鄉(xiāng)村公路驗收報告 第1篇
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為改善農(nóng)村環(huán)境容貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，市政府決定利用五月份一個月的時間，在全市范圍內(nèi)廣泛開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治活動，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“突出重點、集中行動、分步落實、長抓不懈”的工作原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織摸底，統(tǒng)一宣傳發(fā)動，農(nóng)民群眾集體參與，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路進(jìn)行集中整治，確保在較短時間內(nèi)全市農(nóng)村面貌有明顯改觀。
二、工作目標(biāo)
全面清理村級道路、通村公路、村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積存垃圾，著力消滅柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑和私搭亂建等農(nóng)村“六亂”，實行責(zé)任分解，明確完成時限，掛賬督辦落實，確保不留死角。
三、具體要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自動員，親自部署，集中力量進(jìn)行摸底，并按照屬地管理原則分解責(zé)任，明確完成時限，及時督導(dǎo)落實。
（二）市城管局要將本次集中整治活動納入五月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容貌考評的內(nèi)容，實行專項通報，并通過電視臺予以公示。
四、方法步驟
本次活動從5月8日開始，至5月31日結(jié)束，分為四個階段。
第一階段為調(diào)查摸底階段，5月8日至5月10日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“六亂”及通村公路兩側(cè)積存垃圾情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計，建立臺帳，報市城管局整理匯總后，統(tǒng)一下發(fā)。
第二階段為宣傳發(fā)動階段，5月11日、12日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織村委干部召開動員會，將任務(wù)分解到村，明確完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）包村干部負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)，引導(dǎo)村民積極參與整治活動。
第三階段為集中整治階段，5月13日至5月25日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集中人力、物力、財力，組織相關(guān)責(zé)任村對本村和通村公路進(jìn)行集中整治，清理村內(nèi)柴草、雜物，清除街道兩側(cè)的亂搭亂建、房前屋后的堆物堆料，清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆，杜絕污水亂流、禽畜亂跑。其中，建筑垃圾統(tǒng)一清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）指定的垃圾填埋場進(jìn)行處理。5月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將整治情況總結(jié)報告報市城管局。
第四階段為檢查驗收階段，5月26日至5月31日。由市城管局、文明辦、愛衛(wèi)辦、交通局、廣電局等部門進(jìn)行集體檢查驗收，對整治成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）予以通報表彰，未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）限期整改。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。
成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、副市長高衛(wèi)燕任組長，政府辦公室黨組成員、政府督查室主任康建新、市城管局局長馮文玉任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管局，辦公室主任由馮文玉同志兼任，成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主管副職，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各種臨時問題，并督導(dǎo)工作落實。
（二）落實日報告制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計、上報工作，每天下午4點前將當(dāng)天工作進(jìn)展情況報市城管局（聯(lián)系人：*，聯(lián)系電話：*）。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第2篇
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按照市局的工作部署，今天我們召開全市交通運輸局長會議，主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設(shè)計劃項目的落實情況以及縣、鄉(xiāng)道升級改造和農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡(luò)化連通公路項目前期工作的進(jìn)展情況。剛才，聽了各縣（市、區(qū)）交通運輸局關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)計劃落實和前期工作進(jìn)展情況，結(jié)合我們平時了解的情況，受彭局長委托，我簡單說兩點意見：
一、上半年農(nóng)村公路建設(shè)實施情況
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，各地按照與市局商定的計劃，積極認(rèn)真地開展了工作，農(nóng)村公路建設(shè)項目進(jìn)展情況如下：
1、縣鄉(xiāng)道升級改造項目49個241.2公里，已完成工可報告49個241.2公里；已完成測量設(shè)計7個46.344公里；開工建設(shè)5個27.43公里；已完工項目1個4.356公里。
2、農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程18個131.5公里，已完成工可報告14個101.2公里（永新縣4個項目30.3公里未做工可）；已完成測量設(shè)計1個7.7公里，已開工建設(shè)1個7.7公里。
3、少數(shù)民族村組公路84個115.1公里，縣已完成5個9.4公里（提前實施），其他項目已在測量設(shè)計。
4、通自然村公路302個358.4公里，已完工項目101個129.5公里（提前實施），其他項目正在測量設(shè)計。
5、危橋改造項目29個，已完成施工圖設(shè)計29個，已開工項目14個，完工項目9個。
6、道班房建設(shè)項目17個，目前有4個道班房已建成，4個完成了主體工程，3個完成了征地，2個正在開展前期工作，1個已開工剛完成基礎(chǔ)，1個正利用客運站進(jìn)行改造裝修，其它2個未開工。
回顧上半年的工作，我認(rèn)為，各地在以下幾方面開展得比較好：
一是新開工建設(shè)項目工可編制完成較好。按照省廳工作部署，各縣（市、區(qū)）交通運輸局重點開展了“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)項目前期工作，積極組織對國有農(nóng)、林場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的瀝青（水泥）路建設(shè)項目、縣通鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)項目、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨立大橋以上橋梁等項目編制工程可行性研究報告。截止5月30日，全市除永新4個項目30.3公里未做工可外，其他63個項目342.4公里均按要求及時完成了工程可行性研究報告編制，并已上報省交通運輸廳審批。同時陸續(xù)組織對擬開工建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項目施工圖進(jìn)行批復(fù)，目前共審批線路25條，計48公里。
二是公路勘測設(shè)計抓緊落實。為確?！笆濉鞭r(nóng)村公路建設(shè)項目順利實施，市局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任任務(wù)的通知》后，市公路處及時將任務(wù)進(jìn)行分解，落實到各科室，組織對全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程、縣道升級改造、鄉(xiāng)道升級改造等工程進(jìn)行測設(shè)。各縣（市、區(qū)）也積極配合并利用現(xiàn)有的技術(shù)力量對有關(guān)線路進(jìn)行了測設(shè)。截止目前全市已完成勘測設(shè)計210公里。
三是道班房建設(shè)開局較好。計劃新建道班房17個，目前已有4個道班房建成，4個完成了主體工程，其他項目都已啟動，只有2個項目未開工。
雖然說上半年各地積極開展了一些工作，取得了一些進(jìn)展，但是在工作中還存在一些問題：
一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報以及平時掌握的情況來看，各地還普遍存在等待觀望的情緒，雖然5月份市局下達(dá)了與各縣（市、區(qū)）商定的計劃，但各地還在觀望，認(rèn)為省里計劃還沒確定，上面計劃是不是還會變動，等等。
二是項目開工率不高。據(jù)統(tǒng)計，剔除提前實施的項目外，今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開工建設(shè)，僅占年計劃的4.7%。今年全市計劃改造農(nóng)村公路危橋29座，其中建成通車25座，完成下部構(gòu)造2座、開工建設(shè)2座，目前開工項目14個（9個項目提前實施），進(jìn)展不是很順利，特別是當(dāng)前已進(jìn)入汛期，不利于橋梁施工，將影響到危橋改造任務(wù)完成。
三是往年水毀修復(fù)工程落實不夠理想。4月份，市公路處組織對全市水毀項目修復(fù)情況進(jìn)行了檢查，但情況不容樂觀，發(fā)現(xiàn)許多問題：通村公路水毀項目大部分未實施。部分工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)未到位。水毀工程質(zhì)量較差，質(zhì)量監(jiān)管不到位；水毀重建項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不到位。水毀專項資金未做到?？顚Ｓ茫畾зY金使用不到位，如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補貼到其他公路建設(shè)上去了。水毀項目資料不齊全，除縣外，其他縣、市未建立“一路一檔”，沒有施工圖設(shè)計、質(zhì)量鑒定報告和設(shè)計批復(fù)等。針對檢查情況，市局下發(fā)了通報，但從剛才各地匯報情況來看，市局提出的整改要求和建議還沒有落實到位。
二、下步工作要求和安排
今年全市新開工建設(shè)農(nóng)村公路846.3公里，其中建成水泥（油）路面通車591.7公里，實現(xiàn)墊層通車254.6公里；計劃實施危橋改造29座；新建道班房18個。續(xù)建項目298.6公里。2012年前期工作項目，完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級改造項目工程可行性研究報告編制工作；完成189.5公里農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程項目工程可行性研究報告編制工作。這些任務(wù)要完成，下半年是關(guān)鍵，各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。
一是在思想上要樹立開好局、起好步的責(zé)任意識?！笆濉睍r期是交通運輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅克難、全面提升的重要階段，對農(nóng)村公路建設(shè)提出了新的更高的要求，從今年開始，農(nóng)村公路建設(shè)的重點已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程、危橋改造、道班房建設(shè)等。完成好這些任務(wù)對今年開好局、起好步有十分重要的意義。近幾年，特別是去年，我市各地扎扎實實開展了農(nóng)村公路建設(shè)，圓滿完成了的建設(shè)任務(wù)受到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚，今年各地不能掉以輕心，還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，在座的各位都有責(zé)任、有義務(wù)去做好今年的工作，要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動力度，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視，政府推動的良好工作氛圍。在這方面，縣已走在了前面，5月底，該縣就已召開了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任落實會議，將今年的責(zé)任項目和工作任務(wù)全部落實下去，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項前期工作。其他縣（市、區(qū)）雖然也采取了一些措施，但動作還不大，影響還不夠。為此，對這些還沒有動起來的縣，要引起領(lǐng)導(dǎo)重視，下大力氣動員群眾，繼續(xù)掀起建設(shè)高潮。積極發(fā)揮上級政策的引導(dǎo)帶動作用，消除等靠要的思想和畏難情緒，千方百計發(fā)動群眾，積極組織發(fā)動和引導(dǎo)，將群眾的積極性與政府的積極性有機結(jié)合起來，盡快落實責(zé)任，明確目標(biāo)，積極推進(jìn)項目建設(shè)，努力完成今年的建設(shè)任務(wù)，為“十二五”開好局、起好步。
二是在工作上要強化時間節(jié)點。要完成今年的建設(shè)任務(wù)只有6個月時間了，各地要對各項工作明確時間節(jié)點。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程項目的推進(jìn)工作。要認(rèn)真抓好農(nóng)村公路建設(shè)項目測設(shè)工作，7月底前完成計劃建設(shè)項目測設(shè)工作，并要具有相應(yīng)資質(zhì)的測設(shè)單位蓋章；同時要辦理好縣鄉(xiāng)道升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程和危橋改造項目施工圖設(shè)計批復(fù)、招投標(biāo)文件審批，最遲在8月份要完成項目招投標(biāo)工作，9月份一定要開工建設(shè)，年底要完工。對里程長的項目必須在8月份開工。今年開工、明年完成的項目10月底前要完成前期工作，11月份一定要開工。二是要積極推進(jìn)危橋改造項目建設(shè)。今年建成通車的25個危橋改造項目8月份前要完成前期工作，9月份要開工，另外今年開工、明年建成的4個危橋改造項目，11月份前必須完成施工圖批復(fù)等前期工作，年底前必須開工。三是要加快道班房建設(shè)。今年要建成的項目中，還有縣上蓋道班正在進(jìn)行招投標(biāo)，安?？h小江道班未開工，必須在8月份完成征地，9月份開工；4個完成道班房主體工程的項目中，禾源道班完成了主體工程，爭取在10月份完成粉刷，滁洲道班房完成了基礎(chǔ)，正在澆地圈梁，爭取在10月完成主體工程；樟樹下道班完成了征地工作，盡量爭取在8月份完成前期工作，9月份開工；永豐縣羊固山養(yǎng)路隊要在8月份前完成前期和征地工作，9月份開工。實現(xiàn)新開工建設(shè)的4個項目，目前已完成了征地，要求在9月份前完成前期工作，爭取10月份開工。
三是在措施上要堅持高效理念。各地在項目推進(jìn)上要重點抓好項目建設(shè)的調(diào)度，要積極吸收和運用、期間的一些先進(jìn)經(jīng)驗，繼續(xù)形成“高度重視，高位推動，高效運作”的工作格局，政府抓推動，部門抓管理，鄉(xiāng)村抓實施。要堅持“年初建帳，年中查帳，年底交帳”的工作方式，強化督查、強化調(diào)度、強化協(xié)調(diào)?？h（市、區(qū)）政府側(cè)重加強縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設(shè)的調(diào)度?？h（市、區(qū)）交通運輸局要加強項目監(jiān)管，不定期組織對項目建設(shè)情況進(jìn)行督查，要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度，并做到發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)度，難點問題重點調(diào)度。各地還要繼續(xù)實行目標(biāo)管理考核獎懲兌現(xiàn)制，考核結(jié)果要與項目安排、資金調(diào)度掛鉤。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第3篇
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第一條為加強扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目驗收考核工作，逐步實現(xiàn)項目驗收考核工作制度化、規(guī)范化，確保扶貧開發(fā)整村推進(jìn)目標(biāo)全面實現(xiàn)，根據(jù)《省扶貧開發(fā)整村推進(jìn)管理暫行辦法》，特制定本辦法。
第二條本辦法用于省扶貧開發(fā)辦公室批復(fù)實施的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目。
第三條整村推進(jìn)項目驗收考核，采取自下而上的方法進(jìn)行。
第四條扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目驗收考核分為當(dāng)年項目驗收和三年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會綜合達(dá)標(biāo)考核。
第二章當(dāng)年項目驗收內(nèi)容
第五條嚴(yán)格按下達(dá)的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目批復(fù)文件進(jìn)行驗收，當(dāng)年項目驗收內(nèi)容為：
（一）建設(shè)內(nèi)容。檢查整村推進(jìn)項目計劃任務(wù)完成情況，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照項目目標(biāo)和項目設(shè)計，對項目扶持對象、項目內(nèi)容、項目質(zhì)量、效益進(jìn)行全面驗收。對項目變更內(nèi)容是否辦理報批手續(xù)。
（二）投資情況。檢查項目總投資計劃執(zhí)行情況，財政扶貧資金、以工代賑資金、扶貧信貸資金、行業(yè)發(fā)展資金、社會幫扶資金和群眾自籌資金落實情況。
（三）資金投放。檢查項目資金到位，資金下?lián)苁欠癜从媱澕皶r足額到位；資金管理是否規(guī)范合理；縣審計部門定期或不定期對項目進(jìn)行審計，提供審計報告。
（四）項目建設(shè)。項目扶持戶人均收入提高情況；生產(chǎn)生活條件、項目村基礎(chǔ)設(shè)施及社會公益事業(yè)改善情況。
（五）縣、鄉(xiāng)、村、戶項目管理責(zé)任制落實情況。
（六）招投標(biāo)和政府采購落實情況。
（七）項目批復(fù)文件、基礎(chǔ)性和公益性項目設(shè)計文件、招投標(biāo)及政府采購相關(guān)資料、監(jiān)理報告、質(zhì)量報告、竣工報告、自驗報告及其它技術(shù)資料是否齊全，是否按規(guī)定建檔立卡。
（八）扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目后續(xù)管理辦法是否健全和落實。是否及時移交有關(guān)資產(chǎn)納入相關(guān)部門管理范圍。
（九）其它。
第三章綜合達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)
第六條綜合達(dá)標(biāo)考核指在當(dāng)年項目驗收的基礎(chǔ)上，按照綜合達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)對項目實施村進(jìn)行綜合評價。通過省級綜合達(dá)標(biāo)考核合格的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)整村推進(jìn)合格證書和牌匾，并銷號。
第七條扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的總目標(biāo)是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確且鞏固和發(fā)展，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，實現(xiàn)貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定解決溫飽，為脫貧致富、建設(shè)小康奠定基礎(chǔ)。即達(dá)到貧困村產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新改善，村容村貌有新變化，社會事業(yè)有新進(jìn)步，促進(jìn)貧困村自然、經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
第八條綜合達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）貧困農(nóng)牧民人均收入提高情況
1、項目。扶持的貧困戶有一項以上有穩(wěn)定收入來源的生產(chǎn)經(jīng)營性項目。
2、收入。扶持的貧困戶在三年內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標(biāo)，即農(nóng)民年人均純收入達(dá)到800元以上，牧民年人均純收入達(dá)到1000元以上。
（二）基本生產(chǎn)生活條件改善情況
1、飲水。全村人畜飲水困難得到解決，達(dá)到解決飲水困難標(biāo)準(zhǔn)。
2、通電。通過外供電或家用太陽能小電源等辦法，解決了貧困村的生產(chǎn)生活用電問題。
3、道路。農(nóng)業(yè)區(qū)鄉(xiāng)與貧困村道路暢通，村與村之間道路相連，基本達(dá)到四級以上沙石路標(biāo)準(zhǔn)；牧業(yè)區(qū)鄉(xiāng)與牧委會、各牧委會之間通沙石路或簡易公路。
（三）公益事業(yè)改善情況
1、基礎(chǔ)教育。貧困村學(xué)校布局符合全省教育中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，就近就地有小學(xué)或教學(xué)點，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到95%以上。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。貧困村的衛(wèi)生室按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)置，符合全省村衛(wèi)生室基本設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了村服務(wù)一體化管理要求，農(nóng)牧民就醫(yī)難問題得到解決。
3、廣播電視。村通廣播電視，其人口綜合覆蓋率達(dá)到90%以上。
第四章驗收考核時間
第九條當(dāng)年項目驗收時間為項目批復(fù)文件下達(dá)半年后逐級進(jìn)行自驗、復(fù)驗和抽驗。
第十條綜合達(dá)標(biāo)考核時間
（一）各縣整村推進(jìn)項目村綜合達(dá)標(biāo)考核于項目實施第三年月前后完成。
（二）各州（地、市）整村推進(jìn)項目村綜合達(dá)標(biāo)考核于項目實施第三年月前后完成。
（三）省級整村推進(jìn)項目村綜合達(dá)標(biāo)考核于項目實施第三年月前后結(jié)束。
第五章驗收考核程序
第十一條驗收考核組織。驗收考核工作在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。由扶貧辦牽頭，會同有關(guān)部門進(jìn)行驗收考核。
第十二條驗收考核程序。采取自下而上、逐級逐項驗收考核的程序進(jìn)行，按照聽取匯報、查閱資料、實地檢查、走訪項目受益農(nóng)牧戶、綜合評議、宣布驗收考核意見的辦法進(jìn)行。
一、當(dāng)年項目驗收分自驗、復(fù)驗、抽驗三個階段。
（一）自驗。由項目實施縣組織進(jìn)行全面自驗，并上報自驗報告、資金審計報告和要求進(jìn)行復(fù)驗的申請。
（二）復(fù)驗。州、地、市在收到所屬縣上報的自驗報告和復(fù)驗申請15日內(nèi)組織復(fù)驗，復(fù)驗面不得低于各縣項目實施村數(shù)的60%。驗收結(jié)束后及時上報復(fù)驗報告和要求進(jìn)行抽驗的申請。
（三）抽驗。省級抽驗面不得低于各縣項目實施村數(shù)的30%，抽驗組依據(jù)各州、地、市復(fù)驗結(jié)論和抽驗結(jié)果，對全部項目實施村作出綜合評價報告上報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、綜合達(dá)標(biāo)考核。對實施整村推進(jìn)的所有項目村，按照綜合達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)自下而上逐級進(jìn)行考評。
第十三條驗收考核報告。
一、當(dāng)年項目驗收報告內(nèi)容包括：驗收依據(jù)和方法步驟；項目批復(fù)與實施情況；項目運行和效益情況；資金到位使用與財務(wù)管理情況；所有文件材料分類立卷歸檔情況；保障措施落實情況；存在的主要問題；驗收結(jié)論和建議。
二、綜合達(dá)標(biāo)考核報告內(nèi)容主要包括：考核評價的依據(jù)；考核評價的內(nèi)容（人均收入、飲水、通電、道路、教育、衛(wèi)生、廣播電視）；管理制度和措施落實情況；存在的主要問題；考核評價結(jié)論和建議。
第六章獎懲
第十四條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)當(dāng)年項目驗收情況進(jìn)行綜合評價，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。
第十五條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對規(guī)定年限內(nèi)綜合達(dá)標(biāo)考核全部合格的項目實施縣給予通報表彰，并適當(dāng)增加整村推進(jìn)項目扶持資金。
第十六條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對當(dāng)年驗收不合格的項目縣要在全省通報批評，限期整改；整改后仍達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)減少整村推進(jìn)項目扶持資金。
第十七條在規(guī)定年限內(nèi)，未通過綜合達(dá)標(biāo)考核的項目實施縣在全省通報批評，相應(yīng)減少整村推進(jìn)項目扶持資金。同時要采取措施在一年內(nèi)達(dá)到綜合達(dá)標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條凡擠占、挪用、拖欠、貪污項目實施村扶貧資金的單位和個人，按有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)和法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第七章附則
第十九條本辦法由省扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第4篇
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第一條為加強鄉(xiāng)村旅游管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我州實際，特制定本規(guī)定。
第二條鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事和農(nóng)家相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村特色旅游資源為吸引物，吸引旅游者前往休閑、游憩、觀光、體驗及餐飲、住宿的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游景點是指能夠提供開展鄉(xiāng)村旅游活動的空間地域，具備相應(yīng)旅游服務(wù)功能、組織機構(gòu)和旅游服務(wù)設(shè)施的旅游點。
第三條對鄉(xiāng)村旅游實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理”的制度。州旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全州鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃和行業(yè)管理?？h市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的詳細(xì)規(guī)劃和日常行業(yè)管理。其它職能部門依據(jù)各自職責(zé)做好管理工作。州、縣市分別設(shè)立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定委員會，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級進(jìn)行分級評定和復(fù)核。
第四條在本州行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游管理和鄉(xiāng)村旅游活動的公民、法人和其他組織，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第二章鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)與開發(fā)
第五條開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)當(dāng)依照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠浮⒖沙掷m(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行。
第六條開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項目，應(yīng)當(dāng)符合旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和所在縣市旅游業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃要求，堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游資源保護(hù)，避免盲目、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。
第七條開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)當(dāng)突出民族特色，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；應(yīng)深度挖掘民族文化內(nèi)涵，營造濃郁的民族氛圍，提升鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力。在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項目應(yīng)符合《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》。
第三章鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營基本條件
第八條資源條件
(一)具有濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情和田園風(fēng)光，生態(tài)環(huán)境保持良好；
(二)民居建筑體現(xiàn)民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌，對不協(xié)調(diào)建筑進(jìn)行改造整治；
(三)有地方鄉(xiāng)土特色和體現(xiàn)民俗民風(fēng)的文藝表演等旅游項目；
(四)有以農(nóng)、林、牧、漁等為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，能提供以無公害農(nóng)產(chǎn)品為原料的具有農(nóng)家特色的菜肴；
(五)鄉(xiāng)村旅游點服務(wù)員應(yīng)統(tǒng)一著民族生活服裝，使用民族語言；
(六)有體現(xiàn)民族建筑特色的門票站和游客服務(wù)中心，有專用停車場和旅游星級廁所。
第九條從業(yè)資格
應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理下列手續(xù)和證照：
(一)旅游行政主管部門批復(fù)；
(二)工商營業(yè)執(zhí)照；
(三)稅務(wù)登記證；
(四)組織機構(gòu)代碼證；
(五)安全生產(chǎn)許可證；
(六)消防安全檢查合格證；
(七)衛(wèi)生許可證；
(八)排污申報許可證；
(九)物價行政主管部門批復(fù)；
(十)其他需要行政許可的證照。
第十條環(huán)境條件
(一)選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)符合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃；
(二)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)域周圍500m范圍內(nèi)無污染源；
(三)區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔，有垃圾回收處理設(shè)施，無擺攤設(shè)點、亂堆亂放現(xiàn)象；
(四)進(jìn)行改水、改廁、改廚和綠化、美化、亮化等環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
第十一條安全條件
(一)可進(jìn)入性好，應(yīng)有公路、水路到達(dá)，并能保證交通工具的通行安全，主要路口應(yīng)有明顯的指路標(biāo)識；
(二)建筑物結(jié)構(gòu)堅固，安全設(shè)施完好有效；
(三)供電系統(tǒng)保護(hù)裝置和電氣設(shè)備完好、安全；
(四)消防設(shè)施和器材完好有效，對易燃易爆物品的管理符合消防安全規(guī)定；
(五)遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害和其他危險區(qū)域，無安全隱患，在可能發(fā)生危險的地點設(shè)置警示標(biāo)志；
(六)有突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和措施。
第十二條服務(wù)設(shè)施
(一)有開展游樂活動的固定場所和娛樂設(shè)施，接待區(qū)域的地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理；
(二)餐飲場所衛(wèi)生符合國家有關(guān)規(guī)定，餐廳位置合理、采光通風(fēng)良好，地面硬化防滑并易于清洗，其面積及桌、椅、餐具應(yīng)滿足接待能力要求。廚房配有防蚊、防蠅、防鼠設(shè)施，配有冷凍、冷藏、消毒等設(shè)備。
第四章星級鄉(xiāng)村旅游景點申報與審定
第十三條鼓勵有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位申報星級鄉(xiāng)村旅游景點。星級鄉(xiāng)村旅游景點的報審按申請、初審、驗收、審定、發(fā)證等程序進(jìn)行。
第十四條申請。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出星級鄉(xiāng)村旅游景點申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，再向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T領(lǐng)取《星級鄉(xiāng)村旅游景點申請審定報告書》(以下簡稱《報告書》)，根據(jù)《報告書》的要求進(jìn)行自評，然后向所在縣市旅游行政主管部門提出預(yù)審申請，申請時須提交《報告書》及自評情況，同時附有關(guān)文字、圖片等資料。
第十五條初審。星級鄉(xiāng)村旅游景點的初審由縣市旅游行政主管部門組織實施。縣市旅游行政主管部門接到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位提出的預(yù)審申請后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門和專家組成評定委員會進(jìn)行初審；初審應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位自評的基礎(chǔ)上，對《報告書》中所有項目進(jìn)行檢查；檢查結(jié)束后，及時向初審對象反饋檢查情況，提出整改意見，并督促其整改；初審合格后進(jìn)行公示。公示后，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位向州旅游行政主管部門提出驗收申請，申請時須提交《報告書》及初審情況，同時附有關(guān)文字、圖片等資料。
第十六條驗收。星級鄉(xiāng)村旅游景點的驗收由州旅游行政主管部門組織實施。州旅游行政主管部門接到驗收申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家組成評定委員會開展驗收工作。驗收組應(yīng)對《報告書》中的所有項目進(jìn)行檢查驗收。驗收工作結(jié)束后，驗收組應(yīng)及時將驗收情況向縣市旅游行政主管部門和驗收對象反饋，并向州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗收報告。
第十七條審定。星級鄉(xiāng)村旅游景點的審定由州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。驗收工作結(jié)束后，州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)驗收組對申報星級鄉(xiāng)村旅游景點的驗收情況，及時組織相關(guān)部門和專家集中進(jìn)行審查核定。
第十八條發(fā)證。經(jīng)過州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的鄉(xiāng)村旅游景點，正式命名為“星級鄉(xiāng)村旅游景點”，并頒發(fā)標(biāo)牌和證書，每年集中命名一次，并進(jìn)行公布。
第五章管理和處罰
第十九條對鄉(xiāng)村旅游景點實行綜合管理，由州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織公安、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、物價、民委、環(huán)保、國土資源、住建、規(guī)劃、消防、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門，根據(jù)各自職責(zé)對鄉(xiāng)村旅游相關(guān)經(jīng)營項目進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。
第二十條鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位應(yīng)使用物價部門審核的門票和稅務(wù)部門審核的發(fā)票。同時，公示服務(wù)項目、內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)及收費文號。
第二十一條從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務(wù)的人員應(yīng)參加相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證，實行持證上崗。
第二十二條對星級鄉(xiāng)村旅游景點實行動態(tài)管理，每年復(fù)核一次，三年重新評定。
第二十三條對評為三星級以上的鄉(xiāng)村旅游景點，將其確定為重點保護(hù)特色村寨，州直相關(guān)部門優(yōu)先安排項目資金，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，幫助其改善基礎(chǔ)設(shè)施。
第二十四條旅游者在鄉(xiāng)村旅游景點消費期間，合法權(quán)益受到侵害時，可以向所在縣市有關(guān)行政主管部門投訴，有關(guān)行政主管部門應(yīng)對投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。對符合受理條件的，能夠當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)場作出處理決定；不能當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起20個工作日作出處理決定，并書面告知投訴者。
第二十五條星級鄉(xiāng)村旅游景點有下列情形之一的，旅游行政主管部門可以責(zé)令其限期整頓；逾期不改的，予以通報批評，取消鄉(xiāng)村旅游星級等級；構(gòu)成違法違規(guī)的，各相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處：
(一)盲目開發(fā)，違規(guī)經(jīng)營，造成資源破壞的；
(二)將餐飲、運輸、表演和門票捆綁銷售，采取高額回扣等不正當(dāng)競爭手段，擾亂鄉(xiāng)村旅游市場秩序的；
(三)拉客宰客，打虛假廣告，損害旅游者合法權(quán)益的；
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第5篇
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第一條為加強農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
第四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第五條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。
第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
國家鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第七條交通部負(fù)責(zé)全國農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。
省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。
第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計
第八條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
第九條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。
第十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。
第十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。
第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計。
第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)。
第十四條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
第三章建設(shè)資金與管理
第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財政預(yù)算。
第十六條農(nóng)村公路建設(shè)逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。
第十七條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會征得農(nóng)民同意。
第十八條中央政府對農(nóng)村公路建設(shè)的補助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，并嚴(yán)格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。
第十九條農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條各級地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計、財政和上級財務(wù)部門審計檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第二十一條各級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。
第四章建設(shè)組織與管理
第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償，補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。
第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第二十五條縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實際的招標(biāo)文件范本。
第二十六條對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。
第二十七條縣道建設(shè)項目的招標(biāo)由縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標(biāo)，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。
第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機械化施工。
第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實質(zhì)量保證措施，加強質(zhì)量與技術(shù)管理。
第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。
第三十四條農(nóng)村公路建設(shè)過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。
第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條省級人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，可以成立專門小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。
第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過招標(biāo)方式，委托社會監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章工程驗收
第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。
省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路工程驗收工作進(jìn)行抽查。
第四十條農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行。
縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。
第四十一條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運班車。
第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。
第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。
第六章法律責(zé)任
第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格
即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責(zé)令停止使用，限期改正。
第四十八條農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責(zé)任單位給予警告,對責(zé)任人依法給予行政處分。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第6篇
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第一條為加強農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
第四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第五條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。
第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
國家鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第七條交通部負(fù)責(zé)全國農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。
省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。
第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計
第八條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
第九條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。
第十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。
第十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。
第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計。
第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)。
第十四條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
第三章建設(shè)資金與管理
第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財政預(yù)算。
第十六條農(nóng)村公路建設(shè)逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。
第十七條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會征得農(nóng)民同意。
第十八條中央政府對農(nóng)村公路建設(shè)的補助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，并嚴(yán)格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。
第十九條農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條各級地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計、財政和上級財務(wù)部門審計檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第二十一條各級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。
第四章建設(shè)組織與管理
第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償，補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。
第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第二十五條縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實際的招標(biāo)文件范本。
第二十六條對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。
第二十七條縣道建設(shè)項目的招標(biāo)由縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標(biāo)，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。
第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機械化施工。
第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實質(zhì)量保證措施，加強質(zhì)量與技術(shù)管理。
第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。
第三十四條農(nóng)村公路建設(shè)過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。
第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條省級人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，可以成立專門小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。
第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過招標(biāo)方式，委托社會監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章工程驗收
第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。
省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路工程驗收工作進(jìn)行抽查。
第四十條農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行。
縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。
第四十一條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運班車。
第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。
第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。
第六章法律責(zé)任
第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格
即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責(zé)令停止使用，限期改正。
第四十八條農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責(zé)任單位給予警告,對責(zé)任人依法給予行政處分。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“突出重點、集中行動、分步落實、長抓不懈”的工作原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織摸底，統(tǒng)一宣傳發(fā)動，農(nóng)民群眾集體參與，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路進(jìn)行集中整治，確保在較短時間內(nèi)全市農(nóng)村面貌有明顯改觀。
二、工作目標(biāo)
全面清理村級道路、通村公路、村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積存垃圾，著力消滅柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑和私搭亂建等農(nóng)村“六亂”，實行責(zé)任分解，明確完成時限，掛賬督辦落實，確保不留死角。
三、具體要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自動員，親自部署，集中力量進(jìn)行摸底，并按照屬地管理原則分解責(zé)任，明確完成時限，及時督導(dǎo)落實。
（二）市城管局要將本次集中整治活動納入五月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容貌考評的內(nèi)容，實行專項通報，并通過電視臺予以公示。
四、方法步驟
本次活動從5月8日開始，至5月31日結(jié)束，分為四個階段。
第一階段為調(diào)查摸底階段，5月8日至5月10日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“六亂”及通村公路兩側(cè)積存垃圾情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計，建立臺帳，報市城管局整理匯總后，統(tǒng)一下發(fā)。
第二階段為宣傳發(fā)動階段，5月11日、12日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織村委干部召開動員會，將任務(wù)分解到村，明確完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）包村干部負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)，引導(dǎo)村民積極參與整治活動。
第三階段為集中整治階段，5月13日至5月25日。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集中人力、物力、財力，組織相關(guān)責(zé)任村對本村和通村公路進(jìn)行集中整治，清理村內(nèi)柴草、雜物，清除街道兩側(cè)的亂搭亂建、房前屋后的堆物堆料，清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆，杜絕污水亂流、禽畜亂跑。其中，建筑垃圾統(tǒng)一清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）指定的垃圾填埋場進(jìn)行處理。5月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將整治情況總結(jié)報告報市城管局。
第四階段為檢查驗收階段，5月26日至5月31日。由市城管局、文明辦、愛衛(wèi)辦、交通局、廣電局等部門進(jìn)行集體檢查驗收，對整治成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）予以通報表彰，未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）限期整改。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。
成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、副市長高衛(wèi)燕任組長，政府辦公室黨組成員、政府督查室主任康建新、市城管局局長馮文玉任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和通村公路集中整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管局，辦公室主任由馮文玉同志兼任，成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主管副職，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各種臨時問題，并督導(dǎo)工作落實。
（二）落實日報告制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計、上報工作，每天下午4點前將當(dāng)天工作進(jìn)展情況報市城管局。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第8篇
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為貫徹執(zhí)行交通部、市發(fā)展計劃委員會、市政工程管理局關(guān)于年至年實施縣際及鄉(xiāng)村公路新建、改建及危橋改造工程的要求，加快我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)整體效益，并為了確保國家建設(shè)資金的安全、有效使用，依據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實施意見》以及市計委、市市政局《本市省道、鄉(xiāng)村公路和危橋改造工程建設(shè)的實施辦法》、《市農(nóng)村公路及危橋改造實施細(xì)則》，根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制訂本實施細(xì)則。
二、農(nóng)村公路定義
根據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村的公路。
農(nóng)村公路分為鄉(xiāng)道和村道。
鄉(xiāng)道，是指區(qū)行政所在地通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。
村道，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)行政村，以及連接行政村與行政村之間的公路。
三、適用范圍
本實施細(xì)則適用范圍是：
農(nóng)村公路新建和改建項目是指符合市規(guī)劃局和市市政局制訂的《市城鄉(xiāng)（農(nóng)村）公路發(fā)展規(guī)劃》要求，并納入市市政局上報國家交通部年至年建設(shè)計劃的項目。
鄉(xiāng)道危橋改造補貼項目是指年鄉(xiāng)村公路普查發(fā)現(xiàn)的，并經(jīng)市公路管理處調(diào)查并專題研究認(rèn)定的27座鄉(xiāng)道危橋以及新產(chǎn)生經(jīng)區(qū)建委、區(qū)公路署確認(rèn)的危橋。
四、組織機構(gòu)和職責(zé)
區(qū)成立農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組長陳升平（區(qū)副區(qū)長），副組長楊衛(wèi)國（區(qū)建委主任），組員沈英豪（區(qū)計劃委員會副主任）、邵雷明（區(qū)建委副主任）、方建華（財政局副局長）、張曉寧（區(qū)審計局副局長）、許生（區(qū)公路管理署署長）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管鎮(zhèn)長組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路改造工程辦公室，辦公室主任由區(qū)公路署署長許生同志擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)公路管理署，承擔(dān)具體事務(wù)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路改造工程日常管理工作，制訂技術(shù)政策，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的重大事項，了解掌握工程進(jìn)度情況，及時統(tǒng)計上報，適時組織對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關(guān)工作，總結(jié)交流經(jīng)驗，收集、整理和反饋建設(shè)信息。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要落實相應(yīng)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造工程技術(shù)政策和管理辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)積極研究、落實配套資金，監(jiān)督工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全合理使用，及時總結(jié)、上報、交流建設(shè)和改造情況。
五、工作目標(biāo)
在年至年，即用三年時間，到“十五”期末，實現(xiàn)以下目標(biāo)：
㈠改造目前區(qū)現(xiàn)有公路設(shè)備統(tǒng)計量中鄉(xiāng)道的等外公路中低級路面，使我區(qū)的所有公路全部達(dá)到高級或次高級路面的等級公路標(biāo)準(zhǔn)。
㈡全區(qū)所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通達(dá)等級公路率達(dá)到100％，高級、次高級路面鋪裝率達(dá)100％，使每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村至少通達(dá)一條高級或次高級路面的等級公路。
㈢到年底，消滅鄉(xiāng)道的危橋。
六、補貼標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)的農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)和管理根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工原則，項目建設(shè)和改造“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，區(qū)適當(dāng)補貼”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按區(qū)里的精神，安排必要的地方配套資金。
市、區(qū)的補貼標(biāo)準(zhǔn)：四級公路路面寬度3.5~6米，每公里補貼20~30萬元，三級公路路面寬度7米，每公里補貼40萬元，二級公路路面寬度9米以上，每公里補貼50萬元，危橋補貼為工程造價的1/3。
七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村公路新建、改造及危橋改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的原則是：根據(jù)工程項目在公路網(wǎng)中的作用及交通量的發(fā)展前景，充分利用舊路資源，注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，著重提高路面等級和橋梁荷載等級，消除危橋隱患，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強晴雨通行能力。
㈠路線標(biāo)準(zhǔn)
原則上以現(xiàn)有道路為主，路線線位、線型滿足規(guī)范要求的，盡量利用老路改、擴建；路線局部不滿足規(guī)范要求的，可進(jìn)行部分改造，避免大改大調(diào)及占用有限耕地資源。
鄉(xiāng)道，至少應(yīng)采用三級公路標(biāo)準(zhǔn)；
村道，至少應(yīng)采用四級公路標(biāo)準(zhǔn)；
預(yù)測交通量大的或有條件的，可適當(dāng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)。
㈡路面工程
新、改建的農(nóng)村公路，必須鋪設(shè)高級或次高級路面配套資金不足時，路基工程應(yīng)一次建設(shè)到位，路面工程可分步實施。
㈢橋梁工程
新、改建的鄉(xiāng)道橋梁應(yīng)采用汽車—20級，掛車—100（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)改建鄉(xiāng)道時，對達(dá)到汽車—15級，掛車—80荷載標(biāo)準(zhǔn)的原有橋梁可適當(dāng)利用。
新、改建的村道橋梁應(yīng)采用汽車—15級，掛車—80（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)。
㈣防護(hù)、排水工程
農(nóng)村公路建設(shè)和改造，應(yīng)注意做好必要的排水和防護(hù)工程。對高路堤，沿河傍水路段應(yīng)設(shè)置必要的擋墻、護(hù)坡等安全防護(hù)設(shè)施；對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓c地質(zhì)水文等具體情況，設(shè)置必要的排水設(shè)施，并與沿線橋涵配合，形成良好的排水系統(tǒng)，以保證路面、路基及其邊坡的穩(wěn)定。
㈤附屬設(shè)施
農(nóng)村公路除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線外，還應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，按市公路處《關(guān)于規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道橋梁有關(guān)標(biāo)志的通知》[滬路管養(yǎng)（）23號]的要求，做好鄉(xiāng)道有關(guān)里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標(biāo)志和橋梁限載牌的設(shè)置工作，以提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。
㈥綠化
農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)應(yīng)在不影響行車視距和安全的前提下進(jìn)行綠化。新改建農(nóng)村公路的綠化工程應(yīng)與公路設(shè)計、施工、驗收同步進(jìn)行。
農(nóng)村公路和危橋改造具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照附件一《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行稿）》
八、組織實施
（一）農(nóng)村公路新、改建及危橋改造組織實施流程
項目申報
項目業(yè)主向區(qū)建委上報項目申請報告，區(qū)建委匯總編制年度計劃報區(qū)計委。
項目審批
區(qū)計委批復(fù)區(qū)建委報送的年度計劃后，由區(qū)建委批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申請。
抄送區(qū)公路署
項目設(shè)計
應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)
施工圖送區(qū)公路署備案
確定施工單位
項目投資額>;100萬元，采取招投標(biāo)。項目投資額<100萬元，可直接選擇有一定資質(zhì)的施工單位
確定監(jiān)理單位
應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)
項目開工
開工前，由項目業(yè)主組織召開施工圖設(shè)計交底會議，并形成書面會議紀(jì)要，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位參加
項目施工
原材料進(jìn)行測試，并作其他相應(yīng)測試報告，內(nèi)業(yè)資料同步做，每月20日將工程進(jìn)度月報報送區(qū)公路署
竣工驗收
由項目業(yè)主組織實施，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加，工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級，工程決算報審計
補貼資金撥付
工程達(dá)到合格級，工程竣工資料符合要求，工程決算審計完畢，項目業(yè)主提出請款申請，區(qū)公路署審核，區(qū)建委（區(qū)計委、區(qū)財政局參與）復(fù)核后統(tǒng)一撥付補貼經(jīng)費。
（二）項目業(yè)主
農(nóng)村公路新、改造和危橋改造工程項目原則上應(yīng)由具備組織工程建設(shè)能力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)項目業(yè)主責(zé)任，負(fù)責(zé)工程計劃的實施和項目管理，對工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé)，執(zhí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督、制度、實行社會監(jiān)理，同時，接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理署的指導(dǎo)和監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報凡列入年至年鄉(xiāng)村公路、危橋建設(shè)計劃任務(wù)工程項目，要求在本年度內(nèi)實施完成，否則不予補貼（計劃調(diào)整除外）。
（三）項目審批
凡納入?yún)^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年~年農(nóng)村公路計劃任務(wù)書（附件二）、鄉(xiāng)道危橋改造計劃任務(wù)表（附件三）的農(nóng)村公路及危橋改造項目。當(dāng)年二月份起由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將項目申請報區(qū)建設(shè)和管理委員會審批，抄送區(qū)公路管理署。項目申請報告應(yīng)明確項目基本情況，道路應(yīng)明確道路名稱、起迄點、長度、橫斷面布置、用地寬度、設(shè)計等級，橋梁應(yīng)明確橋梁設(shè)計荷載、寬度、長度、橋名，項目投資額，計劃開竣工日期以及申請補貼金額，區(qū)建設(shè)和管理委員會負(fù)責(zé)批復(fù)，抄送區(qū)公路管理署。
（四）項目設(shè)計
項目設(shè)計應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，項目設(shè)計應(yīng)符合《市公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行稿）的要求，施工圖設(shè)計抄送區(qū)公路管理署備案。
（五）工程招投標(biāo)
農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以上，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采取招投標(biāo)方式確定施工單位。
農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以下，建設(shè)單位可選擇具備一定資質(zhì)的施工單位。
項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實施管理。
（六）施工管理
各項目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照市市政局頒發(fā)的市政工程管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好施工全過程管理（如施工圖設(shè)計交底，施工組織設(shè)計，施工質(zhì)量管理，原材料測試，其他相應(yīng)測試報告，文明施工管理，內(nèi)業(yè)資料同步整理等），并接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、區(qū)公路管理署的檢查、考核和指導(dǎo)。
（七）進(jìn)度匯報
各項目業(yè)主必須在每月20日將當(dāng)月工程進(jìn)度月報表報送區(qū)公路管理署，由署匯總后上報市公路處和區(qū)建設(shè)和管理委員會。
（八）交、竣工驗收
農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的交工驗收和竣工驗收可合并進(jìn)行。
工程項目驗收參照交通部《公路工程竣工驗收辦法》[交公路發(fā)（1995）081號]的要求，由建設(shè)單位組織實施。區(qū)建設(shè)和管理委員會按一定比例進(jìn)行抽查，并對驗收成果予以確認(rèn)，區(qū)建設(shè)和管理委員會委派所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測評定，并提交質(zhì)量鑒定書。
工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級，爭取優(yōu)良級。
（九）竣工資料
各項目業(yè)主應(yīng)注重建立工程項目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。農(nóng)村公路新改建及危橋改造的檔案按“農(nóng)村公路工程項目歸檔范圍”搜集整理。
工程竣工驗收通過后，竣工資料必須在2個月內(nèi)送達(dá)區(qū)公路管理署。
九、質(zhì)量監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督
㈠農(nóng)村公路和危橋改造工程項目，必須采用社會監(jiān)理模式，實行工程監(jiān)理制度。
㈡農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由區(qū)建設(shè)和管理委員會委派的所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機構(gòu)負(fù)責(zé)。
十、資金管理與資金撥付
農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的建設(shè)資金，必須專款專用，全部用于工程建設(shè)，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
區(qū)里的補貼資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套資金只能用于支付農(nóng)村公路和危橋改造工程款，任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費。
納入?yún)^(qū)里資金補貼范圍的農(nóng)村公路和危橋改造工程項目，根據(jù)年度計劃安排，待工程竣工并通過質(zhì)量監(jiān)督部門檢查合格，工程竣工資料符合要求，工程項目決算審計后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)請款申請，區(qū)公路管理署審核，區(qū)建設(shè)和管理委員會復(fù)核后，由區(qū)公路管理署統(tǒng)一撥付。
如發(fā)生下述情況，采取取消補貼或降低補貼金額的措施，具體如下：
1、工程項目發(fā)生重大安全事故，取消補貼。
2、工程項目未達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未實行社會監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料不齊全等要求的，降低10—30％補貼金額。
3、工程項目統(tǒng)計報表未按規(guī)定及時向公路管理部門報送的，降低5—10％補貼金額。
4、工程項目竣工驗收必須達(dá)到合格率100％，優(yōu)良率70％以上，達(dá)不到優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里降低3萬元予以扣除，超過優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，超過標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里增加3萬元予以補貼。
5、凡工程項目被評為區(qū)級文明工地的，按每個項目2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
十一、環(huán)境保護(hù)
農(nóng)村公路和危橋改造，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路。
項目的設(shè)計階段應(yīng)體現(xiàn)水、林、田、路綜合治理、工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合的原則。
項目的實施階段要加強環(huán)保教育，有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術(shù)，嚴(yán)禁將廢舊筑路材料傾倒在河內(nèi)、路邊污染環(huán)境；樹立環(huán)保意識，加強環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，禁止任意從路基兩側(cè)就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費土地資源的行為。
農(nóng)村公路和危橋改造工程應(yīng)注意與村鎮(zhèn)建設(shè)和沿線綠化相結(jié)合，推進(jìn)公路建設(shè)與自然和社會環(huán)境的和諧發(fā)展。
十二、安全生產(chǎn)
農(nóng)村公路和危橋改造，必須加強安全生產(chǎn)管理，牢固樹立安全理念。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合工程實際，制定安全管理辦法，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加強管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，做好安全工作、文明施工。
對目前尚未實施加固改造的鄉(xiāng)道危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須加強橋梁的日常檢查工作。同時，設(shè)置危橋標(biāo)志，做好限載或禁止通行的有效措施，確保公路交通的安全。
十三、養(yǎng)護(hù)管理
根據(jù)《公路法》和《市公路管理條例》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理暫行規(guī)定》和《市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》，對沒有養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)的農(nóng)村公路，要研究制訂長效的養(yǎng)護(hù)政策和管理機制、落實管理人員和資金來源，建立管理機構(gòu)，以切實有效地加強農(nóng)村公路和橋梁的維修保養(yǎng)，確保公路完好和暢通。
區(qū)公路管理署應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)和改造納入信息化管理工作，建立包括路面、橋涵、附屬設(shè)施等方面的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，逐步建立地理信息管理系統(tǒng)。
區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機構(gòu)做好農(nóng)村公路和橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第9篇
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鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量要從兩個方面來說，一是通達(dá)工程的路。這種路基本上就是毛路，一般是無護(hù)坎，無水溝，無涵洞的。路面本來就高低不平，經(jīng)水一沖更是坑坑洼洼，難以行走。再加上重車一壓，行車就更加困難?？梢哉f，通達(dá)項目的路基本上沒有合格的。二是通暢工程的路。這種路目前還能行車，但質(zhì)量也是合格的少，不合格的多。很多也是無水溝，無護(hù)坎，無涵洞的。外面洪水一沖，路下就空，里面山洪一來，路就不通。很多地方的路面也倒得特別差，大多才半年的路就已經(jīng)發(fā)毛了，起坑了，有的地方幾乎是大塊大塊地爛了。農(nóng)民說“這水泥路還不及柏油路”，司機說“這些倒路的人真是個搞路的，只曉得賺錢，不曉得別人要罵娘”。
后期維護(hù)工作相對于農(nóng)村公路來說，基本上是沒有的。按照我們的有關(guān)規(guī)定，公路管理是分級管的，即所謂的縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道就村管。這樣一來，鄉(xiāng)村道路就成了實際上的沒有管。為什么？過去也就是稅費改革前，農(nóng)村人均一年收1元錢來維護(hù)公路，雖然這1元錢常被挪用，但偶爾也還是用來對路進(jìn)行一些簡單地填填補補，小修小補，勉強能讓那個簡易的公路承運下去。過去大多就只一條鄉(xiāng)道，十幾、幾公里，這么弄弄也還馬虎過去了。近年來，隨著國家通暢、能達(dá)工程的實施，全縣90%以上的村通了公路，這個后期維護(hù)的工作量就大大增加了。工作量大了，農(nóng)村人均一年1元的這個收費項目又沒有了，到我們調(diào)查時，目前農(nóng)村公路的后期維護(hù)工作還是一片空白。當(dāng)然，為了能通車，偶爾鄉(xiāng)、村也拿點錢出來、找點人來，把那些臨時的塌方清理掉?；蛘咝扌抟蚝闉?zāi)而造成的斷路，這好象都是在抗洪救災(zāi)的款子里搞的。算不得經(jīng)常性的后期維護(hù)工作的。
二、鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量和后期維護(hù)工作的缺失存在的安全問題
目前，我們農(nóng)村的主要交通工具就是變型拖拉機、小四輪、六輪車、單、三輪摩托車和一些幾近報廢和已報廢的中巴車。司機有85%以上是沒有任何執(zhí)照和駕駛許可的。一句話，現(xiàn)在的農(nóng)村交通就是“爛爛司機開著爛爛車子在爛爛路上跑”。據(jù)不完全統(tǒng)計，近五年來，全縣因為這些“爛爛司機、爛爛車子、爛爛路”造成的交通事故，有40多起，死傷人達(dá)80人以上。那年小橫垅龍鼻橋一次就死了8人，這次事故，爛爛車、爛爛司機、爛爛路全都攤上了。今年紅陽工業(yè)園里的那次事故，就是因為爛爛司機和爛爛車了。在調(diào)查中，有一個老農(nóng)民是這樣說的：路沒修好，車沒管好，司機沒培訓(xùn)好，就不是在為民造福，那是在謀財害命。
三、導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路質(zhì)量差的原因
1，錢太少。按照國家的有關(guān)規(guī)定，通暢工程的路每公里補助萬元，要求村民配套萬元。通達(dá)工程的路每公里補助萬元，村民配套萬元。很多地方就是國家部分到了，配套部分卻不一定到，或者少到。這樣，要么是工程施工時間拖長，物價、工價上漲，質(zhì)量無法保證。要么是偷工減料，根本不保證質(zhì)量。
2、人太貪。首先是承包方貪，只管個人利益，不管工程質(zhì)量，偷工減料。二是村民貪，具體表現(xiàn)有二：只怨國家投資太少，不愿出資配套；項目批準(zhǔn)里程少，實際開工里程多，錢不夠，質(zhì)量就差。三是個別管理人員貪，服務(wù)做的少，回扣要的多。
3、管理太亂。一是通鄉(xiāng)公路鄉(xiāng)政府沒有監(jiān)管權(quán)，承包方、監(jiān)理方往往混在一起，質(zhì)量有問題，不是返工，而是罰款了事。說是本屆政府主持修路，實際上本屆政府沒有把關(guān)權(quán)，路的質(zhì)量差了，政府就背黑鍋。二是通村公路村負(fù)責(zé)，主管部門就任意放手，驗收也不很嚴(yán)格，講關(guān)系不講質(zhì)量。
四、關(guān)于鄉(xiāng)村公路質(zhì)量和后期維護(hù)的建議
首先，就質(zhì)量問題說幾個建議：
1、把好立項關(guān)。修路是好事，“要想富，先修路”。國家有補助，大家都想修，這更是好事。但對于我們主管部門來說，這就變成了難事。要修的人多了，國家的項目就顯得少了，這就要我們?nèi)グ殃P(guān)。怎么把這個關(guān)呢？調(diào)查結(jié)果告訴我們：一是要把好先后順序關(guān)，要做到先鄉(xiāng)后村，不要搞到最后村里通了，鄉(xiāng)里不通。也要注意客觀需要和長官意志相平衡的問題，要做到客觀需要第一，長官意志第二。要做到服務(wù)大局第一，照顧少數(shù)第二。比如，縣委政府把旅游開發(fā)做為了一大產(chǎn)業(yè)在做，但我們卻遲遲不能把通往景區(qū)的公路放到重要的地位去考慮，那就顯得我們的立項關(guān)沒把好了。二是要把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)。不管是通鄉(xiāng)還是通村，通暢還是通達(dá)，一旦立項，我們就一定要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計。不得馬馬虎虎，隨隨便便。
2、把好經(jīng)費關(guān)。一條路，立項后，就要規(guī)劃、設(shè)計，設(shè)計好了后，就要預(yù)算經(jīng)費。要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量要求進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算完了，再按照國家多少，配套多少，要堅決配套到位。資金全部到位后，方才可以進(jìn)行招投標(biāo)。當(dāng)然，通村公路，村民的配套也可以通過村民代表大會，實行以工代款的辦法，將工作日計算到戶到人。同時要將這些工日做為經(jīng)費的一部分計算到總工程款里去，一并進(jìn)行招投標(biāo)。
3、把好投標(biāo)關(guān)。要認(rèn)真公告工程的規(guī)劃要求、設(shè)計要求、質(zhì)量要求以及施工時間、完工日期、施工環(huán)境、村民以工代款數(shù)目等等與工程相關(guān)信息、資料，要嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資格資質(zhì)，要嚴(yán)格招投標(biāo)程序，切實做到公開、公平、公正。嚴(yán)禁“提籃子”。
4、把好質(zhì)量關(guān)。百年大計，質(zhì)量第一。首先對施工單位要實行質(zhì)量負(fù)責(zé)制，在施工過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要做到堅決返工，而不是罰款。驗收之后，不合格，要堅決返工。驗收后，在國家規(guī)定質(zhì)量責(zé)任期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位還是要堅決返工。其次對監(jiān)理單位要實行與施工單位同責(zé)的辦法進(jìn)行責(zé)任追究。在工程驗收后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理單位與施工單位同責(zé)，施工單位返工花多少錢，監(jiān)理單位罰多少錢，要用這些錢來補償因施工單位誤工和返工給當(dāng)?shù)厝罕妿淼牟槐匾獡p失。再次，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是當(dāng)然的質(zhì)量監(jiān)理人，村道村支兩委是當(dāng)然的質(zhì)量監(jiān)理人。驗收時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要參與并簽字。最后，施工單位要將工程規(guī)劃、設(shè)計要求、質(zhì)量要求公示，要讓群眾能對照要求監(jiān)督施工，以確保工程質(zhì)量。
其次，說說鄉(xiāng)村公路后期維護(hù)的問題。
后期維護(hù)，是一個難題，但要破解，也不是一個很難的事。
1、要分清維護(hù)權(quán)屬。要力求將通達(dá)工程的路要納入公路維護(hù)系列，實行統(tǒng)一維護(hù)。
2、要嚴(yán)肅通車標(biāo)準(zhǔn)。對通暢公路要嚴(yán)肅通車標(biāo)準(zhǔn)，不能達(dá)到通車標(biāo)準(zhǔn)的路要做到堅決不能行車，要在農(nóng)村實行一事一議的辦法，保證公路通車質(zhì)量，行車安全。
最后，還得說幾句鄉(xiāng)村車子和鄉(xiāng)村司機的情況，前面說的“爛爛車子爛爛司機”就是真實說明了鄉(xiāng)村車輛和司機的現(xiàn)狀。這個現(xiàn)狀告訴我們的就是農(nóng)民的交通安全實在是無法保障。這個問題我也說兩個建議：
鄉(xiāng)村公路驗收報告 第10篇
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一、開展調(diào)查研究，理清工作思路
省社科院、省貿(mào)促會、省公路局三個單位一行7人，自7月27日到息縣后，按照省駐村辦的要求，開展了調(diào)查摸底工作。隊員們冒著炎熱克服工作和生活中的困難，采取走村入戶、查閱有關(guān)資料、舉行座談會等形式，了解縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情，在此基礎(chǔ)上，制定了駐村工作規(guī)劃和工作方案，本著輸血與造血相結(jié)合、理思路與具體幫扶同步走的辦法，幫助所駐村兩委制定了“因地制宜，充分利用資源優(yōu)勢，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)，改善道路和水利灌溉基礎(chǔ)實施和教育條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展”的工作思路，并制定了工作方案和措施。
二、充分發(fā)揮單位優(yōu)勢，為所駐縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持
省社會科學(xué)院是我省的科研單位，人才集中，信息靈通，具有較高的理論水平和科研能力，省社科院工作隊充分利用單位優(yōu)勢，制定了“社會科學(xué)下鄉(xiāng)計劃”，結(jié)合息縣的實際狀況，開展所有制改革、三農(nóng)問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、文史知識普及等方面的專題報告或研討會，并對息縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展專題調(diào)研，幫助制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為息縣發(fā)展提供智力支持。9月20日以來，省社科院副院長喻新安教授為息縣領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦了學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神報告會和“樹組工干部形象”專題報告會；息縣駐村工作隊負(fù)責(zé)人閆恒處長為息縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部舉行了“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”和“深化農(nóng)村改革，解決三農(nóng)問題”專題報告會；社科院社科所副所長王友洛教授為息縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦了“提高執(zhí)政能力建設(shè)”專題講座。這些報告或講座受到息縣領(lǐng)導(dǎo)和干部的很大反響和好評。省公路局工作隊充分利用自身優(yōu)勢，積極申報息縣所駐村的公路建設(shè)項目，改善鄉(xiāng)村道路建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。省貿(mào)促會工作隊利用其外貿(mào)信息和對外勞務(wù)輸出的信息靈通和涉外勞務(wù)的工作經(jīng)驗，積極幫助所駐鄉(xiāng)村提供勞務(wù)信息，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。省駐息縣工作隊還邀請勞動廳勞務(wù)輸出公司書記到息縣，為當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出工作提供信息和指導(dǎo)，積極幫助息縣政府和勞動部門的勞務(wù)輸出工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為增加農(nóng)民收入拓寬渠道，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商搭建平臺。
三、抓發(fā)展，務(wù)實效，促進(jìn)農(nóng)民增收
息縣聯(lián)縣駐村工作隊，充分發(fā)揮所駐村自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，培育和發(fā)展畜牧水產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合所駐鄉(xiāng)村，水資源和沙資源豐富，耕地面積較多的實際，和當(dāng)?shù)卣黄鹜ㄟ^農(nóng)業(yè)科技推廣，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。一是擴大優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)油菜種植面積，積極推廣規(guī)模種植，培育種植大戶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；二是利用冬季時機，開挖魚塘，發(fā)展魚、鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖；三是大力宣傳種養(yǎng)殖技術(shù)，提供相關(guān)資料，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展牛、羊等畜牧業(yè)，改善小戶養(yǎng)殖的局面；四是利用阿深高速公路在息縣施工的機遇，組織工作隊所駐村開發(fā)黃沙資源，辦沙場。目前沙場化驗結(jié)果已出來，有望在明年初向高速公路建設(shè)提供黃沙。所有這些，都將促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、重視鄉(xiāng)村教育事業(yè)，改善鄉(xiāng)村教育設(shè)施和條件，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展
息縣所駐工作隊隊員有懂法律、知電腦、熟勞務(wù)知識和公路建設(shè)的專業(yè)人員，工作隊充分發(fā)揮工作隊員的自身專業(yè)優(yōu)勢，為所駐鄉(xiāng)村舉辦法律知識、電腦基礎(chǔ)知識、勞務(wù)輸出、公路項目建設(shè)等各種培訓(xùn)班、講習(xí)班、專業(yè)技術(shù)知識講座等，幫助所駐村民提高法律意識，更新觀念，提高科學(xué)文化水平。
息縣工作隊想方設(shè)法為所駐鄉(xiāng)小學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)，爭取專項教育扶貧資金，目前已爭取到位20萬元資金，預(yù)計年后，還將有資金到位。省社會科學(xué)院工作隊還積極向該院爭取資金，為所駐村小學(xué)捐贈新書包320個，課桌50套和空調(diào)4臺，初步改善了所駐村小學(xué)的教育設(shè)施和條件。
五、幫助實施“雙強”工程，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)
工作隊緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，采取參觀省內(nèi)先進(jìn)村，培訓(xùn)村干部等形式，開闊村干部視野，幫助所駐村干部成為“雙強”干部，積極幫助所駐村兩委完善村務(wù)制度建設(shè)、黨的建設(shè)等制度的建立和落實，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
六、有針對性的開展扶貧幫困，積極開展送溫暖活動
針對所駐村的貧困戶和特困戶的具體情況，通過調(diào)查研究，幫助他們查找致貧原因，理清致富思路，為他們提供技術(shù)、信息和資金等方面的支持和服務(wù)，以拓展他們的增收渠道，實現(xiàn)脫貧致富。同時，工作隊員向“特困戶”、“五保戶”捐贈衣服，積極開展送溫暖活動，讓“五保戶”、“特困戶”感受到黨的溫暖和關(guān)懷。
七、積極申報協(xié)調(diào)扶貧專項資金，為所駐鄉(xiāng)村提供資金幫助，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
