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第1篇 學(xué)習(xí)新黨章心得體會(huì)：發(fā)展黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐
這次修改黨章工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。這既體現(xiàn)在過程上，也體現(xiàn)在結(jié)果上。
從黨章修改工作的過程上看：
——如上所述，黨的十七大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定，是認(rèn)真研究許多地方和部門的建議后做出的。
——黨章修正案的修改內(nèi)容，是根據(jù)各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見確定的。3月24日，中央發(fā)出通知，專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見，正式啟動(dòng)黨章修改工作。許多單位在向中央提交的關(guān)于修改黨章的意見和建議的專題報(bào)告中認(rèn)為，中央已經(jīng)就黨的十七大的議題征求意見，現(xiàn)在又就對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改征求意見，體現(xiàn)了中央重大決策堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。各地區(qū)各部門共提出修改意見1603條，除掉重復(fù)的意見，共有116條實(shí)質(zhì)性修改意見。同時(shí)還收集了十六大以來黨員群眾對(duì)修改黨章的建議。黨章修改小組在認(rèn)真研究各方面的意見和建議的基礎(chǔ)上，形成了黨章修改方案，采納和體現(xiàn)了116條實(shí)質(zhì)性修改意見中的72條。中央政治局常委和中央政治局先后對(duì)修改方案進(jìn)行了討論，形成了黨章修正案征求意見稿。
——黨章修正案的調(diào)整和完善，是根據(jù)各地區(qū)各部門意見進(jìn)行的。7月11日，中央將修正案討論稿印發(fā)各地區(qū)各部門和黨的十六大代表、十七大代表征求意見，被征求意見的人數(shù)達(dá)5600多人。同時(shí)，胡錦濤同志親自主持召開了7個(gè)座談會(huì)，當(dāng)面聽取各省區(qū)市、軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志、各民主黨派和全國工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志及部分黨外人士的意見。各地區(qū)各部門的報(bào)告充分肯定黨章修正案，同時(shí)也提出了一些修改意見。這次共提出311條修改意見，除去重復(fù)的意見，共有199條修改意見。根據(jù)反饋的意見，黨章修改小組對(duì)修正案征求意見稿進(jìn)行了認(rèn)真修改，修改了21處，涵蓋了30多條意見。中央政治局常委和中央政治局再次討論后，提交黨的十六屆七中全會(huì)討論。七中全會(huì)上提出40條意見，作了3處修改，形成了提交黨的十七大審議的黨章修正案。
——黨章修正案的最后確定，是黨的十七大全體代表充分討論之后完成的。黨的十七大會(huì)議期間，各代表團(tuán)對(duì)草案進(jìn)行認(rèn)真討論，提出了117條修改意見。大會(huì)主席團(tuán)綜合考慮和吸收這些意見，作了最后修改。
這次黨章修改工作在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主方面創(chuàng)造了兩個(gè)“記錄”：一是征求意見次數(shù)創(chuàng)記錄，即由過去先有黨章修正案再征求意見改為黨章修改工作一啟動(dòng)就征求意見，形成了黨章修正案后再次征求意見；二是征求意見的范圍創(chuàng)記錄，過去是在黨內(nèi)高級(jí)干部中征求意見，黨的十六大時(shí)征求意見范圍已擴(kuò)大到上屆黨代會(huì)代表，這一次進(jìn)一步擴(kuò)大到新當(dāng)選的黨的十七大代表，征求意見人數(shù)創(chuàng)新高。
修改黨章工作堅(jiān)持群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主的特點(diǎn)，還體現(xiàn)在黨章修改工作的“結(jié)果”上，即充分吸收和體現(xiàn)各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見和建議。
在黨章修改工作的上述四個(gè)環(huán)節(jié)中，各地區(qū)各部門、黨的十七大代表和黨員提出的修改意見和建議共計(jì)2000多條，主要集中在以下四個(gè)方面：一是把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章；二是把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)寫入黨章；三是把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動(dòng)建設(shè)和諧世界等重大戰(zhàn)略部署，以及在全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中其他重要?jiǎng)?chuàng)新思想和創(chuàng)新舉措寫入黨章；四是把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)以及發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的新要求等寫入黨章，并根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨員和黨員干部提出更高要求。這些意見和建議，大多數(shù)已被采納或體現(xiàn)。
當(dāng)然，這次是對(duì)黨章作適當(dāng)修改，因此對(duì)各地區(qū)各部門的意見不可能全部采納。一些沒有被直接采納的具體意見，大體分五種情況：第一，有些意見已經(jīng)體現(xiàn)在其他修改處。比如，黨章規(guī)定實(shí)行黨代會(huì)代表任期制，將來必然要制定代表任期制的具體規(guī)定，這就涵蓋了建立代表大會(huì)代表提案制度、代表提議處理和回復(fù)機(jī)制等意見。第二，有些意見涉及的工作內(nèi)容，因?yàn)閷?shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不豐富，黨章作出具體規(guī)定的條件還不成熟。第三，有些具體意見可以通過其他黨內(nèi)文件、法規(guī)來體現(xiàn)。比如，有些單位要求將地方黨委決定重大問題“票決制”寫入黨章，但“票決制”只是表決方式的一種，也不是所有重大問題都需要票決，還是留待具體黨內(nèi)法規(guī)去規(guī)定比較好。第四，有些意見針對(duì)黨章某一部分提出，而在黨章的另外部分已經(jīng)有所體現(xiàn)，只是角度、側(cè)重點(diǎn)有所不同而已。第五，有些意見不宜采納。如有的提出紀(jì)委系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，就與各級(jí)紀(jì)委由同級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)的性質(zhì)相矛盾，不好采納。此外，有一些意見很有建設(shè)性，但如果采納，就必須對(duì)黨章某些部分甚至整體結(jié)構(gòu)做大的調(diào)整，不符合“小改”的原則，故沒有采納。
可見，這次黨章修改工作是發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐，黨章修正案是全黨意見的集中反映，是全黨智慧的結(jié)晶。
第2篇 優(yōu)秀心得體會(huì)范文：加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐與思考
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基層民主政治建設(shè)是黨在基層執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。近幾年來，京山縣順應(yīng)基層民主政治發(fā)展方向，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)上探索出了切合實(shí)際、符合發(fā)展要求的新路子，效果十分顯著。但同時(shí)也存在一些問題，需要進(jìn)一步探索和研究解決。
一、我縣基層民主政治建設(shè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
現(xiàn)狀：
第一，深化選舉的民主程度，更加深入地落實(shí)廣大黨員和群眾的選擇權(quán)。一是在群眾性自治組織中全面推行“海推直選”。堅(jiān)持把村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)等群眾性自治組織的選舉，作為基層民主政治改革的突破口來抓。早在1999年，我縣就在全省率先在宋河鎮(zhèn)鮑河村村委會(huì)換屆時(shí)推行“海推直選”，正式候選人由全體選民直接推薦產(chǎn)生，村委會(huì)成員由全體選民直接、差額選舉產(chǎn)生。__年、__年兩次村委會(huì)換屆，全面推行了“海推直選”。__年，我縣將村委會(huì)換屆模式由農(nóng)村向城鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行延伸，在新市鎮(zhèn)云杜社區(qū)進(jìn)行了社區(qū)居委會(huì)成員“海推直選”試點(diǎn)。在2010年2月份啟動(dòng)的第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中，又全面推行了這一選舉模式，順利產(chǎn)生全縣30個(gè)社區(qū)居委會(huì)新一屆班子?！昂Ｍ浦边x”這一選舉模式的全面廣泛深入的推進(jìn)，使廣大群眾的選舉權(quán)得到了充分的落實(shí)。二是在基層黨組織中普遍進(jìn)行“兩推一選”。__年8月，我縣又在在楊集鎮(zhèn)進(jìn)行了以“兩推一選”鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委其他成員為主要內(nèi)容的“楊集選舉”，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的反響。以“楊集選舉”為契機(jī)，乘勢(shì)而上，分別在村黨支部、社區(qū)黨組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中全面推行“兩推一選”，廣大黨員群眾參與民主選舉的權(quán)利得到了有效保障。三是在縣直事業(yè)單位中試行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“直選”。借鑒村、鎮(zhèn)民主選舉的成功經(jīng)驗(yàn)，將民主選舉向縣直事業(yè)單位拓展。__年4月，在縣人民醫(yī)院直接差額選舉產(chǎn)生了院長、副院長。__年年12月，又分別在縣中醫(yī)院、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)“直選”?？h直事業(yè)單位直選行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)行了事業(yè)單位干部由委任制向選任制的突破，將我縣基層民主政治建設(shè)提升到了一個(gè)新的層次。
第二，創(chuàng)新民主管理和民主決策制度，更加規(guī)范地落實(shí)廣大黨員和群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是健全縣委議事決策制度。制定出臺(tái)了《中共京山縣委議事規(guī)則（試行）》，范文寫作建立和完善了黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見及公示制度，重新確定了縣委全委會(huì)、常委會(huì)的職責(zé)，對(duì)議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律等進(jìn)行了規(guī)范。明確規(guī)定在干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)等方面的內(nèi)容時(shí)要進(jìn)行票決。特別是在干部選拔任用中，試行縣委常委會(huì)、全委會(huì)差額票決制。二是推行鎮(zhèn)黨委議事決策“兩票制”。積極探索并推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策“兩票制”，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，先組織群眾代表對(duì)決策事項(xiàng)投建議票，再根據(jù)建議票得票情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員實(shí)行無記名投票表決?！皟善敝啤睕Q策的實(shí)施，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)決策的水平，有力地推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)的發(fā)展。__年年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后對(duì)432項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行了“兩票制”決策，僅基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就有80多次，解決困擾群眾生產(chǎn)生活的問題260多件。三是試行鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制。制定了《京山縣鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制試行辦法》，在楊集、永隆進(jìn)行了黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)。試點(diǎn)鎮(zhèn)根據(jù)《辦法》，對(duì)黨代表定期進(jìn)行培訓(xùn)，范文top100組織代表開展持證視察、專題調(diào)研、議案呈報(bào)等活動(dòng)，召開黨代表大會(huì)年會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作進(jìn)行評(píng)議。鎮(zhèn)黨代表常任制的實(shí)行，改變了黨代表只在5年一次的黨代會(huì)中發(fā)揮作用的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)民主。四是推行村級(jí)民主懇談會(huì)制度。在全縣全面推行了《京山縣村級(jí)民主懇談會(huì)制度》。由村黨支部每兩個(gè)月主持召開有村組干部、黨員、村民代表參加的村級(jí)民主懇談會(huì)。民主懇談會(huì)實(shí)行“七步議事法”，即會(huì)前準(zhǔn)備、組織學(xué)習(xí)、匯報(bào)工作、公開財(cái)務(wù)、討論決策、現(xiàn)場辦公、會(huì)后落實(shí)。村級(jí)民主懇談會(huì)制度的推行，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)民主管理和民主決策的有機(jī)融合，進(jìn)一步落實(shí)了群眾的“四權(quán)”。《人民日?qǐng)?bào)》曾以“村民都是當(dāng)家人”為題對(duì)這一成功經(jīng)驗(yàn)作了大篇幅的報(bào)道。
第三，健全民主監(jiān)督體系，更加有效地落實(shí)廣大黨員和群眾的監(jiān)督權(quán)。一是全面推行公開制度。堅(jiān)持全方位、多形式將村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公之于眾，接受社會(huì)的監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)了政務(wù)、村務(wù)公開向黨務(wù)公開延伸。在不泄漏黨的秘密的前提下，公開黨組織的重大決策，發(fā)展黨員情況，后備干部培養(yǎng)情況，民主評(píng)議黨員情況以及黨內(nèi)干部的選拔任用情況等，酷貓寫作范文網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了單一公開向多渠道公開延伸。積極推行廣播公開、電視公開、網(wǎng)絡(luò)公開、資料公開等形式，為各類群體有效地實(shí)行監(jiān)督創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)了命題公開向點(diǎn)題公開延伸。普遍設(shè)立了意見箱、咨詢電話，群眾需要公開哪些內(nèi)容，可以寫成單行書面材料，投入意見箱，還可以撥打電話咨詢或反映情況，實(shí)現(xiàn)了結(jié)果公開向程序公開延伸。__年年，我縣被評(píng)為“全國政務(wù)公開先進(jìn)單位”。二是著力加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督。制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)“一把手”用____監(jiān)督的暫行辦法》等規(guī)定，以制度的形式剛化對(duì)“一把手”用____和用財(cái)權(quán)的監(jiān)督。在用____上，強(qiáng)調(diào)將“一把手”選人用人的初始提名權(quán)擴(kuò)大到班子成員，通過干部差額考察制度和黨委會(huì)票決制度，有效地制約和規(guī)范“一把手”用____。在用財(cái)權(quán)上，全面推行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、基建和物資采購制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，試行行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度，有效制約和規(guī)范了“一把手”用財(cái)權(quán)。三是推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制。對(duì)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行一年一次的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的婚姻狀況、出入境情況，配偶、子女工作、學(xué)習(xí)情況，本人和近親屬的財(cái)產(chǎn)狀況等內(nèi)容做了詳細(xì)的摸底調(diào)查，建立了比較完備的領(lǐng)導(dǎo)干部信息檔案，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人及近親屬的追蹤監(jiān)督力度，思想?yún)R報(bào)專題將領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不良傾向解決在萌芽狀態(tài)。四構(gòu)建了全方位、多層次的外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，探索建立群眾廣泛參與的廉政建設(shè)長效監(jiān)督機(jī)制。完善人大代表的監(jiān)督，開展視察、質(zhì)詢活動(dòng)，實(shí)行了對(duì)政府及有關(guān)部門的有效監(jiān)督。健全政協(xié)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，每年組織政協(xié)委員對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)群眾反映大、委員評(píng)議差的部門實(shí)行跟蹤評(píng)議，限期整改，解決突出問題。重視輿論監(jiān)督，對(duì)媒體反映出來的問題及時(shí)進(jìn)行研究討論和決定，把人民群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的一個(gè)信號(hào)。
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