以人為本——安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵【16篇】

第1篇 以人為本——安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，以人為本的思想逐漸深入人心，以人為本已成為管理工作的一項(xiàng)基本原則。安全生產(chǎn)管理更應(yīng)如此。今年六月份，是全國第三個(gè)安全生產(chǎn)月，其活動(dòng)主題是“以人為本，安全第一”。“以人為本”，一語中的地道出了安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

我國大量的事故調(diào)查分析表明，絕大多數(shù)安全事故都是由“三違”引起的，這說明在我國現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，人的不安全行為是引發(fā)安全事故的主要原因。因此，要充分認(rèn)識(shí)目前部分企業(yè)干部職工安全意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)文化意識(shí)不高、勞動(dòng)技能和安全防范能力低下的現(xiàn)實(shí)，全面落實(shí)“以人為本、安全第一”的指導(dǎo)方針。

煤礦生產(chǎn)，安全為天。筆者認(rèn)為，作為煤礦企業(yè)，要從以下三個(gè)方面來理解和貫徹“以人為本，安全第一”的指導(dǎo)思想。

以人為本，安全第一，是安全管理的總方針。安全管理的關(guān)鍵是人的管理，人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，各種安全保護(hù)措施及規(guī)章制度，只有通過人的行動(dòng)才能得到落實(shí)和執(zhí)行。人的安全意識(shí)如何，安全知識(shí)和操作技能如何，直接作用于安全生產(chǎn)工作，決定著企業(yè)安全生產(chǎn)工作的成敗。因此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須抓好“人”這一至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，貫徹“以人為本，安全第一”的方針。企業(yè)各級(jí)管理者，要明確落實(shí)“以人為本，安全第一”總方針的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要使每個(gè)人都能提高安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。要從“人”的管理上尋找安全管理的突破口，找準(zhǔn)安全管理的切入點(diǎn)，充分做好“人本安全”的文章，

以人為本，提高全員安全素質(zhì)，是安全管理的治本之策。提高全員安全素質(zhì)，最根本的手段就是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，這也是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。人是生產(chǎn)力三要素中最活躍、潛力最大、可塑性最強(qiáng)的因素。人是安全生產(chǎn)的主體，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患，只有加強(qiáng)對(duì)人的安全培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化人的安全意識(shí)，提高人們的安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)人們的防范意識(shí)，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的最大隱患---思想上的麻痹松懈、心理上的僥幸，才能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，才能把安全工作擺在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局高度。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，就要樹立安全來自教育和培訓(xùn)的理念，就要落實(shí)好各項(xiàng)具有針對(duì)性和實(shí)效性的安全教育培訓(xùn)工作。利用一切可以利用的時(shí)間和方式，以煤礦“三大規(guī)程”、“雙基”建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主要教育內(nèi)容，以提高廣大干部職工的安全操作水平、強(qiáng)化其自主保安意識(shí)、全面提升全員安全素質(zhì)為最終目的，建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、考核制度，教育職工充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想，最大限度地減少人的不安全行為，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以人為本，營造良好的企業(yè)安全文化氛圍，是安全管理的核心所在。“環(huán)境造就人”，要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化對(duì)員工潛移默化的引導(dǎo)作用。良好的企業(yè)安全文化，不僅可以感化人的思想、影響人的行為、提高全員安全素質(zhì)，更是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證。因此，企業(yè)各級(jí)管理者要從創(chuàng)建企業(yè)安全管理長效機(jī)制的角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身安全工作實(shí)際，通過各種行之有效的方式和手段，突出人性化、親情化安全宣傳教育，動(dòng)員廣大干部職工積極參與安全文化建設(shè)，營造“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)抓安全、處處聞警鐘、刻刻被提醒”的安全宣傳氛圍，形成獨(dú)具企業(yè)特色的安全理念、安全愿景、安全管理模式，不斷拓展群眾安全文化范疇，全面提升企業(yè)安全文化水平。通過安全文化的滲透和潛移默化的熏陶，培養(yǎng)職工的安全價(jià)值觀，規(guī)范職工的安全行為，達(dá)到積累安全知識(shí)、提高安全意識(shí)、增強(qiáng)自我保護(hù)能力的目的，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長治久安、健康發(fā)展創(chuàng)造有利地條件。

第2篇 安全管理以人為本預(yù)防為主

一個(gè)企業(yè)最寶貴的資源是人力資源、一個(gè)企業(yè)最寶貴的財(cái)富是人；一個(gè)企業(yè)的安全管理應(yīng)該是組織內(nèi)的各機(jī)構(gòu)相互約束和監(jiān)督、一個(gè)保證企業(yè)安全順利發(fā)展的重要因素應(yīng)該是預(yù)防事故發(fā)生為主；隨著電力企業(yè)的發(fā)展情況，“安全管理、以人為本、預(yù)防為主”，就顯得重要了。

根據(jù)目前一些電力企業(yè)的安全事故分析，絕大多數(shù)安全事故都是由實(shí)際作業(yè)人在現(xiàn)場作業(yè)時(shí)懷著僥幸心理，思想不重視、操作行為不規(guī)范而釀成的；據(jù)說在有一個(gè)部門類似的事故在該部門的轄區(qū)內(nèi)不同的作業(yè)點(diǎn)連續(xù)發(fā)生了幾次，這說明：1、該部門安全教育未做好；2、對(duì)事故導(dǎo)致者處理不及時(shí)、處罰過輕引不起他人重視；3、職工預(yù)防事故、處理問題、操作技術(shù)的能力差；另外，前一段時(shí)間有一件影響極壞的事件告訴我們，如果有關(guān)部門在關(guān)鍵時(shí)刻把預(yù)防工作做好了，及時(shí)制止就不會(huì)導(dǎo)致人死亡；這些事實(shí)都說明，人為的不安全行為、預(yù)防事故的能力差是引發(fā)安全事故的主要原因。因此，要充分認(rèn)識(shí)部分干部、職工安全意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)文化、預(yù)防事故意識(shí)不高、勞動(dòng)技能和安全防范能力低下的現(xiàn)實(shí)。

筆者認(rèn)為：以人為本，預(yù)防事故發(fā)生為主，是電力企業(yè)安全管理的重要工作。安全管理的關(guān)鍵是對(duì)人的管理，人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，因此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，企業(yè)各級(jí)管理者，要明確落實(shí)“以人為本，預(yù)防為主”的安全管理工作，首先要從思想根源上提高職工安全素質(zhì)。要在管理上找準(zhǔn)安全管理的基本點(diǎn)，充分做好“預(yù)防為主”的實(shí)質(zhì)。

人是企業(yè)生產(chǎn)中最活躍、潛力最大、可塑性和創(chuàng)造性最強(qiáng)的細(xì)胞。人是確保安全生產(chǎn)的主體，人也是導(dǎo)致事故發(fā)生的最大隱患，只有加強(qiáng)對(duì)人的安全培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化人的安全意識(shí)，提高人的安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)人的防范意識(shí)，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患；糾正由于職工在實(shí)際作業(yè)中思想上麻痹松懈、心理僥幸而導(dǎo)致事故的思想責(zé)任淡薄的根源。

以人為本，營造良好的企業(yè)安全文化氛圍，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證。電力企業(yè)內(nèi)安全管理制度、防止（反）事故發(fā)生的措施都是現(xiàn)成的，重點(diǎn)是要教育職工人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)抓安全、處處聞警鐘、刻刻互提醒，形成企業(yè)獨(dú)有的安全防范理念，不斷拓展群防群治的安全環(huán)境，全面提升企業(yè)安全文化管理。當(dāng)然，要確保安全生產(chǎn)關(guān)鍵是要付之行動(dòng)，要在行動(dòng)中做到安全生產(chǎn)，要在操作行為中預(yù)防事故發(fā)生。一旦發(fā)生安全事故要及時(shí)分析事故原因，及時(shí)教育導(dǎo)致事故發(fā)生的行為人，及時(shí)處理事故、及時(shí)處罰導(dǎo)致事故發(fā)生的行為人，尤其是對(duì)釀成事故發(fā)生的直接責(zé)任行為者要進(jìn)行重罰，該移交司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決不姑息遷就，按俗話說就是要“殺雞給猴看”，警醒他人；當(dāng)然，像有的部門類似事故連發(fā)幾起，這樣的“猴”他重視不起來那就殺“猴”；我們要建立和諧的電力企業(yè)不是搞你好我好他也好，一團(tuán)和氣只能把企業(yè)推向萬劫不復(fù)的深淵，推行和諧企業(yè)的構(gòu)建執(zhí)法要嚴(yán)是重要的力量之一。

第3篇 對(duì)道路交通安全管理中注重以人為本之探析

摘要：以人為本是調(diào)動(dòng)道路交通參與者自覺遵守交通法規(guī)，預(yù)防和減少交通事故，確保人身財(cái)產(chǎn)安全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文章深入剖析在道路交通安全教育管理中堅(jiān)持以人為本及嚴(yán)格執(zhí)法、在法律面前人人平等之間的關(guān)系，認(rèn)為以人為本是保護(hù)守法者，而不是保護(hù)違法者，提出堅(jiān)持以人為本必須堅(jiān)持的原則及方法。

主題詞：以人為本實(shí)踐思考

《中華人民共和國道路交通安全法》已施行一年多，實(shí)踐中我們體會(huì)到，正確處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”之間的關(guān)系，是深入貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》必須解決的重要課題。

一、道路交通管理中“以人為本”的主體是所有的交通參與者

“以人為本”不能理解為，就是指行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶楸?。《中華人民共和國交通安全法》“以人為本”的主體是包括所有的交通參與者。

正因?yàn)?，某些媒體過多地宣傳“以人為本”就是保護(hù)弱勢群體——行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍斐珊芏嘭?fù)面影響。眾所周知，道路交通管中的三大矛盾，就是人、車、路，三大矛盾起決定作用的是人，這個(gè)人包括所有的交通參與者?！耙匀藶楸尽笔窃凇吨腥A人民共和國道路交通安全法》的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，絕不能脫離《中華人民共和國道路交通安全法》去談“以人為本”，必須嚴(yán)格遵守“在法律面前人人平等”，必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的基本原則，特別是在辦理各類道路交通事故案件中，必須遵循：以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的辦案原則。

“以人為本”是保護(hù)守法者，絕對(duì)不是保護(hù)違法者。只要法律賦予他一定的路權(quán)，他就可以在自己所享有權(quán)利的路上，依法行（走）駛，并且要求其他交通參與者，承擔(dān)不得妨礙其安全行（走）駛的義務(wù)，同時(shí)他也必須承擔(dān)不妨礙其他交通參與者行（走）駛的義務(wù)。只有懲罰侵權(quán)（侵犯路權(quán)）肇事的違法者，才能保護(hù)守法者，只有這樣做了，就可以體現(xiàn)“在法律面前人人平等”，也是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。沒有以守法為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就談不上什么“以人為本”。換句話說：違法者沒有資格談什么以人為本。行人橫過機(jī)動(dòng)車道不走過街天橋，地下通道，人行橫道，而去闖信號(hào)燈，翻越道路隔離設(shè)施發(fā)生事故，這種人有什么資格談“以人為本”呢？非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，駕駛非機(jī)動(dòng)車行駛在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)，與機(jī)動(dòng)車搶道，橫過機(jī)動(dòng)車道不下車牽行，闖信號(hào)燈等發(fā)生道路交通事故，這樣的違法者也配談“以人為本”嗎？那么，法律的公正性、嚴(yán)肅性，權(quán)威性，不就成了一句空話。因此，必須在守法的前提下，依法行車（含非機(jī)動(dòng)車）、走路、乘車、道路作業(yè)，才能確保出行安全，才能保護(hù)他人和自己的生命安全，才能把“以人為本”真正落到實(shí)處。

二、各行其道是確保交通參與者人身安全的決定因素

1、各行其道

各行其道原則是道路交通通行中的一個(gè)基本原則，是保障交通參與主體有序通行的重要原則。各行其道的原理是通過劃道確定不同交通參與主體，不同空間上的法定路權(quán)而實(shí)現(xiàn)的。

2、變更車道

在道路上，同一方向有二條以上機(jī)動(dòng)車道上行駛的機(jī)動(dòng)車、必然存在變更車道的問題。主要是進(jìn)入導(dǎo)向車道前的變更車道，超車、調(diào)頭、轉(zhuǎn)彎、停車而變更（借道）車道，具體地說：機(jī)動(dòng)車在左側(cè)快速車道上行駛，減速行駛后，轉(zhuǎn)換（變更）到右側(cè)車道或者右側(cè)車道上的機(jī)動(dòng)車為了超車、變更到左側(cè)車道（借道）超車等。

機(jī)動(dòng)車高速行駛過程中變更車道，必然會(huì)對(duì)將要駛?cè)氲臋C(jī)動(dòng)車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生影響。根據(jù)分道行駛的機(jī)動(dòng)車，在本車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車有路權(quán)優(yōu)先的原則（優(yōu)先通行權(quán)），將安全義務(wù)賦予變更車道的機(jī)動(dòng)車駕駛員是合理的。

3、借道

通常情況下，借道是指行人在沒有劃人行橫道的道路上通過車行道，車輛轉(zhuǎn)彎、會(huì)車、超車、調(diào)頭、停車時(shí)駛?cè)肫渌缆?，包括機(jī)動(dòng)車變更車道，駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道或人行道、非機(jī)動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道或人行道都屬于借道。

比如：駕駛小轎車從家（或單位）出發(fā)，首先出大門要借人行道（大門前的橫斷路面，絕不是車行道，更不是單位出入通道，而是人行道的延續(xù)），非機(jī)動(dòng)車道，轉(zhuǎn)彎進(jìn)入慢速車道，最后進(jìn)入快速車道的整個(gè)過程都是借道過程。那么，返回同樣有個(gè)借道過程。只要機(jī)動(dòng)車一發(fā)動(dòng)，開始行駛都必然存在借道，借道必須讓本道內(nèi)的交通參與者優(yōu)先通行，借道要在確保安全的前提下才能借道。絕不能與在本道內(nèi)正常通行交通參與者搶道，搶道必然肇事。

4、行人橫過車行道必須遵守的原則

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第六十二條規(guī)定：“行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號(hào)的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過沒有交通信號(hào)燈人行橫道的路口，或者沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。

該條的核心是：行人橫過車行道應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。確認(rèn)到什么程度？才算確認(rèn)安全呢？確認(rèn)到我此次橫過車行道，不會(huì)與車輛發(fā)生遭遇，換句話說，不會(huì)發(fā)生道路交通事故的基本判斷為準(zhǔn)。

行人通過路口或橫過車行道，首先必須按信號(hào)燈指示通過，在通過沒有信號(hào)燈或黃燈閃爍的路口，首先應(yīng)選擇過街天橋，過街地下通道，其次選擇人行橫道線內(nèi)通過，沒有標(biāo)線的道路，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)安全后直線通過。同時(shí)還應(yīng)遵守以下三條原則：

第一條原

則：當(dāng)你準(zhǔn)備邁第一步前，必須先看左側(cè)有否來車，來車的速度、距離、確認(rèn)安全后，才可以邁出第一步向前行走，當(dāng)走到道路中間時(shí)，停下腳步看右側(cè)有否來車，來車的速度、距離，確認(rèn)安全后，才可以繼續(xù)向前行走，確保安全通過車行道；

第二條原則：橫過車行道不得斜穿或猛跑，只有垂直通過最安全；斜穿會(huì)延長行人在車行道的步行距離和時(shí)間，影響行人在車行道內(nèi)觀察往來車輛的視野。行人猛跑會(huì)使機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松袂榫o張，不能迅速作出判斷，采取正確防止事故發(fā)生的措施，也會(huì)使猛跑的行人，在左右來往車輛的挾持中，由于猛跑時(shí)產(chǎn)生的貫性作用下，該停而停不住，造成與機(jī)動(dòng)車相碰撞，而造成傷害；

第三條原則：不要闖信號(hào)燈（闖紅燈、搶閃爍的綠燈及注意黃燈閃爍的危險(xiǎn)路口）、機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)不許橫穿機(jī)動(dòng)車道。

與機(jī)動(dòng)車搶道（機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)，絕對(duì)不要橫過機(jī)動(dòng)車道）。紅燈亮?xí)r或相反方向的綠燈閃爍時(shí)，行人不得橫過機(jī)動(dòng)車道；黃燈閃爍的路口是一個(gè)危險(xiǎn)的警告路口，提示所有的交通參與者都要注意，都要在確認(rèn)安全后通過；遵守信號(hào)燈，按信號(hào)燈指示通過是確保安全的重要保證。在機(jī)動(dòng)車臨近橫過機(jī)動(dòng)車道是最危險(xiǎn)的，因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車在不同的速度下，有著不同的制動(dòng)距離。雖然《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條有明確規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行”。

“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒有交通信號(hào)燈的道路，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓?！钡?，行人若在機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)距離內(nèi)突然橫穿（機(jī)動(dòng)車在不同的時(shí)速、不同的路面上行駛，有不同的制動(dòng)安全距離。干柏油路面：20公里時(shí)速制動(dòng)安全距離為4.11米；25公里為6.41米；30公里為9.24米；35公里為12.25米；40公里為16.48米；45公里為20.8米；50公里為25.68米。干水泥路面：20公里為3.54米；25公里為5.52米；30公里為7.84米；35公里為10.83米；45公里為14.15米；50公里為17.91米。），機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮厝粫?huì)猝不及防，即使采取了正確的避讓措施，也不能完全避免事故的發(fā)生。另外，在道路上同向，不同車道行駛的車輛與行人之間存在視線盲區(qū)（比如在緊鄰右轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向車道的直行導(dǎo)向車道上行駛的機(jī)動(dòng)車，發(fā)現(xiàn)行人闖紅燈，必然停車避讓，但是在緊鄰左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向車道的直行導(dǎo)向車道上，行駛的機(jī)動(dòng)車就看不到該行人闖紅燈，因此，該車正常通過路口，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)行人，采取制動(dòng)措施已不及，造成與該行人相碰撞，致行人死亡，該行人雖然僥幸躲過第一個(gè)直行導(dǎo)向車道上的車輛，但躲不過第二個(gè)直行導(dǎo)向車道上正常行駛的車輛，行人若在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)突然橫穿，他極易發(fā)生事故?！耙匀藶楸尽苯^不能把呵護(hù)自己的生命權(quán)交給其他人。

行人橫過機(jī)動(dòng)車道，必須堅(jiān)持做到以上三條原則，才能確保安全通過機(jī)動(dòng)車道。

在此，舉一個(gè)案例，鼓樓轄區(qū)的古田路與古田支路口，南北方向綠燈的亮燈時(shí)間為23秒，東西方向的綠燈亮燈時(shí)間為45秒。一位70多歲的老人由南往北橫過古田路，當(dāng)行至該路口的北側(cè)機(jī)動(dòng)車道（中間車道）與一輛由東往西行駛的公交車相碰撞，致老人死亡。經(jīng)過現(xiàn)場勘查，調(diào)查取證，證實(shí)該公交車是距前車50米距離（前車在停車線遇紅燈，當(dāng)綠燈亮?xí)r起步往前行駛通過該路口），當(dāng)該公交車發(fā)現(xiàn)行人時(shí)，采取制動(dòng)措施，制動(dòng)距離16.1米,通過采集到的目擊證人，前車駕駛員的證人證言，肇事駕駛員的供述，紅綠燈亮?xí)r間，對(duì)老人的步幅，步速的分析（軍人正步的步幅為75cm，步速每分鐘為119步），老人的步幅，步速分別按50cm、120步計(jì)算，按每秒走二步（每秒走1米）測算，從南側(cè)的人行道與車行道的邊緣至肇事點(diǎn)為25米，老人從南側(cè)行走至與公交車肇事點(diǎn)，從理論上測算需行走25秒（25米），而肇事車距離前方車輛50米（且剛遇放行信號(hào)燈通過路口）的車距測算，可以確認(rèn)該公交車方向?yàn)榫G燈，這就可以確認(rèn)老人為闖紅燈橫穿古田路。從公交車駕駛員所駕車輛的制動(dòng)距離看，說明駕駛員已采取了正確的措施，老人橫穿至道路中間，如果有觀察右側(cè)有否機(jī)動(dòng)車、車的速度、距離，確認(rèn)安全后再繼續(xù)行走，或者聽到機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)聲音，停住腳步的話，就不會(huì)發(fā)生該起亡人交通事故。因此，“以人為本”，絕不是把呵護(hù)自己的生命權(quán)，寄托給機(jī)動(dòng)車駕駛員，而是教育行路人珍愛生命，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。

5、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)遵守的原則：

《中華人民共和國道路交通安全法》第五十七、五十八條和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十八、六十九、七十、七十一條都明確規(guī)范了非機(jī)動(dòng)車如何行駛、載物及非機(jī)動(dòng)車的定義。

具體地講：非機(jī)動(dòng)車通過有信號(hào)燈控制的路口，必須按順時(shí)針方向，按道依次通過路口，不得逆向通過。比如由東往南左轉(zhuǎn)彎，必須等東西方向的綠燈亮?xí)r，由該路的北側(cè)通過路口，通過路口后，有導(dǎo)流島的路口應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)流島或路口等待，當(dāng)南北方向的綠燈亮?xí)r，由該路的西側(cè)通過該路口，才能確保您的安全（非機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)彎要經(jīng)過二次信號(hào)燈）。如果沒有信號(hào)燈控制的路口，必須下車推行，與行人一樣的待遇通過車行道，這點(diǎn)比原《中華人民共和國交通管理?xiàng)l例》的第五十八條第（三）項(xiàng)更加嚴(yán)格。目的是保護(hù)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送ㄟ^路口（含橫過機(jī)動(dòng)車道）的安全，用法律的形式規(guī)范這一部分交通參與者的行為，就是“以人為本”的具體體現(xiàn)。

那么，非機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)耍欠裼梅梢?guī)范自己的行為呢？請(qǐng)看事實(shí)。有一部分人，駕駛殘疾車、電動(dòng)自行車在機(jī)動(dòng)車道上與機(jī)動(dòng)車爭道、搶道，優(yōu)其是凌晨和夜間隨處可見。當(dāng)發(fā)生事故、問其為什么在機(jī)動(dòng)車道上行駛？回答的也很到位：“機(jī)動(dòng)車道寬，沒有車”難道這個(gè)時(shí)段非機(jī)動(dòng)車道就會(huì)擠嗎？絕對(duì)不是的，這一部分人的法制觀念等于零。這些人根本不知道法律，認(rèn)為違反《刑法》才算違法，難道違反《安全法》就不是違法嗎？任何法律都是全天候的，絕不是《中華人民共和國道路交通安全法》只管上、下班前、后的時(shí)段，而是全天候的。法律的公正性、嚴(yán)肅性，權(quán)威性，依法治國，依法治路的問題，大家都知道的，但是具體做起來就難了，難就難在對(duì)行人（比如翻越道路隔離護(hù)欄、闖紅燈；晨練在機(jī)動(dòng)車車道上縱向跑步等）管理、處罰上，這是每個(gè)城市普遍存在的難題。

三、正確理解和處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”三者之間的關(guān)系

作為交通參與主體必須時(shí)刻遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，確保自己和他人的人身安全。

“以人為本”應(yīng)體現(xiàn)搶救交通事故中的受傷人的生命上。比如《中華人民共和國道路交通安全法》第七十五條規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救死扶傷的職責(zé)和義務(wù)，不論是公立或私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，贏利或非羸利醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均應(yīng)積極參與交通事故受傷人員的搶救治療，避免因搶救治療不及時(shí)，或者因收治手續(xù)繁雜冗長延誤最佳搶救治療時(shí)機(jī)；或者因當(dāng)事人不能繳納搶救治療費(fèi)，而拒絕或者放棄搶救治療等加重傷害后果或者導(dǎo)致其死亡。搶救費(fèi)用由保險(xiǎn)公司支付、道路交通事故社會(huì)救助基金會(huì)墊付，《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)行一年多，這三家機(jī)構(gòu)如何運(yùn)作呢？目前全國找不到一家《道路交通事故社會(huì)救助基金會(huì)》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根本不履行職責(zé)，客觀地說，只有公安機(jī)關(guān)依法履行自己的職責(zé)。筆者曾在該法施行幾天后，就針對(duì)這一嚴(yán)酷的事實(shí)，寫了《不要讓傷者流血又流淚》的一文并在“人、車、路”刊物上發(fā)表。這種讓傷者流了血又流淚的事實(shí)至今沒有絲毫改變。

該法的七十六條明確了民事賠償?shù)囊?guī)定，明確了當(dāng)事人（強(qiáng)者：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死秊閺?qiáng)者）所要承擔(dān)的民事責(zé)任。民事責(zé)任不與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说男姓?zé)任和刑事責(zé)任掛鉤，換句話說：《交通事故認(rèn)定書》中的責(zé)任不影響弱者（行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍┑暮侠碣r償請(qǐng)求。交通事故民事賠償部分，人體傷害原法規(guī)規(guī)定11個(gè)項(xiàng)目，新法增加到13個(gè)項(xiàng)目。特別是扶養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，其中不滿16周歲，扶養(yǎng)到16周歲，改為不滿18周歲，扶養(yǎng)到18周歲；死亡補(bǔ)償費(fèi)改為死亡賠償金并從標(biāo)準(zhǔn)上有了大幅度提高，從10年改為20年，從上年度的平均生活費(fèi)改為上年度可支配收入。即：2006年4月30日前的死亡事故（一人）的標(biāo)準(zhǔn)為：10年×6632元 4500元（喪葬費(fèi)）＝70820元；2006年5月1日之后的死亡事故（一人）的標(biāo)準(zhǔn)為：20年×9189元 6635元（喪葬費(fèi)）＝190615元。從死亡賠償金額的提高幅度可以看出新法比原法規(guī)更合理。當(dāng)然人是無法用金錢來衡量的，人是無價(jià)的，只是從另一個(gè)層面說明新法是對(duì)“以人為本”的具體體現(xiàn)。

在處理各類道路交通事故中，很多受害人家屬，對(duì)受害人有承擔(dān)道路交通事故責(zé)任的不理解，特別是主要以上責(zé)任更不理解，這對(duì)執(zhí)法者嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩及在法律面前人人平等辦案原則帶來了很多麻煩。甚而個(gè)別不懂安全法、不懂交通事故處理業(yè)務(wù)的上司，其瞎指揮也嚴(yán)重影響了司法公正。道路交通事故處理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，法釋等達(dá)30多部，有些規(guī)定是很具體的，如：有責(zé)任的當(dāng)事人100要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，其中機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]責(zé)任，而是非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛐腥?、乘車人承?dān)全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方還要依法承擔(dān)無過錯(cuò)賠償?shù)拿袷仑?zé)任等，處理中應(yīng)全面衡量，力求做到合法、客觀、公正。

嚴(yán)格依法行政，絕不能以照顧弱勢群體，照顧死者家屬的情緒或某些壓力，政治因素，而把道路交通事故責(zé)任，全部強(qiáng)加給強(qiáng)者機(jī)動(dòng)車駕駛員，這樣做就違背了“在法律面前從人平等”的立法宗旨?！霸诜擅媲叭巳似降取保瑖?yán)格執(zhí)法，處罰違法者，就是從根本上凈化、治理道路交通秩序，增強(qiáng)交通參與主體的法制觀念，告別不文明的交通行為。行成文明、有序、暢通、安全的交通環(huán)境，減少道路交通事故，消滅群死、群傷的惡性道路交通事故，應(yīng)盡最大限度地保護(hù)公、私產(chǎn)財(cái)和人身安全。因此，必須處理好以下兩個(gè)關(guān)系：不能一講“以人為本”就不依法治路，不處罰違法者，以人性化為由，放任對(duì)違法者的教育處罰，必將造成交通混亂，會(huì)對(duì)交通參與者帶來更大的傷害；不能一強(qiáng)調(diào)“在法律面前人人平等”“嚴(yán)格執(zhí)法”，就不講以教育為主，以處罰為輔的原則，執(zhí)法的目的是教育交通參與者守法，不能以罰代處，如果以罰代處就違背了教育與處罰相結(jié)合的原則，特別要處理好機(jī)動(dòng)車一方無責(zé)任的死亡事故的善后理賠工作，必須依法堅(jiān)持無過錯(cuò)賠償?shù)姆梢?guī)定，因?yàn)?，人死了不能?fù)生，錢是可以掙來的，盡量從法律允許的范圍內(nèi)，盡可能地多給死者家屬一些死亡賠償金和精神損害撫慰金，來安慰死者家屬。只要我們堅(jiān)持“立警為公，依法行政”，就能正確、圓滿地處理好每一起違法行為的處罰和道路交通事故案件處理，可以教育當(dāng)事人或死者家屬，加深他們對(duì)安全法的理解和自覺遵守、維護(hù)道路交通秩序，形成良好的交通環(huán)境，更好地服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

因此，正確理解、處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”三者之間的關(guān)系，是搞好道路交通管理、營造暢通、有序、安全的交通環(huán)境的根本保證。

四、思考

1、媒體應(yīng)全面、客觀報(bào)道安全法。

由于某些媒體為追求宣傳上的社會(huì)效應(yīng)，弄得使人哭笑不得。比如，東北某省提出10多種情況，主張發(fā)生行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺c機(jī)動(dòng)車相碰撞，“撞了白撞”，一時(shí)間，被一些媒體大力宣楊；當(dāng)《中華人民共和國道路交通安全法》施行前夕和施行后的初期，又大篇幅地報(bào)道“以人為本”，機(jī)動(dòng)車撞了人，就得“撞了全賠”。并例舉了北京法院兩起道路交通事故的民事判決案例。本人認(rèn)為“撞了白撞”和“撞了全賠”都是錯(cuò)誤的，為什么說這兩種提法和實(shí)踐都是錯(cuò)誤的呢？一是行人或非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跊]有信號(hào)控制的路口(闖紅燈，或者在沒標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車道上與機(jī)動(dòng)車搶道)在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)突然橫穿機(jī)動(dòng)車道,在機(jī)動(dòng)車安全制動(dòng)距離之內(nèi)發(fā)生道路交通事故,就算機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藳]有責(zé)任,這個(gè)沒有責(zé)任，是指沒有行政責(zé)任和刑事責(zé)任,并不等于沒有民事賠償責(zé)任.原《道路交通事故處理辦法》第四十四條規(guī)定:……機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對(duì)方10的經(jīng)濟(jì)損失.“四十四條是根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的123條規(guī)定，具體運(yùn)用到道路交通事故的民事糾紛處理上，當(dāng)時(shí)是起了積極作用的。因此，怎么能說“撞了白撞”。二是“撞了全賠”也是錯(cuò)誤的。如果機(jī)動(dòng)車一方與行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼嗯?，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆方煌ㄊ鹿手袥]有責(zé)任，也要“撞了全賠”？那么，就以鼓樓轄區(qū)道路交通事故為例：一人死亡的道路交通事故，測算出的經(jīng)濟(jì)賠償都在23萬至30萬之間，或者更高一些，我們可以設(shè)想一位工薪階層的人，購買一輛經(jīng)濟(jì)型轎車，發(fā)生了一起死亡一人的道路交通事故。他沒有責(zé)任，保險(xiǎn)公司因投保車駕駛?cè)藳]有責(zé)任的道路交通事故是不理賠的，這位當(dāng)事人能賠得起嗎？符合中國的國情嗎？符合“轎車進(jìn)入百姓家庭”的國家政策嗎？如果象北京2006年的那兩起道路交通事故民事判決的案例，誰敢購買汽車。如果沒有人敢購買汽車，汽車生產(chǎn)廠不就倒閉了嗎？從這個(gè)意義上說“撞了全賠”的審判實(shí)踐，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，是破壞社會(huì)主義生產(chǎn)力。因此，北京的這兩起道路交通事故的民事賠償判決是錯(cuò)誤的。所以，后來媒體又報(bào)道說：“道路交通事故的官司好打、賠錢難”。本人認(rèn)為“撞了白撞”到“撞了全賠”都是從一個(gè)極端走上另一個(gè)極端。任何事情都有一定的法則，有一定的度。那么，怎么掌握比較合理呢？如果機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的道路交通事故。機(jī)動(dòng)車一方最多只能承擔(dān)受害人（包括傷者，但不包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍┛偟馁r償金額的10-20的民事賠償責(zé)任。80以上應(yīng)由受害人自理，所以，自己釀成的這?？喙?，理應(yīng)由他（她）自己吞下去。

2、生命誠可貴，自己要珍惜。

在殘酷的道路交通事故中，有多少家庭遭到不辛而家破人亡。當(dāng)然死者死了，一了百了，沒有眼淚，沒有囑托，更沒有遺言，只有無言的怨恨。而活著的親人為死者傷心、流淚、心在流血。從處理道路交通事故的實(shí)踐看，在道路交通事故處理工作中，除了個(gè)別意外、機(jī)械事故外，95以上的道路交通事故，都是違法行為造成的。前段有領(lǐng)導(dǎo)問：“是機(jī)動(dòng)車不讓行人和騎自行車人的事故多呢？還是行人、騎自行車人不讓機(jī)動(dòng)車的事故多呢？”客觀、準(zhǔn)確的回答，應(yīng)當(dāng)是雙方都不讓，雙方都是抱著僥幸心里，認(rèn)為對(duì)方會(huì)讓，結(jié)果雙方都不讓才肇事。只要有一方認(rèn)真觀察路面情況，確認(rèn)安全后通過路口，就不會(huì)肇事。實(shí)踐證明違法行為是肇事的根源，肇事是違法行為的結(jié)果。因此，每位交通參與者都要依法行車、走路、乘車、道路作業(yè)、確保自身和他人的安全。

3、人行橫道線是一條死亡線。

人行橫道線是一條死亡線絕不是危言聳聽，筆者自1996年11月到鼓樓大隊(duì)工作，統(tǒng)計(jì)過1996年全年的死亡人數(shù)為26人，死在人行橫道線上的25人，占死亡人數(shù)的96.15,因而覺得人行橫道線是一條死亡線,只要把人行橫道線上的死亡人數(shù)降下來,就可以大幅度減少亡人事故的發(fā)生,真正還這條“斑馬線”是條“生命線”。只要交通參與者（行人通過車行道做到以上講的三條原則；機(jī)動(dòng)車減速或停車避讓行人的措施）都在確認(rèn)安全后通過“人行橫道線”或路口，才能確保自身和他人人身安全。整頓交通秩序，應(yīng)當(dāng)從“路口”、“人行橫道線”作為重點(diǎn)，只有整頓好鬧市區(qū)橫道線上的道路交通秩序，才能把亡人事故降下來。

4、認(rèn)定交通事故責(zé)任也應(yīng)遵循“疑罪從無”的原則。

①交通事故中的死者，永遠(yuǎn)都開不了口。肇事駕駛員講：“我是綠燈，對(duì)方闖紅燈”的供述。經(jīng)過計(jì)算亮燈時(shí)間和該肇事車，當(dāng)時(shí)在道路上的位置測算，確實(shí)可以確認(rèn)騎電動(dòng)自行車人為闖紅燈，但是沒有證人證言，也沒有路口探頭記錄，換句話說沒有證據(jù)印證肇事駕駛?cè)苏f的：“對(duì)方闖紅燈”，那么，此類事故就不能認(rèn)定誰的過錯(cuò)，只能按《交通事故處理程序規(guī)定》第47條第二款規(guī)定：“對(duì)無法查證交通事故事實(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作交通事故認(rèn)定書，載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人”。人身損害賠償由當(dāng)事人（或家屬）向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。

②跨壓雙實(shí)線、單實(shí)線（逆向）行駛，搶道轉(zhuǎn)彎，導(dǎo)向車道變更，變更車道未讓本車道的車，借道不讓本車道的非機(jī)動(dòng)車、人行道的行人都應(yīng)承擔(dān)主要或全部責(zé)任。

③非機(jī)動(dòng)車通過沒有信號(hào)燈（含黃燈閃爍）控制路口，或者橫過機(jī)動(dòng)車道未下車推行與機(jī)動(dòng)車相碰，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要以上責(zé)任。

④行人未在確認(rèn)安全的情況下橫過沒有信號(hào)燈（含黃燈閃爍）的路口，沒標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車相碰，雙方應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。人行橫道不等于人行道，還屬于車行道，只不過在路口或一定的路段劃出人行橫道線，行人或非機(jī)動(dòng)駕駛?cè)吮仨毾萝嚑啃蟹菣C(jī)動(dòng)車，在劃出的橫向空間通過，通過前必須觀察、確認(rèn)安全后，才可以邁步通過。由此說明行人在人行橫道線上發(fā)生與機(jī)動(dòng)車相碰的事故，行人是有責(zé)任的。

5、用生命代價(jià)形成的法規(guī)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第70條規(guī)定：“駕駛自行車、電動(dòng)自行車、三輪車在路段上橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行”，這就比舊的法規(guī)更嚴(yán)格，是從無數(shù)生命的代價(jià)換取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，非機(jī)動(dòng)車在道路上行駛過程中的突然轉(zhuǎn)彎，會(huì)使機(jī)動(dòng)車猝不及防，肇事的概率高，所以，規(guī)定非機(jī)動(dòng)車橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行，并用法律的形式固定下來，必須堅(jiān)決無條件貫徹執(zhí)行，才是對(duì)生命安全負(fù)責(zé)。

“以人為本”不是專指行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍撬械慕煌▍⑴c者。不能把機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺懦凇叭恕钡姆懂犞狻?zhí)法者必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持“在法律面前人人平等”，整頓治理好轄區(qū)的道路交通環(huán)境，使交通參與者在道路上沒有違法行為，沒有道路交通肇事，努力營造文明、暢通、有序、無事故的轄區(qū)道路，為維護(hù)《中華人民共和國道路交通安全法》的公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，為保護(hù)轄區(qū)道路所有的交通參與主體的人身安全，做出自己的貢獻(xiàn)。

第4篇 探索以人為本的供電安全管理新思路

〔摘 要〕 分析了供電企業(yè)安全現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，提出了以人為本、全員參與、全過程抓安全管理，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)員工安全意識(shí)根本轉(zhuǎn)變的新思路。鑒于目前供電系統(tǒng)抵御自然因素破壞的能力較低，單一線路供電的情況還普遍存在，供電可靠性還不是很高，需要強(qiáng)化4個(gè)體系建設(shè)，提高企業(yè)安全管理中的執(zhí)行力，并不斷創(chuàng)新管理。

〔關(guān)鍵詞〕 供電；以人為本；安全文化；安全管理

1 供電企業(yè)面臨的形勢與安全現(xiàn)狀

進(jìn)入“十一五”，我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)，快速發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境是歷史賦予我們的光榮使命。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展原動(dòng)力的電力工業(yè)，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，這也給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求?，F(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)要求電網(wǎng)供電安全可靠，2003-08-14的“美、加”大停電及2005-05-25的莫斯科大停電，充分地證實(shí)了電力安全在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

供電企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅要保證企業(yè)自身免遭損害，還應(yīng)該把對(duì)公眾的危險(xiǎn)降到最低。供電企業(yè)應(yīng)該逐步提高電力供應(yīng)的可靠性，避免因停電對(duì)社會(huì)造成的危害。但是目前供電系統(tǒng)抵御自然因素破壞的能力較低，單一線路供電的情況還普遍存在，因而供電可靠性不是很高；同時(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場違章時(shí)有發(fā)生，生產(chǎn)、施工場所點(diǎn)多面廣，易發(fā)生交通事故和火災(zāi)事故。因此現(xiàn)代供電企業(yè)安全管理應(yīng)是廣義上的安全管理，不只是人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全管理，應(yīng)該包含供電可靠性管理。如何在新時(shí)期形勢下保證安全供電，提高供電可靠性，杜絕違章和預(yù)防電力系統(tǒng)中各類事故的發(fā)生，是一個(gè)值得深入探討的課題。

2 以人為本是供電企業(yè)安全管理的必然選擇

美國管理學(xué)家道格拉斯·麥格雷戈(douglas mc gregor)于1957年提出了x-y理論。麥格雷戈把傳統(tǒng)管理學(xué)稱為“x理論”，他自己的管理學(xué)說稱為“y理論”。x理論認(rèn)為：多數(shù)人天生懶惰，盡一切可能逃避工作；多數(shù)人沒有抱負(fù)，怕負(fù)責(zé)任；對(duì)這些人必須采取強(qiáng)迫命令。y理論的看法則相反，它認(rèn)為一般人并不天生厭惡工作，多數(shù)人愿意對(duì)工作負(fù)責(zé)，并有相當(dāng)程度的想象力和創(chuàng)造才能；控制和懲罰不是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的唯一辦法，可以通過滿足職工愛的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，使個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)融合一致。麥格雷戈認(rèn)為：人的行為表現(xiàn)并非固有的天性決定的，而是企業(yè)中的管理實(shí)踐造成的。剝奪人的生理需要，會(huì)使人生病；同樣，剝奪人的較高級(jí)的需要，如感情上的需要、地位的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要，也會(huì)使人產(chǎn)生病態(tài)的行為。人們之所以會(huì)產(chǎn)生那種消極的、敵對(duì)的和拒絕承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度，正是由于他們被剝奪了社會(huì)需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要而產(chǎn)生的疾病的癥狀。必須充分肯定作為企業(yè)生產(chǎn)主體的人，企業(yè)職工的積極性是處于主導(dǎo)地位的，他們樂于工作、勇于承擔(dān)責(zé)任，并且多數(shù)人都具有解決問題的想象力、獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)造力，關(guān)鍵在于管理方面如何將職工的這種潛能和積極性充分發(fā)揮出來。

供電企業(yè)歷來強(qiáng)調(diào)“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，也積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。通過多年的事故分析總結(jié)也看到人在安全生產(chǎn)中往往起決定性的作用。海因里?！笆鹿室蚬B鎖理論”認(rèn)為：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。人們自身的缺點(diǎn)和對(duì)事物認(rèn)識(shí)的不足或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，會(huì)在生產(chǎn)過程中的某一個(gè)環(huán)節(jié)暴露出來，產(chǎn)生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，幫助從事工作的員工糾正違章，克服缺點(diǎn)，減少事故，避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞等惡性事故的發(fā)生，用企業(yè)文化的內(nèi)在力量凝聚人的智慧，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

3 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)員工安全意識(shí)的轉(zhuǎn)變

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)過程中逐步形成的、為全體員工所認(rèn)同和恪守的共同價(jià)值觀及行為準(zhǔn)則，是企業(yè)文化的重要組成部分。要構(gòu)建堅(jiān)固的安全基礎(chǔ)就必須加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，通過開展“愛心活動(dòng)”和“平安工程”，建設(shè)以“人人想要安全”、“人人有能力安全”、“人人做到安全”的安全文化體系，營造和諧、穩(wěn)定、親情的安全工作氛圍。

安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，如果僅僅在“要我安全”這一層次去做文章，通過強(qiáng)化管理來約束員工的安全行為，那么在實(shí)踐中會(huì)有局限性和不到位的地方。員工在工作中總是被動(dòng)地執(zhí)行，不能發(fā)揮其主動(dòng)性，導(dǎo)致在安全認(rèn)識(shí)上不到位，出現(xiàn)講起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。不能正確處理安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，在安全工作中就會(huì)留有死角，思想麻痹、習(xí)慣性違章，自我保護(hù)意識(shí)差。

安全管理必須堅(jiān)持以人為本的宗旨，全方位提高工作人員的安全素質(zhì)，把“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”進(jìn)而達(dá)到“我能安全”。我要安全的意義就在于員工真正將安全放在各項(xiàng)工作的首位，自己很清楚安全的重要性和不安全的后果，積極主動(dòng)進(jìn)行預(yù)防，按章辦事，規(guī)范操作，自覺學(xué)習(xí)，自我保護(hù)，主動(dòng)糾正并制止不安全行為。

從“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”是安全生產(chǎn)從被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的重要轉(zhuǎn)變，但實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，還必須達(dá)到“我能安全”的層次。如何達(dá)到“我能安全”的層次必須做好以下工作：

(1) 提高員工安全認(rèn)識(shí)，樹立高度的工作責(zé)任心。沒有正確的認(rèn)識(shí)，就沒有積極工作的主動(dòng)性，也就談不上良好的工作效率、工作質(zhì)量。

(2) 明確事故的危險(xiǎn)性。通過案例學(xué)習(xí)，警示教育員工安全生產(chǎn)是關(guān)系到個(gè)人、家庭、企業(yè)、國家的頭等大事，任何疏忽與放松都可能導(dǎo)致事故，徹底克服麻痹思想，真正從思想上重視安全生產(chǎn)。

(3) 提高員工的安全能力是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障，員工的安全能力包括兩個(gè)方面，一是安全作業(yè)能力，必須明確哪些行為可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，在不同工作中安全管理共性與個(gè)性的具體區(qū)別，采取不同措施來保證自身與他人在工作過程中的安全；二是專業(yè)技術(shù)能力，明確具體工作應(yīng)該怎樣去干，遇到問題如何分析處理。學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法、新工藝，使用新設(shè)備，用高超的專業(yè)技術(shù)能力來保證設(shè)備、生產(chǎn)全過程安全。

(4) 規(guī)范員工的安全行為。美國人海因里希通過對(duì)工業(yè)事故的統(tǒng)計(jì)概率分析得到“1:29:300”，即在發(fā)生的330起同種習(xí)慣性違章行為中有300起沒有造成傷害，29起曾引起過輕微傷害，有1起造成了嚴(yán)重傷害。該比例說明習(xí)慣性違章作業(yè)發(fā)生事故是隨機(jī)的，但它是必然的。因此員工的安全行為必須是貫穿于生產(chǎn)的全過程。

4 強(qiáng)化安全管理4個(gè)體系的建設(shè)

供電企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，建立覆蓋各個(gè)層面的安全管理體系，完善安全管理的“四大體系”建設(shè)，即以單位行政第一責(zé)任人為首的生產(chǎn)指揮體系，與單位行政機(jī)構(gòu)設(shè)置相同；以黨委書記為首的思想政治工作保障體系，與單位黨群關(guān)系機(jī)構(gòu)設(shè)置相同，包含單位工會(huì)及共青團(tuán)機(jī)構(gòu)；以總工程師為首的技術(shù)保障體系，主要由單位技術(shù)主管部門和各基層單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；以上級(jí)安全監(jiān)督部門為首的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，包括各級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專責(zé)安全監(jiān)督員。4個(gè)體系的建設(shè)應(yīng)有組織、有目標(biāo)、有考核、有激勵(lì)；要做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明，考核嚴(yán)格，監(jiān)督有力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，真正形成企業(yè)全員參與的安全管理。

5 提高企業(yè)安全管理的執(zhí)行力

執(zhí)行是領(lǐng)導(dǎo)者的工作，不能執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)是不完整不合格的，如果各項(xiàng)決策得不到執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)的所有工作都會(huì)變成一紙空文或一場空談。杰克·韋爾奇在他管理過程中的鐵腕手段，有時(shí)被稱為冷酷無情。實(shí)際上他是通過一種強(qiáng)制性手段把現(xiàn)實(shí)主義注入通用公司管理的各個(gè)流程當(dāng)中，并以此建立一個(gè)注重執(zhí)行的企業(yè)文化。事實(shí)上，供電企業(yè)的安全管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場檢修標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展修訂不可謂不完善，然而安全形勢卻并不樂觀，關(guān)鍵是執(zhí)行不到位。因此，安全管理要樹立大安全觀念，重控制、抓考核，從源頭開始抓質(zhì)量、保安全，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行全過程抓安全管理，但是各階段的重點(diǎn)是不一樣的，各有側(cè)重；要抓檢查控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的長效管理；要積極開展安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，采用自我評(píng)價(jià)和外部檢查相結(jié)合的方法，通過專業(yè)技術(shù)人員、專家進(jìn)行評(píng)價(jià)檢查，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)全方位安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持安全性評(píng)價(jià)工作與危險(xiǎn)點(diǎn)源的分析與控制工作相結(jié)合，重在整改，使安全管理在監(jiān)督控制中得到加強(qiáng)。

6 探索供電安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新

早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身做文章，因此安全管理效果是有限的。20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制，揭示了隱患管理的機(jī)理。安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。

安全性評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控是兩個(gè)比較科學(xué)的系統(tǒng)工程方法，在供電企業(yè)已經(jīng)廣泛推廣與應(yīng)用。 現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是近年來新生的安全管理的科學(xué)方法。長期以來，供電企業(yè)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但效果不令人滿意。因此建立和完善科學(xué)的績效考核體系是現(xiàn)代供電企業(yè)管理的需要。績效管理是企業(yè)衡量員工工作的標(biāo)準(zhǔn)，也是牽引機(jī)制，它通過記錄、獎(jiǎng)懲，告訴員工哪些行為值得鼓勵(lì)，哪些行為應(yīng)當(dāng)禁止，指引員工學(xué)習(xí)和提高。企業(yè)對(duì)員工實(shí)施績效考核，就是要通過對(duì)員工業(yè)績的評(píng)價(jià)，來實(shí)現(xiàn)對(duì)員工在工作過程中行為的約束和限制。

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4 余世維.贏在執(zhí)行.中國社會(huì)科學(xué)出版社，2005

第5篇 企業(yè)安全管理與以人為本

人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民的生活水平步入小康，安全已是每個(gè)人的需要。美國著名行為學(xué)家馬斯洛于１９４３年在《激勵(lì)和人》論著中指出，人類最基本的需求是維持人自身生存和延續(xù)的生理需求、安全（含健康）保障需求，其次才是社交活動(dòng)、尊嚴(yán)地位、自我實(shí)現(xiàn)

的需求。人人都知道愛惜生命，個(gè)個(gè)都愿意安全生產(chǎn)，誰都需要設(shè)法消災(zāi)避難。

毋庸諱言，世間人的生命是第一寶貴的。社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的主體是人，安全生產(chǎn)本身就是對(duì)人生命權(quán)的維護(hù)。在企業(yè)安全管理中，員工作為最積極的因素，他們不僅是被管理的對(duì)象，同時(shí)也是管理者。從管理心理學(xué)的角度看，不能忽略員工作為社會(huì)人所具有的思想、情感、需要，不能忽視員工在安全管理上的主觀能動(dòng)作用。

現(xiàn)代企業(yè)安全管理的理念，首先是要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他的安全發(fā)生沖突時(shí)要無條件地服從人的生命。所謂人本文化的基礎(chǔ)也是保障員工的生存權(quán)。企業(yè)的安全文化的實(shí)質(zhì)是“以人為本”的安全管理意識(shí)和方法。

而安全管理中“以人為本”的管理，正是把重視人的生命視作企業(yè)安全管理的第一需要。以人為本安全管理目的是提升社會(huì)和全民的安全素質(zhì)，也是“抓好源頭、抓好預(yù)防和搞好事前監(jiān)督”的安全工作指導(dǎo)思想。“以人為本”管理是安全管理中預(yù)防事故的一種“軟”對(duì)策，以人為本管理等于建立了預(yù)防事故的“人因工程”，在其內(nèi)涵的深刻性上有新的突破。通過以人為本管理，就是以提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)為最主要任務(wù)，因而具有保障安全生產(chǎn)和預(yù)防事故的基礎(chǔ)性意義。我們在多年的事故教訓(xùn)中也看到人的因素在安全生產(chǎn)中往往是決定性的因素，人的安全意識(shí)強(qiáng)弱，安全文化素質(zhì)高低，直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果。如何把對(duì)人的管理引入安全管理之中，用企業(yè)安全文化這個(gè)內(nèi)在的鏈條凝聚人的智慧、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和豐富的經(jīng)驗(yàn)，不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是一個(gè)值得深入探討的領(lǐng)域。以人為本管理，不僅體現(xiàn)了關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)，還重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。今年全國安全月以'以人為本”為主題，正是體現(xiàn)了中央以人為本的執(zhí)政理念，也體現(xiàn)了國家在國企安全文化建設(shè)中的人文觀念。

從安全人機(jī)學(xué)工程的三要素（人、機(jī)、環(huán)）中看，人是最重要的?，F(xiàn)代企業(yè)管理都在強(qiáng)調(diào)人本管理。以人為本管理可以形成一個(gè)控制性管理體系，倡導(dǎo)人性化管理，通過對(duì)人的監(jiān)督、激勵(lì)，制約等功能，將安全目標(biāo)與責(zé)任制化為全體職工共同遵循的職業(yè)道德和行為意識(shí)，控制引導(dǎo)職工的行為，發(fā)揮職工參與安全工作的自覺性，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)安全目標(biāo)的認(rèn)同感。可以說，“以人為本”是安全管理的核心理念，是實(shí)現(xiàn)安全生存和保障企業(yè)安全生產(chǎn)的行動(dòng)中，又增添了新的策略和方法。通過以人為本，可以使企業(yè)在進(jìn)行安全策略、思路、規(guī)劃、對(duì)策、辦法的具體行為過程中，用安全文化建設(shè)的理論來指導(dǎo)。

以人為本管理，就是把安全與企業(yè)的精神、企業(yè)的理念、企業(yè)道德結(jié)合起來，形成具有企業(yè)特色的安全文化，使我們原本富有朝氣的企業(yè)更具有生氣和活力。

以人為本管理，強(qiáng)化了把人作為安全工作的重要載體。其強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)安全工作賴以生存和發(fā)展的精神環(huán)境和輿論環(huán)境，注重“人”在現(xiàn)代企業(yè)安全管理活動(dòng)中的積極性和主觀能動(dòng)性，要求員工對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)廣泛參與，整體互動(dòng)。可以培育濃厚的安全氛圍，灌輸安全價(jià)值理念，會(huì)使一個(gè)企業(yè)員工形成互動(dòng)的思維和共同的價(jià)值觀念，能將企業(yè)的安全管理與控制深入到職工的思想深處，形成“內(nèi)控”機(jī)能。由此而對(duì)職工的安全意識(shí)起到潛移默化和無形的“軟約束”作用，培育和提高了企業(yè)全員安全意識(shí)。也是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、追求企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益最大化服務(wù)。

以人為本管理就是重視廣大職工的生命安全與健康，其實(shí)質(zhì)是從“****”高度出發(fā)，代表最廣大人民的根本利益。試想，如果一個(gè)企業(yè)事故頻發(fā)，連員工最起碼的生存權(quán)都不能保證，何談保障人民的利益？一起安全事故不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)給社會(huì)安定造成負(fù)面影響。以人為本，重視和保護(hù)從業(yè)人員的生命權(quán)，是貫穿《安全生產(chǎn)法》的主線。從業(yè)人員既是各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的直接承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的受害者或責(zé)任者。只有高度重視和充分發(fā)揮從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，充分保護(hù)他們的人身權(quán)利，才能調(diào)動(dòng)他們的積極性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

以人為本管理就是注重勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件的改善，職業(yè)疾病的防治，生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化，生產(chǎn)工具設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步，確保人員安全的各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)。

在企業(yè)安全管理中，如何堅(jiān)持以人為本呢？樹立“以人為本”首先要求充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，使他們自身的潛能得到充分的發(fā)揮。要通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。因此要在安全管理中堅(jiān)持“以人為本”，突出“為我、為人、為企”的“三為”思想，要在管理中發(fā)揮職工的作用，體現(xiàn)人性化管理。牢固樹立服務(wù)觀念，設(shè)身處地為現(xiàn)場著想，

為生產(chǎn)一線職工著想，盡力解決實(shí)際問題。堅(jiān)持人性化管理能夠極大地激發(fā)職工的工作熱情和主人翁責(zé)任感，能夠使安全工作從被動(dòng)變成主動(dòng)，從而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

同時(shí)，要通過開展安全文化活動(dòng)，培育、激發(fā)和不斷增強(qiáng)職工遵守《安規(guī)》的自覺性和習(xí)慣。把治理不規(guī)范行為與遵章守紀(jì)結(jié)合起來，約束員工的言行，教育職工從自身做起，從身邊小事做起；把治理不規(guī)范行為與安全作業(yè)檢修結(jié)合起來，培植良好的工藝作風(fēng)和行為習(xí)慣；把治理不規(guī)范行為與安全整改工作相結(jié)合，減少事故隱患，使安全管理向深層次發(fā)展。就職工而言，對(duì)任何一件事情，只有親身參與才會(huì)有責(zé)任感。要在參與過程中讓員工體會(huì)到人格被尊重，培養(yǎng)員工的責(zé)任感。也可以通過交流，把員工的個(gè)人追求融入企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，形成大家認(rèn)同的企業(yè)價(jià)值準(zhǔn)則。要想使員工盡職盡責(zé)，必須使員工能分享企業(yè)成長帶來的好處。只有當(dāng)員工個(gè)人價(jià)值追求和企業(yè)價(jià)值追求和諧一致時(shí)，員工才能樹立積極的安全生產(chǎn)工作價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神。

建立并形成良好的安全機(jī)制，達(dá)到長效管理，把經(jīng)濟(jì)效益和單位、職工的利益結(jié)合起來，在安全上形成責(zé)權(quán)利的共同體。通過健全的安全監(jiān)督和保證體系，將企業(yè)不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，以達(dá)到規(guī)范化、嚴(yán)細(xì)實(shí)、長效管理的目標(biāo)。

第6篇 以人為本抓好班組安全管理

強(qiáng)化班組安全管理多年來的實(shí)踐告訴我們，要使班組安全管理見成效、上水平，就必須以人為本，注重管理，旨在育人，做到從細(xì)入手，從嚴(yán)要求，抓思想、抓現(xiàn)場、抓過程，內(nèi)外兼治，內(nèi)要增強(qiáng)班長的監(jiān)督和指導(dǎo)力，加強(qiáng)安全教育學(xué)習(xí)，外要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)獎(jiǎng)罰力度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，增強(qiáng)班組成員“我要安全”的自覺性，從而增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

一、選擇和培訓(xùn)好班組長

（一）抓好一線管理，班組長要選好。班組長作為“兵頭將尾”，是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，擔(dān)負(fù)著對(duì)班組的日常生產(chǎn)和各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排的重責(zé)，其自身能力素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理。要想抓好班組的安全建設(shè)和管理，就必須重點(diǎn)考慮班組長的人選，選好班組的直接管理者。第一，班組長要有較高的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全知識(shí)素養(yǎng)和安全責(zé)任感。平時(shí)不僅要注意學(xué)習(xí)安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要以身作則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。第二，班組長要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，會(huì)抓、敢抓違章違紀(jì)。只有這樣的人，才能把班組的安全管好。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)考核，保持班組長戰(zhàn)斗力。班組長一經(jīng)批準(zhǔn)聘用后，應(yīng)該每年定期進(jìn)行考核和再培訓(xùn)，以不斷提高班組長的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和管理水平。如發(fā)現(xiàn)班組長不勝任，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，絕不能由于某班組長的工作能力差，而影響其企業(yè)的整體安全生產(chǎn)工作。班長要以“四會(huì)”要求來鞭策自己，嚴(yán)格要求自己，即“會(huì)講，會(huì)寫，會(huì)做，會(huì)指揮”。

二、強(qiáng)化班組安全教育

電力生產(chǎn)長期積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，大多數(shù)事故都是由于人員思想造成的，安全生產(chǎn)三大敵人“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”鉆的就是生產(chǎn)人員思想的空子。因此，必須加強(qiáng)班組安全教育，提高生產(chǎn)第一線職工的安全意識(shí)，努力把“安全第一，預(yù)防為主”“進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場人人都是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的思想貫穿于班組每個(gè)成員工作的始終，提高職工遵章守紀(jì)的自覺性。人的生命只有一次，各班員要對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)。全體員工要樹立起“先想后干，想明白了再干，沒想明白不干“的安全思維意識(shí)。所以，我們必須通過不斷的教育學(xué)習(xí)，才能不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，達(dá)到上級(jí)的要求，完成工作目標(biāo)和任務(wù)。

（一）共同學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合。班組可以利用班前班后會(huì)，每周安全學(xué)習(xí)日，不要宣讀，而且要發(fā)動(dòng)班員進(jìn)行討論，鼓勵(lì)班員說看法，談心得，達(dá)到人人講安全，人人學(xué)安全，人人議安全的效果。此外，班員也應(yīng)該利用好業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)定，使安全生產(chǎn)要求熟記于心，確保操作時(shí)安全無誤。

（二）組織培訓(xùn)考試。每年對(duì)班組成員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全綜合知識(shí)考試，要全面掌握和運(yùn)用電力安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)程，以杜絕出現(xiàn)習(xí)慣性違章。開展崗位技術(shù)練兵，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。一要通過技術(shù)練兵，使員工熟練地掌握正常生產(chǎn)的操作技能，防止因誤操作而引起事故，二要針對(duì)發(fā)生事故或發(fā)生異常情況時(shí)所應(yīng)采取的緊急處理措施，進(jìn)行事故應(yīng)急的模擬訓(xùn)練，努力提高員工的安全技術(shù)水平和對(duì)事故發(fā)生的應(yīng)變處理能力。

（三）大膽創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)形式。安全學(xué)習(xí)，只要有好效果，不應(yīng)拘泥于固定的形式，而應(yīng)該在學(xué)習(xí)形式方面大膽創(chuàng)新。

三、落實(shí)安全責(zé)任制度

不以規(guī)矩，不成方圓。制度既是實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，又是統(tǒng)一行動(dòng)的準(zhǔn)繩。建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行班組安全管理制度，使作業(yè)過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，按照符合安全生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，這是搞好班組安全建設(shè)的重要保證。

（一）層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把企業(yè)安全工作任務(wù)，落實(shí)到每個(gè)工作崗位的基本途徑。有個(gè)性化，有差異化地制定安全生產(chǎn)責(zé)任書，并分層分級(jí)簽訂是一種行之有效的措施。如局單位和各部門簽訂，各部門和各班、站、所簽訂，各班、站、所和班員簽訂，使班組每個(gè)職工明確了安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作“事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查”，職責(zé)明確、功過分明，使班員嚴(yán)格樹立起責(zé)任意識(shí)，為安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書，使安全生產(chǎn)規(guī)范化。江門供電局制定生產(chǎn)作業(yè)工作指導(dǎo)書，明確了生產(chǎn)作業(yè)的“規(guī)范動(dòng)作”，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程的標(biāo)準(zhǔn)化。以作業(yè)指導(dǎo)書為依托，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動(dòng)作進(jìn)行分解，抓好過程，規(guī)范作業(yè)，以達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)，班組要將單位各項(xiàng)安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，把人的行為限制在動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)之中，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證班組人員干活有標(biāo)準(zhǔn)可遵循，杜絕了蠻干，杜絕習(xí)慣性違章，最大程度地避免事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰

為規(guī)范安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作，在電力生產(chǎn)、電力建設(shè)中做到獎(jiǎng)罰分明、有章可循，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)督查隊(duì)現(xiàn)場監(jiān)督

為了樹立起“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，用鐵的手腕反對(duì)違章，培育安全長效機(jī)制，創(chuàng)建良好的安全氛圍，必須注重抓好安全生產(chǎn)的現(xiàn)場。

第7篇 班組安全管理工作要以人為本

安全生產(chǎn)是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。'安全第一，預(yù)防為主'更是電力企業(yè)長期堅(jiān)持的重要方針。在繼電保護(hù)專業(yè)中，'成在安全，敗在事故'是同行們的共同心聲，而成敗的關(guān)鍵是人。

繼電保護(hù)在電力行業(yè)中有著舉足輕重的地位，如果繼電保護(hù)發(fā)生事故，有可能帶來災(zāi)難性后果，所以加強(qiáng)繼電保護(hù)安全管理，必須要以人為本，人是安全管理工作的核心。

人的思想總在隨時(shí)隨地變化著，研究人的思想行為以區(qū)別不同對(duì)象，采用不同方法進(jìn)行管理，激勵(lì)每個(gè)人的安全動(dòng)機(jī)，并針對(duì)班組每個(gè)人不同思想行為、不同性格特點(diǎn)做到知人善任、人盡其才、才盡其用，以提高班組人員工作責(zé)任心，搞好安全管理工作。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，電力作為特殊商品，企業(yè)和社會(huì)對(duì)它的依賴性越來越強(qiáng)。由于對(duì)電的依賴性增強(qiáng)，停電將對(duì)社會(huì)的影響越來越大，做為繼電保護(hù)行業(yè)，檢修某一條線路需要停用公共交流電壓母線時(shí)，以往必須停用所有線路及主變有關(guān)保護(hù)。如在停用期間線路故障就會(huì)造成越級(jí)跳閘（主變或發(fā)電機(jī)）這樣就會(huì)造成大面積停電。如果充分調(diào)動(dòng)班組人員的工作積極性，做好思想工作，在施工前做好必要的安全措施，以杜絕電壓小母線接地短路故障。就不需要停用所有相關(guān)的保護(hù)，也就不會(huì)發(fā)生在線路故障時(shí)越級(jí)跳閘造成大面積停電。

縱觀在生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故，都無外乎存在外因和內(nèi)因兩個(gè)方面因素。外因?yàn)樵O(shè)備狀況及自然災(zāi)害等，內(nèi)因則包括人員的技術(shù)水平、心理活動(dòng)和精神狀態(tài)等。那么人的技術(shù)水平直接對(duì)安全生產(chǎn)起著決定因素，對(duì)設(shè)備平時(shí)解決不了的缺陷，每個(gè)人要做到心中有數(shù)。在特殊天氣，特殊環(huán)境中由重到輕給予解決，這樣才能保證繼電保護(hù)在一次設(shè)備故障時(shí)正確動(dòng)作。

在日常工作中，安全管理工作不能脫離班組實(shí)際，不能憑經(jīng)驗(yàn)管理，由老人員傳、帶、幫，維持陳舊的'老傳統(tǒng)'、'老工藝'缺乏科學(xué)性、規(guī)范化。而現(xiàn)代化安全管理要有科學(xué)性，要以人為本，定性、定量分析，研究找出事故的規(guī)律，采取必要措施，杜絕事故的發(fā)生。設(shè)備檢修后保護(hù)整組試驗(yàn)對(duì)繼電保護(hù)來講是最易誤碰運(yùn)行設(shè)備（人走錯(cuò)間隔誤碰運(yùn)行設(shè)備的保護(hù)）。整組試驗(yàn)時(shí)如果進(jìn)行規(guī)范化操作，控制回路由運(yùn)行人員進(jìn)行操作，保護(hù)試驗(yàn)必須實(shí)施安全監(jiān)護(hù)制和執(zhí)行繼電保護(hù)安措票按項(xiàng)目逐項(xiàng)打鉤的規(guī)定，兩側(cè)運(yùn)行保護(hù)盤設(shè)立安全標(biāo)志，就杜絕了人員誤動(dòng)運(yùn)行設(shè)備行為。

繼電保護(hù)技改、反措項(xiàng)目較多，在施工前，班委會(huì)對(duì)每項(xiàng)工作性質(zhì)、技術(shù)等級(jí)、重要程度，根據(jù)各人的工作態(tài)度、責(zé)任心和工作情緒等心理活動(dòng)，分別安排工作。在安排工作的同時(shí)，將現(xiàn)場的安全責(zé)任落實(shí)到人。要求工作負(fù)責(zé)人每天開工前必須檢查現(xiàn)場安措和現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行情況，做好事故預(yù)想。班組安全員每天到現(xiàn)場檢查安全工作，掌握班組人員的安全行為規(guī)律，以確保施工安全。堅(jiān)持每周五安全活動(dòng)，有針對(duì)性組織大家學(xué)習(xí)上級(jí)安全簡報(bào)中的繼電保護(hù)事故事例。班委會(huì)要求全班人員從中吸取深刻教訓(xùn)，以免別人發(fā)生的事故又重復(fù)發(fā)生到自己的身上，要有超前意識(shí)，做到防微杜漸、防范于未然。要養(yǎng)成一個(gè)良好的習(xí)慣，工作中牢牢地記住安全二字。這樣既強(qiáng)化了班組安全管理，同時(shí)也提高了班組人員安全素質(zhì)及工作責(zé)任心。

安全要以人為本，人的因素是安全工作中的決定因素。強(qiáng)化班組安全管理主要應(yīng)落實(shí)到生產(chǎn)第一線人員身上，也就是說強(qiáng)化人的安全意識(shí)，建立健全安全激勵(lì)機(jī)制，生產(chǎn)第一線人員才能重視安全，杜絕違章、腳踏實(shí)地、遵章守紀(jì)，班組的安全工作才能搞好，企業(yè)的安全生產(chǎn)才有保障。

第8篇 安全管理必須以人為本——讀大意失雙手后有感

《云南電力報(bào)》7月8日刊登了《大意失雙手》一文，讀后頗有感觸。一個(gè)擁有豐富安全知識(shí)，對(duì)安全極為重視的優(yōu)秀員工卻在一次線路架設(shè)施工中犯了一個(gè)不該犯的錯(cuò)誤，導(dǎo)致雙手盡失。且不說此次事故給家人和企業(yè)帶來多大的損失，就情感上而言也是讓人難以接受的。但事故已經(jīng)發(fā)生，我們除了安撫受傷人員，更重要的是分析事故產(chǎn)生原因，加以改進(jìn)，以減少事故發(fā)生的概率。

據(jù)文中介紹，許文良在工作崗位上已經(jīng)工作了十多年，是一個(gè)視安全為生命的人，但為何他會(huì)在上電桿前忘記電工最基本的操作——驗(yàn)電。我認(rèn)為有三個(gè)原因：首先《大意失雙手》一文中提到傷者許文良是經(jīng)過一夜蹲點(diǎn)守候盜線者后，于次日作為維修負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場施工，身體很疲憊，此時(shí)是不宜進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的；其二，許文良的作業(yè)缺少監(jiān)護(hù)者，按照《安規(guī)》規(guī)定進(jìn)行電工作業(yè)人員必須有人監(jiān)護(hù)；其三，許文良思想上的疏忽，最終成為此次事故發(fā)生的導(dǎo)火索。從許文良個(gè)人角度看，三個(gè)原因中只要他注意其中任何一個(gè)，都有可能避免此次事故；從企業(yè)安全管理，以人為本的角度看，卻可發(fā)現(xiàn)三個(gè)原因皆可屬于安全管理的失誤。第一，對(duì)于蹲點(diǎn)一夜的許文良，如果企業(yè)安全管理人員勸其休息或者從事較為輕便的工作，不派其進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，事故也許就不會(huì)發(fā)生。電力部門的施工雖然有著其特殊性，有時(shí)根本無暇顧及人員的精神狀況，而當(dāng)有著這樣施工任務(wù)的時(shí)刻也正是體現(xiàn)我們員工敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的時(shí)刻，但無論怎樣的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，安全都應(yīng)該放在首位，對(duì)于工作人員表現(xiàn)出的明顯的疲憊狀態(tài)或生病狀態(tài)，安全管理人員應(yīng)加以重視，勸其不要參與危險(xiǎn)作業(yè)，以減少事故發(fā)生的概率。如果當(dāng)時(shí)有監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)，提醒其驗(yàn)電，事故也許就不會(huì)發(fā)生。缺少監(jiān)護(hù)這是明顯的安全管理不到位的例子，但有時(shí)安全管理人員對(duì)某些個(gè)人行為難以控制，最終導(dǎo)致悲劇產(chǎn)生。其三，如果當(dāng)時(shí)文良配有先進(jìn)的驗(yàn)電裝置——手表式近電報(bào)警器，事故也許也不會(huì)發(fā)生。我們可以算一筆賬，一塊手表式近電報(bào)警器的價(jià)格為人民幣300元左右，一個(gè)企業(yè)的電工為400人，每人配備一塊驗(yàn)電表總共需120000元，但只要發(fā)生一次人身傷亡事故，賠償金額就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這數(shù)字。

但如果也只能是如果，我們無法還給許文良一雙手，但我們一定要吸取教訓(xùn)阻止更多的悲劇發(fā)生。“以人為本，安全第一”這不能僅僅是掛在嘴上的一句口號(hào)和貼在墻上的一條標(biāo)語，更應(yīng)成為企業(yè)管理的行動(dòng)指南，要充分考慮人在各種環(huán)境下易產(chǎn)生的失誤，然后從管理的角度出發(fā)，分析其結(jié)構(gòu)因素，以客觀條件的改善來減少事故發(fā)生的概率。在平日的日常生活中我們經(jīng)常接觸到的一些產(chǎn)品就充分的考慮了人自身因素造成的事故，而設(shè)計(jì)的減輕事故后果或減少事故發(fā)生概率的產(chǎn)品。例如，汽車的安全帶，在忽遇剎車或翻毀、碰撞時(shí)，可減少人向前的慣性造成的傷害；電插座的插孔設(shè)計(jì)，插孔內(nèi)加擋板以防小孩好奇插入物體而觸電；再比如，近電報(bào)警裝置的設(shè)計(jì)，在人接近帶電物體一定距離時(shí)，則自動(dòng)發(fā)出預(yù)警聲，以防止操作人員忽略驗(yàn)電。這些產(chǎn)品的設(shè)計(jì)就是遵照以人為本的觀念設(shè)計(jì)的，得到了市場的青睞，因?yàn)檎l都無法預(yù)言自己明天會(huì)不會(huì)一時(shí)疏忽而釀成悲劇。對(duì)企業(yè)安全管理人員來說同樣如此，要減少企業(yè)因不安全因素造成的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，就是要抱著與產(chǎn)品設(shè)計(jì)者同樣的心態(tài)面對(duì)每一次事故的發(fā)生原因，配備相應(yīng)裝備，出臺(tái)相應(yīng)文件，注重員工安全意識(shí)教育，加強(qiáng)對(duì)可控因素的控制，加強(qiáng)對(duì)不可控因素的結(jié)構(gòu)性分析，從源頭上來減少事故發(fā)生的概率，最終使事故只發(fā)生于不可抗力之下。

“以人為本，安全第一”，有安全才有藍(lán)天，有安全才有財(cái)富，有安全才能成就輝煌。

第9篇 淺析如何以人為本實(shí)現(xiàn)班組安全管理

班組是煤礦企業(yè)最小的細(xì)胞單位，更是礦井安全生產(chǎn)的前沿陣地，礦井的安全、生產(chǎn)、質(zhì)量和效益等都是通過班組來實(shí)現(xiàn)的。因此，從嚴(yán)要求，過細(xì)管理，抓好班組建設(shè)，堅(jiān)持“以人為本”的創(chuàng)新管理理念，采取多種有效方式，錘煉一支能打善戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班組職工隊(duì)伍，無疑為整個(gè)礦井的安全生產(chǎn)和效益提高提供有力的保障。結(jié)合本人多年煤礦一線班組管理工作，淺談如何“以人為本”實(shí)現(xiàn)班組安全管理的幾點(diǎn)看法：

一、以人為本，強(qiáng)化親情化管理

煤礦一線班組的職工主要來源于文化素質(zhì)比較低的社會(huì)弱群，他們的個(gè)性千差萬別，有各種各樣的要求。我們要實(shí)行以人為本抓管理，就要從“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的高度，大力推行“親情化管理”，變管理為服務(wù)，變批評(píng)為激勵(lì)，變上下級(jí)為朋友關(guān)系，使各項(xiàng)管理規(guī)章制度在親情，友情，溫情中得到較好地貫徹落實(shí)。再次進(jìn)一步加強(qiáng)交流溝通與共同協(xié)商，班組要出臺(tái)的每一項(xiàng)規(guī)章制度以及涉及到班組的安全、生產(chǎn)、職工群眾的切身利益問題時(shí)都要召開職工大會(huì)，鼓勵(lì)職工各抒己見，坦誠直言，如有職工一時(shí)不了解，心中有疑惑的我們就要及時(shí)進(jìn)行面對(duì)面交流溝通，耐心解答，為職工釋疑解惑，融洽情感，消除職工腦子中的各種疙瘩，從而使員工精神振奮，工作安心，學(xué)習(xí)專心；其次加強(qiáng)考核民主公開化，工資收入一直是職工們最敏感的話題，為了讓職工們看清一本明白帳，班組的各種獎(jiǎng)罰、工資分配方案等要合理透明、準(zhǔn)確、公正公開、及時(shí)一一上墻公布，接受職工監(jiān)督，讓職工干明白活，做放心工；促進(jìn)班組各項(xiàng)安全工作順利進(jìn)行。

二、以人為本，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理

企業(yè)的一切生產(chǎn)任務(wù)都要班組來完成，各項(xiàng)規(guī)章制度都靠班組落實(shí)，把班組安全工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場，是企業(yè)整個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)為實(shí)施運(yùn)作的有效途徑。搞好現(xiàn)場安全管理，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，把影響安全生產(chǎn)的主要因素有機(jī)地結(jié)合起來。一是嚴(yán)格職工現(xiàn)場正規(guī)操作，從嚴(yán)要求職工要按照《崗位操作規(guī)程》和《煤礦安全操作規(guī)程》規(guī)范作業(yè)，跟班管理人員對(duì)職工作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)制止和糾正違章行為，消除不安全隱患，確保班組安全作業(yè)；其次把各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)落實(shí)到作業(yè)過程中去，按照“管理無漏洞，現(xiàn)場無隱患，行為無違章，安全無事故”的要求，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查與治理，對(duì)排查出的各類隱患實(shí)行分級(jí)管理，做到措施、人員、時(shí)間、獎(jiǎng)罰“四落實(shí)”，結(jié)合工作現(xiàn)場實(shí)際，采取全面檢查和專項(xiàng)檢查，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，堅(jiān)持做到安全檢查“關(guān)口前移，重心下移”，全面覆蓋的安全管理工作理念，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)人員的安全責(zé)任心和安全意識(shí)，有效地控制現(xiàn)場的安全管理，確保班組安全生產(chǎn)。

三、以人為本，強(qiáng)化安全意識(shí)教育

班組的安全意識(shí)培訓(xùn)教育是搞好煤炭企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)對(duì)職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，提高職工的安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，筑牢安全思想防線，才能從根本上解決安全上存在的最大隱患——思想上麻痹松懈，工作中僥幸心理，甚至在安全生產(chǎn)中時(shí)有出現(xiàn)安全工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。另外煤礦企業(yè)還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，組織好新工人、特殊工種及轉(zhuǎn)崗職工的安全培訓(xùn)教育工作，以及還要充分利用每周安全活動(dòng)日和班前安全會(huì)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行豐富多彩的安全培訓(xùn)教育，同時(shí)也希望上級(jí)各職能部門經(jīng)常多深入基層，多深入一線職工當(dāng)中開展靈活多樣的安全技術(shù)培訓(xùn)教育，共同努力使一線廣大干部職工真正擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與和諧幸福家庭的根本利害關(guān)系，促進(jìn)職工自覺的搞好自保，互保，聯(lián)保，遵章守紀(jì)，按章操作；對(duì)違規(guī)違章行為人員要以教育為主、以罰款為輔、以理論引導(dǎo)人、以事實(shí)教育人，耐心、細(xì)心的作好職工的安全思想教育，使職工真正從思想上徹底改變“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全，我會(huì)安全，我能安全”的良好氛圍中去。

四、以人為本，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

俗話說得好，“火車跑得快，全靠車頭帶”，班組作為企業(yè)的細(xì)胞，那么班組長就是細(xì)胞中的重要組成部分，班組長作用發(fā)揮得如何，關(guān)系到企業(yè)基礎(chǔ)的好壞，因此，我們在班組長的選聘上要樹立任人唯賢，采用公推公選，選出德才兼?zhèn)?、知管、?huì)管、能管、敢管、善管的“五管”班組長，并落實(shí)好班組長崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及出臺(tái)各種激勵(lì)機(jī)制，做到橫向到邊，縱向到底，層層落實(shí)。通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和出臺(tái)各種激勵(lì)機(jī)制，不僅可使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作走上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，而且還可實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。

五、以人為本，落實(shí)好職工維權(quán)管理

推進(jìn)企業(yè)民主管理，弘揚(yáng)民主政治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要目標(biāo)和組成部分，民主管理，民主參與，民主監(jiān)督是法律賦予職工的不可侵犯的權(quán)利，是科學(xué)管理，科學(xué)決策的基礎(chǔ)，也是職工合法權(quán)益和主人翁地位的體現(xiàn)，采取各種行之有效的方式、方法和途徑，大力推進(jìn)民主管理進(jìn)程，讓一線班組職工多參與民主決策、民主管理的權(quán)利，有效地發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，鼓勵(lì)職工關(guān)心企業(yè)，關(guān)注企業(yè)的前途命運(yùn)，為企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，職工代表行使了民主權(quán)利，心情舒暢，有利于企業(yè)的穩(wěn)定與和諧。

煤礦安全是企業(yè)永恒主題，煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣涉及方方面面，在安全生產(chǎn)諸多因素中,人是安全生產(chǎn)的主體，是決定安全的主要因素。如果說效益關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，那么安全則維系著企業(yè)的生存，守住班組這個(gè)防范事故的陣地，就是保障企業(yè)安全和效益的基礎(chǔ)。企業(yè)就能全面協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

第10篇 試論建設(shè)以人為本的安全生產(chǎn)管理體系

今天的企業(yè)已經(jīng)不再像過去單純以規(guī)章制度來進(jìn)行管理，以人為本的學(xué)習(xí)型企業(yè)理念已深入人心。２１世紀(jì)，員工跟企業(yè)的關(guān)系已變成“土壤學(xué)說”：企業(yè)提供資源灌溉土壤，所有員工在土壤上自然成長，自我發(fā)展，在競爭環(huán)境中經(jīng)受風(fēng)吹雨打，最終實(shí)現(xiàn)人盡其才。如果一個(gè)企業(yè)事故頻發(fā)，連員工最起碼的生存權(quán)都不能保證，何談保障人民的利益？一起安全事故不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)給社會(huì)安定造成負(fù)面影響。人人都知道愛惜生命，個(gè)個(gè)都愿意安全生產(chǎn)，誰都需要設(shè)法消災(zāi)避難。但是，安全理念和行為只有通過弘揚(yáng)、宣傳與學(xué)習(xí)，有目的、有意識(shí)地培養(yǎng)和塑造安全意識(shí)，才能使大眾自律安全。以人為本，要求員工對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)廣泛參與，整體互動(dòng)。對(duì)任何一件事情，只有親身參與才會(huì)有責(zé)任感。要在參與過程中讓員工體會(huì)到人格被尊重，培養(yǎng)員工的責(zé)任感。通過交流，把員工的個(gè)人追求融入企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，形成大家認(rèn)同的企業(yè)價(jià)值準(zhǔn)則。要想使員工盡職盡責(zé)，必須使員工能分享企業(yè)成長帶來的好處。只有當(dāng)員工個(gè)人價(jià)值追求和企業(yè)價(jià)值追求和諧一致時(shí)，員工才能樹立積極的工作價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神。

自從河南省電力系統(tǒng)開展創(chuàng)建無違章企業(yè)以來，我們深切感受到了人在安全生產(chǎn)中的重要影響?！澳抢锇l(fā)生事故，那里就有違章現(xiàn)象”，這句話反映了人與不安全因素之間的聯(lián)系。今年的安全生產(chǎn)月的活動(dòng)主題是“安全生產(chǎn)，以人為本”，就是說明人是安全生產(chǎn)的基石。筆者是一位多年從事工作一線的員工，本文結(jié)合自身的體會(huì)，認(rèn)真分析了人在安全生產(chǎn)過和中的作用，安全管理制度化對(duì)人的影響，以人本理念的安全理念。

一、人與安全生產(chǎn)的關(guān)系

不安全行為是人表現(xiàn)出來的，與人的心理特征相違背的，非正常行為。人在生產(chǎn)活動(dòng)中，曾引起或可能引起事故的行為，必然是不安全行為。人出現(xiàn)一次不安全行為，不一定就會(huì)發(fā)生事故，造成傷害。然而不安全行為，一定會(huì)導(dǎo)致事故。事故致因中，人的因素指個(gè)體人的行為與事故的因果關(guān)系。人的能力是感覺、注意、記憶、思維和行為能力等的綜合信息處理能力。人的能力直接影響活動(dòng)效率，具有使活動(dòng)順利完成的個(gè)性心理特征。人的能力隨其自身的硬件、心理、軟件的狀態(tài)變化而改變。

因此造成人失誤的原因是多方面：

首先有人的自身因素對(duì)過負(fù)荷的不適應(yīng)原因，如超體能、精神狀態(tài)、熟練程度、疲勞、疾病時(shí)的超荷操作，以及環(huán)境過負(fù)荷，心理過負(fù)荷，人際立場負(fù)荷等都能使人發(fā)生操作失誤。

其次也有與外界刺激要求不一致時(shí)，出現(xiàn)要求與行為的偏差的原因，在這種情況時(shí)，可能出現(xiàn)信息處理故障和決策錯(cuò)誤。此外，還由于對(duì)正確的方法不清，有意采取不恰當(dāng)?shù)男袨榈?，出現(xiàn)完全錯(cuò)誤的行為。

另外個(gè)體人經(jīng)常、穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格、氣庚等心理特點(diǎn)的總和，稱為個(gè)性心理特征。這是在人的先天條件基礎(chǔ)上，受到社會(huì)條件影響和具體實(shí)踐活動(dòng);接受教育與影響而逐漸形成、發(fā)展的。一切人的個(gè)性心理特征，不會(huì)完全相同。人的性格是個(gè)性心理的核心，因此，性格能決定人對(duì)某種情況的態(tài)度和行為。魯莽、草率、懶惰等性格，往往成為產(chǎn)生不安全行為的原因。非理智行為在引發(fā)為事故的不安全行為中，所占比例相當(dāng)大，在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、違紀(jì)現(xiàn)象，都是非理智行為的表現(xiàn)，冒險(xiǎn)蠻干則表現(xiàn)的尤為突出。非理智行為的產(chǎn)生，多由于僥幸、省能、逆反、湊興等心理所支配。在安全管理過程中，控制非理智行為的任務(wù)是相當(dāng)重的，也是非常嚴(yán)肅、非常細(xì)致的一項(xiàng)工作。

二、安全管理制度化對(duì)人的影響。

《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)程》是安全管理的核心，我們可以看到安全管理的制度化主要是以通過組織措施與技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)的。安全管理的對(duì)人的影響是指，在人們從事生產(chǎn)勞動(dòng)和有關(guān)活動(dòng)之前，將危及安全的危險(xiǎn)因素和發(fā)生事故的可能性找出來，告誡有關(guān)人員注意并引起操作人員的重視，從而確保其活動(dòng)處于安全狀態(tài)的一種管理活動(dòng)。告誡人們，安全意識(shí)時(shí)刻不能松，要想保證安全，必須從我做起，從現(xiàn)在做起，采取積極的預(yù)防措施、方法和手段，消除人們不希望的因素和意外的事件。在安全管理中，對(duì)人有以下影響和需要改進(jìn)的地方：

（1）預(yù)防控制是其先決條件。任何管理都具有控制職能。由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性的特點(diǎn)，使安全管理不得不在人們活動(dòng)之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的發(fā)生。這說明安全管理的控制職能的實(shí)質(zhì)內(nèi)核是預(yù)防，堅(jiān)持預(yù)防為主是安全管理的一條重要原則。墨菲定律指出：只要客觀上存在危險(xiǎn)，而且人們還麻痹大意，那么危險(xiǎn)遲早會(huì)變?yōu)椴话踩默F(xiàn)實(shí)狀態(tài)。所以，預(yù)防和控制的前提是要預(yù)知人們活動(dòng)領(lǐng)域里固有的或潛在的危險(xiǎn)，并告誡人們預(yù)防什么，如何預(yù)防。同時(shí)對(duì)人們進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使人們掌握預(yù)防和控制危險(xiǎn)的知識(shí)、手段和方法，形成一種自我防范、自我保護(hù)的思想。

（2）強(qiáng)化了人的安全意識(shí)。安全管理具有警示、警告之意，它要求人們不僅要重視發(fā)生頻率高的、危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)事件，而且要重視小概率事件；在思想上不僅要消除麻痹大意思想，而且要克服僥幸心理，使人們的安全意識(shí)時(shí)刻不能放松，消除危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，從而控制危險(xiǎn)的發(fā)生。

（3）變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。傳統(tǒng)安全管理是被動(dòng)的安全管理，是在人們活動(dòng)中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理。當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致個(gè)別人員的價(jià)值取向、行為方式不斷變化，新的危險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，而傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應(yīng)當(dāng)前情況。為此要求人們不僅要重視已有的危險(xiǎn)，還要主動(dòng)地識(shí)別新的危險(xiǎn)，變事后管理為事前與事后管理相結(jié)合，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，牢牢掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)。

（4）可以提高全員參加安全管理的自覺性。安全狀態(tài)如何，是各級(jí)各類人員活動(dòng)行為的綜合反映，個(gè)體的不安全行為往往禍及全體，即“100-1=0”。因此，安全管理不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，更與全體人員的參與密切相關(guān)。根據(jù)心理學(xué)原理，調(diào)動(dòng)全體人員參加安全管理積極性的途徑有兩條：一是激勵(lì)，即調(diào)動(dòng)積極性的正誘因，如獎(jiǎng)勵(lì)、改善工作環(huán)境和條件等正面刺激；二是形成壓力，即調(diào)動(dòng)積極性的負(fù)誘因，如懲罰（經(jīng)濟(jì)的、政治的和刑事的等）、警告、開除等負(fù)面刺激。

三、以人為本的安全文化理念。

今天我們所說安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。我們可以通過兩者的對(duì)比來看一下以人為本的安全文化如何建設(shè)。

（1）涉及對(duì)象：前者針對(duì)全民、全社會(huì),即公民、大眾、家庭、社會(huì)、全人類；后者針對(duì)工人、職工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人員、雇員。

（2）范圍及環(huán)境：前者指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境，即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人類能到達(dá)進(jìn)行活動(dòng)的地方；后者指生產(chǎn)（勞動(dòng)）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境。

（3）時(shí)空觀念：前者指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域，安全涉及全方位、全天候，只要有人類存在，在人能到達(dá)的地方，在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮安全；后者的時(shí)、空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的時(shí)間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方，也可以擴(kuò)展到從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程中的時(shí)間和地方。

（4）追求安全與健康程度：前者強(qiáng)調(diào)全民、公眾（消費(fèi)者）、人類的身心的安全與健康，是一種高尚的人道、文明標(biāo)志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。

（5）采用的方法：前者主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛護(hù)生命，互愛互幫，學(xué)會(huì)自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng)，提倡博愛、倫理、自律，達(dá)到人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理、各方面實(shí)現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地；后者采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段，帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性的形式，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)總目標(biāo)為最終目的，是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件，在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。

（6）對(duì)人影響側(cè)重點(diǎn)：前者突出影響人的安全思想、意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、倫理、道德規(guī)范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的“軟件”方面及智能開發(fā)影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時(shí)空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質(zhì)的安全人；后者主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，安全生產(chǎn)關(guān)系等方面得到有限的教育和培訓(xùn)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中受到更多的影響是強(qiáng)制、規(guī)范和約束，采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對(duì)技術(shù)、對(duì)物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于“硬件”。

（7）對(duì)人影響的深度：前者對(duì)人的整個(gè)人生過程都不斷影響，注入和培養(yǎng)、塑造，用安全的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富教育和激勵(lì)人，提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識(shí)，安全的社會(huì)適應(yīng)力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開放、無約束、無強(qiáng)制的自然、自由的教育，突出一個(gè)對(duì)人的愛，對(duì)人生、人類的愛，這種合符時(shí)代發(fā)展的安全文化可以一代一代地傳繼下去，并優(yōu)化和繁榮，一個(gè)人無論在何時(shí)何地都自覺或不自覺地被當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐陌踩幕?、改造和提高，安全文化的傳播和光大是沒有國界的，安全文化注入就會(huì)在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變；后者是通過有局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法，在企業(yè)職工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中發(fā)揮作用，由于是強(qiáng)制、懲罰、約束性的，被管理者有始終是處在一種被動(dòng)安全，服從安全，要我安全的強(qiáng)迫、監(jiān)督狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對(duì)短暫的、有限的，調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后，又要重復(fù)被動(dòng)安全強(qiáng)制、壓抑的局面。難怪有人提出并研究安全行為科學(xué)，在企業(yè)安全管理上，要研究人的安全心理和安全人機(jī)學(xué)，給職工投入感情，講人情味，講辯征法，以人為本，對(duì)工人要“愛”要“護(hù)”，企業(yè)安全管理才能持久、深遠(yuǎn)。

（8）從經(jīng)濟(jì)投入考慮：前者需要長久不懈的安全文化教育，全民響應(yīng)和社會(huì)響應(yīng)，雖然是持久地、世代相傳的，但每時(shí)期的投入是不會(huì)太多的；后者需要不斷地堅(jiān)持技改、培訓(xùn)和維修，或淘汰陳舊的設(shè)備、工具，也投入安全教育，對(duì)于企業(yè)來說，壓力是很大的。當(dāng)然前者培養(yǎng)出更高質(zhì)量的生產(chǎn)者，也就是大大降低了企業(yè)對(duì)工人的安全投入，后者的經(jīng)濟(jì)壓力和安全生產(chǎn)方面的欠債，已影響到企業(yè)的興衰和企業(yè)的安全形象。

（9）對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)能力：前者具有獨(dú)特性、繼傳性、開放性、先進(jìn)性、吸收選擇性，對(duì)人類身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式都會(huì)被融于安全文化的洪流之中，反之就被排出。一種優(yōu)存劣汰的自我保護(hù)能力，保持了安全文化的永昌不??；后者的企業(yè)的傳統(tǒng)性、科學(xué)性、受外部市場經(jīng)濟(jì)影響很大，經(jīng)濟(jì)是安全管理的根本制約。

總結(jié)：

企業(yè)安全生產(chǎn)的核心是為了人，因而要始終堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。企業(yè)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位的通力合作，因而要堅(jiān)持黨政工青婦技術(shù)安全齊頭并進(jìn)，齊抓共管，形成互相協(xié)作、配合默契的運(yùn)作機(jī)制。是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略工程，需要不斷地完善和不斷地向前發(fā)展，所以要堅(jiān)持不懈，作長期持久的努力。

2004年6月9日

第11篇 以人為本抓好班組安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

班組是工業(yè)企業(yè)的組織細(xì)胞，是企業(yè)的基層組織，是加強(qiáng)企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、條例等最終都要在班組里得到落實(shí)。供電企業(yè)生產(chǎn)管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班組長組織員工具體實(shí)施，電網(wǎng)運(yùn)行中的各類高、低壓設(shè)備、設(shè)施都要由班組員工去正確操作和檢修、維護(hù)。由于電力行業(yè)的特殊性，特別是供電企業(yè)有相當(dāng)部分主要生產(chǎn)班組的生產(chǎn)現(xiàn)場是在分布在各個(gè)變電站或荒山野嶺（輸電線路），在整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)過程中對(duì)其進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測控制，使安全生產(chǎn)在每時(shí)每刻、每個(gè)環(huán)節(jié)和角落都必須進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理。因此，供電企業(yè)班組的安全動(dòng)態(tài)管理的地位和作用顯得十分重要。供電企業(yè)生產(chǎn)班組的安全動(dòng)態(tài)管理主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)控的力度

1、嚴(yán)格遵守現(xiàn)場安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度

班組安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備、行之有效的規(guī)章制度作保證。供電企業(yè)由于專業(yè)分工細(xì)、技術(shù)性強(qiáng)，各種法律法規(guī)和規(guī)章制度相對(duì)來說是比較完善和健全的。但是現(xiàn)場的有些規(guī)章制度特別是操作規(guī)程還不夠完善和健全，而往往電力安全事故多發(fā)的重要原因之一，恰恰是一些現(xiàn)行的規(guī)章制度不完善造成的。班組安全動(dòng)態(tài)管理，就是要不斷地在完善和充實(shí)規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本班組特點(diǎn)的安全規(guī)章制度。執(zhí)行各種規(guī)章制度要嚴(yán)在貫徹落實(shí)上，嚴(yán)在動(dòng)態(tài)管理上，嚴(yán)在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度真正起到導(dǎo)向和制約作用。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)管理

根據(jù)電力行業(yè)大量的生產(chǎn)事故案例表明，安全事故往往多發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場。因此，生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)控制是班組動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)工作。生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)控制就是經(jīng)常分析安全生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)因素，有針對(duì)性地積極采取控制策略，按工作班組、工作地點(diǎn)和工作人員認(rèn)真檢查落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)控制最有效的方法，是根據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和信息反饋的情況，充分發(fā)揮安全網(wǎng)成員的作用，把安全檢查的對(duì)象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)特別是在大型變電站進(jìn)行多班組、多工種交叉作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，確定安全檢查的項(xiàng)目，再把檢查項(xiàng)目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每個(gè)作業(yè)班組認(rèn)真對(duì)照檢查。檢查要有規(guī)律、檢查項(xiàng)目要齊全，內(nèi)容要豐富，責(zé)任要明確，措施要得力，整改落實(shí)要迅速，從而達(dá)到安全生產(chǎn)作業(yè)的目的。

3、對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制

重點(diǎn)控制是班組安全的有力保障。對(duì)班組安全生產(chǎn)現(xiàn)場來說，安全生產(chǎn)的重點(diǎn)就是要對(duì)危險(xiǎn)部位、有毒有害作業(yè)場所、易燃易爆生產(chǎn)場所、立體交叉作業(yè)場所、高處作業(yè)場所、特種作業(yè)場所等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。在帶電設(shè)備與停電設(shè)備之間、多工種交叉作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、登高作業(yè)攀登處等必須懸掛各種醒目的安全標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理應(yīng)進(jìn)行全過程的跟蹤控制

電力行業(yè)班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理應(yīng)從停電申請(qǐng)、工作票、操作票的正確填寫和許可、電力設(shè)備的正確操作、安全措施的落實(shí)、現(xiàn)場安全規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的執(zhí)行、檢修工藝和質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、違章和習(xí)慣性違章的監(jiān)督等全過程進(jìn)行的跟蹤控制。也就是說要求在現(xiàn)場安全生產(chǎn)的班組長和每一個(gè)員工要嚴(yán)格執(zhí)行各種安全票、操作票，把作業(yè)的每個(gè)層次、各種職責(zé)分工制度化，作業(yè)程序化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)管理密度，實(shí)現(xiàn)集約和精細(xì)管理。對(duì)事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點(diǎn)，制定控制對(duì)策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。

5、以人為本、抓好“自保、互保、群?！钡陌踩O(jiān)督工作

班組在現(xiàn)場安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理是一種群體行為，單純只靠班組長和兼職安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要求每一個(gè)工作班組成員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，建立一整套安全生產(chǎn)的防護(hù)體系，堅(jiān)持以人為本、抓好“自保、互保、群?！钡陌踩O(jiān)督工作，在生產(chǎn)現(xiàn)場廣泛開展反習(xí)慣性違章活動(dòng)。同時(shí)還要積極采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的管理方式，特別要充分發(fā)揮工人階級(jí)的企業(yè)主人翁思想，把一切不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。

班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定于生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、群眾性，只要班組把現(xiàn)場安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程的始終，班組全員行動(dòng)起來，在生產(chǎn)過程中努力做到個(gè)人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)班組生產(chǎn)達(dá)到安全、穩(wěn)定、長效、無優(yōu)。

二、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)事故危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防和分析

電力系統(tǒng)大多數(shù)事故是由于地質(zhì)災(zāi)害、天氣變化、設(shè)備質(zhì)量、外力破壞、違章麻痹等因素造成的，雖然有一定偶然性，但這些事故也是有一定的規(guī)律性，采取措施是可以預(yù)防的。這就要求班組在安全生產(chǎn)中積極開展事故危險(xiǎn)點(diǎn)分析和事故預(yù)想，簡言之就是預(yù)先知道生產(chǎn)或作業(yè)過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)性，進(jìn)而采取措施，控制危險(xiǎn)，保障安全。實(shí)踐證明，班組積極開展危險(xiǎn)點(diǎn)的分析活動(dòng)是安全工作行之有效的法寶之一。

1、電力系統(tǒng)事故隱患、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和事故預(yù)想應(yīng)包括的內(nèi)容為

①班組長要對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電力設(shè)備以及運(yùn)行情況熟悉，本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)項(xiàng)目，生產(chǎn)場地等要明確無誤，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)了如指掌，做到心中有數(shù)。班組全體員工應(yīng)對(duì)所承擔(dān)的工作項(xiàng)目、任務(wù)、可能會(huì)發(fā)生哪種傷害，引發(fā)哪類事故，如誤登帶電設(shè)備發(fā)生觸電、誤走帶電間隔、起重傷害、高空墜物、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，并運(yùn)用因果圖、事故樹分析等方法，分別列出對(duì)策加以落實(shí)，防患于未然。對(duì)事故危險(xiǎn)點(diǎn)選準(zhǔn)課題積極開展qc攻關(guān)活動(dòng)，讓班組每個(gè)成員都清楚，從人、機(jī)、料、法、環(huán)幾個(gè)方面細(xì)化分析，認(rèn)真填寫報(bào)告書，并在作業(yè)前的準(zhǔn)備會(huì)上作出交底。著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素、潛在危險(xiǎn)、重點(diǎn)對(duì)策、預(yù)防措施等方面下功夫，以此來提高自我保護(hù)能力和事故處理的能力，達(dá)到安全隱患大家清楚，事故預(yù)想人人做到心中有數(shù)，從而保證每次現(xiàn)場工作都能安全無事故。

②班組長要以人為本做好職工的思想工作，讓工作班組成員每天以飽滿的精神狀態(tài)投入到安全生產(chǎn)中去。班組長和職工之間、職工和職工之間，工作、生活、學(xué)習(xí)在一個(gè)特定的班組集體中，同志情、工友愛、師徒誼，組成一個(gè)共同體。班長要通過“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來發(fā)現(xiàn)班組成員的心理、體力變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、采取措施加以解決。在安全生產(chǎn)現(xiàn)場就每一個(gè)具體的工作項(xiàng)目而言，班組長都要按照“安全措施是否落實(shí)、人員配備是否足夠、技術(shù)素質(zhì)是否適應(yīng)、工作配合是否默契、方案制定是否可行”的要求，精心組織，合理安排，確保人身安全和電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2、強(qiáng)化對(duì)事故隱患的檢查整改力度

加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行設(shè)備的檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患和設(shè)備缺陷要及時(shí)匯報(bào)和消除。班組長在運(yùn)行設(shè)備的巡檢中，要對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全裝置、個(gè)人防護(hù)用品的使用情況等進(jìn)行巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，如果本班組解決不了的要及時(shí)上報(bào)。班組成員在生產(chǎn)現(xiàn)場要經(jīng)常開展“五查”活動(dòng)。即查習(xí)慣性違章現(xiàn)象、查設(shè)備不安全隱患、查無違章違紀(jì)行為、查不按規(guī)程操作、查麻痹湊合作業(yè)。并把查與不查、查粗與查細(xì)、查多與查少、查深與查淺列入各成員的業(yè)績考核中，與獎(jiǎng)金掛起鉤來。同時(shí)班組要建立缺陷檢查記錄、事故處理記錄、設(shè)備技術(shù)臺(tái)帳。做到記錄齊全、填寫認(rèn)真、情況真實(shí)、有據(jù)可查。

3、提高班組整體人員的素質(zhì)是做好事故隱患、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和事故預(yù)想的前提

①強(qiáng)化班組成員的安全教育，提高其安全意識(shí)，要利用每周、每月的安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)日組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)方面的規(guī)章制度，結(jié)合電力系統(tǒng)發(fā)生的各種事故開展事故案例教育。并結(jié)合本班組工作實(shí)際出作簡要的分析和評(píng)論，達(dá)到以案說法、以案說責(zé)，杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生。班組長要根據(jù)本班安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、現(xiàn)場作業(yè)的內(nèi)容，用正反兩方面的事例來說明安全作業(yè)的要點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)、預(yù)防事故的措施等。

②班組要經(jīng)常開展崗位培訓(xùn)、勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武活動(dòng)，苦練內(nèi)功提高全員素質(zhì)。對(duì)班組成員要有計(jì)劃分批組織安全技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)檢修運(yùn)行維護(hù)班組要按期進(jìn)行特種作業(yè)（如高壓帶電作業(yè)、繼電保護(hù)、變電運(yùn)行等）考核復(fù)證，也可進(jìn)行多項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、摸擬常見的設(shè)備故障，找出安全對(duì)策，營造良好的班組安全文化氛圍。同時(shí)要積極開展 “一幫一”、“結(jié)對(duì)子”、“師帶徒”活動(dòng)。班組成員生產(chǎn)技術(shù)水平不同，安全素質(zhì)各異，必須建立安全監(jiān)督崗，開展結(jié)對(duì)幫促活動(dòng)，以此提高員工的技術(shù)素質(zhì)。

班組安全工作要想扎實(shí)有效，就要開展危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和事故預(yù)想，強(qiáng)化班組控制事故發(fā)生的能力，強(qiáng)化設(shè)備缺陷檢查巡視的力度，提高設(shè)備缺陷消除率，提高班組整體安全素質(zhì)。

三、生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是班組安全的保障

由于電力系統(tǒng)是一個(gè)知識(shí)密集、技術(shù)密集、安全風(fēng)險(xiǎn)高的特殊行業(yè)，在長期的實(shí)踐中建立健全了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、行之有效的工作?biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)班組在生產(chǎn)現(xiàn)場只要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，就會(huì)杜絕事故的發(fā)生，就能有效地控制人的不安全行為，因?yàn)榘嘟M在生產(chǎn)作業(yè)過程中，主要控制對(duì)象是人、機(jī)、料、法、環(huán)五要素。而這五要素中，必須有效地控制違章、麻痹“自由度”極大的人。因?yàn)槿耸强陀^事物的主體，人的不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，能把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體，能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤，把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。但是，從有關(guān)數(shù)理統(tǒng)計(jì)得知，供電企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”引起的。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是把企業(yè)各項(xiàng)安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，并在各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)單元上嚴(yán)格規(guī)定了操作程序、動(dòng)作要領(lǐng)。把整個(gè)工作過程分解為既互相聯(lián)系，又相互制約的操作程序、動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，把人的行為限制在動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)之中，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證班組長和工作人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約了僥幸心理、冒險(xiǎn)蠻干的不良現(xiàn)象。所以班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)。在生產(chǎn)現(xiàn)場工作的各個(gè)員工要以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，以安全、高效、質(zhì)量效益為目標(biāo)，遵章守律、腳踏實(shí)地搞好班組安全動(dòng)態(tài)管理，搞好安全生產(chǎn)，確保人身安全和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

第12篇 淺談電力建設(shè)以人為本的安全管理

一、珠海發(fā)電廠一期#3、#4機(jī)組擴(kuò)建工程以人為本的安全管理

珠海發(fā)電廠一期#3、#4機(jī)組擴(kuò)建工程位于珠海市南水鎮(zhèn)臨港工業(yè)區(qū)，一期擴(kuò)建工程是兩臺(tái)60萬千瓦燃煤機(jī)組，建安工程由廣東火電工程總公司總承包，工程從開工開始，始終將人放在首位，從施工人員進(jìn)場開始，就嚴(yán)格對(duì)施工人員進(jìn)行上崗前三級(jí)安全教育，同時(shí)在施工現(xiàn)場布置了大量的人性化標(biāo)語及標(biāo)牌，在施工過程中大力推行以人為本的安全管理，使現(xiàn)場安全文明施工管理得到了有效的控制，取得了從開工至今連續(xù)安全施工無事故記錄的良好成績，受到當(dāng)?shù)卣案骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。以下就是本人對(duì)以人為本的安全管理的理解與看法，與電力安裝安全管理的同行探討。

二、以人為本的安全管理的內(nèi)涵及意義

1、重視人－以人為本的安全管理的基本。傳統(tǒng)施工單位的安全管理，企業(yè)負(fù)責(zé)人總認(rèn)為可有可無，他們總是熱衷于片面追求效益和利潤，卻忽視了創(chuàng)造產(chǎn)值、創(chuàng)造財(cái)富的員工，對(duì)安全管理重視不夠，有的甚至還認(rèn)為安全管理是多余的。如今，人們越來越認(rèn)識(shí)到，除不可抗拒的自然災(zāi)害外，其余各類事故都是可以通過人的努力得到控制的，要做好施工企業(yè)的安全管理工作，就必須從人的因素著手，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，這樣才能抓住安全管理工作的根本，做好安全管理工作，最終使企業(yè)的利益和利潤不受損失。

2、提高人的安全知識(shí)和安全意識(shí)－安全管理的重要任務(wù)。為了做好施工安全管理工作，施工單位應(yīng)重視對(duì)員工的安全知識(shí)和安全意識(shí)的培訓(xùn)，施工單位首先應(yīng)將必要的安全知識(shí)傳授給每一個(gè)員工，同時(shí)不定期的通過各種形式對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)方面的培訓(xùn)，俗話說“磨刀不誤砍柴工”，施工單位的每一個(gè)員工的安全知識(shí)和安全意識(shí)提高了，在施工過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，才能在工作中奠定安全基礎(chǔ)，避免因不懂安全、忽視安全造成差錯(cuò)，帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。

3、營造人文關(guān)懷的氛圍。人文關(guān)懷對(duì)施工安全管理十分重要，在施工現(xiàn)場布置人性化安全標(biāo)語，夏天給施工人員送涼茶、送防中暑藥品，關(guān)心員工的伙食，關(guān)心員工的住宿條件等，可以使員工感受到溫暖，感悟到自己的安全對(duì)自己、對(duì)單位、對(duì)家人的重要性，從而在施工過程中自覺的注意施工安全。

4、創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的氣氛。通過班組內(nèi)部交流、班組與班組之間的溝通，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的氣氛，在施工現(xiàn)場開展“一對(duì)一”活動(dòng)，使每個(gè)員工在施工過程中熱心的提醒和糾正周邊的施工人員的不安全行為，同時(shí)，被提醒的施工人員也虛心接受別人的提醒，形成一個(gè)大家互相監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

5、創(chuàng)造安全舒適的作業(yè)環(huán)境－安全管理的重要保障。企業(yè)負(fù)責(zé)人要重視安全設(shè)施的投入，在施工現(xiàn)場投入標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施，為施工人員提供安全舒適的作業(yè)平臺(tái)，這樣才不至于因設(shè)施不完善導(dǎo)致事故發(fā)生。

第13篇 以人為本——電力企業(yè)安全管理新思維

1、供電企業(yè)面臨的形勢與安全現(xiàn)狀

目前國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)，快速發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧的社會(huì)是歷史賦予我們的光榮使命。也給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求，現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)要求電網(wǎng)供電安全、優(yōu)質(zhì)、可靠，2003年8月14日的“美、加”大停電及2005年5月25日的莫斯科大停電，充分地證實(shí)了電力安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

供電企業(yè)由于點(diǎn)多、面廣、線長，供電可靠性不是很高，安全基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場違章時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故也偶有發(fā)生，如何在新時(shí)期形勢下保證安全供電，提高供電可靠性，杜絕違章和預(yù)防電力系統(tǒng)事故的發(fā)生，避免因停電對(duì)社會(huì)造成的危害，是一個(gè)值得深入探討的課題。

2、 以人為本是供電企業(yè)安全管理的必然選擇

美國管理學(xué)家道格拉斯·麥格雷戈于1957年提出了x-y理論，x理論認(rèn)為：多數(shù)人天生懶惰，逃避工作，沒有抱負(fù)，怕負(fù)責(zé)任，對(duì)這些人必須采取強(qiáng)迫命令。y理論的看法則相反，它認(rèn)為一般人并非天生厭惡工作，多數(shù)人愿意對(duì)工作負(fù)責(zé)，并有相當(dāng)程度的想象力和創(chuàng)造才能，可以通過滿足職工的各種需要，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的高度融合。麥格雷戈認(rèn)為：人的行為表現(xiàn)并非固有的天性決定的，而是企業(yè)中的管理實(shí)踐造成的。必須充分關(guān)注作為企業(yè)安全生產(chǎn)主體的“人”，要將他們的潛能和積極性充分發(fā)揮出來，更好的為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。

電力企業(yè)的安全管理經(jīng)歷了一個(gè)漫長而卓有成效的歷程，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，并將部分經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成了電力企業(yè)行之有效的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度等，用來規(guī)范電力員工的行為。同時(shí)，制度、規(guī)定在實(shí)際工作中的應(yīng)用，形成了人的安全意識(shí)。但為什么總有相類似的事故反復(fù)發(fā)生，甚至有時(shí)感到電力安全生產(chǎn)“如履薄冰”？，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，結(jié)合電力企業(yè)事故發(fā)生的原因，發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)中往往忽視了起決定性的元素--“人”。海因里?！笆鹿室蚬B鎖理論”認(rèn)為：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。人們自身的缺點(diǎn)和對(duì)事物認(rèn)識(shí)的不足或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，會(huì)在生產(chǎn)過程中的某一個(gè)環(huán)節(jié)暴露出來，產(chǎn)生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，幫助員工糾正違章，克服缺點(diǎn)，減少事故，避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞等惡性事故的發(fā)生，用先進(jìn)的企業(yè)安全文化凝聚人的智慧，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

3、在安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“以人為本”

3.1堅(jiān)持把人的生命安全放在第一位

企業(yè)的本質(zhì)屬性是社會(huì)組織，必須對(duì)人的生命與尊嚴(yán)負(fù)責(zé)任， “以人為本”的管理思想，體現(xiàn)了生命價(jià)值的回歸，是企業(yè)全體員工共創(chuàng)繁榮與幸福的共同追求。把個(gè)人生命價(jià)值與企業(yè)價(jià)值融為一體，本身就是一種動(dòng)力，它能使員工心甘情愿地努力工作，使員工與企業(yè)共生共長，真正形成命運(yùn)共同體。

關(guān)心員工的生命安全和身體健康，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合時(shí)代發(fā)展的要求，符合企業(yè)發(fā)展的要求。

3.2堅(jiān)持“以人為本”的正確導(dǎo)向

真正把“人”看作是安全管理工作的主體，緊緊圍繞“人”這個(gè)中心展開學(xué)習(xí)引導(dǎo)、宣傳教育，以求達(dá)到“企業(yè)上下安全心理上共鳴”的目的。要通過教育和引導(dǎo)，使員工自覺地在安全生產(chǎn)中增強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)意識(shí)。要堅(jiān)持用熱情的宣傳引導(dǎo)人、用無情的事故教育人、用片片的真情愛護(hù)人，使廣大職工增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的渴望，實(shí)現(xiàn)“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”進(jìn)而達(dá)到“我能安全”，使員工真正將安全放在各項(xiàng)工作的首位，清楚安全的重要性和不安全的后果，積極主動(dòng)進(jìn)行預(yù)防，按章守規(guī)，精心操作，自覺學(xué)習(xí)，自我保護(hù)，主動(dòng)糾正并制止不安全行為。

3.3完善“以人為本”的安全管理機(jī)制

“以人為本”的安全管理的關(guān)鍵，在于建立一整套完善的管理機(jī)制和環(huán)境，激勵(lì)員工自我管理、自覺遵章守制的自覺意識(shí)和自律精神。在企業(yè)安全管理上，要講原則，要遵守規(guī)定，要明確職責(zé)，“以人為本”的各種管理機(jī)制要健全，要制度化、規(guī)范化，要公平、公正、公開。一是動(dòng)力機(jī)制，包括物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制；二是約束機(jī)制，即制度規(guī)范和道德規(guī)范，既要強(qiáng)制的約束，又要自我約束；三是保證機(jī)制，包括社會(huì)保障保證以及企業(yè)福利制度保證，要關(guān)心職工，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；四是環(huán)境機(jī)制，包括人際關(guān)系和工作本身的環(huán)境。

3.4、堅(jiān)持“以人為本”抓職工隊(duì)伍建設(shè)

“以人為本”的安全管理工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“人”，在于抓好企業(yè)內(nèi)部的職工隊(duì)伍建設(shè)，提高員工安全技能素質(zhì)，提升員工安全生產(chǎn)能力。其重點(diǎn)在于提高安全生產(chǎn)管理人員和一線生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要“以人為本”抓好員工安全技能培訓(xùn)，一是實(shí)行制度化、通俗化、常態(tài)化的安全教育。定期開展安規(guī)、兩票等規(guī)程規(guī)定及現(xiàn)場施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不定期、多層次開展安全知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的隨機(jī)抽考活動(dòng)，采取觀看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果，做到安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗、安全注意事項(xiàng)不知曉不進(jìn)場；二是實(shí)行人性化的安全警示教育。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置安全警示標(biāo)志、張貼“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標(biāo)語、明確安全防護(hù)設(shè)施佩戴示意圖等，激發(fā)作業(yè)人員內(nèi)心深處安全生產(chǎn)意識(shí)；三是突出安全教育重點(diǎn)，分批、分層次、分專業(yè)、有重點(diǎn)地開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提高員工專業(yè)技能水平。

3.5堅(jiān)持“以人為本”，著力解決實(shí)際問題

“以人為本”抓安全，就要結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際工作，解決實(shí)際問題。從日常安全管理工作抓起，切實(shí)保障員工的生命安全。

安全生產(chǎn)問題暴露在基層，但根子在上層，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，要經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線、深入現(xiàn)場了解和檢查安全生產(chǎn)工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以防患于未然。俗話說“安全生產(chǎn)無小事”，要從大處著眼，小處著手，切實(shí)把關(guān)心職工群眾生命安全和解決實(shí)際問題看在眼里，記在心上，抓在手中，落實(shí)在行動(dòng)中，時(shí)刻把安全工作做好、做細(xì)、做實(shí)，使每個(gè)員工都能切身感受到生命的價(jià)值和企業(yè)的關(guān)愛。

在“以人為本”的安全生產(chǎn)管理中，要賞罰并舉、鋼柔并濟(jì)。既要表彰先進(jìn)，樹立榜樣，加大宣傳，激發(fā)職工的工作積極性，讓職工感到學(xué)習(xí)有方向、有目標(biāo)。又要加大考核的力度，牢固樹立各項(xiàng)規(guī)章制度的絕對(duì)權(quán)威，通過“鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕”，強(qiáng)制推行措施，逐步形成反違章的好習(xí)慣，通過強(qiáng)有力的考核作保證，來體現(xiàn)對(duì)職工群眾最根本利益的關(guān)心，從而創(chuàng)造出良好的安全生產(chǎn)局面。

3.6 堅(jiān)持“以人為本”，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)安全文化

3.6.1 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中逐步形成的，是員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，它由三個(gè)部分組成，一是價(jià)值觀、信念及行為準(zhǔn)則；二是員工工作方式等；三是安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)用品、員工作業(yè)環(huán)境等。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動(dòng)和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。

3.6.2 企業(yè)安全文化的作用

3.6.2.1 安全文化是企業(yè)安全管理工作的推動(dòng)力

安全文化有利于熏陶職工的安全情操，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，使職工在潛移默化中接受安全教育，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、必要性，增強(qiáng)自覺的安全行為，主動(dòng)為企業(yè)的安全生產(chǎn)出謀劃策。

3.6.2.2 安全文化可糾正職工的麻痹思想和不良行為

通過發(fā)揮安全文化的教育引導(dǎo)功能，能促使員工樹立正確的安全思想意識(shí)。電力企業(yè)一切生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的，“零事故”的目標(biāo)會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。通過教育傳播安全文化知識(shí)，可極大地拓寬員工安全知識(shí)面，提高員工正確認(rèn)識(shí)安全問題的能力。

3.6.2.3 安全文化能使職工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣

安全規(guī)程、安全法令、安全規(guī)章制度等，都是一種帶有嚴(yán)格規(guī)范性的文化，成為人們共同遵守和服從的行為準(zhǔn)則。它告訴職工應(yīng)該做些什么，不應(yīng)該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是容易引發(fā)事故的，安全規(guī)程和安全規(guī)章一經(jīng)頒布，就對(duì)任何組織和職工個(gè)人都具有同等的規(guī)范性和約束力，從而使組織和職工克服不良的習(xí)慣，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。

3.6.2.4安全文化能促進(jìn)員工安全意識(shí)的轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，是公司核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。員工安全意識(shí)的提高是企業(yè)安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)，近年來通過企業(yè)安全文化的培育，員工的安全意識(shí)正在逐步提高，“違章就是事故、違章必須根除、違章能夠根除”的觀念已經(jīng)牢固樹立；“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)有家庭、關(guān)愛社會(huì)”的風(fēng)尚正在形成；“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤可以避免、事故可以控制”的理念已深入人心。

3.6.2.5電網(wǎng)企業(yè)安全文化對(duì)社會(huì)具有良好輻射作用。

企業(yè)安全文化對(duì)社會(huì)的輻射作用是通過給廣大的電力用戶提供安全可靠的電能和服務(wù)，以及職工在安全生產(chǎn)中的思想、行為來實(shí)現(xiàn)的，突出表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)用戶安全用電上具有積極引導(dǎo)和推動(dòng)作用，營造了良好的安全用電、節(jié)約用電的社會(huì)風(fēng)尚。

3.6.3電力企業(yè)先進(jìn)安全文化的核心是“以人為本”

企業(yè)最重要的資源是人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo)要依靠全體員工的智慧和創(chuàng)造力，我們的任務(wù)是要調(diào)動(dòng)員工的積極性、責(zé)任心、創(chuàng)造力，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識(shí)的能動(dòng)產(chǎn)品。電力企業(yè)安全生產(chǎn)首先要保證員工的人身安全與健康，同時(shí)電力設(shè)備與電網(wǎng)的安全是依靠人采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，因此，“以人為本”是電力企業(yè)安全文化的核心。

4、堅(jiān)持“以人為本”，提高企業(yè)安全管理的執(zhí)行力

供電企業(yè)的安全規(guī)程、管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展修訂已日臻完善，然而安全形勢卻并不樂觀，原因何在？關(guān)鍵是各項(xiàng)規(guī)程制度執(zhí)行不到位。因此，“以人為本”的安全管理要樹立大安全觀念，重控制、抓過程，從源頭抓起。任何好的制度、措施得不到執(zhí)行，就是一紙空文，美國著名企業(yè)家杰克·韋爾奇在他管理過程中的鐵腕手段，有時(shí)被稱為冷酷無情，實(shí)際上他是通過一種強(qiáng)制性手段把各項(xiàng)管理規(guī)定注入公司管理的各個(gè)流程當(dāng)中，并以此建立一個(gè)注重執(zhí)行的企業(yè)管理文化。供電企業(yè)也是如此，我們只有強(qiáng)化執(zhí)行，明確責(zé)任，提高企業(yè)上下的執(zhí)行力，才能真正使各項(xiàng)管理規(guī)定最終達(dá)到“認(rèn)真貫徹執(zhí)行”，“落到實(shí)處”的目的。

第14篇 安全管理如何做到以人為本

各行各業(yè)的發(fā)展都需要以安全為首要條件做保證，安全在任何時(shí)候都有絕對(duì)的優(yōu)先權(quán)。我縱觀各行各業(yè)的發(fā)展歷史，都不能離開安全談生產(chǎn)；如果沒有了安全，企業(yè)就沒有了效益。企業(yè)就不會(huì)有前途。所以說安全管理是企業(yè)的生命，是我們企業(yè)的靈魂；沒有安全的環(huán)境就不會(huì)有一切。

由于安全尤為重要，但企業(yè)的生產(chǎn)主要靠人來操作完成，而我們的煤礦企業(yè)的生產(chǎn)更是以人為主，生產(chǎn)過程中最關(guān)鍵的也就是人，我們只有保證了人的安全，提高他們的安全素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，在生產(chǎn)過程中做到不違章作業(yè)，技術(shù)人員不違章指揮；就基本上消除了安全事故。所以以人為本，就是一切都要以人安全為核心，為第一要?jiǎng)?wù)。

為了安全企業(yè)的發(fā)展計(jì)，為企業(yè)全體職工的安全計(jì)，必須做到以人為本，注重安全管理。

第一， 加大安全投入力度，夯實(shí)安全基礎(chǔ)上的工作，完善安全方面的基礎(chǔ)建設(shè)。打個(gè)比方，例如我們煤礦的一通三防搞好了，就可以降低粉塵對(duì)職工身體的傷害，就可以保證職工有足夠事宜的空氣，就可以降低礦井里瓦斯?jié)舛鹊鹊龋?/p>

第二， 加強(qiáng)對(duì)人的思想教育，提高安全意識(shí)。重視職工的安全思想教育史提高職工素質(zhì)的核心；煤礦企業(yè)要堅(jiān)持樹立安全第一，生命至上的安全理念。讓職工也懂得我為自己抓安全，我為他人抓安全，我為礦上抓安全的基本理念，管理者要樹立質(zhì)量是哦基礎(chǔ)，安全是發(fā)展，我們?nèi)说陌踩瞧髽I(yè)一切的保證。

第三， 加大對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)力度，提高安全防范能力和機(jī)械等設(shè)備等形成人，機(jī)，環(huán)境系統(tǒng)。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則，搞好煤礦的安全培訓(xùn)是堅(jiān)持預(yù)防為主，以人為本，服務(wù)所有的具體體現(xiàn)。

第四， 我們要加強(qiáng)安全知識(shí)的考核力度全員做到安全監(jiān)督，嚴(yán)密作業(yè)規(guī)程，等。

上面的幾點(diǎn)，就是在安全管理上務(wù)必做到以人為本，也就是落實(shí)以人為本的基本含義，它是一種對(duì)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主要作用與地位的肯定。強(qiáng)調(diào)人在企業(yè)，在各行各業(yè)的主體作用與目的地位；是一種對(duì)人的價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)尊重人，依靠人和為了人，因此我們的企業(yè)，我們的安全管理，都必須做到安全第一，以人為本。

再有安全的社會(huì)屬性，首先是人與社會(huì)的屬性關(guān)系緊密聯(lián)系相連的安全規(guī)律，人與人的依存性，道德性，合作性，交往性等，都是以共同安全為基礎(chǔ)的人的社會(huì)屬性，所以以人為本的安全課題，社會(huì)屬性的內(nèi)涵主要孕育人的社會(huì)屬性。

同時(shí)從社會(huì)學(xué)角度來看，社會(huì)的人是一定勞動(dòng)生產(chǎn)的承擔(dān)者，一定生產(chǎn)關(guān)系的承載者。一定政治關(guān)系的和意識(shí)形態(tài)的體現(xiàn)者，這些體現(xiàn)為一定為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的利益關(guān)系。

所以，安全管理必須做到以人至上，以人為本。

第15篇 以人為本抓好建筑安全生產(chǎn)管理工作

以人為本的安全管理首先要“識(shí)人”，即認(rèn)識(shí)人的重要性。人本管理的核心是人，人是組織中最重要的資源，這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區(qū)別。人是建筑施工企業(yè)的競爭力源泉，而其它資源（如機(jī)器、技術(shù)、資本）都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源，如何服務(wù)于人而展開。在施工企業(yè)的各種管理主題中，安全生產(chǎn)管理工作無疑是一個(gè)重要主題。而安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到許多影響因素，其中起決定作用的主導(dǎo)因素是人。在實(shí)行人本管理的企業(yè)中，企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這里的管理主體指的是具備了管理的知識(shí)和技能，擁有了相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、從事管理活動(dòng)的人或者人的集合。而管理客體則是指領(lǐng)受管理的人。對(duì)管理主體和管理客體分別進(jìn)行研究和區(qū)別對(duì)待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。

1、管理主體是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵

一般情況下，人們把導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析，我們就可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的存在還有深一層次的原因，那就是管理工作者沒有發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)這些現(xiàn)象的危害，沒有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒有全面執(zhí)行所作出的決策。因此，可以說導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個(gè)人素質(zhì)有關(guān)。由此可見，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，管理工作者的個(gè)人素質(zhì)將直接影響到安全生產(chǎn)工作的好壞，是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這就要求從事安全生產(chǎn)工作的管理者能不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我提高。一個(gè)合格的工程管理者除必須具備一定工程技術(shù)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)以外，還要對(duì)安全科學(xué)有深刻的認(rèn)識(shí)。在從事安全生產(chǎn)管理工作中，管理主體掌握一般性管理工作的理論，遵循這些規(guī)律和原則，在實(shí)際工作中正確地運(yùn)用這些方法，就能夠更加科學(xué)而有效地組織和使用各種資源，正確而全面地利用決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制和創(chuàng)新等管理職能，控制來自物的不安全因素和人的不安全行為，從而避免傷亡事故的發(fā)生，確保勞動(dòng)者的生產(chǎn)中的安全與健康。

2、管理客體對(duì)安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用

作為管理客體的人是接受管理指令的第一對(duì)象。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，標(biāo)志著企業(yè)開始邁向人本管理。人作為管理客體，從來不是消極地領(lǐng)受管理主體的作用、影響和管理指令，而表現(xiàn)出主動(dòng)或被動(dòng)、全部或部分遵從管理主體的要求，甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年，農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工中初中文化以下文化水平的占60-70%，其綜合素質(zhì)不夠，工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素，很多時(shí)候?yàn)榱税l(fā)泄對(duì)管理者的不滿，違章作業(yè)，故意損壞機(jī)器、支架、護(hù)欄等，造成安全事故的情況時(shí)有發(fā)生。因此他們對(duì)安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用。

3、完善的激勵(lì)機(jī)制是安全生產(chǎn)管理工作的前提

業(yè)主或建筑施工單位可以通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰形式，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范其組織成員的行為，以便有效地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)，這就是所謂的“勵(lì)人”。換言之，就是企業(yè)和管理者通過施加外部刺激，對(duì)員工行為背后的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生作用，使員工按照組織希望的方式采取行動(dòng)，從而達(dá)到個(gè)人努力與企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一致和統(tǒng)一?？偠灾?，要保證安全生產(chǎn)必須保證各部門員工所實(shí)施的行為符合規(guī)定，從而要使員工采取企業(yè)所希望的行為。

激勵(lì)應(yīng)該是一個(gè)完善的三級(jí)激勵(lì)機(jī)制體系，即業(yè)主對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的激勵(lì)，施工單位對(duì)其員工的激勵(lì)，還有社會(huì)輿論對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督。例如，業(yè)主對(duì)施工項(xiàng)目部實(shí)行團(tuán)隊(duì)激勵(lì)計(jì)劃，如對(duì)其投資項(xiàng)目提出更高的安全標(biāo)準(zhǔn)；也可對(duì)安全生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目部給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；若是多標(biāo)段項(xiàng)目則可以在全線掀起“安全生產(chǎn)大比拼”競賽活動(dòng)，不定時(shí)地組織專家進(jìn)行安全檢查并評(píng)分排名，對(duì)有安全隱患的項(xiàng)目部進(jìn)行批評(píng)或采用相應(yīng)的強(qiáng)制措施進(jìn)行處罰并要求其整改，這樣就可使各項(xiàng)目部在施工過程中不斷的自檢，有利于形成你追我趕的大好局面。而在施工單位內(nèi)部激勵(lì)方面，設(shè)置施工安全獎(jiǎng)是一種較為普遍的方法，但是獎(jiǎng)金的發(fā)放時(shí)要注意不能一視同仁，在獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)機(jī)的選擇上要科學(xué)、合理，以月或者季度作為發(fā)放單位有時(shí)可能比在項(xiàng)目完工后再發(fā)放獎(jiǎng)金更具有激勵(lì)作用。同樣施工單位可以開展“安全生產(chǎn)月”，“百日安全生產(chǎn)無事故”等競賽活動(dòng)，創(chuàng)建“青年安全示范崗”等活動(dòng)，努力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍。此外，采取工作豐富化，對(duì)員工特別是對(duì)待一線工人（大部分為民工）采取精神和物質(zhì)綜合激勵(lì)等措施同樣可以收到較好的效果。雖然現(xiàn)在社會(huì)上很關(guān)心民工，但是施工單位對(duì)其重視程度顯然不夠。施工單位應(yīng)該意識(shí)到一線工人（大部分為民工）的行為可能直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，所以做好一線工人的激勵(lì)工作就非常重要。提高收入，改善環(huán)境，在生活給予多些照顧和關(guān)心往往可以起到很大的作用。當(dāng)然，激勵(lì)制度并不是一成不變，這就要求激勵(lì)方案和激勵(lì)措施的運(yùn)用，必須隨組織目標(biāo)的不斷調(diào)整、組織環(huán)境和個(gè)人需求的不斷變化，不斷推陳出新。

如今，建筑施工安全問題不僅影響業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，而且關(guān)系到社會(huì)公共利益。因此，社會(huì)輿論監(jiān)督就顯得非常重要。新聞媒體等有關(guān)單位要向公眾通報(bào)安全檢查不合格的單位，對(duì)在施工過程中發(fā)生的事故及時(shí)通報(bào)。此外，職能部門要依照有關(guān)法律對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。這樣一來對(duì)相關(guān)單位所產(chǎn)生的負(fù)激勵(lì)作用就會(huì)大大加強(qiáng)。

只有對(duì)影響員工行為的激勵(lì)制度進(jìn)行仔細(xì)地研究和設(shè)計(jì)并成功運(yùn)行，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)各級(jí)管理人員和員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性，才能使員工所采取的行動(dòng)不偏離組織的目標(biāo)。在完善的激勵(lì)機(jī)制下，員工會(huì)以更飽滿的姿態(tài)投入到安全生產(chǎn)工作中。

4、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)

建筑施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，不能再將人當(dāng)作成本，而應(yīng)該把人看成是資本。按照舒爾茨和貝克爾在上世紀(jì)60年代創(chuàng)立的人力資本理論，人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機(jī)會(huì)成本等價(jià)值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié)，它表現(xiàn)在蘊(yùn)含于人身中的各種生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。同樣管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執(zhí)行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎(chǔ)就是要培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理者和出色的員工，即對(duì)人力資本的優(yōu)先投資，這也是21世紀(jì)“科學(xué)管理”的前提和基礎(chǔ)。人本原理中的“育人”說的就是這個(gè)道理。

人力資本同物質(zhì)資本一樣，也不是與生俱有的，而是通過投資得到的，不經(jīng)投資的人只能是生理意義上的自然，而不能稱其人力資本。因?yàn)閱T工未受教育，不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能，從經(jīng)濟(jì)的角度來看，他只是個(gè)廢物而毫無價(jià)值可言。只有經(jīng)過一系列的教育、培訓(xùn)，才會(huì)具有一定的生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓(xùn)和用于提高健康水平的支出與進(jìn)行物質(zhì)資本的投資支出一樣，以減少現(xiàn)期消費(fèi)來增加未來的知識(shí)與技能，從而渴望在未來獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，所以對(duì)人力資本的投資與對(duì)物質(zhì)資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。投資于人力資本可以為進(jìn)行整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)奠定人力基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的可能。以期達(dá)到：人力資本投資→勞動(dòng)生產(chǎn)率提高→成本減少→較高的產(chǎn)出→人力資本投資→勞動(dòng)生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。

目前，在建筑施工行業(yè)里國家（政府）本應(yīng)作為人力資本的第一投資人，但由于各種因素的影響，其教育、培訓(xùn)僅限于特種作業(yè)人員。而施工企業(yè)第一線的占絕大多數(shù)的生產(chǎn)工人，基本上民工組成；未受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，文化素質(zhì)低，不具備相應(yīng)的勞動(dòng)技能和安全知識(shí)。因此，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，施工企業(yè)作為人力資本的第二投資人及其利潤的受益者，首先要將安全教育納入企業(yè)全員培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，編制符合培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)目的的教材，做好各級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員特別是第一線的生產(chǎn)工人進(jìn)行再投資；其次要指導(dǎo)各項(xiàng)目經(jīng)理部履行國家有關(guān)法規(guī)、落實(shí)地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強(qiáng)員工安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事的風(fēng)氣，克服僥幸心理，杜絕冒險(xiǎn)蠻干，倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守紀(jì)成為員工的自覺行為。

結(jié)合目前的實(shí)際情況，各項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理）實(shí)際是安全生產(chǎn)管理的實(shí)施人與責(zé)任人，同時(shí)也是人力資本利潤的直接受益者。所以項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理）有責(zé)任履行國家有關(guān)法規(guī)、落實(shí)地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，結(jié)合施工過程中各個(gè)階段的實(shí)際情況，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育。例如，在項(xiàng)目部設(shè)置安全教育宣傳欄，注意宣傳的內(nèi)容要多樣化，更新的周期不要過長；項(xiàng)目部在每道工序之前除了對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)交底外，還要堅(jiān)持對(duì)其進(jìn)行安全交底。安全教育是安全管理的重要環(huán)節(jié)，因此項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理）則必須成為人力資本的第三投資人，根據(jù)政府與企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定與目標(biāo)，制定切合工程實(shí)際的、行之有效的安全生產(chǎn)管理計(jì)劃，建立起與之相適應(yīng)的管理架構(gòu)，投入人力、物力進(jìn)行落實(shí)，從而達(dá)到提高全員的安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

5、實(shí)現(xiàn)有效溝通是安全生產(chǎn)管理的保證

現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流，而且它將成為未來21世紀(jì)管理非常重要的內(nèi)容之一。人本原理強(qiáng)調(diào)人與人之間的溝通，也即“通人”。每個(gè)組織內(nèi)部，每一個(gè)施工企業(yè)及施工隊(duì)伍都是由形形色色的人構(gòu)成一個(gè)紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體，上、下級(jí)之間，同事之間若不能進(jìn)行正常的思想信息交流，則會(huì)使組織信息鏈條中斷，人員之間的關(guān)系疏遠(yuǎn)，組織內(nèi)部就不可能有團(tuán)隊(duì)精神的產(chǎn)生。很難想象，一個(gè)人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進(jìn)行有效溝通，已成為當(dāng)前和未來“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)管理的保證。

管理通常被視為各個(gè)部屬進(jìn)行溝通的過程，例如，三級(jí)安全教育。它要求安全生產(chǎn)管理人員必須不斷地去找尋各級(jí)員工所需要的信息，以及探查他們對(duì)其本身工作及施工現(xiàn)場環(huán)境所具有的看法，然后還要使各級(jí)員工知曉企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理部正在進(jìn)行哪些安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，并讓員工參與相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施的決策。在這過程中，管理者所做的每一件事都包含著溝通，因此對(duì)安全管理者來說，有效溝通不容忽視。眾所周知，在溝通過程中，信息存在失真的可能性，那么管理者要利用各種技巧克服溝通障礙。

在上行溝通中，企業(yè)首先要建立健康、暢通的安全投訴機(jī)制，培養(yǎng)良好的上下級(jí)關(guān)系，然后讓上級(jí)了解和掌握下級(jí)人員對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見，從而使上級(jí)管理人員能迅速采取措施來消除當(dāng)前存在的安全隱患。這樣做有另外一個(gè)好處就是員工直接坦白地向上級(jí)說出心中的想法，可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。在這過程中，管理者要積極傾聽，不時(shí)地運(yùn)用反饋，在遇到情緒波動(dòng)的時(shí)候要注意自我抑制，最好暫停進(jìn)一步的溝通直到恢復(fù)平靜?？傊M量保證信息的真實(shí)性。

在下行溝通中，通常是由安全員傳到各施工班組、生產(chǎn)工人。實(shí)現(xiàn)有效的下行溝通，需要建立健全的安全教育和班前會(huì)制度，言簡意賅地向施工班組、生產(chǎn)工人傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施及知識(shí)，這有助于管理階層的決策和控制，并減少違章現(xiàn)象的產(chǎn)生與安全隱患的出現(xiàn)。

在平行溝通中，多數(shù)是指工地專職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長之間的溝通。這種溝通彌補(bǔ)了其他溝通的不足，能減少?zèng)_突，使各工序之間、各工種之間在工作上能密切配合，防止意外事故的產(chǎn)生。為了增進(jìn)友誼，實(shí)現(xiàn)有效溝通，項(xiàng)目經(jīng)理部要盡量多組織一些文娛活動(dòng)，培訓(xùn)員工的團(tuán)隊(duì)合作精神。

而在非正式溝通中，由于它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補(bǔ)了正式溝通的不足，并且?guī)в幸环N隨意性和靈活性，而沒有一個(gè)固定的模式或方法，因此它要求安全生產(chǎn)管理人員要在日常人際交往活動(dòng)中，把握分寸，適時(shí)將有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施、知識(shí)及技能等方面的信息傳遞給對(duì)方；同時(shí)，相互交流思想，減少心理上的隔閡，了解和掌握他們當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見；這樣將有利于安全生產(chǎn)管理工作開展與落實(shí)。當(dāng)然，這也是建筑施工安全生產(chǎn)管理人員的更高層次的要求。

建筑施工企業(yè)要提升自我競爭力，必須重視安全生產(chǎn)管理。要做好安全生產(chǎn)管理工作就必須需要考慮人力、物力、財(cái)力等諸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用人本原理恰好說明了這一點(diǎn)。人本管理是一種思想理論體系，在運(yùn)用中它主要體現(xiàn)在如何識(shí)人、勵(lì)人、育人和通人。四者是一個(gè)有機(jī)整體，識(shí)人是關(guān)鍵，勵(lì)人是前提，育人是基礎(chǔ)，通人是保證，它們關(guān)系密切，不可分割。在實(shí)踐中，運(yùn)用人本原理指導(dǎo)我們的工作，對(duì)提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新，具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義，更重要的是有利于企業(yè)和員工共同發(fā)展，有利于企業(yè)的目標(biāo)與組織成員的個(gè)人目標(biāo)共同實(shí)現(xiàn)。

第16篇 安全管理應(yīng)以人為本

電力生產(chǎn)管理的對(duì)象包括人和物，要求人的安全，又要求設(shè)備的安全，環(huán)境、工具的安全。但最關(guān)鍵的還是人的安全，沒有人的參與生產(chǎn)就無從談起，也談不上安全。因此，安全管理應(yīng)以人為本，管理的重點(diǎn)應(yīng)放在人的身上。解決了人的問題，其它問題都可以迎韌而解。

近幾年來，電力企業(yè)吸收了由部隊(duì)復(fù)員軍人占主要和技校畢業(yè)的青工充實(shí)到電力行業(yè)的隊(duì)伍中。這些人剛經(jīng)過技校的學(xué)習(xí)來到企業(yè)，工作有熱情，愛學(xué)習(xí)、愛鉆研業(yè)務(wù)這是好的一面，同時(shí)他們的某些弱點(diǎn)給高速發(fā)展的電力企業(yè)帶來了安全生產(chǎn)隱患。青年人剛到企業(yè)，還沒有樹立起以廠（局）為家的主人翁思想，工作責(zé)任心不強(qiáng)，只重視業(yè)務(wù)的鉆研，對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和理解不全面，有的更是一知半解，與企業(yè)安全生產(chǎn)的要求甚遠(yuǎn)。他們在學(xué)校接受安全的教育時(shí)間有限，在學(xué)校只重視理論的學(xué)習(xí)，到企業(yè)后不清楚《安規(guī)》為何物。只重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通?！栋惨?guī)》學(xué)習(xí)不認(rèn)真，工作時(shí)間短、工作沒經(jīng)驗(yàn)，安全意識(shí)淡薄，對(duì)故事故沒有預(yù)見性和警惕性。工作中看不到潛在的危險(xiǎn)。自滿、清高、麻痹的思想在不知不覺中形成，習(xí)慣性違章更是屢屢發(fā)生。近年來在我們系統(tǒng)出現(xiàn)電力生產(chǎn)中發(fā)生的高空墜落、觸電死亡、事故大多數(shù)都是發(fā)生在剛到企業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和青工之中。血的教訓(xùn)是該讓我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門引起警覺的時(shí)候了，電力生產(chǎn)安全形勢不容樂觀，強(qiáng)化青工的安全管理和教育是我們當(dāng)前面臨的最主要工作。

我們要給青工創(chuàng)造一個(gè)良好的安全文化學(xué)習(xí)氛圍，在青工的思想中種植下安全意識(shí)的良種。在他們的頭腦中形成明確安全意識(shí)，增強(qiáng)他們的職業(yè)道德和工作責(zé)任心。引導(dǎo)青年工人樹立正確的安全態(tài)度，以扭轉(zhuǎn)青工只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，輕安全的思想。要鼓勵(lì)老職工多介紹工作經(jīng)驗(yàn)，特別是安全警世方面的教訓(xùn)。自己以身作則遵守《安規(guī)》和操作程序卡制度，樹立榜樣，因?yàn)榘駱拥牧α繜o窮。給青工創(chuàng)造良好的安全培訓(xùn)條件，激發(fā)青工的工作潛力能。

對(duì)青工的安全管理和教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，因此安全管理和教育不能一勞永逸。還需要各級(jí)管理人員不斷進(jìn)取，時(shí)時(shí)刻刻緊抓不放。把安全教育和管理工作放在首位，重視安全思想教育，創(chuàng)造良好的安全教育和管理文化氛圍。以沒有最好的，只有更好地追求，不斷實(shí)現(xiàn)更高的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。