,根據(jù)國家和《工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程建設(shè)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 適用范圍
1.2.1本應(yīng)急預(yù)案適用于華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。
國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
1.2.2結(jié)合本工程建設(shè)的實際,按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理,本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括:
(1)施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故;
(2)特種設(shè)備或施工機械安全事故;
(3)機電設(shè)備、設(shè)施運輸、安裝安全事故;
(4)施工場地內(nèi)道路交通安全事故;
(5)施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故;
(6)其他原因造成的本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。
本工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據(jù)國家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
1.3工作原則
1.3.1以人為本,安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及社會危害。
1.3.2在事故現(xiàn)場,各參建單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,進行事故處置活動。
1.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站和施工等參建單位及時報告事故信息,在上級主管單位的領(lǐng)導(dǎo)下,快速處置信息,做到信息準確、運轉(zhuǎn)高效。
1.3.4貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報、正常情況下的工程建設(shè)項目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。
2.應(yīng)急指揮機構(gòu)
2.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組
2.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下:
組 長:張永峰
副組長:趙亮
成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組在華池縣水務(wù)局安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其主要職責(zé)為:
(1)擬訂工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)參加工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置;
(3)及時了解和掌握工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息,根據(jù)事故情況需要,及時向上級主管部門報告事故情況;
(4)配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作;
(5)組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳等工作;
(6)及時完成上級交辦的任務(wù)。
2.1.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組辦公室設(shè)在華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站負責(zé)其日常事務(wù)。
2.2施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)
2.2.1承擔(dān)工程施工的施工單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練,明確專人維護救援器材、設(shè)備等。
2.2.2施工單位的施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局制定的應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致,并將應(yīng)急預(yù)案報華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站備案。
3.預(yù)警和預(yù)防機制
3.1工作準備
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站認真研究工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作,建立應(yīng)急小組,加強質(zhì)量與安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育,開展工程項目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
3.2預(yù)警、預(yù)防行動
3.2.1工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點和范圍,加強對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
3.2.2對可能導(dǎo)致重大質(zhì)量與安全事故后果的險情,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局和施工等知情單位按項目管理權(quán)限立即報告上級主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
3.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站接到可能導(dǎo)致工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故后,及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按預(yù)案做好應(yīng)急準備工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故等級按國家有關(guān)規(guī)定劃分,當(dāng)發(fā)生質(zhì)量與安全事故后,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站在相應(yīng)職責(zé)及管理權(quán)限內(nèi)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案。
4.1事故報告
4.1.1事故報告程序
(1)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站、施工等單位立即將事故情況按項目管理權(quán)限如實向上級主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?最遲不得超過4小時,并于48小時內(nèi)提交書面報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,同時向事故所在地安全監(jiān)督局報告;發(fā)生特種設(shè)備事故,同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
報告的方式可先采用電話口頭報告,隨后遞交正式書面報告。
(2)特別緊急的情況下,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站和施工單位可越級上報。
4.1.2事故報告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生后及時報告以下內(nèi)容:
1)發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設(shè)規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失初步估算;
2)有關(guān)華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站、施工單位、主管部門名稱及聯(lián)系電話;
3)事故報告的單位、報告簽發(fā)人、報告時間和聯(lián)系電話等。
(2)根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內(nèi)容:
1)有關(guān)華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質(zhì)等級情況,項目負責(zé)人的姓名、相關(guān)執(zhí)業(yè)情況資格;
2)事故原因分析;
3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
4)搶險交通道路可使用情況;
5)其他需要報告的有關(guān)事項等。
4.1.3相關(guān)記錄
明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細記錄。
4.2指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
4.2.1發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后,在事故現(xiàn)場參與救援的華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局和施工等單位和人員服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。
4.2.2發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站和施工等工程參建單位迅速、有效地實施先期處置,防止事故進一步擴大,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。
4.2.3在事故應(yīng)急處置過程中,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局和施工等工程參建單位根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特點,為本單位參與應(yīng)急救援的人員提供必要的安全防護裝備。
4.2.4在事故應(yīng)急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài),華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局和施工等工程參建單位協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明細警示標志、防止人畜進入危險區(qū)域等工作。
4.2.5在事故應(yīng)急處置過程中,注意做好事故現(xiàn)場保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時,做出明顯的標記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后,按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急小組決定應(yīng)急結(jié)束。
5.2善后處置
5.2.1事故發(fā)生單位依法認真做好各項善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。
5.2.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。
5.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站組織有關(guān)單位共同研究,采取有效措施,修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項目,盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè)。
5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)
5.3.1重大質(zhì)量事故調(diào)查執(zhí)行《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
5.3.2重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進行應(yīng)急救援工作總結(jié),對本單位應(yīng)急預(yù)案的實際應(yīng)急效能進行評估,對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進行完善和修補。
5.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位,從事故中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),采取有效整改措施,確保后續(xù)工程安全、保質(zhì)保量地完成建設(shè)。
6.應(yīng)急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組的通訊方式報上級備案,并分送各參建單位。
6.1.2正常情況下,應(yīng)急小組主要人員保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。
6.2應(yīng)急救援裝備保障
6.2.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
(1)根據(jù)可能突發(fā)的重大質(zhì)量與安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站組織工程有關(guān)施工單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
(2)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生時,首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
(1)工程設(shè)施搶險隊伍,由工程施工等參建單位的人員組成,負責(zé)事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。
(2)應(yīng)急管理隊伍,由華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組的有關(guān)人員組成,接受地方人民政府和上級應(yīng)急小組的應(yīng)急指令。
6.3技術(shù)儲備與保障
6.3.1各參建單位應(yīng)急小組組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量與安全事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報和應(yīng)急處置技術(shù)進行研究,提高監(jiān)測、預(yù)防、處置及信息處理技術(shù)水平,增強技術(shù)儲備。
6.3.2水利工程重大質(zhì)量與安全事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報和處置技術(shù)研究和咨詢依托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)。
6.4培訓(xùn)和演練
6.4.1培訓(xùn)
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組組織工程建設(shè)各參建單位人員參加質(zhì)量與安全事故及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及學(xué)習(xí),提高安全意識及應(yīng)急能力。
6.4.2演練
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組根據(jù)工程具體情況及事故特點,必要時組織工程參建單位進行突發(fā)事故應(yīng)急救援演習(xí),演練結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗,完善和改進事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
6.5監(jiān)督檢查
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組對工程各參建單位制定應(yīng)急預(yù)案情況進行監(jiān)督檢查。
7.附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案報華池縣水務(wù)局核準備案,由華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站具體負責(zé)管理與更新。
7.2責(zé)任追究
對工程建設(shè)中玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故以及應(yīng)急處置中玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的當(dāng)事人和有關(guān)單位,依國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。
7.3預(yù)案發(fā)布范圍及生效時間
本應(yīng)急預(yù)案發(fā)布范圍至各參建單位,自發(fā)布之日起實施。
七、工程度汛方案、措施
1.成立安全度汛組織機構(gòu),落實責(zé)任制
1.1組建度汛領(lǐng)導(dǎo)小組,人員由慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站主要領(lǐng)導(dǎo)、總監(jiān)理工程師、工程項目經(jīng)理等組成。
組 長:張永峰
副組長:趙亮
成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖
度汛搶險隊伍:項目部組建度汛搶險隊伍,項目經(jīng)理胡豐年開任組長、副組長常全利、組員藍海明、張俊輝、李小燕。
其中:李小燕為應(yīng)急小組信息員、長全利為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管理員、張俊輝、蘭海明為應(yīng)急小組搶救員、李小燕為資料管理員.
1.2責(zé)任制
1.2.1度汛領(lǐng)導(dǎo)工作由組長負責(zé)。
1.2.2度汛期間做到24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
1.2.3堅持領(lǐng)導(dǎo)小組組員值班制度。
1.2.4與華池縣防汛抗旱小組門保持聯(lián)系,收集雨情、水情、汛情,及時通報各標段并采取措施。
1.2.5進行度汛工作安排和檢查落實
2.嚴控工程質(zhì)量和工期
質(zhì)量和工期是制約工程度汛的主要因素。各參見單位要積極采取措施,加強質(zhì)量管理,嚴格控制質(zhì)量,狠抓工程進度,確保按期完工。
3.在建工程安全度汛措施
2022年汛期,洪水位在3.0m以下,防洪堤正常防洪,超過3.0m,洪水期暫停施工,洪水過后再恢復(fù)施工。安全度汛措施詳見“華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程保護圈項目土建工程項目2022年防洪度汛方案”。
第4篇 工程建設(shè)項目施工用電安全管理措施
各施工單位,項目監(jiān)理組:
為加強工程建設(shè)項目各施工單位、監(jiān)理單位用電管理,保證施工用電及施工過程中電力設(shè)施的安全,避免人員觸電、火災(zāi)爆炸及各類電氣事故的發(fā)生,促進工程項目的順利建設(shè),現(xiàn)將工程建設(shè)項目施工用電安全管理有關(guān)事宜通知如下:
一、施工用電安全是工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作中的重要一環(huán),各項目施工、監(jiān)理單位務(wù)必高度重視,切實貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強管理,采取強有力措施,確保施工現(xiàn)場供用電中的人身安全和設(shè)備安全。為保障各建設(shè)項目施工用電安全,我所特成立工程建設(shè)項目施工用電安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組 長:
副組長:
成 員:
各施工、監(jiān)理單位必須相應(yīng)成立以項目經(jīng)理、總監(jiān)為組長的用電安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,報所辦公室備案。
二、各施工、監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家、省、市及地方關(guān)于工程建設(shè)施工用電相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強與地方電力管理部門的溝通協(xié)調(diào),及時申報施工臨時用電計劃,及時辦理電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)施工許可證,報批臨時用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施,并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。
三、施工、監(jiān)理單位臨時用電必須由當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T對用電設(shè)施進行搭線安裝,嚴禁施工、監(jiān)理單位私拉亂接電線,并按相關(guān)規(guī)定配備好防雷、滅火等安全設(shè)備。
四、各施工單位必須建立安全用電責(zé)任制,對臨時用電設(shè)備、設(shè)施的操作、監(jiān)護和維修,分片、分塊、分機落實到人。并在電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全警示標志、標牌,由專人負責(zé)管理。
五、施工、監(jiān)理單位必須建立臨時用電安全檢查制度,定期由專業(yè)電工人員對臨時用電設(shè)施進行檢查,確保臨時用電設(shè)備、設(shè)施安全可靠,并做好檢查記錄。
六、建立電氣設(shè)備、設(shè)施維修制度,由專業(yè)電工人員加強臨時用電設(shè)備、設(shè)施的日常和定期維修工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,并建立維修工作記錄,記載維修時間、地點、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施、處理結(jié)果等,維修人員和驗收人員必須在記錄上簽名。
七、大風(fēng)、大霧、暴雨、雨雪等惡劣天氣以后,施工、監(jiān)理單位必須對整個施工現(xiàn)場的供電系統(tǒng)及用電設(shè)備進行檢查,確保無安全隱患后再投入使用。
八、對施工現(xiàn)場必須拆遷的高、低壓線路和電桿等電力設(shè)施,施工單位應(yīng)及時聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T進行拆遷。未及時拆遷的電力線路和電力設(shè)施要按電力部門的要求做好保護措施及設(shè)置安全警示標志、標牌,并配備專人進行管理。不得在高、低壓線路下方搭設(shè)臨時設(shè)施或堆放物件、機具、材料及其他雜物。
九、建立安全教育和培訓(xùn)制度。定期對專業(yè)電工和各類用電人員進行用電安全教育和培訓(xùn),施工單位使用的電工必須持有勞動部門核發(fā)的上崗證書,嚴禁無證上崗,上崗前必須按規(guī)定穿戴好個人防護用品,禁止帶電作業(yè),特殊情況必須帶電作業(yè)時,要有可靠的安全措施,經(jīng)安全部門同意后方可作業(yè)。加強對工程運輸車輛、挖機、起重機、壓路機等駕駛員的安全培訓(xùn)教育,嚴禁超限超載行駛,翻斗車、挖機、起重機等在行駛過程中必須放下車廂、挖斗、起重臂等,防止超高擦掛電力線路,發(fā)生安全事故。
十、工程完工后,施工單位必須及時報請當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T對臨時用電設(shè)施進行拆除,不得留下安全隱患。
十一、以上管理要求由項目監(jiān)理組督促落實。
二〇一一年十二月十二日
第5篇 工程建設(shè)安全文明施工管理要點
為了充分體現(xiàn)“安全是第一責(zé)任,安全是第一工作,安全是第一效益”的安全理念,進一步落實“安全發(fā)展”的原則和今年全國安全生產(chǎn)工作會的會議精神,確保公司系統(tǒng)各基建工程全面實現(xiàn)各項安全管理目標,有重點地加強基建安全管理工作,提出如下具體要求:
一、進一步提高思想認識
要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進一步提高思想認識,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。要自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把安全施工擺到更加重要的位置,正確處理好安全與進度、安全與造價的關(guān)系。
二、加強員工安全教育工作
工程承包方應(yīng)組織入場教育培訓(xùn)和定期安全學(xué)習(xí),項目建設(shè)管理單位負責(zé)檢查、監(jiān)督和考核。
1、進入建設(shè)工程現(xiàn)場施工人員特別是農(nóng)民工進行至少三天的入場教育,其中必須包括安全教育和培訓(xùn),并考試合格才能上崗。
2、現(xiàn)場施工人員每周至少學(xué)習(xí)1小時,民工每周必須集中培訓(xùn)一次。每次安全教育和培訓(xùn)必須記錄學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,參加人員必須簽到。
3、在施工過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工人員,特別是農(nóng)民工違章做業(yè),存在安全隱患,則對當(dāng)事人及用人單位施以嚴格的經(jīng)濟處罰。
4、唱響“安全發(fā)展”,加強安全文化建設(shè)。大力弘揚安全文化,普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化各級干部和全體建設(shè)者的責(zé)任意識。各項目公司要增加安全宣傳教育投入,加強宣教、培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善培訓(xùn)教育機制。
三、加強對職業(yè)健康安全管理體系運行的監(jiān)督
1、民工正式上崗前必須體檢合格,正式職工每年必須進行一次體檢。
2、項目法人要監(jiān)督檢查承包方職業(yè)健康安全管理體系運行是否正常。在招標過程中,主體工程不得采用未通過gb/t28000(職業(yè)健康安全管理體系)、gb/t24000(環(huán)境管理體系)及gb/t19000(質(zhì)量管理體系)的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先采用通過gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。
四、加強對施工分包隊伍的管理
1、工程分包必須報項目公司批準。違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包的,轉(zhuǎn)包、分包隊伍立即清理出場,并對主承包商給予處罰,包括終止合同,清理出場。
2、分包單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全資質(zhì),沒有資質(zhì)或資質(zhì)不全的一經(jīng)查出,立即清理出場,并對主承包商給予處罰。
3、總承包商應(yīng)將分包隊伍的安全管理納入到其安全保證體系和安全監(jiān)督體系中,嚴禁以包代管。
五、進一步落實安全風(fēng)險抵押金制度和安全文明施工保證金制度,用好用足施工安全措施補助費(或安全文明生產(chǎn)措施費)
1、各項目公司的經(jīng)營管理層和職能部門的主要工作人員要繳納安全風(fēng)險抵押金,各參建方項目經(jīng)理、副經(jīng)理和專職安全員以及項目監(jiān)理部門的總監(jiān)、副總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師也要繳納安全風(fēng)險抵押金。如果當(dāng)年完成安全責(zé)任制目標,在返還繳納的安全風(fēng)險抵押金的基礎(chǔ)上,給予一定的獎勵。如果發(fā)生安全事故,應(yīng)視情況嚴重程度和所承擔(dān)的責(zé)任大小,扣除部分或全部安全風(fēng)險抵押金,并同時還要根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定是否給予行政處罰。
2、項目法人在建安施工招標文件中明確承包方應(yīng)扣押的安全文明施工保證金數(shù)額,并制定處罰細則。施工承包商簽訂合同后,項目法人從合同中提取規(guī)定的安全文明施工保證金。在整個建設(shè)過程中,若在安全文明施工方面組織得力,措施有效,則工程完建后,全額退還安全文明施工保證金,否則除其它處罰外,還要按處罰細則扣留該項費用。
3、各項目公司不得有意節(jié)余施工安全措施補助費(或安全文明生產(chǎn)措施費)。在招標中,該項費用不得列入競爭性報價。項目公司要認真審查承包商的安全文明施工措施,不滿足要求、缺項少項的,承包商要補充完善。落實具體措施后,項目公司按有關(guān)規(guī)定支付施工安全措施補助費(或安全文明生產(chǎn)措施費)。
六、加強對危險源的辨識工作
項目公司應(yīng)與參建各方共同對工程建設(shè)中可能存在的危險源充分識別和分析,對于低、中、高度危險源,應(yīng)采用不同的措施來控制。對于高度危險源,防范措施應(yīng)形成作業(yè)文件,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并進行培訓(xùn)和演練,以便最大程度預(yù)防和減少事故的發(fā)生及其所造成的人員和經(jīng)濟損失。
七、全面開展安全設(shè)施標準化工作
建立符合電力行業(yè)實際的安全設(shè)施標準,是順利實施安全設(shè)施標準化的前提,是確保公司基建安全長治久安的重要工作。公司將編寫《安全文明施工手冊》,并下發(fā)到各基層單位,作為工程管理的標準,參建單位必須按照要求進行安全文明施工。安全設(shè)施的設(shè)置可參考公司下發(fā)的《火電發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)施配置標準》,并在今后招標中明確要求投標商滿足公司的安全文明施工要求。
八、定期檢查,嚴格管理
1、 監(jiān)理單位必須配備足夠數(shù)量的專職安全監(jiān)理工程師。項目法人安全管理人員和專職安全監(jiān)理工程師每天必須對工地進行安全巡檢,并于次日9:00前填寫巡檢日志;
2、 各承包商每月要在專職安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下,至少組織一次本標段的安全檢查,并將檢查結(jié)果報工程安委會;
3、 工程安委會每季度至少要組織一次整個工程的安全檢查,加強對承包商在投標書中承諾的安全文明施工措施落實情況的檢查。用工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行持證上崗制度,杜絕無證上崗,若有無證上崗行為發(fā)生,應(yīng)對用工單位進行處罰。
4、各級安全檢查的結(jié)果應(yīng)在檢查后5日內(nèi)上報公司,下月的報告中應(yīng)說明對上月存在問題的處理情況。
5、安全事故報表采用零事故報告制,必需在每月5日前填報表。
基建安全工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。各單位要齊心協(xié)力,從安全文化、安全責(zé)任、安全投入等基本要素入手,做好安全管理的基礎(chǔ)性工作,大力推行“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全是第一責(zé)任,安全是第一工作,安全是第一效益”安全理念。在進一步完善安全管理制度的基礎(chǔ)上,加大安全管理的力度、搞好安全教育,提高安全意識,嚴格項目考核等工作,使公司系統(tǒng)安全管理工作更上一層樓,實現(xiàn)公司安全管理目標。
第6篇 新學(xué)校工程建設(shè)安全管理制度
學(xué)校新工程建設(shè)安全管理制度
1、施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的“五牌一圖“標牌,標牌的內(nèi)容及形式必須由施工單位擬定,并交由學(xué)校現(xiàn)場代表審定批準后,方能付諸實施,切勿亂寫亂畫。標牌上必須正確標明工程項目名稱、建筑面積及結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)單位、設(shè)計單位、建設(shè)監(jiān)督單位、施工單位項目經(jīng)理和建設(shè)單位派駐現(xiàn)場代表人的姓名、開工日期、施工平面布置圖等,還應(yīng)有安全生產(chǎn)管理制度板、消防保護管理制度板、場容衛(wèi)生環(huán)保制度板等。
2、施工現(xiàn)場必須有恰當(dāng)?shù)臉苏Z和安全警戒標志,并設(shè)置在恰當(dāng)位置。
3、施工現(xiàn)場的管理人員、施工人員應(yīng)當(dāng)佩戴證明身份的證卡,非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。此證卡內(nèi)容及形式由施工單位擬定,并交由學(xué)校審定批準后,方能實施。
4、施工單位在施工現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護設(shè)施。工地周邊50米、出入口100米范圍內(nèi)無垃圾、污水,保持工地周邊整潔。
5、施工現(xiàn)場應(yīng)確保進出道路通暢、平整、堅實,有回旋余地,施工現(xiàn)場應(yīng)有可靠的排水措施,施工污水沉淀后排入學(xué)校指定的地方,排水系統(tǒng)處于正常的使用狀態(tài)。
6、施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖合理布置各項臨時設(shè)施,堆放大宗材料、成品、半成品和施工機具設(shè)備,減少二次搬運,不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設(shè)施。建筑物內(nèi)外的零散碎料和垃圾渣土應(yīng)及時清理。樓梯踏步、休息平臺、陽臺處等懸挑結(jié)構(gòu)上不得堆放料具和雜物。在施工作業(yè)面,工人操作應(yīng)做到活完料凈腳下清。
7、施工單位應(yīng)重視和加強施工現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
8、遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定,采取有效措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。
9、嚴格按照《中華人民共和國國消防條例》的規(guī)定,在施工現(xiàn)場內(nèi)建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài),認真貫徹誰施工誰負責(zé)安全防火的原則。
10、施工現(xiàn)場內(nèi)必須加強社會治安綜合治理工作,施工組織設(shè)計應(yīng)有保衛(wèi)措施方案,落實社會治安綜合治理工作責(zé)任制;遇有治安突發(fā)事件,必須立即向公安機關(guān)匯報,不得延誤和隱瞞。
11、施工單位管理人員及工人在施工現(xiàn)場必須戴安全帽,安全帽的顏色應(yīng)便于區(qū)分;高空作業(yè),必須系安全帶,做到高掛低用及牢固,設(shè)置必要的警戒,嚴禁高空墜物。施工單位工人不得從柱子鋼箍上下,鋼筋骨架無論其固定與否,不得在上行走,特別是板筋,必須要安全第一。
12、施工單位在土方開挖中如發(fā)現(xiàn)管道電纜及其它埋設(shè)物應(yīng)及時報告,不得擅自處理。
13、施工單位在主體及裝修施工時,必須作好外架的搭設(shè)和安全網(wǎng)的掛貼,其作法應(yīng)以書面形式在施工前兩天上報學(xué)校批準后,方能實施,腳手架的搭設(shè)應(yīng)遵照《腳手架搭設(shè)的安全要求》,特別需注意對只圖施工方便、隨意拆除外架連墻桿而影響腳手架安全的情況的監(jiān)管。
14、施工單位應(yīng)對現(xiàn)場機具進行正常維護和定期保養(yǎng)。使用垂直運輸機械(如塔吊、門字架等),必須有勞動局頒發(fā)或安檢核定的使用許可證,方能使用。
15、施工單位在施工現(xiàn)場應(yīng)隨時有施工負責(zé)人,不得存在無施工負責(zé)人的現(xiàn)象,如施工負責(zé)人有事不在現(xiàn)場,應(yīng)指定臨時負責(zé)人。
16、在夜間施工時,施工單位必須有管理人員值班,管理人員值班名單應(yīng)上報甲方。
17、為便于銜接,學(xué)校實行現(xiàn)場例會制度,時間、地點由學(xué)校屆時通知,現(xiàn)場施工負責(zé)人必須準時參加。學(xué)校對施工單位的管理實行目標責(zé)任制,即每次例會時提出下階段工作計劃(包括質(zhì)量、進度、安全、文明施工等),同時檢查以前計劃完成情況。
18、在施工前,現(xiàn)場施工負責(zé)人應(yīng)以書面形式向施工工人作好安全技術(shù)交底,并作好文字記錄,隨時接受學(xué)校現(xiàn)場代表的督查。
19、施工單位應(yīng)設(shè)置專職(或兼職)安全員,做好安全資料及現(xiàn)場安全文明工作。在新工人入場時,應(yīng)進行入場教育及安全三級教育。
20、為維護建設(shè)場地周邊的綠化環(huán)境,施工單位必須教育工人愛護一草一木,嚴禁踐踏、污染、破壞。
21、臨時用電必須統(tǒng)一布置,所有電器一律設(shè)置漏電開關(guān),實施中全過程監(jiān)督檢查,確保及時發(fā)現(xiàn)并督促解決用電安全隱患。
22、施工單位應(yīng)對施工難度大,技術(shù)含量高的工作有針對性的編制安全技術(shù)方案,并經(jīng)審核合格后方可施工。
23、特殊工種作業(yè)必須持證上崗。
24、施工單位應(yīng)根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)場代表要求召開安全教育大會。
25、對于違反管理制度中任一條者,將酌情處以100-5000元的罰款。
__縣__學(xué)校
第7篇 水電站工程建設(shè)安全施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強廣西水利電業(yè)有限公司(以下簡稱區(qū)公司)各項水電站工程施工安全管理,明確區(qū)公司、各所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位和其他合同單位(如設(shè)備安裝和金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位)的職責(zé),盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機械設(shè)備和工程的安全,根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全文明施工管理辦法,結(jié)合水電站工程的具體情況,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于區(qū)公司各項水電站工程施工及施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理,參建單位及其主管單位在參與工程建設(shè)時,均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 工程施工必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策。
第四條 工程施工安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,實行由區(qū)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),所屬水利發(fā)電有限公司督促管理,監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督管理,施工承包單位等有關(guān)合同單位各負其責(zé)的管理體制。
第五條 工程建設(shè)實行業(yè)主負責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標承包制和合同管理制,建設(shè)單位和施工承包等合同單位的法定代表(或委托代理人)分別對工程安全施工和安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全工作的第一責(zé)任人。
第二章 安全管理機構(gòu)與職責(zé)
第六條 區(qū)公司水電建設(shè)部
1、按照“管項目必須管安全”的原則,責(zé)成所屬水利發(fā)電有限公司對工程施工安全工作進行督促和管理。
2、審批和發(fā)布工程施工安全管理辦法,核定重大安全設(shè)施的經(jīng)費。
3、按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全、文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。
4、協(xié)助或組織對重大事故的調(diào)整、處理。
第七條 所屬水利發(fā)電有限公司
1、對工程施工安全負有全面的督促管理責(zé)任,下屬的工程部負責(zé)日常的安全管理和事故統(tǒng)計工作,主持召開有關(guān)單位參加的月、季度安全工作會。
2、委托監(jiān)理單位按施工合同和區(qū)公司的有關(guān)規(guī)定,對各工程項目的施工安全和施工承包單位的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
3、在進行工程項目管理時,應(yīng)充分考慮施工環(huán)境、施工強度和施工干擾對工程施工安全的影響,按施工合同規(guī)定,為施工承包單位的安全施工創(chuàng)造必要的條件。
4、審查投標施工企業(yè)的資質(zhì)、工程業(yè)績、安全管理機構(gòu)、安全工作體系和以安全施工責(zé)任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級,認定投標施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。
5、在施工合同中,應(yīng)明確提出有關(guān)施工過程中的人身、機械的安全技術(shù)要求,重傷、死亡和職業(yè)病率的控制指標、事故或超標的經(jīng)濟責(zé)任及其獎罰的規(guī)定。必要時,可與施工單位簽訂安全施工協(xié)議。
6、審定重大安全技術(shù)方案、措施的費用,報區(qū)公司水電建設(shè)部審批,監(jiān)督重大安全技術(shù)方案、措施的實施及其費用的使用。
7、委托施工單位對工程施工區(qū)消防安全、專用公路的交通安全、水域的航運和水上、水下作業(yè)的安全進行管理。
8、委托施工單位分別負責(zé)供水、供電、通訊等設(shè)施的安全施工和安全監(jiān)督管理(所有權(quán)屬自身的除外)。
9、當(dāng)施工承包單位的安全管理工作嚴重失控、且施工或施工安全沒有保證時,有權(quán)通過監(jiān)理或直接令其停工或停工整頓,必要時中止合同,由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔(dān)。
10、協(xié)助對重大事故的調(diào)查處理。
11、負責(zé)建立工程的安全檔案。
12、負責(zé)編制工程施工安全管理辦法,報區(qū)公司水電建設(shè)部批后實施。
13、督促安全生產(chǎn)、安全管理的培訓(xùn)。
第八條 監(jiān)理單位
1、監(jiān)理單位受業(yè)主委托,對監(jiān)理項目的施工安全和施工承包單位的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
3、監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴重時,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
4、監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第九條 施工單位
1、施工單位是承包工程項目施工安全的主體,全權(quán)負責(zé)承包工程項目的施工安全,接受業(yè)主單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔(dān)施工安全的責(zé)任。
2、建立、健全適應(yīng)工程施工的安全管理機構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。施工承包單位的專職安全管理人員,施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)1000人以上的,不得少于5個;500~1000人,不得少于3人;500人以下,不得少于2人。安全管理人員中,應(yīng)有技術(shù)人員且有專人負責(zé)分包單位的安全管理。
3、按勞動法、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、行業(yè)法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動防護等安全投入,應(yīng)做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。
4、編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費計劃,重大安全技術(shù)方案、措施實施前,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核,并報業(yè)主單位備案。
5、計劃、布置、檢查、總結(jié)施工時,應(yīng)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。
6、經(jīng)常對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)和自我保護能力,堅持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
7、對使用的臨時工和分包單位進行安全意識和安全施工的資格審查,對其施工安全進行監(jiān)督、指導(dǎo),并承擔(dān)責(zé)任。
8、組織對本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理;協(xié)助對重大和特大事故的調(diào)查處理。
第十條 設(shè)計單位
1、工程設(shè)計必須符合國家標準和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。
2、設(shè)計單位應(yīng)把施工安全貫徹設(shè)計的全過程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔(dān)委托設(shè)計合同規(guī)定的責(zé)任。
3、對施工風(fēng)險較大的設(shè)計項目,必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對施工安全的影響。必要時,應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測系統(tǒng)的工作。
4、對施工中遇到影響安全的各種險情,必須按委托設(shè)計合同規(guī)定做好觀測、預(yù)報工作,向業(yè)主單位及時提出采取有效的技術(shù)防護措施的建議。
5、參加對重大、特別重大事故的調(diào)查處理。
第三章 安全管理規(guī)定及要求
第十一條 參加建設(shè)的單位和部門,應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定,必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。
第十二條 做好上崗培訓(xùn)和安全考試工作,嚴格按安全規(guī)程操作或作業(yè)。加強對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核,做到持證上崗。
第十三條 按規(guī)定對炸藥、雷管、汽油等一級危險品的生產(chǎn)運輸、保管與使用嚴格進行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十四條 對高空、帶電、大件超重運輸、高邊坡開挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險性大的施工作業(yè),應(yīng)有安全技術(shù)、勞動保護措施,并明確安全責(zé)任人,加強現(xiàn)場安全設(shè)施的檢查與監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。
第十五條 要加強對施工爆炸的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機械設(shè)備、建筑施工、居民住宅的損壞等事故。為此作以下規(guī)定:
1、各施工承包單位應(yīng)根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細則,實行爆破作業(yè)全過程管理。
2、各施工單位應(yīng)作爆破計劃,主體工程、重要或特殊部位應(yīng)作爆破設(shè)計,按規(guī)定報監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理申報手續(xù)。
3、在規(guī)定的時間進行爆破,有明確的區(qū)別警報信號,有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時,采用控制爆破,將爆破飛石控制在警戒范圍內(nèi)。施工爆破都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一警報信號、統(tǒng)一組織警戒。
4、炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應(yīng)保證產(chǎn)品的質(zhì)量。采購供應(yīng)單位應(yīng)按規(guī)定進行檢查和驗收,不合格不得使用。使用時,若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導(dǎo)爆索不傳爆等事故時,應(yīng)做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。
5、監(jiān)理單位應(yīng)嚴格審批爆破方案和爆破設(shè)計,督促使用單位進行火器材質(zhì)量的抽查,加強爆破作業(yè)的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。
6、工程施工區(qū)內(nèi)修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車場),應(yīng)由施工單位進行養(yǎng)護和管理。應(yīng)制訂工程區(qū)公路的交通安全管理細則,按規(guī)定設(shè)置道路交通與安全標志,干擾較大和交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。
各施工單位應(yīng)合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾。保證交通安全的前提下進行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。
第十六條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活公用設(shè)施工都應(yīng)配備消防設(shè)施與器材,臨時性工棚的安全隔離應(yīng)符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。應(yīng)按規(guī)定制訂工程消防安全管理細則,配備與工程建設(shè)相適應(yīng)的消防人員與設(shè)備器材。各主要施工承包單位應(yīng)按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)相適應(yīng)的消防器材。應(yīng)接受地方政府消防部門對消防安全的監(jiān)督。
有消防要求的工程的立項、設(shè)計審查和竣工驗收,均應(yīng)邀請地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。
第十七條 工程施工期的防汛和安全渡汛工作,主要由施工單位組織、部署。業(yè)主、設(shè)計和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位和有關(guān)部門應(yīng)進行檢查、監(jiān)督,確保工程施工的順利進行。
第十八條 合理設(shè)計、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所,滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時性工程的配電線路設(shè)施,應(yīng)有安全防護措施,防止倒桿、斷線、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應(yīng)嚴格按有關(guān)電氣安全施工與安全運行管理規(guī)章制度對變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進行施工作業(yè)和運行管理,保證安全可行供電。
第十九條 工程建設(shè)中的勞動、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、投產(chǎn)使用,以控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。所屬水利發(fā)電有限公司、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位和部門都應(yīng)在項目建設(shè)各階段中嚴格執(zhí)行“三同時”的原則。
第二十條 在工程施工階段,發(fā)生人身傷害、機械設(shè)備事故后,事故的報告、調(diào)查、處理,按本辦法第六章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 安全工作的檢查交流
1、施工承包單位等合同單位應(yīng)各自進行周、月、季檢查,半年交流,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位或主管部門參加。
2、所屬水利發(fā)電有限公司組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)單位和部門,每月召開一次安全工作例會,每半年進行一次安全大檢查和總結(jié)。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的安全施工條件,不具備安全施工條件的,不得從事施工經(jīng)營活動。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全施工條件所必需的資金投入,由施工單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人投資予以保證,并對由于安全施工所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十七條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員購買人身意外傷害保險。
第四章 規(guī)程制度
第二十八條 所屬水利發(fā)電有限公司對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度等必須嚴格貫徹執(zhí)行。所屬水利發(fā)電有限公司在貫徹中可結(jié)合實際情況制定細則或補充規(guī)定。
第二十九條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)根據(jù)實際情況和區(qū)公司的要求,建立健全安全施工管理規(guī)定、防爆安全管理制度、交通安全管理制度、安全施工獎懲規(guī)定,安全檔案管理規(guī)定等。
第三十條 各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以身作則,在施工中認真總結(jié)經(jīng)驗,對規(guī)程制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時研究并對規(guī)程進行補充或修訂,避免安全生產(chǎn)在規(guī)章制度上存在的漏洞。
第三十一條 所屬水利發(fā)電有限公司的安全施工規(guī)章制度不得與上級部門規(guī)定相抵觸,不得降低上級的安全要求。
第五章 安全監(jiān)督
第三十二條 所屬水利發(fā)電有限公司安全監(jiān)督機構(gòu)和人員
1、所屬水利發(fā)電有限公司經(jīng)理為業(yè)主方工程施工安全管理的第一負責(zé)人,負責(zé)施工安全的全面管理。
2、所屬水利發(fā)電有限公司工程部負責(zé)工程施工安全管理的具體工作,其業(yè)務(wù)受區(qū)公司安全監(jiān)察部門及水電建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)。
3、設(shè)立不少于一名的專職安全員,長期駐工地管理施工安全。
第三十三條 安全監(jiān)督機構(gòu)和人員的職責(zé)
1、監(jiān)督施工單位各級人員安全責(zé)任制的落實,監(jiān)督安全施工有關(guān)的各項規(guī)章制度的執(zhí)行,對違章作業(yè)、違章指揮進行監(jiān)督。
2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護狀況;重點監(jiān)督施工單位對施工起重機和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。
4、參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實。
5、定期和不定期總結(jié)分析安全施工中的薄弱環(huán)節(jié)和不安全傾向性的問題,并提出改進措施意見。
6、對監(jiān)督檢查中發(fā)生的重大問題和隱患,應(yīng)及時提出整改要求,做好記錄,并向有關(guān)單位發(fā)出《安全整改通知書》,限期解決。
7、監(jiān)督各參建單位的勞動保護用品和安全工器具的購置發(fā)放和使用。
8、及時用快報、通報、錄像等手段對職工進行安全教育,并向區(qū)公司及有關(guān)單位、部門反饋事故信息。
9、對各參建單位安全指標的完成情況進行考核。
第六章 事故報告、調(diào)查和處理
第三十四條 本辦法所稱的事故,是指在工程施工過程中發(fā)生的人身傷害和機械設(shè)備事故。
第三十五條 凡發(fā)生死亡、重傷或直接經(jīng)濟損失2萬元以上的,事故發(fā)生單位應(yīng)快速上報區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營部,同時報監(jiān)理單位。
第三十六條 發(fā)生死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生24小時內(nèi)報區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營部,同時報縣安監(jiān)部門、監(jiān)理單位。
第三十七第 事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;
(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟損失的初步估算;
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報告單位。
第三十八條 在較大及以上等級事故發(fā)生后、隱瞞不報、謊報,或者拖延不報告時限的,由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案,必須嚴格按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議進行處理。
第四十條 作為確定人身傷害事故等級依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟損失和事故分析,可分別按勞安字(1991)23號gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 考核與獎懲
第四十一條 安全施工工作實行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金,對在安全施工中做出顯著貢獻的集體和個人,應(yīng)給予獎勵;對工作中因嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者,應(yīng)給予處罰。觸犯刑法者,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。安全施工獎勵基金的使用應(yīng)由公司安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)的安全施工獎懲制度負責(zé)審核。
第四十二條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)結(jié)合本公司的實際情況,制定本企業(yè)的安全施工獎懲制度。獎懲要和安全責(zé)任制密切掛鉤。
第四十三條 安全施工工作的獎罰實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
第八章 附則
第四十四條 所屬水利發(fā)電有限公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實施細則。
第四十五條 本規(guī)定用于調(diào)整區(qū)公司與區(qū)公司所屬水利發(fā)電有限公司、有關(guān)合同單位內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第四十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬水利電業(yè)有限公司。
第8篇 工程建設(shè)管理專責(zé)安全職責(zé)
1、熟悉國家有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)程規(guī)定。
2、負責(zé)對公司范圍內(nèi)設(shè)備、線路和臺區(qū)新建、擴建、技改、大修、預(yù)試、檢修消缺、事故搶修和設(shè)備更新改造等工作項目的工程建設(shè)工作。
3、根據(jù)公司下達的生產(chǎn)工作任務(wù),根據(jù)工程質(zhì)量和安全要求,精心組織好工程建設(shè)工作,保證各項工作任務(wù)的圓滿完成。
4、組織基建工程的建設(shè)工作,參加新建、改建、擴建的竣工驗收。
5、對發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故,應(yīng)積極參加調(diào)查、分析和處理,并寫出事故調(diào)查報告書。
6、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查和了解施工情況,及時糾正和制止工程質(zhì)量和安全問題。
第9篇 公司電源工程建設(shè)安全管理工作程序
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,明確中國華電集團公司(以下簡稱“集團公司”)總部與主任級分(子)公司、上市公司、流域公司及相關(guān)專業(yè)公司(以下簡稱“二級機構(gòu)”)、建設(shè)單位(是指由投資方組建的具體負責(zé)工程建設(shè)管理的機構(gòu),如項目法人、發(fā)電廠或電站建設(shè)公司等)之間的關(guān)系,保障集團公司電源建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,規(guī)范電源建設(shè)安全管理工作,改善施工環(huán)境,使電源工程安全管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化,特制訂本程序。
第二條本程序適用于集團公司獨資或控股(含間接控股)建設(shè)的新、擴、改建工程。其他工程可參照執(zhí)行。
第二章主要依據(jù)
第三條本程序主要依據(jù)性文件如下:
(一)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過
(二)《中華人民共和國國勞動法》1994年7月5日頒布
(三)《中華人民共和國國建筑法》1997年11月1日頒布,1998年3月1日起施行
(四)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國國國務(wù)院令(第393號)2004年2月1日起執(zhí)行
(五)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國國務(wù)院令(第493號)2007年6月1日起執(zhí)行
(六)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》電監(jiān)安全38號
(七)電力建設(shè)安全工作規(guī)程第1部分:火力發(fā)電廠(dl 5009.1-2002)
(八)財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的通知(財企[2006]478號)
(九)《中國華電集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(中國華電總[2005]1438號)
(十)《中國華電集團公司工程建設(shè)管理辦法(b版)》
(十一)《中國華電集團公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定(a版)》
(十二)《中國華電集團公司火電工程達標投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》
(十三)《中國華電集團公司水電建設(shè)工程達標投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》
(十四)《中國華電集團公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱(a版)》
(十五)《中國華電集團公司新建火電機組生產(chǎn)運營準備工作管理規(guī)定》(中國華電生[2005]93號)
第三章職責(zé)分工
第四條集團公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)職能管理部門,歸口管理集團公司工程安全管理,負責(zé)基建安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、信息上報及與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,配合政府有關(guān)部門實施建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全驗收評價管理,參與電源建設(shè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
第五條集團公司工程建設(shè)部負責(zé)公司系統(tǒng)工程建設(shè)期間安全管理工作的組織計劃、監(jiān)督管理、年度考核及參與事故調(diào)查處理。
(一)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,制定集團公司基建安全管理的制度。
(二)根據(jù)國家相關(guān)部門的安全工作安排,部署集團公司基建安全管理工作。
(三)督促二級機構(gòu)及建設(shè)單位履行基建安全管理職責(zé),貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(四)組織監(jiān)督、檢查工程安全文明施工狀況,抽查工程重大施工的安全技術(shù)措施。
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建較大安全事故及有較大影響的工程建設(shè)安全生產(chǎn)事件。
(六)負責(zé)對二級機構(gòu)基建安全管理工作的考核。
第六條二級機構(gòu)負責(zé)對所轄工程安全管理工作的監(jiān)督、管理。
(一)負責(zé)對所轄建設(shè)單位進行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決工程安全管理中存在的問題。
(二)監(jiān)督所轄建設(shè)單位落實國家、集團公司有關(guān)安全管理的法規(guī)、規(guī)定和要求,貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(三)結(jié)合集團公司基建安全總目標要求,按照分級控制的原則,制定本公司的安全施工目標。
(四)根據(jù)《中國華電集團公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱(a版)》的要求,對所轄建設(shè)單位進行安全檢查。
(五)根據(jù)各級政府及集團公司的文件通知,統(tǒng)一部署,進行專項安全檢查。
(六)負責(zé)對所轄建設(shè)單位工程建設(shè)安全管理工作的考核。
(七)按照國家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建一般及以上安全事故,并將調(diào)查結(jié)果上報集團公司。
(八)審核所轄建設(shè)單位或本地區(qū)建設(shè)單位上報集團公司工程建設(shè)部的安全報表。
第七條建設(shè)單位負責(zé)對工程建設(shè)過程中的安全工作進行全面管理。
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定,負責(zé)組織審定承包商制訂的有關(guān)實施細則,組織和推動工程安全管理工作。
(二)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(三)結(jié)合集團公司、二級機構(gòu)基建安全總目標要求,按照分級控制的原則,制定本項目的安全施工目標。
(四)按照集團公司《工程建設(shè)安全文明施工標準化配置手冊》等規(guī)定的要求組織安全策劃工作,并根據(jù)策劃方案制訂工程年度安全工作計劃,并貫徹落實。
(五)建立各級安全保證體系、監(jiān)督體系及相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度、程序文件和考核機制,確保兩個體系有效運行。
(六)健全建設(shè)工程安全管理責(zé)任制,與有關(guān)建設(shè)各方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并負責(zé)考核。
(七)負責(zé)對工程建設(shè)承包方相關(guān)安全施工資質(zhì)的審查。
(八)組織建立工程安委會,制定工程安全目標、方針、管理制度和保證措施,并監(jiān)督落實,負責(zé)對參建單位的安全管理工作進行考核。
第四章工作目標
第八條集團公司電力建設(shè)安全工作的總體目標是努力實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”,不發(fā)生對企業(yè)形象造成較大影響的安全生產(chǎn)事件,不發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)的較大人員傷亡事件,并在工地范圍內(nèi)杜絕以下五種責(zé)任事故:
1、較大及以上安全責(zé)任事故、火災(zāi)事故。
2、同等責(zé)任及以上較大交通事故。
3、垮(坍)塌造成的較大以上人員傷亡事故。
4、重大環(huán)境污染事故。
5、大面積傳染病和集體食物中毒事故。
第五章過程管理
第九條安全責(zé)任制
(一)建設(shè)單位實行行政正職第一責(zé)任人制度,在工程建設(shè)過程中對本企業(yè)的安全工作負全面責(zé)任。
(二)各承包方的行政正職是所屬工程的安全第一責(zé)任人。承包方的各管理部門、崗位根據(jù)“誰主管誰負責(zé)”的原則,結(jié)合工程建設(shè)和部門的實際工作情況承擔(dān)崗位安全責(zé)任。
(三)參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位按照國家有關(guān)規(guī)定以及與建設(shè)單位所簽的合同和安全生產(chǎn)責(zé)任書,承擔(dān)各自的安全責(zé)任。
第十條開工前的安全管理工作及要求
(一)工程建設(shè)部負責(zé)檢查建設(shè)單位安全管理機構(gòu)設(shè)置是否完善。
(二)二級機構(gòu)督促建設(shè)單位成立安全監(jiān)察部門,監(jiān)督建設(shè)單位組織安監(jiān)人員進行培訓(xùn)、考核及取證。
(三)建設(shè)單位應(yīng)成立安全監(jiān)察部門,形成安全管理保證體系和監(jiān)督體系。
(四)建設(shè)單位要確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同,主要承包商應(yīng)通過質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系認證。
1、在與承包商簽訂合同時,應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金,且建設(shè)單位的經(jīng)營管理層和職能管理部門人員、各參建方的安全第一責(zé)任人或主管安全的副經(jīng)理和項目經(jīng)理必須繳納個人安全風(fēng)險抵押金。概算中的安全措施補助費(或安全文明施工措施費)要?？顚Ｓ?施工單位必須提供使用明細表,在招標時不得列入競爭性報價。
2、與參加工程建設(shè)的各承包方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各單位的安全目標和責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)責(zé)任書承擔(dān)各自的安全責(zé)任。
3、在組織審查施工組織設(shè)計時,必須同時審查安全文明施工、環(huán)境和水土保護措施。
4、對承包方的人員和招用的勞務(wù)人員情況進行監(jiān)督,民工正式上崗前必須體檢合格,正式職工每年必須進行一次體檢。對違反規(guī)定私招亂雇的人員、不合格的人員按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令退場。
(五)建設(shè)單位負責(zé)組建建設(shè)項目安全委員會。委員會下設(shè)辦公室作為日常辦事機構(gòu)。辦公室可設(shè)在安監(jiān)部門,人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),但不得聘用本工程施工企業(yè)的在職人員。
(六)建設(shè)單位應(yīng)明確發(fā)布建設(shè)項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施。
第十一條建設(shè)過程中的安全管理工作及要求
(一)工程建設(shè)要堅持“安全五同時”原則,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核其他工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全文明施工工作。
(二)工程建設(shè)部會同安全生產(chǎn)部參與或組織重要的建設(shè)工程安全大檢查。不定期組織項目間、地區(qū)間的建設(shè)工程安全互查和評價。
(三)二級機構(gòu)按集團公司的有關(guān)規(guī)定,定期對所轄建設(shè)單位進行安全檢查,及時發(fā)布“安全檢查情況通報”,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督責(zé)任單位限期整改。
(四)建設(shè)單位要定期檢查各參建單位的安全管理工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題出具“安全問題整改通知書”,并監(jiān)督責(zé)任單位限期整改。
1、按照合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書的規(guī)定,監(jiān)督、檢查施工承包商執(zhí)行安全文明施工的情況以及項目日常的安全管理工作,對承包商的要求包括:
(1)建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全負總責(zé)。工程項目嚴禁轉(zhuǎn)包,已分包工程項目嚴禁再次分包。主體工程和重要的輔助工程項目禁止分包。分包必須報項目公司批準。違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包的,轉(zhuǎn)包、分包隊伍立即清理出場,并對承包商給予處罰,包括終止合同,清理出場。分包單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)。總承包商應(yīng)將分包隊伍的安全管理納入到其安全保證體系和安全監(jiān)督體系中,嚴禁以包代管。
(2)執(zhí)行建設(shè)工程項目安全委員會發(fā)布的安全方針、目標、政策和有關(guān)規(guī)定。接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的主管部門對安全文明施工的監(jiān)督與檢查。對各級檢查提出的整改意見進行整改和落實。
(3)制定與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項管理制度和保證現(xiàn)場安全文明施工的措施計劃,編制安全生產(chǎn)工作程序,并按建設(shè)工程項目安全委員會的要求和建設(shè)單位的規(guī)定建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
(4)建立現(xiàn)場安全監(jiān)督機構(gòu)和安全管理的網(wǎng)絡(luò)體系,配備專職安全監(jiān)督人員,其人員、裝備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,并報建設(shè)單位備案。
(5)特種作業(yè)人員的持證上崗率應(yīng)達到100%。
(6)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由技術(shù)人員和專職安全監(jiān)督人員進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督。
(7)負責(zé)本單位及分包單位施工人員的安全教育培訓(xùn)。對進入建設(shè)工程現(xiàn)場施工人員特別是農(nóng)民工進行至少三天的入場教育,其中必須包括安全教育和培訓(xùn),并考試合格才能上崗?，F(xiàn)場施工人員每周至少學(xué)習(xí)1小時,民工每周必須集中培訓(xùn)一次。每次安全教育和培訓(xùn)必須記錄學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,參加人員必須簽到。
(8)負責(zé)隨隊家屬的安全宣傳教育,建立相應(yīng)的管理制度,加強管理,杜絕非參建人員發(fā)生安全事故。
(9)按現(xiàn)場總平面布置管理規(guī)定,編制實施細則。
(10)編制危險品的保管、存放和使用中的安全防護措施。
2、監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同的規(guī)定,行使工程安全監(jiān)督、管理職責(zé)以及項目日常的安全管理工作,對監(jiān)理單位的要求包括:
(1)設(shè)立安全副總監(jiān),配備足夠數(shù)量合格的專職安全監(jiān)理工程師;
(2)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位有關(guān)安全管理職責(zé);
(3)負責(zé)制定監(jiān)理安全管理工作規(guī)劃和實施細則;
(4)負責(zé)對危險點和危險源的評估,提出控制措施;
(5)審核施工單位安全技術(shù)措施方案,并提出意見,報建設(shè)單位或受委托方批準后,監(jiān)督實施;
(6)審核施工單位制定的較大及以上事故應(yīng)急預(yù)案,報建設(shè)單位備案;
(7)審核施工單位制定的重大危險作業(yè)、重大安全技術(shù)措施,報建設(shè)單位批準后,負責(zé)監(jiān)督實施;
(8)負責(zé)處理施工現(xiàn)場的安全問題;
(9)對施工單位安全措施補助費(或安全文明施工措施費)的使用提出初審意見;
(10)組織重要安全防護設(shè)施、重大隱患整改驗收等;
(11)審查承包商安全管理體系的運行情況,并監(jiān)督整改。
3、監(jiān)督設(shè)計單位履行工程技術(shù)設(shè)計有關(guān)安全職責(zé),主要包括:
(1)設(shè)計文件符合國家、行業(yè)設(shè)計安全標準,確保建筑安裝結(jié)構(gòu)的安全和施工過程中施工人員的安全;
(2)對施工安全風(fēng)險較大部位的設(shè)計,充分考慮施工安全條件,提出保證安全施工的技術(shù)措施,負責(zé)技術(shù)措施的交底;
(3)按照建設(shè)單位的要求,為工程施工過程中的安全文明施工提供技術(shù)和設(shè)計服務(wù)。
(五)建設(shè)單位專職安全工程師每日必須到工地巡查各工作面的安全文明施工狀況,并在pmis系統(tǒng)填報每日安全巡查日志。建設(shè)單位每月必須在工程建設(shè)月報中填報本月的安全文明施工狀況。
第十二條工程發(fā)生安全事故應(yīng)按《中國華電集團公司基建安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案》的要求即時報告,做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。
(一)工程建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故和群傷事故,應(yīng)立即用電話或傳真向集團公司工程建設(shè)部和安全生產(chǎn)部及集團公司分支機構(gòu)和工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報告。
即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位。
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(二)有關(guān)事故的調(diào)查程序和分類,應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和集團公司有關(guān)工作規(guī)定執(zhí)行。
(三)事故調(diào)查取得初步意見后,主管區(qū)域公司及建設(shè)單位向集團公司匯報事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、采取的應(yīng)對措施和事故處理情況。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)在每季度首月的前3日上報集團公司工程建設(shè)部“電力建設(shè)工程傷亡事故月(年)報表”(見附表)。二級機構(gòu)要對所轄建設(shè)單位上報的事故報表進行審核。
第六章獎罰
第十四條集團公司對建設(shè)單位實行安全責(zé)任制考核制度。對未認真履行集團公司有關(guān)安全管理規(guī)定的單位或發(fā)生事故的單位,依據(jù)集團公司制定的年終績效考核等辦法進行考核;對安全文明施工管理工作成績突出的單位和個人進行表揚和獎勵。
第十五條對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款,以致造成不良后果的參建單位,建設(shè)單位應(yīng)按合同中有關(guān)條款扣罰其安全文明施工保證金和個人安全風(fēng)險抵押金,情況嚴重的,應(yīng)終止合同的執(zhí)行。對現(xiàn)場施工人員違章(要特別重視容易發(fā)生違章作業(yè)的農(nóng)民工),存在安全隱患,則對當(dāng)事人及用人單位施以嚴格的經(jīng)濟處罰。對在安全管理工作上不稱職的承包商項目經(jīng)理或安全機構(gòu)負責(zé)人有權(quán)提出撤換的要求。
第十六條對發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故的單位,應(yīng)扣罰所有相關(guān)人員的安全風(fēng)險抵押金,且按合同中有關(guān)規(guī)定對相關(guān)施工單位進行考核。
第七章附則
第十七條本程序與現(xiàn)行的依據(jù)性文件有矛盾時,以現(xiàn)行依據(jù)性文件為準。
第十八條本辦法用于規(guī)范集團公司系統(tǒng)的電源工程建設(shè)安全管理工作,對違反該辦法的行為將按照集團公司的有關(guān)規(guī)定予以處罰,但該管理辦法不作為處理民事責(zé)任的依據(jù)。
第十九條本程序由中國華電集團公司工程建設(shè)部負責(zé)解釋。
第二十條本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國華電集團公司工程建設(shè)安全管理程序(a版)》同時廢止。
第10篇 工程建設(shè)管理部安全職責(zé)
1、制定基建系統(tǒng)實現(xiàn)本企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作目標計劃的具體目標、要求和措施并組織實施;組織召開基建安全工作會議,貫徹落實會議要求。
2、組織落實安全文明施工責(zé)任制,推行基建施工現(xiàn)場標準化作業(yè),貫徹落實《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)定》,檢查各項規(guī)程規(guī)定、安全技術(shù)措施和施工安全措施的執(zhí)行情況,并組織整改落實。
3、組織做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理,確保正常的安全文明施工秩序。組織審查項目標書和承、發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工的條款、現(xiàn)場安全文明施工措施;及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。
4、確保工程安全措施補助費的計列與提取;組織“兩措”計劃執(zhí)行;審定工程建設(shè)項目安全技術(shù)組織措施并督促落實;在新建、改建或擴建工程建設(shè)中,組織落實事故防范措施,貫徹執(zhí)行“三同時”原則。
5、加強對承、發(fā)包工程的管理,組織對施工單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進行審查;規(guī)范合同管理,明確安全責(zé)任,檢查安全措施落實情況。
6、組織基建安全施工檢查等重要活動;監(jiān)督檢查施工企業(yè)大型施工機械的技術(shù)檢驗和安全管理。
7、編制并組織實施基建重大人員傷亡、重大施工機械設(shè)備損壞、垮(坍)塌等事故應(yīng)急處理預(yù)案,建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的事故應(yīng)急處理體系。
8、組織或參加有關(guān)工程建設(shè)的事故調(diào)查處理;對性質(zhì)嚴重或典型的事故,應(yīng)召開事故現(xiàn)場會,并組織落實防范措施。
9、組織推廣先進管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備,解決基建安全技術(shù)上的突出問題,促進安全文明施工水平的提高。
10、負責(zé)填報基建事故報表。
第11篇 水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法
一.概述
(一)目的
為了加強電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,國家電力監(jiān)管委員會制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
(二)適用范圍
《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))實施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
(三)基本要求
電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建設(shè)、勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
電力勘察(測)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、參建單位責(zé)任
(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任
電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
電力建設(shè)單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年接受再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價,不得調(diào)減或者挪用。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標文件中對投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達到考核要求的,不得認定投標單位具備投標資格。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項目開工報告批準之日起15個工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。安全生產(chǎn)管理情況,包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴大。
(二)電力勘察(測)、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任
電力勘察(測)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察(測),提供勘察(測)文件應(yīng)當(dāng)真實、準確,防止由于勘察(測)原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計,及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用,明確安全生產(chǎn)費用的名目、使用范圍。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。
電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實施電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實施細則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準及時審查工程設(shè)計方案、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進行整改;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時報告電力建設(shè)單位。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(三)電力施工單位的安全責(zé)任
電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
電力施工單位主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責(zé),電力施工單位項目負責(zé)人對項目的安全施工負責(zé)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
電力建設(shè)工程實行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對下列達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果:(1)基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗;(9)國家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全警示標志、安全防護設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離。電力施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國家有關(guān)規(guī)定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。
電力施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。
電力施工單位進行調(diào)試、試運行時,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準,編制調(diào)試大綱和試驗方案,并對各項試驗方案制定安全措施。電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。
三、監(jiān)督管理
國家電力監(jiān)管委員會負責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):(1)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
電力監(jiān)管機構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);(2)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第12篇 工程建設(shè)安監(jiān)人員安全管理職責(zé)
1、貫徹國家“安全第一,預(yù)防為主”的方針,嚴格執(zhí)行安全健康與環(huán)境保護方面的方針政策、法律、法規(guī)和電力公司有關(guān)規(guī)程制度。
2、負責(zé)編制各項規(guī)程制度的實施細則。編制全年安全工作計劃,定期檢查督促,并做好工作總結(jié)。
3、及時提供施工企業(yè)安全信息和安全工作情況。
4、傳達安全指令、指示,并檢查執(zhí)行情況。
5、組織和推動電力工程建設(shè)安全網(wǎng)的技術(shù)管理和安全管理工作。
6、完成施工企業(yè)季節(jié)性安全檢查;參與籌備安全工作會議,開好四次安全季度例會。
7、協(xié)助基層搞好安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考試、取證工作。參與施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的崗位考核。并督促檢查安全工作到位情況。
8、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工安全措施、反措、環(huán)境保護和文明施工的落實情況。確保人身、設(shè)備的安全,發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見。
9、參加工程建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。“三同時”的檢查驗收工作。
10、根據(jù)施工現(xiàn)場的需要編寫反事故技術(shù)措施。
11、參加事故調(diào)查和處理工作。負責(zé)安全統(tǒng)計、事故分析,健全技術(shù)檔案。
第13篇 區(qū)年重點工程建設(shè)考核管理辦法
×區(qū)2005年重點工程建設(shè)考核管理辦法
區(qū)2005年重點工程建設(shè)考核管理辦法
為確保重點工程順利實施,進一步發(fā)揮重點工程對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐拉動作用,現(xiàn)對2005年重點工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。
一、考核對象
重點工程項目責(zé)任單位和責(zé)任人;組織實施重點工程責(zé)任單位和責(zé)任人;為重點工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。
二、考核內(nèi)容
(一)重點項目認定條件。項目選擇:結(jié)轉(zhuǎn)項目要求實施進度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工;新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實,具備上半年開工建設(shè)條件。項目規(guī)模:農(nóng)業(yè)項目2000萬元以上;工業(yè)項目基本在1億元以上;服務(wù)業(yè)項目1000萬元以上;基礎(chǔ)設(shè)施項目5000萬元以上;市區(qū)實事項目1000萬元以上(個別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標準);房地產(chǎn)項目3000萬元以上;社會事業(yè)項目1000萬元以上;利用外資項目年度利用外資200萬美元以上。
(二)考核目標。項目建設(shè)單位:主要考核工程進度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位:主要考核項目數(shù)量、質(zhì)量、工作實績等內(nèi)容。
三、考核標準
對重點工程單個項目實行百分考核制,同時根據(jù)重點項目的不同規(guī)模和完成年度投資計劃的難易程度,增設(shè)項目實施難度系數(shù)。
(一)基本分
1、工程進度(80分)。完成年度工程進度要求和計劃投資目標得滿分,沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進度要求的項目,完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。
2、工程管理(10分)。項目班子落實、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實行招投標、施工管理措施扎實得滿分,否則相應(yīng)扣分。
3、質(zhì)量安全(10分)。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實得3分,否則相應(yīng)扣分;工程質(zhì)量優(yōu)良或工程質(zhì)量控制目標優(yōu)良得7分,合格得5分(需經(jīng)有權(quán)部門認定或出具證明材料)。凡工程實施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故,造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的,實行一票否決,取消年度先進參評資格。
(二)難度系數(shù)
1、項目規(guī)模難度系數(shù):根據(jù)重點項目的規(guī)模以及完成年度投資計劃的難易程度,增設(shè)單個項目實施難度系數(shù)。凡重點項目年度完成投資2億元以上(含2億元),難度系數(shù)2.0;1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元(含7000萬元),難度系數(shù)1.2;4000-7000萬元(含4000萬元),難度系數(shù)1.1;4000萬元以下,難度系數(shù)為1.0。基本得分乘以項目難度系數(shù),為單個項目最終得分。
2、項目數(shù)量難度系數(shù):對縣(市、區(qū))和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分,加權(quán)平均后,為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分。在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數(shù),設(shè)置項目數(shù)量系數(shù)。項目最少的縣(市、區(qū))和市直項目實施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標準,其余縣(市、區(qū))和市直項目實施部門每多一個項目,數(shù)量系數(shù)遞增0.025,縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù),即為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分。
四、扶持措施
(一)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號文件精神,建立重點項目審批、服務(wù)事項辦理綠色通道,全面推行首問負責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務(wù)公開制,努力提高機關(guān)工作效率,為重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規(guī)劃定點、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準備以及工程建設(shè)直至竣工投運過程的相關(guān)服務(wù),實行特事特辦,限時服務(wù),簡化程序,優(yōu)先辦理。
(二)加強環(huán)境督查。建立重點工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度,加大跟蹤監(jiān)督力度,進一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境,確保重點工程順利實施。
(三)享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目一律享受下列優(yōu)惠政策:
1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
2、即交即退散裝水泥專項資金(工程必須使用散裝水泥)。
3、即交即退墻改專項基金(工程必須按工藝要求使用新型墻體材料)。
4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。
5、根據(jù)項目實施情況,按規(guī)定優(yōu)先安排財政貼息。
6、其它行政事業(yè)性收費(規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮50%收取。
7、涉及項目的中介服務(wù)性收費(環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮30%收取。
凡2002年1月1日后在市區(qū)(含市經(jīng)濟開發(fā)區(qū))區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項目,還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項目收費減免的實施辦法〉的通知》(鹽辦發(fā)[2002]57號文)規(guī)定,享受其它優(yōu)惠政策?？h(市、區(qū))可參照執(zhí)行。
五、獎項設(shè)置
重點工程考核共設(shè)四個獎項:
(一)先進單位獎。共24名,其中 “農(nóng)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“工業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“服務(wù)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點工程先進單位獎”、“市區(qū)實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“社會事業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評,按單個項目最終得分從高到低,每類取前3名。綜合得分相同時,按年度完成投資額由大到小排列名次;一大工程中,有多個承辦單位的,屬同一項目時,主要考核主體工程,不屬同一項目時,分別考核打分;一個責(zé)任單位承擔(dān)多個項目的,按每個項目分值加權(quán)平均后計算得分。
(二)優(yōu)秀組織獎。共6名,其中縣(市、區(qū))3名,市直項目實施部門3名。根據(jù)考核標準,計算得出各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分,并由高到低各取前3名。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎。共6名,其中市直服務(wù)部門3個,縣(市、區(qū))服務(wù)部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容,考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進、支持重點工程建設(shè)情況,綜合評定后,分別從市直和縣(市、區(qū))中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進服務(wù)部門各3名。
(四)先進個人獎。共120名,其中項目實施單位100名;市、縣相關(guān)部門和單位20名。
先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。
六、考核管理
(一)建立項目責(zé)任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責(zé),縣(市、區(qū))人民政府或市有關(guān)主管部門主要負責(zé)人為項目責(zé)任人,項目單位主要負責(zé)人為項目第一責(zé)任人。
(二)實行目標管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查,市重點工程辦公室具體負責(zé)項目實施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。
(三)重點工程由市發(fā)展計劃委員會負責(zé)考核評比,考核結(jié)果報市委、市政府審定。
本辦法由市發(fā)展計劃委員會負責(zé)解釋。
第14篇 區(qū)年度重點工程建設(shè)考核管理辦法
×區(qū)2005年重點工程建設(shè)考核管理辦法
區(qū)2005年重點工程建設(shè)考核管理辦法
為確保重點工程順利實施,進一步發(fā)揮重點工程對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐拉動作用,現(xiàn)對2005年重點工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。
一、考核對象
重點工程項目責(zé)任單位和責(zé)任人;組織實施重點工程責(zé)任單位和責(zé)任人;為重點工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。
二、考核內(nèi)容
(一)重點項目認定條件。項目選擇:結(jié)轉(zhuǎn)項目要求實施進度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工;新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實,具備上半年開工建設(shè)條件。項目規(guī)模:農(nóng)業(yè)項目2000萬元以上;工業(yè)項目基本在1億元以上;服務(wù)業(yè)項目1000萬元以上;基礎(chǔ)設(shè)施項目5000萬元以上;市區(qū)實事項目1000萬元以上(個別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標準);房地產(chǎn)項目3000萬元以上;社會事業(yè)項目1000萬元以上;利用外資項目年度利用外資200萬美元以上。
(二)考核目標。項目建設(shè)單位:主要考核工程進度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位:主要考核項目數(shù)量、質(zhì)量、工作實績等內(nèi)容。
三、考核標準
對重點工程單個項目實行百分考核制,同時根據(jù)重點項目的不同規(guī)模和完成年度投資計劃的難易程度,增設(shè)項目實施難度系數(shù)。
(一)基本分
1、工程進度(80分)。完成年度工程進度要求和計劃投資目標得滿分,沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進度要求的項目,完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。
2、工程管理(10分)。項目班子落實、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實行招投標、施工管理措施扎實得滿分,否則相應(yīng)扣分。
3、質(zhì)量安全(10分)。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實得3分,否則相應(yīng)扣分;工程質(zhì)量優(yōu)良或工程質(zhì)量控制目標優(yōu)良得7分,合格得5分(需經(jīng)有權(quán)部門認定或出具證明材料)。凡工程實施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故,造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的,實行一票否決,取消年度先進參評資格。
(二)難度系數(shù)
1、項目規(guī)模難度系數(shù):根據(jù)重點項目的規(guī)模以及完成年度投資計劃的難易程度,增設(shè)單個項目實施難度系數(shù)。凡重點項目年度完成投資2億元以上(含2億元),難度系數(shù)2.0;1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元(含7000萬元),難度系數(shù)1.2;4000-7000萬元(含4000萬元),難度系數(shù)1.1;4000萬元以下,難度系數(shù)為1.0?；镜梅殖艘皂椖侩y度系數(shù),為單個項目最終得分。
2、項目數(shù)量難度系數(shù):對縣(市、區(qū))和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分,加權(quán)平均后,為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分。在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數(shù),設(shè)置項目數(shù)量系數(shù)。項目最少的縣(市、區(qū))和市直項目實施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標準,其余縣(市、區(qū))和市直項目實施部門每多一個項目,數(shù)量系數(shù)遞增0.025,縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù),即為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分。
四、扶持措施
(一)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號文件精神,建立重點項目審批、服務(wù)事項辦理綠色通道,全面推行首問負責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務(wù)公開制,努力提高機關(guān)工作效率,為重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規(guī)劃定點、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準備以及工程建設(shè)直至竣工投運過程的相關(guān)服務(wù),實行特事特辦,限時服務(wù),簡化程序,優(yōu)先辦理。
(二)加強環(huán)境督查。建立重點工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度,加大跟蹤監(jiān)督力度,進一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境,確保重點工程順利實施。
(三)享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目一律享受下列優(yōu)惠政策:
1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
2、即交即退散裝水泥專項資金(工程必須使用散裝水泥)。
3、即交即退墻改專項基金(工程必須按工藝要求使用新型墻體材料)。
4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。
5、根據(jù)項目實施情況,按規(guī)定優(yōu)先安排財政貼息。
6、其它行政事業(yè)性收費(規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮50%收取。
7、涉及項目的中介服務(wù)性收費(環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮30%收取。
凡2002年1月1日后在市區(qū)(含市經(jīng)濟開發(fā)區(qū))區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項目,還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項目收費減免的實施辦法〉的通知》(鹽辦發(fā)[2002]57號文)規(guī)定,享受其它優(yōu)惠政策?？h(市、區(qū))可參照執(zhí)行。
五、獎項設(shè)置
重點工程考核共設(shè)四個獎項:
(一)先進單位獎。共24名,其中 “農(nóng)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“工業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“服務(wù)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點工程先進單位獎”、“市區(qū)實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“社會事業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評,按單個項目最終得分從高到低,每類取前3名。綜合得分相同時,按年度完成投資額由大到小排列名次;一大工程中,有多個承辦單位的,屬同一項目時,主要考核主體工程,不屬同一項目時,分別考核打分;一個責(zé)任單位承擔(dān)多個項目的,按每個項目分值加權(quán)平均后計算得分。
(二)優(yōu)秀組織獎。共6名,其中縣(市、區(qū))3名,市直項目實施部門3名。根據(jù)考核標準,計算得出各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分,并由高到低各取前3名。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎。共6名,其中市直服務(wù)部門3個,縣(市、區(qū))服務(wù)部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容,考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進、支持重點工程建設(shè)情況,綜合評定后,分別從市直和縣(市、區(qū))中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進服務(wù)部門各3名。
(四)先進個人獎。共120名,其中項目實施單位100名;市、縣相關(guān)部門和單位20名。
先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。
六、考核管理
(一)建立項目責(zé)任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責(zé),縣(市、區(qū))人民政府或市有關(guān)主管部門主要負責(zé)人為項目責(zé)任人,項目單位主要負責(zé)人為項目第一責(zé)任人。
(二)實行目標管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查,市重點工程辦公室具體負責(zé)項目實施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。
(三)重點工程由市發(fā)展計劃委員會負責(zé)考核評比,考核結(jié)果報市委、市政府審定。
本辦法由市發(fā)展計劃委員會負責(zé)解釋。
第15篇 加強某工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定
關(guān)于加強工程建設(shè)監(jiān)理管理的若干
為貫徹落實,《建筑法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》,
建設(shè)部、國家計委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關(guān)規(guī)定,加強對工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理,規(guī)范建設(shè)市場,實現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化,進一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量,促進我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,特作如下規(guī)定:
第一條嚴格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對按規(guī)定應(yīng)實行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項目,各
級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理投標、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質(zhì)工程。
第二條 嚴格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級及核準的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對于擅自超越資質(zhì)等級、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,各級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù),按《河北省建設(shè)市場管理條例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù),沒收違法所得,降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三條 交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程,必須委托具有相
應(yīng)資質(zhì)的社會監(jiān)理單位監(jiān)理,其專業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第四條 建設(shè)單位向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位,其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實力
、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項目監(jiān)理機構(gòu)人員條件、市場信譽為主要內(nèi)容,不得以隨意壓低監(jiān)理費用為優(yōu)選條件。
第五條 禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資
產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程,也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位(設(shè)計或施工單位)以及地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位,也不得與其有股份等利益關(guān)系。
第六條加強住宅工程監(jiān)理,凡屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實行監(jiān)
監(jiān)理,并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。
第七條 實行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無隸屬關(guān)系或無利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進行監(jiān)理。
第八條新設(shè)立監(jiān)理單位,必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,
業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門的管理。
第九條 新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點院校培訓(xùn)人員的比例,一律應(yīng)達到50%以上,監(jiān)理單位自批準成立起3年內(nèi)中級以上職稱監(jiān)理人員必須達到全員培訓(xùn)。
設(shè)立監(jiān)理單位,法定代表人和技術(shù)負責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟人員擔(dān)任。
第十條 新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準之日起一個月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書的,批準文件自行失效。
第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。
第十二條 由設(shè)計院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位,設(shè)計單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股,設(shè)計單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營決策和人事任免。
第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結(jié)合的制度,全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、
監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫,對已取得總監(jiān)
理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員,實行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試。考試
結(jié)果作為考核人員資格的標準。
第十四條實行合作或聯(lián)合監(jiān)理的,監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級及監(jiān)理范圍核定,并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場機構(gòu)人員事少于現(xiàn)場總?cè)藬?shù)
的二分之一。 嚴禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進行聯(lián)合或合作監(jiān)理。
第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照核準的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報省建委審批。
申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時具備下列條
件 。
(一)監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書起滿一年以上;
(二)在核準的范圍內(nèi)監(jiān)理過擬承擔(dān)上一等級工程的同類型工程;
(三)有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師;
(四)有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師;
(五)監(jiān)理機構(gòu)人員總數(shù)符合要求;
(六)上年度工作質(zhì)量考核合格。
同一個工程建設(shè)監(jiān)理單位申請單項審批的工程個數(shù)總量;一般工業(yè)與民用建筑
不超過5項,工業(yè)項目不超過2項。
丙級資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十六條實施監(jiān)理的工程,項目法人必須把工程投資、進度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理,不得進行單一目標的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝,不得進行下一道工序的施工,不得撥付工程進度款,不得進行竣工驗收。
第十七條 嚴格執(zhí)行國家物價局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費的有關(guān)規(guī)定,嚴禁隨意壓級壓價等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價百分比計取,用插入法計算,并不得低于規(guī)定幅度的下限。對違反規(guī)定的監(jiān)理合同,各級建設(shè)行政主管部門不得予以登記備案,不得核發(fā)工程項目建設(shè)監(jiān)理許可證。
嚴禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設(shè)單位返還監(jiān)理費。
第十八條 實行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實行監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理單位均實行掛牌監(jiān)理,建設(shè)項目有多個監(jiān)理單位監(jiān)理時,各監(jiān)理單位應(yīng)分別獨立掛牌。標牌由河北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會統(tǒng)一印制。
第十九條 嚴格項目監(jiān)理機構(gòu)管理。項目監(jiān)理實行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負責(zé)制度。
監(jiān)理單位應(yīng)派駐以項目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機構(gòu),且專業(yè)人員配套,項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并持證上崗。實行監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與項目監(jiān)理機構(gòu)人員名單相符。監(jiān)理人員名單應(yīng)上墻公布。
每一個項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置數(shù)量應(yīng)符合下列要求。
工程造價(萬元) 人數(shù)
500以上 ≥3人
500―1000≥4人
1000―3000 ≥5人
3000―5000 ≥7人
5000―10000≥10人
10000以上 ≥13人
第二十條 嚴格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時,應(yīng)填寫監(jiān)理工程報審表,并附監(jiān)理單位資質(zhì)副本及復(fù)印件,總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書及復(fù)印件。
監(jiān)理工程報審表應(yīng)包括:監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進駐現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員概況等。監(jiān)理工程報審表由省建委統(tǒng)一式樣。
建設(shè)行政主管部門審查合格后,方可核發(fā)監(jiān)理許可證書,未取得監(jiān)理許可證書,不得開展監(jiān)理工作。
第二十一條項目監(jiān)理監(jiān)理實施前,監(jiān)理單位必須針對本工程特點編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,項目竣工后應(yīng)寫出監(jiān)理總結(jié),以上資料作為對監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量考核與年檢的依據(jù)。
第二十二條監(jiān)理實施過程中,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)填報監(jiān)理制式表格,未按規(guī)定表格填寫的,質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)不予核驗工程質(zhì)量等級。
第二十三條嚴格監(jiān)理單位建筑市場行為,實行監(jiān)理單位資質(zhì)的動態(tài)管理,有下列行為的,可視為擾亂建筑市場秩序的行為,由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。
1、 監(jiān)理單位設(shè)置分支機構(gòu)或分公司;
2、 監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故的;
3、 轉(zhuǎn)包或分包監(jiān)理工程任務(wù)的;
4、 監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系的。
5、 嚴重違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的其他行為。
第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術(shù)負責(zé)人及調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟人員,應(yīng)在任命(調(diào)、聘)之日起一個月內(nèi),持有關(guān)批準文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。
第二十五條 外埠進冀監(jiān)理單位應(yīng)在正式簽定監(jiān)理合同之前,向省建委辦理進冀審批手續(xù),未經(jīng)批準的不得進場監(jiān)理。
外埠進冀監(jiān)理單位一律實行單項工程監(jiān)理審批制度,并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理,不得在冀招聘監(jiān)理人員,不得在冀設(shè)立分支機構(gòu)或分公司。
第二十六條 對取得監(jiān)理資質(zhì)證書滿一年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位,由省建委重新核定其營業(yè)范圍;滿二年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的,吊銷其資質(zhì)證書。
第二十七條 加強建筑市場稽查力度。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對工程建設(shè)監(jiān)理的稽查力度,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,必須依法嚴肅查處。
第二十八條 省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準。原冀建監(jiān)[1998]188號文同時廢止。
第二十九條 本規(guī)定由河北省建設(shè)委員會負責(zé)解釋。
工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定
建監(jiān)[1995]737號
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第一章 總則
第一條 為了確保工程建設(shè)質(zhì)量,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益,促進工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。
第四條 從事工程建設(shè)監(jiān)理活動,應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準則。
第二章 工程建設(shè)監(jiān)理的管理機構(gòu)及職責(zé)
第五條 國家計委和建設(shè)部共同負責(zé)推進建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)部歸口管理全國工程建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)部的主要職責(zé):
起草并商國家計委制定、發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī),監(jiān)督實施;
審批甲級監(jiān)理單位資質(zhì);
管理全國監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊等項工作;
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):
貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),起草或制定地方工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實施;
審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級、丙級監(jiān)理單位的資質(zhì),初審并推薦甲級監(jiān)理單位;
組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作;
指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。
第七條 國務(wù)院工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):
貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),根據(jù)需要制定本部門工程建設(shè)監(jiān)理實施辦法,并監(jiān)督實施;
審批直屬的乙級、丙級監(jiān)理單位資質(zhì),初審并推薦甲級監(jiān)理單位;
管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作;
指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作。
第三章 工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容
第八條 工程建設(shè)監(jiān)理的范圍:
大、中型工程項目;
市政、公用工程項目;
政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目;
外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程項目。
第九條 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。
第四章 工程建設(shè)監(jiān)理合同與監(jiān)理程序
第十條 項目法人一般通過招標投標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第十一條 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與項目法人簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是:監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費的計取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項。
第十二條 監(jiān)理費從工程概算中列支,并核減建設(shè)單位的管理費。
第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。
承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理,監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進駐施工現(xiàn)場。
第十四條 工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進行:
編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;
按工程建設(shè)進度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細則;
按照建設(shè)監(jiān)理細則進行建設(shè)監(jiān)理;
參與工程竣工預(yù)驗收,簽署建設(shè)監(jiān)理意見;
建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。
第十五條 實施監(jiān)理前,項目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書面通知被監(jiān)理單位。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限、書面通知被監(jiān)理單位。
第十六條 工程建設(shè)監(jiān)理過程中,被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理。
第五章 工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師
第十七條 監(jiān)理單位實行資質(zhì)審批制度。
設(shè)立監(jiān)理單位,須報工程建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)進行資質(zhì)審查合格后,向工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準的經(jīng)營范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十八條 監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨立、自動”的原則,開展工程建設(shè)監(jiān)理工作,公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。
第十九條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十條 監(jiān)理單位不得承包工程,不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機械、設(shè)備。
第二十一條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經(jīng)濟損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。
第二十二條 監(jiān)理工程師實行注冊制度。
監(jiān)理工程師不得出賣、出售、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》。
第二十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者。
第二十四條 工程項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負責(zé)受委托的監(jiān)理工作。
第二十五條 總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令,簽認所監(jiān)理的工程項目有關(guān)款項的支付憑證。
項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。
總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項目負責(zé)人及有關(guān)人員。
第二十六條 總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項目法人與被監(jiān)理單位的爭議。
第六章 外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理
第二十七條 國外公司或社團組織在中國境內(nèi)獨立投資的工程項目建設(shè),如果需要委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)聘請中國監(jiān)理單位參加,進行合作監(jiān)理。
中國監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)委托中國監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要,可以委托與該工程項目建設(shè)有關(guān)的國外監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理或者聘請監(jiān)理顧問。
國外貸款的工程項目建設(shè),原則上應(yīng)由中國監(jiān)理單位負責(zé)建設(shè)監(jiān)理。如果貸款方要求國外監(jiān)理單位參加的,應(yīng)當(dāng)與中國監(jiān)理單位進行合作監(jiān)理。
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關(guān)于加強工程建設(shè)監(jiān)理管理的若干
國外贈款、捐款建設(shè)的工程項目,一般由中國監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十八條 外資、中外合資和國外貸款建設(shè)的工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式,參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。
第七章 罰則
第二十九條 項目法人違反本規(guī)定,由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、責(zé)令改正,并可處以罰款。對項目法人的處罰決定抄送計劃行政主管部門。
第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的處罰,并可以處以罰款。
未經(jīng)批準而擅自開業(yè);
超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動;
轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);
故意損害項目法人、承建商利益;
因工作失誤造成重大事故。
第三十一條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門沒收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》,并可處以罰款。
假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作;
出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》;
在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。
第八章 附則
第三十二條 本規(guī)定涉及國家計委職能的條款由建設(shè)部商國家計委解釋。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門參照本規(guī)定制定實施辦法,并報建設(shè)部備案。
第三十四條 本規(guī)定自1996年1月1日起實施,建設(shè)部19_7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》同時廢止。
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