第1篇 建設施工安全技術管理
第一節(jié)土方開挖及基坑
挖土的一般規(guī)定：1、人工開挖時，兩個人操作間距保持2~3m，并應自上而下逐層挖掘，嚴禁采用掏洞的挖掘操作方法2、上下坑溝應先挖好階梯或設工具梯，不應踩踏土壁及其支撐上下3、用挖土機施工時，挖土機的作業(yè)范圍內(nèi)，不得進行其他作業(yè)，且應至少保留0.3m厚，最后由人工修挖至設計標高4、在坑邊堆放棄土、材料和移動施工機械，應與坑邊保持一定距離，當土質良好時，距坑邊距離保持1m以外，且堆放高度不超過1.5m。
基坑（槽）邊坡的規(guī)定（深度在5m之內(nèi)，包括5m）：當土質情況良好、土質均勻、地下水位低于基坑（槽）底面標高時，可不加支撐。邊坡的坡度=高：寬。
基坑（槽）土壁垂直挖深規(guī)定：1、無地下水或地下水位低于基坑（槽）底面且土質均勻時，土壁不加支撐的垂直挖深不宜超過規(guī)定（表格）2、當天然凍結的速度和深度，能確保挖土的安全操作，對于4m以內(nèi)深度的基坑（槽）開挖時可以采用天然凍結法垂直開挖而不加支撐。但對于干燥的砂土應嚴禁采用凍結法施工。3、黏性土不加支撐的基坑（槽）最大垂直挖深可根據(jù)坑壁的重量、內(nèi)摩擦角、坑頂部的均布荷載及安全系數(shù)等進行計算。
基坑（槽）排水要求：1、明排水法：雨期施工時，應在基坑四周或水的上游，開挖截水溝或修筑截水堤，防止地表水流入坑槽內(nèi)；基坑（槽）開挖過程中，在坑底設置集水井，并沿坑底周圍或中央開挖排水溝；根據(jù)地下水量大小、基坑平面形狀及水泵能力，集水井每隔20~40m設置一個，集水井的直徑或寬度一般為0.6~0.8m，集水井深度隨時保持低于挖土面0.7~1.0m。2、人工降水：人工降水的方法有：輕型井點、噴射井點、管井井點、深井泵及電滲井點等，現(xiàn)場根據(jù)土的滲透系數(shù)、降低水位的深度、工程特點及設備條件等確定。
基坑支護：1、圍護結構型式?；訃o體系一般包括兩部分：擋土體系和止水降水體系?；訃o結構一般要承受土壓力和水壓力，起到擋土和擋水作用。一般情況下圍護結構和止帷幕共同形成止水體系。但尚有兩種情況，一種是圍護結構本身也起止水帷幕自成止水體系，另一種是圍護結構本身也起止水帷幕的作用，如水泥土重力式擋墻和地下連續(xù)墻。圍護結構型式主要可以分為下述幾類：（1）放坡開挖（2）懸臂式圍護結構（3）重力式圍護結構（4）內(nèi)撐式圍護結構（5）拉錨式圍護結構（6）土釘墻圍護結構（7）其他型式圍護結構。2、止水、降水體系和排水措施。（1）止水帷幕及適用條件。在基坑圍護體系中常采用水泥止水帷幕截水。深層攪拌法水泥止水帷幕視土層條件可采用一排、兩排、或數(shù)排水泥攪拌樁相互疊合形成。相鄰水泥攪拌樁可搭接100mm左右。深層攪拌法水泥止水帷幕適用于粘土、淤泥質土和粉土地基。高壓噴射注漿法水泥止水帷幕一般有兩種形式：○1單獨形成止水帷幕，采用單排旋噴樁相互搭接形成，或采用擺噴法形成○2與排樁共同形成止水帷幕。高壓噴射注漿法水泥止水帷幕適用于粘土、淤泥質土、粉土、砂土及碎石土等地基。采用深層攪拌法形成豎向水泥土止水帷幕比采用高壓噴射注漿法費用低，故能采用深層攪拌形成水泥土止水帷幕的應優(yōu)先考慮。高壓噴射注漿法的優(yōu)點是適用范圍廣。有時也采用素混凝土地下連續(xù)墻止水帷幕，常采用沖水成槽，素混凝土地下連續(xù)墻壁厚常為200~300mm。有的基坑工程需要設置水平向止水帷幕。水平向止水帷幕常采用高壓噴射注漿法或深層攪拌法形成。若基坑內(nèi)已有工程樁，因深層攪拌法無法與工程樁密貼，故不能采用深層攪拌法。根據(jù)坑底浮力、或承壓水的頂托力、整體穩(wěn)定、抗坑底隆起分析確定封底水泥土厚度。（2）降、排水措施及適用條件。在基坑工程中，通過降、排水，使基坑土方開挖過程中，地下水位保持在基坑底以下0.5.0m。若有承壓水，應使深部承壓水不致引起坑底突涌破壞。在降、排水過程中應不影響鄰近建筑物及地下管線的正常使用。降水措施常用井點降水。井點降水可根據(jù)基坑范圍、開挖深度、工程地質條件、環(huán)境條件等合理選擇井點類型。常用井點類型有單（多）層輕型井點、噴射井點和電滲法。為了使基坑開挖過程中基坑周圍地下水位下降較小，以避免地下水位下降對周圍建筑物和地下管線的影響，有時需設置回灌井點?；庸こ讨薪邓赡芤疠^大范圍內(nèi)地下水位下降，特別是沒有設置止水帷幕的情況，地下水位下降將引起地面沉降。由于地下水位下降成漏斗狀，地面沉降常常是不均勻的，將對基坑周圍建筑物、道路和地下管線帶來不良影響，嚴重的可導致道路破裂、建筑物和地下管道破壞，影響使用。3、基坑工程監(jiān)測。（1）在基坑工程中需進行的現(xiàn)場測試需要項目及測試方法（見表），在制定監(jiān)測方案時可根據(jù)監(jiān)測目的選定。（2）作好施工監(jiān)測工作是實行信息化施工的前提。施工監(jiān)測要點如下：根據(jù)具體工程特點，制定監(jiān)測方案，包括：監(jiān)測項目、測點數(shù)量、測點布置和監(jiān)測頻率，以及監(jiān)測項目報警值；嚴格按照監(jiān)測方案實施監(jiān)測，并及時將監(jiān)測報告送交監(jiān)理、設計和施工技術人員，指導下一步施工，如發(fā)現(xiàn)險情應立即報告。嚴格按照監(jiān)測方案實施監(jiān)測，并及時將監(jiān)測報告送交監(jiān)理、設計和施工技術人員，指導下一步施工，如發(fā)現(xiàn)險情應立即報告。對測試結果應綜合分析。發(fā)現(xiàn)險情應及時采取有效措施，包括實施施工組織應急措施。監(jiān)測工作結束后應提交施工監(jiān)測總報告。
深基坑工程：1、深基坑工程開工前，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理監(jiān)測等單位進行設計交底。2、深基坑工程設計應當按照設計文件編制深度要求、設計程序和規(guī)定向建設單位提交規(guī)范的設計文件。設計文件應當包括：計算書、圖紙和其它文字資料等，并明確以下內(nèi)容：對周圍環(huán)境保護和避免損害相鄰設施的技術要求和措施；基坑安全等級和結構、環(huán)境變形的允許值、臨界狀態(tài)報警值；對施工組織、開挖程序、監(jiān)測內(nèi)容提出具體要求。3、深基坑工程施工單位應當根據(jù)設計文件、勘察報告及環(huán)境資料，結合工程實際編制施工方案。4、施工方案應組織不少于5人的專家組進行論證，并形成專家組書面論證意見，由施工單位的技術負責人批準，總監(jiān)理工程師審查。5、建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位進行基坑開挖條件驗收，未經(jīng)驗收通過的，基坑不得開挖。6、基坑開挖后，施工單位應當及時進行地下結構工程施工，嚴禁基坑長時間暴露。
盾構施工：1、在盾構施工組織設計中，必須有安全專項方案和措施。2、必須建立供、變電，照明、通信聯(lián)絡、隧道運輸、通風、人行通道、給水、排水的安全技術措施。3、必須制定盾構機進洞、盾構機推進開挖、盾構機出洞三個盾構施工過程中的安全保護措施。4、必須編制盾構施工的應急救援預案，配備必要的急救物品和設備。5電纜頭的拆除與裝配，必須切斷電源進行作業(yè)。6、動力盤的接地線必須可靠，并經(jīng)常檢查。7、禁止同時啟動二臺以上電動機，連續(xù)啟動二臺以上電動機時，必須在第一臺電動機運轉指示燈亮后，方可啟動下一個電動機。8、盾構機出土皮帶運輸機應設防護，并有專人管理。9、利用電瓶車作牽引時司機必須經(jīng)培訓、考核合格持證駕駛，并按照約定信號進行拖運。10、出土車應設專人指揮引車，在軌道終端，必須安裝限位裝置。11、班前必須檢測盾構機頭部可燃氣體濃度，定期檢測有毒氣體濃度，并作好記錄。12、上層采用凍結法施工時，必須以適當?shù)姆椒y定溫度，掌握土層凍結的狀態(tài)，并對附近的建筑物或地下埋設物采取防護措施。
第二節(jié)模板工程
施工方案：模板工程施工前應編制專項施工方案，其內(nèi)容主要包括：1、該工程現(xiàn)澆混凝土工程的概括2、擬選定的模板類型3、模板支撐體系的設計計算及布料點的設置4、繪制模板施工圖5、模板搭設的程序、步驟及要求6、現(xiàn)澆混凝土時的注意事項7、模板拆除的程序及要求。模板工程專項施工方案應由專業(yè)技術人員編制，由施工企業(yè)技術部門及相關部門審核，技術負責人（總工程師）審批后，由工程項目監(jiān)理單位總監(jiān)簽字認可后方可實施。水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中線荷載大于15kn/m的高大模板支撐系統(tǒng)。施工方案應組織不少于5人的專家組進行論證，并形成專家組書面論證意見。模板及其支架的設計應考慮下列各項荷載（見表）：1、模板及支架自重2、新澆混凝土自重3、鋼筋自重4、施工人員及施工設備荷載5、振搗混凝土時產(chǎn)生的荷載6、新澆注混凝土對模板側面的壓力7、傾倒混凝土時產(chǎn)生的荷載8、鳳荷載。
模板工程安全技術交底資料模板施工前和拆模前，現(xiàn)場施工負責人應向有關人員作安全技術交底，特別是新的模板工藝，必須通過試驗，并培訓操作人員。安全技術交底應具有時效性、針對性。
模板施工前的安全技術交底：1、模板安裝操作人員應嚴格按模板工程設計的材質，施工方案和工序進行施工，模板沒有固定前不得進行下道工序施工2、模板工程作業(yè)高度在2m和2m以上時，要根據(jù)高空作業(yè)安全技術規(guī)范的要求進行操作和防護，要有可靠安全的操作架子，4m以上或二層及二層以上，周圍應設安全網(wǎng)和防護欄桿。3、臨街及交通要道地區(qū)施工應設警示牌，避免傷及行人4、操作人員不許攀登模板，不許在墻頂、獨立梁及其他狹窄而無防護欄的模板面上行走。5、高處作業(yè)架子上，平臺上一般不宜堆放模板。工人所用工具，模板零件應放在工具袋內(nèi)，以免墜落傷人。6、雨季施工，高聳結構的模板作業(yè)，要安裝避雷設施，其接地電阻不得大于4ω，五級以上大風天氣，不宜進行太快模板拼裝和吊裝作業(yè)7、木模板應遠離火源堆放。在架空輸電線路下面進行模板施工，如果不能停電作業(yè)，應采取隔離防護措施。8、模板支撐不能固定在腳手架或門窗上，避免發(fā)生倒塌或模板位移。
模板拆除：1、模板拆除時，混凝土強度必須達到《混凝土結構工程施工及驗收規(guī)范》的規(guī)定（見表）側模在混凝土強度能保證其表面及棱角不因拆除模板而受損壞后，方可拆除，梁板等現(xiàn)澆結構拆模時所需混凝土強度。2、在拆模過程中，如發(fā)現(xiàn)實際混凝土強度并未達到要求，應暫停拆模，經(jīng)妥當處理，實際強度達到要求后，方可繼續(xù)拆除。3、拆模的順序和方法應根據(jù)模板設計的規(guī)定進行，如果模板設計無規(guī)定時，應嚴格遵守從上而下的原則，先拆除非承重模板，后拆承重模板4、拆模人應站一側，不得站在模板下方，幾個人同時拆模應注意相互間的安全距離。禁止拋擲模板5、拆模時嚴禁猛撬、硬砸或大面積撬落或拉倒，停工前不得留下松動和懸掛的模板，拆下的模板應及時運送到指定的地點集中堆放或清理歸垛。
模板工程檢查與驗收資料：1、模板及其支架的形狀，尺寸和相互位置必須正確如實填寫，并由技術負責人根據(jù)《模板分項工程質量檢驗評定表》進行檢查驗收。2、模板工程必須具有足夠的剛度、強度和穩(wěn)定性，安裝完畢后，由技術負責人按照設計要求，對模板工程的材料規(guī)格、接頭方法、間距及剪刀撐設置等進行詳細檢查，并依《模板工程安全檢查評分表》進行評分。3、對檢查出的問題，應填寫隱患整改通知書，施工班組應逐條整改，并填寫隱患整改反饋單，報請技術負責人復檢，確保模板工程符合混凝土質量要求及施工安全要求后，技術負責人簽字認可，方可進行混凝土施工。4、拆模前，應送拆模試塊(與結構同條件養(yǎng)護)到檢測單位試壓，當混凝土強度達到拆模強度要求時，必須辦理拆模申請，報請技術負責人簽字批準后方可拆模。拆?；炷猎噳K抗壓報告單及拆模申請書一并歸入這部分檔案中。
第三節(jié)高處作業(yè)
一般要求：1、高處作業(yè)場所應配備安全警示標志2、攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗3、雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除4、臨時拆除或變動安全防護設施時，現(xiàn)場必須填寫《安全防護設施臨時拆除或變動報審表》5、進行搭設與拆除作業(yè)時，應設警備區(qū)，并應派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。6、遇到六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)7、高處作業(yè)安全設施的主要受力桿件，力學計算一般結構力學公式，強度及撓度計算按現(xiàn)行有關規(guī)范進行。8、高處作業(yè)安全設施的主要受力部件應進行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)受力桿件變形，鋼絲繩斷絲、起毛、斷股，作業(yè)人員隨意拆除防護設施等情況應立即糾正和恢復。
操作平臺：1、移動式操作平臺。（1）移動式操作平臺的構造一般采用梁板結構的形式。以直徑48mm、壁厚3.5mm的腳手架管件扣件進行操作（2）平臺的次梁間距應不大于400mm。臺面應滿鋪（如用木板，厚度應不小于50mm）并進行固定，使其不松動（3）移動式操作平臺的面積不應超過10m2高度不應超過5m。超過規(guī)定應進行穩(wěn)定性驗算，并采取措施減少立柱的長細比（4）操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設置防護欄桿，配置步距不大于400mm的攀登扶梯（5）對于裝設輪子的移動式操作平臺，輪子與平臺的結合處應連接牢固、可靠，立柱底端距地面不得超過80mm（6）移動式操作平臺本身必須保持正直，不得有彎曲現(xiàn)象，在使用過程中，不得在傾斜或移動狀態(tài)時上下人，不得載人移動。2、懸挑式鋼平臺。（1）懸挑式鋼平臺應按現(xiàn)行的相應規(guī)范進行設計，其結構構造應能防止左右晃動，計算書及圖紙應編施工組織設計（2）懸挑式鋼平臺的擱置點與上部拉結點，必須位于建筑物上，不得設置在腳手架等施工設備上；（3）斜拉趕或鋼絲繩，構造上宜兩邊各設前后兩道，兩道中的每一道均應作單道受力計算；（4）應設置4個經(jīng)過驗算的吊環(huán)。吊運平臺時應使用卡環(huán)，不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。吊環(huán)應用甲類3號沸騰鋼；（5）鋼平臺安裝時，鋼絲繩應采用專用的掛鉤掛牢，采取其他方式時卡頭的卡子不得少于3個。建筑物銳角利口圍系鋼絲繩處應加襯軟墊物，鋼平臺外口應略高于內(nèi)口；（6）鋼平臺左右兩側必須裝置固定的防護欄、擋腳板、圍網(wǎng)或防護擋板；（7）鋼平臺吊裝，需待橫梁支持點電焊固定，接好鋼絲繩，調整完畢，經(jīng)過檢查驗收，方可松卸起重吊鉤，上下操作。
臨邊作業(yè)：1、臨邊防護用的欄桿立柱和上下兩道橫桿組成，上桿離地高度為1.0~1.2m，下桿離地高度為0.5~0.6m；2、坡度大于1：2.2的層面，防護欄桿高1.5m，并加掛安全立網(wǎng)3、橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱4、鋼筋橫桿上桿直徑不應小于16mm，下桿直徑不應小于14mm。鋼管橫桿及欄桿柱直徑不應小于18mm，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定5、建筑施工現(xiàn)場，以下三種情況必須設置防護欄桿：（1）基坑周邊、尚未裝欄板的陽臺、料臺與各種平臺周邊、雨篷與挑檐邊、無外腳手架的屋面和樓層邊，以及水箱與水塔周邊等處（2）分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨邊防護欄桿；頂層樓梯口應隨工程結構的進度安裝正式欄桿或臨時欄桿；梯段旁邊應設置兩道欄桿，作為臨時護欄（3）垂直運輸設備如：物料提升機、施工電梯等與建筑物相連接的通道兩側邊，需加設防護欄桿。欄桿的下部還必須加設擋腳板、擋腳竹笆或金屬網(wǎng)片。6、鋼管欄桿及欄桿均采用φ48×（2.75~3.5）mm的管材，以扣件或電焊固定7、以其他鋼材如角鋼等作防護欄桿桿件時，應選用強度相當?shù)囊?guī)格，以電焊固定。8、欄桿柱的固定應符合下列要求：（1）當在基坑四周固定時，可采用鋼管并打入地面50~70cm深。鋼管離邊口的距離，不應小于50cm。當基坑周邊采用板樁時，鋼管可打在板樁外側。（2）當在混凝土樓面、屋面或墻面固定時，可用預埋件與鋼管或鋼筋焊牢。（采用竹、木欄桿時，可在預埋件上焊接30cm長的└50×5角鋼，其上下各鉆一孔，然后用10cm螺栓與竹、木桿件栓牢）。（3）當在磚或砌塊等砌體上固定時，可預先砌入規(guī)格相適應的80×6彎轉扁鋼作預埋鐵的混凝土塊，然后用上項方法固定。9、欄桿柱的固定及其與橫向干的連接，其整體構造應使防護欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向的1000n外力。當欄桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時，應加大橫桿截面或加密柱距。10、防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的擋腳板或40cm的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼，不應大于25mm。板與笆下邊距離底面的空隙不應大于10mm。11、接料平臺兩側的欄桿，必須自上而下加掛安全立網(wǎng)；12、當臨邊的外側面臨街道時，除防護欄桿外，敞口立面必須采取掛滿安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。
洞口作業(yè)：1、洞口類型：（1）板與墻的洞口（2）電梯井口（3）鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎上口，未填土的坑槽（4）施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽（5）物料提升機上料口2、板與墻的洞口，必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護措施。3、電梯井口必須設防護欄桿或固定柵門；電梯井內(nèi)應每隔兩層并最多隔10m設一道安全網(wǎng)。4、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處，均應按洞口防護設置穩(wěn)固的蓋件。5、施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處，除設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。6、物料提升機上料口，應裝設有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時采用斷繩保護裝置或安全?？垦b置；通道口走道板應平行于建筑物滿鋪并固定牢靠，兩側邊應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉。7、樓板、屋面和平臺等面上短邊尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，必須用堅實的蓋板蓋沒。蓋板應防止挪動移位。8、樓板面等處邊長為25~50cm的洞口、安裝預制構件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口，可用竹、木等作蓋板、蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施。9、邊長為50~150cm的洞口，必須設置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構成防護網(wǎng)，鋼筋網(wǎng)格間距不得大于20cm。10、邊長在150cm以上的洞口，四周設防護欄桿，洞口下張設安全平網(wǎng)。11、垃圾井道和煙道，應隨樓層的砌筑或安裝而消除洞口，或參照預留洞口作防護。管道井施工時，還應加設明顯的標志。如有臨時性拆移，需經(jīng)施工負責人核準，工作完畢后必須恢復防護設施。12、位于車輛行駛道旁的洞口、深溝與管道坑、槽，所加蓋板應能承受不小于當?shù)仡~定卡車后輪有效承載力2倍的荷載。13、墻面等處的豎向洞口，凡落地的洞口應加裝開關式、工具式或固定式的防護門，門柵網(wǎng)格的間距不應大于15cm，也可采用防護欄桿，下設擋腳板（笆）。14、下邊沿至樓板或地面低于80cm的窗臺等豎向洞口，如側邊落差大于2m時，應加設1.2m高的臨時護欄。15、對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口，均應予以蓋沒或加以防護，并有固定其位置的措施。
攀登作業(yè)：1、攀登的用具，結構構造上必須牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷載不應大于1100n。當梯面上有特殊作業(yè)，重量超過上述荷載時，應按實際情況加以驗算。2、梯腳底部應堅實，不得墊高使用。梯子的底部除須堅固外，還須采取包緊、釘膠皮、錨固或夾牢等措施，以防滑跌傾倒，梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75度±5度為宜，踏板上下間距以30cm為宜，不得有欠檔。3、梯子如需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過1次。連接后梯梁的強度，不應低于單梯梯梁的強度。4、折梯使用時上部夾角以35度~45度為宜，鉸鏈必須牢固，并應有可靠的拉撐措施。5、固定式直爬梯應用金屬材料制成。梯寬不應大于50cm，支撐應采用不小于└70×6的角鋼，埋設與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平，并加設1~1.5m高的扶手。6、使用直爬梯進行攀登作業(yè)時，攀登高度以5m為宜。超過2m時，應加設防護籠，無法設置時，在爬梯一側懸掛上下固定的鋼絲繩，操作人員上下時應正確使用防墜落的攀登掛鉤超過8m時，必須設置梯間平臺。7、鋼柱安裝登高時，應使用鋼掛梯或設置在鋼柱上的爬梯。鋼柱的接柱應使用梯子或操作臺。操作臺橫桿高度，當無電焊防風要求時，其高度不宜小于1m；有電焊防風要求時，其高度不宜小于1.8m。8、登高安裝鋼梁時，應視鋼梁高度，在兩端設置掛梯或搭設鋼管腳手架，梁面上需行走時，其一側的臨時護欄橫桿可采用鋼索，當改用扶手繩時，繩的自然下垂度不應大于1/20，并應控制在10cm以內(nèi)。9、在屋架上下弦登高操作時，對于三角形屋架應在屋脊處，梯形層架應在兩端，設置攀登時上下的梯架。屋架吊裝以前，應在上弦設置防護欄。并預先在下弦掛設安全網(wǎng)；吊裝完畢后，即將安全網(wǎng)鋪設固定。
懸空作業(yè)：1、鋼結構的吊裝，構件應盡可能在地面組裝，并應搭設進行臨時固定、電焊、高強度螺栓連接等工序的高空安全設施，隨構件同時上吊就位。拆卸時的安全措施，亦應一并考慮和落實。高空吊裝預應力鋼筋混凝土層架、桁架等大型構件前，也應搭設懸空作業(yè)中所需的安全設施。2、懸空安裝大模板、吊裝第一塊預制構件、吊裝單獨的大中型預制構件時，必須站在操作平臺上操作。吊裝中的大模板和預制構件以及石棉水泥板等屋面板上，嚴禁站人和行走。3、安裝管道時必須有已完結構或操作平臺為立足點，嚴禁在安裝中的官道上站立和行走。4、支設高度在3m以上的柱模板，四周應設斜撐，并應設操作平臺。5、支設懸挑式的模板時，應有穩(wěn)固的立足點。支設臨空構筑物模板時，應搭設支架或腳手架。模板上有預留洞時，應在安裝后將洞蓋沒。混凝土板上拆模后形成的臨邊或洞口，應按要求進行防護。拆模高處作業(yè)，應配置登高用具或搭設支架。6、綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時，必須搭設腳手架和馬道。7、綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應搭設操作臺架和張掛安全網(wǎng)。懸空大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺操作。8、綁扎立柱和墻體鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m以內(nèi)的柱鋼筋，可在地面或樓面上綁扎，整體豎立。綁扎3m以上的柱鋼筋，必須搭設操作平臺。9、澆注離地2m以上框架、過梁、雨篷和小平臺時，應設操作平臺，不得直接站在模板或支撐件上操作。10、澆注拱形結構，應自兩邊拱角對稱地相向進行。澆注儲倉，下口應先封閉，并搭設腳手架以防人員墜落。11、安裝門、窗，油漆及安裝玻璃時，嚴禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作。門、窗臨時固定，封填材料未達到強度，以及電焊時，嚴禁手拉門、窗進行攀登。12、在高處外墻安裝門、窗，無外腳手架時，應張掛安全網(wǎng)。無安全網(wǎng)時，操作人員應系好安全帶，其保險鉤應掛在操作人員上方的可靠物件上。
交叉作業(yè)：1、支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合以上條件時，應設置安全防護層。2、鋼模板、腳手架等拆除時，下方不得有其他操作人員。3、鋼模板部件拆除后，臨時堆放處離樓層邊不應小于1m，堆放高度不得超過1m。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴禁堆放任何拆下物件。4、結構施工自二層起，凡人員進出的通道口（包括井架、施工用電梯的進出通道口），均應搭設安全防護棚。高度超過24m的層次上的交叉作業(yè)，應設雙層防護。5、由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉范圍之內(nèi)的通道，在其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設頂部能防止穿透的雙層防護廓。
第四節(jié)腳手架
一般要求：1、搭拆腳手架必須由專業(yè)架子工擔任，持證上崗。上崗人員應定期進行體檢，不適合高處作業(yè)人員不得上腳手架操作；2、搭拆腳手架時，操作人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防護鞋；3、腳手架在搭設前，必須制定施工方案和進行安全技術交底，對于高層或異性腳手架，應報施工單位技術負責人和現(xiàn)場總監(jiān)理工程師審批后才能搭設；4、未搭設完的腳手架，腳手架搭設完畢后，由施工單位項目負責人及技術、安全等有關人員共同驗收合格后方可使用；5、作業(yè)層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載，不得在腳手架上集中堆放模板、鋼筋等物，嚴禁在腳手架上拉纜風繩，固定、架設模板支架及混凝土泵送管等，嚴禁懸掛起重設備；6、不得在腳手架基礎及鄰近處進行挖掘作業(yè)；7、臨街搭設的腳手架外側應有防護措施，以防墜物傷人；8、搭設腳手架時，地面應設圍欄或警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內(nèi)；9、六級及六級以上大風和雨、雪、霧天氣不得進行腳手架搭拆作業(yè)；10、在腳手架使用過程中，應定期對腳手架及其地基基礎進行檢查和維護，特別是在下列情況下，必須進行檢查：（1）作業(yè)層上施工加荷載前；（2）遇六級及六級以上大風和大雨后；（3）寒冷地區(qū)開凍后；（4）停用時間超過一個月。11、工地臨時用電線路架設及腳手架的接地、避雷措施，腳手架與架空輸電線路的安全距離等應按現(xiàn)行行業(yè)標準《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定執(zhí)行，鋼管腳手架上安裝照明燈時，電線不得接觸腳手架，并要做絕緣處理。
扣件式鋼管腳手架。（一）扣件式鋼管腳手架的分類：1、普通腳手架：指8層以下、高度在24m以內(nèi)的建筑物施工搭設的腳手架。2、高層建筑腳手架：指8層及8層以上、高度超過24m，50m以內(nèi)的建筑物施工搭設的腳手架，超高層腳手架：高度超過50m的腳手架。（二）扣件式鋼管腳手架的構造：1、腳手架立桿橫距，裝修施工腳手架的橫向水平桿里端距墻面的距離比結構施工腳手架大2、腳手架立桿跨距3、腳手架的地基處理。落地腳手架須有穩(wěn)定的基礎支撐，以免發(fā)生過量的沉降，特別是不均勻沉降，引起腳手架的倒塌，對腳手架的地基應滿足以下要求：（1）地基應平整夯實；（2）有可靠的排水措施，防止積水浸泡地基。4、腳手架的放線定位、墊塊的放置。根據(jù)腳手架立桿的位置，進行放線。腳手架的立桿不能直接立在地面上，立桿下應設底座或墊塊，具體要求如下：（1）普通腳手架：墊塊宜采用長2.0m~2.5m，寬不小于200mm，厚50~60mm的木板，垂直或平行于墻放置，在外側挖一淺排水溝。（2）高層建筑腳手架：在基礎上加鋪道渣、混凝土預制塊，其上沿縱向鋪放槽鋼，將腳手架立桿底座置于槽鋼上，采用槽鋼來支撐立桿底座。5、連墻件設置要求。（1）h<24m的腳手架宜用剛性連墻件，亦可用拉筋加頂撐，嚴禁使用僅有拉筋的柔性連墻件；（2）h≥24m的腳手架必須采用剛性連墻件，嚴禁使用柔性連墻件；（3）連墻件宜優(yōu)先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；（4）連墻件的設置數(shù)量應滿足要求；（5）連墻件應從第一步縱向水平桿開始設置，當該處設置有困難時，應采取其他可靠措施；（6）連墻件的設置位置宜靠近主節(jié)點，偏離主節(jié)點的距離不大于300mm；（7）在建筑物的每一層范圍內(nèi)均需設置一排連墻件；（8）一字型、開口型腳手架的兩端必須設置連墻件，且所設連墻件的垂直間距不應大于4m（2步）或建筑物的層高；（9）連墻件的連槍桿或拉筋宜水平設置，當不能水平設置時，應向外向下斜連接（10）剛性連墻件的做法：連墻件與預埋件焊接而成。在現(xiàn)澆混凝土的框架梁、柱上留預埋件，然后用鋼管或角鋼的一端與預埋件焊接；用短鋼管、扣件與鋼筋混凝土柱連接；用短鋼管、扣件與墻體連接（11）柔性連墻體的做法：拉接和頂撐必須配合使用，其中拉筋用直徑為6mm的鋼筋或直徑為4mm鉛絲，用來承受拉力；頂撐用鋼管或木塊，用以承受壓力。6、剪刀撐設置：（1）高度24m以下的單、雙排腳手架必須在外側立面的兩端各設置一道從底到頂連續(xù)的剪刀撐，中間各道剪刀撐之間的凈間距應不大于15m；（2）高度24m以上的雙排腳手架應在整個外側立面上連續(xù)設置剪刀撐；（3）每道剪刀撐至少跨越4跨，且寬度不小于6m，每道剪刀撐跨越立桿的根數(shù)宜滿足要求。7、腳手板鋪設。（1）作業(yè)層上腳手板的寬度，除應考慮材料臨時堆放的位置外，還需考慮手推車的行走，其鋪設寬度滿足要求（2）作業(yè)層端部腳手板的一端探頭長度不超過150mm，并且板兩端應與支撐桿固定牢固；（3）裝修腳手架作業(yè)層上縱向腳手板的鋪設不得少于2塊；（4）當長度小于2m的腳手板鋪設時，可采用兩根橫向水平桿支撐，但必須將腳手板兩端用鍍鋅鋼絲與支撐桿可靠捆牢。8、斜道搭設：（1）高度不大于6m的斜道，宜采用“一”字形斜道，高度大于6m的斜道，宜采用“之”字形斜道。（2）行人斜道的寬度應不小于1m，坡度為1：3；運料斜道的寬度應不小于1.5m，坡度為1：6。（3）斜道應附著腳手架或建筑物設置，在斜道拐彎處設平臺，斜道兩側及平臺外圍均應設置欄桿和擋腳板。（4）腳手板上每隔205mm~300mm應設一根厚20~30mm的防滑條。9、欄桿和擋腳板搭設。在腳手架中離地（樓）面2m以上鋪有腳手板的作業(yè)層，必須在腳手架外立桿的內(nèi)側設置兩道欄桿和擋腳板，上欄桿的上皮高度為1.2m，中欄桿的高度居中，擋腳板高度應不小于180mm。10、腳手架封頂。（1）外排立桿必須超過房屋檐口的高度。若房屋有女兒墻時，必須超過女兒墻頂1.0m，若是坡屋頂必須超過檐口1.5m。（2）內(nèi)排立桿應低于檐口底150~200mm。（3）腳手架最上一排連墻件以上的建筑物高度應不大于4m。（4）在房屋挑檐部位腳手架封頂時，挑出部分的高度不得超過兩倍立桿步距，寬度不超過1.5m；斜桿應在每根立桿上挑出，與水平面的夾角不小于60度，斜桿的兩端均交于腳手架的主節(jié)點處；斜桿間的距離不得大于1.5m；腳手架挑出部分最外排立桿與原腳手架的兩排立桿，至少設置3道平行的縱向水平桿。
碗扣式鋼管腳手架。碗扣式鋼管腳手架是一種多功能腳手架，他有以下特點：1、結構合理，解決了偏心距問題2、裝卸方便，安全可靠，勞動效率高，功能多3、不易丟失零散扣件。（一）雙排碗扣式鋼管腳手架按施工行業(yè)要求與施工荷載可組合成輕型架、普通型架、重型架三種形式。（二）單排碗扣式鋼管腳手架按作業(yè)頂層荷載要求，可組合成三種形式，分別適用范圍為一般外裝修、維護等作業(yè)，一般施工，重型施工。（三）碗扣式鋼管腳手架搭設一般規(guī)定。1、碗扣式鋼管腳手架主要尺寸和搭設要求需符合要求2、碗扣式鋼管腳手架的搭設順序：安放立桿底座或立桿可調底座樹立桿、安放掃地桿安裝底層（第一步）橫桿安裝斜桿接頭收緊鋪防腳手板安裝上層立桿緊立桿連接銷安裝橫桿設置連墻件設置人行梯設置剪刀撐掛設安全網(wǎng)。3、連墻件設置（1）磚墻縫固定法：在砌筑磚墻時預先在磚墻縫內(nèi)埋入螺栓，然后將腳手架框架用連接桿與其相連；（2）混凝土墻體固定法：按方案要求，預先在混凝土墻體埋入鋼件，外帶接頭螺栓，腳手架搭到此高度時，將腳手架框架與接頭螺栓固定；（3）膨脹螺栓固定法：在結構物上，按設計位置用植入膨脹螺栓，然后將框架與膨脹螺栓固定。
吊頂、抹灰施工滿堂腳手架。1、吊頂、抹灰施工滿堂腳手架構造參數(shù)見參考2、搭設時應先將地面整平夯實。立桿底座根據(jù)土質情況，鋪設厚度不小于50mm、有足夠支撐面積的墊板。3、搭設方法基本同扣件式鋼管外腳手架，在四周應設抱腳斜撐，四側設剪刀撐，中間每隔四跨立桿沿縱長方向設一道剪刀撐，所有剪刀撐和斜撐均須有底到頂連續(xù)設置。對于高度大于4m的模板支架或垂直面設有斜支撐及剪刀撐的部位，其兩端與中間每隔四跨立桿從頂層向下，每隔兩步或按計算設置一道水平剪刀撐。4、每道剪刀撐寬度不應小于4跨，且不小于6m，斜桿與地面的傾角宜在45度~60度之間。5、剪刀撐斜桿應用旋轉扣件固定在與之相交的橫向水平桿的伸出端或立桿上，旋轉扣件中心線至主節(jié)點的距離不宜大于150mm。6、當腳手架高度在2m以上6m以下時，腳手板可以花鋪，但空隙不超過200mm，腳手板必須用鉛絲與小橫桿綁牢；腳手架高度超過6m時，必須滿鋪腳手板。腳手架頂部臨邊也應設兩道護身欄桿和一道擋腳板，腳手架應設人員上下爬梯。
懸挑式腳手架。在高層建筑施工中，扣件式鋼管腳手架搭設的落地腳手架的高度一般不超過13層（40m），對13層（40m）以上的高層建筑應考慮分段搭設，一般采用懸挑式腳手架。懸挑式腳手架是將腳手架設置在建筑結構上的懸挑支撐結構上，將腳手架的荷載全部或部分傳遞給建筑物的結構部分。懸挑式腳手架的懸挑支撐結構必須有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。按懸挑支撐結構的不同，可分為支撐桿式懸挑腳手架和挑梁式懸挑腳手架，目前使用較多的是挑梁式懸挑腳手架。懸挑式腳手架最多可搭設20~30m高，可同時進行2~3層作業(yè)。1、懸挑腳手架的搭設順序：水平橫桿縱向水平桿雙斜桿內(nèi)立桿加強短桿外立桿腳手板欄桿安全網(wǎng)上一步架的橫向水平桿連墻件水平橫桿與預埋環(huán)焊接。2、施工要點：（1）垂直控制。搭設時，嚴格控制分段腳手架的垂直度，第一段的垂直度偏差不超過1/400，第二、第三段垂直度偏差不超過1/200（2）腳手板鋪設。腳手架底層應鋪設厚木腳手板，其上各層可滿鋪薄鋼板沖壓成的穿孔輕型腳手板（3）安全防護措施。腳手架中各層均應設置護欄、踢腳板（4）挑梁式腳手架立桿與挑梁的連接。應在挑梁上焊150~200mm的鋼管，其外徑比腳手架立桿內(nèi)徑小1.0~1.5mm，用接長扣件連接。同時，在腳手架立桿下部設掃地桿，以確保腳手架的穩(wěn)定（5）斜拉繩（桿）。應裝有收緊裝置，以便使拉繩（桿）收緊后能承擔荷載3、懸挑腳手架的檢查、驗收和使用管理。（1）腳手架分段或分布搭設完，必須按相應的鋼管腳手架安全技術規(guī)范要求進行檢查、驗收。經(jīng)檢查、驗收合格后，方可繼續(xù)搭設使用和使用（2）腳手架在使用過程中應加強檢查，并及時清除腳手架上的垃圾和剩余料，注意控制荷載，禁止在腳手架上集中堆放過多的荷載。
附著式升降腳手架。附著式升降腳手架是一種專門用于高層建筑施工的腳手架，一般由架體結構（支架）、提升（爬升）系統(tǒng)、動力及控制系統(tǒng)、安全設備等組成。1、附著式升降腳手架的類型：（1）挑梁式附著式升降腳手架。以固定站在結構上的挑梁為支點來提升支架。（2）互爬式附著式升降腳手架。相鄰兩支架互為支點交錯提升。（3）套管式附著式升降腳手架。通過固定框和活動框的交錯升降來帶動支架升降。（4）導軌式附著式升降腳手架。把導軌固定在建筑物上，支架沿著導軌升降。2、導軌式附著式升降腳手架構造。導軌式附著式升降腳手架由三部分組成：（1）支架（架體結構）。支架、導軌、連墻支桿座、連墻支桿和連墻掛板。（2）爬升機構。提升掛座、提升葫蘆、提升鋼絲繩、提升滑輪組。（3）安全裝置。防墜落裝置、導輪組、安全網(wǎng)、限位鎖等。3、附著式升降腳手架的架體尺寸應符合以下規(guī)定：（1）架體高度不應大于5倍樓層高；（2）架體高度不應大于1.2m；（3）直線布置的架體支承跨度不應大于8m，折線或曲線布置的架體支承跨度不應大于5.4m；（4）整體式附著升降腳手架架體的懸挑長度不得大于1/2水平支承跨度和3m；單片式附著升降腳手架架體的懸挑長度不應大于1/4水平支承跨度；（5）升降和使用情況下，架體懸臂高度均不應大于6.0m和2/5架體高度。（6）架體全高與支承跨度的乘積不應大于110m2 。4、附著升降腳手架的防墜落裝置必須符合以下要求：（1）防墜落裝置應設置在豎向主框架部位，且每一豎向主框架提升設備處必須設置一個；（2）防墜落裝置必須靈敏、可靠，其制動距離對于整體式附著升降腳手架不得大于80mm，對于單片式附著升降腳手架不得大于150mm；（3）防墜落裝置應有專門詳細的檢查方法和管理措施，以確保其工作可靠、有效；（4）防墜落裝置與提升設備必須分別設置在兩套附著支承結構上，若有一套失效，另一套必須能獨立承擔全部墜落荷載。5、附著升降腳手架的安全防護措施應滿足以下要求：（1）架體外側必須用密目安全網(wǎng)（≥2000目/100cm2 ）圍擋；密目安全網(wǎng)必須可靠固定在架體上，（2）架體底層的腳手板必須鋪設嚴密，且應用平網(wǎng)及密目安全網(wǎng)兜底。應設置架體升降時底層腳手板可折起的翻板構造，保持架體底層腳手板與建筑物表面在升降和正常使用中的間隙，防止物料墜落；（3）在每一作業(yè)層架體外側必須設置上、下兩道防護欄桿（上桿高度1.2m，下桿高度0.6m）和擋腳板（高度180mm）（4）單片式和中間斷開的整體式附著升降腳手架，在使用工況下，其斷開處必須封閉并加設欄桿；在升降工況下，架體開口處必須有可靠的防止人員及物料墜落的措施。6、取得附著升降腳手架資質證書的施工單位實行年檢管理制度，發(fā)現(xiàn)嚴重問題一律注銷資質證書。7、升降腳手架組裝完畢后必須進行檢查，合格后方可進行升降操作。
第五節(jié)臨時用電
施工現(xiàn)場用電組織設計。1、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》中規(guī)定：臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kw及50kw以上者，應編制臨時用電施工組織設計。2、臨時用電施工組織設計應包括以下內(nèi)容：（1）施工條件：施工圖及甲方提供電源情況；施工設備用電統(tǒng)計表；環(huán)境溫度（2）設計的內(nèi)容和步驟：現(xiàn)場勘探；負荷計算；變壓器的選擇；導線截面的選擇；低壓電氣元件、類型、規(guī)格的選擇；繪制臨時供電施工圖；（3）安全用電技術措施。3、臨時用電施工組織設計審批手續(xù)。（1）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計必須由施工單位的電氣工程技術人員編制，技術負責人審核。封面上要注明工程名稱、施工單位、編制人并加蓋單位公章。（2）施工單位所編制的施工組織設計必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》中的要求（3）施工時要嚴格執(zhí)行審核后的施工組織設計，按圖施工。當需要變更施工組織設計時，應補充有關圖紙資料，同樣需要報技術負責人批準；（4）施工單位所編制的施工組織設計必須經(jīng)施工單位技術負責人批準，并經(jīng)現(xiàn)場總監(jiān)理工程師簽字后實施。
供配電系統(tǒng)。在電源中性直接接地的低壓電力系統(tǒng)中，將用電設備的金屬外殼與供電系統(tǒng)中的零線或專用零線直接做電氣連接，稱為保護接零。它的作用是當電氣設備的金屬外殼帶電時，短路電流經(jīng)零線而成閉合電路，使其變更單相短路路障，因零線的阻抗很小，所以短路電流很大，一般大于額定電流的幾倍甚至幾十倍，單相電路將使保護裝置迅速而準確的動作，切斷事故電源，保證人身安全。其供電系統(tǒng)為接零保護系統(tǒng)，即tn系統(tǒng)。保護零線是否與工作零線分開，可將tn供電系統(tǒng)劃分為tn-c、tn-s和tn-c-s-三種供電系統(tǒng)。
基本保護系統(tǒng)：1、設置漏電保護器（1）施工現(xiàn)場的總配電箱和開關應至少設置兩級漏電保護器，而且兩級漏電保護器的額定漏電動作時間應做合理配合，使之具有分級保護的功能。（2）開關箱中必須設置漏電保護器，施工現(xiàn)場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首段處安裝漏電保護器。（3）漏電保護器應裝設在配電箱電源隔離開關的負荷側和開關箱電源隔離開關的負荷側。（4）漏電保護器的選擇應符合國標的要求，開關箱內(nèi)的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于30ma，額定漏電動作時間應小于0.1s。（5）使用潮濕和有腐介質場所的漏電保護器應采用防濺型產(chǎn)品。其額定漏電動作電流應不大于15ma，額定漏電動作時間應小于0.1s。2、安全電壓。安全電壓指不戴任何防護設備，接觸時對人體各部位不造成任何損害的電壓。我國國家標準中的安全電壓值的等級有42、36、24、12、6v五種，同時還規(guī)定：當電器設備采用了超過24v時，必須采取防直接接觸帶電體的保護措施。對以下特殊場所應使用安全電壓照明器：（1）隧道、人防工程、有高溫、導電灰塵或燈具離地面高度低于2.4cm等場所的照明，電源電壓應不大于36v。（2）在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24v。（3）在特別潮濕的場所，導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)工作的照明電源電壓不得大于12v。
接地裝置。接地裝置有垂直埋設的和水平埋設的兩種基本結構模式。其中最常用的垂直接地體為直徑50mm、長為2.5m的鋼管是最為經(jīng)濟合理的。但為了減少外界溫度變化對流散電阻的影響，埋入地下的接地體，其預面埋設深度不宜小于0.6m。
配電裝置。1、配電系統(tǒng)應設置室內(nèi)總配電房和室外分配電箱或設置室外總配電箱和分配電箱，實行分級配電。2、動力配電箱與照明配電箱宜分別設置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動力和照明線路應分路設置，照明線路接線宜接在動力開關的上側。3、開關箱應從末級分配電箱配電。4、總配電箱應設在靠近電源的地方，分配電箱應裝設在用電設備或負荷相對集中的地區(qū)。分配電箱與開關箱的距離不得超過30m，開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。5、配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風及常溫場所。不得裝設在有嚴重損傷作用的瓦斯、煙氣、蒸汽、液體及其它有害介質中。也不得裝設在易受外來固體物撞擊、強烈振動、液體侵濺及熱源烘烤的場所。配電箱、開關箱周圍應有足夠兩人同時工作的空間，其周圍不得堆放任何有礙操作、維修的物品。6、配電箱、開關箱中導線的進線口和出線口應設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門外。7、配電箱內(nèi)的電器應首先安裝在金屬或非木質的絕緣電器安裝板上，然后整體緊固在配電箱箱體內(nèi)，金屬板與配電箱體應作電氣連接。8、配電箱、開關箱內(nèi)的各種電器應按規(guī)定的位置緊固在安裝板上，不得歪斜和松動。并且電器設備之間、設備與板四周的距離應符合有關工藝標準的要求。9、配電箱、開關箱內(nèi)的工作零線應通過接線端子板連接，并與保護零線接線端子板分設。10、配電箱。開關箱內(nèi)的連接線應采用絕緣導線，導線的型號及截面應嚴格執(zhí)行臨電圖紙的標示截面。11、各種箱體的金屬構架、金屬箱體。金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器的正常不帶電的金屬底座、外殼等必須做保護接零，保護零線應接線端子板連接。12、配電箱后面的排線需排列整齊，綁架成束，并用卡釘固定在盤板上，盤后引出及引入的導線應留出適當余度，以便檢修。13、導線剝削處不應傷線芯過長，導線壓頭應牢固可靠，多股導線不應盤圈壓接，應加裝壓線端子（有壓線孔者除外）。如必須穿孔用頂絲壓接時，多股線應刷錫后再壓接，不得減少導線股數(shù)。
配電線路。1、現(xiàn)場中所有架空線路的導線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。導線架設在專用電線桿上。架空線的導線截面最低不得小于下列截面：當架空線用銅芯絕緣線時，其導線截面不小于10mm2；當用鋁芯絕緣線時，其截面不小于16mm2；跨越鐵路、公路、河流、電力線路檔距內(nèi)的架空絕緣鋁線最小截面不小于35mm2,絕緣銅芯線截面不小于16mm2。3、架空線路的導線接頭；在一檔距內(nèi)每一層架空線的接頭數(shù)不得超過該層導線條數(shù)的50%，且一根導線只允許有一個接頭；線路在跨越鐵路、公路、河流、電力線路檔距內(nèi)不得有接頭。4、架空線路相序的排列：共計12點
外電防護：1、在建工程不得在高、低壓線路下方施工，高低壓線路下方，不得搭設作業(yè)棚、建造生產(chǎn)設施，或堆放構件、架具、材料及其它雜物。2、施工時各種架具的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離。1kv以下為4m，1~10kv為6m，35~110kv為8m，旋轉臂架式起重機的任何部位或被吊物邊緣與10kv以下的架空線路邊緣最小水平距離不得小于2m。3、施工現(xiàn)場的機動車道與外電架空線路產(chǎn)叉時，架空線路的最低點與路面的最小垂直距離應符合以下要求：外電線路電壓為1kv以下時，最小垂直距離為6m；外電線路電壓為1~35kv時，最小垂直距離為7m。4、對于達不到最小安全距離時，施工現(xiàn)場必須采取保護措施，可以增設屏障、遮攔、圍欄或保護網(wǎng)。并要懸掛醒目的警告標志牌。在架設防護設施時應有電氣工程技術人員或專職安全人員負責監(jiān)護。5、對于既不能達到最小安全距離，又無法搭設防護措施的施工現(xiàn)場，施工單位必須與有關部門協(xié)商，采取停電、遷移外電線或改變工程位置等措施，否則不得施工。
室內(nèi)導線的敷設及照明裝置。1、室內(nèi)配線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線，采用瓷瓶、瓷夾或塑料夾敷設，距地面高度不得小于2.5m。2、進戶線在室外處要用絕緣子固定，進戶線過墻應穿套管，距地面應大于2.5m，室外要做防水彎頭。3、室內(nèi)配線所用導線截面應按圖施工，但鋁線截面最小不得小于2.5mm，銅線截面不得小于1.5 mm2。4、金屬外殼的燈具外殼必須作保護接零，所用配件均應使用鍍鋅件，5.室外燈具距地面不得小于3m，室內(nèi)燈具不得低于2.4m。插座接線時應符合規(guī)范要求。6、螺口燈頭及接線應符合下列要求：（1）相線接在與中心觸關相連的一端，零線接在與螺紋口相連的一端；（2）燈頭的絕緣外殼不得有損傷和漏電。7、各種用電設備、燈具的相線必須經(jīng)開關控制，不得將相線直接引入燈具。8、室內(nèi)的照明燈具應優(yōu)先選用拉線開關。拉線開關距地面高度為2~3m，與門口的水平距離為0.1~0.2m，拉線出口應向下。9、嚴禁將插座與開關靠近裝設；嚴禁在床上設開關。
用電檔案。施工現(xiàn)場用電安全技術檔案應包括以下八個方面內(nèi)容：1、施工現(xiàn)場臨時用電組織設計及審核、批準資料；2、修改施工現(xiàn)場用電組織設計資料；3、用電安全技術交底資料；4、施工現(xiàn)場用電工程檢查驗收表；5、電氣設備試驗、檢驗憑單和調試記錄；6、接地電阻、絕緣電阻、漏電保護器漏電動作參數(shù)測定記錄表；7、定期檢查（復查）表；8、電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。
第六節(jié)建筑機械
塔式起重機。塔式起重機的安全裝置：1、起重力矩限制器2、起重量限制器3、起升高度限位器4、幅度限位器5、行程限位器6、風速儀7、障礙指示燈8、鋼絲繩防脫槽裝置9、吊鉤保險。
施工升降機。
物料提升機。
土方機械。土方機械的種類：1、推土機，主要用于進行短距離推運土方、石渣等作業(yè)2、鏟運機，可以在一個工作循環(huán)中獨立完成挖土、裝土、運輸和卸土等工作，還兼有一定的壓實和平整作用。鏟運機運土距離較遠，鏟斗容量較大，主要用于大土方量的填挖和運輸作業(yè)。3、裝載機?？捎脕硌b載松散物料，同時還能用于清理、平整場地、短距離裝運物料、牽引和配合運輸車輛作裝土使用。如更換相應的工作裝置，還可以完成推土、挖土、松土、起重等多種作業(yè)。4、挖掘機。以開挖土石方為主的工程機械，主要用于開挖基坑、溝槽和取土等建設工程的土石方施工中，更換不同的工作裝置，可進行破碎、打樁、夯土、起重等多種作業(yè)。
樁工機械。樁工機械的種類：1、預制樁施工機械：（1）蒸汽捶打樁機（2）柴油錘打樁機（3）振動錘打樁機（4）靜力壓樁機；2、灌注樁施工機械：（1）轉盤式鉆孔機（2）長螺旋鉆孔機（3）旋挖鉆機（4）潛水鉆孔機電動機和鉆頭在結構上連接在一起，工作時電機隨鉆頭能潛至孔底。
混凝土機械?；炷翙C械有：混凝土攪拌機、混凝土泵及泵車、插入式振動器、附著式振動器、振動臺。
鋼筋機械。鋼筋冷拉機、鋼筋冷拔機、鋼筋軋扭機、鋼筋切斷機、鋼筋調直機、鋼筋彎曲機
焊接機械。對焊機、電焊機、交流弧焊機、直流弧焊機
木工機械。圓盤鋸、電平刨（手壓刨）
其他機械。蛙式打夯機、離心水泵、潛水泵、泥漿泵、
第七節(jié)起重吊裝。
常用的索具和吊具：1、鋼絲繩。鋼絲繩的安全使用和管理：（1）選用鋼絲繩要合理，不允許超負荷使用；（2）經(jīng)常保持鋼絲繩的清潔，定期涂抹無水防銹油或油脂。鋼絲繩使用完畢，應用鋼絲刷將上面的鐵銹、臟垢刷去，不用的鋼絲繩進行維護保養(yǎng)；（3）鋼絲繩在卷筒上纏繞時，要逐圈緊密地排列整齊2、卡環(huán)。卡環(huán)又叫卸扣或卸甲，用于吊索、構件或吊環(huán)之間的連接，是起重作業(yè)中使用廣泛且較靈便的栓連工具?？ōh(huán)分為銷子式和螺旋式兩種，其中螺旋式卡環(huán)比較常用。3、吊鉤吊鉤在使用中應注意：（1）在起重吊裝作業(yè)中使用的吊鉤、吊環(huán)，其表面應光滑，不得有剝裂、刻痕、銳角、接縫和裂紋等缺陷（2）吊鉤不得補焊。4、鋼絲繩夾（卡扣）。鋼絲繩卡主要用來固定鋼絲繩末端或將兩根鋼絲繩固定在一起。常用的有騎馬式繩夾、u型繩夾、l型繩夾和壓板式繩夾。選擇繩夾時，必須使用u型螺栓的內(nèi)側凈距等于鋼絲繩的直徑。
常用的起重機具。1、千斤頂2、手拉葫蘆3、電動卷揚機4、滑輪及滑輪組
構件和設備吊裝。吊裝作業(yè)應遵守“十不吊”的原則。即：1、被吊物重量超過機械性能允許范圍不吊2、信號不清不吊3、吊物下方有人不吊4、吊物上站人不吊5、埋在地下物不吊6、斜拉斜牽物不吊7、散物捆綁不牢不吊8、立式構件、大模板等不用卡環(huán)不吊9、零碎物無容器不吊10、吊裝物重量不明不吊
第八節(jié)施工現(xiàn)場消防防火
特殊工種防火。1、電焊、氣割的防火。2、油漆的防火。3、木工操作間的防火。4、電工的防火。
倉庫的防火。
地下工程施工防火。
古建筑工程施工防火
高層建筑施工防火
冬季施工防火
鍋爐房防火。
第九節(jié)職業(yè)衛(wèi)生工程技術
防塵技術措施。1、水泥除塵措施：采用通風除塵系統(tǒng)2、木屑除塵措施；通風機3、金屬除塵措施
防毒技術措施。措施：1、用無毒或低毒物代替苯2、在噴漆上采用新工藝3、采用密閉的操作和局部抽風排毒設備4、在進入密閉的場所，如地下室、油罐等環(huán)境工作時，應戴防毒面具5、通風不良的地下室、防水池內(nèi)涂刷各種防腐涂料或環(huán)氧脂玻璃鋼等作業(yè)，應根據(jù)場地大小，采取多臺抽風機把苯等有害氣體抽出室外，以防止急性苯中毒6、施工現(xiàn)場油漆配料房。應改善自然通風條件，減少連續(xù)配料時間，防止發(fā)生苯中毒和鉛中毒7、在較小的噴漆室內(nèi)進行小件噴漆，可以采用水幕隔離的防護措施。
弧光輻射、紅外線、紫外線的防護
防止噪聲危害的技術措施。主要從三個方面著手：消除和減弱生產(chǎn)中噪聲源、控制噪聲的傳播、加強個人防護
防止振動危害的技術措施。1、隔振，就是在振源與需要防振的設備之間，安裝具有彈性性能的隔振裝置2、改革生產(chǎn)工藝3、戴好專用的防振手套
防暑降溫措施。
第2篇 建設施工管理人員安全生產(chǎn)責任
1、認真貫徹執(zhí)行'安全第一、預防為主'的方針和上級有關安全法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定，確保職工在生產(chǎn)過程國的安全和健康，促進生產(chǎn)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2、施工項目管理人員必須堅持，管生產(chǎn)必須管安全的原則，牢固樹立安全責任重于泰山的思想，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，相互配合，分工協(xié)作，各負其責，共同把關，做好安全工作。
3、堅持經(jīng)常性的安全教育，狠抓安全技術措施的編制和落實，有計劃、有步驟地改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。
4、施工項目各級管理人員必須把安全生產(chǎn)工作擺在一切工作的首位，做到會議上有布置，日程上有安排，工作中有檢查，月底和年終有考評。
5、堅持經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，把事故消滅在發(fā)生之前，如發(fā)生重大傷亡事故要保護好現(xiàn)場，按報告程序及時報告，并積極協(xié)助有關部門調查、分析和處理，同時認真吸取事故教訓，杜絕同類事故重復發(fā)生。
第3篇 淺談加油站建設施工現(xiàn)場的安全管理
１加油站施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
安全管理是工程建設永恒的話題。加油站建設中的安全事故頻發(fā)，警示我們安全管理絕不能放松，但在當前加油站建設過程中依然存在著不少問題需要解決，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1安全生產(chǎn)管理制度不健全
工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、制度不健全，即使有制度，也存在流于形式，不能嚴格落實情況，安全生產(chǎn)措施不明確，檢查制度不具體。
1.2安全管理人員配備不足
安全管理人員未設專人，多為項目經(jīng)理兼職，對工程現(xiàn)場的安全管理制度落實情況，不能夠做到充分落實，使安全管理制度流域形式，也存在專職安全員安全知識不全面，安全意識不強，造成存在安全隱患而不能及時發(fā)現(xiàn)。
1.3安全教育制度未落實
未對施工人員進行安全教育，或安全教育不及時、不全面，加之從業(yè)人員本身素質良莠不齊，安全意識薄弱，自我保護意識差，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重，更需要施工單位強化對施工人員的安全教育。
2 安全管理問題存在的原因
2.1作業(yè)人員安全意識薄弱
施工作業(yè)人員的安全意識薄弱是安全施工發(fā)生的主要原因。人的行為受大腦支配，在施工人員的意識里，存在麻痹思想或僥幸心理，不認為違章作業(yè)會產(chǎn)生危害，高空作業(yè)不系安全安全帶，進入施工現(xiàn)場不佩戴安全帽，施工作業(yè)是穿拖鞋等現(xiàn)象時有發(fā)生，往往是這種違章作業(yè)行為產(chǎn)生不可挽回的事故。
2.2施工單位安全管理不足
有些施工單位負責人安全意識淡薄，安全生產(chǎn)管理流于形式，規(guī)章制度不健全，無安全質量保證體系，未制定安全防護措施，對安全管理投入不足，未創(chuàng)造基本的安全生產(chǎn)條件，未配備基本的安全防火用品，安全管理人員數(shù)量不足，能力不足，責任心不強，缺乏全面的安全管理知識等，是安全事故發(fā)生的主要原因。
2.3安全教育不到位
施工作業(yè)人員流動性大，人員素質較低，安全教育難度大，是很多施工單位不能真正落實安全三級教育制度，再加上施工工期緊，作業(yè)勞動量大，施工單位更不愿意投入更多的時間在安全教育上，很多人未經(jīng)培訓就上崗，導致施工人員安全知識匱乏，安全意識薄弱，自我防護意識差，容易引發(fā)安全事故。
3 加強加油站施工現(xiàn)場安全管理的措施
3.1制定切實可行的安全管理制度
由施工單位工程項目部成立安全管理機構，編制安全管理制度，制定安全管理方案，制定專職安全管理人員，編制《安全施工組織設計》經(jīng)由內(nèi)部技術負責人審批后，上報監(jiān)理單位進行審批，放置在工程現(xiàn)場隨時備查。
3.2明確工程現(xiàn)場管理責任人
建設工程開工前，建設單位指定庫站經(jīng)理為施工現(xiàn)場施工管理員，施工單位應當指定現(xiàn)場項目經(jīng)理，監(jiān)理單位應當指定施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師，并應將其姓名及授權事項進行相互書面通知和備案。施工現(xiàn)場加油站經(jīng)理是建設工程施工現(xiàn)場管理的第一責任人，項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師經(jīng)由第一責任人將工程項目實際情況進行上報，現(xiàn)場監(jiān)理工程師協(xié)調負責施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，并根據(jù)授權、監(jiān)理職責處理施工現(xiàn)場的各種施工事項。
3.3加強施工人員的安全教育與培訓
嚴格按照制度對施工人員進行安全教育和培訓，明確工程現(xiàn)場安全禁令，明確進工地必須戴安全帽，施工中途不許取下安全帽，上班時間不許赤腳或穿拖鞋、高跟鞋，消防器材等安全設施放置到位，禁止嬉戲打鬧，特種作業(yè)人員必須持證上崗，也要充分利用宣傳欄的作用，張貼安全作業(yè)注意事項，采取正面教育的方式，提高施工作業(yè)人員的安全意識。
4結論
建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國家的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。近年來我國安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的保障，如何倡導安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。
第4篇 工程建設施工安全管理規(guī)定范本
(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關的操作規(guī)定,堅持安全第一,預防為主的指導思想,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責任制為中心的各項安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
(二)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求,落實安全技術措施。
(三)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求,選擇符合安全資質要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開工前,應當對相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等進行安全防護。
(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應當將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質量、工期和投資控制同步組織實施。
(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設施應當保障人體健康,符合人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準;沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
(七)根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。
(八)對于存在危險因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設計,經(jīng)批準后才準予實施。
(九)安全技術資料應當專人管理,做到及時、完整歸檔。
(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應當實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應當設置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標牌。
(十一)施工現(xiàn)場的道路應當平整、干凈、暢通,有交通指示標志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應當填平、設圍欄或者蓋板;危險地區(qū)應當懸掛警戒標志,夜間應當設置紅燈示警。
(十二)施工現(xiàn)場應當建立防火和危險品保管、使用制度,設置符合消防要求的設施,并保持其完好的備用狀態(tài)。
(十三)現(xiàn)場工程人員應當遵守施工安全的技術標準、操作規(guī)程和制度,提高自我保護意識?，F(xiàn)場工程人員有權對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮。
(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,必須及時向上級和當?shù)刂鞴懿块T、公安機關報告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對當事人追究責任。
(十五)本規(guī)定由公司工程技術管理部負責解釋。
(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
工程技術部安全管理目標
(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;
(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。
(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(6)8—9月份開展小責任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復查及驗收。
(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(8)12月25日—12月30日進行安全生產(chǎn)總結,表彰當年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
第5篇 淺談交通工程建設施工隊伍的安全管理
一、現(xiàn)狀與問題 1、交通建設戰(zhàn)線長，作業(yè)面廣點多，隊伍龐大卻又很分散，有些工程項目點與點之間甚至相距甚遠。再者，工種多樣復雜，有金工、電工、木工、泥水工等等。工作地點不同，工作內(nèi)容不同，尤其是文化素質參差不齊，要組織他們進行經(jīng)常性的安全教育學習，開展崗位安全培訓指導等，難度自然很大。 2、這支隊伍的員工大多是來自較為偏遠貧困的山區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)民，雖然青壯年居多，但大部份的文化素質不是很高，學歷偏低。據(jù)了解，其中絕大部份都是初中文化程度，少數(shù)是小學或高中文化程度。由于他們原所在地生活環(huán)境的影響和學歷水平的限制，使得這些員工的知識面、信息量不廣，接受和領會新生事物的能力不強，故而進行安全教育，安全技能操作培訓時，往往思想、業(yè)務方面的能力提升不快，效果不顯著。就此而言，要培養(yǎng)、打造一支高素質、高技術、安全信賴的一流的交通建設隊伍，并非易事，困難重重。 3、工作條件艱苦，生活環(huán)境惡劣。無論是劈山鉆洞，或是架橋鋪路、打樁砌樑，他們不是施工在懸崖深壑，就是奮戰(zhàn)在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作業(yè)，頭頂三伏驕陽，腳踩三九寒冰，餐風宿露，披風櫛雨，其艱辛可想而知。有不少員工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或謊話農(nóng)忙回家等，當了逃兵，或離開隊伍到環(huán)境好些的城鎮(zhèn)謀生尋工。組織的不穩(wěn)定，必然導致思想不穩(wěn)定，業(yè)務技術不穩(wěn)定，安全工作無保障。 4、用工管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。由于隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常人員不足就臨時招收入伍補員。進來以后時間緊、任務緊，往往草率頂崗上陣，沒有統(tǒng)一規(guī)范的勞動合同簽訂備案，明確約定雙方工作時限、任務要求、權益職責等。也有些本身就是某些項目部負責人或包工頭，怕自己要承擔法律責任，或減少工資福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意簽訂勞動合同。這樣的結果，必然導致部份員工脫離勞動合同約束和制度監(jiān)管，進出隨便，流動自由、頻繁。而對這些臨時替補上崗人員，忽略了嚴格的崗前培訓和安全教育，直接進入施工現(xiàn)場，而他們對工作現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，剛接手的相應操作技能又不熟練，工作起來自然適應能力較差，安全防范能力很弱，就很容易產(chǎn)生質量紕漏和安全隱患。 5、安全投入不足，勞動保護設施不全。交通工程建設的施工場地，大部份在野外，環(huán)境險惡，條件很差，稍有疏忽，即釀大禍，或付出生命代價。所以在強化安全教育培訓的前提下，必須不惜資金投入，確保安全防護措施到位。然而，由于有些工程經(jīng)過或明或暗的違規(guī)轉包、分包以后，往往造成單價過低、資金不足或資金不到位；還有一些項目部負責人或包工頭且存僥幸心理，憐惜錢財，偷工減料，避重就輕，表面應付，減少安全投入，施工防護設施不齊全。這樣一旦出現(xiàn)意外情況，就措手不及，緊急避險無路，造成了人為的不應該的事故與損失。 二、措施與對策 針對交通建設隊伍的工作特點和當前存在的問題，加強安全管理事關重大，時不我待。它不僅關系到一個工程或企業(yè)的質量、信譽、素質等社會問題，也涉及到勞動合同、權益保障等政策、法規(guī)問題，要解決、處理好這些問題，需方方面面的共同努力。本人就參加工程建設的經(jīng)歷體會，想從項目組織者、施工領導者的角度，談幾點對策與建議： 1、必須強化工前安全教育和崗位培訓。凡交通工程開工前或新招收的員工上崗前，必須組織他們認真學習有關安全常識，了解安全施工規(guī)程和安全操作規(guī)范，充分提高他們的高度安全意識和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作業(yè)面有多大，隊伍有多分散，時間有多緊迫，必須制定培訓措施，安排學習時間，指定專任培訓人員，進行強制性安全教育和培訓。其學習和培訓的方式可靈活多樣： （1）、可進行大課集中教育和分點小課輔導相結合，有利解決作業(yè)點分散，距離遠、員工往來不便等問題。 （2）、可結合部份員工學歷偏低、文化素質不高的情況，組織他們一邊學習文化知識，一邊穿插學習安全知識與相關勞動技能。這樣兩者相結合，既有利于增加員工們的學習興趣和學習效果，也有利于提高整支建設隊伍的總體素質。 （3）、針對員工的文化現(xiàn)狀，可采用豐富多樣、通俗易懂的學習方法。例如編寫安全常識快板或順口溜，或繪制安全事項的圖片、字畫等等，便于自學，也易認易懂。除了有關安全制度、條例的學習外，更要結合交通建設過程中的安全典型案例，進行剖析、講解，由于這些案例現(xiàn)實、具體、生動，教育警示的效果會更佳。例如······ （4）、安全教育不能搞形
伴隨我們路橋公司管理改革的不斷深化,各施工項目對外來勞動力(包括短期外聘工)使用不斷增加,與此同時分包隊伍的管理不到位,也成了我們不同施工階段安全文明施工最頭痛的問題。
外協(xié)隊伍的使用，彌補了我們各項目施工高峰期勞動力的不足,為我們順利完工作出相當大的貢獻,但是,由于外包隊伍自身一部分原因以及我們管理上的一部分原因,使得外包隊伍成為我們管理上的一個瓶頸.很長時間,我們已經(jīng)意識到這個問題,可是如何從根本上解決這個問題呢可能解決不是一朝一夕的,需要我們從全面,全方位去考慮。
分包隊伍施工人員素質參差不齊,流動性比較大,大多數(shù)外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多施工人員都是沒有經(jīng)過任何培訓的新手,技術不熟練,安全意識淡薄,加上外包隊伍安全投入較少,很多措施不到位.這樣一來,給我們的監(jiān)督帶來很大困難.我們監(jiān)督不可能面面俱到。這就要求我們必須調動起分包單位負責人/安全員的積極性,以次協(xié)助我們的監(jiān)督，當然在這方面我們項目部制定了火電鯉安[2006]5號文件(關于加強分承包單位管理、對相關主要負責人實施統(tǒng)一考核的規(guī)定),從一定程度上起到了積極作用,但是從現(xiàn)場安全文明施工情況來看,我們的工作還存在很多不足。
外包隊伍施工人員違章違紀現(xiàn)象比較突出的原因是:外包隊伍很多施工人員素質參差不齊,安全意識淡薄。外包隊伍自己安全員對于安全相關規(guī)定掌握不夠,造成了監(jiān)督不到位.在日常的監(jiān)督檢查中,我們發(fā)現(xiàn)很多外包隊伍施工人員連最基本的安全知識都不了解,加上外包隊伍自己的安全員安全意識不足,監(jiān)督不到位,也就給我們的監(jiān)督帶來的更多的難題。
外包隊伍施工現(xiàn)場文明施工方面較差的原因是:外包隊伍施工人員流動性較大,外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多新手未經(jīng)任何培訓,技術不熟練.這種現(xiàn)象架子項目計較明顯,很多架子搭設不規(guī)范都是由于施工人員技術素質不高,責任心不強,存在投機心理,所以在日常檢查中,架子整改項目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。
要解決我們面對的這種難題應該從兩方面去著手,首先做好分包隊伍資質審查,完善對分包隊伍的考核制度,調動分包單位管理人員積極性,從自身原因著手,培養(yǎng)一部分安全素質過硬/責任心較強的安全員,和一批技術熟練的骨干人員.其次,加強對分包隊伍全過程的安全監(jiān)督,精心管理,幫助,培植一批能適應公司安全管理要求的合格的分包隊伍。
摘 要：本文通過對上世紀九十年代以來中國橋梁垮塌事件選列和中國公路橋梁發(fā)展史的縱覽，從三個方面分析了公路橋梁安全與施工單位之間的利害關系，提出了橋事成敗的關鍵是施工隊伍選擇和管理的觀點，并從不同角度闡述了理由。
關鍵詞：公路橋梁；安全；施工隊伍；選擇
在人類文明發(fā)展史中，橋梁占有重要的一頁。中國古代木橋、石橋和鐵索橋都長時間保持世界領先水平，在橋梁發(fā)展史上曾占據(jù)重要地位，為世界橋梁建設的發(fā)展起到了先行者的歷史作用，據(jù)文獻記載，我國已有二千多年的建橋歷史。上世紀80年代以來，我國公路橋梁以驚人的規(guī)模和建設速度迅猛發(fā)展，取得了令人矚目的巨大成就。在中國960萬km2的江河湖海上，各種不同類型和跨徑的橋，千姿萬態(tài)、異彩紛呈。至90年代中期，我國已經(jīng)跨入世界橋梁強國之列，伴隨著一大批深水大跨徑橋梁的成功建設，我國已具備了自行設計、施工及使用國產(chǎn)材料、設備完成深水大跨徑橋梁建設的能力，對各種復雜地質水文條件的深水基礎、錯碇等工程的大型鋼圍堰，高樁鉆孔施工平臺、深井、地連墻等設計和施工也取得了成功的經(jīng)驗。其中，世界上最長的跨海大橋--杭州灣大橋以同樣領先世界的先進設計和施工水平即將向世人展示它的雄姿。據(jù)統(tǒng)計，截至2003年底，全國公路橋梁數(shù)量已達31.08萬座。由于公路橋梁建設和交通產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，一方面，一批具有世界先進水平的大橋拔地而起；另一方面，大批建于上世紀60、70年代初至80年代未的橋梁，在日趨增大的車輛荷載和超設計車流作用及其他復雜因素影響下，技術狀況快速下降，開始淪成為危橋。翻開近幾年的橋梁垮塌案卷，讓人觸目驚心[1]：
1999年1月4日 重慶市綦江縣虹橋垮塌
2000年5月27日 浙江寧波新虹橋倒塌
2001年11月6日 湖北宜賓南門大橋突然斷裂
2002年7月19日 湖北仙桃西統(tǒng)河大橋垮塌
深圳鹽壩高架橋坍塌
2004年6月 遼寧省盤綿市遼河大橋掛孔塌落
10天后深圳龍崗矮江橋塌陷……
近五年，全國共計垮塌公路橋梁上百座，因災死亡人數(shù)百人，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)億元。一時間，橋梁的設計標準、施工質量、建筑材料、檢測評估，轟然引起了各級政府和交通部門領導及橋梁專家的高度重視，全國上下對橋梁質量的關注也進入了空前的狀態(tài)，同時，橋梁安全健康監(jiān)測、橋梁美學等研究方向和課題應運而生。橋梁的安全和健康使用已成為全體路橋建設和管理者共同追求和為之奮斗的目標，這一目標的實現(xiàn)過程中，存在著諸多影響因素。在此，我們根據(jù)自己的工作體會就與橋梁安全緊密相關的施工隊伍問題談談個人的觀點，以資同行們參考。
1、施工隊伍的重要性
在專門的設計單位產(chǎn)生以前，象許多產(chǎn)品一樣，橋梁的設計施工都是由同一個單位承擔完成的，即施工過程包含設計過程。如中國古代的工匠，就兼具設計員和施工員的雙重身份和作用，即使到了近代中國也是如此[2].新中國成立前，當時最高水平的中國橋梁工程隊當推由趙祖康先生領導的上海市工務局，他們在解放前自行設計建造了幾座跨蘇州河的鋼筋混凝土懸臂梁橋，這支隊伍也是我國解放初期橋梁建設的重要技術力量，后來組建成上海市政設計院。隨著社會分工的日益明細，設計等工作逐漸從施工中脫胎出來，形成專門的部門，分別負責同一項目的兩個階段的工作。設計單位負責項目施工前的規(guī)劃設計工作，施工單位負責項目的具體施工。由于設計在前，施工在后，設計工作又直接表現(xiàn)為看似復雜的理論計算，施工行為似乎僅僅是實現(xiàn)設計的意圖，只要按照建設單位或業(yè)主提供的設計文件按圖施工就可以了。長期的實踐活動逐漸使人們產(chǎn)生一種錯覺：設計比施工重要。其實不然，從理論上分析，設計過程是一個從實踐到理論的過程，施工過程是一個從理論到實踐的過程，這兩個過程同屬于認識的范疇，是一個大過程中的兩個小過程，無謂孰輕孰重。作為設計人員，必須依據(jù)規(guī)范、理論公式及設計慣例、實地情況做好結構物的設計和設計文件的編制，而作為生產(chǎn)一線的施工人員，既要準確領會設計意圖組織項目的實施，又要結合實地情況為就優(yōu)化設計提出建設性的建議，使設計產(chǎn)品盡量完美，在項目施工中，業(yè)主要求設計單位設計代表也就是基于這一原因。這對減少投資、提高質量、增加效益均有十分重要的意義。
所以，作為施工單位的現(xiàn)場人員只有既知其然，又知其所以然，才能準確地、建設性實現(xiàn)設計意圖，表達設計效果。從這個角度看，施工技術人員既要有豐富的施工經(jīng)驗，又要具備與設計人員同等甚至更優(yōu)的個體素質。設計過程中會有一些使用設計手段難以確定的因素，必須要等到項目施工到一定階段才能得出結論，有些設計內(nèi)容還有待在施工過程得到完善和延續(xù)，這些問題的發(fā)現(xiàn)和提出只有施工單位才能完成，設計單位只是派遣設計代表據(jù)實修改設計文件。因此，施工過程既是一個對設計成果檢驗和再評審的過程，又是設計文件的延續(xù)完善的過程，施工單位不可分割地要承擔部分設計工作的內(nèi)容。現(xiàn)在歐美一些國家對建筑項目的管理理念比我們前衛(wèi)，例如美國，業(yè)主一般只組織完成可行性研究或初步設計，做出控制概算就實施招標；施工中標單位也只要根據(jù)招標文件提供的資料繼續(xù)完成施工圖設計，自己編制和控制設計預算和施工預算，按業(yè)主給定的各項技術和經(jīng)濟指標完成的建筑產(chǎn)品就能被業(yè)主所接受。這種模式一方面給予了施工單位足夠的空間和自由，另一方面也把設計的責任和工作量轉嫁給了施工單位，進一步體現(xiàn)了施工單位在項目建設工的重要性。一幅好的建筑作品，經(jīng)?？吭O計者和施工者共同來完成。在這個創(chuàng)作過程中，實際操作者的作用尤為重要。一個高水平的施工隊可以和設計單位形成良好的互動，為整個行業(yè)的發(fā)展形成共同推進的合力。所以，我們認為從一定意義上講，施工隊伍的選擇是橋事成敗的關鍵。
2、施工隊伍的選擇橋梁作為力學和平衡系統(tǒng)的結合體，集合著理論、結構、材料三大力學的內(nèi)容，作為這一復雜建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，不僅需要具有較深的理論知識，而且還要具有豐富的實踐經(jīng)驗。
所以對橋梁施工隊的選擇，除了執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)定的招投標程序外，還要對擬派往現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術負責人和專業(yè)技術人員進行一些相關理論知識和專業(yè)知識的面試，以及類似施工經(jīng)驗的考核。項目經(jīng)理必須是在類似項目中擔任過項目經(jīng)理，或在規(guī)模和難度系數(shù)大于本項目的項目中擔任過副經(jīng)理的專業(yè)項目管理人員，技術負責人和專業(yè)技術人員必須對本項目的關鍵工序有過近似的施工經(jīng)驗的，熟練掌握了流水工序和施工技巧，否則不能上崗。施工中，監(jiān)理和業(yè)主代表要嚴格監(jiān)督擬派人員到位。有些單位，經(jīng)營和生產(chǎn)分開管理，在單位分屬兩個不同的經(jīng)濟指標考評體系，經(jīng)營追求的是中標率。所以，他們編制標書時，只挑最能吸引評委的目光的人員、機械等資料組織，中標后，怎么組織生產(chǎn)，在施工過程中標書中承諾的人機能否到位，就不是經(jīng)營部考慮的問題了。工程部追求的是資源配置的最低成本，標書里承諾的內(nèi)容僅作為參考或壓根就沒把它當作一回事。所以項目部建設的時候，相當多的中標基本上不是以標書的承諾內(nèi)容作為依據(jù)，而是根據(jù)本單位生產(chǎn)和勞動的供需緊閑隨意調整，業(yè)主監(jiān)理檢查時往往是蒙混過關。這樣一來，就導致了標書做得好的單位不一定就是施工優(yōu)秀單位的錯位結果，暴露出了單憑投標文件和報價取舍中標單位的方法的偏向弊端。所以我們認為，選擇施工單位時，必需要把住兩道關，一是標書里人員的整體素質是否滿足要求，二是承諾的人機能否如實到位。業(yè)主或招標代理在招標文件的告知條款必須明確規(guī)定，招標文件承諾的人機如不能足額到位，無條件廢除中標資格中途責令退場。因此，取舍施工中標單位時，不應以投標價格和綜合排名作為唯一依據(jù)，應該以施工隊伍的素質和誠信作為重要的條件，這比直接節(jié)約投資、比生硬地維護各個環(huán)節(jié)的“公評”更重要、更有意義，換一個角度來說，這也是為了更好地體現(xiàn)公平、公正，從根本上節(jié)約投資、從本質上實現(xiàn)安全、從理念上體現(xiàn)人本思想。
3、施工隊伍的管理
施工單位在整個施工過程中所處的關鍵地位應是一個不爭的事實，但對施工單位的管理，大家習慣認為是主管單位的事，但是，我們認為，對橋梁施工隊的管理也應該納入項目管理的范疇。施工隊伍作為一種人力資源，它不僅僅是構成一個單位的無形資產(chǎn)和企業(yè)資質，更主要是，它是一個社會產(chǎn)品的制作者，他們的行為后果直關社會人類的安危，在這種資源通過一定形式和載體表現(xiàn)為一個特定的實物形態(tài)的過程中，對它的管理就不應該僅僅是擁有單位的事，作為這種資源在一定時期內(nèi)使用的單位也負有不可沒有的責任，這是一種單位的責任，也是一種社會的責任。我們認為，對橋梁施工隊的管理首先應建立資信制度。橋梁施工隊作為技術含量相對較高的施工群體，它的業(yè)績和資信是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要條件，也應是業(yè)主單位挑選施工單位的基礎。業(yè)績是一個單位能力和實力的體現(xiàn)，是一個單位或部門作業(yè)經(jīng)歷的記錄，而誠信又是市場經(jīng)濟的靈魂，業(yè)績和誠信指標的形成和項目本身緊緊聯(lián)系在一起。所以，在施工過程中，業(yè)主和監(jiān)理單位應以各種形式對施工單位進行定期不定期的業(yè)績考評，并以聘請社會督促員等形式對企業(yè)實行監(jiān)督和民主評議，并將考評的結果以媒體等形式予以發(fā)布，資質管理部門和行業(yè)管理部門應和業(yè)主實行信息對接和管理聯(lián)動，對施工單位建立生產(chǎn)現(xiàn)場的形象管理機制，將考評結果逐一記錄，對施工實行過程實錄，并及時通過媒體和專業(yè)網(wǎng)站予以公布。公布內(nèi)容應包括項目經(jīng)理和總工程師的業(yè)務水平和從業(yè)道德等基本情況，讓全社會參與評議和監(jiān)督，媒體公布欄目實行長期對外開放。一個施工單位的業(yè)績多少、優(yōu)劣、真?zhèn)?，任何一個需要了解情況的單位，隨時都可以點擊了解。有了這種管理模式，項目業(yè)主在選擇施工單位時只要通過媒體便一目了然。對施工單位使用民工隊的使用情況也要提出具體的要求并進行監(jiān)督。在計劃經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)作為國營或集體單位，它的所有作業(yè)崗位幾乎都是由企業(yè)正式職工或合同工從業(yè)，沒有“民工”的概念，隨著市場經(jīng)濟的建立和逐步發(fā)展，隨著企業(yè)科技含量和單位素質的提高，在施工管理中，一些勞動密集型的具體工作漸漸地借助社會力量來完成，于是民工逐漸取代了企業(yè)昔日的工人，慢慢地成為了企業(yè)人力資源的不可或缺的組成部分，以致發(fā)展到今天許多企業(yè)離開民工就無法生存和發(fā)展的狀況。今天的建筑施工企業(yè)完全接受并離不開農(nóng)民工了，從勞動管理的角度看，農(nóng)民工的成本和服從意識更加符合企業(yè)的要求，隨著民工隊伍較快的融入施工企業(yè)和在全民普教條件下農(nóng)民工自身素質的不斷提高，一些具有一定的技術性或技巧性的工作也逐漸地由民工來承擔，這時，農(nóng)民技術工又產(chǎn)生了。按行業(yè)管理部門的要求和具體崗位的特點，企業(yè)在使用民工前，對從業(yè)人員必須經(jīng)過一定的崗前培訓或令其經(jīng)歷一定的熟練過程，以確保勞動過程中達到預期的效果和效率，尤其是鋼筋工、木工、砼工、焊工等比較重要的技能崗位的要求更高。因此，民工隊伍作為企業(yè)人力資源的組成部分，企業(yè)對他們又花費了一定的管理成本，必須要保持一定相對的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但作為松散型的農(nóng)民工隊伍，它畢竟不是完全意義上的企業(yè)職工，企業(yè)不可能用企業(yè)正式員工的制度去約束他們。所以，企業(yè)人力資源部門必須制訂科學可行的管理機制及民工輪換和再生培訓計劃，確保民工隊伍的整體水平穩(wěn)定和結構連續(xù)。根據(jù)實踐經(jīng)驗，一般熟練工應占民工隊伍的80%以上，民工的年輪換率不能超過20%，施工就不會受影響。我們認為，對橋梁施工隊伍中民工隊的管理也是對施工企業(yè)監(jiān)管的必不可少的內(nèi)容。
4、結語
生產(chǎn)方式是人類生存和發(fā)展的基礎，它包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系兩方面的內(nèi)容，生產(chǎn)力是人類征服和改變勞動對象的能力。作為與人們生產(chǎn)生活密切相關的基礎產(chǎn)品的公路橋梁，它是人類社會重要的勞動對象，它的安全和健康狀況直接關系到人類社會的生存和發(fā)展，因此建設單位在實施建設管理行為的過程中，必須遴選具有較強生產(chǎn)能力的隊伍，來承擔生產(chǎn)勞動，從根本上遏制安全隱患的重生，避免悲劇的惡演。
第6篇 淺談加油站建設施工現(xiàn)場安全管理措施
1加油站施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
安全管理是工程建設永恒的話題。加油站建設中的安全事故頻發(fā),警示我們安全管理絕不能放松,但在當前加油站建設過程中依然存在著不少問題需要解決,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1安全生產(chǎn)管理制度不健全
工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、制度不健全,即使有制度,也存在流于形式,不能嚴格落實情況,安全生產(chǎn)措施不明確,檢查制度不具體。
1.2安全管理人員配備不足
安全管理人員未設專人,多為項目經(jīng)理兼職,對工程現(xiàn)場的安全管理制度落實情況,不能夠做到充分落實,使安全管理制度流域形式,也存在專職安全員安全知識不全面,安全意識不強,造成存在安全隱患而不能及時發(fā)現(xiàn)。
1.3安全教育制度未落實
未對施工人員進行安全教育,或安全教育不及時、不全面,加之從業(yè)人員本身素質良莠不齊,安全意識薄弱,自我保護意識差,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重,更需要施工單位強化對施工人員的安全教育。
2 安全管理問題存在的原因
2.1作業(yè)人員安全意識薄弱
施工作業(yè)人員的安全意識薄弱是安全施工發(fā)生的主要原因。人的行為受大腦支配,在施工人員的意識里,存在麻痹思想或僥幸心理,不認為違章作業(yè)會產(chǎn)生危害,高空作業(yè)不系安全安全帶,進入施工現(xiàn)場不佩戴安全帽,施工作業(yè)是穿拖鞋等現(xiàn)象時有發(fā)生,往往是這種違章作業(yè)行為產(chǎn)生不可挽回的事故。
2.2施工單位安全管理不足
有些施工單位負責人安全意識淡薄,安全生產(chǎn)管理流于形式,規(guī)章制度不健全,無安全質量保證體系,未制定安全防護措施,對安全管理投入不足,未創(chuàng)造基本的安全生產(chǎn)條件,未配備基本的安全防火用品,安全管理人員數(shù)量不足,能力不足,責任心不強,缺乏全面的安全管理知識等,是安全事故發(fā)生的主要原因。
2.3安全教育不到位
施工作業(yè)人員流動性大,人員素質較低,安全教育難度大,是很多施工單位不能真正落實安全三級教育制度,再加上施工工期緊,作業(yè)勞動量大,施工單位更不愿意投入更多的時間在安全教育上,很多人未經(jīng)培訓就上崗,導致施工人員安全知識匱乏,安全意識薄弱,自我防護意識差,容易引發(fā)安全事故。
3 加強加油站施工現(xiàn)場安全管理的措施
3.1制定切實可行的安全管理制度
由施工單位工程項目部成立安全管理機構,編制安全管理制度,制定安全管理方案,制定專職安全管理人員,編制《安全施工組織設計》經(jīng)由內(nèi)部技術負責人審批后,上報監(jiān)理單位進行審批,放置在工程現(xiàn)場隨時備查。
3.2明確工程現(xiàn)場管理責任人
建設工程開工前,建設單位指定庫站經(jīng)理為施工現(xiàn)場施工管理員,施工單位應當指定現(xiàn)場項目經(jīng)理,監(jiān)理單位應當指定施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師,并應將其姓名及授權事項進行相互書面通知和備案。施工現(xiàn)場加油站經(jīng)理是建設工程施工現(xiàn)場管理的第一責任人,項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師經(jīng)由第一責任人將工程項目實際情況進行上報,現(xiàn)場監(jiān)理工程師協(xié)調負責施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,并根據(jù)授權、監(jiān)理職責處理施工現(xiàn)場的各種施工事項。
3.3加強施工人員的安全教育與培訓
嚴格按照制度對施工人員進行安全教育和培訓,明確工程現(xiàn)場安全禁令,明確進工地必須戴安全帽,施工中途不許取下安全帽,上班時間不許赤腳或穿拖鞋、高跟鞋,消防器材等安全設施放置到位,禁止嬉戲打鬧,特種作業(yè)人員必須持證上崗,也要充分利用宣傳欄的作用,張貼安全作業(yè)注意事項,采取正面教育的方式,提高施工作業(yè)人員的安全意識。
4結論
建設工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針,這是我們黨和國家的一項重要政策,是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。近年來我國安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇,生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的保障,如何倡導安全生產(chǎn)文化,提高企業(yè)安全管理水平,著重在“管理”兩字。
第7篇 電力建設施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程
1 當前電力建設施工現(xiàn)場的特點
我國當前和今后一段時間內(nèi)火力電廠建設的主力機型將是300mw、600mw、900mw等機型。300mw、以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。機型正朝著高、精、尖、高參數(shù)、大容量方向發(fā)展,各種新的工藝和裝備在建設中將得到廣泛運用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、灼傷、燙傷、以及化學物質的中毒等仍將是施工現(xiàn)場事故隱患的一大特點。電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè),臨時設施多,作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。由于“產(chǎn)品”固定,作業(yè)環(huán)境多變,人機流動性大,存在著不安全因素多。是事故易發(fā)性的作業(yè)場所。
2 建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保證。安全生產(chǎn)保證體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過程中執(zhí)行和貫徹各種安全法律、法規(guī)、標準等管理標準。強化各級人員縱橫向的安全生產(chǎn)責任制,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施,合理分配各級部門、人員的權限,制訂出控制各個節(jié)點、危險、關鍵點的安保計劃,從源頭上抓實施封閉管理。
3 應急預案的建立
在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預案應該包括:1、火災事故處置應急預案;2;化學危險品應急預案;3、機械設備應急預案;4、射線事故應急預案;5、食品中毒應急預案;6、防臺風、防汛應急預案、7、傷亡事故應急預案等。
應急預案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范,(有關安全生產(chǎn)環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等)。保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性、按照4m1e(人、機、料、法、環(huán))的方法,分析產(chǎn)生事故/事件的原因,對事故/事件應急預案進行策劃,有針對性的制定實施方案。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設置,組織有關部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業(yè)審核,并簽字。批準后的應急預案返回原編制單位,編制單根據(jù)審批意見進行修改。對于有較大修改的應急預案,有關部門有權將應急預案審批稿退回原編制單位重新編制。
應該值得重視的是,應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的行動指南。所以,對制定應急預案的要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
4 優(yōu)化危害因素辨識程度
加強電建施工現(xiàn)場的危害辨識,加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全危險和環(huán)境因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨別應包括:1、常規(guī)和非常規(guī)的活動;2、作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;3、作業(yè)場內(nèi)所有的設施、設備等。
職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入→輸出”的原則(見圖),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境相互作用中產(chǎn)生安全隱患的要素。
安全管理/管理機構/加強電力建設施工現(xiàn)場的安全管理
工程安全環(huán)保部門會同各有關部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關規(guī)定和標準,對照施工項目的特點,對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設備損壞、污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行對照分析,按《危險源調查表》、《環(huán)境因素排查表》,辨識、確認其危害。工程安全等相關部門在此基礎上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》、并根據(jù)各作業(yè)層的情況,將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關部門確認。在實施過程中,根據(jù)作用節(jié)點,不定期發(fā)布危險源清單及對策。
5 安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證,一份良好的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內(nèi)容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。
編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,運用安全系統(tǒng)工程的原理,深入施工現(xiàn)場掌握實際情況,然后進行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點,使制定的安全施工技術措施具有針對性,具體明確,確保安全施工。安全施工技術措施編制好后,由工種專職工程師審核后送上一級會審,然后由項目總工或副總工批準。安全施工技術措施在實施中如發(fā)現(xiàn)有問題,應停止實施,由原編制人修改的按原審批程序批準后變更。
6 大型機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中,曾發(fā)生過600t×100m龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌,造成36人死亡的特大型惡性事故,直接經(jīng)濟損失8000余萬元,在國內(nèi)外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看,其主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴,吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成的慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個壞節(jié)都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機要受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。從一些機械設備管理好的電力施工企業(yè)來看,不外乎有以下幾點做法:一是在機械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入,確保機械的完好率;二是在機械安全保護設施規(guī)范化上舍得投入,項目現(xiàn)場機械的必須安全裝置齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;三是在機械操作、 指揮管理人員的培訓上舍得投入,提高人員素質;四是加強單機安全技術檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;五是補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范、堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。
第8篇 論電力項目建設施工單位安全管理
“安全的本質是生命、安全的理念是責任”，作為一名電力建設施工企業(yè)基層安全管理人員，任何正確看待安全責任是順利開展工作的關鍵?，F(xiàn)階段施工企業(yè)都按規(guī)定設置了安全管理機構，配備了專職安全管理人員，工程項目部也根據(jù)工程規(guī)模的大小配置安全管理機構和專職安全管理人員。設置安全機構和專職安全管理人員，對施工人員進行安全教育、檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、制止習慣性違章取到很好效果，安全管理部門在工程建設過程中提高項目安全管理水平發(fā)揮了重要的作用。但在日常工作中也會遇到一些安全責任不清、部門之間互相推諉的現(xiàn)象，更有一些項目負責人將安全工作看作是安全管理部門的事情，將安全責任全部轉嫁到安全管理部門身上，在安全檢查和安全工作總結時對安全工作隨意指責，仿佛是事不關已的樣子。
為什么會出現(xiàn)這種不正常的現(xiàn)象了？這就是我們對安全責任沒有正確定位造成的?！栋踩a(chǎn)法》“第五條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?！边@些規(guī)定充分體現(xiàn)了我國安全生產(chǎn)“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則。從《安全生產(chǎn)法》規(guī)定我們能清楚的看到，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，但由于建設工程的特殊性，施工單位在工程建設過程中實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理作為施工單位法定代表人的委托責任人，對工程建設全面負責，由于工程項目部的臨時性，很多工程項目在一、兩年就會結束，這樣工程項目部管理人員組建就有很能大的偶然性了，項目部領導有優(yōu)先選擇管理人員的權利，安全管理部門就會面臨著如何與項目負責人溝通的問題。特別是在電力項目建設過程中，大型工程項目建設期間會組建項目安全委員會，由參建單位的項目負責人任安全主任及副主任，安委會下設安監(jiān)部門作為日常辦事機構，安監(jiān)部門由參建單位的項目安全管理人員組成，安監(jiān)部門也就是電力項目建設主要安全管理工作。在例行的安全會議上聽到這樣的觀點，“施工管理的是安全生產(chǎn)保證體系，我們安全管理的是監(jiān)督體系”，這個觀點是對〈電力安規(guī)〉第四章的“安全監(jiān)督”的錯誤理解?！措娏Π惨?guī)〉第四章、第36條規(guī)定：“國家電網(wǎng)公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督制度。母公司對子公司、上級對下級進行安全監(jiān)督。”；第37條規(guī)定：“安全監(jiān)督機構及其安全監(jiān)督人員行駛安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導，機構的資質及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查?！薄，F(xiàn)時情況是電力建設項目安委會的主任、副主任都是工程項目建設的直接負責人，他們考慮更多的是工程進度和投資（特別是現(xiàn)在各個電廠都想創(chuàng)造電建工期最短的奇跡），日常安全工作由安監(jiān)部門來負責，變成了下設的安監(jiān)部門來對安委會（全面負責建設項目的安全、質量、進度、投資）實行監(jiān)督，在許多工程項目的安全例會上，都會聽到安全部門對工程施工過程的安全狀態(tài)不滿意而發(fā)牢騷，但問題卻很難解決，而有些項目的安委會就變成對安全部門的批判會。
第9篇 建設施工改造安全管理辦法
為安全、優(yōu)質、高效完成施工改造作業(yè)項目,特對施工改造安全作業(yè)文件及現(xiàn)場安全管理做如下規(guī)范和要求。
一、安全作業(yè)文件要求:
1、施工改造前必須與板材煉鋼廠簽訂《施工安全協(xié)議》,在辦理施工安全協(xié)議時,施工單位必須攜帶施工改造方案、企業(yè)的安全資質證明、安全生產(chǎn)許可證、施工安全負責人資質證、安全技術措施、安全準入證。特種作業(yè)人員臺賬及證件復印件、危險源辨識材料及風險評價報告、安全標準化作業(yè)指導卡、特種設備檢驗證明。
2、施工改造過程中,涉及受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》、《高處作業(yè)許可證》、《動火票》。
3、涉及危險介質作業(yè)必須辦理《危險介質停送(或設備啟停機)作業(yè)許可證》、《危險介質設備檢修作業(yè)許可證》、《危險介質抽堵盲板作業(yè)許可證》。
二、現(xiàn)場6s管理要求:
1、施工區(qū)域要與生產(chǎn)區(qū)域有明顯界限;
2、施工用的工器具要實現(xiàn)定置擺放,且有明顯標識;
3、生活垃圾要定
點存放,設有標識和負責人,不準隨意堆放或亂扔。
4、施工產(chǎn)生的垃圾、廢棄物要定點存放,日產(chǎn)日清。
三、施工組織管理要求:
1、每日召開施工改造平衡會,改造辦、施工單位排定第二天的施工計劃,并以書面方式報相關科室和在線車間,便于車間、相關科室掌握、了解施工情況。
施工單位負責人要匯報當天安全管理情況,下步存在的危險及防范措施。
2、到各區(qū)域施工前必須與所在車間取得聯(lián)系,未經(jīng)在線車間許可,施工人員一律不得擅自進入施工或生產(chǎn)現(xiàn)場。車間要建立登記手續(xù)。
3、施工單位要建立施工安全管理組織機構,明確現(xiàn)場負責人,現(xiàn)場負責人要佩戴明顯標識。
4、安全科、改造辦每天組成檢查組對現(xiàn)場進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。對性質嚴重、威脅較大的,有權停止施工,督促施工單位進行整改。
5、施工單位在施工前,要專門召開施工改造動員會,對所有參與施工改造工程的人員進行安全教育和安全技術交底。
6、施工改造單位嚴禁將工程分包、轉包。
7、在建車間要明確施工改造現(xiàn)場負責人,便于與施工單位協(xié)調溝通施工改造存在的問題。
四、施工過程管理要求:
1、高空作業(yè)地面要設置警戒帶,并委派專人進行監(jiān)護,防止人員誤入。
2、所有施工動火,現(xiàn)場要設專人監(jiān)護,配備滅火器,清理可燃物及余火,且采取鋼花飛濺措施。電焊機使用要規(guī)范,特別是二次線不準超過2個接頭,接頭要采取絕緣包扎,接地線不準接在生產(chǎn)設備框架上。上層水、電焊作業(yè)要對下方設備及易燃處(電纜、皮帶等)做好防護。電焊機使用后要切斷電源,防止留有隱患。
3、每天進入現(xiàn)場前,要組織施工人員進行列隊安全喊話,告知存在的危險及防范措施。
4、嚴格執(zhí)行聯(lián)系確認制、監(jiān)護制;執(zhí)行“誰施工、誰掛牌;誰掛牌、誰摘牌”的原則;執(zhí)行能源介質停送掛牌制;不得擅自停送電或開動設備及介質閥門;設備試車運行時,必須做好聯(lián)系和確認,防止誤操作。(嚴格按煉鋼廠停電掛牌管理要求執(zhí)行)
5、區(qū)域內(nèi)的坑、井、孔洞、臨邊四口必須設置硬護欄,護欄標準規(guī)范,跳板鋪滿跳。
6、吊裝作業(yè)時,必須對鋼絲繩、卡具、吊點和吊運部位進行確認,楞刃處必須采取防護措施,吊物下方嚴禁站人。
7、進入煤氣區(qū)域必須攜帶煤氣檢測儀,保證二人以上。
8、特種作業(yè)人員必須持證上崗。
9、施工作業(yè)過程中,作業(yè)人員禁止接、打電話,如必需接聽,需停止作業(yè),在確定的安全地點接聽。
10、嚴格執(zhí)行煉鋼廠相關安全管理要求,嚴禁違反集團公司二十條禁令要求。
五、現(xiàn)場安全管理總體要求
現(xiàn)場安全管理要做到“四個嚴禁”。
安全條件不具備,嚴禁作業(yè)。
安全裝置不可靠,嚴禁作業(yè)。
聯(lián)系確認不落實,嚴禁作業(yè)。
交叉施工不溝通,嚴禁作業(yè)。
六、未盡事宜按集團公司相關要求執(zhí)行。
第10篇 淺談電力建設施工現(xiàn)場的安全管理
1 概 述
隨著電力工程建設施工的進行，對電力施工安全的要求在不斷加強，做好安全管理工作，不僅是保護勞動者安全與健康的需要，是企業(yè)增強市場競爭力的需要；也是國家法制的需要，是為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境的需要。因此，客觀上都要求我們必須對電力建設安全管理工作進行認真的思考和研究。通過對一些安全事故的深入了解和認識，就以最基本的施工現(xiàn)場安全管理為著眼點，來探討電建施工現(xiàn)場的安全管理。
2 電建施工現(xiàn)場安全管理的要點及措施
2.1 加強制度建設和安全保證體系
（1）在安全組織機構方面，項目施工班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。
（2）在制度方面，要根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂安全崗位責任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責任狀。項目經(jīng)理要定期組織項目成員對崗位責任制進行學習、落實。同時形成安全值班、檢查、例會等制度，檢查、記錄現(xiàn)場隱患，研究安全生產(chǎn)對策。
（3）項目部要根據(jù)工程的情況，制定切實可行的安全生產(chǎn)目標，確定現(xiàn)場管理要達到的標準，主要內(nèi)容包括安全傷亡目標、安全經(jīng)費投入目標、文明施工目標、創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標等，使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向，同時對目標進行分解，落實到人。
（4）安全保證體系十分重要的一環(huán)是生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)。各級管理人員和專業(yè)技術人員在組織安排各項工作時，要堅持誰主管、誰主辦，誰對這項工作安全負責的原則。也就是說在組織進行某項工作時，不僅提出任務和工作質量要求，且必須有保證工作安全的各項安全措施，并對工作的安全負責，不要形成生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)只管布置工作任務，工作安全靠監(jiān)督體系去監(jiān)督檢查的局面。
2.2 制定有效的安全技術措施
（1）具有針對性。施工安全技術措施針對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，根據(jù)施工安全技術管理規(guī)范和標準，在管理和技術方面制定具有針對性的預防措施，確保施工生產(chǎn)過程中不發(fā)生人身傷亡或機械事故，從而為企業(yè)風險經(jīng)營提供可靠的安全保障。 每個工程項目無論是構筑物設計，還是施工組織設計采用的施工方法、機械設備以及建設場地的自然條件和場界條件，均具有其自身特點。 因此編寫施工安全技術措施，必須針對電建項目的自身特點和條件，從安全管理、施工方法與作業(yè)環(huán)境、勞動組織、臨邊防護、“三寶”和“四口”防護，大型設備的安裝使用及拆除、臨時用電、架設工具等方面，制定具體的有針對性的安全防范措施，防止一般化和口號化，從而達到預防為主，消除施工安全隱患，保障施工安全的目的。
（2）體現(xiàn)全面性。在編寫施工安全技術措施時，首先要明確安全管理組織機構、安全管理程序、安全檢查制度、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度及操作規(guī)程、職工安全教育、培訓內(nèi)容和形式、安全考核獎懲制度及安全技術資料管理制度等，其次要針對電力建設工程項目的自身特點和條件，規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，制定特殊工程安全技術措施，如根據(jù)基坑深度和地質資料等，制定保證土石方邊坡穩(wěn)定的技術措施；“三寶”、“四口”防護，高空作業(yè)安全要求，臨邊防護措施；編制大型機械設備及井架物料提升機安裝、使用、拆除方案；制定中小型機械設備及手持電動工具使用防護措施；制定防火、防毒、防爆、防雷及職業(yè)衛(wèi)生安全方案和現(xiàn)場臨時用電安全技術方案，以及季節(jié)性施工作業(yè)安全措施； 現(xiàn)場周圍通行道路及居民防護隔離等措施；只有從安全組織管理和安全技術管理兩個方面，全面具體地分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正預防事故的發(fā)生。
（3）符合規(guī)范性。國家規(guī)范、各省市規(guī)范、行業(yè)規(guī)范等陸續(xù)頒布實施，同時對“三寶”、“四口”防護、臨邊防護、職業(yè)衛(wèi)生等方面也提出了安全技術標準，規(guī)范了安全技術管理，為此，編制施工安全技術措施，必須嚴格遵循這些法規(guī)和標準、技術規(guī)范等要求，制定規(guī)范化的安全技術措施，由施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，報主管部門審查，安監(jiān)、監(jiān)理等部門監(jiān)督落實。
2.3 強化班組安全管理制度
班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，企業(yè)的安全目標和其它各項經(jīng)濟技術指標都要通過班組來落實，因此搞好班組的安全管理對企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益、社會信譽都有極其重要的作用。班組負責人要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導安全作業(yè)，班前對所使用機具設備、防護用品及作業(yè)環(huán)境等進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。施工工地及班組應建立班前安全活動制度，并做好記錄。 班組負責人安排施工生產(chǎn)任務時要進行安全措施交底與遵章守紀教育，檢查進行安全自查與工序交接互檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
第11篇 電力建設施工安全管理薄弱原因及改進對策
摘 要：在對近10年電力基建安全事故發(fā)生的原因進行分析的基礎上，認為在目前條件下，完全依靠安全技術措施的落實的可靠性和人的可靠性，還不足以完全杜絕事故，而直接影響安全技術系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理因素，已成為安全事故是否發(fā)生的最深層的原因。要改變當前的安全狀況，提高廣東省電力建設行業(yè)的安全管理水平，最大限度地減少傷亡損失，推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（ohsms）認證工作是最有效的辦法。介紹了ohsms的產(chǎn)生及廣東省廣電集團公司直屬施工企業(yè)開展ohsms認證工作的情況，闡述了開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理的意義和作用。
關鍵詞：電力建設；企業(yè)；職業(yè)安全衛(wèi)生
隨著廣東省國民經(jīng)濟的強勁發(fā)展，廣東省電力工業(yè)得到持續(xù)高速發(fā)展。根據(jù)廣東省220 k v及以上電壓的電網(wǎng)工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計：“九五”期間，新增變電站容量1．443 mva，新增線路長度2 221 k m，完成投資99億元；“十五”期間，規(guī)劃新增變電站容量3．144 mva，新增線路長度4 303 k m，預計投資208億元。顯然，電力建設的持續(xù)高速發(fā)展，必然對電力基建安全管理工作提出更高的標準及要求。
1 電力基建項目人身傷亡事故分析
1．1 事故類型分析
如圖1分析可知，1990～1999年，除工作時間因本人身體健康等因素發(fā)生的其他傷亡事故類外，原廣東省電力局直屬施工企業(yè)高空墜落死亡居火電、輸變電項目施工發(fā)生各類事故的第1位，考慮發(fā)生此類事故的部分原因是物體打擊導致傷人墜落，實際比例可達36％；其次是提升、車輛傷害，位。以上4類事故共占事故總數(shù)的64％，是事故發(fā)生的主要類型。
1．2 事故原因分析
使用事故樹圖對占事故總數(shù)64％的4大類事故發(fā)生原因和事故調查報告進行統(tǒng)計分析，得以下結論：屬于個人自我保護意識差、違規(guī)違章原因的占事故原因的第1位；屬于管理原因的占第2位，主要指勞動組織不合理，對現(xiàn)場缺乏指導，設施有缺陷，不懂得操作技術和知識等；屬于物質原因占第3位，主要指防護、保險信號、設備工器具、附件等有缺陷。
2 當前基建安全面臨的主要問題
當前基建安全面臨的形勢十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：
a）人身傷亡事故時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，近兩年電力基建隊伍在工程建設施工中，僅造成人身死亡的事故就5起，因基建施工造成或影響電網(wǎng)穩(wěn)定運行的事故時有發(fā)生。
b）大量事故隱患依然存在。
c）企業(yè)職工自我保護意識淡薄。
3 造成安全形勢嚴峻的根本原因
造成安全形勢嚴峻的根本原因主要有以下幾點：
a）已建立起較為完善的以總工程師為首的安全技術保證體系，其作用未能得到充分發(fā)揮。施工安全技術對安全施工的保證作用是十分重要的，與施工安全技術在施工現(xiàn)場的落實相匹配而建立起來
的各項管理制度、規(guī)定等，是預防事故發(fā)生的制度保證，如安全技術交底簽字和“兩票三制”等，但在實施過程中，由于較為側重落實施工技術部分，所以往往弱化了安全部分。近年來發(fā)生的幾起事故的分析結論均說明了這點。
b）企業(yè)安全管理在轉變中出現(xiàn)空檔。電力體制的變化及原操作執(zhí)行的電力行業(yè)基建安全管理有關規(guī)定、辦法，與地方政府執(zhí)行的建筑行業(yè)管理規(guī)定及辦法存在一定的差別和不同，出現(xiàn)了基建安全管理實際的運行和實施有一與之相適應和配套的問題，使部分建設、施工企業(yè)基建安全管理在轉變中出現(xiàn)空檔。
c）多樣化的用工制度安全基礎不扎實。
d）安全投入不足。電力基建安全事故分析及實踐表明，對于涉及復雜的電力建設整體系統(tǒng)，完全依靠落實安全技術措施和人的可靠性，還不足以完全杜絕事故，而直接影響安全技術系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理因素，已成為是否導致安全事故發(fā)生的最深層原因，而在這方面的投入還不足。
要改變當前的安全狀況，提高廣東省電力建設行業(yè)的安全管理水平，最大限度地減少傷亡損失，推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作是最有效的辦法。
4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系
4．1 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的由來及推廣意義
20世紀90年代中后期，國際標準化組織（iso）一直在努力使職業(yè)安全衛(wèi)生標準化管理體系（oshsms）發(fā)展成為與iso9000和iso14000類似的規(guī)模，雖然自1996年9月5日召開第一次國際ohsms標準研討會以后，iso又多次組織召開有關的國際專業(yè)會議，但因一些國家強調建立各自的ohsms，認為職業(yè)安全衛(wèi)生問題較為復雜，涉及勞工權益、國家利益及主權等問題，就制定ohsms的國際標準意見未能達成一致，決定暫不頒布此標準。
盡管iso做出了當前暫不開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準制定工作的決定，但世界各國早就認識到職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化是一種必然的趨勢，并著手本國或本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 標準化工作。 我國在職業(yè)安全衛(wèi)生標準化問題提出之初就十分重視此問題。1995年1月，國家技術監(jiān)督局就職業(yè)安全衛(wèi)生標準化問題向有關部門征求意見；同年4月，我國派代表團參加了iso／osh特別工作組，1996年3月8日，我國成立了由國家技術監(jiān)督局和原勞動部組成的“職業(yè)安全衛(wèi)生標準化協(xié)調小組”。1996年6月13日，由20多個部委和直屬企業(yè)參加的關于ohsms的國內(nèi)研討會在國家技術監(jiān)督局召開（此時對外貿(mào)易較多的部門已開始開展ohsms方面的工作）；1996年9月，我國派出代表團參加了由iso組織的ohsms國際研討會，參與了小組討論，并在政府組作了小組發(fā)言。隨后，中國勞動保護科學技術學會、原勞動部勞動保護科學研究所（現(xiàn)改建為國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會安全科學技術研究中心）等單位開展了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準研究工作。1997年，中國石油天然氣總公司制定了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《石油鉆井健康安全與環(huán)境管理體系指南》等3個行業(yè)標準。1998年中國勞動保護科學技術學會提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》（csstlp1001：1998）。1999年10月國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》。
由于ohsms和iso9000，iso14000一樣，是一套系統(tǒng)化、程序化的管理方法，是具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理機制。因此推廣并使企業(yè)采用和實施該體系，可以強化企業(yè)管理，完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制和激勵機制，達到保護職工安全與健康，保護國家、集體、個人財產(chǎn)不受損失的目的。
4．2 對ohsms的理解
ohsms的核心內(nèi)容是系統(tǒng)安全的基本思想，根據(jù)其運行模式，可將體系包含的基本要素及內(nèi)容形成標準化的排列、描述。對于目前所有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范標準，應該說ohsms在基本內(nèi)容表述上最為科學、準確和更具操作性。
ohsms的全部要素參見1999年10月國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》。
4．3 運行分析
ohsms的實施目的是在于控制危險危害因素，改善組織的職業(yè)安全衛(wèi)生績效，因而全面識別危險危害因素、準確評價重要危險危害因素成為建立和保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎。對評價出的這些重大因素的控制與管理成為職業(yè)安全衛(wèi)生體系的管理核心。
從體系要素的邏輯關系分析，危險危害辯識與評價的結果，將直接應用于目標指標的制定，進而由目標指標制定出管理方案、實現(xiàn)方法和時間表。運行控制和應急預案與響應的目的是控制與危險危害因素有關的運行與活動及潛在的緊急情況，績效測量與監(jiān)測條款也是針對可能影響組織職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的運行與活動，并對出現(xiàn)的問題加以糾正，采取預防措施。這樣，在危險危害因素的管理上就構成了一個pdca循環(huán)，成為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的主線。
自1999年10月，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會頒布了我國的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準，并發(fā)出了開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核認證工作的通知。國內(nèi)許多企業(yè)對建立和實施ohsms表現(xiàn)了很高的熱情。廣東省電力基建單位也對開展此項工作給予高度重視。2002年初，經(jīng)廣東省廣電集團公司工程部牽頭，廣東省廣電集團公司直屬火電工程總公司、電力一局、輸變電工程公司和電力技術改進公司陸續(xù)同國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證中心（北京）（ncc）簽定認證合同，目前各項認證工作正緊張有序地開展?；痣姽こ炭偣?、電力一局和輸變電工程公司已正式發(fā)布進入試運行階段，工作進展之快是許多人事先沒有預料到的。從目前的工作情況來看，電力基建隊伍的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作在廣東省電力建設的整體步伐已走在全國前列。
5 開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的意義
5．1 “wto”游戲規(guī)則的要求
2001年12月11日，我國正式加入wto，這給企業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，根據(jù)wto的游戲規(guī)則，企業(yè)要參與平等的市場競爭，必須在環(huán)境保護、質量、職業(yè)安全等方面具備并滿足參與競爭的條件和要求，加上自身的實力，才能保持競爭優(yōu)勢。否則將受目前世界貿(mào)易組織成員國之間通行的游戲規(guī)則及條件所制約。因此，企業(yè)只有取得iso 9000，iso14000和ohsms認證，才能在今后的競爭中處于有利地位。
另據(jù)了解，由于各國在統(tǒng)一職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準問題上無法達成一致，iso已放棄使ohsms成為國際標準的努力，目前這一工作已被國際勞工組織（ilo）接手，擬頒布為國際推薦性采用標準，我國擬作為強制性國家標準在全國部分行業(yè)推行。因此，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證已是強化企業(yè)安全管理和參與市場競爭的必然趨勢。
5．2 企業(yè)自身建設和職工自我保護的需要
據(jù)統(tǒng)計，廣東省廣電集團公司直屬4個施工企業(yè)每年發(fā)生人身傷亡、機械和交通事故造成的經(jīng)濟損失就超過100萬元，不僅給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失，同時也給家庭帶來巨大不幸和造成永久的創(chuàng)傷，由于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證可以提高企業(yè)綜合管理水平，改善職工的生存條件，因此，開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證對提高企業(yè)整體效益將十分重要，同時也有利于提高企業(yè)總體形象和職工自我保護意識。
5．3 企業(yè)領導安全責任的要求
迅速開展基于pdca循環(huán)且具有系統(tǒng)化管理體系的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證工作，能滿足目前政府和社會對企業(yè)的責任要求。
6 開展ohsms的收益
6．1 促進企業(yè)總體管理水平的全面提高
傳統(tǒng)的安全管理中有許多寶貴的經(jīng)驗和科學的管理思想，但目前如仍沿用這一體系，已不能適應現(xiàn)代化企業(yè)管理的需要。企業(yè)開展ohsms認證工作，是在吸收傳統(tǒng)安全管理經(jīng)驗中先進、科學的部分的基礎上，積極借鑒和采納國際先進
的經(jīng)驗和模式而進行的一項制度創(chuàng)新，是進一步降低工程事故發(fā)生率、全面提高企業(yè)總體管理水平的有效途徑。
6．2 為電力施工企業(yè)走向現(xiàn)代化創(chuàng)造條件
當前公認的現(xiàn)代化企業(yè)標準有6條：決策、財務、質量、安全、環(huán)保、信息管理手段?？梢哉J為，開展國際上通用的ohsms認證工作，是目前使施工企業(yè)在安全管理上與國際水平接軌的有效的實施辦法和途徑。
6．3 增強企業(yè)的凝聚力和市場競爭力
營造一個良好的企業(yè)安全氛圍，使廣大電力職工感到企業(yè)具有完善、科學的安全管理體制，不僅對促進電力施工現(xiàn)場安全氣氛有積極的作用，還有利于增強企業(yè)對職工的凝聚力和廣大勞動者的歸屬感。對提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益和增強企業(yè)市場競爭力，具有明顯的促進作用。
7 結束語
積極促進并開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作，不僅可以迅速應用其系統(tǒng)化、程序化的管理運營思想并融入電力施工企業(yè)具體實踐之中，更重要的是還可因該體系具有自我約束、自我完善的機制而提升和強化各電力施工企業(yè)安全管理并使之保持持續(xù)改進。這對于在今后一定時期內(nèi)廣東省廣電集團公司及所屬企業(yè)面臨電力體制改革、機構改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度及面臨wto的到來的形勢，確保電力建設安全穩(wěn)定運行具有十分重要的現(xiàn)實意義。
第12篇 如何提高電力建設施工現(xiàn)場的安全施工管理水平
當前我國電力建設項目多、戰(zhàn)線長，造成管理跨度大，技術力量分散，特別是電力建設中搶工期、壓造價、安全投入不足的現(xiàn)象，已給電力建設安全埋下了重大隱患。據(jù)2005年8月30日“電監(jiān)會就電力建設施工重特大人身傷亡事故發(fā)出通報”指出，今年以來發(fā)生了18起電力建設施工人身傷亡重特大事故。這其中，特大人身傷亡事故1起，死亡14人、重傷4人；重大人身傷亡事故7起，死亡32人、重傷21人；一般人身傷亡事故10起，死亡13人。當前我國電力建設安全問題不容忽視。
面對電力建設施工中連續(xù)發(fā)生重、特大人身傷亡事故，作為電力建設的一分子——安全監(jiān)察員，深感責任的重大。如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是電力建設監(jiān)理單位和施工單位開展工作的首要問題。下面就這個問題進行探討：
1、重視安全
安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領導心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內(nèi)之事，給予高度重視。領導的重視著重體現(xiàn)在：責任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看，領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領導重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。
2、落實到位
事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實，因此，要反復強調：抓落實要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。
3、提高職工素質
這是一個與現(xiàn)場作業(yè)人員相關的命題，領導者的素質在此關聯(lián)不大。許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質不高有著密切關系。一線職工素質好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。操作人員自身素質高，分析問題的能力也就強，就不會發(fā)生問題。對此，安全部門要加強培訓，提高一線職工的安全素質，規(guī)范操作。
4、強化職工意識
一個企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強的意識。多年來的實踐證明，安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識強事故發(fā)生就少，否則，就多。這也就是說提高一線職工的安全意識是抓好安全工作的主要內(nèi)容。因此，抓基層打基礎，抓紀律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計，是減少傷亡的根本措施。比如前未到時間看回頭炮導致事故的發(fā)生，是素質問題又是安全意識問題。如果職工的安全意識強，他在看回頭炮時，想一想，如果炮突然響了怎么辦？那他也就不會看回頭炮了。
5、加強考核
考核的目的是為了挽救、愛護職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風險抵押金，目的是為了增強安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關的。這樣可以由他律變?yōu)樽月桑苡行У販p少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富。
6、主動管理
管理是企業(yè)的永恒主題。同樣，安全也是企業(yè)的永恒主題，對于安全的管理也存在著主動管理與被動管理的問題，兩種管理在安全上會出現(xiàn)兩種截然不同的結果。主動管理就是嚴格管理，就是真抓實干，從身邊的點滴小事抓起，不放過每一個可疑的環(huán)節(jié)，堵塞了事故的源頭，也就避免了事故的發(fā)生。被動管理就是應付管理，給上級領導看的。形式上轟轟烈烈，實際上晴蜓點水，沒有觸及到實質問題，結果是自食苦果。
7、營造安全氛圍
有關部門做過統(tǒng)計，得出結論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經(jīng)驗看，抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點――安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。
8、做好預防工作，事前控制為主
安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全。但在現(xiàn)實中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個腳印扎扎實實地抓；一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。
9、結束語
保證電力建設中的安全，是所有電力建設人員的神圣職責。我們要創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實采取有效措施，加強新形勢下電力建設施工安全管理工作，遏制建設施工事故發(fā)生，通過各方共同努力，以構建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。
第13篇 工程建設施工安全管理規(guī)定
（一）為做好工程施工安全管理，保證安全施工，根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關的操作規(guī)定，堅持安全第一，預防為主的指導思想，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全施工生產(chǎn)責任制為中心的各項安全管理制度，杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
（二）根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求,落實安全技術措施。
（三）根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求，選擇符合安全資質要求的施工企業(yè)。
（四）在工程開工前，應當對相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等進行安全防護。
（五）必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件，監(jiān)理單位應當將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質量、工期和投資控制同步組織實施。
（六）為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設施應當保障人體健康，符合人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準；沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
（七）根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。
（八）對于存在危險因素施工作業(yè)，必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設計，經(jīng)批準后才準予實施。
（九）安全技術資料應當專人管理，做到及時、完整歸檔。
（十）天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應當實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應當設置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標牌。
（十一）施工現(xiàn)場的道路應當平整、干凈、暢通，有交通指示標志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應當填平、設圍欄或者蓋板；危險地區(qū)應當懸掛警戒標志，夜間應當設置紅燈示警。
（十二）施工現(xiàn)場應當建立防火和危險品保管、使用制度，設置符合消防要求的設施，并保持其完好的備用狀態(tài)。
（十三）現(xiàn)場工程人員應當遵守施工安全的技術標準、操作規(guī)程和制度，提高自我保護意識?，F(xiàn)場工程人員有權對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮。
（十四）施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故，必須及時向上級和當?shù)刂鞴懿块T、公安機關報告。由于我方人員失職造成的，根據(jù)情況對當事人追究責任。
（十五）本規(guī)定由公司工程技術管理部負責解釋。
（十六）本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
工程技術部安全管理目標
（1）2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查
（2）2月25日—3月5日開展三級入場教育；
（3）4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。
（4）5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動，接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化管理；
（5）6月—7月30日施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
（6）8—9月份開展小責任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復查及驗收。
（7）9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動，重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動；
（8）12月25日—12月30日進行安全生產(chǎn)總結，表彰當年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
（10）全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
（11）去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故（設備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災事故）
（12）不發(fā)生一般以上同等的工程建設事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
第14篇 電力建設施工企業(yè)的安全管理
電力建設施工企業(yè)應建立和使用的安全管理帳表冊卡及應保存的資料：
（1）公司、分公司、工程處有關職能部門
l）安全文件發(fā)放登記臺帳；
2）專、兼職安監(jiān)人員建檔臺帳；
3）安全工作會議（例會）記錄；
4）安全考試登記及合格證發(fā)放登記臺帳；
5）安全考試統(tǒng)計臺帳；
6）新入廠人員三級安全教育卡片；
7）安全檢查及整改登記臺帳；
8）安全施工問題通知單（附隱患整改反饋單）；
9）違章及罰款登記臺帳（含罰款通知單）；
10）安全施工作業(yè)票；
11）安全獎勵登記臺帳；
12）工傷事故及懲處登記臺帳；
13）企業(yè)職工傷亡事故調查報告書；
14）企業(yè)職工傷亡事故登記表；
15）嚴重未遂事故登記表；
16）傷亡事故月（年）報表；
17）安全宣傳教育活動登記臺帳；
18）分包單位安全施工資質審查表；
19）安全技術措施計劃實施登記臺帳；
20）危險品安全監(jiān)督管理臺帳（含購買、申報、領用登記表）：
21）職工體檢表（含有毒有害作業(yè)人員體檢檔案）；
22）特種作業(yè)人員建檔登記臺帳；
23）工器具、安全裝備新品檢查試驗登記臺帳。
（2）工地
l）安全工作例會記錄；
2）工器具、安全裝備周期檢查試驗記錄；
3）安全施工措施交底記錄；
4）安全獎勵登記臺帳；
5）違章及罰款登記臺帳；
6）事故處罰登記臺帳；
7）安全檢查及整改登記臺帳；
8）特種作業(yè)人員建檔登記臺帳；
9）保存資料：有關安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結、措施、文件、事故通報、安全簡報等。
（3）班組
l）安全日活動記錄；
2）安全施工措施交底簽字記錄；
3）安全會議及事故分析記錄（含事故登記臺帳）；
4）安全檢查及整改記錄；
5）安全獎懲記錄（含違章、事故罰款）；
6）保存資料：有關安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結、措施、安全施工作業(yè)票、文件、事故通報、安全簡報等。
第15篇 水電建設施工安全管理
1 水電工程施工介紹
水利水電工程通常是指以防洪、發(fā)電、灌溉、供水以及改善水環(huán)境質量為目標的除害興利的綜合性、系統(tǒng)性工程，包括從深度達幾十米的壩基開挖、高度達幾十米甚至上百米的大壩混凝土澆筑、各種導流洞和引水洞等的施工以及各種龐大的水力發(fā)電機組的安裝等。
2 水電工程施工安全問題凸現(xiàn)
在水利水電工程高速發(fā)展的今天，我國政府相繼采取了一系列措施，如制定了相關法律、法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件，加大了對水利水電工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度以及督促水利水電工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟投入等措施，但是水利水電施工行業(yè)的安全狀況仍然令人堪憂，水利水電工程施工不斷發(fā)生事故，造成了重大的人員傷亡和財物損失。高概率事故是水利水電工程施工傷亡事故的典型現(xiàn)象，所以有必要對高概率事故的產(chǎn)生原因進行分析，下面分別對水利水電工程施工中的七大類高概率事故的原因進行分析總結。
2.1 車輛傷害 車輛傷害事故位于高概率事故之首，在水利水電工程施工中，車輛傷害事故主要是指各種類型的作業(yè)車輛和運輸施工材料的混凝土罐車、卡車等車輛在作業(yè)過程中出現(xiàn)的機件失控、失靈、違章載人、非司機動用車輛等發(fā)生的傷害事故。
2.2 高處墜落?? 高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。高處墜落之所以在水利水電工程施工中經(jīng)常發(fā)生，一是與水利水電工程施工行業(yè)固有危險屬性相關，施工人員長期處在高度達幾十米甚至上百米的大壩、水工構筑物上從事露天作業(yè)，工作條件差，又受到氣候條件多變的影響；二是監(jiān)管不到位，表現(xiàn)為違章現(xiàn)象多、安全防護設施與個體防護用品缺失。高處墜落事故與施工環(huán)境、施工人員、設備設施以及管理等都具有相關性。
2.3 起重傷害?? 起重傷害是指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。在水利水電工程施工中，起重機械使用頻繁。導致水利水電工程施工起重傷害產(chǎn)生的原因主要有以下幾種：一是因操作起重設備過程中失誤而引發(fā)的傷害；二是因鋼絲繩出了問題引發(fā)的傷害；三是在拆、裝起重設備作業(yè)中引發(fā)的傷害，其主要原因是在拆、裝起重設備時未能嚴格按照工藝規(guī)程程序進行所致；四是因對纜繩不能正確掌握及使用所致。
2.4 坍塌事故?? 坍塌事故是指建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有兩點，一是因工程的結構不能承受實際載負力而發(fā)生的；二是因作業(yè)中盲目破壞物體的原有相對平衡狀態(tài)而發(fā)生的。其中，有很多坍塌事故是因施工人員缺乏科學態(tài)度、盲目蠻干，導致物態(tài)平衡失控而引起的，但也有不少坍塌事故往往與設計人員、管理人員、經(jīng)營者、監(jiān)察部門等工作上的失職、瀆職有關。
2.5 觸電事故?? 觸電事故指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。水利水電工程施工觸電事故具有三大特點，一是夏季觸電事故多；二是水利水電工程施工觸電事故中違章事故多；三是設備隱患多。這些特點具有較典型的行業(yè)特征，如夏季是施工的高峰，點多面廣，容易導致監(jiān)管不到位，惡劣的環(huán)境也使設備容易出現(xiàn)隱患等。
2.6 物體打擊?? 物體打擊是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故，包括落下物、飛來物、滾石、崩塊等造成的傷害。物體打擊引發(fā)的傷亡事故主要源于施工人員自身的行為，沒有按照操作規(guī)程來施工，違章做事引起的。
2.7 機械傷害?? 機械傷害事故是人們在操作或使用機械過程中，因機械故障或操作人員的不安全行為等原因造成的傷害事故。
第16篇 建設施工現(xiàn)場防火安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條:為進一步加強現(xiàn)代牧業(yè)(集團)有限公司所屬建設工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理,防范建設工程施工現(xiàn)場火災事故發(fā)生,保障人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)的相關規(guī)定,制定本暫行規(guī)定。
第二條:凡在現(xiàn)代牧場(集團)有限公司區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建等建設工程的施工現(xiàn)場,應當遵照本暫行規(guī)定。
第三條:建設工程施工現(xiàn)場必須堅持“預防為主,防消結合”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,建立健全防火安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度。
第四條:施工單位應當依法履行下列防火安全管理職責:
(一)負責防火安全措施費用使用管理工作,按規(guī)定落實各項防火安全措施費用,做到費用?？顚Ｓ貌⒔⑴_帳;
(二)成立施工現(xiàn)場防火安全管理領導小組及義務消防隊;
(三)制定施工現(xiàn)場防火安全崗位職責和防火安全管理制度,確定項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場防火安全負責人;
(四)定期對施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行防火安全生產(chǎn)教育培訓;
(五)在建設工程開工前,制定施工現(xiàn)場防火安全措施及消防設施平面布置圖,建立防火安全應急救援系統(tǒng),編制防火應急救援預案,并定期組織消防應急救援演練;
(六)檢查落實施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設施和器材;
(七)在施工現(xiàn)場設置臨時消防車道和臨時消防給水系統(tǒng);
(八)定期開展防火安全檢查,及時消除火險隱患。
第五條:建設工程實行施工總承包的,總承包單位對施工現(xiàn)場防火安全全面負責,分包單位服從總承包單位對施工現(xiàn)場的防火安全管理。
總分包單位應當在施工合同中明確防火安全管理范圍,并承擔各自相應的安全責任。
第六條:建設規(guī)劃中心工程項目部應當依法承擔下列防火安全管理職責:
(一)在編制工程概算時,應將防火安全措施費列入安全生產(chǎn)措施費;編制招標文件時,應當按照有關規(guī)定單獨列出防火安全措施和安全生產(chǎn)措施項目清單;
(二)負責監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實各項防火安全措施費,確保?？顚Ｓ?
(三)派出工程技術人員共同參與工地的防火安全管理工作;
(四)根據(jù)工程施工的不同階段,協(xié)同施工單位制定相應的防火安全措施,并予以督促、檢查;
(五)發(fā)現(xiàn)一般火險隱患時,應當及時通知施工單位進行整改;發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時,應當責令施工單位暫時停止施工,并督促立即整改;
(六)督促施工單位定期開展消防應急救援演練。
第七條:監(jiān)理單位應當依法承擔下列防火安全管理職責:
(一)負責監(jiān)督檢查防火措施費用投入和使用情況,審查施工現(xiàn)場防火安全管理制度,審批施工現(xiàn)場的防火安全措施和防火應急救援預案;
(二)當施工單位在具有一定危險因素的場所進行動火作業(yè)時,進行旁站監(jiān)理;
(三)督促施工單位落實防火安全生產(chǎn)責任,檢查施工現(xiàn)場各項防火措施的落實情況;
(四)負責施工現(xiàn)場的日常防火安全檢查,發(fā)現(xiàn)違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的,應及時予以制止和糾正;發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時,應責令施工單位停止施工作業(yè),并督促立即整改,如制止無效或整改不力時及時向建設單位報告。
第八條: 臨時消防車道的寬度應不小于4米。臨時消防車道距在建建筑外墻宜大于5米。當臨時消防車道上空遇有障礙物時,路面與障礙物之間的凈空不應小于4米。臨時消防車道要確保暢通,在臨時消防車道上禁止堆物、堆料或停放車輛。
第九條:臨時消防給水系統(tǒng)的設置,應當遵守下列規(guī)定:
(一)高度在24米以上的建筑物,臨時消防給水系統(tǒng)須配置加壓設備,加壓設備應不少于兩臺(一用一備)。加壓設備選型應根據(jù)用水量及總壓確定;
加壓水泵的流量,對多層建筑每小時應不小于18立方米;對高層建筑每小時應不小于36立方米;
建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時,相應的加壓水泵揚程應分別為40米、60米、95米、150米;
加壓水泵應采用自灌式吸水,其電源應采用專用供電回路,加壓水泵每個月應試運轉1-2次;加壓水泵控制箱應靠近值班室,值班室應有專人值班;
(二)每支水槍的有效射程應不小于6米、建筑高度不超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應不小于10米,建筑高度超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應不小于13m,系統(tǒng)最高點自救水槍接口處的水壓應不小于0.15兆帕(1.5公斤);
(三)系統(tǒng)總進水口即加壓設備出口處應安裝止回閥,止回閥后設一個消防結合器及卸壓裝置,結合器高度為1.1米;系統(tǒng)最高點應安裝一個壓力表;
(四)住宅和廠房工程每層應設有消火栓。在保證通道暢通的條件下,住宅工程每500平方米設一個消火栓;廠房工程每800平方米設一個消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(jps0.8-19膠管長25米)的sn65室內(nèi)消火栓。消火栓應布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置,壓力大于8.0公斤的消火栓口應設減壓孔板;
(五)消防立管管材應選用鍍鋅鋼管,不得采用塑料管;當建筑物高度超過30米時,消防立管管徑應不小于50毫米;消防立管宜沿外墻柱敷設,布設位置應保證消防車能夠靠近;
(六)消防水源應滿足火災延續(xù)時間內(nèi)消防用水量的要求。
多層(24米以內(nèi))建筑物的消防水池的有效容積應不小于6立方米,高層(24米以上)建筑物的消防水池的有效容積應不小于10立方米,水池深度均應不低于1.2米;臨時消防用水的總管管徑應不小于100毫米;消防水池的水位應定期檢查,水量應有保證,消防水池內(nèi)泥沙、雜物應及時清理;
(七)臨時消防給水系統(tǒng)安裝應與工程主體施工同步進行,每一層系統(tǒng)安裝完畢都應進行水槍試射,檢驗水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程,系統(tǒng)應考慮分區(qū)設置。
第十條:施工現(xiàn)場入口處、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險物品等部位,應設置明顯的符合國家標準的消防安全警示標志。
第十一條:施工現(xiàn)場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度,并嚴格履行施工現(xiàn)場動火申請審批手續(xù),各動火作業(yè)經(jīng)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進行。進行電、氣焊作業(yè)的人員應經(jīng)建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。
第十二條:作業(yè)人員使用明火,應當清除周圍可燃物及其他易燃危險物資,并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應負責落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施。在高處實施電、氣焊切割作業(yè)時,必須對作業(yè)的周圍和下方實施防護遮擋,焊渣應有容器接裝;作業(yè)后,必須確認無火源危險后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。
第十三條:施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)必須符合國家標準或行業(yè)標準,高層建筑應使用合格的阻燃式密目安全立網(wǎng)。凡是不符合規(guī)定的安全網(wǎng),不得進入施工現(xiàn)場使用。
第十四條:施工單位應當建立施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度,加強臨時用電安全管理。電工應經(jīng)建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。臨時用電必須安裝過載保護裝置,施工現(xiàn)場動力線路與照明線路必須分開設置,并分別安裝相應功率的保險裝置。
第十五條:施工現(xiàn)場使用易燃易爆物品應當依法遵守下列規(guī)定:
(一)建筑工程內(nèi)不準存放易燃易爆物品,存放易燃易爆物品的倉庫必須建在合適的地點;
(二)施工現(xiàn)場平面布置必須綜合考慮防火要求,明確劃分出易燃易爆物品倉庫區(qū)和禁火作業(yè)區(qū);
(三)易燃易爆物品應當按其性質專庫分類儲存,庫房應采用阻燃材料搭設,庫房內(nèi)嚴禁使用明火或高熱強光源燈具,臨時用電應符合防火規(guī)定;
(四)氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應不小于5米,氣瓶與明火作業(yè)距離應不小于10米;
第十六條:施工單位對施工產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料,專職安全員應當督促作業(yè)人員及時進行清理,集中場地臨時存放、統(tǒng)一處理,嚴禁焚燒,臨時堆場需設立防火標識,配置防火設施。
第十七條:施工現(xiàn)場滅火器材的配備應當依法遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)層動火處、辦公區(qū)、臨時宿舍、食堂、倉庫等防火部位,每100平方米應配備2個10升的滅火器;
(二)臨時木工場、油漆間、配電室等防火部位,每25平方米應配備1個種類合適的滅火器;
(三)滅火器必須設置在醒目和便于使用的地方。
滅火器應當加強保養(yǎng),確保處于有效狀態(tài);
第十八條:臨時宿舍、辦公用房等臨時設施設置必須遵守下列規(guī)定:
(一)施工現(xiàn)場臨時宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨立設置;
(二)臨時宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米;
(三)每間臨時宿舍和辦公用房至少開設一門一窗;
(四)臨時宿舍和辦公用房內(nèi)電氣必須按有關規(guī)定進行安裝,嚴禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。
(五)施工現(xiàn)場應選擇安全地點集中設置食堂和吸煙室,食堂嚴禁設置在建建筑物內(nèi),不得與臨時宿舍、辦公用房合建。
第十九條:施工現(xiàn)場發(fā)生火災,現(xiàn)場有關人員應當立即報警,并向施工單位負責人報告;施工單位負責人接到報告后,應當按照本單位的防火應急救援預案啟動事故應急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定向有關部門報告,不得瞞報、謊報。
第二十條:建設規(guī)劃中心項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應加強對施工現(xiàn)場防火安全進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在火險隱患時,應依法及時處置。
第二十一條本暫行規(guī)定自2023年4月15日起執(zhí)行。
建設規(guī)劃中心
2023年4月9日
