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第1篇 供熱委托運營管理的協(xié)議書
委托方：_________（以下簡稱甲方）受托方：_________（以下簡稱乙方）
第一條 給排水、房屋的維護、維修管理
1．所區(qū)內(nèi)給排水系統(tǒng)的管道，設備的維護、維修、運行管理，包括道路、室內(nèi)外上下水管道、水泵、污水管道、供熱管道、消防供水系統(tǒng)、化糞池等；
2．房屋的小修服務，包括：修理門窗、更換玻璃、照明燈具、門鎖、水嘴、小五金修配，疏通下水管道等；
第二條 供電、用電設備的管理
1．供電系統(tǒng)的維護、檢修、運行和管理，包括：配電室、變壓器、由配電室至辦公區(qū)域、實驗室、生活區(qū)、公共場所的配電箱、柜、供電線路、照明設施、光源；
2．電梯的維護、運行的管理；
3．節(jié)日、重大活動彩燈懸掛與維護；
第三條 環(huán)境衛(wèi)生、保潔管理
1．所區(qū)環(huán)境包括：道路、人行道、自行車棚、公共場地、體育休閑場所、宣傳欄、和門前三包區(qū)域的清掃和保潔；
2．工作區(qū)建筑物內(nèi)部的樓道、大廳、報告廳、會議室、所領導辦公室、院士辦公室、電梯門、公共場地、衛(wèi)生間的清掃和保潔；
第四條 綠地、綠化管理
1．所區(qū)內(nèi)綠地、花木、造型物的維護與管理；
2．節(jié)日、大型會議和活動的花卉擺放；
3．受研究所委托參加各級政府、科學院召開的綠化會議，簽訂綠化責任書并組織落實；
第五條 食堂管理為職工、學生等提供用餐服務，為來所工作、訪問人員提供工作餐，提供會議用餐等服務；
第六條 非機動車、機動車和車務管理
1．所屬機動車的保養(yǎng)、維護和維修；
2．用車服務、車務管理和交通安全管理；
3．自行車停放管理；
第七條 傳達與郵件、報刊的收發(fā)管理
1．接待來訪者，協(xié)助聯(lián)系被訪問者，來訪人員登記；
2．收發(fā)各類郵件、報刊；
第八條 職工醫(yī)療管理
1．全所在職及離退休職工、學生和流動人員的醫(yī)療、疾病預防和保健服務；
2．協(xié)助所有關部門完成義務獻血工作；
3．醫(yī)務室日常藥品的計劃與采購；
4．職工醫(yī)療費的報銷審批、大病住院及高額檢查費的審核；
5．代表_________參加各級政府、科學院召開的計劃生育會議，簽訂責任書并組織落實；
第九條 器材供應與房屋管理
1．常用化學試劑、玻璃儀器、五金、電料、辦公用品的計劃、采購、保管和發(fā)放；
2．各類庫房、劇毒藥品的管理；
第十條 所區(qū)治安、保安管理門崗值勤、夜間治安巡邏；
第十一條 居委會的管理
1．居委會日常工作的服務與管理；
2．參加各級政府有關會議并組織落實；
第十二條 茶爐、浴室的管理提供開水供應、浴室管理，茶爐設備、淋浴設施的維護、維修；
第十三條 集體宿舍、學生宿舍的管理
1．辦理入住手續(xù)、來客登記及安全工作；
2．宿舍樓內(nèi)樓道、樓梯、衛(wèi)生間及公共場地的清掃和保潔；
3．門窗、室內(nèi)設施的維修；
4．住宿費等相關費用的收費工作；
第十四條 房租、水、電費的收費管理負責單身宿舍、學生宿舍房租及相關費用、職工住宅樓水電及相關費用，出租房租金等收費工作。課題組水電查表及編制收費清單。
第十五條 房產(chǎn)經(jīng)營管理，經(jīng)營房產(chǎn)見附件
第十六條 乙方須按下列約定，實現(xiàn)目標管理
一、給排水、房屋維修、維護與管理
1．全面掌握所區(qū)內(nèi)給排水系統(tǒng)、暖氣系統(tǒng)的運行情況，熟悉管路走向和具體位置，保障正常運行；
2．發(fā)生突發(fā)跑、漏水情況，要立即趕赴現(xiàn)場（十分鐘內(nèi)），組織搶修，一般報修一小時內(nèi)抵達現(xiàn)場；
3．給水管道、暖氣管道無滴漏水現(xiàn)象；
4．排水、下水管道堵塞要及時疏通，屋面雨水口、雨水管雨季前清淘疏通一次；
5．保證維修質(zhì)量，更換的配件質(zhì)量符合國家有關部門的技術質(zhì)量標準；
6．文明操作，盡量不干擾正常的工作秩序。維修后要清掃干凈。實驗室內(nèi)使用電、氣焊要征得科研人員同意，不違章作業(yè)，確?，F(xiàn)場安全；
二、供電、用電設備管理
1．供電系統(tǒng)24小時正常運行，發(fā)生斷電事故立即排除（十分鐘內(nèi)到現(xiàn)場）；
2．接到一般報修一小時內(nèi)到達現(xiàn)場；
3．限電、停電應提前發(fā)出通知，遇突發(fā)供電中斷事故要立即與供電機構(gòu)交涉解決；
4．定期巡視會議室、衛(wèi)生間、樓道、公共場所、道路的照明設施，發(fā)現(xiàn)問題及時更換；
5．按時辦理電梯年檢事宜；
6．按時與電梯公司簽訂電梯維保協(xié)議，維修要有記錄，保證電梯安全、正常運行。
三、環(huán)境衛(wèi)生，樓道保潔
1．路面、公共場地、門前三包區(qū)域每日清掃，清潔無雜物、無積水，垃圾桶、果皮箱外表整潔，無遺撒，夏季對垃圾箱、垃圾堆放地、果皮箱噴藥、消毒，無蚊蠅滋生，及時清運垃圾、糞便，排污管道暢通。環(huán)境衛(wèi)生達到市文明單位標準；
2．樓內(nèi)公共場地地面潔凈，樓梯扶手無污垢，玻璃干凈明亮，電梯門及轎箱內(nèi)保持光亮，衛(wèi)生間內(nèi)地面、潔具清潔衛(wèi)生無污物，空氣流通無異味。
四、綠化、綠地管理
1．保持綠化設計的整體造型和綠化效果，花木、綠地修剪整齊，及時清除雜草、雜物；
2．無破壞、踐踏、占用綠地的現(xiàn)象；
3．在正常澆灌前提下，注意節(jié)約用水，管理好綠化用水；
4．綠化工作達到院先進單位標準；
五、食堂管理
1．認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，保證各類食品衛(wèi)生、安全；
2．食堂炊事人員要三證齊全，定期體檢，不錄用無資質(zhì)人員；
3．食堂服務人員衣著整潔，遵守職業(yè)道德，服務熱情主動；
4．保證伙食質(zhì)量，花色品種多樣；
5．餐廳實行標準化清掃保潔，做到地面潔凈，餐桌、餐椅無塵，無雜物堆放，無蚊蠅，為就餐人員營造舒適的就餐環(huán)境。
六、車輛、車務管理
1．優(yōu)先保證所領導、院士、會議用車；
2．遵守交通規(guī)則，出車準時，安全行車，無重大交通事故發(fā)生；
3．準確填寫出車單，并經(jīng)用車人簽字確認；
4．辦理或提醒相關人員辦理年檢、年審等車務手續(xù)；
5．建立、健全機動車檔案；
6．及時清理自行車棚內(nèi)的廢棄自行車及雜物，自行車無亂停、亂放現(xiàn)象；
七、傳達與郵件、報刊管理
1．熱情接待來訪者，協(xié)助聯(lián)系被訪人；
2．電話聯(lián)系被訪者，征得同意后進行登記，方可準其進入工作區(qū)；
3．正確、及時收發(fā)各類郵件、報刊，不發(fā)生人為郵件丟失，急件予以特殊處理；
八、職工醫(yī)療管理
1．為就醫(yī)人員提供醫(yī)療保健服務和咨詢服務；
2．無重大醫(yī)療事故；
3．嚴格按所公費醫(yī)療管理規(guī)定審批、審核職工醫(yī)療費用的報銷；
4．所購藥品無假冒、偽劣、過期及國家禁止使用的；
5．按時對應做計量檢定的.醫(yī)療器具送檢，并有記錄；
6．計劃生育工作達到各級政府、科學院先進單位標準；
九、器材供應與庫房管理
1．每月根據(jù)常用器材消耗量提出采購計劃，報甲方核定后負責采購、保管和發(fā)放，避免庫存積壓；
2．不得采購假冒偽劣和三無產(chǎn)品；
3．劇毒藥品的保管、發(fā)放要嚴格執(zhí)行雙人、雙鎖和跟蹤投料等管理制度，存放條件符合公安部門的規(guī)定；
4．化學品倉庫符合國家規(guī)定的標準，符合衛(wèi)生、安全、消防要求，消防器材齊全，完好；
5．出入庫器材要做到帳、帳和帳、物相符，定期與所財務處對帳；
十、所區(qū)治安、保安管理
1．門崗執(zhí)勤禮貌、規(guī)范，夜間保安巡邏；
2．引導進所車輛整齊、有序停放；
十一、茶爐、浴室管理每天8：00－20：00提供開水，茶爐設備保持完好，茶爐間、浴室衛(wèi)生潔凈。
十二、集體宿舍、學生宿舍的管理
1．樓內(nèi)走道、衛(wèi)生間、公共區(qū)域干凈、整潔、室內(nèi)設施完好；
2．不擅自安排他人入??；
3．根據(jù)有關規(guī)定，嚴格進行管理；
十三、房租、水電費、供暖費收費管理
1．嚴格按收費標準收繳相關人員的房租、床位費、水電費、天然氣費等，編制收費清單后交所財務入帳；
2．課題組水電用量核查后列收費清單，報所財務處；
十四、房產(chǎn)經(jīng)營管理
1．房屋出租符合北京市有關規(guī)定，出租合同規(guī)范；
2．對出租房屋的 安全負有責任；
3．出租合同報甲方一份備案；
4．按時收繳房租等相關費用，交財務處入帳；
5．房屋經(jīng)營收入每年不少于_________元
十五、其它管理
1．服務和管理過程中注意言談舉止，待人接物禮貌友善，熱情主動服務，增強服務意識，大膽管理，講究方法，糾正違章，有根有據(jù)，以理服人；
2．對違反管理規(guī)定的人員和行為敢于批評和規(guī)勸，對惡意違反并不聽從規(guī)勸的人員可報請所領導進行處理。
第十七條 甲方的權(quán)利和義務
1．檢查、監(jiān)督乙方對本協(xié)議執(zhí)行情況；
2．審定乙方編制的服務管理年度計劃；
3．由資產(chǎn)財務處對乙方財務支出進行年度審核；
4．為乙方提供必要的辦公、工作用房，由乙方無償使用。乙方改變甲方提供用房的性質(zhì)和用途，須征得甲方同意；
5．協(xié)助乙方做好管理服務工作，協(xié)調(diào)乙方與各部門的關系；
6．審定乙方編制的房屋、裝備大修、更新年度計劃；
7．負責與乙方簽訂本協(xié)議范圍以外的單項合同；
8．每月對乙方的服務工作進行一次抽查，每季度組織召開一次甲乙方負責人參加的協(xié)調(diào)會，及時解決工作中存在的問題；
9．對乙方違反本協(xié)議的行為進行相應的處理和處罰。
第十八條 乙方的權(quán)利和義務
1．根據(jù)_________各項規(guī)章制度和本協(xié)議的約定，享有自主管理的權(quán)利；
2．根據(jù)_________各項規(guī)章制度和本協(xié)議的約定，制定相應的管理制度；
3．負責編制_________房屋、設備大修和更新年度計劃，經(jīng)甲、乙雙方議定后由乙方組織實施；
4．在管理服務中，有權(quán)對違反本所相關規(guī)章制度的職工、學生按有關規(guī)定進行處罰；
5．凡_________公用設施，未經(jīng)甲方許可，不得擅自占用或改變其使用功能；
6．甲方委托乙方的管理項目，不得將管理責任轉(zhuǎn)托第三方；
7．乙方聘用本所職工以外的人員，應遵守_________市用工要求，符合國家相關用工制度，此類人員在工作期間發(fā)生意外事故，責任由乙方承擔；
8．達到本協(xié)議約定的各項服務指標，自覺接受本所職工的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第二十四條 在維修中，乙方應使用符合國家質(zhì)量和安全標準的材料和配件，因使用假冒偽劣、三無產(chǎn)品所造成的經(jīng)濟損失由乙方承擔，造成嚴重后果的，要追究當事人責任
第二十五條 乙方違反本協(xié)議約定的乙方義務和未能達到約定的管理目標，甲方有權(quán)要求乙方整改
第二十六條 甲方未執(zhí)行或違反本協(xié)議所約定的甲方義務，乙方有權(quán)要求甲方改正
第二十七條 甲、乙雙方對本協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生歧議，可協(xié)商解決，通過協(xié)商無法解決的，可報請所務會裁決，也可到人民法院起訴。
第二十八條 甲、乙雙方可對本協(xié)議的條款進行修改和補充，以書面形式簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力第二十九條 甲、乙雙方在接受_________組織的部門年終考核后，根據(jù)所評審小組提出的問題和建議，對本協(xié)議進行修改、補充和完善。
第三十條 本協(xié)議有效期至_________整體搬遷后終止。
第三十一條 本協(xié)議自所務會通過之日起執(zhí)行。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點：_________簽訂地點：_________
第2篇 城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議書示范文本
目 錄
第一章 總則
第二章 定義與解釋
第三章 特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔保
第四章 特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施
第五章 供熱設施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)
第六章 供熱設施的建設投資與建設用地
第七章 供熱設施的管理、維修、更新及征用、征收、補償
第八章 公共用地、道路及其他公用設施的占用
第九章 影響用戶用熱工程、事故的報告與通知
第十章 供熱價格
第十一章 供熱安全
第十二章 特許經(jīng)營協(xié)議的終止
第十三章 特許經(jīng)營期限期滿的移交
第十四章 特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置
第十五章 供熱質(zhì)量和服務
第十六章 甲方的權(quán)利與義務
第十七章 乙方的權(quán)利義務及承諾
第十八章 法律責任
第十九章 協(xié)議的變更
第二十章 不可抗力
第二十一章 爭議的解決
第二十二章 附則
第一章 總則
101 為規(guī)范 城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會公共利益和公共安全，根據(jù)建設部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和 (地方法規(guī)名稱)，由協(xié)議雙方按照法定程序于 年 月 日在中國 省(自治區(qū)) 市(縣)簽訂本協(xié)議。
102 協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府授權(quán)(注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書)，中國 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府 局(委)(以下簡稱甲方)，地址： ，法定代表人： ，職務： 和 公司(以下簡稱乙方)，注冊地點： ，注冊號： ，法定代表人： ，職務： ，國籍： 。
103 特許經(jīng)營原則
甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應當遵循以下原則：
(1)遵守中國的法律
(2)公開、公平、公正
(3)符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃
(4)有利于保障供熱安全和高效節(jié)能
(5)有利于促進城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。
第二章 定義與解釋
本協(xié)議中下列名詞或術語的含義遵從本章的定義或解釋。
201 [中國]指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。
202 [法律]指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。
203 [供熱]向熱用戶供應熱能。
204 [供熱系統(tǒng)]由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應熱能系統(tǒng)的總稱。
205 [集中供熱]從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。
206 [熱力管網(wǎng)]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。
207 [管道業(yè)務]在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關有償服務的經(jīng)營業(yè)務。
208 [違約]指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。
209 [特許經(jīng)營權(quán)]本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨自占有該項業(yè)務的經(jīng)營權(quán)利。
210 [戶內(nèi)共用管道熱力設施]用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設施。
211 [用戶自用管道熱力設施]自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計量表等設施。
212 [熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設施緊急利用等。
213 [履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設期履約保函，運營與維護保函，移交保函。
214 日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。
第三章 特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔保
301 特許經(jīng)營權(quán)授予
甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨家享有供熱業(yè)務的經(jīng)營權(quán)利(以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”)。
甲方應當于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當方式公示。
302 特許經(jīng)營期限
本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計 年。自 年 月 日起至 年 月 日止。
303 特許經(jīng)營履約擔保
1、乙方應在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務。履約保函分作建設期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可并入運營維護保函。
2、特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。
3、履約擔保金額共 元，其中建設期履約擔保金額 元、運營維護履約擔保金額 元、移交履約擔保金額 元。(履約擔保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定)
4、凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔保金額，乙方須于事項處理后的10日內(nèi)向甲方補齊履約擔保金額。
第四章 特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施
401 特許經(jīng)營權(quán)地域
甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。
1、描述
2、附圖
(附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)
402 特許經(jīng)營權(quán)范圍
本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進行的投資、建設、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。
403 特許經(jīng)營權(quán)的實施
在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。
在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關權(quán)益進行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。
第五章 供熱設施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)
501 供熱設施的所有權(quán)依照相關法律確定權(quán)屬。
502 在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。
第六章 供熱設施的建設投資與建設用地
601 供熱設施的建設投資
在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設施建設投資權(quán)利和義務屬于乙方，投資和建設必須符合相關規(guī)劃、計劃和技術規(guī)范的要求。
602 供熱設施的建設用地
甲方應在本協(xié)議生效后，以 (視供熱設施建設具體情況而定)形式向乙方提供供熱設施建設用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
第七章 供熱設施的管理、維修、更新及征用、征收、補償
701 供熱設施的管理、維修及更新
乙方對住宅供熱設施的管理應當?shù)阶罱K用戶散熱設備對非住宅的供熱設施的管理應當?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻(無院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門井(含閥門井)。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。
乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔法定的供熱設施管理、維修及更新的責任。
由于熱用戶原因需要對供熱設施進行維修、更新的，乙方可以實行有償服務，收取合理費用。
702 供熱設施征用及征收
甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設施，乙方應予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補償。
703 征用或收回的補償
甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設施應按照國家相關法律給予補償。
第八章 公共用地、道路及其他公用設施的占用
801 政府部門的批準及占用
特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，需占用公共用地、城市道路及其公共設施時，應按規(guī)定報經(jīng)有關部門批準，甲方應當協(xié)調(diào)其各相關部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應當將占用或動用的設施恢復原狀，依照有關收費標準承擔相關的占用費用。
802 用戶配合及甲方協(xié)助
特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，乙方需要進入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應對所占用或動用的設施恢復原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務的，甲方應依法給予乙方必要協(xié)助。
第九章 影響用戶用熱工程、事故的報告與通知
901 影響用戶用熱工程報告
乙方進行供熱設施維護或改造工程應當在非供熱運行期，并應當在當?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應當將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應報告供熱管理部門。
902 影響用戶用熱的事故分類
事故分類標準按國家規(guī)定執(zhí)行。
903 事故報告與通知
乙方應當在事故發(fā)生后，立即報告供熱管理部門，重大事故應告知用戶，預告事故可能造成的影響及處理的情況。
904 應急預案
乙方應制定供熱事故應急預案，并報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。
905 事故影響賠償
由乙方責任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應按事故影響程度對用戶進行賠償。
第十章 供熱價格
1001 供熱價格制定和調(diào)整
供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價，其價格制定和調(diào)整須根據(jù)相關法律和國家政策組織制定并批準。乙方應嚴格遵照執(zhí)行。
第十一章 供熱安全
1101 安全責任
1、乙方須嚴格遵守有關供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運行和服務的質(zhì)量、安全、服務標準應當符合國家、行業(yè)和地方相關標準。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負責，甲方負有對乙方履行安全責任的監(jiān)管責任。
2、乙方應建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應、運行和服務，防止事故發(fā)生要建立搶修、搶險、救災應急預案和相應的組織、指揮、設備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。
3、發(fā)生事故時，乙方應采取各種應急措施進行補救，盡量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關部門報告。
4、乙方要加強安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設施安全的情況應及時制止，并報告有關部門，同時應進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進行整改對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告后，應及時協(xié)調(diào)相關部門予以查處。
5、乙方應采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時應對發(fā)生的緊急事故。
6、乙方應嚴格執(zhí)行有關建設工程開工報建前對地下管網(wǎng)進行核查的規(guī)定，并對認為有必要的建設項目實行管道供熱設施現(xiàn)場監(jiān)護，對野蠻施工危及管道供熱設施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告，予以查處。
7、乙方應開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設施的保護意識和節(jié)能意識，加強對用戶采暖的指導，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。
1102 供熱設施安全預防
乙方應嚴格遵循運行、維護和搶修安全技術規(guī)程，對供熱設施的狀況及性能進行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進行設備大修和更新改造，對運行15年以上的供熱設施要進行質(zhì)量安全評估，評估、檢測由有資質(zhì)的單位進行，出具評估、檢測報告，并報告甲方。
乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設施存有嚴重安全隱患時，乙方應立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。
1103 因安全原因的停熱
乙方可以在其認為有必要的時候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設施進行查驗，對認定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設施或用戶拒絕接受查驗的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。
1104 應急與臨時接管
乙方應完善供熱設施資料圖檔和設施信息化管理系統(tǒng)， 建立應急搶修搶險預案，設立供熱設施應急搶修隊伍和用戶維修服務網(wǎng)點，提供24小時緊急熱線服務和緊急搶修搶險。
甲、乙雙方均應建立供熱應急預案(見附件九)，對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時應急接管措施。
出現(xiàn)下列現(xiàn)象時，甲方也可以采取臨時應急接管措施：
1、公共利益需要
2、非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務情況
3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。
第十二章 特許經(jīng)營協(xié)議的終止
1201 特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止
特許經(jīng)營期限屆滿時，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。
1202 特許經(jīng)營的提前終止
發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：
1、雙方一致同意提前終止
2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的
3、發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：
(1)乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的
(2)乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的
(3)乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，嚴重影響社會公眾采暖的
(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴重影響社會公眾利益，責令其改正而拒不執(zhí)行的
(5)因乙方責任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達到相關標準和規(guī)定，供熱管理部門責令其限期改正，逾期不改的
(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的
(7)乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴重影響到社會公共利益和安全的
(8)乙方嚴重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的
(9)因設備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復供熱，，并造成嚴重社會影響的
(10)乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知 天內(nèi)，仍未補救的
(11)有本協(xié)議第二十二章禁止之行為
(12)乙方有其他法律禁止的行為。
4、因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認為有必要時，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達成一致時，按照爭議解決機制解決，終止前任意一方都有義務繼續(xù)履行本協(xié)議的義務不得擅自提前終止本協(xié)議。
第十三章 特許經(jīng)營期限期滿的移交
1301 在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會研究制定移交方案和計劃，并應在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關協(xié)議。
1302 特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應將全部所有或使用的，以及正在建設的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設施、設備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設的動產(chǎn)除外乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運行的資產(chǎn)和備件，(移交資產(chǎn)的程序和標準見附件九)并出具移交保函。
乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補償問題按照終止補償規(guī)定。
第十四章 特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置
1401 資產(chǎn)處置談判
正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定發(fā)生提前終止的情況，雙方應對資產(chǎn)處置進行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。
1402 不予補償
乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補償：
1、乙方股東(大)會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認的
2、乙方未履行移交責任的
3、乙方移交的項目資產(chǎn)和設施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用
4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。
1403 特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定
特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：
1、特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日
2、特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日
3、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。
第十五章 供熱質(zhì)量和服務
1501 供熱質(zhì)量
乙方應當建立供熱質(zhì)量保證體系和相應設施，確保向用戶所供應的供熱質(zhì)量符合國家的有關規(guī)定和附件二所規(guī)定的標準。
1502 供熱服務
乙方應當根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設施安裝檢修等綜合服務，并確保能夠達到附件二所規(guī)定的標準。
第十六章 甲方的權(quán)利與義務
1601 甲方權(quán)利
1、對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管
2、受理用戶對乙方的供熱投訴
3、依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進行處罰
4、對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議，并監(jiān)督實施
5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運行和服務的質(zhì)量，定期組織專家進行中期評估(評估方法和標準見附件七)
6、會同價格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價格
7、核查乙方的特許經(jīng)營報告、財務報告
8、甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時應急接管措施
9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。
1602 甲方義務
1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)
2、維護特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨占性
3、維護特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序
4、為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持
5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務。
第十七章 乙方的權(quán)利義務及承諾
1701 乙方權(quán)利
1、對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務享有獨家經(jīng)營的權(quán)利
2、擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)
3、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應費及相關服務費
4、經(jīng)有關部門批準，占用公共用地或城市道路維護供熱管網(wǎng)的權(quán)利
5、對拒繳、欠繳應向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利
6、對用熱設施不符合國家有關安全技術標準或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務的權(quán)利
7、對嚴重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權(quán)利
8、特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)
9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。
1702 乙方義務和禁止行為
特許經(jīng)營期間，乙方負有下列義務：
1、接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督
2、非經(jīng)甲方批準，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)
3、非經(jīng)甲方批準及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時應快速搶修，直至恢復安全運行
4、按照國家、省、市、行業(yè)及有關標準和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運行管理
5、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務標準向用戶提供供熱相關服務
6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應提高供熱保障能力，擴建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求
7、乙方應執(zhí)行當?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務
8、特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)
9、經(jīng)甲方批準，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務衍生出來的相關業(yè)務，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。
特許經(jīng)營期間，乙方不得實施以下行為：
1、違規(guī)、違法經(jīng)營的
2、未按要求履行本協(xié)議，供熱供應、運行和服務質(zhì)量不符合標準，并未按行業(yè)主管部門要求進行限期整改的
3、未經(jīng)政府及甲方批準，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的
4、未經(jīng)甲方批準，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的
5、發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀行為的
6、不按城市規(guī)劃投資、建設供熱設施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的
7、在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設計、施工、設備采購市場，進行關聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關主管部門勸阻拒絕改正的
8、拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴重的
9、不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時所承諾的
10、法律規(guī)定的其他情形。
1703 乙方承諾
1、供熱服務承諾
乙方保證善意地、適當?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應與服務并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，投資建設新的供熱設施，滿足社會對供熱利用的新需求。
2、合理價格承諾
乙方保證采取一切應當采取的措施，嚴格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。
3、降低供熱成本承諾
乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴格控制成本，開發(fā)和應用先進技術，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。
4、提高環(huán)境保護質(zhì)量承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進的環(huán)保技術和措施，減少環(huán)境污染，維護生態(tài)環(huán)境。
5、開展公益服務承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關能源知識，促進供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應用。
6、提高供熱信息化水平承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務有關的信息進行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務信息管理系統(tǒng)。
乙方承諾建立收費、服務信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息資源共享。
乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、熱費查詢、受理投訴等綜合信息服務。
第十八章 法律責任
1801 甲方法律責任
1、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應當及時改正，并應賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失
2、甲方違反本協(xié)議的有關規(guī)定，不將其投資建設的供熱設施交付乙方使用或擅自處置其投資建設的供熱設施的，應當及時改正，并應賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失
3、甲方違反本協(xié)議有關規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進行補償?shù)?，應當及時按照協(xié)議的約定進行補償，并應按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補償?shù)睦?/p>
4、甲方違反有關價格法規(guī)及本協(xié)議定價、調(diào)價程序，給乙方造成經(jīng)濟損失的，應當及時按照有關規(guī)定補償乙方因此受到的經(jīng)濟損失
5、甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當行為對乙方實施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序(如行政復議、法院判決等)證明其行為錯誤時，應當改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟損失。
1802 乙方法律責任
1、乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定
2、乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設施的，應當恢復原狀，如無法恢復原狀的，應當重新投資建設相應的供熱設施，并應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金
3、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時，應當服從甲方的依法征用或征收，并應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金
4、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應當及時恢復營業(yè)，并應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金
5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負有責任的，應當及時采取措施恢復供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金
6、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應當及時糾正并恢復主業(yè)，應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金
7、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應當及時改正 。甲方可酌情要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金
8、乙方違背本協(xié)議承諾的義務時，應當及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金
9、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術、質(zhì)量、安全、服務等標準向用戶供熱、提供維修服務和供熱設施運行管理的，應當及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金
10、甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實，并且確屬乙方的責任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金
11、乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務的，應當及時改正。甲方可酌情要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金
12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。
1803 不中斷協(xié)議履行
除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責任的追究及責任承擔，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。
第十九章 協(xié)議的變更
1901 協(xié)議的變更
除非經(jīng)過甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動協(xié)商并書面達成一致，否則任何情況都不構(gòu)成本協(xié)議的變更。甲、乙雙方可以采取簽訂書面補充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。
1902 協(xié)議執(zhí)行中的修改
下列情況出現(xiàn)時，甲、乙雙方應當在情況發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的60日內(nèi)完成協(xié)議的修改：
(1)出現(xiàn)新型可替代供熱之能源
(2)供熱工程施工或技術運營條件發(fā)生重大變化
(3)有關供熱事業(yè)的法律或國家政策發(fā)生重大變化
(4)導致供熱價格波動超過30%以上的情況發(fā)生。
第二十章 不可抗力
2001 不可抗力
不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
2002 不可抗力事件
構(gòu)成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限于下列所述行為、事件或情況：
(1)火災、水災、干旱、爆炸、閃電、暴雨、臺風、龍卷風、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天災
(2)戰(zhàn)爭(無論是否宣戰(zhàn))、暴亂、封鎖、叛亂、公敵行動、入侵、禁運、貿(mào)易制裁、破壞或恐怖行動等嚴重威脅
(3)其他不可抗力事件。
2003 對不可抗力免責的限制
以下各項事件不構(gòu)成不可抗力：
(1)因正常損耗、未適當維護設備或零部件存貨不足而引起的設備故障或損壞
(2)個別用戶缺乏資金支付應付款項，除非發(fā)生全市所有有效支付方式失效的情況
(3)僅僅導致履約不經(jīng)濟的任何行為、事件或情況。
2004 提出不可抗力一方的義務
提出不可抗力的一方應當：
(1)盡早(在任何情況下不遲于24小時)通知另一方發(fā)生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情況導致通知無法發(fā)出
(2)盡早(在任何情況下不遲于48小時)通知另一方，說明不可抗力事件的詳細情況以及預計的持續(xù)期間，除非不可抗力事件或情況導致通知無法發(fā)出
(3)在任何時候采取合理的行動，以避免或盡量減少不可抗力事件的影響
(4)在任何時候告知另一方不可抗力事件的進展及其預計結(jié)束日期
(5)通知另一方能夠部分或全面恢復履行其義務的日期。
2005 不可抗力免責
一方出現(xiàn)不可抗力且盡到本協(xié)議規(guī)定的義務時，無須對其延誤或未履行其在本協(xié)議項下的義務承擔責任。
第二十一章 爭議的解決
2101 協(xié)議爭議的協(xié)商
因本協(xié)議的簽訂、履行、變更和解除而產(chǎn)生的爭議，甲、乙雙方應當通過協(xié)商予以解決。協(xié)商應當在爭議發(fā)生的60日內(nèi)舉行。60日內(nèi)未能就爭議解決達成一致的，視為協(xié)商失敗，甲、乙任何一方均可以循本協(xié)議規(guī)定的其他途徑解決爭議。
2102 仲裁或提起訴訟
若甲乙雙方不能根據(jù)第2101條規(guī)定解決爭議，可依照法律通過仲裁途徑解決或者將該爭議按照法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。當法律對此類爭議的解決方式做出明確結(jié)論時，依其結(jié)論處理。
第二十二章 附則
2201 協(xié)議文本
本協(xié)議連同附件均用中文書寫。正本貳份由甲方、乙方各執(zhí)壹份，副本 份仍由上述各方各執(zhí) 份。
2202 協(xié)議簽訂
甲方、乙方簽訂本協(xié)議之代表均應在已經(jīng)獲得簽訂授權(quán)的情況下簽訂本協(xié)議，并在此前各方均已完成各自內(nèi)部批準本協(xié)議之程序。
2203 協(xié)議生效
本協(xié)議自甲乙雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效。本協(xié)議的補充協(xié)議以及附件是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。
2204 協(xié)議適用的法律
本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄，并根據(jù)中華人民共和國法律對其進行解釋。
2205 協(xié)議附件
截止本協(xié)議簽訂日，本協(xié)議所附附件如下：
附件一：供熱企業(yè)應具備的條件
附件二：供熱質(zhì)量和服務標準
附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示
附件四：乙方與用戶的供用熱合同樣本
附件五：供熱技術規(guī)范和標準
附件六：供熱安全管理標準
附件七：供熱特許經(jīng)營中期評估方法及標準
附件八：供熱事故應急預案
附件九：特許經(jīng)營期限期滿乙方移交資產(chǎn)的程序和標準
附件十：甲方簽約授權(quán)證明
附件十一：乙方簽約授權(quán)證明
雙方各自授權(quán)代表于 年 月 日簽訂本協(xié)議，以茲為證。
甲方： 乙方：
_______________________ ________________________
簽字： 簽字：
法定代表人/授權(quán)代表 法定代表人/授權(quán)代表
(公章) (公章)
第3篇 城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議書
目錄
第一章 總則
第二章 定義與解釋
第三章 特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔保
第四章 特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施
第五章 供熱設施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)
第六章 供熱設施的建設投資與建設用地
第七章 供熱設施的管理、維修、更新及征用、征收、補償
第八章 公共用地、道路及其他公用設施的占用
第九章 影響用戶用熱工程、事故的報告與通知
第十章 供熱價格
第十一章 供熱安全
第十二章 特許經(jīng)營協(xié)議的終止
第十三章 特許經(jīng)營期限期滿的移交
第十四章 特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置
第十五章 供熱質(zhì)量和服務
第十六章 甲方的權(quán)利與義務
第十七章 乙方的權(quán)利義務及承諾
第十八章 法律責任
第十九章 協(xié)議的變更
第二十章 不可抗力
第二十一章 爭議的解決
第二十二章 附則
第一章 總則
101 為規(guī)范_________城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會公共利益和公共安全，根據(jù)建設部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和__________(地方法規(guī)名稱)，由協(xié)議雙方按照法定程序于_________年______月______日在中國_________省(自治區(qū))_________市(縣)簽訂本協(xié)議。
102 協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國_________省(自治區(qū))_________市(縣)人民政府授權(quán)(注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式:
1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件;
2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書，
中國_________省(自治區(qū))_________市(縣)人民政府_________局(委)(以下簡稱甲方)，
地址：_________，
法定代表人：_________ ，
職務：_________;
和_________公司(以下簡稱乙方)，
注冊地點：__________________，
注冊號：_________，
法定代表人：_________ ，職務：_________，國籍：_________ 。
103 特許經(jīng)營原則
甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應當遵循以下原則：
(1)遵守中國的法律;
(2)公開、公平、公正;
(3)符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃;
(4)有利于保障供熱安全和高效節(jié)能;
(5)有利于促進城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。
第二章 定義與解釋
本協(xié)議中下列名詞或術語的含義遵從本章的定義或解釋。
201 [中國]指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。
202 [法律]指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。
203 [供熱]向熱用戶供應熱能。
204 [供熱系統(tǒng)]由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應熱能系統(tǒng)的總稱。
205 [集中供熱]從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。
206 [熱力管網(wǎng)]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。
207 [管道業(yè)務]在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關有償服務的經(jīng)營業(yè)務。
208 [違約]指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。
209 [特許經(jīng)營權(quán)]本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨自占有該項業(yè)務的經(jīng)營權(quán)利。
210 [戶內(nèi)共用管道熱力設施]用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設施。
211 [用戶自用管道熱力設施]自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計量表等設施。
212 [熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設施緊急利用等。
213 [履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設期履約保函，運營與維護保函，移交保函。
214 日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。
第三章 特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔保
301 特許經(jīng)營權(quán)授予
甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨家享有供熱業(yè)務的經(jīng)營權(quán)利(以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”)。
甲方應當于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當方式公示。
302 特許經(jīng)營期限
本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計_________年。自_________年_____月_____日起至_________年____月___日止。
303 特許經(jīng)營履約擔保
1.乙方應在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務。履約保函分作建設期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可并入運營維護保函。
2.特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。
3.履約擔保金額共_________元，其中建設期履約擔保金額_________元、運營維護履約擔保金額_________元、移交履約擔保金額_________元。(履約擔保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定)
4.凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔保金額，乙方須于事項處理后的10日內(nèi)向甲方補齊履約擔保金額。
第四章 特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施
401 特許經(jīng)營權(quán)地域
甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。
1.描述
2.附圖
(附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)
402 特許經(jīng)營權(quán)范圍
本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進行的投資、建設、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。
403 特許經(jīng)營權(quán)的實施
在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。
在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關權(quán)益進行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。
第五章 供熱設施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)
501 供熱設施的所有權(quán)依照相關法律確定權(quán)屬。
502 在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。
第六章 供熱設施的建設投資與建設用地
601 供熱設施的建設投資
在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設施建設投資權(quán)利和義務屬于乙方，投資和建設必須符合相關規(guī)劃、計劃和技術規(guī)范的要求。
602 供熱設施的建設用地
甲方應在本協(xié)議生效后，以_________(視供熱設施建設具體情況而定)形式向乙方提供供熱設施建設用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
第七章 供熱設施的管理、維修、更新及征用、征收、補償
701 供熱設施的管理、維修及更新
乙方對住宅供熱設施的管理應當?shù)阶罱K用戶散熱設備;對非住宅的供熱設施的管理應當?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻(無院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門井(含閥門井)。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。
乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔法定的供熱設施管理、維修及更新的責任。
由于熱用戶原因需要對供熱設施進行維修、更新的，乙方可以實行有償服務，收取合理費用。
702 供熱設施征用及征收
甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設施，乙方應予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補償。
703 征用或收回的補償
甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設施應按照國家相關法律給予補償。
第八章 公共用地、道路及其他公用設施的占用
801 政府部門的批準及占用
特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，需占用公共用地、城市道路及其公共設施時，應按規(guī)定報經(jīng)有關部門批準，甲方應當協(xié)調(diào)其各相關部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應當將占用或動用的設施恢復原狀，依照有關收費標準承擔相關的占用費用。
802 用戶配合及甲方協(xié)助
特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，乙方需要進入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應對所占用或動用的設施恢復原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務的，甲方應依法給予乙方必要協(xié)助。
第九章 影響用戶用熱工程、事故的報告與通知
901 影響用戶用熱工程報告
乙方進行供熱設施維護或改造工程應當在非供熱運行期，并應當在當?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應當將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應報告供熱管理部門。
902 影響用戶用熱的事故分類
事故分類標準按國家規(guī)定執(zhí)行。
903 事故報告與通知
乙方應當在事故發(fā)生后，立即報告供熱管理部門，重大事故應告知用戶，預告事故可能造成的影響及處理的情況。
904 應急預案
乙方應制定供熱事故應急預案，并報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。
905 事故影響賠償
由乙方責任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應按事故影響程度對用戶進行賠償。
第十章 供熱價格
1001 供熱價格制定和調(diào)整
供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價，其價格制定和調(diào)整須根據(jù)相關法律和國家政策組織制定并批準。乙方應嚴格遵照執(zhí)行。
第十一章 供熱安全
1101 安全責任
1.乙方須嚴格遵守有關供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運行和服務的質(zhì)量、安全、服務標準應當符合國家、行業(yè)和地方相關標準。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負責，甲方負有對乙方履行安全責任的監(jiān)管責任。
2.乙方應建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應、運行和服務，防止事故發(fā)生;要建立搶修、搶險、救災應急預案和相應的組織、指揮、設備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。
3.發(fā)生事故時，乙方應采取各種應急措施進行補救，盡量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關部門報告。
4.乙方要加強安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設施安全的情況應及時制止，并報告有關部門，同時應進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進行整改;對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告后，應及時協(xié)調(diào)相關部門予以查處。
5.乙方應采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時應對發(fā)生的緊急事故。
6.乙方應嚴格執(zhí)行有關建設工程開工報建前對地下管網(wǎng)進行核查的規(guī)定，并對認為有必要的建設項目實行管道供熱設施現(xiàn)場監(jiān)護，對野蠻施工危及管道供熱設施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告，予以查處。
7.乙方應開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設施的保護意識和節(jié)能意識，加強對用戶采暖的指導，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。
1102 供熱設施安全預防
乙方應嚴格遵循運行、維護和搶修安全技術規(guī)程，對供熱設施的狀況及性能進行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進行設備大修和更新改造，對運行15年以上的供熱設施要進行質(zhì)量安全評估，評估、檢測由有資質(zhì)的單位進行，出具評估、檢測報告，并報告甲方。
乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設施存有嚴重安全隱患時，乙方應立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。
1103 因安全原因的停熱
乙方可以在其認為有必要的時候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設施進行查驗，對認定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設施或用戶拒絕接受查驗的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。
1104 應急與臨時接管
乙方應完善供熱設施資料圖檔和設施信息化管理系統(tǒng)， 建立應急搶修搶險預案，設立供熱設施應急搶修隊伍和用戶維修服務網(wǎng)點，提供24小時緊急熱線服務和緊急搶修搶險。
甲、乙雙方均應建立供熱應急預案(見附件九)，對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時應急接管措施。
出現(xiàn)下列現(xiàn)象時，甲方也可以采取臨時應急接管措施：
1.公共利益需要;
2.非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務情況;
3.任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。
第十二章 特許經(jīng)營協(xié)議的終止
1201 特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止
特許經(jīng)營期限屆滿時，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。
1202 特許經(jīng)營的提前終止
發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：
1.雙方一致同意提前終止;
2.因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的;
3.發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：
(1)乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的;
(2)乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的;
(3)乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，嚴重影響社會公眾采暖的;
(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴重影響社會公眾利益，責令其改正而拒不執(zhí)行的;
(5)因乙方責任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達到相關標準和規(guī)定，供熱管理部門責令其限期改正，逾期不改的;
(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的;
(7)乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴重影響到社會公共利益和安全的;
(8)乙方嚴重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的;
(9)因設備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復供熱，，并造成嚴重社會影響的;
(10)乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知 天內(nèi)，仍未補救的;
(11)有本協(xié)議第二十二章禁止之行為;
(12)乙方有其他法律禁止的行為。
4.因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認為有必要時，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達成一致時，按照爭議解決機制解決，終止前任意一方都有義務繼續(xù)履行本協(xié)議的義務不得擅自提前終止本協(xié)議。
第十三章 特許經(jīng)營期限期滿的移交
1301 在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會;研究制定移交方案和計劃，并應在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關協(xié)議。
1302 特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應將全部所有或使用的，以及正在建設的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設施、設備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設的動產(chǎn)除外;乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運行的資產(chǎn)和備件，(移交資產(chǎn)的程序和標準見附件九)并出具移交保函。
乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補償問題按照終止補償規(guī)定。
第十四章 特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置
1401 資產(chǎn)處置談判
正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定;發(fā)生提前終止的情況，雙方應對資產(chǎn)處置進行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。
1402 不予補償
乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補償：
1.乙方股東(大)會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認的;
2.乙方未履行移交責任的;
3.乙方移交的項目資產(chǎn)和設施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用;
4.有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。
1403 特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定
特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：
1.特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日;
2.特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日;
3.因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。
第十五章 供熱質(zhì)量和服務
1501 供熱質(zhì)量
乙方應當建立供熱質(zhì)量保證體系和相應設施，確保向用戶所供應的供熱質(zhì)量符合國家的有關規(guī)定和附件二所規(guī)定的標準。
1502 供熱服務
乙方應當根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設施安裝檢修等綜合服務，并確保能夠達到附件二所規(guī)定的標準。
第十六章 甲方的權(quán)利與義務
1601 甲方權(quán)利
1.對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管;
2.受理用戶對乙方的供熱投訴;
3.依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進行處罰;
4.對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議，并監(jiān)督實施;
5.監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運行和服務的質(zhì)量，定期組織專家進行中期評估(評估方法和標準見附件七);
6.會同價格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價格;
7.核查乙方的特許經(jīng)營報告、財務報告;
8.甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時應急接管措施;
9.法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。
1602 甲方義務
1.在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù);
2.維護特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨占性;
3.維護特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序;
4.為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持;
5.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務。
第十七章 乙方的權(quán)利義務及承諾
1701 乙方權(quán)利
1.對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務享有獨家經(jīng)營的權(quán)利;
2.擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán);
3.依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應費及相關服務費;
4.經(jīng)有關部門批準，占用公共用地或城市道路維護供熱管網(wǎng)的權(quán)利;
5.對拒繳、欠繳應向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利;
6.對用熱設施不符合國家有關安全技術標準或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務的權(quán)利;
7.對嚴重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權(quán)利;
8.特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán);
9.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。
1702 乙方義務和禁止行為
特許經(jīng)營期間，乙方負有下列義務：
1.接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督;
2.非經(jīng)甲方批準，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè);
3.非經(jīng)甲方批準及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時應快速搶修，直至恢復安全運行;
4.按照國家、省、市、行業(yè)及有關標準和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運行管理;
5.按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務標準向用戶提供供熱相關服務;
6.根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應提高供熱保障能力，擴建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求;
7.乙方應執(zhí)行當?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務;
8.特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè);
9.經(jīng)甲方批準，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務衍生出來的相關業(yè)務，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。
特許經(jīng)營期間，乙方不得實施以下行為：
1.違規(guī)、違法經(jīng)營的;
2.未按要求履行本協(xié)議，供熱供應、運行和服務質(zhì)量不符合標準，并未按行業(yè)主管部門要求進行限期整改的;
3.未經(jīng)政府及甲方批準，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的;
4.未經(jīng)甲方批準，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的;
5.發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀行為的;
6.不按城市規(guī)劃投資、建設供熱設施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的;
7.在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設計、施工、設備采購市場，進行關聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關主管部門勸阻拒絕改正的;
8.拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴重的;
9.不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時所承諾的;
10.法律規(guī)定的其他情形。
1703 乙方承諾
1.供熱服務承諾
乙方保證善意地、適當?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應與服務;并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，投資建設新的供熱設施，滿足社會對供熱利用的新需求。
2.合理價格承諾
乙方保證采取一切應當采取的措施，嚴格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。
3.降低供熱成本承諾
乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴格控制成本，開發(fā)和應用先進技術，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。
4.提高環(huán)境保護質(zhì)量承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進的環(huán)保技術和措施，減少環(huán)境污染，維護生態(tài)環(huán)境。
5.開展公益服務承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關能源知識，促進供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應用。
6.提高供熱信息化水平承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務有關的信息進行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務信息管理系統(tǒng)。
乙方承諾建立收費、服務信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息資源共享。
乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、熱費查詢、受理投訴等綜合信息服務。
第十八章 法律責任
1801 甲方法律責任
1.甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應當及時改正，并應賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失;
2.甲方違反本協(xié)議的有關規(guī)定，不將其投資建設的供熱設施交付乙方使用或擅自處置其投資建設的供熱設施的，應當及時改正，并應賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失;
3.甲方違反本協(xié)議有關規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進行補償?shù)?，應當及時按照協(xié)議的約定進行補償，并應按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補償?shù)睦?
4.甲方違反有關價格法規(guī)及本協(xié)議定價、調(diào)價程序，給乙方造成經(jīng)濟損失的，應當及時按照有關規(guī)定補償乙方因此受到的經(jīng)濟損失;
5.甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當行為對乙方實施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序(如行政復議、法院判決等)證明其行為錯誤時，應當改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟損失。
1802 乙方法律責任
1.乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定;
2.乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設施的，應當恢復原狀，如無法恢復原狀的，應當重新投資建設相應的供熱設施，并應向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;
3.乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時，應當服從甲方的依法征用或征收，并應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金;
4.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應當及時恢復營業(yè)，并應向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;
5.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負有責任的，應當及時采取措施恢復供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付____萬到____萬元人民幣的違約金;
6.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應當及時糾正并恢復主業(yè)，應向甲方或供熱管理部門支付_________ 萬元人民幣的違約金;
7.乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應當及時改正 。甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
8.乙方違背本協(xié)議承諾的義務時，應當及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________元人民幣的違約金;
9.乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術、質(zhì)量、安全、服務等標準向用戶供熱、提供維修服務和供熱設施運行管理的，應當及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
10.甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實，并且確屬乙方的責任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
11.乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務的，應當及時改正。甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。
1803 不中斷協(xié)議履行
除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責任的追究及責任承擔，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。
第十九章 協(xié)議的變更
1901 協(xié)議的變更
除非經(jīng)過甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動協(xié)商并書面達成一致，否則任何情況都不構(gòu)成本協(xié)議的變更。甲、乙雙方可以采取簽訂書面補充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。
1902 協(xié)議執(zhí)行中的修改
下列情況出現(xiàn)時，甲、乙雙方應當在情況發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的60日內(nèi)完成協(xié)議的修改：
(1)出現(xiàn)新型可替代供熱之能源;
(2)供熱工程施工或技術運營條件發(fā)生重大變化;
(3)有關供熱事業(yè)的法律或國家政策發(fā)生重大變化;
(4)導致供熱價格波動超過30%以上的情況發(fā)生。
第二十章 不可抗力
2001 不可抗力
不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
2002 不可抗力事件
構(gòu)成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限于下列所述行為、事件或情況：
(1)火災、水災、干旱、爆炸、閃電、暴雨、臺風、龍卷風、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天災;
(2)戰(zhàn)爭(無論是否宣戰(zhàn))、暴亂、封鎖、叛亂、公敵行動、入侵、禁運、貿(mào)易制裁、破壞或恐怖行動等嚴重威脅;
(3)其他不可抗力事件。
2003 對不可抗力免責的限制
以下各項事件不構(gòu)成不可抗力：
(1)因正常損耗、未適當維護設備或零部件存貨不足而引起的設備故障或損壞;
(2)個別用戶缺乏資金支付應付款項，除非發(fā)生全市所有有效支付方式失效的情況;
(3)僅僅導致履約不經(jīng)濟的任何行為、事件或情況。
2004 提出不可抗力一方的義務
提出不可抗力的一方應當：
(1)盡早(在任何情況下不遲于24小時)通知另一方發(fā)生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情況導致通知無法發(fā)出;
(2)盡早(在任何情況下不遲于48小時)通知另一方，說明不可抗力事件的詳細情況以及預計的持續(xù)期間，除非不可抗力事件或情況導致通知無法發(fā)出;
(3)在任何時候采取合理的行動，以避免或盡量減少不可抗力事件的影響;
(4)在任何時候告知另一方不可抗力事件的進展及其預計結(jié)束日期;
(5)通知另一方能夠部分或全面恢復履行其義務的日期。
2005 不可抗力免責
一方出現(xiàn)不可抗力且盡到本協(xié)議規(guī)定的義務時，無須對其延誤或未履行其在本協(xié)議項下的義務承擔責任。
第二十一章 爭議的解決
2101 協(xié)議爭議的協(xié)商
因本協(xié)議的簽訂、履行、變更和解除而產(chǎn)生的爭議，甲、乙雙方應當通過協(xié)商予以解決。協(xié)商應當在爭議發(fā)生的60日內(nèi)舉行。60日內(nèi)未能就爭議解決達成一致的，視為協(xié)商失敗，甲、乙任何一方均可以循本協(xié)議規(guī)定的其他途徑解決爭議。
2102 仲裁或提起訴訟
若甲乙雙方不能根據(jù)第2101條規(guī)定解決爭議，可依照法律通過仲裁途徑解決;或者將該爭議按照法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。當法律對此類爭議的解決方式做出明確結(jié)論時，依其結(jié)論處理。
第二十二章 附則
2201 協(xié)議文本
本協(xié)議連同附件均用中文書寫。正本貳份由甲方、乙方各執(zhí)壹份，副本____份仍由上述各方各執(zhí) 份。
2202 協(xié)議簽訂
甲方、乙方簽訂本協(xié)議之代表均應在已經(jīng)獲得簽訂授權(quán)的情況下簽訂本協(xié)議，并在此前各方均已完成各自內(nèi)部批準本協(xié)議之程序。
2203 協(xié)議生效
本協(xié)議自甲乙雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效。本協(xié)議的補充協(xié)議以及附件是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。
2204 協(xié)議適用的法律
本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄，并根據(jù)中華人民共和國法律對其進行解釋。
2205 協(xié)議附件
截止本協(xié)議簽訂日，本協(xié)議所附附件如下：
附件一 供熱企業(yè)應具備的條件
附件二 供熱質(zhì)量和服務標準
附件三 特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示
附件四 乙方與用戶的供用熱合同樣本
附件五 供熱技術規(guī)范和標準
附件六 供熱安全管理標準
附件七 供熱特許經(jīng)營中期評估方法及標準
附件八 供熱事故應急預案
附件九 特許經(jīng)營期限期滿乙方移交資產(chǎn)的程序和標準
附件十 甲方簽約授權(quán)證明
附件十一 乙方簽約授權(quán)證明
雙方各自授權(quán)代表于_________年_________月_________日簽訂本協(xié)議，以茲為證。
甲方：________________________
簽字：________________________
法定代表人/授權(quán)代表：_________
公章：________________________
乙方：________________________
簽字：________________________
法定代表人/授權(quán)代表：_________
公章：________________________
第4篇 系統(tǒng)軟件提供熱門協(xié)議書
甲方:_____________________________
住所地:___________________________
法定代表人:_______________________
乙方:_____________________________
住所地:___________________________
法定代表人:_______________________
甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商,依據(jù)_______________,本著相互信任,真誠合作的原則,就乙方向甲方提供_____合作申購系統(tǒng)達成以下協(xié)議,雙方共同遵守。
第一章 合同標的
乙方負責向甲方提供以下產(chǎn)品:
營業(yè)部合作申購系統(tǒng)
第二章 雙方責任
一、甲方責任
1.按乙方要求提供合同所規(guī)定的軟件產(chǎn)品所需的硬件設備及硬件環(huán)境,并有責任為乙方提供便利的工作條件。
2.有責任為乙方的實施工作進行內(nèi)部各部門、各營業(yè)部的協(xié)調(diào),調(diào)動相關資源,配合乙方按進度完成項目實施。有責任按乙方要求與相關
第三方溝通。
3.按乙方所提供的相關軟件的操作手冊進行操作,以確保系統(tǒng)運行安全可靠。
4.按具體合同所規(guī)定的付款方式進行付款及按期交納技術支持費用。
5.按照合同的約定履行收貨義務并按照約定的驗收標準及程序切實履行驗收義務。
二、乙方責任
1.按合同規(guī)定的內(nèi)容提供相關軟件產(chǎn)品及相應的技術文檔。
2.有責任對甲方相關人員進行管理、操作、使用及技術培訓。
3.若有需要,有責任協(xié)助甲方與相關
第三方溝通。
4.若有需要,有責任協(xié)助甲方完成與項目有關的各種設備和系統(tǒng)軟件的準備工作。
5.負責對甲方長期的技術支持及售后服務。
第三章 付款方式
本合同涉及的軟件產(chǎn)品及服務實施完畢,一次申購業(yè)務完成_____周后的 ____日內(nèi),營業(yè)部一次性支付合同的全部金額即_____元整給乙方。
第四章 逾期責任
一、甲方應按合同約定支付價款,逾期支付超過_____天的,甲方應按遲延付款金額的萬分之四每日向乙方支付違約金。
二、如因乙方的原因造成不能按合同期限完成實施,超過_____天的,乙方按遲延____日支付合同金額萬分之四向甲方支付違約金,但承擔額不超過合同金額的_____%。
第五章 版權(quán)
一、對乙方提供的技術資料,甲方應負責保密并保證以本合同約定的方式使用,甲方的此項責任并不因本合同的終止及無效而解除。
二、乙方對合同涉及的軟件產(chǎn)品及相關文檔擁有獨立版權(quán)。甲方不得許可
第三方使用或作他用,并不得向
第三方公開及轉(zhuǎn)讓。
三、甲方不得自行復制、仿制相關軟件產(chǎn)品,并不得使用于本合同未涉及的其它地點。
四、甲方不得對軟件自行修改,對修改后軟件的使用效果乙方不作質(zhì)量保證,并且甲方亦不得向任何
第三方提供修改后的版本。
第六章 驗收
一、甲方應在系統(tǒng)實施完畢后一周內(nèi)進行驗收。若甲方屆時未提出拒絕驗收的合理理由,則視為甲方已驗收合格。
二、 驗收標準:驗收的內(nèi)容及功能以乙方提供的手冊為準。
第七章 售后服務和技術支持
一、乙方承諾對甲方提供_____小時不間斷電話技術支持服務。
二、當出現(xiàn)電話技術支持及遠程維護所不能解決的交易系統(tǒng)重大事故時,乙方相應技術支持人員應當在最短時間內(nèi)進行現(xiàn)場處理。
三、若甲方將來改用或增用
第三方產(chǎn)品,乙方應提供必要的支持。甲方改用
第三方產(chǎn)品時,本合同即終止。
四、如因證券主管機關或交易所變更交易規(guī)則或數(shù)據(jù)接口,在甲方按時支付合同價款及維護費的情況下,乙方應保證在規(guī)定的最后期限前完成對乙方軟件產(chǎn)品的修改。
五、對于甲方在使用乙方相關軟件產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的個性化需求及由此產(chǎn)生的定制化開發(fā)要求,甲方應向乙方售后服務機構(gòu)提出。乙方應及時給以評估和答復,必要時另行立項開發(fā)。
六、從合同涉及的軟件產(chǎn)品投入使用之日起,相關服務及維護溶于柜臺系統(tǒng),但因甲方自身原因造成系統(tǒng)不能正常運行,要求乙方提供服務,乙方所產(chǎn)生的費用由甲方承擔。
第八章 其它事項
一、本合同自甲乙雙方代表人簽字并加蓋公章之日起生效。
二、本合同的修改、變更應通過書面形式,并經(jīng)協(xié)議雙方代表人簽字并加蓋公章后生效。
三、本合同一式四份,雙方各持兩份。
甲方:___________________
(蓋章)
代表人簽字:_____________
________年____月____日
乙方:___________________
(蓋章)
代表人簽字:_____________
________年____月____日
返
