第1篇 工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任制：工程管理部部長
1、在公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,對本公司的工程安全生產(chǎn)負(fù)全面督查管理的責(zé)任。
2、堅決貫徹執(zhí)行工程安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。
3、執(zhí)行本公司關(guān)于工程安全生產(chǎn)管理方面的各項規(guī)章制度。
4、在開工前應(yīng)完成圖紙報送和審查結(jié)果的工作。
5、參加圖紙會審(會審前應(yīng)由本公司項目部書面通知時間地點等)。
6、必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的督查管理工作。
7、經(jīng)常進行不定期檢查工作,深入基層和施工現(xiàn)場掌握工程安全生產(chǎn)動態(tài),堅決制止違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重的,應(yīng)及時書面下達工程暫停令,施工單位拒不整改或不停工整改的,有權(quán)報告本公司領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。
8、檢查項目監(jiān)理部監(jiān)理人員應(yīng)履行的職責(zé)和執(zhí)行法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的情況,對不認(rèn)真負(fù)責(zé)或?qū)医滩桓牡谋O(jiān)理人員,可進行罰款或辭退換人的方式處理。
9、按照本公司的規(guī)章制度履行月檢查、季檢查、半年檢查、年終檢查的工作,并將檢查結(jié)果整理匯總后,發(fā)出通報。
10、督查本公司項目部工程安全生產(chǎn)管理保證體系的建立和正常運轉(zhuǎn)情況,對他們的工作應(yīng)提出指導(dǎo)性的意見,對不負(fù)責(zé)任經(jīng)批評教育不改、造成削弱工程質(zhì)安全管理的有關(guān)人員,要匯報領(lǐng)導(dǎo)、督促解決。
11、堅決支持本公司項目部和項目監(jiān)理部對工程安全生產(chǎn)管理的工作。
12、參與并及時上報工程安全事故并積極配合領(lǐng)導(dǎo)的工作。
13、工程安全生產(chǎn)的管理應(yīng)與本公司有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、信息及時暢通。
第2篇 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程安全管理要求
為加強農(nóng)網(wǎng)改造升級改造工程安全管理,確保升級改造工程順利實施,根據(jù)省、____改造升級管理要求,現(xiàn)提出如下安全管理要求:
一、管理要求
1、公司負(fù)責(zé)各項安全工作指導(dǎo)與安全監(jiān)督檢查。
各單位負(fù)責(zé)人為本項目工程的安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)所管轄范圍的安全管理,負(fù)責(zé)具體安全管理事項執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、落實。
按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、 “管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則各單位要明確工程安全負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任到位、工作到位、考核到位,使本項目工程安全實施,確保萬無一失。
2、施工中嚴(yán)格執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、制度和施工安裝規(guī)程,規(guī)范施工企業(yè)和人員的安全行為,做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工作業(yè)。
3、所有改造工程項目的施工方案、工程三措都必須經(jīng)逐級審查 批準(zhǔn)后,方可施工。
參與工程的施工人員都要制定出切合施工任務(wù)的個人“四不傷害”保證書和措施,在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行,并接受監(jiān)督。
4、施工負(fù)責(zé)人對本工程雇用的臨時工、農(nóng)民工必須進行安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格使用。
對臨時工、農(nóng)民工在安全管理、勞動保護用品發(fā)放使用應(yīng)符合規(guī)定,與正式工同等對待。
二、施工工機具要求:
1、吊車及其司機必須具有相關(guān)資質(zhì)和合格證,并在施工工程中嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》中“起重與運輸”的規(guī)定。
2、各單位購置的安全工器具、勞動防護用品必須是國家電網(wǎng)公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”或省級以上勞動部門公布認(rèn)定的合格產(chǎn)品。
安全工器具必須具有產(chǎn)品許可證、出廠試驗合格證、產(chǎn)品鑒定合格證書、使用說明書;
各單位應(yīng)加強工器具管理,設(shè)立安全工器具臺賬,防止不合格的產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場管理要求
1、施工現(xiàn)場“三措”的制定
“三措”的編制必須對照作業(yè)項目,結(jié)合現(xiàn)場實際進行編寫,內(nèi)容要有針對性和可操作性,不得只寫原則要求而不寫具體措施。
“三措”應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格履行審批制度。
2、清理安全隱患。
開工前,在運行管理單位配合下,由各單位施工負(fù)責(zé)人,清理工程范圍內(nèi)的各類安全隱患,登記發(fā)電機設(shè)施,處理各類違規(guī)用電,防止施工作業(yè)中反送電傷害。
凡存在安全隱患未妥善處理前,一律不許開工。
3、執(zhí)行兩票程序。
所有現(xiàn)場作業(yè),必須執(zhí)行兩票工作程序。
各單位施工負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)相關(guān)部門,視情況不同,辦理第一種(停電)或第二種(不停電)低壓工作票,并嚴(yán)格執(zhí)行停送電聯(lián)系制度。
三相動力用戶改造必須辦理第一種(停電)工作票。
4、強化施工安措布置。
現(xiàn)場施工中,各單位施工負(fù)責(zé)人除完善工作許可、執(zhí)行兩票規(guī)程外,應(yīng)重點檢查安全工器具和勞動防護用品是否合格;
要加強現(xiàn)場安措布置,必須采取有效絕緣措施,嚴(yán)格執(zhí)行施工“三措”;
要做好安全技術(shù)交底、明確責(zé)任分工并設(shè)立監(jiān)護;
現(xiàn)場施工,所有人員必須穿絕緣鞋。
5、把控關(guān)鍵風(fēng)險點。
各單位管理及施工人員,須嚴(yán)格把控六類現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險點:不按正常規(guī)定停送電、自備發(fā)電機反送電、誤登帶電設(shè)備、劣質(zhì)電動工器具漏電、高空墜物傷害和人員高空墜落。
6、加強現(xiàn)場管控
施工過程中,各單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格到崗到位要求,定期或不定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并監(jiān)督執(zhí)行。
現(xiàn)場重點檢查要求:
①施工三措及開工報告是否審查通過;
②變臺停電是否辦理工作票,是否辦理工作許可;
③現(xiàn)場工作是否有安全監(jiān)護人;
④是否召開班前會,人員對帶電點和施工范圍是否清楚;
⑤是否進行危險點分析并填寫措施卡;
⑥工作服(紅、黃馬甲)、安全帽、絕緣鞋是否穿戴齊全;
⑦安全工器具是否有試驗合格證;
⑧發(fā)電機用戶是否斷開負(fù)荷側(cè)開關(guān)設(shè)防合措施或?qū)Ｈ丝醋o;
⑨工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善;
⑩施工人員高空作業(yè)是否正確系安全帶;
⑾高空作業(yè)時工器具及材料有無上下拋擲現(xiàn)象;
⑿各級管理人員是否現(xiàn)場到位現(xiàn)場;
⒀臨時電源線的外絕緣是否良好,不得使用絕緣破損的電源線。
第3篇 工程管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建設(shè)安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其相關(guān)安全規(guī)定，制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；
（2）參加建設(shè)項目的設(shè)計審查，保證設(shè)計符合安全防火和工業(yè)衛(wèi)生要求，并保證落實“三同時”；
（3）做好基建、運營部門的聯(lián)系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生；
（4）負(fù)責(zé)與外來施工隊簽訂安全協(xié)議，組織外來施工隊伍的安全教育，發(fā)生事故時按協(xié)議書的原則進行處理；
（5）保證工程項目的施工質(zhì)量，特別是隱蔽工程的質(zhì)量，使新建項目不留隱患；
（6）在規(guī)定權(quán)限內(nèi)協(xié)助負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故、工程安全事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計上報工作。
第4篇 工程建設(shè)施工安全管理規(guī)定
（一）為做好工程施工安全管理，保證安全施工，根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定，堅持安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
（二）根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求,落實安全技術(shù)措施。
（三）根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求，選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
（四）在工程開工前，應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進行安全防護。
（五）必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。
（六）為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康，符合人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
（七）根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。
（八）對于存在危險因素施工作業(yè)，必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設(shè)計，經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實施。
（九）安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理，做到及時、完整歸檔。
（十）天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。
（十一）施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通，有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板；危險地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。
（十二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險品保管、使用制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，并保持其完好的備用狀態(tài)。
（十三）現(xiàn)場工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，提高自我保護意識。現(xiàn)場工程人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。
（十四）施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故，必須及時向上級和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機關(guān)報告。由于我方人員失職造成的，根據(jù)情況對當(dāng)事人追究責(zé)任。
（十五）本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋。
（十六）本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)
（1）2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查
（2）2月25日—3月5日開展三級入場教育；
（3）4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。
（4）5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理；
（5）6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
（6）8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。
（7）9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動，重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動；
（8）12月25日—12月30日進行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
（10）全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
（11）去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故（設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故）
（12）不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
第5篇 工程分包方管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)權(quán)限
工程項目分包方管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限
1)按安全保證計劃要求實施現(xiàn)場的全過程安全檢查和控制。
2)進行操作人員的安全教育及交底并監(jiān)督實施。
3)進行安全生產(chǎn)自檢及跟蹤檢查,及時消除安全隱患。
4)落實人員進行安全隱患的整改實施。
5)做好相應(yīng)的安全記錄。
6)處理一般工傷事故,落實糾正預(yù)防措施的實施。
第6篇 基礎(chǔ)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定
一、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定
1.施工隊必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行國家部、省、局有關(guān)安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)程、制度，抓好措施落實。
2.施工隊針對施工實際情況制訂出安全生產(chǎn)各項具體措施，在施工設(shè)計中要有安全的內(nèi)容，并要根據(jù)施工中發(fā)現(xiàn)的問題不斷補充完善。
3.施工隊進場前必須對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境（包括架空線路和地下管網(wǎng)）進行調(diào)查，在確認(rèn)符合施工安全的情況下方可進場施工。
4.開工前要組織有關(guān)人員對安裝好的設(shè)備、設(shè)施、材料堆放等進行一次全面安全檢查，經(jīng)檢驗合格方可開工。嚴(yán)禁違章指揮、違章冒險作業(yè)。
5.開工前，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要向場內(nèi)作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6.施工過程要定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。要建立工地領(lǐng)導(dǎo)值班制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)、安全管理，做好工作記錄。
7.現(xiàn)場所有機械傳動部位裝設(shè)防護欄（罩）、危險部位、地段應(yīng)設(shè)欄桿，懸掛警告、警示標(biāo)志。
8.經(jīng)常有計劃、有針對性地對工人進行勞動紀(jì)律和安全技術(shù)培訓(xùn)教育，特殊工種必須經(jīng)專門教育培訓(xùn)，持證上崗。
9.搞好文明生產(chǎn)。各種設(shè)備、設(shè)施安裝牢固平穩(wěn)，材料堆放整齊，道路暢通，場內(nèi)廢料要及時清理。
10.工地用電嚴(yán)格按照jgj46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。嚴(yán)禁在高壓電網(wǎng)下作業(yè)和進行鉆塔整體搬遷。
11.按照《中華人民共和國消防法》的要求，建立工地消防制度，配備足夠的消防器材。嚴(yán)格易燃易爆及危險物品的管理制度。
12．遵守當(dāng)?shù)貙κ┕がF(xiàn)場管理的各項制度。
二、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制
㈠ 項目經(jīng)理安全職責(zé)：
1.是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)程、制度，堅持“五同時”，落實《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中的各項責(zé)任、制度。
3.組織和制訂安全生產(chǎn)措施，定期向職工報告安全生產(chǎn)情況。
4.嚴(yán)格執(zhí)行用工管理制度，組織開展各項安全活動和職工的安全教育。
5.定期組織安全檢查，對查出的安全管理問題和事故隱患，責(zé)成有關(guān)部門和人員限期整改。
6.遵守當(dāng)?shù)厥┕す芾硪?guī)程、制度，搞好文明生產(chǎn)。
7.發(fā)生工傷事故按有關(guān)規(guī)定要求，做好調(diào)查、處理和報告工作，提出整改和防范措施，做到“三不放過”。
㈡ 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：
1.堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)同項目經(jīng)理搞好安全生產(chǎn)工作，是施工安全技術(shù)的直接責(zé)任人。
2.根據(jù)工程項目規(guī)模、特點，組織編制和審查施工方案中的安全技術(shù)措施，并督促有關(guān)人員落實。
3.在向各部門、人員交底施工技術(shù)時，要同時交底安全技術(shù)措施，并督促檢查落實。
4.在推廣使用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備時，應(yīng)制定出安全防范技術(shù)措施。
5.參加工地安全生產(chǎn)檢查活動，發(fā)現(xiàn)不安全問題，提出改進意見，督促整改。
6.按照上級的布置，組織開展各項安全活動和職工的安全教育。搞好現(xiàn)場的安全和文明施工管理工作。
7.參加工傷事故的調(diào)查、分析和處理，制定防范措施。
第7篇 裝飾企業(yè)工程負(fù)責(zé)人加強安全管理規(guī)定
裝飾公司工程負(fù)責(zé)人加強對安全管理的規(guī)定
根據(jù)《江西省勞動安全衛(wèi)生條例》結(jié)合企業(yè)的實際情況,對督促工程負(fù)責(zé)人主動地做好工地的安全管理工作,特制定以下幾點規(guī)定,以期達到強化和提高工程負(fù)責(zé)人安全意識的目的:
1、工程負(fù)責(zé)人對所承建的工程安全負(fù)直接責(zé)任,對發(fā)生工傷事故的工程負(fù)責(zé)人在公司給予2000-5000 元處罰。
2、工程負(fù)責(zé)人在施工過程以“安全第一,預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)施工活動,不違章指揮,如強令工人違章操作,除給予批評教育外,處以500-1000 元的罰款。
3、凡對進場使用的勞力工程負(fù)責(zé)人必須實行“先培訓(xùn),后上崗”的原則,對所需培訓(xùn)的人員造冊報公司勞工部門并配合有關(guān)部門開展多種形式的上崗安全教育,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)(無證人員)上崗,給予工程負(fù)責(zé)人500-1000 元的罰款,并責(zé)令無證人員重新培訓(xùn)上崗。
4、工程負(fù)責(zé)人必須提供工人必要的勞動保護用品,如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等,沒有發(fā)給工人勞保用品的給予工程負(fù)責(zé)人500-1000 元處罰,并強令補發(fā)。
5、工程負(fù)責(zé)人必須根據(jù)工程進度及時搭設(shè)好工地的各種安全防護設(shè)施,并及時組織有關(guān)部門對安全設(shè)施進行驗收。工程負(fù)責(zé)人未能按公司施工現(xiàn)場安全達標(biāo)要求搭設(shè)各種安全設(shè)施,除安全生產(chǎn)獎罰實施處罰責(zé)令整改外,并給予工程負(fù)責(zé)人500 元處罰;并補辦驗收手續(xù)。
6、工程負(fù)責(zé)人必須積極配合有關(guān)部門對工地進行的安全檢查,對查出的隱患工程負(fù)責(zé)人要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織整改并將整改結(jié)果以文字形式批饋公司質(zhì)安科。對工程負(fù)責(zé)人不支持有關(guān)部門進行安檢,不進行整改的,公司在第一次限期隱患整改的基礎(chǔ)上,除繼續(xù)發(fā)出限期整改外,并給予500-1000 元處罰;第三次仍未整改強行施工的,除強令其停要整改外,給予5000 元的重罰。
7、工程負(fù)責(zé)人應(yīng)按工程進度督促施工員做好安全內(nèi)業(yè)資料,并要求施工員每月25 日前準(zhǔn)備好內(nèi)業(yè)資料,以圖公司抽檢,如若安全年檢或半年檢,工地未能提供安全內(nèi)業(yè)資料,給予200-500 元處罰。
第8篇 工程施工安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程(以下簡稱本項目)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,防止和杜絕安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo),保障建設(shè)的順利完成,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本項目實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍:湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個人。
第三條 施工單位對本合同段工程安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話。
第五條 安全管理應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本的思想,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第六條 施工單位(項目部)的安全職責(zé):
(一)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由施工單位負(fù)責(zé)。工程施工實行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);總承包單位依法將工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;
(三)項目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照規(guī)定配備專職安全管理人員,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系;
(四)項目部要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施,擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
(五)項目部要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入,列出安全生產(chǎn)的專項費用,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;
(六)項目部要養(yǎng)護、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好率;
(七)項目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家、省有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn);
(八)項目部要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
(九)項目部要積極配合上級單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真完成上級單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作;
(十) 較大安全風(fēng)險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。
(十一) 項目部應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,安全技術(shù)交底不僅要針對技術(shù)人員,而且要向所有施工操作人員交底;
(十二) 施工單位項目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應(yīng)由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費;
(十三) 項目部要按時向監(jiān)理單位和建設(shè)單位填報安全月報表。
第七條 其它相關(guān)單位的職責(zé):
(一)試驗檢測單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實、準(zhǔn)確,并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。
(二)接受委托的設(shè)計審查單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進行審查,并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
第八條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的組織落實體系。施工單位、各施工隊和班組,都要層層建立安全生產(chǎn)組織,把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
第九條 各項目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長組成,成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級長。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專(兼)職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。
第十條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全技術(shù)人員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機構(gòu),設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作,保證施工的正常進行。
第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十二條 施工單位工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé):
一、 項目經(jīng)理安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)、勞動保護的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負(fù)責(zé)組織落實安全制度、安全技術(shù)措施,是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
4、落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
5、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。
7、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項目應(yīng)急救援組織、制定并實施項目部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案,完善現(xiàn)場應(yīng)急救援條件,開展應(yīng)急救援演練。
9、組織項目安全技術(shù)交底,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進行施工生產(chǎn)。
10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場安全教育,并做好記錄。
11、督促、檢查、指導(dǎo)工長、生產(chǎn)班組長執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程,制止違章指揮、違章操作行為。
二、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、組織編制施工方案或施工組織設(shè)計,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
3、組織業(yè)務(wù)部門編制、審查勞動保護和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃。
4、參與組織制定并實施項目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,建立應(yīng)急救援組織,完善應(yīng)急救援條件,開展應(yīng)急救援演練。
5、負(fù)責(zé)編制、審查項目的安全操作技術(shù)規(guī)程,及時解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題,制定改善施工現(xiàn)場的勞動條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)處理意見和技術(shù)改進措施。
三、項目施工員安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項目部的安全生產(chǎn)。
4、參與項目部每周生產(chǎn)檢查,及時消除安全隱患,并做好相關(guān)記錄。
5、發(fā)生安全事故時,及時采取應(yīng)急救援措施,實施項目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
6、負(fù)責(zé)班組安全技術(shù)交底工作,指導(dǎo)、教育作業(yè)人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進行作業(yè),及時糾正不安全行為,制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施、防護保險裝置和勞動保護用品的使用。
8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項目安全員安全職責(zé) ;
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護政策、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、參與項目部每周安全生產(chǎn)檢查,并做好相關(guān)記錄。
4、每天對施工現(xiàn)場的安全防護措施、作業(yè)人員的安全操作行為進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不安全因素,提出整改意見并督促按期整改,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,有權(quán)要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時,實施項目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,及時采取應(yīng)急救援措施。
6、制止違章作業(yè),違章指揮,及時、如實按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故,參與傷亡事故的調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
7、協(xié)助項目有關(guān)部門對作業(yè)人員進行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)操作人員正確使用個人安全防護用品。
8、參與審查《施工組織設(shè)計》,對安全技術(shù)措施,提出改進意見并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時、正確上報安全報表。
五、項目材料員安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹國家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的管理制度。
3、保證采購、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護設(shè)備和個人勞動防護用品。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、按公司有關(guān)規(guī)定,定期對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進行檢查驗收。
6、保證及時供應(yīng)安全技術(shù)措施計劃所需材料。
7、嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進行材料的運輸、搬運、裝卸,按施工現(xiàn)場平面布置圖堆碼整齊,不得超高堆放
六、施工班組長安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、領(lǐng)導(dǎo)班組人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度,根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動,聽從安全員的安全指導(dǎo),支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護用品、機械設(shè)備保險裝置和一切安全防護設(shè)施。
7、組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和制度,拒絕違章指揮,不得違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時向工長、專職安全員匯報并保護好現(xiàn)場,組織班組人員認(rèn)真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),搞好安全生產(chǎn)工作。
七、班組工人安全生產(chǎn)職責(zé):
1、牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的思想,要有較強的自我保護意識,不能只顧干活不顧安全。對安全生產(chǎn)負(fù)有一定的行為責(zé)任;
2、積極參加安全活動,遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對不安全的作業(yè)要主動提出改進意見;
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境,認(rèn)真執(zhí)行安全交底,不蠻干;
4、對沒有安全交底的施工作業(yè)任務(wù),有權(quán)拒絕接受,有權(quán)抵制違章指令;
5、發(fā)揚團結(jié)友愛精神,互相關(guān)照,制止他人違章行為;
6、正確穿戴勞動保護用品,進入施工現(xiàn)場戴好安全帽,高處作業(yè)掛好安全帶,使用手持和移動式電動工具應(yīng)穿好絕緣鞋,戴好絕緣手套;
7、熟悉所使用工具的性能,操作方法,作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查,不能帶病運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時報告,經(jīng)修復(fù)后再用;
8、維護生產(chǎn)現(xiàn)場的一切防護設(shè)施,不得任意拆改,若必須改動進,須經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn);
9、機電設(shè)備發(fā)生故障,自己不得拆動,應(yīng)報告機電人員處理,非經(jīng)專職培訓(xùn)的特種作業(yè)人員,不準(zhǔn)無證進行特種作業(yè);
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,保護好現(xiàn)場,如實向調(diào)查人員匯報事故的情況。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第十三條 施工單位在工程建設(shè)活動中,應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十四條 項目部上級單位負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員,必須具備建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書。
第十五條 施工單位項目部應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實、完整、齊全。
第十六條 施工單位項目部的安全管理機構(gòu)必須對購置的勞動保護用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機具、機械設(shè)備的安全防護設(shè)施進行自檢,嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機械和腳手架設(shè)施前,還應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗收,經(jīng)驗收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項目部在編制施工(生產(chǎn))組織設(shè)計和施工(生產(chǎn))方案時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場臨時用電方案和施工安全緊急處理預(yù)案。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分項工程編制專項安全施工方案,并附安全驗算結(jié)果,方案中采取的安全技術(shù)措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則,按程序報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后逐項落實,并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時項目部還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證和審查。
第十八條 實行安全技術(shù)交底制度和班前安全會制度:
(一)下達每項施工(生產(chǎn))任務(wù)時,同時下達書面安全技術(shù)交底,下達方與接受方須履行交接手續(xù),以簽字為準(zhǔn),在交接手續(xù)不清的情況下開工,發(fā)生問題,應(yīng)追究指揮者的責(zé)任。
(二)每個班前必須召開班前安全會,班前安全會從班前5 分鐘開始,要求全體人員列隊整齊,安全負(fù)責(zé)人進行安全動員,技術(shù)負(fù)責(zé)人進行安全技術(shù)交底,互相檢查防護用品是否正確佩戴,結(jié)束時高喊安全口號,形成要我安全,變成我要安全的氛圍,使干部、職工、農(nóng)民工對班前安全會由不習(xí)慣到習(xí)慣,由不好意思到認(rèn)真對待,從形式完善到內(nèi)容切中要點,使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預(yù)知。
第十九條 施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等,必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對腳手架、井架、垂直升降機、安全網(wǎng)等臨時設(shè)施,必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗收,凡驗收不合格的,一律不準(zhǔn)投入使用,驗收情況要有記錄。
第二十條 項目部應(yīng)建立防火組織機構(gòu)和管理制度,在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施,加強對防火器材的管理,并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時,施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項目部要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、“四口”(樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺口)、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志及安全操作規(guī)程牌、安全標(biāo)語等;對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護。
第二十二條 在跨線交叉施工路段,施工單位要在現(xiàn)場設(shè)置專職交通安全管理人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)工作。
第二十三條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,杜絕“三違”現(xiàn)象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作,必須認(rèn)真執(zhí)行國家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動保護的各項規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進行科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十六條 要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑾啦块T建立聯(lián)系,搞好社會治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第二十七條 對新入場的作業(yè)人員均應(yīng)進行“三級”安全教育:
“一級”安全教育,由公司質(zhì)安負(fù)責(zé)人主持,教育內(nèi)容:
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動保護政策、法令,公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。
“二級”安全教育,由工地負(fù)責(zé)人主持,教育內(nèi)容:《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度,及安全技術(shù)操作規(guī)程。
“三級”安全教育,由班組長進行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級“安全教育人員必須履行簽名手續(xù),不準(zhǔn)他人代簽。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn);電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人,除進行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育;對在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓(xùn)時間不得少于32 學(xué)時,每年再教育培訓(xùn)時間不得少于12 學(xué)時。新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時間不得少于24 學(xué)時。
第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會,要講得出,做得到。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動保護用品的使用、維護和保管知
識;
(五)安全生產(chǎn)事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識;
(六)安全生產(chǎn)事故案例;
(七)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
第三十一條施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)加強對各種機械設(shè)備的駕駛員的管理,定期進行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓(xùn)要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),要認(rèn)真填寫《安全教育登記表》。
第七章 安全生產(chǎn)費用保障
第三十四條施工單位項目部對列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應(yīng)設(shè)立專門帳戶管理,專款專用,任何部門和個人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產(chǎn)費用使用主要包括以下幾個方面:
(一)安全技術(shù)措施費用
1、施工安全防護用具,即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設(shè)施的采購和更新;
2、安全設(shè)備與用具,即安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護,安全檢測工具、儀器、儀表的采購和更新等。
3、施工用電,即:標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護設(shè)施的采購和更新。
(二)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費用
1、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語牌、橫幅等宣傳用品費用。
2、各類人員的安全教育培訓(xùn)、操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn),經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費用。
3、現(xiàn)場警戒警示標(biāo)志等其它安全防護費用。
(三)應(yīng)急預(yù)案中需配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出等措施費、演練費。
(四)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(五)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第三十六條工程項目開工前,項目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計劃,根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實行分階段使用。
第八章 應(yīng)急預(yù)案和演練制度
第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并將所制定的預(yù)案及時報所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對施工單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo),做到施工單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練,并不斷修改完善預(yù)案,確保預(yù)案的可操作性和有效性。
第九章 事故報告與調(diào)查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護好事故現(xiàn)場。并按規(guī)定時限和程序逐級向有關(guān)部門報告,不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,施工單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費。
第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,根據(jù)屬地管理和分級管理的原則,以及交通工程安全事故等級組織有關(guān)單位進行調(diào)查。
第四十二條 項目部要及時調(diào)查事故情況,積極配合安全監(jiān)管部門和上級調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查工作。
第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件,事故處理單位應(yīng)及時告知有關(guān)部門。
第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《事故調(diào)查處理報告書》,報有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。
第四十五條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度,定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查:
每月25日左右,公司(工程處)質(zhì)安股組織有關(guān)人員對各工地進行全面的安全檢查,以部頒jgj59-99十個標(biāo)準(zhǔn)和《湖南省建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》為依據(jù),做好評分記錄。對檢查出的隱患,隨時簽發(fā)“安全隱患整改通知書”,提出整改意見和整改期限。各工地對上級簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”,應(yīng)做到定人、定時、定措施抓整改回復(fù)。
第四十九條 工地每旬檢查:
各工地在每旬的十日,由工程負(fù)責(zé)人組織工地施工員、安全員、機電人員和各班組長,對工地安全環(huán)境、防護設(shè)施進行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并做好旬檢記錄。
第五十條 對腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機具做好驗收移交簽證,合格后,方準(zhǔn)使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者,應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰,并做好記錄。
第十一章 獎 懲
第五十二條 對工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位及個人給予表彰和獎勵。
第五十三條 項目建設(shè)期間,從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,將給予全線通報批評、責(zé)令整改。
第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動竟賽活動中,實行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第9篇 物業(yè)工程管理部經(jīng)理消防安全職責(zé)
物業(yè)公司工程管理部經(jīng)理消防安全職責(zé)
1.對本部門消防安全工作全面負(fù)責(zé),配合安全管理部進行消防工作的開展。
2.負(fù)責(zé)制定各工種專業(yè)的消防安全制度。
3.對所管部門的設(shè)備和各種維修機械、設(shè)備的安全管理負(fù)責(zé),明確所屬班組的具體分工和責(zé)任,不漏項不漏點,制定落實值班檢查、維修制度和消防防爆措施,定期對全公司的電器設(shè)備、線路組織進行維修,整改隱患,保證安全運行和使用。
4.負(fù)責(zé)本部門技術(shù)工種的專業(yè)培訓(xùn)和考核,建立健全設(shè)備技術(shù)檔案,督促落實消防安全法規(guī)、制度。
5.負(fù)責(zé)在新建、改建、擴建、改造工程項目和引進技術(shù)設(shè)備時,按有關(guān)規(guī)定將消防工作與質(zhì)量設(shè)計、審批、施工、驗收、投入使用等環(huán)節(jié)同步進行。
6.負(fù)責(zé)本部門各種維修和施工中的消防安全管理。負(fù)責(zé)向承包單位提出消防安全施工的具體要求,在承包合同的違約責(zé)任條款中應(yīng)有消防安全內(nèi)容,并督促落實。
7.對火災(zāi)事故,按照“三不放過”的要求認(rèn)真處理。
第10篇 總監(jiān)理工程師的安全、文明施工管理職責(zé)
1 總監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項目部和組織協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)各單位的安全、文明施工管理工作。
2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和業(yè)主有關(guān)安全、文明施工管理的規(guī)定。
3 組織編制監(jiān)理部安全、文明施工管理監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)章、制度，并審批執(zhí)行。
4 審查批準(zhǔn)承包方有關(guān)安全、文明施工的專項管理措施、技術(shù)方案。
5 審查簽發(fā)業(yè)主及監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)，對承包方由于自身原因而產(chǎn)生的，對于安全、文明施工造成重大影響或?qū)е聡?yán)重隱患的處罰通知。
6 審查監(jiān)理及承包方的安全報表和安全、文明施工總結(jié)，督促安全部門定期通報安全、文明生產(chǎn)情況，同時聽取相關(guān)匯報，并提出指導(dǎo)意見。
第11篇 住宅工程冬期施工安全管理
住宅樓工程冬期施工安全管理
冬期施工應(yīng)遵守安全法規(guī)和規(guī)程,并結(jié)合如下內(nèi)容進行安全管理。
1、冬期施工安全教育
1) 須對全體職工定期進行技術(shù)安全教育。結(jié)合工程任務(wù)在冬施前做好安全技術(shù)交底。配備好安全防護用品。
2) 對工人必須進行安全教育和操作規(guī)程的教育:對變換工種及臨時參加生產(chǎn)勞動的人員,也要進行安全教育和安全交底。
3) 特殊工種(包括:電氣、架子、起重、焊接、機械、車輛等工種)須經(jīng)有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn),考核發(fā)證后方可操作。每年進行一次復(fù)審。
4) 采用新設(shè)備、新機具。新工藝應(yīng)對操作人員進行機械性能、操作方法等安全技術(shù)交底。
5) 所有工程的施工組織設(shè)計和施工方案都必須有安全技術(shù)措施。支模、架子等工程均編制單項技術(shù)安全方案(亦稱安全設(shè)計),并詳細(xì)交底,否則不許施工。
2、現(xiàn)場安全管理
1) 現(xiàn)場內(nèi)的各種材料、砼構(gòu)件、易燃材料等存放場地都要符合安全要求,并加強管理、
2) 加強季節(jié)性勞動保護工作。冬期要做好防滑、防凍、防煤氣中毒工作。腳手架、上人馬道、要操去防滑措施。霜雪天后要及時清掃。大風(fēng)雪后及時檢查腳手架,防止高空墜落事故發(fā)生。
3、冬期電氣安全管理
1) 在冬期施工防案和施工組織時間中,必須有現(xiàn)場電器線路及十倍位置平面圖。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護和管理用電設(shè)備。嚴(yán)禁非電工人員隨意拆改。
2) 施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線。電線鋪設(shè)要防砸、防碾壓,防止電線凍結(jié)在冰雪之中。大風(fēng)雪后,應(yīng)對供電線路進行檢查,防止斷線造成觸電事故。
3) 用電設(shè)備采用專用電閘箱。強電源與弱電源的插銷要區(qū)分開,防止誤操作造成事故。
4、解除冬期施工后的安全管理
隨著氣溫的回升,連續(xù)七晝夜不出現(xiàn)負(fù)溫度方可解除冬施。但注意以下幾點:
1) 冬期施工搭設(shè)的龍門架,高度超過三層樓以上的架子、電線桿等,應(yīng)進行一次普查,防止地基凍融沉陷造成傾斜倒塌。
2) 用凍融法砌筑的砌體,在化凍時按砌體工程施
3) 工驗收規(guī)范的規(guī)定采取必要的措施。
4)材料堆放場、大模板堆放場應(yīng)進行檢查和整理。防止垛堆、構(gòu)件在土層凍融中倒塌。
第12篇 建設(shè)單位工程管理部門安全責(zé)任
1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。
2負(fù)責(zé)組織管理建設(shè)工程的安全、文明施工和環(huán)境保護等工作,并對存在的問題落實整改。
3在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時,應(yīng)組織制訂相應(yīng)安全操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
4在組織審查施工組織設(shè)計時,必須同時審查安全、文明施工措施和環(huán)境保護措施,并組織各單位貫徹執(zhí)行。
5負(fù)責(zé)現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置、管理。
6認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中“新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定,安排好工程項目的施工進度。
7參加對進場的施工機械、特種設(shè)備等進行安全技術(shù)狀況檢查,對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的施工機械、特種設(shè)備等嚴(yán)禁進場。
8負(fù)責(zé)組織各種應(yīng)急預(yù)案實施后的生產(chǎn)恢復(fù)工作。
9參加安全工作會議和安全大檢查。
10制定防止發(fā)生重大事故的反事故技術(shù)措施。
第13篇 建設(shè)工程安全、質(zhì)量進度控制管理措施
本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關(guān)于控制工程質(zhì)量方案》的規(guī)定制定，為了加強在施工過程中安全、質(zhì)量隱患能夠及時達到整改和消除，進度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進度計劃順利實施完成，工程部特制訂一下措施：
一、安全方面：
1、安全人員配備：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，配備相應(yīng)的安全員，未按要求配備安全員的處罰500元 。
2、現(xiàn)場文明施工：1原材料、構(gòu)建、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌，未按要求執(zhí)行處罰500元。
2在易發(fā)傷亡事故（或危險）處未設(shè)置警示標(biāo)志牌的按要求處罰1000元。
3、施工現(xiàn)場臨時用電：1電工未按要求持證上崗的處罰500元。
2未按三級配電要求，配置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的按要求處罰500元。
3開關(guān)箱不符合一機、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。
4施工現(xiàn)場接地保護零線重復(fù)接地少于三處的，按要求處罰1000元。
4、外架臨邊洞口防護：
1外架樓板、屋面、陽臺等，未用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層未設(shè)置防護欄桿和18cm高的踢腳板，按要求處罰500元。
2施工人員架子工在作業(yè)過程中，一律佩戴安全帽、系安全帶，缺失一項處罰500元。
3外架搭設(shè)未按安全技術(shù)要求進行搭設(shè)的缺失一項處罰500元。
4通道口防護，防護棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆，兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設(shè)的缺一項處罰500元。
5電梯井口防護，應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護門；在電梯井內(nèi)部每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置的缺一項處罰500元。
6樓梯邊防護，應(yīng)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護欄桿踢腳板，未按要求設(shè)置的缺一項處罰500元。
7高空作業(yè)防護，應(yīng)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子，缺一項處罰500元。
8預(yù)留洞口：1）邊長在10-25cm的洞口必須用堅實的蓋板蓋設(shè)。2）邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3）邊長在50-150cm的洞口必須設(shè)置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4）邊長大于150cm的洞口四周設(shè)防護欄桿，洞口設(shè)安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置缺一項處罰500元。
二、質(zhì)量方面：
1、未按要求配備質(zhì)量管理人員的處罰500元。
2、原材料、構(gòu)配件進場必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗收合格后方可使用，擅自使用在工程中的處罰2000元。
3、各種原材料按要求須進行復(fù)檢，未進行復(fù)檢擅自使用的處罰1000元。
4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗收，在驗收過程中檢查出有質(zhì)量問題，經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達監(jiān)理通知單，要求進行整改，但經(jīng)過復(fù)檢仍然存在質(zhì)量問題，整改不到位，按要求處罰1000元。
5、隱蔽工程在隱蔽前，未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗收合格，擅自進行覆蓋的按要求處罰2000元。
6、在混凝土澆筑完成，混凝土冷期達到設(shè)計要求后，頂板、梁、懸挑構(gòu)件先向監(jiān)理單位報驗，并提供拆模試塊合格報告，方可進行拆模。反之，按要求處罰2000元。
7、在墻、柱、梁、板懸挑構(gòu)件模板拆除后，經(jīng)檢查，1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象，按要求每一項處罰500元。
2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象，按要求每一項處罰1000元。
三、進度方面：
1、按照合同工期要求，編制分部分項工程總進度計劃，每月按總進度計劃編制月進度計劃安排，如果未按月進度計劃完成各項分部、分項工程，按要求處罰5000-10000元。
2、按照月進度計劃安排編制周進度計劃，如果未按周進度計劃完成，按要求延誤一天處罰500元，延誤兩天以上處罰1000元。
（注：如遇不可抗事件發(fā)生，工期相應(yīng)順延）
以上工程部制定的管理措施，是為了加強今后在建設(shè)工程施工過程中安全、質(zhì)量、進度能夠達到有效的控制，如果制定的措施達不到落實，又不同意在處罰單上簽字，甲方監(jiān)理有權(quán)在撥付工程進度款時，加倍進行扣除。
第14篇 工程質(zhì)量、安全管理措施和獎罰條例
一、工程質(zhì)量管理措施
(一)管理機構(gòu)
1、公司設(shè)立質(zhì)安部,分公司設(shè)立質(zhì)安科,其主要組織開展iso9002質(zhì)量體系管理工作,組織督促各項目部的工程質(zhì)量,貫徹落實公司的有關(guān)質(zhì)量管理和各項管理措施,完成公司預(yù)定的年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),并對各項目部工程質(zhì)量進行檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
2、項目部設(shè)立專職質(zhì)安員,其主要組織各施工班組貫徹落實公司的各項質(zhì)量管理制度和具體措施,組織班組開展自檢、互檢活動,嚴(yán)格按施工規(guī)范、規(guī)定及設(shè)計要求施工,把好工程質(zhì)量驗收關(guān),杜絕不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生,確保工程質(zhì)量。
(二)管理職責(zé)
質(zhì)安部職責(zé):
1、主要負(fù)責(zé)分部工程、單位工程的質(zhì)量評定,以及分項工程的質(zhì)量抽查和單位工程初驗。
2、主要分部工程質(zhì)量為:人防、基礎(chǔ)、主體、裝飾屋面驗收,關(guān)鍵分項工程為:地基驗槽、樁基,結(jié)構(gòu)吊裝以及專業(yè)分項等。
3、負(fù)責(zé)檢查各分公司項目部質(zhì)量保證體系配備、運轉(zhuǎn)情況、質(zhì)量管理人員到位情況。
4、對工程質(zhì)量進行定期和不定期的檢查,對在檢查中出現(xiàn)的問題要及時開出整改通知單,并做好跟蹤檢查,同時要做好書面檢查。
5、執(zhí)行公司制訂的《工程質(zhì)量檢查處罰實施細(xì)則》,對在檢查中違反操作規(guī)程和存在質(zhì)量隱患,要及時作出處罰決定。
6、組織開展各種質(zhì)量管理檢查活動,對創(chuàng)優(yōu)工程要及時做好跟蹤、檢查和管理。
7、負(fù)責(zé)本公司(上海)各工程項目的質(zhì)量巡查和抽檢、檢驗,發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分項工程應(yīng)及時開具整改單,指令項目部組織人員整改,并做好跟蹤檢查工作。
8、負(fù)責(zé)公司每季度組織的工程質(zhì)安大檢查,并落實檢查中的不符合情況的驗收。
分公司、項目部質(zhì)量職責(zé):
1、負(fù)責(zé)分公司工程質(zhì)量檢驗評定。
2、按照公司下達的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求、實施質(zhì)量管理工作。
3、項目部根據(jù)工程實際情況及質(zhì)量目標(biāo)要求訂立切實可行的施工組織設(shè)計和質(zhì)量保證措施。
4、嚴(yán)格把好原材料進貨質(zhì)量驗收關(guān),特別對鋼材、水泥等主要材料,必須做到先復(fù)試后使用。
5、遵守樣板引路制度,督促每個分項作業(yè)能制訂樣板,明確施工工藝和驗收要求,經(jīng)有關(guān)部門的驗收認(rèn)可后,方可大面積施工。
6、遵守施工掛牌制度,對完成的產(chǎn)品標(biāo)明管理者,施工日期及檢驗結(jié)果。
7、遵守成品保護制度,對完成的產(chǎn)品采取有效保護,保證產(chǎn)品免受質(zhì)量損失惡化交付時的完整性。
8、遵守工程質(zhì)量事故報告制度,如發(fā)生工程質(zhì)量事故,應(yīng)立即向公司質(zhì)安部報告事故情況,并做好事故現(xiàn)場的保護工作,協(xié)助上級開展事故調(diào)查工作。
9、對上級各部門檢查出來的質(zhì)量問題,要組織人員積極整改,做好'三定'措施,并把整改情況用書面形式報檢查部門。
10、負(fù)責(zé)各分項工程施工前的質(zhì)量交底,過程中的質(zhì)量控制,施工后的質(zhì)量驗收。
(三)檢驗流程
分項分部工程質(zhì)量檢驗評定:
1、分項工程完成后,應(yīng)在施工班組自檢、互檢的基礎(chǔ)上,由施工員組織有關(guān)人員進行分項工程質(zhì)量檢驗評定,填寫分項工程質(zhì)量驗收記錄,項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定等級簽字。
2、分部工程所含有的分項工程已全部完成后,由項目部施工員根據(jù)所含的分項工程組織有關(guān)人員進行分部工程質(zhì)量驗收,填寫分部(子分部)工程驗收記錄,上報公司質(zhì)安部。質(zhì)安部在收到質(zhì)安科、項目部分部工程質(zhì)量內(nèi)部核驗申請表后,會同分公司、項目部有關(guān)人員對該分部工程進行質(zhì)量核查評定,符合要求后,在建設(shè)工程質(zhì)量內(nèi)部核驗申請表上核定質(zhì)量等級,并簽字、蓋章。(附樣張)
3、質(zhì)安部接到項目部通知后,組織有關(guān)人員對地基驗槽、樁基、基礎(chǔ)、中間結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)吊裝、專業(yè)分項的質(zhì)量進行質(zhì)量檢查。符合要求后,即評定等級,并簽字、蓋章。
4、項目部聯(lián)系建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位,在分部(子分部)工程驗收記錄表及質(zhì)量證明單或裝飾工程中間驗收單簽字蓋章,并要求監(jiān)理單位及時提供書面評估報告。
5、項目部在建設(shè)工程質(zhì)量內(nèi)部核驗申請表、及質(zhì)量驗收證明單,監(jiān)理評估報告等資料手續(xù)辦理齊全后,可向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站報驗。
單位工程竣工核驗評定
1、單位工程所含分部分項工程已全部完成,由項目部填寫建設(shè)工程質(zhì)量內(nèi)部核驗申請表。單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄表的有關(guān)內(nèi)容,但不評定結(jié)論。
2、質(zhì)安部在收到以上資料后,即組織有關(guān)人員(觀感評定三人以上)到施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查、工程資料檢查,符合要求后,填寫單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄、單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄和單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄,核定后由項目經(jīng)理簽字。
3、項目部聯(lián)系建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位在核驗申請表上簽字蓋章,并要求監(jiān)理單位提供書面評估報告等所有資料方可向有關(guān)單位提出報驗。
(四)管理要求
1、根據(jù)總公司制訂的質(zhì)量方針目標(biāo),各級質(zhì)量管理部門要落實各項具體措施,分公司質(zhì)安科每月組織一次質(zhì)量檢查,平時實行督促檢查指導(dǎo)。并作出書面報告,但分公司的各級管理機構(gòu)必須設(shè)立齊全有效。
2、主要分部工程、單位工程竣工驗收,項目部必須提前通知分公司質(zhì)安科,未經(jīng)質(zhì)安科預(yù)驗評定,該工程質(zhì)量評定表上不予蓋章,重新核驗合格后,方可上報。
3、未經(jīng)檢查評定分項工程質(zhì)量等級,未達到合格要求,不準(zhǔn)進入下道工程的施工。
4、基礎(chǔ)未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站核驗達到合格標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)進行回填土。
5、基礎(chǔ)未經(jīng)核驗,需繼續(xù)上部結(jié)構(gòu)施工,須取得上級主管部門和質(zhì)監(jiān)站的同意。高層建筑有地下室(人防)的上部結(jié)構(gòu)控制在2-3層完成前,基礎(chǔ)核驗必須完成,否則不得繼續(xù)結(jié)構(gòu)施工。設(shè)計或施工組織設(shè)計有特殊要求除外。
6、主體結(jié)構(gòu)未經(jīng)質(zhì)監(jiān)站核驗或核驗未達到合格標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)進行裝飾施工。
7、未通過質(zhì)監(jiān)站進行裝飾工程中間驗收的平頂、隔斷不得封板,未通過質(zhì)監(jiān)中間驗收的玻璃幕墻結(jié)構(gòu),不得安裝框扇或玻璃。
8、項目部土建工程和安裝工程的隱蔽工程驗收,由項目部質(zhì)量員組織有關(guān)人員進行,并填寫隱蔽工程驗收單。分公司質(zhì)安科負(fù)責(zé)對隱蔽工程的抽查。
9、單位工程質(zhì)量核驗必須達到一次合格,凡達不到合格標(biāo)準(zhǔn),不得向上級報驗。各項目部在施工中發(fā)生質(zhì)量問題,及時上報質(zhì)安科,及公司質(zhì)安部和技術(shù)部,由質(zhì)安部會同技術(shù)有關(guān)部門提出方案進行整改。
10、由分承包完成的分部,分項工程質(zhì)量評定、核驗。納入公司正常的質(zhì)量管理范圍和核驗程序,其技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料必須達到有關(guān)規(guī)定要求。
11、項目部、質(zhì)安科質(zhì)量管理人員必須認(rèn)真按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》gb50300-2001和國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范進行工程質(zhì)量的驗收、核定,認(rèn)真按質(zhì)監(jiān)站頒發(fā)的各項'工程質(zhì)量核驗要求'和'工程質(zhì)量核驗標(biāo)準(zhǔn)化程序'檢查、驗收,核定工程質(zhì)量等級,做好質(zhì)監(jiān)核驗前的各項準(zhǔn)備工作。
(五)資料管理
1、嚴(yán)格按照公司的iso9002標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)部門對施工技術(shù)資料的規(guī)定、要求,做好工程技術(shù)資料。
2、各類資料必須真實及時反映,工程各階段的質(zhì)量情況。
3、各項目部都應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的收集、管理。
4、各類表式應(yīng)認(rèn)真填寫,不留空格、無涂改,字跡清楚。
5、各類資料的收集應(yīng)與工程進度同步,對各種原材料要及時收集質(zhì)量保證書、合格證。部分材料還須收集準(zhǔn)用證,以及主材如鋼材、水泥等材料的試驗和化驗報告。
6、各類分項工程質(zhì)量評定表,班組自檢、互檢記錄,由各級質(zhì)量員技術(shù)員按實測結(jié)果,真實記錄填寫。嚴(yán)格杜絕后補、偽造的質(zhì)量記錄。
7、分部單位工程驗收前,項目部專職資料員按照上級有關(guān)部門的要求整理匯總?cè)抗こ藤Y料,按標(biāo)準(zhǔn)分類裝訂成冊,以便質(zhì)監(jiān)站核查。
8、竣工圖的編制須嚴(yán)格按公司iso9002標(biāo)準(zhǔn)和各地區(qū)城市建設(shè)檔案館關(guān)于竣工圖的編制要求認(rèn)真如實地編制。
9、工程竣工驗收后,將裝訂成冊的資料、竣工圖分別移交公司技術(shù)科和業(yè)主存檔。
(六)回訪維修
為貫徹落實各地區(qū)建筑業(yè)管理辦公室和質(zhì)量監(jiān)督部門有關(guān)對竣工住宅工程一年一次質(zhì)量大檢查的要求,結(jié)合公司質(zhì)量手冊程序的標(biāo)準(zhǔn),特制定以下規(guī)定:
1、項目部負(fù)責(zé)按保修合同規(guī)定進行日常維修工作。
2、保修期內(nèi)的日常維修回訪(住宅工程以第一戶居民入住日開始,其他工程以建設(shè)單位簽署竣工驗收證明交付鑰匙后開始)。
3、項目部在工程竣工交付后,即由專人負(fù)責(zé)對已進戶的用戶進行跟蹤回訪。對用戶提出的質(zhì)量問題以最短時間內(nèi)回訪落實,組織專業(yè)維修班子以最快速度進行維修,填寫好維修記錄,修理完畢后須由顧客(用戶)簽字驗收。
4、保修期間對維修、回訪及用戶投訴中反映的質(zhì)量問題,應(yīng)作好記錄和分析,為創(chuàng)建'用戶滿意住宅工程'打下基礎(chǔ)。
5、分公司質(zhì)安科在年初制訂回訪計劃上,會期項目部開展回訪工作?；卦L單送公司質(zhì)安部保存。
二、安全生產(chǎn)管理措施
(一)建立健全安全管理保證體系
1、公司總經(jīng)理為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,認(rèn)真貫徹執(zhí)行'管生產(chǎn)必須先管安全'原則。
2、公司設(shè)置'質(zhì)安部'在主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全管理工作,分公司設(shè)置質(zhì)安科,在分公司主管領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全管理工作。
3、公司所屬各項目部經(jīng)理為各單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人下設(shè)安全組,具體工作受分公司'質(zhì)安科'督促指導(dǎo)。
4、各管理部門和各級管理人員必須制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、項目工程責(zé)任制要落實到具體管理人員。
(二)工程開工前的安全施工組織設(shè)計和文明施工的硬件設(shè)施
1、項目工程開工前必須認(rèn)真做好安全施工組織設(shè)計和各專項方案,根據(jù)工程的具體情況,制定相
應(yīng)的、有針對性和實用性的防范措施。
2、項目工程開工前必須做到文明施工的硬件設(shè)施到位,如食堂、廁所、宿舍、大門、圍墻必須達到公司施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理實施要求。
3、鉆孔灌注樁基工程必須做到硬地皮施工,沉淀池和泥漿槽必須砌筑規(guī)范。
4、工地必須做到圍檔封閉施工,設(shè)置公司統(tǒng)一的七牌二圖和安全警示標(biāo)志。
5、各項目工程正式開工前必須將上述內(nèi)容的實施情況書面報告公司質(zhì)安科備案,不具備條件的不準(zhǔn)開工。
(三)安全教育及安全技術(shù)交底
1、公司、分公司和所屬項目部的安全管理人員必須經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn),取得資格證書和上崗證書后方可上崗作業(yè)。
2、項目部所有施工人員必須做到三級安全教育后,新工人進場教育,方能進入施工現(xiàn)場,并做好安全知識測試記錄備案。
3、特種工作人員必須經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)和考核取得資格證書和上崗證書后方能上崗作業(yè)。
4、項目工程的各班組必須開展安全學(xué)習(xí)和安全活動,以增強施工人員的安全意識和自我保護能力。
5、項目經(jīng)理和安全員第三年必須進行一次安全生產(chǎn)管理繼續(xù)教育,有利于重視安全生產(chǎn)管理。
6、分公司質(zhì)安科在工程施工前,向項目部進行安全技術(shù)總交底,由項目工程師或項目技術(shù)員向班組進行安全交底。
(四)建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度
1、公司質(zhì)安部對下屬項目部進行日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患簽發(fā)整改通知單,對存在重大隱患或整改不得力的項目部有權(quán)責(zé)令停工整改。
2、公司質(zhì)安部對下屬項目工程基礎(chǔ)、主體、裝飾階段三次檢查和大型機械設(shè)備、特種腳手架驗收必須到位,由項目部預(yù)查合格后上報質(zhì)安部核查評語。
3、分公司質(zhì)安科組織各項目部安全負(fù)責(zé)人對所有項目部每月不少于一次檢查,并作出評價總結(jié)。
4、各項目部必須制訂定期安全檢查制度,每月三次,嚴(yán)格落實執(zhí)行,并有記錄備案。
(五)安保體系
項目部必須有項目經(jīng)理組織有關(guān)人員進行策劃,落實好職能人員,配備足夠的資源,確保安全保證體系的正常運轉(zhuǎn)。
(六)防臺防汛工作
1、各分公司各項目部在臺風(fēng)、雨季、汛季期必須把防臺、防汛工作提到重要議事日程,建立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立防臺、防汛聯(lián)絡(luò)電話,安排值班負(fù)責(zé)人員,組織搶災(zāi)搶險隊伍,配備搶救災(zāi)火器材,設(shè)置專用工具、倉庫等。
2、各項目部必須將上述情況書面報告工程所在地政府各有關(guān)職能部門備案。
(七)消防工作
1、各項目工程部必須根據(jù)'中華人民共和國消防工作條例'的規(guī)定,制訂'防火安全管理制度'和'消防工作責(zé)任制',在施工現(xiàn)場配備滅火器材,并設(shè)專管人員,規(guī)模較大,工期較長的工地要組織業(yè)余消防隊,并開展有計劃的訓(xùn)練,做到防患于未然。
2、各項目工程部必須堅持做到三級動火審批制度,明火作業(yè)要安排監(jiān)護人員和滅火措施。
3、氧氣、乙炔瓶必須嚴(yán)格執(zhí)行使用和儲存的規(guī)定。
4、項目工程施工現(xiàn)場內(nèi)禁止吸煙,要設(shè)立吸煙區(qū)域。
5、油庫、油漆間、木工間和易燃易爆物品儲藏室必須設(shè)立專用倉庫,按規(guī)定設(shè)置和配備滅火器材,設(shè)立專人管理,要有醒目標(biāo)志。
(八)施工用電
1、各項目工程必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《jgj46-88施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求施工。
2、各項目部施工現(xiàn)場用電設(shè)備和手持移動工具必須做到三級配電二級保護。
3、各項目工程必須做到用電三相五線制和接地保護系統(tǒng),電纜架空和電線架空敷設(shè)必須有絕緣綁扎,埋地電纜線必須設(shè)保護管。
4、各項目部使用的電箱必須符合標(biāo)準(zhǔn),移動拖箱做到一機、一閘、一箱。
5、大型機械、塔吊、升降機、高層鋼管腳手架、井架必須要有可靠有效的避雷接地措施。
6、各項目工程施工用電必須建立檔案(用電組織設(shè)計、計算書、用電分布圖、檢查)。
(九)大型施工機械
1、各項目工程部必須抓好大型施工機械的安全管理工作,凡是租賃的大型機械設(shè)備必須簽訂安全協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任。
2、塔式起重機和施工升降機必須經(jīng)過勞動局和建筑業(yè)測試部門的檢測合格后,方可使用。
3、大型施工機械必須定崗定員持證操作,同時做好例保檢修工作,不得帶病運轉(zhuǎn),不得違章作業(yè),設(shè)立資料管理。
4、大型施工機械拆裝前,各項目工程部必須按有關(guān)規(guī)定辦理好手續(xù),同時必須有專項方案上報分公司質(zhì)安科。
(十)文明工作
1、各項目部工程材料堆放必須歸檔堆放整齊,道路暢通,排水系統(tǒng)良好。
2、工地食堂必須清潔,設(shè)置消毒、滅蠅、防塵措施,做到二級沉淀方能排放污水,炊事員必須經(jīng)過當(dāng)?shù)胤酪卟块T體檢合格方能上崗。食堂必須配備冰箱,做到生熟分開,生熟容器不混用,做好留樣登記,嚴(yán)禁向無證攤販購買飯菜。
3、工地廁所必須隔距食堂30公尺,食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,廁所保持水源沖洗,制定管理制度,設(shè)專人負(fù)責(zé),高層建筑每隔二層設(shè)臨時便桶。
4、茶水桶應(yīng)上鎖,設(shè)立消毒盒,嚴(yán)禁飲用生水。
5、有條件的工地應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室,無條件的應(yīng)配備急救醫(yī)藥箱,配備各類應(yīng)急藥品。
6、生活處應(yīng)設(shè)立垃圾桶,垃圾桶要加蓋,生活垃圾要及時清運,建筑垃圾和生活垃圾不得混堆。
7、臨時宿舍必須做到通風(fēng)明亮,衣物用品要堆放整齊,制定宿舍管理制度和保潔制度。
(十一)工傷事故處理
1、項目工程部一旦發(fā)生事故,所屬單位必須在4小時內(nèi)報告公司質(zhì)安科,同時保護好事故現(xiàn)場,重大傷亡事故必須在24小時內(nèi)書面上報,并同時上報工程所在地區(qū)的勞動局、公安和安監(jiān)站等政府有關(guān)職能部門。
2、重大傷亡事故由公司質(zhì)安科赴現(xiàn)場進行調(diào)查,協(xié)同政府有關(guān)職能部門組織事故調(diào)查小組進行調(diào)查處理。
3、發(fā)生重大傷亡事故的項目工程部必須配合公司質(zhì)安科,做好事故的調(diào)查取證工作,如實反映情況,提供方便,同時要妥善處理好傷亡者家屬的安撫和善后工作。
4、未盡事宜由公司質(zhì)安部門負(fù)責(zé)處理,并上報公司主管副總經(jīng)理備案。
三、獎罰條例
(一)經(jīng)營管理獎罰辦法
1、經(jīng)營行為大檢查受市級建設(shè)行政主管部門通報表揚獎8000元,區(qū)級建設(shè)行政主管部門批評罰8000元。
2、建設(shè)工程項目若先開工施工,后辦理合同簽訂和項目施工登記卡的,處以3000元罰款。
3、開工前未辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、勞動局開工報告和建管所登記手續(xù),每項處以500元罰款,并責(zé)令限期補辦。
4、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自分包部分分部工程和分項工程,處以1000-5000元罰款。
5、將分包工程發(fā)包給不符合工程資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的,處以5000-20000元罰款。
6、未經(jīng)許可,擅自與他人簽訂工程合同、分包合同處以5000元罰款。
7、招用和聘用勞動力,沒有辦理《用工合同或協(xié)議》,責(zé)令其改正,并處以一個勞動力500元的罰款。
8、無上崗證的施工人員,每人處以200元的罰款,并責(zé)令其培訓(xùn)上崗。
9、工地進場施工,未將詳細(xì)地址、郵編、項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話報公司辦公室、財務(wù)科的處以500元罰款。
10、工程竣工驗收結(jié)束后,未將工程交付單交公司經(jīng)營科存檔的,處以項目部1000元的經(jīng)濟處罰,并責(zé)令其限時上交。
11、材料合同未通過經(jīng)營部、科認(rèn)可及蓋章的,處以合同價10%的罰款,并責(zé)令其限期補辦手續(xù)。
(二)創(chuàng)優(yōu)工程獎罰辦法
1、上海市'白玉蘭'優(yōu)質(zhì)工程獎按10元/
第15篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家能源局及其派出機構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程,及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。
第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的管理機制。
第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證電力建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進企業(yè)和工程建設(shè)項目實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提高電力建設(shè)工程施工安全水平。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位對電力建設(shè)工程施工安全負(fù)全面管理責(zé)任,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機制,負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);
(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機制,實施施工現(xiàn)場全過程安全生產(chǎn)管理;
(三)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機制,實施突發(fā)事件應(yīng)急搶險和事故救援;
(四)建立電力建設(shè)工程項目應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急綜合預(yù)案,組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國家有關(guān)部門、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,確保應(yīng)急工作有效實施;
(五)及時協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問題。建設(shè)工程實行工程總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施電力建設(shè)工程招投標(biāo)管理,具體包括:
(一)應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;
(二)應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;
(三)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求;
(四)應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
第八條 按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費用投入和使用管理規(guī)定,電力建設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨計列安全生產(chǎn)費用,不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中列入競爭性報價。根據(jù)電力建設(shè)工程進展情況,及時、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費用。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,建立健全自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制,對重點區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進行評估檢查。應(yīng)當(dāng)對施工營地選址布置方案進行風(fēng)險分析和評估,合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項目的生活辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實防范措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)對安全影響進行論證和評估。論證和評估應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任,嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴(yán)禁以包代管。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報告批準(zhǔn)之日起 15日內(nèi),將保證安全施工的措施,包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機構(gòu)備案。
第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任
第十四條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計,提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計計劃書時應(yīng)當(dāng)識別設(shè)計適用的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。
第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)制定并落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險時,勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項安全技術(shù)措施,并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。
應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況,及時調(diào)整設(shè)計方案和安全技術(shù)措施。
第十七條 設(shè)計單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害分析和評估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對涉及電力建設(shè)工程安全的重大問題進行分析和評價;初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施工方案和安全防護措施。
第十八條 對于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報送相應(yīng)主管部門同意。
第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見;工程開工前,應(yīng)當(dāng)向參建單位進行技術(shù)和安全交底,說明設(shè)計意圖;施工過程中,對不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)及時變更。
第四章 施工單位安全責(zé)任
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級,具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工,對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)
管理機構(gòu),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,制定安
全管理制度和操作規(guī)程。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定計列和使用安全生產(chǎn)費用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費用使用計劃,?？顚Ｓ?。
第二十三條 電力建設(shè)工程實行施工總承包的,由施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),具體包括:
(一)施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工,除可依法對勞務(wù)作業(yè)進行勞務(wù)分包外,不得對主體工程進行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;
(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項目進行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任,分包單位對其承包的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);
(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員、臨時用工人員納入其安全管理體系,落實安全措施,加強作業(yè)現(xiàn)場管理和控制。
第二十五條 電力建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場查勘,編制施工組織設(shè)計、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。
分部分項工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險因素、防范措施以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并由雙方簽字確認(rèn);對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案并附安全驗算結(jié)果,必要時召開專家會議論證確認(rèn)。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理,嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為發(fā)生。
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。對施工現(xiàn)場出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險化學(xué)品存放處等危險區(qū)域和部位采取防護措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、維護和管理施工機械、特種設(shè)備,建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺帳和維保記錄檔案。
施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志、檢測合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,新入場人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育。
第三十一條 施工單位對電力建設(shè)工程進行調(diào)試、試運行前,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱、試驗方案,對各項試驗方案制定安全技術(shù)措施并嚴(yán)格實施。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展應(yīng)急管理工作。
第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當(dāng)滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標(biāo)。
第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或參加各類安全檢查活動,掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),建立安全管理臺帳。重點審查、監(jiān)督下列工作:
(一)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案;
(二)審查和驗證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議;
(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查現(xiàn)場作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;
(四)對大中型起重機械、腳手架、跨越架、施工用電、危險品庫房等重要施工設(shè)施投入使用前進行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動等重大工序交接前進行安全檢查簽證;
(五)對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理;對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大分部分項工程專項施工方案的實施進行現(xiàn)場監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實;
(六)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費的使用、安全教育培訓(xùn)情況。
第三十六條 在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時或部分停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向國家能源局派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門報告。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家能源局依法實施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)加強層級監(jiān)督指導(dǎo),對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。
第三十八條 國家能源局派出機構(gòu)按照國家能源局授權(quán)實施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,具體內(nèi)容如下:
(一)部署和組織開展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報工作。
第三十九條 國家能源局及其派出機構(gòu)履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時,可以采取下列監(jiān)管措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等),按照國家規(guī)定如實公開有關(guān)信息;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令整改;對重大生產(chǎn)安全事故隱患實施掛牌督辦,重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(四)約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報和投訴,披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位,并向社會公布;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第四十條 國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè)工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺,依法公開嚴(yán)重違法失信信息,并對相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場禁入等懲戒措施。
第四十一條 生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報告事故信息。
第七章 罰 則
第四十二條 國家能源局及其派出機構(gòu)有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)遲報、漏報、瞞報、謊報事故的;
(二)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(三)在事故調(diào)查中營私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;
(四)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;
(五)在實施監(jiān)管過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;
(六)其他違反國家法律法規(guī)的行為。
第四十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
第四十四條 電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 5萬元以上 50萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕或者阻礙國家能源局及其派出機構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料;
(三)未按照國家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。
第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對電力勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;
(三)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第四十六條 電力勘察設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計的;
(二)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;
(三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
(四)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后取得使用登記證書的;
(五)未向作業(yè)人員提供安全防護用品、用具的;
(六)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。
第四十八條 挪用安全生產(chǎn)費用的,責(zé)令限期改正,并處挪用費用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對重大安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。
第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬元以上 20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。
第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國家能源局及其派出機構(gòu)或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會發(fā)布的《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號)同時廢止。
第五十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第16篇 簡析安全施工管理對工程建設(shè)的重要性與應(yīng)對措施
【摘要】建筑業(yè)是一個事故多發(fā)、危險性極高的行業(yè)。這種話不是憑空說說而已，最近幾年來建筑行業(yè)的事故屢見不鮮，次數(shù)數(shù)不勝數(shù)，其負(fù)面影響也是巨大的，一方面，最直接的影響就是造成建筑施工人員的傷亡，建筑工人的生命財產(chǎn)安全受到最直接地危害，另一方面，建筑施工工程中安全事故的發(fā)生對建筑施工單位也會造成毀滅性的影響，因為安全隱患的存在砸了他們自己的飯碗。針對以上描述的情況，本文就將列舉我國在建筑工程施工中的安全現(xiàn)狀及其原因，并詳細(xì)描述了該怎樣加強施工安全管理。
【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)狀；安全事故；安全管理
在國家層面，建筑施工工程安全始終引起高度重視，今年三月份，習(xí)近平主席親自考察了上海寶鋼重工業(yè)基地，此行的主要目的之一就是強調(diào)施工工程中的安全防護措施，習(xí)主席說道：“要把建筑工程施工人員的安全放在第一位，切不可單純地為了追求效率致施工人員的性命安全于不顧?！绷?xí)主席的這番話足以引起工程單位對施工人員生命安全的重視，他們有必要消除施工工程中的安全隱患，防患于未然，避免發(fā)生不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為什么國家要對施工安全如此的重視呢？這是因為在此之前，施工中安全事故的出現(xiàn)已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)，亡羊補牢，為時已晚。重視建筑工程施工過程的安全，要求對施工細(xì)節(jié)極為細(xì)致，還需培養(yǎng)施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，這樣才能從更大程度上保證建筑質(zhì)量和施工安全。
一、施工安全的現(xiàn)狀
據(jù)相關(guān)資料顯示，現(xiàn)在我國大約有建筑工人3893萬人，幾乎已經(jīng)成為世界上最大的勞動群體，眾所周知，我國是一個勞動力資源極為豐富的國家，然而，就是因為勞動力豐富，市場上基本呈現(xiàn)供大于求的現(xiàn)狀，所以導(dǎo)致勞動力的安全得不到保障，勞動環(huán)境極差，原因有多方面。采礦業(yè)作為我國第一危險的行業(yè)，最近幾年來事故頻發(fā)，并且屢禁不止，最重要的一個原因就是防備工作不到位，無獨有偶，建筑業(yè)成為繼采礦業(yè)之后的又一個極具危險性的行業(yè)，鑒于采礦業(yè)發(fā)生危險的后果極為嚴(yán)重，所以包括建筑企業(yè)單位、國家、社會輿論在內(nèi)的各方面都加大了對建筑業(yè)安全性的監(jiān)督與監(jiān)管，這對增強施工安全產(chǎn)生了一定的積極效果，但是，改善建筑業(yè)的安全性是一項長期性的工作，不可能一蹴而就，有待繼續(xù)改善。
二、引起施工安全事故發(fā)生的原因
1.為什么安全事故頻頻發(fā)生？主觀因素才是根本所在，矛頭第一就要指向建筑施工的主管人員，這些人的作用就是監(jiān)督建筑施工的進程，他們的馬虎大意就有可能釀成無法挽回的悲劇和后果，在施工效率、施工質(zhì)量和施工安全和質(zhì)量之間，他們往往顧此失彼，他們最為看重的往往是施工的效率，這種追求伴隨著對施工安全的忽視，這種只顧眼前利益，忽視長遠效益的做法是大錯特錯的。作為建筑施工的主管人員，一旦存在這種思想，將使施工過程存在極大的安全隱患，最終不利于建筑施工單位的持續(xù)健康與長遠發(fā)展。
2.管理人員的自身素養(yǎng)也是影響建筑施工安全的重要因素。一個有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣藛T是一個企業(yè)的重要立足點。某些個別的建筑施工單位的管理人員存在濫竽充數(shù)的問題，有些人根本缺乏管理和建筑業(yè)的專業(yè)知識，而且沒有受過專門的培訓(xùn)和高等教育，因此缺少責(zé)任心，完全只施工安全于不顧，有時候甚至明明知道有安全隱患存在但是為了省事，干脆不去理會，殊不知千里之堤毀于蟻穴，加大了安全事故發(fā)生的概率。
3.對于施工中出現(xiàn)的安全事故來說，有很一定數(shù)量是因為用電不規(guī)范造成的。在高空線路的旁邊并沒有設(shè)立防護網(wǎng)，一些需要接地的用電設(shè)備并沒有接地接零，電線的橡膠皮老化，破損，沒有對于漏電的保護設(shè)施等等，這些都是造成施工安全事故的原因。
4.施工現(xiàn)場的消防設(shè)備的配備也是十分重要的，并且還應(yīng)該要有相應(yīng)的安全知識，懂得如何使用消防設(shè)備來進行滅火和搶救。
5.我國目前是社會主義市場經(jīng)濟，而市場本身存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。一部分人員或者企業(yè)單純地追逐利潤，對于安全等事項全然視而不見，建筑施工企業(yè)也不例外，建筑施工工程中需要大量的機械設(shè)備和石灰、水泥材料，為了節(jié)省成本，提升利潤空間，偷工減料的現(xiàn)象屢禁不止，使用劣質(zhì)的機械設(shè)備的現(xiàn)象也是時有發(fā)生，這些都是很明顯的安全隱患，施工單位或者管理者并不是沒有注意到這些，而是由于利益的驅(qū)動假裝沒有注意到，這就是市場自身的弊端所在，自然而然地增加了安全事故發(fā)生的可能性。
綜合上面的原因來看，造成施工安全事故的原因主要有，管理人員安全意識和安全素質(zhì)低下；然后安全設(shè)備不夠完善保護措施不到位。但是究其最重要最根本的原因，還是相關(guān)人員對于施工安全的管理，一定要做到實處，一點都不能馬虎。
三、怎樣提高施工中的安全管理
1.對于參加施工的人員進行安全教育培訓(xùn)。既然安全事故發(fā)生的主要根源在于參與施工的人員，那就得對癥下藥，可以把參加施工的人員集中到一起，并設(shè)立安全教育培訓(xùn)機構(gòu)，聘請在安全教育方面有專業(yè)素養(yǎng)的人，對每一位施工人員進行一對一的教育，當(dāng)有人對安全管理中的某些事項產(chǎn)生疑問的時候，教育人員應(yīng)當(dāng)不厭其煩的為其進行講解，直到完全理解為止，使得每一位施工人員都認(rèn)識到安全施工的必要性和重要性以及違反安全施工原則會產(chǎn)生怎樣的效果，每天都要讓他們?nèi)ソ邮芘嘤?xùn)，切不可三天打魚，兩天曬網(wǎng)，從量的積累實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在這樣高強度、有針對性的培訓(xùn)之后，建筑施工單位一定可以從整體上提高每一位施工人員的安全意識，從而提高施工中的安全管理。
2.對于施工過程來說，要制定科學(xué)的操作規(guī)程。對于施工程序的嚴(yán)格遵守對于控制由于人為而產(chǎn)生的安全事故有很好的防范效果。某些施工人員常犯先入為主的錯誤，以他們的個人理解，不運用專業(yè)知識指導(dǎo)施工，結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)相差巨大，引發(fā)安全事故的發(fā)生。制定科學(xué)安全的施工系統(tǒng)，對于施工現(xiàn)場的機械對施工人員進行針對性的培訓(xùn)，對于防范安全事故有很好的作用。
3.對于安全事故的正確處理。準(zhǔn)備工作做好之后，善后工作也得做到位，假如發(fā)生了安全事故，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人如實上報，不可虛報。同時還要分析這次施工發(fā)生的原因，經(jīng)過以及造成了什么損失，并且需要對如何讓下一次施工不再發(fā)生相同或類似的事件制定詳細(xì)完備的規(guī)劃，這樣就化弊為利了，在每一次事故后都總結(jié)漏洞，最終盡可能使得發(fā)生事故的概率降低為零。除了以上兩點，在事故發(fā)生之后要嚴(yán)查、嚴(yán)懲安全管理的負(fù)責(zé)人，給予其警告。
隨著社會的發(fā)展，建筑施工單位在為自己追逐利潤的同時，一定要把安全施工放在首要的位置。只有重視施工安全，才能保證施工的正常進行和施工質(zhì)量，盡量發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的每一個施工環(huán)節(jié)，這樣做既能保證施工人員的生命安全，又能使企業(yè)穩(wěn)定地立足市場，獲得長遠的發(fā)展。
