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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)辦法
2004年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要工作目標(biāo)
管理責(zé)任制考評(píng)辦法
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)__市縣(市、區(qū))委書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)會(huì)議和__市2004年上半年工作匯報(bào)會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)“廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣(市)”的目標(biāo),根據(jù)《__市2004年度黨政主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任狀》的要求,為便于年度考評(píng),特制定本辦法。
一、任務(wù)目標(biāo)(千分制)
(一)扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)(40分)
1、完成小額信貸資金歷年資金累計(jì)回收率任務(wù)?；A(chǔ)分為10分,沒(méi)有小額信貸回收任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)10分;有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),累計(jì)回收率達(dá)90%以上的加5分,回收率達(dá)不到90%的倒扣基礎(chǔ)分2分。
2、抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完_畜飲水工程、村屯道路、沼氣池建設(shè)任務(wù)。完成任務(wù)計(jì)15分,不完成任務(wù)扣2分。沒(méi)有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)10分。
3、完成勞務(wù)輸出任務(wù)計(jì)10分,不完成任務(wù)扣2分。
由市扶貧辦、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局考評(píng)。
(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作(130分)
1、農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值比上年度增長(zhǎng)12%。完成任務(wù)計(jì)10分,不完成任務(wù)扣2分。由市統(tǒng)計(jì)局考評(píng)。
2、完成“噸糧田”、“萬(wàn)元田”建設(shè)任務(wù),以及優(yōu)質(zhì)稻和玉米單交種植推廣任務(wù)計(jì)10分;每小項(xiàng)不完成任務(wù)扣1分。由市農(nóng)業(yè)局考評(píng)。
3、完成糖蔗種植面積、進(jìn)廠產(chǎn)量、良種種植及“噸糖田”建設(shè)任務(wù)、示范片建設(shè)任務(wù)計(jì)10分。每小項(xiàng)不完成任務(wù)扣1分。由市糖業(yè)局考評(píng)。
4、完成桑園種植面積任務(wù)和示范面積任務(wù)以及新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用任務(wù)計(jì)10分;每小項(xiàng)不完成任務(wù)扣1分。由市桑蠶辦考評(píng)。
5、完成秋冬菜種植任務(wù)計(jì)10分;不完成任務(wù)扣2分。由市農(nóng)業(yè)局考評(píng)。
6、完成豬、牛品種改良任務(wù),防疫密度達(dá)標(biāo),完成畜牧水產(chǎn)飼養(yǎng)任務(wù)計(jì)10分。每小項(xiàng)不完成任務(wù)扣1分。由市水產(chǎn)畜牧局考評(píng)。
7、完成面上造林、退耕還林、沼氣池建設(shè)任務(wù)。森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi),完成任務(wù)計(jì)10分;每小項(xiàng)不完成任務(wù)扣1分。由市林業(yè)局考評(píng)。
8、完成水果新種面積和水果年產(chǎn)量任務(wù),以及“優(yōu)果工程”建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、果實(shí)套裝任務(wù),計(jì)10分;每小項(xiàng)不完成任務(wù)扣1分。由市水果局考評(píng)。
9、按質(zhì)量完成水利建設(shè)、水費(fèi)征收任務(wù),防洪保安無(wú)重大事故。完成任務(wù)計(jì)10分。每小項(xiàng)不完成任務(wù)扣1分。由市水利局考評(píng)。
10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成市下達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和示范項(xiàng)目任務(wù),宜柳公路沿線六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)計(jì)25分,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)計(jì)20分;不完成任務(wù)扣1―2分。由市農(nóng)調(diào)辦考評(píng)。
11、健全落實(shí)農(nóng)民負(fù)責(zé)監(jiān)督管理四項(xiàng)制度,計(jì)10分;不完成任務(wù)扣1分。由市農(nóng)經(jīng)局考評(píng)。
12、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入比上年增250元,計(jì)10分;不完成任務(wù)扣2分。由市統(tǒng)計(jì)局考評(píng)。
(三)財(cái)源建設(shè)(120分)
完成市下達(dá)的財(cái)稅收入任務(wù),并做到無(wú)截流挪用稅款現(xiàn)象;確保工資發(fā)放;及時(shí)足額收繳職工教育附加費(fèi)及政府調(diào)控基金;完成“基金會(huì)”欠款催收及還款任務(wù);無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。完成任務(wù)計(jì)120分。財(cái)政收入每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)加1分,每差1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,加扣分不超過(guò)60分。其他單項(xiàng)不完成扣10分。由市財(cái)政局考評(píng)。
(四)非公有制經(jīng)濟(jì)(40分)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值均比上年增15%;實(shí)交稅金比上年增14.5%;從業(yè)人員比上年增3%。完成任務(wù)計(jì)30分,單項(xiàng)不完成扣2分。由市中小企業(yè)局考評(píng)。
2、個(gè)體工商戶增長(zhǎng)8%。完成任務(wù)計(jì)10分,不完成任務(wù)扣2分。由市工商局考評(píng)。
(五)固定資產(chǎn)投資(40分)
1、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比去年增長(zhǎng)60%以上,完成任務(wù)計(jì)20分。每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)加1分,每差1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,加扣分不超過(guò)20分。由市統(tǒng)計(jì)局考評(píng)。
2、完成爭(zhēng)取__市以上項(xiàng)目補(bǔ)助資金5萬(wàn)元以上。完成任務(wù)計(jì)10分,不完成任務(wù)按比例記分。由市發(fā)展和改革局考評(píng)。
3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目庫(kù),儲(chǔ)備項(xiàng)目10個(gè)以上。完成任務(wù)計(jì)10分,不完成任務(wù)扣2分。由市發(fā)展和改革局考評(píng)。
(六)交通道路(40分)
抓好村屯道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù),配合抓好縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路管護(hù)和路改建設(shè)工作。完成任務(wù)計(jì)40分,單項(xiàng)不完成扣分1―5分。由市交通局考評(píng)。
(七)安全生產(chǎn)(90分)
1、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系,全面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,將責(zé)任落實(shí)到所管轄的單位、崗位及個(gè)人,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員及村級(jí)安全員。完成任務(wù)計(jì)5分,不完成任務(wù)扣1分,未簽訂責(zé)任狀此項(xiàng)不得分。
2、認(rèn)真貫徹國(guó)家、自治區(qū)、__市、市關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策及文件精神,高度重視安全生產(chǎn)工作,搞好各行業(yè)的安全生產(chǎn),重大交通事故、火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故與上年持平或下降。及時(shí)查處違反《安全生產(chǎn)法》的行為。完成任務(wù)計(jì)15分,單項(xiàng)不完成扣1分。
3、每季度至少召開(kāi)一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要。完成任務(wù)計(jì)10分,每少開(kāi)一次防范特大安全事故會(huì)議扣2分。
4、每季度至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查,有檢查文件和大檢查工作總結(jié)上報(bào);每月組織開(kāi)展一次安全事故隱患排查活動(dòng),排查出的事故隱患要落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改期限,同時(shí)要建立隱患排查、整改登記臺(tái)帳。完成任務(wù)計(jì)20分,每缺一項(xiàng)扣2分。
5、切實(shí)加強(qiáng)礦山整頓管理和鄉(xiāng)村道路安全管理。堅(jiān)決制止非法開(kāi)采(盜采)礦山現(xiàn)象,確保礦山安全生產(chǎn),無(wú)因非法開(kāi)采(盜采)礦山出現(xiàn)人員傷亡事故;加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理,不出現(xiàn)鄉(xiāng)村道路傷亡事故。完成任務(wù)計(jì)20分,每出現(xiàn)一次盜采事故或鄉(xiāng)村道路傷亡事故扣2分。
6、執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度。完成任務(wù)計(jì)5分,出現(xiàn)事故未按規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告的,每次扣2分。
7、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。完成任務(wù)計(jì)10分,不完成任務(wù)扣2分。
8、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),組織做好全國(guó)第三次安全生產(chǎn)月活動(dòng),有活動(dòng)方案和書(shū)面總結(jié)。完成任務(wù)計(jì)5分,不完成任務(wù)扣2分。
由市安監(jiān)局考評(píng)。安全生產(chǎn)執(zhí)行“一票否決”制度,如有“一票否決”情形,由市安委會(huì)討論后呈報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。
(八)招商引資工作(40分)
完成市下達(dá)的招商引資任務(wù),計(jì)40分。不完成任務(wù)的按比例記分,此外,還要按宜發(fā)〔2004〕7號(hào)文件的規(guī)定,扣發(fā)2%―10%的年終獎(jiǎng)金。由市招商引資目標(biāo)責(zé)任制驗(yàn)資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考評(píng)。
(九)城鎮(zhèn)建設(shè)工作(30分)
1、年內(nèi)吸引5戶以上農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建房定居。完成任務(wù)計(jì)10分,不完成任務(wù)扣2分。
2、年內(nèi)硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道路面50米以上,完成任務(wù)計(jì)10分,不完成任務(wù)扣2分。
3、年內(nèi)改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或整頓治理街道臟亂差有明顯效果。完成任務(wù)計(jì)10分,不完成任務(wù)扣2分。
由市建設(shè)局考評(píng)。
(十)計(jì)劃生育工作(60分)
1、完成各項(xiàng)生育指標(biāo)。人口出生控制指標(biāo)、計(jì)劃生育率、二孩計(jì)劃生育率、統(tǒng)計(jì)合格率、避孕節(jié)育及時(shí)率達(dá)標(biāo),計(jì)10分,單項(xiàng)不完成扣分1分。
2、落實(shí)節(jié)育措施。長(zhǎng)效避孕率和藥具使用率達(dá)標(biāo),計(jì)10分,不完成任務(wù)扣2分。
3、按要求開(kāi)展計(jì)劃生育“三好一滿意”、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“三結(jié)合”幫扶活動(dòng)、計(jì)劃生育村民自治、避孕方法和知情選擇工作,并取得明顯成效;抓好協(xié)會(huì)工作。完成任務(wù)計(jì)25分,單項(xiàng)不完成任務(wù)扣1分。
由市人口和計(jì)劃生育局考評(píng)。
計(jì)劃生育工作實(shí)行“一票否決”制度。如對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行“一票否決”,應(yīng)由市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組討論,報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。
(十一)環(huán)境保護(hù)(20分)
不發(fā)生因污染事故引起的糾紛。一旦發(fā)生,積極穩(wěn)妥依法調(diào)處,確保無(wú)集體_現(xiàn)象。無(wú)集體_計(jì)20分,每發(fā)生一起集體_事件扣5分,直至扣完20分。由市環(huán)保局考評(píng)。
(十二)宣傳文化工作(40分)
1、理論武裝。黨委中心組完成市委確定的理論專題的學(xué)習(xí)任務(wù),今年集中學(xué)習(xí)不少于4次,做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核;深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng);完成本年度干部理論培訓(xùn)工作,抓好“____”的學(xué)習(xí)。
2、完成新聞報(bào)道及重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)。
3、社會(huì)宣傳。(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想_工作的意見(jiàn)精神,做好農(nóng)村和學(xué)校等單位的思想_教育工作。年內(nèi)召開(kāi)農(nóng)村和學(xué)校思想教育座談會(huì)2次以上;(2)思想_工作有機(jī)構(gòu)、有計(jì)劃、有落實(shí)、有效果、有總結(jié);(3)有針對(duì)性地對(duì)干部群眾進(jìn)行形勢(shì)教育,全年組織形勢(shì)教育報(bào)告會(huì)1次以上;(4)做好先進(jìn)典型工作的報(bào)道,并向市委推薦先進(jìn)典型1個(gè)以上,附有典型材料。
4、精神文明建設(shè)。(1)思想道德建設(shè)。廣泛深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”二十字公民基本道德規(guī)范教育,有實(shí)施方案、有試點(diǎn)、有檢查、有總結(jié);年內(nèi)開(kāi)展道德教育活動(dòng)2次;制定和完善村民村規(guī)民約和職工崗位規(guī)范等;(2)文明創(chuàng)建活動(dòng)。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)有創(chuàng)建方案、有檢查、有表彰;積極開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明庭院、文明村屯活動(dòng),有方案、有示范點(diǎn)、有檢查、有評(píng)比;年內(nèi)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)1個(gè)以上市級(jí)文明(屯)。
5、文化建設(shè)。(1)陣地基礎(chǔ)建設(shè)。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”、行政村“四個(gè)一”的要求,建立黑板報(bào)、墻報(bào)、圖書(shū)室、廣播電視站等宣傳文化陣地,做到既有陣地,又有專人管理;按上級(jí)分配任務(wù)建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室。(2)完成科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
6、廣播電視事業(yè)。(1)配合政府中心工作做好廣播電視宣傳,完成上送稿件任務(wù);(2)維護(hù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò),完成村屯聯(lián)網(wǎng)任務(wù),做到完整地傳送市臺(tái)電視節(jié)目;(3)協(xié)助市廣播電視局管理好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的銷售、安裝等工作。
7、體育事業(yè)。全面落實(shí)國(guó)家體育總局關(guān)于2004年“農(nóng)村體育年”的部署,促進(jìn)農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展;辦好各種節(jié)日文體活動(dòng),年內(nèi)不少于2次。
完成以上任務(wù)計(jì)40分,單項(xiàng)不完成扣分5分。由市委宣傳部牽頭,與市文體局、廣電局共同考評(píng)。
(十三)組織工作(40分)
1、把學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入,組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神。按市委要求抓好黨員的教育培訓(xùn)工作。
2、認(rèn)真抓好黨建工作。重點(diǎn)抓好“五村、兩規(guī)范”、“創(chuàng)星爭(zhēng)先”工作和“親民富民”工程,取得明顯成效。
3、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)。
4、完成在職干部培訓(xùn)任務(wù)。
完成以上任務(wù)計(jì)40分,單項(xiàng)不完成扣分5分。由市委組織部、基層辦考評(píng)。
(十四)統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作(20分)
1、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合開(kāi)展好宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)健全并發(fā)揮作用。計(jì)10分,不完成任務(wù)扣1分。
2、支持指導(dǎo)團(tuán)委、婦聯(lián)的工作,共青團(tuán)、婦女工作卓有成效地開(kāi)展。完成任務(wù)計(jì)10分,單項(xiàng)不完成任務(wù)扣0.5分。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)市委、婦聯(lián)考評(píng)。
(十五)科技工作(20分)
1、積極開(kāi)展科技推廣與普教工作,科技在生產(chǎn)中發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用。
2、配合開(kāi)展好“創(chuàng)全國(guó)科普先進(jìn)縣市”的工作。
完成以上任務(wù)計(jì)20分,單項(xiàng)不完成扣分5分。由市科技局、市科協(xié)考評(píng)。
(十六)教育衛(wèi)生工作(40分)
1、教育工作:完成自治區(qū)下達(dá)的2004年中小學(xué)危房改造工程建設(shè)任務(wù);小學(xué)入學(xué)率達(dá)99%;輟學(xué)率控制在1%以內(nèi);初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)50%以上;輟學(xué)率控制在4%以內(nèi);完成自治區(qū)下達(dá)的支教任務(wù);抓好基礎(chǔ)教育課程改革教師培訓(xùn)工作;完成中小學(xué)教師現(xiàn)代技術(shù)教育培訓(xùn)任務(wù);抓好農(nóng)民_技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作;不發(fā)生學(xué)生群體流行病和食物中毒事件;學(xué)校教育秩序穩(wěn)定,不發(fā)生安全責(zé)任事件;不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)亂收費(fèi)現(xiàn)象。完成任務(wù)計(jì)20分,不完成任務(wù)單項(xiàng)扣1分。由市教育局考評(píng)。
2、衛(wèi)生工作:(1)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。做好農(nóng)民人均住院費(fèi)用、門(mén)診人次、門(mén)診費(fèi)用等基線調(diào)查、經(jīng)費(fèi)預(yù)算,合作醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)方案和技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),為試點(diǎn)工作做好準(zhǔn)備。市級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上級(jí)的要求做好新型合作醫(yī)療工作;(2)加強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。按照《綱要》要求,制定初保實(shí)施意見(jiàn)、方案、細(xì)則,全面啟動(dòng)新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入初保經(jīng)費(fèi)1500元以上;(3)提升農(nóng)村疾病預(yù)防控制水平。兒童上卡率達(dá)到11‰以上,“五苗”接種率達(dá)90%以上,衛(wèi)生許可證發(fā)放率達(dá)97%以上,食品抽樣合格率達(dá)80%以上,從業(yè)人員體檢率達(dá)100%,實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略達(dá)95%以上,_率達(dá)85%以上;(4)大力推進(jìn)農(nóng)村婦幼保健工作。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)90%以上,孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)80%以上,孕產(chǎn)婦死亡率100 /10萬(wàn)以下;兒童系統(tǒng)管理率達(dá)80%以上,嬰兒死亡率控制在20‰以下,5歲以下兒童死亡率控制在20‰以下,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰;(5)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。完成__市下達(dá)的改廁所任務(wù),自來(lái)水普及率達(dá)40%以上;(6)計(jì)劃免疫工作。計(jì)劃免疫保嘗率達(dá)80%以上,母嬰保健保嘗率達(dá)70%以上。完成任務(wù)計(jì)20分,不完成任務(wù)單項(xiàng)扣1分。由市衛(wèi)生局考評(píng)。
(十七)黨風(fēng)廉政建設(shè)(40分)
按年初制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》考評(píng)。
由市紀(jì)委、監(jiān)察局考評(píng)。
(十八)政法工作(60分)
按年初簽訂的責(zé)任狀考評(píng)。政法工作實(shí)行“一票否決”制度,如對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“一票否決”需由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)討論,報(bào)市委、市政府審批。
由市委政法委考評(píng)。
(十九)農(nóng)村“三大糾紛”調(diào)處工作(30分)
1、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年發(fā)生的“三大糾紛”當(dāng)年調(diào)處完畢,不留積案。
2、抓好農(nóng)村“三大糾紛”各方面的思想工作和監(jiān)控工作,不出現(xiàn)突發(fā)事件及群體性事件。
完成以上任務(wù)計(jì)30分,不完成任務(wù)單項(xiàng)扣5分。由市調(diào)處辦考評(píng)。
(二十)黨管武裝工作(20分)
1、把武裝工作列入工作總體規(guī)劃;落實(shí)國(guó)防后備力量建設(shè)經(jīng)費(fèi)(包括訓(xùn)練、征兵、宣傳等)。
2、完成民兵整組、訓(xùn)練及征兵等工作任務(wù)。
完成以上任務(wù)計(jì)20分,單項(xiàng)不完成扣分2分。由市人武部考評(píng)。
(二十一)民政工作(20分)
1、抓好救災(zāi)救濟(jì)和城鄉(xiāng)最低生活保障工作。查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)及時(shí)準(zhǔn)確,救災(zāi)糧款及時(shí)足額發(fā)放到位,認(rèn)真做好災(zāi)后水毀民房重建工作,災(zāi)民基本生活得到保障。深入災(zāi)區(qū)調(diào)查研究,做好群眾生活安排,不因?yàn)?zāi)發(fā)生非正常現(xiàn)象。認(rèn)真、及時(shí)做好城市居民和農(nóng)村村民最低生活保障對(duì)象的調(diào)查和審核工作,及時(shí)足額發(fā)放保障金。
2、做好優(yōu)撫安置工作。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng),按時(shí)足額兌現(xiàn)軍屬優(yōu)待金,優(yōu)待面達(dá)100%。優(yōu)撫對(duì)象撫恤金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費(fèi)足額到位。
3、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。積極開(kāi)展創(chuàng)建村民自治模范(縣)市活動(dòng),鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi);社區(qū)組織機(jī)構(gòu)完善,積極開(kāi)展社區(qū)共駐共建活動(dòng)。
4、做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)市工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作機(jī)構(gòu)落實(shí),聘請(qǐng)有老齡專干,老齡工作經(jīng)費(fèi)有保障;有老年學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所;各村委(社區(qū))成立有老年人協(xié)會(huì),并正常開(kāi)展活動(dòng),按時(shí)完成上級(jí)部門(mén)交給的各項(xiàng)工作。
完成以上任務(wù)計(jì)20分,單項(xiàng)不完成扣分1―2分。由市民政局考評(píng)。
(二十二)信息、保密、信訪、市志及檔案工作(27分)
1、把信息、保密、信訪、市志及檔案工作列入黨委、政府議事日程。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)。完成任務(wù)計(jì)2分,不完成任務(wù)扣0.5分。
2、加強(qiáng)信息工作,確保信息暢通。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息,避免遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。每年報(bào)送信息達(dá)20條以上。完成任務(wù)計(jì)5分,報(bào)送信息量不到任務(wù)數(shù)扣1分,有遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)每起扣0.5分。
3、有合格的保密員(須有上崗證),每年有計(jì)劃、總結(jié);開(kāi)展形式多樣的保密宣傳教育活動(dòng);制定各項(xiàng)保密制度,準(zhǔn)確確定保密要害部位,保密設(shè)施建設(shè)符合安全要求;加強(qiáng)國(guó)家秘密載體管理,嚴(yán)格各環(huán)節(jié)保密手續(xù)和措施;加強(qiáng)涉密技術(shù)防范工作,加大保密技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入,安裝涉密計(jì)算機(jī)的保密技術(shù)防范設(shè)備。完成任務(wù)計(jì)5分,不完成任務(wù)扣1―2分。
4、成立處理信訪突出問(wèn)題群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度;定期或不定期排查信訪突出問(wèn)題,落實(shí)責(zé)任人、措施,明確時(shí)限,及時(shí)處理;信訪工作有關(guān)檔案材料齊全;建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定期接待來(lái)訪群眾制度。完成任務(wù)計(jì)5分,不完成任務(wù)扣1―2分。
5、明確《__年鑒》資料征集人員,及時(shí)收集、整理上報(bào)《__年鑒》(2003年度)材料,材料內(nèi)容全面、質(zhì)量好。完成任務(wù)計(jì)5分,不完成任務(wù)扣1―2分。
6、做好檔案收集、歸檔、管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成年度檔案歸檔任務(wù),50%以上的村(社區(qū))完成建檔任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案保管、保密條件好,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室要有12平方米以上,達(dá)到“八防”要求;有專(兼)職檔案員并參加培訓(xùn),持證上崗;完善檔案的各種規(guī)章制度和查閱手續(xù)。完成任務(wù)計(jì)5分,不完成任務(wù)按比例扣分。
以上工作分別由市委辦、市政府辦、市保密辦、市信訪辦、市志辦、市檔案局進(jìn)行考評(píng)。
二、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)工作的總指揮,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),理順關(guān)系,切實(shí)解決工作中遇到的重大困難和問(wèn)題,為完成任務(wù)創(chuàng)造條件,確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)各負(fù)其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確各項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。各分管同志要認(rèn)真履行職責(zé),負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施分管工作計(jì)劃,落實(shí)具體工作,確保任務(wù)完成。
(三)強(qiáng)化督查。市委、市政府采取多種形式不定期對(duì)上述主要工作進(jìn)行督查,通過(guò)各種形式予以通報(bào)。
(四)換人不換目標(biāo)。年內(nèi)責(zé)任人工作如有變動(dòng),由接任人負(fù)責(zé)相應(yīng)工作,做到換人不換責(zé)任,換人不換目標(biāo),確保工作的連續(xù)性。
三、考核及獎(jiǎng)懲辦法
(一)全面總結(jié),統(tǒng)一考評(píng)。考評(píng)程序:(1)年終,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上述任務(wù)目標(biāo)全面總結(jié),自查自評(píng);(2)市考評(píng)單位進(jìn)行考核評(píng)分;(3)市委、市政府派出考評(píng)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí);(4)市目標(biāo)管理考核小組進(jìn)行審核;(5)市委、市政府審定。
(二)獲獎(jiǎng)加分。年內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工作獲省部級(jí)以上(含省部級(jí))表彰的每項(xiàng)加20分,獲廳局級(jí)表彰的每項(xiàng)加10分。有加分情形的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府年終將表彰文件、證書(shū)等憑據(jù)送市考評(píng)辦審核。
(三)成效顯著加分。某項(xiàng)工作成效顯著,獲得全國(guó)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)此項(xiàng)工作的,每次加10分;全區(qū)性的,每次加5分;__市級(jí)的,每次加3分;__市級(jí)的,每次加2分。有加分情形的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府年終將情況書(shū)面送市考評(píng)辦審核。
(四)造成不良影響扣分。除各項(xiàng)工作未達(dá)標(biāo)扣分外,發(fā)生群體性事件或重大安全事故,造成全國(guó)性影響的,扣15分;造成全區(qū)性影響的,扣10分;造成全__市影響的,扣5分。違反信訪條例規(guī)定越級(jí)進(jìn)京_的,每_一次扣5分;越級(jí)到自治區(qū)_的,每_一次扣4分;越級(jí)到__市_的,每_一次扣3分。被自治區(qū)通報(bào)批評(píng)一次扣5分;被__市通報(bào)批評(píng)一次扣3分;被__市通報(bào)批評(píng)一次扣2分;瞞報(bào)重大信息一次扣3分。分別由市政法委、市安監(jiān)局、市信訪辦、市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)考評(píng)。
(五)鼓勵(lì)先進(jìn)。按考評(píng)結(jié)果,總分從高到低設(shè)三個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)。其中一等獎(jiǎng)2名,各發(fā)給獎(jiǎng)金5萬(wàn)元;二等獎(jiǎng)4名,各發(fā)給獎(jiǎng)金4萬(wàn)元;其余為三等獎(jiǎng),各發(fā)給獎(jiǎng)金2.5萬(wàn)元。同時(shí)給總分排前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予__市2004年度黨政目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
(六)一票否決。凡財(cái)政、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)四項(xiàng)工作中有一項(xiàng)被評(píng)為“差”級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),降一個(gè)等級(jí)獎(jiǎng),不能評(píng)為黨政目標(biāo)管理先進(jìn)單位;如總分僅達(dá)三等獎(jiǎng)的“差”級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn),則取消獲獎(jiǎng)等級(jí),只給補(bǔ)助金2萬(wàn)元。
(七)鞭策后進(jìn)。凡被評(píng)為“差”級(jí)檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要認(rèn)真剖析原因。屬主觀原因的要按有關(guān)規(guī)定分別追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,即當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn),不能提拔;連續(xù)兩年被評(píng)為“差”級(jí)檔次的,要限期整改,予以黃牌警告;連續(xù)三年被列為“差”級(jí)檔次的,要辭職?？己私M由市委辦、市政府辦牽頭,組織、宣傳、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)等有關(guān)部門(mén)組成?？己私Y(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)之一。
(八)獎(jiǎng)金分配。獎(jiǎng)金分配由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府自行確定。
(九)違紀(jì)人員不發(fā)給獎(jiǎng)金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情況之一者,不發(fā)給獎(jiǎng)金:(1)受黨紀(jì)政紀(jì)處分或行政拘留以上處罰的;(2)不服從組織分配工作,不按時(shí)到位的;(3)違反計(jì)劃生育政策的。
第2篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作雙重管理辦法
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、統(tǒng)計(jì)人員穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)夯實(shí)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范,根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計(jì)工作管理的總體目標(biāo)是:統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全,人員落實(shí);統(tǒng)計(jì)流程嚴(yán)密合理,工作有序;統(tǒng)計(jì)原始記錄完整,臺(tái)賬健全;統(tǒng)計(jì)資料全面,準(zhǔn)確及時(shí);統(tǒng)計(jì)工作信息化,科學(xué)便捷;統(tǒng)計(jì)監(jiān)督規(guī)范化,合理合法。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)統(tǒng)計(jì)局雙重管理,包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)等各方面。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),配備綜合素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)人員從事統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)以區(qū)統(tǒng)計(jì)局管理為主。
第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)足額的人員經(jīng)費(fèi)和開(kāi)展日常統(tǒng)計(jì)工作所必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),并列入年度財(cái)政預(yù)算。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,不得隨意變動(dòng)。確需選配、調(diào)整的,應(yīng)事先充分征求區(qū)統(tǒng)計(jì)局的意見(jiàn),并實(shí)行先進(jìn)后出,以保證統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
第六條統(tǒng)計(jì)人員如發(fā)生變動(dòng),須對(duì)所保管的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行登記造冊(cè),辦理好交接手續(xù)。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的考核分為兩個(gè)方面進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)年終統(tǒng)計(jì)人員德和能方面的考核,區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的考核,并作為評(píng)選統(tǒng)計(jì)先進(jìn)工作者的依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的年度考評(píng)定級(jí)由區(qū)統(tǒng)計(jì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)考核結(jié)果時(shí),同時(shí)附上區(qū)統(tǒng)計(jì)局出具的書(shū)面考核意見(jiàn)。對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不精、缺乏統(tǒng)計(jì)工作能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員,區(qū)統(tǒng)計(jì)局可建議其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以調(diào)整。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,持有全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),實(shí)行持證上崗。持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員須參加區(qū)統(tǒng)計(jì)局組織的統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員在區(qū)統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),主要職責(zé)是:組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作,完成上級(jí)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù);準(zhǔn)確及時(shí)向上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送和提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)資料;管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和基本統(tǒng)計(jì)資料、保存原始記錄、健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、建立統(tǒng)計(jì)檔案管理制度;執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)方法制度,并監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;協(xié)助、配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為;組織指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、企事業(yè)組織、村(居)委會(huì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的科學(xué)管理。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要建立和完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度、統(tǒng)計(jì)資料審核制度、統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送和報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)資料管理制度等,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化;加強(qiáng)對(duì)“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的指導(dǎo)、審核、驗(yàn)收,確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率達(dá)100%。
第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員代填、代報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)禁隨意修改、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),做到堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)。
第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)的管理,凡是區(qū)統(tǒng)計(jì)局配發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦的資產(chǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得挪用,由區(qū)統(tǒng)計(jì)局每年組織一次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)統(tǒng)計(jì)物資的檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)的,由區(qū)統(tǒng)計(jì)局監(jiān)交統(tǒng)計(jì)物資。
第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),年內(nèi)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦必須通過(guò)市統(tǒng)計(jì)規(guī)范化驗(yàn)收,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條區(qū)統(tǒng)計(jì)局要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作年度考核辦法,并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)懲。
第十五條本辦法由區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自公布之日起施行。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)道路的交通安全管理工作。建立道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé),確保人員到位。健全道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次以上全體成員會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,分析道路交通安全形勢(shì),研究事故預(yù)防工作中的具體措施,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。建立道路交通安全責(zé)任制,以村、居委會(huì)為單位,層層簽訂責(zé)任狀,落實(shí)具體責(zé)任人,把預(yù)防和減少道路交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包路段、包車輛和包駕駛?cè)说娜硕⑷?、人盯車、人盯路的監(jiān)管責(zé)任制。
(二)建立機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)?、交通違法、交通事故、危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段等信息臺(tái)賬,重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段、重點(diǎn)駕駛?cè)?多次交通違法或發(fā)生過(guò)交通事故負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)?、危險(xiǎn)車(報(bào)廢車輛、非法拼裝車輛、無(wú)牌無(wú)證車輛、超期不年審車輛等)進(jìn)行排查、登記并落實(shí)掛鉤管理。
(三)在春節(jié)等民俗節(jié)日出行人員較多的時(shí)期,牽頭組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)集市以及交通流量大、易發(fā)生重特大道路交通事故路段的管控,及時(shí)消除安全隱患。
(四)制定交通安全宣傳教育計(jì)劃,統(tǒng)一組織開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作;在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào),按規(guī)定設(shè)置完善信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和交通標(biāo)志標(biāo)線等。在50人以上單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專(兼)職人員。
(五)設(shè)立道路交通安全管理工作辦公室,從相關(guān)部門(mén)抽人辦公,負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo),并實(shí)行例會(huì)制度,每季度集中辦公一次。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部負(fù)責(zé)交通安全管理工作,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任或從社會(huì)上招聘2名專職交通協(xié)管員。
(六)每個(gè)村、社區(qū)聘請(qǐng)1-2名交通安全信息員,加強(qiáng)對(duì)交通安全知識(shí)宣傳,強(qiáng)化群眾交通安全意識(shí)。有條件的村可以建立護(hù)村隊(duì),協(xié)助交警部門(mén)做好道路交通安全管理工作。
第4篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查工作管理辦法
為進(jìn)一步健全督查機(jī)制,整合督查力量,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,結(jié)合中央、省、市督查工作要求,特制定本辦法。
一、督查工作范圍
(一)上級(jí)黨委、政府及其部門(mén)交辦劍南鎮(zhèn)黨委、政府工作的貫徹落實(shí)情況。
(二)鎮(zhèn)黨委、政府確定的重要工作落實(shí)情況。
(三)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排和交辦事項(xiàng)落實(shí)情況。
二、督查工作程序
(一)分解立項(xiàng)。對(duì)市委、市政府的重大決策部署,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作安排,及時(shí)進(jìn)行分解立項(xiàng),制定《督查事項(xiàng)責(zé)任分工表》下發(fā)至各責(zé)任部門(mén)、社區(qū)。
(二)落實(shí)責(zé)任。對(duì)所列督查事項(xiàng)要明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員、辦理要求、辦結(jié)時(shí)限。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的辦理事項(xiàng),要明確牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)和主辦部門(mén)。
(三)開(kāi)展督查。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨政辦和相關(guān)部門(mén)組成督查工作組,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。督查主要以現(xiàn)場(chǎng)查看為主,督查結(jié)果形成專報(bào)。
(四)報(bào)告結(jié)果。主辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告辦理結(jié)果,鎮(zhèn)黨政辦匯總后報(bào)告鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。如辦理過(guò)程中,有職權(quán)范圍內(nèi)不能夠解決的問(wèn)題,主辦單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告,鎮(zhèn)黨政辦明確牽頭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或報(bào)告鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究解決。
(五)回訪復(fù)核。對(duì)督查事項(xiàng)的完成情況,鎮(zhèn)黨政辦視情況進(jìn)行跟蹤回訪。
(六)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
1.定期予以通報(bào)批評(píng)并督促整改(原則上每月集中通報(bào)一次),被通報(bào)批評(píng)的部門(mén)及社區(qū),在年度目標(biāo)考核中按次扣0.5分。
2.同一事項(xiàng)被連續(xù)通報(bào)2次或累積被通報(bào)達(dá)3次以上的部門(mén)及社區(qū),部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)主要負(fù)責(zé)人要書(shū)面向鎮(zhèn)黨委、政府說(shuō)明情況。
3.對(duì)交辦事項(xiàng)落實(shí)不力的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)及社區(qū),情節(jié)嚴(yán)重的,建議追究責(zé)任。
三、督查工作機(jī)制
(一)各部門(mén)各社區(qū)作為抓落實(shí)的主體,要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各社區(qū)要建立本社區(qū)督查工作機(jī)制,單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)督促檢查工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督促檢查工作負(fù)直接責(zé)任,要親自部署、親自抓落實(shí)。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨政辦牽頭,對(duì)各項(xiàng)督查事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌。原則上,鎮(zhèn)黨委、政府議定事項(xiàng),鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),上級(jí)黨委、政府交辦事項(xiàng)督查工作,基層黨建,組織工作,干部監(jiān)督等督查工作由鎮(zhèn)黨政辦牽頭;行政效能、作風(fēng)建設(shè)等督查由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭;全鎮(zhèn)性的中心工作、階段性重點(diǎn)工作由相關(guān)部門(mén)牽頭。
(三)定期督查工作機(jī)制。原則上每月5日至8日(逢節(jié)假日順延)集中安排督查,集中督查時(shí),督查事項(xiàng)、督查對(duì)象和督查時(shí)間將通過(guò)《督查通知》的方式明確。
(四)督查結(jié)果與目標(biāo)考核相結(jié)合工作機(jī)制。被通報(bào)表彰的單位,年度目標(biāo)考核時(shí)按次加0.5分;通報(bào)批評(píng)扣分直接在目標(biāo)考核總分中扣除。
第5篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室工作職責(zé)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和公安交警部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作，主要職責(zé)如下：
一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下（不含縣道）道路、場(chǎng)鎮(zhèn)和公安交警部門(mén)指定道路的交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。
二、組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權(quán)下與村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，定期督促檢查工作落實(shí)情況。
四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況，定期組織開(kāi)展道路交通安全大檢查和整治工作。
五、建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)藛T信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、定期組織開(kāi)展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)治理。
七、組織交通安全管理員開(kāi)展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據(jù)，及時(shí)向公安交警部門(mén)舉報(bào)。
八、協(xié)助公安交警部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛證車管業(yè)務(wù)。
九、協(xié)助公安交警部門(mén)做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。
十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。
第6篇 論鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過(guò)1998年以來(lái)的“關(guān)井壓產(chǎn)”和多次整改，安全生產(chǎn)設(shè)備投入明顯增強(qiáng)，大多數(shù)煤礦已形成了正規(guī)的壁式采煤方法，煤礦生產(chǎn)規(guī)模和安全生產(chǎn)技術(shù)水平有了很大的提高。同時(shí)有的煤炭管理部門(mén)和煤礦通過(guò)向社會(huì)招考或向國(guó)有大礦招聘錄用了一批專業(yè)技術(shù)管理人員，充實(shí)了煤炭安全生產(chǎn)隊(duì)伍，煤礦安全生產(chǎn)管理水平不同程度的得到提高。但是，按照《煤礦安全規(guī)程》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》(二十條)要求還有一定差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。通過(guò)對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的調(diào)查分析，提出存在的問(wèn)題和相應(yīng)解決的辦法及對(duì)策。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問(wèn)題
1．1? 機(jī)構(gòu)不健全人員配備不足
全省除六盤(pán)水、畢節(jié)2個(gè)地區(qū)(州、市)有獨(dú)立的煤炭管理局外，其它6個(gè)地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無(wú)專門(mén)的煤炭管理部門(mén)，地、縣兩級(jí)煤礦管理部門(mén)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管，多數(shù)只有煤炭管理科，沒(méi)有安全監(jiān)察科，全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機(jī)構(gòu)改革中，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)事務(wù)管理站兼管。在三級(jí)煤炭管理部門(mén)人員中，大多數(shù)為聘請(qǐng)臨時(shí)的管理人員，少數(shù)為事業(yè)編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。
1．2? 專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏
地(州、市)，縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)煤炭行政管理部門(mén)大多數(shù)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員，在聘請(qǐng)的管理人員中，雖有專業(yè)技術(shù)管理人員和近年分配來(lái)，的大、中專畢業(yè)生，僅有書(shū)本知識(shí)，沒(méi)有煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。因此，專業(yè)技術(shù)人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患，也是管理嚴(yán)不起來(lái)和安全事故隱患整改落實(shí)不到位的主要原因。在聘請(qǐng)的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費(fèi)中開(kāi)資(含事業(yè)編制人員)，現(xiàn)今上級(jí)部門(mén)已不允許收取煤炭管理費(fèi)。由于有的煤炭管理部門(mén)財(cái)政緊張，工資待遇低，工資發(fā)放不能按時(shí)到位，煤礦安全技術(shù)管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創(chuàng)新熱情，不能主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，煤礦安全檢查責(zé)任心不強(qiáng)，有的安全檢查人員不懂，查不出問(wèn)題。有的未盡心、未盡責(zé)，煤礦安全檢查工作存在死角。
1．3? 對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無(wú)數(shù)
全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)均不是專業(yè)技術(shù)人員，可以說(shuō)他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒(méi)有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，沒(méi)有長(zhǎng)期打算和遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無(wú)數(shù)。有的煤炭管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任意識(shí)從上至下呈現(xiàn)層層衰減，逐級(jí)弱化趨勢(shì)。
1．4領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁
1998年“關(guān)井壓產(chǎn)”以來(lái)，全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁，至今，大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè)，技術(shù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，工作環(huán)境差，煤礦井下作業(yè)點(diǎn)受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、有害氣體等災(zāi)害的危害，新領(lǐng)導(dǎo)又不是專業(yè)技術(shù)人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監(jiān)督和責(zé)任制也只停留在口頭上，紙面上，會(huì)議上。以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件的問(wèn)題仍然相當(dāng)突出。
1．5? 煤礦安全檢查和安全隱患整改落實(shí)不到位
有的煤炭管理部門(mén)未按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求對(duì)煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒(méi)有落實(shí)，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實(shí)檔案。沒(méi)有按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識(shí)淡薄，存在著“僥幸的心理”等。
2 對(duì)策及建議
2．1? 從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來(lái)看，可以說(shuō)都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說(shuō)明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產(chǎn)，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(jí)(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門(mén)安全技術(shù)管理人員較少和無(wú)安全技術(shù)管理人員的實(shí)際，建議各級(jí)煤炭管理部門(mén)配備1名主管煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全技術(shù)管理的工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全技術(shù)管理工作，對(duì)目前所有不是安全技術(shù)管理的人員全部組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書(shū)者方可從事煤礦安全技術(shù)管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。
2．2? 建立健全煤炭管理機(jī)構(gòu)
建議地、縣級(jí)設(shè)立煤炭管理機(jī)構(gòu)和煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實(shí)際，配備足夠煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，從事煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)管理工作，并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，層層分解，處處落實(shí)和把關(guān)，變領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為全員負(fù)責(zé)，變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心為大家關(guān)心，真正的形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。地、縣級(jí)煤礦管理部門(mén)和重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生
產(chǎn)技術(shù)管理的總工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，煤礦安全生產(chǎn)才有保障。
2．3? 聘用合格的領(lǐng)導(dǎo)干部
作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門(mén)的總工程師或主要分管領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨(dú)立解決采礦工程專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域重要技術(shù)問(wèn)題的能力，以及采礦工程專業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的技能，有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。在煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面能撰寫(xiě)有重要價(jià)值的技術(shù)報(bào)告或提出重要價(jià)值的建議和意見(jiàn)。熟悉國(guó)家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策，并應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的實(shí)踐中去。要從指導(dǎo)方針上、措施對(duì)策上有“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍，要知道如何扭轉(zhuǎn)該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對(duì)外開(kāi)放的整體水平；要知道如何營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國(guó)際慣例的法制政策環(huán)境。要能夠?yàn)榻窈笤撦爡^(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商家的煤礦建設(shè)項(xiàng)目、煤炭深加工利用項(xiàng)目、煤炭潔凈技術(shù)(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高
效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術(shù))項(xiàng)目，要能夠?yàn)閷?lái)煤炭工業(yè)的發(fā)展指明方向。
2．4? 提高安全管理人員素質(zhì)
隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采技術(shù)要求的提高，那些傳統(tǒng)的煤炭開(kāi)采方法將被先進(jìn)的符合現(xiàn)代化的開(kāi)采技術(shù)所取代，先進(jìn)的煤炭開(kāi)采技術(shù)必須要有高素質(zhì)的人來(lái)管理，因此煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員的素質(zhì)是全省各級(jí)煤炭管理部門(mén)今后煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有依靠科學(xué)的進(jìn)步和提高管理人員的素質(zhì)，才能促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，才能把煤礦安全事故降下來(lái)。
2．5? 建立一支高素質(zhì)的煤炭安全管理隊(duì)伍
針對(duì)全省各級(jí)(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門(mén)存在的問(wèn)題。各級(jí)主管煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)要深刻地認(rèn)識(shí)到搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的極端重要性。要作為工作的重中之重來(lái)抓，要思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)表率作用到位，安全意識(shí)到位，安全教育到位，技術(shù)管理到位，監(jiān)督檢查到位，齊抓共管到位。堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)、措施落實(shí)不到位不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)”的原則，真正做到煤礦安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
