服務(wù)自評報告 第1篇
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財政部曾于2001年11月了《獨立審計實務(wù)公告第×號——內(nèi)部控制審核（征求意見稿）》，后又在2002年2月以中國注冊會計師協(xié)會《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見》的形式予以。導(dǎo)致這一變動的主要原因在于，在準(zhǔn)則項目的征求意見過程中，會計理論界、實務(wù)界以及有關(guān)政府部門對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的性質(zhì)、對象、內(nèi)容、范圍等存在著許多重大爭議。本文綜述了《內(nèi)部控制審核（征求意見稿）》在征求意見過程中存在的主要爭議，并提出有關(guān)探討。我們認(rèn)為，關(guān)于內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的許多爭議不僅涉及到我國會計服務(wù)市場和會計服務(wù)行業(yè)的發(fā)展問題，在更深層次上也反映出我國會計界對內(nèi)部控制理論體系的認(rèn)識上還存在著不少差異。對有關(guān)爭議的探討有助于我們進(jìn)一步思考在我國會計服務(wù)市場開展內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的一系列問題，也為會計界研究內(nèi)部控制理論及實務(wù)提供了新的角度。
關(guān)于內(nèi)部控制鑒證服務(wù)性質(zhì)的界定
獨立審計準(zhǔn)則制訂部門對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的潛在定性形成于《獨立審計準(zhǔn)則實務(wù)公告第2號——管理建議書》（于1997年1月1日起施行），在總則部分已經(jīng)把“管理建議書”和專門接受委托的內(nèi)部控制鑒證服務(wù)進(jìn)行了區(qū)分，表現(xiàn)為“注冊會計師接受委托，對內(nèi)部控制專門進(jìn)行審核，并提出管理建議，不適用本公告”。中國證監(jiān)會對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的性質(zhì)界定也有一個變化過程，從最早的“管理建議書”變化到“內(nèi)部控制評價報告”或“內(nèi)部控制評審報告”。于是，獨立審計準(zhǔn)則制訂部門對涉及內(nèi)部控制的專門性鑒證業(yè)務(wù)的規(guī)范既有別于獨立審計準(zhǔn)則框架中的“管理建議書”，同時在制訂《內(nèi)部控制審核（征求意見稿）》時又和中國證監(jiān)會最初提出的內(nèi)部控制“管理建議書”的要求存在規(guī)則制訂時間上的差異。因為《內(nèi)部控制審核（征求意見稿）》的立項起草工作從2000年底開始，當(dāng)時關(guān)注的是證監(jiān)會對“內(nèi)部控制評價報告”的新要求。由于在我國現(xiàn)有的獨立審計準(zhǔn)則框架下無法對“評價”進(jìn)行明確的性質(zhì)界定，同時考慮到證監(jiān)會提出的內(nèi)部控制評價涉及到對“內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性”發(fā)表意見，而獨立審計準(zhǔn)則制訂部門又早已存在對內(nèi)控鑒證服務(wù)的潛在定性，因此我們認(rèn)為，我國在規(guī)則制訂初始便將內(nèi)部控制鑒證服務(wù)界定為“審核”。
根據(jù)美國的會計服務(wù)框架，審核（examination）與審計的區(qū)別通常在于對象不同。例如，審核對象可以是未來的會計信息（即盈利預(yù)測審核）或內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。但審核在取證范圍上同樣是廣泛的，保證程度為高水平，意見表述形式為積極式，在報告的分發(fā)使用方面也是沒有限制的（arens和loebbecke，1997）。正是由于這種認(rèn)識，使得對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的定性從一開始就非常沉重，加之要對“內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性”發(fā)表意見，因此我國在征求意見稿的形成以及征求意見過程中對注冊會計師的審核責(zé)任尤為敏感。會計理論界和實務(wù)界紛紛指出：一方面，在公司治理結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)未具備一定基礎(chǔ)的環(huán)境下，注冊會計師從事該項業(yè)務(wù)風(fēng)險過大，且成本極高，責(zé)任過重；另一方面，在我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范尚未充分建立的情況下，注冊會計師執(zhí)行此項業(yè)務(wù)缺乏必要的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)地，征求意見稿對內(nèi)部控制的保證程度、意見表述形式以及報告的分發(fā)使用方面也是爭議不斷。
在這種爭議之下，我們查閱了美國證券交易委員會（sec）要求注冊會計師提交的內(nèi)部控制報告。以美國注冊會計師協(xié)會制訂的證券公司審計與會計指南為依據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)：其保證程度較低，并以消極保證的方式進(jìn)行表述，同時對報告的分發(fā)和使用做出了嚴(yán)格的限制。以下是從一份向sec提交的內(nèi)部控制報告示例中的有關(guān)摘節(jié)：
“……我們對內(nèi)部控制的考慮未必已披露出按照美國注冊會計師協(xié)會所制定標(biāo)準(zhǔn)屬于重大缺陷的所有內(nèi)部控制事項。……在包括確保證券資產(chǎn)安全的控制措施在內(nèi)的內(nèi)部控制方面，我們沒有發(fā)現(xiàn)按照上述界定所指的重大缺陷。”
“本報告僅供貴公司董事會、管理當(dāng)局、美國證券交易委員會、[指定的自律組織]以及其他遵照1934年美國證券交易法17a-5條（g）款對已登記證券經(jīng)紀(jì)與交易商進(jìn)行監(jiān)管的監(jiān)管機(jī)構(gòu)使用。本報告并不希望、也不應(yīng)被除了上述特定主體以外的其他任何方面使用?！?/p>
從上述示例中我們可以感受到，美國證券監(jiān)管部門對注冊會計師提交的內(nèi)部控制報告并未施加很重的壓力和責(zé)任。顯然這與sec對內(nèi)部控制報告的需求目標(biāo)有關(guān)。由此可見，關(guān)于內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的定性爭議，關(guān)鍵在于我們有必要了解報告需求者和使用者的政策制訂初衷。從最早的“管理建議書”形式要求考慮，或許監(jiān)管者希望借助于內(nèi)部控制評價報告的形式發(fā)現(xiàn)公司存在的一系列問題。這也啟發(fā)我們在對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)進(jìn)行定性時，可以采取“審核”以外的、其他性質(zhì)的業(yè)務(wù)報告類型，在合理保護(hù)會計服務(wù)行業(yè)發(fā)展的前提下提供能夠滿足報告使用者需求的有效供給。當(dāng)然，這個問題一方面涉及到我國獨立審計準(zhǔn)則框架的重構(gòu)，另一方面也有待于各有關(guān)方面的共同探討和協(xié)調(diào)。
內(nèi)部控制評價與會計報表審計中對內(nèi)部控制的考慮之間的關(guān)系
在會計報表審計過程中，注冊會計師往往需要了解被審計單位的內(nèi)部控制，并運用控制測試評價控制風(fēng)險，最終確定檢查風(fēng)險的大小和重要性水平的高低，實施相應(yīng)的實質(zhì)性測試。在此過程中，對內(nèi)部控制作出評價的目的主要是合理確證會計報表不存在重大錯報漏報。那么這種目的與內(nèi)部控制評價報告中涉及到的內(nèi)控評價是否一致呢？從目前監(jiān)管部門對內(nèi)部控制的評價要求來看，并不僅僅局限在財務(wù)報告的可靠性目標(biāo)上，往往還涉及到確保經(jīng)營效果和效率以及遵循適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)等目標(biāo)。因此《內(nèi)部控制審核（征求意見稿）》將審核范圍限定在“與會計報表相關(guān)的內(nèi)部控制”上的做法，即使在形式上也與證券監(jiān)管部門的需求之間存在較大分歧。
現(xiàn)在的問題是，如果我國證券監(jiān)管部門將內(nèi)部控制的評價要求限定在財務(wù)報告的可靠性目標(biāo)上，那么“內(nèi)部控制評價報告中涉及到的內(nèi)控評價”與“會計報表審計中對內(nèi)部控制的考慮”這兩者能否實現(xiàn)目標(biāo)上的統(tǒng)一？在《內(nèi)部控制審核（征求意見稿）》征求意見過程中，許多觀點認(rèn)為這兩者的目標(biāo)是不一致的，即內(nèi)部控制評價中內(nèi)部控制是“結(jié)果”，而在會計報表審計中對內(nèi)部控制的考慮是“手段”。但是我們在參考了sec要求注冊會計師提交的內(nèi)部控制報告之后發(fā)現(xiàn)：美國證券監(jiān)管部門對這兩者之間的關(guān)系是統(tǒng)一的，因此其對內(nèi)部控制報告的需求目的似乎與我國會計界及有關(guān)政策制訂部門的理解存在一定差異。以下為一份向sec提交的內(nèi)部控制報告中有關(guān)段落的示例：
“在計劃并實施對x公司（以下稱”貴公司“）20x1年度（會計期末為12月31日）的合并會計報表審計過程中，我們考慮了貴公司包括確保證券資產(chǎn)安全的控制措施在內(nèi)的內(nèi)部控制情況，目的是為了在對合并會計報表發(fā)表審計意見時合理確定審計程序，而不是對內(nèi)部控制提供可信性保證?！?/p>
根據(jù)這段表述，美國證券監(jiān)管部門要求注冊會計師提供內(nèi)部控制報告的目的顯然在于強化注冊會計師在執(zhí)行會計報表審計過程中對內(nèi)部控制的考慮，這兩者的目標(biāo)是一致并相互加強的。另一個明顯的例證是，在sec的內(nèi)部控制報告示例中，有以下說明：
“如果注冊會計師披露了存在重大缺陷的情況，報告應(yīng)當(dāng)對注冊會計師所關(guān)注到的缺陷做出描述，并指明這些缺陷將不會影響針對會計報表做出的審計報告。”
上述報告示例中的措辭體現(xiàn)出sec要求的、注冊會計師將內(nèi)部控制評價與其會計報表審計相聯(lián)系的協(xié)調(diào)性。我們認(rèn)為，sec的這種政策取向有助于明確內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的性質(zhì)和作用，即這種內(nèi)控評價報告是為了注冊會計師在對會計報表發(fā)表審計意見時合理確定審計程序，而不是對內(nèi)部控制提供可信性保證，因此對我國證券監(jiān)管部門具有積極的借鑒意義。
首先，能夠有效促使注冊會計師在會計報表審計過程中進(jìn)一步地（或?qū)嵸|(zhì)性地）關(guān)注被審計單位的會計相關(guān)控制及其對會計報表的潛在影響，在一定程度上提高會計信息質(zhì)量。其次，便于我國內(nèi)部控制評價標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與形成。第三，能夠在注冊會計師擅長的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其作用。sec的這種觀點對于獨立審計準(zhǔn)則制訂部門同樣具有一定的啟示。根據(jù)《獨立審計準(zhǔn)則實務(wù)公告第2號——管理建議書》，管理建議書是指注冊會計師針對審計過程中注意到的、可能導(dǎo)致被審計單位會計報表產(chǎn)生重大錯報或漏報的內(nèi)部控制重大缺陷提出的書面建議。將該界定與sec要求注冊會計師提供的內(nèi)部控制報告格式與內(nèi)容進(jìn)行比較，我們認(rèn)為并不存在原則性的差異，因此提出可以考慮對《獨立審計準(zhǔn)則實務(wù)公告第2號——管理建議書》的有關(guān)內(nèi)容做出適當(dāng)修訂。
關(guān)于內(nèi)部控制“完整性、合理性和有效性”含義的界定
我國會計界對內(nèi)部控制的性質(zhì)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系等的討論在近年來開展得尤為熱烈，在探討證監(jiān)會提出的內(nèi)部控制“完整性、合理性和有效性”問題上則爭論得更加激烈。首先，何為內(nèi)部控制的“完整性”？有沒有一套適用于各種組織形式的會計主體的完整內(nèi)控？這是征求意見稿討論過程中存在的一個重大爭議。事實上，不同組織形式的會計主體之所以需要內(nèi)部控制，是為了實現(xiàn)該主體的特定控制目標(biāo)，各主體的控制目標(biāo)差異往往導(dǎo)致內(nèi)部控制具體做法的差異，此外，內(nèi)部控制還應(yīng)建立在成本效益原則的基礎(chǔ)上，因此并不存在完美無缺的內(nèi)部控制（吳水澎、陳漢文、邵賢弟，2000a）。還有相當(dāng)一部分觀點提出，即使是同一個會計主體，對于不同的管理者，由于其管理風(fēng)格和管理水平的不同，內(nèi)部控制所發(fā)揮的作用也是存在差異的，相應(yīng)地，評價內(nèi)部控制的“完整性”就顯得缺乏必要了。
其次，內(nèi)部控制的“合理性”和“有效性”一般指內(nèi)部控制設(shè)計上的合理性和執(zhí)行的有效性。對這一點的爭議主要在于設(shè)計合理與執(zhí)行有效的標(biāo)準(zhǔn)是什么。財政部已于2001年6月了《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》，而根據(jù)財政部內(nèi)部會計控制建設(shè)的總體思路，這只是內(nèi)部會計控制規(guī)范的開始（劉玉廷，2001），我國企業(yè)的內(nèi)部會計控制規(guī)范體系尚待在未來若干年內(nèi)逐步建立。同時我們還注意到，即使在證監(jiān)會于2001年1月的《證券公司內(nèi)部控制指引》中也沒有對內(nèi)部控制的“完整性、合理性和有效性”做出明確的界定。除了內(nèi)部控制評價標(biāo)準(zhǔn)上的不完備性，被評價單位采用的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)由誰制訂，財政部、中國證監(jiān)會或其他有關(guān)部門，同樣是一個重大問題。
鑒于以上問題在目前階段尚難以解決，我們認(rèn)為，可考慮待我國基本建立起適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)部會計控制規(guī)范體系后，由有關(guān)方面共同探討、協(xié)調(diào)，以便確定公認(rèn)、合理的內(nèi)部控制評價標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于內(nèi)部控制評價的內(nèi)容
內(nèi)部控制的評價是否限于會計相關(guān)控制，還是擴(kuò)展到內(nèi)部控制的各個環(huán)節(jié)？根據(jù)證監(jiān)會在《證券公司內(nèi)部控制指引》中的提法，公司內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包括：環(huán)境控制、業(yè)務(wù)控制、資金管理控制、會計系統(tǒng)控制、電子信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部稽核控制等。顯然，這些內(nèi)容中已經(jīng)包含了會計相關(guān)控制以外的其他控制，如環(huán)境控制中的治理結(jié)構(gòu)控制、管理思想控制、員工素質(zhì)控制等。而財政部的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》在定位上采用了“以單位內(nèi)部會計控制為主，同時兼顧與會計相關(guān)的控制”的意見，并不包括組織結(jié)構(gòu)控制和人員素質(zhì)控制等內(nèi)容。相應(yīng)地，在內(nèi)部控制評價內(nèi)容上采用財政部的標(biāo)準(zhǔn)與采用證監(jiān)會的標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異。會計理論界和實務(wù)界普遍認(rèn)為，以我國注冊會計師行業(yè)目前的執(zhí)業(yè)水平而言，將內(nèi)部控制評價范圍限定在會計相關(guān)控制方面還是合理的，如果要對會計控制以外的其他控制做出評價，則有必要考慮自身的勝任能力和法律責(zé)任。因此，征求意見稿在總則部分強調(diào)了對“與會計報表相關(guān)的內(nèi)部控制”進(jìn)行審核。這一點顯然與目前證監(jiān)會的要求存在一定距離，也構(gòu)成了一項主要爭議。
關(guān)于內(nèi)部控制評價的時點與時段之爭
內(nèi)部控制的評價應(yīng)針對某一時點還是某一時間段（期間）？相當(dāng)一部分觀點認(rèn)為，內(nèi)部控制是持續(xù)運行的，不存在僅在某一時點上有效的內(nèi)部控制，評價某一時點上的內(nèi)控沒有任何意義。也有一部分觀點認(rèn)為，在一般情況下，對內(nèi)部控制的評價應(yīng)當(dāng)反映出在評價當(dāng)日那個時點上的內(nèi)部控制運行狀況，但作出該時點內(nèi)控是否執(zhí)行有效的結(jié)論并不意味著僅僅考察該時點，而是需要考察一個合理期間內(nèi)的內(nèi)部控制運行情況。如果注冊會計師在面對特定委托要求其對一定期間的內(nèi)控做出評價時，也可以接受委托，但應(yīng)當(dāng)評估有關(guān)風(fēng)險和成本因素。吳水澎等（2000b）認(rèn)為，應(yīng)“對企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行整個年度的審計與報告”，理由是某一時點有效的內(nèi)部控制不能保證年度財務(wù)報告的可靠性或企業(yè)在整個經(jīng)營期間內(nèi)守法經(jīng)營。潘秀麗（2001）認(rèn)為，“對內(nèi)部控制評價的期間，應(yīng)當(dāng)與注冊會計師所審計的、且準(zhǔn)備公布的會計報告所覆蓋的期間的最近一個會計年度為準(zhǔn)?！盿rens和loebbecke（1997）指出，內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的時間范圍應(yīng)由管理當(dāng)局和注冊會計師共同商定，同時應(yīng)考慮有關(guān)監(jiān)管部門的要求。在目前中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定中，我們沒有發(fā)現(xiàn)對評價涉及的時間范圍所做出的要求。
服務(wù)自評報告 第2篇
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按照市局對稅務(wù)人員面向社會公開述勤述廉工作的總體要求，根據(jù)縣局文件《關(guān)于印發(fā)<縣國家稅務(wù)局稅務(wù)人員面向社會公開述勤述廉方案>;的通知》(長國稅發(fā)〔2009〕69號)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開展2011年度稅務(wù)人員面向社會公開述勤述廉活動通知如下：
一、參加述勤述廉人員
參加述勤述廉人員以直接從事納稅服務(wù)、管理和稽查的稅務(wù)工作人員為主。具體參評人員是：雙墩分局、下塘分局、稽查局、納稅服務(wù)科、稅源管理一科、稅源管理二科、稅源管理三科、稅源管理四科八個部門(單位)的全體稅務(wù)工作人員，
二、述勤述廉形式
通過政府網(wǎng)站公開個人述職述廉報告和《述勤述廉情況測評表》，接受社會測評；采取送閱、郵寄個人述勤述廉報告材料的方式，接受納稅人的法定代表人、財務(wù)人員或辦稅人員的無記名測評。
三、述勤述廉內(nèi)容及評審方法
認(rèn)真撰寫個人述勤述廉報告。報告應(yīng)本著實事求是的原則，突出勤廉重點，客觀評判自我，對存在的問題要有明確整改措施和努力方向。
測評表從依法行政、納稅服務(wù)、廉潔自律三個方面設(shè)置滿意、較滿意、不滿意、不了解四個評議選項，總體評價“滿意”得票率達(dá)到80％（含）以上的，可評定為“滿意”等次；總體評價“滿意”、“較滿意”得票率達(dá)到80%（含）以上的，可評定為“較滿意”等次；總體評價“不滿意”得票率達(dá)到20%以上的，評定為“不滿意”等次。
四、述勤述廉時間安排
12月12日前，個人撰寫的述勤述廉報告材料經(jīng)部門負(fù)責(zé)人初審后，統(tǒng)一報縣局述職述廉活動辦公室（監(jiān)察室）復(fù)核。
12月13日至12月30日，通過政府網(wǎng)站公開個人述職述廉報告和《述勤述廉情況測評表》，將紙質(zhì)報告和測評表送達(dá)相關(guān)納稅人，接受測評。
12月30日后，述職述廉活動辦公室負(fù)責(zé)測評表的收集、匯總、統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果提交局長辦公會，針對存在問題制定整改要求。
五、相關(guān)要求
(一)做好宣傳動員。各部門要認(rèn)真組織稅務(wù)人員學(xué)習(xí)本“通知”及相關(guān)述勤述廉有關(guān)文件，掌握述勤述廉活動的具體安排和要求，為述勤述廉工作的順利開展奠定勞固的思想基礎(chǔ)，以提高稅務(wù)人員參加述勤述廉的自覺性和主動性。各部門主要負(fù)責(zé)人是該項工作的第一責(zé)任人，要切實抓好落實、取得實效。
(二)積極主動參與。參加公開述勤述廉人員務(wù)必積極參與此項活動，述勤述廉報告應(yīng)真實反映出個人勤廉從稅的情況，材料內(nèi)容簡練(500至800字)，多用數(shù)據(jù)、事例說明，少講套話、杜絕假話。(電子文檔傳至縣局ftp根目錄/2011年度稅務(wù)人員述勤述廉報告文件夾，紙質(zhì)報告同時報送縣局述勤述廉活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(監(jiān)察室))
服務(wù)自評報告 第3篇
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一、組織健全，目標(biāo)明確
為保證“評星選優(yōu)”工作穩(wěn)步有序開展，我局成立了綏中縣農(nóng)電局“評星選優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的組織策劃。下設(shè)黨群辦為“評星選優(yōu)”活動辦公室，負(fù)責(zé)工作的具體實施和監(jiān)督落實。并結(jié)合我局工作實際，形成可行性強的實施要點和工作細(xì)則，明確工作目標(biāo)，抓住工作重點，理順工作思路，確?；顒訉嵭?。
二、制度完善，保障有力
為使“評星創(chuàng)優(yōu)”工作有順進(jìn)行，我局完善了多種工作機(jī)制。
1、責(zé)任管理機(jī)制。將行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為局長與各部門、各供電所簽定的《2010年管理責(zé)任書》的重要考核指標(biāo)，并對發(fā)生服務(wù)事故，行風(fēng)暴光事件和嚴(yán)重的違法違紀(jì)案件，均實行“一票否決”制。
2、完善行風(fēng)工作考核機(jī)制。堅持實行月季考核制度;不斷完善監(jiān)督機(jī)制，堅持聘請行風(fēng)監(jiān)督員，進(jìn)一步完善行風(fēng)監(jiān)督員建檔歸檔工作，確保有序、有效、便于工作開展。深入開展大客戶走訪和基層所互查互評，組織召開了基層所行風(fēng)工作經(jīng)驗交流會，汲取經(jīng)驗，形成互補。
3、健全行風(fēng)建設(shè)獎懲機(jī)制。(1)對服務(wù)窗口及行風(fēng)建設(shè)工作實行年底評先選優(yōu)制，對“標(biāo)兵單位”和“服務(wù)之星”進(jìn)行獎勵。(2)對敬業(yè)愛崗先進(jìn)典型進(jìn)行褒獎。(3)與中層領(lǐng)導(dǎo)干部及基層所長簽定《2010年糾(黨)風(fēng)及精神文明建設(shè)責(zé)任書》，將行風(fēng)工作細(xì)化量化，責(zé)任落實到人;并與獎金掛勾，實行重獎重懲。以此提高領(lǐng)導(dǎo)干部重行風(fēng)、抓行風(fēng)、管行風(fēng)的主觀能動性。(4)建立問責(zé)制。嚴(yán)肅查處員工的違法違紀(jì)行為。(5)嚴(yán)格業(yè)務(wù)技能考核獎懲機(jī)制，對成績優(yōu)異的集體和個人給予重獎。
4、完善監(jiān)督機(jī)制。一是內(nèi)部監(jiān)督。我們采取的是每月有抽查，季度有檢查，半年有初評，年終有總評;實行明查暗訪制度和定期走訪制度相結(jié)合。具統(tǒng)計，我局全年共走訪客戶152次。組織大型檢查3次。進(jìn)行不同層次的暗訪6次，使客戶意見和建議得到真實、有效的反饋。二是外部監(jiān)督。(1)公開“十項”服務(wù)承諾、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程;(2)堅持重大客戶走訪制度，并發(fā)放連心卡500張。堅持客戶滿意度調(diào)查，發(fā)放問卷調(diào)查1000份，了解客戶的期望和需求。(3)及時向政府及有關(guān)部門匯報工作，主動邀請縣人大領(lǐng)導(dǎo)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察農(nóng)電工作，讓他們了解農(nóng)電工作，支持農(nóng)電工作。(4)基層單位公開服務(wù)熱線、投訴舉報熱線，實行無周日工作制，確保咨詢電話、報修電話24小時開通。堅持所長接待日制度，認(rèn)真對待客戶的投訴，利用客戶投訴這面鏡子，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)工作。確保電費張榜公開率100%。
三、注重宣傳，營造氛圍
1、加大新聞報道工作管理力度，建立員工投稿獎勵機(jī)制，鼓勵干部職工向各類報紙、書刊、網(wǎng)站投遞稿件，積極宣傳我局行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，增強企業(yè)健康向上的社會形象，營造良好的輿論氛圍。
2、充分利用企業(yè)宣傳媒體，推進(jìn)“評星選優(yōu)”工作良性發(fā)展。加大綏中農(nóng)電信息網(wǎng)站建設(shè)力度，對新聞資訊進(jìn)行及時更新，對“評星選優(yōu)”工作進(jìn)行實時報道。在綏中農(nóng)電動態(tài)工作簡報中設(shè)立專欄，為“評星選優(yōu)”工作搭建交流經(jīng)驗、互助提高、共同學(xué)習(xí)的平臺。
四、選好載體，突出實效
1、加大窗口建設(shè)力度。在局客戶服務(wù)大廳及各基層供電營業(yè)所服務(wù)窗口統(tǒng)一國網(wǎng)公司標(biāo)識，加大環(huán)境建設(shè)力度，確保服務(wù)用品齊全，窗口標(biāo)志、圖表統(tǒng)一規(guī)范。對服務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，切實規(guī)范人員服務(wù)行為，確保辦事效率高、業(yè)務(wù)水平強、行為養(yǎng)成好、服務(wù)態(tài)度佳。完善服務(wù)工作體系，規(guī)范服務(wù)流程，實行真正的“一口對外”。
充分發(fā)揮客戶服務(wù)熱線作用， 進(jìn)一步完善局客戶中心投報受理職能，實行24小時值班值宿制度;與郵局聯(lián)網(wǎng)，在部分供電營業(yè)所實行郵儲電費代收業(yè)務(wù)。
2、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。首先，加強員工職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)紀(jì)律和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為規(guī)范的教育，深入推行“三個十條”和《國家電網(wǎng)公司員工守則》，增強員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。其次，健全服務(wù)機(jī)制，堅持局(所長)接待日制度，定期接待客戶走訪?；鶎訂挝粓猿謱嵭兄苋展ぷ髦?，確保咨詢電話、報修電話24小時開通。繼續(xù)實行首問負(fù)責(zé)制、換位思考制，明確首問內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，了解客戶所想、所需、所求。再次，加強電網(wǎng)建設(shè)，提高兩率，提供電力供應(yīng)可靠系數(shù)。增強“大行風(fēng)、大服務(wù)”意識，不斷加強電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑堅實網(wǎng)架，增強供電可靠性。合理安排檢修，扎實開展春、秋檢，實現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、可靠供電，抓好安全生產(chǎn)，搞好線路日常維護(hù)，確保安全穩(wěn)定運行，不斷提高兩率指標(biāo)。
五、不足之處：
1、人員對“評星創(chuàng)優(yōu)”活動認(rèn)識不夠，在下步工作中，加強教育學(xué)習(xí)，使“評星創(chuàng)優(yōu)”工作真正深入人心，做到“人人參與，個個有責(zé)”。
2、載體不夠多樣，沒有完全將活動與工作完全結(jié)合。在下步工作中，我們將打造全新的活動載體，確?；顒优c工作有效切入，完全融入。
服務(wù)自評報告 第4篇
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按照我局20__年“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動工作方案的要求，為深入貫徹黨的十七大會議和省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神，按照市、區(qū)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一工作部署，緊密圍繞“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動的主題，以服務(wù)群眾為契機(jī)，達(dá)到群眾滿意為目的，全面開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，現(xiàn)將自查自評情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，專人負(fù)責(zé)，在思想上抓保證，在落實上態(tài)度堅決
繼去年我局取得“雙評最佳單位”榮譽稱號以后，全局干部職工倍受鼓舞。我局深刻認(rèn)清當(dāng)前行風(fēng)工作所面臨的形勢，局領(lǐng)導(dǎo)更加重視，把“評議”工作擺到重要位置，由局長親自抓，有專人負(fù)責(zé)，層層落實負(fù)責(zé)。將其作為進(jìn)一步實現(xiàn)“三個代表”重要思想的一個具體行動。向全局職工明確提出“正行風(fēng)、親民眾、保環(huán)境、促發(fā)展”的具體要求，在全局大力營造人心思干、人心思進(jìn)的良好氛圍，主動接受全社會監(jiān)督。
二、求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，依法行政
弘揚求真務(wù)實精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事程序，提高辦事效率。堅持執(zhí)行“六項制度”，增強辦事透明度，實行“一站式”辦公。在嚴(yán)格遵守法法規(guī)的前提下，做到急事急辦，特事特辦。著力解決群眾關(guān)注的大事實事，重點是解決餐飲業(yè)、洗浴業(yè)的污染擾民及企業(yè)違法排污等問題，樹立“為民、務(wù)實、清廉、高效”的環(huán)保隊伍新形象。
三、
進(jìn)一步推行政務(wù)公開制度，增強辦事透明度
我局進(jìn)一步完善項目審批、執(zhí)法收費、行政管理等方面的公示和承諾制度。我局選派優(yōu)秀干部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳，公開審批程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場辦結(jié)，提高辦事效率，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。在排污收費過程中推行了公示制度，將各單位的應(yīng)繳費額及交費期限張貼在公示板上，接受社會監(jiān)督。
四、
加大宣傳力度，大力開展全民環(huán)境教育
我局利用新聞媒體、電視講座、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立環(huán)保公益廣告宣傳欄、等多種形式，進(jìn)行環(huán)境宣傳。在“六·五”世界環(huán)境日，我局開展“污染減排與環(huán)境友好型社會”創(chuàng)建活動，在城區(qū)主要街道懸掛宣傳標(biāo)語，邀請老年秧歌隊現(xiàn)場表演，免費發(fā)放環(huán)保購物袋7000個。我局與教科局聯(lián)合在中小學(xué)開展環(huán)境教育宣傳系列活動，提高全民環(huán)境意識，受到了市局領(lǐng)導(dǎo)和宣教中心領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
五、
妥善處理群眾上訪問題，達(dá)到群眾滿意
針對群眾受污染上訪，做到上訪案件事事有著落，件件有結(jié)果，服務(wù)到位，力爭達(dá)到群眾滿意。在處理居民區(qū)內(nèi)養(yǎng)貉污染周邊環(huán)境，影響周圍居民正常生活的事件中，我局監(jiān)察人員聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)保助理，到達(dá)現(xiàn)場下達(dá)限期治理通知書，在解決上訪事件時，我局人員能夠耐心細(xì)致地進(jìn)行勸說、講解，小之以理，動之以情，讓上訪者滿意，讓被訪者整改，化解矛盾，警示別人,提高人民群眾的環(huán)保意識。
六、聘請行風(fēng)監(jiān)督員，虛心接受社會各界監(jiān)督
接受社會各界監(jiān)督，我局聘請環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員6人，將我局執(zhí)法人員聯(lián)絡(luò)卡發(fā)給監(jiān)督員及社會群眾，讓社會各界人士都參與環(huán)保公益事業(yè)中來，監(jiān)督環(huán)保局行風(fēng)工作。
七、加大執(zhí)法檢查力度，全力維護(hù)群眾的環(huán)境需求
服務(wù)自評報告 第5篇
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為了加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系，為用人單位提供更好的技術(shù)服務(wù)，國家安全監(jiān)管總局依據(jù)《職業(yè)病防治法》第十九、二十七條的規(guī)定，在總結(jié)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，吸收、參考安全生產(chǎn)檢測、評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，制定了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自2012年7月1日起施行。
為了更好地貫徹實施《辦法》，加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，國家安全監(jiān)管總局針對其中的兩個重點條款，進(jìn)行了解釋說明。
第三十條施行說明
《辦法》第三十條規(guī)定：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動，科學(xué)、客觀、真實地反映技術(shù)服務(wù)事項，并對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任。
該條對已經(jīng)依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動中，應(yīng)遵循的原則和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。主要包含以下內(nèi)容：
“依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動”
“依法”，要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得有《辦法》第25條所列的各項違法違規(guī)行為。
“獨立”，強調(diào)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)服務(wù)的責(zé)任主體，要求機(jī)構(gòu)保持“身份”的獨立性。在技術(shù)服務(wù)活動中作為獨立的第三方，不受任何組織和個人的干預(yù)、影響，以保持其公正性，并應(yīng)當(dāng)廉潔自律，禁止不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂行為。要求由本機(jī)構(gòu)經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員獨立完成職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務(wù)，不得外聘專職技術(shù)人員；要求由本機(jī)構(gòu)獨立完成技術(shù)服務(wù)工作，不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目，對于因計量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求等原因無法自行檢測的樣品，可以委托技術(shù)服務(wù)所在省份具有乙級及以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。委托檢測應(yīng)征得用人單位書面同意，委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測協(xié)議書，明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任，其中甲級機(jī)構(gòu)委托檢測樣品數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的30%，乙級、丙級機(jī)構(gòu)委托檢測數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的20%，乙級、丙級機(jī)構(gòu)有關(guān)委托檢測的要求由省級安全監(jiān)管部門具體規(guī)定。要求機(jī)構(gòu)本身不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分支實驗室，機(jī)構(gòu)承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)時應(yīng)由本單位的正式工作人員進(jìn)行，并出具法定代表人的簽名授權(quán)書。
“科學(xué)、客觀、真實地反映技術(shù)服務(wù)事項”
“科學(xué)”，指方法科學(xué)，要求技術(shù)服務(wù)依照國家、地方或行業(yè)的現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基于職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)學(xué)科理論，采用成熟的定性、定量方法做出正確的評價和結(jié)論。
“客觀”，指服務(wù)過程客觀和結(jié)論建議客觀，要求專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合技術(shù)服務(wù)事項的實際情況，應(yīng)當(dāng)不受或主動排除外部因素的干擾和影響，盡可能減少主觀因素，實事求是地給出準(zhǔn)確的結(jié)論和建議，既不能夸大，也不能縮小，且應(yīng)當(dāng)滿足可操作性、經(jīng)濟(jì)性和有效性的要求。
“真實”，指數(shù)據(jù)資料真實，要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所依據(jù)的技術(shù)資料必須真實，反映的用人單位或建設(shè)項目的實際情況必須真實，出具的檢測數(shù)據(jù)必須真實，確保技術(shù)服務(wù)活動可以溯源。
“技術(shù)服務(wù)事項”，包括建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價，為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評價。
“對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任”
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所做出的評價、檢測等結(jié)論負(fù)責(zé)，特別是對技術(shù)報告的科學(xué)性、真實性和客觀性負(fù)責(zé)，一方面要做出書面承諾，另一方面要承擔(dān)法律責(zé)任。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的技術(shù)報告前言中明出承諾（或同時附法律責(zé)任承諾書），明確報告編制的主要依據(jù)、編制概況，對報告的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的真實性，建議措施的準(zhǔn)確性，結(jié)論的科學(xué)性等做出保證，并對上述保證內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。
此外，職業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)活動中存在違反“依法、獨立”等要求的行為，按照《職業(yè)病防治法》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第三十七條施行說明
《辦法》第三十七條規(guī)定：發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：（一）職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員是否具備從業(yè)能力；（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作；（三）出具的報告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整；（五）內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全；（六）實際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象；（七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
該條規(guī)定了安全監(jiān)管部門對已經(jīng)依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員，進(jìn)行監(jiān)督檢查的內(nèi)容，包括7個重點。
“職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員是否具備從業(yè)能力”
專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)能力包括培訓(xùn)合格情況和業(yè)務(wù)能力兩個方面。
培訓(xùn)合格情況檢查內(nèi)容包括：專職技術(shù)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗；經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員的數(shù)量，是否滿足《辦法》的要求；檢測、評價、職業(yè)衛(wèi)生工程、公共衛(wèi)生和工程技術(shù)等專業(yè)的人員數(shù)量、職稱、工作經(jīng)歷等，是否滿足《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件評審項目標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)可工作程序的通知》要求；所有專職技術(shù)人員均不得外聘，且不得同時在兩個以上（含兩個）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)。
業(yè)務(wù)能力情況檢查內(nèi)容包括：專職技術(shù)人員是否熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及本單位質(zhì)量管理體系文件；專職技術(shù)人員是否能獨立完成相應(yīng)的檢測、評價等技術(shù)服務(wù)活動，是否能科學(xué)、客觀、真實地反映技術(shù)服務(wù)事項。
“是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作”
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展技術(shù)服務(wù)活動，不能擅自簡化工作程序和服務(wù)內(nèi)容。原則上應(yīng)做到以下幾個方面。
一是依法獨立服務(wù)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動，不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目。
二是工作過程規(guī)范。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時，應(yīng)當(dāng)與用人單位（建設(shè)單位）簽訂合同（協(xié)議、委托書），約束各方行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，做好合同評審記錄；收集所需要的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、立項文件和技術(shù)資料等，開展必要的初步現(xiàn)場調(diào)查。在對收集的技術(shù)資料進(jìn)行研讀與初步調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制評價方案并對其進(jìn)行技術(shù)審核；進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查與記錄，做好工作日寫實，全面辨識職業(yè)病危害因素，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確定職業(yè)病危害因素檢測點（對象）、檢測和評價方法；依據(jù)有關(guān)采樣和檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測等職業(yè)衛(wèi)生檢測技術(shù)服務(wù)；現(xiàn)場采樣和檢測記錄信息應(yīng)規(guī)范、清晰、完整。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，編制評價、檢測等技術(shù)服務(wù)報告，并做好報告的審核；報告應(yīng)按照要求打印、審核、簽章和發(fā)送；報告及原始資料應(yīng)完整歸檔，并按要求保存。
三是質(zhì)量控制規(guī)范。技術(shù)服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和單位質(zhì)量管理體系要求開展，采取有效的質(zhì)量控制措施，并做好必要的質(zhì)控記錄；必須保證技術(shù)服務(wù)中所應(yīng)用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)行有效；必須保證所使用的儀器設(shè)備，按要求進(jìn)行了計量檢定或校準(zhǔn)，滿足量值溯源的要求。
四是保密規(guī)范。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員，對其在技術(shù)服務(wù)活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)，并應(yīng)建立保密措施。
“出具的報告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)報告，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，滿足數(shù)據(jù)規(guī)范和內(nèi)容規(guī)范要求。
數(shù)據(jù)規(guī)范的要求主要包括：評價報告中引用數(shù)據(jù)的來源應(yīng)當(dāng)規(guī)范可靠，對于技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自行檢測的數(shù)據(jù)，要保證樣品采集的真實性和代表性、樣品檢測檢驗的規(guī)范性；對于委托其他機(jī)構(gòu)檢測或采用其他機(jī)構(gòu)的類比數(shù)據(jù)的，應(yīng)保證數(shù)據(jù)來源可靠有效；報告中的有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)規(guī)范，數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照限值要求進(jìn)行匯總，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和修約應(yīng)符合要求，并應(yīng)使用法定計量單位等。
內(nèi)容規(guī)范的要求主要包括：技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所出具的評價報告的格式、內(nèi)容，必須滿足《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》和職業(yè)衛(wèi)生評價通則、導(dǎo)則、細(xì)則等的要求。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測報告應(yīng)至少包含13項信息：標(biāo)題（例如“檢測報告”“檢測與評價報告”）；檢測機(jī)構(gòu)的名稱和地址或進(jìn)行檢測的地點；檢測報告應(yīng)有唯一性標(biāo)識（如系列號）和每一頁上的標(biāo)識，以及表明檢測報告結(jié)束的清晰標(biāo)識；客戶的名稱和地址；所用標(biāo)準(zhǔn)或方法的標(biāo)識；檢測類別；檢測樣品的狀態(tài)描述和標(biāo)識；采樣目期（或樣品接收日期）和檢測日期；如與結(jié)果的有效性或應(yīng)用相關(guān)時，所用采樣計劃的說明；檢測的結(jié)果；檢測人員、復(fù)/校核人員、授權(quán)簽字人的簽名或等效的標(biāo)識；結(jié)果僅與被檢測樣品有關(guān)的聲明；未經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)書面批準(zhǔn)，不得復(fù)制檢測報告的聲明。
“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整”
技術(shù)服務(wù)檔案是反映技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)過程的證明，也是評價其技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和能力的依據(jù)，要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅要建立健全技術(shù)服務(wù)檔案，還應(yīng)按要求保存。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：技術(shù)服務(wù)委托文件（合同、協(xié)議或委托書）；合同評審記錄；評價、檢測的方案、計劃及審核記錄；相關(guān)原始記錄（現(xiàn)場調(diào)查記錄、采樣記錄、實驗室分析記錄及原始譜圖等）；技術(shù)服務(wù)所需的技術(shù)資料（設(shè)計文件、類比檢測資料等）；技術(shù)報告及審核記錄。
“內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全”
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系，主要檢查3方面內(nèi)容。一是是否建立了質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)包含管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格。二是質(zhì)量管理體系文件是否完善規(guī)范，體系文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，內(nèi)容應(yīng)覆蓋評價與檢測的主要作業(yè)活動，滿足有效控制職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動的要求，并有可操作性。三是管理體系是否有效運行，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量管理體系的要求開展技術(shù)服務(wù)活動，應(yīng)有完善的記錄，保證其可溯源，并通過開展內(nèi)部審核、管理評審等活動，不斷完善質(zhì)量管理體系，做到持續(xù)改進(jìn)。
“實際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象”
對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員依法依規(guī)開展技術(shù)服務(wù)活動的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體包括：服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員是否按照《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求開展技術(shù)服務(wù)活動，是否存在《辦法》第三十五條所列的違法違規(guī)行為；技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員是否按照gbz1-2010《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、gbz2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》、gbz159-2004《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》、gbz/t160《工作場所空氣有毒物質(zhì)測定》、gbz/t192《工作場所空氣中粉塵測定》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行評價、檢測活動，是否存在擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和內(nèi)容的情況；技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員，是否嚴(yán)格按照其內(nèi)部管理制度和質(zhì)量管理體系開展技術(shù)服務(wù)活動，是否存在有悖其內(nèi)部管理制度和質(zhì)量管理體系要求的行為；專職技術(shù)人員是否同時在兩個以上（含兩個）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
服務(wù)自評報告 第6篇
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一、評估的目的、思路與目標(biāo)
（一）評估目的。
通過對各省、自治區(qū)、直轄市實施“十一五”規(guī)劃進(jìn)展情況的調(diào)查和評估，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展領(lǐng)域和計劃生育領(lǐng)域若干重點指標(biāo)的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中存在的困難和問題，為完善政策措施，改善規(guī)劃實施的外部環(huán)境提供依據(jù)，確保規(guī)劃主要目標(biāo)順利完成，為“十二五”規(guī)劃的編制奠定重要基礎(chǔ)，促進(jìn)人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展。
（二）基本思路。
建立面向結(jié)果為主的部級人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)規(guī)劃評估制度框架和體系，采取突出重點、點面結(jié)合的方法，對人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)發(fā)展的一些重點指標(biāo)進(jìn)行抽樣調(diào)查和綜合評估，把握全國和重點地區(qū)人口發(fā)展總體運行情況。通過評估，進(jìn)一步發(fā)揮國家人口規(guī)劃及其相關(guān)政策在國家人口發(fā)展宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，推動人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)切實轉(zhuǎn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的軌道。
（三）擬達(dá)到的目標(biāo)。
1.對規(guī)劃若干核心指標(biāo)進(jìn)展情況作出客觀評估。
2.對“十一五”時期若干重大工程項目進(jìn)展情況以及重大工程項目對規(guī)劃事業(yè)目標(biāo)和各項重點工作推進(jìn)的效用作出評估。
3.形成人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容的進(jìn)展評估報告、全國“十一五”人口和計劃生育事業(yè)規(guī)劃評估報告、若干代表性省域規(guī)劃評估報告以及若干重點專題評估報告和重點工程項目評估報告。
二、評估的原則、方法和基本方式
（一）評估的基本原則。
1.國家獨立組織評估和省級自評估相結(jié)合。國家規(guī)劃總體評估報告既采用獨立調(diào)查資料和各重點專項規(guī)劃評估資料，同時也吸收各省、自治區(qū)和直轄市自評估的基本材料。注重對規(guī)劃實施結(jié)果的評估，通過評估工作推動《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔*6〕22號，以下簡稱中央《決定》）和戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹實施。
2.總體評估與專題（或工程）評估相結(jié)合。國家組織規(guī)劃總體評估，選擇若干重點專題，由國家人口計生委相關(guān)單位負(fù)責(zé)重點專題的評估；同時各重點工程承擔(dān)單位或?qū)＜以u估組對重點工程的進(jìn)展和實施效果進(jìn)行評估。
3.定量評估和定性評估相結(jié)合。定量指標(biāo)主要是事業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和工作指標(biāo)以及對事業(yè)發(fā)展具有重要導(dǎo)向作用的結(jié)果性指標(biāo)。定性指標(biāo)主要考察各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和人口計生系統(tǒng)干部對國家人口發(fā)展戰(zhàn)略、中央《決定》和規(guī)劃的戰(zhàn)略思想的了解情況、對人口和計劃生育工作的重視程度和決策情況等。
4.核心指標(biāo)數(shù)據(jù)專項采集與已有的統(tǒng)計報表、信息系統(tǒng)、抽樣調(diào)查工作相結(jié)合。對規(guī)劃涉及的核心指標(biāo)，現(xiàn)有來源數(shù)據(jù)質(zhì)量差或缺少的，根據(jù)財力情況有選擇地進(jìn)行專項數(shù)據(jù)采集。其他的數(shù)據(jù)，將主要依靠現(xiàn)有統(tǒng)計報表、部分省抽查、120個監(jiān)測點和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫等途徑獲取。
5.系統(tǒng)內(nèi)部評估與專家外部評估相結(jié)合。在評估過程中，以系統(tǒng)內(nèi)部人員為主進(jìn)行評估的同時，可以適當(dāng)組織相關(guān)部門和動員社會組織參與其中，也可以委托高校研究機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評估。在評估報告的形成過程中，要廣泛聽取各方意見。
6.深度評估和常規(guī)績效考核相結(jié)合。組織具有嫻熟訪問技巧的專家，對重點和難點問題進(jìn)行深度訪談，摸清實情。
（二）國家評估的基本方式。
1.關(guān)鍵定量指標(biāo)數(shù)據(jù)主要通過全國120個監(jiān)測點獲得。
2.定性分析和部分定量數(shù)據(jù)主要通過重點專題評估報告、各省、自治區(qū)、直轄市自評估報告、重點工程評估報告、督察問卷調(diào)查以及報送的匯總表獲得。
3.各重點專題評估報告和重點工程項目評估報告由國家人口計生委機(jī)關(guān)相關(guān)單位承擔(dān)，重點專題評估小組的基層調(diào)研、全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的驗收與赴各省、自治區(qū)、直轄市開展規(guī)劃中期評估督查工作相結(jié)合。
4.組織力量對部分人口大省和穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨的地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查和評估。調(diào)查結(jié)果與國家督查評估結(jié)果、重點專題評估結(jié)果和各省自我評估結(jié)果相結(jié)合，掌握相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人口發(fā)展核心指標(biāo)變動情況。督查評估重點掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口問題的綜合決策、解決人口和計劃生育重大問題的情況，抽樣調(diào)查主要掌握人口形勢及變動情況。
三、評估的主要內(nèi)容
（一）部級評估和國家對省級評估的主要指標(biāo)。
1.總和生育率或出生政策符合率；
2.出生缺陷一級預(yù)防覆蓋率；
3.出生人口性別比；
4.流動人口計劃生育服務(wù)管理指數(shù)；
5.計劃生育利益導(dǎo)向政策建設(shè)指數(shù)；
6.人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋率；
7.人均計劃生育事業(yè)經(jīng)費；
8.群眾對人口和計劃生育的綜合滿意率；
9.人口和計劃生育信息化建設(shè)指數(shù)；
10.人口和計劃生育違法違規(guī)案件發(fā)生數(shù)。
（二）評估的側(cè)重方面。
評估主要側(cè)重以下幾個方面：
1.各級黨委、政府和相關(guān)部門將人口發(fā)展和計劃生育工作納入宏觀決策、加強領(lǐng)導(dǎo)、綜合治理的情況；近年來外部環(huán)境的變化對穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
2.“兩個規(guī)劃”有關(guān)指標(biāo)的進(jìn)展情況。
3.“兩個規(guī)劃”中人口計生部門承擔(dān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與分布有關(guān)任務(wù)的進(jìn)展情況。
4.由于外部環(huán)境的變化，對規(guī)劃的有關(guān)目標(biāo)、任務(wù)提出完善的政策建議。
（三）重點專題評估。
1.全國和部分省、自治區(qū)、直轄市的生育水平專題評估（由發(fā)展規(guī)劃司牽頭）；
2.全國流動人口計劃生育服務(wù)管理專題評估（由政策法規(guī)司牽頭）；
3.全國出生人口性別比偏高問題綜合治理專題評估（由宣傳教育司牽頭）；
4.全國出生缺陷一級預(yù)防和優(yōu)質(zhì)服務(wù)專題評估（由科學(xué)技術(shù)司牽頭）；
5.人口分布專題評估（由發(fā)展規(guī)劃司牽頭）。
（四）重點工程項目進(jìn)展評估。
1.人口和計劃生育綜合改革評估（由辦公廳牽頭）；
2.人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目評估（由財務(wù)司、科學(xué)技術(shù)司牽頭）；
3.人口和計劃生育宣傳教育項目評估（含婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、關(guān)愛女孩行動、新農(nóng)村新家庭建設(shè)項目，由宣傳教育司牽頭）；4.人口和計劃生育教育培訓(xùn)評估（由人事司牽頭）；
5.計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)評估（由政策法規(guī)司和財務(wù)司牽頭）；
6.人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)項目評估（由發(fā)展規(guī)劃司牽頭）；
7.人口和計劃生育國際合作項目評估（由國際合作司牽頭）。四、評估步驟
本次調(diào)查評估活動分四個階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備階段（*8年4月～5月）。
主要任務(wù)是：國家人口計生委制定并下發(fā)全國“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估方案；明確有關(guān)各方的職責(zé)，制定具體實施方案；召開專門會議，對各省、自治區(qū)、直轄市的中期評估工作作出部署；組織有關(guān)培訓(xùn)；制定國家人口計生委抽樣調(diào)查、重點評估方案和督查方案。
（二）各地自評估階段（6月～8月）。
主要任務(wù)是：各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委根據(jù)國家方案的要求，研究制定本省、自治區(qū)、直轄市的實施方案，確定調(diào)點，擬訂具體的調(diào)查和評估活動計劃；組織有關(guān)培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)；結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，設(shè)計本省、自治區(qū)、直轄市調(diào)查和評估中需要的各種調(diào)查提綱和問卷。各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委組織對所轄的地級、縣級進(jìn)行評估性調(diào)查。
（三）綜合調(diào)查評估階段（9月）。
主要任務(wù)是：國家人口計生委組織對部分省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行調(diào)查評估、中期評估督查工作（含委機(jī)關(guān)相關(guān)單位組織的重點專題評估以及重點工程評估，優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位驗收等）。
各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委將收集取得的各項數(shù)據(jù)和調(diào)查、座談結(jié)果進(jìn)行匯總，運用綜合評估方式對“十一五”規(guī)劃實施進(jìn)展情況作出評估。各省、自治區(qū)、直轄市要依據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，按要求起草本省“十一五”規(guī)劃中期評估報告，上報國家人口計生委。
（四）總結(jié)階段（10月～11月）。
主要任務(wù)是：國家人口計生委依據(jù)120個監(jiān)測點數(shù)據(jù)、重點地區(qū)抽樣調(diào)查結(jié)果、各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委自評估報告、各重點專題評估報告、各重點工程評估報告，進(jìn)行綜合評估并形成全國中期評估報告和重點調(diào)查地區(qū)的中期評估報告。召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，部署“十一五”規(guī)劃后半期的實施工作；全國中期評估報告和部分省的中期評估報告以適當(dāng)方式報送國務(wù)院，并以通報的形式在內(nèi)部刊物或公開媒體上。
五、評估的組織與實施
（一）總體安排。
根據(jù)全委的統(tǒng)籌安排，各專題評估由牽頭單位負(fù)責(zé)組織實施并起草評估報告，總體評估報告由發(fā)展規(guī)劃司牽頭、各專題評估的骨干人員共同參與起草?？傮w評估、專題評估方案、評估報告報委主任會審議通過。發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)中期評估總體協(xié)調(diào)工作。*8年國家人口計生委的所有檢查、評比、評估工作都統(tǒng)一納入“十一五”規(guī)劃中期評估中進(jìn)行，由駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局監(jiān)督落實。各地也要比照執(zhí)行，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
（二）評估組的基本任務(wù)和地區(qū)分配基本方案。
各評估組的任務(wù)，一是督查評估人口發(fā)展和計劃生育工作的全面工作；二是結(jié)合業(yè)務(wù)工作對重點內(nèi)容進(jìn)行督查評估。按照業(yè)務(wù)重點突出、督查地區(qū)不交叉重復(fù)、減輕基層負(fù)擔(dān)的原則，各評估組地區(qū)分配的基本方案如下：
服務(wù)自評報告 第7篇
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一、思想政治建設(shè)
1、工作指導(dǎo)思想清晰。中心領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)縣委關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，不斷解放思想、積極改革創(chuàng)新，努力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。完善了“兩集中”工作，建立了重大項目綠色通道，完善“一站式”服務(wù)平臺，獲得了省、市兩級的肯定。
2、堅持原則。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，積極開展批評與自我批評，宏揚精神，發(fā)揚了艱苦奮斗的精神。
3、完善了理論學(xué)習(xí)制度。中心領(lǐng)導(dǎo)班子堅持理論學(xué)習(xí)，并運用科學(xué)理論全面開展了行政審批“兩集中”工作，為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
4、遵守民主集中制原則。實行周例會、月講評制度，中心班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面提升了行政服務(wù)中心建設(shè)水平。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
1、干部工作。成立了黨工委，中心黨工委組成人員由縣委直接任命，領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確,建立健全了黨工委議事規(guī)則和決策程序,落實好了民主生活會制度，干部作風(fēng)狀況好，能依法辦事，工作效率高。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t選人用人，開展了中層干部競爭上崗工作，制定并落實好年輕干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)措施。認(rèn)真執(zhí)行了科級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)報告制度。建立完善了干部舉報受理查核等工作制度、措施和辦法，建立了干部接待日制度，做好了干部工作。認(rèn)真落實《公務(wù)員》及其配套法規(guī)，做好了公務(wù)員登記、工資套改、年度考核等工作。
2、人才工作。成立了行政服務(wù)中心人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專職聯(lián)絡(luò)員。每年召開一次領(lǐng)導(dǎo)辦公會專題研究人才工作。建立完善了人才工作長期發(fā)展規(guī)劃，安排了專項工作經(jīng)費。建立了中心人才庫，并及時更新。開展了駐企干部工作，并建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員“一站式”服務(wù)平臺，全力支持和引導(dǎo)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
同時，按質(zhì)完成公務(wù)員和其他各類人才統(tǒng)計。按時完成各種上報和干部個人進(jìn)檔材料的呈報工作。在干部人才工作中有創(chuàng)新特色做法，被縣級以上部門推廣宣傳。
三、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
1、黨組織機(jī)構(gòu)健全。中心內(nèi)設(shè)兩個黨支部。有黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全年黨建工作有計劃和總結(jié)。中心設(shè)有黨員活動室，各項制度上墻，并有專人負(fù)責(zé)日常黨務(wù)工作。定期召開黨員大會及支部大會黨員活動結(jié)合黨小組會議開展，每個黨員大會學(xué)習(xí)黨課。
2、黨建工作有序開展。中心自科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，組織召開了科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案，并認(rèn)真組織開展了活動的各個環(huán)節(jié)，及時上報了有關(guān)材料。組織生活正常，，認(rèn)真貫徹執(zhí)行了“”制度。中心黨員發(fā)展工作正常，程序規(guī)范，完成了年度發(fā)展計劃。按時按量完成了黨費上繳任務(wù)，按時完成了黨刊征訂任務(wù)，并獲得2014年黨刊征訂先進(jìn)單位。中心建立了黨員信息庫，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并及時上報到機(jī)關(guān)工委。
四、履行工作職責(zé)情況
（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況?？茖W(xué)制定年度工作計劃，及時對本單位工作進(jìn)行總結(jié)；完成上級主管部門下達(dá)的年度業(yè)務(wù)工作計劃和本部門年初制訂的工作計劃；及時完成縣政府交辦的政務(wù)公開、材料報送、督查督辦等其他工作。
（二）重點工作和重要項目推進(jìn)情況。成立了中心幫扶工作組，制定了幫扶方案，每月駐村10天。為幫扶村籌集建設(shè)資金1萬元。落實共建項目2個，為共建村辦實事2件。協(xié)助指導(dǎo)掛點村成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會，制定了村規(guī)民約，完善了村務(wù)公開制度，建立了長效機(jī)制。
五、行風(fēng)評議工作
(一)部門與行業(yè)作風(fēng)。中心成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，由中心副主任張彬華負(fù)責(zé)行風(fēng)工作。按行風(fēng)評議要求在廣豐報上做出了公開承諾，設(shè)立了投訴機(jī)構(gòu)，并在廣豐報、中心網(wǎng)站及中心宣傳欄上公開了投訴電話。中心不存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦和推諉扯皮的現(xiàn)象，不存在搞特權(quán)、和、索拿卡要現(xiàn)象。
(二)依法行政和依規(guī)辦事。推行了行政執(zhí)法和依規(guī)辦事責(zé)任制；規(guī)范了收費行為，執(zhí)行國家、省規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)檢、執(zhí)收、執(zhí)罰行為規(guī)范，無亂檢查、亂收費、亂罰款現(xiàn)象；做到按程序、按規(guī)定依法行政、文明執(zhí)法；建立了三項制度，制定了政策制度，規(guī)范了審批行為，做到了按程序、按規(guī)定依法行政、文明執(zhí)法。
六、機(jī)關(guān)效能建設(shè)
（一）行政審批和制度建設(shè)。進(jìn)駐中心的各項審批事項是經(jīng)國家和上級政府精簡的行政審批，保留的行政審批項目、審批程序規(guī)范。行政審批無因延時而默許。內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制健全。中心各個窗口制定了服務(wù)指南，出臺了內(nèi)部管理制度，制定了五件回執(zhí)制，聘請了社會監(jiān)督員不定期對中心各窗口工作人員辦事情況、效率及服務(wù)態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督，并通過政務(wù)軟件對窗口辦件進(jìn)行監(jiān)督，加強了對窗口人員辦事的監(jiān)管，從根本上保證了中心的公正、公平、高效、廉潔。
（二）工作效率和服務(wù)質(zhì)量。全面執(zhí)行了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制，不存在辦事拖拉、推諉扯皮、久拖不辦。認(rèn)真解決群眾反映的實際問題，為群眾辦實事、辦好事。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口單位按照文件規(guī)定成立了行政服務(wù)股，人員到位良好。
七、黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)做到了工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照職責(zé)分工抓好了反腐倡廉建設(shè)。制定了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見，召開了黨風(fēng)廉政專題會議進(jìn)行部署。每半年開一次研究分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢會議。按時履行責(zé)任制報告制度。
2、責(zé)任分工。進(jìn)行了任務(wù)分解，抓好了分解的任務(wù)落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好了“一崗雙責(zé)”。
3、責(zé)任考核。組織中心機(jī)關(guān)全體工作人員對中心領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，并進(jìn)行不記名民主測評。將考核結(jié)果作為中心領(lǐng)導(dǎo)班子工作績效考評及中心領(lǐng)導(dǎo)個人績效考核的重要依據(jù)。落實“一案雙查”的規(guī)定，圍繞中紀(jì)委四次全會關(guān)于重大失職“六個方面”內(nèi)容開展責(zé)任追究。
（二）落實2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)情況
1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。結(jié)合本單位實際對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對中心科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況進(jìn)行了檢查。切實開展“機(jī)關(guān)效能年”活動不斷提高單位行政效能。制定了厲行節(jié)約有關(guān)措施，未出現(xiàn)違反上級有關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定。
2、查辦案件工作。無有案不查，瞞案不報的現(xiàn)象。不存在不依紀(jì)依法查辦案件，未發(fā)生冤假錯案或在辦案過程中發(fā)生重大事故。不存在案件查結(jié)，未認(rèn)真審理并移交縣紀(jì)委的情況。不存在未按照規(guī)定時限辦結(jié)件。
服務(wù)自評報告 第8篇
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20世紀(jì)末21世紀(jì)初，由于《職業(yè)病防治法》遲遲未能通過并實施，我國職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治事業(yè)陷入舉步維艱的局面。上海市原機(jī)電局、冶金局、化工局職防院和衛(wèi)生局下屬的市勞研所4家職防機(jī)構(gòu)，其中3家被“關(guān)停并轉(zhuǎn)”了，只留下了化工局職防院。為了求生存，我院四處洽談準(zhǔn)備被合并。
2002年《職業(yè)病防治法》的頒布與實施，給了上海市化工職業(yè)病防治院重生的機(jī)會，2004年，該院取得上海市乙（b）級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。通過4年職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗的積累，以及人才的引進(jìn)，該院職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的整體水平得到較大提升，2008年，取得乙a級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)，成為衛(wèi)生系統(tǒng)外首家、全市第二家獲得乙a級資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
我院主要為企業(yè)提供職業(yè)病危害評價和職業(yè)病危害因素檢測服務(wù)，主要服務(wù)對象為外企和國有大中型企業(yè)，如拜耳、巴斯夫、寶鋼集團(tuán)等，涉及化工、鋼鐵、汽車、電子等行業(yè)。同時作為政府部門的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，完成了安監(jiān)系統(tǒng)安排的作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢測任務(wù)。
10年來，我院經(jīng)歷了一個從求生存到求發(fā)展的艱難過程。在這一過程中，面對不利的競爭環(huán)境，化職院加強隊伍建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量，努力開拓市場，逐漸摸索出一條生存發(fā)展之路，也為完善行業(yè)秩序做了一些工作，盡了一份社會責(zé)任。
競爭中求生存
面對不利的競爭環(huán)境，我院從幾個方面入手，提高自身市場競爭力。
建設(shè)人才隊伍
我院檢測站曾經(jīng)由于連年衰落（最低落時月獎金5元），一度被院里列為擬被淘汰部門。當(dāng)時站里10名人員年齡老化，學(xué)歷職稱偏低（本科1名，大專3名，中專2名，夜高中3名，無高級職稱）。自職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)及服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化后，檢測站于2004年引進(jìn)1名本科人才，2005年引進(jìn)3名本科人才，此后人才隊伍建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展。目前，該站已有2名博士，5名碩士以及3名在讀碩士，8名本科，整個隊伍逐步進(jìn)入高學(xué)歷和年輕化。
另外，在人才的專業(yè)上站里考慮了多樣性，除了主要專業(yè)，如預(yù)防醫(yī)學(xué)、安全工程、分析化學(xué)外，還吸收了環(huán)境工程、醫(yī)藥工程、生物工程、食品工程、物理化學(xué)、計算機(jī)信息工程等專業(yè)人才，再結(jié)合院安全工程研究中心的優(yōu)勢，各類專業(yè)人才相互滲透，使我院在多個行業(yè)的評價與研究中占據(jù)了人才優(yōu)勢。
提高檢測能力
在職業(yè)病危害因素檢測方面，我院在2007年申請的檢測能力項目為78項，經(jīng)過5年的努力，目前該院已取得163項檢測項目資格。2008—2011年，該院共完成職業(yè)病危害因素檢測649家，年均162家。
嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口
我院檢測中心從取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)伊始，就建立了質(zhì)量控制體系，在以后業(yè)務(wù)逐步興旺的過程中，質(zhì)量控制體系也持續(xù)改進(jìn)和不斷完善，業(yè)務(wù)越繁忙質(zhì)量控制越嚴(yán)格。曾經(jīng)一度有外界懷疑我院繁忙的業(yè)務(wù)是否有嚴(yán)格的質(zhì)量控制，該院敞開大門歡迎隨時檢查，經(jīng)過數(shù)次檢查和考核，該院科學(xué)、務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的質(zhì)控體系受到社會的一致好評，并被上海市衛(wèi)生監(jiān)督所推薦到全市從業(yè)人員培訓(xùn)班上，進(jìn)行交流推廣，也有不少外省市服務(wù)機(jī)構(gòu)慕名前來考察。
我院還建立了嚴(yán)格的培訓(xùn)上崗制度，制訂了系統(tǒng)的年度培訓(xùn)計劃，保證中心人員都有持證上崗。經(jīng)過中國合格評定國家認(rèn)可委員會培訓(xùn)，截止到2012年10月，該院已有1名實驗室管理者、2名外審員、5名內(nèi)審員、5名監(jiān)督員、3名不確定度評定計算員取得相關(guān)資質(zhì)。
開拓市場
我院遵循的市場服務(wù)宗旨是錯位競爭、優(yōu)質(zhì)高效、清正廉潔、敬業(yè)守業(yè)。不但對報告負(fù)責(zé)，而且強調(diào)對整個項目以及對建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)，積極為企業(yè)做好職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的咨詢，并進(jìn)一步提出合理化建議，開拓服務(wù)領(lǐng)域提升服務(wù)層次，逐步地穩(wěn)固和發(fā)展客戶。我院目前比較穩(wěn)固的客戶主要是需要職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化和高端化服務(wù)的國際500強和國內(nèi)500強企業(yè)。
提供技術(shù)支撐
在工作中，上?；ぢ毞涝喊l(fā)現(xiàn)gbz/t 196—2007《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導(dǎo)則》和 gbz/t 197—2007《建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價技術(shù)導(dǎo)則》對于報告的編制要求比較原則性和粗略化，可操作性和約束力不強。在市場化競爭日益劇烈的環(huán)境下，評價報告質(zhì)量每況愈下，粗制濫造與惡性競價有形成惡性循環(huán)的趨勢，無序的低價競爭導(dǎo)致的是服務(wù)質(zhì)量的下降。有些評價報告技術(shù)含量低，隨意粘貼設(shè)計資料；有些報告現(xiàn)場取證意識淡薄，報告的分析評價缺乏現(xiàn)場調(diào)查資料輔證，甚至控制效果評價報告全部引用預(yù)評價報告，只加入一些檢測數(shù)據(jù)；有些報告分析評價籠統(tǒng)含糊、報告建議不具有適宜性。報告評審也面臨同樣的問題，專家評審不規(guī)范，有的專家評審意見沒有實質(zhì)內(nèi)容，專家評審意見修改說明形同虛設(shè)。質(zhì)量問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
服務(wù)自評報告 第9篇
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我縣基本醫(yī)療保險參保率2015年、2019年均達(dá)到95%，2020年預(yù)期參保率為95%；職工基本醫(yī)療保險在政策內(nèi)范圍內(nèi)住院費用醫(yī)?；鹬Ц侗壤?015年、2019年均達(dá)到80%，2020年預(yù)期80%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險在政策內(nèi)范圍內(nèi)住院費用醫(yī)?；鹬Ц侗壤?015年、2019年穩(wěn)定在75%左右，2020年預(yù)期75%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中大病保險的報銷比例2015年為50%，2019年達(dá)到60%，2020年預(yù)期60%；工傷保險參保人數(shù)2015年為21975人,2019年為24804人,2020年預(yù)期25000人左右。
二、重點任務(wù)完成情況
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
2019年3月，縣醫(yī)療保障局正式成立；同年6月，原新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室與原醫(yī)療保險管理中心整合，成立縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心，我縣醫(yī)療保障系統(tǒng)管理體制資源整合順利完成。
2020年元月1日，我縣正式啟動運行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。同時隨著醫(yī)保改革的不斷深化和政府財政投入力度的不斷增強，我縣醫(yī)療保障事業(yè)步入了全面發(fā)展的快車道，基本建成以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、大病保險共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系。
（二）重點任務(wù)推進(jìn)情況
1、基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋?？h醫(yī)療保障局是2019年3月新組建的政府組成部門。2020年之前的參保工作分別由原醫(yī)療保險管理經(jīng)辦中心和原新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室負(fù)責(zé)。2020年全縣參加基本醫(yī)療保險共計300,499人，參保率達(dá)到95%以上。其中，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保28,989人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保271,510人。除因在外求學(xué)、參軍、打工等原因參加異地醫(yī)保人員外，基本實現(xiàn)法定人群應(yīng)保盡保。
2、完善基本醫(yī)療保險和生育保險政策體系。2020年1月1日起，我縣開始執(zhí)行“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦運行機(jī)制，并在市醫(yī)保局統(tǒng)籌安排下，做好實行市級統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作；在醫(yī)院、縣中醫(yī)院推廣實施了按病種付費支付方式改革；與全縣136家定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂了服務(wù)協(xié)議，實行履約管理；2019年開始建立并實行長期照護(hù)保險制度；建立完善了醫(yī)療保險在職參保人員跨區(qū)域關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度；嚴(yán)格執(zhí)行《省醫(yī)療保險異地就醫(yī)管理辦法》和《優(yōu)化異地就醫(yī)十六條具體舉措》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算，提高登記審批率。
3、建立待遇合理調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格落實了各項待遇保障政策，職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)支付比例分別穩(wěn)定在80%和75%左右。
三、存在的問題和困難
一是參保群眾對醫(yī)保的期待越來越高，對醫(yī)保基金的需求和支出越來越大。二是近年來醫(yī)療領(lǐng)域的新技術(shù)發(fā)展越來越快，并且人口老齡化加劇，造成醫(yī)療費用逐年攀升，醫(yī)保基金承受的壓力越來越大。三是人口外流，造成參保率無法提高。
四、“十四五”時期主要任務(wù)和工作打算
(一)在上級主管部門的統(tǒng)一部署下，規(guī)范政策制度體系。
1.基本醫(yī)療保險。市統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)，基本醫(yī)療保險按險種分別執(zhí)行統(tǒng)一的參保、籌資和待遇支付政策;執(zhí)行全省統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目目錄、醫(yī)用耗材目錄，執(zhí)行統(tǒng)一的定點機(jī)構(gòu)管理辦法；醫(yī)保基金市級統(tǒng)收統(tǒng)支，執(zhí)行國家統(tǒng)一的基金財務(wù)制度、會計制度和基金預(yù)決算管理制度，納入財政專戶管理，實行“收支兩條線”，按照險種分別建賬、分賬核算?；饝?yīng)專款專用，不得用于平衡財政預(yù)算和其他用途。
2.補充醫(yī)療保險。補充醫(yī)療保險與基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次一致，基金籌集、使用與基本醫(yī)療保險同步實施。
3.醫(yī)療教助。執(zhí)行統(tǒng)一的救助范圍和救助方式，管理層次與基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次一致。健全完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，優(yōu)化分類分段救助政策。
4.長期護(hù)理保險。長期護(hù)理保險與基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次一致，資金籌集、使用與基本醫(yī)療保險同步實施。執(zhí)行全省統(tǒng)一的日常生活能力評估標(biāo)準(zhǔn)、長期護(hù)理需求認(rèn)定和等級評定標(biāo)準(zhǔn)體系。補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助和長期護(hù)理保險與基本醫(yī)療保險實行一體化管理，實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)辦管理服務(wù)的統(tǒng)形成完整的醫(yī)療保障鏈條，逐步提升整體保障效能。
(二)執(zhí)行上級主管部門的統(tǒng)一安排，健全運行機(jī)制。
1.待遇保障機(jī)制。嚴(yán)格落實醫(yī)保待遇清單管理制度，根據(jù)上級主管部門確定的基本政策，落實已下發(fā)的實施細(xì)則并按要求動態(tài)調(diào)整。落實追責(zé)問責(zé)機(jī)制和獎懲辦法。
2.籌資運行機(jī)制。落實“省級規(guī)劃、分級管理、責(zé)任分擔(dān)、預(yù)算考核”運行機(jī)制。強化部門間數(shù)據(jù)共享和比對，實現(xiàn)法定人員應(yīng)保盡保。落實醫(yī)療保險費征收機(jī)制，嚴(yán)格落實征繳制，確?；饝?yīng)收盡收。嚴(yán)格按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則及國家和省市級有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編制收支預(yù)算。如果資金出現(xiàn)缺口，按上級主管部門統(tǒng)一部署解決。
3.醫(yī)保支付機(jī)制。落實醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善定點協(xié)議管理，統(tǒng)一就醫(yī)管理辦法，充分發(fā)揮協(xié)議管理的基礎(chǔ)性作用，明確權(quán)利責(zé)任義務(wù)，強化協(xié)議執(zhí)行及費用審核，完善定點機(jī)構(gòu)履行協(xié)議考核評價機(jī)制和定點機(jī)構(gòu)動態(tài)管理機(jī)制。深入實施醫(yī)保基金總額控制，持續(xù)深化按病種付費、按人頭付費、按服務(wù)單元付費、按床日付費等多元復(fù)合式支付方式改革，加快建立按疾病診斷相關(guān)分組(drg)付費體系。
4.基金監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范醫(yī)?；鸸芾?，健全完善基金監(jiān)管機(jī)制，強化對納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費用的監(jiān)督管理。創(chuàng)新監(jiān)管方式，在日常監(jiān)督和專項監(jiān)督基礎(chǔ)上，采取飛行檢查、引入第三方參與監(jiān)管、舉報獎勵等方式。加強綜合監(jiān)控，建立健全醫(yī)療保障信用評價體系和信息被露制度，提升監(jiān)管效能，持續(xù)打擊欺詐騙保行為，實施聯(lián)合懲戒。
(三)在上級主管部門的統(tǒng)一安排下，完善基礎(chǔ)支撐。
提升醫(yī)療保障公共服務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障治理創(chuàng)新。推進(jìn)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，貫徹落實國家醫(yī)療保障業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)，部署實施全國統(tǒng)一的省級集中醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，并與人力資源社會保障等相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、功能完備、安全高效、便民快捷的智慧醫(yī)保服務(wù)體系。
（四）在上級主管部門的統(tǒng)一部署下，強化經(jīng)辦服務(wù)。
服務(wù)自評報告 第10篇
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按照中央和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于退役軍人工作的決策部署，市統(tǒng)計局認(rèn)真執(zhí)行黨管武裝的各項制度，全面做好本單位退役軍人的管理和服務(wù)工作。按照《關(guān)于2019年度市直單位退役軍人服務(wù)管理績效考評工作的通知》要求，現(xiàn)對我局2019年有關(guān)工作自評如下：
一、對上級決策部署學(xué)習(xí)貫徹情況
市統(tǒng)計局黨組高度重視退役軍人管理和服務(wù)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)退役軍人工作的各項決策部署，及時通過理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，確保上級政策學(xué)深悟透、落地落實。
二、研究本單位退役軍人管理服務(wù)工作情況
市統(tǒng)計局目前有退役軍人15人，其中在職4人，退休11人。局領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位退役軍人管理服務(wù)工作高度重視，先后2次召開局黨組會議，專題研究部署本單位退役軍人管理服務(wù)工作。
三、擁軍優(yōu)屬工作開展情況
在建軍節(jié)前夕，組織召開退役軍人座談會，并送去組織慰問；每年定期安排一次體檢，體現(xiàn)黨和政府對退役軍人的關(guān)懷關(guān)愛；認(rèn)真落實本單位雙擁工作職責(zé)，對4名在職退役軍人根據(jù)本人特點精準(zhǔn)安排工作崗位，對11名退休職工定期安排工作人員通過電話聯(lián)系等方式，詢問生活上是否存在需要解決的難題。
四、包聯(lián)制度落實情況
及時根據(jù)省、市關(guān)于完善退役軍人信息工作的有關(guān)要求，認(rèn)真完善信息臺賬，細(xì)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保本局退役軍人情況更新及時。同時，認(rèn)真落實本單位領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，為每名退役軍人確定1名包聯(lián)責(zé)任人。
五、解決-信訪問題情況
本局退役軍人在2019年度無信訪情況和訴求反映。不存在退役軍人進(jìn)京赴省上訪情況。
