第1篇 安全觀察與溝通管理
本節(jié)內(nèi)容適用于公司及所屬各單位，各單位應(yīng)結(jié)合實際，制定本單位的實施細(xì)則。
職 責(zé)
（一）公司安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)編制本規(guī)定，負(fù)責(zé)對本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。
（二）公司各相關(guān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全觀察與溝通的實施、培訓(xùn)、指導(dǎo)及監(jiān)督。
基本要求
（一）安全觀察與溝通重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。
（二）安全觀察與溝通可按計劃或隨機進(jìn)行，結(jié)合以下工作開展：
1.與專職安全管理人員、直線管理者的職責(zé)相結(jié)合；
2.與領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點相結(jié)合；
3.與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合；
4.與現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定相結(jié)合，將安全檢查表等有效工具運用安全觀察與溝通中；
5.與公司咨詢師管理相結(jié)合；
6.與違章處罰相結(jié)合。
（三）對觀察到的不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)及時采取措施。
進(jìn)行安全觀察與溝通的人員：
（一）公司副總師及以上領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、規(guī)劃處、人事處、機動處、生產(chǎn)技術(shù)處、安全環(huán)保處及直屬單位管理人員；
（二）二級單位領(lǐng)導(dǎo)、副總師及機動、生產(chǎn)、安全環(huán)保等專業(yè)科室管理和技術(shù)人員；
（三）基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理和專業(yè)技術(shù)人員；
（四）班組長；
（五）其他崗位管理人員提倡開展安全觀察與溝通。
安全觀察與溝通的頻次：
（一）副總師以上領(lǐng)導(dǎo)至少1次／季度；
（二）公司處室領(lǐng)導(dǎo)至少1次／兩月；
（三）處室管理人員至少1次／月；
（四）二級單位領(lǐng)導(dǎo)、副總師及相關(guān)專業(yè)科室管理和技術(shù)人員至少2次/月；
（五）基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理、專業(yè)技術(shù)人員和班組長至少4次/月。
安全觀察與溝通計劃各單位應(yīng)結(jié)合實際制定安全觀察與溝通計劃，計劃的區(qū)域和時間應(yīng)包括所有區(qū)域和班次、不同的作業(yè)時間段。
安全觀察與溝通實施
（一）實施前的準(zhǔn)備：對于需要觀察的工作場所、觀察目標(biāo)、相關(guān)程序和規(guī)程、參與活動的員工情況、相關(guān)設(shè)備和工具、作業(yè)計劃、安全觀察與溝通的要素和相關(guān)制度要進(jìn)行充分的了解和掌握。
（二）安全觀察與溝通方法，以六步法為基礎(chǔ)。即：
1.觀察。現(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為。
2.表揚。對員工的安全行為和好的做法進(jìn)行表揚。
3.討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式。
4.溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾。
5.啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點的其他安全問題。
6.感謝。對員工的配合表示感謝。
（三）注意事項：
1.以請教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點沖突，使員工自覺接受安全的做法；
2.說服并盡可能與員工取得共識，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾，避免員工被動執(zhí)行；
3.引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問題，提高員工的安全意識和技能；
4.忌生搬硬套，觀察可以在作業(yè)操作現(xiàn)場、檢修現(xiàn)場、施工現(xiàn)場、安全學(xué)習(xí)與培訓(xùn)現(xiàn)場、安全檢查過程、應(yīng)急預(yù)案演練過程、工作匯報過程、工作安排過程等，溝通可以在現(xiàn)場進(jìn)行，也可以在班組安全學(xué)習(xí)、班前班后會、檢修工作會、辦公室、操作室、學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等場合進(jìn)行；溝通可以單獨或集體進(jìn)行，可以是在一次活動中完成，也可以在多次觀察后集中進(jìn)行溝通，要選擇員工最容易接受、工作效果最佳、工作效率最高的方式方法開展工作。
信息錄入管理
（一）開展觀察與溝通人員應(yīng)在每年12月25日之前將下年度安全觀察與溝通計劃錄入到hse信息系統(tǒng)并提交。
（二）觀察人完成安全觀察與溝通后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成安全觀察與溝通記錄表的錄入工作。
（三）對記錄中現(xiàn)場未整改的事項要進(jìn)行跟蹤，問題整改后應(yīng)對相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行更新。
（四）因工作條件導(dǎo)致信息無法錄入的，應(yīng)填寫安全觀察與溝通記錄表并存檔。
（五）二級單位安全部門及時分析統(tǒng)計報告，并提出管理上的整改措施。
信息公示
（一）本單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全觀察與溝通記錄表；
（二）本單位上月安全觀察與溝通計劃執(zhí)行情況及說明，統(tǒng)計、分析及相應(yīng)的管理措施。
結(jié)果驗證各部門定期對觀察人錄入的信息進(jìn)行核實，確認(rèn)記錄真實，并且對取得成果的真實性進(jìn)行現(xiàn)場驗證。
安全觀察與溝通的結(jié)果一般不作為處罰的依據(jù)，但以下情況應(yīng)立即停止安全觀察與溝通，按照相關(guān)規(guī)定處罰：
(一)多次違反崗位職責(zé)或制度、程序，屢教不改者；
(二)違反《中國石油天然氣集團公司hse九項原則》、《中國石油天然氣集團公司反違章禁令》及《蘭州石化公司十大不可違背安全條款》者。
檢查與考核
(一)各單位安全部門按照“周檢查、月考核”的原則，負(fù)責(zé)對本單位的安全觀察與溝通情況進(jìn)行檢查和考核。
(二)公司安全管理部門定期對工作開展情況及統(tǒng)計分析結(jié)果進(jìn)行通報。
第2篇 某工程建設(shè)公司行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章??? 總??? 則
第一條? 為規(guī)范公司“行為安全觀察與溝通”(以下簡稱“觀察與溝通”)管理，逐步消除不安全行為和不安全狀態(tài)，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)管道局《行為安全觀察與溝通管理辦法》，特制訂本辦法。
第二條? 本辦法適用于公司所屬各單位、項目部所有工作場所及辦公和生活服務(wù)區(qū)域，也包括分包商的相關(guān)工作場所。
第三條? 本辦法所指行為安全觀察，是指對一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第四條 觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識別人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，也要識別人的安全行為和物的安全狀態(tài)。
第五條 公司機關(guān)部室科級以上領(lǐng)導(dǎo)和分公司、項目部機組長（站長、隊長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)開展觀察與溝通，不得由他人代替。
第六條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動。
第七條 行為安全觀察不替代日常安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。
第八條 公司所屬各單位應(yīng)鼓勵員工在日常工作中進(jìn)行隨機觀察與溝通。
第二章?? 職?? 責(zé)
第九條 各單位、項目部負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計、分析觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù)，每季度向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并統(tǒng)計結(jié)果上報公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十條? 公司機關(guān)各部室負(fù)責(zé)收集本部門的分析觀察與溝通報告，每季度上報到公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十一條? 公司質(zhì)量安全環(huán)保部每季度負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計分析觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù)，向公司hse委員會匯報。
第十二條? 公司機關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全環(huán)保聯(lián)系點所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場的觀察與溝通；分公司、項目部機組長（站長、隊長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行其所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場的觀察與溝通；分析觀察與溝通報告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤觀察與溝通報告整改計劃，并提供必要的資源。
第三章? 觀察與溝通計劃
第十三條 觀察與溝通分為有計劃的和隨機的兩種形式。
1）有計劃的觀察與溝通是指制定觀察與溝通計劃，并且按照計劃實施觀察與溝通行為。觀察與溝通計劃應(yīng)至少包括：區(qū)域、頻次、日程安排，并納入個人安全行動計劃中。
2）隨機的觀察與溝通是指計劃外的。
第十四條? 觀察與溝通頻次要求，公司機關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)每季度不應(yīng)少于一次；分公司、項目部機組長（站長、隊長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)每月不應(yīng)少于一次。
第3篇 某公司行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司“行為安全觀察與溝通”(以下簡稱“觀察與溝通”)管理，逐步消除不安全行為和不安全狀態(tài)，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)管道局《行為安全觀察與溝通管理辦法》，特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于公司所屬各單位、項目部所有工作場所及辦公和生活服務(wù)區(qū)域，也包括分包商的相關(guān)工作場所。
第三條 本辦法所指行為安全觀察，是指對一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第四條 觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識別人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，也要識別人的安全行為和物的安全狀態(tài)。
第五條 公司機關(guān)部室科級以上領(lǐng)導(dǎo)和分公司、項目部機組長（站長、隊長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)開展觀察與溝通，不得由他人代替。
第六條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動。
第七條 行為安全觀察不替代日常安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。
第八條 公司所屬各單位應(yīng)鼓勵員工在日常工作中進(jìn)行隨機觀察與溝通。
第二章 職 責(zé)
第九條 各單位、項目部負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計、分析觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù)，每季度向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并統(tǒng)計結(jié)果上報公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十條 公司機關(guān)各部室負(fù)責(zé)收集本部門的分析觀察與溝通報告，每季度上報到公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十一條 公司質(zhì)量安全環(huán)保部每季度負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計分析觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù)，向公司hse委員會匯報。
第十二條 公司機關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全環(huán)保聯(lián)系點所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場的觀察與溝通；分公司、項目部機組長（站長、隊長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行其所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場的觀察與溝通；分析觀察與溝通報告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤觀察與溝通報告整改計劃，并提供必要的資源。
第三章 觀察與溝通計劃
第十三條 觀察與溝通分為有計劃的和隨機的兩種形式。
1）有計劃的觀察與溝通是指制定觀察與溝通計劃，并且按照計劃實施觀察與溝通行為。觀察與溝通計劃應(yīng)至少包括：區(qū)域、頻次、日程安排，并納入個人安全行動計劃中。
2）隨機的觀察與溝通是指計劃外的。
第十四條 觀察與溝通頻次要求，公司機關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)每季度不應(yīng)少于一次；分公司、項目部機組長（站長、隊長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)每月不應(yīng)少于一次。
第四章 觀察與溝通的方法和內(nèi)容
第十五條 觀察與溝通的執(zhí)行人員應(yīng)以下列方式進(jìn)行：
1）以請教的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點沖突，使員工接受安全的做法；
2）應(yīng)說服并盡可能與員工在安全上取得共識，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾，避免員工被動執(zhí)行；
3）應(yīng)引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問題，提高員工的安全意識和技能。
第十六條 觀察與溝通應(yīng)按六步法實施：
1）觀察。現(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
2）表揚。對員工的安全行為進(jìn)行表揚；
3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；
4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
5）啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點的其他問題；
6）感謝。對員工的配合表示感謝。
第十七條 觀察與溝通應(yīng)包括以下七個方面內(nèi)容：
1）員工的反應(yīng)：員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時，有時會做出反應(yīng)，如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等；
2）員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
3）個人防護(hù)裝備。員工使用的個人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；
4）工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
5）程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
6）人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
7）整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。
第五章 觀察與溝通報告與結(jié)果統(tǒng)計分析
第十八條 觀察者應(yīng)在觀察與溝通過程中填寫觀察與溝通報告表（參見附錄1）。觀察與溝通報告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第十九條 各單位、項目部對觀察與溝通結(jié)果應(yīng)每半年進(jìn)行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析主要包括:
1）對所有的觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計；
2）分析統(tǒng)計結(jié)果的變化趨勢；
3）根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果和變化趨勢提出安全工作的改進(jìn)建議。
第二十條 各單位、項目部針對統(tǒng)計分析結(jié)果，認(rèn)真進(jìn)行原因分析，制定并實施糾正措施，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。
第二十一條 各單位每年6月底和12月底前將本單位觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表（參見附錄2）和分析報告報公司質(zhì)量安全環(huán)保部門。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行為安全觀察與溝通的管理要求，依據(jù)中國石油天然氣集團公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》q/sy1235-2009，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于油田公司所屬各單位的所有工作場所，包括生產(chǎn)、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。
第二章 職 責(zé)
第三條 安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本辦法。
第四條 各單位負(fù)責(zé)推行、實施本辦法，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第五條 各級hse部門對本單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條 所有員工應(yīng)接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與有關(guān)活動，并提出改進(jìn)建議。
第三章 基本要求
第七條 行為安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。
第八條 各級管理人員必須親自參加行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。
第九條 行為安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機的。
第十條 觀察到的所有不安全行為都應(yīng)立即糾正，不安全狀態(tài)應(yīng)采取風(fēng)險預(yù)防措施，否則，是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
第十一條 安全觀察不代替?zhèn)鹘y(tǒng)的安全檢查。其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但對可能造成嚴(yán)重后果或違反《反違章禁令》的不安全行為，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)處罰制度。
第十二條 專職安全監(jiān)管人員應(yīng)結(jié)合日?，F(xiàn)場監(jiān)管工作落實行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
第十三條 各單位應(yīng)鼓勵員工在日常工作中進(jìn)行隨機的行為安全觀察與溝通，觀察結(jié)果填寫《act卡》。
第四章 行為安全觀察與溝通的程序
第十四條 各單位制定年度行為安全觀察與溝通計劃，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時間段，如夜班作業(yè)、超時加班以及周末工作，并定期開展行為安全觀察與溝通。
第十五條 行為安全觀察與溝通計劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
-安全觀察人員；
-安全觀察的區(qū)域；
-按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；
-行為安全觀察與溝通報告的要求。
行為安全觀察與溝通計劃表(見附錄a)。
第十六條 制定和實施安全觀察與溝通計劃時，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行安全觀察與溝通時，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。
第十七條 各級管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的安全觀察與溝通計劃；分析安全觀察與溝通報告結(jié)果；制定、執(zhí)行并跟蹤安全觀察與溝通報告整改計劃，并提供必要的資源。
第十八條 行為安全觀察與溝通計劃活動范圍可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“hse審核聯(lián)系點”進(jìn)行，也可覆蓋其他移動作業(yè)、道路交通活動和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)承包方活動。
第十九條 有計劃的安全行為觀察與溝通活動頻次：公司機關(guān)人員每半年不少于1次，廠（處）機關(guān)人員每季度不少于1次，作業(yè)區(qū)（大隊）機關(guān)人員每月不少于1次，班站操作員工每星期不少于1次。
有計劃的觀察時限：現(xiàn)場觀察以及與員工進(jìn)行探討時間不應(yīng)少于3小時。
第二十條 有計劃的安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行，通常每個安全觀察小組的人員限制在1～3人，隨機的安全觀察與溝通可由個人或多人執(zhí)行。
第二十一條 行為安全觀察與溝通步驟包括：
（1）觀察。現(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
（2）表揚。對員工的安全行為進(jìn)行表揚；
（3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；
（4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
（5）啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點的其他安全問題；
（6）感謝。對員工的配合表示感謝。
第二十二條 行為安全觀察與溝通的內(nèi)容：
（1） 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。
（2） 行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個方面：
-員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時，有時會做出反應(yīng)，如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；
-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
-個人防護(hù)裝備。員工使用的個人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；
-工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
-人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
-整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。
第二十三條 觀察者原則上不應(yīng)當(dāng)員工面填寫記錄，應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程結(jié)束后填寫《行為安全觀察與溝通報告表》（參見附錄b）。
第二十四條 《行為安全觀察與溝通報告表》應(yīng)及時提交給本單位的hse部門，報告可采用紙質(zhì)記錄，提倡使用電子記錄報告，以提高管理效率。
第二十五條 各級hse部門每季度統(tǒng)計和通報行為安全觀察與溝通計劃的完成情況。
第二十六條 hse 部門應(yīng)每季度公布《行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表》（參見附錄c），分析管理薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)改進(jìn)措施，努力消減不安全行為和狀態(tài)。
第二十七條 公司以及所屬各單位都應(yīng)把行為安全觀察與溝通管理作為hse審核的一項重要內(nèi)容，必要時可針對行為安全觀察與溝通管理組織專項審核。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第5篇 安全觀察與溝通管理程序
1? 范圍與應(yīng)用領(lǐng)域
1.1? 目的
為增強全員安全意識，強化安全行為，逐步消除不安全行為和不安全狀態(tài)，更好地促進(jìn)安全文化建設(shè)，特制定本程序。
1.2? 適用范圍
本程序適用于公司以及為其服務(wù)的承包商。
1.3? 應(yīng)用領(lǐng)域
本程序應(yīng)用于公司所有有人員活動的工作場所和施工現(xiàn)場，包括生產(chǎn)、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。
2? 參考文件
公司《安全觀察與溝通管理規(guī)范》
3? 術(shù)語和定義
3.1? 安全觀察
對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行觀察，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否得到安全執(zhí)行的過程。如個人防護(hù)裝備是否滿足要求、員工操作是否安全、許可證是否完備等。
3.2? 不安全行為
可能對人員、設(shè)備設(shè)施造成危害的人的行為。
3.3? 不安全狀態(tài)
可能導(dǎo)致人員傷害或其它事故的物（設(shè)備設(shè)施和環(huán)境）的狀態(tài)。
4? 職責(zé)
4.1? 企管法規(guī)處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本程序。
4.2? 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)公司級安全觀察與溝通計劃的制定與實施的監(jiān)督，并負(fù)責(zé)公司安全觀察與溝通的管理。
4.3? 人事處負(fù)責(zé)組織本程序的培訓(xùn)。
4.4? 各部門/單位負(fù)責(zé)制定、實施本部門/單位安全觀察與溝通計劃，并按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計、分析、上報與處理。
4.5? 公司其他員工可參照本程序要求進(jìn)行安全觀察與溝通，有權(quán)制止或舉報各類不安全狀況。
5? 管理要求
5.1? 基本要求
5.1.1 安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識別不安全行為或狀態(tài)，也要識別安全行為或狀態(tài)。
5.1.2 各級管理者均應(yīng)開展安全觀察與溝通，不得由下屬代替，安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機的。
5.1.3 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)應(yīng)立即采取行動，否則，是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
5.1.4 安全觀察的結(jié)果不作為考核的依據(jù)。但以下兩種情況應(yīng)由屬地負(fù)責(zé)人按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核：
5.1.4.1 可能造成嚴(yán)重后果的不安全行為；
5.1.4.2 違反安全禁令的行為。
5.1.5 公司鼓勵員工進(jìn)行隨機的安全觀察與溝通。任何員工對發(fā)現(xiàn)的不安全行為和不安全狀態(tài)有權(quán)制止或舉報。
5.2? 安全觀察與溝通計劃
5.2.1 公司助理及以上領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)處室長的安全觀察與溝通計劃由質(zhì)量安全環(huán)保處統(tǒng)一編制；公司所屬各單位、機關(guān)各處室的安全觀察與溝通計劃自行編制，上報質(zhì)量安全環(huán)保處批準(zhǔn)后實施。
5.2.2 安全觀察與溝通計劃應(yīng)覆蓋屬地所有區(qū)域和/或班次，并考慮覆蓋不同的作業(yè)時間段，如白班、夜班等。安全觀察與溝通計劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
5.2.2.1 觀察人員；
5.2.2.2 安全觀察的區(qū)域；
5.2.2.3 按年度編制的安全觀察與溝通安排；
5.2.2.4 頻次。
5.2.3 各級管理者安全觀察與溝通計劃頻次要求見下表：
管理者?最低頻次?觀察與溝通范圍
總經(jīng)理 黨委書記 黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席 副總經(jīng)理 安全總監(jiān)、總經(jīng)理助理及副總師?1次/季度?安全聯(lián)系點及其他所轄部門/單位
管理者?最低頻次?觀察與溝通范圍
生產(chǎn)處室正副職 (生產(chǎn)運行處、機動設(shè)備處、質(zhì)量安全環(huán)保處)?1次/月?安全聯(lián)系點及其他基層單位
其它機關(guān)處室正副職?1次/季度?安全聯(lián)系點及其他單位(部門)
直屬單位正副職?1次/周?本單位所屬區(qū)域
基層單位正副職?1次/周?本單位所屬區(qū)域
專職安全人員?1次/周?所轄區(qū)域
班組長?1次/周?所轄區(qū)域
5.3? 安全觀察與溝通
5.3.1 安全觀察與溝通按六步法進(jìn)行，詳見附錄a。
5.3.2 各級管理者在非屬地進(jìn)行安全觀察與溝通時，應(yīng)由該屬地人員陪同。
5.3.3 各級管理者進(jìn)行安全觀察與溝通后，應(yīng)填寫“安全觀察與溝通報告表”（見附錄b），簽字后將報告表交屬地負(fù)責(zé)人。
5.3.4 各部門/單位匯總“安全觀察與溝通報告表”，進(jìn)行統(tǒng)計、分析和歸檔，并將結(jié)果按月上報質(zhì)量安全環(huán)保處?！鞍踩^察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表”見附錄c。
5.3.5 安全觀察與溝通結(jié)果的統(tǒng)計分析包括：
5.3.5.1 對所有的安全觀察與溝通的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計；
5.3.5.2 分析統(tǒng)計結(jié)果的變化趨勢；
5.3.5.3 根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果和變化趨勢提出改進(jìn)建議。
5.3.6 各部門/單位針對分析結(jié)果，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行原因分析，制定并實施糾正措施，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。
5.3.7 質(zhì)量安全環(huán)保處每月收集、分析各部門/單位及專職安全人員安全觀察與溝通信息，并進(jìn)行對比分析，提出安全觀察與溝通的改進(jìn)建議。形成月度安全觀察與溝通分析報告，并在全公司通報。
5.3.8 質(zhì)量安全環(huán)保處應(yīng)針對安全觀察與溝通分析報告中存在的主要問題，采取針對性的措施，以減少不安全行為和不安全狀態(tài)的發(fā)生。
5.3.9 質(zhì)量安全環(huán)保處將安全觀察與溝通的分析定期向hse委員會報告。
5.3.10 安全觀察與溝通報告表應(yīng)真實、詳盡、準(zhǔn)確。
6? 管理系統(tǒng)
6.1? 資源支持
公司現(xiàn)有資源都是協(xié)助實施本程序的可利用的資源。
6.2? 管理記錄
企管法規(guī)處負(fù)責(zé)本程序各版本的留存記錄和修改明細(xì)。
6.3? 審核要求
公司主管部門、所屬單位和部門都應(yīng)把安全觀察與溝通作為審核的一項重要內(nèi)容，必要時可針對安全觀察與溝通組織專項審核。
6.4? 復(fù)核與更新
本程序應(yīng)定期評審和必要時的修訂，最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過3年。
6.5? 偏離管理
本程序所發(fā)生的偏離應(yīng)報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記載，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實。每一次偏離的有效期不能超過一年，逾期須重新申報。
6.6? 培訓(xùn)和溝通
本程序由人事處負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和溝通。
6.7? 解釋
本程序由公司企管法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。
第6篇 行為安全觀察與溝通管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）所屬各單位行為安全觀察與溝通管理，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)q/sy1235-2009《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》，結(jié)合分公司生產(chǎn)實際，特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指行為安全觀察，是指對一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第三條 本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商，分公司各控股公司參照執(zhí)行。
第四條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的行為安全觀察與溝通計劃；分析行為安全觀察與溝通報告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤行為安全觀察與溝通報告整改計劃。操作員工接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與行為安全觀察與溝通活動，并提出改進(jìn)建議。
第二章? 行為安全觀察與溝通計劃
第五條 行為安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機的。有計劃的行為安全觀察與溝通是指制定有安全觀察與溝通計劃，并且按照計劃實施的安全觀察與溝通行為；隨機的行為安全觀察與溝通是指臨時性、在計劃之外的安全觀察與溝通行為。
第六條 各單位每年年初制訂行為安全觀察與溝通計劃，實行分級管理原則，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時間段，如夜班作業(yè)、超時加班以及周末工作。各級管理者在進(jìn)行安全聯(lián)系活動時，應(yīng)進(jìn)行安全觀察與溝通。
第七條 行為安全觀察與溝通計劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．行為安全觀察人員；
2．行為安全觀察區(qū)域；
3．按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；
4．行為安全觀察與溝通報告的要求。
第八條 按計劃進(jìn)行的行為安全觀察與溝通應(yīng)規(guī)定頻率和觀察時限，觀察時限應(yīng)包括觀察員工作業(yè)過程的時間以及觀察者與員工就觀察發(fā)現(xiàn)進(jìn)行溝通討論的時間。
第十九條 制訂行為安全觀察與溝通計劃時，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉行為安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行行為安全觀察與溝通時，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。
第三章 行為安全觀察與溝通人員
第十條 有計劃的行為安全觀察與溝通應(yīng)按小組執(zhí)行，行為安全觀察小組應(yīng)由有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員組成。各級管理人員和基層單位班組長都應(yīng)參與有計劃的行為安全觀察與溝通。
第十一條 每個行為安全觀察小組的人員通常限制在1－3人，有計劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機的行為安全觀察與溝通可由單人或多人執(zhí)行。
第四章 行為安全觀察與溝通的方法、內(nèi)容和要求
第十二條 行為安全觀察與溝通以六步法為基礎(chǔ)，步驟包括：
1．觀察。現(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
2．表揚。對員工的安全行為進(jìn)行表揚；
3．討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；
4．溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
5．啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點的其他問題；
6．感謝。對員工的配合表示感謝。
第十三條 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及行為安全觀察的結(jié)果。行為安全觀察與溝通內(nèi)容應(yīng)包括以下七個方面：
1．員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時，有時會做出反應(yīng)，如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等；
2．員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
3．個人防護(hù)裝備。員工使用的個人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；
4．工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
5．程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
6．人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
7．整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。
第十四條 行為安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。行為安全觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。各級管理人員都應(yīng)開展行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。各單位應(yīng)鼓勵全體員工在日常工作中依照本規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行隨機行為安全觀察與溝通。
第十五條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動，否則，是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
第十六條 行為安全觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但以下兩種情況應(yīng)按處罰制度執(zhí)行：
1．可能造成生產(chǎn)安全事故的不安全行為；
2．違反集團公司《反違章禁令》的不安全行為。
第十七條 專職安全人員應(yīng)定期、獨立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的行為安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
第十八條 行為安全觀察與溝通的執(zhí)行人員應(yīng)以請教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點沖突，使員工接受安全的做法；應(yīng)說服并盡可能與員工在安全上取得共識，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾，避免員工被動執(zhí)行；應(yīng)引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問題，提高員工的安全意識和技能。
第五章? 行為安全觀察與溝通報告與統(tǒng)計結(jié)果分析
第十九條 觀察者應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程中填寫報告表，行為安全觀察與溝通報告表參見附件1。行為安全觀察與溝通報告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第二十條 有計劃的行為安全觀察與溝通結(jié)果都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計分析。各單位每年進(jìn)行一次統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析主要內(nèi)容有:
1. 對所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計；
2. 分析統(tǒng)計結(jié)果的變化趨勢；
3．根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果和變化趨勢提出安全工作的改進(jìn)建議；
4．利用專職安全人員的獨立觀察結(jié)果對行為安全觀察統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行對比分析，提出行為安全觀察與溝通的改進(jìn)建議。
第二十一條 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計、分析行為安全觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù)，向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse委員會和基層單位通報行為安全觀察與溝通統(tǒng)計結(jié)果，為本單位的安全管理決策提供依據(jù)和參考，并于每年年底前上報上一級質(zhì)量安全環(huán)保部門。行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表參見附件2。
第六章?? 附? 則
第二十二條? 本規(guī)定由西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
