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第1篇 2022年9月醫(yī)務(wù)工作者入黨積極分子黨校培訓(xùn)心得體會范文
我是一名醫(yī)務(wù)工作者，繁忙的工作充實著我每天的生活，這次醫(yī)院安排我們一行15人參加省直黨校2022年第_期入黨積極分子培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，我感到十分榮幸，也讓我更進一步的了解了中國共產(chǎn)黨的起源及發(fā)展歷程、黨的基本知識、黨員的義務(wù)和權(quán)力、入黨的政策和程序。
通過五天的學(xué)習(xí)，讓我深刻認識到要成為一名中國共產(chǎn)黨員，首先要樹立正確的入黨動機。把端正入黨動機作為對申請入黨同志的基本要求、嚴格審查，考察要求入黨同志的入黨動機，是幫助我們端正入黨動機，保持黨內(nèi)純潔的重要保障和基本前提。要樹立正確的入黨動機，需要明確入黨就意味著要比群眾多吃虧，要比群眾多挑重擔(dān)，多做貢獻，比群眾作出更多的犧牲。每一位爭取入黨的同志必須樹立正確的入黨動機，也就是說必須牢固樹立共產(chǎn)主義的理想，堅定為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，并用自己的實際行動為實現(xiàn)這個崇高的理想而奮斗。這就要求我們以身作則，要有為共產(chǎn)主義和中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的堅定信念，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺實踐社會主義核心價值觀，滿腔熱情地為黨的事業(yè)而奮斗。
此次學(xué)習(xí)讓我更加銘記“全心全意為人民服務(wù)”，這是黨的根本宗旨，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的根本標志，也是每個共產(chǎn)黨員的行動準則。能不能始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。因此，作為一名要求入黨的同志，就必須牢記黨的宗旨，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，吃苦在前，享受在后，在一切困難和危險時刻挺身而出。同時，通過學(xué)習(xí)，我也更清楚的認識到自己的不足，在以后的日子里，我會不斷的加強對黨的理論知識的學(xué)習(xí)、提高自己的政治素質(zhì)，爭取早日成為一名光榮的共產(chǎn)黨員，不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，成為健康管理中心的業(yè)務(wù)骨干，更好地為體檢者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一定不會辜負黨的期望!
第2篇 積極扶貧工作心得體會范文
扶貧工作的開展實施有利于縮減城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，下面是酷貓寫作范文網(wǎng)酷貓寫作范文網(wǎng)小編精心整理的積極扶貧工作心得體會范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
積極扶貧工作心得體會
曾有人說，農(nóng)村是一所大學(xué)，一個大舞臺、一個大熔爐，經(jīng)歷過基層工作的考驗，才能夠經(jīng)風(fēng)雨、長見識、成良才。我作為一名大學(xué)生村官，扎根基層，奮斗在脫貧攻堅一線已經(jīng)兩年多了。2022年，是扶貧工作最關(guān)鍵的時期，而我也多一個新身份駐村扶貧工作隊，因此，對于脫貧攻堅，我有了新的感悟。
一是思想脫貧，扶貧扶志。____在十九大報告中指出：要堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。面對貧困面積大、貧困程度深的短板，我們必須從根本上改變貧困戶等靠要思想，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，積極引導(dǎo)群眾摒棄等靠要的思想，認清幫扶和自身努力的關(guān)系，慢慢的從幫我脫貧向我要脫貧轉(zhuǎn)變，發(fā)揚自力更生、勤勞致富的精神，激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強自我發(fā)展能力，不等不靠，艱苦奮斗，才是奔小康最好的捷徑。
二是專項扶貧，精準施策。貧困戶致貧的原因千差萬別，想要脫貧，我們需要針對不同的貧困原因?qū)ふ覍?yīng)的脫貧方式。對癥下藥，實施相應(yīng)的扶貧措施，才能藥到病除，提高扶貧成效。大學(xué)生村官要敢想敢做，帶著科學(xué)的方法駐村幫扶，把響應(yīng)新時代的致富項目融合到幫扶工作中，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢和氣候條件，通過產(chǎn)業(yè)促發(fā)展來增強群眾的造血功能，激發(fā)其加快發(fā)展的內(nèi)生動力，為消除貧困、改善民生提供重要支撐。
三是帶著感情，落實責(zé)任。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，群眾是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯(lián)戶幫扶工作，想群眾之所想，急群眾之所急，我們才能真正被群眾接納;要走近群眾，用心傾聽，才能摸清貧困的實情、分析致貧的原因、發(fā)現(xiàn)脫貧路子，牢固樹立群眾利益無小事的意識，摸清貧困情況，盡心盡力辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓他們的訴求得到積極地回應(yīng)，做到精準扶貧，真脫貧，脫真貧。
四是樹好形象，干出成效。一個黨員一面旗，脫貧攻堅一線山高路險、條件艱苦，作為農(nóng)村這片廣闊天地上的新生力量，我們要迎難而上、劈波斬浪、牢記宗旨，把自身的優(yōu)良作風(fēng)留在群眾心里;我們要白天走干講、晚上讀寫想，不斷學(xué)理論、精業(yè)務(wù)、強素質(zhì)，完善自我。脫貧攻堅一線，我們將不忘初心，砥礪前行。
積極扶貧工作心得范文
為了積極貫徹落實以______為核心的著力推進四個全面的偉大戰(zhàn)略部署，全國上下掀起了脫貧攻堅全面建成小康社會的熱潮。各級黨委、政府向中央脫貧攻堅基準看齊，政治上同心、目標上同向、行動上同步、措施落實上同力。采取組織脫貧攻堅駐村工作隊、選派駐村黨支部第一書記，各級主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織機關(guān)單位干部、職工集中人力、集中時間、集中精力進村入戶，摸底調(diào)查，認真填寫各類報表，召開座談會、村民主評議會，和貧困戶同吃、同住、同勞動，共同商討脫貧項目和辦法等多種形之有效的措施，脫貧攻堅工作取得了舉世矚目的顯著成效。一大批貧困戶經(jīng)過各級干部講政策、扶志氣、教科技、幫項目、找資金、搞培訓(xùn)，助就業(yè)擺脫了貧困，走上了致富的康莊大道。這種精準扶貧服務(wù)群眾走共同富裕道路的暖心工程，深受廣大群眾和社會各界廣泛關(guān)注和點贊。
我們在脫貧攻堅一線了解到，廣大農(nóng)村產(chǎn)生貧困的根源基本有五種類型：一是因身體殘疾或智障、精神病等原因致貧;二是因突遭天災(zāi)人禍(如車禍、人身傷亡、火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害和刑事案件)失去主要勞力等原因致貧;三是因上學(xué)交費、家庭成員患大病、慢性病等原因致貧;四是因家中主要勞力好吃懶做、吃喝賭吸等原因致貧;五是因為家庭無勞力、無資金、無項目、無技術(shù)、無就業(yè)門路或人力不可抗拒的其他原因致貧的。為此，我們依據(jù)省市縣制式表格進行精準填寫，精準識別。
在包村扶貧和入戶調(diào)研中，我們還了解到，部分貧困戶由于對扶貧政策了解不深，理解不透，有些貧困戶思想深處等、靠、要根深蒂固，臆想一生享受黨和政府扶貧政策，不想早日脫貧的錯誤認識。針對貧困戶中以上不正確認識，我們包村干部和脫貧攻堅一線的基層干部在切實做好扶貧政策深入學(xué)習(xí)宣傳教育的基礎(chǔ)上，首先要采取和貧困戶拉家常等容易接受、喜聞樂見、更加靈活多樣的座談講解，讓身邊的致富能手和已脫貧的人講經(jīng)驗、說方法啟發(fā)教育貧困戶提高思想認識，變要我脫貧為我要脫貧讓干部助推我脫貧為 我愿自覺脫貧。通過學(xué)習(xí)教育啟發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀円灿袃芍皇?，立志拼搏早脫貧的實干派。其次，要采取借政策過河、靠雙手自立的措施，扶貧先扶志，讓貧困戶深刻認識到，黨和政府的好政策是扶持咱跨過貧困這條河渡過難關(guān)的，致富全憑自家辛勤勞作，才能趕上全面建設(shè)小康社會的隊伍。再次要采取一戶多策的辦法，通過產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶持、危房改造、健康扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、低保兜底和生態(tài)扶貧等辦法促進脫貧。各級黨政干部和村級干部及貧困戶目標同向，融通感情。按各貧困戶實際，分類指導(dǎo)，科學(xué)施策，精準發(fā)力幫扶，制定更加長遠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;貧困戶沒技術(shù)教技術(shù)、沒資金找資金、沒項目尋項目、產(chǎn)銷沒市場幫助找市場，采取傳幫帶的措施，真正實現(xiàn)政策扶一把、干部幫一時、自己拼一生、立志不掉隊。使貧困人口和全國人民一道為實現(xiàn)全面建成小康社會，過上美滿幸福生活的宏偉目標而拼搏。
積極扶貧工作心得體會范文
黨的十九大以來，提出了四個全面戰(zhàn)略布局，豐富和發(fā)展了鄧-小-平小康社會戰(zhàn)略構(gòu)想。全面建成小康社會，在四個全面戰(zhàn)略布局中是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標。深刻指出：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。貧困地區(qū)、貧困人口是全面建成小康社會的突出短板。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。扶貧開發(fā)推進到今天，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。
按照上級要求，我與單位同事開展了夾山桂花村結(jié)對幫扶工作。結(jié)對幫扶工作使我既得到了鍛煉，又助力了成長。
一、腳上沾的泥土多了，離農(nóng)民的心更近了
懷著一顆愛民敬民的心，我走進了夾山鎮(zhèn)桂花村。結(jié)對扶貧幫扶，我們的一言一行，不僅代表了個人行為，更是代表黨和政府對老百姓關(guān)懷的具體體現(xiàn)。如果對群眾沒有感情，不僅會損害人民群眾的利益，而且會損害人民群眾對黨的感情，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，我與接觸到的村民交朋友、接地氣，實打?qū)嵉亟o群眾排憂解難，把這樣的結(jié)對幫扶當(dāng)成一場走親訪友的親情之旅，當(dāng)成送關(guān)懷送溫暖的實際行動。沒有華麗的辭藻，沒有虛偽的表情，臉上洋溢著最誠摯的微笑，帶著黨的關(guān)懷，走訪村里的幫扶對象家庭，靜心傾聽了他們的心聲。在走村串戶的路上，和村民們結(jié)交了深厚的感情，努力為村里辦實事，辦好事。積極踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高桂花村群眾們的幸福指。
二、基層干部接觸多了，對基層的了解更深了
結(jié)對幫扶工作一邊面要聯(lián)系群眾，另一方面也要和基層干部協(xié)調(diào)合作。與基層干部打交道的時間多了，通過他們也更加深入的了解了基層工作的艱辛和重要。通過與基層干部的接觸，我們發(fā)現(xiàn)：一是基層人員編制少，工作任務(wù)量大;二是基層財政所保障水平低;三是管理體制沒有理順，村里的職能不對稱;四是村財政缺乏自主財源，管理不規(guī)范;五是農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)落后，村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性沒有調(diào)動起來;六是村財政是財政管理體系中最基層的一級，直接面對廣大人民群眾，業(yè)務(wù)量大，服務(wù)項目多，服務(wù)難度大。
三、心中的感觸多了，從實踐中收獲的也更多了
通過這次結(jié)對扶貧幫扶鍛煉活動，我們理解了領(lǐng)導(dǎo)讓我們來的意圖，深入到基層一線進行幫扶鍛煉，就是要學(xué)習(xí)基層先進經(jīng)驗，了解基層實際情況，接地氣，體民情，提高自身適應(yīng)新環(huán)境的能力，學(xué)習(xí)基層干部直接面對一線、面對老百姓，克服困難、排憂解難的能力，學(xué)習(xí)村民那種不怕吃苦、自力更生、純樸善良的傳統(tǒng)，通過鍛煉，助力成長。
幫扶期間，親身感受了農(nóng)民的不易;對基層教育現(xiàn)狀有了深刻的認識，對村干部基層工作難的心聲有了切實的體會，通過和農(nóng)民近距離的接觸，實實在在地密切了干群關(guān)系。通過駐村鍛煉，小組成員互相信任、互相幫助、互相理解，大家還收獲了一份珍貴的友情。駐村時間雖然短暫，但大家收獲頗豐，這些收獲在我們的一生中都是彌足珍貴的。
第3篇 信用社員在工作積極性心得體會
“一根筷子易折斷，十根筷子硬如鐵”，“人心齊、泰山移”，這就是說，我們無論做何事情，干什么工作，只要大家團結(jié)一致，齊心協(xié)力，工作任務(wù)就能圓滿完成。當(dāng)前我省農(nóng)村信用社正向先進現(xiàn)代化的農(nóng)村商業(yè)銀行邁進，因此，在平凡的工作中要不停地發(fā)掘和提高員工工作的積極性，對農(nóng)信社的發(fā)展前行具有重要的現(xiàn)實意義。
在工作中影響員工
積極性的因素有很多，但主要表現(xiàn)有以下幾方面：第一，用人機制相對落后問題。這是由歷史原因形成的，農(nóng)信社的改革變化較大，而在用人機制上，還沒有足夠的自由競爭機制， 還帶有計劃經(jīng)濟時期的思想烙印，缺乏相互制衡。
第
二、有效激勵相對不足。農(nóng)信社現(xiàn)行的激勵機制在實際操作中，調(diào)動廣大員工工作積極性的作用有限。存在職工收入和職工的勞動量多少、貢獻大小、能力高低相脫節(jié)現(xiàn)象，例如，實行綜合柜員制度，取消了復(fù)核制，是提高了農(nóng)信社工作效率，但是柜員的的獎罰機制不完善，業(yè)務(wù)量多的員工和業(yè)務(wù)量少得員工掙得工資是一樣的，普遍缺乏主人翁意識和工作責(zé)任感，這樣，責(zé)任和利益、工作量和績效不一致，就使得信用社員工的工作積極性得不到最大的發(fā)揮。
第三，職業(yè)生涯不明確。管理體制的政府化，農(nóng)信社對員工的個人發(fā)展沒有清晰的規(guī)劃，導(dǎo)致員工缺乏足夠的壓力和動力，影響了員工積極性的發(fā)揮。
提高員工的積極性勢在必行，培養(yǎng)廣大員工的責(zé)任感和主人翁意識，筆者認為主要在以下建議：一是要以堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)是前提。 “隊伍往哪走，全看一把手”。
一個單位或一個部門事業(yè)要發(fā)展，配好領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。讓那些思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作大膽主動、有開拓精神、勇于挑擔(dān)子的年輕人進入中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅持以德才挑賢才，以業(yè)績定好壞、以能力評勝負，以功過論英雄，以貢獻給獎賞，推行“干部員工選，員工干部點”雙向選擇、公開競聘、競爭上崗機制；
二是完善物質(zhì)激勵機制，促進員工自覺調(diào)整工作方式和工作態(tài)度。切忌為了避免矛盾而實行不偏不倚的“平均主義”，真正實行“按勞分配、多勞多得、不勞無獲”的收入分配制度，營業(yè)人員按照所在機構(gòu)的業(yè)務(wù)增減量和業(yè)務(wù)總量的多少來計算業(yè)績工資，
三是要有寬松的環(huán)境。為員工營造寬松外部工作環(huán)境。一方面要充分借助報刊、電視等媒體，廣泛宣傳農(nóng)信社的性質(zhì)、地位和新時期發(fā)揮的作用，提升信用社形象。通過宣傳使各級黨政和社會更加關(guān)心、支持、幫助農(nóng)信社的工作，讓員工有更好的工作環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)要及時與員工溝通，要讓員工勞逸結(jié)合，使員工在心里上寬松舒暢。
第4篇 2022醫(yī)務(wù)工作者入黨積極分子黨校培訓(xùn)心得體會
我是一名醫(yī)務(wù)工作者，繁忙的工作充實著我每天的生活，這次醫(yī)院安排我們一行15人參加省直黨校__年第_期入黨積極分子培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，我感到十分榮幸，也讓我更進一步的了解了中國共產(chǎn)黨的起源及發(fā)展歷程、黨的基本知識、黨員的義務(wù)和權(quán)力、入黨的政策和程序。
通過五天的學(xué)習(xí)，讓我深刻認識到要成為一名中國共產(chǎn)黨員，首先要樹立正確的入黨動機。把端正入黨動機作為對申請入黨同志的基本要求、嚴格審查，考察要求入黨同志的入黨動機，是幫助我們端正入黨動機，保持黨內(nèi)純潔的重要保障和基本前提。要樹立正確的入黨動機，需要明確入黨就意味著要比群眾多吃虧，要比群眾多挑重擔(dān)，多做貢獻，比群眾作出更多的犧牲。每一位爭取入黨的同志必須樹立正確的入黨動機，也就是說必須牢固樹立共產(chǎn)主義的理想，堅定為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，并用自己的實際行動為實現(xiàn)這個崇高的理想而奮斗。這就要求我們以身作則，要有為共產(chǎn)主義和中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的堅定信念，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺實踐社會主義核心價值觀，滿腔熱情地為黨的事業(yè)而奮斗。
此次學(xué)習(xí)讓我更加銘記“全心全意為人民服務(wù)”，這是黨的根本宗旨，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的根本標志，也是每個共產(chǎn)黨員的行動準則。能不能始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。因此，作為一名要求入黨的同志，就必須牢記黨的宗旨，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，吃苦在前，享受在后，在一切困難和危險時刻挺身而出。同時，通過學(xué)習(xí)，我也更清楚的認識到自己的不足，在以后的日子里，我會不斷的加強對黨的理論知識的學(xué)習(xí)、提高自己的政治素質(zhì)，爭取早日成為一名光榮的共產(chǎn)黨員，不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，成為健康管理中心的業(yè)務(wù)骨干，更好地為體檢者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一定不會辜負黨的期望!
第5篇 思想政治工作心得-積極對待員工抱怨
“居長安，大不易”。每個人在特定的環(huán)境中，經(jīng)由時間、空間的磨練，特殊事物的刺激，便有可能認為自身受到不公正或不公平的待遇，產(chǎn)生抱怨情緒。這種情緒有助于緩解心中的不快，有益于舒展自身的心情。在企業(yè)的“長安街”上，員工抱怨作為一種正常的情愫也會在企業(yè)若隱若現(xiàn)。面對競爭日益激烈的電信市場，加之企業(yè)改革創(chuàng)新的不斷深入，電信企業(yè)員工的壓力不斷加大，在對新競爭、新環(huán)境的適應(yīng)與不適應(yīng)中，抱怨也隨之而來！出現(xiàn)抱怨并不可怕，但一定要認真對待；可怕的是企業(yè)的管理者沒有體察到抱怨，從而使抱怨的情緒蔓延下去，以至于小問題釀成大問題。
一、抱怨的分類
抱怨絕不是空穴來風(fēng)，總是緣自內(nèi)外部環(huán)境的影響。中國電信在經(jīng)歷電信體制改革、流程重組、上市等重大變革之后，以一個全新的形象展現(xiàn)在世人的眼前。對于取得的成績，有目共睹，但也不可避免地存在一些問題。應(yīng)該說企業(yè)近幾年來推進各項改革措施，包括BPR、五項機制創(chuàng)新、五項集中管理等，正是圍繞解決企業(yè)在經(jīng)營、維護、服務(wù)、管理等多方面的問題而著手進行的。有問題就可能出現(xiàn)抱怨；即便在正常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，員工也可能滋生抱怨。
㈠薪酬抱怨最突出
薪酬直接關(guān)系到員工的生活質(zhì)量，成為了員工抱怨最多、最突出的一方面。
1、同工不同酬
同工同酬可以說是勞務(wù)工的一吶喊。盡管企業(yè)在提高勞務(wù)工的待遇方面做了很大的努力，但勞務(wù)工與正式工的差距依然明顯。有緣于此，勞務(wù)工總有“雇傭兵”情結(jié)，極易形成不平衡心態(tài)，而迫于社會就業(yè)的壓力及社會勞動力市場價格等因素，一部分仍在堅守，期待著同工同酬早一天的到來；也有一部分優(yōu)秀的勞務(wù)工不屈于企業(yè)的不公平，由抱怨而最終悻悻離去，隨之而去的還有在企業(yè)練就的經(jīng)驗與知識……
埋怨同工不同酬當(dāng)然不是勞務(wù)工的特有心理，拋開用工性質(zhì)不說，同一工種人員也會因?qū)W歷而不是能力的不同出現(xiàn)同工異酬現(xiàn)象。對能力強工資低的員工來說，抱怨成了他的必然。
2、考核的隨意性
當(dāng)前，企業(yè)建立了關(guān)鍵績效指標（KPI）考核體系，使員工績效呈正態(tài)分布。KPI體系的上軌運行總體上已得到了員工的認同，并成為員工行為的指南。KPI績效合同一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部就有其“法定”效用，考核就應(yīng)隨著KPI分值上下浮動，不宜隨意變更。但在運營過程中，為配合業(yè)務(wù)收入或單項業(yè)務(wù)發(fā)展任務(wù)的完成，基層往往又一次將它們與員工KPI分值掛鉤，以此影響員工的工作重點。比如：為加快寬帶發(fā)展，走出發(fā)展低谷，制定短期發(fā)展目標，硬性規(guī)定掛鉤部門、個人的KPI分值10分。如此雖然可以取得明顯效果，卻動搖了KPI體系的穩(wěn)定性，一定程度上削弱了KPI合同的嚴肅性，傷害員工的感情。
3、收入不高
客觀地說，電信員工的收入在當(dāng)?shù)氐氖杖胩幵谥猩纤?。而收入不高的抱怨主要緣自業(yè)內(nèi)比較、時間的前后比較、同其他行業(yè)相對增長率的比較以及個人收入預(yù)期的比較。當(dāng)前，業(yè)內(nèi)價格戰(zhàn)烽火正濃，各運營商都在“保存量、激增量”的戰(zhàn)役中你爭我奪。處于市場前端的員工感覺尤其明顯，工作難度大了，工作量增加了，付出更多了，當(dāng)然預(yù)期收入也增加了。我國有傳統(tǒng)的“三節(jié)”，員工期待著企業(yè)發(fā)放一些特別的福利，這幾乎成了一種慣性思維、情理之中的事，并寄希望年年有新高。這一點，對企業(yè)頗有難度，成本的緊縮勢必影響員工的收入。
4、無償加班
企業(yè)不鼓勵加班，但無法避免需要員工加班。特別是在基層，隨著企業(yè)的快速運轉(zhuǎn)，加班似乎很平常。中國電信有著一批忠于企業(yè)、樂于奉獻的員工隊伍，對于加班加點表現(xiàn)了極大的熱情，少有怨言。而現(xiàn)狀是，只有在國家法定假日加班的一線員工才有加班工資，其他休息時間加班基本上是義務(wù)勞動。但畢竟絕大部分員工還是經(jīng)濟人，希望企業(yè)對額外勞動能以加班工資的形式予以肯定。對無償加班，少數(shù)員工也有抵觸情緒，產(chǎn)生抱怨，并極易產(chǎn)生共鳴。
5、無年休無補償
員工年休，原本法定，但在電信企業(yè)內(nèi)部這是個遺忘的角落。同無償加班一樣，年休時間用于工作也是無償?shù)?。隨著員工法律意識的增強，在這方面的怨言越來越多。
㈡工作壓力要減輕
激烈的市場競爭傳遞給企業(yè)巨大的壓力，隨著壓力的下傳，員工肩負的壓力也越來越大。每個人承受力是有限的，當(dāng)超過了員工的預(yù)料，怨言隨之而來。
1、全員營銷多怨言
我們先看一則令人心酸的段子：盯住目標，全員營銷，親親戚戚掏腰包；小舅子丈母娘，全家跟著電信忙。這是電信員工自編的，反映了一些電信企業(yè)全員營銷的現(xiàn)狀。不可否認，全員營銷為企業(yè)的發(fā)展做出過巨大貢獻，但這同市場環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境息息相關(guān)。有員工分析：全員營銷易使員工乃至企業(yè)陷入急功近利之中，用戶前來辦業(yè)務(wù)就一定會找熟人，要不然就擔(dān)心有優(yōu)惠享受不到，讓客戶對這種非正常營銷渠道依賴得很。全員營銷還難免帶來其他一些問題，員工為了保住工資獎金，對個人的業(yè)務(wù)能原價賣最好，不能原價賣，自己掏腰包墊一點，即使打折也行。使得同一種業(yè)務(wù)在市場上出現(xiàn)了不同的價格，導(dǎo)致企業(yè)價格信號混亂，對正常的營銷渠道的沖擊不言而喻。
2、話費買斷
話費買斷是將電話費的收取以酬金打包的形式由統(tǒng)包者承擔(dān)下來。在具體的操作過程中，偶爾出現(xiàn)酬金發(fā)放滯后現(xiàn)象，加上各地話費收繳難度不一，難度大的甚至酬金抵不上爛帳，使少數(shù)統(tǒng)包員抵觸情緒很大。
3、收入壓力
當(dāng)前，企業(yè)最大的壓力就是收入壓力，通過層層分解，將壓力不斷下傳。企業(yè)狠抓收入服務(wù)責(zé)任制的落實正是收入壓力的直接體現(xiàn)。收入壓力的更大程度上轉(zhuǎn)換成了業(yè)務(wù)發(fā)展的壓力，主要集中在領(lǐng)導(dǎo)層身上，我們常聽到這樣委婉的話語“力爭完成全年任務(wù)”，很少聽到“保證完成任務(wù)”這樣的豪言壯語，不是因為各級領(lǐng)導(dǎo)沒有軍人的氣度，而是迫于收入的巨大壓力。由此還帶來“收入預(yù)測是否科學(xué)、計劃分解是否公平”、“營銷方法是否得當(dāng)”、“考核是否合理”等系統(tǒng)思考。
4、成本壓力
增收節(jié)支是企業(yè)以效益為目標的必然選擇！壓縮一切不必要的開支、勤儉治企是企業(yè)在節(jié)約成本上的主要措施。但哪些是“不必要”、如何才“合理”，企業(yè)、部門、員工可能有著不同的解釋。
㈢部門關(guān)系要進一步理順
流程重組后，企業(yè)內(nèi)部門之間的關(guān)系逐步由流程來進行鏈接?；蛟S由于流程存在缺陷、或許對流程的理解不一致、或許對流程執(zhí)行的力度不同，部門之間，或基層與上級部門之間多少存在一些牢騷：或是前端抱怨后端支撐力度不夠，或是后端反映前端市場預(yù)測不準確，或是基層反映管控部門服務(wù)不周等等。
㈤同事關(guān)系抱怨
同事關(guān)系抱怨往往集中在交往密切的員工之間，并且部門內(nèi)部員工間的抱怨更顯突出。主要表現(xiàn)是認為績效考核不公平、工作分擔(dān)不均、領(lǐng)導(dǎo)工作方法欠佳等。這類抱怨范圍相對較小，影響較窄。
以上簡單地將抱怨歸納四類，其實并不準確，抱怨來自各個方面，比如還有員工個人職業(yè)發(fā)展方面的怨言，工作環(huán)境的抱怨等。從抱怨的主體上來看，還可區(qū)分個別抱怨和一般抱怨。
二、抱怨的影響
員工抱怨，是一種正常的心理宣泄。忽視員工抱怨，很容易陷入“小洞不補，大洞吃苦”局面。
㈠加重員工心理負擔(dān)
員工抱怨，與員工性格息息相關(guān)。同一事件，不同性格的人的情緒波動程度有很大的區(qū)別。有些員工將自己的抱怨藏而不露，隱性表現(xiàn)在降低工作效率、委婉拒絕執(zhí)行工作任務(wù)等行為上。這種隱性的抱怨，不是在沉默中消亡，就在沉默中暴發(fā)，員工自身的心理壓力很大。
㈡影響其他員工情緒
抱怨像感冒，具有傳染性。雖然剛開始只有某個員工在抱怨，但很快可能會有越來越多的員工。這種現(xiàn)象也不奇怪，因為抱怨者需要聽眾，并且盡其所能爭取聽眾的認同，還可能在自覺或不自覺中夸大事件的嚴重性和范圍，盡力與聽眾的利益取得聯(lián)系。其他員工則可能偏聽偏信，最終加入抱怨的行列，使個別抱怨變成一般抱怨，一群員工一起激蕩不滿的情緒。
㈢阻礙企業(yè)發(fā)展
怨氣沒有得到及時疏通，沒有解決的不滿就會在員工心中不斷發(fā)熱，直至沸騰，使抱怨轉(zhuǎn)變?yōu)閼嵑薏黄?，由生氣變?yōu)榕豢啥?。怨氣就象企業(yè)上空的一團烏云，如果隨意集結(jié)，就會招致暴風(fēng)驟雨。消極怠工是抱怨的最小影響，處理不當(dāng)，還會產(chǎn)生阻工乃至集體上訪等影響企業(yè)發(fā)展、破壞團結(jié)的事件。這時，抱怨就變成“企業(yè)污染”不斷破壞企業(yè)的機體。
三、抱怨的化解
抱怨出現(xiàn)，說明員工有心理壓力，宜盡快得到舒緩。抱怨通常只是潛在問題的一個表現(xiàn)，表明企業(yè)內(nèi)部可能出現(xiàn)了問題。員工的抱怨原由有時可能無法想象，也許是雞毛蒜皮的小事，也許事關(guān)全局；也許毫無道理，也許振振有詞；有時似是而非，有時真真切切；有的尋求個人利益，有的關(guān)心企業(yè)發(fā)展……無論是哪一種，堅持以人為本的原則，積極化解，于員工、于企業(yè)都是一件幸事。只有善待員工抱怨，及時解決問題，企業(yè)才會化“怨言”為“笑語”，才會有快樂的員工和歡騰的企業(yè)。
㈠暢通抱怨處理渠道
首先，企業(yè)應(yīng)建立員工抱怨發(fā)泄渠道?？梢栽O(shè)立總經(jīng)理熱線、總經(jīng)理信箱，員工可匿名發(fā)表自己的意見和建議；建立定期的溝通機制，使不同層次的管理者與員工有一個對話的機會，在對話中消除抱怨；定期進行員工滿意度調(diào)查，一方面了解員工心態(tài)和需求，進而了解組織發(fā)展中存在的問題，另一方面收集對企業(yè)發(fā)展有益的信息和建議，達到企業(yè)良性發(fā)展、員工情緒高漲的“雙贏”效果。
其次，要建立從基層到上級乃至第三方參與的員工抱怨處理渠道，明確各級領(lǐng)導(dǎo)為化解抱怨的責(zé)任人，即員工除了可直接向直線經(jīng)理申訴之外，還應(yīng)暢通員工能夠向更高管理層和人力資源部門的申訴渠道。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動化解抱怨，而不宜坐等員工上門抱怨。當(dāng)你發(fā)現(xiàn)下屬在抱怨時，可以找一個單獨的時間，讓他無所顧及地抱怨，你所做的就是認真傾聽。只要做到讓他在你面前抱怨，化解工作就成功了一半，因為你已經(jīng)獲得了他的信任。對基層難以處理的抱怨，基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)同抱怨者一道，如實向上級反映，而不是將員工推向一邊。就像服務(wù)工作首問負責(zé)制一樣，無論抱怨處理到了哪一層，員工的直線經(jīng)理都要積極參與協(xié)調(diào)，增強員工對企業(yè)的信任和解決問題的信心。
㈡了解起因
無風(fēng)不起浪，任何抱怨都有其原由。除了從抱怨中了解事件的原委外，管理者還應(yīng)主動尋訪其他員工的意見。特別是因同事關(guān)系或部門關(guān)系產(chǎn)生的抱怨，一定要認真聽取雙方的意見，不偏袒任何一方。在事件沒有完全了解清楚之前，管理者不宜發(fā)表任何議論，過早的表態(tài)，可能引發(fā)事件向縱深發(fā)展，越變越糟。只有摸清來龍去脈，方能對癥下藥。
㈢平等溝通
實際上，80％的抱怨是針對小事的抱怨或者是不合理的抱怨，它來自員工的習(xí)慣或敏感，對于這種抱怨，可以通過與抱怨者平等溝通來解決。管理者首先要認真聽取抱怨者的抱怨和意見，其次對抱怨者提出的問題做認真、耐心的解答，并且對員工不合理的抱怨進行友善地批評，這樣做就基本可以解決問題。另外20％的抱怨是需要做出處理的，它往往是因為公司的管理或某些員工的工作出現(xiàn)了問題。對此，首先還是要平等地進行溝通，先使其平靜下來，阻止抱怨情緒的擴散，然后再采取有效的措施。
溝通中，受理申訴人員應(yīng)成為一個良好的傾聽者，學(xué)會理解別人，并通過語言和神態(tài)告訴對方你也在考慮他的處境，以爭取對方因好感放松地談出原委。對抱怨者提出的預(yù)料之外的情況，要學(xué)會控制情緒，保持鎮(zhèn)靜。溝通時，必須始終保持誠懇的態(tài)度，積極疏導(dǎo)，切忌挖苦、諷刺，努力尋找弦外之音，了解抱怨者的真正意圖。
㈣果斷處理
有人做過統(tǒng)計：需要做出處理的抱怨中有80％是因為管理混亂造成的，由于員工個人失職只占20％，所以規(guī)范業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、規(guī)章制度等是處理這些抱怨的重要措施。在規(guī)范管理制度時，應(yīng)采取民主、公開、公正的原則。對公司的各項管理規(guī)范首先要讓當(dāng)事人參加討論，共同制定，對制定好的規(guī)范要通過多途徑向所有員工公開，并深入人心，只有這樣才能保證管理的公正性。如果是員工失職，要及時對當(dāng)事人采取處罰措施，盡量做到公正嚴明。
沒有滿意的員工，就沒有滿意的企業(yè)。員工抱怨作為企業(yè)的一種正常現(xiàn)象，應(yīng)積極舒緩，切不可忽視不加理睬，而應(yīng)快速化解，做到抱怨出現(xiàn)不回避，傾聽不發(fā)火，處理不偏倚，堅持以人為本原則，把握“及時溝通、公正公平”兩個關(guān)鍵，就可避免更大的人際沖突，創(chuàng)造良好的企業(yè)人文環(huán)境，助力企業(yè)快速健康發(fā)展。
第6篇 積極作好基層稅務(wù)局一把手的工作心得
新形勢下，基層稅務(wù)機關(guān)一把手應(yīng)具備“智識”這一基本素質(zhì)，所謂“智識”就是在全方位掌握稅收法律知識、組織管理知識、現(xiàn)代信息知識的基礎(chǔ)上，運用智慧來駕馭知識，通過對知識的靈活運用，全面、系統(tǒng)地處理復(fù)雜問題，完成組織上交給的各項任務(wù)。筆者認為，從單位一把手的目標定位來講，主要分為三大目標。
一、多出主意，善出主意，實現(xiàn)科學(xué)、民主決策
行政決策是一個提出問題、分析問題、解決問題的動態(tài)過程，在行政決策過程中，應(yīng)堅持以下三項原則：
（一）客觀性原則
這是衡量決策正確性的重要標志。任何一項決策必須要從實際出發(fā)，分析現(xiàn)有人力、物力、財力、科學(xué)技術(shù)能力等主客觀條件，分析發(fā)展過程中可能產(chǎn)生的種種變化，包括決策實施后可能產(chǎn)生的利弊等，經(jīng)過慎重論證、周密審定、評估，確定其可行性。這樣的決策，才有可能成為科學(xué)決策。
作為基層單位的一把手，首先應(yīng)摸清本單位的發(fā)展規(guī)律，從單位的發(fā)展進程中厘清本單位存在的問題。摸清本單位發(fā)展的規(guī)律是進行科學(xué)決策的前提，如我局在走訪各基層單位時，大家普遍反映人少事多的現(xiàn)實困境，為了提升管理績效、實現(xiàn)兩個減負，一方面通過人事調(diào)整，增加基層人員比重；另一方面選擇杏林分局開展優(yōu)化稅源管理的試點，實現(xiàn)資源的重新整合，達到兩個減負目的。在杏林分局試點成功的基礎(chǔ)上，再向集美區(qū)全面推廣。
（二）系統(tǒng)性原則
系統(tǒng)性原則強調(diào)在決策時，把整體與局部、內(nèi)部條件與外部環(huán)境、當(dāng)前利益與長遠利益、主要目標與次要目標進行系統(tǒng)思考、綜合分析，以免顧此失彼、因小失大，造成比例失調(diào)、影響全局。同時，還應(yīng)注意事物的因果關(guān)系和事物發(fā)展的客觀規(guī)律。黨的十七大明確指出，科學(xué)發(fā)展觀的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧，而統(tǒng)籌兼顧的觀點就是系統(tǒng)思考原則的具體要求。
廈門市政府實施城鄉(xiāng)、島內(nèi)外建設(shè)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，作為承接島內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展重要著力點的集美區(qū)，未來五年的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢將非常迅猛，地方經(jīng)濟的高速發(fā)展對我局各項事業(yè)必將提出新的要求，我們必須提前做出準確的預(yù)見，從人員編制、組織架構(gòu)、辦公場所的設(shè)置、現(xiàn)代技術(shù)手段的有效運用等方面加以全方位規(guī)劃，以應(yīng)對未來發(fā)展的要求。要充分考慮集美區(qū)大發(fā)展的時代背景，以構(gòu)建稅收征管系統(tǒng)工作為目標，抓好重點項目稅源管理；要借力集美文教區(qū)資源，著力提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升納稅人守法遵從度，營造和諧的稅企關(guān)系。
（三）集體決策原則
集體決策原則是指民主集中制原則在決策中的應(yīng)用，要求決策者在拍板時必須集體討論，要善于發(fā)揮專家學(xué)者組成的智囊機構(gòu)的作用，實行民主表決。
我局在行政決策過程中始終堅持集體決策原則，在聽取、掌握相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民主決策的機制，對相關(guān)制度的出臺始終堅持自下而上的反饋路徑，在擴大員工知情度的基礎(chǔ)上，廣泛傾聽員工對相關(guān)政策的反饋意見和建議，及時進行補充和完善，集中正確的意見，進行科學(xué)決策。通過采取自下而上、由上而下的信息采集閉合方式，為我局各項工作制度的有效執(zhí)行奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)，提升干部的遵從度。
二、具備識才之眼、用人之略、育才之道
一把手作為集體領(lǐng)導(dǎo)中一切互動的組織者和指揮者，既要團結(jié)先鋒分子、干部群眾，還要團結(jié)班子成員?？陀^上要求一把手要具備識才之眼、用人之略、育才之道。
（一）識才之眼
古人云“尺有所短，寸有所長”，作為一把手就是要善于挖掘他人的長處。但如何才能發(fā)現(xiàn)他人的長處呢？筆者認為，首先，應(yīng)當(dāng)解放思想，打破陳規(guī)選才，沖破論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧、任人唯親等觀念的束縛；其次，確立正確的德才兼?zhèn)?、以德為先的標準；再次，堅持工作實績突出、群眾認可度高、領(lǐng)導(dǎo)綜合評價好的三項原則；最后，應(yīng)著力構(gòu)建有利于人才脫穎而出的選才機制，變伯樂相馬為賽場選馬，為人才提供一個平等競爭的機會，使更多的人主動參與，增加用人的透明度，嚴格執(zhí)行選拔任命組織程序。
（二）用人之略
一要大膽使用，也就是要有用才之膽。一把手要賦予所用干部與其職責(zé)相應(yīng)的權(quán)力，創(chuàng)造施展才干的舞臺，放手讓他們履行自己的職責(zé)，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智。二要知人善任，也就是要有盡才之能。人盡其才、才盡其用是一把手的重要職責(zé)。而人盡其才，先要人適其才。一把手在用人時，要注重研究干部的年齡、知識、專業(yè)和特長等基本情況，以安排適合其才能發(fā)揮的合適崗位。特別要重視群體配合，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化組合，使其成為整體素質(zhì)優(yōu)良、成員優(yōu)勢互補的堅強集體。三要愛惜人才，也就是有愛才之心。—把手要無私坦蕩、開懷大度，對干部的表現(xiàn)，要歷史地、全面地、辯證地分析和看待，不以一時一事論英雄，不以一眚掩大德，為干部施展才干營造一個寬松和諧的環(huán)境；在愛惜人才的同時，也應(yīng)加強對干部的監(jiān)督和管理。
（三）育才之道
育才之道要做到三個強化：一要強化理論學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)理論，武裝頭腦，堅定政治方向和政治立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，提高運用黨的基本理論、基本路線解決實際問題的能力。二要強化專業(yè)培訓(xùn)。采取送學(xué)校深造、開展崗位培訓(xùn)、組織自學(xué)等方式，有計劃、有目的地組織干部學(xué)習(xí)，使他們精通本崗位的專業(yè)知識。在干部培訓(xùn)中還應(yīng)注重個性化、差別化的培訓(xùn)方式，從而解決目前培訓(xùn)中“有教無類”的困擾，實現(xiàn)各取所需、增長領(lǐng)導(dǎo)能力的組織目的。三要強化實踐鍛煉。對年輕干部要重在基層鍛煉，把他們放到艱苦和困難多的地方磨煉，使他們積累經(jīng)驗、增長才干。通過對干部多崗位的鍛煉，給他們壓擔(dān)子，培養(yǎng)其在各種環(huán)境下駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)能力，為他們早日成長、走向領(lǐng)導(dǎo)崗位奠定扎實的心理素質(zhì)。
三、強化制度建設(shè)，切實推進工作落實
作為基層單位的一把手，應(yīng)著力構(gòu)建有效的制度建設(shè)，通過制度設(shè)計來推進工作落實。筆者認為，應(yīng)從以下三個方面入手：
（一）制度面前無特權(quán)，人格表率當(dāng)先鋒
設(shè)計良好的制度是為了讓全體干部職工認真遵守和貫徹執(zhí)行，因此作為一把手更應(yīng)從思想上牢固樹立制度面前無特權(quán)的指導(dǎo)思想，通過自己的實際行動，樹立良好的人格風(fēng)范，爭當(dāng)遵守制度的模范和先鋒。
一個人的思想道德修養(yǎng)水平，往往體現(xiàn)他的思想境界、人格魅力。一把手要注意從自身做起；拒腐蝕，防微杜漸，慎始、慎終、慎獨要不斷提高思想境界，努力做到光明磊落、胸襟開闊，公道正派，待人以誠，特別是要做到嚴于律己、寬以待人；要通過自身的表率作用和卓有成效的工作，在干部隊伍中，形成專心事業(yè)、一切為人民、扶正祛邪的良好風(fēng)尚。
（二）強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)建團結(jié)、和諧的團隊
領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)關(guān)鍵在于一把手，一把手必須致力于建立和健全政治生活和民主生活制度，模范執(zhí)行民主集中制。一把手在抓班子的民主集中工作時，要注意兩個問題：一要有強烈的民主意識和良好的民主作風(fēng)。做到對班子成員平等相待、一視同仁、放手使用、充分尊重、主動交心、溝通思想、建立感情。二要處理好分工負責(zé)與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。一把手應(yīng)做到“總攬而不包攬、果斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度”；班子成員應(yīng)做到“服從而不盲從、到位而不越位、補臺而不拆臺、分工而不分家”。
我局在工作中努力堅持以人為本的理念、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的作風(fēng)、全力打造團結(jié)的隊伍為遠景目標的工作風(fēng)格，在工作中通過班子的團結(jié)、協(xié)作，引導(dǎo)各分局和職能科室領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)本科室人員形成目標一致、團結(jié)一致、步調(diào)一致的工作團隊，從而構(gòu)建快樂工作、工作快樂的和諧隊伍。
（三）制度的有效落實
推進制度的有效落實，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是加強制度設(shè)計的科學(xué)性；二是全面調(diào)動黨、工、青、婦各級組織的積極性，強化協(xié)調(diào)，通過不同的組織成員營造對制度遵守的協(xié)同性；三是及時總結(jié)制度落實的成效和表揚制度執(zhí)行過程中的先進典型，形成科學(xué)設(shè)計——有效執(zhí)行——總結(jié)提高的制度運行復(fù)合鏈條；四是通過稅務(wù)文化建設(shè)在單位中逐步培養(yǎng)趨同的價值觀來引導(dǎo)干部對制度遵從的榮譽感，將組織文化、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的情感交流作為制度落實的內(nèi)在推動器。
我局從團隊建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)入手，積極打造集體歸屬感，通過組織文化的建設(shè)，營造和諧的內(nèi)外部環(huán)境，力求讓員工實現(xiàn)尊重的需求。我們力求為員工提供一個適宜且喜歡的工作崗位，通過工作崗位發(fā)揮員工最大的才華、能力和潛在素質(zhì)，樹立正確的人生觀、價值觀，形成組織的核心價值觀——依法聚財、彰顯和諧。期待全體干部職工保持良好的身心健康，在努力工作的同時不斷自我創(chuàng)造和發(fā)展。
第7篇 積極推進新疆長治久安工作心得體會
積極推進新疆長治久安工作心得體會
新中國成立以來，中央政府歷來高度重視新疆工作，以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對新疆工作作出一系列重大決策和部署，指明了新疆工作的正確方向，奠定了新疆發(fā)展和穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。從黨的十六大以來，以胡錦濤為___的對新世紀新階段促進新疆發(fā)展、維護新疆穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，推動新疆各項工作取得新的顯著成績。而新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障,是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要地區(qū)，是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。
新疆面積達160多萬平方公里，占全國國土總面積的1/6，擁有豐富的能源礦產(chǎn)資源、水土光熱資源、生物資源，后備耕地資源居全國之首，是全國五大牧區(qū)之一；擁有獨特的自然風(fēng)光和民族風(fēng)情，發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大；地緣和區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處歐亞大陸腹地，與8個國家接壤，是進口能源和礦產(chǎn)資源的國際大通道，承擔(dān)著中國能源戰(zhàn)略供應(yīng)和運轉(zhuǎn)通道的重任，也是我國向西開放的重要窗口和橋頭堡，是擴大內(nèi)需與拓展外需的一個結(jié)合點，戰(zhàn)略位置十分重要。正因如此，在歷史上，自西漢時期新疆正式成為我國版圖的一部分后，我國歷代中央政權(quán)都對新疆進行管理。即便是在清朝后期國力衰弱時，左宗棠也收復(fù)了新疆，清朝政府置建了新疆省。
“從新疆的發(fā)展歷程來看，新疆地處多民族、多宗教、多種文化融匯的西部邊疆地區(qū)，如果沒有社會政治的安全穩(wěn)定，新疆的經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會就無從談起。同時，也只有堅持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的社會物質(zhì)財富，不斷增強綜合國力，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才能更好地維護邊疆地區(qū)的安全穩(wěn)定”。新疆作為我國反分裂、反滲透、反恐怖的前沿陣地和主戰(zhàn)場，發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。按照中央要求，穩(wěn)定是新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，而保持新疆長治久安的根本途徑在于加快發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)統(tǒng)一思想、集中認識，努力把新疆經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實。新疆既是我國多民族聚集地區(qū)，又是邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)，各族群眾盼發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、講團結(jié)、促和諧的愿望十分強烈。
經(jīng)過60年的建設(shè)發(fā)展，特別是改革開放以來，新疆進入了經(jīng)濟社會快速發(fā)展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.3%，經(jīng)濟發(fā)展上了一個大臺階。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活逐步改善。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各項事業(yè)不斷發(fā)展，戍邊維穩(wěn)能力得到增強。雖然在去年，受到一些騷亂事件的影響，但新疆地區(qū)生產(chǎn)總值仍實現(xiàn)了8%以上的增長。
盡管近年來新疆發(fā)展很快，但“目前新疆發(fā)展在資金、技術(shù)、人才、管理等方面仍存在較大制約，僅靠自身力量短期內(nèi)還難以解決。當(dāng)前要通過對口援疆，充分利用內(nèi)地優(yōu)勢，幫助新疆破解難題、釋放潛力，加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增強自我發(fā)展能力”，把“輸血”與“造血”結(jié)合起來，這已成為多方共識。
從新疆的發(fā)展?jié)摿砜?，受訪專家分析道，未來新疆宏觀經(jīng)濟向好，發(fā)展?jié)摿χ鸩教嵘?。首要利好因素是，中央為促進新疆“保增長、保民生、保穩(wěn)定”而提供的傾斜性政策和大筆扶持資金。中央新疆工作座談會預(yù)計在5、6月間召開，盡管新疆區(qū)域振興規(guī)劃的細節(jié)尚未明確，但其穩(wěn)定人心、提振信心的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)新疆自治區(qū)政府一名高層透露，“中央將會在稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、改善民生等方面加大傾斜和扶持力度，擬定中的政策支持力度之大、含金量之高前所未有?！睒酚^的市場預(yù)期，帶動了新疆30多家上市公司股價的上升勢頭和市場回暖。
其二，新疆能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸扎實，經(jīng)濟加速發(fā)展的條件日趨成熟。
以油氣資源為例，作為全國油氣資源的重要產(chǎn)區(qū)，由新疆生產(chǎn)或傳輸?shù)挠蜌饪偭窟_到5445萬噸，占全國能源供應(yīng)總量的1/4左右。據(jù)中國石油塔里木油田分公司介紹，，塔里木油田發(fā)現(xiàn)油氣三級儲量達4.97億噸，創(chuàng)下歷史新高，連續(xù)4年新增油氣三級儲量超過4億噸，迎來儲量增長高峰期。其中，哈拉哈塘地區(qū)新發(fā)現(xiàn)的億噸級石油儲量區(qū)塊是近10年來最大的整裝規(guī)模性發(fā)現(xiàn)，庫車天然氣區(qū)塊和克拉蘇大氣田勘探獲得重大發(fā)現(xiàn)，為西氣東輸?shù)於烁有酆竦馁Y源基礎(chǔ)。目前，塔里木油田天然氣產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的1/4左右，成為我國天然氣供應(yīng)的有力支撐點
新疆礦產(chǎn)資源也迎來“大開發(fā)”時代。去年“7？5”事件后，30多家大企業(yè)大集團的40多個重大投資項目相繼奠基開工，投資總額超過1000億元。截至底，進駐新疆開發(fā)礦產(chǎn)資源的大企業(yè)大集團已近200家，投資額達數(shù)千億元。隨著眾多大企業(yè)大集團的進駐投資，目前新疆準東、伊犁等4大煤田、13個重點礦區(qū)和11個一般礦區(qū)的總體規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)工作已全面展開。今年，新疆將全面啟動吐(魯番 )哈(密)煤炭基地開發(fā)建設(shè)，加快推進大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐，預(yù)計全區(qū)全年生產(chǎn)原煤1億噸，比上年增長17.6%；煤炭采選業(yè)的固定資產(chǎn)投資預(yù)期完成143億元，比上年增長30%。
今年年底，新疆電網(wǎng)將和西北電網(wǎng)聯(lián)接，當(dāng)?shù)馗患拿禾抠Y源得以直接面對中東部廣闊的市場，“黑色資源”可以轉(zhuǎn)化成電力通過750千伏的大功率輸變電線路源源不斷地輸送到陜西以及東部能源匱乏地區(qū)。這一“瓶頸”的打破將為國內(nèi)煤炭資本進駐新疆掃清最后的障礙。隨著在建和待建的一批煤電、煤化工項目的投產(chǎn)，新疆宏觀經(jīng)濟發(fā)展和地方財政將獲得有力的支撐。
投資者信心和良好市場預(yù)期構(gòu)成了新疆宏觀經(jīng)濟向好發(fā)展的第三個因素?！坝|覺”敏銳、實力雄厚的浙商一向被認為是國內(nèi)資金流的“先鋒”。據(jù)新疆自治區(qū)招商局調(diào)查，，浙江商人在新疆的總投資達79億元，比上年增長了20%。
同時，由于歷史、自然等多方面原因，新疆發(fā)展和穩(wěn)定仍然面臨許多特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn)。新疆自治區(qū)黨校副校長、教授高建龍舉例分析道，比如，“家底”薄弱，近年來新疆與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差距呈逐漸擴大之勢，南部五地州仍有許多貧困人口；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，油氣產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占60%的份額，經(jīng)濟發(fā)展過度依賴重工業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟不平衡，南北疆發(fā)展差距過大；經(jīng)濟發(fā)展動力不足；基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足發(fā)展的需要；生態(tài)環(huán)境依然脆弱；新疆獨特的區(qū)位和地緣優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮等。
為提升新疆的“造血”能力，受訪權(quán)威專家指出，新疆優(yōu)勢能源資源開發(fā)利用潛力很大，要從全局考慮，支持新疆合理提高資源加工利用的比例，面向市場開發(fā)一些下游產(chǎn)品。新疆發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)大有可為，要幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和畜牧業(yè)，加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精加工、深加工，建設(shè)好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在有條件的地方，可以統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工貿(mào)園區(qū)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，新疆與8個國家接壤，有17個國家一類口岸?潛力大、發(fā)展前景好。要支持新疆深入實施聯(lián)結(jié)內(nèi)地、面向中亞的對內(nèi)對外開放戰(zhàn)略，發(fā)揮東引西出、向西開放的地緣優(yōu)勢，加快承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地。
把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，這是做好新疆工作的出發(fā)點和落腳點，只有讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，才是保持新疆長治久安的根本途徑之一。只有解決好各族群眾的民生問題，才能更好地凝聚民心、民力，形成新疆發(fā)展的強大動力；才能形成對周邊國家的相對優(yōu)勢，打牢維護民族地區(qū)穩(wěn)定和抵御民族分裂主義的根基。保障和改善民生，還有利于擴大城鄉(xiāng)消費，拉動經(jīng)濟加快發(fā)展。
自今年起，新疆的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)將進一步加大，并被賦予新的含義：不僅支撐經(jīng)濟增長，更要為維護新疆長治久安作出貢獻。要完成這一使命，各地不能僅僅埋頭苦干，更要讓普通百姓實實在在感受到基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)帶來的實惠。
在這一理念指導(dǎo)下，新疆一些地方制定發(fā)展戰(zhàn)略時，正在有意識地強化基礎(chǔ)設(shè)施的“基礎(chǔ)”作用。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，與民生息息相關(guān)的“鐵公機”(鐵路、公路、機場)將繼續(xù)領(lǐng)軍基礎(chǔ)設(shè)施投資：蘭新鐵路第二雙線、喀什―和田鐵路等鐵路項目將加快建設(shè)；公路交通固定資產(chǎn)投資將達150億元，用于建設(shè)1.1萬公里公路(包括建設(shè)9個高速公路項目和若干國省道、農(nóng)村公路等)；吐魯番、博樂兩個機場年內(nèi)將分別投入使用，庫車、石河子等機場的改擴建工程仍將繼續(xù)……
同時，民生工程“重心”突出，維穩(wěn)深意日漸顯現(xiàn)。新疆財政用于民生的支出高達946億元，增長30.4%，占財政支出的七成之多。而在，新疆用于民生方面的財政支出只有70億元，占當(dāng)年地方財政一般預(yù)算支出的三成多。新疆財政用于民生方面的支出持續(xù)大幅度增長，在新疆經(jīng)濟發(fā)展史上并不多見。
擴大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。自今年起，新疆高度重視少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)，繼續(xù)開拓公益性崗位，援助就業(yè)困難群眾和家庭實現(xiàn)就業(yè)，著力實施農(nóng)村富余勞動力就業(yè)；同時，企業(yè)招錄員工必須保證一定比例的新疆籍人員就業(yè)。
住有所居是民生的基本要求。今年，自治區(qū)要求各級政府想方設(shè)法讓城鄉(xiāng)居民盡可能享受社會保障政策帶來的實惠，各地要繼續(xù)加大廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、抗震安居房建設(shè)，以及減少貧困人口、改善飲水條件等民生工程建設(shè)。
當(dāng)前，新疆各地根據(jù)實際需要已紛紛出臺以下民生規(guī)劃：烏魯木齊今年計劃投資35億元重點對黑甲山、六道灣等21個棚戶區(qū)進行改造；自今年起，自治區(qū)將全區(qū)參加新農(nóng)合農(nóng)牧民年人均籌資標準從100元提高到不低于150元，等等。
“之所以決定在中央新疆工作座談會召開之前把對口支援新疆工作先做起來，這是從當(dāng)前新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨的特殊形勢出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策”，權(quán)威專家解析說，新疆各族干部群眾對中央明確強調(diào)要加大對新疆發(fā)展和穩(wěn)定的支持充滿了期待，啟動新一輪對口支援有利于盡快使新疆各族干部群眾從烏魯木齊“7？5”事件的陰影中走出來，把注意力集中到建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活上來；有利于及早解決新疆各族人民生產(chǎn)生活中面臨的一些實際問題和困難，進一步把中央的關(guān)懷溫暖、兄弟省市的深情厚誼送到天山南北，有利于進一步凝聚人心、穩(wěn)定人心，鞏固和發(fā)展新疆社會穩(wěn)定的局面。
自1996年中央決定實施干部援疆以來，取得了明顯成效。“這些年，新疆各個受援地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，社會、教育、文化方面發(fā)生了變化，從中可以切實感受到援疆工作對新疆經(jīng)濟社會發(fā)展所作的貢獻”，新疆社科院經(jīng)濟研究專家董兆武研究員分析說，新一輪援疆工作啟動標志著新疆即將進入跨越式發(fā)展的快車道?！爸萍s新疆發(fā)展的原因并不僅是資金問題，更重要的是人才問題，而新一輪對口援疆工作則是資金、人才、技術(shù)、管理的綜合援疆，是經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的對口援疆?！?/p>
“對口援疆，有助于新疆在發(fā)展中既學(xué)習(xí)東中部地區(qū)的成功經(jīng)驗，又避免他們在發(fā)展中走過的彎路，實現(xiàn)高起點、高水平、高效率發(fā)展?！毙陆缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所副所長宋建華認為，對口支援的編制規(guī)劃要講究科學(xué)、協(xié)調(diào)、可行，立足當(dāng)前、著眼未來，確保既符合實際，又能夠有效執(zhí)行，并具有一定的前瞻性。
