安全事故管理及安全生產(chǎn)獎懲辦法【16篇】

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：67

安全事故管理及安全生產(chǎn)獎懲辦法

第1篇安全事故管理及安全生產(chǎn)獎懲辦法

第一條為調(diào)動員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護(hù)本項目生產(chǎn)施工的正常秩序，確保員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部關(guān)于認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制意見的通知》精神，結(jié)合本項目安全管理實際，特制訂本辦法。

第二條安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督和勞動遵章守紀(jì)的總要求，以及管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理，項目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級抓一級，一級保一級，一級對一級負(fù)責(zé)。

第三條強(qiáng)化施工過程中的安全控制，建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核。對在安全生產(chǎn)中做出成績的單位和個人，依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎勵;對安全管理混亂，事故隱患嚴(yán)重，違章違紀(jì)造成員工傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，除依照本辦法規(guī)定實行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要交由司法部門追究刑事責(zé)任。

第四條本辦法適用于本項目所屬各單位。

第二章傷亡事故責(zé)任劃分

第五條安全協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)制定、修訂本規(guī)定，負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和對口上報，對各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督，主管火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理，參與其他各類安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門對與本項目有關(guān)的交通事故進(jìn)行調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)執(zhí)行對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

第六條綜合辦公室負(fù)責(zé)建立健全本部門、工區(qū)的事故檔案。

第七條凡項目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中因下列原因造成自身或他人傷亡的，均屬責(zé)任事故：

1、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度不健全，管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位;

2、安全防護(hù)裝置缺少或有缺陷;

3、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;

4、個人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;

5、生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良;

6、沒有安全操作規(guī)程或不健全;

7、勞動組織不合理;

8、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤;

9、技術(shù)和設(shè)計上有缺陷;

10 教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作知識;

11、沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力;

12、違反操作規(guī)程和勞動紀(jì)律等。

第八條事故分類

1、按事故的類別分類

按照事故的類別分類可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。

(1)火災(zāi)事故指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;

(2) 爆炸事故：指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

(3)設(shè)備事故：指由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因，造成機(jī)械、動力、電信、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞，造成經(jīng)濟(jì)損失或影響生產(chǎn)的事故。

(4)生產(chǎn)事故：指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。

(5)環(huán)境污染事故：指在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存過程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞，并造成物資財產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。

(6)交通事故：指車輛在行駛過程中，由于違反交通規(guī)則，或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、物質(zhì)財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。

2、按事故的嚴(yán)重程度分類

按事故的嚴(yán)重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。

(1)工業(yè)傷亡事故

——一般事故，指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬元以下(不含5 萬元)。

——重大事故，指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬元至10 萬元(不含10 萬元)。

——特大事故，指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬元以上(不含10 萬元)。

(2)火災(zāi)、爆炸事故

——特大事故，指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人)，死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50 戶以上(含50 戶);直接財產(chǎn)損失100 萬以上(含100 萬)。

——重大事故，指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人)，死亡、重傷10 人以上;受災(zāi)30 戶以上(含30 戶);直接財產(chǎn)損失30 萬以上。

——一般事故，指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。

第2篇公司工傷安全事故管理辦法

一、目的:

預(yù)防和控制工傷事故的發(fā)生,規(guī)范工傷事故處理程序,提高員工安全生產(chǎn)意識,最大限度地降低公司和員工的工傷事故風(fēng)險。

二、適用對象:

適用于為公司工作的已簽訂勞動用工合同的員工,包括abc三類員工。

三、工傷的認(rèn)定

1、工傷的認(rèn)定:

a在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;

b工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

c在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;

d患職業(yè)病的;

e因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

f在上下班途中,受到機(jī)動車事故傷害的;

h法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

2、有下列情形之一的,不納入工傷事故的申報范圍

a、因不服從領(lǐng)導(dǎo)指派安排而發(fā)生的傷亡事故;

b、未經(jīng)任何授權(quán)、許可便擅自行事而發(fā)生的傷亡事故;

c、違反工作或操作流程而發(fā)生的傷亡事故;

d、從事不利于公司經(jīng)營發(fā)展的工作而在工作場所發(fā)生的傷亡事故;

e、國家法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

3、工傷的種類:按安全事故的嚴(yán)重程度,工傷事故導(dǎo)致的因工負(fù)傷可分為輕傷、重傷、死亡等種類。

4、工傷認(rèn)定負(fù)責(zé)部門:公司安全消防生產(chǎn)小組與辦公室人力資源組,按國家有關(guān)法律執(zhí)行,員工如有異議,可向國家有關(guān)勞動保障行政部門申請工傷裁決。

四、工傷的申報程序

1、申報責(zé)任

部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)本部門的工傷、安全事故的申報責(zé)任,因遲報、瞞報所致的事故責(zé)任增加部分由部門負(fù)責(zé)人承擔(dān);有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。

2、申報范圍:

1)、在本部門所轄范圍內(nèi),本部門所管轄的員工發(fā)生的一切工傷、安全事故,不受時間限制。

2)、對公司已投保的員工的“人身意外傷害險和人身意外傷害醫(yī)療險”所涉及的范圍,包括員工上下班途中,因工作所致的傷害。

3、申報內(nèi)容:(詳見附表一)

1)、事故(疾病)人的姓名、年齡;

2)、事故(疾病)人家屬聯(lián)系方式及電話、人;

3)、事故(疾病)人的到崗工作時間;

4)、事故前的具體服務(wù)部門及工作性質(zhì);

5)、事故發(fā)生時的具體崗位或具體位置;

6)、上崗前是否受過該項工作的安全知識培訓(xùn);

7)、是否有從事該項工作的國家承認(rèn)的操作證;

8)、工傷的傷勢程度的初步估計;

9)、是否已住院、醫(yī)院名稱及地址。

4、受理部門及責(zé)任:

辦公室人力資源組是本辦法規(guī)定的受理部門,受理責(zé)任執(zhí)行首問責(zé)任制,即辦公室人力資源組的任何一個人在首先接到工傷安全事故申報時,為第一責(zé)任受理人,必須立即進(jìn)行登記、報告和施救組織;同時負(fù)責(zé)對保險公司報告并進(jìn)行理賠。

報告對象是“安全消防生產(chǎn)小組”組長或副組長;

因推諉受理或受理后瞞報、緩報而導(dǎo)致的事故責(zé)任增加部分由第一責(zé)任受理人承擔(dān);有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。

五、安全事故的分析與處理:

1、公司的“安全消防生產(chǎn)小組”負(fù)責(zé)每起工傷安全事故的原因分析,填制工傷安全事故分析報告表(表格詳見附表三),并在事故出現(xiàn)后一個工作日內(nèi)將分析報告表轉(zhuǎn)交給辦公室人力資源組予以執(zhí)行。

2、分析報告必須由以下內(nèi)容組成:

1)、事故當(dāng)事人的姓名、年齡、服務(wù)部門、具體崗位和到崗時間;

2)、事故的具體經(jīng)過;

3)、事故的原因分析;

4)、事故責(zé)任的初步認(rèn)定及理由;

5)、小組的處理意見;

6)、事后的整改與預(yù)防措施。

六、工作事故醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

當(dāng)確定為因工負(fù)傷后,公司安全消防小組將事故分為非本人不可抗因素所致與個人有一定操作失誤責(zé)任兩種情況,根據(jù)工傷的嚴(yán)重程度,對員工按分別以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:

(一)事故非本人不可抗因素所致,或非本人過失所致:

類別傷情程度醫(yī)療期公司負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用工資及待遇

輕傷一般為皮外傷7天以內(nèi)

承擔(dān)100%的治療費(fèi)用及因治療而發(fā)生的交通費(fèi)用。享受100%的基本工資

7-30天享受80%的基本工資

30天以上享受60%的基本工資

重傷一般為頭部、胸部重傷、骨折

1——2個月

承擔(dān)100%的治療、住院費(fèi)用及因治療而發(fā)生的交通費(fèi)用。

享受100%的基本工資

2個月—6個月公司一次性支付一定的費(fèi)用,享受80%的基本工資,痊愈后仍可到公司上班。

6個月以上公司一次性支付一定費(fèi)用,享受60%的基本工資,解除勞動合同。

死亡因搶救無效而死亡承擔(dān)相應(yīng)的搶救費(fèi)用,并參照有關(guān)工傷規(guī)定一次性撫恤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)事故因本人過失或操作不符合操作規(guī)程所致:

類別傷情程度醫(yī)療期間公司負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用工資及待遇

輕傷一般為皮外傷7天以內(nèi)不計,或承擔(dān)20-70%的治療費(fèi)用(按責(zé)任分擔(dān))享受80%的基本工資

7天—30天享受60%的基本工資

30天-60天享受40%的基本工資

60天以上不計,并解除勞動關(guān)系

重傷一般為頭部、胸部重傷、骨折1——2個月不計,或承擔(dān)20-70%的治療費(fèi)用(按責(zé)任分擔(dān))

享受80%的基本工資

2—6個月享受60%的基本工資,痊愈后仍可到公司上班。

6個月以上并解除勞動合同。

死亡因搶救無效而死亡承擔(dān)相應(yīng)比例(≤60%)的搶救費(fèi)用,并參照市社保局有關(guān)工傷規(guī)定一次性撫恤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

注:公司負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用是指由保險公司理賠之后的差余額部分的工傷醫(yī)療費(fèi)用。

七、工傷安全事故的申報及規(guī)定:

1、工傷安全事故的處理:

1)、所有的在工作場所和工作時間內(nèi),因公致傷的先予以處理。

2)、處理原則是盡快安撫和救治傷者,預(yù)防類似事件再發(fā)生。

3)、工傷安全事故事后對事故當(dāng)事人的處理:

a按個人的責(zé)任其承擔(dān)一定比例的責(zé)任醫(yī)療費(fèi)用;

b公司保留追究其過失所致的財產(chǎn)損失的權(quán)利;

c凡過失所致的公司損失超過1萬元人民幣的員工,公司予以辭退;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。

4)、對事故部門主管的處理:

a部門各級主管對本部門的每起工傷安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

所屬員工凡出現(xiàn)一次工傷安全事故,經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下的,對其直接主管予以警告一次并處罰200元;

c如果所屬員工出現(xiàn)一次工傷安全事故,經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上,對其直接主管予以留崗試用并罰款500元處理;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。

八、工傷醫(yī)療費(fèi)用的報銷:

1、申請報銷時必須準(zhǔn)備以下資料準(zhǔn)備:

1)、工傷事故當(dāng)事人的身份證明;

2)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報告;

3)、本部門出具的意外傷害事故報告;(如出外出差的的交通事故與安全事故還需出具交通部門或公安部門的報告.)

4)、縣級以上公立醫(yī)院或保險公司或公司認(rèn)可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的的醫(yī)療診斷證明;

5)、病歷;

6)、醫(yī)療、醫(yī)藥費(fèi)原始單據(jù);

7)、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)表;

2、報銷額度的規(guī)定:

本規(guī)定適用于公司支付部分

1)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報告判定為公司或設(shè)備所致的工傷事故,公司將全額支付剩余部分;

2)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報告判定為公司和事故當(dāng)事人雙方對工傷事故均有責(zé)任的,公司按應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例予以支付剩余部分;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行;

3)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報告判定為事故當(dāng)事人自己所致的工傷事故,公司原則上不予支付,剩余部分由事故當(dāng)事人自行承擔(dān);有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。

4)、當(dāng)確定為因本人粗心疏忽等其它主觀因素所致的工傷事故,公司只承擔(dān)相關(guān)治療、住院、交通、搶救等費(fèi)用在保險理賠后的余額的20-70%,對由當(dāng)事人造成的他人傷害由其自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

5)、如因員工本人違反安全操作規(guī)程,或不服從上級的工作安排等原因而發(fā)生工傷事故,并且給公司造成了損失的,公司不承擔(dān)責(zé)任,同時根據(jù)當(dāng)事人行為造成的對公司利益的損害程度,對其進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

6)、工傷爭議:當(dāng)因判斷是否為工傷事故而出現(xiàn)爭議,并在公司內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)后無效時,當(dāng)事人在事故發(fā)生后30日內(nèi)可向勞動部門的勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請勞動仲裁,仍不服從勞動爭議仲裁判定的,可向法院提請訴訟。

第3篇大唐南京發(fā)電廠安全事件、事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第599號），《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號），《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》（大唐集團(tuán)制[2012]5號）規(guī)定，對各類安全事件進(jìn)行調(diào)查分析，分清責(zé)任，采取措施，進(jìn)一步落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)活動中人身安全和設(shè)備安全，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條安全事件和事故調(diào)查必須實事求是、尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

第三條安全事件統(tǒng)計和事故調(diào)查報告要及時、準(zhǔn)確、完整，分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平，統(tǒng)計和考核實行分級管理。

第四條任何部門和個人不得對本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。任何部門和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。

第五條本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理，其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第二章電力安全事件、事故定義

第六條電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

第七條電力生產(chǎn)人身傷亡事故

一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。

二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。

三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。

四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。

第八條電力安全事故

電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。

第九條設(shè)備事故

一、電力設(shè)備(包括設(shè)施，下同)損壞等原因，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。

直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費(fèi)用。保險公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。

二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。

火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號），直接經(jīng)濟(jì)損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》（ga185-l998）。

第十條上述條款中的“員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時借用的人員，以及代訓(xùn)工和實習(xí)生等。

員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認(rèn)定，確認(rèn)系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計范圍。

第十一條上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。

第十二條上述條款中的“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”是指有下列情形之一的，本企業(yè)負(fù)有責(zé)任：

一、資質(zhì)審查不嚴(yán)，項目承包方不符合要求；

二、在開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或者沒有完整的記錄；

三、對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；

四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

第三章電力安全事件、事故歸屬

第十三條內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故，代運(yùn)行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計在企業(yè)歸類。

第十四條產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未做明確的，按照以下原則確定：

一、人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故；

二、電力安全事故、設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位有責(zé)任的，定為運(yùn)行管理單位的事故；運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。

第十五條發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè)，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

第十六條系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作，發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故，按照事故責(zé)任劃分，統(tǒng)計為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。

第十七條電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號）第六條執(zhí)行，由國家能源局“派出機(jī)構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。

第一章安全事件、事故分級

第十八條事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計事故。

第十九條其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分（詳見附表1）。

第二十條未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的，但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的，以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號）所涉及相關(guān)的電力安全事件，定為內(nèi)部統(tǒng)計事故。

第二十一條對尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分，參照《集團(tuán)公司電力設(shè)備障礙標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進(jìn)行定性。

第五章電力安全事件、事故調(diào)查

第二十二條即時報告：發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告，發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告、發(fā)生電力安全事件后，對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負(fù)責(zé)人1小時內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告。

即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、事故發(fā)生的時間、地點、單位；

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運(yùn)的發(fā)電機(jī)組數(shù)量、停電影響的初步情況；

3、事故原因的初步判斷；

4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況、采取措施等。

第二十三條調(diào)查組織

一、人身事故

人身死亡事故的調(diào)查，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報告由安監(jiān)人員填寫。

人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

二、電力安全事故

電力安全事故的調(diào)查，按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院599號令）執(zhí)行。

發(fā)生電力安全事故，如系本單位引起或與本單位有關(guān)，視情況由集團(tuán)公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。

由本單位自行組織的事故調(diào)查，由廠長或其指定的負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組，調(diào)查報告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫，并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報。

三、設(shè)備事故

經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、內(nèi)部統(tǒng)計事故

內(nèi)部統(tǒng)計事故由分公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，本單位相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。

對于性質(zhì)嚴(yán)重，集團(tuán)公司認(rèn)為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計事故可以直接組織調(diào)查。

五、發(fā)生設(shè)備一類障礙，由事故部門組織調(diào)查，安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加，報告由事故部門專職填寫。

六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙，由事故部門組織調(diào)查，必要時，安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加，報告由事故部門專職填寫。

七、發(fā)生人身輕傷事故，由事故部門組織調(diào)查，安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加，性質(zhì)嚴(yán)重的人資、工會等部門派人參加，輕傷報告由事故部門填寫。

八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時專項督查。

第二十四條調(diào)查程序

一、保護(hù)事故現(xiàn)場

1、事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。

2、事故發(fā)生后，公司或部門領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

3、因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

4、任何部門和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

二、收集原始資料

1、事故發(fā)生后，安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。

2、事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）成立后，安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機(jī)打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3、調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、物件管理人。

4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何部門和個人不得拒絕。

三、調(diào)查事故情況

1、人身事故的調(diào)查，應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀(jì)情況。

查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)情況。

查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。

2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查，應(yīng)查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況，查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況，事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。

查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機(jī)等記錄和動作情況。

查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。

調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題，了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。

4、事故涉及外包單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

四、分析事故原因，確定事故責(zé)任

1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時，調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計算、試驗、分析。

2、調(diào)查組在確認(rèn)事實的基礎(chǔ)上，分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律行為，安全措施是否得當(dāng)，事故處理是否正確等。

3、根據(jù)事故調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。

4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實；

b. 規(guī)程制度不健全；

c. 對員工教育培訓(xùn)不力；

d. 現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格；

e. 反事故措施不落實；

f. 同類事故重復(fù)發(fā)生；

g. 違章指揮。

五、提出防范措施

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。

六、提出人員處理意見

1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由人力資源部進(jìn)行處理。

2、對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：

a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成的事故；

b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；

c. 阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員，在事故調(diào)查中主動反映真相，使調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。

第二十五條事故調(diào)查報告書

一、政府有關(guān)部門組織進(jìn)行調(diào)查的事故，事故調(diào)查報告書由調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。

二、在接到政府有關(guān)部門的事故報告和處理意見后，根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》，按照兩者相比從嚴(yán)的原則對有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見。

三、由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的，調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后，應(yīng)報送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后，應(yīng)立即提出事故處理報告，報上級管理部門。

五、事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

a. 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件；

b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；

c. 技術(shù)鑒定和試驗報告；

d. 物證、人證材料；

e.直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；

f.事故責(zé)任者的自述材料；

g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

h. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；

i. 處分決定和受處分人的檢查材料；

j. 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

k.事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

第六章統(tǒng)計報告

第二十六條事故調(diào)查報告

一、事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。

二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報告在接到地方政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級上報集團(tuán)公司。

第二十七條事故報表

一、安監(jiān)部應(yīng)及時登錄“中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單，按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。

二、每月3日前向分公司報送電力生產(chǎn)事故月報表。

三、次年1月5日前向分公司報送上一年度電力生產(chǎn)事故年報表。

四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計分析系統(tǒng)，按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報表。

第七章安全考核

第二十八條責(zé)任追究的形式有：考核月度獎金、崗位工資；試崗、離崗、內(nèi)部待崗；行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分，試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》。

第二十九條事故責(zé)任定性

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實；未健立有關(guān)規(guī)程制度，督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力；對職工教育培訓(xùn)不力；現(xiàn)場安全防護(hù)裝置不完善；無個人防護(hù)用品、安全工器具不合格；反事故措施不落實；同類事故重復(fù)反發(fā)生；違章指揮等。

二、工程技術(shù)人員責(zé)任：制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實際不完備；對職工技術(shù)培訓(xùn)不力；對現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施；因設(shè)備檢修試驗超周期、未應(yīng)修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項目計劃而造成的事故，設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗收不到位等。

三、事故者責(zé)任：工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、不認(rèn)真遵守安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀(jì)律、不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進(jìn)行工作、未使用個人防護(hù)用品等人為因素所造成的事故。

第三十條由于人員技能水平達(dá)不到工作要求而造成的事故，除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，視情況對責(zé)任者進(jìn)行離崗培訓(xùn)等，待重新考試合格后，方可恢復(fù)原崗位工作。

第三十一條對個人不能勝任本崗位工作，但由于部門領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強(qiáng)行安排其作業(yè)，或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當(dāng)，而造成發(fā)生事故的，考核部門領(lǐng)導(dǎo)月度獎金，造成不良后果且情節(jié)特別嚴(yán)重的予以調(diào)離本崗位。

第三十條安全記錄：安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故，均中斷安全記錄。

第一章附則

第三十二條本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇零事故班組安全生產(chǎn)管理-試題庫

1.在企業(yè)里面安全生產(chǎn)的時候面臨的巨大挑戰(zhàn)是:(d) 回答:正確

a 企業(yè)市場的安全管理意識 ;b 企業(yè)內(nèi)部的安全管理培訓(xùn) ;

c 企業(yè)員工的安全文化建設(shè) ; d 員工根本沒有參與的機(jī)會,員工只是照著去做

2.在工作現(xiàn)場跑動,不穿戴合適的個人防護(hù)裝備屬于:(d)回答:正確

a 管理缺陷 ; b 物的不安全狀態(tài) ;

c 環(huán)境的不安全條件 ;d 人的不安全行為

3.關(guān)鍵安全標(biāo)識,要采用一種有效的對比是:(c) 回答:正確

a “大小配”; b “紅黃配”;

c “黑白配”; d “正反配”

4.安全的管理其實最根本的目的就是:(b) 回答:正確

a 要讓企業(yè)建立一個好的工作制度; b 要讓員工養(yǎng)成一個好的工作習(xí)慣;

c 要讓員工養(yǎng)成一個好的工作程序; d 要讓企業(yè)建立一個好的安全文化

5.把有風(fēng)險的臺階搞成一個斜坡或者給它搞平,這屬于3e手段中的:(d)回答:正確

a 管理的手段; b 培訓(xùn)的手段;

c 教育的手段; d 工程技術(shù)的手段

6.現(xiàn)場最有效的一個管理手段是:(b) 回答:正確

a 基于心理的安全生產(chǎn)管理; b 基于行為的安全生產(chǎn)管理; c 基于制度的安全生產(chǎn)管理; d 基于文化的安全生產(chǎn)管理

7.員工的自我管理最重要的是克服:(d) 回答:正確

a 自以為是; b 溝通困難;

c 心理障礙; d 習(xí)慣性的違章

8.下列說法不正確的一項是:(b) 回答:正確

a 制度是需要成本的;

b 人的行為是不可改變的;

c 制度要具有實度性,也要具有預(yù)防性;

d 所有的安全事故都是可以預(yù)防、可以避免的

9.人本原理強(qiáng)調(diào)的一個理念就是:(c) 回答:正確

a 資本可以轉(zhuǎn)化的; b 文化可以帶來效益;

c 員工可以被激勵起來的; d 人的能力可以培養(yǎng)的

10.有些人工作量非常大,他非常忙,根本沒有時間去顧及那些安全的措施屬于引發(fā)事故類別中的:(d) 回答:正確

a 人的不安全行為; b 管理的缺陷;

c 教育培訓(xùn)不夠; d 勞動組織不合理

11.安全的管理要做到細(xì)微之處,就是:(a) 回答:正確

a 要從家做起; b 要從人做起;

c 要從事做起; d 要從小做起

12.提高安全管理成效,唯一的方法是:(b) 回答:正確

a 加強(qiáng)安全教育; b 糾正不安全行為;

c 加強(qiáng)上崗培訓(xùn); d 規(guī)范流程行為

13.自我安全管理基于的一種理念是:(d) 回答:正確

a 自己可以做得好; b 人都希望被別人管;

c 人都希望管別人; d 人都不希望被別人管

14.自我管理的關(guān)鍵是:(c) 回答:正確

a 一定要提供給他自我展現(xiàn)的機(jī)會; b 一定要提供給他溝通的機(jī)會; c 一定要提供給他自我檢查的機(jī)會; d 一定要提供給他犯錯的機(jī)會

15.一個企業(yè)里面,完整的安全生產(chǎn)的管理體系,它的一個大的目標(biāo)叫做:(b)回答:正確

a 持續(xù)教育; b 持續(xù)改進(jìn);

c 持續(xù)宣傳; d 持續(xù)有效

16.企業(yè)里面最重視的兩個點是:(d) 回答:正確

a 學(xué)歷和能力; b 經(jīng)歷和知識;

c 思想和境界; d 質(zhì)量和安全

17.下列各項中不屬于激情三個明顯特點的一項是:(d) 回答:正確

a 猛烈性; b 爆發(fā)性; c 短暫性; d 毀滅性

18.事故經(jīng)歷者最常用的回答是:(a) 回答:正確

a “當(dāng)時沒注意”; b “自己的安全意識淡漠”;

c “沒有時間防備”; d “缺乏預(yù)見能力”

19.人耳對聲音的頻率變化的感覺呈現(xiàn):(a) 回答:正確

a 指數(shù)遞減規(guī)律; b 指數(shù)遞增規(guī)律;

c 指數(shù)持平規(guī)律; d 指數(shù)加速規(guī)律

20.對員工的安全培訓(xùn)最重要的是:(b) 回答:正確

a 告訴人家操作要點; b 讓他真正的理解;

c 告訴人家怎么做就可以; d 讓他知道

21.對安全事故的影響是極大的:(b) 回答:正確

a 安全感; b 責(zé)任感; c 使命感; d 道德感

22.一個設(shè)備10年沒有人去檢查過,10年沒有人進(jìn)行過安全的評審屬于:(d) 回答:正確

a 人的不安全行為

b 環(huán)境的不安全條件

c 物的不安全狀態(tài)

d 管理缺陷

23.組織架構(gòu)的設(shè)計最基本的一個理念是:(b) 回答:正確

a 有人檢查,一定要有人執(zhí)行

b 有人執(zhí)行,一定要有人檢查

c 有人犯錯,一定要有人糾錯

d 有人偷懶,一定要有人檢查

24.企業(yè)里面最難做、最頭疼的兩個點是:(d) 回答:正確

a 計劃和管理

b 制度和執(zhí)行

c 人才和資金

d 質(zhì)量和安全

25.整個團(tuán)隊的行為管理,其實很重要的一個程度得靠:(d) 回答:正確

a 安全的企業(yè)團(tuán)隊

b 安全的企業(yè)經(jīng)營

c 安全的企業(yè)制度

d 安全的企業(yè)文化

第5篇基建安全管理設(shè)想和基建安全事故分析

電廠進(jìn)入基建期，安全隱患到處都存在，只有做好安全管理工作，才能給大家營造一個安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境，為基建工作的順利進(jìn)行做好堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將電廠基建期的安全管理工作進(jìn)行如下設(shè)想；并對一些典型的安全事故進(jìn)行分析，引以為戒。

一、基建安全管理設(shè)想

對于基建期的安全管理，主要從以下幾個方面進(jìn)行：安全方針；安全目標(biāo)；安全管理機(jī)構(gòu)的建立；安全管理辦法；安全培訓(xùn)和教育；日常安全管理；事故應(yīng)急預(yù)案。

1、安全方針

安全第一，預(yù)防為主。

2、安全目標(biāo)

不發(fā)生人身傷亡事故；不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

3、成立安全管理機(jī)構(gòu)

成立安全管理委員會，公司總經(jīng)理任主任，生產(chǎn)副總經(jīng)理任常務(wù)副主任，設(shè)計總工程師、總監(jiān)理工程師和各施工單位項目經(jīng)理任副主任，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位專職安全管理工程師為成員。

4、安全管理辦法

按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，編制切實可行的《基建期安全生產(chǎn)管理辦法》。主要內(nèi)容包括：引用國家和地方關(guān)于安全方面的政策、法律、法規(guī)；明確安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)；公司的安全方針、安全目標(biāo)、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)督、工程建設(shè)項目安全、教育培訓(xùn)、安全檢查與評價、安全例會、事故調(diào)查處理、安全目標(biāo)獎懲等。

5、安全培訓(xùn)和教育

建立完善的安全培訓(xùn)和教育制度，實行逐級負(fù)責(zé)制。確保全員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識的教育、培訓(xùn)。主要進(jìn)行全員入廠培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)；專職安全人員的上崗培訓(xùn)；學(xué)習(xí)國家和地方的安全政策、法律、法規(guī)；進(jìn)行日常安全教育，定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，警鐘長鳴；貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針。

6、日常安全管理

全權(quán)委托監(jiān)理工程師進(jìn)行日常安全管理工作，各施工單位專職安全員對所在單位的全體人員安全進(jìn)行日常管理，發(fā)生安全事故要及時上報監(jiān)理部。若有重大安全事故，要及時上報公司工程部并上報上級安全主管部門。

7、事故應(yīng)急預(yù)案

針對電廠基建期常見的安全事故，編制切實可行的應(yīng)急預(yù)案，以盡可能挽救受傷害人員的生命安全，使國家、企業(yè)和個人的損失降到最低。

事故應(yīng)急預(yù)案主要包括以下主要內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；事故報告的程序、方式和內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行為和措施；事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）的資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況；事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；相關(guān)的保障措施；與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。

二、基建典型安全事故及分析

1、謹(jǐn)防電焊機(jī)負(fù)荷側(cè)觸電

2002年6月，山西河津市某安裝公司對某氧化鋁廠3號熟料燒成窯進(jìn)行大修，17日l7時左右，臨時工何某在窯尾焊接鉤釘時，不慎觸電，送往醫(yī)院搶救無效死亡。

原因分析：

窯體系q235-a鋼材制造，導(dǎo)電性能良好。事故主要責(zé)任是何某無特種作業(yè)資格證，屬于違章進(jìn)行電焊作業(yè)。

直接原因

a.何某對電焊操作最基本的技能無所知，焊接時左手持鉤釘，右手握焊把，被焊物鉤釘根本就沒有與窯體接觸，負(fù)載電流通過引出線、焊把、焊條、鉤釘、人體、窯體、二次側(cè)地線，回到電焊機(jī)構(gòu)成電流流通的回路，使電流通過人體，造成觸電死亡事故。如果被焊物鉤釘與窯體直接接觸，由于人體電阻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于金屬的電阻，通過人體的電流很小(可以忽略不計)，這起人身觸電事故就不會發(fā)生了。

b.何某缺乏電氣專業(yè)技術(shù)知識，在電焊作業(yè)時，不戴專用手套；電焊機(jī)的引出線接頭或絕緣破裂導(dǎo)體裸露；引出線接線柱裸露不加護(hù)罩。

c.何某在進(jìn)行電焊作業(yè)時，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分)有關(guān)規(guī)定，違章作業(yè)，造成電流流通回路，電流通過身體導(dǎo)致觸電身亡。

間接原因

通過人體的電流超過擺脫電流(一般男性為16ma，女性為10.5ma)，人體就不能自主擺脫帶電體，會感到異常痛苦，身體難以忍受。如時間過長，則可能昏迷、窒息，甚至死亡。30ma的電流是一個危險電流，通過人體的電流達(dá)到或超過30ma時，會使有心臟跳動不規(guī)則、昏迷、血壓升高、強(qiáng)烈痙攣。可能引起心室顫動，致人死亡；50ma的電流稱為室顫電流(或致命電流)，即通過人體引起心室發(fā)生纖維性顫動的最小電流，50ma電流通過人體的時間達(dá)1s，就可能發(fā)生室顫，使人死亡；通過人體的電流達(dá)10ma時，人在很短的時間內(nèi)就可能死亡。

人體的電阻一般都在1~2kω之間，如果將7v電壓加于人體，根據(jù)歐姆定律得知，通過人體的電流將是35～70ma，此電流是成年男子擺脫電流的2~4倍，是成年女子擺脫電流的3～6倍，對于電阻小的人來說已達(dá)到甚至超過致命電流(50ma)，而且人體的電阻在潮濕環(huán)境還會下降，這樣通過人體的電流將會更大，足以致命。

事故教訓(xùn)

電焊工在進(jìn)行電焊操作作業(yè)時，一定要嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并戴好安全手套、鞋襪等絕緣保護(hù)用品，沒有特種作業(yè)資格證的其他人員，或不懂電氣知識的人不要擅自操作電焊機(jī)，以免造成人身事故。

2、典型焊接安全事故案例

2.1 事故經(jīng)過

2.1.1氧氣挪作他用，發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻鹿?/p>

1995年夏天，某電廠一名參加工作不久、經(jīng)考核剛?cè)〉秒娏Βｎ愖C的焊工，參加機(jī)組大修時在冷灰斗內(nèi)同時放置了電焊工具(電焊線)和火焰切割工具(氧氣乙炔膠管)，當(dāng)時天氣炎熱，中途休息時該焊工在冷灰斗內(nèi)打開割槍的高壓氧閥門，用高速流出的氧氣來降溫，之后關(guān)掉割槍閥門，爬出冷灰斗休息。當(dāng)再次進(jìn)入冷灰斗內(nèi)開始電焊工作時，電焊鉗上的電焊條剛一接觸起弧，就發(fā)生了爆炸著火，造成焊工背部全燒傷。

2.1.2 缺少配套工器具，焊工手胸被燒傷

2003年秋的某天早上，某電廠4名焊工在一次風(fēng)機(jī)平臺上加熱其聯(lián)軸器靠背輪準(zhǔn)備回裝。焊工甲和乙各手持一把加熱焊槍，當(dāng)加熱約5～6 min時，焊工甲因加熱槍乙炔氣用完停止加熱和焊工丙一起去換氣，換好后，焊工甲就拿起焊槍對著焊工乙加熱的火焰點火，但連續(xù)點了2次都沒點著，而且點火時出現(xiàn)“啪啪”幾聲鳴爆的聲響，于是叫焊工丙去檢查減壓閥閥門頂針是否打開，發(fā)現(xiàn)沒開，焊工丙就用手去開閥門頂針，焊工甲就一邊等開氣一邊點火，就在焊工丙剛打開閥門的瞬間，突然聽到一聲很大的爆炸聲，只見乙炔氣瓶減壓閥接頭處噴出一條30～40 cm的火焰，焊工丙的左手掌、胸前的皮膚被噴出的乙炔火焰燒傷，面積約5%，程度為1.5～2級。

2.1.3 焊接接頭缺陷引發(fā)的焊接安全事故

2003年8月某日，某電廠一名焊工進(jìn)廠處理200 mw汽機(jī)給水泵平衡管泄漏缺陷。焊接采用氬弧焊，焊前經(jīng)詢問鉗工確認(rèn)材料為不銹鋼，因切下的管子及鎖母均無坡口，就直接采用不銹鋼焊絲對口焊接。鉗工回裝試泵時發(fā)現(xiàn)無泄漏，2天后給水泵平衡管又泄漏，檢查發(fā)現(xiàn)為焊縫熱影響區(qū)拉裂。

2.2 經(jīng)分析造成焊接缺陷的原因有：

(1) 對拉裂側(cè)鎖母打光譜確認(rèn)材料為碳鋼，焊縫應(yīng)為異種鋼焊接，焊絲選擇也不正確；

(2) 未開坡口，致使焊縫強(qiáng)度不足；

(3) 兩側(cè)焊口離熱影響區(qū)較近，造成應(yīng)力集中。

2.3 防范焊接安全事故的措施

2.3.1 安全意識的強(qiáng)化及基本素質(zhì)的培養(yǎng)和提高

從第1例事故來看，事故完全是人為因素引起的。為了防止此類事故的發(fā)生，可以從以下2個方面來制定防范措施，確保人身和設(shè)備安全。

2.3.1.1強(qiáng)化焊接操作人員的安全意識： (1) 學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、“安全管理制度”、“安全工作規(guī)定”等，從理論上提高認(rèn)識； (2) 學(xué)習(xí)“事故案例”、“安全通報”等，播放“事故案例”的錄像教材，從事例中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識；(3) 加強(qiáng)對焊接操作人員施工時的檢查，嚴(yán)防違章作業(yè)。加強(qiáng)安全知識的培訓(xùn)焊接過程與電和火聯(lián)系緊密，對焊接工作人員要有計劃地進(jìn)行電的相關(guān)知識培訓(xùn)，以防止人身觸電和設(shè)備損壞；同時還要進(jìn)行燃燒知識的培訓(xùn)，讓焊接工作人員了解發(fā)生燃燒的3個條件，有效防止人身燒傷和設(shè)備損壞。

2.3.1.2完善焊接工器具的配備和不斷改進(jìn)焊接工序

從第2個案例中我們發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生主要有兩方面的因素：一為硬件，即必要的安全工器具，如此案例中的乙炔回火器；二為軟件，即焊接工序。如果在乙炔減壓閥前裝上回火器，就可以避免回火引爆乙炔瓶；如果在加熱槍的乙炔管接頭上加裝一個回火器，就可以阻止回火進(jìn)入乙炔膠管，從而避免事故的發(fā)生。如果制定了詳細(xì)的工作程序，即先做什么，后做什么，并嚴(yán)格按程序去做，可以減少直至避免事故的發(fā)生。在此案例中，應(yīng)規(guī)定只有在乙炔氣換好后，加熱槍才能點火。這里主要是由于沒有進(jìn)行有效溝通，以致在換氣人開減壓閥時點火，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。針對此類事故，可采取以下措施：

(1) 使用的工器具要確保安全可靠，工作前要對工器具進(jìn)行檢查，如膠管有無破損、減壓閥是否正常、焊機(jī)有無接地等；

(2) 個人防護(hù)用品(如電焊手套、工作鞋、工作服、面罩等)必須備齊和完好；

(3) 工作前需仔細(xì)觀察和詢問周圍的環(huán)境，做好隔離措施，如潮濕的環(huán)境要做好防觸電的措施，周圍的油管或氫氣設(shè)備要做好防火措施，上下交叉作業(yè)要做好隔離等；

(4) 工作要有工序，并嚴(yán)格按工序去做，要堅持持續(xù)改進(jìn)，使工序更趨合理，更符合安全要求；

(5) 使用最先進(jìn)的安全器具，并對工作中存在的安全隱患進(jìn)行分析，提出防范措施。

2.3.1.3加強(qiáng)焊接技術(shù)培訓(xùn)

第3個案例的事故是由于焊接質(zhì)量引起的。由于焊接質(zhì)量差，焊口缺陷又沒有被檢驗發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致管口裂開。這類事故在焊接事故中占很大比例，針對此類事故需做好以下工作：

(1) 加強(qiáng)焊工基礎(chǔ)知識如金屬材料、焊接材料、焊接工藝、規(guī)程、規(guī)范等方面的培訓(xùn)，讓焊工了解工藝，正確選用焊材，確保焊接質(zhì)量；

(2) 加強(qiáng)焊工實際操作技能的培訓(xùn)，不斷提高焊工操作技能。

2.4 經(jīng)驗教訓(xùn)

從以上分析可知，火電廠檢修焊接事故從發(fā)生事故的原因大致可以分為3類：焊工本人的安全意識不強(qiáng)、安全基本知識缺乏引起的；使用的工器具不安全所導(dǎo)致；由于焊工技能和焊接基本知識缺乏致使焊接質(zhì)量差引發(fā)的。因此在實際操作過程中，要嚴(yán)格進(jìn)行防范，確保焊接安全。做到舉一反三，認(rèn)真總結(jié)，達(dá)到預(yù)防為主的目的。

3、龍門吊倒塌

事故經(jīng)過：2005年9月27日，鄭州鄭東新區(qū)熱電廠工地上正在使用中的龍門吊在進(jìn)行卸車作業(yè)時，突然整體傾斜倒塌，砸在旁邊的工具棚上，造成3人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失180萬元的重大安全事故。

事故原因：龍門吊金屬結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量及制造存在嚴(yán)重缺陷是發(fā)生事故的主要原因；鄭州市特檢所及期特檢員未能嚴(yán)格按照國家檢驗規(guī)程履行職責(zé)是發(fā)生事故的間接原因。

教訓(xùn)：在設(shè)備制造、安裝和檢驗的各個環(huán)節(jié)都要做到可控，質(zhì)量檢查要到位。

4、低級違章作業(yè)，造成觸電死亡

事故經(jīng)過：2002年5月7日，某電廠我經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380v直流焊機(jī)。電焊機(jī)修后進(jìn)行通電試驗良好，并將電焊機(jī)開關(guān)斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機(jī)二次線，自己拆除電焊機(jī)一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機(jī)電源線中間接頭，在拆完一相后，拆除第二相的過程中意外觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

原因分析：（1）刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書；在本次作業(yè)中刁某案例意識淡薄，工作前未進(jìn)行案例風(fēng)險分析，在拆除電焊機(jī)電源線中間接頭時，未縣委書記確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)，導(dǎo)致觸電。刁某低級違章作業(yè)是此次事故的直接原因。（2）工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進(jìn)行案例監(jiān)督、提醒，未及時制止刁某的違章行為，是此次事故的原因之一。（3）該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定。《規(guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試。但刁某在工作中不招待規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗、憑資歷違章作業(yè)。（4）該公司領(lǐng)導(dǎo)對“案例第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認(rèn)識不足，存在輕安全重經(jīng)營的思想，負(fù)有直接管理責(zé)任。

防范措施：（1）采取有力措施，加強(qiáng)對現(xiàn)場工作人員招待規(guī)章制度的監(jiān)督、落實，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴(yán)格招待《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。（2）所有工作必須招待安全風(fēng)險分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個月。（3）完善設(shè)備停送電制度，制定設(shè)備停送電檢查卡。（4）加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，讓職工切實從思想上認(rèn)識作業(yè)性違章的危害性。（5）完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時制度”，建立個人安全生產(chǎn)檔案，對不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗；安排工作時，要朣了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對每個人的工作進(jìn)行周密、妥善的安排，并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。（6）各級領(lǐng)導(dǎo)要確實提高對電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的認(rèn)識，加大對電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識培訓(xùn)、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善職工勞動保護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，確保人員、設(shè)備安全，切實轉(zhuǎn)變電力我經(jīng)企業(yè)被動的安全生產(chǎn)局面。

5、一起觸電事故案例分析

事故經(jīng)過：在一建筑工地，操作工王某發(fā)現(xiàn)潛水泵開動后漏電開關(guān)動作，便要求電工把潛水泵電源不經(jīng)過漏電開關(guān)接上電源。起初電工不肯，但在王某的多次要求下照辦了。潛水泵再次啟動后，王某拿一條鋼筋欲挑起潛水泵檢查是否沉入泥里，當(dāng)王某挑起潛水泵時，即觸電倒地，經(jīng)搶救無效死亡。

事故原因：操作工王某由于不懂電氣安全知識，在電工勸阻的情況下仍要求將凌水泵電源直接接到電源上，同時，在時知漏電的情況下用鋼筋挑動潛水泵，違章作業(yè)，是造成事故的直接原因。電工在王某的多次要求下違章接線，明知故犯，留下嚴(yán)重的事故隱患，是事故發(fā)生的重要原因。

事故主要教訓(xùn)：（1）必須讓職工知道工作過程及工作范圍內(nèi)有哪些有害因素和危險，其危險程度及安全防護(hù)措施。王某認(rèn)為江山易改開關(guān)動作，影響了工作，但顯然不懂得漏電會危及人身安全，不知道在漏電的情況下用鋼筋攪動潛水泵會導(dǎo)致其喪命。（2）必須明確規(guī)定并落實特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，因為特種作業(yè)的危險因素多，危險程度大。本案電工雖有一定的安全知識，就是因為沒有落實應(yīng)有的安全責(zé)任。（3）應(yīng)該建立事故隱患的報告和處理制度。漏電開關(guān)動作，表明事故隱患存在，操作人應(yīng)該報告電工，而不應(yīng)要求電工將電源線不經(jīng)漏電開關(guān)接到電源上。電工知道漏電，就應(yīng)檢查原因，消除隱患，而不能貪圖方便，隨意處理。

防范措施：（1）同本案相似的違章操作很常見，如當(dāng)保險絲燒斷時用鈾線代替、私自退出剩余電流動作保護(hù)器等。違章的種類很多，后果都很相似，常常導(dǎo)致重傷或者死亡事故。（2）僅僅通過完善操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范職工的操作行為、公平預(yù)防事故是不夠的。因為操作行為受很多因素影響，所以必須樹立安全第一的安全價值觀念和預(yù)防為主的理念。如果職工對安全的重要性認(rèn)識不足，如果職工不知道如何防止事故，再好的行為規(guī)范也只能是一紙空文。

結(jié)論：只要安全第一的安全價值觀念，預(yù)防為主的理念和遵章守紀(jì)的行為規(guī)范作為重要的內(nèi)容，對職工進(jìn)行安全教育和訓(xùn)練，使職工從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全，我會安全”，職工的安全素質(zhì)就會不斷提高，事故就能不斷減省。

6、觸電墜落案例分析

事故經(jīng)過：2004年4月12日，某公司承建的中壓蒸汽管道工程的24處桁架上下弦、支架連接板焊口需要補(bǔ)焊。早晨上班后，項目部副經(jīng)理劉某安排班長吳某到控制室確定電源公交車，并把電纜、開關(guān)箱等運(yùn)到現(xiàn)場。于是，吳某讓工人袁某、李某和臨時工刁某三人將電纜、開關(guān)箱等運(yùn)到650吃廠房后的路邊。袁某、刁某先將施工用的電纜的一端拴掛在靠近路邊的放置開關(guān)箱的樹上，另一端穿過馬路后，準(zhǔn)備拴掛在中壓蒸汽管道n5桁架北側(cè)端頭上。20分鐘后，在未對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行觀察的情況下，袁某從未設(shè)爬梯的n5桁架北立柱爬上桁架，刁某隨后也爬了上去。李某協(xié)助二人將電纜固定在桁架上之后，刁某順北立柱爬下。李某、刁某二人將電纜向南順引，袁某則從桁架管道向南行走。當(dāng)袁某走到桁架北9.3米處時，頭部碰到10千伏高壓電線，遭電擊后墜落地面，送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。

事故直接原因：（1）在施工現(xiàn)場的桁架上方有10千伏高壓線，且高壓線與桁架的垂直距離不符合安全要求。（2）袁某違章作業(yè)在桁架上行走且未觀察現(xiàn)場情況，結(jié)果頭部碰到高壓線，遭到電擊后墜落到地面。

事故間接原因：（1）該公司對工人安全教育不夠，工人不席子安全操作知識。（2）該公司管理不到位，對工人違章行為未及時糾正，使工人養(yǎng)成了違章習(xí)慣，工人缺乏安全意識。（3）在進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場時，未對周圍環(huán)境進(jìn)行觀察。存在危險因素的情況下開始作業(yè)。（4）未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，施工現(xiàn)場的臨時用電應(yīng)該由電工進(jìn)行加高，禁止非電工進(jìn)行操作。

事故教訓(xùn)：（1）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場在作業(yè)前，一定要對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行觀察，特別是要搞清高壓線和蒸汽、煤氣管道等的位置。（2）在高壓線下作業(yè)時必須保持足金的安全距離。（3）施工單位必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使工人掌握安全生產(chǎn)技術(shù)適應(yīng)，增強(qiáng)安全意識。（4）施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，對工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知現(xiàn)場存在的危險因素及注意事項和操作要求。

7、人身觸電事故三例

事故情況：

圖方便，接觸高壓電

電工a某更換好田間變壓器上的高壓熔斷器，要下變壓器時，不從臺邊電桿上的腳釘下去，而準(zhǔn)備直接往下跳。當(dāng)轉(zhuǎn)過身體剛要跳下去時，只覺得右臀部突遭電擊，不由自主從臺上栽了下來。原來他在轉(zhuǎn)身時，工具袋與高壓接線柱過近，又恰逢雨后臺上較潮濕，引起工具與10kv接線柱放電。觸電和摔跌的結(jié)果導(dǎo)致a某神經(jīng)壞死而截肢。

使用已擊穿的按鈕，造成觸電

雷電將變壓器臺電桿上的避雷器燒壞，更換好后電工a某去泵房合閘抽水。發(fā)現(xiàn)按鈕外殼已燒焦，按鈕也崩飛了。找到一看，崩飛的按鈕也已經(jīng)燒得變形了。當(dāng)時他急于抽水，不顧一切就把按鈕放回原處，用手指背按下起動水泵電動機(jī)。雖然接觸器吸合，水泵運(yùn)轉(zhuǎn)了，a某卻被重重地電擊了一下，摔了一大跤，險些造成傷亡事故。

一時不忍，終身致殘

三電工a、b、c同去更換變壓器電桿上的高壓絕緣子。a和b止桿更換，c在下面遞料。換好絕緣子后，a剛上去一會，因憋不住而在上面小便，結(jié)果尿被風(fēng)一吹，恰好澆在變壓器高壓接一柱上，只聽咣的一聲，發(fā)生一個大火球，a即從桿上摔下來，下身全部被電弧燒光，連右手也被燒焦，造成終身殘疾。

事故教訓(xùn)：以上三例均是在某地近年內(nèi)發(fā)生的，都是因為缺乏電氣設(shè)備安全工作知識，麻痹大意，不遵守電氣安全工作規(guī)程所造成。如第一例事故若是停電工作，是可以避免的；第二例說明，損壞的電氣設(shè)備一定要立即調(diào)換新的，才能再使用；第三例事故更說明如果不嚴(yán)格遵守安全工作規(guī)程，發(fā)生的嚴(yán)重事故往往是意想不到的。

目前的安全管理要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即管理方法由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的被動經(jīng)驗管理向事前主動預(yù)防管理轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。

作為火電施工項目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。在生產(chǎn)實踐中，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。員工群眾最基本的權(quán)利是生存權(quán)，最根本利益是生命健康安全。要正確處理安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，時時、事事把安全放在第一位置，用科學(xué)的管理方法，先進(jìn)的安全理念，把火電施工現(xiàn)場建成本質(zhì)安全型現(xiàn)場。只有建設(shè)好本質(zhì)安全現(xiàn)場，才能創(chuàng)造寬松和諧的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定，才能在激烈的電力市場競爭中立于不敗之地。

第6篇客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實施細(xì)則

第一章總則

第一條規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點,特制定本實施辦法。

第二條依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會影響的緊急事件)。

第二章工作原則及目標(biāo)

第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實際情況提供必要援助。

第七條依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級設(shè)置,公司設(shè)一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級救援指揮小組,各標(biāo)段項目部(施工單位)設(shè)置三級應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時負(fù)責(zé)對全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。

現(xiàn)場指揮部二級應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應(yīng)急救援指揮小組,組長由指揮長擔(dān)任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動;與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任副組長,成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營救組、物資搶運(yùn)組、搶險組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報批實施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;控制緊急情況,及時保持與二級應(yīng)急救援指揮小組、一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。

第四章應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實行“分級編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(ⅰ級)事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(ⅱ級)事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級響應(yīng)與實施。

第十三條應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點,工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長;各救援組:單位(項目部)對應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長,相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時,負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機(jī)24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前,值班者即為臨時救援組長。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉庫管理人員、施工人員組成。

(3)搶險組:其任務(wù)是根據(jù)搶險指令,及時負(fù)責(zé)撲救、搶險,并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無法控制時,應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對場內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應(yīng)跑長途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項目部必須將110、119、120項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。

7.事故報告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門:

輕傷事故:應(yīng)由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會;

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報《事故快報表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后4小時應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場;

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。

第十四條應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個人防護(hù)措施;

3)對危險源的突顯特性辯識;

4)事故報警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊協(xié)作意識。

2.預(yù)案演練

各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實施)小組要從實際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時不定期進(jìn)行專項演練,演練內(nèi)容如下:

測試預(yù)案的充分程度;

測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過演練來判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

第十五條應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→啟動救援預(yù)案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。

1.信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時報告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實施過程中,要及時續(xù)報相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險

在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時,必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章后期處置

第十六條現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展應(yīng)急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

第十八條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

第七章其他要求

第十九條應(yīng)急預(yù)案實施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,并按國家有關(guān)規(guī)定及時向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報告。

第二十條對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和依據(jù)

第二十一條依據(jù)公司安全獎懲制度,對事故過程中相關(guān)人員進(jìn)行獎懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章附則

第二十二條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第7篇民用爆炸物品使用管理爆破作業(yè)安全事故應(yīng)急措施

第一條爆炸事故發(fā)生后?，F(xiàn)場管理人員應(yīng)組織現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救受傷人員,保護(hù)事故現(xiàn)場、維持現(xiàn)場秩序,上報事故情況,啟動應(yīng)急預(yù)案。

第二條安全技術(shù)股:負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏,事故得到控制后負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理工作。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度,對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測,事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危害物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應(yīng)做好調(diào)查與研究,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

第三條車輛運(yùn)輸股:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。調(diào)配應(yīng)急所需的車輛及駕駛員,負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的的安全運(yùn)送工作。

第四條綜合股:負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院,醫(yī)護(hù)人員,急救車輛,準(zhǔn)備急救器材;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)傷員培護(hù),組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實工作。對撤離人員進(jìn)行安置;配合做好善后處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報道工作。組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進(jìn)行宣傳報道和對外發(fā)布信息;

第五條工程機(jī)械股:負(fù)責(zé)組織、參與事故救援工作,調(diào)配救援所需的機(jī)械設(shè)備和操作人員,確定設(shè)備的工作方案及安全注意事項,負(fù)責(zé)電路、通訊等有關(guān)設(shè)施,確保搶險救援工作順利開展。按規(guī)定參與事故調(diào)查處理工作。

第8篇安全管理中工程論對安全事故的預(yù)防和消除

安全管理中非常強(qiáng)調(diào)的就是對安全事故的預(yù)防和及時消除，這個過程的發(fā)生和出現(xiàn)往往都是伴隨著工程本身的推進(jìn)而推進(jìn)的，因此需要相關(guān)的組織單位能夠從宏觀工程的角度看待這個施工現(xiàn)場，這樣就可以避免由于施工過程中存在的安全隱患問題給企業(yè)的生產(chǎn)增加無形的成本，這對于安全管理工作是至關(guān)重要的。

工程技術(shù)對策是指通過工程項目和技術(shù)措施，實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，或改善勞動條件提高生產(chǎn)的安全性。如，對于火災(zāi)的防范，可以采用防火工程、消防技術(shù)等技術(shù)對策；對于塵毒危害，可以采用通風(fēng)工程、防毒技術(shù)、個體防護(hù)等技術(shù)對策；對于電氣事故，可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術(shù)方法；對于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改進(jìn)炸藥等技術(shù)對策，等等。在具體的工程技術(shù)對策中，可采用如下技術(shù)原則：

（1）消除潛在危險的原則。即在本質(zhì)上消除事故隱患，是理想的、積極、進(jìn)步的事故預(yù)防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎(chǔ)。例如，用不可燃材料代替可燃材料；以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)爆索起爆方法；改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素，排除噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質(zhì)上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（2）降低潛在危險因素數(shù)值的原則。即在系統(tǒng)危險不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴(yán)重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險發(fā)生等。

（3）冗余性原則。就是通過多重保險、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)，增加安全余量。如在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率；增加鋼絲繩強(qiáng)度；飛機(jī)系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。

（4）閉鎖原則。在系統(tǒng)中通過一些原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機(jī)械的安全互鎖器，金屬剪切機(jī)室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動保安器等。

（5）能量屏障原則。在人、物與危險之間設(shè)置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設(shè)備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，反應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。

（6）距離防護(hù)原則。當(dāng)危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時，應(yīng)盡量使人與危險源距離遠(yuǎn)一些。噪聲源、輻射源等危險因素可采用這一原則減小其危害。化工廠建在遠(yuǎn)離居民區(qū)、爆破作業(yè)時的危險距離控制，均是這方面的例子。

第9篇石油建筑行業(yè)的安全事故管理

針對目前石油建設(shè)工程高處墜落事故的因果關(guān)系，在調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，應(yīng)從安全管理和安全技術(shù)兩方面制訂預(yù)防高空墜落事故的措施。

1、安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全

目前的石油建設(shè)施工企業(yè)，一般都有安全管理組織機(jī)構(gòu)，但較普遍地存在兩方面現(xiàn)象：一是層次不全，人數(shù)不足，專職人員較少；二是只有形式，沒有落實。

為此，建議對不同施工資質(zhì)等級的企業(yè)和不同規(guī)模的工地，明確相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理制度、安全管理人員的人數(shù)及專（兼）職人員比例，以確保安全管理機(jī)構(gòu)的健全和力量的充實。在安全管理班子內(nèi)必須落實專職預(yù)防高處墜落事故的人員，使其做到分工明確，管理專門化。

2、安全管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行

（1）明確總分包對安全生產(chǎn)的職責(zé)

目前有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還沒有真正認(rèn)清總包是安全第一責(zé)任人的含義。而且由于總包單位對分包單位存在以包代管的現(xiàn)象，即與分包隊伍簽訂一份安全生產(chǎn)協(xié)議書，一旦分包隊伍發(fā)生事故，就以此推脫責(zé)任。

因此，應(yīng)明確總分包對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任及總分包的關(guān)系，并制定具體的職責(zé)事項及檢查標(biāo)準(zhǔn)，使安全職責(zé)有可操作性，使檢查有量化指標(biāo)。

總包的安全職責(zé)：

對分包隊伍的資質(zhì)的實質(zhì)性審查及對分包工人的技術(shù)與安全常識考核。在選擇分包隊伍時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，在進(jìn)場施工后應(yīng)隨時審查，避免“層層轉(zhuǎn)包”及“掛靠”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時應(yīng)做好對工人的技術(shù)、安全考核工作。

① 切實控制人員素質(zhì)達(dá)到上崗要求；

② 負(fù)責(zé)組織新老工人學(xué)習(xí)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；

③ 負(fù)責(zé)編制分包項目的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施；

④ 負(fù)責(zé)對上級部門提出的防范措施進(jìn)行實施。

（2）加強(qiáng)施工人員的安全教育

由于工地生產(chǎn)任務(wù)緊，工地條件限制，在工地上開展經(jīng)常性的安全教育會有一些實際困難。建議各施工單位在開辦各種技術(shù)培訓(xùn)班時，設(shè)立一個安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班，并把防高處墜落作為一個必須的內(nèi)容，對組織領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、專兼職安全員、從事后險性較大的工種工人進(jìn)行相對集中的技術(shù)、安全教育。

（3）貫徹執(zhí)行規(guī)章制度

有關(guān)資料表明，目前安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面主要是貫徹執(zhí)行不力。在防治高處墜落事故方面，需要加強(qiáng)的主要是：

① 對用于高處作業(yè)的設(shè)施、材料的進(jìn)場驗收，周轉(zhuǎn)使用的復(fù)驗；

② 對一些易發(fā)生高處墜落事故的環(huán)節(jié)，設(shè)專人隨時檢查驗收；

③ 加強(qiáng)防墜落設(shè)施使用過程中的檢查。應(yīng)規(guī)定檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)，做到人員落實、責(zé)任明確。杜絕由于這些設(shè)施的變化而形成事故隱患。

3、關(guān)于加強(qiáng)“安全監(jiān)理”的建議

目前，工程建設(shè)監(jiān)理均以質(zhì)量監(jiān)理為主，也有個別的同時對進(jìn)度與投資進(jìn)行監(jiān)理，對于安全監(jiān)理都是附帶的。實際工程監(jiān)理中沒有對安全監(jiān)理給予足夠的重視。

如果能把安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理完全平等對待，在監(jiān)理中配備相應(yīng)的人員，形成完善的安全監(jiān)理制度，建立系統(tǒng)的資料檔案等，形成一個閉環(huán)管理，就可以促使工地將安全工作做得更細(xì)致，更深入、更經(jīng)常，為安全生產(chǎn)提供有力的保障。

第10篇加強(qiáng)汽車加油站個體私營安全管理消除事故隱患——應(yīng)采取的管理措施3

要從整體上改善個體私營加油站的安全狀況，必須從政府依法監(jiān)管、定期開展安全評價活動和企業(yè)在管理理念和經(jīng)營活動上充分重視安全等幾個方面著手。

1 加強(qiáng)政府安全監(jiān)督管理力度

安全監(jiān)督管理部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)汽車加油站選址、設(shè)計、施工、驗收、運(yùn)營全階段的安全監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售許可證制度，對違規(guī)、違法經(jīng)營的個體私營加油站要立即取締、整頓；對現(xiàn)場督查和安全評價和發(fā)現(xiàn)的事故隱患要勒令加油站限期整改，直至滿足安全要求。特別是對構(gòu)成重大危險源的汽車加油站更要加大監(jiān)控力度，并通過遷址、降低庫容、增設(shè)安全防護(hù)措施等手段，減少或避免這類加油站對重要公共建筑物（劇院、禮常等）或居民住宅等場所和設(shè)施造成威脅。

2充分發(fā)揮安全評價機(jī)構(gòu)職能

按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第十七條的規(guī)定，每兩年對汽車加油站進(jìn)行一次安全評價，安全評價機(jī)構(gòu)在受個體私營汽車加油站委托開展安全評價活動時，依靠其掌握的安全技術(shù)知識，依據(jù)國家安全法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠發(fā)現(xiàn)個體私營加油站安全管理制度和安全技術(shù)措施環(huán)節(jié)的缺陷和不足，并有針對性地提出預(yù)防、控制、治理對策措施和建議。安全評價結(jié)論被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門判定企業(yè)是否有條件經(jīng)營危險化學(xué)品的科學(xué)依據(jù)。這樣以來，一方面提高了政府安全監(jiān)督管理水平。做到了科學(xué)決策；另一方面，個體私營加油站接受安全評價過程中從業(yè)人員受到了安全知識教育，增強(qiáng)了安全防范意識，從整體上提高了企業(yè)的安全管理和安全技術(shù)水平，從而為個體私營加油站的安全運(yùn)營提供了良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。

3 個體私營汽車加油站應(yīng)做到安全管理到位

個體私營加油站亦應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實到每一位員工；制定完善的安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)，提高安全操作技能。實現(xiàn)定置管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使得系統(tǒng)本質(zhì)安全化。

要嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第十六條的規(guī)定和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，以保證設(shè)施、設(shè)備符合安全運(yùn)行的要求。按照《安全生產(chǎn)法》第18條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需要的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”的規(guī)定，汽車加油站業(yè)主必須保障充分的安全資金投入，建設(shè)汽車加油站安全設(shè)施，維護(hù)安全設(shè)施的正常使用。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，個體私營汽車加油站應(yīng)充分認(rèn)識安全在保障員工生命和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益方面的重要作用，把抓安全、保安全工作從政府管理約束力量下的被運(yùn)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自覺行為，思想上充分重視，行動中深入落實。認(rèn)真貫徹落實“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰出”的重要指示，安全警鐘長鳴，常抓不懈，堅決預(yù)防和控制加油站安全事故的發(fā)生。

宋賢生丁學(xué)德

第11篇冷庫房消防安全事故應(yīng)急處理管理辦法

1、冷庫須配備滅火器、消防斧等消防用具,庫房人員須具備一定的消防知識并能熟練使用滅火器等消防器具;

2、發(fā)生火災(zāi)等事故時,應(yīng)及時撥打火警、醫(yī)療急救等報警電話、報警時應(yīng)當(dāng)說清楚事故發(fā)生地點、燃燒物種類等情況;

3、在等待救援的過程中,應(yīng)在確保自身安全的情況下,利用現(xiàn)有的一切消防設(shè)施阻止火情進(jìn)一步擴(kuò)大,以減少損失;

4、冷庫如發(fā)生液氨泄露事故,應(yīng)及時通知機(jī)房人員關(guān)閉機(jī)器及相關(guān)閥門,切斷電源,并疏散人員;

5、通知專業(yè)人員進(jìn)行堵漏等相關(guān)應(yīng)急措施;

*****公司

年月日

第12篇大唐發(fā)電廠安全事件事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號),《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團(tuán)制[2022]5號)規(guī)定,對各類安全事件進(jìn)行調(diào)查分析,分清責(zé)任,采取措施,進(jìn)一步落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保生產(chǎn)活動中人身安全和設(shè)備安全,結(jié)合本企業(yè)實際,制定本規(guī)定。

第二條安全事件和事故調(diào)查必須實事求是、尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

第三條安全事件統(tǒng)計和事故調(diào)查報告要及時、準(zhǔn)確、完整,分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評價安全水平,統(tǒng)計和考核實行分級管理。

第五條本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理,其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第二章電力安全事件、事故定義

第六條電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

第七條電力生產(chǎn)人身傷亡事故

一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。

二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時,發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。

三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。

四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。

第八條電力安全事故

電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。

第九條設(shè)備事故

一、電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞等原因,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。

直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費(fèi)用。保險公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。

二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。

火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經(jīng)濟(jì)損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》(ga185-l998)。

第十條上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時借用的人員,以及代訓(xùn)工和實習(xí)生等。

員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認(rèn)定,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計范圍。

第十一條上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗、修配場所,以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。

第十二條上述條款中的“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負(fù)有責(zé)任:

一、資質(zhì)審查不嚴(yán),項目承包方不符合要求;

二、在開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,或者沒有完整的記錄;

三、對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等);

四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

第三章電力安全事件、事故歸屬

第十三條內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故,代運(yùn)行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計在企業(yè)歸類。

第十四條產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:

一、人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故;

二、電力安全事故、設(shè)備事故中,運(yùn)行管理單位有責(zé)任的,定為運(yùn)行管理單位的事故;運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。

第十五條發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

第十六條系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責(zé)任劃分,統(tǒng)計為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。

第十七條電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)第六條執(zhí)行,由國家能源局“派出機(jī)構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。

第一章安全事件、事故分級

第十八條事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計事故。

第十九條其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分(詳見附表1)。

第二十條未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)所涉及相關(guān)的電力安全事件,定為內(nèi)部統(tǒng)計事故。

第二十一條對尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分,參照《集團(tuán)公司電力設(shè)備障礙標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進(jìn)行定性。

第五章電力安全事件、事故調(diào)查

第二十二條即時報告:發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告,發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告、發(fā)生電力安全事件后,對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負(fù)責(zé)人1小時內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告。

即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、事故發(fā)生的時間、地點、單位;

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運(yùn)的發(fā)電機(jī)組數(shù)量、停電影響的初步情況;

3、事故原因的初步判斷;

4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況、采取措施等。

第二十三條調(diào)查組織

一、人身事故

人身死亡事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

二、電力安全事故

電力安全事故的調(diào)查,按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院599號令)執(zhí)行。

發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關(guān),視情況由集團(tuán)公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。

由本單位自行組織的事故調(diào)查,由廠長或其指定的負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組,調(diào)查報告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫,并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報。

三、設(shè)備事故

經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、內(nèi)部統(tǒng)計事故

內(nèi)部統(tǒng)計事故由分公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,本單位相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。

對于性質(zhì)嚴(yán)重,集團(tuán)公司認(rèn)為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計事故可以直接組織調(diào)查。

五、發(fā)生設(shè)備一類障礙,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加,報告由事故部門專職填寫。

六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙,由事故部門組織調(diào)查,必要時,安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加,報告由事故部門專職填寫。

七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加,性質(zhì)嚴(yán)重的人資、工會等部門派人參加,輕傷報告由事故部門填寫。

八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時專項督查。

第二十四條調(diào)查程序

一、保護(hù)事故現(xiàn)場

1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。

2、事故發(fā)生后,公司或部門領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。

3、因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。

4、任何部門和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

二、收集原始資料

1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料,并妥善保管。

2、事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)成立后,安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機(jī)打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3、調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點、時間、物件管理人。

4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。

三、調(diào)查事故情況

1、人身事故的調(diào)查,應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀(jì)情況。

查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)情況。

2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查,應(yīng)查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況,事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。

查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。

3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。

4、事故涉及外包單位時,應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

四、分析事故原因,確定事故責(zé)任

1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時,調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計算、試驗、分析。

2、調(diào)查組在確認(rèn)事實的基礎(chǔ)上,分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律行為,安全措施是否得當(dāng),事故處理是否正確等。

3、根據(jù)事故調(diào)查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。

4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實;

b. 規(guī)程制度不健全;

c. 對員工教育培訓(xùn)不力;

d. 現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格;

e. 反事故措施不落實;

f. 同類事故重復(fù)發(fā)生;

g. 違章指揮。

五、提出防范措施

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。

六、提出人員處理意見

1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由人力資源部進(jìn)行處理。

2、對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:

a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成的事故;

b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;

c. 阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動反映真相,使調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。

第二十五條事故調(diào)查報告書

一、政府有關(guān)部門組織進(jìn)行調(diào)查的事故,事故調(diào)查報告書由調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。

二、在接到政府有關(guān)部門的事故報告和處理意見后,根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》,按照兩者相比從嚴(yán)的原則對有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見。

三、由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后,應(yīng)報送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后,應(yīng)立即提出事故處理報告,報上級管理部門。

五、事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:

a. 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件;

b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;

c. 技術(shù)鑒定和試驗報告;

d. 物證、人證材料;

e.直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;

f.事故責(zé)任者的自述材料;

g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;

h. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;

i. 處分決定和受處分人的檢查材料;

j. 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;

k.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

第六章統(tǒng)計報告

第二十六條事故調(diào)查報告

一、事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下,經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。

二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報告在接到地方政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級上報集團(tuán)公司。

第二十七條事故報表

一、安監(jiān)部應(yīng)及時登錄“中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單,按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。

二、每月3日前向分公司報送電力生產(chǎn)事故月報表。

三、次年1月5日前向分公司報送上一年度電力生產(chǎn)事故年報表。

四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報表。

第七章安全考核

第二十八條責(zé)任追究的形式有:考核月度獎金、崗位工資;試崗、離崗、內(nèi)部待崗;行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分,試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》。

第二十九條事故責(zé)任定性

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實;未健立有關(guān)規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對職工教育培訓(xùn)不力;現(xiàn)場安全防護(hù)裝置不完善;無個人防護(hù)用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實;同類事故重復(fù)反發(fā)生;違章指揮等。

二、工程技術(shù)人員責(zé)任:制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實際不完備;對職工技術(shù)培訓(xùn)不力;對現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施;因設(shè)備檢修試驗超周期、未應(yīng)修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項目計劃而造成的事故,設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗收不到位等。

三、事故者責(zé)任:工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、不認(rèn)真遵守安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀(jì)律、不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進(jìn)行工作、未使用個人防護(hù)用品等人為因素所造成的事故。

第三十條由于人員技能水平達(dá)不到工作要求而造成的事故,除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,視情況對責(zé)任者進(jìn)行離崗培訓(xùn)等,待重新考試合格后,方可恢復(fù)原崗位工作。

第三十一條對個人不能勝任本崗位工作,但由于部門領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強(qiáng)行安排其作業(yè),或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當(dāng),而造成發(fā)生事故的,考核部門領(lǐng)導(dǎo)月度獎金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴(yán)重的予以調(diào)離本崗位。

第三十條安全記錄:安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。

第一章附則

第三十二條本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第13篇防范觸電事故安全管理措施

1)管理人員和機(jī)構(gòu)。

為了做好電氣安全管理工作,安全技術(shù)部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)電氣安全工作,動力或電力部門也應(yīng)專人負(fù)責(zé)用電安全工作。

2)規(guī)章制度。

建立必要而合理的規(guī)章制度,是保障安全、促進(jìn)生產(chǎn)的有效手段。安全操作規(guī)程、運(yùn)行管理和維護(hù)檢修制度及其他規(guī)章制度都與安全有直接的關(guān)系。

3)安全檢查。

電氣安全檢查包括:檢查電氣設(shè)備絕緣有無破損,絕緣電阻是否合格,設(shè)備裸露帶電部分是否有防護(hù),屏護(hù)裝置是否符合安全要求,安全間距是否足夠,保護(hù)接零或保護(hù)接地是否正確可靠,保護(hù)裝置是否符合要求,手提燈和局部照明燈電壓是否是安全電壓或是否采取了其他安全措施,安全用具和電氣滅火器材是否齊全,電氣設(shè)備安裝是否合格,安裝位置是否合理,電氣連接部位是否完好,電氣設(shè)備或電氣線路是否過熱,制度是否健全等內(nèi)容

4)安全教育。

安全教育主要是為了使工作人員懂得用電基本知識,認(rèn)識安全用電的重要性,掌握安全用電的基本方法,從而安全、有效地進(jìn)行工作。

5)安全資料

安全資料是做好安全工作的重要依據(jù)。一些技術(shù)資料對于安全工作也是十分重要的,應(yīng)注意收集和保存。重要設(shè)備應(yīng)單獨(dú)建立資料,每次檢修和記錄都要作為資料保存,以便查對。設(shè)備及人身事故的記錄也應(yīng)作為資料保存。

第14篇電氣安全管理及事故防范措施

針對近期大、小甲醇廠發(fā)生的電氣事故，機(jī)動部組織相關(guān)單位電氣人員對事故的原因進(jìn)行分析，對暴露出的問題進(jìn)行探討并制定相應(yīng)的整改措施。為確保各單位供電安全可靠，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，避免類似電氣事故再次發(fā)生，機(jī)動部提出以下六項預(yù)防整治措施和對策，以加強(qiáng)全公司電氣安全管理：

1．完善電氣管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作

公司機(jī)動部已對《電氣及電氣管理規(guī)定》進(jìn)行修訂、完善，制定了統(tǒng)一的電氣專業(yè)管理要求，將由公司體系辦審核發(fā)布。各生產(chǎn)單位結(jié)合本單位實際情況，盡快完善各項電氣管理制度、工作記錄。如，建立測溫管理制度及記錄，補(bǔ)充巡檢的具體項目標(biāo)準(zhǔn)及要求；對全廠高、低壓柜定期切換檢修制，定期強(qiáng)制性檢修制等。要求此項工作在7月底以前完成。

2．優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。

（1）對甲醇廠主變進(jìn)行改造更換，與大甲醇及聚甲醛的主變同型號，同容量，使301、301a、301b主變互為運(yùn)行及備用。7月底甲醇廠拿出方案。

（2）督促大甲醇項目盡快完成301與301a的10kv段聯(lián)絡(luò)柜及線路安裝、試驗工作，可提高大、小甲醇廠供電可靠性及電力主設(shè)備檢修的靈活性。此項工作在7月底以前完成。

（3）對二甲醚臨電線路進(jìn)行改造，公司機(jī)動部將協(xié)調(diào)，重新選擇電源點，徹底消除臨電線路故障對大甲醇廠安全生產(chǎn)造成的威脅。此項工作計劃在8月底以前完成。

3．加強(qiáng)繼電保護(hù)管理，防止誤動、拒動

按公司機(jī)動部的工作安排，除甲醇廠保護(hù)定值計算正由烯烴公司協(xié)助、計劃7月10日前完成外，其它各單位均完成了本年度保護(hù)定值核算和保護(hù)校驗計劃工作。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)繼電保護(hù)及安全自動裝置的管理，保證電力系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行。必須成立相應(yīng)的繼電保護(hù)班固定專人對裝置保護(hù)整定，效驗、改造、檢修及更換設(shè)備強(qiáng)化管理。確保裝置的各類保護(hù)安全、可靠。

針對甲醇廠303變電所失電造成全廠停車事故暴露出的隱患，各單位要充分重視低壓保護(hù)裝置的校驗工作，要求盡早利用設(shè)備切換和檢修時機(jī)，逐批對所有重要的低壓保護(hù)裝置進(jìn)行校驗，此項工作應(yīng)在10月底以前完成。

4．提高對化工裝置區(qū)低壓、輔助設(shè)備的風(fēng)險認(rèn)識，采取防晃電技術(shù)措施

各單位應(yīng)組織工藝、電氣、儀表技術(shù)人員，著手對全廠用電設(shè)備進(jìn)行分級，列出一級負(fù)荷設(shè)備明細(xì)，采取措施確保出現(xiàn)晃電事故時設(shè)備短時間內(nèi)不跳車。對大機(jī)組和重要機(jī)泵的潤滑油聯(lián)鎖系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，增加跳車延時，適當(dāng)提高輔助油泵聯(lián)鎖啟動設(shè)定值。根據(jù)技術(shù)資料對比及甲醇廠的試驗結(jié)果，對重要的低壓設(shè)備使用防晃電接觸器，簡便且效果較好，各單位應(yīng)盡快采用。同時，各單位應(yīng)編制、完善晃電、失電應(yīng)急處理管理規(guī)定與調(diào)度管理辦法，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)并開展應(yīng)急演練工作。此項工作在8月底以前完成。

5．更新淘汰落后的電氣設(shè)備及保護(hù)裝置

按集團(tuán)公司電氣專項整治活動要求，各單位應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)，消除電氣設(shè)備存在的缺陷，完善電氣設(shè)備的防護(hù)及各類保護(hù)裝置；通過檢查，對在用的淘汰落后設(shè)備、國家明令禁用設(shè)備、不具備五防功能的高壓開關(guān)柜、存在嚴(yán)重安全隱患的電氣設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計，7月底之前報公司機(jī)動部審核匯總，上報公司及集團(tuán)公司，進(jìn)行更新。

6．增強(qiáng)電氣技術(shù)力量，加大培訓(xùn)力度，全面提升電氣隊伍素質(zhì)

針對部分單位電氣人員新員工多、流動性大的特點，建議公司人力資源部對大、小甲醇廠等單位電氣人員崗位編制進(jìn)行重新審核，招聘一批熟練電氣人員，尤其是熟練掌握電氣試驗、二次安裝調(diào)試、保護(hù)校驗的人員。公司機(jī)動部在7月上旬將組織abb公司電氣專家舉辦低壓配電設(shè)備維護(hù)、調(diào)試專題講座、培訓(xùn)。以后根據(jù)各單位電氣管理、技術(shù)存在的共性問題，定期聯(lián)系、組織培訓(xùn)。各單位要對電氣人員進(jìn)行針對性的專業(yè)培訓(xùn)，采取請進(jìn)來，送出去的辦法開展實戰(zhàn)性的培訓(xùn)。各單位拿出具體的培訓(xùn)方案上報機(jī)動部協(xié)調(diào)安排。各類電氣操作人員必須適合于現(xiàn)場操作需要并持證上崗，消滅無證上崗。

公司機(jī)械動力部

二o一o年六月二十四日

第15篇安全事故上報責(zé)任追究管理規(guī)定

1. 管控目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的工傷認(rèn)定、上報、劃分標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、執(zhí)行監(jiān)督管理工作,使其符合國家法律法規(guī)的有關(guān)要求,適應(yīng)公司管理需要。

2. 適用范圍

公司內(nèi)生產(chǎn)車間及職能部門。

3. 管控對象

3.1工傷認(rèn)定;

3.2安全事故上報;

3.3安全事故劃分標(biāo)準(zhǔn);

3.4安全事故責(zé)任追究;

3.5安全事故責(zé)任執(zhí)行監(jiān)督。

4. 管控內(nèi)容

4.1工傷認(rèn)定

工傷認(rèn)定論據(jù)為國務(wù)院最新修訂并于2023年1月1日起施行的《工傷保險條例》。

4.1.1職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

4.1.1.1在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。

4.1.1.2工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到傷害的。

4.1.1.3在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。

4.1.1.4患職業(yè)病的。

4.1.1.5因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。

4.1.1.6在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。

4.1.1.7法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

4.1.2職工有下列情形之一的,視同工傷。

4.1.2.1在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。

4.1.2.2在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的。

4.1.2.3原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

4.1.3職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。

4.1.3.1故意犯罪的。

4.1.3.2醉酒或者吸毒的。

4.1.3.3自殘或者自殺的。

4.2安全事故上報

4.2.1安全事故上報程序

4.2.1.1車間(部門)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生半小時內(nèi)通知公司生產(chǎn)安全部,并保護(hù)好事故現(xiàn)場,以確保事故調(diào)查原因分析的真實性。

4.2.1.2車間(部門)在安全事故發(fā)生后,必須進(jìn)行完全、詳實的自行調(diào)查分析(指輕微傷及輕微傷以下事故),如須報工傷,到生產(chǎn)安全部領(lǐng)取《職工工傷事故上報表》,經(jīng)生產(chǎn)安全部確認(rèn)后,在24小時內(nèi)將工傷報表上報人力資源部工傷保險管理崗,3日內(nèi)將事故調(diào)查報告上報生產(chǎn)安全部。

4.2.1.3生產(chǎn)安全部接到事故報警后,立即上報公司領(lǐng)導(dǎo),并赴現(xiàn)場組織事故調(diào)查。

4.2.1.4事故調(diào)查報告

4.2.1.4.1根據(jù)事故調(diào)查情況,輕傷(含輕傷)以下安全事故由公司生產(chǎn)安全部于5個工作日內(nèi)將事故調(diào)查處理報告上報公司總經(jīng)理,10個工作日報生產(chǎn)安全部。

4.2.1.4.2重傷(含重傷)以上安全事故由公司生產(chǎn)安全部于15個工作日內(nèi)將事故調(diào)查處理報告上報至公司總經(jīng)理。20個工作日上報至生產(chǎn)安全部。

4.2.1.5發(fā)生人身死亡事故,以及危險化學(xué)品、特種設(shè)備等造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大人身傷害但未致人身死亡的惡性事故。

4.2.1.5.1由事故發(fā)生車間(部門)立即口頭報告生產(chǎn)安全部,由生產(chǎn)安全部立即口頭上報至公司領(lǐng)導(dǎo)并于當(dāng)日以書面形式將事故經(jīng)過上報公司總經(jīng)理和生產(chǎn)安全部。

4.2.1.5.2生產(chǎn)安全部直接或安排其他負(fù)責(zé)人立即口頭上報縣級安監(jiān)、公安、工業(yè)辦公室、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)政府主管部門。

4.2.1.5.3生產(chǎn)安全部并于當(dāng)日內(nèi)以書面形式將事故調(diào)查情況以簡要報告的形式上報政府相關(guān)主管部門。

4.2.2責(zé)任追究

4.2.2.1凡安全事故發(fā)生后不按時上報的,按相應(yīng)事故處理標(biāo)準(zhǔn)的2倍處理責(zé)任車間(部門)和車間(部門)負(fù)責(zé)人及直接隱瞞責(zé)任人;遲報超過48小時的,按瞞報處理。

4.2.2.2凡安全事故發(fā)生后隱瞞不報的,按相應(yīng)事故處理標(biāo)準(zhǔn)的3倍處理相應(yīng)責(zé)任車間(部門)和車間(部門)負(fù)責(zé)人及直接隱瞞責(zé)任人。

4.2.2.3凡在事故調(diào)查過程中作偽證及提供其他不真實情況影響調(diào)查的,按事故直接責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)處理。

4.2.2.4因隱瞞事故而導(dǎo)致受傷者所產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用或法律糾紛,一律由隱瞞事故的車間(部門)負(fù)責(zé)人完全承擔(dān)。

4.3安全事故劃分標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1僥幸事故指發(fā)生了安全事故,但未造成人身傷亡、財產(chǎn)損失和其它損失,或損失很小。僥幸事故分特種設(shè)備、危險化學(xué)品、電氣安全僥幸事故和其它僥幸事故。

4.3.2輕微傷害事故,指損失工作日低于30日且醫(yī)療總費(fèi)用在200元(含200元)以上的失能傷害。

4.3.3輕傷事故,指損失工作日低于105日的失能傷害。

4.3.4重傷事故,指相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過105日且醫(yī)療總費(fèi)用在1萬元(含1萬元)以上的失能傷害。

4.3.5一般傷亡事故,指在事故中造成1-2人死亡或3人(含3人)以上重傷的事故。

4.3.6較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.3.7重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.3.8特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第16篇設(shè)備事故安全管理辦法

一、目的

為加強(qiáng)設(shè)備事故管理，保障設(shè)備安全有效運(yùn)行，制訂本辦法。

二、適用范圍

（集團(tuán)）公司所有的設(shè)備事故管理。

三、引用文件

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（二）《（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)管理總則》

四、定義

（一）設(shè)備事故：凡正式投產(chǎn)的設(shè)備，在生產(chǎn)過程中造成設(shè)備的零件、構(gòu)件損壞使生產(chǎn)突然中斷；因本企業(yè)設(shè)備原因直接造成能源供應(yīng)中斷而使生產(chǎn)被迫突然停止；修復(fù)費(fèi)用≥3萬元以上；停機(jī)時間≥四小時以上；均視為設(shè)備事故。

（二）設(shè)備故障：在生產(chǎn)過程中因設(shè)備的零、構(gòu)件損壞或雖未損壞但設(shè)備動行不正常、控制失靈等原因，使主機(jī)停產(chǎn)五分鐘以上，四小時以下者（構(gòu)不成設(shè)備事故）均稱為設(shè)備故障。設(shè)備故障也要納入設(shè)備事故的管理范圍。

（三）設(shè)備事故分級

⒈特大設(shè)備事故

設(shè)備事故的修復(fù)費(fèi)≥100萬元以上者為特大設(shè)備事故。

⒉下列情況之一者視為重大設(shè)備事故:

⑴設(shè)備事故的修復(fù)費(fèi)在≥10萬元而＜100萬元者。

⑵主要生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生事故，使生產(chǎn)系統(tǒng)停機(jī)二十四小時以上。

安全生產(chǎn)管理制度?????????????????????????? 設(shè)備事故管理辦法

⒊下列情況之一者視為一般設(shè)備事故:

⑴設(shè)備事故的修復(fù)費(fèi)在≥3萬元而＜10萬元。

⑵主要生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生事故，使生產(chǎn)中斷四小時以上(含4小時)二十四小時以下。

五、職責(zé)

（一）設(shè)備所屬單位負(fù)責(zé)一般設(shè)備事故的調(diào)查、分析、處理。并將設(shè)備事故處理報告上報裝備處。