中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

有哪些

中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程主要包括以下幾個方面：

1. 事故定義與分類：明確各類電力生產(chǎn)事故的界定，包括設(shè)備故障、人身傷害、環(huán)境污染等，并進(jìn)行等級劃分。

2. 事故報告機(jī)制：規(guī)定事故發(fā)生后的報告流程，包括即時報告、初步報告和詳細(xì)報告的時間節(jié)點及內(nèi)容要求。

3. 事故調(diào)查程序：設(shè)定事故調(diào)查小組的組成、職責(zé)、調(diào)查方法和時間安排，確保公正、客觀、科學(xué)地進(jìn)行事故調(diào)查。

4. 責(zé)任認(rèn)定與處理：明確事故責(zé)任的分析原則，規(guī)定對責(zé)任單位和個人的處理方式，包括教育、處罰、改進(jìn)措施等。

5. 防范措施與應(yīng)急預(yù)案：提出事故預(yù)防的策略，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，以降低事故發(fā)生的可能性和影響。

6. 事故信息管理：建立事故信息數(shù)據(jù)庫，用于記錄、分析事故原因，為預(yù)防類似事故提供依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)

中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

1. 國家法律法規(guī)：嚴(yán)格遵守國家關(guān)于電力安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，確保規(guī)程合法合規(guī)。

2. 行業(yè)規(guī)范：參照電力行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定，確保規(guī)程的專業(yè)性和權(quán)威性。

3. 公司內(nèi)部制度：結(jié)合公司實際，完善和補(bǔ)充現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理制度，使之更具針對性和操作性。

4. 安全文化理念：體現(xiàn)公司對安全生產(chǎn)的重視，弘揚(yáng)以人為本、安全第一的安全文化。

是什么意思

中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程旨在通過系統(tǒng)化的事故管理，提高電力生產(chǎn)的安全性。這意味著：

1. 對事故的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度：規(guī)程強(qiáng)調(diào)事故的及時報告和深入調(diào)查，旨在找出事故的根本原因，防止同類事件的再次發(fā)生。

2. 透明的責(zé)任追究：規(guī)程明確了責(zé)任認(rèn)定與處理的流程，旨在通過責(zé)任追究推動安全意識的提升和責(zé)任落實。

3. 預(yù)防為主的策略：規(guī)程重視防范措施與應(yīng)急預(yù)案的制定，旨在將安全工作前移到事故發(fā)生之前，降低事故風(fēng)險。

4. 持續(xù)改進(jìn)的動力：通過對事故信息的管理，規(guī)程旨在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)公司安全管理水平的持續(xù)提升。

中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程是一個全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫瓤蚣埽荚谕ㄟ^科學(xué)的事故管理，保障電力生產(chǎn)的穩(wěn)定與安全，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程范文

1? 總則

1.1? 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，通過對人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，制定本規(guī)程。

1.2? 事故調(diào)查必須實事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

1.3? 事故統(tǒng)計報告要及時、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。

1.4? 任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋，任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。

1.5? 本規(guī)程適用于中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）各分支機(jī)構(gòu)、子公司及各發(fā)電企業(yè)。

1.6? 本規(guī)程用于集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為上報電力監(jiān)管部門和處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。

1.7? 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報各區(qū)域電力監(jiān)管部門的事故，按照國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性，由集團(tuán)公司認(rèn)定之后方可上報。

2? 事故(障礙)定義和級別

2.1? 電力生產(chǎn)人身傷亡事故

2.1.1? 發(fā)生下列情況之一者，定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：

2.1.1.1? 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。

“員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時聘用、雇用、借用的人員，以及代訓(xùn)工和實習(xí)生。

“與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作”，是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)備（設(shè)施）的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗等工作。

員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查，確認(rèn)系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計范圍。

2.1.1.2? 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。

2.1.1.3? 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，非本企業(yè)員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。

“電力生產(chǎn)區(qū)域”，是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的走廊等。

“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”，是指有下列情形之一的，本企業(yè)負(fù)有責(zé)任：

1）資質(zhì)審查不嚴(yán)，項目承包方不符合要求；

2）在開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或者沒有完整的記錄；

3）對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；

4）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

2.1.1.4? 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全，發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

2.1.1.5 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

2.1.1.6? 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.2? 人身傷亡事故等級劃分

2.1.2.1? 特大人身傷亡事故：一次事故死亡10人及以上者。

2.1.2.2? 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。

2.1.2.3? 一般人身傷亡事故

未構(gòu)成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故，其認(rèn)定按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.2? 電網(wǎng)事故

電網(wǎng)事故的分類、認(rèn)定按國家電力監(jiān)管委員會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。

2.3? 設(shè)備事故

2.3.1? 特大設(shè)備事故

2.3.1.1? 電力設(shè)備(包括設(shè)施，下同)損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬元者。

直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。

保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費用。

2.3.1.2? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元者。

火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號），直接經(jīng)濟(jì)損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》（ga185-l998）。

2.3.1.3? 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為特大事故者。

2.3.2? 重大設(shè)備事故

未構(gòu)成特大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故：

2.3.2.1? 電力設(shè)備、施工機(jī)械損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元。

2.3.2.2? 100mw及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)損壞，50mw及以上水輪機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)組、供熱機(jī)組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運(yùn)累計時間達(dá)40天。

2.3.2.3? 220kv及以上主變壓器、電抗器、組合電器(gis)、斷路器損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在30天內(nèi)修復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運(yùn)累計時間達(dá)30天。

2.3.2.4? 符合下列條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺及以上機(jī)組停止運(yùn)行，并造成全廠對外停電：

a) 發(fā)電機(jī)組容量400mw及以上的發(fā)電廠；

b) 電網(wǎng)裝機(jī)容量在5000mw以下，發(fā)電機(jī)組容量100mw以上的發(fā)電廠。

只有1條線路對外送電的發(fā)電廠，若該線路故障時斷路器跳閘者除外。

全廠對外停電指全廠對外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止，或裝有調(diào)相機(jī)的發(fā)電廠發(fā)電機(jī)全停，調(diào)相機(jī)未停，仍視為全廠停電。

一次事故使2臺及以上機(jī)組停止運(yùn)行，包括1臺機(jī)組故障停運(yùn)后，由于處理不當(dāng)使其他機(jī)組也相繼被迫停止運(yùn)行。

2.3.2.5? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬元者。

2.3.2.6? 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為重大事故者。

2.3.3? 一般設(shè)備事故

未構(gòu)成特大、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故：

2.3.3.1? 發(fā)電設(shè)備和35kv及以上輸變電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起了對用戶少送電(熱)?；蛲＿\(yùn)當(dāng)時雖沒有對用戶少送電(熱)，但在高峰負(fù)荷時，引起了對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電。

2.3.3.2? 330kv及以上輸變電主設(shè)備被迫停止運(yùn)行。

2.3.3.3? 發(fā)電機(jī)組、35～220kv輸變電設(shè)備被迫停運(yùn)，雖未引起對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電，但時間超過8小時。

2.3.3.4? 發(fā)電機(jī)組和35kv及以上輸變電主設(shè)備(包括直配線、母線)非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達(dá)到下列條件之一者：

a) 雖提前6小時提出申請并得到調(diào)度批淮，但發(fā)電機(jī)組停用時間超過168小時，或輸變電設(shè)備停用時間超過72小時。

b）沒有按調(diào)度規(guī)定的時間恢復(fù)送電(熱)或備用。

2.3.3.5 發(fā)電廠2臺以上機(jī)組非計劃停運(yùn)，并造成全廠對外停電。

2.3.3.6? 3kv及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。

2.3.3.7? 發(fā)電機(jī)組、3kv及以上變電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn):

a) 一般電氣誤操作：

1) 誤(漏)拉合斷路器(開關(guān))；

2) 錯誤執(zhí)行調(diào)度命令、錯誤安排運(yùn)行方式、錯誤執(zhí)行繼電保護(hù)及安全自動裝置定值或投、停命令；

3) 繼電保護(hù)及安全自動裝置(包括熱工保護(hù)、自動保護(hù))的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。

b) 熱機(jī)誤操作∶誤(漏)開、關(guān)閥門(擋板)，誤(漏)投(停)輔機(jī)等；

c) 監(jiān)控過失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等；

d) 人員誤動、誤碰設(shè)備。

2.3.3.8? 設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞，化學(xué)用品泄漏等，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬元及以上。

2.3.3.9? 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。

2.3.3.10? 發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之-：

a) 爐膛爆炸；

b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器)管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上；

c) 鍋爐運(yùn)行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%，汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上；水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速；

d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸；

e) 100mw及以上汽輪機(jī)大軸彎曲，需要進(jìn)行直軸處理；

f) 100mw及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞；

g) 100mw及以上汽輪機(jī)發(fā)生水擊；

h) 100mw及以上汽輪發(fā)電機(jī)組，50mw及以上水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和供熱發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦；

i) 100mw及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞；

j) 120mva及以上變壓器繞組絕緣損壞；

k） 220kv及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。

2.3.3.11? 主要發(fā)、變電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行。

2.3.3.12? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬元。

2.3.3.13? 其他經(jīng)集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司或發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為事故者。

第2篇 大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

1 總則

1.1 為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》,通過對人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究事故規(guī)律,采取預(yù)防措施,制定本規(guī)程。

1.2 事故調(diào)查必須實事求是,尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

1.3 事故統(tǒng)計報告要及時、準(zhǔn)確、完整;事故統(tǒng)計分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。

1.4 任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋,任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。

1.5 本規(guī)程適用于中國大唐集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)各分支機(jī)構(gòu)、子公司及各發(fā)電企業(yè)。

1.6 本規(guī)程用于集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理,其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為上報電力監(jiān)管部門和處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。

1.7 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報各區(qū)域電力監(jiān)管部門的事故,按照國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性,由集團(tuán)公司認(rèn)定之后方可上報。

2 事故(障礙)定義和級別

2.1 電力生產(chǎn)人身傷亡事故

2.1.1 發(fā)生下列情況之一者,定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故:

2.1.1.1 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。

“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括固定工、合同工,臨時聘用、雇用、借用的人員,以及代訓(xùn)工和實習(xí)生。

“與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作”,是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備(設(shè)施)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗等工作。

員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計范圍。

2.1.1.2 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時,發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。

2.1.1.3 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),非本企業(yè)員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。

“電力生產(chǎn)區(qū)域”,是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗、修配場所,以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的走廊等。

“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”,是指有下列情形之一的,本企業(yè)負(fù)有責(zé)任:

1)資質(zhì)審查不嚴(yán),項目承包方不符合要求;

2)在開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,或者沒有完整的記錄;

3)對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等);

4)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

2.1.1.4 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良,企業(yè)管理不善,設(shè)備或設(shè)施不安全,發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

2.1.1.5 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

2.1.1.6 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.2 人身傷亡事故等級劃分

2.1.2.1 特大人身傷亡事故:一次事故死亡10人及以上者。

2.1.2.2 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人,或一次事故死亡和重傷10人及以上,未構(gòu)成特大人身事故者。

2.1.2.3 一般人身傷亡事故

未構(gòu)成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故,其認(rèn)定按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.2 電網(wǎng)事故

電網(wǎng)事故的分類、認(rèn)定按國家電力監(jiān)管委員會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。

2.3 設(shè)備事故

2.3.1 特大設(shè)備事故

2.3.1.1 電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬元者。

直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。

保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費用。

2.3.1.2 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元者。

火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經(jīng)濟(jì)損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》(ga185-l998)。

2.3.1.3 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為特大事故者。

2.3.2 重大設(shè)備事故

未構(gòu)成特大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故:

2.3.2.1 電力設(shè)備、施工機(jī)械損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元。

2.3.2.2 100mw及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)損壞,50mw及以上水輪機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)組、供熱機(jī)組損壞,40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力;或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行,但自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運(yùn)累計時間達(dá)40天。

2.3.2.3 220kv及以上主變壓器、電抗器、組合電器(gis)、斷路器損壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力;或雖然在30天內(nèi)修復(fù)運(yùn)行,但自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運(yùn)累計時間達(dá)30天。

2.3.2.4 符合下列條件之一的發(fā)電廠,一次事故使2臺及以上機(jī)組停止運(yùn)行,并造成全廠對外停電:

a) 發(fā)電機(jī)組容量400mw及以上的發(fā)電廠;

b) 電網(wǎng)裝機(jī)容量在5000mw以下,發(fā)電機(jī)組容量100mw以上的發(fā)電廠。

只有1條線路對外送電的發(fā)電廠,若該線路故障時斷路器跳閘者除外。

全廠對外停電指全廠對外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止,或裝有調(diào)相機(jī)的發(fā)電廠發(fā)電機(jī)全停,調(diào)相機(jī)未停,仍視為全廠停電。

一次事故使2臺及以上機(jī)組停止運(yùn)行,包括1臺機(jī)組故障停運(yùn)后,由于處理不當(dāng)使其他機(jī)組也相繼被迫停止運(yùn)行。

2.3.2.5 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬元者。

2.3.2.6 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為重大事故者。

2.3.3 一般設(shè)備事故

未構(gòu)成特大、重大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故:

2.3.3.1 發(fā)電設(shè)備和35kv及以上輸變電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起了對用戶少送電(熱)?；蛲＿\(yùn)當(dāng)時雖沒有對用戶少送電(熱),但在高峰負(fù)荷時,引起了對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電。

2.3.3.2 330kv及以上輸變電主設(shè)備被迫停止運(yùn)行。

2.3.3.3 發(fā)電機(jī)組、35~220kv輸變電設(shè)備被迫停運(yùn),雖未引起對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電,但時間超過8小時。

2.3.3.4 發(fā)電機(jī)組和35kv及以上輸變電主設(shè)備(包括直配線、母線)非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用,達(dá)到下列條件之一者:

a) 雖提前6小時提出申請并得到調(diào)度批淮,但發(fā)電機(jī)組停用時間超過168小時,或輸變電設(shè)備停用時間超過72小時。

b)沒有按調(diào)度規(guī)定的時間恢復(fù)送電(熱)或備用。

2.3.3.5 發(fā)電廠2臺以上機(jī)組非計劃停運(yùn),并造成全廠對外停電。

2.3.3.6 3kv及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作:帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。

2.3.3.7 發(fā)電機(jī)組、3kv及以上變電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn):

a) 一般電氣誤操作:

1) 誤(漏)拉合斷路器(開關(guān));

2) 錯誤執(zhí)行調(diào)度命令、錯誤安排運(yùn)行方式、錯誤執(zhí)行繼電保護(hù)及安全自動裝置定值或投、停命令;

3) 繼電保護(hù)及安全自動裝置(包括熱工保護(hù)、自動保護(hù))的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。

b) 熱機(jī)誤操作∶誤(漏)開、關(guān)閥門(擋板),誤(漏)投(停)輔機(jī)等;

c) 監(jiān)控過失:人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等;

d) 人員誤動、誤碰設(shè)備。

2.3.3.8 設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞,化學(xué)用品泄漏等,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬元及以上。

2.3.3.9 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。

2.3.3.10 發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之-:

a) 爐膛爆炸;

b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞,需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器)管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上;

c) 鍋爐運(yùn)行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%,汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上;水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速;

d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸;

e) 100mw及以上汽輪機(jī)大軸彎曲,需要進(jìn)行直軸處理;

f) 100mw及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞;

g) 100mw及以上汽輪機(jī)發(fā)生水擊;

h) 100mw及以上汽輪發(fā)電機(jī)組,50mw及以上水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和供熱發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦;

i) 100mw及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞;

j) 120mva及以上變壓器繞組絕緣損壞;

k) 220kv及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。

2.3.3.11 主要發(fā)、變電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行。

2.3.3.12 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬元。

2.3.3.13 其他經(jīng)集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司或發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為事故者。

2.3.4 設(shè)備一類障礙

未構(gòu)成一般設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為設(shè)備一類障礙:

2.3.4.1 10kv(6kv)供電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)引起了對用戶少送電。

2.3.4.2 發(fā)電機(jī)組、35~220 kv輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)、非計劃檢修或停止備用,尚未構(gòu)成事故者。

2.3.4.3 35~110kv斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。

2.3.4.4 抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。

2.3.4.5 其他發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為一類障礙者。

2.3.5 設(shè)備二類障礙

未構(gòu)成一般設(shè)備事故及一類障礙,符合下列條件之一者定為設(shè)備二類障礙:

2.3.5.1 運(yùn)行中的發(fā)電機(jī)組因主要輔助設(shè)備、公用系統(tǒng)故障,造成機(jī)組降出力,或退出備用超過48小時。

2.3.5.2 運(yùn)行中的發(fā)電設(shè)備保護(hù)裝置故障越級跳閘或無保護(hù)運(yùn)行超過48小時。

2.3.5.3 運(yùn)行中的發(fā)電設(shè)備參數(shù)異常,超出運(yùn)行規(guī)程規(guī)定的幅值及時間,尚不構(gòu)成緊急停機(jī)條件的。

2.3.5.4 其他由發(fā)電企業(yè)自行認(rèn)定的二類障礙。

各發(fā)電企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況制定障礙和異常標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 事故(含障礙)歸屬

2.4.1 集團(tuán)公司內(nèi)部核算、全資及控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的人身、設(shè)備和電網(wǎng)事故,代運(yùn)行管理的發(fā)電企業(yè)的電力生產(chǎn)人身事故、代運(yùn)行管理有運(yùn)行責(zé)任的設(shè)備、電網(wǎng)事故,委托系統(tǒng)外企業(yè)代運(yùn)行管理的企業(yè)發(fā)生的應(yīng)有產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)責(zé)任的設(shè)備、電網(wǎng)事故,匯總為集團(tuán)公司的事故。

2.4.2 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的,事故歸屬原則上匯總為生產(chǎn)管理單位的事故。代管協(xié)議明確規(guī)定的,則事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:

a) 人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故;

b) 電網(wǎng)及設(shè)備事故中,運(yùn)行管理單位有責(zé)任的,定為運(yùn)行管理單位的事故;運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。

2.4.3 發(fā)電企業(yè)投資、管理的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

2.4.4 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其它企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故,按照事故責(zé)任的劃分,統(tǒng)計為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。

2.4.5 電網(wǎng)內(nèi)其他企業(yè)發(fā)生事故,由于本單位的過失,使事故擴(kuò)大,該單位定為一次事故。

2.4.6 由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過失,如下達(dá)調(diào)度命令錯誤、保護(hù)定值錯誤等,造成發(fā)電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時,如果發(fā)電企業(yè)有過失,則定為一次事故。

2.4.7 一次事故中如同時發(fā)生人身傷亡事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故,應(yīng)分別各定為一次事故。

2.4.8 由于同一原因而引起多次事故的認(rèn)定:

2.4.8.1 由于自然災(zāi)害,如覆冰、暴風(fēng)、雷電、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因,造成的發(fā)電設(shè)備多臺次掉閘可定為一次事故。

2.4.8.2 由于燃煤(油)質(zhì)量、煤濕等原因,在一個運(yùn)行班的值班時間內(nèi),發(fā)生多次滅火停爐、降低出力,可定為一次事故。

3 事故調(diào)查

3.1 即時報告

3.1.1 發(fā)電企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件或電報等上報集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司。發(fā)生人身死亡事故還應(yīng)上報企業(yè)所在地的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府安全主管部門、公安部門、工會等。

各分支機(jī)構(gòu)和子公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報告后,應(yīng)在4小時內(nèi)向集團(tuán)公司和有關(guān)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。

3.1.2 發(fā)生設(shè)備事故、因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電網(wǎng)事故,應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件或電報等向集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司報告。

其中重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故,各管理型子公司接到報告后,應(yīng)在4小時內(nèi)向集團(tuán)公司報告。

3.1.3 即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a) 事故發(fā)生的時間、地點、單位;

b) 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況;

c) 事故原因的初步判斷。

3.2 調(diào)查組織

3.2.1 人身事故

3.2.1.1 特大人身事故

特大人身事故的調(diào)查,執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。

3.2.1.2 重大人身事故

重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。

3.2.1.3 一般人身事故

死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。

重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞動人事(社保)、工會等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故報告由安監(jiān)人員填寫。

輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、生技(基建)、勞動人事(社保)、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

3.2.2 電網(wǎng)事故

電網(wǎng)事故的調(diào)查,按國家有關(guān)規(guī)定或國家電力監(jiān)管委員會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。

發(fā)生電網(wǎng)事故,如系發(fā)電企業(yè)引起或與發(fā)電企業(yè)有關(guān),視情況由發(fā)電企業(yè)、集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)和子公司或集團(tuán)公司派人參加事故調(diào)查組。

3.2.3 設(shè)備事故

3.2.3.1 特大設(shè)備事故

特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。

集團(tuán)公司認(rèn)定的特大設(shè)備事故,由集團(tuán)公司或授權(quán)部門組織調(diào)查。調(diào)查組由組織事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、生技(基建)、發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員組成。

3.2.3.2 重大設(shè)備事故

按照國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性為重大設(shè)備事故的,由電監(jiān)會組織調(diào)查。

按照集團(tuán)公司頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》定性為集團(tuán)公司重大設(shè)備事故的由集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)、子公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組由組織事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、生技(基建)、發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員組成。

3.2.3.3 一般設(shè)備事故

一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的,以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查,也可以委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。

調(diào)查組一般由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織,安監(jiān)、生技(基建)以及其他有關(guān)部門和車間(工區(qū)、工地)人員參加。

只涉及一個車間(工區(qū)、工地)且情節(jié)比較簡單的一般設(shè)備事故,也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工地)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。

事故報告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫。

3.2.3.4 設(shè)備一類障礙

設(shè)備一類障礙由車間(工區(qū)、工地)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。必要時,安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。

性質(zhì)嚴(yán)重者,由發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。

一類障礙報告由企業(yè)或車間(工區(qū)、工地)技術(shù)人員填寫。

3.2.3.5 設(shè)備二類障礙

設(shè)備二類障礙的調(diào)查參照一類障礙的調(diào)查進(jìn)行。

3.3 調(diào)查程序

3.3.1 保護(hù)事故現(xiàn)場

3.3.1.1 事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。

發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T,并要求派人保護(hù)現(xiàn)場。

3.3.1.2 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。

3.3.1.3 因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。

3.3.2 收集原始資料

3.3.2.1 事故發(fā)生后,企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。

安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料,并妥善保管。

3.3.2.2 事故調(diào)查組成立后,安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機(jī)打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3.3.2.3 事故調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點、時間、物件管理人。

3.3.2.4 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。

3.3.3 調(diào)查事故情況

3.3.3.1 人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。

電網(wǎng)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況、查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。

3.3.3.2 查明電網(wǎng)或設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。

人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)情況。

3.3.3.3 查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機(jī)等記錄和動作情況。

人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況,過去的事故記錄,違章違紀(jì)情況等。

3.3.3.4 調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

人身事故應(yīng)查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。

3.3.3.5 查明電網(wǎng)事故造成的損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì),查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。

3.3.3.6 了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。事故涉及兩個及以上單位時,應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

3.3.4 分析原因、責(zé)任

3.3.4.1 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時,事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計算、試驗、分析。

3.3.4.2 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實的基礎(chǔ)上,分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律,安全措施是否得當(dāng),事故處理是否正確等。

3.3.4.3 根據(jù)事故調(diào)查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。

3.3.4.4 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

a) 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實;

b) 規(guī)程制度不健全;

c) 對員工教育培訓(xùn)不力;

d) 現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格;

e) 反事故措施不落實;

f) 同類事故重復(fù)發(fā)生;

g) 違章指揮。

3.3.5 提出防范措施

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。

3.3.6 提出人員處理意見

3.3.6.1 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。

3.3.6.2 對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:

a) 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成的事故;

b) 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;

c) 阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

3.3.6.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動反映事故真相,使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。

3.4 事故調(diào)查報告書

3.4.1 政府有關(guān)部門組織進(jìn)行事故調(diào)查的事故,事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。

3.4.2 集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位在接到政府有關(guān)部門的事故報告和處理意見后,根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,按照兩者相比從嚴(yán)的原則對有關(guān)責(zé)任人員,按人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。

3.4.3 由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后,應(yīng)報送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

3.4.4 事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報告書》后,應(yīng)立即提出《事故處理報告》,上報上級管理公司。

3.4.5 事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔,資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:

a) 傷亡事故登記表(見附表1)或電網(wǎng)、設(shè)備事故報告;

b) 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件;

c) 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;

d) 技術(shù)鑒定和試驗報告;

e) 物證、人證材料;

f) 直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;

g) 事故責(zé)任者的自述材料;

h) 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;

i) 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;

j) 處分決定和受處分人的檢查材料;

k) 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;

l) 事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

4 統(tǒng)計報告

4.1 事故報告

4.1.1 事故調(diào)查報告書

a) 人身死亡、重傷事故,填寫《人身傷亡事故調(diào)查報告書》(見附表1);

b) 設(shè)備事故,填寫《設(shè)備事故調(diào)查報告書》(見附表2)。

c) 火災(zāi)事故,填寫《火災(zāi)事故調(diào)查報告書》(見附表3)。

事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下,經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。

4.1.2 由政府部門組織調(diào)查的事故上報時限從其規(guī)定,但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級上報集團(tuán)公司。

4.2 安全周報、月報

4.2.1 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時登錄“中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,點擊“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單,按照要求錄入安全周報、月報內(nèi)容。

4.2.2 安全周報于每周一12:00之前錄入;安全月報于每月3號12:00之前錄入;一類障礙以上事件簡況隨時錄入。

4.3 月度報告、報表

4.3.1 所有事故和一類障礙報告、報表應(yīng)分別按照集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)》軟件要求填寫。

4.3.2 事故單位應(yīng)于每月3日前將錄入集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)》的事故及一類障礙報告、報表報集團(tuán)公司。

5 安全考核

5.1 考核項目:安全考核項目按《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。

5.2 安全記錄

安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上的電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故,均中斷安全記錄。

6 附則

6.1 本規(guī)程由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

6.2 本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。