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第1篇 某公司鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量事故管理辦法
第一條 為不斷提高公司質(zhì)量管理水平,增強(qiáng)廣大職工的質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量事故的管理,減少和防止質(zhì)量事故發(fā)生,特制定本管理辦法。
第二條 產(chǎn)品質(zhì)量事故是指由于企業(yè)內(nèi)部違章操作、管理不善、設(shè)備故障等原因和本單位不可抗拒的外部原因,導(dǎo)致產(chǎn)生一定數(shù)量的廢品,或者因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題給用戶在使用中造成一定損失和影響的事件。
第三條 本管理辦法是根據(jù)上級(jí)主管部門的相關(guān)鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法和《公司事故管理制度》,結(jié)合公司的實(shí)際情況制定。
第四條 本管理辦法適用范圍為公司技術(shù)質(zhì)量部、煉鐵作業(yè)部、煉鋼作業(yè)部、熱軋作業(yè)部、線材作業(yè)部、鋼材加工作業(yè)部、供應(yīng)公司、營(yíng)銷管理部、質(zhì)量檢查站。
第二章 職責(zé)分工
第五條 技術(shù)質(zhì)量部是公司鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量事故的歸口管理部門,負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)主管部門質(zhì)量事故的劃分標(biāo)準(zhǔn),確定公司鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量事故級(jí)別的劃分;負(fù)責(zé)重大、一般質(zhì)量事故的調(diào)查分析、撰寫事故報(bào)告、組織制定并實(shí)施糾正措施以及重大、一般事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
第六條 供應(yīng)公司根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)進(jìn)廠原燃料的重大、一般質(zhì)量事故的匯報(bào),配合技術(shù)質(zhì)量部對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,落實(shí)糾正措施;負(fù)責(zé)進(jìn)廠原燃料小事故的調(diào)查分析、撰寫事故報(bào)告、制定并實(shí)施糾正措施、對(duì)小事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)技術(shù)質(zhì)量部。
第七條 營(yíng)銷管理部根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售后的重大、一般質(zhì)量事故的匯報(bào),配合技術(shù)質(zhì)量部對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,落實(shí)糾正措施;負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售后小事故的調(diào)查分析、撰寫事故報(bào)告、制定并實(shí)施糾正措施、對(duì)小事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)技術(shù)質(zhì)量部。
第八條 質(zhì)量檢查站根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)原燃料和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程中重大、一般質(zhì)量事故的匯報(bào),配合技術(shù)質(zhì)量部對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,落實(shí)糾正措施;負(fù)責(zé)原燃料和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程中的小事故的調(diào)查分析、撰寫事故報(bào)告、制定并實(shí)施糾正措施、對(duì)小事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)技術(shù)質(zhì)量部。
第九條 煉鐵作業(yè)部、煉鋼作業(yè)部、熱軋作業(yè)部、線材作業(yè)部、鋼材加工作業(yè)部根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)煉鐵、煉鋼、軋鋼、深加工生產(chǎn)中的重大、一般質(zhì)量事故的匯報(bào),配合技術(shù)質(zhì)量部對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,落實(shí)糾正措施;負(fù)責(zé)煉鐵、煉鋼、軋鋼、深加工生產(chǎn)中的小事故的調(diào)查分析、撰寫事故報(bào)告、制定并實(shí)施糾正措施、對(duì)小事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)技術(shù)質(zhì)量部。
第三章 質(zhì)量事故級(jí)別的劃分
第十條 鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量事故按其產(chǎn)生的廢品數(shù)量、造成的經(jīng)濟(jì)損失及影響大小程度分為重大質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故和小事故。
第十一條 重大質(zhì)量事故劃分標(biāo)準(zhǔn)
一、原燃料采購(gòu):超出公司規(guī)定的原燃料采購(gòu)驗(yàn)收技術(shù)條件,致使原燃料質(zhì)量不達(dá)標(biāo),或在裝卸、堆存過(guò)程中造成混料,或其它因管理不善造成質(zhì)量下降,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失≥40萬(wàn)元。
二、煉鐵生產(chǎn):24小時(shí)以內(nèi)在同一高爐上連續(xù)發(fā)生兩次以上一般質(zhì)量事故。
三、煉鋼生產(chǎn):24小時(shí)以內(nèi)在同一轉(zhuǎn)爐或連鑄機(jī)上連續(xù)發(fā)生兩次以上一般質(zhì)量事故或一次發(fā)生一般質(zhì)量事故廢品數(shù)量的2倍以上。
四、軋鋼生產(chǎn):24小時(shí)以內(nèi)在同一生產(chǎn)設(shè)備上連續(xù)兩個(gè)生產(chǎn)班次發(fā)生同一缺陷廢品的一般質(zhì)量事故或一次發(fā)生一般質(zhì)量事故廢品數(shù)量的2倍以上。
五、深加工生產(chǎn):24小時(shí)以內(nèi)在同一生產(chǎn)設(shè)備上連續(xù)兩個(gè)生產(chǎn)班次發(fā)生同一缺陷廢品的一般質(zhì)量事故或一次發(fā)生一般質(zhì)量事故廢品數(shù)量的2倍以上。
六、按爐送鋼:由于混爐亂號(hào)造成120噸(含)以上廢品。
七、質(zhì)量檢驗(yàn):由于質(zhì)量檢驗(yàn)部門失職、錯(cuò)判造成產(chǎn)品報(bào)廢,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)損失≥20萬(wàn)元。
八、讓步接收:一次性發(fā)生讓步產(chǎn)品數(shù)量大于500(不含500噸)噸。
九、質(zhì)量異議:因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題給用戶在使用中造成≥40萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)損失,并且經(jīng)濟(jì)損失占合同金額比例超過(guò)8% ,或者造成惡劣影響的(惡劣影響是指省、市電臺(tái)廣播專題報(bào)導(dǎo)、國(guó)家主管部門的新聞發(fā)布會(huì)等給公司榮譽(yù)、產(chǎn)品信譽(yù)造成影響的事件等)。
第十二條 一般質(zhì)量事故劃分標(biāo)準(zhǔn)
一、原燃料采購(gòu):超出公司規(guī)定的原燃料采購(gòu)驗(yàn)收技術(shù)條件,致使原燃料質(zhì)量不達(dá)標(biāo),或在裝卸、堆存過(guò)程中造成混料,或其它因管理不善造成質(zhì)量下降,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)-40萬(wàn)元(不含40萬(wàn)元)。
二、煉鐵生產(chǎn):同一高爐連續(xù)出兩次出格鐵。
三、煉鋼生產(chǎn):
(一)、轉(zhuǎn)爐或精煉爐發(fā)生因成分不合廢品一爐(指已澆成鑄坯);
(二)、連鑄坯:方坯連鑄機(jī)同一班次在同一連鑄機(jī)上連續(xù)發(fā)生80噸以上的連鑄方坯廢品;板坯連鑄機(jī)同一班次在同一連鑄機(jī)上連續(xù)發(fā)生120噸以上的連鑄板坯廢品。
四、軋鋼生產(chǎn):
(一)熱軋板卷,同一班次內(nèi)連續(xù)發(fā)生80噸以上同一缺陷的廢品。
(二)線材生產(chǎn),同一班次內(nèi)連續(xù)發(fā)生30噸以上同一缺陷的廢品。
五、深加工生產(chǎn):
(一)、開(kāi)平工序,同一班次內(nèi)連續(xù)發(fā)生30噸以上同一缺陷的廢品。
(二)、酸洗工序,同一班次內(nèi)連續(xù)發(fā)生30噸以上同一缺陷的廢品。
六、按爐送鋼:由于混爐亂號(hào)造成60噸(含60噸)以上120噸(不含120噸)以下廢品。
七、質(zhì)量檢驗(yàn):由于質(zhì)量檢驗(yàn)部門失職、錯(cuò)判造成產(chǎn)品報(bào)廢,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)-20萬(wàn)元(不含20萬(wàn)元)。
八、讓步接收:一次性發(fā)生讓步產(chǎn)品數(shù)量為150噸(不含150噸)-500噸(含500噸)。
九、質(zhì)量異議:因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題給用戶在使用中造成 20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)-40萬(wàn)元(不含40萬(wàn)元)經(jīng)濟(jì)損失,并且經(jīng)濟(jì)損失占合同金額比例超過(guò)4%,或給公司榮譽(yù)及產(chǎn)品信譽(yù)造成重大影響的(重大影響是指省市級(jí)產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合,并公開(kāi)發(fā)布等)。
第十三條 小事故劃分標(biāo)準(zhǔn)
一、原燃料采購(gòu):超出公司規(guī)定的原燃料技術(shù)條件采購(gòu)、驗(yàn)收原燃料,致使原燃料質(zhì)量不達(dá)標(biāo),或在裝卸、堆存過(guò)程中造成混料,或其它因管理不善造成質(zhì)量下降,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)-20萬(wàn)元(不含20萬(wàn)元)。
二、煉鐵、煉鋼、軋鋼、深加工生產(chǎn):同一班次發(fā)生的廢品數(shù)量達(dá)到一般質(zhì)量事故的一半以上,構(gòu)成質(zhì)量小事故。
三、按爐送鋼:由于混爐亂號(hào)造成30噸(含30噸)以上60噸(不含60噸)以下廢品。
四、質(zhì)量檢驗(yàn):由于質(zhì)量檢驗(yàn)部門失職、錯(cuò)判造成產(chǎn)品報(bào)廢,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)-10萬(wàn)元(不含10萬(wàn)元)。
五、讓步接收:一次性發(fā)生讓步產(chǎn)品數(shù)量為60噸(不含60噸)-150噸(含150噸)。
六、質(zhì)量異議:因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題給用戶在使用中造成 10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)-20萬(wàn)元(不含20萬(wàn)元)經(jīng)濟(jì)損失,并且經(jīng)濟(jì)損失占合同金額比例超過(guò)2%。
第四章 質(zhì)量事故的匯報(bào)
第十四條 在原燃料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品銷售、理化檢驗(yàn)過(guò)程中,連續(xù)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)可能造成質(zhì)量事故時(shí),問(wèn)題發(fā)生單位的發(fā)現(xiàn)者或所在班組的班長(zhǎng)應(yīng)立即向本單位生產(chǎn)技術(shù)部門或質(zhì)量管理部門匯報(bào)。
第十五條 各單位生產(chǎn)技術(shù)室或兩個(gè)管理部門在專業(yè)管理和專業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)連續(xù)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,以及對(duì)發(fā)現(xiàn)者或者班組匯報(bào)的連續(xù)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)迅速了解情況,根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)初步判定事故級(jí)別,如認(rèn)為是小事故的,由生產(chǎn)技術(shù)室或管理部門最終判定并組織處理,如認(rèn)為已構(gòu)成一般質(zhì)量事故的,24小時(shí)內(nèi)向技術(shù)質(zhì)量部匯報(bào);如認(rèn)為已構(gòu)成重大質(zhì)量事故12小時(shí)內(nèi)向技術(shù)質(zhì)量部匯報(bào)。
第十六條 技術(shù)質(zhì)量部對(duì)于各單位上報(bào)的質(zhì)量事故初步判斷結(jié)果,做進(jìn)一步分析判定,確屬一般質(zhì)量事故的,由技術(shù)質(zhì)量部最終判定,組織分析處理。確屬重大質(zhì)量事故的,技術(shù)質(zhì)量部向主管經(jīng)理匯報(bào)后,要在發(fā)生事故后的24小時(shí)內(nèi)向總公司技術(shù)質(zhì)量部質(zhì)量處匯報(bào)。
第五章 質(zhì)量事故的調(diào)查分析
第十七條 公司所屬各單位發(fā)生重大質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故后,由技術(shù)質(zhì)量部組織事故發(fā)生單位及相關(guān)專業(yè)部門召開(kāi)分析會(huì);發(fā)生小事故應(yīng)由事故單位的生產(chǎn)技術(shù)部門或者質(zhì)量管理部門組織責(zé)任作業(yè)區(qū)及責(zé)任人召開(kāi)分析會(huì)。
第十八條 質(zhì)量事故分析會(huì)的主要任務(wù)是查明事故的原因、過(guò)程和經(jīng)濟(jì)損失,確定質(zhì)量事故的級(jí)別及直接、間接責(zé)任者。
第十九條 質(zhì)量事故調(diào)查人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)部門、有關(guān)人員了解情況,查閱和索取有關(guān)資料,任何單位及個(gè)人必須積極配合,不得拒絕,更不能阻礙干預(yù)事故的調(diào)查工作。
第二十條 質(zhì)量事故調(diào)查分析中,必須貫徹執(zhí)行三不放過(guò)原則,即:事故的原因和責(zé)任調(diào)查分析不清楚不放過(guò);沒(méi)有制定出有效措施和措施不落實(shí)不放過(guò);對(duì)事故的直接責(zé)任者不處理及廣大工作者沒(méi)有受到教育、沒(méi)接受教訓(xùn)不放過(guò)。
第六章 質(zhì)量事故報(bào)告
第二十一條 質(zhì)量事故調(diào)查在查明原因后,事故調(diào)查的組織部門提出結(jié)論性意見(jiàn),按照事故的管理權(quán)限,依照規(guī)定的時(shí)限,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,逐級(jí)上報(bào)質(zhì)量事故報(bào)告。
第二十二條 重大質(zhì)量事故發(fā)生10天內(nèi),由技術(shù)質(zhì)量部根據(jù)對(duì)重大質(zhì)量事故的調(diào)查和分析情況,編寫質(zhì)量事故報(bào)告,經(jīng)公司主管質(zhì)量的公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,上報(bào)上級(jí)主管質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo),并會(huì)知上級(jí)主管部門。
第二十三條 一般質(zhì)量事故發(fā)生5天內(nèi),由技術(shù)質(zhì)量部根據(jù)對(duì)一般質(zhì)量事故的調(diào)查和分析情況,編寫質(zhì)量事故報(bào)告,經(jīng)公司主管質(zhì)量的公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,上報(bào)上級(jí)主管部門備案。
第二十四條 小事故在發(fā)生3天內(nèi),由事故單位生產(chǎn)技術(shù)室或管理部門根據(jù)小事故的調(diào)查和分析情況,編寫質(zhì)量事故報(bào)告,經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,上報(bào)技術(shù)質(zhì)量部備案。
第二十五條 一般質(zhì)量事故和小事故的事故報(bào)告,使用《公司事故管理制度》中“( )事故報(bào)告表”,重大質(zhì)量事故的事故報(bào)告使用上級(jí)主管部門的“質(zhì)量事故分析報(bào)告”。
第七章 質(zhì)量事故的考核
第二十六條 重大質(zhì)量事故,考核責(zé)任單位kpi指標(biāo)8-12分,考核公司有關(guān)單位2-3分,直接責(zé)任人員考核2-3個(gè)月效益工資。
第二十七條 一般事故,考核責(zé)任單位kpi指標(biāo)5-8分, 對(duì)一般質(zhì)量事故的直接責(zé)任人員考核1-2個(gè)月效益工資。
第二十八條 小事故,考核責(zé)任單位kpi指標(biāo)1-3分,扣直接責(zé)任者當(dāng)月獎(jiǎng)金100%,扣其他責(zé)任者當(dāng)月獎(jiǎng)金10-50%。
第二十九條 上級(jí)主管部門對(duì)公司重大質(zhì)量事故的考核執(zhí)行相關(guān)鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量事故管理辦法的有關(guān)規(guī)定。
第八章 其它要求
第三十條 發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量事故結(jié)案后,按照事故的分級(jí)管理原則,主管部門對(duì)調(diào)查分析資料和事故報(bào)告等進(jìn)行歸檔保存。
第三十一條 質(zhì)量事故報(bào)告中的防范措施可以執(zhí)行《公司糾正與預(yù)防措施管理制度》的要求。
第三十二條 屬于企業(yè)不可抗拒的外部原因所造成的產(chǎn)品質(zhì)量事故;列入試驗(yàn)計(jì)劃的新產(chǎn)品,確因試驗(yàn)原因造成的質(zhì)量事故;新設(shè)備調(diào)試期間,因調(diào)試原因造成的質(zhì)量事故不進(jìn)行考核處理,但要進(jìn)行報(bào)告和統(tǒng)計(jì),因新產(chǎn)品試驗(yàn)造成的讓步產(chǎn)品不納入質(zhì)量事故的考核。
第九章 附則
第三十三條 本辦法由公司技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法的相關(guān)文件有:
《公司事故管理制度》
《公司糾正與預(yù)防措施管理制度》
第2篇 職工工傷事故管理辦法
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工傷事故的定義、分類、報(bào)告、調(diào)查、處理及獎(jiǎng)勵(lì)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所屬各單位。
2規(guī)范性引用文件
gb7661-97《企業(yè)員工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》。
3 定義
3.1工傷事故:員工在職業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的人身傷害和職業(yè)中毒事件。
3.2 交通事故:車輛駕駛員、行人、乘車人以及其它在道路上進(jìn)行交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違反《道路交通安全法》和其它道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為、過(guò)失,造成火車、機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛以及行人與行人的相互碰撞,導(dǎo)致人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,或者因自身原因造成廠內(nèi)交通堵塞的事件。
3.3火災(zāi)事故:凡在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的人員災(zāi)害和財(cái)產(chǎn)損失的事件。
3.4爆炸事故:物質(zhì)急劇氧化或分解反應(yīng),使溫度、壓力增加或是兩者同時(shí)增加并造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事件。
3.5險(xiǎn)肇事故:生產(chǎn)過(guò)程中已構(gòu)成發(fā)生事故的條件,尚未形成人身、生產(chǎn)、設(shè)備等事故,但一旦發(fā)生就會(huì)造成較大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)θ松戆踩珮?gòu)成較大威脅的行為。
4 職責(zé)
4.1總經(jīng)辦保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織因交通、爆炸、火災(zāi)導(dǎo)致員工傷害事故的調(diào)查、分析與處理。
4.2技術(shù)部安全環(huán)保科負(fù)責(zé)除交通、爆炸、火災(zāi)以外的導(dǎo)致員工傷害事故的調(diào)查、分析與處理,提供人力資源部辦理工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定所需的有關(guān)資料,負(fù)責(zé)公司工傷事故的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)及建檔等工作。
4.3人力資源部負(fù)責(zé)按照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)待遇、工傷治療等有關(guān)事宜,參與工傷事故的調(diào)查、分析與處理。
4.4設(shè)備部、技術(shù)部、生產(chǎn)管理科等部門參與工傷事故的調(diào)查、分析與處理。
5 工傷認(rèn)定
5.1員工有下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的,認(rèn)定為工傷:
5.1.1在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
5.1.2工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
5.1.3在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
5.1.6患職業(yè)病的;
5.1.6因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
5.1.7在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;
5.1.8法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
5.2員工有下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的,不得認(rèn)定為工傷:
5.2.1因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
5.2.2醉酒導(dǎo)致傷亡的;
5.2.3自殘或者自殺的。
6 工傷事故分類
6.1輕傷及輕傷事故
輕傷是指損失工作日為1個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日)、105個(gè)工作日以下的失能傷害。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。
6.2重傷及重傷事故
重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害;損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過(guò)6000日。
重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無(wú)死亡的事故。
6.3死亡事故
死亡事故是指一次事故中有人員死亡的事故。
7 事故報(bào)告
7.1員工傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即將事故情況向工段長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo),由本單位領(lǐng)導(dǎo)向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)??萍坝嘘P(guān)部門匯報(bào);重傷及以上事故可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)??茀R報(bào)。重傷以上事故發(fā)生后,由安全環(huán)??曝?fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門匯報(bào)。
7.2事故單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn),視情況采取措施防止事故擴(kuò)大;特別緊急的情況下,應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案;人力資源部接到報(bào)告后,根據(jù)事故傷害情況,立即聯(lián)系治療的有關(guān)事宜;在進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救工作時(shí)應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),未經(jīng)安全環(huán)??萍坝嘘P(guān)部門勘察、拍照(攝像)、記錄并允許,事故現(xiàn)場(chǎng)不得清理;因搶險(xiǎn)救護(hù)必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)做好標(biāo)記。
8 事故調(diào)查
8.1 輕傷、重傷事故,由公司領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全等有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
8.2死亡事故,由公司主管部門(安全環(huán)???、人力資源部等)會(huì)同公司所在地縣、市安監(jiān)、公安、工會(huì)等部門組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
8.3事故調(diào)查的程序
8.3.1組織事故調(diào)查組,明確任務(wù)和分工。
8.3.2調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng),事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過(guò)。
8.3.3詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人員并做好筆錄,同時(shí)索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人均有義務(wù)配合協(xié)助調(diào)查并提供有關(guān)資料。
8.3.4進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定和試驗(yàn)。
8.3.5對(duì)事故原因進(jìn)行分析,提出糾正和預(yù)防措施。
8.3.6分析事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。
9 事故分析及會(huì)議程序
9.1事故發(fā)生后,為吸取教訓(xùn),舉一反三查找管理、操作、技術(shù)等方面存在的不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),按照“四不放過(guò)”的原則,組織對(duì)事故的分析。
9.2事故分析報(bào)告的內(nèi)容:
9.2.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
9.2.2事故的性質(zhì)及類別;
9.2.3事故經(jīng)過(guò);
9.2.4事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定;
9.2.5事故損失;
9.2.6事故預(yù)防措施;
9.2.7事故處罰。
9.3分析報(bào)告審批程序及時(shí)間要求:
9.3.1輕傷、重傷事故分析報(bào)告,原則上于事故后7日內(nèi)完成,有關(guān)單位會(huì)簽后上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核,董事長(zhǎng)/總經(jīng)理審批簽發(fā),通報(bào)公司所屬各單位。
9.3.2死亡事故分析報(bào)告,原則上于政府部門調(diào)查結(jié)束后10日內(nèi)完成,有關(guān)單位會(huì)簽后,公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核,董事長(zhǎng)審批簽發(fā),以紅頭文件形式通報(bào)公司所屬各單位,同時(shí)分別呈報(bào)政府有關(guān)部門。
10 事故責(zé)任者確認(rèn)
10.1在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由于以下人員的行為造成的事故,確定為直接責(zé)任者:
10.1.1不完善、不科學(xué)的工藝方案及安排不周密的作業(yè)計(jì)劃的制定者。
10.1.2違規(guī)、違章、違紀(jì)等盲目蠻干的崗位人員或集體作業(yè)的負(fù)責(zé)人。
10.1.3裝備選型不當(dāng)或存在安全質(zhì)量隱患的技術(shù)人員、采購(gòu)人員、檢驗(yàn)人員。
10.1.4不完善的規(guī)程、不科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)的制定者。
10.1.5玩忽職守的管理人員和操作人員。
10.1.6違規(guī)、違章、違紀(jì)的指揮人員。
10.1.7惡意制造事故的人員。
10.1.8不具備安全工作環(huán)境、設(shè)備安全運(yùn)行條件、確保質(zhì)量的工藝條件和沒(méi)有防護(hù)措施情況下作業(yè)的管理人員、操作人員、集體作業(yè)的負(fù)責(zé)人。
10.1.9發(fā)現(xiàn)安全隱患不反映、不處理的人員。
10.2在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由于以下人員的行為造成的事故,確定為主要責(zé)任者:
10.2.1為主協(xié)助直接責(zé)任者工作的人員。
10.2.2不合理工藝、規(guī)程、方案的實(shí)施者。
10.2.3未履行監(jiān)督、檢查和確認(rèn)職責(zé)的監(jiān)督人員、檢查人員、維護(hù)人員。
10.3在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由于以下行為造成事故的人員,確定為直接領(lǐng)導(dǎo)或管理責(zé)任者:
10.3.1未組織制定相關(guān)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),而造成事故的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.3.2使用國(guó)家明令禁止使用的產(chǎn)品;建設(shè)國(guó)家禁止的項(xiàng)目;擅自拆除、挪用、毀壞在用的安全設(shè)施和工藝保證設(shè)施而造成事故的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.3.3批準(zhǔn)未進(jìn)行環(huán)保和安全評(píng)定的建設(shè)項(xiàng)目或無(wú)安全措施的施工工藝方案投入生產(chǎn)、施工的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.3.4批準(zhǔn)使用、安排不合格人員上崗的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.3.5因失職、瀆職而造成事故的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.3.6對(duì)工藝方案、設(shè)備狀態(tài)和安全生產(chǎn)條件不確認(rèn)、不糾正,擅自指揮作業(yè)或強(qiáng)行安排指揮作業(yè)而造成事故的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.4在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由于以下行為造成事故的人員,確定為主要領(lǐng)導(dǎo)或管理責(zé)任者:
10.4.1未按照有關(guān)規(guī)程制度、工藝要求、防范措施嚴(yán)肅認(rèn)真地組織、監(jiān)督、檢查、考核的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.4.2未按照有關(guān)制度要求組織整改隱患,糾正崗位人員的不良行為的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.4.3不及時(shí)反映和抵制可能造成事故的上級(jí)要求、工藝條件、不合理制度、設(shè)備不良狀態(tài)而造成事故的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.4.4對(duì)在崗人員未進(jìn)行規(guī)范的教育和培訓(xùn)的責(zé)任單位或公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員。
10.5在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,雖無(wú)直接領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任,由于員工不執(zhí)行規(guī)程和相關(guān)要求而造成事故的責(zé)任單位和公司領(lǐng)導(dǎo)人或管理人員,確定為一定(次要)管理責(zé)任者。
11事故責(zé)任追究范圍
11.1輕傷事故責(zé)任追究范圍:
事故崗位操作人員、工段長(zhǎng);責(zé)任單位安全管理人員;責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。
11.2重傷事故責(zé)任追究范圍:
事故崗位操作人員、工段長(zhǎng);責(zé)任單位安全管理人員;責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);
廠(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo);安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)。
11.3死亡事故責(zé)任追究范圍:
事故的崗位操作人員、工段長(zhǎng);責(zé)任單位安全管理人員;責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);廠(部)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo);公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)和公司主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
12事故處罰
12.1死亡事故處罰:
12.1.1直接責(zé)任者解除勞動(dòng)合同,或留用察看6~12個(gè)月,留用察看期間工資停發(fā),只發(fā)給生活費(fèi);
12.1.2處罰主要責(zé)任者3000-5000元;
12.1.3處罰次要責(zé)任者2000-3000元;
12.1.4處罰事故責(zé)任單位直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的50%,處罰事故責(zé)任單位直接管理責(zé)任者當(dāng)月工資;
12.1.5處罰事故責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的40%;事故責(zé)任單位主要管理責(zé)任者當(dāng)月工資的50%;
12.1.6處罰事故責(zé)任單位一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者工資的30%;事故責(zé)任單位一定管理責(zé)任者工資的40%;
12.1.7公司安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月工資的30%;
12.1.8公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月工資的10%~20%;公司總經(jīng)理當(dāng)月工資的10%~20%,公司董事長(zhǎng)當(dāng)月工資的10%~20%。
12.2 重傷事故處罰:
12.2.1處罰直接責(zé)任者3000-5000元。
12.2.2處罰主要責(zé)任者2000-3000元。
12.2.3處罰次要責(zé)任者1500-2000元。
12.2.4處罰事故責(zé)任單位直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的30%~40%;事故責(zé)任單位直接管理責(zé)任者當(dāng)月工資的50%;
12.2.5處罰事故責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的20%~30%;事故責(zé)任單位主要管理責(zé)任者當(dāng)月工資的30%~40%;
12.2.6處罰事故責(zé)任單位一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的10%~20%;事故責(zé)任單位一定管理責(zé)任者工資的15%~20%。
12.2.7廠(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公司安全管理部門及相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月工資的10%。
12.3輕傷事故處罰:
12.3.1處罰直接責(zé)任者1500~2000元;
12.3.2處罰主要責(zé)任者1000~1500元;
12.3.3處罰次要責(zé)任者1000元;
12.3.4處罰直接事故責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的15%~20%;直接管理責(zé)任者當(dāng)月工資的20%~30%;
12.3.5處罰事故責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的10%~15%;主要管理責(zé)任者當(dāng)月工資的15%~20%;
12.3.6處罰事故責(zé)任單位一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者當(dāng)月工資的5%~10%;一定管理責(zé)任者當(dāng)月工資的10~15%。
12.4在事故處罰中,責(zé)任個(gè)人的處罰金額超過(guò)個(gè)人當(dāng)月工資的20%時(shí),當(dāng)月只扣責(zé)任人月工資的20%,
余下部分在以后的月份中按月工資的20%進(jìn)行扣除,直至處罰金額扣完為止。
12.5設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn)期間發(fā)生員工傷害事故,按以上條款的30%~50%進(jìn)行處罰。
13險(xiǎn)肇事故管理與處罰
13.1工傷險(xiǎn)肇事故由安全環(huán)??曝?fù)責(zé)管理。
13.2工傷險(xiǎn)肇事故處罰按照輕傷事故級(jí)別進(jìn)行處罰。
13.3工傷險(xiǎn)肇事故發(fā)生后,責(zé)任單位必須采取措消除事故隱患,增加防護(hù)設(shè)施,完善有關(guān)制度、規(guī)程。
13.4險(xiǎn)肇事故分析,由責(zé)任單位原則上于事故后3日內(nèi)完成,在本單位進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)安全環(huán)保科備案;同時(shí),按照《安全環(huán)保監(jiān)督管理考核辦法》,安全環(huán)??茖?duì)責(zé)任單位和責(zé)任人納入月度考核。
13.5凡發(fā)生險(xiǎn)肇事故隱瞞不報(bào)或遲報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),加倍處罰。
14工傷治療及待遇
14.1工傷治療在公司與市勞動(dòng)社會(huì)保障局所簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。
14.2治療工傷所需費(fèi)用按照工傷保險(xiǎn)診療有關(guān)規(guī)定,從工傷保險(xiǎn)基金支付,有關(guān)事項(xiàng)由人力資源部負(fù)責(zé)辦理。
14.3治療期間,工傷人員享受《工傷保險(xiǎn)條例》及公司所規(guī)定的有關(guān)待遇。
14.工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等按照《工傷保險(xiǎn)條例》及山東省工傷保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定辦理。
15獎(jiǎng)勵(lì)
15.1對(duì)熔煉廠、精煉廠、動(dòng)力廠、設(shè)備部、物流部的獎(jiǎng)勵(lì):
根據(jù)各單位工傷事故控制情況,每年年底由技術(shù)部安全環(huán)保科提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)(對(duì)各單位獎(jiǎng)勵(lì)5000~20000元)。
15.2對(duì)技術(shù)部安全環(huán)??频莫?jiǎng)勵(lì):
15.2.1公司全年死亡事故為零,獎(jiǎng)勵(lì)5000~10000元。
15.2.2公司全年重傷及以上事故為零,獎(jiǎng)勵(lì)10000~15000元。
16 附則
16.1 本辦法由公司技術(shù)部安全環(huán)??曝?fù)責(zé)解釋。
16.2本辦法自下發(fā)之日起施行。
第3篇 工程部質(zhì)量事故管理辦法
制造工程部質(zhì)量事故管理辦法
質(zhì)量事故,是指產(chǎn)品在生產(chǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量不合格,造成停產(chǎn)或效能降低,停產(chǎn)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)規(guī)定限額的事故。凡屬于人為原因,如違反操作規(guī)程、擅離工作崗位、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備維保不力、違反工藝標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)視不力等原因造成的質(zhì)量事故,稱為責(zé)任事故,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
一、質(zhì)量事故等級(jí)的劃分
質(zhì)量事故分為一般事故、重大事故和特大事故三類。
1.一般事故
以下事故稱為一般事故:
1)松散回潮后在制品的水分偏離工藝要求水分4.5%;
2)松散回潮后在制品的溫度偏離工藝要求溫度15℃;
3)松散回潮工序混入異物且返工工作量不足2人日;
4)儲(chǔ)葉柜混入異物且返工工作量不足2人日;
5)熱風(fēng)潤(rùn)葉后在制品的水分偏離工藝要求水分3%;
6)熱風(fēng)潤(rùn)葉后在制品的溫度偏離工藝要求溫度15℃;
7)熱風(fēng)潤(rùn)葉工序混入異物且返工工作量不足2人日;
8)切絲工序混入異物且返工工作量不足2人日;
9)儲(chǔ)絲柜混入異物且返工工作量不足2人日;
10)浸漬后煙絲出現(xiàn)一批(一鍋)不合格;
11)成絲回潮后煙絲水分偏離工藝要求水分0.9%;
12)熱端混入異物且返工工作量不足2人日;
13)儲(chǔ)成絲柜混入異物且返工工作量不足2人日;
14)成品含雜且返工工作量不足2人日;
15)裝箱時(shí)標(biāo)識(shí)不清或者錯(cuò)牌號(hào)且數(shù)量不足10箱;
16)成品煙絲箱混堆且數(shù)量不足10箱;
17)成品煙箱暫存期間出現(xiàn)破損、受潮等影響包裝質(zhì)量的情形且數(shù)量不足10箱;
18)各工序在制品遭受一次性破壞且數(shù)量不足10kg;
2.重大事故
以下事故稱為重大事故:
1)松散回潮工序混入異物且返工工作量超過(guò)2人日但不足10人日;
2)儲(chǔ)葉柜混入異物且返工工作量超過(guò)2人日但不足10人日;
3)儲(chǔ)葉時(shí)間偏離工藝要求時(shí)間造成在制品變質(zhì)且數(shù)量不足1000kg;
4)儲(chǔ)葉柜進(jìn)出錯(cuò)誤但幸未造成配方混雜;
5)熱風(fēng)潤(rùn)葉工序混入異物且返工工作量超過(guò)2人日但不足10人日;
6)儲(chǔ)絲柜混入異物且返工工作量超過(guò)2人日但不足10人日;
7)儲(chǔ)絲時(shí)間偏離工藝要求時(shí)間造成在制品變質(zhì)且數(shù)量不足1000kg;
8)儲(chǔ)絲柜進(jìn)出錯(cuò)誤但幸未造成配方混雜;
9)浸漬后煙絲出現(xiàn)二批(二鍋)不合格;
10)成絲回潮后煙絲水分偏離工藝要求水分2%;
11)熱端混入異物且返工工作量超過(guò)2人日但不足10人日;
12)儲(chǔ)成絲柜混入異物且返工工作量超過(guò)2人日但不足10人日;
13)儲(chǔ)成絲時(shí)間偏離工藝要求時(shí)間造成在制品變質(zhì)且數(shù)量不足1000kg;
14)儲(chǔ)成絲柜進(jìn)出錯(cuò)誤但幸未造成配方混雜;
15)成品含雜且返工工作量超過(guò)2人日但不足10人日;
16)裝箱時(shí)標(biāo)識(shí)不清或者錯(cuò)牌號(hào)且數(shù)量超過(guò)10箱但不足50箱;
17)成品煙絲箱混堆且數(shù)量超過(guò)10箱;
18)成品煙箱暫存期間出現(xiàn)破損、受潮等影響包裝質(zhì)量的情形且數(shù)量超過(guò)10箱但不足50箱;
19)各工序在制品遭受一次性破壞且數(shù)量超過(guò)10kg但不足50kg;
3.特大事故
以下事故稱為特大事故:
1)備料配方錯(cuò)誤造成投料錯(cuò)配方;
2)儲(chǔ)葉柜混入異物且返工工作量超過(guò)10人日;
3)儲(chǔ)葉柜進(jìn)出錯(cuò)誤造成配方混雜;
4)儲(chǔ)葉時(shí)間偏離工藝要求時(shí)間造成在制品變質(zhì)且數(shù)量超過(guò)1000kg;
5)儲(chǔ)絲柜混入異物且返工工作量超過(guò)10人日;
6)儲(chǔ)絲柜進(jìn)出錯(cuò)誤造成配方混雜;
7)儲(chǔ)絲時(shí)間偏離工藝要求時(shí)間造成在制品變質(zhì)且數(shù)量超過(guò)1000kg;
8)浸漬后不合格煙絲超過(guò)二批(二鍋);
9)成絲回潮后煙絲水分偏離工藝要求水分3%;
10)熱端混入異物且返工工作量超過(guò)10人日;
11)儲(chǔ)成絲柜混入異物且返工工作量超過(guò)10人日;
12)儲(chǔ)成絲時(shí)間偏離工藝要求時(shí)間造成在制品變質(zhì)且數(shù)量超過(guò)1000kg;
13)成品含雜且返工工作量超過(guò)10人日;
14)裝箱時(shí)標(biāo)識(shí)不清或者錯(cuò)牌號(hào)且數(shù)量超過(guò)50箱;
15)成品煙箱暫存期間出現(xiàn)破損、受潮等影響包裝質(zhì)量的情形且數(shù)量超過(guò)50箱;
16)各工序在制品遭受一次性破壞且數(shù)量超過(guò)50kg;
二、質(zhì)量事故分析及處理
質(zhì)量發(fā)生事故后,要立即采取應(yīng)急措施,防止損失擴(kuò)大,按規(guī)定上報(bào)分管副總經(jīng)理,并及時(shí)組織有關(guān)人員根據(jù)“三不放過(guò)”的原則(事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者與其他員工未受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)),進(jìn)行調(diào)查分析,嚴(yán)肅處理,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
1.進(jìn)行事故分析的基本要求
(1)思想重視,及時(shí)分析。分析工作進(jìn)行得越早、原始數(shù)據(jù)越多,分析事故原因和提出防范措施的根據(jù)就越充分,要保存好分析的原始數(shù)據(jù)。
(2)分析事故時(shí),要詳細(xì)了解周圍環(huán)境,多走訪有關(guān)人員,以便得出真實(shí)情況。
(3)分析事故不能憑主觀臆測(cè)作出結(jié)論,要根據(jù)調(diào)查情況與測(cè)定數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)分析、判斷。
2.認(rèn)真做好事故的彌補(bǔ)工作,把損失控制在最小程度。
3.認(rèn)真做好事故的上報(bào)工作。
質(zhì)量事故經(jīng)過(guò)分析、處理后,工藝員應(yīng)及時(shí)形成事故分析報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的前后經(jīng)過(guò)。
(2)對(duì)事故采取的緊急處理措施。
(3)事故發(fā)生的原因。
(4)事故責(zé)任人的確認(rèn)。
(5)對(duì)責(zé)任人的處罰措施或處罰意見(jiàn)。
(6)應(yīng)吸取的教訓(xùn)。
三、質(zhì)量事故的處理
質(zhì)量事故造成的經(jīng)濟(jì)損失是驚人的,杜絕和減少質(zhì)量事故是各級(jí)質(zhì)量管理人員的重要職責(zé),任何質(zhì)量事故都要查清原因和責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任者應(yīng)按情節(jié)輕重、責(zé)任大小,認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好壞分別給予批評(píng)教育、行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,直至追究
刑事責(zé)任。
責(zé)任事故的具體處罰規(guī)定如下:
1、一般責(zé)任事故對(duì)直接責(zé)任人、間接責(zé)任人及沒(méi)有盡到管理責(zé)任的相關(guān)管理人員給予批評(píng)教育,提出警告,同時(shí)給予100~200元的經(jīng)濟(jì)處罰。
2、重大責(zé)任事故對(duì)直接責(zé)任人、間接責(zé)任人及沒(méi)有盡到管理責(zé)任的相關(guān)管理人員提出嚴(yán)重警告,并根據(jù)情節(jié)和損失程度對(duì)各責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的行政處分,同時(shí)給予200~500元的經(jīng)濟(jì)處罰。
1、特大責(zé)任事故根據(jù)事故分析小組的分析情況上報(bào)總經(jīng)理給予相關(guān)責(zé)任人留崗查看或解除勞動(dòng)合同的處罰。
四、異議處理
第4篇 發(fā)電廠事故的報(bào)告調(diào)查處理管理辦法
為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工工傷及設(shè)備事故,積極采取預(yù)防措施,防止人身傷亡及設(shè)備事故的發(fā)生,根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及集團(tuán)《安全生產(chǎn)條例》、《設(shè)備管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法
一、事故報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即搶救傷員(必要時(shí),通知集團(tuán)醫(yī)療室對(duì)傷員進(jìn)行搶救),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并向單位主管部門(領(lǐng)導(dǎo))逐級(jí)報(bào)告,事故單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告集團(tuán)安全管理部門。
2、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
----事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
----事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
----事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
----已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
3、因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
集團(tuán)安全管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織分管生產(chǎn)的有關(guān)職能部門和發(fā)生事故單位的有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)界定后再組織進(jìn)行事故調(diào)查。
5、根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
a、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
b、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
c、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
d、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)
二、事故的調(diào)查
1、集團(tuán)安全管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織分管生產(chǎn)的有關(guān)職能部門和發(fā)生事故單位的有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)界定后再組織進(jìn)行事故調(diào)查
2、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者做出責(zé)任裁定和處罰建議,調(diào)查報(bào)告應(yīng)由調(diào)查者署名簽字后報(bào)集團(tuán)安委會(huì)。
3、發(fā)生事故的單位凡被調(diào)查的員工都要積極配合調(diào)查,不得弄虛作假或出具偽證,若發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的情況,每次扣罰事故單位第一責(zé)任人和安全負(fù)責(zé)人各200元。
第5篇 公司鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量事故管理辦法
第一條? 為不斷提高公司質(zhì)量管理水平,增強(qiáng)廣大職工的質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量事故的管理,減少和防止質(zhì)量事故發(fā)生,特制定本管理辦法。
第二條? 產(chǎn)品質(zhì)量事故是指由于企業(yè)內(nèi)部違章操作、管理不善、設(shè)備故障等原因和本單位不可抗拒的外部原因,導(dǎo)致產(chǎn)生一定數(shù)量的廢品,或者因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題給用戶在使用中造成一定損失和影響的事件。
第三條? 本管理辦法是根據(jù)上級(jí)主管部門的相關(guān)鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法和《公司事故管理制度》,結(jié)合公司的實(shí)際情況制定。
第四條? 本管理辦法適用范圍為公司技術(shù)質(zhì)量部、煉鐵作業(yè)部、煉鋼作業(yè)部、熱軋作業(yè)部、線材作業(yè)部、鋼材加工作業(yè)部、供應(yīng)公司、營(yíng)銷管理部、質(zhì)量檢查站。
第二章? 職責(zé)分工
第五條? 技術(shù)質(zhì)量部是公司鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量事故的歸口管理部門,負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)主管部門質(zhì)量事故的劃分標(biāo)準(zhǔn),確定公司鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量事故級(jí)別的劃分;負(fù)責(zé)重大、一般質(zhì)量事故的調(diào)查分析、撰寫事故報(bào)告、組織制定并實(shí)施糾正措施以及重大、一般事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
第六條? 供應(yīng)公司根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)進(jìn)廠原燃料的重大、一般質(zhì)量事故的匯報(bào),配合技術(shù)質(zhì)量部對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,落實(shí)糾正措施;負(fù)責(zé)進(jìn)廠原燃料小事故的調(diào)查分析、撰寫事故報(bào)告、制定并實(shí)施糾正措施、對(duì)小事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)技術(shù)質(zhì)量部。
第七條? 營(yíng)銷管理部根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售后的重大、一般質(zhì)量事故的匯報(bào),配合技術(shù)質(zhì)量部對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,落實(shí)糾正措施;負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售后小事故的調(diào)查分析、撰寫事故報(bào)告、制定并實(shí)施糾正措施、對(duì)小事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)技術(shù)質(zhì)量部。
第八條? 質(zhì)量檢查站根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)原燃料和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程中重大、一般質(zhì)量事故的匯報(bào),配合技術(shù)質(zhì)量部對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,落實(shí)糾正措施;負(fù)責(zé)原燃料和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程中的小事故的調(diào)查分析、撰寫事故報(bào)告、制定并實(shí)施糾正措施、對(duì)小事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)技術(shù)質(zhì)量部。
第九條? 煉鐵作業(yè)部、煉鋼作業(yè)部、熱軋作業(yè)部、線材作業(yè)部、鋼材加工作業(yè)部根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)煉鐵、煉鋼、軋鋼、深加工生產(chǎn)中的重大、一般質(zhì)量事故的匯報(bào),配合技術(shù)質(zhì)量部對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,落實(shí)糾正措施;負(fù)責(zé)煉鐵、煉鋼、軋鋼、深加工生產(chǎn)中的小事故的調(diào)查分析、撰寫事故報(bào)告、制定并實(shí)施糾正措施、對(duì)小事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)技術(shù)質(zhì)量部。
第三章? 質(zhì)量事故級(jí)別的劃分
第十條? 鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量事故按其產(chǎn)生的廢品數(shù)量、造成的經(jīng)濟(jì)損失及影響大小程度分為重大質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故和小事故。
第十一條? 重大質(zhì)量事故劃分標(biāo)準(zhǔn)
一、原燃料采購(gòu):超出公司規(guī)定的原燃料采購(gòu)驗(yàn)收技術(shù)條件,致使原燃料質(zhì)量不達(dá)標(biāo),或在裝卸、堆存過(guò)程中造成混料,或其它因管理不善造成質(zhì)量下降,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失≥40萬(wàn)元。
二、煉鐵生產(chǎn):24小時(shí)以內(nèi)在同一高爐上連續(xù)發(fā)生兩次以上一般質(zhì)量事故。
三、煉鋼生產(chǎn):24小時(shí)以內(nèi)在同一轉(zhuǎn)爐或連鑄機(jī)上連續(xù)發(fā)生兩次以上一般質(zhì)量事故或一次發(fā)生一般質(zhì)量事故廢品數(shù)量的2倍以上。
四、軋鋼生產(chǎn):24小時(shí)以內(nèi)在同一生產(chǎn)設(shè)備上連續(xù)兩個(gè)生產(chǎn)班次發(fā)生同一缺陷廢品的一般質(zhì)量事故或一次發(fā)生一般質(zhì)量事故廢品數(shù)量的2倍以上。
五、深加工生產(chǎn):24小時(shí)以內(nèi)在同一生產(chǎn)設(shè)備上連續(xù)兩個(gè)生產(chǎn)班次發(fā)生同一缺陷廢品的一般質(zhì)量事故或一次發(fā)生一般質(zhì)量事故廢品數(shù)量的2倍以上。
六、按爐送鋼:由于混爐亂號(hào)造成120噸(含)以上廢品。
七、質(zhì)量檢驗(yàn):由于質(zhì)量檢驗(yàn)部門失職、錯(cuò)判造成產(chǎn)品報(bào)廢,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)損失≥20萬(wàn)元。
八、讓步接收:一次性發(fā)生讓步產(chǎn)品數(shù)量大于500(不含500噸)噸。
九、質(zhì)量異議:因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題給用戶在使用中造成≥40萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)損失,并且經(jīng)濟(jì)損失占合同金額比例超過(guò)8% ,或者造成惡劣影響的(惡劣影響是指省、市電臺(tái)廣播專題報(bào)導(dǎo)、國(guó)家主管部門的新聞發(fā)布會(huì)等給公司榮譽(yù)、產(chǎn)品信譽(yù)造成影響的事件等)。
第十二條? 一般質(zhì)量事故劃分標(biāo)準(zhǔn)
一、原燃料采購(gòu):超出公司規(guī)定的原燃料采購(gòu)驗(yàn)收技術(shù)條件,致使原燃料質(zhì)量不達(dá)標(biāo),或在裝卸、堆存過(guò)程中造成混料,或其它因管理不善造成質(zhì)量下降,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)-40萬(wàn)元(不含40萬(wàn)元)。
二、煉鐵生產(chǎn):同一高爐連續(xù)出兩次出格鐵。
三、煉鋼生產(chǎn):
(一)、轉(zhuǎn)爐或精煉爐發(fā)生因成分不合廢品一爐(指已澆成鑄坯);
(二)、連鑄坯:方坯連鑄機(jī)同一班次在同一連鑄機(jī)上連續(xù)發(fā)生80噸以上的連鑄方坯廢品;板坯連鑄機(jī)同一班次在同一連鑄機(jī)上連續(xù)發(fā)生120噸以上的連鑄板坯廢品。
四、軋鋼生產(chǎn):
(一)熱軋板卷,同一班次內(nèi)連續(xù)發(fā)生80噸以上同一缺陷的廢品。
(二)線材生產(chǎn),同一班次內(nèi)連續(xù)發(fā)生30噸以上同一缺陷的廢品。
五、深加工生產(chǎn):
(一)、開(kāi)平工序,同一班次內(nèi)連續(xù)發(fā)生30噸以上同一缺陷的廢品。
(二)、酸洗工序,同一班次內(nèi)連續(xù)發(fā)生30噸以上同一缺陷的廢品。
六、按爐送鋼:由于混爐亂號(hào)造成60噸(含60噸)以上120噸(不含120噸)以下廢品。
七、質(zhì)量檢驗(yàn):由于質(zhì)量檢驗(yàn)部門失職、錯(cuò)判造成產(chǎn)品報(bào)廢,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)-20萬(wàn)元(不含20萬(wàn)元)。
八、讓步接收:一次性發(fā)生讓步產(chǎn)品數(shù)量為150噸(不含150噸)-500噸(含500噸)。
九、質(zhì)量異議:因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題給用戶在使用中造成 20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)-40萬(wàn)元(不含40萬(wàn)元)經(jīng)濟(jì)損失,并且經(jīng)濟(jì)損失占合同金額比例超過(guò)4%,或給公司榮譽(yù)及產(chǎn)品信譽(yù)造成重大影響的(重大影響是指省市級(jí)產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合,并公開(kāi)發(fā)布等)。
第6篇 事故柜管理規(guī)定辦法
事故柜管理規(guī)定
事故柜是存放防護(hù)器材和消防器材專用柜,專供事故狀態(tài)下應(yīng)急使用(包括消防栓箱、滅火器箱等)。為了加強(qiáng)對(duì)事故柜器材的管理,切實(shí)起到在搶救各類事故時(shí)做好人體防護(hù)和事故消防之作用,特制定本制度。
第一條 根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),在易燃易爆有毒區(qū)域設(shè)立事故專用柜。
第二條 事故柜必須放置在醒目易取和溫度適中的地方,便發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)取用。
第三條 事故柜平時(shí)不上鎖,配好相關(guān)應(yīng)急防護(hù)器材后貼封條,嚴(yán)禁任何人非事故狀態(tài)下開(kāi)啟事故柜。
第四條 事故柜只允許在事故情況下、搶救處理事故時(shí)打開(kāi)使用,正常情況下任何人未經(jīng)允許不得隨意動(dòng)用,柜內(nèi)器材更不準(zhǔn)挪作它用。
第五條 應(yīng)急狀態(tài)下打開(kāi)事故柜使用相關(guān)器材后,使用人員必須于24小時(shí)內(nèi)書面告知安全科,由安全科及時(shí)補(bǔ)貼封條。
第六條 事故后各種器材使用后必須進(jìn)行清洗,晾干,重新整理后放柜內(nèi),正常情況下,每月安全例會(huì)日對(duì)事故柜各種器材進(jìn)行一次檢查,要做到應(yīng)急事故時(shí)靈活好用。
第七條 事故柜各種器材如損壞或失靈應(yīng)報(bào)安全科進(jìn)行報(bào)廢和更換。
第八條 處罰
(1)故意破壞事故柜,隨意挪用破壞器材的,除賠償外,處當(dāng)事人200元罰款。無(wú)法追究到具體人員的,處事故柜所在車間500元罰款。
(2)事故柜內(nèi)器材丟失、去向不明,除賠償外,另罰所在車間100元罰款。
(3)事故柜內(nèi)不得擺放其它用品,否則處相關(guān)人員100元罰款。
(4)事故狀態(tài)下使用柜內(nèi)器材后,不按規(guī)定時(shí)間報(bào)知安全科的,處當(dāng)班負(fù)責(zé)人50元罰款,無(wú)法追究到具體人員的,處事故柜所在車間100元罰款。
第7篇 設(shè)備事故安全管理辦法
一、目的
為加強(qiáng)設(shè)備事故管理,保障設(shè)備安全有效運(yùn)行,制訂本辦法。
二、適用范圍
(集團(tuán))公司所有的設(shè)備事故管理。
三、引用文件
(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
(二)《(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)管理總則》
四、定義
(一)設(shè)備事故:凡正式投產(chǎn)的設(shè)備,在生產(chǎn)過(guò)程中造成設(shè)備的零件、構(gòu)件損壞使生產(chǎn)突然中斷;因本企業(yè)設(shè)備原因直接造成能源供應(yīng)中斷而使生產(chǎn)被迫突然停止;修復(fù)費(fèi)用≥3萬(wàn)元以上;停機(jī)時(shí)間≥四小時(shí)以上;均視為設(shè)備事故。
(二)設(shè)備故障:在生產(chǎn)過(guò)程中因設(shè)備的零、構(gòu)件損壞或雖未損壞但設(shè)備動(dòng)行不正常、控制失靈等原因,使主機(jī)停產(chǎn)五分鐘以上,四小時(shí)以下者(構(gòu)不成設(shè)備事故)均稱為設(shè)備故障。設(shè)備故障也要納入設(shè)備事故的管理范圍。
(三)設(shè)備事故分級(jí)
⒈特大設(shè)備事故
設(shè)備事故的修復(fù)費(fèi)≥100萬(wàn)元以上者為特大設(shè)備事故。
⒉下列情況之一者視為重大設(shè)備事故:
⑴設(shè)備事故的修復(fù)費(fèi)在≥10萬(wàn)元而<100萬(wàn)元者。
⑵主要生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生事故,使生產(chǎn)系統(tǒng)停機(jī)二十四小時(shí)以上。
安全生產(chǎn)管理制度?????????????????????????? 設(shè)備事故管理辦法
⒊下列情況之一者視為一般設(shè)備事故:
⑴設(shè)備事故的修復(fù)費(fèi)在≥3萬(wàn)元而<10萬(wàn)元。
⑵主要生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生事故,使生產(chǎn)中斷四小時(shí)以上(含4小時(shí))二十四小時(shí)以下。
五、職責(zé)
(一)設(shè)備所屬單位負(fù)責(zé)一般設(shè)備事故的調(diào)查、分析、處理。并將設(shè)備事故處理報(bào)告上報(bào)裝備處。
(二)裝備處負(fù)責(zé)重大、特大設(shè)備事故的調(diào)查、分析、處理。必要時(shí)參與一般設(shè)備事故的調(diào)查處理。
六、內(nèi)容及要求
(一)下列情況不屬于設(shè)備事故
⒈聯(lián)動(dòng)機(jī)組的設(shè)備技術(shù)狀況不好,有發(fā)生事故的可能,已上報(bào)公司設(shè)備和生產(chǎn)主管部門審查,批準(zhǔn)安排檢修的。
⒉在生產(chǎn)過(guò)程中,設(shè)備的安全保護(hù)裝置正常動(dòng)作,但安全連鎖部件損壞使生產(chǎn)中斷而未造成設(shè)備損壞的。
⒊在生產(chǎn)過(guò)程中,工藝件損壞(如軋輥、矯直輥、導(dǎo)衛(wèi)裝置、風(fēng)口、渣口、燒嘴、氧槍、連鑄機(jī)結(jié)晶器、剪刃、一般運(yùn)輸皮帶等)使生產(chǎn)中斷的。
⒋不可抗拒的自然災(zāi)害使生產(chǎn)中斷的。
(二)事故的處理與分析
⒈事故搶修
設(shè)備發(fā)生事故或故障后,檢修單位應(yīng)迅速組織搶修。設(shè)備故障或一般設(shè)備事故,檢修單位組織搶修,生產(chǎn)單位配合;特大或重大設(shè)備事故,由裝備處、生產(chǎn)處組織有關(guān)單位搶修。對(duì)搶修不力,使事故進(jìn)一
安全生產(chǎn)管理制度?????????????????????????? 設(shè)備事故管理辦法
步擴(kuò)大的責(zé)任者,視同事故責(zé)任者一并追究處理。
⒉事故分析
⑴一般事故由事故單位設(shè)備廠長(zhǎng)組織設(shè)備、生產(chǎn)操作、維修方面的
有關(guān)人員及事故當(dāng)事人參加分析,重大和特大事故由裝備處組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行事故分析。必要時(shí)裝備處參與一般事故的分析。
⑵事故分析應(yīng)遵循“四不放過(guò)”原則。即:事故原因查不清不放過(guò);職工群眾未受到教育不放過(guò);沒(méi)有防范措施不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)。
⑶事故、故障分析。生產(chǎn)單位主管設(shè)備的人員、檢修單位人員應(yīng)逐月進(jìn)行設(shè)備事故和故障的原因分析。生產(chǎn)單位按事故發(fā)生的類別、部位、時(shí)間、等級(jí)、過(guò)程及原因等逐項(xiàng)填寫設(shè)備檔案與各類報(bào)表。
⒊事故處理
對(duì)于重大及重大以上設(shè)備事故,經(jīng)裝備處分析形成結(jié)果后,按《設(shè)備專業(yè)管理辦法》執(zhí)行。一般設(shè)備事故,由事故單位和檢修單位做出處理意見(jiàn)報(bào)裝備處存檔。
第8篇 某煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))、 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》)和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門和煤礦企業(yè)。
本辦法所稱各級(jí)負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門是指各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))煤炭管理部門及其負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急管理部門)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱煤監(jiān)機(jī)構(gòu))。
本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)和承擔(dān)煤礦建設(shè)工程的公司(煤礦)和單位。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案管理是指各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、實(shí)施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。
第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。
新疆煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
第四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系、規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作,保證各類應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案編制
第五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府及上級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,綜合本級(jí)、本部門職責(zé)和煤炭行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第六條 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在全面分析危險(xiǎn)因素和各類事故隱患,客觀評(píng)估危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)及應(yīng)急能力、應(yīng)急資源,廣泛聽(tīng)取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、礦山救援隊(duì)伍指戰(zhàn)人員及應(yīng)急管理專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本辦法和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制。
煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。
設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬(wàn)t/a(含15萬(wàn)t/a)以下,且危險(xiǎn)性較小的煤礦企業(yè)(低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單、無(wú)礦壓沖擊危險(xiǎn)性),其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編制。
第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的綜合性文件,其主要內(nèi)容:包括本單位的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。
第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型(如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、頂板事故、水災(zāi)事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,其主要內(nèi)容:包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。
第九條 煤礦企業(yè)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位、作業(yè)場(chǎng)所、主要設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,其主要內(nèi)容:包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和《本辦法》。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)實(shí)際。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況。
(四)應(yīng)急救援組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施。
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)的應(yīng)急工作要求。
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第三章 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審
第十條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審,參加評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的其它有關(guān)部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。
第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并形成書面報(bào)告,其報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱。
(二)評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間。
(三)評(píng)審專家和參加評(píng)審會(huì)人員的名單。
(四)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案綜合評(píng)審意見(jiàn)。
第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員,包括應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門人員、礦山救援隊(duì)伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應(yīng)急管理的專家及應(yīng)急管理部門人員,并邀請(qǐng)駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)人員參加。
應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿 ?/p>
參與評(píng)審專家的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a(含90萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人;設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a以下,45萬(wàn)t/a(含45萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人;設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬(wàn)t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。
第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審要以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。評(píng)審人員和專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開(kāi)展評(píng)審工作。
第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審是受理備案登記的應(yīng)急管理部門對(duì)于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅脑u(píng)審工作;要素評(píng)審是煤礦企業(yè)組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目,應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。
(一) 形式評(píng)審。依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),主要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審的具體內(nèi)容及要求,見(jiàn)附表 1。
(二) 要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審的具體內(nèi)容及要求。
第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析研究專家的評(píng)審意見(jiàn),按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的,煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂,重新組織評(píng)審合格后,由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)的主要內(nèi)容。
第四章 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
第十六條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案,同時(shí)報(bào)送駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送應(yīng)急管理部門備案。
(一)納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a(含90萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門意見(jiàn)后,向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心備案。
(二)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a以下,45萬(wàn)t/a(含45萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見(jiàn)后,向煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門備案。
(三)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬(wàn)t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,向煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門備案。
(四)各煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案向有關(guān)應(yīng)急管理部門備案后,應(yīng)送為其本煤礦企業(yè)服務(wù)的礦山救援隊(duì)伍。
第十八條 煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表。
(二)應(yīng)急預(yù)案綜合評(píng)審意見(jiàn)。
(三)煤礦企業(yè)所在地(州、市)或者煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見(jiàn)。
(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
(五)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件。
第十九條 受理備案登記的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C明;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由,并將意見(jiàn)反饋送審單位,送審單位對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善符合要求后,重新報(bào)送備案。已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀拿旱V企業(yè),在申請(qǐng)辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí),可提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C明,不再提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 各級(jí)煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,依法將應(yīng)急預(yù)案作為行政許可事項(xiàng)的必要條件。凡是沒(méi)有編制應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有通過(guò)專家評(píng)審的,沒(méi)有按照本辦法第十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的煤礦企業(yè),向煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證;礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng),不得通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第五章 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
第二十一條 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)、應(yīng)急程序和能夠反映礦井實(shí)際情況的礦井井上、下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖,張貼在應(yīng)急指揮場(chǎng)所和相應(yīng)的應(yīng)急地點(diǎn);將緊急避險(xiǎn)設(shè)施與礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)圖應(yīng)存放在應(yīng)急指揮場(chǎng)所。
第二十二條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查工作,將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。
第二十三條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作,使從業(yè)人員了解本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,增強(qiáng)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救能力,提高安全意識(shí)及應(yīng)急處置技能。
第二十四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
第二十五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀膽?yīng)急管理部門。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)應(yīng)急管理部門相關(guān)人員和應(yīng)急管理專家指導(dǎo);應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十七條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急管理部門,煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀膽?yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門。
第二十八條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,并將修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。
第二十九條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術(shù)改造的。
(三)安全生產(chǎn)條件(地質(zhì)情況或者災(zāi)害因素)發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的。
(四)應(yīng)急組織指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出修訂要求的。
(七)應(yīng)急管理部門要求修訂的。
第三十條 煤礦企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)應(yīng)急管理部門和備案登記的部門報(bào)告修訂情況。
第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門。
第六章 獎(jiǎng)懲措施
第三十三條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰。
第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,由應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等行政處罰。
第9篇 發(fā)電廠事故報(bào)告調(diào)查處理管理辦法
為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工工傷及設(shè)備事故,積極采取預(yù)防措施,防止人身傷亡及設(shè)備事故的發(fā)生,根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及集團(tuán)《安全生產(chǎn)條例》、《設(shè)備管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法
一、事故報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即搶救傷員(必要時(shí),通知集團(tuán)醫(yī)療室對(duì)傷員進(jìn)行搶救),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并向單位主管部門(領(lǐng)導(dǎo))逐級(jí)報(bào)告,事故單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告集團(tuán)安全管理部門。
2、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
----事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
----事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
----事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
----已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
3、因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
集團(tuán)安全管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織分管生產(chǎn)的有關(guān)職能部門和發(fā)生事故單位的有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)界定后再組織進(jìn)行事故調(diào)查。
5、根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
a、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
b、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
c、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
d、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)
二、事故的調(diào)查
1、集團(tuán)安全管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織分管生產(chǎn)的有關(guān)職能部門和發(fā)生事故單位的有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)界定后再組織進(jìn)行事故調(diào)查
2、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者做出責(zé)任裁定和處罰建議,調(diào)查報(bào)告應(yīng)由調(diào)查者署名簽字后報(bào)集團(tuán)安委會(huì)。
3、發(fā)生事故的單位凡被調(diào)查的員工都要積極配合調(diào)查,不得弄虛作假或出具偽證,若發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的情況,每次扣罰事故單位第一責(zé)任人和安全負(fù)責(zé)人各200元。
三、事故的處理
1、對(duì)小型設(shè)備事故和輕傷事故,由電廠安全管理部門進(jìn)行調(diào)查處罰,處罰結(jié)果報(bào)集團(tuán)安全管理部門,其他事故由集團(tuán)安全管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
2、根據(jù)集團(tuán)安全生產(chǎn)條例的有關(guān)規(guī)定,對(duì)工傷事故責(zé)任人的處罰規(guī)定如下:
a)對(duì)重傷事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰
──對(duì)事故負(fù)有“直接責(zé)任”的責(zé)任者,屬于受傷的每人處罰150至300元,屬于非受傷的每人罰款300元至500元;
──對(duì)事故負(fù)有“主要責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款300元至750元;
──對(duì)事故負(fù)有“次要責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款200元至500元;
──對(duì)事故負(fù)有“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款300元至1000元;
──對(duì)事故負(fù)有“間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款300元至500元;
──對(duì)事故負(fù)有“直接管理責(zé)任”的責(zé)任者罰款200元至300元;
──對(duì)事故負(fù)有“間接管理責(zé)任”的責(zé)任者罰款100元至200元。
b)對(duì)死亡事故負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)處罰
──對(duì)死亡事故負(fù)有“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款1000元至2000元;
──對(duì)死亡事故負(fù)有“間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款500元至1000元;
──對(duì)死亡事故負(fù)有“直接管理責(zé)任”的責(zé)任者罰款300元至500元;
──對(duì)死亡事故負(fù)有“間接管理責(zé)任”的責(zé)任者罰款200元至400元;
c)對(duì)重傷及以上事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)任人的行政處分
──如一次受重傷2人及以上的重傷事故或同一個(gè)單位一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次及以上的重傷事故,對(duì)負(fù)有“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”、“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”、“間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”、“次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任人,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,還應(yīng)視責(zé)任情節(jié)和程度,給予記過(guò)、降級(jí)、撤職的處分;
──如一次死亡2人及以上的死亡事故或同一個(gè)單位一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次及以上的死亡事故,對(duì)負(fù)有“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”、“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”、“間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”、“次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任人,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,還應(yīng)視責(zé)任情節(jié)和程度,給予記過(guò)、降級(jí)、撤職的處分。
11、根據(jù)集團(tuán)設(shè)備管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定,對(duì)設(shè)備事故責(zé)任人的處罰規(guī)定如下:
a)對(duì)小型設(shè)備事故中責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰
──對(duì)負(fù)有“直接責(zé)任”或“主要責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款300元至500元;
──對(duì)負(fù)有“次要責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款200元至500元;
──對(duì)負(fù)有“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款100元至500元。
b)對(duì)中型設(shè)備事故中責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰
──對(duì)負(fù)有“直接責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款1000元至3000元;
──對(duì)負(fù)有“主要責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款500元至2000元;
──對(duì)負(fù)有“次要責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款300元至1000元;
──對(duì)負(fù)有“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款300元至1500元;
──對(duì)負(fù)有“間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款300元至1000元。
c)對(duì)大型設(shè)備事故中責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰
──對(duì)負(fù)有“直接責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款3000元至10000元;
──對(duì)負(fù)有“主要責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款2000元至7500元;
──對(duì)負(fù)有“次要責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款1500元至5000元;
──對(duì)負(fù)有“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款1000元至5000元;
──對(duì)負(fù)有“間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款500元至3000元;
──對(duì)負(fù)有“直接管理責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款300元至1000元;
──對(duì)負(fù)有“間接管理責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款200元至500元。
d)對(duì)重大型設(shè)備事故中責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰
──對(duì)負(fù)有“直接責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款5000元至15000元;
──對(duì)負(fù)有“主要責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款3000元至10000元;
──對(duì)負(fù)有“次要責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款3000元至5000元;
──對(duì)負(fù)有“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款3000元至5000元;
──對(duì)負(fù)有“間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款1000元至3000元;
──對(duì)負(fù)有“直接管理責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款500元至1500元;
──對(duì)負(fù)有“間接管理責(zé)任”的責(zé)任者每人罰款300元至1000元。
e)對(duì)設(shè)備事故中責(zé)任人的行政處分
──在中型及以上設(shè)備事故中,負(fù)有“直接責(zé)任”或“主要責(zé)任”的責(zé)任者,若屬于“不履行職責(zé)”的,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,還應(yīng)視責(zé)任情節(jié)和程度,給予降級(jí)、撤職、辭退直至開(kāi)除的處分;
──在大型及以上設(shè)備事故中,負(fù)有“直接責(zé)任”或“主要責(zé)任”的責(zé)任者,若屬于“未完全履行職責(zé)”的,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,還應(yīng)視責(zé)任情節(jié)和程度,給予警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、辭退直至開(kāi)除的處分;
──在大型及以上設(shè)備事故中,負(fù)有“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者,若屬于“不履行職責(zé)”的,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,還應(yīng)視責(zé)任情節(jié)和程度,給予降級(jí)、撤職處分,同時(shí)應(yīng)酌情加大經(jīng)濟(jì)處罰的額度;
──在大型及以上設(shè)備事故中,負(fù)有“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任者,若屬于“不完全履行職責(zé)”的,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,還應(yīng)視責(zé)任情節(jié)和程度,給予記過(guò)、降級(jí)、撤職處分。
第10篇 中石油生產(chǎn)安全事故管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等法律法規(guī),及《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào))等規(guī)章制度,特制定本辦法。
第二條 集團(tuán)公司總部及所屬企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的管理,適用本辦法。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。
第三條 事故的報(bào)告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類事故,不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布事故報(bào)告和舉報(bào)電話、電子信箱,及時(shí)受理和處理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第二章 事故分類與分級(jí)
第五條 生產(chǎn)安全事故類別分為:
(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故;
(二)道路交通事故,是指企業(yè)車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件;
(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍:民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi);機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其它物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其它物件燃燒的事故。
第六條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí):
1.一般事故a級(jí),是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
2.一般事故b級(jí),是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.一般事故c級(jí),是指造成3人以下輕傷,或者10萬(wàn)元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三章 事故報(bào)告與披露
第七條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)安全主管部門報(bào)告,安全主管部門逐級(jí)上報(bào)直至企業(yè)安全主管部門,由安全主管部門向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。較大及以上事故企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)辦公室通報(bào)。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向企業(yè)安全主管部門報(bào)告。
第八條 企業(yè)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門報(bào)告。
(一)一般事故c級(jí)、b級(jí),在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告。
(二)一般事故a級(jí),在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告。集團(tuán)公司安全主管部門應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理報(bào)告。
(三)較大事故,在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門報(bào)告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。
(四)重大及以上事故,在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門報(bào)告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司總經(jīng)理報(bào)告,同時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理。
第九條 對(duì)承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條、第八條規(guī)定報(bào)告。
第十條 發(fā)生事故后,企業(yè)在上報(bào)集團(tuán)公司的同時(shí),應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十一條 集團(tuán)公司辦公廳接到較大及以上事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報(bào)送工作辦法》(中油辦字〔2006〕375號(hào))執(zhí)行。
第十二條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)告,情況特別緊急時(shí),可用電話口頭初報(bào),隨后書面報(bào)告。書面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條 事故情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條 企業(yè)發(fā)生事故后,事故的信息披露按照《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號(hào))執(zhí)行。
第四章 事 故 應(yīng) 急
第十五條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十六條 發(fā)生事故后,企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)救援,不得擅離職守。
(一)發(fā)生較大及以上事故,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故a級(jí),并可能造成次生事故時(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時(shí),接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)發(fā)生一般事故a級(jí),或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級(jí),并可能造成次生事故時(shí),企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)發(fā)生一般事故b級(jí)、c級(jí)時(shí),企業(yè)所屬事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
第十七條 發(fā)生一般事故a級(jí)及以上事故時(shí),集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮救援工作。
(一)發(fā)生特別重大事故時(shí),集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)發(fā)生重大事故時(shí),集團(tuán)公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)發(fā)生較大事故時(shí),集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(四)發(fā)生一般事故a級(jí)時(shí),集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
第十八條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第十九條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第五章 事 故 調(diào) 查
第二十條 事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
第二十一條 對(duì)于政府委托企業(yè)調(diào)查的事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組,按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查。
調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報(bào)告,并向政府有關(guān)部門報(bào)告。
第二十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
第二十四條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
第二十五條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第二十六條 發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照hse管理體系要素要求,深入查找管理方面存在的問(wèn)題,并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開(kāi)事故分析會(huì)。對(duì)于較大及以上事故,應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司組織召開(kāi)事故分析會(huì)。
第六章 事 故 處 理
第二十七條 所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過(guò),責(zé)任人未處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。
第二十八條 發(fā)生一般事故a級(jí)及以上事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司做出檢討。
(一)發(fā)生較大及以上事故,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)郊瘓F(tuán)公司總部,向集團(tuán)公司做出檢討。
(二)發(fā)生一般事故a級(jí),企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司總部,向集團(tuán)公司主管部門做出檢討。
第二十九條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
發(fā)生較大及以上事故,按照干部管理權(quán)限,屬于集團(tuán)公司黨組管理的干部,由集團(tuán)公司監(jiān)察部門在30日內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn);發(fā)生一般及以上事故,按照管理權(quán)限,由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在15日內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn),并報(bào)上級(jí)部門備案。
第三十條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施;企業(yè)或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;企業(yè)或者所屬單位工會(huì)和員工應(yīng)當(dāng)對(duì)事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七章 事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理
第三十一條 事故發(fā)生后,企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將事故信息錄入到hse信息系統(tǒng)。
第三十二條 所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并分級(jí)保存,事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)證據(jù)資料。
(一)一般事故c級(jí)事故檔案,由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門建立,并送檔案室保存;
(二)一般事故b級(jí)及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門建立,并送檔案館保存。
第八章 附 則
第三十三條 本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào))同時(shí)廢止。
第11篇 集團(tuán)公司安全事故搶救及調(diào)查處理管理辦法
為及時(shí)準(zhǔn)確地掌握事故情況,提高事故搶救中領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,保證各類事故及時(shí)、有效地進(jìn)行搶救處理,減少事故造成的損失,根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
一、事故分類
(一)傷亡事故
1、輕傷事故;
2、重傷事故;
3、死亡事故。
傷亡事故的界定按照《山東煤礦企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)辦法》(魯煤安監(jiān)一字[2005]47號(hào))執(zhí)行。
(二)非傷亡事故
非傷亡事故是指影響礦井(公司、廠)正常的安全生產(chǎn),造成了一定損失,但未發(fā)生人身傷亡的幸免事故。
1、一級(jí)非傷亡事故:一級(jí)幸免事故,特大機(jī)電運(yùn)輸事故。
有下列情況之一者為一級(jí)幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)8小時(shí)以上或采區(qū)停產(chǎn)72小時(shí)以上;
⑵瓦斯、煤塵燃燒爆炸;
⑶沖擊地壓、震級(jí)在2.0以上,影響安全生產(chǎn);
⑷井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
⑸水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
⑹采區(qū)通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
⑺采煤工作面冒頂長(zhǎng)10米以上;
⑻掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)5米以上;
⑼巷道冒頂長(zhǎng)10米以上。
有下列情況之一者為特大機(jī)電運(yùn)輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值超過(guò)50萬(wàn)元;
⑵因機(jī)電、運(yùn)輸事故引起的淹井、著火、瓦斯爆炸、停電造成全礦停止生產(chǎn)8小時(shí)以上,基建施工企業(yè)造成全部礦井工程停工8小時(shí)以上;
⑶地面工廠車間供電中斷72小時(shí)以上或全廠中斷供電48小時(shí)以上;
⑷主扇風(fēng)機(jī)和分區(qū)扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上。
2、二級(jí)非傷亡事故:二級(jí)幸免事故、重大機(jī)電運(yùn)輸事故。
有下列情況之一者為二級(jí)幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦停產(chǎn)2- 8小時(shí)或采區(qū)停工8- 72小時(shí);
⑵井下發(fā)火封閉采掘工作面;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級(jí)在1.5以上,影響安全生產(chǎn);
⑷因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn);
⑸采掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
⑹采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)5米;
⑺掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)超過(guò)3米;
⑻巷道冒頂長(zhǎng)度超過(guò)5米。
有下列情況之一者為重大機(jī)電運(yùn)輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值5萬(wàn)元以上到50萬(wàn)元;
⑵主要提升設(shè)備卡罐達(dá)4小時(shí)以上;
⑶主排水泵停泵,造成泵房進(jìn)水或淹泵;
⑷全礦停電10分鐘以上;地面工廠車間供電中斷4- 72小時(shí)或全廠供電中斷30分鐘-48小時(shí);
⑸主要提升設(shè)備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過(guò)卷,大型物件墜入井筒,運(yùn)輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車。
3、三級(jí)非傷亡事故:三級(jí)幸免事故,一般機(jī)電運(yùn)輸事故。
有下列情況之一者為三級(jí)幸免事故:
⑴凡所發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)30分鐘至2小時(shí)或使采區(qū)停產(chǎn)2小時(shí)至3小時(shí);
⑵非采掘工作面通風(fēng)不良或局扇無(wú)計(jì)劃停電,使風(fēng)流中局部瓦斯聚集超限;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級(jí)在1.0以上;
⑷井下風(fēng)流中co超限;
⑸因水災(zāi)使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn);
⑹采煤工作面冒頂長(zhǎng)度5米以下;
⑺掘進(jìn)工作面冒頂3米以下;
⑻巷道冒頂長(zhǎng)度5米以下。
有下列情況之一者為一般機(jī)電運(yùn)輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值1—5萬(wàn)元;
⑵造成設(shè)備停運(yùn)影響生產(chǎn)或基建施工1小時(shí)以上或產(chǎn)量損失500噸及以上;
⑶地面工廠造成車間供電中斷1—4小時(shí)或全廠供電中斷10—30分鐘;
⑷乘人罐籠卡罐1小時(shí)以上;
⑸3千伏級(jí)以上變電設(shè)備誤停、送電者;
⑹采區(qū)提升設(shè)備的斷繩、跑車,大巷運(yùn)輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆,斜巷跑車,壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸或風(fēng)缸搗毀,膠帶、電纜或電氣設(shè)備著火等惡性事故。
二、事故匯報(bào)和統(tǒng)計(jì)
發(fā)生事故后,各單位要及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況,問(wèn)明人員傷亡情況和事故損失等情況,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。對(duì)遲報(bào)或隱瞞不報(bào)事故的有關(guān)單位及人員按集團(tuán)公司《安全事故(重大安全隱患)行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,給予處罰。
(一)傷亡事故
1、發(fā)生輕傷事故,在24小時(shí)內(nèi),由事故單位(工區(qū)或車間)區(qū)長(zhǎng)組織初步調(diào)查分析事故原因,將分析報(bào)告報(bào)駐礦安監(jiān)處,由安監(jiān)處組織工會(huì)、勞資、技術(shù)部門有關(guān)人員參加分析事故原因,研究防范措施,確定處理意見(jiàn)。事故單位根據(jù)分析結(jié)果在48小時(shí)內(nèi)填寫“職工傷亡事故登記表”,分送礦長(zhǎng)、安監(jiān)、工會(huì)、勞資和有關(guān)部門。
2、 發(fā)生重傷事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室和安監(jiān)局匯報(bào),并根據(jù)集團(tuán)公司授權(quán)立即由事故單位第一負(fù)責(zé)人組織有關(guān)生產(chǎn)科室、安全監(jiān)察、勞資、工會(huì)等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,分析事故原因,分清責(zé)任,制定防范措施,并且填寫“職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告”分送礦長(zhǎng)、駐礦安監(jiān)處、工資科和公司安全監(jiān)察局等有關(guān)部門,分送時(shí)間不得超過(guò)5天。需要集團(tuán)公司調(diào)查的,事故單位要積極配合協(xié)助。
3、發(fā)生死亡1人的事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報(bào)。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省煤炭局調(diào)度室匯報(bào),并根據(jù)集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理的指示,負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會(huì)、紀(jì)委等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,分析事故原因,分清責(zé)任,制定防范措施,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
4、發(fā)生一次死亡2人事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報(bào)。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省局調(diào)度室匯報(bào),并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會(huì)、紀(jì)委等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
5、 一次死亡3人及以上的事故或事故涉及3人以上、情況不明的,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報(bào)。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省局調(diào)度室和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報(bào),隨后及時(shí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況,并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會(huì)、紀(jì)委等有關(guān)部門配合上級(jí)部門進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
6、發(fā)生工亡事故后,事故單位要組織相關(guān)人員配合上級(jí)部門的調(diào)查,并根據(jù)上級(jí)部門的分析結(jié)果填寫“職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告”,報(bào)集團(tuán)公司備案,報(bào)送時(shí)間不得超過(guò)一周。由公司填寫“職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”報(bào)送上級(jí)部門。
7、發(fā)生傷亡事故后,要報(bào)告以下具體內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別、事故經(jīng)過(guò)、傷亡情況、直接原因初步分析;
②事故的組織搶救、采取的安全措施和事故災(zāi)區(qū)的控制情況;
③事故報(bào)告單位。
8、各礦對(duì)上報(bào)的煤礦傷亡事故報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
9、在醫(yī)療中心建立工傷救治匯報(bào)制度,由衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織,每月對(duì)公司級(jí)醫(yī)院和各礦級(jí)醫(yī)院的工傷搶救治療情況進(jìn)行一次匯總,次月的5日前分報(bào)總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)和衛(wèi)生的副總經(jīng)理、集團(tuán)公司安監(jiān)局和調(diào)度室。
10、各礦(廠、公司)發(fā)生重傷及以上事故后必須在2小時(shí)之內(nèi)匯報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室和安監(jiān)局,集團(tuán)公司調(diào)度室必須在事故發(fā)生后4小時(shí)之內(nèi)匯報(bào)上級(jí)部門。
(二)非傷亡事故
1、發(fā)生一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)非傷亡事故時(shí),應(yīng)立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、原因、損失情況及處理措施用電話向集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)局報(bào)告。各級(jí)事故要在發(fā)生事故后五天以內(nèi)將事故報(bào)告書報(bào)送集團(tuán)公司安監(jiān)局。
2、各礦(廠)安監(jiān)處做好非傷亡事故的統(tǒng)計(jì)工作。并在每月5日之前報(bào)送集團(tuán)公司安監(jiān)局。
三、事故搶救
發(fā)生事故后,單位負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),摸清事故情況,采取積極搶救措施,最大限度地減少人員、物質(zhì)損失。事故單位及上級(jí)管理部門在事故發(fā)生后按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真分析,找出原因,分清責(zé)任,確定處理意見(jiàn),制訂措施,防止類似事故的發(fā)生,切實(shí)做到一事故一分析,一事故一處理。
1、發(fā)生非傷亡事故及一般輕傷事故,由調(diào)度室和事故單位及時(shí)協(xié)調(diào)各單位處理好現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn),并協(xié)助傷者做好入院治療等有關(guān)工作。
2、發(fā)生重傷事故,在現(xiàn)場(chǎng)組織搶救的同時(shí),由調(diào)度室及時(shí)匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)通知有關(guān)單位和人員,組織好搶救工作,確保傷員的及時(shí)救治。
3、發(fā)生死亡事故,在現(xiàn)場(chǎng)組織搶救的同時(shí),經(jīng)礦長(zhǎng)(或主持工作的領(lǐng)導(dǎo))核實(shí)準(zhǔn)確后,由調(diào)度室分別通知到集團(tuán)公司級(jí)、礦級(jí)醫(yī)院及有關(guān)單位、人員,并及時(shí)組織搶救。
4、發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員、管理人員、班組長(zhǎng)及其他施工人員,必須立即采取妥善措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,力爭(zhēng)將損失降到最低限度。同時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)事故情況,組織人員搶救。
5、發(fā)生事故后不積極組織及參加搶救或重視不夠,造成不良后果的,追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
6、公司、礦及事故單位要做好傷者入院后的輔助搶救治療工作。
四、事故的調(diào)查處理
發(fā)生事故后,主要分管領(lǐng)導(dǎo)要立即組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門和安監(jiān)部門進(jìn)行追查,分析原因,計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失(含影響產(chǎn)量),制訂改進(jìn)措施,對(duì)責(zé)任者嚴(yán)肅處理。
對(duì)發(fā)生人身傷亡事故的,由集團(tuán)公司組織調(diào)查小組追查分析,并對(duì)主要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
一、二級(jí)非傷亡事故及三級(jí)非傷亡事故中的幸免事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查小組追查分析,并對(duì)主要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究;同時(shí),由礦第一責(zé)任者組織本單位人員調(diào)查分析,對(duì)其他責(zé)任者進(jìn)行處理,并將分析處理情況報(bào)安監(jiān)局;
三級(jí)非傷亡事故中的機(jī)電運(yùn)輸事故由各礦分管礦長(zhǎng)組織調(diào)查分析,做好分析記錄備查。
五、集團(tuán)公司工傷事故搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長(zhǎng):總經(jīng)理
現(xiàn)場(chǎng)搶救組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長(zhǎng)、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機(jī)電處、通風(fēng)處、地質(zhì)處、安監(jiān)局等有關(guān)處室負(fù)責(zé)人 。
醫(yī)療救治組:分管副總經(jīng)理(董事)、衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
事故分析組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長(zhǎng)、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機(jī)電處、通風(fēng)處、地質(zhì)處、安監(jiān)局、工會(huì)、紀(jì)委、泰汶分局以及其他有關(guān)處室、部門負(fù)責(zé)人 。
六、其它規(guī)定
1、本文未詳列的條款按上級(jí)文件執(zhí)行。
2、本文在執(zhí)行過(guò)程中如上級(jí)文件規(guī)定有修改時(shí),集團(tuán)公司、各礦相應(yīng)修改有關(guān)規(guī)定或直接引用上級(jí)文件規(guī)定。
第12篇 冷庫(kù)房消防安全事故應(yīng)急處理管理辦法
1、 冷庫(kù)須配備滅火器、消防斧等消防用具,庫(kù)房人員須具備一定的消防知識(shí)并能熟練使用滅火器等消防器具;
2、 發(fā)生火災(zāi)等事故時(shí),應(yīng)及時(shí)撥打火警、醫(yī)療急救等報(bào)警電話、報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)清楚事故發(fā)生地點(diǎn)、燃燒物種類等情況;
3、 在等待救援的過(guò)程中,應(yīng)在確保自身安全的情況下,利用現(xiàn)有的一切消防設(shè)施阻止火情進(jìn)一步擴(kuò)大,以減少損失;
4、 冷庫(kù)如發(fā)生液氨泄露事故,應(yīng)及時(shí)通知機(jī)房人員關(guān)閉機(jī)器及相關(guān)閥門,切斷電源,并疏散人員;
5、 通知專業(yè)人員進(jìn)行堵漏等相關(guān)應(yīng)急措施;
_____公司
年月日
第13篇 某某公司生產(chǎn)運(yùn)行事故管理辦法
1、目的
為了規(guī)范公司生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程各類事故的責(zé)任追究,保障員工人身安全,減少公司財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,制定本辦法。
2、適用范圍
本辦法適用于公司生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程發(fā)生的生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故和因工作造成經(jīng)濟(jì)損失的行政責(zé)任追究。
3、術(shù)語(yǔ)、定義
3.1生產(chǎn)事故:在正常的生產(chǎn)活動(dòng)中,由于生產(chǎn)操作、設(shè)備或部件的損壞等原因造成生產(chǎn)中斷或失常,超過(guò)規(guī)定限額的,統(tǒng)稱為生產(chǎn)事故。
3.2設(shè)備事故:凡正式投產(chǎn)的設(shè)備,在生產(chǎn)過(guò)程中由于設(shè)備零件、部件的損壞,使生產(chǎn)突然中斷或效能降低,停機(jī)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)規(guī)定限額的稱為設(shè)備事故。
3.3質(zhì)量事故:指產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有滿足規(guī)定要求且直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)公司規(guī)定限額以上的稱為質(zhì)量事故。
3.4直接經(jīng)濟(jì)損失:指發(fā)生事故、故障后搶修產(chǎn)生的修復(fù)費(fèi)、備件材料費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)等。
3.5事故、故障次數(shù):指發(fā)生事故、故障,使生產(chǎn)中斷,一般中斷一次計(jì)算一次,如果一臺(tái)設(shè)備發(fā)生事故、故障,修復(fù)開(kāi)機(jī)后,還沒(méi)有達(dá)到正常生產(chǎn),在同一部位又發(fā)生事故、故障,后一事故應(yīng)視為前一事故的繼續(xù),只記一次事故,事故的時(shí)間和事故的損失費(fèi)用則要累積計(jì)算。
3.7事故、故障時(shí)間:指按設(shè)備停機(jī)到設(shè)備具備恢復(fù)生產(chǎn)條件之間的時(shí)間計(jì)算。設(shè)計(jì)上有備用機(jī)組的設(shè)備,事故、故障時(shí)間應(yīng)從事故、故障設(shè)備停機(jī)起到備用設(shè)備開(kāi)機(jī)使用時(shí)止。
3.8事故、故障修復(fù)費(fèi)用:指修復(fù)或更換損壞的設(shè)備所發(fā)生的材料、備件、人工及管理費(fèi)用的總和。設(shè)備損壞嚴(yán)重,無(wú)法修復(fù)時(shí),修復(fù)費(fèi)用是指更換與該設(shè)備規(guī)格相同或裝備水平相應(yīng)的設(shè)備現(xiàn)行價(jià)格、安裝費(fèi)用、材料、人工費(fèi)用的總和,其計(jì)算方法為:修復(fù)費(fèi)(萬(wàn)元)=修理材料費(fèi)+備件費(fèi)+人工費(fèi)+管理費(fèi)。
4管理職責(zé)
4.1公司運(yùn)營(yíng)管理中心負(fù)責(zé)生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等方面事故的歸口管理,審定重大事故經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任的追究,負(fù)責(zé)向公司總經(jīng)理辦公會(huì)議提交重大以上事故分析報(bào)告,提出經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任追究的建議和意見(jiàn)。
4.2公司人力資源部負(fù)責(zé)本辦法的審定和相關(guān)績(jī)效考核、追究責(zé)任的落實(shí)。
4.3事故發(fā)生單位及相關(guān)單位負(fù)責(zé)向公司主管部門匯報(bào)事故和提交事故報(bào)告,提出輕傷、較大生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故以下的經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任追究建議。
5、管理內(nèi)容
5.1生產(chǎn)運(yùn)行事故責(zé)任管理
5.1.1公司運(yùn)營(yíng)管理中心組織制訂管轄范圍內(nèi)的事故責(zé)任追究考核管理辦法和事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
5.1.2對(duì)公司發(fā)生的各類事故,專業(yè)主管部門必須堅(jiān)持事故原因沒(méi)有查清不放過(guò),整改措施沒(méi)有制定不放過(guò),員工沒(méi)有受到教育不放過(guò),責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)的原則進(jìn)行管理。
5.1.3對(duì)異地子公司發(fā)生各類事故應(yīng)向公司管理部門報(bào)告。
5.2生產(chǎn)運(yùn)行事故定級(jí)
5.2.1當(dāng)事故發(fā)生后,專業(yè)主管部門根據(jù)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款對(duì)事故定級(jí)并實(shí)施管理。
5.2.2當(dāng)事故既對(duì)生產(chǎn)造成影響,又造成直接經(jīng)濟(jì)損失,而且兩者在事故分級(jí)的界定上存在偏差時(shí),事故分級(jí)堅(jiān)持就高原則。
5.2.3對(duì)以下事件按性質(zhì)升級(jí)加倍追究責(zé)任:
(1)隱瞞不報(bào)或者拖延不報(bào)的事故。
(2)重復(fù)性發(fā)生的事故。
(3)習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故。
5.2.4對(duì)以下事件按可能導(dǎo)致的后果降一級(jí)追究責(zé)任:
(1)發(fā)生險(xiǎn)肇事故;
(2)現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患非本單位首先發(fā)現(xiàn)的;
(3)嚴(yán)重違章作業(yè)和違章指揮,但未造成事故者。
5.3生產(chǎn)運(yùn)行事故報(bào)告制度
5.2.3按照發(fā)生事故的分類,發(fā)生事故的責(zé)任單位必須在20分鐘內(nèi)向公司運(yùn)營(yíng)管理中心或?qū)I(yè)主管部門報(bào)告,發(fā)生死亡以上事故、重大或特大生產(chǎn)、設(shè)備等方面的事故,30分鐘內(nèi)要立刻向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。事故單位要及時(shí)向公司運(yùn)營(yíng)管理中心和相應(yīng)的專業(yè)主管部門報(bào)告事故損失、對(duì)事故所采取的措施情況。同時(shí)事故單位要立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,疏散人員,組織救援或搶修。
5.4生產(chǎn)運(yùn)行事故責(zé)任的劃分和權(quán)限
5.4.1事故責(zé)任劃分的主管部門
(1)較大及以下生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故責(zé)任劃分由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé),報(bào)公司運(yùn)營(yíng)管理中心批準(zhǔn),凡涉及兩個(gè)以上單位的事故責(zé)任由公司專業(yè)主管部門負(fù)責(zé);
(2)重大或特大生產(chǎn)、設(shè)備和工作失誤事故由公司運(yùn)營(yíng)管理中心有關(guān)部門負(fù)責(zé);
5.4.2根據(jù)事故責(zé)任單位對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有的責(zé)任,事故責(zé)任單位劃分全部責(zé)任單位、主要責(zé)任單位、次要責(zé)任單位。
5.4.3根據(jù)事故責(zé)任人在導(dǎo)致事故發(fā)生過(guò)程中的違章、過(guò)失或玩忽職守等行為,其事故責(zé)任劃分全部責(zé)任人、主要責(zé)任人、次要責(zé)任人。
5.4.4根據(jù)管理的責(zé)任,在其職責(zé)范圍內(nèi)存在的規(guī)章制度不健全、規(guī)程不當(dāng)及監(jiān)督機(jī)制失控導(dǎo)致執(zhí)行不力和管理失效以及玩忽職守等現(xiàn)象,責(zé)任劃分中層高級(jí)管理人員和普通管理人員。中層高級(jí)管理人員按照管轄的業(yè)務(wù)范圍分直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:普通管理人員(包括技術(shù)管理人員)分為全部管理責(zé)任人、主要管理責(zé)任人、次要管理責(zé)任人。管理人員既是事故直接責(zé)任人、又是事故管理責(zé)任人時(shí),分別追究相應(yīng)責(zé)任。
5.4.5對(duì)以下單位和人員也要追究事故責(zé)任:
(1)擅離職守不組織事故搶險(xiǎn)或恢復(fù)、傷員救護(hù)的各級(jí)管理人員,或不服從安排拒不參加事故搶險(xiǎn)或恢復(fù)、傷員救護(hù)的員工和單位;
(2)事故搶險(xiǎn)或恢復(fù)、傷員救護(hù)不利,造成事故或事故損失擴(kuò)大的單位和各級(jí)管理人員與員工;
(3)對(duì)事故隱瞞不報(bào)或者拖延不報(bào)的各級(jí)管理人員與員工。
對(duì)發(fā)生以上問(wèn)題的單位和管理人員比照事故主要責(zé)任進(jìn)行追究。
5.5生產(chǎn)運(yùn)行事故的級(jí)別
對(duì)生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量的影響程度和造成的損失,將事故分為特大事故、重大事故、較大事故、一般事故和故障五個(gè)級(jí)別。
5.5.1特大事故:
(1)發(fā)生爆炸、造成回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等主線生產(chǎn)大面積癱瘓,生產(chǎn)全停72小時(shí)以上的。
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到200萬(wàn)元以上的。
5.5.2重大事故:
(1)造成主要聯(lián)動(dòng)機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)32小時(shí)以上72小時(shí)以內(nèi)的。
(2)造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點(diǎn)設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)或單個(gè)生產(chǎn)工序停產(chǎn)48小時(shí)以上72小時(shí)以內(nèi)的。
(3)造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點(diǎn)以外設(shè)備)72小時(shí)以上停機(jī)、停產(chǎn)的。
(4)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100—200萬(wàn)元。
5.5.3較大事故:
(1)造成主要聯(lián)動(dòng)機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)16小時(shí)以上32小時(shí)以內(nèi)的。
(2)造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點(diǎn)設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)停產(chǎn)24小時(shí)以上48小時(shí)以內(nèi)的。
(3)造成單個(gè)生產(chǎn)工序停產(chǎn)4小時(shí)以上24小時(shí)以內(nèi)的。
(4)造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點(diǎn)以外設(shè)備)停產(chǎn)32小時(shí)以上72小時(shí)以內(nèi)的。
(5)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50—100萬(wàn)元。·
5.5.4一般事故:
(1)造成主要聯(lián)動(dòng)機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)4小時(shí)以上16小時(shí)以內(nèi)的。
(2)造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點(diǎn)設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)停產(chǎn)8小時(shí)以上24小時(shí)以內(nèi)的。
(3)造成單個(gè)生產(chǎn)工序停產(chǎn)4小時(shí)以內(nèi)的。
(4)造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點(diǎn)以外設(shè)備)停產(chǎn)16小時(shí)以上32小時(shí)以內(nèi)的。
(5)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10—50萬(wàn)元。
5.5.5故障:
(1)造成主要聯(lián)動(dòng)機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)1小時(shí)以上4小時(shí)以內(nèi)的。
(2)造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點(diǎn)設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)停產(chǎn)2小時(shí)以上8小時(shí)以內(nèi)的。
(3)造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點(diǎn)以外設(shè)備)停產(chǎn)4小時(shí)以上16小時(shí)以內(nèi)的。
(4)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下。具體事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2、3。
5.6生產(chǎn)運(yùn)行事故的處理
5.6.1事故發(fā)生后,運(yùn)營(yíng)管理中心主管部門有關(guān)人員要立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶修,異地單位要隨時(shí)向本部反饋信息。事故單位領(lǐng)導(dǎo)、主管人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng),迅速制定搶修方案。如懷疑為破壞性事故,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),待公安保衛(wèi)部門檢查認(rèn)可后,再進(jìn)行修復(fù)工作。
5.6.2在事故處理過(guò)程中,各相關(guān)單位和個(gè)人都要服從運(yùn)營(yíng)管理中心的統(tǒng)一指揮,不得互相推諉、扯皮。運(yùn)營(yíng)管理中心有權(quán)調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部各單位的人力、設(shè)備及檢修力量,對(duì)不聽(tīng)從調(diào)動(dòng)或由于搶修不力造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,視同事故責(zé)任者追究處理。
5.6.3事故處理完,對(duì)于產(chǎn)生損傷的設(shè)備,設(shè)備責(zé)任單位在設(shè)備投運(yùn)前必須全面校驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行參數(shù),參數(shù)合格后方可再投入生產(chǎn)運(yùn)行,且須保留相應(yīng)檢驗(yàn)記錄。
5.6.4發(fā)生涉及到兩個(gè)以上單位(或工序)的網(wǎng)絡(luò)類事故時(shí),涉及到的單位應(yīng)主動(dòng)檢查本單位設(shè)備、管網(wǎng),在沒(méi)有得到全部單位確認(rèn)報(bào)告之前,不能組織恢復(fù)生產(chǎn)。
5.7生產(chǎn)運(yùn)行事故分析
5.7.1事故發(fā)生后,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查,事故處理根據(jù)“四不放過(guò)’’的原則進(jìn)行調(diào)查分析,查清事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn),找出發(fā)生事故的根源,制定防范措施。
5.7.2特大、重大事故發(fā)生后,由運(yùn)營(yíng)管理中心主管部門組織事故分析,公司主管領(lǐng)導(dǎo)及事故單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員參加。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重涉及面較廣的重、特大事故,公司主管副總經(jīng)理或政府的有關(guān)職能部門參加分析會(huì)。
5.7.3較大事故的分析,由責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)組織分析,相關(guān)部門和單位的管理、技術(shù)人員和有關(guān)人員參加,運(yùn)營(yíng)管理中心主管部門人員要參加分析。
5.7.4一般事故由責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織分析,相關(guān)部門和單位的管理、技術(shù)人員和有關(guān)人員參加。對(duì)有爭(zhēng)議或涉及到多家單位的較大、一般事故,運(yùn)營(yíng)管理中心相關(guān)部門組織分析。故障由責(zé)任單位區(qū)域技術(shù)人員組織分析。
5.7.5事故分析結(jié)束后,事故發(fā)生單位要在規(guī)定的期限內(nèi)向運(yùn)營(yíng)管理中心和事故主管部門上報(bào)事故分析報(bào)告書(見(jiàn)附表1),各類事故分析報(bào)告書的上報(bào)時(shí)限如下:特大、重大事故:7天內(nèi),如果發(fā)生其它影響面廣的事故,事故初步分析報(bào)告應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào);較大、一般事故和故障:24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
5.8生產(chǎn)運(yùn)行事故的糾正和預(yù)防
5.8.1各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)事故防范措施,當(dāng)事故糾正或預(yù)防措施實(shí)施后,要組織對(duì)效果進(jìn)行驗(yàn)證,并且對(duì)成熟的做法、經(jīng)驗(yàn)或方案制度化。
5.8.2運(yùn)營(yíng)管理中心相關(guān)部門要對(duì)特大、重大事故的糾正情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
5.8.3各單位必須不斷修訂、完善事故預(yù)案,每年至少修訂一次,必須確保事故預(yù)案的可操作、可執(zhí)行性。
5.8.4各單位應(yīng)做好事故、故障記錄,建立事故、故障登記制度。
對(duì)設(shè)備的“事故、故障分析報(bào)告書”要存入設(shè)備檔案中。
5.9生產(chǎn)運(yùn)行事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究
對(duì)事故責(zé)任人給予一次性罰款,處罰金額見(jiàn)下表:
直接責(zé)任人
較大事故
重大事故
特大事故
全部直接責(zé)任人
罰款1000元起
罰款4000元/起
罰款8000元/起
主要直接責(zé)任人
罰款800元/起
罰款3000元/起
罰款6000元/起
次要直接責(zé)任人
罰款500元/起
罰款1000元/起
罰款2000元/起
對(duì)事故管理責(zé)任人給予一次性罰款,處罰金額見(jiàn)下表:
管理責(zé)任人
較大事故
重大事故
特大事故
直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
罰款1000元起
罰款8000元/起
罰款20000元/起
主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
罰款500元/起
罰款5000元/起
罰款10000元/起
5.10生產(chǎn)運(yùn)行事故行政責(zé)任的追究
5.10.1對(duì)生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量事故,高級(jí)管理人員和普通管理(技術(shù))人員實(shí)行記錄黑點(diǎn)、一年內(nèi)追究行政責(zé)任的辦法。記錄黑點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)方法如下:
事故責(zé)任人
特大事故
重大事故
全部責(zé)任單位
主要責(zé)任單位
次要責(zé)任單位
全部責(zé)任單位
主要責(zé)任單位
次要責(zé)任單位
領(lǐng)導(dǎo)
直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人
4
3
1
2
2
1
主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人
3
2
1
2
2
l
責(zé)任人
全部責(zé)任人
4
3
2
3
2
1
主要責(zé)任人
3
2
l
2
2
1
次要責(zé)任人
2
2
l
l
1
5.10.2對(duì)發(fā)生生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、動(dòng)力事故所造成的人身傷亡事故,對(duì)高級(jí)管理人員和普通管理(技術(shù))人員記錄的黑點(diǎn)按照并罰點(diǎn)數(shù)一次記錄、一年內(nèi)追究行政責(zé)任的辦法。
5.10.3行政責(zé)任的追究
(1)中層高級(jí)管理人員:一年內(nèi)5—6個(gè)黑點(diǎn),給予警告處分;一年內(nèi)7—8個(gè)黑點(diǎn),給予記過(guò)處分;一年內(nèi)9—10個(gè)黑點(diǎn),給予記大過(guò)處分/降職處分;一年內(nèi)11個(gè)黑點(diǎn)及以上,給予撤職處分。
(2)普通管理人員:一年內(nèi)5個(gè)黑點(diǎn),給予警告處分;一年內(nèi)7個(gè)黑點(diǎn),給予記過(guò)處分;一年內(nèi)9個(gè)黑點(diǎn),給予記大過(guò)處分;一年內(nèi)10個(gè)黑點(diǎn)及以上,給予留廠察看處分或開(kāi)除。
5.10.4凡是觸犯刑律的事故責(zé)任者移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
5.11生產(chǎn)運(yùn)行事故考核管理
5.11.1事故發(fā)生后,事故主管部門按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行考核,并出具憑證,報(bào)人力資源部執(zhí)行。
5.11.2人力資源部根據(jù)事故考核情況統(tǒng)一記賬,從處罰之月起由人力資源部在其工資中扣除,不足部分可逐月分期扣除。所有從工資中扣除罰款應(yīng)保證其最低生活費(fèi)及保險(xiǎn)金、公積金的繳納。
5.11.3對(duì)發(fā)生事故不按時(shí)上報(bào)或弄虛作假者,將對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人加倍考核。對(duì)于事故處理積極、搶救得力,各項(xiàng)措施實(shí)施較好的單位或個(gè)人,可以減半考核,否則,考核要加倍。
5.11.4對(duì)于連續(xù)、重復(fù)性或因管理失職造成的一般事故及較大以上事故,除對(duì)相關(guān)人員落實(shí)要加倍考核外,并按照有關(guān)規(guī)定追究事故單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、附則
6.1本辦法發(fā)布之日起實(shí)施。
6.2本辦法解釋權(quán)歸公司運(yùn)營(yíng)管理中心及人力資源部。
7、附錄/附表
7.1 《生產(chǎn)運(yùn)行事故分析報(bào)告書》
第14篇 公司工傷安全事故管理辦法
一、目的:
預(yù)防和控制工傷事故的發(fā)生,規(guī)范工傷事故處理程序,提高員工安全生產(chǎn)意識(shí),最大限度地降低公司和員工的工傷事故風(fēng)險(xiǎn)。
二、適用對(duì)象:
適用于為公司工作的已簽訂勞動(dòng)用工合同的員工,包括abc三類員工。
三、工傷的認(rèn)定
1、工傷的認(rèn)定:
a在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
b工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
c在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
d患職業(yè)病的;
e因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
f在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;
h法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
2、有下列情形之一的,不納入工傷事故的申報(bào)范圍
a、因不服從領(lǐng)導(dǎo)指派安排而發(fā)生的傷亡事故;
b、未經(jīng)任何授權(quán)、許可便擅自行事而發(fā)生的傷亡事故;
c、違反工作或操作流程而發(fā)生的傷亡事故;
d、從事不利于公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的工作而在工作場(chǎng)所發(fā)生的傷亡事故;
e、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。
3、工傷的種類:按安全事故的嚴(yán)重程度,工傷事故導(dǎo)致的因工負(fù)傷可分為輕傷、重傷、死亡等種類。
4、工傷認(rèn)定負(fù)責(zé)部門:公司安全消防生產(chǎn)小組與辦公室人力資源組,按國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行,員工如有異議,可向國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷裁決。
四、工傷的申報(bào)程序
1、申報(bào)責(zé)任
部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)本部門的工傷、安全事故的申報(bào)責(zé)任,因遲報(bào)、瞞報(bào)所致的事故責(zé)任增加部分由部門負(fù)責(zé)人承擔(dān);有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。
2、申報(bào)范圍:
1)、在本部門所轄范圍內(nèi),本部門所管轄的員工發(fā)生的一切工傷、安全事故,不受時(shí)間限制。
2)、對(duì)公司已投保的員工的“人身意外傷害險(xiǎn)和人身意外傷害醫(yī)療險(xiǎn)”所涉及的范圍,包括員工上下班途中,因工作所致的傷害。
3、申報(bào)內(nèi)容:(詳見(jiàn)附表一)
1)、事故(疾病)人的姓名、年齡;
2)、事故(疾病)人家屬聯(lián)系方式及電話、人;
3)、事故(疾病)人的到崗工作時(shí)間;
4)、事故前的具體服務(wù)部門及工作性質(zhì);
5)、事故發(fā)生時(shí)的具體崗位或具體位置;
6)、上崗前是否受過(guò)該項(xiàng)工作的安全知識(shí)培訓(xùn);
7)、是否有從事該項(xiàng)工作的國(guó)家承認(rèn)的操作證;
8)、工傷的傷勢(shì)程度的初步估計(jì);
9)、是否已住院、醫(yī)院名稱及地址。
4、受理部門及責(zé)任:
辦公室人力資源組是本辦法規(guī)定的受理部門,受理責(zé)任執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制,即辦公室人力資源組的任何一個(gè)人在首先接到工傷安全事故申報(bào)時(shí),為第一責(zé)任受理人,必須立即進(jìn)行登記、報(bào)告和施救組織;同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司報(bào)告并進(jìn)行理賠。
報(bào)告對(duì)象是“安全消防生產(chǎn)小組”組長(zhǎng)或副組長(zhǎng);
因推諉受理或受理后瞞報(bào)、緩報(bào)而導(dǎo)致的事故責(zé)任增加部分由第一責(zé)任受理人承擔(dān);有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。
五、安全事故的分析與處理:
1、公司的“安全消防生產(chǎn)小組”負(fù)責(zé)每起工傷安全事故的原因分析,填制工傷安全事故分析報(bào)告表(表格詳見(jiàn)附表三),并在事故出現(xiàn)后一個(gè)工作日內(nèi)將分析報(bào)告表轉(zhuǎn)交給辦公室人力資源組予以執(zhí)行。
2、分析報(bào)告必須由以下內(nèi)容組成:
1)、事故當(dāng)事人的姓名、年齡、服務(wù)部門、具體崗位和到崗時(shí)間;
2)、事故的具體經(jīng)過(guò);
3)、事故的原因分析;
4)、事故責(zé)任的初步認(rèn)定及理由;
5)、小組的處理意見(jiàn);
6)、事后的整改與預(yù)防措施。
六、工作事故醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
當(dāng)確定為因工負(fù)傷后,公司安全消防小組將事故分為非本人不可抗因素所致與個(gè)人有一定操作失誤責(zé)任兩種情況,根據(jù)工傷的嚴(yán)重程度,對(duì)員工按分別以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:
(一)事故非本人不可抗因素所致,或非本人過(guò)失所致:
類別傷情程度醫(yī)療期公司負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用工資及待遇
輕傷一般為皮外傷7天以內(nèi)
承擔(dān)100%的治療費(fèi)用及因治療而發(fā)生的交通費(fèi)用。享受100%的基本工資
7-30天享受80%的基本工資
30天以上享受60%的基本工資
重傷一般為頭部、胸部重傷、骨折
1——2個(gè)月
承擔(dān)100%的治療、住院費(fèi)用及因治療而發(fā)生的交通費(fèi)用。
享受100%的基本工資
2個(gè)月—6個(gè)月公司一次性支付一定的費(fèi)用,享受80%的基本工資,痊愈后仍可到公司上班。
6個(gè)月以上公司一次性支付一定費(fèi)用,享受60%的基本工資,解除勞動(dòng)合同。
死亡因搶救無(wú)效而死亡承擔(dān)相應(yīng)的搶救費(fèi)用,并參照有關(guān)工傷規(guī)定一次性撫恤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)事故因本人過(guò)失或操作不符合操作規(guī)程所致:
類別傷情程度醫(yī)療期間公司負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用工資及待遇
輕傷一般為皮外傷7天以內(nèi)不計(jì),或承擔(dān)20-70%的治療費(fèi)用(按責(zé)任分擔(dān))享受80%的基本工資
7天—30天享受60%的基本工資
30天-60天享受40%的基本工資
60天以上不計(jì),并解除勞動(dòng)關(guān)系
重傷一般為頭部、胸部重傷、骨折1——2個(gè)月不計(jì),或承擔(dān)20-70%的治療費(fèi)用(按責(zé)任分擔(dān))
享受80%的基本工資
2—6個(gè)月享受60%的基本工資,痊愈后仍可到公司上班。
6個(gè)月以上并解除勞動(dòng)合同。
死亡因搶救無(wú)效而死亡承擔(dān)相應(yīng)比例(≤60%)的搶救費(fèi)用,并參照市社保局有關(guān)工傷規(guī)定一次性撫恤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
注:公司負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用是指由保險(xiǎn)公司理賠之后的差余額部分的工傷醫(yī)療費(fèi)用。
七、工傷安全事故的申報(bào)及規(guī)定:
1、工傷安全事故的處理:
1)、所有的在工作場(chǎng)所和工作時(shí)間內(nèi),因公致傷的先予以處理。
2)、處理原則是盡快安撫和救治傷者,預(yù)防類似事件再發(fā)生。
3)、工傷安全事故事后對(duì)事故當(dāng)事人的處理:
a按個(gè)人的責(zé)任其承擔(dān)一定比例的責(zé)任醫(yī)療費(fèi)用;
b公司保留追究其過(guò)失所致的財(cái)產(chǎn)損失的權(quán)利;
c凡過(guò)失所致的公司損失超過(guò)1萬(wàn)元人民幣的員工,公司予以辭退;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。
4)、對(duì)事故部門主管的處理:
a部門各級(jí)主管對(duì)本部門的每起工傷安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
所屬員工凡出現(xiàn)一次工傷安全事故,經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下的,對(duì)其直接主管予以警告一次并處罰200元;
c如果所屬員工出現(xiàn)一次工傷安全事故,經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上,對(duì)其直接主管予以留崗試用并罰款500元處理;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。
八、工傷醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷:
1、申請(qǐng)報(bào)銷時(shí)必須準(zhǔn)備以下資料準(zhǔn)備:
1)、工傷事故當(dāng)事人的身份證明;
2)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報(bào)告;
3)、本部門出具的意外傷害事故報(bào)告;(如出外出差的的交通事故與安全事故還需出具交通部門或公安部門的報(bào)告.)
4)、縣級(jí)以上公立醫(yī)院或保險(xiǎn)公司或公司認(rèn)可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的的醫(yī)療診斷證明;
5)、病歷;
6)、醫(yī)療、醫(yī)藥費(fèi)原始單據(jù);
7)、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)表;
2、報(bào)銷額度的規(guī)定:
本規(guī)定適用于公司支付部分
1)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報(bào)告判定為公司或設(shè)備所致的工傷事故,公司將全額支付剩余部分;
2)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報(bào)告判定為公司和事故當(dāng)事人雙方對(duì)工傷事故均有責(zé)任的,公司按應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例予以支付剩余部分;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行;
3)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報(bào)告判定為事故當(dāng)事人自己所致的工傷事故,公司原則上不予支付,剩余部分由事故當(dāng)事人自行承擔(dān);有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。
4)、當(dāng)確定為因本人粗心疏忽等其它主觀因素所致的工傷事故,公司只承擔(dān)相關(guān)治療、住院、交通、搶救等費(fèi)用在保險(xiǎn)理賠后的余額的20-70%,對(duì)由當(dāng)事人造成的他人傷害由其自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
5)、如因員工本人違反安全操作規(guī)程,或不服從上級(jí)的工作安排等原因而發(fā)生工傷事故,并且給公司造成了損失的,公司不承擔(dān)責(zé)任,同時(shí)根據(jù)當(dāng)事人行為造成的對(duì)公司利益的損害程度,對(duì)其進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。
6)、工傷爭(zhēng)議:當(dāng)因判斷是否為工傷事故而出現(xiàn)爭(zhēng)議,并在公司內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)后無(wú)效時(shí),當(dāng)事人在事故發(fā)生后30日內(nèi)可向勞動(dòng)部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,仍不服從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁判定的,可向法院提請(qǐng)?jiān)V訟。
第15篇 安全事故隱患排查治理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》局《安全事故隱患排查治理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),規(guī)章制度,結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況,制定安全事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則。
第二條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部門實(shí)施監(jiān)管督察,適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱安全事故隱患),是指各作業(yè)隊(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全事故隱患的范圍:
(一)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。
(二)可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的工藝缺陷、設(shè)備缺陷和設(shè)施缺陷等。
(三)建筑施工過(guò)程、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中可能發(fā)生的各種能量傷害。
(四)可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。
(五)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)。
(六)管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序的不健全,安全責(zé)任制的不落實(shí)。
(七)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、作業(yè)人員的嚴(yán)重違章違規(guī)行為。
安全事故隱患分為一般安全事故隱患和重大安全事故隱患。一般安全事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條 項(xiàng)目部第一責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目部安全事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部按照職責(zé)對(duì)項(xiàng)目部屬各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)排查治理安全事故隱患工作依法依規(guī)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第六條 任何施工隊(duì)伍和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,均有權(quán)向安全管理部門報(bào)告。
項(xiàng)目部安全管理部門接到安全事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處,并向上級(jí)安全環(huán)保部報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第二章 項(xiàng)目部安全事故隱患排查管理責(zé)任
第七條 各個(gè)作業(yè)隊(duì)和職能部室是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
安全事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式,共分三類:
1.檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患。
2.各有關(guān)部門上報(bào)安全事故隱患(包括書面或口頭反映)。
3.受理舉報(bào)的安全事故隱患。
第八條 安全事故隱患的處理方式:
1.一般性安全事故隱患:安全事故隱患堅(jiān)持“誰(shuí)存在事故隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由作業(yè)隊(duì)或項(xiàng)目第一責(zé)任人或者有關(guān)人員立即組織整改,限期排除。
2.重大安全事故隱患:發(fā)現(xiàn)隱患后,項(xiàng)目部安全環(huán)保部做出暫時(shí)局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制措施決定。并根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和局《安全事故隱患排查治理辦法》提出具體的整改要求,督促其進(jìn)行限期整改。
第九條 安全事故隱患排查整改責(zé)任:
(一)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
1.全面了解掌握項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.定期組織策劃和參加項(xiàng)目部的安全事故隱患排查整改活動(dòng)。
3.保證項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置。
4.組織重大安全事故隱患治理的目標(biāo)和任務(wù)的制定、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、治理的機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí);保證安全措施和應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。
5.組織對(duì)重大安全事故隱患的上報(bào)。
(二)安全環(huán)保部的責(zé)任:
1.定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患;全面組織排查項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.按照“五定原則”(即定措施、定人員、定資金、定責(zé)任、定時(shí)間),對(duì)項(xiàng)目部潛在和存在的安全事故隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改或下達(dá)整改指令。
3.按照確定的安全事故隱患治理目標(biāo)和任務(wù),跟蹤落實(shí)項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改。
4.落實(shí)保障項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置,參與和組織安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。
5.對(duì)作業(yè)隊(duì)和個(gè)人通過(guò)各種途徑上報(bào)的安全事故隱患,及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí),并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門進(jìn)行徹底整改。
6.下達(dá)停工停業(yè)指令。
7.對(duì)安全事故隱患現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤監(jiān)控。
8.建立健全安全事故隱患排查整改臺(tái)賬,定期匯報(bào)、上報(bào)隱患排查整改情況及報(bào)表。
(三)作業(yè)隊(duì)責(zé)任:
1.全面了解掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備狀況、工程狀況、環(huán)境狀況和危險(xiǎn)因素狀況,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2.發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患,及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
3.按照整改要求完成隱患整改。
4.按照規(guī)范要求建設(shè)和維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施。
第十條 項(xiàng)目部成立隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)項(xiàng)目部的安全事故隱患進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即排除;因生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)等原因難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。
凡三日之內(nèi)無(wú)法整改完畢的安全事故隱患必須上報(bào)上級(jí)安全管理部門。
第十一條 安全環(huán)保部門的檢查、督察人員依法依規(guī)履行安全事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),各個(gè)作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十二條 項(xiàng)目部鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除安全事故隱患。項(xiàng)目部安全環(huán)保部對(duì)安全事故隱患或違法行為的舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)安全事故隱患的有功人員,給予10-100元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)舉報(bào)重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的,給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報(bào)范圍:
(一)項(xiàng)目部違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的行為;
(二)項(xiàng)目部設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所不符合安全生產(chǎn)條件;
(三)其他可能構(gòu)成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
第十三條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部與各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。項(xiàng)目部安全環(huán)保部對(duì)各個(gè)作業(yè)隊(duì)的安全事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十四條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部每月、每季度對(duì)安全事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并按時(shí)上報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門,報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字。
第十五條 對(duì)于重大事故隱患,項(xiàng)目部及時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)管部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十六條 對(duì)于重大事故隱患,項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十七條 項(xiàng)目部在安全事故隱患治理過(guò)程中,采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十八條 項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)隊(duì)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)安全管理部門報(bào)告。
第十九條 由地方人民政府、建設(shè)單位或者局安全監(jiān)管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由局組織技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,項(xiàng)目部向局安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng),經(jīng)局安全督察組審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部組織對(duì)項(xiàng)目部的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全事故隱患排查,并對(duì)上報(bào)的安全事故隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督察。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目部的安全事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。
第二十一條 安全環(huán)保部發(fā)現(xiàn)屬于分包協(xié)作單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患的,應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送分包協(xié)作單位,并跟蹤督導(dǎo),落實(shí)相應(yīng)責(zé)任,記錄備查。
第二十二條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部按月、季將本單位安全事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表上報(bào)上級(jí)安全管理部門備案。
第四章 罰 則
第二十三條 項(xiàng)目部屬各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十四條 安全環(huán)保部門的工作人員未依法、依規(guī)履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 本辦法自2010年10月20日起施行