電網(wǎng)管理規(guī)范3篇

第1篇 電網(wǎng)調(diào)度規(guī)范化管理規(guī)定

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了市電網(wǎng)調(diào)度各專業(yè)管理的內(nèi)容與要求,適用于電網(wǎng)調(diào)度所涵蓋的各專業(yè)管理。

2 規(guī)范性引用文件

電調(diào)[2005]968號 電網(wǎng)縣級供電企業(yè)調(diào)度所規(guī)范化管理考核辦法

3 職責(zé)

3.1 本標(biāo)準(zhǔn)的主管部門是供電有限公司調(diào)度所(簡稱縣調(diào))。

3.2 電力系統(tǒng)運(yùn)行實行“統(tǒng)一調(diào)度,分級管理”的原則,縣調(diào)在業(yè)務(wù)上服從福州電業(yè)局調(diào)度所的指揮。

4 管理內(nèi)容及方法

4.1 調(diào)度運(yùn)行管理

4.1.1 調(diào)度安全管理

4.1.1.1 工作中沒有發(fā)生誤調(diào)度事件。

4.1.1.2 嚴(yán)格遵守上級調(diào)度紀(jì)律,無違反調(diào)度紀(jì)律行為。制定并執(zhí)行縣調(diào)調(diào)度對象違反調(diào)度紀(jì)律考核規(guī)定。

4.1.1.3 有調(diào)度操作指令票管理規(guī)定;防止電網(wǎng)調(diào)度值班人員誤操作規(guī)定;省公司兩票實施細(xì)則。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,兩票格式規(guī)范、統(tǒng)一、內(nèi)容正確,無安全隱患。定期進(jìn)行兩票檢查、分析和講評制度,兩票合格率100%。開展調(diào)度員千項操作無差錯獎勵活動。4.1.1.4 應(yīng)制訂調(diào)度員崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)度員需持證上崗。制訂且執(zhí)行年度培訓(xùn)計劃,并有培訓(xùn)和考試記錄。每年進(jìn)行《電力安全工作規(guī)程》、《調(diào)度規(guī)程》考試。

4.1.1.5 每季度開展一次反事故演習(xí)活動。每周召開一次安全日活動,進(jìn)行運(yùn)行分析和危險點預(yù)控,活動內(nèi)容要有針對性。每月每人完成一篇書面事故預(yù)想和技術(shù)問答。發(fā)生事故后應(yīng)有事故分析報告,對事故處理進(jìn)行評價。

4.1.2 制度管理

4.1.2.1 調(diào)度臺應(yīng)具備省、地、縣調(diào)調(diào)度規(guī)程;所轄變電站運(yùn)行規(guī)程及事故處理規(guī)程。

4.1.2.2 設(shè)備異動單管理應(yīng)按縣網(wǎng)設(shè)備異動管理規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2.3 具備并執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行崗位值班日常工作規(guī)定及運(yùn)行交接班規(guī)定。調(diào)度記錄實行微機(jī)化管理。

4.1.2.4 調(diào)度臺應(yīng)制定地調(diào)許可縣調(diào)管轄設(shè)備等相關(guān)規(guī)定。

4.1.2.5 認(rèn)真做好電網(wǎng)事故緊急限電和超電網(wǎng)供電能力限電的管理,制定方案報市政府批準(zhǔn),并按方案嚴(yán)格執(zhí)行。

4.1.2.6 各變電站一次系統(tǒng)圖完整,配備與生產(chǎn)運(yùn)行實際相符的主網(wǎng)、配網(wǎng)及地理接線圖。縣調(diào)scada 系統(tǒng)一次系統(tǒng)接線圖正確。

4.1.2.7 值班期間,使用調(diào)度規(guī)范用語并做好錄音工作;錄音設(shè)備齊全、性能完好、且音質(zhì)清晰,錄音需保存3個月。

4.1.2.8 應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行定值單流程管理,保證現(xiàn)場與調(diào)度臺執(zhí)行的定值單一致。

4.2 運(yùn)行方式管理

4.2.1 運(yùn)行管理

4.2.1.1 一次設(shè)備技術(shù)資料及參數(shù)管理:

4.2.1.1.1 應(yīng)建立線路、主變、開關(guān)、刀閘、阻波器、ct等一次設(shè)備技術(shù)資料及設(shè)備參數(shù)申報、確認(rèn)歸檔、異動通知等管理制度,設(shè)備臺帳齊全,并實現(xiàn)計算機(jī)管理;

4.2.1.1.2 制定調(diào)度管轄范圍內(nèi)的線路長期允許載流量、主變長期及急救短時過載能力的規(guī)定,上調(diào)度臺執(zhí)行,并能在scada系統(tǒng)中告警顯示。

4.2.1.2 設(shè)備檢修管理:

4.2.1.2.1 建立并健全檢修申請管理制度,停役申請單實行流程化管理,由部門領(lǐng)導(dǎo)審核后上調(diào)度臺,并由調(diào)度員下達(dá)執(zhí)行;

4.2.1.2.2 屬地調(diào)許可設(shè)備停復(fù)或啟動投產(chǎn)等工作時應(yīng)嚴(yán)格按照《地調(diào)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定向地調(diào)辦理申請;

4.2.1.2.3 編制月度調(diào)度管轄范圍內(nèi)設(shè)備及線路檢修計劃,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

4.2.1.3 新設(shè)備的啟動投產(chǎn)管理:

4.2.1.3.1 在《調(diào)度規(guī)程》中應(yīng)有縣網(wǎng)新設(shè)備啟動投產(chǎn)流程管理規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行;

4.2.1.3.2 屬地調(diào)許可范圍的設(shè)備啟動方案及啟動申請應(yīng)按《地調(diào)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定提前上報地調(diào)。啟動方案要有編制、審核、批準(zhǔn)人。

4.2.1.4 負(fù)荷預(yù)測管理:

4.2.1.4.1 在scada系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置網(wǎng)供負(fù)荷總加實時及負(fù)荷預(yù)測曲線;

4.2.1.4.2 嚴(yán)格按照地調(diào)下達(dá)的電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測管理辦法,認(rèn)真開展負(fù)荷預(yù)測工作;

4.2.1.4.3 應(yīng)及時跟蹤氣象信息,并針對氣候因素對本地區(qū)負(fù)荷變化的影響進(jìn)行分析。

4.2.1.5 電容無功補(bǔ)償容量配置按照國網(wǎng)公司《國家電網(wǎng)公司電力系統(tǒng)無功補(bǔ)償配置技術(shù)原則》要求進(jìn)行。

4.2.1.6 電壓及網(wǎng)供功率因數(shù)管理:

4.2.1.6.1 在scada系統(tǒng)分別建立110kv/35kv主變分接頭及電容補(bǔ)償設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控、網(wǎng)供功率因數(shù)一覽表;

4.2.1.6.2 每年根據(jù)電網(wǎng)實際情況,設(shè)置電網(wǎng)電壓考核點,每月對電壓考核點的電壓合格率進(jìn)行統(tǒng)計、分析,提出存在問題及整改措施;

4.2.1.6.3 嚴(yán)格執(zhí)行地調(diào)下達(dá)的無功電壓及功率因數(shù)管理辦法,結(jié)合電網(wǎng)實際情況,加強(qiáng)無功電壓管理,提高電網(wǎng)功率因數(shù)水平;

4.2.1.6.4 加強(qiáng)avc管理,實現(xiàn)無功自動控制。

4.2.1.7 年度運(yùn)行方式編制,應(yīng)按地調(diào)編制年度運(yùn)行方式規(guī)范要求編制電網(wǎng)年度運(yùn)行方式,并經(jīng)審核、批準(zhǔn)后印發(fā)執(zhí)行。

4.2.2 安全管理

4.2.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)管理規(guī)定,不發(fā)生因運(yùn)行方式誤安排或安全自動裝置整定錯誤引發(fā)電網(wǎng)穩(wěn)定破壞及非計劃停電等事故。

4.2.2.2 電網(wǎng)安全自動裝置的管理:

4.2.2.2.1 加強(qiáng)對電網(wǎng)的低頻安全自動裝置的管理,在加強(qiáng)裝置投退管理的同時,應(yīng)定期進(jìn)行裝置檢驗,不定期下現(xiàn)場檢查裝置運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并做好記錄;

4.2.2.2.2 應(yīng)保證安全自動裝置切荷量滿足要求。認(rèn)真做好典型日低頻裝置投運(yùn)率與切荷量的上報工作;

4.2.2.2.3 在scada系統(tǒng)中應(yīng)建立安全自動裝置投運(yùn)情況一覽表,建立低頻減載各輪次和總切荷量實時信息顯示。

4.2.2.3 根據(jù)電網(wǎng)實際情況有針對性地編制國家法定節(jié)假日及特殊期間電網(wǎng)保供電方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上調(diào)度臺執(zhí)行。

4.3 繼電保護(hù)管理

4.3.1 繼電保護(hù)正確動作率達(dá)到100%;不發(fā)生保護(hù)拒動和”三誤”情況。

4.3.2 應(yīng)制定繼電保護(hù)運(yùn)行管理規(guī)定、保護(hù)整定規(guī)定和定值管理規(guī)定,具備裝置檢驗管理規(guī)程、技術(shù)監(jiān)督制度。

4.3.3 基建和技改等保護(hù)圖紙齊全。

4.3.4 上級部門的繼電保護(hù)反措文件齊全,并針對反措文件制定本部門的反措落實計劃;對于已達(dá)運(yùn)行年限的保護(hù)設(shè)備應(yīng)制定技改計劃進(jìn)行更換。

4.3.5 繼電保護(hù)裝置檢驗完成率100%;基建工程和運(yùn)行設(shè)備檢驗項目完整規(guī)范;檢驗報告資料齊全。

4.3.6 繼電保護(hù)定值單規(guī)范、管理完善,并認(rèn)真執(zhí)行定值單核對制度和地調(diào)邊界定值限額;有完整的保護(hù)計算稿(可為計算機(jī)文檔);設(shè)備參數(shù)齊全準(zhǔn)確,按年度修編制定所轄電網(wǎng)繼電保護(hù)整定方案。

4.3.7 保護(hù)專業(yè)人員配置齊全,責(zé)任制落實:按要求向省公司上報月保護(hù)動作統(tǒng)計報表和保護(hù)運(yùn)行年報、半年報。

4.3.8 繼電保護(hù)部門對調(diào)度有關(guān)專業(yè)人員和所轄范圍變電站運(yùn)行人員每年進(jìn)行專項培訓(xùn)。

4.4 調(diào)度自動化管理

4.4.1 安全管理

4.4.1.1 不發(fā)生事故、未遂事故、障礙。

4.4.1.2 系統(tǒng)要有備份資料和黑啟動方案及應(yīng)急方案。

4.4.1.3 要配制一定容量的ups電源;機(jī)房接地電阻≤0.5ω (技術(shù)鑒定書為準(zhǔn));遠(yuǎn)動通道、電源、rtu應(yīng)有防雷裝置;機(jī)房要保持整潔。

4.4.2 運(yùn)行管理

4.4.2.1 自動化系統(tǒng)(scada)應(yīng)通過實用化驗收,每三年復(fù)查一次并合格。

4.4.2.2 自動化運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)滿足:遠(yuǎn)動裝置可用率應(yīng)≥99%;電網(wǎng)事故時遙信動作正確率100%;縣負(fù)荷總加完成率≥95%;計算機(jī)(雙機(jī))可用率100%;調(diào)度自動化系統(tǒng)平均可用率≥95%;調(diào)度日報合率≥96%;縣調(diào)轉(zhuǎn)發(fā)地調(diào)通道月可用率≥98%。

4.4.3 專業(yè)管理

4.4.3.1 自動化管理中應(yīng)有運(yùn)行值班記錄、缺陷處理記錄、軟件修改記錄、ups充放電檢測記錄、運(yùn)行管理制度;機(jī)房管理制度;運(yùn)行中設(shè)備建立臺帳和專人管理;備品、備件、儀器、儀表有詳細(xì)臺帳記錄;

4.4.3.2 日常維護(hù)資料應(yīng)具備主站系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D;通道組織圖;主站電源接線及分配圖;遙測、遙信、遙控表;圖庫修改異動單;機(jī)柜內(nèi)部接線圖。

4.4.3.3 對新建、擴(kuò)建變電站綜自系統(tǒng)、調(diào)度主站系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試驗收;參與新建、擴(kuò)建變電站的初設(shè)工作。

4.4.3.4 應(yīng)制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,自動化人員應(yīng)持證上崗。

4.5 電力通信管理

4.5.1 安全管理

4.5.1.1 不發(fā)生事故、未遂事故、障礙

4.5.1.2 通信供電電源管理要求交流電源具備雙回路;蓄電池容量充足;自動切換功能正常;告警功能齊全;各設(shè)備應(yīng)分路供電。(中心站蓄電池實際放電時間不小于8小時,整流容量不小于50a)。

4.5.1.3 機(jī)房和設(shè)備防雷接地要求具備環(huán)形接地母線;通信接地應(yīng)引至接地網(wǎng)的總接地排處且可靠連接,機(jī)房內(nèi)各種電纜的金屬外皮和屏蔽層、所有設(shè)備的金屬外殼及機(jī)框、保護(hù)地、工作地均應(yīng)以最短距離與環(huán)形接地母線相連;各類設(shè)備保護(hù)地線應(yīng)用多股銅導(dǎo)線獨立地接至環(huán)形接地母線上,不準(zhǔn)接在交流供電回路的零線上;引入機(jī)房內(nèi)電纜空線對應(yīng)在配線架上短路接地;音頻配線架空線對應(yīng)可靠接地。

4.5.2 規(guī)章制度及專業(yè)人員管理

4.5.2.1必須具備的上級通信規(guī)程規(guī)定有:部頒規(guī)程(《電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程》、《電力系統(tǒng)通信調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)程》、《電力系統(tǒng)通信站防雷運(yùn)行管理規(guī)程》)。 省頒規(guī)程、規(guī)定(《福建省電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程(試行)》、《福建省電力系統(tǒng)通信調(diào)度管理規(guī)定》、《福建電力通信系統(tǒng)通信網(wǎng)路管理辦法》)

4.5.2.2 必須具備的上級通信各專業(yè)規(guī)程規(guī)定:部頒各專業(yè)規(guī)程(《電力系統(tǒng)載波通信運(yùn)行管理規(guī)程》、《電力系統(tǒng)光纖通信運(yùn)行管理規(guī)程》)。省頒各專業(yè)規(guī)程、規(guī)定(《福建省電力系統(tǒng)光纖通信運(yùn)行管理規(guī)程》、《福建省電力系統(tǒng)自動交換網(wǎng)運(yùn)行管理暫行規(guī)定》、《福建省電力系統(tǒng)載波通信運(yùn)行管理規(guī)程》)。

4.5.2.3 應(yīng)制定通信機(jī)房管理制度,設(shè)備定期檢測制度,錄音設(shè)備管理制度,儀表、備品備盤、資料管理制度,設(shè)備缺陷管理制度,設(shè)備(電路)檢修、異動(設(shè)備停、退役、變更、改造,電路的開通、變更、取消)管理制度。

4.5.2.4 應(yīng)制定業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)制度,通信人員應(yīng)持證上崗。

4.5.3 運(yùn)行管理

4.5.3.1 應(yīng)具備通信網(wǎng)絡(luò)圖,機(jī)房設(shè)備平面布置圖,通信設(shè)備系統(tǒng)連接圖,交直流電源系統(tǒng)原理及供電示意圖,通信設(shè)備配線圖表(包括odf、ddf、vdf)等運(yùn)行資料。

4.5.3.2 應(yīng)建立縣內(nèi)通信月、年運(yùn)行簡報,包括運(yùn)行率統(tǒng)計,運(yùn)行分析等。具備通信設(shè)備月測、月報表,年檢報告,通信設(shè)備接地引下線電阻測試報告,高頻通道戶外加工、結(jié)合設(shè)備,線路阻波器、結(jié)合濾波器,定期檢測(結(jié)合線路檢修進(jìn)行)等記錄。

4.5.3.3 應(yīng)具備設(shè)備說明書和維護(hù)手冊(含調(diào)整測試、故障處理流程或?qū)t),具備竣工驗收資料。

4.5.3.4 通信設(shè)備(含電源設(shè)備、配線架)的標(biāo)志應(yīng)準(zhǔn)確、牢固、清晰、統(tǒng)一,圖實相符。

4.5.3.5 通信設(shè)備的年度運(yùn)行率:光纖≥99.00%;載波≥96.00%;調(diào)度交換≥98.00%。

4.5.3.6 設(shè)備完好率:設(shè)備的機(jī)械及電氣特性應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(告警、主要技術(shù)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn))。通信主設(shè)備(包括電源、載波加工結(jié)合設(shè)備)完好率≥98.00%;輔助設(shè)備(包括光纖熔接機(jī)、測試儀表、配線架(箱)完好率≥90%。

4.5.3.7 應(yīng)具備主設(shè)備(電路)故障時應(yīng)急措施(或預(yù)案)。

4.5.3.8 要求通信機(jī)房安全,消防設(shè)施完好(包括機(jī)房事故照明、防小動物封堵等)。通信機(jī)房、設(shè)備清潔,溫度控制在18℃-25℃,濕度控制在85%以下。

第2篇 電網(wǎng)公司營銷安全風(fēng)險防范管理規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,加強(qiáng)營銷安全風(fēng)險防范與管理,防止?fàn)I銷安全和經(jīng)濟(jì)事故的發(fā)生,制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范用于指導(dǎo)公司各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司以及所屬供電企業(yè),建立營銷安全風(fēng)險防范與管理機(jī)制,規(guī)范風(fēng)險防范措施與管理要求,有效降低和化解營銷安全風(fēng)險。

第二章 風(fēng)險分類

第三條 根據(jù)營銷業(yè)務(wù)特點,營銷安全風(fēng)險歸類為供用電安全風(fēng)險、電費安全風(fēng)險、現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險、供電服務(wù)安全風(fēng)險和營銷自動化系統(tǒng)安全風(fēng)險。

第四條 供用電安全風(fēng)險是指在電力供應(yīng)與使用過程中,因業(yè)擴(kuò)報裝管理不規(guī)范、客戶電氣設(shè)備帶缺陷運(yùn)行、重要客戶安全隱患未及時有效治理、未依法簽訂并履行供用電合同等原因,引起的客戶設(shè)備損壞、人身傷亡、異常停電等安全用電事故風(fēng)險。主要包括:

(一) 業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險:因用電項目審核不嚴(yán)、客戶重要負(fù)荷識別不準(zhǔn)確、供電方案制定不合理、受電工程設(shè)計審核不到位、中間檢查和竣工檢驗不規(guī)范等原因,引起的重要客戶供電方式不符合安全可靠性要求、客戶受電裝置帶隱患接入電網(wǎng)等風(fēng)險。

(二) 安全用電服務(wù)風(fēng)險:因未履行用電檢查責(zé)任、客戶拒絕整改安全隱患、保供電方案不完善等原因,引起的客戶受電裝置帶隱患運(yùn)行、保供電任務(wù)不能圓滿完成等風(fēng)險。

(三) 重要客戶安全風(fēng)險:因重要客戶備用電源和自備應(yīng)急電源配置不到位、非電性質(zhì)保安措施不完備、隱患排查和治理不徹底等原因,引起的重要客戶供電中斷、突發(fā)停電不能有序應(yīng)對等風(fēng)險。

(四) 法律風(fēng)險:因供用電合同條款不完備、產(chǎn)權(quán)歸屬與運(yùn)行維護(hù)責(zé)任不清晰、合同未簽或過期、停限電操作不規(guī)范等原因,引起的客戶安全用電事故由供電企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任等風(fēng)險。

第五條 電費安全風(fēng)險是指在電費管理過程中,因國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化、抄核收管理不規(guī)范、電價政策執(zhí)行錯誤、社會代理收費機(jī)構(gòu)拒收客戶現(xiàn)金繳納電費等原因,引起的電費糾紛、電費差錯、電費欠收等風(fēng)險。

(一) 欠費風(fēng)險:因用電企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、重組、轉(zhuǎn)制,客戶經(jīng)營狀況不良,客戶流動資金緊缺,客戶轉(zhuǎn)租,政府拆遷,社會穩(wěn)定等原因,引起的電費不能及時回收等風(fēng)險。

(二) 管理風(fēng)險:因抄核收管理制度不健全或執(zhí)行不到位等原因,引起的電費差錯、電費資金被截留或挪用、職務(wù)犯罪等風(fēng)險。

(三) 抄表風(fēng)險:因抄表數(shù)據(jù)差錯,漏戶等原因,引起的電費糾紛、電費差錯、客戶拒繳電費等風(fēng)險。

(四) 核算風(fēng)險:因電費計算規(guī)則或計算電費相關(guān)參數(shù)錯誤等原因,引起的電費糾紛、電費差錯風(fēng)險。

(五) 發(fā)票風(fēng)險:因電費發(fā)票管理不規(guī)范,存根、收據(jù)、銀行回單等未按規(guī)定處理等原因,引起的發(fā)票丟失、發(fā)票虛開等風(fēng)險。

(六) 收費風(fēng)險:因走收安全防范措施不到位、欠費催繳不力、收費管理不規(guī)范等原因,引起的電費不能及時足額回收、形成呆壞帳或呆壞賬非法核銷、電費損失、人身安全等風(fēng)險。

(七) 法律風(fēng)險:因電價政策執(zhí)行錯誤、供用電合同中電費結(jié)算及繳納條款不規(guī)范等原因,引起的被行政處罰亂收費、媒體曝光等風(fēng)險。

(八) 合作單位風(fēng)險:因社會代理收費機(jī)構(gòu)拒收客戶現(xiàn)金繳納電費等原因,引起客戶繳費難造成的欠費、客戶投訴等風(fēng)險。

第六條 現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險指在裝表接電、用電檢查、計量裝置現(xiàn)場檢驗或故障處理等現(xiàn)場作業(yè)過程中,因管理措施不到位、違反現(xiàn)場安全操作規(guī)定、錯接線等原因,引起的人身傷害、設(shè)備損壞、計量差錯等風(fēng)險。

(一) 管理風(fēng)險:因管理措施缺失等原因,引起的現(xiàn)場作業(yè)誤操作造成設(shè)備損壞、人員傷亡等風(fēng)險。

(二) 裝拆風(fēng)險:因裝拆計量裝置工作中發(fā)生走錯工作間隔、帶電操作、接線錯誤、電能計量裝置參數(shù)及電能表底度確認(rèn)失誤等原因,引起的人身觸電傷亡、二次回路開路或短路故障、計量差錯等風(fēng)險。

(三) 現(xiàn)場檢驗風(fēng)險:因走錯工作間隔、裝設(shè)臨時電源不當(dāng)、試驗接線或登高操作不慎、互感器現(xiàn)場檢驗防護(hù)缺失等原因,引起的人身觸電、高墜傷亡、開路或短路故障造成設(shè)備損壞等風(fēng)險。

(四) 電能計量異常處置風(fēng)險:因現(xiàn)場校驗結(jié)果確認(rèn)不當(dāng)、故障與異常情況未經(jīng)客戶有效確認(rèn)、竊電或違約用電處置不當(dāng)?shù)仍?引起的電量損失、客戶投訴等風(fēng)險。

(五) 實驗室工作風(fēng)險:因檢定過程中誤操作、耐壓試驗防護(hù)不到位、未按規(guī)程實施檢定等原因,引起的人身安全與設(shè)備損壞事故、檢定質(zhì)量偏差等風(fēng)險。

國家電網(wǎng)公司營銷安全風(fēng)險防范工作手冊

一 供用電安全風(fēng)險防范與管理

1 業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險

1.1 用電項目審核不嚴(yán)

1.2 重要負(fù)荷識別不準(zhǔn)確

1.3 供電方案制訂不合理

1.4 客戶受電工程設(shè)計文件審核不到位

1.5 中間檢查與竣工檢驗不規(guī)范

1.6 客戶業(yè)擴(kuò)報裝資料保管不當(dāng)

2 用電安全服務(wù)風(fēng)險

2.1 用電檢查不規(guī)范

2.2 日常用電檢查過程中用電方不配合檢查

2.3 用電檢查中未能發(fā)現(xiàn)安全隱患或未開具書面整改通知單

2.4 用電方拒絕整改用電安全隱患

2.5 保供電問題

3 重要客戶安全風(fēng)險

3.1 重要客戶認(rèn)定問題

3.2 單電源供電問題

3.3 自備應(yīng)急電源管理問題

3.4 非電性質(zhì)保安措施問題

3.5 隱患排查和治理問題

3.6 突發(fā)停電應(yīng)急處置問題

3.7 隱患檔案管理問題

4法律風(fēng)險

4.1 未與客戶簽訂供用電合同或合同超過有效期

4.2 合同簽訂的主體不合法

4.3 合同附件不完整、必備條款不完善

4.4 產(chǎn)權(quán)歸屬與運(yùn)行維護(hù)責(zé)任問題

4.5 供電方采取停電時受到諸多外部因素干預(yù)

4.6 “有序用電方案”的制定與效力問題

4.7 “限電序位表”的制定與效力問題

二電費安全風(fēng)險防范與管理

1 欠費風(fēng)險

1.1 用電企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、重組、轉(zhuǎn)制

1.2 客戶欠交電費或惡意欠費

1.3 拆遷戶電費回收

1.4 物業(yè)管理區(qū)域公用電電費回收

2 電費管理風(fēng)險

2.1 抄表管理不規(guī)范

2.2 核算管理不規(guī)范

2.3 收費制度建設(shè)落后

2.4 抄、核、收混崗

2.5 電費賬戶失控

2.6 職務(wù)犯罪

3 抄表風(fēng)險

3.1 抄表差錯

3.2 漏戶、黑戶

4 核算風(fēng)險

4.1 電費計算差錯

5 發(fā)票風(fēng)險

5.1 發(fā)票管理不善、丟失

5.2 增值稅發(fā)票虛開

6 收費風(fēng)險

6.1 走收電費安全

6.2 欠費催繳不力

6.3 陳欠電費臺賬混亂、呆壞賬非法核銷

6.4 電費違約金損失

6.5 電卡表安全

6.6 電費現(xiàn)金管理風(fēng)險

7 法律風(fēng)險

7.1 電價政策執(zhí)行錯誤

7.2 繳費模式

7.3 無法采取停電措施

7.4 電費結(jié)算條款不規(guī)范

7.5 欠費停電執(zhí)行不規(guī)范

8 合作單位風(fēng)險

8.1 合作單位拒收

8.2 合作代收點撤銷

8.3 合作單位收費信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)不能滿足需求

三 現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險防范與管理

1 管理風(fēng)險

1.1 人員健康管理疏漏

1.2 作業(yè)人員工作安排不當(dāng)

1.3 職業(yè)道德教育缺失

2 裝拆風(fēng)險

2.1 走錯工作間隔

2.2 電流互感器二次開路

2.3 電壓回路短路或接地

2.4 倒送電

2.5 接戶線帶電作業(yè)差錯

2.6 電能計量錯接線

2.7 擅自操作客戶電氣設(shè)備

2.8 電能表底度確認(rèn)不到位

3 現(xiàn)場檢驗風(fēng)險

3.1 走錯工作間隔

3.2 裝設(shè)臨時電源不當(dāng)

3.3 接線時誤碰運(yùn)行設(shè)備

3.4 互感器現(xiàn)場檢驗防護(hù)缺失

3.5 互感器現(xiàn)場試驗接線高墜

4 電能計量異常處置風(fēng)險

4.1 現(xiàn)場校驗結(jié)果確認(rèn)處置不當(dāng)

4.2 故障情況未經(jīng)客戶確認(rèn)

4.3 電能計量裝置封印異常處置不當(dāng)

4.4 竊電處置風(fēng)險

5 實驗室工作風(fēng)險

5.1 設(shè)備誤操作

5.2 交流工頻耐壓試驗

5.3 倉庫物件搬運(yùn)

5.4 檢定質(zhì)量發(fā)生偏差

四客戶服務(wù)安全風(fēng)險防范與管理

1 服務(wù)意識與技能風(fēng)險

1.1 服務(wù)意識淡薄

1.2 服務(wù)技能欠缺

1.3 違反“十個不準(zhǔn)

2 服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險

2.1 服務(wù)形象受損

2.2 信息披露不透明

2.3 “三不指定”未執(zhí)行

2.4 “一口對外”未實行

2.5 抄表收費服務(wù)隨意

2.6 業(yè)務(wù)辦理時限過長

2.7 停限電公告不及時

2.8 延伸有償服務(wù)不規(guī)范

3 服務(wù)事件處置風(fēng)險

3.1 投訴、舉報處理不當(dāng)

3.2 負(fù)面事件化解不作為

3.3 新聞輿論應(yīng)對不及時

五 營銷自動化系統(tǒng)安全風(fēng)險防范與管理

1 系統(tǒng)故障風(fēng)險

1.1 設(shè)備損壞

4.1 提高認(rèn)識,培養(yǎng)營銷人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

充分認(rèn)識營銷安全風(fēng)險防范工作中人的重要性,要加強(qiáng)營銷人員思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。特別是對容易被忽視與防范難度較高的風(fēng)險,要制定具體的培訓(xùn)計劃和方案,以考核評價等方式保障培訓(xùn)效果,提高營銷人員安全風(fēng)險防范意識和防范技能。

4.2 建立制度,細(xì)化完善工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

加強(qiáng)營銷工作標(biāo)準(zhǔn)與制度建設(shè),將營銷安全風(fēng)險防范措施體現(xiàn)在有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范當(dāng)中。各單位要結(jié)合本單位實際,分析不同風(fēng)險點與營銷業(yè)務(wù)具體工作環(huán)節(jié)的關(guān)系,以工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書等營銷工作標(biāo)準(zhǔn)化載體,將營銷安全風(fēng)險防范措施落實到具體工作中。

4.3 強(qiáng)化執(zhí)行,抓實風(fēng)險防范措施的落實

注重營銷安全風(fēng)險的防范管理,以管理手段保障風(fēng)險防范措施的貫徹落實。各單位要明確營銷安全風(fēng)險管理的職責(zé)分工,對風(fēng)險的預(yù)警、上報、防范處理等環(huán)節(jié)細(xì)化監(jiān)督管理體系,保障風(fēng)險防范的有效性,防止風(fēng)險后果的形成。

4.4 持續(xù)改進(jìn),不斷探索完善風(fēng)險防范的內(nèi)容與方法

密切關(guān)注法律法規(guī)、國家政策、管理體制與社會環(huán)境的發(fā)展變化對營銷工作的影響,及時調(diào)整營銷安全風(fēng)險防范內(nèi)容,探索研究新的風(fēng)險防范措施與方法,從風(fēng)險點識別、防范措施、管理制度等方面不斷補(bǔ)充完善風(fēng)險防范與管理體系,確保具有持續(xù)性和適用性。

為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,加強(qiáng)營銷安全風(fēng)險防范與管理,防止?fàn)I銷安全和經(jīng)濟(jì)事故的發(fā)生,營銷科全體人員自學(xué)《國家電網(wǎng)公司營銷安全風(fēng)險防范與管理規(guī)范》和《國家電網(wǎng)公司營銷安全風(fēng)險防范工作手冊》。

營銷安全風(fēng)險主要分為:供用電安全風(fēng)險、電費安全風(fēng)險、現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險、供電服務(wù)安全風(fēng)險和營銷自動化系統(tǒng)安全風(fēng)險。營銷安全是國網(wǎng)公司安全工作的重要組成部分,學(xué)習(xí)此規(guī)范與手冊有助于有效降低和化解營銷安全風(fēng)險。

同時建立營銷安全風(fēng)險防范與管理工作的監(jiān)督檢查制度,定期組織自查與抽查、開展?fàn)I銷安全風(fēng)險評估,掌控營銷安全風(fēng)險防范與管理情況,加強(qiáng)風(fēng)險管理過程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并采取有效措施予以解決,切實提高風(fēng)險防范與管理工作的有效性。

第3篇 國家電網(wǎng)公司營銷安全風(fēng)險防范與管理規(guī)范

第一章? 總? 則

第一條? 為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)營銷安全風(fēng)險防范與管理，防止?fàn)I銷安全和經(jīng)濟(jì)事故的發(fā)生，制定本規(guī)范。

第二條? 本規(guī)范用于指導(dǎo)公司各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司以及所屬供電企業(yè)，建立營銷安全風(fēng)險防范與管理機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險防范措施與管理要求，有效降低和化解營銷安全風(fēng)險。

第二章? 風(fēng)險分類

第三條 根據(jù)營銷業(yè)務(wù)特點，營銷安全風(fēng)險歸類為供用電安全風(fēng)險、電費安全風(fēng)險、現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險、供電服務(wù)安全風(fēng)險和營銷自動化系統(tǒng)安全風(fēng)險。

第四條 供用電安全風(fēng)險是指在電力供應(yīng)與使用過程中，因業(yè)擴(kuò)報裝管理不規(guī)范、客戶電氣設(shè)備帶缺陷運(yùn)行、重要客戶安全隱患未及時有效治理、未依法簽訂并履行供用電合同等原因，引起的客戶設(shè)備損壞、人身傷亡、異常停電等安全用電事故風(fēng)險。主要包括：

（一） 業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險：因用電項目審核不嚴(yán)、客戶重要負(fù)荷識別不準(zhǔn)確、供電方案制定不合理、受電工程設(shè)計審核不到位、中間檢查和竣工檢驗不規(guī)范等原因，引起的重要客戶供電方式不符合安全可靠性要求、客戶受電裝置帶隱患接入電網(wǎng)等風(fēng)險。

（二） 安全用電服務(wù)風(fēng)險：因未履行用電檢查責(zé)任、客戶拒絕整改安全隱患、保供電方案不完善等原因，引起的客戶受電裝置帶隱患運(yùn)行、保供電任務(wù)不能圓滿完成等風(fēng)險。

（三） 重要客戶安全風(fēng)險：因重要客戶備用電源和自備應(yīng)急電源配置不到位、非電性質(zhì)保安措施不完備、隱患排查和治理不徹底等原因，引起的重要客戶供電中斷、突發(fā)停電不能有序應(yīng)對等風(fēng)險。

（四） 法律風(fēng)險：因供用電合同條款不完備、產(chǎn)權(quán)歸屬與運(yùn)行維護(hù)責(zé)任不清晰、合同未簽或過期、停限電操作不規(guī)范等原因，引起的客戶安全用電事故由供電企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任等風(fēng)險。

第五條 電費安全風(fēng)險是指在電費管理過程中，因國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化、抄核收管理不規(guī)范、電價政策執(zhí)行錯誤、社會代理收費機(jī)構(gòu)拒收客戶現(xiàn)金繳納電費等原因，引起的電費糾紛、電費差錯、電費欠收等風(fēng)險。

（一） 欠費風(fēng)險：因用電企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、重組、轉(zhuǎn)制，客戶經(jīng)營狀況不良，客戶流動資金緊缺，客戶轉(zhuǎn)租，政府拆遷，社會穩(wěn)定等原因，引起的電費不能及時回收等風(fēng)險。

（二） 管理風(fēng)險：因抄核收管理制度不健全或執(zhí)行不到位等原因，引起的電費差錯、電費資金被截留或挪用、職務(wù)犯罪等風(fēng)險。

（三） 抄表風(fēng)險：因抄表數(shù)據(jù)差錯，漏戶等原因，引起的電費糾紛、電費差錯、客戶拒繳電費等風(fēng)險。

（四） 核算風(fēng)險：因電費計算規(guī)則或計算電費相關(guān)參數(shù)錯誤等原因，引起的電費糾紛、電費差錯風(fēng)險。

（五） 發(fā)票風(fēng)險：因電費發(fā)票管理不規(guī)范，存根、收據(jù)、銀行回單等未按規(guī)定處理等原因，引起的發(fā)票丟失、發(fā)票虛開等風(fēng)險。

（六） 收費風(fēng)險：因走收安全防范措施不到位、欠費催繳不力、收費管理不規(guī)范等原因，引起的電費不能及時足額回收、形成呆壞帳或呆壞賬非法核銷、電費損失、人身安全等風(fēng)險。

（七） 法律風(fēng)險：因電價政策執(zhí)行錯誤、供用電合同中電費結(jié)算及繳納條款不規(guī)范等原因，引起的被行政處罰亂收費、媒體曝光等風(fēng)險。

（八） 合作單位風(fēng)險：因社會代理收費機(jī)構(gòu)拒收客戶現(xiàn)金繳納電費等原因，引起客戶繳費難造成的欠費、客戶投訴等風(fēng)險。

第六條 現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險指在裝表接電、用電檢查、計量裝置現(xiàn)場檢驗或故障處理等現(xiàn)場作業(yè)過程中，因管理措施不到位、違反現(xiàn)場安全操作規(guī)定、錯接線等原因，引起的人身傷害、設(shè)備損壞、計量差錯等風(fēng)險。

（一） 管理風(fēng)險：因管理措施缺失等原因，引起的現(xiàn)場作業(yè)誤操作造成設(shè)備損壞、人員傷亡等風(fēng)險。

（二） 裝拆風(fēng)險：因裝拆計量裝置工作中發(fā)生走錯工作間隔、帶電操作、接線錯誤、電能計量裝置參數(shù)及電能表底度確認(rèn)失誤等原因，引起的人身觸電傷亡、二次回路開路或短路故障、計量差錯等風(fēng)險。

（三） 現(xiàn)場檢驗風(fēng)險：因走錯工作間隔、裝設(shè)臨時電源不當(dāng)、試驗接線或登高操作不慎、互感器現(xiàn)場檢驗防護(hù)缺失等原因，引起的人身觸電、高墜傷亡、開路或短路故障造成設(shè)備損壞等風(fēng)險。

（四） 電能計量異常處置風(fēng)險：因現(xiàn)場校驗結(jié)果確認(rèn)不當(dāng)、故障與異常情況未經(jīng)客戶有效確認(rèn)、竊電或違約用電處置不當(dāng)?shù)仍?，引起的電量損失、客戶投訴等風(fēng)險。

（五） 實驗室工作風(fēng)險：因檢定過程中誤操作、耐壓試驗防護(hù)不到位、未按規(guī)程實施檢定等原因，引起的人身安全與設(shè)備損壞事故、檢定質(zhì)量偏差等風(fēng)險。

國家電網(wǎng)公司營銷安全風(fēng)險防范工作手冊

一 供用電安全風(fēng)險防范與管理

1 業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險

1.1 用電項目審核不嚴(yán)

1.2 重要負(fù)荷識別不準(zhǔn)確

1.3 供電方案制訂不合理

1.4 客戶受電工程設(shè)計文件審核不到位

1.5 中間檢查與竣工檢驗不規(guī)范

1.6 客戶業(yè)擴(kuò)報裝資料保管不當(dāng)

2 用電安全服務(wù)風(fēng)險

2.1 用電檢查不規(guī)范

2.2 日常用電檢查過程中用電方不配合檢查

2.3 用電檢查中未能發(fā)現(xiàn)安全隱患或未開具書面整改通知單

2.4 用電方拒絕整改用電安全隱患

2.5 保供電問題

3 重要客戶安全風(fēng)險

3.1 重要客戶認(rèn)定問題

3.2 單電源供電問題

3.3 自備應(yīng)急電源管理問題

3.4 非電性質(zhì)保安措施問題

3.5 隱患排查和治理問題

3.6 突發(fā)停電應(yīng)急處置問題

3.7 隱患檔案管理問題

4法律風(fēng)險

4.1 未與客戶簽訂供用電合同或合同超過有效期

4.2 合同簽訂的主體不合法

4.3 合同附件不完整、必備條款不完善

4.4 產(chǎn)權(quán)歸屬與運(yùn)行維護(hù)責(zé)任問題

4.5 供電方采取停電時受到諸多外部因素干預(yù)

4.6 “有序用電方案”的制定與效力問題

4.7 “限電序位表”的制定與效力問題

二電費安全風(fēng)險防范與管理

1 欠費風(fēng)險

1.1 用電企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、重組、轉(zhuǎn)制

1.2 客戶欠交電費或惡意欠費

1.3 拆遷戶電費回收

1.4 物業(yè)管理區(qū)域公用電電費回收