招標文件工程合同（16份范本）

第1篇 招標合同:電力工程設(shè)備招標程序及招標文件第i部分

1．0．1為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1．0．2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1．0．3招投標遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1．0．4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1．0．5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

附件

電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第ⅱ部分（招標程序）

1．電力工程設(shè)備招標程序主要流程

1．1 電力工程設(shè)備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

1．2 電力工程設(shè)備招標程序主要流程圖。

流程圖說明：對于主機設(shè)備和合同估價1o00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。

2．招標前準備階段

2．1 招標申請

電力工程項目具備主機設(shè)備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設(shè)備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設(shè)備招標具體條件如下；

（1）國家已批準項目建議書；

（2）項目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；

（3）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

（4）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研／初設(shè)審查部門認可項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

（5）主機設(shè)備招標前，項目法人與所在地?。W(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設(shè)備招標要在初步設(shè)計審查批準后進行。

2．2 招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標（若招標人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標）。

招標人與招標代理機構(gòu)簽訂委托招標合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

3．招標實施階段

3．1 招標組織機構(gòu)

（1）項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組；項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負責(zé)招標過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組在招標人委托招標代理機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。）

（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）：3－5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）；副組長：招標代理機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔(dān)任）。

（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

（2）評標小組；評標小組于召開首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認。評標小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構(gòu)人員屬聘請專家。技術(shù)組5～7人（單數(shù)）；主機設(shè)備：7人／％專業(yè)；聘請專家4人；招標代理機構(gòu)1人；招標人1人；工程設(shè)計單位1人；輔機設(shè)備：5人／專業(yè)；聘請專家2人；招標代理機構(gòu)1人；招標人1人；工程設(shè)計單位1人；組長由聘請的專家和招標人擔(dān)任。商務(wù)組3-5人（單數(shù)）；招標代理機構(gòu)、聘請專家2-3人；招標人2-3人；組長、副組長由招標人和招標代理機構(gòu)擔(dān)任。紀檢監(jiān)察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責(zé)評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。會務(wù)組由招標人組建，負責(zé)評標過程的日?；顒影才?。招標人應(yīng)將項目招標組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3．2 招標文件

（1）招標文件的編制

招標文件由招標代理機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。對于主機設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標人應(yīng)于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標代理機構(gòu)提供下列資料：項目建議書及其批準文件；項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設(shè)備招標還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標人（含工程設(shè)計單位）對招標設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

（2）招標文件的審批

（a）對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周；審查確認－1周。經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。

（b）對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確認由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周審查確認－1周經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

（3）招標文件的出版：經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構(gòu)正式出版。

3．3 首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構(gòu)而招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。

3．4 發(fā)布招標通告：采用公開招標時，由招標代理機構(gòu)會同招標人發(fā)布招標通告。招標通造一般包括下列內(nèi)容：招標人和招標代理機構(gòu)名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；投標日期、時間和地點；每套招標文件的收費金額。若在招標文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。采用邀請招標時，由招標代理機構(gòu)會同指標人發(fā)投標邀請書。

3．5 資格預(yù)審

（1）由招標代理機構(gòu)會同招標人均潛在投標人進行資格預(yù)審。

（2）對投標人資質(zhì)的要求：合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：具有獨立訂立合同的權(quán)利。在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。

（3）潛在投標人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。

3．6 發(fā)售標書

招標代理機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)售招標文件。招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

3．7 招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_________天前完成。如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期_________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字／簽章和日期。

3．8 截標

截標按招標日程安排進行。截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人／招標代理機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人／招標代理機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。投標文件應(yīng)妥善保管，直至開標。

3．9 標底

對于成熟定型設(shè)備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構(gòu)編制或由招標代理機構(gòu)提出，招標人確認。

3．10 開標

開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構(gòu)主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標結(jié)束后，開標過程整理成書面記錄。開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。開標會上允許投標人記錄。唱標應(yīng)由招標代理機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進行分段開標：第一步，開技術(shù)標，經(jīng)過澄清后，投標人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；第二步：開價格標。投標文件壓本保存?zhèn)洳椋u標使用副本。開標后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標人和招標代理機構(gòu)各l～2人，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)評標工作、評標小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標。評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據(jù)為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設(shè)備評標辦法》進行。

（1）閱讀標書，整理資料

（2）投標文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術(shù)評標，商務(wù)評標

（5）綜合排序：根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織綜合評標，提出預(yù)中標人順序，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。對推薦的預(yù)中標人的資格進行復(fù)審確認。

（6）編寫評標報告：評標小組負責(zé)編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標人預(yù)審、復(fù)審報告。

3．12 最后一次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于評標工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標結(jié)果匯報，確認投標人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標排序，審議通過評標報告。

3．13 定標

（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標，并報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，定標。由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3．14 簽訂（草簽）合同

定標后招標代理機構(gòu)向預(yù)中標人發(fā)出《預(yù)中標通知書》。項中標人在接到《預(yù)中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準所簽合同符合預(yù)中標狀態(tài)后，由招標代理機構(gòu)向中標人發(fā)出。《預(yù)標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函

3．15 合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

4．招標工作管理和監(jiān)督

4．1 電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對電力工程設(shè)備招標的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。

4．2 項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。

電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第ⅲ部分（評標辦法）

1．一般規(guī)定

1．0．1 評標必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t。

1．0．2 評標應(yīng)按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

1．0．3 本辦法的評標對象是指投標人擔(dān)招標文件要求提供的有效投標文件、包括應(yīng)招標人和招標代理機構(gòu)要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2．組織機構(gòu)與職責(zé)

2．0．1 由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設(shè)備招標的評標小組由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

2．0．2 項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標人和招標代理機構(gòu)負責(zé)評標的組織工作。

2．0．3 評標小組一般由項目法人、招標代理機構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2／3。評標小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個組設(shè)組長1一2人，負責(zé)召集及評標意見的歸納整理工作。

2．0．4 受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實際商務(wù)工作經(jīng)驗。受聘專家由招標代理機構(gòu)商招標人從電力設(shè)備評標專家?guī)熘衅刚垺Ｅc投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標小組。

2．0．5 招標人可根據(jù)實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，在評標小組專家的指導(dǎo)下，完成投標文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

2．0．6 技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標人的投標范圍等內(nèi)容。

3．評標程序

3．1 評標工作應(yīng)在評標后進行一般按下列程序：

3．1．1 閱讀標書，整理資料

3．1．1．1 評標小組各分組分別閱讀招書整理資料，詳細列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。

3．1．1．2 對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3．1．2 澄清

3．1．2．1 根據(jù)情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準也可采取其它形式進行澄清。

3．1．2．2 澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3．1．2．3 澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。

3．1．3 初步評價

3．1．3．1 如對投標人的資質(zhì)沒有進行預(yù)審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3．1．3．2 評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質(zhì)性的響應(yīng)，投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和／或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為＋5％或－5％，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標人應(yīng)予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應(yīng)少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應(yīng)按廢標處理并重新招標。

3．1．4 詳細評價：對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和6款）。

3．1．5 綜合評標（見6款）

3．1．6 編寫評標報告（見7款）

3．1．7 定標（見8款）

3．2 對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標，可采用先開投標文件的技術(shù)部分和不含報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4．技術(shù)評標

4．1 評標因素：評標內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點確定。一般為容量／能力（滿足招標文件要求）、經(jīng)濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)／配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。

4．2 技術(shù)評分

4．2．1 評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。

4．2．2 根據(jù)各投標人的技術(shù)投標情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的選取應(yīng)從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4．2．3 根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。

4．2．4 具體評標因素由招標代理機構(gòu)提出，評標小組可根據(jù)工程實際情況對其進行適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認，此工作一般應(yīng)在開標前完成。

4．2．5 技術(shù)評標的最終評分，取所有參加評分專項獨立打分的平均值。

4．3 經(jīng)濟計算

4．3．1 凡可以金額合理計算的評標因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標專家應(yīng)分析其保證值的可信度。

4．3．2 按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4．3．3 經(jīng)濟性能

4．3．3．1 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4．3．3．2 根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按成本法或煤耗法加補償裝機折算投標價增加或減少的份額。

4．3．4 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務(wù)組。

4．3．5 當(dāng)采用6．1．3．2和6．1．3．3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標總價、技術(shù)復(fù)雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5．商務(wù)評標

5．0．1 投標人應(yīng)校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。

5．0．2 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。

5．0．3 以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5．0．4 調(diào)整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標其它投標人相應(yīng)項目的報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格。

5．0．5 對各投標人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費用等折算至同一標準。

5．0．6 根據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準。

5．0．7 按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費用。

5．0．8 以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評價。

6．綜合評標

6．1 綜合排序

6．1．1 根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進行綜合評標，提出預(yù)中標人順序，聽取項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。

6．1．2 進行綜合評標時應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。

6．1．3 綜合排序原則

6．1．3．1 評標價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

6．1．3．2 評標價格高且技術(shù)評分也高或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式：當(dāng)技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；當(dāng)技術(shù)評分相關(guān)較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；價格相近和分數(shù)相近尺度由評標小組提交項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評標價和技術(shù)評分的1％－2％范圍內(nèi)。

6．1．3．3 對技術(shù)評分和評標價格，當(dāng)有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。

6．1．3．4 當(dāng)技術(shù)評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

6．1．3．5 對推薦的預(yù)中標人的資格應(yīng)進行復(fù)審確認，并將復(fù)審確認結(jié)果寫入評標報告。

7．編寫評標報告

7．0．1 評標小級負責(zé)編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意見及資料審查情況等。

8．定標

8．0．1 項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9．保密原則

9．0．1 參與評標的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。

9．0．2 在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標情況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9．0．3 評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權(quán)利和義務(wù)。

9．0．4 在綜合評標前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。

9．0．5 在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數(shù)交還。

9．0．6 如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分（附則）

1．0．1 本規(guī)范是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據(jù)工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站／碼頭的車上／船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設(shè)備運輸招標程序應(yīng)招標文件范本》執(zhí)行。

1．0．2 考慮目前實際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現(xiàn)在暫時按2％試行，_________年及以后按10％執(zhí)行。

1．0．3 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

1．0．4 本規(guī)范解釋權(quán)歸電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備用標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第2篇 電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本（總則）

1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

第3篇 港口工程施工招標文件范本(試行)

目錄

第一卷

第一章投標邀請書

第二章投標須知

第三章合同協(xié)議書

第四章合同通用條款

第五章合同專用條款

第二卷

第六章技術(shù)規(guī)格書

第三卷

第七章投標文件與保證書格式

第八章工程數(shù)量報價表

第四卷

第九章自然條件與勘測資料

第十章施工圖紙

第一卷

第一章投標邀請書

(投標人全稱)：

1.為興建(項目名稱)工程，(業(yè)主名稱)決定(或委托我單位)對(合同工程名稱)工程施工進行招標。經(jīng)資格預(yù)審合格，現(xiàn)邀請貴單位參加投標。

2.工程概況及招標范圍

(1)工程概況：

(2)招標范圍(或分標情況)：

(3)主要工程量：

(4)工期要求：

3.貴單位可憑本邀請書自年月日至年月日(法定節(jié)假日除外)到招標單位購買招標文件或查閱有關(guān)資料。招標文件每套收取工本費人民幣元，不予退還。

4.貴單位在遞交投標文件時，應(yīng)同時出具一筆金額為人民幣10萬元的投標保證。

5.現(xiàn)場考察定于年月日時進行，屆時請自行到(詳細地址)集中。

6.標前會議將于年月日時在(詳細地址)舉行。

7.送交投標文件截止期為年月日時，請將投標文件送達(詳細地址)。對遲到的投標文件，招標單位將不予接受。

8.我單位將于年月日時在(詳細地址)公開開標。屆時，投標人須選派代表參加。

招標單位：(名稱、蓋章)

地址：

聯(lián) 系 人：

電話：

傳真：

郵政編碼：

年月日

第二章投 標 須 知

一、總則

1.工程概況

(1)工程概述：(工程名稱、地點、規(guī)模和招標范圍及現(xiàn)場條件等。)

(2)主要工程數(shù)量：

(3)工期和質(zhì)量要求：

2.建設(shè)依據(jù)和資金來源

(1)建設(shè)依據(jù)：

(2)資金來源：

3.投標人資格要求

(1)投標邀請書只發(fā)給資格預(yù)審合格的投標人(當(dāng)采取邀請招標或議標方式而未進行資格預(yù)審時，可進行資格后審，各投標人必須按要求報送資格后審資料)。

(2)資格預(yù)審合格的投標人，在送交投標文件時應(yīng)按新情況補充其在申請資格預(yù)審時所提供的資料，特別是提供將承擔(dān)本工程的具體施工部門的資料。

(3)由兩個或兩個以上的投標人聯(lián)合投標時，其條件應(yīng)符合以下要求：

①聯(lián)營人應(yīng)簽訂聯(lián)營協(xié)議書，并應(yīng)共同委托一個牽頭人為聯(lián)營體代表，代表聯(lián)營體在投標、簽約和履行合同中承擔(dān)義務(wù)和法律責(zé)任。聯(lián)營協(xié)議書的內(nèi)容應(yīng)包括聯(lián)營體的組織機構(gòu)及各方的義務(wù)和責(zé)任，聯(lián)營協(xié)議書副本應(yīng)隨投標文件一起提交；

②為了明確聯(lián)營體代表的法律地位，聯(lián)營體各成員應(yīng)出具授權(quán)書，授權(quán)書由各法定代表人簽署并加蓋公章，提交招標單位。

(4)一個投標人不能同時參加兩個或兩個以上(包括聯(lián)營體)對本工程的投標。如果出現(xiàn)此類情況，與此有關(guān)的投標將被拒絕。

(5)投標人必須對整個招標范圍進行投標，只對其中的部分工程投標者，將不予評審。

(6)若投標人擬對部分工程進行分包，應(yīng)在投標文件中予以說明。凡將主體工程進行分包的投標將不予評審。

4.投標費用

投標人在投標過程中發(fā)生的一切費用，不論中標與否，均由投標人自行承擔(dān)(如果招標單位擬對未中標人給予一定的補償，應(yīng)具體說明)。

5.現(xiàn)場考察

(1)招標單位將于年月日時統(tǒng)一組織投標人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行考察，以便使投標人獲得有關(guān)編制投標文件和簽訂合同所必需的有關(guān)資料。

(2)現(xiàn)場考察時，招標單位將介紹工程的地形、地貌、水文、地質(zhì)、氣象、料暢水源、電源、通信、交通條件等，并提供必要的參考資料，以幫助投標人了解現(xiàn)場情況。但投標人應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場考察，對上述資料的理解負責(zé)。

(3)如果投標人認為需要再次進入現(xiàn)場考察，應(yīng)事先征得招標單位的許可，招標單位將予以支持。

(4)在現(xiàn)場考察過程中，非招標單位的原因所造成的投標人的人身傷亡、財物或其他損失，招標單位均不負責(zé)。

(5)現(xiàn)場考察期間的食宿、交通由招標單位安排，費用由投標人自理。

6.標前會議

(1)標前會議將于年月日時在(詳細地址)舉行。投標人應(yīng)派代表出席。

(2)標前會將澄清并解答投標人在現(xiàn)場考察及閱讀招標文件后可能提出的有關(guān)問題。投標人對任何問題的疏漏或判斷失誤，應(yīng)自行負責(zé)。

(3)投標人應(yīng)在標前會議召開之前，將要求答復(fù)的問題書面提交招標單位，招標單位予以澄清和解答。招標單位將以書面形式(含補充通知書)答復(fù)所有已購買招標文件的投標人。

二、招標文件

1.招標文件的組成

除本款下述各卷冊的內(nèi)容外，招標單位在招標期間發(fā)出的其他正式文件和函件，均是招標文件的組成部分。各卷內(nèi)容如下：

第一卷

第一章投標邀請書

第二章投標須知

第三章合同協(xié)議書

第四章合同通用條款

第五章合同專用條款

第二卷

第六章技術(shù)規(guī)格書

第三卷

第七章投標文件與保證書格式

第八章工程數(shù)量報價表

第四卷

第九章自然條件與勘測資料

第十章施工圖紙

2.招標文件的澄清

投標人對招標文件的疑問應(yīng)通過標前會議得到澄清和解答。在標前會議以后，若投標人仍有問題并要求對招標文件進行澄清和解答，應(yīng)在送交投標文件截止10天以前，將要求澄清、解答的問題以書面形式送達招標單位。招標單位應(yīng)在3天內(nèi)將書面答復(fù)送達所有投標人。

3.招標文件的修改

(1)在投標截止期14天前，招標單位可以發(fā)出補充通知對招標文件進行修改。

(2)補充通知將以書面形式(包括傳真、電報和電傳)發(fā)送給所有已購買招標文件的投標人。投標人收到補充通知后，應(yīng)以電報、電傳或傳真方式告知招標單位，說明補充通知已經(jīng)收到。

(3)為了使投標人能得到合理的時間將補充通知的內(nèi)容在編制投標文件時予以考慮，招標單位可以酌情延長投標文件截止期，并以書面形式發(fā)送所有已購買招標文件的投標人。

三、投標文件的編制

1.投標語言

投標文件以及投標人和招標單位之間的來往文件、均用中文書寫，若需使用其它文字時，也應(yīng)有漢語對照，其解釋以中文文本為準。

2.投標文件的組成

(1)投標函；

(2)授權(quán)書；

(3)投標保證；

(4)工程數(shù)量報價表；

(5)施工組織方案；

(6)附表；

(7)資格預(yù)審補充資料(如果有，或資格后審資料)；

(8)其他。

3.投標文件的編制

投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件，按招標文件的要求編寫投標文件。如果投標文件不符合招標文件的要求，該投標文件將不予評審。

4.投標報價

(1)投標人應(yīng)對整個招標范圍進行投標報價。

(2)投標人應(yīng)認真按工程數(shù)量報價表中所列的工程量和工程細目填寫單價和合價。無論工程數(shù)量報價表中是否列明數(shù)量，投標人沒有填入單價或合價的工程細目，施工之后，業(yè)主將不單獨支付，并認為該細目的價款已包括在工程數(shù)量報價表其他細目的單價或合價中。

(3)投標報價中應(yīng)包括有關(guān)稅費、保險費、臨時工程費和工程維護費等一切費用。

(4)投標人填報的單價和總價，在合同履行期間，只能按合同有關(guān)條款約定的方式進行調(diào)整。

(5)除合同專用條款另有約定外，本工程所需的一切材料、設(shè)備均由中標人自行采購、運輸和保管。

5.投標有效期

(1)投標文件在開標之日后40天內(nèi)有效。

(2)在特殊情況下，招標單位在原定投標有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標人提出延長有效期的要求，投標人應(yīng)立即對此作出答復(fù)。若同意延期，投標人不得修改投標文件，但應(yīng)相應(yīng)延長投標保證的有效期。在延長期內(nèi)，投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。投標人可以拒絕招標單位的延期要求，而不會因此失去投標保證金。

6.投標保證

(1)投標人在遞交投標文件時，應(yīng)同時提交人民幣10萬元的投標保證。其形式可以選擇銀行保函、有價證券抵押或國內(nèi)現(xiàn)行的其他保證形式。銀行保函的格式應(yīng)符合招標文件中列舉的格式，采用其他格式應(yīng)事先征得招標單位的同意。

(2)投標保證的有效期應(yīng)較投標有效期延長28天。招標單位如果延長了投標有效期，則投標保證的有效期經(jīng)投標人同意也相應(yīng)延長。

(3)投標人如有下列行為時，招標單位將沒收其投標保證金：

①在投標有效期內(nèi)撤回投標文件；

②中標人收到中標通知書后28天內(nèi)由于中標人的原因，未能或拒絕簽訂合同協(xié)議書，或未能提交履約擔(dān)保。

(4)未提交投標保證的投標文件，招標單位將不予評審。

(5)投標人的投標保證金，在中標人提交了履約擔(dān)保并簽訂了合同協(xié)議書后退還。

7.替代標(如果有)

(1)為使投標人能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，達到優(yōu)化設(shè)計、便利施工、提高工程質(zhì)量和降低造價的目的，投標人在提交原設(shè)計方案的基本標的同時，只可提交一份替代標，并單獨裝訂成冊。

(2)替代標的設(shè)計方案應(yīng)符合本招標文件技術(shù)規(guī)格書中的要求。

8.投標文件的簽署

(1)投標人應(yīng)提交三份投標文件，其中一份正本，兩份副本。當(dāng)副本與正本不一致時，以正本為準。

(2)投標文件須用不褪色墨水打印或書寫后，由投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽署(授權(quán)書附在其內(nèi))并加蓋公章。

(3)投標文件不應(yīng)涂改、行間插頁或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，均應(yīng)由投標文件簽字人在改動處簽字。

四、投標文件的送交

1.投標文件的密封和標記

(1)投標人須將投標文件正本與副本密封包裝在雙層封套內(nèi)并標明'正本'、'副本'字樣。

(2)有替代標時，投標人應(yīng)在提交的每一份標書上標明'基本標'或'替代標'，以資區(qū)別。

(3)在投標文件外層封套上應(yīng)寫明：

①收件人(招標單位)的名稱和詳細地址；

②項目投標文件；

③在開標前不得開封。

(4)內(nèi)層封套上應(yīng)寫明投標人的名稱與詳細地址，以便遲到的投標文件得以原封退回。

(5)如果投標文件未按上述規(guī)定密封和標記，而使投標文件遲到、遺失或失密，招標單位概不負責(zé)。

2.送交投標文件的截止時間

(1)投標人必須在招標文件規(guī)定的截止期前將投標文件送(寄)達招標單位。

(2)招標單位根據(jù)本'須知'有關(guān)規(guī)定發(fā)出補充通知后，如果決定推遲送交投標文件截止時間，至少應(yīng)在原定截止期14天前將此決定書面通知所有投標人。在此情況下，招標單位和投標人的權(quán)利、義務(wù)不因推遲送交投標文件截止時間而改變。

(3)招標單位對截止時間以后收到的投標文件，將原封退回投標人。

3.投標文件的更改與撤回

(1)在投標文件截止時間以前，允許投標人更改或撤回投標文件。這種要求必須書面提出，并經(jīng)投標文件簽字人簽署。

(2)更改的投標文件應(yīng)同樣按照投標文件送交規(guī)定的要求進行編寫、密封、標記和送達。

(3)投標文件截止期以后，投標文件不得更改，需作澄清時，應(yīng)按投標文件澄清條款的規(guī)定辦理。

五、開 標

1.招標單位將按招標文件中規(guī)定的時間和地點，進行公開開標。投標人應(yīng)委派代表按時出席。

2.開標由招標單位主持，可邀請上級主管部門或有關(guān)單位及公證機關(guān)派員參加。

3.開標時，招標單位將當(dāng)場檢查各投標文件的完整性，當(dāng)眾宣讀投標函并公布投標價。

4.有下列情況之一者，將作為廢標處理：

(1)投標函未加蓋公章、未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代理人簽字；

(2)投標文件未按招標文件的內(nèi)容和格式填寫；

(3)投標人未按要求提交投標保證。

六、評 標

1.符合性審查

招標單位在進行投標文件評審前，應(yīng)對各投標文件的符合性進行審查，如發(fā)現(xiàn)投標文件與招標文件的要求有重大偏離或保留，特別是對工程范圍、工程質(zhì)量或工期要求等方面有重大改變，而且，調(diào)整這種偏離或保留將會對其他符合招標原則的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正影響時，此投標文件將不予評審。

2.評審

(1)招標單位將按照國家和交通部的有關(guān)規(guī)定，組成由有關(guān)部門參加的評標機構(gòu)進行評標。

(2)具體評標辦法：

(3)招標單位將依據(jù)報價可信、工期合理、施工方案可行、施工技術(shù)可靠、確保工程質(zhì)量的原則，全面比較后選取綜合條件最優(yōu)的最低評估標的投標人中標，不保證報價最低或工期最短的投標人中標。

3.投標文件的澄清與差錯的修正

(1)在評標期間，招標單位認為需要時，可書面通知投標人對其投標文件進行澄清，或者要求補充某些資料，投標人不得拒絕，也不得借澄清問題的機會，對投標文件的標價和內(nèi)容提出修改。

(2)對于符合招標要求的投標文件，若其報價有算術(shù)上的差錯，將按以下原則修正：

①當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準。

②當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，總價合同應(yīng)以標出的合價為準，同時對單價進行修正。(如果是單價合同，應(yīng)以單價為準，同時對合價進行修正。)

③當(dāng)各細目的合價累計不等于總價時，總價合同應(yīng)以總價為準修正各細目合價，并核準單價。(如果是單價合同，應(yīng)以分項合價累計數(shù)為準，修正總價。)

(3)按以上原則對差錯的修正，應(yīng)取得投標人的同意，并確認修正后的投標價。如果投標人拒絕確認，則其投標文件不予評審。

七、授標與簽訂合同

1.授標條件

本合同將授予其投標文件符合招標文件要求，綜合條件最優(yōu)，具備有效地履行本合同的能力、經(jīng)驗、信譽的投標人。

2.中標通知書

評標結(jié)果報請上級主管部門批準后，招標單位在投標有效期截止前向中標的投標人發(fā)出中標通知書，確認其投標已被接受。中標人收到中標通知書后，應(yīng)按通知書中指定的時間與地點參加合同談判并簽署合同。

3.履約擔(dān)保

(1)中標人在收到中標通知后14天內(nèi)、合同協(xié)議書簽署前，應(yīng)按招標文件的規(guī)定向招標單位提交一份由銀行出具的履約擔(dān)保。履約擔(dān)保金額為合同總價的(1%～3%)。履約擔(dān)保的有效期至工程竣工驗收合格后15天。

(2)若中標人未能按本款上述規(guī)定向招標單位提交履約擔(dān)保，招標單位則有權(quán)取消其中標資格，并沒收其投標保證金。招標單位有權(quán)將本合同授予其他投標人或重新招標。

4.合同協(xié)議書的簽署

(1)中標人在收到中標通知后21天內(nèi)，必須與業(yè)主簽訂合同協(xié)議書。

(2)合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)代理人簽署并加蓋公章后生效。合同協(xié)議書簽署后，招標單位將通知其他未中標的投標人，并按期退還投標保證金。

(3)若簽署合同協(xié)議書的雙方或一方為法定代表人的授權(quán)代理人時，應(yīng)出具法定代表人的授權(quán)書。

第三章合同協(xié)議書

第四章合同通用條款

第五章合同專用條款

(以上三章見'港口工程施工合同范本')

第二卷

第六章技術(shù)規(guī)格書

一、總 則

本合同工程包括永久工程、臨時工程及保修期內(nèi)對工程缺陷實施處理的維護工程。無論本技術(shù)規(guī)格書有無明確規(guī)定，承包人都有責(zé)任使工程質(zhì)量滿足現(xiàn)行技術(shù)標準，負責(zé)提供施工所必須的技術(shù)、勞務(wù)、材料、設(shè)備、施工裝備和其它物品，對施工過程中涉及的安全、保衛(wèi)、環(huán)境保護等全權(quán)負責(zé)。

1.工程范圍和施工條件

(1)工程范圍：(工程概況，本合同范圍等)

(2)施工條件：(交通條件，水電供應(yīng)，建筑材料供應(yīng)情況等)

2.工程質(zhì)量要求

本合同工程的施工質(zhì)量，按交通部頒布的質(zhì)量檢驗評定標準評定，應(yīng)達到(優(yōu)良或合格)等級。

3.技術(shù)標準

(1)工程施工中的所有材料、設(shè)備和施工質(zhì)量均應(yīng)符合下列技術(shù)規(guī)范的要求：

①交通部《港口工程技術(shù)規(guī)范(1987)》；

②交通部《港口工程質(zhì)量檢驗評定標準jtj242-89》；

③交通部《疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范jtj284-89》和《疏浚工程質(zhì)量檢驗評定標準jtj243-88》；

④國家和地方政府頒布的有關(guān)技術(shù)法規(guī)和規(guī)范。

(2)在合同履行期間，若上述標準或規(guī)范有修改或重新頒布，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。

(3)必要時，技術(shù)標準的替代可按合同通用條款約定的方法辦理。

4.工程計量

(1)本合同應(yīng)計量的所有工程分項，均以我國法定計量單位計量。

(2)核定按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程數(shù)量所采用的測量與計算方法，應(yīng)符合技術(shù)標準。

(3)承包人應(yīng)提供符合精度要求的計量設(shè)備和條件。一切工程的計量，經(jīng)承包人計算后，報監(jiān)理工程師審核確認。

(4)經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的工程計量結(jié)果是工程款支付額的計算依據(jù)。凡因承包商原因超過了圖紙所示或未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的任何長度、面積或體積的計量部分，均不予支付。

二、工程技術(shù)特殊要求

(根據(jù)工程的具體情況和特點，提出對本合同工程施工的具體技術(shù)要求。)

三、工程管理

1.工程報告

(1)承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交開工報告、測量報告、試驗報告、材料檢驗報告、各類工程(分項及隱蔽工程)自檢報告、工程進度報告、竣工報告、工程事故報告以及監(jiān)理工程師指定的其它報告等。

(2)承包人在分部(分項)工程開工前，向監(jiān)理工程師提交的開工報告應(yīng)包括：工程名稱、工程部位、現(xiàn)場負責(zé)人名單、施工組織與勞力安排、材料供應(yīng)、機械、設(shè)備到場情況、材料試驗與質(zhì)量檢查手段、水電供應(yīng)、臨時工程修建、施工進度計劃以及其他需要說明的事項等，經(jīng)監(jiān)理工程師同意后，才能開工。

2.施工測量

(1)工程開工前，承包人應(yīng)根據(jù)圖紙和監(jiān)理工程師提供的書面測量資料和測量標志進行基點和基線的布設(shè)。承包人若對測量資料有懷疑，應(yīng)在監(jiān)理工程師現(xiàn)場交接后7天內(nèi)向其提出，監(jiān)理工程師應(yīng)立即提出處理意見。承包人應(yīng)將測量方法和測量結(jié)果提交監(jiān)理工程師確認。

(2)承包人必須使用合格的測量儀器和設(shè)備。測量人員資質(zhì)應(yīng)取得監(jiān)理工程師的認可。

(3)承包人在征得監(jiān)理工程師同意后，可在開工前對必要地段進行水深測量，測量工作應(yīng)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督，測量圖在監(jiān)理工程師簽字確認后方可用于工程施工。

3.試驗

(1)工程開工前，承包人應(yīng)建立滿足現(xiàn)場施工質(zhì)量控制和試驗所必需的工地試驗室(或委托經(jīng)監(jiān)理工程師認可的質(zhì)檢試驗室)。試驗室的工作應(yīng)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督。

(2)在取樣與試驗作業(yè)中，承包人應(yīng)為監(jiān)理工程師免費提供所需的一切協(xié)助。

4.施工船機

所有用于本工程的施工船機的類型和數(shù)量，必須滿足本合同工程的要求，并保證狀態(tài)良好。

5.材料

(1)凡用于永久性工程的一切材料，均必須符合有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定。

(2)材料的搬運、儲存均應(yīng)保證其質(zhì)量不受損害。

(3)材料運抵現(xiàn)場時，均應(yīng)附有廠商的材質(zhì)檢驗合格證書或經(jīng)監(jiān)理工程師認可的試驗室的試驗報告。

6.工程記錄

承包人應(yīng)保存有關(guān)工程進度、質(zhì)量檢驗、隱蔽工程、試驗報告、障礙物拆除以及所有影響工程進度、質(zhì)量的原始記錄、照片和錄相，以及材料、設(shè)備的來源資料。

7.工程檢驗

承包人應(yīng)有各級專職或兼職的質(zhì)量檢驗人員，對施工中每道工序按技術(shù)標準的要求進行自檢。自檢合格后，填寫工程檢驗報告單，向監(jiān)理工程師申請檢驗，經(jīng)監(jiān)理工程師簽認合格后，才能進行下道工序的作業(yè)。

8.竣工資料

承包人應(yīng)按照交通部的有關(guān)規(guī)定及合同要求編制竣工資料。各分部(項)工程的竣工圖應(yīng)在有關(guān)工程完工后陸續(xù)提交監(jiān)理工程師審查。整個工程竣工資料經(jīng)監(jiān)理工程師審核同意并按合同要求復(fù)制約定份數(shù)后，方能進行竣工驗收。

四、臨時工程

1.臨時工程的范圍

臨時工程包括為完成本合同工程承包人所需要的所有臨時設(shè)施和工程，如辦公室、宿舍、倉庫、道路、供水、供電、通信、預(yù)制場地和堆存場地(水域)、實驗室、圍墻、出運和?？看a頭、錨系設(shè)施、測量平臺以及工程施工所必需的其它臨時性設(shè)施。

2.業(yè)主提供的臨時工程施工條件和設(shè)施

業(yè)主將提供以下條件和設(shè)施，供承包人建設(shè)臨時工程和施工期間使用：(業(yè)主應(yīng)提供的臨水、臨電、通訊的接口位置和可提供的用量，臨時道路，可用以建設(shè)臨時設(shè)施的陸域條件、水域條件和自然岸線等。如果業(yè)主可以提供某些臨時設(shè)施，如施工用碼頭和岸線、小型構(gòu)件預(yù)制暢倉庫等，也應(yīng)予以說明)

3.承包人需要建設(shè)的臨時設(shè)施

除業(yè)主提供的上述設(shè)施外，承包人應(yīng)根據(jù)工程施工需要，在業(yè)主提供的公用設(shè)施條件和臨時工程施工條件下自行建造、管理和維修工程所需要的其他全部辦公、生活、生產(chǎn)、試驗用臨時建筑和設(shè)施。臨時工程開工前，承包人應(yīng)將上述建筑物和設(shè)施的設(shè)計圖紙、說明及使用期限等資料報業(yè)主核備。

4.水上設(shè)施和警戒、危險信號

承包人應(yīng)對其所有的水上設(shè)施的臨時錨泊作出安排和配備相應(yīng)的設(shè)施，并應(yīng)安裝和維護一切必須的警戒信號和危險信號。這些錨泊設(shè)施的位置、錨泊方式、信號的功能、位置和數(shù)量應(yīng)符合海上安全監(jiān)督、港務(wù)等政府有關(guān)部門的要求，并報監(jiān)理工程師核備。

5.為監(jiān)理工程師提供的條件

(1)辦公與生活用房及設(shè)施

承包人應(yīng)按合同約定的內(nèi)容、標準和數(shù)量向監(jiān)理工程師提供辦公及生活用房、辦公與生活所需的一切設(shè)施，并負責(zé)這類設(shè)施的維護。

(2)通訊與交通設(shè)施

承包人應(yīng)按合同約定向監(jiān)理工程師提供通訊設(shè)施及交通工具。

6.臨時工程的維護、保養(yǎng)和拆除

無論是業(yè)主直接提供的還是由承包人承建的臨時工程，均為業(yè)主的財產(chǎn)，承包人應(yīng)承擔(dān)維護和保養(yǎng)責(zé)任。對業(yè)主提供的臨時設(shè)施，工程竣工后，承包人應(yīng)整修交還給業(yè)主。對由承包人承建的臨時設(shè)施，承包人應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求，將這些設(shè)施移交給業(yè)主，或在限定的期限內(nèi)搬遷或拆除，并清除多余建筑材料和垃圾等。

7.臨時工程的報價

承包人的臨時工程報價應(yīng)包括所有由承包人承建的臨時設(shè)施的費用及其維護、拆除費用，以及業(yè)主提供給承包人使用的臨時設(shè)施的整修、完善、改、擴建及維護費用。

五、本工程的替代方案(如果有)

1.替代方案的原則

(1)承包人在投標文件中可就本工程進行代案設(shè)計和投標。一個承包人只可以提交一個替代方案。

(2)替代方案應(yīng)考慮由于結(jié)構(gòu)的變化而引起的附屬設(shè)施的變化，但不得對原設(shè)計的平面布置、范圍、建筑標準和規(guī)模指標等做實質(zhì)性的改變。

(3)完成替代方案設(shè)計的設(shè)計單位必須具備與該項目相適應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)和能力。投標人在提交替代方案時，還應(yīng)提交設(shè)計單位的有效資質(zhì)證明。

(4)替代方案的設(shè)計必須達到交通部規(guī)定的初步設(shè)計的深度。替代方案的設(shè)計標準和工程質(zhì)量標準應(yīng)不低于本技術(shù)規(guī)格書的規(guī)定。替代方案的投標報價應(yīng)包括替代方案的勘察設(shè)計的費用。

(5)替代標必須實行總價合同。

2.替代方案設(shè)計的文件

為便于業(yè)主對承包人提供的代案進行審查，代案設(shè)計的下述資料應(yīng)附在承包人的投標

文件中：

(1)設(shè)計說明書；

(2)設(shè)計圖紙；

(3)技術(shù)要求(與原設(shè)計技術(shù)規(guī)格書不同的內(nèi)容)；

(4)施工工藝及施工方法。

第三卷

第七章投標文件與保證書格式

一、投標文件格式

1.投標函

至：(招標單位名稱)

1.在研究了(工程名稱)工程施工的全部招標文件并考察了工程現(xiàn)場后，我們愿意按人民幣(大寫)萬元的投標總價，承擔(dān)招標文件中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)。

2.如果你們接納我們的投標，我們保證按照招標文件的要求進行施工準備，在接到開工通知后，按時開工，并在個月(或日歷天)內(nèi)完成本合同范圍內(nèi)的全部工程施工。

3.如果你們接納我們的投標，我們將保證按照招標文件的要求提交履約擔(dān)保。

4.我們同意在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)遵守本投標文件的各項承諾，在此期限屆滿之前，本投標文件始終對我方具有約束力。

5.在合同協(xié)議書正式簽署之前，本投標文件連同中標通知書將構(gòu)成我們雙方有約束力的合同文件。

6.我們理解，你們不保證最低標價或最短工期的投標人中標的聲明。

7.隨同本投標文件，我們出具人民幣10萬元的投標保證。我們?nèi)缬邢铝行袨橹粫r，

你們有權(quán)沒收投標保證金，并可取消我們的中標資格：

(1)在投標有效期內(nèi)撤回投標文件；

(2)未能或拒絕按招標文件的要求提交履約擔(dān)保；

(3)在接到中標通知后21天內(nèi)由于我方的原因未能或拒絕簽訂合同協(xié)議書。

投標人：(單位全稱并加蓋公章)

法定代表人

或其授權(quán)的代理人：(簽字)

注冊地址：

電話：

傳真：

郵編：

日期：

投標函附錄

2.附表

表1擬為本合同工程設(shè)立的組織機構(gòu)圖

表2擬在本合同工程任職的主要人員簡歷表

表3擬投入本合同工程的主要施工船機設(shè)備表

表4為本合同工程配備的主要材料試驗、測量、質(zhì)檢儀器設(shè)備表

表5合同用款估算表

表6臨時用地計劃表

表7水電使用計劃表

表8主要材料用量表

表9分包情況表(如果有)

二、保證書格式

1.授權(quán)書格式

致：(招標單位名稱)

和(業(yè)主名稱)

我作為(投標人名稱)的法定代表人，授權(quán)(姓名)為我的合法代理人，代表我單位在(工程項目名稱)工程的投標活動中，以我的名義簽署投標文件、進行合同談判、簽訂合同協(xié)議書和執(zhí)行一切與此有關(guān)的決定。

投標人：(蓋章)

授權(quán)人：(法定代表人簽字)

被授權(quán)的代理人：(簽字)

日期：

2.投標保證書格式

致：(招標單位名稱)

鑒于(投標人名稱)(下稱'投標人')向貴單位送交了關(guān)于(工程項目名稱)的投標文件。我行同意為投標人出具人民幣壹拾萬元的保函，作為投標人履行招標文件中規(guī)定義務(wù)的擔(dān)保。

我行將履行擔(dān)保義務(wù)，如果投標人：

(1)在投標文件有效期內(nèi)撤回投標文件；

(2)在接到中標通知書后，由于投標人的原因未能按招標文件的規(guī)定或拒絕簽署合同協(xié)議書或未能按照招標文件規(guī)定提供履約擔(dān)保。

則我行保證在收到貴單位的書面要求并說明索款是由于出現(xiàn)了上述任何一種原因的具體情況后，憑貴單位出具的索款憑證，向貴單位支付上述款額。

本保函在下述有效期內(nèi)有效。任何索款要求應(yīng)在下述有效期限內(nèi)交到我行。任何延長投標有效期的決定，應(yīng)通知我行。

本保函有效期為：

擔(dān)保銀行：(全稱)(蓋章)

法定代表人

其授權(quán)的代理人：(簽字)

地址：

郵編：

電話：

傳真：

日期：

第4篇 電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分（附則）

第ⅴ部分 附則

1.0.1 本規(guī)范是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據(jù)工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站/碼頭的車上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設(shè)備運輸招標程序應(yīng)招標文件范本》執(zhí)行。

1.0.2 考慮目前實際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現(xiàn)在暫時按2％試行，zop年及以后按10％執(zhí)行。

1.0.3 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

1.0.4 本規(guī)范解釋權(quán)歸電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備用標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第5篇 港口工程施工招標文件范本

編號：____________

港口工程施工 招標 文件工程名稱：____________

招標單位：____________

________年____月____日

目錄

第一卷

第一章 投標 邀請書

第二章 投標須知

第三章 合同協(xié)議書

第四章 合同通用條款

第五章 合同專用條款

第二卷

第六章 技術(shù)規(guī)格書

第三卷

第七章 投標文件與 保證書 格式

第八章 工程數(shù)量報價表

第四卷

第九章 自然條件與勘測資料

第十章 施工圖紙

第一卷

第一章 投標邀請書(投標人全稱)：

1.為興建____________(項目名稱)工程，____________(業(yè)主名稱)決定(或委托我單位)對____________(合同工程名稱)工程施工進行招標。經(jīng)資格預(yù)審合格，現(xiàn)邀請貴單位參加投標。

2.工程概況及招標范圍

(1)工程概況：

(2)招標范圍(或分標情況)：

(3)主要工程量：

(4)工期要求：

3.貴單位可憑本邀請書自________年____月____日至________年____月____日( 法定節(jié)假日 除外)到招標單位購買招標文件或查閱有關(guān)資料。招標文件每套收取工本費人民幣____________元，不予退還。

4.貴單位在遞交投標文件時，應(yīng)同時出具一筆金額為人民幣________萬元的投標保證。

5.現(xiàn)場考察定于________年____月____日時進行，屆時請自行到(詳細地址)集中。

6.標前會議將于________年____月____日時在(詳細地址)舉行。

7.送交投標文件截止期為________年____月____日時，請將投標文件送達(詳細地址)。對遲到的投標文件，招標單位將不予接受。

8.我單位將于年月日時在(詳細地址)公開開標。屆時，投標人須選派代表參加。

招標單位：(名稱、蓋章)____________

地址：____________

聯(lián)系人：____________

電話：____________

傳真：____________

郵政編碼：____________

________年____月____日

第二章 投標須知

一、總則

1.工程概況

(1)工程概述：(工程名稱、地點、規(guī)模和招標范圍及現(xiàn)場條件等。)

(2)主要工程數(shù)量：

(3)工期和質(zhì)量要求：

2.建設(shè)依據(jù)和資金來源

(1)建設(shè)依據(jù)：

(2)資金來源：

3.投標人資格要求

(1)投標邀請書只發(fā)給資格預(yù)審合格的投標人(當(dāng)采取邀請招標或議標方式而未進行資格預(yù)審時，可進行資格后審，各投標人必須按要求報送資格后審資料)。

(2)資格預(yù)審合格的投標人，在送交投標文件時應(yīng)按新情況補充其在申請資格預(yù)審時所提供的資料，特別是提供將承擔(dān)本工程的具體施工部門的資料。

(3)由兩個或兩個以上的投標人聯(lián)合投標時，其條件應(yīng)符合以下要求：

①聯(lián)營人應(yīng)簽訂聯(lián)營協(xié)議書，并應(yīng)共同委托一個牽頭人為聯(lián)營體代表，代表聯(lián)營體在投標、簽約和履行合同中承擔(dān)義務(wù)和法律責(zé)任。聯(lián)營協(xié)議書的內(nèi)容應(yīng)包括聯(lián)營體的組織機構(gòu)及各方的義務(wù)和責(zé)任，聯(lián)營協(xié)議書副本應(yīng)隨投標文件一起提交

②為了明確聯(lián)營體代表的法律地位，聯(lián)營體各成員應(yīng)出具授權(quán)書，授權(quán)書由各法定代表人簽署并加蓋公章，提交招標單位。

(4)一個投標人不能同時參加兩個或兩個以上(包括聯(lián)營體)對本工程的投標。如果出現(xiàn)此類情況，與此有關(guān)的投標將被拒絕。

(5)投標人必須對整個招標范圍進行投標，只對其中的部分工程投標者，將不予評審。

(6)若投標人擬對部分工程進行分包，應(yīng)在投標文件中予以說明。凡將主體工程進行分包的投標將不予評審。

4.投標費用投標人在投標過程中發(fā)生的一切費用，不論中標與否，均由投標人自行承擔(dān)(如果招標單位擬對未中標人給予一定的補償，應(yīng)具體說明)。

5.現(xiàn)場考察

(1)招標單位將于年月日時統(tǒng)一組織投標人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行考察，以便使投標人獲得有關(guān)編制投標文件和簽訂合同所必需的有關(guān)資料。

(2)現(xiàn)場考察時，招標單位將介紹工程的地形、地貌、水文、地質(zhì)、氣象、料暢水源、電源、通信、交通條件等，并提供必要的參考資料，以幫助投標人了解現(xiàn)場情況。但投標人應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場考察，對上述資料的理解負責(zé)。

(3)如果投標人認為需要再次進入現(xiàn)場考察，應(yīng)事先征得招標單位的許可，招標單位將予以支持。

(4)在現(xiàn)場考察過程中，非招標單位的原因所造成的投標人的人身傷亡、財物或其他損失，招標單位均不負責(zé)。

(5)現(xiàn)場考察期間的食宿、交通由招標單位安排，費用由投標人自理。

6.標前會議

(1)標前會議將于________年____月____日時在(詳細地址)舉行。投標人應(yīng)派代表出席。

(2)標前會將澄清并解答投標人在現(xiàn)場考察及閱讀招標文件后可能提出的有關(guān)問題。投標人對任何問題的疏漏或判斷失誤，應(yīng)自行負責(zé)。

(3)投標人應(yīng)在標前會議召開之前，將要求答復(fù)的問題書面提交招標單位，招標單位予以澄清和解答。招標單位將以書面形式(含補充通知書)答復(fù)所有已購買招標文件的投標人。

二、招標文件

1.招標文件的組成除本款下述各卷冊的內(nèi)容外，招標單位在招標期間發(fā)出的其他正式文件和函件，均是招標文件的組成部分。各卷內(nèi)容如下：

第一卷：第一章投標邀請書、第二章投標須知、第三章合同協(xié)議書、第四章合同通用條款、第五章合同專用條款

第二卷：第六章技術(shù)規(guī)格書

第三卷：第七章投標文件與保證書格式、第八章工程數(shù)量報價表

第四卷：第九章自然條件與勘測資料、第十章施工圖紙

2.招標文件的澄清投標人對招標文件的疑問應(yīng)通過標前會議得到澄清和解答。在標前會議以后，若投標人仍有問題并要求對招標文件進行澄清和解答，應(yīng)在送交投標文件截止10天以前，將要求澄清、解答的問題以書面形式送達招標單位。招標單位應(yīng)在3天內(nèi)將書面答復(fù)送達所有投標人。

3.招標文件的修改

(1)在投標截止期14天前，招標單位可以發(fā)出補充通知對招標文件進行修改。

(2)補充通知將以書面形式(包括傳真、電報和電傳)發(fā)送給所有已購買招標文件的投標人。投標人收到補充通知后，應(yīng)以電報、電傳或傳真方式告知招標單位，說明補充通知已經(jīng)收到。

(3)為了使投標人能得到合理的時間將補充通知的內(nèi)容在編制投標文件時予以考慮，招標單位可以酌情延長投標文件截止期，并以書面形式發(fā)送所有已購買招標文件的投標人。

三、投標文件的編制

1.投標語言投標文件以及投標人和招標單位之間的來往文件、均用中文書寫，若需使用其它文字時，也應(yīng)有漢語對照，其解釋以中文文本為準。

2.投標文件的組成

(1)投標函

(2)授權(quán)書

(3)投標保證

(4)工程數(shù)量報價表

(5)施工組織方案

(6)附表

(7)資格預(yù)審補充資料(如果有，或資格后審資料)

(8)其他。

3.投標文件的編制投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件，按招標文件的要求編寫投標文件。如果投標文件不符合招標文件的要求，該投標文件將不予評審。

4.投標報價

(1)投標人應(yīng)對整個招標范圍進行投標報價。

(2)投標人應(yīng)認真按工程數(shù)量報價表中所列的工程量和工程細目填寫單價和合價。無論工程數(shù)量報價表中是否列明數(shù)量，投標人沒有填入單價或合價的工程細目，施工之后，業(yè)主將不單獨支付，并認為該細目的價款已包括在工程數(shù)量報價表其他細目的單價或合價中。

(3)投標報價中應(yīng)包括有關(guān)稅費、保險費、 臨時工 程費和工程維護費等一切費用。

(4)投標人填報的單價和總價，在 合同履行 期間，只能按合同有關(guān)條款約定的方式進行調(diào)整。

(5)除合同專用條款另有約定外，本工程所需的一切材料、設(shè)備均由中標人自行采購、運輸和保管。

5.投標有效期

(1)投標文件在開標之日后40天內(nèi)有效。

(2)在特殊情況下，招標單位在原定投標有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標人提出延長有效期的要求，投標人應(yīng)立即對此作出答復(fù)。若同意延期，投標人不得修改投標文件，但應(yīng)相應(yīng)延長投標保證的有效期。在延長期內(nèi)， 投標保證金 的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。投標人可以拒絕招標單位的延期要求，而不會因此失去投標保證金。

6.投標保證

(1)投標人在遞交投標文件時，應(yīng)同時提交人民幣________萬元的投標保證。其形式可以選擇銀行保函、有價證券 抵押 或國內(nèi)現(xiàn)行的其他保證形式。銀行保函的格式應(yīng)符合招標文件中列舉的格式，采用其他格式應(yīng)事先征得招標單位的同意。

(2)投標保證的有效期應(yīng)較投標有效期延長28天。招標單位如果延長了投標有效期，則投標保證的有效期經(jīng)投標人同意也相應(yīng)延長。

(3)投標人如有下列行為時，招標單位將沒收其投標保證金：

①在投標有效期內(nèi)撤回投標文件

②中標人收到中標通知書后28天內(nèi)由于中標人的原因，未能或拒絕簽訂合同協(xié)議書，或未能提交履約擔(dān)保。

(4)未提交投標保證的投標文件，招標單位將不予評審。

(5)投標人的投標保證金，在中標人提交了履約擔(dān)保并簽訂了合同協(xié)議書后退還。

7.替代標(如果有)

(1)為使投標人能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，達到優(yōu)化設(shè)計、便利施工、提高工程質(zhì)量和降低造價的目的，投標人在提交原設(shè)計方案的基本標的同時，只可提交一份替代標，并單獨裝訂成冊。

(2)替代標的設(shè)計方案應(yīng)符合本招標文件技術(shù)規(guī)格書中的要求。

8.投標文件的簽署

(1)投標人應(yīng)提交三份投標文件，其中一份正本，兩份副本。當(dāng)副本與正本不一致時，以正本為準。

(2)投標文件須用不褪色墨水打印或書寫后，由投標人的法定代表人或其授權(quán) 代理 人簽署(授權(quán)書附在其內(nèi))并加蓋公章。

(3)投標文件不應(yīng)涂改、行間插頁或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，均應(yīng)由投標文件簽字人在改動處簽字。

四、投標文件的送交

1.投標文件的密封和標記

(1)投標人須將投標文件正本與副本密封包裝在雙層封套內(nèi)并標明“正本”、“副本”字樣。

(2)有替代標時，投標人應(yīng)在提交的每一份標書上標明“基本標”或“替代標”，以資區(qū)別。

(3)在投標文件外層封套上應(yīng)寫明：

①收件人(招標單位)的名稱和詳細地址

②項目投標文件

③在開標前不得開封。

(4)內(nèi)層封套上應(yīng)寫明投標人的名稱與詳細地址，以便遲到的投標文件得以原封退回。

(5)如果投標文件未按上述規(guī)定密封和標記，而使投標文件遲到、遺失或失密，招標單位概不負責(zé)。

2.送交投標文件的截止時間

(1)投標人必須在招標文件規(guī)定的截止期前將投標文件送(寄)達招標單位。

(2)招標單位根據(jù)本“須知”有關(guān)規(guī)定發(fā)出補充通知后，如果決定推遲送交投標文件截止時間，至少應(yīng)在原定截止期14天前將此決定書面通知所有投標人。在此情況下，招標單位和投標人的權(quán)利、義務(wù)不因推遲送交投標文件截止時間而改變。

(3)招標單位對截止時間以后收到的投標文件，將原封退回投標人。

3.投標文件的更改與撤回

(1)在投標文件截止時間以前，允許投標人更改或撤回投標文件。這種要求必須書面提出，并經(jīng)投標文件簽字人簽署。

(2)更改的投標文件應(yīng)同樣按照投標文件送交規(guī)定的要求進行編寫、密封、標記和送達。

(3)投標文件截止期以后，投標文件不得更改，需作澄清時，應(yīng)按投標文件澄清條款的規(guī)定辦理。

五、開標

1.招標單位將按招標文件中規(guī)定的時間和地點，進行公開開標。投標人應(yīng)委派代表按時出席。

2.開標由招標單位主持，可邀請上級主管部門或有關(guān)單位及公證機關(guān)派員參加。

3.開標時，招標單位將當(dāng)場檢查各投標文件的完整性，當(dāng)眾宣讀投標函并公布投標價。

4.有下列情況之一者，將作為廢標處理：

(1)投標函未加蓋公章、未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代理人簽字

(2)投標文件未按招標文件的內(nèi)容和格式填寫

(3)投標人未按要求提交投標保證。

六、評標

1.符合性審查招標單位在進行投標文件評審前，應(yīng)對各投標文件的符合性進行審查，如發(fā)現(xiàn)投標文件與招標文件的要求有重大偏離或保留，特別是對工程范圍、工程質(zhì)量或工期要求等方面有重大改變，而且，調(diào)整這種偏離或保留將會對其他符合招標原則的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正影響時，此投標文件將不予評審。

2.評審

(1)招標單位將按照國家和交通部的有關(guān)規(guī)定，組成由有關(guān)部門參加的評標機構(gòu)進行評標。

(2)具體評標辦法：

(3)招標單位將依據(jù)報價可信、工期合理、施工方案可行、施工技術(shù)可靠、確保工程質(zhì)量的原則，全面比較后選取綜合條件最優(yōu)的最低評估標的投標人中標，不保證報價最低或工期最短的投標人中標。

3.投標文件的澄清與差錯的修正

(1)在評標期間，招標單位認為需要時，可書面通知投標人對其投標文件進行澄清，或者要求補充某些資料，投標人不得拒絕，也不得借澄清問題的機會，對投標文件的標價和內(nèi)容提出修改。

(2)對于符合招標要求的投標文件，若其報價有算術(shù)上的差錯，將按以下原則修正：

①當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準。

②當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，總價合同應(yīng)以標出的合價為準，同時對單價進行修正。(如果是單價合同，應(yīng)以單價為準，同時對合價進行修正。)

③當(dāng)各細目的合價累計不等于總價時，總價合同應(yīng)以總價為準修正各細目合價，并核準單價。(如果是單價合同，應(yīng)以分項合價累計數(shù)為準，修正總價。)

(3)按以上原則對差錯的修正，應(yīng)取得投標人的同意，并確認修正后的投標價。如果投標人拒絕確認，則其投標文件不予評審。

七、授標與簽訂合同

1.授標條件本合同將授予其投標文件符合招標文件要求，綜合條件最優(yōu)，具備有效地履行本合同的能力、經(jīng)驗、信譽的投標人。

2.中標通知書評標結(jié)果報請上級主管部門批準后，招標單位在投標有效期截止前向中標的投標人發(fā)出中標通知書，確認其投標已被接受。中標人收到中標通知書后，應(yīng)按通知書中指定的時間與地點參加合同談判并簽署合同。

3.履約擔(dān)保

(1)中標人在收到中標通知后14天內(nèi)、合同協(xié)議書簽署前，應(yīng)按招標文件的規(guī)定向招標單位提交一份由銀行出具的履約擔(dān)保。履約擔(dān)保金額為合同總價的(1%～3%)。履約擔(dān)保的有效期至工程竣工驗收合格后15天。

(2)若中標人未能按本款上述規(guī)定向招標單位提交履約擔(dān)保，招標單位則有權(quán)取消其中標資格，并沒收其投標保證金。招標單位有權(quán)將本合同授予其他投標人或重新招標。

4.合同協(xié)議書的簽署

(1)中標人在收到中標通知后21天內(nèi)，必須與業(yè)主簽訂合同協(xié)議書。

(2)合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)代理人簽署并加蓋公章后生效。合同協(xié)議書簽署后，招標單位將通知其他未中標的投標人，并按期退還投標保證金。

(3)若簽署合同協(xié)議書的雙方或一方為法定代表人的授權(quán)代理人時，應(yīng)出具法定代表人的授權(quán)書。

第三章 合同協(xié)議書

第四章 合同通用條款

第五章 合同專用條款(以上三章見“港口 工程施工合同 范本”)

第二卷

第六章 技術(shù)規(guī)格書

一、總則

本合同工程包括永久工程、臨時工程及保修期內(nèi)對工程缺陷實施處理的維護工程。無論本技術(shù)規(guī)格書有無明確規(guī)定，承包人都有責(zé)任使工程質(zhì)量滿足現(xiàn)行技術(shù)標準，負責(zé)提供施工所必須的技術(shù)、勞務(wù)、材料、設(shè)備、施工裝備和其它物品，對施工過程中涉及的安全、保衛(wèi)、環(huán)境保護等全權(quán)負責(zé)。

1.工程范圍和施工條件

(1)工程范圍：(工程概況，本合同范圍等)

(2)施工條件：(交通條件，水電供應(yīng)，建筑材料供應(yīng)情況等)

2.工程質(zhì)量要求本合同工程的施工質(zhì)量，按交通部頒布的質(zhì)量檢驗評定標準評定，應(yīng)達到(優(yōu)良或合格)等級。

3.技術(shù)標準

(1)工程施工中的所有材料、設(shè)備和施工質(zhì)量均應(yīng)符合下列技術(shù)規(guī)范的要求：

①交通部《港口工程技術(shù)規(guī)范(1987)》

②交通部《港口工程質(zhì)量檢驗評定標準jtj242-89》

③交通部《疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范jtj284-89》和《疏浚工程質(zhì)量檢驗評定標準jtj243-88》

④國家和地方政府頒布的有關(guān)技術(shù)法規(guī)和規(guī)范。

(2)在合同履行期間，若上述標準或規(guī)范有修改或重新頒布，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。

(3)必要時，技術(shù)標準的替代可按合同通用條款約定的方法辦理。

4.工程計量

(1)本合同應(yīng)計量的所有工程分項，均以我國法定計量單位計量。

(2)核定按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程數(shù)量所采用的測量與計算方法，應(yīng)符合技術(shù)標準。

(3)承包人應(yīng)提供符合精度要求的計量設(shè)備和條件。一切工程的計量，經(jīng)承包人計算后，報監(jiān)理工程師審核確認。

(4)經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的工程計量結(jié)果是工程款支付額的計算依據(jù)。凡因承包商原因超過了圖紙所示或未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的任何長度、面積或體積的計量部分，均不予支付。

二、工程技術(shù)特殊要求(根據(jù)工程的具體情況和特點，提出對本合同工程施工的具體技術(shù)要求。)

三、工程管理

1.工程報告

(1)承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交開工報告、測量報告、試驗報告、材料檢驗報告、各類工程(分項及隱蔽工程)自檢報告、工程進度報告、竣工報告、工程事故報告以及監(jiān)理工程師指定的其它報告等。

(2)承包人在分部(分項)工程開工前，向監(jiān)理工程師提交的開工報告應(yīng)包括：工程名稱、工程部位、現(xiàn)場負責(zé)人名單、施工組織與勞力安排、材料供應(yīng)、機械、設(shè)備到場情況、材料試驗與質(zhì)量檢查手段、水電供應(yīng)、臨時工程修建、施工進度計劃以及其他需要說明的事項等，經(jīng)監(jiān)理工程師同意后，才能開工。

2.施工測量

(1)工程開工前，承包人應(yīng)根據(jù)圖紙和監(jiān)理工程師提供的書面測量資料和測量標志進行基點和基線的布設(shè)。承包人若對測量資料有懷疑，應(yīng)在監(jiān)理工程師現(xiàn)場交接后7天內(nèi)向其提出，監(jiān)理工程師應(yīng)立即提出處理意見。承包人應(yīng)將測量方法和測量結(jié)果提交監(jiān)理工程師確認。

(2)承包人必須使用合格的測量儀器和設(shè)備。測量人員資質(zhì)應(yīng)取得監(jiān)理工程師的認可。

(3)承包人在征得監(jiān)理工程師同意后，可在開工前對必要地段進行水深測量，測量工作應(yīng)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督，測量圖在監(jiān)理工程師簽字確認后方可用于工程施工。

3.試驗

(1)工程開工前，承包人應(yīng)建立滿足現(xiàn)場施工質(zhì)量控制和試驗所必需的工地試驗室(或委托經(jīng)監(jiān)理工程師認可的質(zhì)檢試驗室)。試驗室的工作應(yīng)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督。

(2)在取樣與試驗作業(yè)中，承包人應(yīng)為監(jiān)理工程師免費提供所需的一切協(xié)助。

4.施工船機所有用于本工程的施工船機的類型和數(shù)量，必須滿足本合同工程的要求，并保證狀態(tài)良好。

5.材料

(1)凡用于永久性工程的一切材料，均必須符合有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定。

(2)材料的搬運、儲存均應(yīng)保證其質(zhì)量不受損害。

(3)材料運抵現(xiàn)場時，均應(yīng)附有廠商的材質(zhì)檢驗合格證書或經(jīng)監(jiān)理工程師認可的試驗室的試驗報告。

6.工程記錄承包人應(yīng)保存有關(guān)工程進度、質(zhì)量檢驗、隱蔽工程、試驗報告、障礙物拆除以及所有影響工程進度、質(zhì)量的原始記錄、照片和錄相，以及材料、設(shè)備的來源資料。

7.工程檢驗承包人應(yīng)有各級專職或兼職的質(zhì)量檢驗人員，對施工中每道工序按技術(shù)標準的要求進行自檢。自檢合格后，填寫工程檢驗報告單，向監(jiān)理工程師申請檢驗，經(jīng)監(jiān)理工程師簽認合格后，才能進行下道工序的作業(yè)。

8.竣工資料承包人應(yīng)按照交通部的有關(guān)規(guī)定及合同要求編制竣工資料。各分部(項)工程的竣工圖應(yīng)在有關(guān)工程完工后陸續(xù)提交監(jiān)理工程師審查。整個工程竣工資料經(jīng)監(jiān)理工程師審核同意并按合同要求復(fù)制約定份數(shù)后，方能進行竣工驗收。

四、臨時工程

1.臨時工程的范圍臨時工程包括為完成本合同工程承包人所需要的所有臨時設(shè)施和工程，如辦公室、宿舍、倉庫、道路、供水、供電、通信、預(yù)制場地和堆存場地(水域)、實驗室、圍墻、出運和?？看a頭、錨系設(shè)施、測量平臺以及工程施工所必需的其它臨時性設(shè)施。

2.業(yè)主提供的臨時工程施工條件和設(shè)施業(yè)主將提供以下條件和設(shè)施，供承包人建設(shè)臨時工程和施工期間使用：(業(yè)主應(yīng)提供的臨水、臨電、通訊的接口位置和可提供的用量，臨時道路，可用以建設(shè)臨時設(shè)施的陸域條件、水域條件和自然岸線等。如果業(yè)主可以提供某些臨時設(shè)施，如施工用碼頭和岸線、小型構(gòu)件預(yù)制暢倉庫等，也應(yīng)予以說明)

3.承包人需要建設(shè)的臨時設(shè)施除業(yè)主提供的上述設(shè)施外，承包人應(yīng)根據(jù)工程施工需要，在業(yè)主提供的公用設(shè)施條件和臨時工程施工條件下自行建造、管理和維修工程所需要的其他全部辦公、生活、生產(chǎn)、試驗用臨時建筑和設(shè)施。臨時工程開工前，承包人應(yīng)將上述建筑物和設(shè)施的設(shè)計圖紙、說明及使用期限等資料報業(yè)主核備。

4.水上設(shè)施和警戒、危險信號承包人應(yīng)對其所有的水上設(shè)施的臨時錨泊作出安排和配備相應(yīng)的設(shè)施，并應(yīng)安裝和維護一切必須的警戒信號和危險信號。這些錨泊設(shè)施的位置、錨泊方式、信號的功能、位置和數(shù)量應(yīng)符合海上安全監(jiān)督、港務(wù)等政府有關(guān)部門的要求，并報監(jiān)理工程師核備。

5.為監(jiān)理工程師提供的條件

(1)辦公與生活用房及設(shè)施承包人應(yīng)按合同約定的內(nèi)容、標準和數(shù)量向監(jiān)理工程師提供辦公及生活用房、辦公與生活所需的一切設(shè)施，并負責(zé)這類設(shè)施的維護。

(2)通訊與交通設(shè)施承包人應(yīng)按合同約定向監(jiān)理工程師提供通訊設(shè)施及交通工具。

6.臨時工程的維護、保養(yǎng)和拆除無論是業(yè)主直接提供的還是由承包人承建的臨時工程，均為業(yè)主的財產(chǎn)，承包人應(yīng)承擔(dān)維護和保養(yǎng)責(zé)任。對業(yè)主提供的臨時設(shè)施，工程竣工后，承包人應(yīng)整修交還給業(yè)主。對由承包人承建的臨時設(shè)施，承包人應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求，將這些設(shè)施移交給業(yè)主，或在限定的期限內(nèi)搬遷或拆除，并清除多余建筑材料和垃圾等。

7.臨時工程的報價承包人的臨時工程報價應(yīng)包括所有由承包人承建的臨時設(shè)施的費用及其維護、拆除費用，以及業(yè)主提供給承包人使用的臨時設(shè)施的整修、完善、改、擴建及維護費用。

五、本工程的替代方案(如果有)

1.替代方案的原則

(1)承包人在投標文件中可就本工程進行代案設(shè)計和投標。一個承包人只可以提交一個替代方案。

(2)替代方案應(yīng)考慮由于結(jié)構(gòu)的變化而引起的附屬設(shè)施的變化，但不得對原設(shè)計的平面布置、范圍、建筑標準和規(guī)模指標等做實質(zhì)性的改變。

(3)完成替代方案設(shè)計的設(shè)計單位必須具備與該項目相適應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)和能力。投標人在提交替代方案時，還應(yīng)提交設(shè)計單位的有效資質(zhì)證明。

(4)替代方案的設(shè)計必須達到交通部規(guī)定的初步設(shè)計的深度。替代方案的設(shè)計標準和工程質(zhì)量標準應(yīng)不低于本技術(shù)規(guī)格書的規(guī)定。替代方案的投標報價應(yīng)包括替代方案的勘察設(shè)計的費用。

(5)替代標必須實行總價合同。

2.替代方案設(shè)計的文件為便于業(yè)主對承包人提供的代案進行審查，代案設(shè)計的下述資料應(yīng)附在承包人的投標文件中：

(1)設(shè)計說明書

(2)設(shè)計圖紙

(3)技術(shù)要求(與原設(shè)計技術(shù)規(guī)格書不同的內(nèi)容)

(4)施工工藝及施工方法。

第三卷

第七章 投標文件與保證書格式

一、投標文件格式

1.投標函至：(招標單位名稱)

1.在研究了(工程名稱)工程施工的全部招標文件并考察了工程現(xiàn)場后，我們愿意按人民幣________________________(大寫)萬元的投標總價，承擔(dān)招標文件中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)。

2.如果你們接納我們的投標，我們保證按照招標文件的要求進行施工準備，在接到開工通知后，按時開工，并在________個月(或日歷________天)內(nèi)完成本合同范圍內(nèi)的全部工程施工。

3.如果你們接納我們的投標，我們將保證按照招標文件的要求提交履約擔(dān)保。

4.我們同意在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)遵守本投標文件的各項承諾，在此期限屆滿之前，本投標文件始終對我方具有約束力。

5.在合同協(xié)議書正式簽署之前，本投標文件連同中標通知書將構(gòu)成我們雙方有約束力的合同文件。

6.我們理解，你們不保證最低標價或最短工期的投標人中標的聲明。

7.隨同本投標文件，我們出具人民幣________萬元的投標保證。我們?nèi)缬邢铝行袨橹粫r，你們有權(quán)沒收投標保證金，并可取消我們的中標資格：

(1)在投標有效期內(nèi)撤回投標文件

(2)未能或拒絕按招標文件的要求提交履約擔(dān)保

(3)在接到中標通知后21天內(nèi)由于我方的原因未能或拒絕簽訂合同協(xié)議書。

投標人：(單位全稱并加蓋公章)____________

法定代表人或其授權(quán)的代理人：(簽字)____________

注冊地址：____________

電話：____________

傳真：____________

郵編：____________

日期：____________

投標函附錄

2.附表表

1擬為本合同工程設(shè)立的組織機構(gòu)圖表

2擬在本合同工程任職的主要人員簡歷表表

3擬投入本合同工程的主要施工船機設(shè)備表表

4為本合同工程配備的主要材料試驗、測量、質(zhì)檢儀器設(shè)備表表

5合同用款估算表表

6 臨時用地 計劃表表

7水電使用計劃表表

8主要材料用量表表

9分包情況表(如果有)

二、保證書格式

1.授權(quán)書格式致：(招標單位名稱)和(業(yè)主名稱)

我作為(投標人名稱)的法定代表人，授權(quán)(姓名)為我的合法代理人，代表我單位在(工程項目名稱)工程的投標活動中，以我的名義簽署投標文件、進行合同談判、簽訂合同協(xié)議書和執(zhí)行一切與此有關(guān)的決定。

投標人：(蓋章)____________

授權(quán)人：(法定代表人簽字)____________

被授權(quán)的代理人：(簽字)____________

日期：____________

2.投標保證書格式致：(招標單位名稱)

鑒于(投標人名稱)(下稱“投標人”)向貴單位送交了關(guān)于(工程項目名稱)的投標文件。我行同意為投標人出具人民幣壹拾萬元的保函，作為投標人履行招標文件中規(guī)定義務(wù)的擔(dān)保。

我行將履行擔(dān)保義務(wù)，如果投標人：

(1)在投標文件有效期內(nèi)撤回投標文件

(2)在接到中標通知書后，由于投標人的原因未能按招標文件的規(guī)定或拒絕簽署合同協(xié)議書或未能按照招標文件規(guī)定提供履約擔(dān)保。

則我行保證在收到貴單位的書面要求并說明索款是由于出現(xiàn)了上述任何一種原因的具體情況后，憑貴單位出具的索款憑證，向貴單位支付上述款額。

本保函在下述有效期內(nèi)有效。任何索款要求應(yīng)在下述有效期限內(nèi)交到我行。任何延長投標有效期的決定，應(yīng)通知我行。

本保函有效期為：____________

擔(dān)保銀行：(全稱)(蓋章)________________

法定代表人其授權(quán)的代理人：(簽字)____________

地址：____________

郵編：____________

電話：____________

傳真：____________

日期：____________

第6篇 電力工程設(shè)備招標程序及招標文件

第i部分總則

1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招 投標 工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、 法規(guī) 和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其 子公司 投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性 招標 和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

第7篇 建設(shè)工程招標文件

招標人：_________________

發(fā)標日期：_________________

目錄

第一章投標須知

附件1：_________________招標答疑文件表格

附件2：_________________報價確認函

附件3：_________________法人授權(quán)委托書

附件4：_________________報價書

附件5：_________________報價匯總表

附件6：_________________報價明細表

第二章分包合同

第三章招標圖紙及現(xiàn)場平面布置圖

第一章招標須知

第一條投標隊伍需按照招標文件要求編制投標文件，務(wù)必注意招標文件標紅內(nèi)容

第二條工程概況

1.工程名稱：_________________

2.工程地點：_________________

3.總包單位：_________________

4.本工程規(guī)劃總建筑面積_________;其中住宅樓18棟，總建筑面積__________;配套公建總建筑面積________;地下車庫總建筑面積_______。

5.本工程分為3個標段：_________________

6.i標段：_________________

7.ii標段：_________________

8.iii標段：_________________

第二條

1.本工程采用邀請招標,預(yù)計總共選擇_____個中標單位。準備階段約______人，高峰期約_____人，收尾階段______人。

2.招標范圍：_________________

經(jīng)業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理、發(fā)包方認可的結(jié)構(gòu)施工圖、建筑施工圖及工程施工規(guī)范、施工方案及定額中已考慮的二次結(jié)構(gòu)及粗裝修施工所有施工工序、施工內(nèi)容及按甲方要求的其他勞務(wù)工程。包括：_________________砌筑工程、樓地面工程、墻面工程、天棚工程、屋面工程及其他零星工程等。

3.承包方式：_________________包勞務(wù)、包部分材料、包中小型機械、包質(zhì)量、包工期、包安全文明施工。

3.發(fā)包方提供的材料：_________________商品混凝土(地面、屋面使用)、地磚、面磚、石材、涂料、擠塑聚苯本、素土、種植土等。具體詳見附后清單。

4.發(fā)包方提供的機械：_________________施工電梯。

4.承包方提供的材料：_________________除發(fā)包方提供材料以外的所有材料,包括但不限于地面及墻面貼磚用的_____砂漿及____砂漿、聚丙烯酸酯乳液水泥砂漿、粉刷石膏、素水泥漿、?；⒅楸厣皾{、硬泡聚氨酯條、聚氯乙烯塑料薄膜、鋼絲網(wǎng)以及所需的冬雨季施工材料等。分包方提供的材料的檢驗試驗費用均由分包方承擔(dān)。

5.承包方提供：_________________除發(fā)包方提供的機械設(shè)備以外所有為完成本工程施工所需的機械及手持工具，乙方提供的機械及手持工具包括但不限于：_________________如物料提升機、鋼筋加工機械、木工加工機械、空壓機、手電鋸、電鉆、電錘、切割機、電氣焊機具及氧氣乙炔、角磨機、打夯機、震動器、震動棒、鐵鍬、掃把、墨斗、靠尺、灰刀、灰板、灰桶、水桶、移動水管、鎬、篩網(wǎng)、手推車、扳手、鉗子、各類錘子、鋼鉆、對講機、滾筒、大繩、手電筒、電池、哨子、水平儀、風(fēng)鎬、角磨機、電燈泡、電線、開關(guān)閘箱、二級以下配電箱及電纜等，如果是利用現(xiàn)場廢料制成，用完后不得帶出施工現(xiàn)場。包括這些設(shè)備的耗材，自己負責(zé)安裝使用保養(yǎng)維修。若分包方不能及時提供職責(zé)范圍內(nèi)的材料設(shè)備導(dǎo)致影響工期，將由甲方代為采購，并按采購價進行調(diào)撥轉(zhuǎn)賬。

6.工期要求：_________________計劃進場時間________年____月____日，高峰時間________年____月____日。

7.質(zhì)量要求：_________________確保本工程達到中華人民共和國《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收標準》的合格標準，確?？⒐べ|(zhì)量達到__________市《住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理規(guī)定》的標準并一次性通過甲方及監(jiān)理的驗收。

8.安全文明工地要求：_________________嚴格執(zhí)行住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》、__________市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護、場容衛(wèi)生、環(huán)境保護及保衛(wèi)消防標準》和《__________市建筑工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標準》及建設(shè)單位管理規(guī)定。

9.其它條件：_________________

11.1各投標單位必須到工地考察施工現(xiàn)場場地條件，因場地條件施工工藝難度導(dǎo)致的費用增加不得調(diào)整。

11.2發(fā)包方為承包方在場內(nèi)提供工人宿舍、食堂、辦公用房、內(nèi)部設(shè)施承包方自理。施工及生活區(qū)用水電全部由發(fā)包方承擔(dān)、但承包方必須節(jié)約用電，發(fā)包方根據(jù)乙方施工范圍及建筑面積對承包方并進行限額使用，如發(fā)現(xiàn)浪費行為，超出部分用水電按實際費用在每月工程進度款中扣除，并處以元/次的額外罰款進行相應(yīng)處罰。

11.3投標方須認真詳盡閱讀和理解本招標文件及合同文件，熟悉圖紙，如有疑問按招標文件要求時間和格式提交答疑(見附件1《答疑文件表格》)，并在報價及合同簽訂時簽訂確認函(見附件2)。

第三條投標報價說明

1.工程量和建筑面積的計算執(zhí)行_____________《__________市建設(shè)工程計價依據(jù)—預(yù)算定額》的相關(guān)規(guī)則。建筑面積均按照建筑物結(jié)構(gòu)外墻外邊線間的外圍水平面積計算，結(jié)構(gòu)外墻外圍水平面積以外的其他構(gòu)件施工所需費用包含在合同綜合單價中。凸出墻面的墻垛不計算建筑面積，玻璃幕墻與結(jié)構(gòu)外墻外邊線之間部分不計算建筑面積，鏤空區(qū)域不計算建筑面積;室外樓梯、地下車道入口結(jié)構(gòu)無頂蓋開口部分均不再計算建筑面積，所有價格包含在固定綜合單價中。層高2.2m以內(nèi)的設(shè)備層、陽臺建筑面積計算按照_____________《__________市建設(shè)工程計價依據(jù)—預(yù)算定額》中計算規(guī)則執(zhí)行。除上述規(guī)定外不執(zhí)行任何其他計算規(guī)則或補充文件規(guī)定。

2.投標單位根據(jù)企業(yè)實力結(jié)合市場價進行報價。

第四條投標報價要求

1.本報價采用模式，投標方根據(jù)招標方提供的圖紙和清單進行報價。

2.報價表中所填入的綜合單價和合價均含人工費、承包方提供的材料費、機械費、措施費、管理費、保險、利潤、稅金(3.48%)、風(fēng)險等和政策性文件規(guī)定的所有費用;

3.投標單位報價時應(yīng)考慮讓利率、包干費、措施費及報價時的疏漏風(fēng)險。除非發(fā)生合同中約定的調(diào)價情況，不能做任何調(diào)整：_________________不因工資、物價、費率或匯率的變動或任何調(diào)價文件而有所調(diào)整;亦不因任何合同總價的計算錯誤，不論是算術(shù)上的錯誤還是其他錯誤，而有所調(diào)整。

第五條經(jīng)濟標書內(nèi)容

1.勞務(wù)投標書、授權(quán)委托書、報價書、報價確認函(需按照招標文件提供格式填寫)

2.報價附總表及報價明細(清單不得修改)

第六條技術(shù)標書編制要求及內(nèi)容

1.目標承諾：_________________

(1)質(zhì)量目標承諾

(2)工期目標承諾

(3)安全文明施工目標承諾

(4)環(huán)境保護目標承諾

(5)農(nóng)民工實名制管理承諾

2.施工組織設(shè)計：_________________

1)高峰期工人住宿用房、食堂、辦公室用房需要計劃

2)擬派本工程的作業(yè)隊伍的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、主要管理人員簡歷

3)經(jīng)過本年度年檢的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書、企業(yè)進京檔案管理手冊。

第七條投標文件的份數(shù)、簽署和打?。篲________________

1.份數(shù)正本一份，副本二份。

2.簽署要求技術(shù)標和經(jīng)濟標分開裝訂，封面上應(yīng)標注“正本”和“副本”字樣，并加蓋單位公章，由法定代表人或合法委托代理人簽字。

3.所有資料用a4紙裝訂成冊。

第八條時間安排

1.發(fā)標時間：_________________

2.發(fā)標地點：_________________

3.現(xiàn)場踏勘時間：_________________

4.送標時間：_________________

5.送標地點：_________________

6.通訊地址：_________________郵編：_________________

7.開標及中標通知時間：_________________

8.招標聯(lián)系人：_________________

發(fā)包方公司聯(lián)系人：_________________

發(fā)包方項目聯(lián)系人：_________________

第九條投標保證金和圖紙抵押金

1.投標保證金人民幣：_________________元。

2.投標人的投標保證金和圖紙抵押金應(yīng)以轉(zhuǎn)賬支票或現(xiàn)金的形式遞交。

3.投標人應(yīng)在保證招標圖紙完整的前提下退還給招標人，招標人將全部退還圖紙抵押金，否則招標人不退還圖紙抵押金。

4.如果投標人中標，則招標人將在投標人提供有效的工程履約保函或履約保證金后將投標保證金退回，圖紙抵押金不予退還;

5.如果投標人在投標過程中違反招標文件的要求，包括不按照招標文件提供的格式填寫、未能完全提供招標文件中要求的資料、投標過程中采用不正當(dāng)手段被招標人覺察的、遞交標書后中途撤標、在招標人價格談判中不能按照招標人要求提供補充資料的、或在招標確認投標人中標后，投標人不能根據(jù)中標通知書規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)及時有效地組織施工等情況，都將被視為無效投標或違約，由于投標人的違約，招標人有權(quán)沒收投標人遞交的圖紙押金。

第十條評標辦法

1.本次評標按綜合考評的方法選擇中標單位，不以最低價為中標唯一依據(jù)，招標人也沒有義務(wù)對未中標單位進行解釋。

2.評標工作遵循公正、公平、科學(xué)擇優(yōu)的原則。

3.評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行，通過對投標人的投標報價、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計、社會信譽、業(yè)績、投標文件的編制質(zhì)量等綜合進行評價。安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的，不得進入后續(xù)的評審，也失去作為中標候選人的資格。與安全措施有關(guān)的費用不得低于國家標準，評標時將對其報價與措施結(jié)合的針對性、完整性、合理性進行評判。

4.在投標文件有效期內(nèi)，招標人將通知中標人其投標文件被接受。合同協(xié)議書(按分包合同(樣本)條款)的簽署在中標的投標人被通知中標后七天內(nèi)簽署。否則招標人有權(quán)將發(fā)出的中標通知書作廢，并另行選擇中標單位。

5.在下列情況下，投標文件將被視為廢標：_________________

(1)投標文件未按招標文件要求密封;

(2)承諾函內(nèi)容被修改或未按招標文件要求加蓋企業(yè)公章及法人章;

(3)投標內(nèi)容、資料不全;

(4)不響應(yīng)招標文件的內(nèi)容和招標文件后的合同。

(5)投標文件逾期送達。

第十一條合同文本形式

第8篇 電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本

第i部分總則

1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

第9篇 招投標合同:電力工程設(shè)備招標程序及招標文件

第i部分總則

1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

第10篇 電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第i部分（總則）

1．0．1為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1．0．2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1．0．3招投標遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1．0．4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1．0．5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

附件

電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第ⅱ部分（招標程序）

1．電力工程設(shè)備招標程序主要流程

1．1 電力工程設(shè)備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

1．2 電力工程設(shè)備招標程序主要流程圖。

流程圖說明：對于主機設(shè)備和合同估價1o00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)

（1）、

（3）、

（4）、

（5）審批，環(huán)節(jié)

（2）核備；對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)

（1）、

（2）

（3）、

（4）、

（5）均核備。

2．招標前準備階段

2．1 招標申請

電力工程項目具備主機設(shè)備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設(shè)備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設(shè)備招標具體條件如下；

（1）國家已批準項目建議書；

（2）項目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；

（3）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

（4）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研／初設(shè)審查部門認可項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

（5）主機設(shè)備招標前，項目法人與所在地?。W(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設(shè)備招標要在初步設(shè)計審查批準后進行。

2．2 招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標（若招標人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標）。

招標人與招標代理機構(gòu)簽訂委托招標合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

3．招標實施階段

3．1 招標組織機構(gòu)

（1）項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組；項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負責(zé)招標過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組在招標人委托招標代理機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。）

（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）：3－5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）；副組長：招標代理機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔(dān)任）。

（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

（2）評標小組；評標小組于召開首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認。評標小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構(gòu)人員屬聘請專家。技術(shù)組5～7人（單數(shù)）；主機設(shè)備：7人／％專業(yè)；聘請專家4人；招標代理機構(gòu)1人；招標人1人；工程設(shè)計單位1人；輔機設(shè)備：5人／專業(yè)；聘請專家2人；招標代理機構(gòu)1人；招標人1人；工程設(shè)計單位1人；組長由聘請的專家和招標人擔(dān)任。商務(wù)組3-5人（單數(shù)）；招標代理機構(gòu)、聘請專家2-3人；招標人2-3人；組長、副組長由招標人和招標代理機構(gòu)擔(dān)任。紀檢監(jiān)察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責(zé)評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。會務(wù)組由招標人組建，負責(zé)評標過程的日?；顒影才?。招標人應(yīng)將項目招標組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3．2 招標文件

（1）招標文件的編制

招標文件由招標代理機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。對于主機設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標人應(yīng)于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標代理機構(gòu)提供下列資料：項目建議書及其批準文件；項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設(shè)備招標還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標人（含工程設(shè)計單位）對招標設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

（2）招標文件的審批

（a）對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周；審查確認－1周。經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。

（b）對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確認由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周審查確認－1周經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

（3）招標文件的出版：經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構(gòu)正式出版。

3．3 首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構(gòu)而招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。

3．4 發(fā)布招標通告：采用公開招標時，由招標代理機構(gòu)會同招標人發(fā)布招標通告。招標通造一般包括下列內(nèi)容：招標人和招標代理機構(gòu)名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；投標日期、時間和地點；每套招標文件的收費金額。若在招標文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑巳嗽谥付ǖ牡攸c、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。采用邀請招標時，由招標代理機構(gòu)會同指標人發(fā)投標邀請書。

3．5 資格預(yù)審

（1）由招標代理機構(gòu)會同招標人均潛在投標人進行資格預(yù)審。

（2）對投標人資質(zhì)的要求：合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：具有獨立訂立合同的權(quán)利。在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。

（3）潛在投標人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。

3．6 發(fā)售標書

招標代理機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)售招標文件。招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

3．7 招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_________天前完成。如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期_________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字／簽章和日期。

3．8 截標

截標按招標日程安排進行。截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人／招標代理機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人／招標代理機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。投標文件應(yīng)妥善保管，直至開標。

3．9 標底

對于成熟定型設(shè)備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構(gòu)編制或由招標代理機構(gòu)提出，招標人確認。

3．10 開標

開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構(gòu)主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標結(jié)束后，開標過程整理成書面記錄。開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。開標會上允許投標人記錄。唱標應(yīng)由招標代理機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進行分段開標：第一步，開技術(shù)標，經(jīng)過澄清后，投標人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；第二步：開價格標。投標文件壓本保存?zhèn)洳椋u標使用副本。開標后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標人和招標代理機構(gòu)各l～2人，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)評標工作、評標小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標。評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據(jù)為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設(shè)備評標辦法》進行。

（1）閱讀標書，整理資料

（2）投標文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術(shù)評標，商務(wù)評標

（5）綜合排序：根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織綜合評標，提出預(yù)中標人順序，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。對推薦的預(yù)中標人的資格進行復(fù)審確認。

（6）編寫評標報告：評標小組負責(zé)編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標人預(yù)審、復(fù)審報告。

3．12 最后一次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于評標工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標結(jié)果匯報，確認投標人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標排序，審議通過評標報告。

3．13 定標

（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標，并報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，定標。由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3．14 簽訂（草簽）合同

定標后招標代理機構(gòu)向預(yù)中標人發(fā)出《預(yù)中標通知書》。項中標人在接到《預(yù)中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件

1、

2、

3、

5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準所簽合同符合預(yù)中標狀態(tài)后，由招標代理機構(gòu)向中標人發(fā)出。《預(yù)標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函

3．15 合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

4．招標工作管理和監(jiān)督

4．1 電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對電力工程設(shè)備招標的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。

4．2 項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。

電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第ⅲ部分（評標辦法）

1．一般規(guī)定

1．0．1 評標必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t。

1．0．2 評標應(yīng)按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第

4、

5、

6、

7、

8、9款規(guī)定了評標一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

1．0．3 本辦法的評標對象是指投標人擔(dān)招標文件要求提供的有效投標文件、包括應(yīng)招標人和招標代理機構(gòu)要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2．組織機構(gòu)與職責(zé)

2．0．1 由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設(shè)備招標的評標小組由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

2．0．2 項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標人和招標代理機構(gòu)負責(zé)評標的組織工作。

2．0．3 評標小組一般由項目法人、招標代理機構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2／3。評標小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個組設(shè)組長1一2人，負責(zé)召集及評標意見的歸納整理工作。

2．0．4 受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實際商務(wù)工作經(jīng)驗。受聘專家由招標代理機構(gòu)商招標人從電力設(shè)備評標專家?guī)熘衅刚垺Ｅc投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標小組。

2．0．5 招標人可根據(jù)實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，在評標小組專家的指導(dǎo)下，完成投標文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

2．0．6 技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標人的投標范圍等內(nèi)容。

3．評標程序

3．1 評標工作應(yīng)在評標后進行一般按下列程序：

3．1．1 閱讀標書，整理資料

3．1．1．1 評標小組各分組分別閱讀招書整理資料，詳細列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。

3．1．1．2 對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3．1．2 澄清

3．1．2．1 根據(jù)情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準也可采取其它形式進行澄清。

3．1．2．2 澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3．1．2．3 澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。

3．1．3 初步評價

3．1．3．1 如對投標人的資質(zhì)沒有進行預(yù)審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3．1．3．2 評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質(zhì)性的響應(yīng)，投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和／或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為＋5％或－5％，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標人應(yīng)予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應(yīng)少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應(yīng)按廢標處理并重新招標。

3．1．4 詳細評價：對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和6款）。

3．1．5 綜合評標（見6款）

3．1．6 編寫評標報告（見7款）

3．1．7 定標（見8款）

3．2 對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標，可采用先開投標文件的技術(shù)部分和不含報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4．技術(shù)評標

4．1 評標因素：評標內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點確定。一般為容量／能力（滿足招標文件要求）、經(jīng)濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)／配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。

4．2 技術(shù)評分

4．2．1 評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。

4．2．2 根據(jù)各投標人的技術(shù)投標情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的選取應(yīng)從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4．2．3 根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。

4．2．4 具體評標因素由招標代理機構(gòu)提出，評標小組可根據(jù)工程實際情況對其進行適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認，此工作一般應(yīng)在開標前完成。

4．2．5 技術(shù)評標的最終評分，取所有參加評分專項獨立打分的平均值。

4．3 經(jīng)濟計算

4．3．1 凡可以金額合理計算的評標因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標專家應(yīng)分析其保證值的可信度。

4．3．2 按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4．3．3 經(jīng)濟性能

4．3．3．1 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4．3．3．2 根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按成本法或煤耗法加補償裝機折算投標價增加或減少的份額。

4．3．4 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務(wù)組。

4．3．5 當(dāng)采用6．1．3．2和6．1．3．3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標總價、技術(shù)復(fù)雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5．商務(wù)評標

5．0．1 投標人應(yīng)校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。

5．0．2 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。

5．0．3 以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5．0．4 調(diào)整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標其它投標人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格。

5．0．5 對各投標人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費用等折算至同一標準。

5．0．6 根據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準。

5．0．7 按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費用。

5．0．8 以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評價。

6．綜合評標

6．1 綜合排序

6．1．1 根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進行綜合評標，提出預(yù)中標人順序，聽取項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。

6．1．2 進行綜合評標時應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。

6．1．3 綜合排序原則

6．1．3．1 評標價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

6．1．3．2 評標價格高且技術(shù)評分也高或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式：當(dāng)技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；當(dāng)技術(shù)評分相關(guān)較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；價格相近和分數(shù)相近尺度由評標小組提交項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評標價和技術(shù)評分的1％－2％范圍內(nèi)。

6．1．3．3 對技術(shù)評分和評標價格，當(dāng)有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。

6．1．3．4 當(dāng)技術(shù)評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

6．1．3．5 對推薦的預(yù)中標人的資格應(yīng)進行復(fù)審確認，并將復(fù)審確認結(jié)果寫入評標報告。

7．編寫評標報告

7．0．1 評標小級負責(zé)編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意見及資料審查情況等。

8．定標

8．0．1 項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9．保密原則

9．0．1 參與評標的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。

9．0．2 在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標情況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9．0．3 評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權(quán)利和義務(wù)。

9．0．4 在綜合評標前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。

9．0．5 在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數(shù)交還。

9．0．6 如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分（附則）

1．0．1 本規(guī)范是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據(jù)工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站／碼頭的車上／船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設(shè)備運輸招標程序應(yīng)招標文件范本》執(zhí)行。

1．0．2 考慮目前實際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現(xiàn)在暫時按2％試行，_________年及以后按10％執(zhí)行。

1．0．3 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

1．0．4 本規(guī)范解釋權(quán)歸電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備用標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第11篇 電力工程設(shè)備招標程序及招標文件新

第i部分總則

1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

第12篇 電力工程設(shè)備招標程序及招標文件第ⅲ部分(評標辦法)

第ⅲ部分評標辦法

1一般規(guī)定

1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t。

1.0.2評標應(yīng)按照 招標 文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

1.0.3本辦法的評標對象是指 投標 人擔(dān)招標文件要求提供的有效投標文件、包括應(yīng)招標人和招標 代理 機構(gòu)要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2組織機構(gòu)與職責(zé)2.0.1由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設(shè)備招標的評標小組由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

2.0.2項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標人和招標代理機構(gòu)負責(zé)秤標的組織工作。

2.0.3評標小組一般由項目法人、招標代理機構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3.評標小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個組設(shè)組長l一2人，負責(zé)召集及評標意見的歸納整理工作。

2.0.4受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、 法規(guī) ，有實際商務(wù)工作經(jīng)驗。受聘專家由招標代理機構(gòu)商招標人從電力設(shè)備評標專家?guī)熘衅刚?。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標小組。

2.0.5招標人可根據(jù)實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，開評標小組專家的指導(dǎo)下，完成投標文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標人的技標范圍等內(nèi)容。

3評標程序

3.1評標工作應(yīng)在評標后進行一般按下列程序：

3.1.1閱讀標書，整理資料

3.1.l.l評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。

3.1.1.2對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3.1.2澄清

3.1.2.1根據(jù)情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準也可采取其它形式進行澄清。

3.1.2.2澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3.1.2.3澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。

3.1.3初步評價3.1.3.1如對投標人的資質(zhì)沒有進行預(yù)審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3.1.3.2評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質(zhì)性的響應(yīng)，投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和/或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標人應(yīng)予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應(yīng)少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應(yīng)按廢標處理并重新招標。

3.1.4詳細評價

對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和6款）。

3.1.5綜合評標

（見6款）

3.1.6編寫評標報告

（見7款）

3.1.7定標

（見8款）

3.2對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標，可采用先開投標文件的技術(shù)部分和不含報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4技術(shù)評標

4.1評標因素

評標內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點確定。一般為容量/能力（滿足招標文件要求）、經(jīng)濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)/配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。

4.2技術(shù)評分

4.2.1評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。

4.2.2根據(jù)各投標人的技術(shù)投標情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的選取應(yīng)從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4.2.3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。

4.2.4具體評標因素由招標代理機構(gòu)提出，評標小組可根鋸工程實際情況對其進行適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認，此工作一般應(yīng)在開標前完成。

4.2.5技術(shù)評標的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。

4.3經(jīng)濟計算

4.3.1凡可以金額合理計算的評標因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標專家應(yīng)分析其保證值的可信度。

4.3.2按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4.3.3經(jīng)濟性能

4.3.3.1按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4.3.3.2根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按‘成本法“或”煤耗法加補償裝機“折算投標價增加或減少的份額。

4.3.4對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務(wù)組。

4.3.5當(dāng)采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標總價、技術(shù)復(fù)雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5商務(wù)評標

5.0.1投標人應(yīng)校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。

5.0.2對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。

5.0.3以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5.0.4調(diào)整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標其它投標人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格。

5.0.5對各投標人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費用等折算至同一標準。

5.0.6根據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準。

5.0.7按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費用。

5.0.8以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評價。

6綜合評標

6.1綜合排序

6.1.1根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進行綜合評標，提出預(yù)中標人順序，聽取項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.1.2進行綜合評標時應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。

6.1.3綜合排序原則

6.1.3.1評標價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

6.1.3.2評標價格高且技術(shù)評分也高或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式：

當(dāng)技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；

當(dāng)技術(shù)評分相關(guān)較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；

價格“相近”和分數(shù)“相近”尺度由評標小組提交項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評標價和技術(shù)評分的1％－2％范圍內(nèi)。

6.1.3.3對技術(shù)評分和評標價格，當(dāng)有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。

6.1.3.4當(dāng)技術(shù)評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

6.1.3.5對推薦的預(yù)中標人的資格應(yīng)進行復(fù)審確認，并將復(fù)審確認結(jié)果寫入評標報告。

7編寫評標報告

7.0.1評標小級負責(zé)編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意貝及資料審查情況等。

8定標

8.0.1項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9.保密原則

9.0.1參與評標的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。

9.0.2在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標情況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權(quán)利和義務(wù)。

9.0.4在綜合評標前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。

9.0.5在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數(shù)交還。

9.0.6如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第13篇 電力工程設(shè)備招標程序及招標文件第ⅲ部分

第ⅲ部分評標辦法

1一般規(guī)定

1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t。

1.0.2評標應(yīng)按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

1.0.3本辦法的評標對象是指投標人擔(dān)招標文件要求提供的有效投標文件、包括應(yīng)招標人和招標代理機構(gòu)要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2組織機構(gòu)與職責(zé)2.0.1由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設(shè)備招標的評標小組由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

2.0.2項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標人和招標代理機構(gòu)負責(zé)秤標的組織工作。

2.0.3評標小組一般由項目法人、招標代理機構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3.評標小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個組設(shè)組長l一2人，負責(zé)召集及評標意見的歸納整理工作。

2.0.4受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實際商務(wù)工作經(jīng)驗。受聘專家由招標代理機構(gòu)商招標人從電力設(shè)備評標專家?guī)熘衅刚?。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標小組。

2.0.5招標人可根據(jù)實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，開評標小組專家的指導(dǎo)下，完成投標文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標人的技標范圍等內(nèi)容。

3評標程序

3.1評標工作應(yīng)在評標后進行一般按下列程序：

3.1.1閱讀標書，整理資料

3.1.l.l評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。

3.1.1.2對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3.1.2澄清

3.1.2.1根據(jù)情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準也可采取其它形式進行澄清。

3.1.2.2澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3.1.2.3澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。

3.1.3初步評價3.1.3.1如對投標人的資質(zhì)沒有進行預(yù)審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3.1.3.2評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質(zhì)性的響應(yīng)，投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和/或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標人應(yīng)予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應(yīng)少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應(yīng)按廢標處理并重新招標。

3.1.4詳細評價

對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和6款）。

3.1.5綜合評標

（見6款）

3.1.6編寫評標報告

（見7款）

3.1.7定標

（見8款）

3.2對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標，可采用先開投標文件的技術(shù)部分和不含報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4技術(shù)評標

4.1評標因素

評標內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點確定。一般為容量/能力（滿足招標文件要求）、經(jīng)濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)/配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。

4.2技術(shù)評分

4.2.1評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。

4.2.2根據(jù)各投標人的技術(shù)投標情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的選取應(yīng)從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4.2.3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。

4.2.4具體評標因素由招標代理機構(gòu)提出，評標小組可根鋸工程實際情況對其進行適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認，此工作一般應(yīng)在開標前完成。

4.2.5技術(shù)評標的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。

4.3經(jīng)濟計算

4.3.1凡可以金額合理計算的評標因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標專家應(yīng)分析其保證值的可信度。

4.3.2按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4.3.3經(jīng)濟性能

4.3.3.1按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4.3.3.2根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按‘成本法“或”煤耗法加補償裝機“折算投標價增加或減少的份額。

4.3.4對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務(wù)組。

4.3.5當(dāng)采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標總價、技術(shù)復(fù)雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5商務(wù)評標

5.0.1投標人應(yīng)校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。

5.0.2對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。

5.0.3以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5.0.4調(diào)整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標其它投標人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格。

5.0.5對各投標人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費用等折算至同一標準。

5.0.6根據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準。

5.0.7按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費用。

5.0.8以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評價。

6綜合評標

6.1綜合排序

6.1.1根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進行綜合評標，提出預(yù)中標人順序，聽取項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.1.2進行綜合評標時應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。

6.1.3綜合排序原則

6.1.3.1評標價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

6.1.3.2評標價格高且技術(shù)評分也高或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式：

當(dāng)技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；

當(dāng)技術(shù)評分相關(guān)較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；

價格“相近”和分數(shù)“相近”尺度由評標小組提交項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評標價和技術(shù)評分的1％－2％范圍內(nèi)。

6.1.3.3對技術(shù)評分和評標價格，當(dāng)有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。

6.1.3.4當(dāng)技術(shù)評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

6.1.3.5對推薦的預(yù)中標人的資格應(yīng)進行復(fù)審確認，并將復(fù)審確認結(jié)果寫入評標報告。

7編寫評標報告

7.0.1評標小級負責(zé)編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意貝及資料審查情況等。

8定標

8.0.1項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9.保密原則

9.0.1參與評標的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。

9.0.2在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標情況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權(quán)利和義務(wù)。

9.0.4在綜合評標前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。

9.0.5在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數(shù)交還。

9.0.6如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第14篇 電力工程設(shè)備招標程序及招標文件通用版

為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。招投標遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。本規(guī)范適用于xx公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。xx工程和非xx公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本

一、電力工程設(shè)備招標程序主要流程

1、電力工程設(shè)備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

2、電力工程設(shè)備招標程序主要流程圖。流程圖說明：對于主機設(shè)備和合同估價________萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc），環(huán)節(jié)______________審批，環(huán)節(jié)____核備；對于合同估價________萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)______________均核備。

二、招標前準備階段

（一）招標申請電力工程項目具備主機設(shè)備招標條件后，由項目法人或主要投資方向xx公司計劃司計劃部提出招標申請。具體招標時間由xx公司計劃司計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設(shè)備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設(shè)備招標具體條件如下；

1、國家已批準項目建議書；

2、項目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；

3、已列入國家________年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

4、主要技術(shù)條件已經(jīng)可研初設(shè)審查部門認可項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

5、主機設(shè)備招標前，項目法人與所在地省網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

（二）招標工作必須在得到批準后方可進行。

1、輔機設(shè)備招標要在初步設(shè)計審查批準后進行。

2、招標委托招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標（若招標人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標）招標人與招標代理機構(gòu)簽訂委托招標合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

（三）招標實施階段

1、招標組織機構(gòu)

（1）項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組；項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構(gòu)提出組建方案，報xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負責(zé)招標過程的領(lǐng)導(dǎo)，向xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組在招標人委托招標代理機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。）（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）3-5人包括主要投資方主管單位：2人包括xx公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）；副組長：招標代理機構(gòu)副組長：xx公司計劃部副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔(dān)任）（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

（2）評標小組；評標小組于召開首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認。評標小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構(gòu)人員屬聘請專家。技術(shù)組5～7人（單數(shù)）；主機設(shè)備：7人%專業(yè)；聘請專家4人；招標代理機構(gòu)1人；招標人1人；工程設(shè)計單位1人；輔機設(shè)備：5人專業(yè)；聘請專家2人；招標代理機構(gòu)1人；招標人1人；工程設(shè)計單位1人；組長由聘請的專家和招標人擔(dān)任。商務(wù)組3-5人（單數(shù)）；招標代理機構(gòu)、聘請專家2-3人；招標人2-3人；組長、副組長由招標人和招標代理機構(gòu)擔(dān)任。紀檢監(jiān)察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責(zé)評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。會務(wù)組由招標人組建，負責(zé)評標過程的日?；顒影才拧Ｕ袠巳藨?yīng)將項目招標組織機構(gòu)報xxx電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。風(fēng)險提示：工程招標

建設(shè)工程涉及的法律眾多，影響的范圍和力度大，因此，必須特別注意建設(shè)工程招標中的一些事項，才能保護招標人、投標人的合法權(quán)益，保證項目質(zhì)量，避免一些導(dǎo)致后續(xù)風(fēng)險甚至違法情形的發(fā)生。因此，凡是涉及建設(shè)工程的招標問題，最好應(yīng)在專業(yè)律師的全程參與、指導(dǎo)下開展。

2、招標文件

（1）招標文件的編制招標文件由招標代理機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。對于主機設(shè)備和______萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標人應(yīng)于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標代理機構(gòu)提供下列資料：項目建議書及其批準文件；項目可行性研究報告（報批稿）對于輔機設(shè)備招標還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標人（含工程設(shè)計單位）對招標設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

（2）招標文件的審批（a）對于主機設(shè)備和______萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc）招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：初步審查____周；審查確認____周。經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報xx公司電力工程設(shè)備招標自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標文件后一般在____周內(nèi)批復(fù)。（b）對于________萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確認由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：初步審查____周審查確認____周經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

（3）招標文件的出版：經(jīng)xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構(gòu)正式出版。

3、首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構(gòu)而招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。

4、發(fā)布招標通告：采用公開招標時，由招標代理機構(gòu)會同招標人發(fā)布招標通告。招標通告一般包括下列內(nèi)容：招標人和招標代理機構(gòu)名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；投標日期、時間和地點；每套招標文件的收費金額。若在招標文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。采用邀請招標時，由招標代理機構(gòu)會同指標人發(fā)投標邀請書。風(fēng)險提示：投標人資質(zhì)

根據(jù)招標文件要求進行準備，一般需要準備：企業(yè)營業(yè) 執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人證明書、電匯憑證原件、項目經(jīng)理的資格證及安全生產(chǎn)考核合格證等，具體要求要參照當(dāng)前工程的招標書。

招投標對文件審核要求比較高，其中需要注意的事項也相對專業(yè)，建議可以交由專業(yè)的律師處理，避免重要信息遺漏造成不必要損失。

5、資格預(yù)審

（1）由招標代理機構(gòu)會同招標人均潛在投標人進行資格預(yù)審。

（2）對投標人資質(zhì)的要求：合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：具有獨立訂立合同的權(quán)利。在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由xx公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安xx）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。

（3）潛在投標人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；近________年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；近________年經(jīng)濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。

6、發(fā)售標書招標代理機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)售招標文件。招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

7、招標文件的澄清招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_________天前完成。如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期_________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字簽章和日期。

8、截標截標按招標日程安排進行。截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人招標代理機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人招標代理機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。投標文件應(yīng)妥善保管，直至開標。

9、標底對于成熟定型設(shè)備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構(gòu)編制或由招標代理機構(gòu)提出，招標人確認。

10、開標開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構(gòu)主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標結(jié)束后，開標過程整理成書面記錄。開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。開標會上允許投標人記錄。唱標應(yīng)由招標代理機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進行分段開標：

第一步，開技術(shù)標，經(jīng)過澄清后，投標人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；

第二步：開價格標。投標文件壓本保存?zhèn)洳椋u標使用副本。開標后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標人和招標代理機構(gòu)各～2人，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)評標工作、評標小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標。評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據(jù)為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設(shè)備評標辦法》進行。

（1）閱讀標書，整理資料

（2）投標文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術(shù)評標，商務(wù)評標

（5）綜合排序：根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織綜合評標，提出預(yù)中標人順序，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。對推薦的預(yù)中標人的資格進行復(fù)審確認。

（6）編寫評標報告：評標小組負責(zé)編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標人預(yù)審、復(fù)審報告。1

1、最后一次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議主要內(nèi)容為聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于評標工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標結(jié)果匯報，確認投標人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標排序，審議通過評標報告。1

2、定標

（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc）根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組向xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標，并報xxx電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，定標。由招標人將全套評標資料報xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。1

3、簽訂（草簽）合同、定標后招標代理機構(gòu)向預(yù)中標人發(fā)出《預(yù)中標通知書》。項中標人在接到《預(yù)中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件_______________等工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標狀態(tài)有任何改變。由xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準所簽合同符合預(yù)中標狀態(tài)后，由招標代理機構(gòu)向中標人發(fā)出?！额A(yù)標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函1

4、合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc）合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由xx公司電力工程設(shè)備招標市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

（四）招標工作管理和監(jiān)督

1、xx公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對電力工程設(shè)備招標的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。

2、項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。

第15篇 電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第ⅳ部分（招標文件第３卷：附件）

（ 招標 文件封面格式）

招標編號：（招標 代理 機構(gòu)編）

（工程項目名稱）

（招標設(shè)備名稱）招標文件

第三卷附件

（招標代理機構(gòu)名稱）

（招標人名稱）

（招標文件出版日期）

附件1 技術(shù)規(guī)范

1 總則

1.1 本規(guī)范書運用于____＿設(shè)備，提出設(shè)備的功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)、性能、安裝和

試驗等方面的技術(shù)要求。

1.2 需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術(shù)要求，并未規(guī)定所有的技術(shù)要求和適

用的標準，供方應(yīng)提供一套滿足本規(guī)范書和所列標準要求的高質(zhì)量產(chǎn)品及其相應(yīng)服務(wù)。對

國家有關(guān)安全、環(huán)保等強制性標準，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設(shè)備等）。

1.3 如未對本規(guī)范書提出偏差，將認為供方提供的設(shè)備符合規(guī)范書和標準的要求。

偏差（無論多少）都必須清楚地表示在 投標 文件中的附件13“差異表”中。

1.4 供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執(zhí)行。

1.5 合同簽訂后3個月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設(shè)備的設(shè)計、制適、檢驗／

試驗、裝配、安裝、調(diào)試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確

認。

2 工程概況

2.1 總的情況

（本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期清見工程現(xiàn)狀等）

2.2 本期工程簡介

（視設(shè)備情況時下列內(nèi)容進行取舍）

2.2.1 燃料供應(yīng)及其運輸

2.2.2 水源

2.2.3儲灰場

2.2.4 廠／場區(qū)總布置及交通運輸

3 設(shè)計和運行條件

3.1 系統(tǒng)概況和相關(guān)設(shè)備

（填寫本設(shè)備所在的系統(tǒng)以及與之相應(yīng)系統(tǒng)的簡況，和相關(guān)設(shè)備的情況）

3.2 工程主要原始資料

3.2.1 氣象特征與環(huán)境條件

3.2.2 廠／場區(qū)地質(zhì)

3.2.3 廠/場區(qū)地震

3.2.4 燃煤

3.2.5 灰渣特性

3.1.6 燃油

3.1.7 水質(zhì)

3.3 安裝運行條件

4 技術(shù)條件

（根據(jù)具體設(shè)備的填寫）

4.1 參數(shù)、容量/能力

4.2 性能要求

啟停、運行、壽命、變負荷等內(nèi)容

4.3 結(jié)構(gòu)要求／系統(tǒng)配置要求

4.4 配供的輔助設(shè)備要求

4.5 儀表和控制要求（l＆c）

4.6 標準

4.7 性能保證值

4.8 安裝調(diào)試要求

5 監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗

見附件5：監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗

6 設(shè)計與供貨界限及接口規(guī)則

7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存

附件2供貨范圍

1 一般要求

1.1 本附件規(guī)定合同設(shè)備的供貨范圍。供方保證提供設(shè)備為全新的、先進的、成熟

的、完整的和安全可靠的，且設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟性能符合附件1的要求。

1.2 供方應(yīng)提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等內(nèi)

容。對于屬于整套設(shè)備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數(shù)目不足，

供方仍須在執(zhí)行合同時補足。

1.3 除有特別注明外，所列數(shù)量均為一臺________所需。

1.4 供方應(yīng)提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。

1.5 提供隨機備品備件和__年運行所需]的備品備件，并在投標書中給出具體清單。

1.6 提供所供設(shè)備中的進口件清單。

1.7 供方提供的技術(shù)資料清單見附件3

2 供貨范圍

3 其它

附件3 技術(shù)資料和交付進度

1 一般要求

1.1 供方提供的資料應(yīng)使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。

1.2 資料的組織結(jié)構(gòu)清晰、邏輯性強。資料內(nèi)容主要正確、準確、一致、清晰完整，

滿足工程要求。

1.3 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后____＿個月

內(nèi)給出全部技術(shù)資料清單和交付進度，并經(jīng)需方確認。

1.4 供方提供的技術(shù)資料一般可分為投標階段，配合工程設(shè)計階段，設(shè)備監(jiān)造/檢

驗，施工調(diào)試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具

體要求。

1.5 對于其它沒有列入合同技術(shù)資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經(jīng)發(fā)

現(xiàn)，供方也應(yīng)及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設(shè)備）構(gòu)成，后續(xù)機組（設(shè)備）有

改進時，供方應(yīng)及時免費提供新的技術(shù)資料。

1.6 需方要及時提供與合同設(shè)備技術(shù)制造有關(guān)的資料。

1.7 供方提供的技術(shù)資料為每臺設(shè)備10套。

2 資料提交的基本要求

2.1 在投標階段提供的資料

（根據(jù)具體設(shè)備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術(shù)資料須滿足工程初設(shè)要求）

2.2 配合工程設(shè)計的資料與圖紙

供方應(yīng)及時提供滿足工程設(shè)計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需

方確認）

2.3 設(shè)備監(jiān)造檢驗所需要的技術(shù)資料

供方應(yīng)提供滿足合同設(shè)備監(jiān)造檢驗見證所需的全部技術(shù)資料。

2.4 施工、調(diào)試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術(shù)資料（需方提出具體清

單和要求，供方細化，需方確認）包括但不限于此

2.4.1 提供設(shè)備安裝、調(diào)度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術(shù)資料。

2.4.2 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術(shù)文件，包括設(shè)備總圖、部件、

總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。

2.4.3 設(shè)備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設(shè)備結(jié)構(gòu)特點、安裝程序和工藝

要求、起動調(diào)試要領(lǐng)。運行操作規(guī)定和控制數(shù)據(jù)、定期校驗和維護說明等。

2.4.4 供方應(yīng)提供備品、配件總清單和易損零件圖。

2.5

供方須提供的其它技術(shù)資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認）包括以下但

不限于。

2.5.1 檢驗記錄、試驗報告及質(zhì)量合格證等出廠報告。

2.5.2 供方提供在設(shè)計、制造時所遵循的規(guī)范、標準和規(guī)定清單。

2.5.3 設(shè)備和備品管理資料文件，包括設(shè)備和備品發(fā)運和裝箱的詳細資料（各種清單），

設(shè)備和備品存放與保管技術(shù)要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。

2.5.4詳細的產(chǎn)品質(zhì)量文件，包括材質(zhì)、材質(zhì)檢驗、焊接、熱處理，加工質(zhì)量，外形尺

寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。

附件4 交貨進度

1 設(shè)備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求

2 交貨進度表如下（略）

附件5 監(jiān)造、檢驗和性能驗收試驗

1 概述

1.1 本附件用于合同執(zhí)行期間對供方所提供的設(shè)備（包括對分包外購設(shè)備）進行檢

驗、監(jiān)造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設(shè)備符合附件1規(guī)定的要求。

1.2 供方應(yīng)在本 合同生效 后3個月內(nèi)，向需方提供與本合同設(shè)備有關(guān)的監(jiān)造、檢驗、

性能驗收試驗標準。有關(guān)標投應(yīng)符合附件1的規(guī)定。

2 工廠檢驗

2.1 工廠檢驗是質(zhì)量控制的一個重要組成部分。供方須嚴格進行廠內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)書的

檢驗和試驗。供方提供的合同設(shè)備項簽發(fā)質(zhì)量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨

質(zhì)量證明文件的組成部分。

2.2 檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠。部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。

2.3 供方檢驗的結(jié)果要滿足附件1的要求，如有不符之處或達不到標準要求，供方要

采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發(fā)生重大質(zhì)量問題時應(yīng)

將情況及時通知需方。

2.4 工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。

3 設(shè)備監(jiān)造

3.1 監(jiān)造依據(jù)

根據(jù)本合同和電力工業(yè)部、機械工業(yè)部文件電力（1995）37號《大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)

造暫行規(guī)定》和《駐大型電力設(shè)備制造廠總代表組工作條例》的規(guī)定，以及國家有關(guān)規(guī)定。

3.2 監(jiān)造方式

文件見證、現(xiàn)場見證和停工待檢，即r點、w點、h點。每次監(jiān)造內(nèi)容完成后，供方和

監(jiān)造代表須在見證表上履行簽字手續(xù)。供方復(fù)印3份，交監(jiān)造代表1份。

3.3 監(jiān)造內(nèi)容

4 性能驗收試驗

4.1 性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設(shè)備的所有性能是否符合附件1的要求。

4.2 性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現(xiàn)場。

4.3 性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內(nèi)進行，具體試驗時

間由需方商供方確定；單臺設(shè)備的試驗供需雙方協(xié)商確定。

4.4 性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確

定。如試驗在現(xiàn)場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所

需的人力和物力等由供方提供。

4.5 性能驗收試驗的內(nèi)容

（視具體設(shè)備而定）。

4.6 性能驗收試驗的標準和方法

（按具體設(shè)備要求填寫）

4.7 性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設(shè)應(yīng)由供方提供，參加方

配合。供方也要提供試驗所需的技術(shù)配合和人員配合。

4.8 性能驗收試驗的費用

本附件4.7和供方試驗的配合等費用已在合同總價內(nèi)。其它費用，如試驗在現(xiàn)場進行，

由需方承擔(dān)；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。

4.9 性能驗收試驗結(jié)果的確認

性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認結(jié)論。如雙方對試驗的

結(jié)果有不一致意見，雙方協(xié)商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協(xié)調(diào)。

進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收

試驗結(jié)果的同意，并進行確認簽蓋章。

附件6 價格表

1 一般要求

1.1 本表中的設(shè)備/部套分項須與供貨范圍中的分項內(nèi)容的序號一致。

1.2 當(dāng)分項價之和與總價不符時，以分項價為準。如有優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件要在分

項價中體現(xiàn)。

1.3 報價幣種為人民幣，進口部分也應(yīng)以人民幣報價。

1.4 技術(shù)服務(wù)費、運雜費和保險費要單獨報價。

1.5 價格表中報價為交貨固定不變價格。

1.6 報價應(yīng)注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權(quán)委托人的簽章。

附件7 技術(shù)服務(wù)與設(shè)計聯(lián)絡(luò)

1 供方現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)

1.1 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的目的是使所供設(shè)備安全、正常投運。供方要派合格的現(xiàn)場

服務(wù)人員。在投標階段應(yīng)提供包括服務(wù)人月數(shù)的現(xiàn)場服務(wù)計劃表（格式）。如果此人目數(shù)

不能滿足工程需要，供方要追加人月數(shù)，且不發(fā)生費用。

1.2 供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)具有下列資質(zhì)：

1.2.1 遵守法紀，鎮(zhèn)守現(xiàn)場的各項規(guī)章和制度；

1.2.2 有較強的責(zé)任感和事業(yè)心，按時到位；

1.2.3 了解合同設(shè)備的設(shè)計，熟悉其結(jié)構(gòu)，有相同或相近機組的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，能

夠正確地進行現(xiàn)場指導(dǎo)；

1.2.4 身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場工作的條件。

供方要向需方提供服務(wù)人員情況表。供方須更換不合格的供方現(xiàn)場服務(wù)人員。 1.3 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的職責(zé)

1.3.1 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的任務(wù)主要包括設(shè)備催交、貨物的開箱檢驗、設(shè)備質(zhì)量問

題的處理、指導(dǎo)安裝和調(diào)試、參加試運和性能驗收試驗。

1.3.2 在安裝和調(diào)試前，供方技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)向需方技術(shù)交底，講解和示范將要進

行的程序和方法。對重要工序（見下表），供方技術(shù)人員要對施工情況進行確認和簽證，

否則需方不能進行下一道工序。經(jīng)供方確認和簽證的工序如因供方技術(shù)眼務(wù)人員指導(dǎo)錯誤

而發(fā)生問題，供方負全部責(zé)任。

1.3.3 供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)有權(quán)處理出現(xiàn)的一切技術(shù)和商務(wù)問題。如現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量

問題，供方現(xiàn)場人員在需方規(guī)定的時間內(nèi)處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現(xiàn)場

服務(wù)人員要出委托書并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

1.3.4 供方對其現(xiàn)場服務(wù)人員的一切行為負全部責(zé)任。

1.3.5 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的正常來去和更換事先與需方協(xié)商。

1.4 需方要配合供主現(xiàn)場服務(wù)人員的工作,并在生活、交通和通訊上提供方便。

2 培訓(xùn)

2.1 為使合同設(shè)備能正常安裝和運行，供方有責(zé)任提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容

應(yīng)與工程進度一致。

2.2 培訓(xùn)計劃和內(nèi)容由供方在投標文件中列出（格式略）。

2.3 培訓(xùn)的時間、人數(shù)、地點等具體內(nèi)容由供需雙方商定。

2.4 供方為需方培訓(xùn)人員提供設(shè)備、場地、資料等培訓(xùn)條件，并提供食宿和交通方便。

3 設(shè)計聯(lián)絡(luò)

有關(guān)設(shè)計聯(lián)絡(luò)的計劃、肘間、地點和內(nèi)容要求由供需雙方商定。

附件8 分包與外購

附件9 大（部）件情況

附件10 履約保函（格式）

致： （需方名稱）

本保函是為（供方名稱）（以下稱供方）于（日期）簽訂第（合同號）合同為需方提供

（設(shè)備名稱）提供履約擔(dān)保。

（銀行名稱）（以下簡稱銀行）以及他的 繼承人 ，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并

放棄追索權(quán)，根據(jù)并同意下列條款，保證付給需方合同設(shè)備價格的______％（百分之

——），即__萬元人民幣。

（a）當(dāng)供方未能忠實地履行合同文件規(guī)定和此后雙力們意的對合同的有效修改、補充和

變動（以下簡稱約），無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需

方所要求的上述金額和方式付給需方。

（b）接上述承付的金額將是凈數(shù)，不得扣除現(xiàn)在的或?qū)響?yīng)付的任何稅捐、關(guān)稅、費用、

手續(xù)費或任何性質(zhì)的由任何人加予的保留款。

（c）本保函的規(guī)定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務(wù)。合同條件的修改以及需方

所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規(guī)定免除銀行的責(zé)任外，都不能解除我們銀行在

這方面的義務(wù)。

（d）本供函自開立之日起生效。 履約保證金 在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后不遲于30

天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭

端最終解決且理賠完畢后。

（供方銀行的名稱 公章）

（簽發(fā)人名和簽字） —

年 月 日

附件11 投標保函（格式）

致：（招標代理機構(gòu)）

本保證金作為過（投標人名稱）對（項目名稱）所招標的（設(shè)備名稱）設(shè)備而提供的投

標文件保證。

我們（投標人銀行名稱）無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通

知說明下列事實中的任何一點時，保證付給（招商代理機構(gòu)）金額為______＿萬元人

民幣保證金：

a）投標人在投標截止日期后投標有效內(nèi)撤回其投標。

b）投標人在投標截止日期后對投標文件作實質(zhì)性修改。

c）投標人被通知預(yù)中標后，拒絕按預(yù)中標狀態(tài)簽訂合同（即不按預(yù)中標時規(guī)定的技

術(shù)方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）

d）投標人違反投標文件有關(guān) 投標保證金 的其它規(guī)定。

本保證金函從發(fā)給日期起生效，直到投標文件有效期滿后30天及你們和投標方書面同

意的延長期內(nèi)有效，除非經(jīng)你們同意提前截止。

如果投標人中標，本保證金將在上述期滿后繼續(xù)有效，直至投標人與你們鑒定了合同

為止。

（供方銀行的名稱 公章）

（簽發(fā)人名和簽字）

年 月 日

附件12 投標人資格審查文件

投標人要提交下列文件：

l）關(guān)于資格的聲明函；

2）企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照 ；

3）生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；

4）工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；

5）質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；

6）近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；

7）銀行資信證明；

8）業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；

9）近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；

10）其它文件和資料。

附件13 差異表

投標人要將投標文件和招標文件的差異之處江集成表。技術(shù)部分和商務(wù)部分員單獨表

表。

附件14 投標人需要說明的其他問題

附件15 招標文件附圖

（根據(jù)具體設(shè)備的需要提供）

（總）平面布置圖

（主）廠房布置圖（簡圖）

系統(tǒng)工藝圖

相關(guān)設(shè)備布置和連接示意圖

附件16 投標人承諾函（格式）

投標人承諾函

項目名稱：____

日期：______

致：（招標代理機構(gòu)名稱）

（需方名稱）

— —

很榮幸能參與上述項目的投標。

我代表s（投標人名稱），在此作如下承諾：

l 完全理解和接受招標文件的一切規(guī)定和要求。

2 投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內(nèi)，該報價固定不變。

3 若中標，我方將按照招標文件的具體規(guī)定與項目法人簽訂經(jīng)濟合同，并且嚴格履

行合同義務(wù)，按時交貨，為工程提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和服務(wù)。如果在合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合

同設(shè)備質(zhì)量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

4 在整個招標過程中，我方若有違規(guī)行為，貴方可按招標文件之規(guī)定給予懲罰，我

方完全接受。

5 若中標，本承諾函將成為合同不可分割的一部分。與合同具有同等的法律效力。

投標人代表簽字；__

投標人公章：__

附件17 投標人法定代表人授權(quán)書（格式）

投標入法定代表人授權(quán)書

項目名稱：______

日期：______＿

致：（招標代理機構(gòu)名稱）

（投標人名稱），中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址__________＿。

（授權(quán)人姓名）特授權(quán)（被授權(quán)人姓名）代表我公司全權(quán)辦理針對上述項目的投

標、談判、簽約等具體工作并簽署全部有關(guān)的文件、協(xié)議及合同。

我公司對被授權(quán)人的簽名負全部責(zé)任。

在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)

書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤消而失效。

被授權(quán)人簽名：______ 授權(quán)人簽名：________＿

職務(wù)：__________ 職務(wù)：____________

投標人公章：________＿

附件18 投標人關(guān)于資格的聲明函（格式）

投標人關(guān)于資格的聲明函

項目名稱：____＿

日期：______＿

致：（招標代理機構(gòu)名稱）

我公司愿意針對上述項目進行投標。投標文件中所有關(guān)于投標人資格的文件、證明、

陳述均是真實的、準確的。若有違背，我公司承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

特此聲明！

投標人代表簽字：____

投標人公章______＿

第16篇 最新電力工程設(shè)備招標程序及招標文件

為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

招投標遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本

一、電力工程設(shè)備招標程序主要流程

1、電力工程設(shè)備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

2、電力工程設(shè)備招標程序主要流程圖。

流程圖說明：對于主機設(shè)備和合同估價________萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)______________審批，環(huán)節(jié)____核備；對于合同估價________萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)______________均核備。

二、招標前準備階段

（一）招標申請

電力工程項目具備主機設(shè)備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設(shè)備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設(shè)備招標具體條件如下；

1、國家已批準項目建議書；

2、項目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；

3、已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

4、主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認可項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

5、主機設(shè)備招標前，項目法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

（二）招標工作必須在得到批準后方可進行。

1、輔機設(shè)備招標要在初步設(shè)計審查批準后進行。

2、招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標（若招標人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標）

招標人與招標代理機構(gòu)簽訂委托招標合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

（三）招標實施階段

1、招標組織機構(gòu)

（1）項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組；項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負責(zé)招標過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組在招標人委托招標代理機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。）

（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）3-5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）；副組長：招標代理機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔(dān)任）

（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

（2）評標小組；評標小組于召開首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認。評標小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構(gòu)人員屬聘請專家。技術(shù)組5～7人（單數(shù)）；主機設(shè)備：7人/%專業(yè)；聘請專家4人；招標代理機構(gòu)1人；招標人1人；工程設(shè)計單位1人；輔機設(shè)備：5人/專業(yè)；聘請專家2人；招標代理機構(gòu)1人；招標人1人；工程設(shè)計單位1人；組長由聘請的專家和招標人擔(dān)任。商務(wù)組3-5人（單數(shù)）；招標代理機構(gòu)、聘請專家2-3人；招標人2-3人；組長、副組長由招標人和招標代理機構(gòu)擔(dān)任。紀檢監(jiān)察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責(zé)評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。會務(wù)組由招標人組建，負責(zé)評標過程的日?；顒影才?。招標人應(yīng)將項目招標組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

2、招標文件

（1）招標文件的編制

招標文件由招標代理機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。對于主機設(shè)備和______萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標人應(yīng)于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標代理機構(gòu)提供下列資料：項目建議書及其批準文件；項目可行性研究報告（報批稿）對于輔機設(shè)備招標還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標人（含工程設(shè)計單位）對招標設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

（2）招標文件的審批

（a）對于主機設(shè)備和______萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：初步審查____周；審查確認____周。經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標文件后一般在____周內(nèi)批復(fù)。

（b）對于________萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確認由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：初步審查____周審查確認____周經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

（3）招標文件的出版：經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構(gòu)正式出版。

3、首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構(gòu)而招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。

4、發(fā)布招標通告：采用公開招標時，由招標代理機構(gòu)會同招標人發(fā)布招標通告。招標通告一般包括下列內(nèi)容：招標人和招標代理機構(gòu)名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；投標日期、時間和地點；每套招標文件的收費金額。若在招標文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。采用邀請招標時，由招標代理機構(gòu)會同指標人發(fā)投標邀請書。

5、資格預(yù)審

（1）由招標代理機構(gòu)會同招標人均潛在投標人進行資格預(yù)審。

（2）對投標人資質(zhì)的要求：合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：具有獨立訂立合同的權(quán)利。在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。

（3）潛在投標人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。

6、發(fā)售標書

招標代理機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)售招標文件。招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

7、招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_________天前完成。如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期_________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字/簽章和日期。

8、截標

截標按招標日程安排進行。截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人/招標代理機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標代理機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。投標文件應(yīng)妥善保管，直至開標。

9、標底

對于成熟定型設(shè)備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構(gòu)編制或由招標代理機構(gòu)提出，招標人確認。

10、開標

開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構(gòu)主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標結(jié)束后，開標過程整理成書面記錄。開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。開標會上允許投標人記錄。唱標應(yīng)由招標代理機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進行分段開標：第一步，開技術(shù)標，經(jīng)過澄清后，投標人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；第二步：開價格標。投標文件壓本保存?zhèn)洳?，評標使用副本。開標后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標人和招標代理機構(gòu)各l～2人，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)評標工作、評標小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標。評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據(jù)為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設(shè)備評標辦法》進行。

（1）閱讀標書，整理資料

（2）投標文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術(shù)評標，商務(wù)評標

（5）綜合排序：根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織綜合評標，提出預(yù)中標人順序，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。對推薦的預(yù)中標人的資格進行復(fù)審確認。

（6）編寫評標報告：評標小組負責(zé)編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標人預(yù)審、復(fù)審報告。

11、最后一次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于評標工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標結(jié)果匯報，確認投標人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標排序，審議通過評標報告。

12、定標

（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標，并報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，定標。由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

13、簽訂（草簽）合同

、定標后招標代理機構(gòu)向預(yù)中標人發(fā)出《預(yù)中標通知書》。項中標人在接到《預(yù)中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件_______________等工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準所簽合同符合預(yù)中標狀態(tài)后，由招標代理機構(gòu)向中標人發(fā)出。《預(yù)標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函

14、合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

（四）招標工作管理和監(jiān)督

1、電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對電力工程設(shè)備招標的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。

2、項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。