第1篇 工程項(xiàng)目管理之質(zhì)量安全控制
工管1102?? 韓偉20111026
一，產(chǎn)品質(zhì)量
（一），產(chǎn)品質(zhì)量的概念：
（1）項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量--工程質(zhì)量：指工程的使用價(jià)值及其屬性，是一個(gè)綜合性指標(biāo)，體現(xiàn)符合項(xiàng)目任務(wù)書或合同中明確提出的，以及隱含的需要與要求的功能。
項(xiàng)目工作質(zhì)量：指參與項(xiàng)目的實(shí)施者和管理者為了保證工程質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度。反映了項(xiàng)目的實(shí)施過程對產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度。
（2）項(xiàng)目工作質(zhì)量體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：
1項(xiàng)目范圍內(nèi)所有階段、子項(xiàng)目、項(xiàng)目單元的實(shí)施質(zhì)量；
??????? 2項(xiàng)目過程中的管理工作、決策工作的質(zhì)量。
（二），建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)
1.影響因素多
?? 2.質(zhì)量波動大
?? 3.質(zhì)量變異大
?? 4.質(zhì)量隱蔽性
?? 5.最終檢驗(yàn)局限大
三，項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制問題
影響項(xiàng)目質(zhì)量的主要有五大因素;質(zhì)量控制的有三個(gè)階段和兩個(gè)工序質(zhì)量控制。
（一）?、影響項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有五大方面：人、材料、設(shè)備、方法和環(huán)境。對這五個(gè)方面因素的控制，是保證項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。
（二）?1、人的控制：指直接參與項(xiàng)目組織者、指揮者和操作者。人，作為控制的對象，是要避免產(chǎn)生失誤;作為控制的動力，是要充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。因此，應(yīng)提高人的素質(zhì)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動條件，公平合理地激勵勞動熱情;應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，從確保質(zhì)量出發(fā)，在人的技術(shù)水平、生理缺陷、心理行為、錯誤行為等方面控制人的使用;更為重要的是提高人的質(zhì)量意識，形成人人重視質(zhì)量的項(xiàng)目環(huán)境。
（三）?2、原材料的控制：主要包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等。對材料的控制主要通過嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理地使用，進(jìn)行收、發(fā)、儲、運(yùn)的技術(shù)管理，杜絕使用不合格材料等環(huán)節(jié)來進(jìn)行控制。
設(shè)備控制：設(shè)備包括項(xiàng)目使用的機(jī)械設(shè)備、工具、儀器儀表等。對設(shè)備的控制，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，合理選擇、正確使用、管理和保養(yǎng)。
4、方法控制：這里所指的方法，包括項(xiàng)目實(shí)施方案、工藝、組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施等。對方法的控制，主要是通過合理選擇、動態(tài)管理等環(huán)節(jié)加以實(shí)現(xiàn)。態(tài)管理就是在項(xiàng)目進(jìn)行過程中正確應(yīng)用，并隨著條件的變化不斷地進(jìn)行調(diào)整。
5、環(huán)境控制：影響項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有項(xiàng)目技術(shù)環(huán)境，如實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各種技術(shù)、工藝等;項(xiàng)目管理環(huán)境。
（二）、在項(xiàng)目實(shí)施階段的不同環(huán)節(jié)，其質(zhì)量控制的工作內(nèi)容不同。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，可以將項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制分為事前控制、事中控制和事后控制。
1、事前質(zhì)量控制：在項(xiàng)目實(shí)施前所進(jìn)行的質(zhì)量控制就稱為事前控制，其控制的重點(diǎn)是做好項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備工作，且該項(xiàng)工作應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。主要工作內(nèi)容有：
技術(shù)準(zhǔn)備：熟悉和審查項(xiàng)目的有關(guān)資料、圖樣等;調(diào)查分析項(xiàng)目的自然條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件;確定項(xiàng)目實(shí)施方案及質(zhì)量保證措施;確定計(jì)量方法和質(zhì)量檢測技術(shù)等。
物質(zhì)準(zhǔn)備：對項(xiàng)目所需材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制;對項(xiàng)目實(shí)施中所使用的設(shè)備或裝置應(yīng)檢查其技術(shù)性能，不符合質(zhì)量要求的不能使用;準(zhǔn)備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備、機(jī)具及質(zhì)量控制所需的其他物質(zhì)。
組織準(zhǔn)備：建立組織機(jī)構(gòu)及質(zhì)量保證體系;對項(xiàng)目參與人員分層次進(jìn)行進(jìn)行培訓(xùn)，提高其質(zhì)量意識和素質(zhì);建立與保證質(zhì)量有關(guān)的崗位責(zé)任制。
現(xiàn)場準(zhǔn)備：不同的項(xiàng)目，現(xiàn)場準(zhǔn)備的內(nèi)容亦不相同。
事中質(zhì)量控制：在項(xiàng)目實(shí)施過程中所進(jìn)行的的質(zhì)量控制就是事中質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是：全面控制實(shí)施過程，重點(diǎn)控制工序或工作質(zhì)量。
3、事后質(zhì)量控制：一個(gè)項(xiàng)目、工序或工作完成形成成品或半成品的質(zhì)量控制稱為事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制的重點(diǎn)是進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收及評定。
4、項(xiàng)目最終完成階段的質(zhì)量控制：項(xiàng)目最終完成后，應(yīng)進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查評定，判斷項(xiàng)目是否達(dá)到其質(zhì)量目標(biāo)。
（三)、工序是指一個(gè)(或一組)工人在一個(gè)工作地對一個(gè)(或若干個(gè))勞動對象連續(xù)完成的各項(xiàng)生產(chǎn)活動的總和。項(xiàng)目就是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成的。要控制項(xiàng)目質(zhì)量，首選應(yīng)控制工序質(zhì)量。
工序質(zhì)量包括兩方面內(nèi)容：一是工序活動條件的質(zhì)量;二是工序活動效果的質(zhì)量。就質(zhì)量控制而言，這兩者是互為關(guān)聯(lián)的。一方面要控制工序活動條件的質(zhì)量，使每道工序投入品的質(zhì)量符合要求;另一方面應(yīng)控制工序效果的質(zhì)量，使每道工序所形成的產(chǎn)品(或結(jié)果)達(dá)到其質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)。工序質(zhì)量控制，就是對工序活動條件和活動效果進(jìn)行質(zhì)量控制，從而達(dá)到對整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制的基本原則是：
①嚴(yán)格遵守工序作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程;②主動控制工序活動條件的質(zhì)量;③及時(shí)控制工序活動效果的質(zhì)量;④合理設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)。
工序質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置：工序質(zhì)量控制點(diǎn)是指在不同時(shí)期工序質(zhì)量控制的重點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)的涉及面較廣，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，視其重要性、復(fù)雜性、精確性、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求等;質(zhì)量控制點(diǎn)可能是材料、操作環(huán)節(jié)、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備、作業(yè)順序、自然條件、項(xiàng)目環(huán)境等。質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置，主要是視其對質(zhì)量特征影響的程度及危害程度加以確定。質(zhì)量控制點(diǎn)可歸納為以下幾類。
①人的行為。對操作者應(yīng)從人的生理、心理、技術(shù)能力等方面進(jìn)行考核、控制。避免因人的失誤造成質(zhì)量問題。
②物的狀態(tài)。根據(jù)不同工序的特點(diǎn)，對作業(yè)場所的控制，如對靜電的處理等。
③材料的質(zhì)量和性能。材料的質(zhì)量和性能是直接影響項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素。
④關(guān)鍵的操作。對于直接影響項(xiàng)目質(zhì)量的操作，應(yīng)作為控制重點(diǎn)。
⑤作業(yè)順序。對于工序或操作，必須嚴(yán)格控制想到之間的先后順序。
⑥技術(shù)參數(shù)。與質(zhì)量相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，應(yīng)嚴(yán)格控制。
⑦新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。由于操作人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，將其工序操作作為重點(diǎn)嚴(yán)加控制。
⑧質(zhì)量不穩(wěn)定、質(zhì)量問題較多的工序。通過對質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，表明質(zhì)量波動、不合格率較高的工序，應(yīng)設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)。????? 四，項(xiàng)目質(zhì)量策劃的實(shí)施步驟
質(zhì)量策劃是貫標(biāo)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到質(zhì)量體系在項(xiàng)目上運(yùn)行的成敗。所以搞好項(xiàng)目質(zhì)量策劃應(yīng)該引起人們的高度重視?，F(xiàn)就如何實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
（一）、工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃的步驟
開展工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃，一般可以分兩個(gè)步驟進(jìn)行。
1.總體策劃，總體策劃由分公司經(jīng)理主持進(jìn)行。對大型、特殊工程，可邀請公司質(zhì)量經(jīng)理、總工程師和相關(guān)職能負(fù)責(zé)人等參與策劃。
(1)確定選聘項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師。應(yīng)挑選有相應(yīng)資格、有工程施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員，任命為項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師，并能持證上崗。同時(shí)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工規(guī)模、技術(shù)難度等情況確定項(xiàng)目部人數(shù)，不宜超編，也不宜無限度壓縮，確保項(xiàng)目部工作能夠高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)確定項(xiàng)目總體質(zhì)量目標(biāo)。依據(jù)合同條款的要求，確定項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)?？傮w目標(biāo)可以摘抄合同要求，后面也可以附加“力爭創(chuàng)……”等。如果項(xiàng)目分為幾個(gè)單位工程，還應(yīng)該明確質(zhì)量目標(biāo)各是什么。
(3)確定項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)。施工工期應(yīng)依據(jù)公司生產(chǎn)任務(wù)量和資源供應(yīng)量綜合考慮。在保證滿足本工程項(xiàng)目的合同要求，又不影響其它工程施工的前提下，下達(dá)工期承包指標(biāo)。
(4)確定項(xiàng)目目標(biāo)成本。所有工程項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行承包，執(zhí)行“多勞多得”的原則。分公司核算員應(yīng)根據(jù)分項(xiàng)、分部的工程量、人工費(fèi)，加上一定比例的管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)，核算出本項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并以此做為項(xiàng)目承包的依據(jù)。
(5)物資供應(yīng)。應(yīng)依據(jù)工程量的大小、施工地點(diǎn)的遠(yuǎn)近、材料的種類等，確定好各種材料的供應(yīng)方式，如物資處協(xié)助供應(yīng)哪些物資，自行采購哪些物資，業(yè)主提供哪些物資，采用哪種檢驗(yàn)方法等，都應(yīng)策劃周全。只有控制好材料，質(zhì)量、效益才有保證。
(6)項(xiàng)目部的臨建設(shè)置。對項(xiàng)目部的生活、生產(chǎn)區(qū)的建設(shè)也應(yīng)做出明確的指導(dǎo)，這樣才有利于消除施工安全隱患，降低材料浪費(fèi)，工程質(zhì)量才有保證，生產(chǎn)效率才能提高。
2.細(xì)節(jié)策劃。被任命的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師應(yīng)立即進(jìn)入角色，熟悉施工現(xiàn)場和圖紙，溝通各種聯(lián)系渠道，同時(shí)組織臨建施工。待項(xiàng)目部人員到位后，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目工程師、技術(shù)質(zhì)量、成本核算、材料設(shè)備等方面的負(fù)責(zé)人根據(jù)總體策劃的意圖進(jìn)行細(xì)部策劃。
(1)分部、分項(xiàng)工程的策劃。項(xiàng)目部應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，統(tǒng)一劃分分部分項(xiàng)工程，為質(zhì)量目標(biāo)分解、分項(xiàng)承包、成本核算等管理上提供方便。
(2)質(zhì)量目標(biāo)的分解。項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)雖已經(jīng)明確，但還必須依靠分部、分項(xiàng)工程來實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部應(yīng)該對工程分部、分項(xiàng)逐一確定質(zhì)量等級，是合格還是優(yōu)良以便當(dāng)實(shí)際完成效果有偏差時(shí)盡快調(diào)整和部署，確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的控制方法。項(xiàng)目質(zhì)量控制雖已有質(zhì)量體系文件規(guī)定，但其中有許多是概述性的內(nèi)容。這在策劃時(shí)需要做出具體的規(guī)定，如要明確關(guān)鍵過程或特殊過程、列出檢驗(yàn)和試驗(yàn)計(jì)劃、規(guī)定哪些過程的測量分析要應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)等等。工程進(jìn)度控制應(yīng)該在施工進(jìn)度圖中，確定關(guān)鍵路線和關(guān)鍵工序，從而安排施工順序，通過人力、物力合理調(diào)動，保證進(jìn)度符合規(guī)定的要求；當(dāng)安全、成本與之發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)該怎樣協(xié)調(diào)，也是質(zhì)量策劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(4)文件、資料的配備。與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量體系文件等都是施工必備的文件。怎樣獲得這些有效的適用文件，還缺哪些文件，項(xiàng)目部還應(yīng)補(bǔ)充編制哪些內(nèi)部的技術(shù)性文件和管理辦法等，都應(yīng)明確規(guī)定。
3.質(zhì)量策劃文件的輸出。應(yīng)將項(xiàng)目質(zhì)量總體策劃和細(xì)節(jié)策劃的結(jié)果形成文件，諸如項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、工程承包責(zé)任狀、質(zhì)量責(zé)任書、任命書等，并加以控制。其中工程質(zhì)量計(jì)劃是一種針對性很強(qiáng)的控制和保證工程質(zhì)量的文件，在項(xiàng)目質(zhì)量策劃中占有相當(dāng)重要的位置。
(二)、質(zhì)量策劃的實(shí)施
1.落實(shí)責(zé)任，明確質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量策劃的目的就是要確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理部是質(zhì)量策劃貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。首先要組織精干、高效的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選派訓(xùn)練有素的項(xiàng)目經(jīng)理，是保證質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行的關(guān)鍵。對質(zhì)量策劃的工程總體質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)施分解，確定工序質(zhì)量目標(biāo)，并落實(shí)到班組和個(gè)人。有了這兩條，貫標(biāo)工作就有了基本的保障。
這里還應(yīng)強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目部貫標(biāo)工作能夠保持經(jīng)常性和系統(tǒng)性，領(lǐng)導(dǎo)層的重視和各職能部門的協(xié)調(diào)也是必不可少的因素。
2.做好采購工作，保證原材料的質(zhì)量。施工材料的好壞直接影響到建筑工程質(zhì)量。如果沒有精良的原材料，就不可能建造出優(yōu)質(zhì)工程。我公司從材料計(jì)劃的提出、采購及驗(yàn)收檢驗(yàn)每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定和控制。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按采購程序的要求執(zhí)行，特別是要從指定的物資合格供方名冊中選擇廠家進(jìn)行采購，并做好檢驗(yàn)記錄。對“三無產(chǎn)品”堅(jiān)決不采用，以保證施工進(jìn)度的施工質(zhì)量。
3.加強(qiáng)過程控制，保證工程質(zhì)量。過程控制是貫標(biāo)工作和施工管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有保證施工過程的質(zhì)量，才能確保最終建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。為此，必須搞好以下幾個(gè)方面的控制。
(1)認(rèn)真實(shí)施技術(shù)質(zhì)量交底制度。每個(gè)分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部專業(yè)人員都應(yīng)按技術(shù)交底質(zhì)量要求，向直接操作的班組做好有關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程的交底工作，并按規(guī)定做好質(zhì)量交底記錄。
(2)實(shí)施首件樣板制。樣板檢查合格后，再全面展開施工，確保工程的質(zhì)量。
(3)對關(guān)鍵過程和特殊過程應(yīng)該制訂相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，并從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面實(shí)施連續(xù)監(jiān)控。必要時(shí)，開展qc小組活動進(jìn)行質(zhì)量攻關(guān)。
4.加強(qiáng)檢測控制。質(zhì)量檢測是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不合格工序的主要手段。質(zhì)量檢驗(yàn)的控制，主要是從制度上加以保證。如：技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度、三檢制度、隱蔽驗(yàn)收制度、首件樣板制度、質(zhì)量聯(lián)查制度和質(zhì)量獎懲辦法等等。通過這些檢測控制，有效地防止不合格工序轉(zhuǎn)序，并能制訂出有針對性的糾正和預(yù)防措施。
5.監(jiān)督質(zhì)量策劃的落實(shí)，驗(yàn)證實(shí)施效果。對項(xiàng)目質(zhì)量策劃的檢查重點(diǎn)應(yīng)放在對質(zhì)量計(jì)劃的監(jiān)督檢查上。公司檢查部門要圍繞質(zhì)量計(jì)劃不定期地對項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常對質(zhì)量計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行符合性和有效性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。
第2篇 工程項(xiàng)目安全施工管理措施
工程項(xiàng)目安全施工管理
中國葛洲壩集團(tuán)公司三峽工程施工指揮部自1998年6月機(jī)關(guān)改革以來,堅(jiān)持從三峽工程的實(shí)際出發(fā),深化改革,強(qiáng)化管理,信守合同,追求卓越,努力走有三峽特色的項(xiàng)目管理路子,取得了一定成績。
1、堅(jiān)持“三個(gè)有利于”,不斷深化施工管理體制改革
三峽工程承包施工管理體制經(jīng)歷了由一期工程管理模式到二期工程管理模式的演化過程。二期工程管理模式較之一期工程管理模式權(quán)責(zé)范圍有所擴(kuò)大,這無疑有利于三峽建設(shè)承包公司按照項(xiàng)目管理的原則發(fā)揮項(xiàng)目管理職能。一期工程結(jié)束后,由于受企業(yè)歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多方面因素制約,公司上下普遍存在管理層次多、機(jī)構(gòu)臃腫及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“大鍋飯”影響等問題。而隱藏在這些問題背后的深層次問題是:部分干部和職工市場觀念淡薄,等靠要意識仍然比較濃厚;更為嚴(yán)重的是,施工生產(chǎn)單位成本責(zé)任未落實(shí),企業(yè)潛虧掛帳數(shù)額大,負(fù)債累累。
為此,根據(jù)二期工程高強(qiáng)度、高質(zhì)量、高效率混凝土施工的要求。明確提出了建立“以合同管理為中心、以施工管理為重點(diǎn)、以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的”的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制的改革總體思路,提出了“有利于工程施工,有利于隊(duì)伍建設(shè)。有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”的項(xiàng)目管理指導(dǎo)思想和根本任務(wù),并于1998年6~7月醞釀實(shí)施了二期工程施工管理體制改革方案。首先從機(jī)關(guān)改革著手,其具體做法是:
1.1更新觀念,轉(zhuǎn)換機(jī)制
通過向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢與任務(wù)教育,促進(jìn)廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念,清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。以此為基礎(chǔ),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能,按照建立市場經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的要求,轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營機(jī)制。從機(jī)構(gòu)上,撤消工管部、財(cái)務(wù)部、勞人部、調(diào)度部,設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部,打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下慣常的機(jī)構(gòu)框架。市場合同部集合同管理、計(jì)劃管理、人財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體。有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端;以施工管理部取代調(diào)度部,賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能.有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場施工調(diào)度長期存在的重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;專設(shè)工程技術(shù)部,以適應(yīng)二期工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要,加強(qiáng)對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實(shí)踐證明,新的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能界定,與我們預(yù)期的目標(biāo)基本一致,新的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制已初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換,并顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
1.2壓縮機(jī)關(guān),精干主體
指揮部機(jī)關(guān)將原來機(jī)關(guān)九部室縮編為六部室。剝離服務(wù)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)崗人員近500人,減幅達(dá)56%。機(jī)關(guān)改革完成后,我們又將機(jī)構(gòu)改革推向二級單位,各二級單位根據(jù)自身承擔(dān)任務(wù)情況聞風(fēng)而動,積極實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,壓縮非生產(chǎn)性人員,消退富余人員和可用可不用的民技工,在保證施工必需的前提,使用工總?cè)藬?shù)大幅度減少。1998年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,指揮部及所屬各施工單價(jià)下半年用工總?cè)藬?shù)為11992人,其中民技工為1150人,分別比上年間期減少23.5%和40.7%,比上半年減少14.36%和 6.7%;兩級機(jī)關(guān)管理層和生產(chǎn)作業(yè)層人員養(yǎng)閑人、吃空額的情況也不同程度得到清理整頓;人工費(fèi)和機(jī)關(guān)人員管理費(fèi)明顯降低。以公司機(jī)關(guān)為例,全年共支出管理費(fèi)2899.37萬元,其中下半年僅支出836.91萬元,比上半年減少40.5%。通過改革凋整,精干了項(xiàng)目管理主體,促進(jìn)了工作效率和勞動效率的提高。并在一定程度上緩解了資金緊張矛盾和成本壓力,為項(xiàng)目管理和工程施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。
1.3推行項(xiàng)目管理責(zé)任制。實(shí)施“扁平式”管理
三峽工程規(guī)模大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多,施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。為此,成立了二期廠壩項(xiàng)目部以及公共項(xiàng)目部、右岸項(xiàng)目部、cⅲ2標(biāo)項(xiàng)目部、90項(xiàng)目部和79項(xiàng)目部等6個(gè)項(xiàng)目部。廠壩項(xiàng)目部與三峽建設(shè)承包公司“一套班子、兩塊牌子”。全面負(fù)責(zé)廠壩二期工程承包施工及對其它項(xiàng)目施工實(shí)行統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)。公共項(xiàng)目部、右岸項(xiàng)目部和90項(xiàng)目部由建設(shè)承包公司機(jī)關(guān)和參與施工單位的有關(guān)管理與生產(chǎn)人員聯(lián)合組成,分別負(fù)責(zé)古樹嶺人工骨料生產(chǎn)、茅坪溪防護(hù)大壩填筑及右岸地下電站進(jìn)水口開挖、90拌和系統(tǒng)及5#頂帶機(jī)、供料線的運(yùn)行管理,實(shí)行建設(shè)承包公司與參與施工生產(chǎn)單位兩級管理和施工生產(chǎn)單位級成本核算。cⅲ2標(biāo)項(xiàng)自部由主承包施工單位清江施工局三峽建設(shè)承包公司獨(dú)家組成.代表集團(tuán)公司三峽建設(shè)承包公司獨(dú)立履行合同。實(shí)行該公司一級管理、一級成本核算。79項(xiàng)目部內(nèi)三峽建設(shè)承包公司機(jī)關(guān)有關(guān)管理人員和原一、二公司所轄79拌和系統(tǒng)、l#_4#塔帶機(jī)及其供料線上的管理與生產(chǎn)人員組合而成。代表建設(shè)公司負(fù)責(zé)79拌和系統(tǒng)、l#_4#塔帶機(jī)及其供料線的運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營管理。獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全和盈虧責(zé)任。實(shí)行建設(shè)承包公一級管理、一級成本核算。
第3篇 工程項(xiàng)目安全管理計(jì)劃措施
工程項(xiàng)目安全管理計(jì)劃
1、項(xiàng)目部根據(jù)工程規(guī)模撥出安全技術(shù)措施費(fèi),并按計(jì)劃表進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí),做到?？顚Ｓ?保證安全設(shè)施的及時(shí)投入。
2、落實(shí)好項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,體現(xiàn)群防群治制度。
3、加強(qiáng)對工人的管理和教育,對進(jìn)場的職工進(jìn)行安全知識教育,經(jīng)公司施工安全部統(tǒng)一命題的安全知識考題,合格后方可上崗作業(yè)。
4、開展多種形式定期和不定期的安全檢查,持之有效的對各項(xiàng)安全設(shè)施的使用性能進(jìn)行檢查,使之能處于良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
5、抓好班組安全活動,督促班組長做好班前對重點(diǎn)操作部位和危險(xiǎn)場所的教育交底,對施工機(jī)具和起重設(shè)備進(jìn)行班前的檢查,并要求開展班組講評活動,對安全工作進(jìn)行總結(jié),及時(shí)解決職工的不安全思想動態(tài)。
第4篇 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理保證措施
1編制依據(jù)
依據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t28001標(biāo)準(zhǔn),建立投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部的職工健康安全管理體系,其目的是規(guī)范和完善企業(yè)的職工健康安全行為,預(yù)防和控制施工生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理,保護(hù)員工的健康。保證企業(yè)經(jīng)過不斷的監(jiān)視、測量和定期的審核、評審,使職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)。
2管理機(jī)構(gòu)
2.1投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部每月由安全部門組織兩次職業(yè)健康工作的自我檢查,并將檢查出的問題及解決的方法、期限進(jìn)行詳細(xì)的記錄。
2.2成立由投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人為首和各施工單位安全管理負(fù)責(zé)人參加的'建設(shè)工程職業(yè)健康委員會'負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場職業(yè)健康工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
2.3由投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部組織成立現(xiàn)場急救隊(duì),在對外施隊(duì)施工人員進(jìn)行進(jìn)場教育的同時(shí),要進(jìn)行職業(yè)健康及現(xiàn)場急救知識培訓(xùn)教育。
3項(xiàng)目生活衛(wèi)生管理職責(zé)
3.1實(shí)施企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系文件;
3.2負(fù)責(zé)辨識、評價(jià)本單位職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源,并制定職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)及相應(yīng)管理方案;
3.3負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的職業(yè)健康安全管理方案,完成本單位的職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo);
3.4負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)因素目標(biāo)、指標(biāo)的監(jiān)視與測量,法律、法規(guī)符合性及管理方案、控制程序?qū)嵤顟B(tài)的監(jiān)視與測量。對搜集的信息、數(shù)據(jù),及時(shí)向企業(yè)主控部門反饋。
3.5職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中與員工、相關(guān)方的協(xié)商與溝通;
3.6負(fù)責(zé)識別本單位可能出現(xiàn)的事故事件或緊急情況,制定預(yù)案并進(jìn)行響應(yīng);
對內(nèi)審、管理評審及體系運(yùn)行檢查發(fā)現(xiàn)的不符合做出糾正,執(zhí)行企業(yè)部室制定的糾正或預(yù)防措施。
3.7負(fù)責(zé)對分包單位從事有毒有害作業(yè)的人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的培訓(xùn)。
3.8宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識,督促作業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。
3.9指導(dǎo)作業(yè)的人員正確使用職業(yè)病防治防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。
3.10建立急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急控制措施。
4職業(yè)健康控制項(xiàng)目和制度
4.1杜絕土方坍塌事故
4.1.1技術(shù)部門要根據(jù)勘探報(bào)告、土質(zhì)情況、施工場地情況及季節(jié)性施工特點(diǎn),按照規(guī)范要求認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,必須經(jīng)上級主管審批后方可實(shí)施。
4.1.2開挖深度超過1.5m的溝、坑、槽,根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡或加可靠支撐,設(shè)置人員上下坡道或爬梯。
4.1.3土方開挖深度超過2.0m,必須在邊沿處設(shè)立兩道護(hù)身欄桿。危險(xiǎn)處,夜間設(shè)紅色標(biāo)志燈。
4.1.4開挖的溝、坑、槽邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具。
4.1.5物資供應(yīng)部門要按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案要求,提前準(zhǔn)備好充足的設(shè)備和物資。
4.1.6加強(qiáng)施工過程安全檢查、復(fù)查和記錄。
4.2杜絕火災(zāi)、爆炸事故。
4.2.1使用防水卷材或其他熱熔卷材作業(yè)時(shí),必須配置一定數(shù)量的滅火器。
4.2.2室內(nèi)防水作業(yè)必須通風(fēng)良好。
4.2.3易燃易爆材料必須遠(yuǎn)離明火作業(yè)點(diǎn),保持安全距離,并按規(guī)定存放。
4.3杜絕高空墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害事故。
4.3.1施工現(xiàn)場安全防護(hù)必須合格。
4.3.2現(xiàn)澆混凝土模板支撐系統(tǒng)(橫、縱肋、穿墻螺栓等),必須針對澆筑方法計(jì)算,選用符合安全技術(shù)性能的材料。
4.3.3施工中對特殊工藝、大面積模板的拆除,必須編制模板拆除施工安全方案。
4.3.4手持電動工具必須安裝、并經(jīng)常檢查漏電安全保護(hù)系統(tǒng)和裝置。
4.3.5電鋸、電刨及其它機(jī)具,必須安裝漏電保護(hù)裝置和安全防護(hù)裝置。
4.3.6電鋸必須安裝定向電源開關(guān)。
4.3.7模板拆除必須首先進(jìn)行安全技術(shù)交底,嚴(yán)格執(zhí)行拆除施工安全方案。模板拆除前應(yīng)先向安全技術(shù)部門提出申請,經(jīng)審批后施工。模板拆除中必須設(shè)置警界線,有專人監(jiān)護(hù)。未拆除的懸空模板,必須加可靠支撐。
4.4避免起重傷害和機(jī)械事故。
4.4.1施工現(xiàn)場必須按施工組織設(shè)計(jì)要求設(shè)置起重機(jī)械,群塔作業(yè)要編制《群塔作業(yè)安全方案》,起重機(jī)進(jìn)場后要嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行安裝,履行安裝驗(yàn)收手續(xù)。
4.4.2起重機(jī)所有安全裝置必須齊全、靈敏、有效。
4.4.3起重機(jī)司機(jī)必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),持證上崗;掌握所操縱的起重機(jī)的機(jī)械性能和安全性能;掌握起重量、變幅、起升速度與機(jī)械穩(wěn)定性的關(guān)系;具備判斷和排除各種機(jī)械故障的能力;作業(yè)前必須檢查所有安全裝置、機(jī)械傳動裝置的安全狀態(tài)。作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和'十不吊'的要求。
4.4.4信號工必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),持證上崗;掌握所指揮的起重機(jī)的機(jī)械性能和安全性能;熟練掌握信號手勢、旗語、哨音和無線通訊指揮設(shè)備;正確使用吊、索具,作業(yè)前認(rèn)真檢查
吊、索具的安全狀況;嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和'十不吊'的要求進(jìn)行指揮操作。
4.4.5掛鉤工熟悉各種信號手勢、旗語、哨音;熟練掌握各種構(gòu)件的拴掛方法;正確使用吊、索具,經(jīng)常檢查吊、索具的安全狀況;嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,服從信號指揮。
4.5杜絕高空墜落和物體打擊事故。
4.5.1強(qiáng)化材料供應(yīng)管理,嚴(yán)把材料進(jìn)貨關(guān)。鋼管、卡扣必須采購合格分供方產(chǎn)品,進(jìn)場后由材料員、安全員共同驗(yàn)收,確認(rèn)產(chǎn)品合格后發(fā)放使用。
4.5.2腳手架支搭、拆除必須嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)、施工方案要求進(jìn)行施工。
4.5.3腳手架支搭完畢后,必須由技術(shù)部門組織安全員、工長、架子班組及使用人員共同進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)合格后才能交付使用。
4.5.4腳手架操作人員,必須持證上崗,操作前由工長親自進(jìn)行安全技術(shù)交底;嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
4.6施工洞口、臨邊防護(hù)合格率95%以上。
4.6.1電梯井口:設(shè)1.2m高的金屬安全防護(hù)門;電梯井內(nèi)每隔四層設(shè)一道水平安全網(wǎng)。
4.6.2樓梯口:樓梯踏步及休息平臺處,按規(guī)定設(shè)兩道防護(hù)欄桿或立掛安全網(wǎng)做防護(hù)。
4.6.3施工作業(yè)面臨邊、建筑物樓層四周臨邊,按規(guī)定設(shè)兩道防護(hù)欄桿立掛安全網(wǎng)封閉。
4.6.4特殊、重要部位臨邊防護(hù),由技術(shù)部門按規(guī)定單獨(dú)編制安全防護(hù)方案。經(jīng)上級主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
4.7化學(xué)及危險(xiǎn)品專庫存放達(dá)100%,其重大事故發(fā)生率為零。
4.7.1化學(xué)及危險(xiǎn)品專用倉庫應(yīng)符合安全、防火規(guī)定,并根據(jù)物品種類、性質(zhì)、設(shè)置通風(fēng)、防爆、防雷、報(bào)警、滅火、泄壓、防曬、調(diào)溫等安全措施。
4.7.2勞動人事及保衛(wèi)部門要對從事化學(xué)及危險(xiǎn)品作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn),經(jīng)考核通過后,準(zhǔn)予作業(yè)。
4.7.3物資部門要對化學(xué)及危險(xiǎn)品的采購搬運(yùn)、儲存、使用、回收過程制定相應(yīng)的管理程序。
4.7.4生產(chǎn)部門應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程組織作業(yè),現(xiàn)場進(jìn)行重要階段施工時(shí),如防水施工,裝飾施工,明火作業(yè)時(shí)要及時(shí)通報(bào)保衛(wèi)部門。
第5篇 機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理與成品保護(hù)
一、施工安全管理
(一)施工現(xiàn)場的安全管理
機(jī)房工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理是機(jī)房工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是保證機(jī)房工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提條件。
(二)機(jī)房工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的特點(diǎn)
機(jī)房工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場是施工因素的集中點(diǎn)，具有多工種立體交叉作業(yè)，人、機(jī)、料密集，施工設(shè)施臨時(shí)多變、人機(jī)流動性大和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等動態(tài)特點(diǎn)，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。
(三)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的方針和目標(biāo)
在進(jìn)行機(jī)房工程項(xiàng)目的施工安全管理時(shí)，必須堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主'的方針，通過教育、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控等一系列針對性的活動，對施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行有效的控制，消除事故隱患、避免事故發(fā)生、減少事故損失，從而確保機(jī)房工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
(四)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
由企業(yè)法人委托的項(xiàng)目經(jīng)理是機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人;由項(xiàng)目經(jīng)理組建并領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目經(jīng)理部是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目從開工到竣工全過程的施工安全管理的組織機(jī)構(gòu)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)施工安全的責(zé)任。
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)機(jī)房工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立施工安全管理體系和施工安全責(zé)任制，從項(xiàng)目經(jīng)理到具體的施工人員，在各自的工作范圍內(nèi)，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，對實(shí)現(xiàn)施工安全管理的目標(biāo)負(fù)責(zé)。
(五)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全的管理措施
工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工方法、施工程序、結(jié)合相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，編制針對性的施工安全保證計(jì)劃。明確施工安全管理的目標(biāo)，確定施工過程控制的要求，采取合理的安全技術(shù)，配置必要的資源，確保工程項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
施工安全保證計(jì)劃應(yīng)包括施工安全組織設(shè)計(jì)、采取安全技術(shù)措施和配置必要的資源三個(gè)方面的內(nèi)容。對工程施工過程中'人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷'進(jìn)行針對性的控制。
施工安全保證計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
1.實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理制
在“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則下，工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目管理的總目標(biāo)制訂出工程項(xiàng)目施工安全管理的具體目標(biāo)和責(zé)任，并將施工安全管理的目標(biāo)和責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人。工程項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、作業(yè)隊(duì)長、班組長、操作工人以及分包人等都應(yīng)該根據(jù)各自崗位的施工安全目標(biāo)，簽訂各級施工安全責(zé)任書，認(rèn)真履行施工安全責(zé)任。
2.采取可靠的技術(shù)措施
工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、勞動力組織情況、施工作業(yè)方法、施工機(jī)械和供電設(shè)施等制定相應(yīng)的防火、防爆、防塵、防水、防毒、防觸電、防物體打擊、防機(jī)械傷害、夏季防暑、冬季防寒、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施并形成相應(yīng)的制度。
3.施工人員的管理要求
參加施工活動的人員部應(yīng)該具有合法的勞動手續(xù)，簽訂正式的勞動合同，接受入場教育后，才可以進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場從事相關(guān)的崗位工作，其中需要重點(diǎn)注意的是以下幾點(diǎn):
(1)從事施工作業(yè)的人員應(yīng)該身體健康，沒有不適應(yīng)所從事工作的身體疾病和生理缺陷。
(2)施工人員應(yīng)該具備所從事崗位工作的基本文化素質(zhì)。
(3)對于施工過程中臨時(shí)性的施工人員應(yīng)該重點(diǎn)管理。
(4)確保施工人員'持證上崗'。
4.安全教育與培訓(xùn)
除在嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育制度外，工程項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)經(jīng)常性的對員工進(jìn)行安全法規(guī)、安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程等方面的教育與培訓(xùn)，并建立安全教育培訓(xùn)考核制度，考核成績應(yīng)記人員工的個(gè)人檔案，考核不合格的員工不能上崗工作。
針對目前勞動力市場季節(jié)工、農(nóng)民工局主導(dǎo)地位的情況，教育的重點(diǎn)應(yīng)以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律和操作標(biāo)準(zhǔn)等為主。
5.持證上崗
施工項(xiàng)目應(yīng)通過相關(guān)部門的安全資格生產(chǎn)審查并得到認(rèn)可。
根據(jù)工作的內(nèi)容和性質(zhì)，所有從事施工管理與作業(yè)的人員，應(yīng)該在通過企業(yè)、施工項(xiàng)目安全審查并取得安全操作認(rèn)可證后，持證上崗。
從事特殊工種作業(yè)的員工，除一般性安全教育外，還必須經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得相關(guān)部門核發(fā)的'安全操作合格證'后才可以從事相關(guān)專業(yè)施工。
6.嚴(yán)格技術(shù)交底
在工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對承擔(dān)施工任務(wù)的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員逐級進(jìn)行全面、詳細(xì)、有針對性的安全技術(shù)交底。
(1)安全技術(shù)交底內(nèi)容包括工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等。
(2)安全技術(shù)交底的重點(diǎn)包括木工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)(尤其是涉及到新設(shè)備、新材料、新技術(shù)和新工藝的使用與推廣時(shí))、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。
(3)安全技術(shù)交底的基本要求包括項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;技術(shù)交底必須具體、明確，針對性強(qiáng);技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在的問題;應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;定期向兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書面交底;保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。
7.安全檢查
以驗(yàn)證工程項(xiàng)目施工安全保證計(jì)劃實(shí)施效果為目的的施工安全檢查活動，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工過程中的不安全行為和不安全狀態(tài)，消除事故隱患，避免事故發(fā)生的重要途徑，是確保工程項(xiàng)目施工安全管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證措施。
施工安全檢查由工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有組織的對施工的全部過程、各個(gè)方位、全體人員的全面安全狀況的進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是對違章指揮和違章作業(yè)的檢查。
施工安全檢查以自檢為主，分為普遍檢查、專業(yè)檢查和階段檢查三種類型，在具體執(zhí)行的時(shí)候可采取定期檢查、突擊性檢查和特殊檢查三種形式。
施工安全檢查應(yīng)該從查思想、查管理、查制度、查隱患、查整改和查事故處理等幾個(gè)方面入手，主要檢查的內(nèi)容有安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全施工保證計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)、持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、施工操作、安全記錄、安全隱患、整改情況等。
施工安全檢查在執(zhí)行的時(shí)候還應(yīng)該注意以下幾個(gè)事項(xiàng):
(1)堅(jiān)持'查改'結(jié)合。施工安全檢查不是目的，只是一種手段，通過施工安全檢查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，采取必要的整改措施來消除事故隱患，避免事故發(fā)生才是最終的目的。對檢查后的問題，應(yīng)指定具體整改責(zé)任人、制定具體整改措施、限定整改時(shí)間，認(rèn)真進(jìn)行整改，確實(shí)將危險(xiǎn)因素予以消除。
(2)安全檢查要深入基層，緊緊依靠施工人員，堅(jiān)持項(xiàng)目部與施工人員相結(jié)合的原則，組織好檢查。
(3)建立健全安全檢查制度。
(4)建立安全檢查組織機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)備或器具，選拔具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平的專業(yè)人員參加。
(5)安全檢查必須做到有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有記錄、有整改、有總結(jié)、有處理、有復(fù)驗(yàn)。工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對每次安全檢查的內(nèi)容進(jìn)行記錄，編寫安全檢查報(bào)告。
(6)施工安全的檢查方法:看、聽、嗅、間、測、驗(yàn)、析等。
(7)安全檢查結(jié)果的落實(shí)。對施工安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)指定具體整改責(zé)任人、制定具體整改措施、限定整改時(shí)間，認(rèn)真進(jìn)行整改，確實(shí)將危險(xiǎn)因素予以消除。
二、成品保護(hù)
做好成品保護(hù)工作，是機(jī)房工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證措施。
在機(jī)房工程施工中，經(jīng)常會遇到如部分分項(xiàng)、分部工程已經(jīng)完成，其他工程還在施工;局部工程已經(jīng)完成，整體工程還在實(shí)施;改建、擴(kuò)建工程的時(shí)候，用戶單位的設(shè)備往往要求在施工過程中維持正常的運(yùn)行等情況;這個(gè)時(shí)候，如果不能采取必要的保護(hù)措施對已經(jīng)完成施工的成品或設(shè)備進(jìn)行合理的保護(hù)，一旦發(fā)生成品或設(shè)備的損傷事故，勢必會造成返修等人工、器材、能源的消耗，有些時(shí)候還可能造成用戶在使用過程中不得不進(jìn)行維修和改造，從而不可避免的帶來了人工、材料的浪費(fèi)和損失，有的還可能造成工期延誤甚至影響到機(jī)房工程的整體質(zhì)量。
作好成品保護(hù)工作，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來著手進(jìn)行。
1.進(jìn)行成品保護(hù)教育
對全體施工人員進(jìn)行成品保護(hù)教育，使員工牢固樹立質(zhì)量觀念、提高成品保護(hù)意識，確保員工在工程施工過程中，自覺愛護(hù)公共財(cái)物，尊重他人和自己的勞動成果。
2.成立成品保護(hù)管理機(jī)構(gòu)
施工現(xiàn)場成立成品保護(hù)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，安排專職人員負(fù)責(zé)成品保護(hù)工作，確保將成品保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到人。
3.制訂成品保護(hù)制度
制訂切實(shí)可行的成品保護(hù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，如詳細(xì)合理的工序交接制度，相應(yīng)的獎懲制度等。
4.采取成品保護(hù)措施
在多工種、多層次交叉流水作業(yè)的施工現(xiàn)場，制訂科學(xué)的施工組織方案，合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工是進(jìn)行成品保護(hù)的有效途徑之一。
(1)合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工。
(2)把成品保護(hù)措施列入本專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)，各專業(yè)的成品保護(hù)措施應(yīng)列入技術(shù)交底內(nèi)容。
(3)制訂詳細(xì)合理的工序交接制度，加強(qiáng)工序間的驗(yàn)收，上道工序相對下一道工序都是成品，下一道工序的施工人員對上一道工序完好有保護(hù)責(zé)任。
(4)合理安排工序穿插，避免因工序安排不合理而發(fā)生的相互污染和破壞。
(5)加工好的半成品進(jìn)入工地后，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施。
(6)采取護(hù)、包、蓋、封等措施進(jìn)行成品保護(hù)。
第6篇 工程項(xiàng)目施工員安全管理職責(zé)與權(quán)限
(1)按照施工保證計(jì)劃要求,對施工現(xiàn)場全過程進(jìn)行控制;
(2)嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范;
(3)有權(quán)拒絕不符合安全的操作的施工任務(wù),除及時(shí)制止外,有責(zé)任向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào);
(4)認(rèn)真執(zhí)行對施工人員的分部分項(xiàng)工程有針對性的安全技術(shù)交底,必須以書面形式在施工前向各班組長交簽,并進(jìn)行檢查、督促各班組長向施工人員交底;
(5)發(fā)生工傷事故,應(yīng)立即采取有效措施,并保護(hù)現(xiàn)場迅速報(bào)告;
(6)對已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改,必須定人、定措施、定時(shí)間,及時(shí)消除隱患,并報(bào)安全員進(jìn)行復(fù)檢;
(7)負(fù)責(zé)施工過程中的危險(xiǎn)部位,搭設(shè)外腳手架、拆除外墻腳手架,臨時(shí)拆除安全防護(hù)設(shè)施、施工用電機(jī)械的變動移位。拆除模板,動用明火等。按規(guī)定程序向主管人員申報(bào)。
(8)負(fù)責(zé)施工過程中的安全防護(hù)措施和維修。
第7篇 工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理
1工程施工單位是指對新、改、擴(kuò)建工程，電器、設(shè)備安裝工程的承包方。
2 生產(chǎn)部門對工程施工項(xiàng)目的安全工作負(fù)有下列職責(zé)：
a) 負(fù)責(zé)辦理施工單位進(jìn)場前的簽訂施工安全管理責(zé)任書等相關(guān)安全管理手續(xù)，確定風(fēng)險(xiǎn)抵押金，辦理臨時(shí)工出入證等事項(xiàng)。
b) 組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，責(zé)令施工單位及時(shí)整改。
c) 協(xié)助施工單位提出防止事故的措施，并且督促其按期實(shí)施。
d) 協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理。
3 施工過程中，生產(chǎn)部工作人員有權(quán)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對違章行為有權(quán)利責(zé)令停工整改。
4項(xiàng)目管理部門對工程施工項(xiàng)目的安全工作負(fù)有下列職責(zé)：
a) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工單位辦理進(jìn)場前的安全管理手續(xù)。
b) 組織對施工單位施工過程的日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令施工單位及時(shí)整改。
c) 協(xié)助施工單位制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
d) 協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理。
4按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全管理負(fù)有下列職責(zé)：
a) 建立、健全工程項(xiàng)目安全施工責(zé)任制，監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全施工各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為。
b) 組織制定工程項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
c) 督促、檢查施工項(xiàng)目的安全工作，分析安全狀況，解決安全施工中存在的問題，及時(shí)消除施工安全事故隱患。
d) 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告施工安全事故。
5工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任人對安全管理負(fù)有下列職責(zé)：
a) 工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任人負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目現(xiàn)場的安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。
b) 負(fù)責(zé)做好與施工單位的安全管理銜接工作，保證施工單位入場前辦理安全監(jiān)督手續(xù)。
c) 施工過程中，每天要深入現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。
6 施工單位在施工過程中對安全工作負(fù)有下列職責(zé)：
a) 遵守國家法律法規(guī)和公司各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。
b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
c）完善安全施工條件，確保安全施工。
d）督促、檢查本單位的安全施工工作，及時(shí)消除施工事故隱患。
e）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告施工安全事故。
f）組織對所屬人員進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)。
7 施工單位進(jìn)場前應(yīng)當(dāng)履行如下的安全管理手續(xù)。
a) 以工程承包合同或施工意向協(xié)議書為依據(jù)，主動到安全管理科交驗(yàn)安全資質(zhì)資料。（包括特殊工種從業(yè)人員上崗證，施工隊(duì)安全機(jī)構(gòu)情況及專職安全員名單）
b) 與生產(chǎn)部簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按工程費(fèi)用的5%繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（工程結(jié)束若無安全事故，抵押金全部退回；若發(fā)生安全事故按責(zé)任書約定處理）。
c) 施工人員若需進(jìn)出工廠的，按人頭辦理臨時(shí)出入證。
8 施工單位施工過程中的安全管理規(guī)定：
a) 施工中搭建的臨時(shí)工棚及堆放的建筑材料不得占用安全通道。
b) 施工中所需水、電應(yīng)與相關(guān)部門取得許可后方可使用。
c) 工程需動火的，必須到生產(chǎn)部辦理動火證。
d) 教育施工人員除施工區(qū)域內(nèi)，不得在廠區(qū)內(nèi)自由亂竄，更不得流動吸煙。
9兩個(gè)以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工，可能危及對方安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全施工管理協(xié)議，明確各自的安全施工職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全施工管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
10 施工單位未按履行完安全管理手續(xù)的，施工單位不得進(jìn)場施工。對違反施工過程中的管理規(guī)定的，按雙方簽訂的安全消防責(zé)任書約定條款處理。
11凡施工單位在施工過程中發(fā)生的一切安全事故，造成損失的一律由施工單位自行負(fù)責(zé)。
12工程項(xiàng)目決算前，必須先由生產(chǎn)部對其工程安全工作進(jìn)行鑒定，部門簽章后方能進(jìn)入決算程序。
13工程施工安全事故的處理
a）安全監(jiān)督管理部門和項(xiàng)目管理部門，因失職或過錯導(dǎo)致的施工安全事故，按《公司安全事故責(zé)任追究規(guī)定》對部門和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
b）對施工單位在施工過程中發(fā)生的安全事故和違反公司規(guī)章規(guī)章制度的行為，按《施工安全責(zé)任書》約定進(jìn)行處罰。
第8篇 工程項(xiàng)目對分包單位安全管理辦法
工程項(xiàng)目對分包單位的安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)對外分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理,保障外分包隊(duì)伍在生產(chǎn)中的安全與健康,特做出如下規(guī)定:
1施工單位在與外分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí),對其資質(zhì)必須認(rèn)真審核。不準(zhǔn)與未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)津的、不具備施工資質(zhì)的單位簽訂合同。
2外分包隊(duì)伍人員進(jìn)入現(xiàn)場后,各單位必須首先對其全體成員進(jìn)行入場三級安全教育,考試合格后,注冊登記發(fā)證。未經(jīng)注冊登記人員,不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級教育的同時(shí),外分包隊(duì)伍要明確一名領(lǐng)導(dǎo)人,為該外分包隊(duì)伍的安全負(fù)責(zé)人,主管日常的安全生產(chǎn)管理工作,并在本企業(yè)備案。
4進(jìn)入施工現(xiàn)場的外分包隊(duì)伍,要保證人員的相對穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時(shí),外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)要事先提出調(diào)換計(jì)劃,經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場的人員要重新進(jìn)行三級教育和注冊登記,否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意,擅自增加或調(diào)換人員,一旦發(fā)生事故要追究外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5外分包隊(duì)伍必須遵守和執(zhí)行'建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度,信守安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊(duì)伍時(shí),要視同本企業(yè)的班組一樣認(rèn)真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導(dǎo)、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊(duì)伍使用本企業(yè)的機(jī)電設(shè)備,必須事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。非特殊工種工人,不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊(duì)伍操作簡易機(jī)具的特殊作業(yè)人員,必須經(jīng)過勞動部門培訓(xùn)、考核,考試合格后,取的安全資格操作證,無證者不準(zhǔn)上崗操作。
8外分包隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)對其職工要經(jīng)常進(jìn)行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)的教育,做好施工前的安全交底。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權(quán)按照規(guī)章制度,對外分包隊(duì)伍的違章冒險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時(shí),我們要與外分包隊(duì)伍組成聯(lián)合調(diào)查組,本著'三不放過'的原則進(jìn)行事故調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
第9篇 工程項(xiàng)目專職安全員安全管理工作職責(zé)要求
崗位名稱:項(xiàng)目專職安全員
所屬部門:項(xiàng)目部/安全部
直接上級領(lǐng)導(dǎo):項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理(或項(xiàng)目總工程師)
工作目的:在項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,做好項(xiàng)目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作。
工作要求:工作認(rèn)真負(fù)責(zé),有一定的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn),敢于管理、嚴(yán)格執(zhí)法,有一定的組織溝通能力。
工作職責(zé):
1、在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,對項(xiàng)目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理進(jìn)行歸口管理,行使一票否決權(quán)。
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目上日常的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理、監(jiān)察工作。
3、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)計(jì)劃并具體組織實(shí)施。
4、建立并管理項(xiàng)目上特種作業(yè)人員、分包隊(duì)伍的檔案。負(fù)責(zé)與項(xiàng)目臨時(shí)招聘人員和分包隊(duì)伍簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
5、審核并完善項(xiàng)目“職業(yè)健康安全和環(huán)境管理措施計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案”,并監(jiān)督執(zhí)行。
6、檢查項(xiàng)目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理情況,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,并認(rèn)真記好巡檢記錄。
7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目全員(含分包人員)安全教育考試及對新職工進(jìn)行三級安全教育,對換崗、復(fù)崗的職工進(jìn)行安全教育。
8、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,組織創(chuàng)建安全、文明工地。
9、負(fù)責(zé)項(xiàng)目職業(yè)健康安全、環(huán)境、交通事故的調(diào)查處理。
10、在項(xiàng)目上組織安全月活動和進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查及安全評比工作。
11、做好對上級和公司頒發(fā)的安全生產(chǎn)文件、通知、通報(bào)等的傳達(dá),并組織項(xiàng)目部有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。
12、督促檢查項(xiàng)目部做好勞逸結(jié)合和女職工保護(hù)工作。
13、參加工傷事故的調(diào)查處理和事故的統(tǒng)計(jì),分析與報(bào)告。按月上報(bào)安全報(bào)表
14、對項(xiàng)目的各項(xiàng)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理資料進(jìn)行整理、歸檔。
15、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)工作。
第10篇 工程項(xiàng)目安全管理職責(zé)13
工程項(xiàng)目安全管理職責(zé)(十三)
我公司對本標(biāo)段工程安全管理實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、安檢工程師、安檢人員按相應(yīng)職責(zé)、管理權(quán)限簽訂施工安全責(zé)任狀,確保安全保證措施得到層層落實(shí)。
1 項(xiàng)目經(jīng)理安全管理職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家、建設(shè)部及省市、地方政府相關(guān)安全法規(guī)要求,對本標(biāo)段工程安全管理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目安全目標(biāo),組織開展安全活動。
主持全面安全管理工作,推進(jìn)各項(xiàng)安全活動正常開展,確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn);督促安全質(zhì)量監(jiān)察部落實(shí)安全保證體系的執(zhí)行,處理建設(shè)單位或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)安全方面的要求,對不符合安全要求的工作,有權(quán)責(zé)令其停工或返工,并督促檢查處理方案和糾正預(yù)防措施;
負(fù)責(zé)對本標(biāo)段安全管理配備足夠的人力、資金、設(shè)備、物資資源,保證安全保證體系在本標(biāo)段工程中有效地運(yùn)行;
健全安全生產(chǎn)獎勵機(jī)制,對在安全工作中成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵,對安全達(dá)不到安全目標(biāo)要求的施工單位和個(gè)人進(jìn)行處罰,并將安全管理作為考核單位和個(gè)人的重要內(nèi)容。
2 總工程師安全管理職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家、建設(shè)部及省市、地方政府關(guān)于本項(xiàng)目安全法規(guī)、政策要求,對本標(biāo)段安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)全面督察責(zé)任,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全管理活動;
負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)獎罰辦法并檢查落實(shí),組織安檢人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流活動,并相應(yīng)開展評比活動;
負(fù)責(zé)安全管理檢查記錄的檢查和審核;
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促處理跨地區(qū)的安全質(zhì)量爭端問題。
3 安檢工程師管理職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家、建設(shè)部及省市、地方政府關(guān)于本項(xiàng)目安全法規(guī)、政策要求,參與安全管理制度、計(jì)劃的制訂和修改,負(fù)責(zé)安全保證體系的落實(shí)工作,負(fù)責(zé)制定內(nèi)部安全檢查工作程序及細(xì)則;
負(fù)責(zé)對現(xiàn)場工程施工的安全自檢工作,對施工工序的安全性進(jìn)行檢查和控制,填報(bào)工程安全檢查證,配合監(jiān)理工程師作好安全檢查及控制工作;
負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實(shí)上級部門、建設(shè)、監(jiān)理等單位的安全文件;
負(fù)責(zé)工程安全管理的檢驗(yàn)和評比工作,負(fù)責(zé)不符合安全保證體系措施的行為的處置方案及其糾正預(yù)防措施的制定和落實(shí);
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決跨作業(yè)隊(duì)的安全質(zhì)量爭端問題;
填報(bào)安全月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、編寫安檢記錄,以及總結(jié)交流安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
4 施工作業(yè)隊(duì)長質(zhì)量管理職責(zé)對管內(nèi)工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)落實(shí)職工的安全培訓(xùn)及安全教育,為工程隊(duì)的安全體系配備必需的資源;
負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)安全,督促安全管理人員落實(shí)施工安全規(guī)程、施工安全細(xì)則。對施工現(xiàn)場的安全問題,督促組織技術(shù)、安全管理人員解決;
第11篇 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織及保障
1、管理機(jī)構(gòu)組織
健全和完善各類安全管理出帳，強(qiáng)化安全管理軟件資料工作。包括：安全責(zé)任制，安全教育，施工組織設(shè)計(jì)，分部（項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底，特殊作業(yè)持證上崗，安全檢查，班前安全活動，遵守章紀(jì)，工傷事故處理，施工現(xiàn)場與安全標(biāo)志，外包制與外包工管理，有關(guān)合同和協(xié)議。
建立現(xiàn)場安全、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)活動小組長。在生產(chǎn)施工過程中，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、整改；組織宣傳學(xué)習(xí)各條例，制度、方針政策和法規(guī)。檢查糾正、整改施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識和工程技術(shù)去研究，分析生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各環(huán)節(jié)固有的及潛在的不安全的因素，進(jìn)行定性，定量的安全性，可靠性評價(jià)，并采取 有效對策，控制及消除隱患，對施工中安全生產(chǎn)工作進(jìn)行班前、班后的檢查、預(yù)測、預(yù)防、預(yù)報(bào)、加強(qiáng)管理保證該工程工人的生命安全，生產(chǎn)安全。
安全管理示意圖
安全生產(chǎn)責(zé)任保證體系
2、活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：項(xiàng)目經(jīng)理z。
副組長：施工員z、專職安全員z等。
成 員：各班組成員z。
安全員 土方人工班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
項(xiàng) 施工員 設(shè)備作業(yè)班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
目 質(zhì)檢員 泥水砼班長（具體執(zhí)行人） -組員（具體操作人）
經(jīng) 材料員 水電班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
理 成本核算員 普工班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
后勤保潔 司機(jī)班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
3、崗位責(zé)任制：
⑴、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制：
①、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
②、配備足夠安全技術(shù)人員；
③、組織施工項(xiàng)目中的安全教育；
④、每星期召開一次安全生產(chǎn)會儀，開展安全施工交流活動，作好日記；
⑤、組織解決施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患。
⑵、安全員責(zé)任制：
①、開展全部職工安全活動和安全教育；
②、監(jiān)督施工過程中的安全生產(chǎn)，糾正違章作業(yè)；
③、配合有關(guān)部門排除安全障礙；
④、監(jiān)督好勞保用品質(zhì)量和使用。
⑶、技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制：
①、制定安全生產(chǎn)措施和安全生產(chǎn)方案；
②、監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)；
③、解決施工中安全問題。
⑷、施工員責(zé)任制：
①、提出合理安全生產(chǎn)計(jì)劃；
②、組織施工安全技術(shù)措施實(shí)施；
③、保證進(jìn)場施工人員技術(shù)素質(zhì)；
④、控制不必要加班加點(diǎn)，保證勞動逸結(jié)合。
⑸、機(jī)械員責(zé)任制：
①、保證各類機(jī)械正常運(yùn)行；
②、監(jiān)督機(jī)操工持證遵章作業(yè)。
⑹、消防員責(zé)任制：
①、保證消防設(shè)施齊全有效；
②、消除火災(zāi)隱患。
⑺、材料員責(zé)任制：
①、提供必需勞動用具及用品；
②、保證勞動用品用具收驗(yàn)。
⑻、管理員責(zé)任制：
①、保證財(cái)務(wù)安全合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；
②、確保工人生活基本條件、確保工人健康。
⑼、作業(yè)人員必須遵守安全紀(jì)律：
①、沒有安全技術(shù)措施和安全交底不準(zhǔn)作業(yè)；
②、不按規(guī)定使用安全勞動保護(hù)用品不準(zhǔn)作業(yè)；
③、安全設(shè)施未配備齊全有效不準(zhǔn)作業(yè)；
④、危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)末采取有效安全措施不準(zhǔn)作業(yè)；
⑤、發(fā)現(xiàn)事故隱患未排除之前不準(zhǔn)作業(yè)；
⑥、非特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)；
⑦、對機(jī)械性能不熟悉不準(zhǔn)使用；
⑧、機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)裝置不齊全不準(zhǔn)作業(yè)；
⑨、新工人沒經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格者不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第12篇 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水*映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用,建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強(qiáng)化安全管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立科學(xué)長效的安全管理激勵機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制;以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境;全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,全面實(shí)施精品工程,以精品工程促進(jìn)安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認(rèn)識,強(qiáng)化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護(hù)社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點(diǎn),綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中,人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識到事故條件隨時(shí)可能形成,因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭,這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3 安全教育要有針對性
對項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。
對項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實(shí)控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理,這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
2.4 提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來提高。所謂間接實(shí)踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3 知己知彼,百戰(zhàn)不殆
危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果,均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用,并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì),從項(xiàng)目安全管理上來說,可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
3.1要控制人的不安全行為,首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品,熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
3.2要控制物的不安全狀態(tài),控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律,在施工過程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng),應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應(yīng)環(huán)境(時(shí)間、空間和技術(shù))條件:空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題,選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠,安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;針對生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
3.4要加強(qiáng)安全管理:安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€(gè),將熊熊一窩”,項(xiàng)目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是從項(xiàng)目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項(xiàng)目管理層如何搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項(xiàng)目管理人員的安全教育,形成正確的項(xiàng)目安全文化
項(xiàng)目管理人員處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,是同事故作斗爭的核心。項(xiàng)目管理人員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。
4.2 樹立科學(xué)的戰(zhàn)略思想
我們堅(jiān)信,出除了不可抗拒的因素外,一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立安全第一,預(yù)防為主的思想。安全是項(xiàng)目管理成功的基石,是項(xiàng)目效益的前提。
4.3 加強(qiáng)安全管理的方法
4.3.1 解決認(rèn)識問題,突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中,在項(xiàng)目要正確處理好安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,項(xiàng)目效益就無從談起。
4.4.2 認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
4.4.3 建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的,不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題,都會影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然
加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,開展危險(xiǎn)源調(diào)查,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源,防止事故發(fā)生。
加大重大危險(xiǎn)整改消除力度,對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動,建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場所切實(shí)做好警戒和清場工作,無關(guān)人員不得入內(nèi)。
4.4.5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制,在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制,是實(shí)現(xiàn)設(shè)備
可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性,并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來,變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修,通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設(shè)備過維修和欠維修,從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行,提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵機(jī)制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
4.4.6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
5 結(jié)論
安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事,而項(xiàng)目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項(xiàng)目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
第13篇 工程項(xiàng)目對分包單位的安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)對外分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，保障外分包隊(duì)伍在生產(chǎn)中的安全與健康，特做出如下規(guī)定：
1施工單位在與外分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí)，對其資質(zhì)必須認(rèn)真審核。不準(zhǔn)與未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)津的、不具備施工資質(zhì)的單位簽訂合同。
2外分包隊(duì)伍人員進(jìn)入現(xiàn)場后，各單位必須首先對其全體成員進(jìn)行入場三級安全教育，考試合格后，注冊登記發(fā)證。未經(jīng)注冊登記人員，不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級教育的同時(shí)，外分包隊(duì)伍要明確一名領(lǐng)導(dǎo)人，為該外分包隊(duì)伍的安全負(fù)責(zé)人，主管日常的安全生產(chǎn)管理工作，并在本企業(yè)備案。
4進(jìn)入施工現(xiàn)場的外分包隊(duì)伍，要保證人員的相對穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時(shí)，外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)要事先提出調(diào)換計(jì)劃，經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場的人員要重新進(jìn)行三級教育和注冊登記，否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意，擅自增加或調(diào)換人員，一旦發(fā)生事故要追究外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5外分包隊(duì)伍必須遵守和執(zhí)行'建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度，信守安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊(duì)伍時(shí)，要視同本企業(yè)的班組一樣認(rèn)真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導(dǎo)、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊(duì)伍使用本企業(yè)的機(jī)電設(shè)備，必須事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。非特殊工種工人，不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊(duì)伍操作簡易機(jī)具的特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)過勞動部門培訓(xùn)、考核，考試合格后，取的安全資格操作證，無證者不準(zhǔn)上崗操作。
8外分包隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)對其職工要經(jīng)常進(jìn)行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)的教育，做好施工前的安全交底。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權(quán)按照規(guī)章制度，對外分包隊(duì)伍的違章冒險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時(shí)，我們要與外分包隊(duì)伍組成聯(lián)合調(diào)查組，本著'三不放過'的原則進(jìn)行事故調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
第14篇 工程項(xiàng)目安全員安全管理職責(zé)與權(quán)限
貫徹安全保證計(jì)劃中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施,組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收;
(1)監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)狀況,組織參與安全技術(shù)交底工作,對施工全過程的安全實(shí)施控制,并做好記錄;
(2)掌握安全動態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗子并采取針對性的預(yù)防措施;
(3)制止違章作業(yè),嚴(yán)格按照安全紀(jì)律,當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí),有權(quán)制止冒險(xiǎn)作業(yè),執(zhí)行實(shí)施安全的獎罰制度;
(4)對進(jìn)入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機(jī)械設(shè)備,配合材料員進(jìn)行驗(yàn)收檢查工作;
(5)協(xié)助上級部門的安全檢查,如實(shí)匯報(bào)工程項(xiàng)目的安全狀態(tài);
(6)負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、分析、提出處理意見,協(xié)助處理意見,協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故,并參與制訂糾正和預(yù)防措施,防止事故再發(fā)生。
第15篇 對工程項(xiàng)目農(nóng)民工安全管理措施
據(jù)有關(guān)資料顯示,目前我國建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農(nóng)民工占總從業(yè)人數(shù)的80%以上,達(dá)到2800萬人。隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施投資加速,大量的工程開工,建筑施工企業(yè)原有的技術(shù)力量、勞動力嚴(yán)重不足,因此,農(nóng)民工隨機(jī)大量加入,參與工程施工,并逐年增加。同時(shí),由于絕大部分農(nóng)民工文化知識偏低,安全意識比較淡薄,勞務(wù)輸出單位培訓(xùn) <>不到位,施工現(xiàn)場違章作業(yè)、違章指揮等因素造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā),使建筑施工企業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè);從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明:建筑施工企業(yè)超過95%工傷事故是由于農(nóng)民工自身的原因造成的,而在這些事故中,受到傷害的有75%是農(nóng)民工自身。
在國家加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究,各種媒介的廣泛介入,工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高。作為施工企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)越來越大,安全投入成本越來越高。為杜絕和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和管理成本,加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全管理、提高勞務(wù)人員的安全意識,就顯得尤為重要,也是新形勢下施工企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。對此,筆者就工程項(xiàng)目農(nóng)民工傷亡事故高發(fā)的主要原因進(jìn)行分析并就如何加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全管理、預(yù)防和減少責(zé)任安全事故的發(fā)生談幾點(diǎn)認(rèn)識:
一、工程項(xiàng)目安全事故及農(nóng)民工人身傷亡事故高發(fā)的原因分析
1、企業(yè)管理層的原因
認(rèn)識上有誤區(qū),當(dāng)施工企業(yè)承包到大量工程任務(wù)時(shí),由于自身人力資源的不足和從管理成本上考慮而壓縮項(xiàng)目部編制定員,導(dǎo)致項(xiàng)目安全管理人員不足、并且配備人員大多專業(yè)不對口、無執(zhí)業(yè)資格證書,從而淡化、弱化了安全管理的職能;
忽視 “安全是第一生產(chǎn)力”的管理要素,當(dāng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生沖突時(shí),往往輕安全質(zhì)量,重進(jìn)度和效益;
隨著建筑市場競爭加劇,迫使施工單位競相壓價(jià),多數(shù)工程都是低價(jià)中標(biāo)。企業(yè)要想贏得利潤,只有通過降低勞務(wù)、材料等成本費(fèi)用來爭取效益,往往在安全經(jīng)費(fèi)投入上,能省就省,導(dǎo)致安全措施不力,施工安全無保障;
安全教育培訓(xùn)不到位。按照有關(guān)規(guī)定,職工上崗前都要經(jīng)過勞動技能和安全常識等方面的培訓(xùn)經(jīng)考核合格后才能上崗。但由于受工期和管控不嚴(yán)等因素,致使崗前培訓(xùn)不是走形式就是根本未培訓(xùn)就上崗,特別是勞務(wù)隊(duì)、工班自聘人員;
檢查監(jiān)管不到位,制度落實(shí)不嚴(yán)。由于安全管理人員數(shù)量不足,能力權(quán)限受制約,致使現(xiàn)場監(jiān)控不力,現(xiàn)場不按規(guī)范施工,違章指揮、違章作業(yè)禁而不止,安全隱患整改不及時(shí);
安全預(yù)案不健全,應(yīng)急措施不當(dāng),部分管理人員對安全隱患存有僥幸心里,當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí),手足無措而錯過最佳救援時(shí)間。
2、施工作業(yè)隊(duì)的原因
現(xiàn)場管控乏力,違章指揮現(xiàn)象突出。目前大多工程項(xiàng)目的分(單)項(xiàng)工程都是以勞務(wù)分包方式分包給 “包工頭”,這些 “包工頭”基本都是受勞務(wù)公司派遣或掛靠具有資質(zhì)的施工企業(yè)。在施工現(xiàn)場,由于工程項(xiàng)目部管理力量的不足,對勞務(wù)隊(duì)的監(jiān)管上難以到位,而作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場管理人員對安全技術(shù)規(guī)范知之甚少,只憑經(jīng)驗(yàn)指揮,導(dǎo)致現(xiàn)場“三違現(xiàn)象”突出,安全隱患增多;
安全責(zé)任制落實(shí)不到位。勞務(wù)隊(duì)為承包到任務(wù),往往只計(jì)算工費(fèi)成本,不計(jì)算安全措施的投入。為追求利潤,不愿在安全生產(chǎn)上投入人力、物力,致使安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)成了一紙空文,安全防護(hù)措施要不沒有,要不就是一個(gè)擺設(shè)無防護(hù)作用,工人安全培訓(xùn)走形式或根本不培訓(xùn),安全檢查走過場或現(xiàn)場根本沒有安全管理人員。由此,給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
3、農(nóng)民工自身的原因
自身素質(zhì)的原因。目前,施工作業(yè)人員大部份來自經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)村。他們普遍文化知識較低,有的甚至是文盲,因此安全意識淡薄,自我保護(hù)意識較差。從農(nóng)村莊稼地簡單的手工勞動到建筑工地復(fù)雜的工序活動,短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的改變和勞動方式的轉(zhuǎn)變。加之施工隊(duì)或作業(yè)班組對他們上崗前的教育培訓(xùn)不及時(shí)、培訓(xùn)時(shí)間不夠、培訓(xùn)方法不當(dāng)或根本不培訓(xùn),導(dǎo)致他們對施工中的安全常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程基本不了解或了解甚少,而只憑體力干活,致使違章操作,冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
心理準(zhǔn)備不足。施工企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),面對施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素,農(nóng)民工普遍存在思想認(rèn)識不到位,心理準(zhǔn)備不充分,表現(xiàn)在作業(yè)過程中漫不經(jīng)心、精力不集中、麻痹大意,對現(xiàn)場存在的安全隱患馬虎、僥幸,視而不見,在勞動紀(jì)律和規(guī)章制度面前麻木不仁、我行我素。特別是當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)手忙腳亂,導(dǎo)致亂中出錯或根本不知所措;
自身身體的原因。大多數(shù)農(nóng)民工對自己的年齡、身體狀況是否適應(yīng)建筑工地高強(qiáng)度的勞動和作業(yè)環(huán)境認(rèn)識不清或根本不了解自己身體狀況,而工程項(xiàng)目部和勞務(wù)隊(duì)往往為節(jié)省開支不愿為參與施工的農(nóng)民工進(jìn)行上崗前的健康體檢。在施工過程中,個(gè)別勞務(wù)人員(農(nóng)民工)在明知身體不適的情況下,帶病冒險(xiǎn)作業(yè),導(dǎo)致突發(fā)性的非因公傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
二、加強(qiáng)對農(nóng)民工安全管理、預(yù)防和減少安全事故的措施
為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的人身安全、降低工程項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo),是每個(gè)工程項(xiàng)目部的首要職責(zé)。根據(jù)工程項(xiàng)目農(nóng)民工傷亡事故高發(fā)的原因分析,針對農(nóng)民工特點(diǎn),加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全管理工作已到了迫在眉睫、刻不容緩、亟待解決的時(shí)候。如何加強(qiáng)對工程項(xiàng)目農(nóng)民工的安全管理,預(yù)防和減少農(nóng)民工傷亡事故的發(fā)生呢,本人認(rèn)為主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、增強(qiáng)對農(nóng)民工安全管理重要性的認(rèn)識
當(dāng)前在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的勞動力基本上都是農(nóng)民工,管好、用好農(nóng)民工,降低安全事故、保障他們的安全,是項(xiàng)目管理的一件頭等大事,是保證進(jìn)度、質(zhì)量和效益的前提。作為施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針,消除麻痹、僥幸的思想。要廣泛進(jìn)行宣傳,通過安全專欄、宣傳畫、黑板報(bào)、警示標(biāo)語、警示標(biāo)牌、典型案例剖析、安全知識競賽、預(yù)案演練等活動載體,不斷提高全員安全生產(chǎn)意識,實(shí)現(xiàn)要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。
2、建立安全生產(chǎn)管理體系,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
實(shí)行扁平化管理。建立工程項(xiàng)目部、施工隊(duì)和作業(yè)工班三級聯(lián)動的安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、安全總監(jiān)分管、安質(zhì)部門具體負(fù)責(zé)的安全管理組織機(jī)構(gòu),根據(jù)工程規(guī)模和施工環(huán)境,必須配備一定數(shù)量的取得安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的專業(yè)人員主管安全工作,杜絕非施工技術(shù)人員在安全管理機(jī)構(gòu)任職;施工隊(duì)配備專職安全員,安全員必須持證上崗,每一個(gè)作業(yè)場所應(yīng)有一名安全員現(xiàn)場值班;每一個(gè)作業(yè)工班必須配備一名兼職安全員。按照職責(zé)權(quán)限,各負(fù)其責(zé)、各把其關(guān),上下聯(lián)動、全體參與,建立一套橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)預(yù)防管理體系。
完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工程項(xiàng)目部必須根據(jù)其現(xiàn)場實(shí)際在不違背國家有關(guān)法律 法規(guī)、政策的原則下,建立一套操作性強(qiáng)、行之有效,符合國家及行業(yè)管理規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任合同,明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。構(gòu)建符合現(xiàn)場安全管理的長效工作機(jī)制。
定期進(jìn)行考核,兌現(xiàn)獎罰。為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”,成為擺設(shè)。項(xiàng)目部必須加大對責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度,考核每月至少應(yīng)進(jìn)行一次,考核內(nèi)容主要應(yīng)放在現(xiàn)場安全隱患排查、整改,預(yù)防措施的落實(shí),規(guī)章制度的執(zhí)行,現(xiàn)場管理人員有無違章指揮,施工人員有無違章操作、作業(yè)上,考核結(jié)果必須及時(shí)通報(bào),兌現(xiàn)獎懲。通過這些措施不斷提高各級管理人員的責(zé)任心和執(zhí)行力,培養(yǎng)施工作業(yè)人員遵章守紀(jì)、關(guān)愛生命的自我保護(hù)意識。
3、加強(qiáng)對農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)
安全常識教育。對農(nóng)民工上崗前進(jìn)行安全常識教育是施工企業(yè)招聘勞務(wù)工后的一項(xiàng)首要任務(wù),培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素的存在,機(jī)械設(shè)備運(yùn)行對施工作業(yè)人員安全構(gòu)成的影響,作業(yè)環(huán)境如高空、井下、隧道施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng),天氣氣候如高溫、寒冷天氣施工對人員的影響以及暴雨、雷電、大風(fēng)等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項(xiàng),如用電、防火防盜、飲食、交通等安全事項(xiàng)等。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行;方式方法上應(yīng)言傳身教,力求多樣性、生動性,避免空頭說教?？衫寐毠ひ剐！嗲?分鐘講話、“三工”制度(工前教育、工中檢查、工后講評)、“一法三卡”、警示標(biāo)語、標(biāo)識,宣傳畫、宣傳欄、黑板報(bào)以及開展安全生產(chǎn)月、文明施工工地評選活動等多種途徑廣泛進(jìn)行教育;教育培訓(xùn)要以施工隊(duì)、作業(yè)班組為主,做到經(jīng)常性、不間斷,一個(gè)不漏,教育培訓(xùn)活動必須有考核、有記錄,通過培訓(xùn),不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識和自我安全保護(hù)能力。
操作技能培訓(xùn)。針對各工種特點(diǎn)進(jìn)行安全技能培訓(xùn),是培養(yǎng)農(nóng)民工專業(yè)安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能的培訓(xùn)對象一般應(yīng)針對農(nóng)民工中的一般技術(shù)工種,培訓(xùn)應(yīng)以機(jī)械常識、性能、操作規(guī)程、觸電等安全注意事項(xiàng)入手,對從事特殊工種作業(yè)人員還必須經(jīng)過社會培訓(xùn)力量培訓(xùn),并取得操作許可證后方可上崗,堅(jiān)決杜絕無作業(yè)許可證的人員從事爆破、炸材管理、大型機(jī)械設(shè)備操作、起重運(yùn)輸設(shè)備操作等技術(shù)性較強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目作業(yè)。
安全意識、應(yīng)急措施培訓(xùn)。針對施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源和安全隱患,進(jìn)行安全應(yīng)急培訓(xùn)演練,是提高施工作業(yè)人員安全防護(hù)意識,降低事故發(fā)生率、減少事故損失的有效措施。培訓(xùn)應(yīng)以提高作業(yè)人員防患意識、應(yīng)急響應(yīng)能力、處置突發(fā)事件能力以及自我保護(hù)能力等方面入手。教育應(yīng)以應(yīng)急預(yù)案演練、事故案例剖析、現(xiàn)場隱患后果教育,個(gè)人防護(hù)用品的正確使用,發(fā)生事故的報(bào)告、緊急救護(hù)、自救措施等。用現(xiàn)身說法進(jìn)行啟蒙式教育, 達(dá)到提高施工作業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺性和安全防范意識以及果斷處置突發(fā)事件的能力。
4、加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理
勞務(wù)用工合同管理是當(dāng)前各工程項(xiàng)目的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),大多勞務(wù)分包隊(duì)伍掛靠施工單位資質(zhì)或受勞務(wù)派遣,而農(nóng)民工進(jìn)場基本不簽勞動合同,這種現(xiàn)象極易引發(fā)勞資糾紛或發(fā)生人身傷害事故后處理起來十分麻煩,為降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民工進(jìn)場施工必須簽訂勞動合同,屬于項(xiàng)目部臨時(shí)聘用人員,在公司授權(quán)下,可由項(xiàng)目部直接與受聘人員簽訂以完成一定工作任務(wù)的勞動合同。勞務(wù)分包隊(duì)伍的農(nóng)民工必須與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同,項(xiàng)目部要跟蹤檢查,登記造冊、做到一個(gè)不漏。禁止“三無人員”(無身份證、無健康證明、無用工合同)進(jìn)入現(xiàn)場,以降低合同管理和安全管理風(fēng)險(xiǎn)。
建立農(nóng)民工健康檔案。為減少意外事故和非因公傷亡事故的發(fā)生,工程項(xiàng)目部必須按照企業(yè)管理規(guī)定,建立參建人員職業(yè)健康管理臺賬(檔案),參與項(xiàng)目施工的所有人員上崗前必須經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查,證明健康合格方可進(jìn)場作業(yè),項(xiàng)目部必須建立好臺賬,對勞務(wù)分包隊(duì)伍要檢查、督促,未經(jīng)體檢合格的人員,要督促體檢,對不愿接受體檢的人員堅(jiān)決勸其退場;對從事高危作業(yè)、特殊崗位人員如隧道施工,井下作業(yè),高溫、粉塵環(huán)境等,每半年必須進(jìn)行一次體檢,并不宜安排此類人員長期從事同類工種作業(yè),以降低職業(yè)危害,同時(shí)健康檔案中應(yīng)注明在該工種工作時(shí)間、環(huán)境條件等。
5、強(qiáng)化現(xiàn)場規(guī)范化施工管理
工程項(xiàng)目必須根據(jù)國家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制施工組織設(shè)計(jì),在施工中嚴(yán)格按照規(guī)范制定方案、布置現(xiàn)場。技術(shù)人員對施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工技術(shù)交底時(shí)同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底,告知其作業(yè)危險(xiǎn)因素和安全注意事項(xiàng)。施工現(xiàn)場必須設(shè)置醒目的警示、指示標(biāo)志和標(biāo)識、標(biāo)牌,必須設(shè)置安全有效的安全防護(hù)裝置,安全管理人員必須跟班指導(dǎo),項(xiàng)目部必須加大現(xiàn)場管控力度,及時(shí)檢查、考核評比,對現(xiàn)場違章行為加大處罰,對安全隱患及時(shí)整改,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章施工和違章蠻干,強(qiáng)力推進(jìn)安全文明工地建設(shè)。
保證安全措施費(fèi)的合理投入。施工現(xiàn)場有效的防護(hù)措施是保證安全生產(chǎn)的必要條件,而安全防護(hù)裝置的設(shè)置離不開資金的投入。項(xiàng)目部必須按照合同清單中安全文明措施費(fèi)投入和施工組織設(shè)計(jì)編制安全經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃,合理安排,重點(diǎn)要保證現(xiàn)場安全防護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的投入和安全防護(hù)用品費(fèi)用的開支,避免擠占、挪用。
強(qiáng)化現(xiàn)場文明施工管理。進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動保護(hù)用品,統(tǒng)一穿著工作服、戴安全帽,嚴(yán)禁穿戴影響作業(yè)安全的如拖鞋、高跟鞋、裙子等。施工現(xiàn)場的便道、管溝、電線應(yīng)布設(shè)合理,加工機(jī)械、電氣設(shè)備應(yīng)安裝、固定可靠,性能穩(wěn)定,各種材料應(yīng)堆放整齊,符合安全規(guī)范,并在合適位置、部位設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場應(yīng)保持干凈整潔、無垃圾、無積水。停放在現(xiàn)場的車輛、機(jī)械應(yīng)按指定場地停放整齊,禁止亂停亂放,停放后必須進(jìn)行安全掩擋,防止溜滑。
加強(qiáng)對職工生活區(qū)管理。職工生活區(qū)選址應(yīng)通過安全評估,避免發(fā)生地質(zhì)、洪澇、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固,布局合理;生活用水必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)合格;供電線路、配電設(shè)施必須滿足負(fù)荷要求;職工生活區(qū)應(yīng)配備消防器材,應(yīng)編制防火預(yù)案,項(xiàng)目部應(yīng)成立義務(wù)消防隊(duì);同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)職工伙食、食品的安全管理,把好食品采購、加工、保管三個(gè)環(huán)節(jié),杜*物中毒事件的發(fā)生。
綜上所述,工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到項(xiàng)目管理的方方面面,保障參建人員的人身安全,減少工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生,降低國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失以及工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),是我們每一位企業(yè)管理者義不容辭的職責(zé)。因此,必須建立一套長效的預(yù)防和管控機(jī)制,全面推行規(guī)范化、精細(xì)化的施工管理。堅(jiān)持以人為本的管理方針,在安全管理上始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,做到未雨綢繆,警鐘長鳴。
第16篇 關(guān)于改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的設(shè)想
小型工程是電力建設(shè)市場(包括其他工業(yè)與民用基建工程)的重要組成部分。近年來，許多系統(tǒng)內(nèi)的直屬施工企業(yè)承接系統(tǒng)內(nèi)外的小型工程項(xiàng)目也越來越多，由此發(fā)生了一些事故和隱患，施工文明程度和管理狀況也很不盡人意。
1 小型工程項(xiàng)目安全管理存在的問題
從歷次安全檢查及日常管理中反映出來的主要問題有：
(1) 小型工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，有的工程公司甚至同時(shí)承建10余個(gè)小項(xiàng)目，安全管理力量不足。管理機(jī)制僵化，不能適應(yīng)市場多變的狀況和小型工程的特點(diǎn)。管理模式已由管理層對作業(yè)層面對面的管理變?yōu)榫仃囀娇刂?，但管理方法和手段陳舊，不能與之配套，規(guī)章制度也不能及時(shí)出新。
(2) 施工承包商法人代表與項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)、工程公司經(jīng)營管理層與項(xiàng)目管理層的職責(zé)不夠清楚，責(zé)、權(quán)、利不夠明確。有少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理雖有責(zé)任而權(quán)力不明，連勞動力調(diào)度和獎勵分配之類的具體事也難有自主權(quán)；安全管理工作的具體分工，如哪些該由工程公司管理層去做，哪些該由項(xiàng)目部去做，沒有明確區(qū)分；安全經(jīng)費(fèi)投入沒有分級核算辦法，使項(xiàng)目管理層產(chǎn)生依賴、觀望的心理，影響安全標(biāo)準(zhǔn)化和勞動防護(hù)設(shè)施的投入與維護(hù)。
(3) 小型工程安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。其原因：一是小工程量少利薄，施工單位獲益很少，舉步維艱；二是業(yè)主對安全重要性認(rèn)識不足，不能正確處理安全與效益的關(guān)系，多方克扣壓縮安全費(fèi)用。系統(tǒng)外的某些工程業(yè)主甚至不承認(rèn)、不執(zhí)行關(guān)于安全措施補(bǔ)助費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。施工單位經(jīng)費(fèi)不足，安全物資匱乏，必然導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全設(shè)施不足，安全隱患迭出。
(4) 項(xiàng)目經(jīng)理對安全重要性的認(rèn)識因人而異，參差不齊，自身綜合素質(zhì)有待提高。有些項(xiàng)目經(jīng)理從原來專管一個(gè)部門或一個(gè)專業(yè)到全面負(fù)責(zé)工程管理，其組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)知識和政策水平均有一個(gè)提高和適應(yīng)的過程。有些項(xiàng)目經(jīng)理匆匆到任，未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)與考核取證。這些都直接影響項(xiàng)目安全管理的好壞。
(5) 小型項(xiàng)目技術(shù)管理存在漏洞，技術(shù)措施的編審交底、安全作業(yè)票(工作票)的執(zhí)行以及如何明確相關(guān)的責(zé)任制，都不同程度地存在問題。
(6) 小型工程項(xiàng)目發(fā)承包關(guān)系及工作關(guān)系復(fù)雜，在有些施工項(xiàng)目合同中，對各方的安全責(zé)任界定不清，該簽安全協(xié)議的(如在運(yùn)行區(qū)內(nèi)施工，涉及施工與運(yùn)行接口的)卻沒有簽。有些合同訂得不規(guī)范或不嚴(yán)密，不能有效地保護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。特別是對工作內(nèi)容和合同標(biāo)的量不大的項(xiàng)目，更容易掉以輕心，一旦出了問題責(zé)任難斷，將蒙受不必要的損失。
2 改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的設(shè)想
2.1 改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的一般要求按照原電力工業(yè)部《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》要求，參照建設(shè)部系統(tǒng)內(nèi)關(guān)于項(xiàng)目管理的若干規(guī)定，結(jié)合長期管理和施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了一些設(shè)想，擬訂了“關(guān)于加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目安全管理規(guī)定”，其一般要求為：
(1) 小型工程項(xiàng)目安全管理必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及國電公司有關(guān)基建的安全制度規(guī)程，安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工的基本要求都應(yīng)與大工程一樣，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，不能搞變通。
(2) 施工承包商(或工程公司，下同)必須依法履行承包合同，根據(jù)工程實(shí)際需要成立項(xiàng)目部(或分公司，下同)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，運(yùn)用科學(xué)的安全管理方法，對施工項(xiàng)目進(jìn)行策劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)。為適應(yīng)施工項(xiàng)目點(diǎn)多分散，管理難度大的特點(diǎn)，施工承包商應(yīng)建立項(xiàng)目聯(lián)系人制度。對于較大的項(xiàng)目或比較重要的工程，應(yīng)指定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，經(jīng)常深入施工點(diǎn)幫助解決安全等有關(guān)問題。
(3) 為明確項(xiàng)目的安全與文明施工目標(biāo)，安全責(zé)、權(quán)、利等事項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)理必須與工程公司簽訂包括安全工作在內(nèi)的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，直接承擔(dān)包括安全在內(nèi)的現(xiàn)場管理責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)與項(xiàng)目層的關(guān)系是服務(wù)與服從、監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系。另外還有些很小的單項(xiàng)工程或送變電工程，若不設(shè)項(xiàng)目部，則項(xiàng)目部職責(zé)應(yīng)由主承包工程的專業(yè)工程處擔(dān)任。
2.2 改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的具體要求
2.2.1 對項(xiàng)目經(jīng)理的工作要求
(1) 項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)過包括安全管理在內(nèi)的培訓(xùn)和考核，取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書和資質(zhì)證書。
(2) 項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)對本項(xiàng)目承包范圍內(nèi)的人力資源、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)、資金、環(huán)境六大生產(chǎn)要素統(tǒng)一調(diào)度管理，在安全管理上應(yīng)有如下權(quán)力：
① 有權(quán)決定項(xiàng)目經(jīng)理部包括安全管理在內(nèi)的管理模式，有權(quán)選聘有關(guān)管理人員并明確其職責(zé)，落實(shí)班組建設(shè)等基礎(chǔ)工作；
② 有權(quán)決定與安全有關(guān)的分配、計(jì)酬和獎懲辦法；
③ 有權(quán)對本項(xiàng)目安全資金投入和安全技措實(shí)施作出決策；
④ 有權(quán)制止違章，并有安全管理緊急處置權(quán)。有權(quán)拒絕影響項(xiàng)目安全管理決策和實(shí)施“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”以外的指令。
(3) 項(xiàng)目經(jīng)理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿(mào)然開工。遇到重大、危險(xiǎn)的施工項(xiàng)目必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。同樣，項(xiàng)目經(jīng)理必須重視對頻發(fā)性事故的預(yù)防，抓好事故和違章處理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實(shí)。
(4) 項(xiàng)目經(jīng)理抓安全必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。沒有一套符合本工程實(shí)際的行之有效的管理章法和規(guī)矩是無法使安全工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”分解細(xì)化，制定一套適用于本項(xiàng)目的安全管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。特別要制定將崗位安全責(zé)任與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤的獎懲制度，還應(yīng)嚴(yán)格考核，切實(shí)兌現(xiàn)。
2.2.2 小型工程項(xiàng)目安全施工措施編制、審批與交底
小型工程項(xiàng)目同樣要貫徹“一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前交底”的原則，但在具體運(yùn)作和具體分工責(zé)任方面與集中管理的大工程相比，有其特點(diǎn)。
(1) 工程項(xiàng)目部必須執(zhí)行工程公司關(guān)于施工項(xiàng)目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編審程序，將本項(xiàng)目所有作業(yè)應(yīng)編措施分類列表，落實(shí)具體安全措施編審的相關(guān)責(zé)任。誰編制，由哪一級審批都要搞清楚。
(2) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制本工程包括安全文明施工措施在內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)(項(xiàng)目部未組建前也可由相關(guān)專業(yè)工程處負(fù)責(zé))，并交由工程公司組織審查。工程上所用大中型起重機(jī)械的組裝、拆卸以及負(fù)荷試驗(yàn)等工作的安全措施，必須由機(jī)械專業(yè)工程處負(fù)責(zé)編制，工程公司機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門會審，總工程師批準(zhǔn)，項(xiàng)目部無權(quán)作鑒定結(jié)論。
(3) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織編制和審批重大施工項(xiàng)目的安全措施，審批安全施工作業(yè)票。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人在重大、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工時(shí)，必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督。一般性施工作業(yè)措施由項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員(送變電由施工隊(duì)技術(shù)員)編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，并認(rèn)真交底。
送變電施工重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工以及危險(xiǎn)性作業(yè)施工措施，由專業(yè)工程處技術(shù)負(fù)責(zé)人或工程公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，經(jīng)施工和安監(jiān)部門審查，總工程師批準(zhǔn)后，由編制人進(jìn)行交底，并作好交底記錄。
(4) 對于不設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的小型單項(xiàng)工程，作業(yè)安全措施和安全作業(yè)票由工程公司及承接任務(wù)的專業(yè)工程處負(fù)責(zé)。
2.2.3 安全設(shè)施的制作、維護(hù)與經(jīng)費(fèi)控制
(1) 安全設(shè)施要按國電公司電源建設(shè)部統(tǒng)一要求制作。個(gè)人防護(hù)用品以及呼吸自救器、帶電作業(yè)屏蔽服等特種防護(hù)用品、安全防護(hù)檢測工具(如驗(yàn)電手表、測爆儀等)、安全工器具(驗(yàn)電器、接地線、速差自控器等)要求使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)并有生產(chǎn)許可證的可靠產(chǎn)品。由各項(xiàng)目部申報(bào)計(jì)劃，工程公司統(tǒng)一采購、檢驗(yàn)、調(diào)撥、建卡。
施工承包商對調(diào)入項(xiàng)目施工點(diǎn)的機(jī)械設(shè)備、安全工器具、起重工器具、電氣工器具應(yīng)進(jìn)行保養(yǎng)維修和檢查試驗(yàn)，確保其符合安全要求。
(2) 加強(qiáng)安措經(jīng)費(fèi)管理。凡電力系統(tǒng)投資與控股的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行原電力工業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)安措費(fèi)用的規(guī)定。對本項(xiàng)目列出的安措費(fèi)用不得截留不得挪作他用，也不得上繳，要確保安措費(fèi)用?？顚Ｓ?。不足部分，由施工承包商自籌。施工承包商在競標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不得壓縮安措費(fèi)用，業(yè)主也不得任意壓價(jià)。
(3) 施工承包商應(yīng)有明確的安全技術(shù)措施計(jì)劃，明確區(qū)分安全設(shè)施制作、維護(hù)和費(fèi)用投入的管理權(quán)限，凡屬固定資產(chǎn)性質(zhì)的永久、半永久設(shè)施(如電焊機(jī)集裝箱等)由工程公司投資制作維護(hù)并調(diào)度周轉(zhuǎn)，其余低值易耗性安全設(shè)施由項(xiàng)目部制作維護(hù)。這樣做，避免了“大鍋飯”和項(xiàng)目部對公司的依賴思想，使得財(cái)盡其用。
2.2.4 安全監(jiān)督檢查
施工承包商和項(xiàng)目部都要加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，但應(yīng)有分工和側(cè)重。
(1) 施工承包商至少每季度組織一次對所屬工程項(xiàng)目部的安全檢查，工程項(xiàng)目部至少每月對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面的安全檢查；日常安全檢查由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)是督查違章違紀(jì)。
(2) 為區(qū)分檢查及督促整改責(zé)任，避免檢查內(nèi)容遺漏和不必要的重復(fù)，工程公司與項(xiàng)目部在檢查內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。
工程公司應(yīng)檢查工程項(xiàng)目部安全體系運(yùn)轉(zhuǎn)和安全責(zé)任制到位情況；生產(chǎn)調(diào)度會和安全例會研究安全工作情況；安全管理制度及細(xì)則的建立和執(zhí)行情況；技術(shù)措施貫徹與技術(shù)管理情況；職工安全教育與班組安全活動開展情況；對分包隊(duì)伍的管理控制情況等。
項(xiàng)目部自行安全檢查的主要內(nèi)容為：個(gè)人安全防護(hù)及作業(yè)環(huán)境安全情況；反違章違紀(jì)情況；施工工序與作業(yè)項(xiàng)目的安全措施；班組及作業(yè)崗位“三查三交”及互保情況；文明施工“五清”情況；中小型施工機(jī)具及工器具、壓力容器安全情況等。
(3) 項(xiàng)目施工在用的起重機(jī)械必須按《電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》中的要求進(jìn)行檢查。其中，每日作業(yè)前安全檢查由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促操作班組進(jìn)行；每月安全檢查由項(xiàng)目部組織，工程公司機(jī)械管理部門督促協(xié)助；每年度全面安全檢查和定期情況檢測以及新裝或大修后負(fù)荷試驗(yàn)均由工程公司機(jī)械管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(4) 安全檢查應(yīng)建立隱患登記、整改、檢查、驗(yàn)證程序，起重機(jī)械日常檢查與定期檢查試驗(yàn)應(yīng)記錄在運(yùn)行記錄和單機(jī)技術(shù)檔案中。
(5) 對工程業(yè)主、監(jiān)理和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門在安全檢查中提出的問題，項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真整改，并服從工程安全委員會的安全管理。
2.2.5 安全教育
由于小型工程項(xiàng)目分散，缺乏對職工集中進(jìn)行安全教育的便利條件，因此教育的形式應(yīng)因地制宜，并應(yīng)與工程公司一級的安全教育側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別，使各級安全教育串成一個(gè)完整的鏈環(huán)，防止因人員流動而使安全教育脫節(jié)。
(1) 項(xiàng)目部應(yīng)抓好本部職工安全教育，其主要內(nèi)容是：
① 工程開工前的安全教育，并結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行《安規(guī)》考試；
② 新工人進(jìn)廠三級教育中的工地級和班組級安全教育；
③ 臨時(shí)招用的民工安全教育；
④ 督促分包單位開展安全教育；
⑤ 本項(xiàng)目施工范圍內(nèi)采用新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具、危險(xiǎn)性作業(yè)的針對性安全教育；
⑥ 安全月活動；
⑦ 班組安全站班會、安全日活動和班組互?；顒?。
(2) 工程公司應(yīng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施部頒安全管理規(guī)定的安全教育，如公司級安全教育、特種作業(yè)者安全教育及應(yīng)急安全教育等。
2.2.6 安全信息工作
項(xiàng)目部應(yīng)通過安全簡報(bào)、旬報(bào)、工程簡報(bào)、電子郵件等形式，及時(shí)向工程公司、業(yè)主、上級主管部門傳遞施工安全信息。
項(xiàng)目部還應(yīng)通過安全例會、生產(chǎn)調(diào)度會等形式溝通與業(yè)主、分包單位、監(jiān)理、調(diào)試等單位的關(guān)系，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)安全工作。
2.2.7 安全監(jiān)督
小型工程也要建立安全保證和安全監(jiān)督兩個(gè)體系。項(xiàng)目安全監(jiān)督體系和專職安監(jiān)人員，受項(xiàng)目經(jīng)理和工程公司安監(jiān)部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。專職安監(jiān)人員由工程公司派遣，有權(quán)直接向工程公司反映安全情況，有權(quán)處置違章，遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)指令先行停工，再作處理。
施工人員超過30人的項(xiàng)目，必須配備專職安監(jiān)人員；不足30人的，應(yīng)配備兼職安監(jiān)人員。安監(jiān)人員必須富有施工經(jīng)驗(yàn)并專業(yè)對口。
凡配有大中型機(jī)械的項(xiàng)目部，應(yīng)配備機(jī)管人員，并接受工程公司機(jī)械管理部門的管理指導(dǎo)。
2.2.8 外包管理和民工管理
目前，由外包單位切塊分包或勞務(wù)分包的情況比較多，使用民工的項(xiàng)目和施工單位很普遍。由于民工進(jìn)場時(shí)間短、素質(zhì)參差不齊，出事故的幾率較大。抓好外包管理和民工管理的要點(diǎn)是：
(1) 項(xiàng)目部必須在確保自行完成主體工程和主要工作量的前提下，實(shí)行外包。不得以贏利為目的，層層分包。單項(xiàng)工程一般不得再外包。
(2) 選擇外包單位的程序要嚴(yán)格。項(xiàng)目部受施工承包人(工程公司)委托，必須嚴(yán)格審查外包單位的資質(zhì)和安全業(yè)績，并實(shí)行歸口管理，由上一級工程公司安監(jiān)、計(jì)劃等部門審查把關(guān)，簽訂安全承包合同，明確雙方安全責(zé)任。
(3) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對外包單位的安全動態(tài)管理與獎懲考核，對分包單位負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)禁以包代管或以罰代管。要求分包單位必須服從總包單位的安全管理。
(4) 項(xiàng)目部因施工需要可招用少量臨時(shí)工(農(nóng)民工)，但必須簽訂正式用工合同，并對他們進(jìn)行體檢和有針對性的安全教育。同時(shí)，應(yīng)由正式工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工的安全管理范圍。
小型工程項(xiàng)目安全管理有其自身特點(diǎn)，必須在管理模式和具體方法上不斷摸索與創(chuàng)新。(黃文鼎)
