實施369系統(tǒng)管理著力打造本質安全型企業(yè)【16篇】

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：83

實施369系統(tǒng)管理著力打造本質安全型企業(yè)

第1篇實施369系統(tǒng)管理著力打造本質安全型企業(yè)

煤礦安全一直是社會關注的熱點。黨中央、國務院高度重視煤礦安全問題，先后采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。特別是以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系的建立和形成，有力地指導和推動了煤炭行業(yè)的安全工作開展。

山西潞安集團是一個以煤為基礎，煤電化、煤焦化、煤油化綜合發(fā)展的大型能化企業(yè)集團。長期以來，潞安集團在安全管理上實行的主要是“六大管理體系”和“全員、全方位、全過程”抓安全。這套管理辦法對集團公司“八五”、“九五”時期的安全生產(chǎn)和改革發(fā)展做出了突出貢獻。

進入“十五”以后，潞安集團在構建長效安全機制，建設本質型安全礦井方面進行了不懈探索，安全生產(chǎn)格局和生產(chǎn)條件發(fā)生了根本變化。2005年，潞安集團在認真總結過去好的辦法基礎上，大膽借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，結合近年企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上的摸索和實踐，提出了新形勢下的安全發(fā)展思路：堅持“以人為本”；核心是“三大理念”，即“源頭治理、文化建塑和系統(tǒng)管理”；管理體系是“369”安全系統(tǒng)管理，即、“三大支撐體系、六大保證系統(tǒng)和九項否決機制”。

潞安集團在推動本質安全企業(yè)建設，實現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展方面的基本做法是：

一、堅持源頭治理，構建安全生產(chǎn)環(huán)境，從根本上確保了安全生產(chǎn)的發(fā)展基石

強化源頭管理，做好事前預防，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基本保證。圍繞源頭治理抓安全理念，潞安集團主要抓了三方面工作。

（一）堅持推廣使用高可靠性、重型化先進適用裝備，本質安全型企業(yè)保障能力不斷增強。

先進適用的技術裝備是煤礦實現(xiàn)源頭安全生產(chǎn)的重要基礎和可靠保障。潞安集團堅持把大力推廣、引進、使用高可靠性、大功率、高強度、重型化設備，作為提高礦井整體防災抗災能力，實現(xiàn)企業(yè)本質安全的重要手段?！笆濉币詠?，累計投入安全資金20多億元，先后上馬了一批先進適用的生產(chǎn)裝備，取得了455項重點科技成果。

加強了采掘主導及其配套技術攻關，建成了高效、快捷運輸模式，生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠性大大提高；遵循裝備無人值守、遠程操作要求，高標準推進了自動化礦井建設；自動化礦井模式的形成，減少了用人，提高了效率，促進了安全高效生產(chǎn)；突出重大事故預防，加大安全防控技術攻關，保證了安全與穩(wěn)產(chǎn)。

（二）優(yōu)化礦井設計，本質安全型企業(yè)安全生產(chǎn)條件顯著改善。

創(chuàng)建本質型安全企業(yè)，必須在源頭上強化礦井的優(yōu)化和設計。潞安集團針對新老不同礦區(qū)，因地制宜推進集約高效礦井建設。在老礦區(qū)，堅持“無人則安”原則，通過積極調整生產(chǎn)布局和提升技術裝備水平，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面的高產(chǎn)高效模式；在新礦區(qū)，充分發(fā)揮裝備先進、設施完善和資源賦存充足優(yōu)勢，放大采區(qū)設置，簡化系統(tǒng)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進了高產(chǎn)高效礦井建設；在忻州、左權和呂梁等整合礦井地區(qū)，大力實施礦井技術改造，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化采煤工藝，快速提升了集約化規(guī)模生產(chǎn)能力。

系統(tǒng)設置的完善是源頭安全的關鍵。潞安集團針對高瓦斯礦井、高瓦斯采區(qū)及瓦斯涌出量較大的綜采放頂煤工作面，在采掘設計上，全部設計布置了瓦斯專用巷道。

（三）打造高素質職工隊伍，本質安全型企業(yè)基礎更加扎實。

建設一支高素質的員工隊伍，培訓是主要手段。

其一，強化內部培養(yǎng)。潞安集團擁有國家一級安培中心、雄厚的師資隊伍和精良的培訓設施，并與德國魯爾集團培訓中心實現(xiàn)了聯(lián)合辦學。著重加強了新工人管理培訓，制定嚴格的《新工人管理辦法》，從源頭上使人為的不安全隱患得到了有效控制。

其二，加大外部引進工作。通過與高校合作辦學、實行定向培養(yǎng)等多種方式，積極引進采礦工程、機電等煤礦緊缺專業(yè)人才。職工隊伍素質的不斷提高，從根本上保證了礦井的安全生產(chǎn)。

二、強化文化建塑，營造和諧發(fā)展氛圍，從思想、觀念上激活了安全管理的軟環(huán)境

堅持超越安全抓安全理念，就是要通過安全理念、安全素質、安全氛圍、安全環(huán)境、后勤生活保障，形成全新安全價值觀，實現(xiàn)全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集團的具體做法是：

（一）注重“人性化”管理，筑牢安全生產(chǎn)防線。

解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持，是煤炭企業(yè)促進安全工作不斷發(fā)展的關鍵。潞安集團堅持以人為本，始終把關注健康，提高職工生活質量，創(chuàng)建優(yōu)美舒適生活環(huán)境，作為構建本質安全型企業(yè)的重要基礎工作扎實推動。

潞安集團堅持親情感化、愛心暖化，形成獨具特色的安全親情管理。在各基層單位會議室，都懸掛著每位員工的安全“全家福”照片，讓員工在下井前的崗前宣誓儀式上舉手宣誓，以牢記親人的囑托，在崗一分鐘，安全60秒；廣泛開展日矚丈夫一句話、致父親一封信、工亡家屬現(xiàn)身說教的教育活動，增強了安全教育的親和力和感染力；實施“三違”罰款“紅包”返還制度，將員工第一次“三違”罰款暫由財務部門代為保管，年底本人無“三違”，以“紅包”的形式發(fā)給其妻子；建立職工生日檔案，為其發(fā)放生日午餐卡，使職工在感受溫暖中體會安全生產(chǎn)的重要性。

努力提高職工的生活質量。一是加大安全工資在工資總額中所占的比例和透明度。2006年職工人均收入達到4.3萬元，其中，安全所占工資比例已經(jīng)達到30％；二是著力解決職工后顧之憂，從2001 年至今，累計安排了8700多名職工子女就業(yè)，礦區(qū)實現(xiàn)了無下崗、無適齡男青年待業(yè)、無特困戶；三是提高補充養(yǎng)老保險和公積金標準，足額提取“五大保險”；四是改善礦區(qū)職工生活環(huán)境，投資一億多元建設了一批高檔小區(qū)和職工文化活動場所；五是按照國家最高標準，大幅提高井下職工的津貼和福利待遇。

在企業(yè)發(fā)展快、投向較多的情況下，持續(xù)不斷加大投入，改善職工工作條件。如：通過對各礦輔助運輸系統(tǒng)進行提升改造；井下采區(qū)以上皮帶運輸機全部安裝自動噴霧灑水滅塵，為職工創(chuàng)造了一個健康衛(wèi)生舒服的工作環(huán)境；定期組織對井下員工進行體檢，連續(xù)7年未發(fā)生一例新增矽肺病病例，充分體現(xiàn)了安全就是職工的最大福利。

（二）加強安全文化建設，營造濃厚安全發(fā)展氛圍。

潞安集團充分發(fā)揮文化導向作用，全面建塑企業(yè)安全文化，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的輿論環(huán)境和思想基礎。

潞安集團適時提煉、創(chuàng)新，先后確立了“從零開始，向零奮斗”安全目標追求理念、“生產(chǎn)必須安全，安全永遠第一”安全意識理念、“安全就是最大的效益，安全是員工的最大的福利”安全價值理念，以及“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”安全行為理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都會造成事故”事故預防理念。這些獨具潞安特色的安全理念，既是潞安以往長期安全生產(chǎn)實踐的積淀和安全文化底蘊的體現(xiàn)，也是新的歷史時期安全文化的提升。

自2003年以來，面對煤炭市場回暖，各類煤炭企業(yè)都把精力集中在開足馬力組織生產(chǎn)的新形勢，潞安集團不為所動搖，要求各生產(chǎn)礦井須堅持“科學合理，正規(guī)有序”的原則，從而為公司建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)秩序打下了良好基礎。

加大安全文化建塑。建立了安全文化綜合評價體系，把安全文化體系所涉及到的各部門工作，同時納入到本質安全礦井和黨委工作績效管理評價體系中；把創(chuàng)建企業(yè)安全文化建設融入企業(yè)文化建設中。

創(chuàng)新安全宣傳教育形式。積極推廣安全文化廣場、安全文化長廊、井下文化走廊等成功經(jīng)驗，深入開展“安康杯”競賽活動、安全生產(chǎn)月等活動，廣泛營造了“關注安全、關愛生命”的社會氛圍；持續(xù)開展“三不傷害”、安全寄語、事故案例、安全承諾簽名、工亡家屬現(xiàn)身說教等宣傳教育，常年舉辦安全知識競賽、安全文藝演出、安全漫畫展、安全勞動趣味大賽、安全隱患預警等內容豐富、形式多樣、實效性強的群眾性安全活動，進一步增強了廣大職工的安全意識和安全法制觀念。

三、完善系統(tǒng)管理，構建安全發(fā)展新秩序，從機制上推動了安全管理水平提升

只有堅持系統(tǒng)管理抓安全，構建較為完善、閉合的管理體系，才能確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。

（一）創(chuàng)建“369”系統(tǒng)管理，提升本質安全企業(yè)管理水平。構建完整、順暢的管理體系，是實現(xiàn)系統(tǒng)管理有效運轉的體制保障?！?69”系統(tǒng)管理體系是潞安集團對原有六大管理體系的進一步完善。

三大支撐體系：以安全文化組織建設、安全宣傳教育、職工隊伍素質、職業(yè)衛(wèi)生健康、群眾安全文化、生活后勤服務為重點的“安全文化體系”；以采、掘、機、運、通、地測防治水、調度、監(jiān)測監(jiān)控、煤炭洗選各專業(yè)安全質量標準化為核心的“安全質量保證體系”；以安全監(jiān)督管理、安全行為控制、重大事故預控、事故應急救援為重點的“安全監(jiān)管體系”。

六大保證系統(tǒng)：安全文化建塑保證系統(tǒng)、安全質量管理保證系統(tǒng)、安全監(jiān)督管理保證系統(tǒng)、安全行為控制保證系統(tǒng)、重大事故預控保證系統(tǒng)、事故應急救援保證系統(tǒng)。

九項否決機制：安全目標否決、安全重點工作否決、安全風險否決，以及采、掘、機、運、通、地測防治水安全質量否決。

“369”系統(tǒng)管理，覆蓋了現(xiàn)有安全生產(chǎn)的方方面面，是適應公司對安全管理科學化、制度化、規(guī)范化需要的一個創(chuàng)新。

（二）堅持從嚴管理，強化抓好安全工作的執(zhí)行力，是確保系統(tǒng)管理有效運行的重要保障。潞安集團這些年在安全工作之所以能夠取得一些成績，很重要原因就是真正把安全理念和思路落實到行動上。

1、嚴格制度，安全制度法制化。近年來，共建立完善安全生產(chǎn)責任制度和管理制度267項，并將各項制度整編成冊。2007年，根據(jù)國家有關文件的要求，又制定和完善了安全生產(chǎn)責任制度、安全質量標準化管理制度、安全投入保障制度、煤礦事故應急救援制度等18項安全生產(chǎn)制度。

2、建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)控制指標。建立橫向到邊，縱向到底的安全目標責任體系。每年初，公司領導與各礦礦長、各業(yè)務處室負責人簽訂“安全目標責任書”，各礦又將指標分解到業(yè)務科室和生產(chǎn)隊組，然后層層簽訂“安全目標責任書”，員工人人寫出“安全保證承諾書”。

3、堅持重獎重罰，確保安全管理體系有效運轉。

潞安集團堅持行政手段與經(jīng)濟手段并重，進一步健全和完善了安全責任獎罰機制。公司每年都要拿出近3000萬元作為安全獎勵資金，專門用于落實安全責任的獎罰。

潞安集團著重加大了對安全安全責任追究力度。凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。

潞安集團強化執(zhí)行力，完善責任處罰機制，推動了各級安全責任的嚴格落實，確保了安全管理體系有效運轉。

潞安集團通過創(chuàng)新安全理念，創(chuàng)造性地實施新的管理標準，努力構建自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，本質安全型企業(yè)建設取得了明顯成效。2000年以來的6年間，百萬噸死亡率0.057，達到世界采煤發(fā)達國家先進水平，特別是2002、2003、2006年實現(xiàn)了事故為“零”；被授予了全國“五一”勞動獎狀，連續(xù)八年榮獲全國“安康杯”競賽“連勝杯”，獲此殊榮的企業(yè)，山西省、全煤系統(tǒng)僅潞安一家。

潞安集團安全工作的實踐表明，盡管影響煤礦安全生產(chǎn)的要素和不確定因素眾多，但只要堅持“以人為本”，樹立“源頭治理抓安全、超越安全抓安全、系統(tǒng)管理抓安全”理念，并將三者緊密鏈結、有機融合，持之以恒、狠抓落實，本質安全型企業(yè)建設才能持久健康地向前發(fā)展。

第2篇建筑施工安全監(jiān)理管理實施辦法

第一條:為規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,提高全省建設工程安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、省政府《黑龍江省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》以及建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》,結合我省實際,制定本實施辦法。

第二條:省建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理,并組織實施本實施辦法。

市(行署、省農(nóng)墾或森工總局)、縣(市、區(qū)、農(nóng)墾分局或林管局)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。

第三條:監(jiān)理單位依法對二等(含二等)以上和二等以下危險程度較高工程項目設置的專職安全監(jiān)理工程師應當只負責一個項目的監(jiān)理安全生產(chǎn)工作,對二等以下工程項目設置的兼職安全監(jiān)理工程師只能由同項目的監(jiān)理工程師兼任。

前款中二等以下危險程度較高的工程項目,是指含有需要組織專家進行論證審查分部分項工程的工程項目。需要組織專家進行論證審查的分部分項工程按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制以及專家論證審查辦法》(建質[2004]213號)確定。

第四條:專職安全監(jiān)理工程師的配置人數(shù)為:

(一)住宅小區(qū)工程外的一等工程設置2人。

(二)住宅小區(qū)工程外的二等工程和二等以下危險程度較高工程設置1人。

(三)住宅小區(qū)工程按照建筑面積每12萬平方米設置1人。

第五條:監(jiān)理單位人員應當依據(jù)法規(guī)、標準規(guī)范以及國家和省有關規(guī)定履行建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作職責,并承擔相應監(jiān)理責任。

(一)監(jiān)理單位主要負責人對本單位建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責,應當組織制定本單位建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責任制、規(guī)章、工作規(guī)程,對所承擔建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進行定期檢查,并做好檢查記錄。

(二)監(jiān)理單位建設工程項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負總責,負責落實本工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責任制、規(guī)章、工作規(guī)程,根據(jù)工程項目特點組織制定含安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內容的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則,依法將有關安全生產(chǎn)監(jiān)理情況報告有關主管部門,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關規(guī)定編制、審查或審核并簽字確認的有關監(jiān)理安全生產(chǎn)內業(yè)資料承擔監(jiān)理責任。

(三)總監(jiān)理工程師代表根據(jù)書面授權確定其是否對監(jiān)理安全生產(chǎn)工作負責,并承擔相應監(jiān)理責任。

(四)監(jiān)理單位建設工程項目專(兼)職安全監(jiān)理工程師對所承擔具體安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負責,依照國家和省有關規(guī)定具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關規(guī)定編制、審查并獨自簽字確認的有關監(jiān)理安全生產(chǎn)內業(yè)資料承擔監(jiān)理責任。

(五)經(jīng)總監(jiān)理工程師書面指定負責建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理員,應當在專(兼)職安全監(jiān)理工程師指導下開展工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時向施工單位指出并及時向專(兼)職安全監(jiān)理工程師報告,并對本人負責安全生產(chǎn)監(jiān)理工作有關檢查的記錄真實性負責。

(六)監(jiān)理單位建設工程項目專業(yè)監(jiān)理工程師實施監(jiān)理工作涉及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的,應當配合專(兼)職安全監(jiān)理工程師的工作。

第六條:施工準備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的程序和內容

(一)編制以下文件資料:

1、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內容的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃中應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作范圍、內容、目標、程序、制度以及專(兼)職監(jiān)理人員配備計劃和職責等。

2、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內容的監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則中應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的特點、流程、方法和措施、控制要點和目標值等。

(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式審查:

1、施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,并簽署意見。

2、施工單位工程項目的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度以及是否按照規(guī)定設置專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、施工單位資質和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

4、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有項目經(jīng)理(建造師)資格證和安全員上崗證,是否安全生產(chǎn)考核合格,是否與投標文件相一致。

5、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

6、施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

第七條:施工階段監(jiān)理安全生產(chǎn)工作的程序和內容

(一)巡視檢查:

1、施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工。

2、施工現(xiàn)場各種安全標志是否符合強制性標準要求。

3、依據(jù)建設部、省有關規(guī)定,檢查施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。

(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式檢查:

1、施工現(xiàn)場安全防護用品、安全防護設施、安全電器產(chǎn)品、架設機具等有關產(chǎn)品合格證(檢驗檢測報告或復試報告)、生產(chǎn)(制造)許可證是否合法有效。

本款中安全防護用品,是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩;

安全防護設施,是指“臨邊、洞口”的工具式或扣件式鋼管腳手架防護用具;

安全電器產(chǎn)品,是指漏電保護器、電閘箱、電器開關、電纜;

架設機具,是指扣件式鋼管腳手架及其配件。

2、施工單位起重機械等機械、腳手架(安全網(wǎng))和臨時用電設備等安全設施的驗收手續(xù)是否符合法規(guī)、標準規(guī)范要求。

3、施工單位按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質[2004]213號)第三條要求編制的安全專項施工方案是否符合有關法規(guī)、標準規(guī)范要求,并簽署意見。

4、分包單位的施工資質和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

(三)定期組織對施工單位安全生產(chǎn)自查情況進行抽查,并參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

(四)在定期召開的工地例會上,應當評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關責任單位落實。

(五)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應當在項目監(jiān)理機構的日記或專項安全監(jiān)理日記中記錄當日安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全生產(chǎn)監(jiān)理的其他工作內容。總監(jiān)應當按周審閱并簽署意見。

(六)項目監(jiān)理機構編寫《監(jiān)理月報》時,應當如實、全面記錄當月的安全生產(chǎn)監(jiān)理的有關工作內容,對當月施工安全狀況和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作做出評述,并及時報送建設單位。

(七)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應當按照省建設主管部門規(guī)定,及時審查施工單位報送的“安全問題或隱患檢查整改記錄”,并簽字。

(八)監(jiān)理內業(yè)資料,要求專人負責、及時整理、真實完整、分類有序。工程竣工后,監(jiān)理單位應將有關安全生產(chǎn)的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

第八條:監(jiān)理單位在施工準備階段、施工階段實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患以及施工單位未按照有關規(guī)定報送書面材料或材料不符合規(guī)定的,應當下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位整改;總監(jiān)理工程師認為安全事故隱患危急必須立即處理的,應當下發(fā)“工程暫停令”要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

施工單位根據(jù)前款有關監(jiān)理指令整改安全隱患或補報書面材料的,監(jiān)理單位應當進行復查,并簽署復查意見。

第九條:安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內業(yè)資料包括:

(一)審查施工單位編制施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案的使用gb50319-2000中a2表;

(二)審查分包單位安全生產(chǎn)許可證(施工資質)的使用gb50319-2000中a3表;

(三)施工單位報驗(如:有關設備、設施的驗收手續(xù);三類人員的安全考核資格證書;特種作業(yè)人員的上崗證書;應急救援預案;現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和生產(chǎn)責任制等),監(jiān)理單位審查有關資料的使用gb50319-2000中a4表;

(四)有關安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中使用的監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令、監(jiān)理工程師通知回復單等分別使用gb50319-2000中b1、b2、a6表;

(五)監(jiān)理單位與施工單位、建設單位的日常安全監(jiān)理工作聯(lián)系使用gb50319-2000中c1表;

(六)審查施工總承包單位施工資質和安全生產(chǎn)許可證使用黑建安監(jiān)理a1表“總包單位資格報審表”(附件1);

(七)向建設行政主管部門安全監(jiān)管機構的報告,使用黑建安監(jiān)理b1表“安全監(jiān)理工作情況報告書”(附件2);

(八)施工單位記錄安全隱患檢查整改情況并由專(兼)職安全監(jiān)理工程師審查簽字的表格,使用黑建安監(jiān)理a2表“安全問題或隱患檢查整改記錄”(附件3)

(九)監(jiān)理日記形式,可以單獨記錄一本安全生產(chǎn)監(jiān)理工作日記,也可合記于項目監(jiān)理機構的日記中。

第十條:監(jiān)理單位與建設單位簽訂的監(jiān)理委托合同,應明確工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內容及相應的費用支付條款,其安全監(jiān)理費不得計入投標價中,具體取費由建設單位與監(jiān)理單位另行協(xié)商確定,取費標準不得低于國家物價局、國家建設部[1992]價費字479號文件中有關規(guī)定。

第十一條:建設單位在監(jiān)理單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中,以剝奪監(jiān)理單位或監(jiān)理人員繼續(xù)監(jiān)理本工程項目資格等為手段,提出下列不符合建設工程安生生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)范規(guī)定的要求之一的,由建設行政主管部門依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條的規(guī)定予以處罰:

(一)施工單位施工組織設計或專項施工方案中安全技術措施違背工程建設強制性標準,而明確要求監(jiān)理單位審查通過的;

(二)在監(jiān)理單位結合工程項目安全生產(chǎn)實際,依照法規(guī)、規(guī)范規(guī)定下發(fā)工程暫停令后,明令施工單位繼續(xù)施工的;

(三)阻止監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師依法向有關主管部門報告工程項目安全生產(chǎn)情況的。

第十二條:本實施辦法由黑龍江省建設行政主管部門負責解釋。

第十三條:本實施辦法自頒布之日起實施。2005年12月15日省建設行政主管部門下發(fā)的《黑龍江省建設工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》同時廢止。

第3篇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案實施細則

a安全生產(chǎn)監(jiān)督方案

a)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案

b)監(jiān)理規(guī)劃中應包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案;

c)監(jiān)督管理方案應根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項目特點以及施工現(xiàn)場的實際情況,確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的目標、重點、制度、方法和措施,并明確應編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則的分部分項工程或施工部位。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案應具有針對性;

d)監(jiān)督管理方案的編制應由總監(jiān)理工程師主持,專職(兼職)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案由監(jiān)理單位技術負責人審批后實施;

e)監(jiān)督管理方案應根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。

f)監(jiān)督管理方案中應包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度如下:

①施工組織設計、專項施工方案中安全技術措施等內容的審查制度;

②執(zhí)行法律法規(guī)和強制性技術標準規(guī)范制度;

③ 施工單位資質、安全生產(chǎn)許可證及項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗制度;

④ 檢查驗收制度;巡查、旁站制度;督促安全問題(監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等)整改制度;

⑤ 安全隱患處理、報告制度;

⑥ 工地例會制度;定期召開工地例會,針對安全薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,并督促落實;

⑦ 資料歸檔制度;指定專人負責監(jiān)理內業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。

b安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則

a)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則

b)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則中應包括本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實施內容;

c)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的要求編制,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應具有可操作性;

d)危險性較大的分部分項工程施工前,應已編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則;

e)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應針對經(jīng)審批的施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況,依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案提出的工作目標和管理要求,明確監(jiān)理人員的分工和職責、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方法、措施和控制要點,以及檢查方案;

f)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則的編制應由專業(yè)監(jiān)理工程師主持,專職(兼職)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則由總監(jiān)理工程師審批后實施;

g)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。

第4篇某某小學加強道路交通安全管理實施方案

為進一步落實《陽信縣中小學幼兒園道路交通安全管理制度》精神,切實加強學校道路交通安全宣傳教育和學生道路交通安全行為習慣的養(yǎng)成,增強學生的交通安全文明法制意識和事故防范能力,預防和減少交通事故的發(fā)生,結合我校實際,特制定本方案。

一、指導思想

高舉*理論的偉大旗幟,自覺實踐“****”重要思想,全面貫徹《省公安廳關于建立交通安全宣傳長效機制,大力推進“五進工作意見” 》精神,認真學習《中華人民共和國道路交通安全法》 ,以交通安全教育為基礎,加強管理,強化學生交通安全意識。

二、目的要求

堅持“安全第一,預防為主”的原則,通過開展形式多樣的學習教育活動,使學生參與道路交通安全學習教育率達到100%,交通安全基本知識知曉率達到100%,進而增強了全體師生的安全觀念,認真貫徹了“誰主管,誰負責”的原則,牢固樹立了“安全第一,預防為主”的思想,強化了校園內部治安秩序和校園周邊環(huán)境的整治。

三、參加對象:全校師生

四、工作措施

1、制定教學計劃。學校將根據(jù)各個年齡段學生的不同情況和學校道路的實際情況,有針對性的確定交通安全宣傳教學計劃,做到:(1)開學和學期結束或其它重大活動必需對學生進行交通安全教育;(2)每兩個月確保有一次交通安全主題班會;(3)利用體育課前五分鐘通過模擬交通現(xiàn)場進行交通安全教育。

2、開展好教學工作。一是負責教學上級部門下發(fā)的交通安全學習資料,二是配合交警部門設制模擬交通事故現(xiàn)場,為學校體育課前交通安全教育提供備件;三是充分發(fā)揮學校廣播站的宣傳導向作用,在學校的板報上開辟“交通安全”專題宣傳欄。

3、完善軟硬件建設,整改和完善學校周邊交通環(huán)境設施。一是設立一個交通安全教育室,設立一個交通安全學習資料、檔案專柜;二是建立學生個人交通安全考評成績和學生交通安全誠信檔案,并詳細記錄學生的交通違法行為;三是學校每年會同交警大隊和教體局對學校周邊交通安全環(huán)境進行檢查,排查交通安全隱患,一旦發(fā)現(xiàn)交通安全隱患形成書面匯報材料及時向上級有關部門溝通匯報;四是設立固定的交通安全宣傳專欄,定期刊出交通安全法律常識及相關信息,定期通報學生的交通違法行為,并將學生的交通違法行為量化,記錄進德育操行成績。五是充分利用多媒體教室組織學生上交通安全課,學校還將在校內的合適位置書寫2條以上固定宣傳標語,張貼10張宣傳貼畫,設立一個交通事故模擬展臺,建立一套交通安全宣傳工作臺帳;六是每學期編發(fā)一期交通安全教育簡報或?？?。七是學校將在開學前和放假前的實際情況有針對性的提供交通安全宣傳資料,并免費發(fā)放給學生和家長。

4、定期組織開展形式多樣的交通安全普法宣傳教育活動。學校要根據(jù)學生的交通違法特點,分析總結全校交通安全狀況,每2個月邀請交警開展一次交通安全知識講座,觀看一部交通安全教育片,舉辦一場交通安全演講,每學期要求每位學生寫一篇交通安全作文,每學年簽一份交通安全公約,當一次義務“小交警”宣傳員(針對家庭成員宣傳交通安全知識)。

5、抓好學生上學、放學期間的交通安全組織工作。學校在學生放學時,以各班級為單位組織整隊,有序的列隊出校門回家。積極配合交警大隊縣城中隊在此時間段全力協(xié)助學校,在學校出入口交通復雜路段維持交通秩序,讓學生安全通過馬路,讓接送學生的家長車輛在校園附近有序停放。

6、充分發(fā)揮家長學校的作用。學校通過告家長書、開家長會等途徑對家長進行交通安全宣傳教育,向家長通報其子女在校交通安全行為表現(xiàn),要求家長以身作則,為孩子樹立榜樣,加強對孩子交通安全教育,讓家長履行好子女交通安全監(jiān)護人的職責。

7、加強經(jīng)費保障。學校將學校道路交通安全管理和有關學校道路交通安全設施建設開支納入經(jīng)費預算,以保障學校道路交通安全管理工作的有效開展。

六、實施步驟

第一階段:宣傳和動員部署階段

召開專門會議,學習《陽信縣中小學幼兒園道路交通安全管理制度》,研究通過我校的實施方案,認真組織師生學習《道路交通安全法》,讓全校教師、學生了解法律法規(guī),知法不違法。充分利用廣播、宣傳板報、現(xiàn)代化教育手段廣泛宣傳,在學校形成一個人人關心交通安全,人人參與評比活動的良好氛圍。渲染競爭活動的氣氛,達到人人知曉參加評比活動的重要性。

第二階段:實施階段

(一)、健全組織機構、完善工作制度,

本階段要健全完善交通安全組織、修訂交通安全管理規(guī)章制度和交通安全教育及交通事故防范措施。認真排查不安全的因素,進一步落實責任制,每位領導各盡所能各負其責,把自己負責的項目有效的措施落實在工作中、活動中。

(二)、認真組織開展交通安全教育活動

1、廣泛宣傳、深入人心

學校要充分利用大隊部的教育功能,組織學生開展豐富多彩的教育活動。要做到法律進班級,法律進家庭,法律進心中。為進一步加強師生的道路交通法律意識,將充分利用了廣播、板報、手抄報、vcd等有效的、先進的宣傳手段讓教工、學生受到交通法的教育。讓學生學會交通法,回家?guī)蛹胰酥?、懂法、遵守交通?達到教會一個帶動一片的宣傳效果,從而形成一種無形的監(jiān)督機制,減少交通事故和交通違章現(xiàn)象的發(fā)生。

2、組織活動,深化主題:

為了加強和鞏固已有的道路交通意識,進一步觸動師生的道路交通安全意識,讓師生充分感受生命的價值、安全的重要,將開展以下教育活動,具體活動安排如下:

(1)、平安回家活動:

我校將在大隊部的倡導下,每學期開學第一個月為安全教育月,開學的第一天為安全教育安全高潮日,屆時將在全校啟動平安回家的活動。這項活動的方案是學生放學分南北路隊回家,每隊有路隊長,目的是減少交通事故的發(fā)生,剔除了交通隱患。

(2)、組織專題中隊會:

大隊部將在每學期都要舉行一次道路交通安全的中隊會,時刻提醒師生道路交通安全的重要性,并在隊會中解決一些學生困惑或不理解不明白的事件,讓學生充分感受到生命價值與違章違法的聯(lián)系,達到知法不違法不違章的目的。

(3)、組織專題講座:

利用班隊會時間邀請交通宣傳員對全校師生進行道路交通安全的講座,并在講座后進行講解員與師生互動、生生互動,讓師生共同學習,促進師生道路交通安全意識。

(4)、觀看展覽:

實際的事例有利于師生安全意識的提升,為了使師生具有高度的安全責任感,我校將利用交通宣傳員手中的圖片、事例在學校中展出,提高師生道路交通安全的意識,尊重自己和他人的生命。

(5)、看交通安全教育光盤:

動感的、現(xiàn)實的、具有教育意義的道路交通安全光盤我校有若干盤,準備利用微機課或班隊會組織全校師生分批分期進行觀看,提升師生的道路交通安全責任感和責任心,為他人作榜樣。

(6)、做交通操:

道路交通安全意識時常牢記,處處體現(xiàn)交通安全意識,將組織全小學生做交通操,讓學生在鍛煉身體的同時,牢記交通安全的重要。

(7)、學科教學滲透交通安全:

每位教師都義務做好學生的交通教育,每位教師要在自己的學科中,選擇與交通安全有必然聯(lián)系的課對學生進行道路交通安全的教育,這節(jié)課要體現(xiàn)在教師的教案中。

(8)、社會實踐的鍛煉:

利用學生的雛鷹假日活動時間,我校將聯(lián)系交警中隊,讓我校學生輪流當交通指揮員,體驗交通安全的重要性,做好全校學生宣傳教育的排頭兵。

(9)、做知識答卷:

選擇有針對性的道路交通安全知識,出一份知識答卷,師生共同進行,檢查學生對道路交通安全知識的掌握,不僅讓學生知法、懂法,更重要的是遵守道路交通安全法規(guī)。

(10)、書寫一封致家長的一封信:

結合我校實際情況,書寫一封致家長的信,讓學生帶給家長,讓家長讀給學生,家長和學生共同了解學校的教育、要求和規(guī)定,配合學校做好道路交通安全教育。

(11)舉辦一場交通安全演講,每學期要求每位學生寫一篇交通安全作文。

3、認真自查,排除隱患:

責任領導根據(jù)自己所分擔的職責進行自查,逐項進行,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,出現(xiàn)一些分歧要進行合理分析,互相協(xié)商,排除不應有的道路交通安全事故和道路交通安全隱患。在自查結束后排查隱患,把不應該發(fā)生的事故和隱患排除在事故之外。

第三階段:總結評比和鞏固提高階段。

我校將在認真學習、認真組織的前提下,領導責任分明,逐步自查、排查,對表現(xiàn)好的班級和個人進行表彰獎勵,發(fā)現(xiàn)有道路交通安全隱患的要及時糾正,問題嚴重的要在規(guī)定時間內合理處理并進行第二次自查,決不能出現(xiàn)交通事故或交通隱患。另外要求各班級及個人做好各種數(shù)據(jù)的收集與統(tǒng)計,做到活動的有始有終。

第5篇安全管理監(jiān)理實施要求

根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)及業(yè)主質量安全管理實施相關規(guī)定要求,結合臨海高等級公路射陽段lhsy-lq4、lq5、lq6標橋梁、小型構造物較多,且全線里程近30km,作業(yè)點比較分散,給我部監(jiān)理工作帶來一定困難,為了加強工程質量安全工作的有效管理,預防、杜絕實體工程質量與安全事故的發(fā)生,按照現(xiàn)有建設工程實際情況,現(xiàn)制定lhsy-jl1標總監(jiān)辦工程質量安全管理監(jiān)理實施細則如下:

一、安全生產(chǎn)責任制方面

1、我總監(jiān)辦將根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”“安全第一、預防為主”的原則建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確規(guī)定監(jiān)理職能部門在生產(chǎn)活動中應負的安全檢查職責并有文字說明。安全生產(chǎn)責任制要做到橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網(wǎng),簡明扼要、有針對性和可行性。

2、監(jiān)理組認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,總監(jiān)對監(jiān)理各種項目負責人員采取安全生產(chǎn)責任制規(guī)定檢查和考核辦法,考核辦法直接經(jīng)濟獎罰掛勾,并按規(guī)定期限進行考核,對考核結果及兌現(xiàn)情況在當月工薪見效,同時建有記錄。

3、我總監(jiān)辦監(jiān)督lhsy-lq4、lq5、lq6標項目經(jīng)理部與分承包單位或勞務分包單位在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標和要求。針對臨海高等級公路射陽段三個標段現(xiàn)場工地由分承包單位或勞務分包單位施工時,總包單位(四川星星建設集團有限公司、中鐵十四局集團有限公司、南京東部路橋有限公司項目經(jīng)理部)在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產(chǎn)合同(協(xié)議),簽訂合同前總監(jiān)辦監(jiān)督要求三個項目標經(jīng)理部要檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證、安全資格證等。分承包單位或勞務分包單位的資質應與工程要求相符,在安全合同中要有明確總包單位各自的安全職責,lhsy-lq4、lq5、lq6標經(jīng)理部各分包單位的安全由總承包單位負責、服從總承包單位對分包單位施工現(xiàn)場的安全管理。分包單位在其分包范圍內建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度,并組織實施。

4、總監(jiān)辦監(jiān)督要求lhsy-lq4、lq5、lq6標項目經(jīng)理部對工程項目的各工種,如:路基、建橋工程實際情況及《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》制定安全技術操作規(guī)程,要求簡明扼要,要有針對性和可行性。并把安全技術規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內容,施工現(xiàn)場要求懸掛安全技術操作規(guī)程在操作崗位前,以供操作工人學習.

5、總監(jiān)辦監(jiān)督要求lhsy-lq4、lq5、lq6標項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場配備專職安全人員,安全員必須要持證上崗,每天要進行施工現(xiàn)場的檢查巡視,發(fā)現(xiàn)有違章,違紀行為應立即予以整改,并進行下發(fā)內部通知懲處和現(xiàn)場學習安全教育,技術交底由違紀,違章的分承包單位或勞務分包單位的負責人簽字,以次確保臨海高等級公路射陽段工程安全文明,順利竣工。

二、目標管理方面

1、總監(jiān)辦監(jiān)督要求lhsy-lq4、lq5、lq6標項目經(jīng)理部根據(jù)臨海高等級公路射陽段建設工程實際情況和有關規(guī)定制定安全管理目標,安全管理目標包括傷亡事故控制目標、安全達標目標和文明施工目標等。

2、對制定的安全管理目標,總監(jiān)辦檢查lhsy-lq4、lq5、lq6標項目經(jīng)理部應根據(jù)安全責任目標的要求,按專業(yè)管理將目標分解到lhsy-lq4、lq5、lq6標項目經(jīng)理部以下的勞務分包單位和分承包單位,安全責任目標分解應有分解責任書,相關人員應履行簽字手續(xù)。

3、總監(jiān)辦監(jiān)督要求lhsy-lq4、lq5、lq6標項目經(jīng)理部要對分解到個人及各級分包部門的責任目標制定有可行性和針對性的責任目標考核規(guī)定,按規(guī)定期限進行考核,考核合格是否直接經(jīng)濟獎罰掛勾,并建立獎懲臺帳記錄在案。

三、施工組織設計方面

1、lhsy-lq4、lq5、lq6標項目經(jīng)理部在編制施工組織設計時,應當根據(jù)工程特點制定相應的安全生產(chǎn)專篇。安全生產(chǎn)專篇要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質等,按施工部位列出施工的危險點,對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項,并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計進行上報總監(jiān)辦和建設指揮部審批。

2、施工組織設計必須按照有關規(guī)定履行審批手續(xù),其中層高達到4.5米的模板支撐方案、開挖深度達到2米的、箱涵基礎、水中主墩鋼圍堰等施工方案須送總監(jiān)辦、建設指揮部及專家座談審批。

3、對專業(yè)性強、危險性大的工程項目,如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除、水下施工、人工挖孔樁、臨時設施、泵送砼及新設備、新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的使用等項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取相應的安全技術措施,保證施工安全。

4、安全生產(chǎn)專篇及專項安全施工組織設計的制定必須結合工程特點和現(xiàn)場實際,要體現(xiàn)全面性,不能顧此失彼。當施工情況有變化時,安全生產(chǎn)專篇及專項安全施工組織設計也應重新修訂并經(jīng)審批方為有效。

5、安全措施的落腳點主要在施工現(xiàn)場各班組和各工種工人,施工現(xiàn)場安全員要狠抓安全措施的落實情況,并制定各種獎罰措施經(jīng)相關人員批準后實施。

四、分部(分項)工程安全技術交底方面

1、安全技術交底工作在正式作業(yè)前進行,項目經(jīng)理部交底人不但要口頭講解,同時要有書面文字材料,書面交底材料內容要全面并有針對性。安全技術交底應根據(jù)工程進度分階段進行。項目監(jiān)理機構、項目經(jīng)理部、施工班組三方各留一份。

2、安全技術交底主要包括兩方面的內容:一是在施工方案的基礎上進行的,按照施工方案的要求,對施工方案進行細化和補充;二是要將施工場所、環(huán)境(如高壓電、地下管線)、用電防火和季節(jié)性特點等安全注意事項向操作者講明,保證操作者的人身安全。多工種交叉作業(yè)還應向各工種進行“安全防護措施”交底。

3、安全技術交底工作,是項目經(jīng)理部向施工作業(yè)人員進行職責落實的法律要求,要嚴肅認真的進行,交底人和被交底人要履行簽字手續(xù),不能流于形式。

五、安全檢查方面

1、項目經(jīng)理部在施工現(xiàn)場應建立健全定期的安全檢查制度,明確安全防護重點和危險崗位,有完善的安全防護措施并有文字材料具體規(guī)定。檢查制度分企業(yè)自檢、工程項目部自檢和大中型機械設備的經(jīng)常性檢查。

2、安全檢查時,應由項目經(jīng)理組織有關專業(yè)人員和部門負責人共同進行。每次安全檢查應按規(guī)定及時填寫有關檢查記錄。各級的檢查記錄要妥善收集整理入冊,完工后歸檔。

3、安全檢查應按照有關規(guī)范、標準、安全施工組織設計及監(jiān)理實施要求進行檢查。凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問題,均應進行登記,定人、定時間、定措施解決,并對實際整改情況進行登記。

4、對有關上級及項目監(jiān)理機構在工地檢查中下達的(安全)整改通知中所列的項目,是否如期整改和整改情況應進行登記,(安全)整改通知應有整改回復單。

六、安全教育方面

1、項目經(jīng)理部對安全教育工作應建立安全教育制度并認真執(zhí)行,由施工現(xiàn)場安全員具體負責實施。

2、新入工人必須經(jīng)公司、項目、班組三級安全教育。三級教育的內容、時間及考核結果都要記錄入卡。

3、工人變換工種,應先進行操作技能及安全操作知識的培訓,考核合格后,方可上崗操作,進行教育和考核應有記錄資料。

4、項目經(jīng)理部要制定安全技術操作規(guī)程考核辦法,由安全員具體負責落施。

5、企業(yè)安全人員每年培訓時間不少于40學時,施工管理人員也應按建設部規(guī)定每年進行安全培訓,考核合格后持證上崗。

6、項目經(jīng)理部要加強對全體施工人員節(jié)假日前后的安全教育和進行定期和季節(jié)性的安全技術教育工作并記錄在案。

七、班前安全活動方面

1、班前安全活動是行之有效的措施應形成制度,按照規(guī)定堅持執(zhí)行。

2、班前安全活動應有人負責抽查、指導、管理,應有活動內容,針對各班組專業(yè)特點和作業(yè)條件進行。不能以布置生產(chǎn)工作替代安全活動,每次活動應簡單重點記錄活動內容。

3、項目經(jīng)理部須建立班組每周的安全活動日制度,即在平時的班前活動中,增加以下內容:小結本周的安全生產(chǎn)工作情況,提出下周安全生產(chǎn)要求,特別是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等,如何采用相應預防措施,分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,表揚好人好事和汲取教訓。

八、特種作業(yè)持證上崗方面

1、按照規(guī)定特種作業(yè)工種包括:架子、起重、司索、信號指揮、電工、焊工、機械、機動車駕駛、起重機司機、司爐等十四個工種。應按照規(guī)定參加上級有關部門進行的培訓并經(jīng)考核合格持證上崗,當超越合格證規(guī)定的有效期時,應進行復試,否則便視為無證上崗。

2、特種作業(yè)人員應進行登記造冊,并記錄合格證號碼,年限,有專人管理加強監(jiān)督。

九、工傷事故處理方面

1、工傷事故處理要堅持“四不放過”的原則。施工現(xiàn)場凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡及多人險肇事故均應進行登記,并根據(jù)工傷事故不同的性質、程度,分別按國務院1991年75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理決定》、國務院19*34號令《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、建設部19*3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》及勞動部1991年《工傷事故及調查處理》等法規(guī)文件的有關要求向有關部門匯報。

2、發(fā)生的各類事故均應組織調查和配合上級調查組進行工作。發(fā)生輕傷和險肇事故時,應把工地自己組織調查情況和汲取教訓及處理結果進行登記。重傷以上事故,按上級有關調查處理規(guī)定程序進行登記。

3、嚴禁違反安全生產(chǎn)規(guī)定,違章指揮,違章作業(yè)。凡能制止違章作業(yè),避免重大事故者,應給予表揚、獎勵。凡違反規(guī)章制度者應及時處理,記錄在案。

4、按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案,沒有發(fā)生傷亡事故時,也應如實填寫《建設系統(tǒng)傷亡事故月報表》,按月向上級主管部門上報。

十、安全標志方面

1、施工現(xiàn)場應針對作業(yè)條件懸掛符合gb2894-1996《安全標志》的安全色標,并應繪制施工現(xiàn)場安全標志布置總平面圖。安全標志布置總平面圖應有繪制人簽名,并經(jīng)項目經(jīng)理審批。

2、各標應有專人管理,作業(yè)條件變化或安全色標損壞時,應及時更換。安全色標應針對作業(yè)危險部位標掛,不可全部并掛流于形式。

十一、質量安全檢查考核方面

為認真貫徹上級領導有關指示精神,質量安全競賽活動按照月度檢查、季度考評、年終評審的辦法進行,我監(jiān)理部將根據(jù)競賽內容,組織開展針對工程建設不同階段、不同節(jié)點的月度質量、安全、現(xiàn)場管理以及創(chuàng)優(yōu)質工程的檢查工作,年底綜合考核評定成績。

1、月度檢查。我監(jiān)理部按照競賽內容每月底進行自查,以質量安全整改通知形式下發(fā)項目單位,并上報縣臨海高等級公路建設管理辦公室;

2、季度考評。每季度末,業(yè)主、總監(jiān)辦對lhsy-lq4、lq5、lq6標項目經(jīng)理部認真嚴格按照月度檢查、考核內容進行打分,對在建參賽工程建設項目部組織開展競賽活動情況進行綜合季度考評、檢查、打分,對表現(xiàn)突出的建議業(yè)主授紅牌予以表揚及現(xiàn)金獎勵,對于第一名的單位授流動紅旗予以表揚;對未達到進度、安全、質量、現(xiàn)場管理標準的現(xiàn)象,督促限期整改;對進度嚴重滯后、質量安全隱患突出、不文明施工行為,給予通報批評與資金處罰。

十二、總監(jiān)辦成立質量安全競賽活動領導小組

組長:孫春權

副組長:凌士友、朱忠權

成員:王剛、朱赤、胥學民、周榮忠、陳友軍

鹽城市交通工程咨詢監(jiān)理有限責任公司

臨海高等級公路射陽段lhsy-jl1標總監(jiān)辦2023年9月 11日

第6篇實施職業(yè)安全健康管理體系的幾點經(jīng)驗

廣州市電力工程公司是廣電集團廣州供電分公司屬下的專門從事220 kv及以下輸變電工程施工的二級電力總承包企業(yè)。公司自2001年5月著手實施職業(yè)安全健康管理體系（oshms，以下簡稱體系）以來，經(jīng)過全體職工的努力，于2002-02-20獲得國家職業(yè)安全健康管理體系認證中心頒發(fā)的認證證書，成為廣東省電力系統(tǒng)及廣州市第一家通過該體系認證的企業(yè)。以下是我們在實施該體系過程中總結得出的經(jīng)驗。

1 領導重視是關鍵

（1）領導重視，首先反映在領導的思想意識上要充分認識實施體系的必要性和重要性。實施體系，不僅可以提高職工的職業(yè)安全健康意識和能力，改善職業(yè)安全健康條件，增強企業(yè)的凝聚力，而且建立起有效防范職業(yè)風險的機制，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航。只有實施體系，才能適應我國加入wto的要求，與國際接軌，立于不敗之地。正是有了上述認識，公司作出率先在廣東省電力系統(tǒng)開展體系認證的決策，并將其擺上重要的生產(chǎn)議事日程。

（2）領導要有實施體系的堅強決心，要隨時關心和指導體系的實施。領導的決心在企業(yè)內起著導向的作用，可以指導全體職工圍繞體系的實施而努力工作。實施的過程不是一帆風順的，遇到困難與挫折時，領導的決心可以振奮人心，鼓舞士氣；在迷茫的時候領導及時作出決策，能指明行動方向。

（3）領導要為體系的實施提供人、財、物各方面支持和保障，協(xié)調解決實施過程中出現(xiàn)的各種矛盾。實施體系是一項艱巨的系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、資金和物資，這種投入是持久的，而且不是立竿見影的，這要求領導要舍得花“本錢”。體系在繼承現(xiàn)有合理制度的前提下又有所發(fā)展，故必定有不同于現(xiàn)行制度的地方，這將打破常規(guī)和習慣上的平衡，甚至會出現(xiàn)各種內部矛盾，此時，領導做好協(xié)調工作顯得尤為重要。

（4）這里所說的領導，不單指決策層領導，還應包括管理層和執(zhí)行層的領導，他們是體系實施的中堅力量，他們的重視是體系全面有效實施的關鍵所在。

2 培訓教育是基礎

（1）試行標準的普及培訓。這是體系建立的第一步，即由咨詢方的專家對全體職工進行試行標準基礎知識的培訓，告訴職工們在實施體系過程中“應干什么、為什么干、誰來干、如何干”等問題，使職工對體系有一個基本的了解。

（2）骨干分子的專項培訓。主要是內審員和文件編寫人員的培訓，培訓的內容包括試行標準、危險因素的辨識與評價知識、有關內審的知識和技巧、文件編寫技巧等。

上述兩項培訓有200多人參加，其中60多位骨干分子參加了考試并獲得內審員資格。如此大范圍的培訓，為體系的建立和運轉提供了豐富的人力資源，是體系成功的基礎。

（3）注冊審核員的培訓。為了提高審核員的審核水平，培養(yǎng)精英分子指導體系的實施，公司又派人參加了注冊審核員的培訓，并全部獲得資格證書。

（4）體系文件推出時的培訓。體系文件發(fā)布后，需要將體系的思想、要求通過培訓、教育傳達到每位職工，為職工理解和接受，并貫徹執(zhí)行。因此，體系文件發(fā)布后，我們即開始了啟動工作。召開動員大會，講解推行體系的重要性，推行過程中將遇到的各種困難，號召全體職工同心同德，克服困難，積極投入到體系的運行中來；通過各種形式的培訓在全公司大力推廣，先組織全公司的骨干分子學習，讓他們搞清楚操作流程，再由骨干分子培訓各部門、班組人員，通過多次反復的培訓，最終形成全員參與的局面。

3 全員參與是根本

（1）管理現(xiàn)狀的初始評價需要全員參與。為了全面查找生產(chǎn)中存在的各種危險因素，我們發(fā)動了全體員工進行危險因素的辨識，每位職工都結合自身工作實際，積極、認真地查找本崗位存在的危險因素，少則幾十條，多則幾百條。經(jīng)歸納、合并后，全公司共辨識出1500多條危險因素。隨后組織業(yè)務骨干進行評價，按危險性大小將各種危險因素進行了分級，這為編制體系文件及危險因素的控制計劃提供了依據(jù)，確保體系的建立有的放矢。

（2）體系文件的編寫需要全員參與。體系文件由管理手冊、程序文件和作業(yè)文件三部分組成。內容上“橫向到邊、縱向到底”，橫向覆蓋著安全生產(chǎn)的方方面面，縱向包含了危險因素控制的各個環(huán)節(jié)。體系文件的編寫是體系建立過程中最為繁重的工作。為了編好體系文件，我們抽調了各個部門、崗位的業(yè)務骨干組成強大的編寫小組，根據(jù)各人的專業(yè)特長分配任務，讓熟悉工作流程的人員編寫相應的程序文件。初稿出來后，各位參編人員又相互交叉進行修改。為了保證文件的可操作性，又先后3次組織各部門、班組的員工代表進行全封閉式的討論和修改。廣大職工的參與使體系“從群眾中來”，與生產(chǎn)實際緊密結合在一起，大大增強了體系文件的可操作性，為體系“到群眾中去”創(chuàng)造了良好的條件。

（3）體系的運行需要全員參與。企業(yè)在確定職業(yè)安全健康目標后，要將其分解到各個部門、各個崗位。每個職工應認識到所在崗位的重要性，有義務為實現(xiàn)公司的目標作出貢獻。只有全體職工積極參與，發(fā)揮主觀能動性，認真落實，才能在“個人保班組、班組保部門、部門保公司”的前提下實現(xiàn)體系既定的目標。

4 注重實效是重點

（1）注重實效，首先要求建立起來的體系要實在、適用、有價值，一定要符合企業(yè)的生產(chǎn)實際，不照抄他人模式、生搬硬套、流于形式。在體系建立過程中，管理現(xiàn)狀的初始評價和文件的編寫，一定要扎扎實實地進行。初始評價為體系文件的編寫提供了依據(jù)，是體系建立的基礎和前提，要認認真真進行，不要為了盡快獲得認證而跳躍該階段，否則，編寫出的體系文件就會脫離實際，缺乏針對性和操作性。為此，我們在文件初稿出來后，又組織了各部門的員工代表進行討論修改，將程序文件與公司實際工作聯(lián)系起來，逐字逐句地進行討論修改，“補漏引偏，化繁就實”，避免了在體系文件中出現(xiàn)“假、大、空”。

公司在實施體系的過程中，不單發(fā)動全體職工參與管理現(xiàn)狀的初始評價，而且發(fā)動了占公司總人數(shù)1/3的業(yè)務骨干反復多次討論修改文件。

（2）注重實效，還要將體系的要求貫徹落實到工作去，并確保實施的有效性。文件一發(fā)布，我們就將體系的思想、要求通過宣傳、培訓、教育傳達到每位職工。全體職工認真按照體系文件的要求執(zhí)行，就發(fā)揮了體系的作用。在運轉過程中，我們還將其與質量管理體系、環(huán)境管理體系融為一體，共同納入各項工作的過程管理之中，通過對實現(xiàn)目標的過程進行嚴格的控制，達到“做一道工序就安全一道，優(yōu)質一道，環(huán)保一道”，不留尾巴，不留隱患。另外，還要充分發(fā)揮監(jiān)控機制的作用，安排審核員經(jīng)常深入各部門、班組指導、督促體系的正常運轉，確保體系全面、正確執(zhí)行。

實施體系以來，公司已完成或正在施工的大、中型電力工程幾十項，工程總量達3億元，期間沒有發(fā)生任何人身傷亡和設備事故，安全生產(chǎn)記錄持續(xù)增加，這為我們昂首闊步踏入市場贏得了優(yōu)勢。

5 以人為本是標志

（1）體系的實施要依靠人，實施的成功度取決于人的素質。體系的實施要廣泛發(fā)動職工、依靠職工，要充分發(fā)揮每個職工的主觀能動性。除此之外，還要特別注意挑選一些既有理論水平又有實踐經(jīng)驗的高素質人員加入到工作小組中來，他們是體系的組織者、策劃者和推動者，他們的理論水平、對標準的理解程度，將影響到體系的規(guī)劃和運轉；他們的實踐經(jīng)驗將影響到體系的有效性和可操作性。

（2）體系的實施要“為人”。體系的建立要以提高職工的素質為目的。因此，要不斷提高職工的安全意識和自我保護能力，從根本上杜絕違章作業(yè)和野蠻生產(chǎn)。實施體系要以關愛職工生命、提高職工的安全健康水平為目的。通過實施體系，加強勞動保護，有效預防、控制職業(yè)病和工傷事故，保障職工的安全和健康，這是體系實施的方向和最終目的，也是體系成功的標志。

6 抓好宣傳促運轉

宣傳工作是實施體系的催化劑。實施過程中，要特別重視宣傳工作，利用大會小會抓緊宣傳職業(yè)安全健康，使體系深入人心；通過墻報、標語、網(wǎng)絡宣傳體系，形成良好的氛圍；編制職業(yè)安全健康知識小冊子，并分發(fā)給職工，做到人手一冊，著重介紹體系的要點、難點，適時開展職業(yè)安全健康知識問答，幫助職工盡快了解掌握文件的有關要求；及時介紹體系運轉的正反經(jīng)驗，表揚貫徹落實體系的積極分子，鞭撻對體系麻木不仁的職工，有效推動體系向前發(fā)展。

7 持續(xù)改進是良策

體系獲得認證，僅僅標志著公司的安全生產(chǎn)躍上一個新的臺階，絕不代表達到最高水平。職業(yè)安全健康水平“沒有最高，只有更高”。標準也明確規(guī)定，組織的最高管理者應做出持續(xù)改進的承諾。因此，體系獲得認證后，我們不能停滯不前，而應繼續(xù)努力，與時俱進，根據(jù)社會的發(fā)展、科技的進步、法律法規(guī)的完善以及人們職業(yè)安全健康意識的提高而不斷地改進，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

實施體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，要成功實施該體系，除上述外，還有很多值得注意的地方，例如正確選擇咨詢方、做好內外協(xié)商與交流等也是十分重要的。（鄧克肖頌紅林永達）

第7篇安全檢查管理實施細則

第一章目的

第一條安全檢查是建立良好的安全環(huán)境和生產(chǎn)秩序、保證做好安全工作的重要手段之一，為做到安全檢查、監(jiān)督制度化、經(jīng)?；?，特制定并執(zhí)行本細則。

第二章范圍

第二條本規(guī)定適用于項目部所屬部室及與項目部有勞務協(xié)作關系的單位或個人。

第三章職責

第三條安全部負責制定、修訂本規(guī)定，負責組織項目部安全檢查與監(jiān)督；負責對各部室及施工隊的安全檢查執(zhí)行情況進行檢查；負責安全隱患的糾正管理、復查與考核。

第四條各部室及施工隊負責組織管理本職工作范圍內的安全檢查，對查出的問題及時組織整改。

第四章管理內容

第五條安全檢查的原則

一安全檢查是安全管理的一項重要制度。安全檢查就堅持檢查與整改相結合，邊檢查邊整改和檢查促進整改的原則。安全檢查必須落實“誰主管誰負責”、“誰檢查誰負責”的責任制度。

二安全檢查應有明確的目的、要求和具體計劃，項目部或所屬部室及施工隊的安全檢查應成立由各級負責人、有關人員參加的安全檢查組織。

第六條安全檢查的內容

一安全檢查的主要內容包括安全基礎工作與現(xiàn)場安全管理兩個部分，主要是查領導、查思想、查紀律（包括勞動紀律、工藝紀律、操作紀律、工作紀律、施工紀律）、查制度、查違章、查事故隱患，尤其是要加強對關鍵生產(chǎn)區(qū)域、重點生產(chǎn)部位、安全死角的檢查。

二基層班組及崗位的安全檢查內容應突出作業(yè)環(huán)境、人機安全狀況、安全操作及遵章守紀等。

第七條安全檢查的頻次

項目部對部室的安全檢查或抽查，每月集中組織一次，安全部安全檢查每天一次，生產(chǎn)班組每天二次，崗位工人堅持每日巡檢。

第八條安全檢查的方式

安全檢查采取日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查、不定期檢查等方式進行。

一日常檢查

1、生產(chǎn)崗位工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查，認真作好班組維護作業(yè)的檢查；

2、主管領導或專職安全監(jiān)督員堅持每周對所管轄范圍內進行系統(tǒng)的檢查；

3、非生產(chǎn)崗位人員應根據(jù)本崗位特點和工作性質，在工作前、工作中和下班前進行檢查；

4、項目部領導和各部室應經(jīng)常深入現(xiàn)場，在各自分管業(yè)務范圍內進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

5、安全部應加強對重點要害部位的經(jīng)常性檢查，各級安全監(jiān)督員應加強對直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全檢查；

6、值班干部或帶班作業(yè)的干部，應對一崗一責制的落實，崗位交接班檢查、重要施工作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，堅持值班期間的巡回檢查；

7、特種作業(yè)人員應按特種工作的要求落實本崗位的檢查制度。

二定期檢查

1、季節(jié)性檢查是根據(jù)春、夏、秋、冬四季不同氣候環(huán)境特點，有針對性地進行的檢查。

--春季檢查以防潮濕、防雷電、防靜電、防解凍跑漏、防春季流行病為重點；

--夏季檢查以防雷雨、防梅雨、防中暑、防淹溺、防食物中毒、防電擊、防洪防汛、防臺風以及防暑降溫為重點；

--秋季檢查以防火災為重點；

--冬季檢查以冬防保溫、防凍防瀑、防滑、防氣體中毒為重點。

2、節(jié)日檢查

--節(jié)日前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備、備用設備器材以及是否制定節(jié)日安全生產(chǎn)措施情況進行檢查；

--節(jié)日期間對安全生產(chǎn)措施的落實、生產(chǎn)值班、門衛(wèi)值班、單位領導值班、崗位工人上崗等方面進行抽查。

三專業(yè)檢查

1、設備檢查：以設備的安裝質量、安全操作、檢修作業(yè)、維護保養(yǎng)、安全技術性能為重點的檢查；

2、交通安全檢查：以機動車輛技術狀況、安全駕駛、十八法管理、車輛“三檢”制度為重點的檢查；

3、防火安全檢查：以重點要害部位的防火、消防設施、安全防火制度、工業(yè)動火為重點的檢查；

4、特殊設備檢查：以起重設備、壓力容器、電器設備、安全裝備的定期技術檢查為重點的檢查；

5、其它檢查：包括防雷接地檢測、可燃氣體監(jiān)測、有毒有害氣體監(jiān)測、“三同時”驗收等。

四不定期檢查

1、對重點要害部位、關鍵裝置、主要生產(chǎn)設備或施工機械，上級主管單位應對其進行不定期的檢查；

2、單位領導應對下屬基層車間（隊）或班組的安全活動情況、安全制度執(zhí)行情況和安全生產(chǎn)責任制落實情況進行不定期的檢查；

3、對非生產(chǎn)作業(yè)場所、公用設施、后勤、項目部辦公區(qū)應進行不定期的檢查；

五其它類型的檢查

項目部就建立健全接班檢查、巡回檢查和作業(yè)檢查制度，建立領導承包檢查、干部值班檢查、查崗檢查和隱患整改制度。

第九條安全檢查記錄

一各種形式的安全檢查，都應認真填寫檢查記錄（包括檢查記錄表）。

二安全檢查的原始記錄、隱患整改記錄應保存一年以上，專項技術檢測等。

三隱患整改通知單由檢查部門簽發(fā)，必要時經(jīng)項目部主管領導簽署后發(fā)出，隱患所在單位負責簽收并負責處理。

第十一條安全檢查的組織和考核

一安全檢查的組織

1、安全檢查實行分級組織、分級負責，各級主管安全的領導應對所屬部室的安全檢查負領導責任；

2、對于迎接集團公司安全大檢查（或地市級以上政府部門的檢查）工作，由項目部主要領導負責、分管領導主抓、主管部門具體實施；

3、專項檢查的組織工作由業(yè)務主管部門負責；

4、上級單位組織的重要的、大型安全檢查活動，項目部應成立領導小組，以加強對自查自改工作的領導；

5、項目部或各部室，應對所屬施工隊的安全檢查工作進行檢查、督促和考核；

6、項目安全部負責各級、各項安全檢查的組織協(xié)調工作。

二安全檢查的考核

安全部應定期對各部室、施工隊安全檢查制度的執(zhí)行情況進行考核，督促安全檢查制度的落實。如發(fā)現(xiàn)安全檢查不落實，安全檢查記錄不全等問題，應按違章行為進行處理。

第五章附則

第十二條本細則由安全監(jiān)察部制定。各單位可以根據(jù)本單位實際生產(chǎn)情況在本細則的基礎上制定詳細實施細則。

第十三條本細則由項目部安全領導小組授權安全部負責解釋。

第8篇線路施工及維護項目安全管理實施細則

第一章施工及維護作業(yè)

第一條機房內作業(yè)注意事項

1、嚴禁煙火。確須動火,必須征得機房管理人員同意,劃定區(qū)域并妥善采取隔離及消防措施后方可進行。

2、禁止將工具、材料搭靠或放置在設備上。

3、嚴禁踩踏、移動、碰撞其他已有的纜線及設備。確須對障礙線路進行測試時,應經(jīng)專業(yè)人員反復確認無誤后,方可將軟線插頭從設備上拔出。

4、對機房方向測試時,應確認該纖芯已與設備斷開,否則可能造成設備或儀表燒毀,但應經(jīng)專業(yè)人員反復確認無誤后,方可將軟線插頭從設備上拔出。

5、嚴防任何金屬屑、金屬絲、金屬片或其他金屬物落入設備縫隙,造成設備短路。

6、禁止使用設備機架上電源。

7、保持機房清潔衛(wèi)生,及時將工作垃圾清理干凈并放入指定位置。

8、離開機房前,必須清理作業(yè)現(xiàn)場,切斷施工電源,檢查火源及其他不安全因素,確認安全后才能離開工作現(xiàn)場,必要時告知隨工人員或機房值班人員。

第二條管道內施工注意事項

1、先將井蓋打開通風,確認已經(jīng)沒有有毒氣體后方可下井施工。

2、嚴禁踏踩、碰撞、彎折井內裝置及光、電纜,下井時應用梯子輔助。

3、人井周圍應作警示標志,并有專人巡查。

4、確須動刀、動鋸截斷梅花管、子管或光、電纜,或用專業(yè)工具打開接頭

盒時,必須由專業(yè)人員反復確認無誤后方可繼續(xù),嚴禁誤傷其它在用線路。

5、井內嚴禁煙火。確須動火,必須妥善隔離并保護好井內光、電纜及其它裝置,確認安全后方可繼續(xù)。

6、施工完畢后,應仔細清理井內工具、垃圾、火種及火源,確認安全無誤

后方可蓋好井蓋離開現(xiàn)場。

第三條機械頂管及微控定向鉆作業(yè)注意事項

1、必須派專人負責,監(jiān)督質量及安全。

2、施工前應辦理必要的施工許可手續(xù)。

3、施工前必須仔細勘察擬穿越的設施情況,采取必要的技術措施,保證設

施不受影響。

4、施工前必須仔細勘察作業(yè)區(qū)域的地下管線情況,嚴格擬定入點、出點、深度,確保地下管線安全。

5、施工區(qū)域應設置安全警示標志,保證交通安全。

6、施工完畢應仔細清理并恢復作業(yè)現(xiàn)場,不留工余料,不留工作及生活垃圾,不留任何安全隱患。

第四條要經(jīng)常檢查和督促施工機具的維修和保養(yǎng),保證施工機具安全完好。必須做到正確使用、正常保養(yǎng)、專業(yè)維修工機具和儀器、儀表,不得野蠻使用和強拆強裝,特別注意工機具、儀器、儀表在使用和運輸過程中的安全。在使用電器設備過程中,臨時配電箱必須安裝接地保險,電氣設備必須接地良好。

第五條公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流及堤壩等特殊地段施工,應辦理必要的施工許可手續(xù),采取妥善的安全保護措施。

第六條桿路施工時要注意關鍵工序環(huán)節(jié)的安全,及時拆除臨時拉線;登高作業(yè),必須系安全帶、戴安全帽、穿絕緣防滑鞋,六級以上大風、大霧及下雨天氣禁止登高作業(yè);布放鋼絞線及光纜時隨時觀察鋼絞線和光纜的質量及受力情況,避免吊線、光纜受到外力損傷,嚴防在緊線過程中出現(xiàn)嘣斷傷人的意外發(fā)生。

第七條布放過公路鋼絞線及光纜時,應設置警示標志并有專人指揮來往車輛。鋼絞線及光纜布放后要采取妥善措施,避免過往車輛碾壓、掛蹭,危及線路安全及交通安全。

第八條直埋線路開溝、架空線路挖坑前,應仔細識別并確定其它地下管線的走向及交越的準確位置,通知維護單位人員到場并采取妥善保護措施之后方可施工。在地下管線情況沒有摸清之前嚴禁動土,嚴防誤傷其它地下管線造成重大安全事故。

第九條線路與其他架空通信線路交越時,我方線路盡量從其上方通過。施工時現(xiàn)場必須有專人負責,并采取妥善的防護措施,防止掛蹭引起的他方線路損傷。

第十條線路施工經(jīng)過村鎮(zhèn)、電力線(不明線路按電力線對待),施工時應清理現(xiàn)場勸離閑雜人員并采取有效的保障措施,必要時應協(xié)調地方停電后施工。特別是在高壓線附近施工時,施工現(xiàn)場必須有專人負責,并采取妥善的防護措施,嚴防作業(yè)人員或鋼絞線、光纜觸碰高壓線造成事故。

第十一條布放光纜時應適當配置工、機具及人員,嚴防光纜外皮損傷、打背扣、斷纖、騰空(直埋)等質量事故的發(fā)生,并應有專人檢查,一旦發(fā)現(xiàn)及時處理,防止損失的進一步擴大。

第十二條施工過程中,現(xiàn)場需要臨時存放光纜、鋼絞線、電桿、標石、標志牌等材料時,應盡量遠離公路,嚴禁占用公路路面、路肩,避免因占道引發(fā)交通意外事故。

第十三條施工過程中留下的溝、坑等應及時回填,個別地段因工程需要不能及時回填的必須有明顯的安全警示標志,嚴防交通事故或牲畜跌入其中造成損失。

第十四條雨季在公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流、堤壩、房屋等設施附近動土后必須立即修復,嚴禁因雨水沖刷危及設施安全。

第十五條在運送光纜、電桿、鋼絞線過程中,嚴禁車廂同時乘做施工人員,并要將光纜、電桿、鋼絞線做好固定,保證穩(wěn)固,行車前要有專人進行檢查,防止在運送過程中發(fā)生意外。

第二章交通安全管理

第十六條要求所有施工車輛:卡車限速60公里、面包車及客貨車限速80公里、轎車限速100公里。同乘人員不允許睡覺,隨時觀察路況和司機狀態(tài),遇見司機違章駕駛要及時提醒和制止。

第十七條所有施工車輛必須保證車況良好、手續(xù)完整、保險齊全。

第十八條駕駛員每日檢查機動車是否保持車況良好、車容整潔,檢查制動器、轉向器、喇叭、刮水器、后視鏡和燈光裝置是否保持齊全有效。

第十九條駕駛員必須遵守下列規(guī)定:出車時須攜帶駕駛證和行駛證;嚴格遵守交通規(guī)則;飲酒后不準駕駛車輛;不駕駛安全設備不全或機件失靈的車輛;在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時,不駕駛車輛;車門、車廂沒有關好時,不準行車;不準在駕駛車輛時打手機、吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全行車的行為。

第二十條全體施工人員必須提高交通安全意識,充分認識到交通安全關乎自身及他人的生命及財產(chǎn)安全,自覺地遵守交通規(guī)則,時刻防范交通事故的發(fā)生。

第二十一條路邊施工時,應用警示牌、警示帶隔離施工區(qū)域,必要時設置路障,并設專人指揮過往車輛。所有施工人員應注意身邊的交通狀況,隨時注意觀察來往車輛情況。

第二十二條在運送光纜、電桿、鋼絞線、角鋼、或其它較大、較重材料或設備時,要將材料或設備做好固定,保證穩(wěn)固,行車前要有專人進行檢查,防止在運送過程中發(fā)生意外。

第二十三條光纜、鋼絞線、電桿、標石、水泥標志牌及其他材料或設備禁止放置在路肩或路邊,避免因占道引發(fā)交通事故。

第二十四條路肩、路邊施工完畢后應及時清理并恢復施工現(xiàn)場,不留工余料,不留工作及生活垃圾,不留任何安全隱患。

第三章防火、防盜、防煤氣和食物中毒

第二十五條施工現(xiàn)場應采取防火措施,并配備必要的消防設施。在室內、草原、森林及易燃地帶施工嚴格按其管理辦法組織施工。

第二十六條易燃、易爆物品應放單獨倉庫專人保管,嚴禁與施工人員宿舍在同一建筑物內,并應當與施工人員宿舍保持安全距離。

第二十七條施工人員要保護好個人財物,外出施工時,留守人員(如炊事員)有看護好宿舍及宿舍駐地存放的施工材料的責任。

第二十八條駐地外施工現(xiàn)場臨時屯放的施工材料,需過夜時應設專人看護。

第二十九條駐地和宿舍,應當保持環(huán)境整潔,材料、物品、工機器具擺設有序,不得亂丟亂棄廢棄物品。

第三十條每日應有專人負責檢查駐地存放的施工材料及工機器具的安全。

第三十一條使用煤炭爐灶取暖的宿舍,必須安裝排煙筒,并保證室內空氣通暢。各隊隊長及安全監(jiān)督員每日晚間要檢查宿舍取暖設施運轉情況,確保使用的取暖煤爐煙道通暢,防止煤氣中毒情況的發(fā)生。

第三十二條炊事員應經(jīng)體檢合格后方可上崗,注意個人衛(wèi)生,保持廚房整潔,保證燃氣灶具、氣罐、管線安全無泄漏。特別要注意食品安全,不吃腐敗及不明食物,不飲用生水,避免食物中毒事件發(fā)生。

第9篇農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實施細則

第一章? 總則

第一條為了認真貫徹'安全第一，預防為主，綜合治理'的方針，堅持以人為本、關愛生命、超前防范、嚴格管理、落實責任，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控，切實強化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過程、全方位的超前管理；落實各級安全生產(chǎn)責任制，杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生，確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，依據(jù)國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細則》，結合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實際情況，特制定本細則。

第二條? 建立健全安全保障監(jiān)控體系，落實各項安全管理制度，深入開展安全檢查活動，做到安全生產(chǎn)人人有責，安全生產(chǎn)有序可控，確保作業(yè)現(xiàn)場落實各項安全規(guī)章制度和安全措施，嚴肅勞動紀律，規(guī)范員工作業(yè)行為，有效控制習慣性違章，杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生，努力達到安全文明生產(chǎn)的目的。

第三條? 本細則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。

第二章、小型作業(yè)的工作及范圍

第四條? 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運行維護及搶修（急修）作業(yè)，一般為2-4人的作業(yè)，工作任務單一且人數(shù)較少。

第五條? 小型作業(yè)的范圍：

10kv線路及配變工作包括：

符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗、能夠保證安全距離線路上的工作等。

10kv線路及配變工作違章處罰細則：

一、線路小修、事故應急搶修工作中可不用工作票，但必須使用事故應急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習慣性違章：

1、進入工作現(xiàn)場，不戴安全帽；

2、不使用事故應急搶修單；

3、不檢查腳扣和安全工器具；

4、無人監(jiān)護下?lián)屝薰ぷ鳎?/p>

5、不按規(guī)程規(guī)定驗電、裝設接地線。

有以上行為的，根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細則，處以工作負責人400元、工作監(jiān)護人300、違章者200元罰款。

二、倒閘操作應由兩人進行，一人操作，一人監(jiān)護，并認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令都應該嚴肅認真，使用規(guī)范操作術語，準確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、倒閘操作中發(fā)生疑問時，監(jiān)護人擅自更改操作票、跳項執(zhí)行操作票；

2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套；

3、操作前不核對設備名稱編號、不唱票，監(jiān)護人不到位；

4、監(jiān)護人未按操作順序下令操作。

有以上行為的，根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細則，處以工作負責人300、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。

三、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器的工作，應先將低壓刀閘拉開，后將高壓隔離開關（刀閘）或跌落式熔斷器（保險）拉開。摘掛跌落式熔斷器（保險）的熔管時，應使用絕緣棒，并應有專人監(jiān)護。其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、無工作票工作；

2、不按規(guī)定停電、驗電、使用接地線；

3、不認真使用作業(yè)指導書，無危險點預控措施；

4、工作地點未設置圍欄和警示標識。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。

四、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器工作應使用合格的絕緣棒，并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套；

2、操作前未檢查安全工器具，使用不合格的絕緣棒；

3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶；

4、投切無功補償裝置時不按規(guī)程規(guī)定操作。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。

五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時，在線路帶電情況下，砍剪靠近線路的樹木時，工作負責人應在工作開始前，向全體人員說明：電力線路有電，人員、樹木、繩索應與導線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、工作負責人在工作前未勘查工作現(xiàn)場；

2、砍剪樹木時未設專人監(jiān)護；

3、工作人員未使用安全帶和繩索；

4、砍剪樹木時未做防范動物、昆蟲傷害的保護措施。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。

六、安裝標識牌工作地點在桿塔最下層導線以下，并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、登桿前不檢查桿根；

2、作業(yè)時拋扔材料和安全工器具；

3、作業(yè)時不戴安全帽和使用安全帶。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。

七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時，登桿塔時要認真核對線路的雙重名稱無誤，并設專人監(jiān)護。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱；

2、作業(yè)中監(jiān)護人未履行自己的職責；

3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套；

4、作業(yè)人員未做好防止感應電傷人的保護措施。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。

八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設備帶電的情況下進行，使用測量儀或絕緣測量工具測量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、測量人員未戴手套；

2、測量人員不了解儀表的使用方法；

3、測量人員使用不合格的工具測量的。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。

九、進行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗的工作時，應使用絕緣棒，并應有專人監(jiān)護，其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、特殊天氣不按規(guī)定操作的；

2、工作監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責；

3、操作中使用不合格的安全工器具；

4、現(xiàn)場工作中危險點控制措施未落實；

5、現(xiàn)場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標示牌；

6、配電線路接地電阻測試時，沒有戴絕緣手套接觸與地斷開的接地線的。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。

第10篇安全風險分級控制管理實施細則

第一章總則

第一條為貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全風險管理,防范電網(wǎng)事故和人身事故,維護電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定,根據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全風險管理體系實施指導意見》和省公司《安全風險分級控制管理規(guī)定》及市公司《安全風險分級控制管理實施細則(試行)》,結合公司安全生產(chǎn)實際,制定本實施細則。

第二條各單位要按照“分級控制”的原則,建立“分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御”的安全風險預警和控制體系,明確各級機構與各級人員的職責,建立安全風險預警和控制工作流程與節(jié)點標準,根據(jù)安全風險類別及嚴重程度,落實預防和應急措施,化解和降低安全風險。

第三條各專業(yè)管理部門要按照“誰主管,誰負責”原則,履行部門職責,落實安全責任,認真做好本專業(yè)管理范圍內安全風險預警和控制工作。

第二章控制對象

第四條電網(wǎng)安全風險是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性:遭遇自然災害、遭受外力破壞、在特殊運行方式下。

(一)自然災害,是指地震、臺風、洪水及暴風雪等對電網(wǎng)的破壞,其影響電網(wǎng)安全運行的程度一般比較大,危及范圍具有不確定性。

(二)外力破壞,是指由于各種建設、施工作業(yè)人員以及社會其他人員的人為因素造成電力設施的停電、故障和損壞。外力破壞分為過失損壞、盜竊和蓄意破壞三類,電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過失損壞。過失損壞的主要類型有違章施工(作業(yè))、異物短路、煙火短路、車輛撞桿等。

(三)特殊運行方式,是指電網(wǎng)由于設備檢修、改造以及新設備投運,受電網(wǎng)結線的限制,致使220千伏及以上變電站和發(fā)電廠母線出現(xiàn)單線(單電源)、單變、單母線運行的情況。

第五條人身安全風險是指人員在高危作業(yè)或設備巡視、檢修、施工等日常工作中,由于工作疏忽或主觀違章或“三措”不落實,造成對人身傷害的可能性。

(一)高危作業(yè)是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高,發(fā)生人身傷害可能性很高的作業(yè)。

1、i類高危作業(yè)

(1)變電專業(yè)

在220kv變電站運行母線下方或設備附近進行吊裝作業(yè)、220kv主變壓器吊裝。

(2)輸電專業(yè)

在220kv帶電線路附近進行組立(拆除)鐵塔、在險惡地理環(huán)境下組立(拆除)220kv線路鐵塔、220kv線路大跨越施工放線。

2、ii類高危作業(yè)

(1)變電專業(yè)

在110kv變電站運行母線下方或設備附近進行吊裝作業(yè)。

(2)輸電專業(yè)

在110kv帶電線路附近進行組立(拆除)鐵塔、在險惡地理環(huán)境下組立(拆除)110kv線路鐵塔、跨越高速公路、鐵路、運河110kv及以上線路施工放線。

(三)工作疏忽是指無主觀違章動機,但客觀上已形成可能危及人員安全的違章行為,如:沒有按工作流程與規(guī)程要求實施作業(yè),登錯線路桿塔、走錯有電間隔、安全帶沒有扣好、誤操作等。

(四)主觀違章是指存在僥幸心理,故意進行違章作業(yè)。

第三章控制原則

第六條企業(yè)行政主要負責人是安全風險控制的第一責任人,全面負責本企業(yè)安全風險控制工作的組織與協(xié)調,分管生產(chǎn)、基建的副總經(jīng)理是生產(chǎn)、基建安全風險控制的第一責任人。

第七條生產(chǎn)技術部、發(fā)展建設部、調度中心,按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,是本專業(yè)領域安全風險控制的管理部門,負責落實安全風險控制措施的實施。安全監(jiān)察部是安全風險控制的監(jiān)督部門,負責檢查督促安全風險控制措施的落實。

第八條工區(qū)(項目部)、班組及個人,是安全風險控制的具體執(zhí)行者與責任人,負責安全風險控制措施的做細做實。

第四章控制分級

第九條公司負責控制管轄范圍內220kv變電站全停安全風險,防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。

(一)調度中心是電網(wǎng)安全風險控制的調度管理部門,負責做好電網(wǎng)運行方式調整、電網(wǎng)設備停電檢修計劃安排、電網(wǎng)運行監(jiān)控與調度操作、變電站全停應急預案編制等工作,防止誤整定、誤調度。

(二)生產(chǎn)技術部是電網(wǎng)安全風險控制的設備管理部門,負責組織協(xié)調調度部門、變電運行工區(qū)、變電檢修工區(qū)、輸電工區(qū)、配電工區(qū)做好電網(wǎng)安全風險控制措施的落實工作。

(三)安全監(jiān)察部是電網(wǎng)安全風險控制的監(jiān)督部門,負責監(jiān)督電網(wǎng)安全風險控制措施的落實到位。

(四)變電運行工區(qū)負責做好變電運行操作、設備檢修許可、重要設備監(jiān)視等工作,防止誤操作及安全措施漏項。

(五)輸電工區(qū)負責做好重要線路的巡視防護工作,防止線路遭受外力破壞。

(六)調度中心、變電運行工區(qū)、輸電工區(qū)控制管轄范圍內220kv變電站全停安全風險,防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。

(七)基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風險,認真執(zhí)行“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風險分析預控卡》,防止發(fā)生人員責任障礙。

(八)個人控制作業(yè)安全風險,遵章守紀,規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個人違章行為。

第十條公司控制管轄范圍內高危作業(yè)的人身安全風險,防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。

(一)生產(chǎn)技術部是生產(chǎn)高危作業(yè)的人身安全風險的管理部門,負責做好人身安全風險控制措施的落實工作。

(二)發(fā)展建設部是基建、技改高危作業(yè)的人身安全風險的管理部門,負責做好人身安全風險控制措施的落實工作。

(三)安全監(jiān)察部是人身安全風險控制的監(jiān)督部門,負責監(jiān)督人身安全風險控制措施的落實到位。

(四)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位是控制高危作業(yè)人身安全風險的責任主體,全面負責組織實施高危作業(yè),落實組織措施、技術措施與安全措施,加強施工作業(yè)過程控制,落實預防和應急措施,化解和降低安全風險。

(五)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位控制管轄范圍內高危作業(yè)的人身安全風險,防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。

(七)基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風險,認真執(zhí)行安全施工作業(yè)票、《作業(yè)安全風險分析預控卡》,防止發(fā)生人員責任未遂與異常。

(八)個人控制自身作業(yè)安全風險,按照《作業(yè)安全風險分析預控卡》的要求,規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個人違章行為。

第五章控制措施

第一節(jié) 電網(wǎng)安全風險控制措施

第十一條在編制年度運行方式中,應明確各220千伏變電站的110千伏備用通道,特殊運行方式下應保持不得少于2條,且相鄰變電站應安排足夠備用容量。

第十二條對中低壓側有電源接入的變電站,應配置低周低壓解列裝置、高頻切機裝置、振蕩解列裝置以及相應的同期并列裝置;對可能形成孤立系統(tǒng)的電網(wǎng),應安排足夠的低周低壓減負荷容量;變電站中低壓側應配置備自投裝置,條件允許時應投入正常運行。

第十三條安排計劃停電時,應充分考慮電網(wǎng)的可靠性和電力電量平衡,按照“主設備與輔助設備、變電與線路、一次設備與二次設備”同時檢修的原則安排停送電,統(tǒng)籌協(xié)調好基建、技改、檢修停電計劃,切實減少現(xiàn)場操作,一旦無法避免出現(xiàn)特殊運行方式,則啟動預警程序。

第十四條當電網(wǎng)出現(xiàn)特殊運行方式時,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理是防范電網(wǎng)安全風險的第一責任人,要親自組織各專業(yè)部門認真分析特殊運行方式期間電網(wǎng)運行存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險點,認真分析、評估電網(wǎng)存在的安全風險,明確分工,落實責任,采取措施,降低風險。

(一)調度中心

1、填寫電網(wǎng)特殊運行方式預警通知單,分送生產(chǎn)技術部、安全監(jiān)察部及有關調度機構和運行單位。

2、做好特殊運行方式下的電力電量平衡,督促運行單位做好用電負荷轉移運行方式調整方案,盡量轉移220千伏變電站內的重要負荷和重要用戶。

3、做好特殊運行方式的供電潮流、電壓計算工作,核對可能出現(xiàn)的最大潮流是否滿足線路、主變的限額,無功電壓是否滿足規(guī)定要求。

4、特殊運行方式下,為保證系統(tǒng)運行安全,相應的線路、主變、母線全保護運行,原則上不安排保護及二次回路停用校驗工作。

5、在特殊運行方式申請單開工前應核實相關要求的落實情況,并作為開工的必備條件之一。在特殊運行方式的倒閘操作前,應向現(xiàn)場值班人員交待安全注意事項及特殊運行方式發(fā)生事故的嚴重后果。

6、特殊運行方式下需要加強巡視的設備,應在檢修申請單中明確,同時通知相關單位。調度運行人員要加強對特殊運行方式的運行情況的監(jiān)視,確保相關的線路、主變、母線等設備輸送功率、潮流控制合理。

7、加強對特殊運行方式的運行情況監(jiān)視,并做好變電站全停的事故預想及應急預案,并組織開展反事故演習,確保特殊運行方式下盡快恢復供電。

(二)生產(chǎn)技術部

1、嚴格執(zhí)行防誤操作管理要求,加強操作票的逐級預審工作,并及時反饋審核意見和操作注意事項。

2、深入現(xiàn)場,靠前指揮,組織協(xié)調變電運行工區(qū)、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)及施工單位認真開展危險點分析預控,做細做實安全風險控制措施。

(三)安全監(jiān)察部

1、嚴格執(zhí)行工作票管理規(guī)定,加強工作票的逐級預審工作,確保工作票的正確性。

2、跟蹤檢查《電網(wǎng)特殊運行方式預警通知單》流轉情況,現(xiàn)場檢查“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風險分析預控卡》執(zhí)行情況,督促檢查安全風險控制措施落實情況。

3、應密切關注天氣變化趨勢,保持同市氣象臺的聯(lián)系,按照《江蘇電網(wǎng)應對重大氣象災害處置預案》進行特殊氣候條件的預警。

4、填寫特殊氣候條件預警通知單,分送生產(chǎn)技術部、發(fā)展建設部、調度中心。

(四)變電運行工區(qū)

1、變電所遇到特殊運行方式,操作班班長應組織操作人員對該運行方式危險源點進行認真分析,并制定詳細防范措施。

2、操作班班長對操作票要進行審核把關,并合理安排人員進行操作。對于重要操作項目,還要執(zhí)行《作業(yè)安全風險分析預控卡》。

3、加強解鎖鑰匙管理,原則上正常情況下不允許使用解鎖鑰匙。如確實因操作需要使用解鎖鑰匙,如特殊運方、事故處理等,應嚴格履行審批手續(xù)。

3、工作票許可人需到現(xiàn)場許可工作票,要詳細交代特殊運行方式發(fā)生事故的嚴重后果及安全注意事項,許可過程要有錄音保存。

4、工作許可人員必須按照《變電一次設備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標示牌設置規(guī)范》、《變電二次設備作業(yè)現(xiàn)場安全措施設置規(guī)范》做好現(xiàn)場安全措施。

5、運行人員要加強對運行設備的巡視,對運行與檢修或施工設備的交圈地帶要嚴防死守,特別是在進行施工搭接和與運行設備的安全距離接近允許值時,設備運行單位應安排專人對運行設備進行重點監(jiān)護。

(五)輸電工區(qū)

1、單線運行前,要對線路進行一次全面的巡視檢查,并做好事故預想和搶修準備。

2、單線運行期間,要加強對線路接頭、耐張線夾等部位的紅外測溫檢查,防止接頭發(fā)熱造成斷線。

3、單線運行期間,要保持對線路的不間斷巡視,重點區(qū)域要進行全天候巡視,發(fā)現(xiàn)異常和隱患應采取果斷措施立即消除,不能立即消除的要派專人24小時看守,并及時上報。

4、單線運行期間,對可能危及線路安全運行的建筑施工作業(yè),必要時要積極與地方行政部門聯(lián)系,實施暫停施工措施。

(六)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位:

1、檢修、施工前,要根據(jù)對檢修、施工現(xiàn)場的勘察結果,編制《三表三措》、《作業(yè)指導書》或《施工組織設計》和《施工方案》,按程序審核批準后,組織檢修、施工人員進行安全交底。

2、開工前,要按照工作票或安全施工作業(yè)票的要求檢查安全措施的落實情況、作業(yè)人員的身體精神情況、施工機械的性能情況,并認真進行施工任務、安全措施交底。

3、在高層平臺上工作,工具、材料使用絕緣繩索上下傳遞,地面用絕緣繩索控制,保持其與帶電設備的安全距離;高層平臺應設置專用的檢修電源箱,禁止隨意上下施放臨時電源線。

4、同塔(桿)架設的線路,當其中一回路停電作業(yè)時,檢修、施工人員上下傳遞工具、材料時應使用絕緣繩索,桿塔下人員應將絕緣繩索控制,保持與帶電線路的安全距離,防止擺動;工作線路加掛接地線時,應將較長的地線固定好,防止風擺觸及帶電線路。

5、起重工作時,臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與帶電體的最小安全距離不得小于《電力安全工作規(guī)程》中的規(guī)定。

6、加強設備資料的管理,設備調整、更名、線路改道后要做到及時修改資料,確保設備資料與現(xiàn)場實際一致,并且設備、桿塔上必須有的名稱、編號、相位以及必要的安全、保護等標志應明顯、齊全。

7、加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,合理安排人員分工,臨近帶電設備作業(yè)時或危險作業(yè),必須安排專職監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護。認真按照《作業(yè)指導書》開展作業(yè),規(guī)范檢修、施工作業(yè)行為,加強關鍵環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點的安全控制,確保檢修、施工安全。

第二節(jié) 人身安全風險控制措施

第十五條生產(chǎn)技術部召開月度停電平衡會,分析確定下月設備停電檢修、技改擴建施工及新設備啟動投運中的高危作業(yè),由生產(chǎn)技術部啟動預警程序。發(fā)展建設部通過定期召開工程協(xié)調會,分析確定近階段基建、技改施工中的高危作業(yè),由發(fā)展建設部啟動預警程序。

第十六條當高危作業(yè)確定后,按照“誰主管,誰負責”的原則,分管副總經(jīng)理是防范高危作業(yè)人身安全風險的第一責任人,要親自組織各專業(yè)部門認真分析高危作業(yè)過程中存在的危險點,評估安全風險,明確分工,落實責任,采取措施,降低風險。

第十七條對于輸變電專業(yè)i、ii類高危作業(yè),公司生產(chǎn)技術部、發(fā)展建設部應分別上報市公司生產(chǎn)技術部、基建部、安全監(jiān)察部。

第十八條生產(chǎn)技術部、發(fā)展建設部,要認真組織編制高危作業(yè)《三表三措》、《作業(yè)指導書》或《施工組織設計》、《施工方案》,按程序審核批準后,組織檢修、施工安全交底。

第十九條安全監(jiān)察部要加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)查,檢查督促“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風險分析預控卡》執(zhí)行到位,防范違章指揮、違章作業(yè)、違章行為。

第二十條輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位要針對高危作業(yè)的特點,按照《三表三措》、《作業(yè)指導書》或《施工組織設計》的要求,選派工作負責人及工作成員,配備施工作業(yè)器具,做好安全措施,組織開展施工。

第二十一條檢修、施工班組,要組織班組人員認真學習《三表三措》、《作業(yè)指導書》或《施工組織設計》,熟悉和掌握施工特點及制定的安全技術措施,積極配合工作負責人完成指定的檢修(施工)任務。

第二十二條工作負責人,要認真組織好開工會、收工會,確保每一位成員都清楚工作任務、工作地點、工作時間、停電范圍、鄰近帶電部位、施工過程中的危險點。工作中,工作負責人必須始終在現(xiàn)場認真履行監(jiān)護職責。當工作地點分散、工作環(huán)境比較危險、多班組、多工種作業(yè)時,工作負責人應增設專責監(jiān)護人和確定被監(jiān)護人員。

第二十三條登桿塔前,作業(yè)人員認真核對應停電檢修線路的識別標記和雙重名稱無誤后,方可攀登。登桿塔至橫擔處時,應再次核對停電線路的識別標記與雙重稱號,確實無誤后方可進入停電線路側橫擔。

第二十四條在帶電設備區(qū)域內使用汽車吊、斗臂車時,車身應使用不小于16mm2的軟銅線可靠接地。在道路上施工應設圍欄,并設置適當?shù)木緲酥尽?/p>

第二十五條工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設線路(平行或鄰近帶電設備),為防止感應電壓傷人,應加裝接地線或使用個人保安線,加裝的接地線應登錄在工作票上,個人保安線由工作人員自裝自拆。

第二十六條擴建、技改設備與運行設備應做到界面清楚,應用高為170cm的固定式臨時圍欄將作業(yè)地點與運行設備進行有效隔開,不得將尚處在施工中的設備提前接入運行系統(tǒng)中。

第二十七條帶電作業(yè)應設專人監(jiān)護。監(jiān)護人不得直接操作。監(jiān)護的范圍不得超過一個作業(yè)點。復雜或桿塔作業(yè)必要時應增設(塔上)監(jiān)護人。

第二十八條高低壓同桿架設,在低壓帶電線路上工作時,應先檢查與高壓線的距離,采取防止誤碰帶電高壓設備的措施。在低壓帶電導線未采取絕緣措施時,工作人員不得穿越。在帶電的低壓配電裝置上工作時,應采取防止相間短路和單相接地的絕緣隔離措施。

第二十九條配電帶電作業(yè)時,作業(yè)區(qū)域帶電導線、絕緣子等應采取相間、相對地的絕緣隔離措施。絕緣隔離措施的范圍應大于作業(yè)人員活動范圍。實施時,應按先近后遠、先下后上的順序進行,拆除時順序相反。裝、拆絕緣隔離措施時應逐相進行。

第三十條雙電源和有自備電源的用戶,應采取機械或電氣聯(lián)鎖等防返送電的強制性技術措施。在雙電源和有自備電源的用戶線路的高壓系統(tǒng)接入點,應有明顯斷開點,以防止停電作業(yè)時用戶設備返送電。

第三十一條各級領導干部及專業(yè)管理人員,要按照到場要求和到位標準,深入作業(yè)現(xiàn)場,深入基層班組,開展檢查、監(jiān)督和指導,切實做到安全責任落實、工程管理規(guī)范、風險控制到位,不斷降低和努力化解人身安全風險。

第六章附則

第三十二條本細則自發(fā)文之日起實施。

第三十三條本細則由公司安全監(jiān)察部負責解釋。

第11篇施工現(xiàn)場安全文明施工管理實施細則

總則

第一條為加強建設工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，有效預防安全事故，保障建設過程中人民群眾生命和財產(chǎn)安全、工程安全，保證施工過程中文明施工和防火目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國消防條例》和國家、建設部有關安全生產(chǎn)文明施工和防火的規(guī)定，特制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)要貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。

第三條文明施工及防火要總體實現(xiàn)無重大違法犯罪案件，無污染擾民，無施工料具浪費，認真貫徹“預防為主，防消結合”的方針，消除隱患，確保無重大火災事故。

第四條建設單位成立安全生產(chǎn)工作領導小組，定期組織安全、文明施工檢查，并對檢查結果進行獎懲、公示。建設單位安全工作領導小組組織機構如下：

工程部經(jīng)理

項目經(jīng)理

安全工程師

土建工程師電氣工程師其他專業(yè)工程師

第五條監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為首的安全生產(chǎn)組織機構，設立專職安全員，對建設單位安全領導小組定期報告安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)進行經(jīng)常性檢查，并進行日巡視。對施工單位的安全體系以及安全生產(chǎn)進行檢查指導和指令。

第六條施工單位成立安全生產(chǎn)組織體系，并將其安全生產(chǎn)組織機構報送建設方和監(jiān)理方，接受甲方、監(jiān)理方的監(jiān)督、檢查、審核，嚴格按照國家行業(yè)安全施工操作流程及下述安全生產(chǎn)管理制度進行安全生產(chǎn)工作。同時工程部將主要以該管理制度為依據(jù)組織定期的月度檢查和周檢查，并進行評分，該分數(shù)將作為年終評比和獎懲的依據(jù)，檢查表見附表。

安全生產(chǎn)管理制度

第一條施工單位的安全管理：

（一）安全生產(chǎn)責任制施工單位按照安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關制度、措施，明確各級負責人和部門的安全職責。

（二）安全生產(chǎn)教育培訓施工單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓，要有安全培訓記錄。

（三）安全技術交底施工單位要逐級進行安全技術交底并檢查各級交底記錄，確保施工安全，新進場班組必須先進行安全技術交底再上崗。

（四）特種作業(yè)人員持證上崗從事地下作業(yè)、空中作業(yè)、中小型機械操作人員等，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過國家專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（五）安全檢查施工單位要根據(jù)工程建設情況，定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式進行安全檢查；

（六）辦理工傷保險施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理工傷保險；

（七）安全事故應急機制

施工單位應根據(jù)建設項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場可能發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案并建立救援組織且配備應急救援人員，配備救援器材、設備并定期組織演練。

（八）安全事故報告、調查、處理

施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位應立即如實向建設單位報告，并提交書面報告。施工單位應嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)擴大并認真調查事故原因。

（九）施工單位應在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員。

（十）總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權利、義務，雙方簽訂安全協(xié)議。

（十一）施工單位應該在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、用電設施、腳手架、基坑邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志。

（十二）施工單位應向施工作業(yè)人員提供勞動防護用具（包括安全帽、安全帶、防暑降溫藥品等）和安全防護服裝（如防護手套、防護口罩，呼吸防護器等），并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

（十三）施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標管理，工程開工前制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施并上報工程部，以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。

（十四）施工現(xiàn)場應建立班組前安全活動制度，項目部和班組應開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，經(jīng)常組織班組成員學習并貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程。

（十五）“三寶”防護用品

1、進入施工現(xiàn)場者必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用防護用品；

2、施工現(xiàn)場必須使用安全網(wǎng)，在架子外側、樓層臨邊、井架等處用安全網(wǎng)封閉或攔護；

3、施工現(xiàn)場搭架、支模等高處作業(yè)均應系安全帶。

（十六）洞口、臨邊等危險地方圍護，

1、樓梯窗口、梯井處、電梯口宜用欄桿圍護，并用安全網(wǎng)封閉；

2、預留洞口、坑井等，面積較大的用欄桿圍護，安全網(wǎng)封閉；

3、進出建筑物主體通道口、井架或物料提升機進口處、外用施工升降機進口處等均應搭設防護棚，各類防護棚要有單獨的支撐體系，固定可靠安全；

4、在陽臺、樓板、屋面等臨邊應設置水平桿，并用安全網(wǎng)封閉，防護欄桿等設施應與建筑物有固定拉結，確保防護設施安全可靠。

（十七）施工現(xiàn)場嚴禁酒后上班，施工單位應經(jīng)常對職工進行嚴禁酒后上班教育，發(fā)現(xiàn)之后應責令立即停工。

（十八）必須設立門衛(wèi)，嚴格履行門衛(wèi)職責，嚴禁非工地人員隨意進入，仔細檢查進出場的材料、進出車輛。

（十九）施工現(xiàn)場應設置吸煙處，嚴禁在其他場所吸煙。

（二十）施工現(xiàn)場焊、割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定

（二十一）架體、設備安裝、臨時用電的要求

（1）施工機具、塔吊、施工電梯、起重吊裝等必須由有資質的單位檢測并安裝備案，模板及其支撐系統(tǒng)由項目技術負責人組織驗收。物料提升機、腳手架及其它各種施工機具進場前，要進行檢驗和檢驗記錄。

（2）塔吊等大型設備驗收必須具備相關的文字資料以備驗收時檢查，包括產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢驗報告、說明書等。

（二十二）工完場清的要求

（1）施工現(xiàn)場的進場材料，應堆放整齊；模板和鋼管等應分類堆放，拆除之后應及時清理泥漿、混凝土渣、廢料；木工場地的碎沫、刨花應工完場清。

（2）砌體、抹灰、裝飾裝潢、混凝土施工等都要做到將自己工序產(chǎn)生的垃圾清理掉，為后續(xù)的工序留出工作面。

（二十三）塔吊的安裝和運行要符合以下規(guī)定：

（1）不準帶病運轉，不準超負荷作業(yè)，不準在運轉中維修保養(yǎng)；

（2）起重臂和吊起的重物下面有人停留不準吊；

（3）嚴禁無證操作，無指揮或信號不好不準吊；

（4）多機作業(yè)沒有安全措施不準吊；

（5）六級以上大風不準吊；

（二十四）腳手架的搭設和拆除一定要符合規(guī)程，嚴格按照專項方案中的要求搭設，

（1）搭設腳手架的人員必須經(jīng)過安全培訓，經(jīng)體檢合格，必須持證上崗，配備安全防護用品；

（2）拆除外架的時候，必須安排專人值班，劃定警戒范圍，并做好防治架子傾覆的安全技術措施。

（二十五）施工單位應將安全生產(chǎn)作為施工組織設計的內容，對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案，根據(jù)工程實際編寫，能有效地指導施工，并進行安全檢算。經(jīng)技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（1）、打樁工程、基坑支護、集中開挖；

（2）、土石方開挖工程；

（3）、模板工程及支撐系統(tǒng)；

（4）、起重吊裝工程和鋼結構安裝工程；

（5）、腳手架工程；

（6）、塔吊、卸料平臺；

第二條監(jiān)理單位的安全管理：

（一）監(jiān)理單位應該按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施安全生產(chǎn)監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質量、工期和投資控制同步實施，監(jiān)理單位對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

（二）監(jiān)理單位應協(xié)助工程技術部制定建設項目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設項目安全監(jiān)理細則，制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。

（三）監(jiān)理單位應審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，對不符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準的，責成施工單位修改完善。

（四）監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)在在安全事故隱患的，應要求施工單位限時整改；情況嚴重的應立即要求施工單位停工整改，并向上報告；施工單位對重大事故隱患不及時整改的，應立即上報。

文明施工及防火管理制度

第一條文明施工管理制度

（一）人員管理標準化制度

各單位管理人員和施工人員必須佩帶胸牌（上崗證），并按照公司規(guī)定統(tǒng)一著裝，進場人員必須要登記；要做到四證齊全：身份證、就業(yè)證、暫住證、計劃生育證；食堂應有臨時安全衛(wèi)生許可證。

（二）施工封閉式管理制度

施工現(xiàn)場采用封閉式管理，四周用連續(xù)圍墻圍擋，進出場需走門衛(wèi)處，嚴格執(zhí)行外來人員進場登記制度。

（三）標牌設置管理制度

1、在現(xiàn)場的醒目位置懸掛“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、防火責任牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖）；

2、在施工現(xiàn)場應針對不同區(qū)域（主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主要通道口），懸掛不同的安全警示和標識，各種機械應隨機掛設安全操作規(guī)程牌。

（四）場容場貌標準化制度

1、臨時設施、材料堆放、水暖管線等應嚴格按照施工平面布置圖布置；

2、要搞好工地的衛(wèi)生情況，實行分區(qū)衛(wèi)生責任制，現(xiàn)場做到工完場清；

3、施工現(xiàn)場根據(jù)情況設置職工宿舍，要求集中統(tǒng)一布置，施工現(xiàn)場應設置食堂和茶水亭，應設固定的男、女簡易淋浴和廁所；

4、在辦公生活的區(qū)域要做廠區(qū)硬化和相適應的綠化，出正負零之后也要有現(xiàn)場硬化和路面硬化。

（五）施工現(xiàn)場必須有保健藥箱（箱內配備一些工地常用的藥品）和急救器材；施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓，應掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施，并會使用簡單的急救器材；施工現(xiàn)場應經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育，并做好記錄。

（六）必須建立環(huán)境保護制度，要有粉塵控制措施、噪音控制措施、固體廢棄物、泥漿、強光等控制措施；夜間施工應按規(guī)定辦理有關手續(xù)。

第二條防火管理制度

（一）防火責任制度建設項目各參建單位按照防火的相關規(guī)定，建立健全防火管理體系和相關制度、措施，明確各級負責人和部門的防火職責。

（二）特殊重點位置管理制度在現(xiàn)場材料倉庫、木工棚、機修房、電焊間、油漆間、職工宿舍、食堂間等容易發(fā)生火災的地方懸掛醒目的防火標志、操作規(guī)程和消防知識以及配備專用消防器材。

（三）建立健全消防培訓制度建設項目各參建單位要建立健全消防教育培訓制度，加強對職工消防意識的培訓，培訓要有培訓記錄。

（四）建立消防檢查記錄制度消防領導小組會定期或不定期進行消防檢查或抽查，并做記錄評分，該評比將作為年終獎懲依據(jù)。

（五）動火審批制度嚴格執(zhí)行“三級”動火審批制度，要做到“四要”（動火前要有安全負責人、要經(jīng)常監(jiān)視、要及時撲救、要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程）、“一清理”。

（六）用火用電、消防器材等審批制度各參建單位需要用火用電或者易燃易爆、材料存儲等危險用品時，需經(jīng)指揮部備案、報業(yè)主審查、批準后才可進行。

（七）現(xiàn)場消防器材配置制度施工現(xiàn)場必須有消防平面布置圖，在建筑物每層應配備消防設施，并應隨層做消防水源管道，配備足夠滅火器，放置位置正確、固定可靠

（八）火災應急撲救制度

各單位必須建立相應的火災應急機制，和一直義務消防隊伍，要經(jīng)常性的進行消防演練，保證火災發(fā)生時第一時間將火撲滅。

獎懲規(guī)定

第一條對在安全文明生產(chǎn)管理中有下列情節(jié)的根據(jù)具體情況處以一定罰款。

(1)、對于下列情況之一罰款500-1000元/次，沒有建立安全生產(chǎn)組織機構的；沒有安全生產(chǎn)責任制的；沒有安全生產(chǎn)培訓及記錄的；沒有安全技術交底的；沒有安全應急制度的；沒有相應的專項施工方案的；沒有配備安全員的；監(jiān)理單位對以上情況視而不見的。

(2)、對于下列情況之一罰款300-800元/次，監(jiān)理不及時下發(fā)整改通知單；施工單位接到整改通知單不及時整改；施工單位整改之后繼續(xù)出現(xiàn)相同安全問題的；

第二條在管理處組織的定期、不定期的安全生產(chǎn)文明施工檢查中，若發(fā)現(xiàn)存在有安全隱患的；沒有按照國家、安全生產(chǎn)法規(guī)以及本管理制度執(zhí)行的；違反消防管理制度的；第一次將口頭警告，若不及時停止或整改，則按照下述規(guī)定對單位或個人酌情給予通報批評、經(jīng)濟處罰。

(1)、有下列情節(jié)之一者罰款20-50元/次。一是在施工現(xiàn)場不正確戴好安全帽者；二是穿高跟鞋、拖鞋、打光腳作業(yè)者；三是穿不適合本工種作業(yè)的衣服、裙子及長發(fā)不束者；四是亂拋亂擲者。

(2)、有下列情節(jié)之一者罰款50-100元/次。一是私自將易燃易爆物品帶入現(xiàn)場者；二是私自亂接亂拉電線者；三是亂拆亂取腳手架及支撐者；四是在木工棚或倉庫、油庫吸煙者；五是電工接線不加絕緣布，使用不符合安全制度的設備、電器、開關、線路，機具不接地，不加漏電保護器，無安全防護裝置。

(3)、有下列情節(jié)之一者罰款100-200元/次。

1）是私自使用大功率電器者；

2）是隨地大小便及嚴重影響清潔衛(wèi)生者；

3）是個班組施工后不遵守工完場清者；

4）是高空、臨邊作業(yè)不系安全帶、穿硬底鞋和帶釘易滑鞋等不按安全操作規(guī)程作業(yè)者；

5）是任意從腳手架外桿爬上爬下及亂坐腳手架上。

(4)、有意損壞安全設施、滅火器材、安全標語等安全設施者按照物品原價加倍進行賠償，并處罰金100元/次?，F(xiàn)場施工做好的成品，根據(jù)有意、無意損壞視情節(jié)賠償損失并罰款。

(5)、特殊工種作業(yè)必須持證上崗，對無證操作人員處以200元罰款

(6)、機械設備未按照操作規(guī)程使用，處以50-100元罰款。

(7)、對下列情節(jié)之一者罰款500-1000元/次，樓梯窗口、梯井處、電梯口沒有欄桿圍護，沒有安全網(wǎng)封閉；預留洞口、坑井等，沒有用欄桿圍護；進出建筑物主體通道口、井架或物料提升機進口處、外用施工升降機進口處等沒有搭設防護棚。

(8)、現(xiàn)場消防器材嚴禁隨意動用，違者予以5-10元罰款。

(9)、對下列情節(jié)之一者罰款500-1000元/次，模板支設不按照專項施工方案的；外架搭設及邊坡支護不按照專項施工方案要求的；塔吊的安裝及操作不按照要求。

第三條對各單位安全管理工作，包括現(xiàn)場安全防護、安全操作和安全規(guī)定的制定、執(zhí)行及安全內業(yè)的管理，進行年度綜合評比。對有下列表現(xiàn)之一的單位或個人，根據(jù)具體情況酌情給予榮譽稱號、物質獎勵（1）、發(fā)現(xiàn)險情并采取果斷措施，使隱患和危險因素迅速排除避免重大事故發(fā)生和經(jīng)濟損失的。

（2）、發(fā)生事故后積極搶救傷員和國家財產(chǎn)，成效明顯、表現(xiàn)突出的。

第12篇物業(yè)管理安全護衛(wèi)實施方案

物業(yè)管理項目安全護衛(wèi)實施方案

目的

維護營銷中心、辦公樓內的正常工作秩序,阻止外來閑雜人員的進入,進行車輛的有序停放,降低區(qū)域內的案件發(fā)生率,為區(qū)內人員提供一個安靜、安全的工作環(huán)境。

范圍

辦公大樓、車輛停放、樓外庭院、區(qū)內大門等。

職責

1.負責巡視、檢查,并作好記錄;

2.進行區(qū)域內的24小時值班、巡邏制;

3.負責進入?yún)^(qū)內車輛的有序停放;

4.阻止或謝絕外來閑雜人員的進入;

5.大件物品的搬出的盤查確認,登記放行;

6.護衛(wèi)員著裝整齊、形象規(guī)范,對進入的拜訪人員進行禮貌的詢問,并幫助其解決疑難;

7.作好交接班、交接班記錄、巡邏記錄等;

8.發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時匯報,并協(xié)助解決;

9.工作時必須嚴格遵守總公司的保安制度和**集團江北計劃發(fā)展中心的相關制度。

內容、程序及標準:

1.內容:區(qū)域內的日常巡邏、檢查、車輛、閑散人員等的管理。

2.程序及周期:

(1)、實行24小時值班、巡邏制度;

(2)、對進入?yún)^(qū)域內的人員進行禮貌的詢問,待確定后,作好登記并給予處理或安排(無周期);

(3)、每班嚴格按照值班時間進行交接,嚴禁脫班;(周期依據(jù)公司保安制度);

(4)、對進入的車輛有禮貌的勸其按照規(guī)定停放(無周期);

(5)、對有安全隱患的,應及時匯報,并作好記錄。

3.標準:

(1)、護衛(wèi)人員形象規(guī)范、著裝整潔、語言規(guī)范文明;

(2)、各類記錄健全、填寫全面;

(3)、車輛停放有序;

(4)、區(qū)域內無閑雜人員出入;

(5)、區(qū)域內日常工作秩序正常;

(6)、治安案件降低或無產(chǎn)生。

應急措施:

1.接到報警后,巡邏人員第一時間內趕往事發(fā)現(xiàn)場,并作好記錄;

2.對于緊急事件(如:火災,詳見《緊急事件處理方案》);

3.協(xié)助相關部門進行調查。

注意事項:

1.嚴格遵照公司〈〈保安作業(yè)指導書〉〉;

2.在事件發(fā)生后,注意保護現(xiàn)場;

3.在處理事件時,主動避免各類沖突。

檢查、考核:

1.項目部定期(每周一次)檢查各類記錄表單;

2.總公司、**集團江北計劃發(fā)展中心、項目部等不定期的對其進行抽檢;

3.必要時,可以進行演練檢查、考核;

4.作好各類檢查、考核記錄。

第13篇泥頭車安全管理兩牌兩證實施辦法

根據(jù)市泥頭車整治辦《關于泥頭車安全管理專項整治工作的實施方案》(深安[2022]13號)有關要求,為便于行政管理、行政執(zhí)法和社會監(jiān)督,全面規(guī)范我市泥頭車運輸秩序,確保人民生命財產(chǎn)安全,我市在專項整治期和市場規(guī)范期實行泥頭車安全管理“兩牌兩證”管理制度,有關實施辦法如下:

一、管理要求

“兩牌”即在深圳市行駛的所有泥頭車除需懸掛中華人民共和國核發(fā)的車輛號牌外,需在車輛醒目位置懸掛有市交通運輸委審核備案的“檔案號牌”,標有所屬企業(yè)在深圳登記注冊(或備案托管)的企業(yè)和車輛檔案編號等信息。“兩證”即在深圳市駕駛泥頭車的所有司機除持有中華人民共和國車輛駕駛證外,需持經(jīng)市交通運輸委對其《從業(yè)資格證》審核備案,并經(jīng)自卸車行業(yè)協(xié)會對其培訓合格后發(fā)予的“備案合格證”。

二、實施主體

通過行業(yè)自行制定標準,自治自律管理,政府部門依法監(jiān)督實行?！皺n案號牌”經(jīng)行政主管部門依法依規(guī)對車輛審核后,委托市自卸車協(xié)會負責發(fā)放。“備案合格證”由市交通運輸委負責,監(jiān)督市自卸車協(xié)會按要求發(fā)放。

三、制作及完成時間

“檔案號牌”和“備案合格證”由市自卸車協(xié)會根據(jù)相關要求制作,于3月10日前完成。車輛審核發(fā)牌和駕駛員培訓工作于4月30日前完成,對符合條件的予以發(fā)放相關牌、證。具體發(fā)放時間從本辦法實施之日起開始。

四、檔案號牌規(guī)格及懸掛

(一)顏色:藍底白字,設有多處防偽標識。

(二)尺寸:長44cm、寬14cm(車前牌);長120cm;寬30cm(車后牌)。

(三)包含信息:信息內容按照《開展泥頭車安全管理專項整治工作的實施方案》關于“一車一檔”的要求,統(tǒng)一采用市交通運輸委對泥頭車登記備案后形成的檔案編號。由市交通運輸委提供相關信息。

(四)懸掛位置:車前牌懸掛在泥頭車前面該車輛號牌的左側平齊放置,車后牌懸掛與泥頭車后面車牌(黃牌)平齊放置。

五、發(fā)放條件

(一)“檔案號牌”發(fā)放條件

1、車輛在各部門的違章記錄依法處理完畢;

2、車輛在各部門的不良行為記錄整改完畢;

3、車輛廂體規(guī)格和載物量(重量、容積)符合國家標準,車后擋板按交警部門要求安裝放大號牌;

4、采取帆布式密閉加蓋方式(從本辦法實施之日起,新購車輛一律采取帆布密閉加蓋方式安裝,已有車輛帆布密閉加蓋改裝于5月31日前完成,帆布密閉加蓋標準符合城管部門的準運證驗車審批要求,加蓋方案由協(xié)會組織研究確定);

5、該車安裝有左、右轉彎提示器,并在良好運作狀態(tài)中;

6、車輛在一年內未發(fā)生重、特大交通責任事故;

7、車輛通過交通運輸?shù)木C合性能檢測和交警部門的安全檢測,車輛保險手續(xù)齊全,已按交通運輸部門要求安裝了gps并接入指定監(jiān)控平臺,同時該gps處在良好運作狀態(tài)中;

8、車輛通過了交警車管部門年審,取得了交通部門的《道路運輸證》,經(jīng)交通運輸部門登記備案合格,取得了城管部門的《城市垃圾(建筑垃圾)準運證》(運輸砂石等建材的車輛除外),辦理了交警部門的《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》。

以上發(fā)放條件委托交警部門在辦理《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》的驗車環(huán)節(jié)審核把關。審驗合格后的相關信息通報市自卸車協(xié)會,作為發(fā)牌依據(jù)。

(二)備案合格證發(fā)放條件

1、駕駛員持有與其駕駛車型相對應的《中華人民共和國車輛駕駛證》(a牌),駕齡3年以上;

2、駕駛員持有交通運輸部門發(fā)放的《從業(yè)資格證》;

3、駕駛員在各部門的違章記錄依法處理完畢;

4、駕駛員在各部門的不良行為記錄整改完畢;

5、駕駛員參與我市自卸車協(xié)會統(tǒng)一組織的培訓教育并經(jīng)考試合格。

六、發(fā)放流程

(一)合法車輛棗交通運輸部門核發(fā)《道路運輸證》棗市交通運輸部門備案登記棗城管部門核發(fā)《城市建筑垃圾準運證》(運輸砂石等建材的車輛除外)棗市公安交警局核發(fā)《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》棗自卸車協(xié)會核實相關信息并發(fā)放“檔案號牌”。

(二)駕駛員棗交通運輸部門核發(fā)《從業(yè)資格證》棗市交通運輸部門監(jiān)督市自卸車協(xié)會組織培訓教育棗自卸車協(xié)會核實相關信息并發(fā)放“備案合格證”。

七、實施要求

所有在深圳從事營運的泥頭車必須懸掛“檔案號牌”。所有工程建設的施工單位,各砂、石場站、碼頭、攪拌站等管理單位不得聘請無資質的泥頭車運輸企業(yè)和未辦理“檔案號牌”的車輛進入工地從事土石方及建筑材料運輸。受納場不得允許無“檔案號牌”的泥頭車入場傾倒余泥渣土。

所有泥頭車運輸企業(yè)必須聘用不少于1名注冊安全主任,每30輛車配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員,不得聘請無“備案合格證”的駕駛員在我市駕駛泥頭車。工程建設的施工單位,各砂、石場站、碼頭、攪拌站等管理單位發(fā)現(xiàn)運輸企業(yè)使用無“備案合格證”的駕駛員駕駛泥頭車的,要依據(jù)合同追究其運輸企業(yè)責任,同時向有關部門舉報查處。

八、執(zhí)法檢查及工作要求

(一)以“兩牌兩證”為抓手推進泥頭車執(zhí)法工作。各部門要全面加大對泥頭車“兩點一線”的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,先行查閱其不良記錄情況,再依法依規(guī)實施處罰,結案后將相關信息錄入信息互通共享平臺。如需通過吊扣“檔案號牌”和“備案合格證”完成相關處罰工作的,結案或整改后后牌證移交市自卸車協(xié)會,由其再按行業(yè)自律要求進行處理。

(二)以“兩牌兩證”為抓手實施不良行為記錄制度。一是泥頭車企業(yè)自有及托管車輛或駕駛員違法、違章次數(shù)累計達到其所管車輛或駕駛員總數(shù)的30%(含各部門累計總數(shù)),或無注冊安全主任和專職安全生產(chǎn)管理人員,或發(fā)生重大交通責任事故,或特大交通責任事故的,列為不良行為記錄需按要求停業(yè)整頓,停業(yè)整頓期間不得增加申辦其車輛、駕駛員的“檔案號牌”和“備案合格證”;二是泥頭車駕駛員年度存在不良行為記錄,吊扣其“備案合格證”,參加集中學習教育,合格后重新領取“備案合格證”。發(fā)生重、特大交通責任事故負主要責任以上,拒絕、阻礙行政機關依法執(zhí)法的,吊扣其“備案合格證”且不得重新申辦;三是泥頭車在各部門存在年度不良行為記錄,責令其停駛1個月,在深發(fā)生傷人、重大交通責任事故分別停駛1個月、3個月。泥頭車停駛期間吊扣其“檔案號牌”。泥頭車發(fā)生特大交通責任事故的,吊扣其“檔案號牌”且不得重新申辦。

(三)“兩牌兩證”的社會監(jiān)督。鼓勵全社會參與泥頭車“兩牌兩證”實施情況的監(jiān)督,舉報相關部門執(zhí)法不公,徇私舞弊,行政不作為、亂作為等現(xiàn)象。各部門接到舉報后必須認真調查處理,并作出相應反饋,確保此項工作公平、公正和公開實施。各部門關于泥頭車企業(yè)、駕駛員和車輛的執(zhí)法信息,不良行為記錄信息和已處理的案件信息要通過信息平臺(網(wǎng)站)每半年向社會公告1次。

九,本實施辦法由我辦負責解釋,不良行為記錄制度和執(zhí)法標準根據(jù)職責分工由各部門負責向社會公布和解釋。

十、本辦法自發(fā)布之日起實施。各部門從5月10日起全面開展“兩牌兩證”執(zhí)法檢查工作,在此之前要按現(xiàn)有工作方式保持高壓態(tài)勢,嚴厲查處泥頭車各類違法行為。

深圳市泥頭車安全管理專項整治領導小組辦公室

2023年3月11日

第14篇安全生產(chǎn)屬地責任管理實施細則

第一條為落實安全生產(chǎn)責任制，強化各級管理人員和生產(chǎn)人員的安全意識，全面落實安全生產(chǎn)屬地管理責任管理措施，根據(jù)《xxx有限公司安全生產(chǎn)管理制度》并結合實際，制定本辦法。

笫二章安全責任區(qū)分工及職責

笫二條公司以部門、班組、崗位為單位劃分安全責任區(qū)，分管領導為其分管業(yè)務區(qū)域安全責任總負責人，部門負責人為所管轄區(qū)域安全責任第一負責人，班組長為其班組所屬責任區(qū)負責人，班組安全生產(chǎn)值班巡檢人員在其值班期間對所管理責任區(qū)負責，班組成員對其工作范圍內的安全生產(chǎn)負責。

笫三條分管領導職責

（一）宣傳國家安全法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度、安全文化，聽取和轉達基層安全生產(chǎn)意見和建議，了解職工思想動態(tài)，對職工安全意識和態(tài)度進行教育。

（二）指導所轄范圍安全生產(chǎn)工作，督促各級人員落實安全職責，履行安全巡查職責，并督促所轄部門人員落實巡查制度，發(fā)現(xiàn)隱患，跟蹤處理。

（三）協(xié)調解決安全問題，督促安全隱患整治，制止、糾正職工違章、違紀、違規(guī)行為。

（四）每月組織所轄范圍各部門召開安全例會，根據(jù)公司的安排在安委會或總經(jīng)理辦公會上匯報所轄范圍的安全工作。

（五）督促、指導所轄范圍各部門制定事故應急救援預案并進行演練。

笫四條部門負責人職責

（一）宣傳國家安全法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、安全文化，并擬定本部門各操作崗位安全操作規(guī)程，貫徹落實上級各項安全工作要求和工作安排，了解職工思想動態(tài)，對職工安全意識和態(tài)度及安全操作技能進行教育。

（二）督促本部門各級人員落實安全職責，履行安全巡查職責，并督促責任區(qū)人員落實巡查制度，發(fā)現(xiàn)隱患，跟蹤處理。

（三）協(xié)調解決安全問題，督促安全隱患整治，制止、糾正職工違章、違紀、違規(guī)行為。

（四）部門負責人每月向分管領導匯報本部門責任區(qū)工作。

（五）制定本部門現(xiàn)場事故應急救援預案并定期進行演練。

第五條班組長職責

（一）宣傳國家安全法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、安全文化，督促所屬班組崗位安全操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行，貫徹落實上級各項安全工作要求和工作安排，了解職工思想動態(tài)，對職工安全意識和態(tài)度及安全操作技能進行教育和督導。

（二）督促本班組人員落實安全職責，履行安全巡查職責，并督促責任區(qū)人員落實巡查制度，發(fā)現(xiàn)隱患，及時上報，跟蹤處理。

（三）協(xié)調解決安全問題，督促安全隱患整治，制止、糾正職工違章、違紀、違規(guī)行為。

（四）班組長每天檢查本班組安全值班巡查記錄，隨時向部門負責人匯報本班組責任區(qū)工作。

（五）協(xié)助負責人制定現(xiàn)場事故應急救援預案并組織人員參加演練。

第六條班組成員

（一）貫徹落實公司及上級各項安全工作要求和工作安排，嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程。

（二）自覺履行本崗位安全職責，參與安全值班巡查，對本崗位即擔任巡檢值班員期間的巡檢責任范圍內的設備、物資和人員的不安全狀態(tài)（或因素）進行排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并及時上報、跟蹤處理。

（三）協(xié)助解決安全問題，督促安全隱患整治，制止、糾正周邊同事或其他人員違章、違紀、違規(guī)行為。

（四）積極參與安全培訓和應急演練。

第三章安全責任區(qū)巡檢值班制度

笫七條為及時發(fā)現(xiàn)各責任區(qū)不安全因素和事故隱患，監(jiān)督責任區(qū)安全規(guī)章制度的落實，有效制止違章作業(yè)，防止安全事故發(fā)生，特建立由全員參與的安全責任區(qū)巡檢值班制度。

笫八條按照分級管理原則，安全責任區(qū)巡檢工作分為三級：一是公司領導責任區(qū)（全司范圍）安全巡檢；二是部門負責人責任區(qū)（根據(jù)劃分圖明確范圍）安全巡檢；三是班組長及日常巡檢值班員責任區(qū)（根據(jù)劃分圖及值班制度明確范圍）安全巡檢。

第九條公司領導每月對責任區(qū)巡檢不少于一次，部門負責人每周對責任區(qū)巡檢不少于一次，班組長及班組巡檢值班人員每天對責任區(qū)巡檢不少于一次。

笫十條巡檢的主要內容

（一）檢查各級人員安全職責履行情況，抽查職工必知必會和安全技能的掌握情況，以及職工作業(yè)標準化和安全制度的執(zhí)行情況；

(二)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患、安全防護設施和現(xiàn)場“7s”管理情況，重點檢查危險性較大區(qū)域及崗位的安全防護情況；

（三）職業(yè)病危害的防治措施落實情況，安全防護用具和勞動用品的配備及使用管理情況；

（四）巡查責任區(qū)應急預案及措施的演練及實施情況；

（五）查責任區(qū)范圍的事故隱患查出的整改、處理情況。

第四章安全責任區(qū)評價制度

笫十一條安全責任區(qū)現(xiàn)狀評價分為綜合評價和專項評價。

綜合性評價內容：

（一）責任區(qū)各級人員安全生產(chǎn)責任制落實情況；

（二）責任區(qū)職工規(guī)章制度和規(guī)程執(zhí)行情況；

（三）責任區(qū)隱患排查和整改情況；

（四）責任區(qū)職工安全培訓教案及培訓效果；

（五）責任區(qū)其它安全生產(chǎn)情況。

第十二條責任區(qū)現(xiàn)狀安全評價每次確定1-2個單元，在月例會上進行，要做好會議記錄或形成會議紀要。

第五章責任區(qū)掛鉤考核與責任追究制度

第十三條為督促各級人員落實責任區(qū)管理職責，有效防止事故發(fā)生，嚴肅追究事故責任，建立責任區(qū)掛鉤考核與責任追究制度。

第十四條每月由安委會提出考核意見，提交公司內控部通過后進行考核與責任追究。

第十五條考核與責任追究項目:

（一）責任區(qū)發(fā)生傷亡事故、火災及未遂事故等；

（二）責任區(qū)發(fā)生嚴重違規(guī)、違章、違紀行為；

（三）責任區(qū)安全巡檢發(fā)現(xiàn)的隱患未督促限期整改或隱患未及時整改導致事故；

（四）沒有按規(guī)定履行責任區(qū)安全職責；

（五）對于日常巡檢過程中責任心不到位，或未巡檢而只填表應付的行為，公司將視情節(jié)給予最高可開除出廠的處罰；

（六）所有巡檢表由巡檢值班員當日根據(jù)巡檢情況如實填寫，不得請他人代為填寫，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司將視情節(jié)給予最高可開除出廠的處罰；

（七）所有巡檢表由巡檢值班員每日填寫完整后妥善保存，待本巡檢值班周期結束后統(tǒng)一交至部門內勤處，公司安委會辦公室每周一上午十點前派員收取上周各部巡檢值班表，針對存在的問題組織整改并對整改情況負責；

（八）安委會辦公室每月須將各部巡檢值班表整理裝訂成冊歸檔，作為公司對各級人員的階段性考核依據(jù)之一；

（九）凡是上級領導在日常巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的，而當班巡檢值班員又沒發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，公司將視同為巡檢值班員責任心不到位論處，并將對其進行處理。

笫六章安全責任區(qū)重大事宜研究制度

第十六條責任區(qū)內遇到的重大事宜，單靠一個或兩個部門無法解決時，根據(jù)事宜的復雜程度，責任區(qū)內必須定期召開一次或幾次會議進行研究解決，將研究結果上報公司安委會來協(xié)調，形成最后的決策下發(fā)有關責任單位進行整改。安委會每季度召開一次。

笫七章附則

第十七條本辦法由公司安委會解釋，本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件1：《安全巡檢責任區(qū)分區(qū)示意圖》

附件2：《安全巡檢值班記錄表》

第15篇 z市水務局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案

為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好水利安全生產(chǎn)管理工作,完善安全生產(chǎn)管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《義烏市安全生產(chǎn)責任制實施辦法(試行)》等文件的要求,結合我局實際,特制定實施方案如下:

一、指導思想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導原則,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標,按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強安全管理,倡導安全文化,落實安全責任,加大安全投入,建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構建覆蓋全局、責任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為我市水利安全有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、組織領導

為加強對局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領導,成立市水務局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組,由局長任組長,各班子成員為副組長,各科站、下屬單位負責人為成員。各單位(下屬單位、科站)要統(tǒng)籌工作力量,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開展。

三、主要內容

按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則和按照條塊結合的管理、管行業(yè)必須管安全的原則要求,根據(jù)分工,將所分管的職責業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)責任落實到各分管領導,根據(jù)職能分工將各單位(下屬單位、科站)職責業(yè)務范圍內及內部安全生產(chǎn)責任落實到各責任人,各單位建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡,把網(wǎng)格化管理涵蓋到每個點,各單位把安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位,落實到每個網(wǎng)格責任的責任人。

四、實施方法

1.各單位(下屬單位、科站)為基本單元,結合基本單元承擔業(yè)務、職責的安全管理特點和實際需要,劃分并建立單位安全管理責任區(qū)。

2.每個安全管理責任區(qū)要確定分管責任人和具體責任人,全面掌握責任區(qū)安全狀況,及時研究解決重大安全問題,積極部署、監(jiān)督、檢查和指導責任區(qū)的安全工作,并對責任區(qū)安全工作負領導責任和具體責任。

3.編制基本單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖(表),劃分各安全管理責任區(qū),標明每個責任區(qū)的負責人、具體責任人等。

4.切實履行安全管理職責,落實安全管理措施,抓好責任區(qū)的安全工作。

五、職責分工

按照“誰主管、誰負責;誰許可、誰負責;誰主辦、誰負責;誰投資、誰負責”的原則,明確職責分工,形成工作有人管、責任有人負、安全有人抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,全面落實本局、本行業(yè)的安全生產(chǎn)責任。

建立部門主要領導負總責、分管領導在職責范圍內各負其責的管理責任體系,切實做到“一崗雙責”。局長為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的第一責任人,對本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面管理責任;分管安全生產(chǎn)工作的領導對本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負具體責任;其他分管領導對各自分管領域的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作負具體責任,并負責監(jiān)督指導所聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各單位(下屬單位、科站)負責人為本單位內部和各自管轄業(yè)務范圍的安全生產(chǎn)和安全網(wǎng)格化管理工作的具體責任人。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領導。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措,是實現(xiàn)我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)、建立安全長效機制的需要。各單位要高度重視,切實加強組織領導,嚴格要求,創(chuàng)新措施,認真組織實施。

(二)明確職責,落實責任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“條塊結合”原則。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責任人要嚴格按照有關規(guī)定,結合本單位、行業(yè)實際,進一步明確安全監(jiān)管工作職責,做好檢查和監(jiān)管。網(wǎng)格內的責任單位與責任人實行“三定”,即定人、定崗、定責,切實做到工作到人、職責到人、責任到人。第一責任人、分管責任領導要經(jīng)常檢查責任區(qū)內重點單位的安全工作,并指派專人負責,跟蹤落實各項管理措施。各安全管理責任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調,確保實效。在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作中,各單位要對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設統(tǒng)籌安排,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖(表)報局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組。各單位要通過各種途徑教育引導,深刻認識開展安全網(wǎng)格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的主動性和自覺性,落實各單位主體責任,對隱患嚴重、安全管理不到位的單位要追究相應的責任。

第16篇廠區(qū)移動設備車輛安全管理消防實施辦法

(1) 庫管兼保衛(wèi)在廠部負責人的領導下及安全員的指導下負責廠區(qū)內車輛的安全管理及消防工作實施。

(2) 庫管兼保衛(wèi)按照《第八類工區(qū)內發(fā)生的車輛事故應急預案》處理有關車輛的緊急事項。

(3) 進場車輛管理:

①進入廠區(qū)的車輛必須按照規(guī)定的線路行駛和停放,安全員和庫管兼保衛(wèi)擁有交通管制權限。

②石料運輸車輛做好防塵工作。

③重油和瀝青運輸車輛在裝卸中嚴格注意防火,雷雨天氣注意防雷擊,在裝卸過程中準備滅火器材(滅火器、泡沫滅火劑裝置等)預防火災的發(fā)生。

(4) 出場車輛管理:

①車輛按照規(guī)劃好的路線離廠,廠區(qū)內嚴禁高速超車。

②過磅后的瀝青砼運輸車按照順序穩(wěn)妥地離廠,防止車輛傾覆和交通事故。

③在進出廠車輛繁忙時須由安全員或庫管兼保衛(wèi)指揮交通,防止意外傷害的發(fā)生。

(5) 停放車輛管理: