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第1篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責、管理內(nèi)容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負責監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作,對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況,完成上級單位下達的各項任務(wù)。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設(shè)備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實;組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動;監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚和獎勵;對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見。
第十二條組織開展各項安全例行工作,如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進意見;
第十三條參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。
第十四條積極推進“安全風險評估”和“危險點分析”等方法的應(yīng)用,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析,提高安全工作的預(yù)見性。
第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標準化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。
第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準入制度,加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導(dǎo)下,負責全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu),不隸屬于任何其它部門和機構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由廠長主管,工作直接對廠長負責。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級安全網(wǎng),由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員,物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。
二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo),各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責,對安全生產(chǎn)監(jiān)督負責。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的書面認可;班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負責;班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展對職工安全教育培訓(xùn),積極推行安全質(zhì)量標準化工作,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責,在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”,做到“三不傷害”。
二、各級安全員按廠部(車間)年度安全生產(chǎn)目標,制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施,督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,做到每個職工安全生產(chǎn)職責到位。
三、各級安全員應(yīng)加強“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無票操作、無票作業(yè)(消缺),認真執(zhí)行“三制”,各級安全員有責任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”,管好臨時用工,樹立遵章守紀的新風尚。
四、各級安全員應(yīng)加強安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設(shè)施標準化,不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。
五、各級安全員應(yīng)按廠部要求認真開展危險源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風險評估、“兩措”落實等工作,落實安全生產(chǎn)隱患整改,提高設(shè)備安全健康水平。
六、各級安全員應(yīng)組織好安全活動日活動,按廠部下達學(xué)習(xí)計劃、要求,組織職工學(xué)習(xí)、討論,舉一反三、結(jié)合實際、學(xué)有成效,不斷提高安全日活動質(zhì)量。開展安全教育培訓(xùn)活動,不斷提高職工安全素質(zhì),提高職工安全意識。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對各級安全員考核,對不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。
八、各級安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時,必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品,著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復(fù)者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責任心強,堅持原則,秉公執(zhí)法;
二、熟悉國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等;
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗;
五、身體健康,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強度;
六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力
一、有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況;
二、有權(quán)制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為;
三、有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等;
四、對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。
五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進集體和先進個人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時的義務(wù)
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù);
三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當事人保密的義務(wù);
四、對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患,安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》,責令有關(guān)部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象,提出改進意見,現(xiàn)場整改不力者,由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。
三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內(nèi)整改,并在期限內(nèi)及時反饋匯報整改情況。
第四章檢查與考核
對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見:
表1 考核內(nèi)容
序號
考核內(nèi)容
考核標準
考核周期
考核范圍
1
建立健全三級安全網(wǎng)
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
2
制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
3
事故調(diào)查
安全管理規(guī)定
每次事故
本廠
報告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。
表2 報告和記錄
序號
報告與記錄編號
報告與記錄名稱
填寫人
保存地點
保存期限
1
q/cdt-njtp211004—2022jl-01
三級安全網(wǎng)絡(luò)圖會議記錄
各級安全員
安監(jiān)部
一年
2
q/cdt-njtp211004—2022jl-02
各部門安全生產(chǎn)目標措施
各部門安全員
安監(jiān)部
一年
3
q/cdt-njtp211004—2022jl-03
事故調(diào)查報告
安全專職
安監(jiān)部
一年
第2篇 船舶及海工建造安全生產(chǎn)策劃管理規(guī)定
1 目的
為做好船舶及海工(以下統(tǒng)稱船舶)建造的單項重點工程(危險性較大的施工作業(yè)項目)和單船安全生產(chǎn)策劃工作,做好風險評估和預(yù)防工作,避免發(fā)生事故,特制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于船舶建造企業(yè)。
各企業(yè)應(yīng)結(jié)合本規(guī)定要求,制定和細化本企業(yè)船舶建造安全生產(chǎn)策劃管理規(guī)定。
3 管理職責
3.1單項重點工程安全生產(chǎn)策劃由企業(yè)施工部門負責制定。
3.2單船安全生產(chǎn)策劃由企業(yè)船舶建造組(項目組)負責牽頭制定。
3.3單項重點工程和單船安全生產(chǎn)策劃制定結(jié)束后,必須經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)部門和安監(jiān)部審定批準后下發(fā)實施。
4 管理要求
4.1單項重點工程安全生產(chǎn)策劃要求
企業(yè)施工部門進行單項安全策劃時,應(yīng)按照下列要求執(zhí)行:
4.1.1工程安全分析
a. 分析施工中的危險部位和危險過程;
b. 分析施工過程中作業(yè)人員、使用設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、施工對象應(yīng)具備的安全狀態(tài)。
4.1.2制定施工安全措施和要求
a. 確定施工所需設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)人員數(shù)量;
b. 確定施工的作業(yè)程序、工藝、方法;
c. 確定施工過程中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范;
d. 確定施工應(yīng)采取的控制手段和安全技術(shù)措施;
e. 確定冬季、雨季、雪天和夜間施工時的特殊安全技術(shù)措施及夏季的防暑降溫措施;
f. 確定因工程項目的特殊需求所補充的安全操作規(guī)定和安全措施;
g. 確定施工過程中的主體責任部門和責任人;
h. 制定施工的應(yīng)急預(yù)案;
i. 制定具有針對性的安全技術(shù)交底材料。
4.2單船安全生產(chǎn)策劃編制要求
4.2.1設(shè)定單船安全生產(chǎn)方針和目標
結(jié)合下列內(nèi)容,合理設(shè)定單船安全生產(chǎn)方針和目標:
a. 企業(yè)的方針和目標;
b. 法律法規(guī)要求;
c. 合同要求;
d. 本項目的危險和風險程度;
e. 經(jīng)營和成本控制要求;
f. 可選擇的技術(shù)方案;
g. 以往類似項目的目標及項目事故、事件和不符合記錄。
4.2.2安全控制機構(gòu)和職責
a. 建立單船安全管理網(wǎng)絡(luò)
b. 按照安全生產(chǎn)責任制要求,明確項目組各成員安全生產(chǎn)職責。
4.2.3危險辨識、風險評價和風險控制
a. 進行必要的危險分析,識別重要危險施工項目。
b. 按照單項重點工程安全生產(chǎn)策劃要求進行工程安全分析,制定施工安全措施和要求。
4.2.4單船安全策劃項目包括
a. 船舶消防設(shè)施、設(shè)備布置。
b. 船舶安全通道布置。
c. 船舶(加油后)油艙分布和標識。
d. 密閉艙室告示牌的策劃與布置。
e. 設(shè)備設(shè)施擺放和管線布置的策劃。
f. 布置危險部位和危險動作的相關(guān)安全警示標志。
g. 策劃“船舶安全生產(chǎn)告示牌”。
h. 根據(jù)危險分析,確定重點危險施工項目的單項策劃。
4.2.5重要的和補充的安全控制措施
a. 《職業(yè)健康安全運行控制程序》中相關(guān)工作文件的要求。
b. 各類船舶建造通用安全要求和重點安全控制指引。
c. 其他需要補充的安全技術(shù)要求和控制措施。如重要工程安全控制工藝要求(特殊部位的通風工藝、油漆工藝、腳手架搭設(shè)工藝、大型構(gòu)件吊裝吊運工藝等)。
4.2.6單船應(yīng)急準備和響應(yīng)
a. 建立《單船消防應(yīng)急部署表》。
b. 執(zhí)行企業(yè)各類應(yīng)急救援預(yù)案(如人身傷害、防臺等)的相關(guān)要求。
c. 必要的應(yīng)急告示(包括標識)。
d. 定期的應(yīng)急演練計劃和要求。
4.2.7安全績效測量與監(jiān)視
a. 生產(chǎn)環(huán)境的檢測。
b. 現(xiàn)場健康安全狀態(tài)和行為的常規(guī)測量和監(jiān)視。
c. 危險作業(yè)的審批和監(jiān)視。
d. 日常的巡視。
e. 安全措施和安全技術(shù)交底的跟蹤。
f. 事故、事件糾正和預(yù)防措施的跟蹤。
g. 跟蹤來自外部如船東、政府、集團的要求。
4.2.8事件、不符合的處理
執(zhí)行企業(yè)體系文件《事件、不符合糾正和預(yù)防措施控制程序》的相關(guān)要求。
4.2.9文件和記錄
企業(yè)可參照《文件和資料控制程序》和《記錄控制程序》規(guī)定執(zhí)行。
4.2.10 其他要求,如溝通交流、培訓(xùn)等。
5 本規(guī)定由安監(jiān)部負責解釋
第3篇 中建五局安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)定
中建六局安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)定
第一章總則
第一條為鼓勵先進,督促落后,加強施工現(xiàn)場的安全管理,促進企業(yè)建立自我約束,持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理機制,預(yù)防重大安全事故的發(fā)生,依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》及工程局《項目管理手冊》等有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合工程局實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于工程局對全局各單位、項目、部門及個人的獎罰,局屬各單位可參照執(zhí)行本規(guī)定。
第三條工程局設(shè)立專項安全基金賬戶,用于獎勵在安全生產(chǎn)及文明施工中有突出貢獻的單位、項目、部門及個人。
第四條基金的來源,一是工程局注入部分資金,二是將各類違章罰款納入基金。
第五條工程局每年對所屬單位安全管理情況進行調(diào)研,確定年度安全優(yōu)勝單位和部門;每年由各單位上報符合本獎勵規(guī)定的項目及個人,上報工程局批準后執(zhí)行。
第六條對項目的處罰在檢查期間或檢查后直接下達處罰單,對單位的處罰由局安全生產(chǎn)管理部上報主管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。
第七條工程局安全生產(chǎn)管理部是本規(guī)定的獎罰確認主體,工程局財務(wù)資金部是獎罰執(zhí)行主體。
第二章獎勵
第八條安全優(yōu)勝單位獎
本年度內(nèi)未發(fā)生重傷事故及死亡事故,所屬項目在安全檢查中無重大安全隱患,無重大違規(guī)行為,未受到重大投訴,完成年初制定的創(chuàng)建文明工地預(yù)定指標,獎勵2000元。
第九條安全優(yōu)勝項目獎
施工現(xiàn)場安全管理受控,文明施工整潔有序,在各級安全檢查中評價良好,獲得市級文明工地,未發(fā)生安全事故,獎勵1000元。
第十條安全優(yōu)勝部門獎每年在履行安全監(jiān)督管理職責中做出突出貢獻的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,給予獎勵1000元。
第十一條安全優(yōu)勝個人獎?wù)J真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責,及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,迅速采取有效措施,制止重大傷亡事故發(fā)生的個人,給予獎勵1000元。
第十二條安全革新成就獎
推廣先進的安全防護措施,采取先進、科學(xué)的安全施工技術(shù),促進施工安全的規(guī)范化、標準化,取得了突出成績的單位或項目,給與獎勵1000元。
第三章處罰
第十三條施工隊伍進入現(xiàn)場,必須審查其施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證,簽訂分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書。施工資質(zhì)不符、不具備安全生產(chǎn)許可證,未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書的,責令整改,罰款500元。
第十四條作業(yè)人員進入現(xiàn)場,必須及時進行入場安全教育或培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,佩帶胸卡,持證上崗,未經(jīng)培訓(xùn)教育上崗的,責令整改,每發(fā)現(xiàn)一人罰款20元。
第十五條分部(分項)工程施工必須對作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底,無書面安全技術(shù)交底、交底針對性不強、交底不全面、安全教育和安全交底未履行當事人簽字手續(xù)的,責令整改,罰款500元。
第十六條項目應(yīng)建立、健全安全管理體系,制定安全管理目標,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,制定或執(zhí)行各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,違反此項規(guī)定的,責令整改,罰款500元。
第十七條無定期安全檢查制度和安全例會制度,安全檢查、安全例會無記錄,記錄在冊的隱患沒有按時整改,事故隱患做不到定人、定時間、定措施整改的,罰款500元。
第十八條分包作業(yè)隊伍應(yīng)按以下要求配備專職安全員:人數(shù)50人以下的,應(yīng)配備一名專職安全員;50人-200人的,應(yīng)配備2名專職安全員;200人以上的,應(yīng)根據(jù)施工危險實際情況增配符合要求的專職安全員,專職安全員應(yīng)持證上崗并佩帶明顯標志,違反此項規(guī)定的,罰款500元。
第十九條項目經(jīng)理部必須按規(guī)定設(shè)置專職安全員,專職安全員應(yīng)持證上崗,1萬平米以下的項目至少配備一名專職安全員,1-5萬平米的項目至少配備2名專職安全員,5萬平米以上的大型項目應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān),至少配備3名專職安全員,并按土建、機電、設(shè)備等專業(yè)組成安全監(jiān)督管理組,進行安全監(jiān)督、檢查,違反此項規(guī)定的,罰款500元。
第二十條腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程必須單獨編制安全專項方案,經(jīng)主管部門和監(jiān)理審批后,方可施工,超過5米的深基坑、高大模板等危險性較大工程還應(yīng)當組織專家組進行論證審查,違反此規(guī)定,責令立即整改,罰款1000元。
第二十一條腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程未按標準及審批的施工方案施工,責令整改,逾期不整改的,每項罰款1000元。
第二十二條凡從事特種作業(yè)人員必須持證上崗,無證上崗、證書過期的,每發(fā)現(xiàn)一人罰款200元。
第二十三條無現(xiàn)場安全標志總平面布置圖,現(xiàn)場未按照總平面布置圖設(shè)置安全標志的,責令整改,罰款200元。
第二十四條現(xiàn)場市區(qū)主要路段未設(shè)置高于2.5米的圍擋、一般路段未設(shè)置高于1.8米的圍擋,或圍擋不連續(xù)、不封閉;進出口未設(shè)置大門,無門衛(wèi)和門衛(wèi)管理制度的,每項罰款200元。
第二十五條施工道路不暢通,無排水設(shè)施、排水不暢通,現(xiàn)場有積水,材料堆放混亂,易燃易爆品未分類存放的,責令整改,罰款500元。
第二十六條進入施工現(xiàn)場必須按要求佩戴好安全帽,違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),每人罰款20元,現(xiàn)場5人以上不戴安全帽視為管理缺陷,罰款500元。
第二十七條施工現(xiàn)場高空作業(yè)人員必須按要求系好安全帶,違反此規(guī)定每人罰款100元。
第二十八條采購進場的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、機械設(shè)備、電氣設(shè)備、鋼管、扣件等安全防護用品必須具有營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、 產(chǎn)品合格證和檢測報告,違反此規(guī)定罰款500元。
第二十九條'四口'、臨邊無防護或不按規(guī)定標準防護,達不到嚴密、牢固的,責令整改,逾期不整改的,罰款1000元。
第三十條每班必須配備一名以上持證電氣專業(yè)人員,負責現(xiàn)場中的電氣安裝、監(jiān)督檢查、維護,嚴禁非專業(yè)人員操作,違反此項規(guī)定,罰款500元。
第三十一條現(xiàn)場無臨時用電施工組織設(shè)計,接地、接零保護系統(tǒng)、配電箱、漏電保護器、配電線路、外電防護等不符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-2005)標準的,責令整改,逾期不整改、或?qū)掖芜`反規(guī)范的,罰款1000元。
第三十二條塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設(shè)備租賃、安拆單位資質(zhì)不符,無安拆方案或方案未審批而擅自施工的,責令立即停工整改,逾期不整改,每項罰款1000元。
第三十三條塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設(shè)備證件不齊,未辦理驗收、檢驗、備案手續(xù),責令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第三十四條大型機械設(shè)備無安全操作規(guī)程,無運轉(zhuǎn)、檢修、保養(yǎng)記錄等,責令整改,逾期不整改,每項罰款500元。
第三十五條外用電梯、物料提升機的各樓層卸料臺口必須設(shè)置統(tǒng)一的安全門,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝安全門,或有安全門未關(guān)閉的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
第三十六條司機無證上崗,違章操作,限位、保險等安全裝置缺失或失靈等不符合相關(guān)要求的,責令立即停止使用,進行整改,逾期不整改,罰款1000元。
第三十七條各類小型機械設(shè)備無安全操作規(guī)程,防護設(shè)施不齊全,責令停止使用,進行整改,逾期不整改,罰款500元。
第三十八條施工現(xiàn)場、宿舍、辦公區(qū)防火制度不健全,防火責任制未落實到人,消防器材、設(shè)備、材料存放、維護、管理不當或消防措施不符合要求,責令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第三十九條現(xiàn)場臨建未辦理消防驗收,作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)不能明顯劃分隔開的,責令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第四十條明火作業(yè)無審批手續(xù),動火無監(jiān)護人和監(jiān)護措施,責令整改,罰款1000元。
第四十一條食堂、廁所不符合衛(wèi)生要求,無衛(wèi)生責任制,生活垃圾不及時清理,食堂內(nèi)存放煤氣罐,責令其整改,逾期不整改的,每項罰款500元。 第四十二條在建工程內(nèi)住宿,民工生活區(qū)內(nèi)各類供電線路混亂,未使用安全電壓照明,冬季民工宿舍內(nèi)使用電爐、電褥,無安全取暖措施或采用明火取暖的,責令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第四十三條因施工擾民受到重大投訴,安全不達標、施工現(xiàn)場混亂被新聞媒體曝光,或被當?shù)匦姓鞴懿块T通報批評,造成惡劣影響的,罰款5000元。
第四十四條施工現(xiàn)場存在重大安全隱患,責令停工整改,下達的隱患整改通知單不及時反饋的,罰款1000元,整改不徹底、反饋的內(nèi)容不真實,罰款2000元,工程局或政府部門提出隱患整改,逾期不改的,或虛假回復(fù),仍違規(guī)施工的,罰款5000元。
第四十五條發(fā)生重傷事故,項目負有主要責任的,罰款5000元,單位負有責任的,罰款5000元;發(fā)生死亡事故,每死亡一人,對項目和單位各罰款10000元。發(fā)生事故隱瞞不報的項目和單位,加倍處罰。
第四十六條以上各類罰款,由局安全生產(chǎn)管理部下達處罰單
,三日內(nèi)無陳述和申辯的,或陳述和申辯的理由經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門裁決,不能改變處罰決定的,責任單位必須將罰款于一周內(nèi)交到局財務(wù)資金部,存入專項安全基金賬戶,逾期不繳納的將給予通報批評,并由局財務(wù)資金部對責任單位直接扣除。
第四十七條獎罰款項在局財務(wù)部門設(shè)立專項管理臺賬,局安全生產(chǎn)管理部建立安全獎罰臺帳,安全、文明施工檢查罰款只能用于安全生產(chǎn)、文明施工獎勵,不得挪用。
第四章附則
第四十八條各單位可以根據(jù)實際情況,制定安全獎罰的補充規(guī)定并報局安全生產(chǎn)管理部備案。
第四十九條發(fā)生死亡事故,情節(jié)嚴重的,除進行罰款外,還將追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任。
第五十條本規(guī)定由局安全生產(chǎn)管理部負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
第4篇 工廠生產(chǎn)車間安全管理規(guī)定
工廠生產(chǎn)車間安全管理規(guī)定
1. 貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實把安全生產(chǎn)工作放在重要的位置。
2. 生產(chǎn)過程中嚴格遵守操作規(guī)程,確保安全文明生產(chǎn)。
3. 新員工入廠需經(jīng)相關(guān)安全及崗位技能培訓(xùn),考核合格后方能上崗工作。
4. 設(shè)備與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全的要求,嚴禁超負荷和帶病運行,杜絕不安全因素。
5. 車間生產(chǎn)設(shè)備做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維修。
6. 各工序及維修人員在工作時須佩帶適當?shù)膭诒Ｓ闷贰?/p>
7. 沖壓人員在生產(chǎn)時設(shè)備有防噪聲裝置的要把門關(guān)好,注射、印字人員在生產(chǎn)時需開啟通風裝置。
8. 設(shè)備出現(xiàn)故障時,必須先關(guān)掉風源、水源、電源才可以進行其他操作。
9. 維修人員維修設(shè)備時,應(yīng)在現(xiàn)場安放指示牌“維修中”。設(shè)備沒有修復(fù)前,不允許非維修人員擅自使用設(shè)備。
10. 任何人不得擅自拆除設(shè)備的安全防護裝置,未經(jīng)允許任何人不得擅自使用非本人操作的其他設(shè)備。
11. 起重搬運設(shè)備應(yīng)由專人使用,定期保養(yǎng),更換液壓油及時充電。
12. 關(guān)于工位器具:塑料周轉(zhuǎn)箱灰色箱堆放不允許超過五層,周轉(zhuǎn)車藍(白)箱堆放不允許超過六層,鐵周轉(zhuǎn)箱灰箱綠箱堆放不允許超過五層。
13. 車間內(nèi)不得私接亂拉電源、電線,如確實需要,需報車間批準,由設(shè)備維修人員辦理,用后及時拆除。
14. 離廠前,班長督促員工關(guān)閉設(shè)備及照明電源,關(guān)好門窗。
15. 車間內(nèi)盡可能減少酒精等易燃物品的放置,用后及時將瓶蓋擰緊。
16. 生產(chǎn)場地嚴禁吸煙,吸煙者必須到指定地點吸煙。
17. 消防器材及設(shè)施必須定點放置,定期檢查,保證完好不效,隨時可用。
18. 不得隨意挪動損壞消防器材, 保證車間內(nèi)防火通道的暢通,出口、走道處嚴禁擺放任何物品。
19. 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情要積極撲救,并立即報警同時向安保部報告。
20. 事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員,保護現(xiàn)場,并立即向領(lǐng)導(dǎo)報告。
第5篇 項目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定
一、總則
1.為貫徹安全生產(chǎn)方針,加強對焦化項目試生產(chǎn)的安全管理,保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運行,特制定本規(guī)定。
2.本規(guī)定適用于二期焦化項目試生產(chǎn)。
3.試生產(chǎn)包括單機試車、聯(lián)動試車和投料試車以及相應(yīng)的物料貯備。
4.與本規(guī)定相關(guān)的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護、特種設(shè)備及化學(xué)品管理,按焦化項目部相關(guān)管理制度執(zhí)行。
二、術(shù)語和定義
1.單機試車:現(xiàn)場安裝的驅(qū)動裝置空負荷運轉(zhuǎn)或單臺機器、機組以水、空氣等為介質(zhì)進行的負荷試車,以檢驗其除介質(zhì)影響外的機械性能和制造、安裝質(zhì)量。
2.聯(lián)動試車:對規(guī)定范圍內(nèi)的機器、設(shè)備、管道、電氣、自動控制系統(tǒng)等,在各自達到試車標準后,以水、空氣等為介質(zhì)所進行的模擬試運行,以檢驗其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。
3.投料試車:對規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設(shè)計文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程,進行各裝置之間首尾銜接的試運行,以檢驗其除經(jīng)濟指標外的全部性能,并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。
4.中間交接:單項工程或部分裝置按設(shè)計文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機試車合格后,施工單位和項目部所作的交接工作。
5.工程交接:全部裝置在聯(lián)動試車完成后,施工單位和焦化項目部按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。
三、一般規(guī)定
1.試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件:
(1)試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和標準完成;
(2)試車范圍內(nèi)的設(shè)備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗、嚴密性試驗合格;
(3)試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報警系統(tǒng)等必須符合設(shè)計文件的規(guī)定;
(4)試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要;
(5)試車現(xiàn)場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。
2.焦化項目部必須建立試生產(chǎn)安全管理機構(gòu),明確安全管理人員,建立健全各級、各部門崗位安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度、操作規(guī)程;參加試生產(chǎn)人員必須進行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格持證上崗。
3.試生產(chǎn)前,項目部必須做好試生產(chǎn)的各項準備工作,對設(shè)備、設(shè)施進行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。
4.試生產(chǎn)總體方案中的試車計劃可根據(jù)現(xiàn)場實際情況加以調(diào)整,內(nèi)容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進行下一階段的試車。
5.與試車相關(guān)的各生產(chǎn)裝置必須統(tǒng)籌兼顧,首尾銜接,同步試車。
6.安全、環(huán)保工程必須與生產(chǎn)裝置同步進行試車。各階段試車排出的廢液、廢氣、廢渣的處理應(yīng)達到國家規(guī)定的排放標準。
7.嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程,加強巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題;出現(xiàn)異常情況,項目負責人應(yīng)組織相關(guān)人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應(yīng)中止運行。
8.階段性的試生產(chǎn)工作完成后,必須按規(guī)范進行交接。交接資料歸入技術(shù)檔案。
四、試生產(chǎn)管理
1、成立試車安全領(lǐng)導(dǎo)小組及事故應(yīng)急處理小組,并明確各級人員安全職責
2.編制試生產(chǎn)方案,試生產(chǎn)前由焦化項目部生產(chǎn)準備科編制試生產(chǎn)各階段的試車方案,經(jīng)審批后執(zhí)行?；ね读想A段試車方案報集團安監(jiān)部備案。
2、試車前崗位人員熟悉本崗位的工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、及崗位操作規(guī)程;
3.盲板應(yīng)按批準的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經(jīng)檢查無誤,質(zhì)量合格后方可試車;
4.試車裝置的安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材配置到位,并且崗位操作人員會熟練應(yīng)用,;
4.安全設(shè)施已委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行檢驗、檢測合格;
5.投料試車裝置的消防設(shè)施已經(jīng)消防主管部門驗收合格;
6.投料試車裝置的環(huán)境保護和監(jiān)測設(shè)施已經(jīng)環(huán)保主管部門驗收合格。
五、試生產(chǎn)管理
(一)投料試車
在生產(chǎn)裝置聯(lián)動試車結(jié)束,缺陷消除,工程交接完成后進行投料試車。
1.投料試車必須循序漸進,當上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時,不得進行下一道工序試車;
2.投料試車時,機械、電氣、儀表等操作人員應(yīng)配合協(xié)調(diào),及時做好信息溝通,做好測定數(shù)據(jù)的記錄;
3.化工分析工必須根據(jù)試車需要及時增加(調(diào)整)分析項目和頻率,做好記錄;
4.化工投料試車合格后,應(yīng)及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達到滿負荷試車。
(二)人員控制
1.嚴格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量,無關(guān)人員遠離現(xiàn)場;
2.首次投料試驗過程中,項目負責人、技術(shù)負責人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負責人應(yīng)及時組織分析并采取相應(yīng)的措施,確認安全后方可繼續(xù)。
3.為確保試生產(chǎn)過程的順利進行,防止事故的擴大和漫延,必要時應(yīng)采取專業(yè)隊伍現(xiàn)場安全監(jiān)護。
4.建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當與委托的安全評價機構(gòu)加強溝通,及時對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進行安全驗收評價。
六、文件管理
(一)建設(shè)單位應(yīng)對試生產(chǎn)過程中的相關(guān)資料、文件加強管理。試生產(chǎn)方案、試運行情況總結(jié)、異常情況應(yīng)急處置等資料應(yīng)送本單位安全生產(chǎn)管理部門備案。
(二)建設(shè)單位對其提供的有關(guān)文件、資料的真實性、可靠性負責。
第6篇 安全生產(chǎn)相關(guān)負責人職業(yè)資格否決管理規(guī)定
1. 管控目的
落實安全生產(chǎn)責任,防止和減少重特大安全生產(chǎn)事故,促進公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我公司實際情況,特制定本制度。
2. 適用范圍
適用于公司生產(chǎn)系統(tǒng)各生產(chǎn)車間、行政系統(tǒng)各職能部室的安全生產(chǎn)責任人,在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生規(guī)定的情形,應(yīng)予以職業(yè)資格“一票否決”的。
3. 管控對象
安全生產(chǎn)責任人,指法律法規(guī)、政府規(guī)章、公司制度規(guī)定賦予安全生產(chǎn)責任的人員。
4. 管控內(nèi)容
4.1 職業(yè)資格“一票否決”是指在安全生產(chǎn)工作中必須切實貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,出現(xiàn)下列規(guī)定的情形時,安全具有否決權(quán),被否決的責任人,終身不得擔任本公司的正處級以上的管理人員。
4.1.1 各生產(chǎn)車間、各職能部室的安全生產(chǎn)責任人,在各項職能決策過程中,要切實落實“安全優(yōu)先”的原則,沒有安全保障或存在尚不能解決的安全問題時暫不決策。
4.1.2 公司內(nèi)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部室,依照有關(guān)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)制度,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的,對不符合有關(guān)法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的安全生產(chǎn)條件的,不得批準或者驗收通過。
4.1.3 公司內(nèi)的各新改擴建設(shè)項目,未做到安全生產(chǎn)“三同時”要求的,不得開工建設(shè),不得投入使用。
4.1.4 公司內(nèi)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動,一切生產(chǎn)都要服從于安全,出現(xiàn)生產(chǎn)與安全矛盾時,應(yīng)優(yōu)先解決安全問題,不安全不得生產(chǎn)。不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)車間,不得從事生產(chǎn)活動。
4.2有下列情形之一的,可給予其安全生產(chǎn)主要責任人職業(yè)資格否決處理。
4.2.1 所轄生產(chǎn)車間或職能部室發(fā)生責任性1人死亡以上的生產(chǎn)安全責任事故的;
4.2.2 所轄生產(chǎn)車間或職能部室1個目標計劃年內(nèi)發(fā)生二次(含二次)以上重傷安全生產(chǎn)責任事故的;
4.2.3 公司生產(chǎn)安全系統(tǒng)重點督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患未能按期完成整改的;
4.2.4 瞞報、諜報、漏報事故并造成惡劣影響的。
4.3 出現(xiàn)4.2項中任何情形的,相關(guān)安全生產(chǎn)責任人職業(yè)資格發(fā)生否決的,終身不得擔任公司內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部。
4.4 本制度中所稱事故劃分標準,按照《安全事故上報及責任追究管理規(guī)定》執(zhí)行。
第7篇 生產(chǎn)車間工位器具管理規(guī)定
生產(chǎn)車間工位器具管理規(guī)定
車間工位器具包括:周轉(zhuǎn)箱,周轉(zhuǎn)車,貨架,零件盒等。
1. 藍(白)色塑料周轉(zhuǎn)箱盛裝成品半成品,零件盒盛裝裝配用零件,灰色塑料周轉(zhuǎn)箱盛裝注射塑料零件,綠(藍)色周轉(zhuǎn)箱盛裝金屬零件,灰色鐵周轉(zhuǎn)箱盛裝邊角料。
2. 藍(白)色塑料周轉(zhuǎn)箱放在相應(yīng)的周轉(zhuǎn)車、貨架上,零件盒放在工位方便取用的位置,灰色塑料周轉(zhuǎn)箱、綠(藍、灰)色鐵周轉(zhuǎn)箱堆放在指定合格區(qū)、廢料區(qū)。
3. 周轉(zhuǎn)車不得代替其它工具運載貨物使用,并按指定地點停放。
4. 貨架固定放在班組指定位置,不得隨意挪動。
5. 各種器具架要擺放整齊,按規(guī)定的品種裝件,嚴禁亂裝亂放。
6. 各班組所使用的周轉(zhuǎn)箱藍(白)統(tǒng)一由各班班長到成品包裝處領(lǐng)取,任何個人不得自行領(lǐng)取周轉(zhuǎn)箱。
7. 工位器具使用后應(yīng)放回原位,禁止亂拿亂放。
8. 工位器具嚴禁移做它用,未經(jīng)車間批準不得外借。
9. 各班組發(fā)現(xiàn)工位器具損壞,及時通知維修人員進行維修,如無法修復(fù)的,應(yīng)報車間作報廢處理。
10. 各班組視生產(chǎn)情況不定期對工位器具進行清洗保養(yǎng),周轉(zhuǎn)車,周轉(zhuǎn)箱,器具架要保持日常清潔。
第8篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
一、為了促進煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：
（一）安全生產(chǎn)責任制；
（二）安全辦公會議制度；
（三）安全目標管理制度；
（四）安全投入保障制度；
（五）安全質(zhì)量標準化管理制度；
（六）安全教育與培訓(xùn)制度；
（七）事故隱患排查制度；
（八）安全監(jiān)督檢查制度；
（九）安全技術(shù)審批制度；
（十）礦用設(shè)備、器材使用管理制度；
（十一）礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；
（十二）煤礦事故應(yīng)急救援制度；
（十三）安全獎罰制度；
（十四）入井檢身與出入井人員清點制度；
（十五）安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：
（一）符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準；
（二）內(nèi)容具體，責任明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作性；
（三）對違反制度的各行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法；
（四）所引用的依據(jù)及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；
（五）以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。
（一）安全生產(chǎn)責任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責任相統(tǒng)一的原則，明確各級負責人、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)；要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。
（二）安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責任人主持。會議應(yīng)當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應(yīng)納入檔案管理。
（三）安全目標管理制度。應(yīng)依據(jù)上級下達的安全指標，結(jié)合實際制定年度或階段性安全生產(chǎn)目標，并將指標逐級分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。
（四）安全投入保障制度。應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要?？顚Ｓ茫幻旱V企業(yè)應(yīng)當編制年度安全技術(shù)措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。
（五）安全質(zhì)量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。
（六）安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標準和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，確定任務(wù)，落實費用。
（七）事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其它方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務(wù)。
（八）安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機構(gòu)，配備足額的專職安全管理人員，有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況；重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結(jié)果的處理辦法。 對查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結(jié)果進行通報及存檔備案。
（九）安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標準、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。
（十）礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標準，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質(zhì)；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。
（十一）礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強化管理、加強監(jiān)控，制定預(yù)防措施。
（十二）煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
（十三）安全獎罰制度。必須兼顧責任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰對應(yīng)；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。
（十四）入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
（十五）安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作規(guī)程和標準可能導(dǎo)致的危險和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。
七、負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)加強對煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。
八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第9篇 進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強對進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)的安全管理，防止事故發(fā)生，根據(jù)集團公司相關(guān)要求，結(jié)合公司實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)，是指在運行生產(chǎn)裝置、儲存罐區(qū)、系統(tǒng)管廊、公用工程、裝卸臺站、危險化學(xué)品倉庫等區(qū)域進行的除特殊作業(yè)以外的施工、維修作業(yè)，主要包括以下6類作業(yè)：
（一） 建筑施工、設(shè)備管線測厚、搭拆腳手架、場地清理、設(shè)備清洗、綠化保潔等作業(yè)；
（二）設(shè)備、管線的外防腐、保溫等作業(yè)；
（三）拆裝人孔、盲板、閥門、墊片、螺栓、換熱器等設(shè)備維修作業(yè)；
（四） 在線注膠、打卡等堵漏作業(yè)；
（五） 儀表儀器等維修作業(yè)；
（六） 機泵類維修作業(yè)。
特殊作業(yè)，是指用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、放射作業(yè)、爆破作業(yè)、聯(lián)鎖保護作業(yè)等需要進行特殊作業(yè)許可的具有重大危險的作業(yè)。
第三條 公司進入生產(chǎn)區(qū)域的特殊作業(yè)和一般作業(yè)，遵循以下原則：
（一） 節(jié)日期間，除裝置檢修和生產(chǎn)急需的項目，不得安排任何作業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)，嚴格控制產(chǎn)品牌號的切換和生產(chǎn)負荷的調(diào)整。
節(jié)日期間必須進行的用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)，應(yīng)進行升級管理，實行提前報告?zhèn)浒钢贫取?/p>
（二） 非生產(chǎn)必需的施工、維修作業(yè)，禁止安排在夜間進行。夜間必須進行的施工、維修作業(yè)，應(yīng)落實安全防護措施和應(yīng)急處置措施，滿足夜間作業(yè)的安全條件；
（三） 生產(chǎn)區(qū)域進行第二條第（五）、（六）項一般作業(yè)時，基層車間的項目負責人和監(jiān)護人，應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場進行全程監(jiān)控、監(jiān)護。進行第二條第（一）至第（四）項一般作業(yè)和特殊作業(yè)時，基層車間領(lǐng)導(dǎo)、項目負責人、監(jiān)護人應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場進行全程監(jiān)控、監(jiān)護。
第二章 職責與分工
第四條 公司設(shè)備管理部負責進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)（不含綠化保潔作業(yè)）的專業(yè)安全監(jiān)管。
第五條 公司行政管理部負責進入生產(chǎn)區(qū)域綠化保潔作業(yè)的專業(yè)安全監(jiān)管。
第六條 公司安全環(huán)保部負責進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)的綜合安全監(jiān)管。
第七條 直屬單位設(shè)備管理部門主要履行以下職責：
（一） 對一般作業(yè)現(xiàn)場進行專業(yè)檢查，督促基層車間、施工、維修單位嚴格執(zhí)行設(shè)備維修制度、規(guī)程；
（二） 督促基層車間、施工、維修單位落實質(zhì)量保證和施工安全措施。
第八條 直屬單位安全環(huán)保部門主要履行以下職責：
（一） 對一般作業(yè)現(xiàn)場進行綜合安全檢查，監(jiān)督基層車間、施工、維修單位嚴格執(zhí)行安全作業(yè)制度；
（二） 監(jiān)督基層車間、施工、維修單位落實施工作業(yè)安全措施。
第九條 基層車間主要履行以下職責：
（一） 對施工人員進行安全教育和作業(yè)交底，按作業(yè)內(nèi)容辦理進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)許可證，安排好監(jiān)護人員，制定和落實基層車間負責的安全措施；
（二） 檢查施工、維修單位安全措施和質(zhì)量保證措施的執(zhí)行情況，糾正施工人員不符合安全、質(zhì)量要求的作業(yè)行為。
第十條 一般作業(yè)所在生產(chǎn)區(qū)域的基層車間領(lǐng)導(dǎo)、項目負責人和監(jiān)護人，主要履行以下職責：
（一） 監(jiān)督檢查安全制度和設(shè)備維修制度的執(zhí)行情況；
（二） 檢查落實施工作業(yè)的安全措施；
（三） 糾正作業(yè)人員的違章及不安全行為；
（四） 糾正作業(yè)人員不符合質(zhì)量要求的行為；
（五） 及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的事故隱患。
第十一條 施工、維修單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
（一） 嚴格執(zhí)行公司及直屬單位hse管理規(guī)定、操作規(guī)程、與該施工作業(yè)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，自覺接受監(jiān)督檢查；
（二） 進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)應(yīng)申請辦理許可證，制定和落實施工、維修單位負責的安全措施，并嚴格按安全、質(zhì)量要求施工作業(yè)；
（三） 每次施工作業(yè)前，施工、維修單位應(yīng)通知基層車間項目負責人，并在操作室登記人數(shù)和安全監(jiān)護人員到位后方可作業(yè)；
（四） 施工機具應(yīng)保持完整有效的安全狀態(tài)，符合該生產(chǎn)區(qū)域部位的防爆等級要求；
（五） 施工過程中發(fā)生意外和作業(yè)變更時，及時與基層車間聯(lián)系，遇到泄漏、著火等異常緊急情況，立即撤離和報告。
第三章 一般作業(yè)許可證的辦理程序
第十二條 凡需在生產(chǎn)區(qū)域從事一般作業(yè)時，應(yīng)辦理一般作業(yè)許可證。
一般作業(yè)許可證只對一般性施工作業(yè)有效。進行用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、放射作業(yè)、爆破作業(yè)、聯(lián)鎖保護作業(yè)等特殊作業(yè)，應(yīng)當辦理相應(yīng)作業(yè)許可證并遵守相關(guān)規(guī)定。
持用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、放射作業(yè)、爆破作業(yè)、聯(lián)鎖保護作業(yè)等特殊施工作業(yè)許可證作業(yè)時，無需辦理一般作業(yè)許可證。
第十三條 辦理一般作業(yè)許可證，應(yīng)根據(jù)作業(yè)對象辦理相應(yīng)的作業(yè)票證，注意核對票證中的適用范圍。
第十四條 在涉及硫化氫、氯氣、氨氣、丙烯腈等部位，進行拆裝閥門、墊片、盲板、清掃阻火器及搶修堵漏等作業(yè)時，同時執(zhí)行公司安全生產(chǎn)禁令和防止中毒的相關(guān)管理規(guī)定。
第十五條 拆裝盲板前，對需要拆裝的盲板應(yīng)做好明顯的標記。作業(yè)許可證中應(yīng)注明盲板位號、材質(zhì)、尺寸或附上盲板清單。
第十六條 施工作業(yè)涉及到裝置在用的設(shè)備、管線，存在物料泄漏、機械傷害等危險時，由基層車間和施工、維修單位同時指定現(xiàn)場安全監(jiān)護人。
第十七條 注膠、打卡等堵漏作業(yè)；拆裝人孔、盲板、閥門、墊片、螺栓、拆裝換熱器等作業(yè)；設(shè)備、管線外部防腐、保溫作業(yè)；建筑施工、設(shè)備管線測厚、搭拆腳手架、場地清理、設(shè)備清洗、綠化保潔等作業(yè)，按以下程序辦理一般作業(yè)許可證：
（一） 施工、維修單位現(xiàn)場負責人向生產(chǎn)區(qū)域所屬基層車間提出作業(yè)申請，基層車間設(shè)備人員根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際，確定或補充工作危害因素和防范措施，并在審批欄確認簽名；
（二） 拆裝人孔、盲板、閥門、墊片、螺栓、換熱器以及注膠、打卡等堵漏作業(yè)，應(yīng)同時由工藝人員確認工藝條件，并根據(jù)生產(chǎn)實際確定和補充工作危害因素和防范措施，并在審批欄確認簽名；
（三） 作業(yè)許可證由基層車間設(shè)備人員負責填寫，并指定現(xiàn)場安全監(jiān)護人；
（四） 根據(jù)“誰確認 誰簽字”的原則，對各項防范措施進行現(xiàn)場確認簽字，最后由車間領(lǐng)導(dǎo)審批。
（五） 當工藝人員、設(shè)備人員、車間領(lǐng)導(dǎo)無法及時趕到現(xiàn)場時，由車間值班人員負責辦理、審批。
第十八條 儀表維修、機泵類設(shè)備等維修作業(yè)，按以下程序辦理一般作業(yè)許可證：
（一） 施工、維修單位現(xiàn)場負責人向生產(chǎn)區(qū)域所屬基層車間的當班班長提出作業(yè)申請，基層車間當班班長根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際，確定和補充工作危害因素和防范措施，并在審批欄確認簽名。
（二） 作業(yè)許可證由基層車間當班班長負責填寫，并指定現(xiàn)場安全監(jiān)護人。
（三） 根據(jù)“誰確認 誰簽字”的原則，對各項防范措施進行現(xiàn)場確認簽字，機泵維修、經(jīng)當班班長確認簽字后，由基層車間設(shè)備人員(車間值班人員)簽字審批。儀表維修由基層車間當班班長簽字審批。
第十九條 一般作業(yè)項目完成后，應(yīng)做到“工完、料凈、場地清”，并由基層車間管理人員和施工、維修單位現(xiàn)場負責人分別對項目進行驗收確認。
第四章 一般作業(yè)許可證的管理
第二十條 進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)許可證是進入生產(chǎn)裝置、要害部位區(qū)域作業(yè)的依據(jù)，不得涂改、不得冒簽，應(yīng)妥善保管，保存期為一年。
第二十一條 一般作業(yè)許可證有效期不超過7天。
第二十二條 一般作業(yè)許可證一式4份，第一聯(lián)由審批單位留存，第二聯(lián)由施工（維修）單位現(xiàn)場負責人或監(jiān)護人留存，第三聯(lián)由基層車間安全監(jiān)護人持有，第四聯(lián)由施工點所在操作、控制室或崗位留存，并由當班班長在作業(yè)人員姓名一欄，記錄每日實際作業(yè)人數(shù)。
第五章 附 則
第二十三條 對直屬單位進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)管理工作的的檢查考核，執(zhí)行公司、直屬單位及基層單位任務(wù)、責任、實踐考核辦法。
第二十四條 對承包商進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)的檢查考核執(zhí)行公司承包商hse管理規(guī)定。
第二十五條 本規(guī)定由公司設(shè)備管理部、安全環(huán)保部負責解釋。
第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行，《進入生產(chǎn)裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》（齊魯分〔2005〕148號）同時廢止。
第10篇 生產(chǎn)外協(xié)管理制度規(guī)定
生產(chǎn)外協(xié)管理制度辦法
第一條 適用范圍
(一)用于本公司人員、設(shè)備不足,生產(chǎn)能力負荷已達飽和時。
(二)特殊零件無法購得現(xiàn)貨,也無法自制時。
(三)協(xié)作廠商有專門性的技術(shù),利用外協(xié)質(zhì)量較佳且價格較低。
第二條 選定方法及基準
(一)查方式:書面審查及實地調(diào)查(附表10.6.1)
1、外協(xié)加工及外協(xié)制造的申請,是否符合規(guī)定,數(shù)量方面是否適宜。
2、申請核準后,由外協(xié)管理人員判定是否有協(xié)作廠商承制,若沒有則選擇三家以上廠商的資料,填具廠商資料調(diào)查表。
3、實地調(diào)查時,由質(zhì)量管理委員會指定質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)、外協(xié)管理等單位派員組成調(diào)查小組,但每一次不一定所有人員都要參加,要視加工或零件制造的重要性而定,將調(diào)查結(jié)果填入廠商資料調(diào)查表中。
4、實地調(diào)查后可選定其中一家廠商試用。
(二)審查基準
1、質(zhì)量
2、供應(yīng)能力
3、價格
4、管理
選擇其中評分最高者作為適用的協(xié)作廠商。
(三)審查流程(見有關(guān)文件)
第三條 試用
當選擇最佳廠商之后,必須經(jīng)過試用,待試用考核達到標準以上時,才能正式成為本公司的協(xié)作廠商。
(一)試用合同:規(guī)定試用期為三個月,每個月要考核一次,并將結(jié)果通知試用廠商,試用合同格式如(附表10.6.2)。
(二)試用考核:試用期間要對試用廠商進行考核。
(三)試用開始時,試用廠商要將樣品送來檢查,經(jīng)判定合格才能繼續(xù)大量地加工或制造。
第四條 正式設(shè)立
(一)正式設(shè)立判定基準:試用考核期間的成績達70分以上者則正式判定為本公司的協(xié)作廠商。
(二)正式合同內(nèi)容:與試用合同格式相同,格式如附表10.6.2。
第五條 外協(xié)
(一)負責單位:由外協(xié)管理員負責外協(xié)加工或外協(xié)制造的事務(wù)。
(二)外協(xié)資料:外協(xié)加工或外協(xié)制造時要給試用廠商或協(xié)作廠商的資料。
1.藍圖
2.工程程序圖
3.操作標準
4.檢查標準
5.檢驗標準
6.材料的規(guī)格、數(shù)量
(三)外協(xié)指導(dǎo)管理
1.使其確實按照我們的規(guī)定來加工或制造。
2.協(xié)助其提高質(zhì)量。
3.經(jīng)常聯(lián)系協(xié)調(diào),了解外協(xié)的進度、質(zhì)量。
4.指導(dǎo)教育與考核。
(四)外協(xié)核價
1.數(shù)量必須要經(jīng)負責的生產(chǎn)管理員簽證,有時可由過磅員重新核算。
2.報廢率(抽樣測量)或報廢數(shù)的資料由質(zhì)量管理部門提供。
(五)外協(xié)督促,確使外協(xié)加工或外協(xié)制造的貨品如期交來。
第六條 質(zhì)量管理
(一)入廠檢驗:
1.按雙方協(xié)定的驗收標準及抽樣計劃來驗收。
2.進料管理流程(見有關(guān)文件)。
(二)外協(xié)質(zhì)量管理和定期考核
確使試用廠商或協(xié)作廠商供應(yīng)的產(chǎn)品符合要求,對其必須檢查。每月巡回檢查各協(xié)作廠商,對每個協(xié)作廠商,三個月中至少要做一次至二次以上的檢查,對試用的廠商,三個月內(nèi)要做兩次檢查。
第七條 不良抱怨
(一)抱怨程序
1.驗收的抱怨:
(1)驗收人員將檢驗報告通知外協(xié)管理人員,并將資料存檔,作為下次驗收的依據(jù)。
(2)外協(xié)管理人員將驗收情況通知協(xié)作廠商或試用廠商,使其針對缺陷進行改進,資料存檔,作為考核依據(jù)。
2、生產(chǎn)時的抱怨:
(1)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)不良的主要原因是由于外協(xié)而發(fā)生時,制造各科組通知生產(chǎn)管理單位。
(2)生產(chǎn)管理單位通知質(zhì)量管理員再重檢外協(xié)廠商交來的半成品或零件,并通知外協(xié)管理人員,資料存檔,作為驗收依據(jù)。
(3)外協(xié)管理員通知協(xié)作廠商,資料存檔,并作為考核的依據(jù)。
3、尚有質(zhì)量管理日常檢查抱怨及國內(nèi)外客戶訴怨等。
(二)責任分擔
不良抱怨發(fā)生時,除要通知協(xié)作廠商或試用廠商,針對缺陷進行改進外,自身更要做好質(zhì)量檢查考核管理工作,若有生產(chǎn)時的抱怨發(fā)生,還要依照合同內(nèi)的規(guī)定罰款。
第八條指導(dǎo)教育與考核
(一)負責單位:有關(guān)外協(xié)的質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、設(shè)計,外協(xié)管理的單位均有負責指導(dǎo)教育考核的責任。
(二)進行方式:首先必須健全本廠的質(zhì)量管理組織。
1、指導(dǎo)教育方面
(1)協(xié)作廠商高階層人員觀念訓(xùn)練:鼓勵其接受新觀念或參加本廠召開的產(chǎn)品開發(fā)座談會、質(zhì)量管理座談會。
(2)協(xié)作廠商質(zhì)量管理人員訓(xùn)練:鼓勵其參加專業(yè)訓(xùn)練或質(zhì)量管理訓(xùn)練或安排其參加本廠所舉辦的專業(yè)質(zhì)量管理班,使其了解:①本廠的質(zhì)量管理政策及組織。②本廠的進料驗收、制程及成品的質(zhì)量管理及最后檢驗等。③本廠驗收使用何種驗收規(guī)格、儀器、量規(guī)、抽驗表以及如何判定合格。
2、其他協(xié)助方面
管理制度、質(zhì)量管理制度的建立實施,原料管理、工作方法改善等等。
3、考核方面
詳見協(xié)作廠商考核及等級評定辦法。
第九條 本規(guī)定如有其他未盡事宜,需經(jīng)研討后修訂。
第11篇 生產(chǎn)運營分析管理規(guī)定
1目的
加強電廠生產(chǎn)運營分析管理，健全運營分析管理制度，建立健全電廠科學(xué)、合理、規(guī)范的運營分析管理體系，實現(xiàn)發(fā)電設(shè)備的經(jīng)濟運行。
2適用范圍
本規(guī)程適用于安全生產(chǎn)部、各電站。
3 豐水期、枯水期及平水期劃分規(guī)則(不同流域?qū)Υ藙澐植煌?
3.1枯水期：十一月、十二月、一月、二月
3.2平水期：三月、七月、八月、九月
3.3豐水期：四月、五月、六月、十月
4 分時電量結(jié)構(gòu)劃分規(guī)則
4.1尖峰時段：19:00-22:00
4.2高峰時段：08:00-11:00和15:00-19:00
4.3平谷時段：07:00-08:00、11:00-15:00和22:00-23:00
4.4低谷時段：23:00-07:00
5 經(jīng)濟運行指標的確定、分解與下達
5.1經(jīng)濟運行指標有:發(fā)電量、機組發(fā)電耗水率、水能利用率、綜合廠用電率、峰谷比值、平均電價。
5.2發(fā)電計劃根據(jù)每月的來水預(yù)測，參考歷史同期發(fā)電情況，按照年度目標進行分解，制定月度發(fā)電計劃指標。
5.3 將每月的目標下達相關(guān)分部，分部實現(xiàn)計劃指標日控制。
6水情及雨情預(yù)報要求
6.1每天對水情測報系統(tǒng)各站點的通訊情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)通訊中斷立即通知維護人員處理，并匯報公司梯調(diào)值班室，確保系統(tǒng)通訊暢通、數(shù)據(jù)準確。
6.2對上游各站的雨量和流量進行統(tǒng)計、做好日分析工作。
6.3及時了解上游水電站入庫、出庫情況。
6.4查看歷史資料，結(jié)合收集的雨、水信息進行分析，提高水情分析準確率。
7減少水力損失的措施
7.1結(jié)合中長期天氣預(yù)報實施優(yōu)化調(diào)度，抬高水庫水位運行，降低發(fā)電耗水率。
第12篇 非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體防護安全管理規(guī)定
第一章總 則
第一條為了及時有效預(yù)防、控制和消除非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體中毒事故的發(fā)生，保護從業(yè)人員的生命安全和身體健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所保護條例》（國務(wù)院352號令）及《中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合勝利油田實際，特制定本規(guī)定。
第二章有毒有害氣體危險場所的定義及分類
第二條“有毒有害氣體危險場所”是指存在或可能產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳、甲烷和芳香烴類等有毒有害氣體及有缺氧危險的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施和地下管道等受限空間危險場所。如：污水泵站、污水管道、污水池、垃圾堆放場、垃圾處理場、排水管道、集水井、電纜井、電信井、窨井、地窖、化糞池、沼氣池、發(fā)酵池、煉油池、腌制池、酒糟池、紙漿池、船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、管道焊接作業(yè)場所等長期不用的設(shè)施或通風不暢的場所。
第三條常見有毒有害氣體按其毒害性質(zhì)不同，可分為：
①刺激性氣體——是指對眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體。刺激性氣體的種類甚多，最常見的有氯、氨、氮氧化物、光氣、氟化氫、二氧化硫、三氧化硫和硫酸二甲酯等。
②窒息性氣體——是指能造成機體缺氧的有毒氣體。窒息性氣體可分為單純窒息性氣體、血液窒息性氣體和細胞窒息性氣體。如氮氣、甲烷、乙烷、乙烯、一氧化碳、硝基苯的蒸氣、氰化氫、硫化氫等。
第三章安全管理
第四條各單位要對本單位產(chǎn)生和聚集有毒有害氣體的裝置、設(shè)備、設(shè)施和重點部位等進行認真排查、逐一檢測、查找隱患，認真進行風險分析和危害辨識，掌握有毒有害氣體危險場所的詳細分布位置、周圍環(huán)境、檢測結(jié)果、設(shè)備設(shè)施狀況、涉及人員數(shù)量、作業(yè)時間等，建立有毒有害氣體危險場所的安全管理檔案。監(jiān)測儀器及防護設(shè)備應(yīng)由專人管理并建立設(shè)備檔案。
第五條各單位要建立完善有毒有害氣體安全管理制度，制訂相應(yīng)的中毒和窒息危害辨識制度、氣體采樣分析制度等，制定完善相應(yīng)的作業(yè)許可程序、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，明確作業(yè)負責人、作業(yè)人員和監(jiān)護人員的職責，并建立隱患定期排查整改制度。
第六條各單位要加大安全投入，為在可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體危險場所的作業(yè)人員配備必要的安全防護設(shè)備、設(shè)施和儀器。
1、認真按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)要求，保證安全生產(chǎn)投入，加強作業(yè)場所勞動保護工作，不斷改善安全生產(chǎn)條件。
2、可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體的危險場所應(yīng)設(shè)置醒目的防中毒、防窒息、穿戴防護用品等警示標識。
3、為從事有毒有害氣體危險場所作業(yè)的人員配備固定式和便攜式有毒有害氣體監(jiān)測和報警儀器、正壓自給式呼吸器、救護帶、救護索、應(yīng)急通訊設(shè)備、風向標、醫(yī)療救護設(shè)備和藥品等。監(jiān)測儀器及防護設(shè)備要定期檢查、維護，標明檢查和維護日期，確保準確完好，并制定相關(guān)的使用管理規(guī)定。
第七條存在有毒有害氣體危險場所的單位每年要定期開展專題教育，針對有毒有害氣體中毒等危害進行風險辨識和安全知識培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員預(yù)防有毒有害氣體中毒事故的能力。
第八條有毒有害氣體危險場所的危害識別
1、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容對有毒有害氣體危險場所進行危害識別和風險評估，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
2、逐條確認“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”（見附件1）中的有關(guān)安全措施，并將補充措施填入相應(yīng)欄內(nèi)并確認。
第九條進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間、登高、起重、破土等作業(yè)時，應(yīng)同時按照中國石化集團公司和油田的相關(guān)要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第十條進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證辦理程序
1、進入有毒有害氣體危險場所應(yīng)辦理“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。
2、二級單位安全管理部門對作業(yè)程序和安全措施進行確認后，簽發(fā)“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。
3、施工單位負責人應(yīng)向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施的交底，并指派作業(yè)監(jiān)護人；基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人對有毒有害氣體危險場所作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。
4、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)完工后，基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人應(yīng)在“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”的完工驗收欄中簽名。
第十一條作業(yè)安全措施
1、進入有毒有害氣體危險場所施工作業(yè)前應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)護人員和作業(yè)人員進行必要的安全教育，如實告知作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、緊急情況處理以及事故應(yīng)急措施和救護方法等。施工作業(yè)過程中工作負責人要落實安全措施并指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用職業(yè)防護設(shè)備和用品。
2、制定安全應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應(yīng)配備救生設(shè)施和滅火器材等，現(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
3、無“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證” 和監(jiān)護人，禁止進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)。工作場所入口處必須有所有進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)的人員名單并根據(jù)人員出入情況隨時更新。
4、有毒有害氣體危險場所應(yīng)采取必要的通風措施，確保有毒有害氣體作業(yè)危險場所內(nèi)空氣良好流通。進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長，應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。
5、在進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前應(yīng)取樣分析，嚴格控制可燃氣體、有毒有害氣體濃度及氧含量在安全指標范圍內(nèi)（當可燃氣體爆炸下限大于4%時，其被測濃度不大于0.5%為合格；當可燃氣體爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%為合格；氧含量為19.5%—23.5%為合格；有毒有害物質(zhì)不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標），分析合格后才允許進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)作業(yè)。如進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)作業(yè)時間較長，應(yīng)隨時進行檢測分析，如發(fā)現(xiàn)超標，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤出人員。
第13篇 生產(chǎn)安全風險管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條? 為規(guī)范神華國能（神東電力）集團公司（以下簡稱公司）及下屬發(fā)電單位（以下簡稱各單位）生產(chǎn)安全風險管理工作，有效實施生產(chǎn)本質(zhì)安全管理，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、神華集團公司有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
本標準引用文件：
（一）《中央企業(yè)全面風險管理指引》（國資發(fā)改革【2006】108號）
（二）《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》（電監(jiān)安全【2011】23號）
（三）《風險管理? 術(shù)語》（gb/t 23694—2009）
（四）《風險管理? 原則與實施指南》（gb/t 24353—2009）
（五）《風險管理? 風險評估技術(shù)》（gb/t 27921—2011）
（六）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（gb／t13861—2009）
（七）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（gb18218-2009）
（八）《煤礦安全風險預(yù)控管理體系規(guī)范》（aq/t1093-2011）
（九）《神華集團公司全面風險管理辦法（試行）》（神華集團公司董事會第三十四次會議審議通過）
（十）《發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系研究》（神華集團公司）
（十一）《神華國能集團全面風險管理辦法（試行）》（神華國能內(nèi)審【2013】88號）
第二條? 本規(guī)定規(guī)范了公司及各單位生產(chǎn)安全風險管理工作的明確環(huán)境信息、危險源辨識、風險分析、風險評價、風險應(yīng)對、風險控制、風險監(jiān)控預(yù)警、監(jiān)督檢查與評價等方面的管理內(nèi)容、方法和要求。
第三條? 本規(guī)定所稱“危險源”是指生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
本規(guī)定所稱“第一類危險源”是指生產(chǎn)過程中可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源或能量載體）或危險物質(zhì)。
本規(guī)定所稱“第二類危險源”是指生產(chǎn)過程中造成約束、限制能量和危險物質(zhì)措施失控的各種不安全因素。
本規(guī)定所稱“風險”是指生產(chǎn)過程中傷害或疾病、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、工作環(huán)境破壞發(fā)生的可能性和后果的組合。
本規(guī)定所稱“事故”是指生產(chǎn)過程中造成傷害或疾病、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、工作環(huán)境破壞的意外情況。
本規(guī)定所稱“風險準則”是指用于評價風險嚴重程度的標準。
本規(guī)定所稱“定性風險分析方法”是指根據(jù)經(jīng)驗和直觀判斷能力對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進行定性分析，其評價結(jié)果是一些定性的指標。
本規(guī)定所稱“半定量風險分析方法”是指建立在實踐經(jīng)驗的基準上，結(jié)合數(shù)學(xué)模型，對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進行定性與定量相結(jié)合的分析，其評價結(jié)果是一些半定量的指標。
本規(guī)定所稱“初始風險”是指原始狀態(tài)下的風險，即在尚未采取控制措施情況下的風險。
本規(guī)定所稱“剩余風險”是指當前狀況下的風險，即在采取了現(xiàn)有控制措施后的風險。
本規(guī)定所稱“風險概述”是指通過全面的風險評估，并按照危險源類型和風險等級排序所建立的風險評估數(shù)據(jù)庫。
第四條? 生產(chǎn)安全風險管理工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）全員參與、全方位管理和全過程控制。生產(chǎn)安全風險管理不是獨立的管理活動，而是一項全員參與、全方位管理和全過程控制的管理活動，應(yīng)涵蓋作業(yè)活動、工藝流程、設(shè)備、系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域等各方面，并貫穿于公司生產(chǎn)管理的全過程，通過建立完善的生產(chǎn)本質(zhì)安全管理體系，將風險管理的理念和方法融入到事前、事中和事后的生產(chǎn)管理中。
（二）控制損失，創(chuàng)造價值。通過切實、合理、可行的風險控制措施將風險控制在可接受的范圍內(nèi)，在保證人身、設(shè)備安全的基礎(chǔ)上做到效益最大化。
（三）動態(tài)管理。除定期組織開展基準風險評估，對重大風險進行基于問題的評估外，還應(yīng)運用適當?shù)姆椒ㄟM行日常的持續(xù)風險評估，發(fā)生事故、障礙、異常后及時進行問題評估，制定控制措施，有效控制風險。
（四）支持決策過程。開展生產(chǎn)安全風險管理有助于判斷風險控制措施是否充分、有效，決定選擇可行的方案，幫助管理者做出合理的決策。
第五條? 本規(guī)定適用于公司及各單位生產(chǎn)安全風險管理工作。各單位應(yīng)根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的實施細則。
第二章? 組織與職責
第六條? 公司生產(chǎn)安全風險管理組織體系包括公司及各單位安全生產(chǎn)委員會、安全監(jiān)察部門、各業(yè)務(wù)主管部門。
第七條? 公司及各單位應(yīng)根據(jù)情況成立風險評估小組，開展危險源辨識與風險評估工作，風險評估小組應(yīng)由相關(guān)專業(yè)人員組成。
第八條? 生產(chǎn)安全風險管理按照“誰主管、誰負責”的原則實行分類管理、分級管控。
（一）公司生產(chǎn)安全風險管理執(zhí)行統(tǒng)一的風險分級分類標準、風險管理基本流程以及風險管理方法技術(shù)等。
（二）公司及各單位業(yè)務(wù)部門按照職責分工，履行對生產(chǎn)作業(yè)、工藝流程、設(shè)備、系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康、自然災(zāi)害等各類安全風險的管理責任。
（三）公司各業(yè)務(wù)主管部門負責對“特高風險”等級安全風險進行全過程管控，各單位業(yè)務(wù)主管部門負責對“中風險”以上等級安全風險進行全過程管控，車間負責對“低風險”以上等級安全風險進行全過程管控。
第九條? 公司安全生產(chǎn)委員會是生產(chǎn)安全風險管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)以及集團公司有關(guān)要求，全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全風險管理工作，保證風險管理工作所需人、財、物的投入；
（二）負責批準公司年度風險評估計劃和風險預(yù)控計劃；
（三）負責批準成立公司風險評估小組；
（四）負責批準公司風險概述。
第十條? 公司安全監(jiān)察部是生產(chǎn)安全風險管理工作的牽頭部門，負責對生產(chǎn)安全風險管理工作進行組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，組織生產(chǎn)安全風險管理的監(jiān)督評價工作。主要職責：
（一）負責建立健全公司生產(chǎn)安全風險管理工作機制，指導(dǎo)各單位、各業(yè)務(wù)主管部門開展生產(chǎn)安全風險管理工作；
（二）負責組織成立公司風險評估小組；
（三）負責組織編制公司年度風險評估計劃和風險控制計劃；
（四）負責組織編制公司風險概述；
（五）負責組織風險管理相關(guān)培訓(xùn)工作；
（六）負責組織生產(chǎn)安全風險管理信息化建設(shè)；
（七）負責監(jiān)督、檢查風險管理工作開展情況。
第十一條? 公司各業(yè)務(wù)主管部門是生產(chǎn)安全風險管理工作的執(zhí)行部門。主要職責：
（一）負責按照分管業(yè)務(wù)編制公司年度風險評估計劃和風險控制計劃，按時報公司安全監(jiān)察部匯總；
（二）負責按照分管業(yè)務(wù)開展風險管理相關(guān)培訓(xùn)工作；
（三）負責有效運用風險評估結(jié)果指導(dǎo)公司各項業(yè)務(wù)，切實把風險管理的理念和方法融入到日常工作中；
（四）負責按照分管業(yè)務(wù)對“特高風險”等級安全風險進行全過程管控，制定風險控制措施，并組織實施，同時報公司安全監(jiān)察部備案；
（五）負責檢查、指導(dǎo)各單位風險管理工作。
第十二條? 公司風險評估小組主要職責：
（一）負責指導(dǎo)各單位風險評估工作，審查各單位風險概述，提出改進意見；
（二）負責編制公司風險概述，按時報公司安全監(jiān)察部匯總。
第十三條? 各單位安全生產(chǎn)委員會是本單位生產(chǎn)安全風險管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團公司以及公司有關(guān)要求，全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全風險管理工作，保證風險管理工作所需人、財、物的投入；
（二）負責批準本單位年度風險評估計劃和風險控制計劃；
（三）負責批準成立本單位風險評估小組；
（四）負責批準本單位風險概述。
第十四條? 各單位安全監(jiān)察部門主要職責：
（一）負責建立健全生產(chǎn)安全風險管理工作機制，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門、車間開展風險管理工作；
（二）負責組織成立本單位風險評估小組；
（三）負責組織編制本單位年度風險評估計劃和風險控制計劃；
（四）負責組織編制本單位風險概述；
（五）根據(jù)檢修、技改、基建工程等實際情況，適時組織開展專項風險評估；
（六）負責組織風險管理相關(guān)培訓(xùn)工作；
（七）負責監(jiān)督、檢查各業(yè)務(wù)部門、車間風險管理工作開展情況。
第十五條? 各單位業(yè)務(wù)主管部門主要職責：
（一）負責按照分管業(yè)務(wù)編制年度風險評估計劃和風險控制計劃，按時報本單位安全監(jiān)察部門匯總；
（二）負責按照分管業(yè)務(wù)開展風險管理相關(guān)培訓(xùn)工作；
（三）負責有效運用風險評估結(jié)果指導(dǎo)各項業(yè)務(wù)，切實把風險管理的理念和方法融入日常工作中；
（四）負責按照分管業(yè)務(wù)對“中風險”以上等級安全風險進行全過程管控，制定風險控制措施，并組織實施，同時報本單位安全監(jiān)察部門備案；
（五）負責檢查、指導(dǎo)車間風險管理工作。
第十六條? 各單位風險評估小組主要職責：
（一）負責根據(jù)確定的評估范圍進行危險源辨識和風險評估，確定風險等級，制訂控制措施；
（二）負責編制本單位風險概述，按時報本單位安全監(jiān)察部門匯總。
第十七條? 車間主要職責：
（一）負責組織員工學(xué)習(xí)風險概述，熟悉風險控制措施；
（二）負責按照風險概述要求嚴格落實各項風險控制措施；
（三）負責對“低風險”以上等級安全風險進行全過程管控，制定風險控制措施，并組織實施，同時報本單位安全監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)主管部門備案。
第三章? 明確環(huán)境信息
第十八條? 生產(chǎn)安全風險管理應(yīng)覆蓋企業(yè)所轄生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)運營的全過程。根據(jù)風險來源，公司生產(chǎn)安全風險分為生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備、系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、工藝流程、自然災(zāi)害等類別。
第十九條? 在開展生產(chǎn)安全風險評估前，應(yīng)收集以下信息：
（一）國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、設(shè)計規(guī)范、安全規(guī)程；
（二）集團公司、公司以及本單位管理標準、技術(shù)標準、作業(yè)標準及相關(guān)安全技術(shù)措施；
（三）相關(guān)的事故案例、統(tǒng)計分析資料；
（四）相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)及統(tǒng)計資料；
（五）本單位生產(chǎn)區(qū)域的平面布置圖；
（六）運行規(guī)程、檢修規(guī)程、系統(tǒng)圖、工藝流程圖；
（七）生產(chǎn)作業(yè)清單；
（八）設(shè)備設(shè)施檔案、臺賬、技術(shù)資料；
（九）其他相關(guān)資料。
第二十條? 應(yīng)借助廠區(qū)平面布置圖、生產(chǎn)系統(tǒng)圖、工藝流程圖、生產(chǎn)作業(yè)清單、各類設(shè)備設(shè)施臺賬等，確定各類風險的管理范圍。
第二十一條? 應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、設(shè)計規(guī)范、安全規(guī)程、安全生產(chǎn)方針和目標等確定風險準則。
第四章? 危險源辨識
第二十二條? 危險源辨識是指針對確定的風險評估范圍，識別危險源的存在并確定其特性的過程。
第二十三條? 危險源是風險管理的對象，生產(chǎn)安全風險管理中危險源辨識的范圍如下：
（一）廠址
（二）廠區(qū)平面布局
（三）建（構(gòu)）筑物
（四）生產(chǎn)工藝流程
（五）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)
（六）作業(yè)環(huán)境
（七）生產(chǎn)作業(yè)過程
（八）員工
（九）管理制度
第二十四條? 危險源辨識應(yīng)從作業(yè)區(qū)域、工作活動、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、系統(tǒng)危險源、職業(yè)健康危害、作業(yè)環(huán)境因素、工器具、火災(zāi)危險、緊急情況等幾個方面進行。
第二十五條? 按照導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的原因?qū)⑽ｋU源分為心理性、生理性、行為性、物理性、化學(xué)性、生物性、作業(yè)環(huán)境、管理因素等類別。參見《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（gb／t13861—2009）。
第二十六條? 應(yīng)根據(jù)不同的風險類別選擇不同的危險源辨識方法，常用的方法有類比法、事故法、制度規(guī)程法、查表法、安全檢查表分析、危險與可操作性分析法、事故樹分析法、事件樹分析法、故障模式與影響分析法、工作安全分析法等。
第二十七條? 危險源辨識的程序
（一）首先辨識出可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)，即第一類危險源。
（二）在此基礎(chǔ)上，針對具體危險源并結(jié)合生產(chǎn)過程實際情況，分析和查找能夠造成或可能造成事故的危險、危害事件，即第二類危險源。
危險、危害事件主要包括可能直接導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)和不安全行為。
1. 不安全狀態(tài)是指存在于生產(chǎn)過程中的任何不安全或不符標準的條件，主要有物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全狀態(tài)。
2. 不安全行為是指作業(yè)人員的不安全行為或不符合標準的操作。
（三）針對具體危險源分析危險、危害事件產(chǎn)生的深層原因，即導(dǎo)致事故的間接原因。
危險、危害事件產(chǎn)生的原因主要包括組織體系、責任制、制度規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)投入以及安全文化等方面。
第二十八條? 危險源辨識應(yīng)綜合考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)，即正常生產(chǎn)作業(yè)及設(shè)備正常運行狀態(tài)，設(shè)備異常狀態(tài)以及發(fā)生火災(zāi)、爆炸、化學(xué)危險品意外泄漏、超標排放等事故緊急狀態(tài)。
第二十九條? 危險源辨識不但包括對危險源的識別，而且必須對其性質(zhì)加以判斷，歸類。
第五章? 風險評估和風險應(yīng)對
第三十條? 風險評估是指包括風險分析和風險評價在內(nèi)的全部過程。主要有基準風險評估、基于問題風險評估和持續(xù)風險評估三種類型。
（一）基準風險評估是指通過對所有評估對象進行風險評估，確定現(xiàn)有風險概況以及風險評估的重點區(qū)域和項目，形成一套風險概述，用于對基于問題的風險評估活動進行排序。
（二）基于問題風險評估是指對基準風險評估中所確定的具有重大風險的項目，以及針對生產(chǎn)過程中所發(fā)生事故/事件暴露的高風險問題，進行詳細的評估研究。
（三）持續(xù)風險評估是指通過日常工作，經(jīng)常地進行風險評估，同時為基準風險評估和基于問題的風險評估提供反饋信息。主要表現(xiàn)形式有工作前風險評估、班組日常風險評估等。
第三十一條? 風險評估的原則
（一）評估范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)運營的全過程。
（二）應(yīng)綜合考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)下的風險。
（三）應(yīng)注重實際操作而不是指導(dǎo)說明。
（四）應(yīng)考慮工作環(huán)境的變化。
（五）應(yīng)考慮所有可能受工作過程和活動影響的因素。
（六）應(yīng)事先規(guī)劃，切實可行，并鼓勵全員參與。
第三十二條? 風險分析是指對辨識出的危險源進行系統(tǒng)分析，來確定傷害或疾病、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、工作環(huán)境破壞發(fā)生的可能性、頻率和結(jié)果的嚴重度。
第三十三條? 風險分析應(yīng)根據(jù)導(dǎo)致事故的直接原因和間接原因，從人員傷亡、職業(yè)健康損害、設(shè)備損壞、火災(zāi)、生產(chǎn)中斷、環(huán)境污染等方面分析事故發(fā)生的可能性、頻率和結(jié)果的嚴重度。
第三十四條? 風險分析的方法可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的組合。
（一）定性分析可采用問卷調(diào)查、集體討論、專家咨詢、情景分析、政策分析、流程分析、行業(yè)標桿比較、管理層訪談、職業(yè)判斷、案例分析等。
（二）半定量分析可采用“sep”法、危險與可操作性分析法、故障模式與影響分析法。
第三十五條? 風險評價是指評價風險程度并確定其是否在可容許范圍的過程。
（一）將風險分析的結(jié)果與風險準則比較，確定風險等級。
（二）生產(chǎn)安全風險分為“特高風險”、“高風險”、“中風險”、“低風險”、“可接受風險”五個等級。其中“中風險”以上為不可接受風險，需立即采取處置措施。
第三十六條? 風險應(yīng)對是指在完成風險評估之后，選擇并執(zhí)行一種或多種改變風險的措施，包括改變風險事件發(fā)生的可能性或/和后果。
第三十七條? 風險應(yīng)對的工作要求如下：
（一）根據(jù)危險、危害事件及其產(chǎn)生的原因制訂針對性的風險控制措施。
（二）風險控制措施分為風險控制技術(shù)措施和風險控制管理措施。
1. 風險控制技術(shù)措施包括消除措施、預(yù)防措施、減弱措施、隔離措施、聯(lián)鎖措施、警示措施、個人防護措施等形式。（見附件1）
2. 風險控制管理措施包括安全培訓(xùn)措施、安全管控措施、轉(zhuǎn)移措施等形式。（見附件2）
（三）風險控制措施制訂原則
1. 制訂風險控制措施應(yīng)考慮降低事件發(fā)生的可能性、頻率和事件后果的嚴重度兩個方面。
2. 在制定風險控制措施時應(yīng)優(yōu)先選擇技術(shù)措施。
3. 在制定風險控制技術(shù)措施時，應(yīng)盡量按照消除措施、預(yù)防措施、減弱措施、隔離措施、聯(lián)鎖措施、警示措施和個人防護措施的順序依次選用（順序靠前者優(yōu)先），可以同時選用多種類型的技術(shù)措施。
4. 在應(yīng)用風險控制管理措施時，應(yīng)盡量與技術(shù)措施配合使用。
5. 在風險控制措施應(yīng)用時，應(yīng)充分考慮措施的可操作性和經(jīng)濟性。
6. 根據(jù)制定的風險控制措施，對生產(chǎn)安全風險重新進行風險評估，確定剩余風險等級。如果剩余風險為“中風險”及以上，則需調(diào)整或重新制定風險控制措施。
第三十八條? 建立企業(yè)風險概述。
（一）將各類風險項目按照初始風險等級排序，加入危險、危害事件及其產(chǎn)生的原因和后果、初始風險等級、現(xiàn)有控制措施以及剩余風險等級等內(nèi)容，形成企業(yè)生產(chǎn)安全風險概述。
（二）公司及各單位應(yīng)在每年7月底前，使用正式文件發(fā)布風險概述，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，使所有員工熟知本崗位風險及控制措施。
（三）風險概述應(yīng)作為本企業(yè)制訂安全生產(chǎn)工作計劃和風險控制計劃的支持性文件。
第三十九條? 公司及各單位應(yīng)在每年11月底前，結(jié)合年度機組檢修、技改工程等制訂下一年度生產(chǎn)安全風險評估工作計劃。
第四十條? 當企業(yè)生產(chǎn)組織機構(gòu)、生產(chǎn)條件、作業(yè)條件、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)及時對相關(guān)的風險項目重新進行評估，并更新風險概述。
第四十一條? 在使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法前，應(yīng)進行危險源辨識和風險評估，并補充完善風險概述。
第四十二條? 重大技改、檢修項目必須針對生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備系統(tǒng)、工藝流程、生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康、自然災(zāi)害等風險進行風險評估，并制訂風險控制計劃。
第四十三條? 各單位應(yīng)定期（一個大修周期）進行一次全面的生產(chǎn)安全風險評估工作，確立本單位生產(chǎn)安全風險概述，每年對生產(chǎn)安全風險概述進行一次復(fù)核。
第五章? 風險控制
第四十四條? 風險控制是指通過實施管理措施和技術(shù)措施對風險進行控制，使風險降低或保持在可接受范圍的行為和過程。
第四十五條? 公司及各單位應(yīng)在每年8月底前制訂下一年度風險控制計劃（包括年度隱患治理計劃、反措計劃、安措計劃、應(yīng)急演練計劃）。
第四十六條? 重大技改、檢修的風險控制計劃應(yīng)報公司電力生產(chǎn)部，公司電力生產(chǎn)部不予審批風險控制計劃未涵蓋的項目。
第四十七條? 公司及各單位應(yīng)從制度、資金、技術(shù)、人員、管理等方面提供支持，確保風險控制措施有效落實和執(zhí)行。
第四十八條? 公司及各單位業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)風險管理職責分工，分層級制定重大風險解決方案，并按照定人員、定時間、定責任、定標準、定措施的“五定”原則組織實施。重大風險解決方案的主要內(nèi)容包括具體風險的控制目標，所需的組織機構(gòu)、條件、手段等資源，所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程中的風險控制點，風險事件發(fā)生前、中、后所采取的具體控制措施。
第四十九條 “高風險”以上等級安全風險要編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并制訂演練計劃，適時組織演練。
第五十條? 風險控制措施的執(zhí)行記錄應(yīng)有相關(guān)人員簽名或電子簽名，記錄至少保存一年。
第六章? 風險監(jiān)控預(yù)警
第五十一條? 風險監(jiān)控預(yù)警是指在執(zhí)行風險管理解決方案過程中，選取監(jiān)控預(yù)警指標及預(yù)警區(qū)間，進行持續(xù)監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)控預(yù)警信息并采取相應(yīng)措施，以確保風險管理工作的效果。
第五十二條? 風險監(jiān)控預(yù)警工作要求如下：
（一）選取監(jiān)控預(yù)警指標。針對“高風險”以上等級安全風險，分析風險關(guān)鍵成因及主要影響，選取監(jiān)控預(yù)警指標。
（二）設(shè)定預(yù)警區(qū)間。根據(jù)安全生產(chǎn)目標、風險準則、以及風險管理解決方案，設(shè)定監(jiān)控預(yù)警指標的安全區(qū)、預(yù)警區(qū)、危機區(qū)等預(yù)警區(qū)間。
（三）持續(xù)監(jiān)測。通過相關(guān)數(shù)據(jù)采集或定期報告等方式，對指標進行收集、統(tǒng)計、分析（包括現(xiàn)狀分析、趨勢分析和原因分析），持續(xù)監(jiān)測指標變化情況。如指標達到預(yù)警區(qū)和危機區(qū)，應(yīng)立即采取措施，調(diào)整具體控制措施或啟動應(yīng)急預(yù)案。
（四）調(diào)整指標及預(yù)警區(qū)間。應(yīng)定期分析監(jiān)控預(yù)警指標及預(yù)警區(qū)間的合理性，并及時進行調(diào)整。
第五十三條? 各單位業(yè)務(wù)主管部門按照風險管理職責分工，負責本單位風險監(jiān)控預(yù)警工作，如監(jiān)控指標達到預(yù)警區(qū)或危機區(qū)，應(yīng)及時采取措施并報告公司對口業(yè)務(wù)主管部門和本單位安全監(jiān)察部門。
第五十四條? 公司各業(yè)務(wù)主管部門按照風險管理職責分工，負責公司風險監(jiān)控預(yù)警工作，如監(jiān)控指標達到預(yù)警區(qū)或危機區(qū)，應(yīng)及時采取措施并報告公司安全監(jiān)察部。
第五十五條? 風險監(jiān)控預(yù)警報告的內(nèi)容包括風險變化的原因、潛在影響、變化趨勢、風險管理解決方案的調(diào)整及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實施等。
第七章? 檢查與評價
第五十六條? 各單位安全監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)監(jiān)督、檢查風險評估、風險控制計劃的執(zhí)行情況，對執(zhí)行效果進行評價，并在每月安全分析會上通報。
第五十七條? 公司各業(yè)務(wù)主管部門按照風險管理職責分工對各單位生產(chǎn)安全風險管控情況進行監(jiān)督檢查、評價。
第五十八條? 公司安全監(jiān)察部利用各類安全檢查對各單位生產(chǎn)安全風險管理情況進行監(jiān)督檢查、評價。
第八章? 附則
第五十九條? 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責解釋。
第六十條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第14篇 電力檢修安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,切實防范和有效處置安全生產(chǎn)事故,控制和減少事故造成的影響與損失,維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,根據(jù)總公司《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定從應(yīng)急組織體系,應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急保障體系,應(yīng)急培訓(xùn)與演練,應(yīng)急實施與評估五個方面規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,用于指導(dǎo)公司各部門健全應(yīng)急體系,完善應(yīng)急機制,提高應(yīng)急處置能力。
第二章 應(yīng)急組織體系
第三條 公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作:
組 長:顧成琪
副組長:胡建平 朱長宏
陸軼堯
成 員:王炳旭 朱世春
魏 峰 朱銘禮
王國強 馬建平
陳瑞華 季先忠
趙志強 陸 琦
戴國新
第四條 公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室(設(shè)在公司安全監(jiān)察部), 安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室負責公司安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的歸口管理。公司各職能、生產(chǎn)和服務(wù)部門按照“誰主管,誰負責”原則,負責各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。
第五條 各部門相應(yīng)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由部門負責人擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室備案。
第六條 各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責:
(一) 貫徹落實國家應(yīng)急管理法律法規(guī)及標準體系;
(二) 貫徹落實總公司及地方政府和有關(guān)部門應(yīng)急管理規(guī)章制度;
(三) 接受上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo);
(四) 研究本單位重大應(yīng)急決策和部署;
(五) 建立和完善本單位應(yīng)急體系;
(六) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本單位應(yīng)急處置實施工作;
(七) 報告、發(fā)布重特大事故及突發(fā)事件信息。
第七條 公司建立自上而下的應(yīng)急管理體系。各級安全監(jiān)察人員著重開展應(yīng)急管理和預(yù)案編制工作的專項監(jiān)督,協(xié)調(diào)好公司應(yīng)急預(yù)案與當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接,協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的信息發(fā)布,制定、修訂本單位安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)章制度,督促落實應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練。
第八條 各部門應(yīng)建立應(yīng)急保證體系。運行(留守)、保衛(wèi)部門應(yīng)24小時值班,監(jiān)控設(shè)備運行和區(qū)域安保工作;維護、物資部門應(yīng)組織落實應(yīng)急隊伍和物資儲備,負責應(yīng)急搶險救災(zāi),設(shè)備搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置。
第三章 應(yīng)急預(yù)案體系
第九條 應(yīng)急預(yù)案編制范圍
各部門在以下應(yīng)急預(yù)案體系主框架的基礎(chǔ)上,編制適合本部門實際的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,明確事前,事發(fā),事中,事后各個階段有關(guān)人員的職責,建立本單位應(yīng)急預(yù)案體系。
(一) 應(yīng)急預(yù)案(3個)
1. 防臺、防汛、防強對流天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
2.防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案
3.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
(二)人身傷亡處置方案(8個)
1.高空墜落、機械傷害、物體打擊
人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
2.觸電人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
3.燒傷、燙傷人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
4.人身窒息傷亡事故應(yīng)急處置方案
5.溺水人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
6.高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
7.中毒傷亡事故應(yīng)急處置方案
8.交通人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
上述3個應(yīng)急預(yù)案、8個處置方案此外適用于部門的其他單項應(yīng)急預(yù)案、處置方案,由各部門結(jié)合自身應(yīng)急管理工作需要編制,報安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室備案。
第十條 各部門在編制應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)認真做好預(yù)案編制準備工作,立足本單位應(yīng)急管理基礎(chǔ)和現(xiàn)狀,明確應(yīng)急預(yù)案的目標、范圍、定位、框架等。在機構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責劃分等具體環(huán)節(jié),應(yīng)符合本單位實際情況和特點,保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性。
第十一條 各部門在編制應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)注意廣泛收集相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標準、事故案例等資料,客觀評價本部門應(yīng)急處置能力,充分利用現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立科學(xué)應(yīng)急預(yù)案體系。
第十二條 各部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)符合安全生產(chǎn)特點及本部門應(yīng)急管理工作實際,編寫格式規(guī)范、統(tǒng)一,符合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則及編制規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)。
第十三條 各部門應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進行預(yù)案評審。內(nèi)部適用的應(yīng)由部門負責人組織有關(guān)人員進行;需要多部門協(xié)作的,應(yīng)由公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進行。需外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后,由本單位(部門)負責人簽署發(fā)布,同時報上級安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室備案。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案的補充或修訂。各部門應(yīng)加強對應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理,根據(jù)應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)標準變化情況、電力安全生產(chǎn)形勢和問題、應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)等,及時評估和改進預(yù)案內(nèi)容,不斷增強預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性,提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。應(yīng)急預(yù)案每年進行一次復(fù)核、修訂,每3年進行一次全面修訂;應(yīng)急預(yù)案的補充或修訂嚴格履行審批程序,并書面通知有關(guān)人員,保證應(yīng)急預(yù)案正確、完備和有效。
第四章 應(yīng)急保障體系
第十五條 各部門利用現(xiàn)有條件,明確信息報送渠道和程序,加快突發(fā)事件信息和應(yīng)急指揮命令的上傳下達,建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
第十六條 各部門應(yīng)加強應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè),結(jié)合實際組織落實專職或兼職的專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍,強化實戰(zhàn)演練,提高搶險救援能力,形成各部門應(yīng)急救援隊伍各負其責、互為補充、積極參與公司應(yīng)急救援的應(yīng)急救援體系。
第十七條 公司應(yīng)將應(yīng)急體系建設(shè)所需的資金納入年度資金預(yù)算,建立健全應(yīng)急保障資金投入機制,以適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護資金的要求,保證搶險救災(zāi)、事故恢復(fù)所需的資金投入。
第十八條 加強各類應(yīng)急資源的管理,建立應(yīng)急資源儲備制度,定期對各類應(yīng)急資源進行普查,做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備與管理。加強對儲備物資的動態(tài)管理,及時予以補充和更新,保證始終處于完好狀態(tài)。
第十九條 認真分析安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),開展安全風險評估,掌握各類安全風險和事故隱患,落實綜合預(yù)防和應(yīng)急處置措施,實施動態(tài)管理和監(jiān)控,有效防范安全生產(chǎn)事故及各類突發(fā)事件的發(fā)生。
第五章 應(yīng)急培訓(xùn)與演練
第二十條 各部門應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育,提高各級人員對應(yīng)急管理工作重要性的認識。加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,使各級人員熟悉和掌握應(yīng)急處置方案、應(yīng)急啟動條件、應(yīng)急執(zhí)行程序,提高應(yīng)急處置能力。
第二十一條 各部門應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃,制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容,運用各種方法和手段,開展對各級人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)與實際工作相結(jié)合,新上崗人員應(yīng)進行相關(guān)應(yīng)急知識培訓(xùn)。
第二十二條 各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點、分層次、定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,做好演練評估工作。
第二十三條 各部門應(yīng)定期組織開展事故應(yīng)急救援演習(xí),針對人員傷亡、設(shè)備毀壞、臺風洪澇災(zāi)害等各類突發(fā)事件,組織開展應(yīng)急處置演練。通過演練檢驗預(yù)案,鍛煉隊伍,提高能力。
第二十四條 公司要加強應(yīng)急救援法律法規(guī)、標準體系、規(guī)章制度的宣傳、教育和培訓(xùn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期開展應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。加強應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理,組織對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練進行監(jiān)督檢查、落實與整改。
第六章 應(yīng)急實施與評估
第二十五條 發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對公司有嚴重影響的突發(fā)事件,應(yīng)迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置;按預(yù)案規(guī)定將有關(guān)情況報告上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機構(gòu),接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),請求應(yīng)急援助;做好信息對外發(fā)布工作,減小事件影響。
第二十六條 發(fā)生嚴重自然災(zāi)害、重特大安全生產(chǎn)事故,各單位應(yīng)服從地方政府的應(yīng)急搶險指揮,按照地方政府組織制定的應(yīng)急預(yù)案要求,組織開展應(yīng)急救援,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。
第二十七條 應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)及時組織恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)生產(chǎn)要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合,確保搶修人員安全。安監(jiān)人員要按照國家和公司有關(guān)規(guī)定,及時開展事故調(diào)查處理,制定整改措施并督促落實。
第二十八條 加強應(yīng)急評估與統(tǒng)計分析工作,對每次突發(fā)事件的應(yīng)急處置及相關(guān)防范措施進行評估,對本單位應(yīng)急預(yù)案體系的建立及各類應(yīng)急預(yù)案的編制和實施情況進行評估,對年度應(yīng)急管理工作情況進行全面評估。加強應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作,及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件造成的傷亡及損失等情況,并按要求及時上報。
第七章 附則
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于安全生產(chǎn)辦公室。
第15篇 地采礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)定
一、總則
1.牢記“安全生產(chǎn),人人有責”,貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強法制觀念,認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(gb16423--2006)等國家有關(guān)安全生產(chǎn)勞動保護政策、法令、規(guī)定。礦井必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施,建立健全安全管理制度,采取有效措施改善井下勞動條件。加強礦井安全管理工作,嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)。
2、各工程隊負責人必須取得安全監(jiān)督部門頒發(fā)的有效礦長資格證書,具備安全專業(yè)知識,具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)有效特種作業(yè)證,方能上崗作業(yè)。必須對所有從業(yè)人員進行安全教育、培訓(xùn),每年至少接受20小時的安全教育,每3年至少考核一次;新工人下井前,應(yīng)進行不少于72小時的三級安全教育,經(jīng)考試合格后,由老工人帶領(lǐng)至少4個月,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格,方可獨立工作。調(diào)換工種的人員,必須進行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。
3、各礦井和專職安全員負責人必須每天下礦井檢查安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,落實整改措施,并做好安全生產(chǎn)情況記錄。如遇無法排除的重大隱患,應(yīng)立即停止作業(yè)并指揮人員撤出,同時報告礦生產(chǎn)安全科或采區(qū)。
4、要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險區(qū)域,應(yīng)嚴加管理,并設(shè)照明和警戒標志。
5、礦山建設(shè)工程必須有保障安全生產(chǎn)、防止事故和防止塵毒等危害的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。各礦井應(yīng)確定合理的開采順序,并在提升、運輸、通風、排水等開拓系統(tǒng)形成后,方準生產(chǎn)。
6、作業(yè)人員下井前嚴禁喝酒;下井時必須攜帶照明燈具、穿戴好防護用品,作業(yè)前必須檢查通風情況,認真檢查和處理作業(yè)地點頂、幫的浮石。作業(yè)地點出現(xiàn)嚴重危及人身安全和征兆時,必須迅速撤出危險區(qū),并及時報告與處理,同時設(shè)置警戒和照明標志。
7、各礦硐必須建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制及崗位技術(shù)操作規(guī)程。
8、工作中應(yīng)集中精力,堅守工作崗位;不準擅自把自己的工作交給他人;不準睡覺和做與本職工作無關(guān)的事;中途停電應(yīng)切斷電源。
9、井下偏僻與危險作業(yè)地點,嚴禁單人作業(yè)。
10、每個礦井至少有兩個獨立的直達地面的安全出口,安全出口的間距不得小于30米。每個生產(chǎn)中段和每個采場至少有兩個能行人的出口與安全出口相通。
11、必須建立頂板管理制度,對頂板不穩(wěn)定的采場,應(yīng)指定專人負責檢查。
12、所有礦井必須建立完善的機械通風系統(tǒng),保證井下所需的風量、風質(zhì)、風速;主要回風井巷,禁止用作人行道。掘進工作面和通風不良的采場,必須安裝局部通風設(shè)備。人員進入獨頭工作面之前,必須開動局部通風設(shè)備通風并符合作業(yè)要求。獨頭工作面有人作業(yè)時,局扇必須連續(xù)運轉(zhuǎn)。
13、井巷凈斷面必須滿足行人、通風、運輸和安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、檢修與施工的需要。
14、嚴禁使用女工、未成年人從事井下工作。
15、搞好文明生產(chǎn),保持礦區(qū)、工房、通道等整齊清潔和暢通無阻。
16、操作工必須熟悉設(shè)備性能要求和設(shè)備安全操作規(guī)程。
17、在礦區(qū)內(nèi)要遵守《道路交通管理條例》,注意各種警告,嚴禁非駕駛員使用各種機動車輛;嚴禁從行駛的機動車輛爬上爬下。
18、對易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品必須嚴格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》,必須分類妥善存放,并設(shè)專人嚴格管理;易燃、易爆危險場所嚴禁吸煙和明火作業(yè)。
19、發(fā)生安全事故時,礦硐負責人必須立即到現(xiàn)場指揮組織搶救,采取有效措施,防止事故擴大;保護現(xiàn)場并立即報告省礦安全部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門;事故發(fā)生后,必須及時調(diào)查分析,查明事故原因,并提出防止同類事故發(fā)生的措施。
20、其它有關(guān)規(guī)定,必須遵守gb16424--1996《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》的規(guī)定。
二、入井安全須知
1、參加勞動、參觀、實習(xí)人員,下井前必須進行安全教育,并有專人帶領(lǐng)。
2、入井前嚴禁喝酒,必須自帶照明燈具、正確佩戴安全帽和穿好勞動防護用品,不準在井下打鬧。
3、出入礦井的人員必須登記,嚴格實行交接班。礦井負責人要準確掌握出勤人數(shù)和工作地點;交班后,如發(fā)現(xiàn)有人尚未出井,應(yīng)立即報告,并及時查明原因。
4、無關(guān)人員不準私自入井。
5、行走時注意車輛來往和安全標志,如遇突然停電不準隨便亂走,要有組織地撤離至安全地點。
6、不準用明火取暖照明。
7、禁止一個人在偏僻地點干危險性較大的工作。
8、進入作業(yè)地點前必須清楚所在地點是否有爆破、炮煙和陷落、冒頂、片幫,確認無危險時方可準進入。
9、井下放炮時必須做好警戒工作,必須聽叢警戒人員的指揮躲到安全地點,不準隨便亂跑。
10、禁止在炮煙大的地點通過和逗留。
11、何人不準向溜井、堅井、通風井內(nèi)投扔物品。
12、帶長物入井不得影響車輛通行和碰觸電。
13、在特殊情況下,如支柱發(fā)生劇烈的斷裂聲和頂板不斷甩碴,要立即停止作業(yè)并撤出人員。
14、非操作人員不得乘井下運輸車輛。
15、各種安全防護裝置、照明設(shè)備、警示標記不準隨意拆除,不準隨意觸摸燈線及設(shè)備。
三、安全員崗位職責
1、協(xié)助車間主任(工段長)和班組長對工人進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育。
2、檢查督促從業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對任何違章作業(yè)和違章指揮者,有權(quán)提出批評并加以制止。
3、經(jīng)常檢查安全防護設(shè)施,督促從業(yè)人員正確使用安全設(shè)施和防護用品。
4、發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時報告,并在力所能及的范圍內(nèi)主動進行處理。
5、參加傷亡事故的調(diào)查處理。
6、經(jīng)常向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映安全生產(chǎn)情況,提出加強安全生產(chǎn)、改善勞動條件的建議。
四、安全技術(shù)操作規(guī)程
1、鑿巖工安全技術(shù)操作規(guī)程
⑴ 進入工作面后,首先檢查處理好頂板浮石,清理好路面的碎石后方準作業(yè)。
⑵ 工作面有瞎炮時,禁止打眼,禁止打殘眼和在巖石的裂縫中打眼。
⑶ 發(fā)現(xiàn)受鑿巖石震動后,頂幫掉碴要立即停止作業(yè),查明情況,處理安全后方準繼續(xù)作業(yè)。
⑷ 發(fā)現(xiàn)炮眼在大量涌水時,不能撥出釬桿,并報告領(lǐng)導(dǎo)及時處理。
⑸ 進入工作面后發(fā)現(xiàn)有辣眼、刺鼻或頭昏的感覺,要立即撤離,嚴防炮煙中毒。
⑹ 撬頂時,人員要站好位置,防止浮石脫落傷人,并且要防止人員墮落。
2、爆破工安全技術(shù)操作規(guī)程
⑴ 凡從事爆炸作業(yè)的人員應(yīng)嚴格遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理條例》等安全規(guī)程,應(yīng)持有有效爆破證從事爆破作業(yè);任何地點不準單人爆破作業(yè)。
⑵ 使用爆破器材必須建立嚴格的領(lǐng)取、清退制度。領(lǐng)取的火工材料應(yīng)妥善保管,雷管須用保險箱鎖起,炸藥、導(dǎo)火線須箱子加鎖妥善保管,不得遺失,嚴禁亂放、亂扔、私存、轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)借他人。剩余的火工材料應(yīng)當日寄存,并辦好出庫和寄庫手續(xù)。
⑶ 嚴禁煙火及明火照明。
⑷ 裝藥開始時,必須停止工作面其它作業(yè),只準用木、竹炮棍裝藥,嚴禁用銅、鐵等器材裝藥。
⑸ 地下爆破須在有關(guān)的通道上設(shè)置崗哨,井下所有人員須全部撤至地面安全地點?；仫L巷應(yīng)使用木板交叉釘封或設(shè)支架路障,并掛上“爆破危險區(qū),不準入內(nèi)”的標志。爆破結(jié)束,巷道經(jīng)過充分通風后,方可拆除回風巷的木板及標志。
⑹ 導(dǎo)火索起爆時,一人連續(xù)點火的根數(shù)不得超過5根;導(dǎo)火索的長度須保證點完導(dǎo)火索后,人員能撤至安全地點,但不得短于1.2米。
⑺ 同一工作面有一人以上同時點火時,須指定其中的一人為組長,負責協(xié)調(diào)點火工作,及時發(fā)出撤至安全地點的命令。
⑻ 必須用導(dǎo)火索或?qū)Ｓ命c火器材點火。嚴禁用火柴、煙頭和燈火點火。嚴禁腳踩和擠壓已點燃的導(dǎo)火索。
⑼ 最后一炮響后須經(jīng)充分通風15分鐘以上,工作面無炮煙后,方準進入工作面檢查,發(fā)現(xiàn)瞎炮要立即處理,不準交班。
⑽ 瞎炮處理方法:
(a)經(jīng)檢查確認炮孔的起爆線路完好時,可重新起爆;
(b)打平行眼裝藥爆破。對于淺眼藥壺法,平行眼距盲炮壺邊緣不得小于0.5米。為確定平行炮眼的方向允許從盲炮孔口起取出長度不超過20厘米的填塞物。
(c)用木制竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具,輕輕地將炮眼內(nèi)大部份塞物掏出,用聚能藥包誘爆。
(11)其它有關(guān)規(guī)定,必須遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。
3、井下運輸工安全技術(shù)操作規(guī)程
⑴ 上班前必須對車輛全面檢查是否運行正常,確保車輛設(shè)備正常后方能進行運輸作業(yè)。
⑵ 制動與照明不正常的車輛嚴禁入井。
⑶ 行車時要注意前后左右是否有人員或障礙,防止碰撞傷人,與行人相遇應(yīng)讓行人先通過。
⑷ 要檢查車上所裝的礦、碴是否牢固、超高、超寬,有掉落在巷道的礦巖須及時清理。
⑸ 礦巖應(yīng)按指定地點排卸,嚴禁隨意亂卸。
⑹ 嚴禁礦碴與人員混裝。
⑺ 露天行走時應(yīng)遵守,《道路交通管理條例》,要限速慢行,注意行人安全。
⑻ 井下行走車輛交匯時,距避車道近的車輛先避讓于避車道內(nèi),待對方通過方可通行。
⑼ 嚴禁惡意堵占車道。
4、裝礦(碴)工安全操作規(guī)程
⑴ 作業(yè)前必須保證工作面有良好的照明和通風條件,檢查好頂板、邊幫,確認安全后方作業(yè)。
⑵ 裝礦(碴)時應(yīng)先用水沖噴礦碴,發(fā)現(xiàn)辣眼、頭昏要立即撤離,嚴防炮煙中毒。
⑶ 注意上下前后左右是否有人員和障礙物,防止碰撞傷人。
⑷ 使用大錘破大塊礦石時,要先檢查錘柄是否牢固完好,其它人員要離開危險區(qū),以防飛石傷人。
⑸ 工作面有瞎炮要通知爆破工及時處理,避炮時要到安全區(qū),在正常通風的情況下,最后炮15分鐘后方準進入工作面。
5、井下電工安全操作規(guī)程
⑴ 井下電工應(yīng)對井下的用電安全負主要責任,應(yīng)保證各作業(yè)工作面有足夠的照明。
⑵ 井下電工應(yīng)經(jīng)常檢查電氣設(shè)備和線路、電纜的絕緣情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理。
⑶ 電氣設(shè)備的外殼不準隨便拆除,其外殼和風水管等應(yīng)有接地裝置,對接地保護的情況應(yīng)定期進行檢查。
⑷ 380伏以上的電路禁止帶電作業(yè),禁止?jié)袷帧⒊嗄_操作電氣設(shè)備。
⑸ 禁止使用不合格的保險絲。
⑹ 檢修高壓電氣時不得少于二人,一人檢修,一人監(jiān)護,監(jiān)護人員要負主要責任。
⑺ 操作高壓電氣時要正確使用符合耐壓要求的絕緣手套、絕緣鞋、絕緣棒。
⑻ 配電盤應(yīng)安裝在干燥、無滴水的地方,以保證有良好的絕緣。
⑼ 電線和風水管、36伏照明線路和伏以上的線路應(yīng)錯開安裝,不得纏混在一起。
⑽ 動力、照明線路應(yīng)吊掛整齊,接頭可靠,絕緣良好。
⑾ 在停電檢修線路或設(shè)備時應(yīng)先事先所用線路的生產(chǎn)工,應(yīng)在所檢查線路或設(shè)備的電源開關(guān)上掛上警牌,以防發(fā)生觸電事故。
⑿ 電氣設(shè)備的線路安裝、維護應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定或設(shè)計要求。
五、違章處罰規(guī)定
礦井或從業(yè)人員違反礦山安全有關(guān)規(guī)定的,按其規(guī)定負相應(yīng)法律責任,并接受省陽山鐵礦的處罰。
1、凡有違章行為的,視情節(jié)輕重給予100元至1000元的處罰,直至建議承包隊解除用工或解除太礦方和承包隊的合同。
2、凡有下列違章行為的隊伍,視情節(jié)輕重給予1000元至10000元的處罰,直至停產(chǎn)整頓或終止合同。
a未能按設(shè)計要求,越界濫采亂挖,破壞頂板、保安礦柱及井下、地表其它工業(yè)設(shè)施。
b隨意堆放火工用品,私自將火工用品轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)送他人及私自買賣。
