- 目錄
-
第1篇預算員培訓心得體會 第2篇預算管理培訓心得體會 第3篇全面預算管理培訓心得體會 第4篇預算培訓心得體會 第5篇預算培訓心得體會范文 第6篇預算培訓心得感悟 第7篇預算員崗位職責培訓心得體會 第8篇預算審查培訓班心得體會 第9篇預算的培訓心得體會 第10篇預算績效培訓心得體會 第11篇預算法培訓心得體會范文
第1篇 預算員培訓心得體會
預算員培訓心得體會
在武漢博創(chuàng)職業(yè)培訓學校參加武漢預算員培訓已經(jīng)有一段時間了,下面談談我的感受,建筑一直在我心中是種神圣的行業(yè),是了不起的行業(yè)。它可以給人們帶來安全、美好的感覺;可以化腐朽為神奇,可以把破舊的房屋,建造成為先進的、美觀的、實用的高樓大廈,不僅貼近生活造福人類,也為我們的生活提供了各種的便利。所以建筑這個行業(yè)在我的心中一直都是神圣的。
目前的我就是在這建筑公司上班,看著我身邊的同事和朋友都是在做建筑類的各種工作,他們在短短的幾年時間里,在這個行業(yè)里通過自己的不懈努力營造、知識的積累,做出了輝煌的成績。在同事們的建議下,我也準備參加武漢工程預算培訓,但是要怎樣入門成了我的難題,打天,我的一個朋友知道我要學做工程預算,便介紹我到“武漢市十佳培訓學校”武漢預算員培訓學校-武漢博創(chuàng)職業(yè)培訓學校去學習,于是我趕緊打了一個電話咨詢,咨詢?nèi)藛T很細心地講解。當天下午,我就帶上證件,參加了武漢預算員培訓班?;丶抑螅笥崖犖乙徽f,覺得我的動作也太快了,我笑了笑說:“不快一點學習,怎么對得起這個行業(yè)和你們呢!”
當我坐在學校的教室的時候,看到好多同學都在那里聽課,我聽第一節(jié)課是由何老師主講的“識圖構造”,我聽得很認真,慢慢的吸收了解這份知識。聽完第一次課,在回家的時候,我和剛認識的新同學說:“看來我的選擇是對的,學校課講的很好,好多同學都在那里學習”。那位同學說:“我也是和你同感,看來我們下次得早點來,爭取搶到前面的位置?!?/p>
后來又學習了由唐老師主講的“預算”、何老師主講的“建筑力學”、“建筑材料”、“建筑基礎”、“建筑識圖”等等。雖然剛剛進入行業(yè),有些聽不懂,有些陌生我還是很努力??匆娡瑢W們都很認真,我也不想落后,記筆記、不了解的地方就問同學、老師。平時沒事的時候,同學們都是在一起談學習了以后的感想及今后的打算,每一個人都對自己的未來充滿了希望。老師告訴我們要注重每一個細點、每一條細線、每一個細節(jié)。只有做到好的工程質(zhì)量、合格的產(chǎn)品,才能做一個合格的建筑人。
武漢博創(chuàng)職業(yè)培訓學校,在這里,我要說,非常感謝你給我們創(chuàng)造這么好的學習機會,提供專業(yè)的培訓,讓我知道預算員在建筑行業(yè)中占有多久重要和位置,預算員崗位職責有多么重要。也讓我知道了我今后的路該怎么走,找到了以后前進的目標。我相信通過在學校的學習,當我從事這份工作的時候,會是一名出色的預算員。
最后,祝愿武漢博創(chuàng)職業(yè)培訓學校,能夠越辦越好,為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀建筑人才,成為武漢建筑培訓的領頭羊。
預算員培訓心得體會,已全部結束,感謝你的閱讀。
第2篇 預算管理培訓心得體會
7月9日至11日,公司舉辦了全面預算管理培,我有幸參加了這次培訓。通過參加全面預算管理體系培訓班,受益很多。要做好全面預算管理這件工作,首先我們應該了解什么是預算、預算管理、全面預算管理。預算管理是一種系統(tǒng)的管理方法,通過合理分配人力、物力和財力等資源協(xié)助單位實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、監(jiān)控整體戰(zhàn)略目標的實施進度,控制費用支出,并預測現(xiàn)金流量和利潤。全面預算管理是一種全過程、全方位和全員參與的預算管理。
我感覺全面預算管理是一種系統(tǒng)化的長期工作,我們應該早做準備,按集團公司的要求認真做好全面預算的每一項工作。在此就推行全面預算管理提出自己的一些想法與大家探討。
1、遵循“統(tǒng)一領導、分級管理”預算管理思想前提。設計建立一套統(tǒng)一、規(guī)范、有序和有效運行的全面預算管理體系。
2、全面預算管理不是哪個部門的事情,而是全員參與,重在全面。單位應該成立全面預算領導小組和全面預算工作小組。領導小組作為決策機構,工作小組為管理機構,單位各職能部門則為執(zhí)行機構。單位下屬的各子公司作為獨立法人單獨編制全面預算,指定管理部門對各子公司進行管理和監(jiān)督考核。
3、全面預算制定后要指定專門部門負責對預算的執(zhí)行情況分月或按季進行考核,使預算在事中得到有效控制。只有預算沒有考核則預算流于形式,與集團實行全面預算管理的目的不符。
4、預算工作小組要定期召開預算分析會,對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差及時提出修正意見及改進措施,及時糾正工作中出現(xiàn)的問題,確保年度經(jīng)營目標的完成。
5、制定預算管理流程,預算審批權限。對各項經(jīng)濟活動進行有效控制,確保在預算內(nèi)進行。預算外支出項目能在交易事項發(fā)生前進行審批和控制。
隨著經(jīng)濟活動的日益多樣化和復雜化,現(xiàn)代企業(yè)管理對全面預算提出了越來越高的要求。企業(yè)一方面需要預算與其戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務;另一方面也需要科學而又切合實際的預算來為其生產(chǎn)經(jīng)營的高效運行提供必要的保證,這些都要求全面預算管理必須把預算的剛性與柔性有機地結合起來。全面預算管理已逐漸演化成為企業(yè)治理的一項重要制度安排和途徑,對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強市場競爭力有著十分重要的意義。
預算管理培訓
第3篇 全面預算管理培訓心得體會
全面預算是關于企業(yè)在一定時期內(nèi)經(jīng)營、資本、財務等各方面的總體計劃,它將企業(yè)全部經(jīng)濟活動用貨幣形式表示出來。全面預算的最終反映是一整套預計的財務報表和其他附表。通過參加全面預算管理的培訓,主要有意向幾點體會。下面是全面預算管理培訓的體會,希望對大家有幫助。
全面預算管理培訓心得體會篇為加強集團管理人員對全面預算管理的了解和掌握,不斷規(guī)范和完善對集團戰(zhàn)略預算目標的執(zhí)行,5月26日集團舉辦了全面預算管理培訓。本人通過培訓,有些心得與大家分享。
全面,楊立國老師說出大家的心聲,都認為只有財務才需要預算,但是通過學習,發(fā)現(xiàn)其實我們不管做什么事,都是或多或少的在進行預算,只是大家沒有引申到具體的事例中。比如開發(fā)中心,投標前要對項目做預算,看看成本有多少,利潤有多少,中標后對企業(yè)來說是好是壞。比如我們在生活中,要對自己的資金進行分配計劃,預先想好應該如何管理。
預 釋義作形容詞時有預先、事先的意思,比如預習、預計、預見等。作動詞時,有參與的意思,如干預、參預。本義:先看、先聽。引申義:在先、領先。轉(zhuǎn)義:參與。說明:預備就是準備在先。預的精髓就在先,我們不論是在工作中或者生活中,都在為以后預先做好一些安排。比如,工作中,我們要預見事態(tài)的發(fā)展方向、發(fā)展結果,針對結果,提前做好規(guī)避風險工作,形成管理模式,執(zhí)行管理制度,最終規(guī)避、降低出現(xiàn)計劃外結果。生活中,我們提前做好生活規(guī)劃,想達到一個什么樣的生活水平,再根據(jù)這個目標,制訂學習生活計劃。達到結果前,我們通過一些監(jiān)督手段督促自己完成目標。
算 釋義 ①核計數(shù)目:筆算、心算、算賬;②計劃、謀劃:打算、盤算;③推測、預計:推算、我算著他明天準來;④總算,表示終于達到目的:這件事總算是辦完了。⑤承認有效:說話要算數(shù)的。⑥表示作罷、完結;⑦當做、稱得上。我們預先做計劃的同時,要推算好執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)的問題,最終可能會出現(xiàn)的結果,算出成本,不管出現(xiàn)哪種方式,都能做好心中有數(shù)。
通過一天的培訓,對預算有了更深入的理解,對預算工作也有了更明確的方向。
全面預算管理培訓心得體會想查看更多優(yōu)質(zhì)范文,請上酷貓寫作范文網(wǎng)。
第4篇 預算培訓心得體會
一、癥狀
某公司實行預算管理,幾乎是年年利潤達不成目標,費用控不住,出現(xiàn)了所謂“預算年年編,費用成倍長;利潤上不去,年年編預算”的怪現(xiàn)象。
二、病原
這家公司預算不長進的原因如下:
1.公司原為國有企業(yè),按上級要求編制預算上報主管部門——上級所迫,不編制預算不行,只能敷衍了事。
2.母子公司討價還價,養(yǎng)成費用預算空而大習慣,花國家/大股東的錢,控制不了成本費用。
3.戰(zhàn)略成空談,經(jīng)營計劃不與預算掛鉤,兩者形同陌生;
4.中高層無預算管理理念,培訓又不到位,管理手段貧乏,整個預算管理就是:制度是滿漢全席——都有,編制是盲人摸象——瞎猜;執(zhí)行是天馬行空——胡來;控制是青蛙跳水——撲通(不懂);分析白紙一張——空白,考核是和尚撞鐘——得過且過。
5.后來公司實行改制,但缺乏激勵機制,基層無能力,中層無動力,高層無定力。預算出來了,費用報銷是第一個月嚴格執(zhí)行,第二個能行就行,第三月不行也行。中層不管預算,預算外費用追加不斷;領導忘了預算,有單照簽;財務能力有限,認字付款。
結果是:年底領導急得跳,中層偷偷笑,基層嗷嗷叫。
三、藥方
企業(yè)享受國家政策,暫時以高毛利為代價承擔高成本增長。但因金融危機影響、國家政策、市場因素變化以及珠三角區(qū)域的經(jīng)營環(huán)境變化,勢必造成市場競爭加劇、毛利率下降,如成本增長得不到抑制,跌倒的不僅是公司,而且還有改制后成千小股民。因此,針對公司預算管理相關病因,開出如下藥方:
1.中高層管理人員必須轉(zhuǎn)變觀念:一是思想觀念,從國有變民營,需要企業(yè)盈利求生存;二是管理觀念,以公司利潤為中心,堅決消除部門利益最大化;三是經(jīng)營觀念,降低成本,才能盈利;四是用人觀念,選聘民營管理人才,激活中高層管理干部;五是考核觀念,制定利潤考核辦法,下放管理權限;六是激勵觀念,責權利對等,獎懲兌現(xiàn)。
2.必須建立公司發(fā)展戰(zhàn)略體系,以經(jīng)營計劃為其實施護航,以年度預算為其實施保障。因此發(fā)展戰(zhàn)略指導經(jīng)營計劃,經(jīng)營計劃緊密結合嵌入預算管理。
3.強化年度預算執(zhí)行個體責任。根據(jù)經(jīng)營計劃將預算指標層層分解到相關單位,“縱向到底、橫向到邊”,從而落實到內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位,由其制定相應的具體實施計劃,構建“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的預算執(zhí)行責任體系。
4.實行“由上而下、由下而上、分級編制、逐級匯總、總體平衡”的預算編制程序,從而調(diào)動各預算執(zhí)行單位的編制積極性、控制積極性。
5.建立全面預算一把手負責制,并在其下設立一個智囊團,尋找一個或一批具有良好預算編制、執(zhí)行、控制、考核理念與經(jīng)驗的預算舵手,打好預算編制基礎,建立預算執(zhí)行的檢查、分析、考核體系,使公司部門工作保持協(xié)同一致、資源得到最優(yōu)配置、資金使用創(chuàng)造最大價值。
6.加強預算編制、控制培訓,做到人人懂預算,個個會控制,實現(xiàn)公司利潤最大化管理目標。
7.制定切實可行的預算管理制度與預算管理細則,明確預算調(diào)整、追加概念與流程,使全面預算編制全面、合理,強化預算指標的剛性,杜絕以預算編制缺陷的名義修改預算。但同時也保留部分空間(預算委員會保留機動額度),保障突發(fā)事件、重大經(jīng)營活動預算金額不足的預算外費用支出。
8.設置一套全面、好用、自動匯總與分析的預算的表格,降低非財務人員編制難度,同時可對照檢查預算指標是否符合公司經(jīng)營計劃與預算目標。
9.建立預算執(zhí)行單位或部門負責人為第一預算責任人,承擔利潤指標達成、各部門成本費用控制責任的控制機制。對習慣國有企業(yè)大手大腳劃錢,無節(jié)支超預算發(fā)生費用由個人承擔。
10.根據(jù)實際情況,實施月度滾動預算,根據(jù)滾動預算,結合收支兩條線管理,以備用金撥付形式控制支出。同時對收入配比預算單位,可實行預借支備用金,保證正常生產(chǎn)經(jīng)營進行。
11.設立專職檢查、分析崗位,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,發(fā)揮管理的事中監(jiān)督作用。
12.圍繞預算管理,結合正常考核,并建立負激勵機制,做到經(jīng)濟責任與行政責任共擔。并且營造“能者上、庸者下”的良性經(jīng)營管理環(huán)境。
13.建立預算決算與審計機制,總結經(jīng)驗,不斷優(yōu)化、更新、推廣。
四、感悟
全面預算管理雖然有其局限性,即無法預測編制后的經(jīng)營環(huán)境變化帶來的經(jīng)營成果影響,也無法滿足市場營銷管理等所需的靈活性要求。但它建立了“凡事預則立,不預則廢”的經(jīng)營管理理念,將公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營計劃貫徹到公司每一個基層細胞,使公司的經(jīng)理人明確經(jīng)營目標,工作有方向,同時促進了公司部門管理協(xié)同、相互合作。全面預算管理也實行了它另一個企業(yè)管理的重要意義,那就是加強了公司日常信息化管理,提高了公司企業(yè)管理水平。
全面預算是一個系統(tǒng)化、信息化的企業(yè)經(jīng)營過程管理,需要公司內(nèi)部較強的凝聚力、工作方向一致,管理協(xié)同、資源整合耐力持久。全面預算管理不僅是企業(yè)管理層次的提升,也是企業(yè)文化建設重要一環(huán),每一個員工參與全面預算的實施,無形中培養(yǎng)企業(yè)主人翁精神,把股東價值最大化理念移植到這種經(jīng)國有企業(yè)改制的民營企業(yè)中,同時也因企業(yè)文化與預算管理相輔相承,如充分發(fā)揮企業(yè)文化作用也會進一步促進了全面預算管理成功。
預算培訓
第5篇 預算培訓心得體會范文
作為公司財務隊伍中的一員我很榮幸地參加了公司在煙臺組織的業(yè)務培訓,特別是聽了劉岐老師的關于全面預算財務分析現(xiàn)金流管理的授課,受益良多。總的來說除了學習到業(yè)務知識外,同時也開闊了我的眼界,洗禮了我的思想,使我對財務工作又有了更進一步的認識。這次培訓使我從平時繁雜瑣碎的工作中暫時脫離出來,停下腳步,靜下心來加強理論學習和實踐思考,更深刻地去認識財務工作的實質(zhì),去弄清楚數(shù)字背后所隱含的真實。
劉老師從企業(yè)風險管理入手,從企業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā),來解釋了什么是全面預算和全面預算對企業(yè)發(fā)展的作用,其中貫穿著財務分析和現(xiàn)金流管理。講解了運用全面預算模式來整合資源的效用,將資本模式、商業(yè)模式和管理模式相結合來實現(xiàn)企業(yè)價值。我們財務作為這三方面的關鍵執(zhí)行機構之一,在其中起著至關重要的作用。
平時我們項目財務所做的預算工作只是零敲碎打的一部分,通過這次全面預算的學習使我站在更高的角度去看待預算的重要性,全面的了解預算的流程,更好的執(zhí)行公司財務下達預算的編制。
讓我最有感觸的是財務分析這塊,通過這次的學習,我深深的感到平時工作的不足。報表數(shù)字背后隱含了什么?作為基層的財務人員,平時都埋頭于零碎的基礎工作,報表也是按部就班的填列,很少去好好的去做財務分析,更別說是通過財務分析來給企業(yè)發(fā)展出謀劃策,經(jīng)過這次培訓的醍醐灌頂,我也會加強這方面的業(yè)務學習。
讓我非常感興趣的是資本運作這方面,劉老師通過兩個經(jīng)典的例子完美的詮釋了資本運作的效用,深深地震撼了我,一直以為財務是一個管理和服務的后勤部門,然而通過資本的運作可以直接給企業(yè)帶來價值,使我思想上深受啟發(fā)。
現(xiàn)金為王,這是劉老師對企業(yè)資金的一個概括,現(xiàn)金作為企業(yè)的血液,直接影響著企業(yè)的發(fā)展,所以現(xiàn)金流管理任重道遠。劉老師的講解大都是從企業(yè)高度出發(fā)通過現(xiàn)金流管理來確保企業(yè)的資金安全。這也是和我工作最密切相關的,現(xiàn)在作為出納的我,更加明白要注意支付手續(xù)的完善和真實性的審核以及審批流程的健全,做到每筆支付有據(jù)可尋,把好企業(yè)資金出入關口。
雖然有些知識現(xiàn)在離我的具體工作很遠,但是就像劉老師說的知識是需要提前儲備的,一個人必須慢慢囤積能量才能厚積薄發(fā),逐步實現(xiàn)自己的人身價值。
第6篇 預算培訓心得感悟
預算培訓心得感悟篇1
20__年10月15日-16日在濟南舉辦“實操型企業(yè)財務管理之全面預算管理實戰(zhàn)進階”,由我?guī)ьI德州及縣公司17名財務人員參加了為期兩天培訓,本次預算培訓由中國人民大學會計學專業(yè)碩士、著名的財務管理實戰(zhàn)專家周豐老師主講。參加培訓人員有200余人,其中本系統(tǒng)有臨沂分公司17人、萊蕪分公司1人,還有其他行業(yè),許多學員是上市公司財務總監(jiān)、經(jīng)理及管理工作者,她培養(yǎng)很多負責海外企業(yè)高層領導。由于周豐老師是著名的財務管理實戰(zhàn)專家,具備多年海內(nèi)外上市企業(yè)和集團企業(yè)財務高管工作經(jīng)歷,此次培訓內(nèi)容非常適用,授課深入淺出,循循善誘,氣氛活躍,視角獨特,內(nèi)容飽滿縝密,透徹講解理論和生動分析真實案例,了解國內(nèi)外企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)新媒體現(xiàn)代管理成熟經(jīng)驗,受益很大,是我增加對財務工作思路,真正提升了財務人員高效解決各項財務問題的悟性和能力,倡導綱舉目張,抓好重點、抓大放小、掌握核心,多次贏得參會人員的熱烈掌聲。
通過這次培訓使我深深了解到做全面預算是戰(zhàn)略落地的第一步,戰(zhàn)略是默默的,是軟著陸,一是計劃管理,預算要調(diào)整必須先調(diào)計劃;二是要經(jīng)過博弈、預算、戰(zhàn)略三步曲;三是做預算不懂戰(zhàn)略管理,就無法經(jīng)營管理,戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展方向。有的企業(yè)負責人簡單地把“全面預算”定位為“財務預算”, 甚至定位為“財務部門的預算”甚至認為預算管理就是財務部門控制資金支出的計劃和措施,事實上,盡管各種預算最終表現(xiàn)為財務預算,但預算管理決不只是財務部門的事情。預算是公司大家的事,財務部門的作用主要是從財務角度提供關于預算編制的原則和方法是把預算工作承上期下融合、整合,把數(shù)字量化并對各種預算進行匯總和分析,從而使預算管理的全面控制約束力得到很好的發(fā)揮,公司總經(jīng)理決對重視支持預算工作,各個部門工程部、技術部、運維部、市場部、人力資源部、財務部、督查部、綜合部等必須運籌、謀劃、調(diào)研好及時跟進配合;要有計劃管理、績效考核從上至下,從下至上現(xiàn)行建立;內(nèi)部管理報表與預算報表體系現(xiàn)行建立一一對應;標準成本與定額成本現(xiàn)行建立;內(nèi)部制度流程、控制、授權一定要現(xiàn)行,必須成立“預算編制委員會”,財務體系、業(yè)務體系必須到位,預算編制要有重要性原則、意外性原則,先保障預算內(nèi),再保障預算外,項目預算一定大于項目實際預算成本,預算調(diào)整性質(zhì)要遵循“剛性而不僵化,靈活而不失控”,如果資金有剩余,多了要理財,少了要融資,所有資金調(diào)度都必須有序的,預算最終看到是量化的結果。
撰寫預算分析報告時要有側(cè)重點,要看結構,會解讀數(shù)據(jù),應講經(jīng)營后的原因,一定要深挖下去,要明白領導層要的是思維及建議,財務人員要與管理層互動,知道他要什么,主動了解他要什么,通過學習使我對預算真正的全面認識,全面預算管理是個“管理工作”。
培訓開闊了我的視野,提高了對全面預算的認識,讓我理解了全面預算的重要性以及在推進預算過程中對關鍵問題的管控。我深知預算是一個體系,具有挑戰(zhàn)性。做好全面預算需要全員參與,需要總經(jīng)理的高度重視,需要健全的考評體系及內(nèi)控制度。我將以此為契機全面提升預算實戰(zhàn)水平,把20__年預算工作做細、做實、做好,做全面,為公司全面發(fā)展貢獻自己所有力量。
預算培訓心得感悟篇2
轉(zhuǎn)眼間,三周的時間很快就過去了,實訓也告一段落了,這次的預算會計實訓主要針對行政單位核算實務流程和事業(yè)單位會計核算實務流程兩大預算體系進行專門和綜合的實務操作訓練。
實訓行政單位核算實訓流程的學習目標是:1熟悉行政單位會計核算實務流程;2學會行政單位結賬前和結賬后資產(chǎn)負債表的編制方法;3學會行政單位12月31日記賬憑證的編制方法。
實訓事業(yè)單位核算實訓流程的學習目標是:1熟悉事業(yè)單位年終決算時資產(chǎn)負債表編制的基本程序;2學會事業(yè)單位結賬前和結賬后資產(chǎn)負債表的編制方法;3學會事業(yè)單位12月31日記賬憑證的編制方法。
實訓內(nèi)容及過程:圍繞行政和事業(yè)單位資產(chǎn)負債表的編制,以11月底資產(chǎn)負債表的資料為起點,年終資產(chǎn)負債表的編制完成為終點,訓練行政和事業(yè)單位日常發(fā)生的基本經(jīng)濟業(yè)務的會計核算方法,又訓練行政和事業(yè)單位年終結賬的方法、年終決算的基本程序和方法。
大二剛接觸預算會計時,對預算會計不大了解,以為預算會計會挺難的。但通過預算會計老師的細心講解,我認識到預算會計其實挺簡單的,只要牢記預算會計老師說的對預算會計科目和核算內(nèi)容非常熟悉,一般都能把題目做出來,關鍵是上課認真聽講,熟記預算會計中應記的。預算會計是大二的一門必修課程,作為學生也應該要把預算會計這門課程給學會、學懂。我們學習的預算會計的重點有:算會計的概念、組成、分級,基本前提、一般原則、核算方法。行政單位會計為;資產(chǎn)、負債、收入、支出、凈資產(chǎn)的核算;會計報表的編制。事業(yè)單位會計為:資產(chǎn)、負債、收入、支出、凈資產(chǎn)、結余分配的核算;會計報表的編制??傤A算會計為;資產(chǎn)、負債、收入、支出、凈資產(chǎn)的核算;總預算會計報表的編制。預算會計的難點比重點更加難學,難點有:行政單位會計:暫付款、應繳預算款、應繳財政專戶款、暫存款、撥入經(jīng)費、預算外資金收入、經(jīng)費支出、撥出經(jīng)費、結轉(zhuǎn)自籌基建、固定基金、結余的核算;會計報表的分析。事業(yè)單位會計為;借入款項、應繳款項、撥入??睢⑹聵I(yè)收入、事業(yè)支出、事業(yè)基金、固定基金、專用基金、結余分配的核算;會計報表的分析。總預算會計為:財政周轉(zhuǎn)金、在途款、財政周轉(zhuǎn)金收入、財政周轉(zhuǎn)金支出、財政周轉(zhuǎn)基金的核算;會計報表的審核、分析。這些核算內(nèi)容的重點難點是我們必須要學會的,因為如果前面的基礎部實,后面的很多習題或者作業(yè)就無法完成。
通過這幾周的預算會計的實訓,我對預算會計的學習更加深刻了解了,對預算會計基本業(yè)務核算的編制、將經(jīng)濟業(yè)務記錄有關賬戶、編制試算平衡表、編制結賬前后的資產(chǎn)負債表更加熟練了。預算會計是一門操作性較強的課程,只掌握理論知識是遠遠不夠的。在完成一系列的工作之后,看著自己面前滿滿當當?shù)某晒械椒浅5臐M足。我覺得實訓課是非常有必要的,讓我們把理論聯(lián)系到實際操作中。
在實訓,我深刻的體會到作為一個會計人員所需要的一份細心,一份耐心,一份責任心。會計要求很高,容不得半點的馬虎。平時做作業(yè)的時候做錯了還可以改正,但是做賬的時候弄錯的話要修改就很麻煩了,一步錯可能就會導致后面步步都錯,所以會計工作中細心就顯得尤其重要。也讓我了解到這一學期來到底學到了什么,使我更加愛好這個專業(yè) 。在取得實效的同時,我也在操作過程中發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足:比如自己不夠細心,經(jīng)??村e數(shù)字或是遺漏業(yè)務,導致核算結果出錯,引起不必要的麻煩;雖然在實訓過程中,每筆業(yè)務的分錄都會校對,但實際工作中還須自己編制會計分錄,在這方面我還存在著一定的不足,今后還得加強練習。繼續(xù)加強自己的專業(yè)知識,得繼續(xù)加油努力地學習。
預算培訓心得感悟篇3
光陰似箭日月如梭,不知不覺中我走出大學校門已有半年之久,來到這個項目部工作也有四個多月的時間,回首這四個多月的工作和生活,感觸頗深,其中的點點滴滴,讓我學到了很多知識,也懂得了不少做人的道理。想到自己從剛開始來到這個項目實習的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應,真的要感謝每一個幫助我的領導和同事們。
作為一名剛剛走入社會的職場新人,初來乍到,對工作環(huán)境非常陌生,對即將面臨的工作內(nèi)容也不熟悉,好在這里的領導通情達理,同事也十分友善,每次遇到自己解決不了的事情,向他們求助時,他們都會熱心的幫助我。在前輩的指導下,我逐漸對工作環(huán)境、規(guī)章制度以及自己的工作有了深刻認識,并在短時間內(nèi)迅速地融進了這個大集體。
俗話說“不以規(guī)矩,不成方圓”,只有遵章守紀,才能學好知識,做好工作。所以我堅持每天不遲到不早退,嚴格按照項目部的各項規(guī)章制度,服從公司領導的安排,積極做好自己份內(nèi)的事情。
由于本項目的工程量較大,人員有限,所以我必須盡最大努力做好部門領導交代的任務,為工程建設貢獻自己的一分薄力。從配合工程部的施工管理人員去現(xiàn)場測量基坑尺寸,計算土方量;到隨后去現(xiàn)場校驗邊坡尺寸,計算噴錨量;到基礎混凝土澆筑前計算混凝土方量;再到如今運用軟件計算整個樓棟的鋼筋量。在每一次完成任務的過程中,我都必須加強對現(xiàn)場施工情況有清晰的認識,對圖紙及相關規(guī)范有透徹的理解。
十分感謝項目部的領導能夠體諒我的心愿,將我安排在經(jīng)營部工作。除了做好自己的本職工作以外,我還積極地參與了項目部新聞稿撰寫的團隊,拍攝影像資料記錄施工過程的關鍵節(jié)點,發(fā)現(xiàn)工程建設過程中的閃光點,用文字表述,并發(fā)往公司相關部門。
雖然前期工作中我感到自己在一天天進步,但是我深知自己所掌握的知識和技能是遠遠不夠的,所以,我需要堅持利用工作之余的休息時間加強學習,平時注意搜尋與預算工作有關現(xiàn)行的定額資料文件及工程的計算規(guī)則等資料,加強學習工程量計算的技巧等業(yè)務知識。加強練習使用預算軟件,提高自己的工作效率,真正達到事半功倍的效果。在學習理論知識的同時,我也需要多向前輩們討教算量方法和技巧,經(jīng)常去現(xiàn)場學習更多的現(xiàn)場施工知識,了解施工工藝,才能把定額套的精確。
我認為在今后的工作中要注意以下幾點:
1有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學的精神。作為一個新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要急功近利。
2工作中要多看、多觀察、多聽、少講,多學習別人的技術語言和辦事方法。
3除努力工作具有責任心外,要善于經(jīng)常做工作總結。每天堅持寫工作日記,每周做一次工作總結,主要是記錄、計劃和總結錯誤。工作中堅決不犯同樣的錯誤,對于工作要未雨綢繆,努力做到更好。
4善于把握機會,如果上級把一件超出自己能力范圍或工作范圍的事情交給自己做,不要抱怨并努力完成,因為這也許是上級對自己的能力考驗或是一次展示自己工作能力的機會.。
工程預算需要很豐富的工程經(jīng)驗,而工程經(jīng)驗是一個慢慢積累的過程。我希望自己可以嚴格要求自己,每天都能有收獲,早日成為一名合格的預算員,為本項目的建設做出自己應有的貢獻。
第7篇 預算員崗位職責培訓心得體會
一、作為一名預算員,我能按照公司的各項規(guī)章制度,按時按質(zhì)地完成公司的各項預算及審核工作
按公司的規(guī)定要求,嚴格執(zhí)行公司所簽訂各類合同中有關條款,做好工程建設項目預(結)算及審核工作。嚴格執(zhí)行國家在基本建設方面頒布的各項法令和政策,準確執(zhí)行上級主管部門下達的定額文件及費率、稅收等規(guī)定,了解定額及取費方面政策及其變化,及時調(diào)整避免發(fā)生不應有的錯誤;嚴格執(zhí)行公司各個開發(fā)項目的投資計劃,維護公司的權益。
熟悉圖紙及設計變更,及時編制和審查各單位工程的預算及審核工作,及時掌握和了解市場情況,熟悉北京市每月工程造價信息,并多渠道收集其他材料信息,對項目中所用的設備、材料、成品或半成品價格,進行詢價工作。
在實際的施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,對定額編制的工料含量的高低水平作出適當科學合理化的調(diào)整,為公司的成本控制提供一些合理化的保證措施,為公司及時提供一些經(jīng)營資料及數(shù)據(jù),及時做好項目的成本核算工作。及時參加公司的各項會議,負責審查各工程項目的概、預、結算,并書面提交審查意見。根據(jù)公司的規(guī)定并結合實際情況,在工作中總是積極地配合項目經(jīng)理進行合同管理,參與一些承包合同的洽談,對合同進行跟蹤管理,實行成本跟蹤控制。
總之,在經(jīng)營方針上堅持最高的收入,最低的支出。及時、準確、實事求是、把握住定額,控制量。有時遇到一些工作困難,及時向領導聯(lián)系匯報,以便尋找更好解決問題的辦法,爭取公司的最大利潤。
二、積極做好工程的審計工作
做好了工程的審計工作及工程的審核掃尾工作,以及其他各項預結算及審核工作等。
三、服從公司領導的工作安排,積極做好領導安排的其他工作
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的其他工程招投標工作和其他的預算工作。服從公司領導的工作安排,科學、合理地利用時間,既完成了自己的分內(nèi)工作,又完成了公司安排的其他任務。
四、積極遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革,進一步加強工作責任感
今年以來,公司的各項規(guī)章制度得到改善或進一步的完善,本人總是積極響應公司的各項規(guī)章制度,以公司的各項規(guī)章制度和預算員的職業(yè)道德為準則加強工作責任感,及時做好本人的各項工作,為企業(yè)做好本人力所能及的服務工作。
五、利用工作之余的休息時間加強學習
平時注意收集北京市有關現(xiàn)行的定額資料文件,并加強學習工程量計算的技巧等業(yè)務知,努力學習計算機知識,提高自己的工作效率,為公司的健康發(fā)展做出自己應有的貢獻。
第8篇 預算審查培訓班心得體會
5月26日我參加了集團公司組織的全面預算管理培訓,雖然只有一天,但收獲頗多。
通過這兩年集團公司全面預算管理的不斷完善,我們每年也在做預算編制、預算控制和分析,但并沒有深層次的了解全面預算管理的內(nèi)涵,通過這次培訓,我的感觸有以下幾點:
1、全方位、全員、全面。雖然公司的每個部門、每個項目都知道預算,但大家通常的意識都認為預算是財務的事情,僅限于財務部門的資金籌劃,是控制費用的工具。這種觀念不僅加大了財務部門的工作壓力,也使得預算在編制、執(zhí)行中出現(xiàn)各方面的矛盾和問題,難以平衡和協(xié)調(diào)。缺乏較為完整的預算指標體系。通過楊立國老師系統(tǒng)地講解,大家都意識到預算管理涉及企業(yè)各個部門,需要全員參與,共同完成。預算管理要包括經(jīng)營預算、資本預算、籌資預算和財務預算等各方面;預算管理活動從編制、執(zhí)行控制、考核分析、績效評價及獎懲均要滲透到企業(yè)經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)。
2、怎樣將全面預算管理落地。通過講解,我們了解到首先公司全體員工都要重視預算,都是預算的參與者,建立健全預算管理機構,其次適時召開年度戰(zhàn)略研討會,預算管理要和公司的戰(zhàn)略目標相結合,預算管理要充分體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標和規(guī)劃,才使得預算指標能落到實處。三、預算管理更注重執(zhí)行力,通過績效考核和薪酬體系,把預算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟利益掛鉤,獎懲分明,從而最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
3、容易忽略的是可持續(xù)發(fā)展的指標,新市場開拓、新產(chǎn)品新技術研發(fā)、新項目的建設、新資源的儲備、核心人才的引進和培養(yǎng),這些可持續(xù)發(fā)展的指標在預算的編制過程中很容易被忽視,勢必造成預算的缺失和不完整。
通過楊立國老師全面的講解,我們每一個人的預算意識加強了,預算知識全面了,預算管理的執(zhí)行能力將不斷提升。
第9篇 預算的培訓心得體會
7月27日上午,集團公司組織召開全面預算管理體系視頻培訓會議。 通過參加全面預算管理體系視頻培訓會議,受益良多。要做好全面預算管理這件工作,首先我們應該了解什么是預算、預算管理、全面預算管理。預算是為實現(xiàn)預算單位中長期業(yè)務發(fā)展計劃,對下一經(jīng)營年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標及相應措施做出的預期安排,是預算單位明確經(jīng)營目標、控制經(jīng)營活動、考核經(jīng)營業(yè)績、提高經(jīng)營績效的重要手段。預算管理是一種系統(tǒng)的管理方法,通過合理分配人力、物力和財力等資源協(xié)助單位實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、監(jiān)控整體戰(zhàn)略目標的實施進度,控制費用支出,并預測現(xiàn)金流量和利潤。全面預算管理是一種全過程、全方位和全員參與的預算管理。
我感覺全面預算管理是一種系統(tǒng)化的長期工作,我們應該早做準備,按集團總部的要求認真做好全面預算的每一項工作。在此就推行全面預算管理提出自己的一些想法與大家探討。
1、遵循“統(tǒng)一領導、分級管理”預算管理思想前提。設計建立一套統(tǒng)一、規(guī)范、有序和有效運行的全面預算管理體系。
2、全面預算管理不是哪個部門的事情,而是全員參與,重在全面。單位應該成立全面預算領導小組和全面預算工作小組。領導小組作為決策機構,工作小組為管理機構,單位各職能部門則為執(zhí)行機構。單位下屬的各子公司作為獨立法人單獨編制全面預算,指定管理部門對各子公司進行管理和監(jiān)督考核。
3、全面預算制定后要指定專門部門負責對預算的執(zhí)行情況分月或按季進行考核,使預算在事中得到有效控制。只有預算沒有考核則預算流于形式,與集團實行全面預算管理的目的不符。
4、預算工作小組要定期召開預算分析會,對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差及時提出修正意見及改進措施,及時糾正工作中出現(xiàn)的問題,確保年度經(jīng)營目標的完成。
5、制定預算管理流程,預算審批權限。對各項經(jīng)濟活動進行有效控制,確保在預算內(nèi)進行。預算外支出項目能在交易事項發(fā)生前進行審批和控制。
第10篇 預算績效培訓心得體會
一、前期工作的情況
(一)加強管理制度建設
把制度建設作為開展績效管理的關鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》,印發(fā)《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法(試行)》, 轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,進一步增強支出責任和效率意識,全面加強預算管理,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
(二)全面實施預算項目績效目標管理
一是加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,對無具體內(nèi)容、無明細支出測算的,或支出測算不夠細化的項目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預算項目,全部制定績效目標,由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息,包括立項依據(jù)、項目內(nèi)容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等,作為項目審核的依據(jù)。另一方面,推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目,核定統(tǒng)一支出標準,推進預算編制的精細化,突出其基礎支撐作用,擴大“因素法”編審范圍,對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執(zhí)行主體,負責實現(xiàn)項目績效目標。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執(zhí)行主體,負責實現(xiàn)項目績效目標。對未能如期實現(xiàn)績效目標或績效評價結果較差的,在每年底通過清理結轉(zhuǎn)結余資金收回部分項目資金,或在編制下年度預算時適當調(diào)減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價
在加強預算編制環(huán)節(jié)的基礎上,加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結果評價,將財政監(jiān)督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面,對預算執(zhí)行結果開展監(jiān)督審查。每個預算年度結束后,由財政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結合部門單位決算工作,集中時間開展一次預算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預算確定的項目績效信息,重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預算執(zhí)行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面,加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上,選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價,并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結果反饋預算科和相關支出管理科室,促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
預算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點,去年,按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則,選取20項社會關注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)m椯Y金進行績效自評價,并對單位自評情況進行復評;選取2022年新農(nóng)合、400所學校標準化建設、社會養(yǎng)老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養(yǎng)護等項目資金,采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核,資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價;聯(lián)合市民政局,對社會養(yǎng)老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。
今年,我們選取29個項目進行評價,其中22項由單位進行自評,7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看,通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的,由財政委托、授權具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構作為第三方,由其牽頭組織對資金項目開展績效考核,打出評價分數(shù),形成評價報告,成為編制下年度預算的重要依據(jù),并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告,有力的促進部門單位加強預算績效管理。
二、存在的問題
總的來看,我市預算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實際工作中遇到的個性問題。
一是預算績效管理的范圍有待進一步擴大。一方面,雖然我市績效評價工作已經(jīng)開展,但評價項目數(shù)量和資金數(shù)額占市級項目總量和財政支出比重還不高;另一方面,市政府文件雖然對縣市區(qū)提出明確工作要求,但縣市區(qū)一直沒有實質(zhì)性進展
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多,項目之間差異性大,目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標,但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標,由于設置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓,無論是財政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機構人員,對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業(yè)務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
三、計劃和建議
(一)逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,對于運轉(zhuǎn)保障類項目較多的單位,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。
(二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
(三)積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果向社會逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),將一些績效評價結果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的單位的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
(四)加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對財政部門和中介機構參與績效評價的人員培訓力度,進一步統(tǒng)一認識,充實業(yè)務知識。
建議
借此機會,提3點建議如下,供參考
一是實施全省聯(lián)動評價,建議省里每年選擇部分重點項目,通過市縣自評、省級復評的方式,帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業(yè)力量,加強個性指標建設。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標體系,供各市參照。
三是加強績效評價結果應用。目前,上級對績效評價結果應用的要求比較籠統(tǒng),市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結果應用進一步明確,提高操作性,如明確提出若績效結果不合格的,可以按多少比例扣減公用經(jīng)費。同時,結合專項轉(zhuǎn)移支付改革,將預算績效管理作為今后資金分配一個因素,對于工作開展較好的市縣,予以適當傾斜。
第11篇 預算法培訓心得體會范文
014年8月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自2022年1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議,預算法在出臺20年后,終于完成了首次修改。新預算法比較好地總結了20年來的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新,全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神,比較好地回應了各級人大代表的要求及社會各界的關切,并與此前中央批準的財稅體制改革總體方案相銜接,確保新預算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉(zhuǎn)移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用
原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
2、明確全口徑預算的范圍,新預算法第5條規(guī)定,預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。同時,對以上四大預算之間的相互關系作出規(guī)范。一般公共預算、
政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
(三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險
原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。
為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大常委會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)
行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
4、 限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、 列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大常委會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
6、 嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進基本公共服務均等化
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、 種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、 原則和目標。財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
5. 下達時限??h級以上各級政府應當將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎,有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結構,提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制