消防安全履職情況報告

消防安全履職情況報告 第1篇

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為進一步做好消防安全工作，有效預防火災事故，減輕火災危害，確保社會公共安全，努力為保障全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，構建和諧楚都，打造平安**城創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。根據(jù)《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)[**]15號）及省襄樊市相關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和**重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，堅持預防為主、防消結合的方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，著力整治各種火災隱患，全面加強城鄉(xiāng)消防工作，建立健全滅火應急救援工作機制，切實提高全社會防控火災能力，有效預防和減少火災事故發(fā)生，為我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、預防為主、依法治火”的原則，到**年，我市基本建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的消防技術規(guī)范體系，基本實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火應急救援力量體系，消防工作社會化水平顯著提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，抗御火災的整體能力明顯提高，重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

三、健全消防安全責任體系，提高消防整體合力

㈠認真落實消防安全工作責任制。各級、各部門要結合本地、本單位實際，研究解決消防工作中的問題，層層簽訂消防安全工作責任狀，明確各職能部門、社會各單位的消防安全管理職責，并適時組織消防安全大檢查，要建立消防安全評價制度，定期對本地區(qū)消防工作和消防安全責任制落實情況進行評價，對本地區(qū)消防安全狀況、火災隱患情況進行評估。要將消防工作納入年度政府工作目標，每年將本地區(qū)消防工作情況向市人民政府作出專題報告。

㈡切實履行管理職能。各行業(yè)和行政主管部門要建立部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，各負其責，齊抓共管。公安消防部門要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責，積極主動與相關部門溝通信息，及時將消防專項治理情況以及認定的重大火災隱患等情況報告市政府并通報相關部門。各職能部門要對本行業(yè)或所管理單位的消防工作履行指導管理責任：⑴經(jīng)貿(mào)及工商部門負責對賓館、飯店、商場、市場監(jiān)管。⑵教體部門重點對各類學校、幼兒園、托兒所、體育場（館）監(jiān)管。⑶旅游部門重點對旅行社、旅游景點監(jiān)管。⑷衛(wèi)生部門重點對醫(yī)療機構監(jiān)管。⑸文化部門負責對公共娛樂場所、會堂、圖書館、展覽館、博物館監(jiān)管。⑹安監(jiān)、石油管理部門重點對易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及相關單位的監(jiān)管。⑺鐵路、交通部門負責對所屬車站監(jiān)管。⑻新聞出版、廣電管理部門負責對電視臺、廣播電臺、書店、報刊社、出版社監(jiān)管。⑼民政部門負責對養(yǎng)老院、福利院監(jiān)管。⑽建設、水務、城管部門對市政公用消防設施、消防供水、消防車通道監(jiān)管。⑾郵政、電力、電信部門負責對各自樞紐中心、機站、調(diào)度大樓、營業(yè)場所監(jiān)管。通過明確管理責任，推動有關部門和行業(yè)、系統(tǒng)依法履行消防安全監(jiān)督和管理職責，努力形成各負其責、密切協(xié)同、齊抓共管的良好工作局面。

㈢落實機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位“安全自查、隱患自改、責任自負”的自主管理機制。嚴格按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，落實消防安全責任制。從組織、制度、措施、設施等方面明確消防安全責任，落實消防安全管理措施。達到重點單位100%落實消防安全管理“領導責任制”和“崗位責任制”，單位消防安全責任人、管理人、單位消防控制中心值班操作人員等100%通過消防培訓，并持證上崗，單位消防設施配備齊全、完整好用的工作目標。

㈣開展專項治理，提高火災預防和處置能力。

一是認真開展各項消防監(jiān)督檢查工作，積極消除火災隱患。今年我市火災隱患整治的重點是：“三合一”“多合一”場所、人員密集場所和因布局不合理嚴重影響公共安全的場所。由公安消防部門牽頭，工商、建設、城管等部門配合，認真開展消防安全監(jiān)督檢查工作，切實做好火災隱患的專項治理，努力探索消防管理工作的長效機制。

二是深入開展“火災隱患排查整治月”活動。加大高層建筑、地下工程、人員密集場所的監(jiān)督檢查力度，著重解決中心城區(qū)消防安全布局不合理，如煤氣貯罐、易燃易爆物品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營等嚴重影響公共安全的問題。對不能及時整改的火災隱患單位，要依法從嚴處罰一批，該關停的堅決關停，該罰款的依法處罰。通過火災隱患排查，再公布一批掛牌督辦的重大火災隱患，年內(nèi)要對3處以上重大火災隱患實施掛牌督辦整改，堅決將火災隱患消除在萌芽狀態(tài)。對于認定的重大火災隱患，要立案并抄報有關部門，及時提請市政府掛牌督辦，對于嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，公安消防部門要依法報請市政府決定責令停產(chǎn)停業(yè)。

三是切實加強消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要切實履行法定職責，依法加大對消防產(chǎn)品市場的整頓和規(guī)范力度，嚴懲制售假冒偽劣消防產(chǎn)品、危害公共安全的違法犯罪行為。要充分發(fā)揮消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構的作用，加強對各類消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，嚴防不合格消防產(chǎn)品進入市場，并實行不合格消防產(chǎn)品召回制度和產(chǎn)品質(zhì)量終身追究制度。

四、加強消防網(wǎng)絡建設，努力構建社會消防體系

㈤落實消防規(guī)劃，加強公共消防設施建設。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）在修訂城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的同時，要加快消防水源、消防通道的建設，特別是**發(fā)展區(qū)要預留好消防站用地。力爭**年底前，各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的市政消防供水設施達到國家標準。

㈥加強城市社區(qū)的消防工作。根據(jù)公安部、民政部等有關部門關于加強城市社區(qū)消防工作的意見，按照《**省安全文明社區(qū)消防建設標準（試行）》，要全面加強城市社區(qū)消防工作，力爭80%的城市社區(qū)達到安全文明社區(qū)消防建設標準，年內(nèi)推出2個以上先進示范社區(qū)，今年市政府將組織專班對消防安全文明社區(qū)進行考評驗收。

㈦結合新農(nóng)村建設，切實加強農(nóng)村消防工作。認真分析農(nóng)村火災形勢、規(guī)律以及發(fā)生火災的原因，按照新農(nóng)村建設的要求，切實加強農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎設施建設，建立健全農(nóng)村消防組織和消防法規(guī)制度，廣泛開展消防宣傳教育，提高農(nóng)民的消防安全意識和消防安全素質(zhì)，增強農(nóng)村抗御火災的能力。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要分別培養(yǎng)1個具有現(xiàn)代農(nóng)村特色的消防工作先進典型，力爭在全襄樊市推廣，并爭取在“全省農(nóng)村消防工作現(xiàn)場會”上總結推廣。

㈧組建多種形式的消防隊伍，壯大消防后備力量。運用市場機制，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和群眾組織的作用，堅持專群結合、防滅并舉，因地制**地發(fā)展多種形式的消防力量。力爭采取招聘合同制消防員的形式，招聘一部分地方優(yōu)秀青年從事滅火救援和公安消防監(jiān)督機構的內(nèi)部勤務工作。鞏固和發(fā)展企業(yè)專職消防隊。大力加強以單位、學校社會單位為陣地的群眾義務消防力量建設，組織民警、保安人員、志愿者、居民、機關干部、單位職工、基干民兵為骨干的消防隊伍，配備相應的消防器材裝備，開展消防培訓演練。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要按照**省消防總隊《關于進一步加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所治安聯(lián)防消防隊建設的通知》精神，在**年5月前全面建立以當?shù)嘏沙鏊鶠橐劳械闹伟猜?lián)防消防隊，組建一支貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、經(jīng)濟實用、快速反應的消防力量，承擔起農(nóng)村的滅火救援任務。要明確一名所領導負責消防隊伍的日常工作，并兼任消防隊長；各治安聯(lián)防消防隊要健全日常管理制度，保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)，積極履行滅火救援職責。小河鎮(zhèn)**工業(yè)園區(qū)要在**年底前組建專職消防隊；**年前，城市社區(qū)、農(nóng)村村莊以及機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要普遍建立義務消防隊，形成全民社會消防安全網(wǎng)絡。

㈨加強派出所三級重點單位消防管理工作。按照《**省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，各公安派出所要認真開展消防安全監(jiān)督檢查工作，建立派出所消防監(jiān)督管理檔案，規(guī)范三級消防監(jiān)督程序，研究一般單位火災發(fā)生規(guī)律，力爭將一般火災的四項指數(shù)（即火災起數(shù)、火災損失、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)）降至最低，保持我市火災形勢的穩(wěn)定。

㈩加強公安消防部隊的基礎設施建設。根據(jù)消防工作的實際需要，落實消防車輛、器材裝備的專項經(jīng)費，及時更新超期服役消防車，保證基層公安消防大隊監(jiān)督檢查技術裝備、消防中隊滅火搶險救援裝備器材和個人防護裝備達到國家標準，增強消防專業(yè)隊伍處置火災及搶險救援的能力。力爭在**年“八.一”建軍節(jié)前夕，全面完成消防站的改造達標任務。

五、加大消防宣傳教育力度，提高全民消防安全素質(zhì)

(十一)廣泛開展消防安全宣傳。各地、各有關部門每年要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃，推動消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)公共場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識。消防安全重點單位要建立消防宣傳教育室。文化部門要廣泛開展消防文藝下鄉(xiāng)活動。公安消防部門要認真做好消防站對外開放工作。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體要積極宣傳消防知識，登載和播放消防公益廣告，擴大消防宣傳的覆蓋面和影響力。

(十二)加大消防教育培訓力度。各類學校要將消防安全知識納入學校安全教育的內(nèi)容，普及消防知識，強化消防意識。市行政學校要增設消防管理課程，加大對干部的培訓力度,提高政府領導和工作人員的公共消防安全管理水平?？萍?、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)培訓內(nèi)容。

(十三)建立消防管理執(zhí)業(yè)資格制度。公安、勞動保障、人事部門要建立社會消防執(zhí)業(yè)資格登記認證管理制度和消防執(zhí)業(yè)培訓機構，主要負責重點單位的消防安全負責人、管理人、消防控制室操作員的培訓和執(zhí)業(yè)資格認證，從根本上提高社會單位的消防管理水平。**年底以前公眾聚集場所、**年以前易燃易爆場所、**年以前社會消防安全重點單位的消防安全負責人、管理人、消防控制室操作員必須持有消防執(zhí)業(yè)資格證書。

六、建立消防工作考評機制，嚴格責任追究制度

(十四)各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）和有關部門要把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）考評范圍，建立科學的考核評定機制，定期檢查考評。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）每年要召開消防工作會議，對上年度的消防工作進行總結，表彰先進安排布置本年度消防安全工作，并簽訂消防安全責任狀。

消防安全履職情況報告 第2篇

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我叫xxx，男，漢族，xxxx年x月出生，xxxx年x月參加工作，xxxxx人，中共黨員，研究生學歷，現(xiàn)任xxx，二級指揮員消防救援銜。2020年以來，在各級領導的關心和幫助下，我一直以高標準要求自己，大力加強政治業(yè)務學習，注重能力提高，認真履行職責，勤奮工作，廉潔自律，開拓創(chuàng)新，積極進取，能夠較好地完成組織交給的工作任務，并在實踐中學到了知識，經(jīng)受了鍛煉，政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)都有了一定的提高。現(xiàn)將一年來工作、學習和生活情況向各位領導和同志們作如下匯報：

一、認真履行一名普通黨員職責

作為一名消防監(jiān)督干部，我始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，嚴格按照黨員標準要求自己，時刻警醒自己，正確對待手中的權力。消防安全工作面向全社會，涉及面廣、影響范圍大。消防監(jiān)督干部的一言一行，將直接影響消防部隊的整體形象。為了切實踐行好“服務人民”這句話，我認真學習了《中共中央紀委關于嚴格利用職務上的便利謀取不正當利益若干規(guī)定》和《河北省公安消防總隊黨風廉政建設責任制度》等規(guī)章制度。同時堅持以身作則，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持廉政勤政，秉公執(zhí)法。不利用消防監(jiān)督職權推銷消防產(chǎn)品、承攬消防工程，堅決杜絕吃、拿、卡、要、報等違紀行為。

二、認真履行一名普通防火干部職責

2020年以來，我立足本職崗位，認真履行職責使命，依照《消防法》等法律法規(guī)，堅持嚴格執(zhí)法，廣泛宣傳、熱情服務。在消防監(jiān)督檢查工作中，我始終本著“理性、文明、平和、公正、規(guī)范”的執(zhí)法理念，牢固樹立為國家、為人民、為單位高度負責的工作態(tài)度，嚴格執(zhí)法。今年以來，在大隊領導帶領下，我始終沖鋒在防火監(jiān)督第一線，相繼參與了冬春季學校消防安全專項行動、全市住宅小區(qū)及“打通生命通道”專項整治、涉疫場所和復工復產(chǎn)企業(yè)火災防控工作、木材加工等行業(yè)領域消防安全集中整治工作、物流倉儲等行業(yè)領域消防安全集中整治工作等一系列專項整治行動，提請縣政府掛牌督辦重大火災隱患單位，并督促其按時完成整改銷案，有效凈化了轄區(qū)的消防安全環(huán)境。對于辦理的行政處罰案件，我始終堅持程序嚴謹、文書規(guī)范的原則，力爭使每一次行政處罰都能起到警示當事人、提高當事人消防意識的效果。同時，我本著“執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，在嚴格執(zhí)法的過程中，熱情服務，廣泛宣傳消防安全知識。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，積極為社會單位出謀劃策，反復督促整改。盡最大努力去凈化轄區(qū)的消防安全環(huán)境。

三、有關學習、思想狀況和其他個人事項

在平時的工作中，我始終把政治學習擺在第一位，要求自己在政治上做到忠誠可靠。認真學習黨章黨規(guī)、的重要講話精神及黨的五中全會精神，積極參加支隊組織的各項專題教育活動，努力踐行科學發(fā)展觀。同時以學習黨中央有關會議精神為重點，扎扎實實的開展政治理論學習。通過學習樹立了堅定的政治方向、政治立場，鮮明的政治觀點和嚴明的政治紀律，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示。在政治思想、工作作風、學習生活等多方面嚴格要求自己，勉勵自己，熱愛本職工作，任勞任怨，在本職崗位上做出了應有的貢獻。

本人未婚，自己和家屬、親屬無涉及消防工程有關事項的相關行為，主動抵制不良風氣。

四、存在不足和今后努力方向

一是在工作上有時主動性不夠，依賴性強，完成任務不及時，特別在任務重，時間緊的情況下，沒有把工作做深、做細；二是防火業(yè)務理論方面還不夠精通，開展防火監(jiān)督工作的能力還有較大提升空間。

消防安全履職情況報告 第3篇

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各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位、各企業(yè)：

2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動，以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關于安全生產(chǎn)的決策部署，認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《xx縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)＜xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃＞的通知》（通安委〔2020〕5號）要求，結合青峪實際，特制定實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關于安全生產(chǎn)的決策部署，以學論述、抓清單、抓整治為主要任務，樹牢安全發(fā)展理念，切實壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎和保障。

二、主要任務

1、學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案

（一）深入系統(tǒng)宣傳貫徹

1.每年組織開展學習關于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動。組織開展宣講，培育和發(fā)掘一批宣講典型，分層分級建設一支兼職宣講隊伍。將學習關于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動，有機融入到全鎮(zhèn)理論宣講“一鎮(zhèn)一品”工作，打通“最后一公里”。

2.充分利用《農(nóng)民夜?！分v座專欄，組織“安全生產(chǎn)專題行”活動，廣泛開展關于安全生產(chǎn)重要論述宣傳貫徹。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”活動。

3.各類消防、道路交通、安全生產(chǎn)科普要將關于安全生產(chǎn)重要論述的宣傳，作為主要任務，在事故災害防范技術的同時，靈活生動地宣講關于安全生產(chǎn)重要論述。在有條件的村、社區(qū)（院戶）、廣場、農(nóng)村服務場所設置專題展板，以多種方式開展關于安全生產(chǎn)重要論述宣傳，積極推進關于安全生產(chǎn)重要論述進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。提高宣傳關于安全生產(chǎn)重要論述的覆蓋面。

（二）集中開展學習教育

1.村（居）、各部門要安排專題學習。邀請專家學者講學，幫助廣大干部解放思想、更新觀念、提升能力。各部門、各單位、各企業(yè)要組織開展安全生產(chǎn)警示教育，觀看事故警示片，加強對關于安全生產(chǎn)重要論述的理解，樹牢以人為本的安全發(fā)展理念，強化風險意識和底線思維，結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。

2.開展專題培訓，把關于安全生產(chǎn)重要論述列入各種會議及干部的培訓內(nèi)容。有計劃開展各級負有安全監(jiān)管職責部門的干部輪訓，強化監(jiān)管干部的擔當履職意識，做到守土有責、守土擔責、守土負責。

3.將關于安全生產(chǎn)重要論述，納入對村（居）、各部門、企業(yè)主要負責人、安全管理員、班組長、特種作業(yè)人員以及全員培訓中，樹牢企業(yè)負責人安全發(fā)展理念，增強廣大從業(yè)人員安全防范意識，正確處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，堅守住安全生產(chǎn)的紅線。

（三）組織播放中央制作的電視專題片

各有關單位要積極組織播放“生命重于泰山——學習關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各轄區(qū)、各有關部門和單位要對觀看電視專題片、學習宣貫關于安全生產(chǎn)重要論述精神情況進行廣泛宣傳報道，營造全社會學習宣貫的濃厚氛圍，讓廣大干部職工和企業(yè)從業(yè)人員深入了解關于安全生產(chǎn)重要論述，掌握安全發(fā)展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內(nèi)容，以增強對關于安全生產(chǎn)重要論述的吸引力感染力影響力。

（四）健全落實安全生產(chǎn)責任制

1.認真落實領導干部安全生產(chǎn)責任制。各級黨委和政府要認真落實《四川省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》和各級黨委（黨組）貫徹實施要求，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，按照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，堅持安全發(fā)展、依法治理，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，加強組織領導，強化屬地管理，完善體制機制，以鐵的制度、鐵的紀律、鐵的手腕，有效防范安全生產(chǎn)風險，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。

2.全面落實行業(yè)管理“三個必須”原則。各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容，落實“三個必須”原則，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任，指導幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理，切實消除盲區(qū)漏洞。落實安全監(jiān)督檢查責任。健全各轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構。進一步落實行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責。

3.全面落實企業(yè)主體責任。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任，確保安全生產(chǎn)。

4.加強安全生產(chǎn)巡查督查考核。實現(xiàn)對村（居）、企業(yè)安全生產(chǎn)巡查全覆蓋，將巡查結果作為對被巡查單位和有關領導干部考核、獎懲和使用的重要參考。組織重要時段安全生產(chǎn)督查，壓實安全生產(chǎn)責任。嚴格安全生產(chǎn)工作考核，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，將考評考核結果與被考評考核領導干部履職評定掛鉤。年度考核中，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，將履行安全生產(chǎn)工作責任情況列入述職內(nèi)容。

（五）有效防范安全風險

1.強化安全風險防控。建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。堅持從源頭上加強治理，建立安全風險評估制度，對重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”，堅決取締不安全的生產(chǎn)設備。

2.創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅持創(chuàng)新方式，加強監(jiān)管，采取明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患，突出開展危險化學品、建筑施工、道路交通、消防、天然氣（燃氣）等重點行業(yè)領域專項整治，分類分級管控風險，超前治理重大災害，切實排查治理事故隱患。要加強交通、橋梁、涵洞、渡改橋、漫水壩、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。

3.推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。堅持深化改革，健全制度，深入貫徹落實《國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施辦法》，全面完成各項改革任務，建立健全安全風險防范機制。

（六）加強安全監(jiān)管干部隊伍建設

1.充實安全監(jiān)管力量。各村（居）、企業(yè)要統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量建設，加大相關保障力度，重點充實安全監(jiān)管人員。

2.提升專業(yè)技術能力。加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開展大培訓，加大教育培訓力度，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題

（一）壓實企業(yè)安全生產(chǎn)責任

1.建立健全安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)應當建立健全覆蓋各崗位、各工種的安全生產(chǎn)責任制，落實領導班子成員和管理人員安全生產(chǎn)“一崗雙責”，明確各崗位、各工種安全職責和責任人員、責任范圍、責任清單，讓每個員工都明白自己的安全責任。

2.健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。企業(yè)要建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程、符合國家法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的變化，及時更新，讓每個員工都明白不該“干什么”、應該“怎么干”。企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動（即一次安全風險辨識評估并登記造冊；一次全面安全隱患排查并上線運行；一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案對標梳理并補充完善；一次全員安全教育培訓；一次徹底的反“三違”集中行動），深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊，提出整改計劃。

3.落實企業(yè)主要負責人責任。企業(yè)董事長、總經(jīng)理、法定代表人、實際控制人等主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，必須嚴格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責，堅決做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。要切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作，即：每個月至少帶隊全面檢查一次安全生產(chǎn)工作、主持召開一次安全生產(chǎn)工作講評會；每季度至少主持研究一次安全生產(chǎn)工作；每半年至少給員工上一次安全生產(chǎn)輔導課；每年至少主持召開一次安全生產(chǎn)總結表彰動員會、向職代會做一次安全生產(chǎn)工作述職、組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責任書（員工承諾書）、組織一次安全生產(chǎn)知識技能競賽、參加一次安全生產(chǎn)應急救援演練、參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓。各轄區(qū)主要負責人應對全面落實“十個一次”措施的情況加強督促檢查，并根據(jù)實際落實好“十個一次”的相關措施。

4.落實安全投入責任。在安全培訓教育、按規(guī)定配備專業(yè)技術人員、風險辨識管控和隱患排查治理、重大災害超前治理、安全生產(chǎn)責任制考核獎勵、安全科技創(chuàng)新費用等方面，企業(yè)要確保資金投入。嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用。要加大淘汰落后產(chǎn)能、工藝、裝備力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。危險化學品、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領域企業(yè)，要按照國家有關規(guī)定實施安責險；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安責險。

5.落實安全教育培訓責任。企業(yè)要建立健全安全教育培訓制度，對從業(yè)人員進行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應急處置措施。高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員，要依法依規(guī)持證上崗。要將企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、管理制度、操作規(guī)程及企業(yè)生產(chǎn)涉及的相關標準規(guī)范，納入企業(yè)三級培訓的內(nèi)容，嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、學時及工作銜接點進行培訓，未經(jīng)培訓不得上崗。實行培訓人員責任追究制，未按規(guī)定培訓且因此導致員工“三違”的，依法依規(guī)追究責任；凡未達到培訓要求安排上崗作業(yè)的，依法依規(guī)追究相關人員責任。要嚴格落實以師帶徒制度，新入職員工應經(jīng)過實操培訓、車間培訓并考核合格后才能進入生產(chǎn)崗位，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)要創(chuàng)新改進安全教育方式方法，設立“安全日”、“小喇叭、小講臺、小展臺”等，通過書面資料、音頻資料、視頻資料等各種形式，向員工宣傳安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)意識、警惕安全生產(chǎn)風險。

6.落實事故報告和應急救援責任。企業(yè)要認真落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，如實及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報告事故，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。企業(yè)要認真落實《生產(chǎn)安全事故應急條例》，針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練和培訓。企業(yè)要建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運行。

7.落實職業(yè)病防治責任。企業(yè)要及時如實申報職業(yè)病危害項目，履行職業(yè)病危害告知義務，做好職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。要規(guī)范設置職業(yè)病危害告知牌和警示標識，設置除塵、排毒、降噪、通風等防護設施。要做好工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價，職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

（二）規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理

1.全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點的安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要根據(jù)人員、設備、環(huán)境和管理等因素的變化，持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。凡是不符合有關法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，或者沒有達到所在行業(yè)領域安全生產(chǎn)標準化最低等級要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設。

2.建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。各行業(yè)領域主管部門要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)風險程度等情況，制定企業(yè)安全管理人員和專業(yè)技術管理人員配備標準。企業(yè)要按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構，配齊配強安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)管理層要全力支持安全管理機構和安全管理人員的工作，建立相應的獎懲制度，推動各崗位安全生產(chǎn)責任落實到位，持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。

3.規(guī)范承包租賃經(jīng)營行為。企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或出租給其他單位的，應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。企業(yè)要對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改。企業(yè)要將項目發(fā)包或場所出租的安全風險，列入企業(yè)統(tǒng)一分級分類辨識，建立重大安全風險管理臺賬檔案，制定管控措施并落實到位。

4.開展企業(yè)安全文化建設。督促企業(yè)深入開展企業(yè)安全文化建設，充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領、警示、教育和規(guī)范作用。企業(yè)要加強安全文化建設的領導，全面規(guī)劃、總體部署，深入開展安全生產(chǎn)主題宣傳教育，促進員工自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定。企業(yè)要將安全生產(chǎn)宣傳陣地向一線班組和工作現(xiàn)場延伸，利用崗前培訓、班前班后會，引導員工在工作中學習安全知識、在實踐中運用安全技能，逐步形成安全制度與安全文化、安全知識與安全技能融為一體的宣傳教育新格局，讓安全文化成為企業(yè)發(fā)展的傳承載體。

（三）強化企業(yè)安全風險管控

1.落實安全風險辨識評估責任。企業(yè)要按照有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，針對本企業(yè)類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，尤其是高危設備、物品、場所的安全風險，做到風險辨識系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。要對安全風險進行分類梳理，科學確定安全風險類別和等級，實現(xiàn)“一企一清單”。

2.落實安全風險管控責任。企業(yè)要根據(jù)風險辨識評估結果，對安全風險進行分級、分類管理，并建立管控責任清單，制定具體的管控措施，加強動態(tài)分級管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。要針對高危設備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關注危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。

3.落實安全風險警示報告責任。村居、企業(yè)要依據(jù)有關法律法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度，明確風險管控和報告流程，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，注明主要安全風險、可能引發(fā)的事故類別和后果、控制和應急措施等內(nèi)容，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。

4.落實隱患排查責任。企業(yè)要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，鼓勵企業(yè)開展“查身邊隱患，提合理化建議”活動，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國家和省有關規(guī)定，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。

5.落實隱患治理責任。企業(yè)是事故隱患排查治理的責任主體，要按照《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和有關行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告；要制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)企業(yè)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。

（四）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督引導

1.強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。推進安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法，健全重點監(jiān)管和一般監(jiān)管相結合的安全監(jiān)管體制機制。要建立重點監(jiān)督和一般監(jiān)督檢查機構，重點監(jiān)督檢查由鎮(zhèn)實行全覆蓋檢查，一般監(jiān)督檢查由村采取不定期方式檢查。要突出對企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率為100％，形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢，督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責任。對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系、未按規(guī)定報告風險和隱患，未落實企業(yè)安全承諾制度、開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè)，要依法進行查處。堅持寓執(zhí)法于服務之中，既要嚴格執(zhí)法檢查，又要避免簡單化、“一刀切”，更不能一走了之。

2.督促企業(yè)如實報告主體責任履職情況。企業(yè)要落實《四川省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》要求，圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務，按照轄區(qū)和分類分級監(jiān)管原則，如實報告主體責任履職情況。各轄區(qū)要督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責任履職報告和專項報告制度；要對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履行情況進行監(jiān)督和管理，對履職報告情況進行抽查，并及時報送總結情況。對拒不報告、不如實報告的企業(yè)，列為重點監(jiān)督檢查對象。

3.全面推行安全生產(chǎn)承諾制。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)公開承諾制度，實行企業(yè)主要負責人、員工安全生產(chǎn)雙向承諾。企業(yè)主要負責人承諾書應依據(jù)主要負責人法定職責并結合企業(yè)實際制定，經(jīng)主要負責人簽字后，公布在職工易見常見的地方，接受員工工群眾監(jiān)督。企業(yè)員工安全生產(chǎn)承諾書應依照國家法律法規(guī)和員工崗位職責分別進行明確，經(jīng)員工簽字后留檔備查，作為企業(yè)實施安全生產(chǎn)獎懲的依據(jù)。企業(yè)主要負責人要結合企業(yè)實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過各種有效途徑，向社會和全體員工公開主體責任、管理體系、安全投入、風險管控、隱患治理等情況。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。

4.健全完善安全生產(chǎn)誠信制度。各村（居）、各有關單位要健全完善安全生產(chǎn)誠信制度，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度，企業(yè)有下列情形之一的，安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄，主要包括：一是企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故的；二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的；三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的或在規(guī)定期限內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標準化要求的；五是未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；七是未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶險救援的；八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會影響的行為。建立安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度，以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)，依據(jù)不同情形分別納入國家、省、市、縣級安全生產(chǎn)“黑名單”管理。開展聯(lián)合懲戒，對符合原國家安全監(jiān)管總局《對安全生產(chǎn)領域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》規(guī)定情形的企業(yè)及其有關人員，納入聯(lián)合懲戒對象，通報相關部門和單位，采取聯(lián)動管制措施，并向社會公布。加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關行業(yè)管理部門、信用平臺的對接，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

3、危險化學品和煙花爆竹安全專項整治

（一）廣泛開展學習提高思想認識

各村（居）、部門和企業(yè)（單位）要深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述及重要講話，研究制定本地、本部門、本企業(yè)貫徹落實危險化學品和煙花爆竹專項整治三年行動的實施方案；組織危險化學品（煙花爆竹）批發(fā)企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋；對危險化學品企業(yè)主要負責人、安全負責人、安全管理人員進行《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理》宣傳、貫徹全覆蓋，推動《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和本《實施方案》宣傳貫徹落實到位。

（二）提升危險化學品重大安全風險管控能力

1.嚴格高風險項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，科學審慎引進項目。各轄區(qū)要進一步明確任務和職責。

2.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在2020年10月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對重大隱患要依法上報并由有關監(jiān)管部門實施督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關閉，實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。

3.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。按照國家統(tǒng)一部署，開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施。危險化學品儲存使用的部門聯(lián)合專項排查以及排查其他行業(yè)部門涉及的危險化學品重大危險源。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全，2020年12月底。

（三）提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平

1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；禁止在安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所；爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。

2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、危險工藝自動化控制、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、安全儀表系統(tǒng)的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100％，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。

3.嚴格特殊作業(yè)活動安全管控。督促企業(yè)嚴格按照《四川省危險化學品企業(yè)檢維修作業(yè)指南（試行）》建立健全并嚴格執(zhí)行檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度，企業(yè)按檢維修計劃定期對重點設備設施開展檢維修，危險化學品企業(yè)開停車、檢維修作業(yè)實行報備制度。對涉及易燃易爆區(qū)域的動火作業(yè)及有毒有害氣體的受限空間作業(yè)應派專人至現(xiàn)場進行安全條件確認。嚴禁未經(jīng)批準擅自違規(guī)檢維修及特殊作業(yè)。

4.嚴格落實承包商管理制度。企業(yè)必須嚴格履行對所有承包商的安全監(jiān)督管理責任，認真核實承包商資質(zhì)范圍，嚴禁無資質(zhì)、非法轉包和違規(guī)分包等現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)必須與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，承包商項目負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等要依法取得相應合格證書，嚴禁無證上崗，同時應針對不同工種、不同崗位的特點要求，落實承包商安全教育培訓制度；企業(yè)要將作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄露、火災、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的風險辨識、管控和應急措施與承包商進行安全交底。承包商要制定施工方案，明確作業(yè)組織、方案、安全風險和應急措施。企業(yè)要組織工程、技術、安全等專業(yè)技術人員，必要時聘請專家對施工方案進行審核；企業(yè)與承包商雙方要明確現(xiàn)場負責人和安全管理人員，對動火、進入受限空間、高處作業(yè)、臨時用電等特殊作業(yè)，必須辦理相關作業(yè)許可證，涉及特級、一級動火作業(yè)的，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行第三方安全技術服務要求。作業(yè)過程中嚴禁擅自變更作業(yè)范圍和內(nèi)容。企業(yè)要加大對承包商現(xiàn)場安全檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，確保施工安全。同時，企業(yè)要加強物料供應環(huán)節(jié)管理，嚴把檢驗檢測關，做到批批必檢、車車必檢、樣樣必檢，從物料源頭上管控好風險。

5.整治煙花爆竹經(jīng)營安全條件。嚴格核查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售門店安全條件，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實隱患排查治理制度，全面排查治理事故隱患，建立隱患排查治理臺賬；嚴格按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》關閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點），嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)和經(jīng)營、非法違法買賣、燃放、運輸和儲存行為。2020年11月底。

（四）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力

強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓警示教育，按照危險化學品企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準再次培訓。2021年3月底。

（五）推動企業(yè)落實主體責任

1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并危險化學品和煙花爆竹行業(yè)企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時依法追責。危險化學品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，安全生產(chǎn)履職報告實行“一報告、雙簽字”制度，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。

2.集中開展危險化學品和煙花爆竹領域“打非治違”。2020年12月，結合本地煙花爆竹行業(yè)特點，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設使用行為及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品和煙花爆竹等行為；全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。

（六）強化安全監(jiān)管能力建設

1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。

2.加強應急救援能力建設。合理規(guī)劃布局，加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。

4、消防安全專項整治

（一）開展重點方面整治，集中解決突出風險隱患

1.實施打通消防生命通道工程。一是單位和農(nóng)村住宅按標準劃線管理。依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》（gb50016－2014）關于消防通道的設置要求及國家標準《道路交通標志和標線》（gb5768）的有關規(guī)定，各轄區(qū)制定并通過各類途徑公告，明確消防通道標線標志設置單位和農(nóng)村住宅的范圍及標準；組織有關部門結合自身職責督促指導公共建筑以及新建住宅的管理使用單位，按標準對消防通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防通道暢通。二是老舊街、農(nóng)村住宅實行“一戶一策”治理。各轄區(qū)進行摸排梳理，結合老舊房屋建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合轄區(qū)打通消防“生命通道”。2020年12月，各村（居）、鎮(zhèn)級單位等部門制定實施消防通道治理方案，逐個住宅片區(qū)建立檔案，明確責任單位及工作時限。2021年10月，全部對老舊街、農(nóng)村住宅完成消防通道治理。三是加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部門每季度組織開展一次聯(lián)合治理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防通道等違法行為。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支消防隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。2021年2月前，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題；2021年3月，排查登記管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。

3.開展消防安全綜合整治。一是明確和落實使用單位、產(chǎn)權單位、管理單位消防安全主體責任，強化從業(yè)人員消防安全培訓；二是涉及人防工程的，必須符合有關技術標準和要求；三是全面排查測試地下空間消防設施和電氣線路，落實維護保養(yǎng)制度；四是對占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口問題進行清理，確保暢通；五是依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險物品及使用液化石油氣等行為；六是按規(guī)定拆除可燃易燃裝修材料。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批嚴重問題；2021年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。

4.開展商業(yè)消防安全綜合整治。一是嚴格落實《消防安全管理規(guī)則》要求，對照標準組織開展檢查，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全要求任務，；二是實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；每半年組織消防演練。2021年達標率達到80％以上。2022年達標率實現(xiàn)100％。

5.開展“九小”場所及農(nóng)村、社區(qū)消防安全綜合整治。一是抓好“九小”場所突出風險治理。組織公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍、綜治網(wǎng)格員和專兼職消防隊員等基層力量，開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，并通過落實合用場所“4＋1”、沿街店面“3＋1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。二是抓好老舊房、社區(qū)突出風險治理。針對老舊房、農(nóng)村接合部等突出風險，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。

（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理

教育、民政、文廣（含文物）、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，開展行業(yè)單位火災隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術服務。2020年10月，組織對學校及幼兒園、服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文物建筑等行業(yè)集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50％的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災防控基礎

1.加強消防點建設。2020年，組建鎮(zhèn)、村、居、單位專職隊12個；到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的鎮(zhèn)村消防救援體系。

2.加強消防力量建設。加強鎮(zhèn)、村、居、單位消防隊伍建設。將各類消防力量納入鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制。

3.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則。到2022年，基本形成與應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系。

4.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同轄區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

5.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鎮(zhèn)、村、居、單位的管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。并結合脫貧攻堅，危舊房改造、易地搬遷、安全飲水、道路硬化、鄉(xiāng)村振興等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

5、道路運輸安全專項整治

（一）進一步健全道路運輸安全責任體系

1.督促落實企業(yè)主體責任。鎮(zhèn)交管部門要強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促道路運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。要對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況開展執(zhí)法檢查，對履行主體責任不到位的，要下達限期整改指令，逾期不改或整改不到位，一律從嚴查處，并約談企業(yè)主要負責人。

2.構建共建共治體系。鎮(zhèn)交管部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力，推動道路交通安全綜合治理常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)各成員單位要加強協(xié)同聯(lián)動，強化資源共享、信息互通，建立健全重點車輛、運輸企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)信息共享機制，及時消除隱患漏洞。要充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3.推進信用體系建設。交通運輸、應急管理、公安等部門要綜合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。要建立健全事中事后監(jiān)管機制，依法加強村道路客（貨）運輸經(jīng)營行為信用評價，實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。

4.完善事故調(diào)查制度。應急管理、交通運輸、公安部門和監(jiān)察部門要嚴肅事故調(diào)查，加強事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。要深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動轄區(qū)、相關部門、行業(yè)落實整改。依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。要推動一般性生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故調(diào)查處理工作，對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成1至2人死亡且對事故發(fā)生負同等以上責任的道路交通事故，要依法組織調(diào)查，依法追究涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位事故責任，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實。嚴格執(zhí)行事故暴露問題整改督辦制度，事故結案一年內(nèi)，負責事故調(diào)查的地方政府和有關部門，要組織評估，對履職盡力、整改措施不落實的，依法依規(guī)嚴肅追究有關的單位和人員責任。

5.構建快速救援救治機制。交通運輸、公安、衛(wèi)健、應急管理、民政財政、社保等部門要完善道路運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學及時處置突發(fā)事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。要建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制，加強事故應急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進一步加強客貨車安全源頭整治

嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。交通運輸、公安、市場監(jiān)管部門要加強客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管，嚴禁擅自改裝機動車違法行為。要嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標準、公告不符的，責令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰。

（三）進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。交通運輸、公安、人社、應急管理部門要落實“放管服”改革要求，加快構建道路運輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標準、職業(yè)考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)制度體系。要全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

2.加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管。交通運輸、公安、市場監(jiān)管部門要督促機動車培訓，落實培訓內(nèi)容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內(nèi)容，提高駕駛人職業(yè)素質(zhì)能力。要加強培訓質(zhì)量監(jiān)管，制定機動車駕培機構質(zhì)量信譽考核辦法，實行嚴重交通事故駕駛人培訓質(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。

3.嚴把從業(yè)人員資格準入關。交通運輸、公安、應急管理部門要建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。村居要督促運輸企業(yè)加強駕駛人安全管理，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為。

4.加大宣傳曝光力度。交通運輸、公安、應急管理、宣傳、教育部門要加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業(yè)人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。要加強客運車輛規(guī)范使用安全帶、駕乘摩托車、電動自行車佩戴安全頭盔宣傳提示。要持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（四）進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度

1.健全安全隱患治理機制。交通運輸、公安、應急管理部門要督促運輸企業(yè)落實主體責任，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。要深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準化。要督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應當依法予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。

2.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、公安、應急管理部門要嚴格按照《農(nóng)村道路旅客運輸通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型，引導農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。要推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動態(tài)管理水平。要加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門要清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機，嚴格加強日常監(jiān)管。

（五）進一步凈化道路運輸秩序

1.嚴查突出交通違法。公安部門要加強分類指導，組織開展針對性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。

2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。交通運輸、公安要督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管，提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率。

3.嚴厲打擊非法營運行為。交通運輸、市場監(jiān)管、公安部門要加大非法營運查處力度，加強部門協(xié)同配合，加強信息互通共享，全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”“黑服務區(qū)”。要完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為，一查到底、從重處理。對未取得道路運輸許可的企業(yè)非法從事經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管部門要依法及時吊銷其執(zhí)照；對未辦理《道路運輸證》的營運車輛，公安部門要列入重點監(jiān)管對象。

（六）進一步完善道路安全防護保障

1.全面排查道路安全風險。交通運輸部門要深入實施公路安全生命防護工程，2020年12月基本完成鄉(xiāng)道公路安全隱患治理。要加大青蔡路漫水橋改造實施力度，2021年底改造完成青蔡路2處漫水橋。力爭2022年后，實現(xiàn)全鎮(zhèn)年度農(nóng)村公路危橋改造數(shù)量與新產(chǎn)生的農(nóng)村公路危橋總量保持動態(tài)平衡。交通運輸部門要加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治，深入開展干線公路災害防治。要根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治。交管部門要加強橋梁、涵洞事故多發(fā)路口路段排查治理，科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。

2.強化道路應急保障。交通運輸、應急管理部門要推進公路和農(nóng)村道路，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。

3.推進農(nóng)村道路設施建設。交通運輸部門要深化推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設，根據(jù)鎮(zhèn)道、村道設計標準科學設置限載標志。要完善交通安全設施和交通管理設施，對支路上主路上坡路段進行治理。治辦、村建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、應急管理部門要持續(xù)清理整治集鎮(zhèn)、村莊違規(guī)行為。

6、交通運輸（水上運輸）安全專項整治

（一）進一步完善安全責任體系

1.健全落實安全生產(chǎn)責任制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則以及《四川省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》的要求，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權責清單，進一步明確有關部門安全監(jiān)管職責分工，嚴防失控漏管，細化履職行為規(guī)范，推動行業(yè)安全監(jiān)管。2020年10月底。

2.全面落實安全生產(chǎn)主體責任。結合《xx縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案》的要求，統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。督促企業(yè)主要負責人切實落實責任，健全落實全員安全生產(chǎn)責任制，嚴格管理。嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)費提取及使用，強化從業(yè)人員安全意識教育和技術能力培訓，扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設，著力補齊安全生產(chǎn)能力短板。

（二）強化風險隱患預防控制

1.深化重大風險防范化解。加強安全防范工作，進一步健全完善重大風險防范化解工作機制，積極推進將行業(yè)安全生產(chǎn)重大風險納入人民政府重大風險防范化解工作內(nèi)容，進一步摸排行業(yè)重點領域系統(tǒng)性、區(qū)域性、突發(fā)性安全生產(chǎn)風險，建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單，確保底數(shù)摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。2020年11月。

2.深化重大隱患排查治理。嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，強力開展重大隱患清零行動。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要實行清單化管理，備案備查，做好跟蹤督促指導，真正做到一抓到底、見底清零。指導督促企業(yè)建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制，建立重大危險源管理檔案，實施動態(tài)全程監(jiān)控。2020年7月至2022年12月。

3.深刻汲取典型事故教訓。分析查找各領域近三年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施落實情況評估，推動交通運輸與漁業(yè)安全生產(chǎn)的堵漏洞、補短板、強弱項。

（三）開展重點領域專業(yè)化治理

1.深化公路沿線（包括村道路）環(huán)境安全專項治理。一是公路沿線飄浮物及危樹整治。重點整治公路兩側500米范圍內(nèi)的建筑、彩鋼板、簡易棚屋、遮蓋物、防塵網(wǎng)、塑料薄膜、廣告幕布等飄浮物和傾倒、斷枝后影響公路設備設施的樹木，防止在大風天氣下被刮起后侵入公路限界。二是公路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為的整治。依法查處影響公路環(huán)境安全的違規(guī)行為，重點整治公路線路安全保護區(qū)內(nèi)擅自建造建（構）筑物、取土、挖砂、挖溝、修筑道路、采石作業(yè)、堆放懸掛物品、上跨下穿管線、施工作業(yè)等違法行為。及時消除事故隱患。

（四）開展突出問題集中整治

1.強化公路危險貨物運輸安全整治。一是非法托運危險貨物整治。重點整治公路運輸托運人托運危險貨物匿報謊報貨物品名、性質(zhì)、重量，在普通貨物中夾帶運輸危險貨物，在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物等非法行為。二是違規(guī)超員超載、超范圍經(jīng)營等突出問題。

2.開展郵政涉恐涉爆專項治理。一是持續(xù)督促企業(yè)嚴格落實寄遞安全管理收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式。采取明查暗訪、視頻監(jiān)控、留存驗視卡、推廣應用智能安檢設備等措施提升收寄驗視、實名收寄和過機安檢實效，加強收寄驗視標識、安全檢查標識規(guī)范管理，堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。二是突出重點地區(qū)整治。因地制宜強化分類指導，對寄往黨政機關、重點部位、重大活動舉辦地的郵件快件進行重點檢查，鼓勵地方政府采取政府購買服務、委托第三方企業(yè)等方式開展集中安檢。三是突出薄弱環(huán)節(jié)整治。對航空和高鐵郵件快件，以及國際和港澳臺郵件快件進行全面防控安檢。加強寄遞安全公共宣傳，強化郵政快遞從業(yè)人員安全意識和法治意識，提高用戶依法用郵、安全用郵意識。依法嚴厲打擊夾帶、謊報、瞞報、匿報涉恐涉爆物品、危險化學品等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為。四是深入開展違法寄遞危險化學品整治，對危險化學品寄遞實施“零容忍”，督促寄遞企業(yè)嚴格執(zhí)行《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，不得收寄危險化學品。

3.強化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強對行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，促進社會安全文化建設。制作和發(fā)放交通運輸生產(chǎn)事故警示教育錄，加強安全宣傳教育，開展安全知識進校園活動。不斷提高安全文化建設水平。

7、建筑施工安全專項整治

（一）督促企業(yè)落實主體責任

強化建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工（總承包、各專業(yè)分包和勞務分包）單位安全生產(chǎn)主體責任意識。

1.突出建設單位首要責任，建設單位應加強對工程建設全過程質(zhì)量安全管理，加強對參建各方的履約管理，嚴格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價。

2.施工單位應完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊執(zhí)行制度，保障安全生產(chǎn)投入，定期開展安全風險評估和危害辨識、隱患排查治理，實施安全生產(chǎn)標準化建設，積極創(chuàng)建標準化示范工程。

3.勘察、設計、監(jiān)理單位依法履行相應安全生產(chǎn)責任。勘察文件必須準確、可靠，滿足建設工程安全生產(chǎn)需要；設計文件必須符合標準規(guī)范及設計深度要求，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中明確注明，對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議，杜絕因設計及措施意見不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；監(jiān)理單位要依法履行安全生產(chǎn)管理責任，尤其要強化對施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的審查、過程控制及驗收。

（二）落實村居、部門和行業(yè)安全監(jiān)管責任

1.落實監(jiān)管主體責任。相關部門應明確不同類別建設工程項目的監(jiān)管主體，加強監(jiān)督隊伍建設。

2.加強監(jiān)管能力建設。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，完善健全鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管體系模式。

3.強化事故隱患排查治理責任。全面貫徹落實《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的各項要求，進一步規(guī)范建筑施工安全事故查處和重大隱患排查治理。

4.加強企業(yè)主體責任履職監(jiān)管。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履行情況監(jiān)督管理力度，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任履職報告和專項報告。

5.推行安全生產(chǎn)承諾制。督促施工企業(yè)法定代表人和工程項目負責人作出安全生產(chǎn)公開承諾。

（三）嚴肅查處施工安全事故

1.認真執(zhí)行住建部、應急管理部《關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》，強化事故責任追究，做好事故調(diào)查分析。

2.完善事故查處機制，嚴格落實事故查處掛牌督辦和工作約談制度。

3.加大事故處罰力度，依法依規(guī)對責任單位進行處罰、處理，完善聯(lián)動懲戒機制和事故責任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，以及安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。

（四）狠抓重點領域風險防控

1.嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，開展深基坑、高大模板、起重機械、城市地下綜合管廊、管溝（槽）、橋梁、煙塔、隧道等工程施工安全專項治理。

2.加強危險性較大的分部分項工程施工全過程的監(jiān)管，建立方案的編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況以及監(jiān)理單位開展專項施工方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收，建設單位對危大工程的費用保障情況的檢查臺賬。

3.切實防控高處墜落、物體打擊、坍塌、火災事故。落實現(xiàn)場帶班制度，加強施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、作業(yè)面等重點部位的安全防護檢查，重點檢查抽查企業(yè)管理人員、安管人員到崗履職情況和施工一線作業(yè)人員個人安全防護落實情況，督促各方責任主體建立健全安全管控體系。

（五）提升施工安全治理能力

1.完善監(jiān)管體制機制。嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度及建筑起重機械安全管理制度，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。穩(wěn)步推進建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應用，建立健全建筑施工安全誠信體系。

2.加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患整改。加強日常監(jiān)管和隱患排查，凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，一律下達隱患整改通知書，責令限期整改；凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，一律下達停止施工通知書，責令限期整改，整改完成后經(jīng)行業(yè)主管部門復查認定已清除隱患后，方可批準繼續(xù)施工。

3.狠抓安全教育培訓。持續(xù)抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓工作，做到持證上崗；落實施工企業(yè)三級安全教育，建立作業(yè)人員班前教育和安全技術交底記錄臺賬，強化企業(yè)安全教育培訓工作考核力度。

（六）嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為

1.嚴厲打擊非法違法建設行為。對未辦理施工許可（或開工報告）、安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自進行建設活動的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關建設活動的；將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉包、違法發(fā)包的，各級政府和職能部門要采取從嚴、從重、從快打擊，尤其要嚴厲打擊各類園區(qū)的違法違規(guī)建設行為。

2.嚴格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。將施工單位資質(zhì)情況，企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設施工特種作業(yè)人員持證情況，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況納入日常監(jiān)管重要內(nèi)容。

3.發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。對違反規(guī)定造成工程生產(chǎn)安全事故的依法給予停業(yè)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度，限制進入建筑市場。各村（居）和鎮(zhèn)直各有關部門制定具體實施方案，落實專項整治工作任務。

8、特種設備安全專項整治

（一）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

1.開展特種設備風險辨識。督促特種設備使用單位按照《四川省特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作程序（試行）》，科學制定安全風險辨識程序和方法，加強風險的動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控。全鎮(zhèn)特種設備使用單位2022年底前完成特種設備風險辨識工作。

2.開展特種設備使用單位隱患排查治理。建立健全特種設備隱患排查治理工作程序和指南，督促特種設備使用單位對辨識的風險進行全面評估，明確風險等級、風險類型，采取相應監(jiān)測和管控措施。強化對特種設備使用單位全面開展隱患排查治理工作，實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理。特種設備使用單位2022年底前完成隱患排查治理長效機制建設。

3.加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責任落實。按照《特種設備現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)則》要求，制定年度現(xiàn)場監(jiān)督檢查計劃，對特種設備使用單位開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時強化證后監(jiān)管，對特種設備生產(chǎn)單位開展證后抽查，對有投訴舉報和質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位開展重點監(jiān)督抽查檢查。

（二）開展特種設備薄弱環(huán)節(jié)專項整治

督促特種設備使用單位開展隱患排查治理，完善隱患治理臺賬；集中整治特種設備使用單位安全管理機構不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設備未經(jīng)注冊非法使用等問題。

1.液化石油氣瓶充裝單位專項整治。加強液化石油氣瓶充裝單位氣瓶安全管理，落實充裝單位安全主體責任，規(guī)范氣瓶充裝行為，杜絕不合格液化石油氣瓶流入市場，維護液化石油氣瓶充裝市場法治秩序，預防液化石油氣瓶安全事故發(fā)生。

2.開展起重機械專項整治。對全市重點工程領域和工業(yè)園區(qū)在用起重機械安全狀況進行確認，深入開展起重機械隱患排查工作，重點查處生產(chǎn)使用單位無證制造，無證安裝、無證改造、無證使用等違法行為。

3.危險化學品相關特種設備專項整治“回頭看”。按照市場監(jiān)管總局《質(zhì)檢總局危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（質(zhì)檢辦特〔2017〕91號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關于深化提升危險化學品相關特種設備隱患排查治理工作的通知》（市監(jiān)特〔2018〕24號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步加強危險化學品相關特種設備隱患排查治理工作的通知》（市監(jiān)特設函〔2018〕1629號）文件要求，進一步梳理完善電站鍋爐范圍內(nèi)管道臺賬，明確電站鍋爐范圍內(nèi)管道基本要求，對2018年專項排查整治情況進行“回頭看”。

6.危險化學品相關特種設備專項整治“回頭看”。按照市場監(jiān)管總局質(zhì)檢辦特〔2017〕91號、市監(jiān)特〔2018〕24號、市監(jiān)特設函〔2018〕1629號文件要求，進一步落實危化品企業(yè)特種設備安全主體責任，對前期整治過程中發(fā)現(xiàn)的隱患開展“回頭看”，對隱患開展銷號閉環(huán)管理，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。

（四）依法查處特種設備事故

1.認真按照市場監(jiān)管總局《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求調(diào)查處理特種設備事故或相關事故，進行事故調(diào)查分析，做好事故責任追究。

2.嚴格落實事故查處機制，對發(fā)生特種設備事故的使用單位嚴格按照《特種設備安全法》有關事故處理法律責任要求進行監(jiān)督執(zhí)法，查處事故單位違法違規(guī)行為。三是加大事故處罰力度，依法依規(guī)對責任單位和相關責任人進行處理，建立事故責任單位和責任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄。

三、時間步驟

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

第一階段（2020年8月至9月）。召開專題動員會、成立領導小組、制定實施方案。

第二階段（2020年9月至12月）。各村（居）、各單位組織對本轄區(qū)行業(yè)領域的重點單位、重點場所、重點環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確任務、整改時限、落實責任。

第三階段（2021年）。以人防十物防十技防措施，集中整治，加大整治力度，落實和完善治理措施，取得工作實質(zhì)性成效。

第四階段（2022年）?？偨Y工作成績，深入分析存在的突出問題和隱患，制定整改計劃，健全長效機制。

四、組織領導

為扎實開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動，鎮(zhèn)政府特調(diào)整領導小組，其組成人員如下：

組長：屈治君

副組長：張嬌蓉

成員：鎮(zhèn)安辦、交管站、市監(jiān)辦、國土辦、村建辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦等部門負責人，聯(lián)村干部、村（居）主任、單位主要負責人。

領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)安辦，負責日常業(yè)務和監(jiān)管，侯君宜同志負責釘釘上報。

消防安全履職情況報告 第4篇

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安全工作管理職責：

1、認真貫徹、執(zhí)行國家有關安全管理法律、法規(guī)，切實履行法律賦予的安全管理職責。

2、定期和不定期地對所負責的校舍消防設施進行安全檢查，予以報告。

安全工作管理目標：

認真履行自己的職責，做好校舍消防設施的安全檢查，及時回報，杜絕一切消防安全隱患。

安全工作管理措施：

1、檢查滅火器壓力表示數(shù)，要做好記載，及時向總務處報告。

2、檢查消火栓管道、消防噴槍、警報擊碎玻璃存在情況、外玻璃好壞情況。

3、檢查吸頂燈好壞。

4、檢查路燈開關。

5、檢查樓梯上下踏步鑲邊銅條好壞。

6、每周一上午集中檢查負責區(qū)域的消防設施，于周一及時交送總務處(學校開例會之日于當晚會場上交，不開會之日于當日下午送交)。總務處于周一上午不定期進行消防安全抽查，若發(fā)現(xiàn)各層次消防安全員所填內(nèi)容與實際不符，追究相關人員責任。平時發(fā)現(xiàn)情況，及時上報。

本責任保證書經(jīng)責任人簽字后生效，總務處、責任人各執(zhí)一份。

消防安全履職情況報告 第5篇

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第一條為加強中小學、幼兒園安全管理，保障學校及其學生和教職工的人身、財產(chǎn)安全，維護中小學、幼兒園正常的教育教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園（班)、特殊教育學校、工讀學校（以下統(tǒng)稱學校）的安全管理適用本辦法。

第三條學校安全管理遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。

第四條學校安全管理工作主要包括：

（一）構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范、有序進行；

（二）健全學校安全預警機制，制定突發(fā)事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平；

（三）建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全；

（四）加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力；

（五）事故發(fā)生后啟動應急預案、對傷亡人員實施救治和責任追究等。

第五條各級教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領導下，依法履行學校周邊治理和學校安全的監(jiān)督與管理職責。

學校應當按照本辦法履行安全管理和安全教育職責。

社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人應當積極參與和支持學校安全工作，依法維護學校安全。

第二章安全管理職責

第六條地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應當按照職責分工，依法負責學校安全工作，履行學校安全管理職責。

第七條教育行政部門對學校安全工作履行下列職責：

（一）全面掌握學校安全工作狀況，制定學校安全工作考核目標，加強對學校安全工作的檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度；

（二）建立安全工作責任制和事故責任追究制，及時消除安全隱患，指導學校妥善處理學生傷害事故；

（三）及時了解學校安全教育情況，組織學校有針對性地開展學生安全教育，不斷提高教育實效；

（四）制定校園安全的應急預案，指導、監(jiān)督下級教育行政部門和學校開展安全工作；

（五）協(xié)調(diào)政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作，協(xié)助當?shù)厝嗣裾M織對學校安全事故的救援和調(diào)查處理。

教育督導機構應當組織學校安全工作的專項督導。

第八條公安機關對學校安全工作履行下列職責：

（一）了解掌握學校及周邊治安狀況，指導學校做好校園保衛(wèi)工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件；

（二）指導和監(jiān)督學校做好消防安全工作；

（三）協(xié)助學校處理校園突發(fā)事件。

第九條衛(wèi)生部門對學校安全工作履行下列職責：

（一）檢查、指導學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預防控制措施；

（二）監(jiān)督、檢查學校食堂、學校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。

第十條建設部門對學校安全工作履行下列職責：

（一）加強對學校建筑、燃氣設施設備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當依法責令立即排除；

（二）指導校舍安全檢查鑒定工作；

（三）加強對學校工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，應責令糾正；

（四）依法督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備。

第十一條質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當定期檢查學校特種設備及相關設施的安全狀況。

第十二條公安、衛(wèi)生、交通、建設等部門應當定期向教育行政部門和學校通報與學校安全管理相關的社會治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預防要求。

第十三條文化、新聞出版、工商等部門應當對校園周邊的有關經(jīng)營服務場所加強管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營者，維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。

司法行政、公安等部門應當按照有關規(guī)定履行學校安全教育職責。

第十四條舉辦學校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人，應當對學校安全工作履行下列職責：

（一）保證學校符合基本辦學標準，保證學校圍墻、校舍、場地、教學設施、教學用具、生活設施和飲用水源等辦學條件符合國家安全質(zhì)量標準；

（二）配置緊急照明裝置和消防設施與器材，保證學校教學樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定；

（三）定期對校舍安全進行檢查，對需要維修的，及時予以維修；對確認的危房，及時予以改造。

舉辦學校的地方人民政府應當依法維護學校周邊秩序，保障師生和學校的合法權益，為學校提供安全保障。

有條件的，學校舉辦者應當為學校購買責任保險。

第三章校內(nèi)安全管理制度

第十五條學校應當遵守有關安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應急機制，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。

第十六條學校應當建立校內(nèi)安全工作領導機構，實行校長負責制；應當設立保衛(wèi)機構，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責。

第十七條學校應當健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關人員和校外機動車入內(nèi)，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。

學校門衛(wèi)應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。

第十八條學校應當建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關規(guī)定安排對學校建筑物、構筑物、設備、設施進行安全檢查、檢驗；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換；維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設置警示標志。學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應當及時書面報告主管部門和其他相關部門。

學校應當在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設置警示標志或者采取防護設施。

第十九條學校應當落實消防安全制度和消防工作責任制，對于政府保障配備的消防設施和器材加強日常維護，保證其能夠有效使用，并設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

第二十條學校應當建立用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度，定期進行檢查或者按照規(guī)定接受有關主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時進行維修或者更換。

第二十一條學校應當嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。

第二十二條學校應當建立實驗室安全管理制度，并將安全管理制度和操作規(guī)程置于實驗室顯著位置。

學校應當嚴格建立危險化學品、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險化學品、放射物質(zhì)存放在安全地點。

第二十三條學校應當按照國家有關規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務（保健）人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學生常見病的治療，并負責學校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。有條件的學校，應當設立衛(wèi)生（保?。┦?。

新生入學應當提交體檢證明。托幼機構與小學在入托、入學時應當查驗預防接種證。學校應當建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。

第二十四條學校應當建立學生安全信息通報制度，將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。

對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生，學校應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。

第二十五條有寄宿生的學校應當建立住宿學生安全管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

學校應當對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。

學校應當采取有效措施，保證學生宿舍的消防安全。

第二十六條學校購買或者租用機動車專門用于接送學生的，應當建立車輛管理制度，并及時到公安機關交通管理部門備案。接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。

接送學生專用校車應當粘貼統(tǒng)一標識。標識樣式由省級公安機關交通管理部門和教育行政部門制定。

學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。

接送學生的機動車駕駛員應當身體健康，具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責任事故。

第二十七條學校應當建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。

安全檔案作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據(jù)。

第四章日常安全管理

第二十八條學校在日常的教育教學活動中應當遵循教學規(guī)范，落實安全管理要求，合理預見、積極防范可能發(fā)生的風險。

學校組織學生參加的集體勞動、教學實習或者社會實踐活動，應當符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況。

學校以及接受學生參加教育教學活動的單位必須采取有效措施，為學生活動提供安全保障。

第二十九條學校組織學生參加大型集體活動，應當采取下列安全措施：

（一）成立臨時的安全管理組織機構；

（二）有針對性地對學生進行安全教育；

（三）安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責；

（四）制定安全應急預案，配備相應設施。

第三十條學校應當按照《學校體育工作條例》和教學計劃組織體育教學和體育活動，并根據(jù)教學要求采取必要的保護和幫助措施。

學校組織學生開展體育活動，應當避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應當事先與公安機關交通管理部門共同研究并落實安全措施。

第三十一條小學、幼兒園應當建立低年級學生、幼兒上下學時接送的交接制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員。

第三十二條學生在教學樓進行教學活動和晚自習時，學校應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

晚自習學生沒有離校之前，學校應當有負責人和教師值班、巡查。

第三十三條學校不得組織學生參加搶險等應當由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與制作煙花爆竹、有毒化學品等具有危險性的活動，不得組織學生參加商業(yè)性活動。

第三十四條學校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

學校不得出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛；不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。

第三十五條學校教職工應當符合相應任職資格和條件要求。學校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔任教職工。

學校教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生；發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生監(jiān)護人溝通。

第三十六條學生在校學習和生活期間，應當遵守學校紀律和規(guī)章制度，服從學校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。

第三十七條監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應當及時告知學校。

學校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學生，應當給予適當關注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學習的學生，應當休學，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。

第五章安全教育

第三十八條學校應當按照國家課程標準和地方課程設置要求，將安全教育納入教學內(nèi)容，對學生開展安全教育，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。

第三十九條學校應當在開學初、放假前，有針對性地對學生集中開展安全教育。新生入校后，學校應當幫助學生及時了解相關的學校安全制度和安全規(guī)定。

第四十條學校應當針對不同課程實驗課的特點與要求，對學生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護教育。

學校應當對學生進行用水、用電的安全教育，對寄宿學生進行防火、防盜和人身防護等方面的安全教育。

第四十一條學校應當對學生開展安全防范教育，使學生掌握基本的自我保護技能，應對不法侵害。

學校應當對學生開展交通安全教育，使學生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。

學校應當對學生開展消防安全教育，有條件的可以組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^和體驗，使學生掌握基本的消防安全知識，提高防火意識和逃生自救的能力。

學校應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，有針對性地對學生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。

第四十二條學?？筛鶕?jù)當?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預防演練。

學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

第四十三條教育行政部門按照有關規(guī)定，與人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門以及高等學校協(xié)商，選聘優(yōu)秀的法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或者法制輔導員。

兼職法制副校長或者法制輔導員應當協(xié)助學校檢查落實安全制度和安全事故處理、定期對師生進行法制教育等，其工作成果納入派出單位的工作考核內(nèi)容。

第四十四條教育行政部門應當組織負責安全管理的主管人員、學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關安全管理培訓。

第四十五條學校應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

第四十六條學生監(jiān)護人應當與學?；ハ嗯浜?，在日常生活中加強對被監(jiān)護人的各項安全教育。

學校鼓勵和提倡監(jiān)護人自愿為學生購買意外傷害保險。

第六章校園周邊安全管理

第四十七條教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應當建立聯(lián)席會議制度，定期研究部署學校安全管理工作，依法維護學校周邊秩序；通過多種途徑和方式，聽取學校和社會各界關于學校安全管理工作的意見和建議。

第四十八條建設、公安等部門應當加強對學校周邊建設工程的執(zhí)法檢查，禁止任何單位或者個人違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，在學校圍墻或者建筑物邊建設工程，在校園周邊設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設施以及其他可能影響學校安全的場所或者設施。

第四十九條公安機關應當把學校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復雜的學校周邊地區(qū)增設治安崗亭和報警點，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置擾亂學校秩序和侵害學生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

第五十條公安、建設和交通部門應當依法在學校門前道路設置規(guī)范的交通警示標志，施劃人行橫線，根據(jù)需要設置交通信號燈、減速帶、過街天橋等設施。

在地處交通復雜路段的學校上下學時間，公安機關應當根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序。

第五十一條公安機關和交通部門應當依法加強對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學生。

第五十二條文化部門依法禁止在中學、小學校園周圍200米范圍內(nèi)設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。工商行政管理部門依法查處取締擅自設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。

第五十三條新聞出版、公安、工商行政管理等部門應當依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學校周邊制售含有色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。

第五十四條衛(wèi)生、工商行政管理部門應當對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點。

第七章安全事故處理

第五十五條在發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風等自然災害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，教育等部門應當立即啟動應急預案，及時轉移、疏散學生，或者采取其他必要防護措施，保障學校安全和師生人身財產(chǎn)安全。

第五十六條校園內(nèi)發(fā)生火災、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災害時，學校應當啟動應急預案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身、財產(chǎn)安全。

第五十七條發(fā)生學生傷亡事故時，學校應當按照《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時實施救助，并進行妥善處理。

第五十八條發(fā)生教職工和學生傷亡等安全事故的，學校應當及時報告主管教育行政部門和政府有關部門；屬于重大事故的，教育行政部門應當按照有關規(guī)定及時逐級上報。

第五十九條省級教育行政部門應當在每年1月31日前向國務院教育行政部門書面報告上一年度學校安全工作和學生傷亡事故情況。

第八章獎勵與責任

第六十條教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門，對在學校安全工作中成績顯著或者做出突出貢獻的單位和個人，應當視情況聯(lián)合或者分別給予表彰、獎勵。

第六十一條教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門，不依法履行學校安全監(jiān)督與管理職責的，由上級部門給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關主管部門應當責令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部門應當對學校負責人和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）發(fā)生重大安全事故、造成學生和教職工傷亡的；

（二）發(fā)生事故后未及時采取適當措施、造成嚴重后果的；

（三）瞞報、謊報或者緩報重大事故的；

（四）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；

（五）拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監(jiān)督管理職責的。

《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學校安全事故的，或者在學校安全事故處理過程中，擾亂學校正常教育教學秩序、違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任；造成學校財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條學生人身傷害事故的賠償，依據(jù)有關法律法規(guī)、國家有關規(guī)定以及《學生傷害事故處理辦法》處理。

第九章附則

消防安全履職情況報告 第6篇

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為建立健全突發(fā)重大糧食質(zhì)量安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大糧食質(zhì)量安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大糧食質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本預案。

二、工作原則

按照“統(tǒng)一領導、分級負責”的糧食質(zhì)量安全工作原則，對重大糧食質(zhì)量安全事故實行分級管理；縣市區(qū)糧食局按照本預案規(guī)定，落實各自的職責，制定糧食質(zhì)量應急處置方案。堅持群防群控，堅持日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大糧食質(zhì)量安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用科學技術，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大糧食質(zhì)量安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援工作，做好重大糧食質(zhì)量安全事故的善后處理及整改督查工作。

三、組織機構及職責

（一）組織機構

成立市糧食質(zhì)量安全事故應急指揮部，下設辦公室。1、指揮部領導成員：

總指揮：市糧食局局長

副總指揮：市糧食局黨組成員。

2、成員單位：由市糧食局行管處、購銷處、監(jiān)督處、市糧食購銷公司、軍糧供應站、市糧食批發(fā)市場管理處、市糧油質(zhì)檢站、主要負責人組成。

（二）應急指揮部主要職責：

1、根據(jù)《應急預案》，指揮協(xié)調(diào)突發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的應急響應和救援工作；

2、制定與組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；

3、審議批準應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告

4、負責向市政府報告應急處置工作進展情況，提出升、降應急響應級別和結束應急狀態(tài)的建議。

（三）應急指揮部辦公室設在市局行業(yè)處。主任陳益平、成員由行業(yè)處人員組成。

四、警告與預警

（一）有下列情況之一的，實施告知、警告和嚴重警告

1、告知：發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有不安全行為或誘發(fā)不安全的傾向，及時告知所屬企業(yè)，做好預防和防范工作，及時消除隱患；

2、警告：發(fā)現(xiàn)企業(yè)對糧食監(jiān)管工作存在不安全行為傾向的，對系統(tǒng)內(nèi)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管有警示作用或影響較大的，及時給予警告，避免糧食質(zhì)量安全事故的發(fā)生；

3、嚴重警告：出現(xiàn)有可能造成糧食質(zhì)量安全事故、社會影響或危害的行為，對有關企業(yè)給予嚴重警告，督促企業(yè)及時采取措施，消除隱患，避免安全事故的發(fā)生。

（二）有下列情況之一的，實施預警

1、發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故隱患的；

2、某一企業(yè)單位的糧食質(zhì)量安全投訴集中且問題較嚴重的；

3、被省、市級主要媒體曝光，問題較嚴重的；

對發(fā)生以上情況的，按照安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，分析預測危害程度、發(fā)展趨勢，及時進行預警，有關單位要及時采取有效措施，制止事態(tài)的發(fā)展。

五、監(jiān)測、預警與報告

（一）加強監(jiān)測

市局在糧食系統(tǒng)內(nèi)建立統(tǒng)一的糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，及時研究分析糧食質(zhì)量安全形勢，對糧食質(zhì)量安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。各縣（市）區(qū)要設立統(tǒng)一的舉報電話，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。市局舉報電話

（二）加強預警

1、加強日常監(jiān)督各單位要加強日常監(jiān)管，按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險糧油食品、糧食生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、經(jīng)營、等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量、糧食質(zhì)量安全的日常監(jiān)管；及時分析對公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢，及時作出預警。

2、建立舉報制度任何單位和個人有權向市局舉報糧食質(zhì)量安全事故和隱患以及相關責任單位、人員不履行或者不按照規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。市局接到舉報后，及時組織有關部門對舉報事項進行調(diào)查處理。并視情節(jié)給予告知、警告或嚴重警告，情況嚴重時，啟動預警預案并及時采取措施。

3、應急準備和預防對可能導致糧食質(zhì)量安全事故進行分析，及時研究確定應對措施；接到可能導致糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生的信息后，各單位應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照各單位預案做好應急準備、預防、處置及上報工作。

六、食品安全事故的應急救援

（一）應急救援

1、糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，以及相關單位主要責任人接到報告后，要視事故發(fā)生的程度決定是否啟動應急預案。如果情況特別嚴重，應在采取緊急處置措施的同時，立即報告相關應急預案指揮部批準，啟動應急救援預案，在應急預案啟動的同時，應急預案指揮部應立即向當?shù)卣称钒踩笓]部報告。并積極組織指揮相關單位開展應急救援工作，各級領導小組成員和相關單位工作人員要積極響應，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場指揮參加應急救援工作。

2、事故發(fā)生現(xiàn)場工作人員要根據(jù)事故發(fā)生的原因和事故發(fā)生情況果斷采取相應的救護措施，對重癥患者，積極做好醫(yī)療救治工作。并封存造成事故發(fā)生的糧油或糧油食品，保護好現(xiàn)場。

3、市糧食局組織事發(fā)單位成立事故調(diào)查處理小組，調(diào)查事故發(fā)生原因，指揮處理事故善后工作。并根據(jù)相應情況，按規(guī)定及時向上級報告。

（二）救援終結糧食質(zhì)量安全事故隱患或相關危險因素消除后，安全事故應急救援終結，應急救援人員撤離現(xiàn)場。

（三）后期處置

1、善后處置有關單位要在市局或當?shù)卣闹笇拢闪⑸坪筇幹霉ぷ鹘M，按照有關規(guī)定，負責事故的善后處置工作。

2、總結報告事故善后處置工作結束后，要分析原因，吸取教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報市局應急處置工作領導小組。

七、糧食質(zhì)量安全事故應急救援工作要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認識糧食質(zhì)量安全工作的重要性，加強領導，強化措施，認真做好糧食質(zhì)量安全的監(jiān)測、預測及應急救援工作，最大限度地減少事故的損失和人員傷亡，切實保障公眾的身心健康，維護社會的和諧與穩(wěn)定。

（二）熟悉《預案》，組織演練。各單位組織工作人員認真學習，熟悉食品安全應急《預案》，明確各自的職責和救援任務。事故發(fā)生后，視情況啟動應急救援《預案》；在應急救援中，服從命令，聽從指揮，真正做到反應敏捷、行動迅速、運轉協(xié)調(diào)、救援有利。凡因救援工作不利，造成事故損失擴大的，按有關規(guī)定追究其責任。

八、通信保障

糧食質(zhì)量安全事故應急救援工作成員單位和相關人員要保證手機聯(lián)絡通暢，突發(fā)事件發(fā)生后能夠及時聯(lián)絡，應急預案啟動后，相關人員應保持24小時開機，保證通訊暢通。

九、新聞

糧食質(zhì)量事故發(fā)生后，市局糧食質(zhì)量安全事故應急救援指揮部，應及時向社會糧食質(zhì)量安全事故信息。

十、獎勵與責任追究

系統(tǒng)內(nèi)的任何單位和個人有權向市糧食局糧食質(zhì)量管理部門反應、舉報糧食質(zhì)量安全事故和隱患，有權反應、舉報相關責任部門、單位、人員不履行或不按規(guī)定履行糧油食品安全事故監(jiān)管責任的行為。

消防安全履職情況報告 第7篇

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一、指導思想

以貫徹《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強和改進消防工作的意見》及《市消防條例》為指導，以建設“平安”為目標，全面貫徹科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、各街道辦事處防火委員會職能作用，建立健全消防安全管理體制、機制，延伸和擴展消防安全觸角，推行消防安全網(wǎng)格化管理，強化和夯實消防基層基礎，全面提升全區(qū)各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防安全水平。

二、組織機構

（一）完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。

各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會是非常設議事協(xié)調(diào)機構，主任由鎮(zhèn)長或街道辦事處主任擔任，副主任由主管消防安全工作的副職領導擔任，主要任務是在各鎮(zhèn)、街道的領導下，指導和組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。

各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會下設辦公室，負責防火安全委員會的日常工作。辦公室主任由各鎮(zhèn)、街道主管消防安全工作的副職領導兼任。

（二）掛牌成立消防工作站。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處要掛牌成立消防工作站，區(qū)消防支隊派駐消防監(jiān)督員參加消防工作。站長由主管消防安全工作的副職領導擔任，常務副站長由消防監(jiān)督員擔任，副站長由各鎮(zhèn)、街道安全科長、屬地派出所主管副所長擔任，安全科等部門安排2至3名專（兼）職工作人員配合消防工作。主要領導要定期聽取消防工作站的匯報，指導其結合轄區(qū)實際，有針對性的開展工作。

（三）建立健全村（居）委會防火安全小組。

各村（居）委會防火安全小組為村（居）民消防工作自治組織，由村（居）委會主任牽頭，負責本區(qū)域的日常防火安全檢查、防火宣傳及自防自救等工作。

三、明確職責

（一）鎮(zhèn)、街道防火安全委員會工作職責。

1．建立健全各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防組織機構和工作制度，研究、部署轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。

2．根據(jù)各鎮(zhèn)、各街道辦事處的消防規(guī)劃，結合本地實際，制定并實施消防規(guī)劃或方案。

3．根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專（兼）職消防隊，承擔初起火災撲救工作。

4．組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災隱患。

5．指導轄區(qū)內(nèi)企（事）業(yè)單位、村（居）委會開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓，做到消防安全進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭。

6．對轄區(qū)內(nèi)村（居）民自建房屋的消防規(guī)劃、防火間距、安全疏散等是否符合標準進行指導和監(jiān)督。

7．履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府規(guī)定的其他消防安全職責。

（二）村（居）委員會防火安全小組工作職責。

1．在各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會的領導下，負責本村（社區(qū)）消防安全工作的具體組織、實施。

2．組織開展日常消防安全檢查，督促轄區(qū)內(nèi)單位、社會團體和村（居）民對存在的火災隱患進行整改。

3．建立健全消防檔案，定期組織開展消防宣傳教育活動。

4．成立志愿（義務）消防隊，組織開展村（居）民火災自防自救工作。

5．協(xié)助公安派出所開展消防工作。

6．定期向所屬鎮(zhèn)、街道防火安全委員會報告工作。

7．完成上級交辦的其它工作任務。

（三）消防監(jiān)督員工作職責。

1．制定轄區(qū)年度工作計劃和月工作安排，報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后，由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。

2．指導派出所加強對村（居）委會、企事業(yè)單位等建立健全基層防火組織，實名制落實消防安全管理人員，并對其開展消防工作進行指導、檢查。

3．配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室主任落實消防工作計劃和安排，并對各部門落實消防工作進行監(jiān)督。

4.負責對轄區(qū)重點單位履行法定消防安全職責情況進行監(jiān)督管理。

5.會同公安派出所主管所長指導、考核社區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作。

6.協(xié)調(diào)日常消防執(zhí)法工作，制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案，報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后，配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。

7.對轄區(qū)內(nèi)公共安全重大隱患，提出處理意見，并形成書面報告及時上報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。

8.完成鎮(zhèn)、街道防火安全委員會交辦的其他工作。

四、健全工作制度和基礎臺賬

（一）消防工作會議制度。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處每年至少召開一次轄區(qū)消防工作會議，總結消防工作，部署下一年度工作；每季度至少召開一次消防工作例會（可與安全生產(chǎn)工作會議一起召開），傳達上級的指示精神，研究解決轄區(qū)消防工作中遇到的問題，部署下一階段工作。

各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室每月至少召開一次例會，落實上級工作指示和要求，總結上月工作，部署本月重點工作。每次會議應有記錄，會議研究事項由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室督促落實。

（二）消防安全檢查制度。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處應在重大節(jié)日、重要活動和火災多發(fā)季節(jié)，針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)組織開展消防安全專項檢查。

各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下空間、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)大院等至少每半年進行一次消防安全檢查；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，采取有效措施督促整改；對存在重大隱患一時不能整改完畢的，應形成書面報告上報主管部門聯(lián)合進行督辦。

（三）消防宣傳教育培訓制度。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處在每年“11.9”消防日期間，組織開展消防宣傳活動；每年對村、社區(qū)、轄區(qū)重要單位和場所負責人至少進行一次消防安全知識培訓；每半年至少組織一次轄區(qū)內(nèi)的重點單位進行消防應急疏散演練；利用各鎮(zhèn)、街道集市、文化活動等機會，開展消防宣傳活動；利用農(nóng)村廣播播放消防宣傳節(jié)目；督促每個村、社區(qū)至少設立2塊固定安全宣傳欄（牌），每季度及時更新宣傳內(nèi)容。

（四）消防工作考核制度。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處應將消防工作納入政府部門日常考核內(nèi)容，對專（兼）職消防監(jiān)管人員的工作進行量化，并嚴格考核。

（五）建立三類基礎臺賬。

1.建立基本情況檔案。主要內(nèi)容為：轄區(qū)基本情況，包括轄區(qū)道路、消防水源、消防設施；消防工作例會情況；消防工作考核情況；與轄區(qū)單位和村（居）委會簽訂的《消防安全責任書》；村（居）委會防火安全小組名冊；專（兼）職消防隊基本情況名冊等。

2.建立消防安全檢查檔案。主要內(nèi)容為：重大（突出）火災隱患臺賬；派出所列管重要單位名冊、派出所列管一般單位名冊；消防安全檢查記錄表；消防安全專項治理工作方案、階段匯報、總結等。

3.建立消防宣傳教育培訓檔案。主要內(nèi)容為：消防宣傳教育培訓計劃、方案；消防宣傳、教育培訓記錄；重大消防宣傳活動的影像、圖片等。

五、有關要求

（一）加強指導。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處應完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室建設，加強對消防工作站的指導；加強對村（居）委會防火安全小組的業(yè)務指導，促使其履行職責，積極做好本職工作。

（二）聯(lián)合監(jiān)管。

各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會要加強與各職能部門的溝通、配合，積極聯(lián)合各職能部門加強對轄區(qū)單位落實消防工作的檢查、指導，形成整體合力，最大限度地消除火災隱患。

消防安全履職情況報告 第8篇

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安全生產(chǎn)責任制度

tyhi/z1508-18

一、總則

第一條

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步明確“黨政同責、一崗雙責”，落實安全生產(chǎn)主體責任，強化各級安全生產(chǎn)責任制，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全健康及企業(yè)財產(chǎn)不受損失，使安全生產(chǎn)工作做到職責分明，制定本制度。

第二條

公司主要負責人（董事長和總經(jīng)理）對安全生產(chǎn)工作全面負責，各單位行政第一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，貫徹管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責的原則，公司各級領導人員和職能部門，必須在各自工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責。

第三條

安全生產(chǎn)人人有責，每個職工都必須在自己崗位上認真履行各自的安全職責，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責任制。當崗位人員發(fā)生變動時，接替人員為自然接任人，必須履行崗位的安全生產(chǎn)責任。

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務如下：

1、公司與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。

2、不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。

3、從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

4、從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

5、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

6、因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向公司提出賠償要求。

7、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守公司和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

8、從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

9、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

第四條

公司實行全員安全生產(chǎn)責任制。董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門負責人和全體職工必須認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全生產(chǎn)，人人有責，各負其責，各盡其責”、“黨政同責、一崗雙責”的原則，在各自的崗位上，對安全生產(chǎn)負責。

第五條

安全生產(chǎn)實行目標管理，公司及各單位每年層層簽訂安全生產(chǎn)責任書、承諾書，做到“橫向到邊、縱向到底”，公司對各級責任制落實情況進行檢查考核。

第六條

本責任制度適用于公司各單位和全體職工。

二、崗位責任

第七條

董事長安全生產(chǎn)職責

1、董事長是公司安全工作第一責任人，全面負責公司安全生產(chǎn)工作，領導公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理委員會工作，組織對公司重大安全問題進行研究決策。

2、建立、健全公司安全生產(chǎn)責任制。

3、組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

4、組織制定并實施公司安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

5、保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。

6、督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

7、組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

8、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

9、對公司職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施、保持和持續(xù)改進負最終責任，任命職業(yè)健康安全管理者代表，確保體系持續(xù)有效運行。

第八條

總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責

1、總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)工作的管理者代表，按照公司《職業(yè)健康安全、環(huán)境管理手冊》任命書的要求，履行相應職責權限。

2、建立、健全公司安全生產(chǎn)責任制。

3、組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

4、組織制定并實施公司安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

5、保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。

6、督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

7、組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

8、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

9、組織做好各級領導干部的安全業(yè)績和責任考核。

第九條

黨委書記、工會主席、綜合部部長安全生產(chǎn)職責

1、貫徹國家有關安全生產(chǎn)的方針政策，并監(jiān)督執(zhí)行，對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護的現(xiàn)象及時提出批評建議，督促改進。

2、監(jiān)督勞動保護費用的使用情況。

3、監(jiān)督安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、勞動保護用品的落實情況和女職工的勞動保護工作。

4、推進安全標準化班組創(chuàng)建活動，支持公司對安全生產(chǎn)做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人給予批評和處罰。

5、按照《安全生產(chǎn)法》的有關內(nèi)容，做好以下安全生產(chǎn)工作：

工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。

工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

工會有權依法參加事故調(diào)查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

6、發(fā)動和依靠廣大職工群眾搞好安全生產(chǎn)工作。

7、領導綜合部，協(xié)助公司領導貫徹上級有關安全生產(chǎn)指示，及時轉發(fā)安全生產(chǎn)文件、資料；做好公司安全生產(chǎn)會議記錄，對安全部門的有關材料，及時組織匯審、打印、下發(fā)；組織檢查落實干部值班制度。

8、組織將各級領導干部的安全業(yè)績和責任考核按照“黨政同責”要求，納入到黨紀考核中來。

第十條

紀委書記安全生產(chǎn)職責

1、貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及有關規(guī)定。

2、把安全工作列入紀委的重要議事日程，參與研究有關安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題。

3、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對安全生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用，組織紀檢監(jiān)察部門對安全生產(chǎn)責任制和安全規(guī)程制度的執(zhí)行情況進行檢查督促。

4、協(xié)助黨委書記動員和組織黨員、團員積極參加安全生產(chǎn)活動，發(fā)揮黨員、團員的模范帶頭作用。

5、領導紀檢監(jiān)察部門圍繞安全生產(chǎn)開展思想政治工作，使職工牢固樹立安全第一思想。

6、在干部考核、選拔及思想政治工作評比中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。

7、組織紀檢、監(jiān)察部門有關人員參加死亡事故的調(diào)查、分析，參與對事故責任人的處理。

第十一條

副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責

1、根據(jù)“誰分管，誰負責”的原則，副總經(jīng)理對其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，是分管口安全生產(chǎn)的第一責任人，對總經(jīng)理負責。

2、負責宣傳貫徹國家有關安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)和公司的安全生產(chǎn)管理制度

。

3、組織開展安全技術研究工作，積極采用先進技術和安全防護裝置，組織研究落實重大事故隱患的整改方案。

4、組織落實公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術規(guī)程。

5、在組織新、改、擴建項目時，做好“三同時”工作（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用）。

6、

深入一線，掌握了解職工動態(tài)，解決安全生產(chǎn)的各種思想問題，做到防患于未然。

7、把安全工作業(yè)績作為考核各級干部政績的重要依據(jù)，對重大責任事故的有關人員分清責任，嚴肅處理。

8、發(fā)生事故后，要做好穩(wěn)定職工情緒和及時恢復生產(chǎn)的各種準備。

第十二條

生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行副總經(jīng)理安全職責，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負主要責任。

2、生產(chǎn)安全副總經(jīng)理是總經(jīng)理在安全管理方面的具體執(zhí)行者，在總經(jīng)理的直接領導下，協(xié)助總經(jīng)理做好企業(yè)的安全管理工作。直接領導公司安全環(huán)保部的工作，定期聽取匯報，及時研究解決或審批有關安全生產(chǎn)中的重大問題。對公司的安全工作負有領導和監(jiān)督檢查責任。

3、組織制定、修訂公司的安全規(guī)章制度，安全技術規(guī)程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施。

4、領導和組織公司安全檢查工作，督促各單位對不安全因素及時采取措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，落實整改安全生產(chǎn)上存在的問題和事故隱患。

5、宣傳倡導企業(yè)安全文化，經(jīng)常對全公司員工進行安全形勢和安全技術知識教育，并定期向總經(jīng)理匯報。

6、組織編制公司安全生產(chǎn)和改善勞動條件的安全項目計劃，督促公司合理使用安全技術措施費用和安全教育經(jīng)費。

7、定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，解決存在問題，負責總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，組織開展安全競賽、安全教育、安全技術培訓考核和應急預案演練工作。

8、按照發(fā)生事故“實事求是、尊重科學”和“四不放過”的原則，參與對各類事故的調(diào)查處理，擬定防范措施和處理意見，采取防范措施，防止事態(tài)擴大。

9、領導生產(chǎn)部，在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，堅持生產(chǎn)與安全“五同時”，策劃好現(xiàn)場定置管理，符合公司要求。

第十三條

經(jīng)銷副總經(jīng)理、經(jīng)銷部部長、海外業(yè)務部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行副總經(jīng)理安全職責，對分管經(jīng)銷業(yè)務范圍內(nèi)額度安全工作負主要責任，做好外出業(yè)務人員的安全培訓工作，做好來訪客戶的安全保障工作，定期召開經(jīng)銷系統(tǒng)的安全工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全上存在的問題。

2、堅持安全管理“五同時”原則，定期研究、協(xié)調(diào)、指導分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作，針對存在的問題，及時制定解決辦法和措施，對分管各部門安全生產(chǎn)責任制落實情況進行督促和檢查。

3、參加安全大檢查，定期參加安全生產(chǎn)工作會議，分析公司安全生產(chǎn)形勢，及時解決存在的問題，總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

4、按照發(fā)生事故“實事求是、尊重科學”和“四不放過”的原則，參與對重大事故的調(diào)查處理，擬定防范措施和處理意見，采取防范措施，防止事態(tài)擴大。

5、負責收集經(jīng)銷活動中相關方對公司安全管理方面的期望，并及時傳達到相關部門。

6、對外簽訂項目合同，必須符合安全法律法規(guī)要求，針對項目特點，必須有安全環(huán)保技術措施。

7、建立商務合同安全、環(huán)保風險控制管理辦法。

第十四條

財務總監(jiān)、財務部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行副總經(jīng)理安全職責，對分管財務工作范圍內(nèi)的安全工作負主要責任。

2、堅持安全管理“五同時”原則，定期研究、協(xié)調(diào)、指導分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作，針對存在的問題，及時制定解決辦法和措施，對分管部門安全生產(chǎn)責任制落實情況進行督促和檢查。

3、負責職業(yè)健康安全管理資金籌措和撥付；確保職業(yè)健康安全管理投入費用的專項列支，并監(jiān)督使用；負責組織公司財產(chǎn)保險和工傷保險及事故后理賠工作；督查保證勞動保護用品、保健津貼、防暑降溫費用的執(zhí)行情況；確保安全獎罰資金專戶管理。

4、參加安全大檢查，定期參加安全生產(chǎn)工作會議，分析公司安全生產(chǎn)形勢，及時解決存在的問題，總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

第十五條

總工程師安全生產(chǎn)職責

1、在履行副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責的基礎上，總工程師對公司安全生產(chǎn)技術、操作規(guī)程的制定等安全技術方面負領導責任。

2、協(xié)助總經(jīng)理做好有關安全生產(chǎn)管理工作，研究解決安全技術問題。

3、在采用新技術、新工藝時，同時研究和采取防護措施；設計、制造新的生產(chǎn)設備，要有符合國家標準要求的職業(yè)健康安全防護措施；新、改、擴建工程項目認真執(zhí)行“三同時”規(guī)定。

4、負責組織編制各類安全技術工藝操作規(guī)程，審查安全技術措施計劃。

5、重視新產(chǎn)品、新材料、新設備的使用、儲存和運輸，督促有關部門加強安全管理。

6、主持或參與公司安全生產(chǎn)大檢查，對重大事故隱患要審查制定整改計劃，組織有關部門實施。

7、參加事故調(diào)查，并做出技術方面的鑒定。

第十六條

團委書記安全生產(chǎn)職責

1、貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針，在黨委的領導下，抓好團員青年的安全思想教育。

2、制定團員培訓計劃，組織團員學習安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技能，提高安全意識和安全技術素質(zhì)，充分發(fā)揮團員在安全生產(chǎn)中的作用。

3、領導各團支部，組織開展各種形式的安全宣傳、教育活動。

4、總結推廣團員在安全生產(chǎn)中典型經(jīng)驗，表彰在安全生產(chǎn)中做出貢獻的先進人物。

第十七條

職能部門部長安全生產(chǎn)職責

1、對本部門及業(yè)務相關人員的安全生產(chǎn)全面負責。

2、保證國家和上級安全生產(chǎn)法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程等在本部門貫徹執(zhí)行，把部門的安全管理工作擺在重要地位。

3、組織制定本部門安全管理規(guī)定、安全技術操作規(guī)程和安全技術措施計劃及落實工作。

4、對職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術教育，定期組織考核，組織經(jīng)常性的安全活動，及時聽取職工提出的建議，對新職工、轉、復崗職工進行安全教育。

5、組織進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時整改，并報公司備案。

6、督促職工妥善保養(yǎng)、維護安全設施，教育督促職工正確使用勞動保護用品。

7、對本部門發(fā)包的相關方作業(yè)進行監(jiān)管，督促辦理備案手續(xù)，在保證安全的前提下作業(yè)。

8、配備合格的安全管理人員，支持安全管理人員工作，充分發(fā)揮他們的作用。

9、做好女工和未成年工的特殊保護工作。

10、對本部門發(fā)生的事故要及時報告和處理，注意保護現(xiàn)場，查清原因，及時采取防范措施，對事故責任人提出處理意見。

第十八條

質(zhì)量部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行職能部門部長安全職責，對質(zhì)量管理活動中安全工作負責。

2、制定質(zhì)量管理相關制度、文件時，注重保障員工安全生產(chǎn)。

3、組織制定工種、工序工藝作業(yè)指導書，確保其符合安全技術的要求，并監(jiān)督實施。

4、加強產(chǎn)品安全裝置和安全性能的質(zhì)量控制，確保出廠產(chǎn)品安全性能安全可靠、有效。

5、做好現(xiàn)場服務人員的安全培訓工作，合理配備勞動防護用品。

第十九條

安全環(huán)保部部長安全生產(chǎn)職責

1、在主管經(jīng)理的領導下，負責公司資產(chǎn)范圍內(nèi)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督管理工作；組織落實安全決定；在履行職能部部長職責的基礎上，領導安全環(huán)保部作好以下工作。

2、組織或參與擬訂公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

3、組織或參與公司安全生產(chǎn)培訓教育，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。

4、督促落實公司重大危險源的安全管理措施。

5、組織或參與公司應急救援演練。

6、檢查公司的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。

7、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

8、督促落實公司安全生產(chǎn)整改措施。

9、做好各單位安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、指導、督促工作，組織開展安全生產(chǎn)管理的各項活動。

10、參與新、改、擴建項目的設計方案審查、竣工驗收，監(jiān)督“三同時”的實施，督查安全技術措施貫徹落實。

11、負責公司安全管理目標責任書，并做好責任書執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

12、參加事故的調(diào)查處理，根據(jù)“四不放過”原則，提出事故處理建議和意見。

13、總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，表彰安全生產(chǎn)工作中的好人好事，提出安全目標考核獎罰意見。

14、負責審查相關方安全生產(chǎn)方面的資質(zhì)和材料，督促各單位并做好公司級檢查。

第二十條

物流采控辦主任安全生產(chǎn)職責

1、履行職能部門部長安全職責。確保上級和公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。

2、負責在執(zhí)行物資采購、工程項目審核發(fā)包過程中，初步審核相關方的安全資質(zhì)、監(jiān)督相關方按規(guī)定辦理安全審批手續(xù)，并將公司安全生產(chǎn)要求傳達到相關方。

3、做好公司安全生產(chǎn)領域的項目招標和物流采控。

4、全體組標人員必須熟知公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理制度，并應用到招標過程中。

5、嚴格審查涉及安全方面的招標要求、投標承諾和中標保證措施。

第二十一條

信息化辦公室主任安全生產(chǎn)職責

1、負責公司安全生產(chǎn)信息在辦公網(wǎng)上的及時傳達。

2、為安全生產(chǎn)在線監(jiān)測、網(wǎng)絡建設等方面提供信息化支持。

第二十二條

黨委工作部部長、宣傳（統(tǒng)戰(zhàn)）部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行職能部門部長安全職責。掌握了解職工的思想動態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問題，做到防患于未然。發(fā)生事故后，要做好穩(wěn)定職工情緒和及時恢復生產(chǎn)的各種思想工作。

2、發(fā)揮各級黨組織在安全工作中的監(jiān)督保證作用，教育黨員起模范帶頭作用，并帶動周圍群眾做到安全生產(chǎn)無事故。

3、負責收集黨內(nèi)外對公司安全工作意見及建議，做好溝通協(xié)調(diào)。

4、做好各級領導干部的安全業(yè)績和責任考核，并將考核情況作為領導干部任免的重要依據(jù)。

5、通過太重電視臺、廣播電臺、太重報等媒體，做好公司安全環(huán)保方面的宣傳教育工作，提高全員安全環(huán)保意識。

第二十三條

經(jīng)濟運行部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行職能部門部長安全職責。確保上級和公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。

2、負責將安全管理目標、指標、方案以及安全技術措施項目列入公司年度計劃，監(jiān)督完成情況。

3、制定管理制度和職能劃分時，須按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，有效分配安全環(huán)保職能。

4、按照責任制組織安全環(huán)?？冃Э己?。

第二十四條

戰(zhàn)略規(guī)劃部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行職能部門部長安全職責。確保上級和公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。

2、編寫公司中長期發(fā)展規(guī)劃時，加入安全生產(chǎn)方面的規(guī)劃。

第二十五條

設備技改部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行職能部門部長安全職責。組織建設項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理預評價、設計的審查，負責組織安全等有關部門對建設項目的可行性論證，保證工程項目的施工質(zhì)量，做到新建項目不留隱患。按照“三同時”原則，負責“三同時”的組織落實，保證職業(yè)健康安全、環(huán)境設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

2、在編制技改、技措、大修理計劃時，編制安全環(huán)保措施計劃和重大隱患整改計劃；負責技改、技措、大修理項目與生產(chǎn)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、交接工作。

3、貫徹國家、上級部門關于設備設計、制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定和標準，做好主管業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作。負責制定各類機械設備的操作規(guī)程和管理制度。

4、負責各種機械、設備、電氣、動力、儀表、管道、采暖通風裝置及工業(yè)建筑物的安全管理，使其符合安全技術規(guī)范、標準和制度的要求。

5、負責組織工業(yè)建筑設備、起重機械、施工機具、鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件、氣瓶、防塵毒和防靜電裝置、機械和電氣聯(lián)鎖裝置、安全裝備的定期安全檢查、校驗工作。及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有重大隱患堅決停用。

6、在制定或審定有關設備設計、制造、改造方案和編制設備檢修計劃時，應有相應的安全措施內(nèi)容，對安全措施完成情況檢查監(jiān)督。

7、組織設備安全大檢查，對檢查出的有關問題，要有計劃地及時整改，按期實現(xiàn)安全技術措施計劃和事故隱患整改項目。

8、組織壓力容器、起重設備等特種設備的登記取證工作。

9、負責設備事故、施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報，及時向有關部門報告，參加其它事故的調(diào)查處理。

第二十六條

人力資源部部長安全生產(chǎn)職責

1、在履行職能部部長職責的基礎上，作好以下安全管理工作。

2、人力資源部部長對公司全體職工的安全生產(chǎn)教育培訓負責。

3、組織職工學習安全生產(chǎn)法規(guī)，標準及有關文件，主持制定職工安全生產(chǎn)知識教育培訓計劃，并負責組織實施落實。

4、對新入廠人員（包括實習、代培人員）及時組織入廠安全教育和考核，考核合格后方可分配。會同安全環(huán)保部組織對職工的安全技術教育及特種作業(yè)人員的培訓、考核工作。

5、負責對新職工錄用健康狀況審查，做到嚴格把關。根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求，做好職業(yè)病人的工種調(diào)整工作。

6、參加公司安全生產(chǎn)會議，提出安全生產(chǎn)工作的建議措施。

7、參加事故調(diào)查，辦理事故責任者的懲處手續(xù)，組織工傷能力鑒定工作。

8、把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核的內(nèi)容。

9、按國家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全環(huán)保管理人員、消防人員的配備。

10、編制、修訂崗位職責，應有安全環(huán)保條款，使崗位職責描述更加合理、清晰。

第二十七條

技術創(chuàng)新部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行職能部門部長安全職責。確保上級和公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。

2、制定科技發(fā)展規(guī)劃和計劃時，鼓勵和支持涉及安全生產(chǎn)的科技項目和計劃。

3、做好公司安全生產(chǎn)方面專利的審查、申報。

4、積極推進公司安全生產(chǎn)領域的的“產(chǎn)學研”合作。

5、把新產(chǎn)品開發(fā)中的安全環(huán)保符合性作為重要指標考核。

第二十八條

武裝保衛(wèi)部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行職能部門部長安全職責。健全安全保衛(wèi)制度，負責進廠人員的證件檢查、臨時入廠人員的入廠檢查或檢查登記，以及對上述人員禁帶危險物品進廠的安全檢查。

2、參與公司事故的調(diào)查、分析和處理。

3、負責公司防火安全委員會的日常管理工作，做好公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)火險的救援工作。

4、負責審批動火作業(yè)，提出安全防范措施，并派專人負責現(xiàn)場監(jiān)護。負責組織公司建設項目消防“三同時”的審查和驗收。

5、負責組織消防、交通、治安安全檢查、安全競賽和安全宣傳教育活動。

6、負責公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通安全管理工作，協(xié)助處理相關的道路交通事故，督促檢查交通安全管理及車輛安全狀況，確保交通運輸安全。

7、負責公司治安管理工作和防汛、搶險救災工作。

第二十九條

審計部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行職能部門部長安全職責。確保上級和公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。

2、負責公司內(nèi)部審計工作范圍內(nèi)，安全技術措施項目及其他安全生產(chǎn)項目的審計，監(jiān)督安全投入專項資金的運作狀況。

第三十條

法律事務部部長安全生產(chǎn)職責

1、履行職能部門部長安全職責。確保上級和公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。

2、為公司安全生產(chǎn)方面的重大決策、重要規(guī)章制度、重大合同談判及簽訂提供法律服務，保證其合法性。

3、負責公司安全生產(chǎn)方面法律糾紛的處理。

第三十一條

退管處處長安全生產(chǎn)職責

1、履行職能部門部長安全職責。確保上級和公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。

2、確保老年活動場所設備設施安全，加強消防檢查指導，完善警示標識，做好活動引導工作。

第三十二條

技術中心主任安全生產(chǎn)職責

1、確保上級和公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。

2、負責在產(chǎn)品開發(fā)設計過程中，加入并不斷完善安全裝置和模塊，使產(chǎn)品研發(fā)向有利于安全生產(chǎn)的方向發(fā)展。

第三十三條

子、分公司經(jīng)理安全生產(chǎn)職責

1、保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和公司規(guī)章制度在本單位貫徹執(zhí)行，貫徹“五同時”的原則，即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作；監(jiān)督檢查本單位對安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。

2、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)管理制度、安全技術工藝操作規(guī)程和安全技術措施計劃。

3、組織對新工人(包括實習、臨時人員)進行安全教育，對職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術教育；組織安全技術考核；組織并參加本單位的安全活動，及時處理員工提出的意見。

4、組織本單位安全檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護，正確使用。

5、對本單位發(fā)生的事故要及時報告和處理，注意保護現(xiàn)場，查清原因，及時采取防范措施，對事故責任人提出處理意見。

6、配備高素質(zhì)的安全管理人員，充分發(fā)揮安全管理人員的作用。

7、對本單位發(fā)包的相關方作業(yè)進行監(jiān)管，督促辦理備案手續(xù)，在保證安全的前提下作業(yè)。

8、做好女工和未成年工的特殊保護工作。

第三十四條

安全員職責

1、組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

2、組織或參與本單位安全生產(chǎn)培訓教育，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。

3、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。

4、組織或參與本單位應急救援演練。

5、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。

6、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

7、督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

8、認真履行檢查職責，及時發(fā)現(xiàn)隱患，果斷制止違章作業(yè)。

第三十五條

班組長安全生產(chǎn)職責

1、貫徹執(zhí)行分公司和工部（科）對安全生產(chǎn)的指令和要求，全面負責本班組的安全生產(chǎn)工作。

2、學習并貫徹執(zhí)行公司、分公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，教育職工遵章守紀，制止違章行為。

3、組織并參加班組安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全。

4、負責對新工人(包括臨時人員)進行安全操作規(guī)程教育。

5、負責班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級。發(fā)生事故立即報告，組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄，參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。

6、負責生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行。督促教育職工合理使用勞動防護用品、用具，正確使用滅火器材。

7、組織班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進，總結經(jīng)驗。

8、負責班組建設，提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。

第三十六條

班組安全員安全職責

1、協(xié)助班組長做好安全生產(chǎn)工作，貫徹上級安全生產(chǎn)的有關規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。

2、做好員工的安全思想、安全技術教育工作，負責本班組新進員工的安全教育及班組日常安全教育活動。

3、推進安全標準化班組創(chuàng)建活動，做好相關記錄。

4、做好班前、班中、班后安全檢點，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。

5、發(fā)生事故立即報告，組織搶救、保護好現(xiàn)場、做好詳細記錄，參加事故調(diào)查分析，落實防范措施。

第三十七條

機關員工安全生產(chǎn)職責

1、認真學習和遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格遵守安全生產(chǎn)的各項禁令和規(guī)定，履行安全職責。

2、提高安全生產(chǎn)意識，嚴肅認真地做好各項工作，對本崗位的安全工作負直接責任。

3、認真學習并執(zhí)行安全用火、用電等環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定。

4、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告。

5、妥善保管、正確使用各種防護器具和消防器材，保持工作環(huán)境整潔，文明辦公。

6、積極參加各種安全活動，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

第三十八條

生產(chǎn)操作人員安全生產(chǎn)職責

1、認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。

2、精心操作，嚴格執(zhí)行工藝紀律，做好各項記錄。

3、正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，如發(fā)生事故，要正確處理，及時、如實地向上級報告，并保護現(xiàn)場，作好詳細記錄。

4、按時認真進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和報告。

5、正確操作，精心維護設備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。

6、上崗必須按規(guī)定著裝，妥善保管和正確使用各種防護器具和滅火器材。

7、積極參加各種安全活動。

8、有權拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

三、考核及附則

第三十九條

考核

1、考核范圍為公司各單位、職工及相關人員。

2、安全環(huán)保部負責公司領導、各單位及重大安全事項的考核。

3、各部門負責對業(yè)務相關方安全活動執(zhí)行監(jiān)督考核。

4、公司將設立安全生產(chǎn)突出貢獻獎(不定期),以表彰在年度安全生產(chǎn)中有突出貢獻的人員。

5、公司實行年度考核一票否決，在重傷、死亡事故中負主要責任的個人和集體，不得評選年度安全生產(chǎn)先進。

6、獎罰的具體措施見《職業(yè)健康安全、環(huán)境管理獎懲制度》。

第四十條

附則

1、公司各單位結合具體實際，按照本制度制定各單位、部門、崗位的安全職責。

消防安全履職情況報告 第9篇

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1 范圍

本標準規(guī)定了醫(yī)院消防安全管理的術語和定義、消防安全職責、消防安全制度和操作規(guī)程、場所設置要求、消防安全管理措施、防火檢查、火災隱患整改、消防宣傳教育培訓、滅火和應急疏散預案與演練、火災事故處理、消防檔案、消防安全經(jīng)費投入、檢查考評、獎勵與懲處等。

本標準適用于醫(yī)院的消防工作。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成的協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

gb12140 醫(yī)用高壓氧倉

gb50016 建筑設計防火規(guī)范

gb50045 高層民用建筑設計防火規(guī)范

gb50067 汽車庫、修車庫、停車場設計防火規(guī)范

gb50084 自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范

gb50098 人民防空工程設計防火規(guī)范

gb50116 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范

gb50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范

gb50222 建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范

gb50354 建筑內(nèi)部裝修防火施工和驗收規(guī)范

ga587 建筑消防設施的維護管理

jgj49 綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范（試行）

3 術語和定義

下述術語和定義適用于本標準。

3.1 醫(yī)院

指根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》（1994年2月26日國務院令第149號）取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各類從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)療機構。

3.2 消防安全專門培訓

指公安消防機構或其他具有消防安全培訓資質(zhì)的機構組織的專業(yè)消防安全知識培訓。

4消防組織機構和人員

4.1 醫(yī)院應當設置或者確定消防工作歸口管理職能部門。

4.2 確定各級各崗位消防安全責任人、消防安全管理人及專、兼職消防管理人員。

4.3 消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構備案。

5 消防安全職責

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 醫(yī)院應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下簡稱消防法規(guī)），貫徹'預防為主、防消結合'的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

5.1.2 醫(yī)院應建立完善消防安全管理體系，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責、權限，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

5.1.3 醫(yī)院應將消防安全工作列入醫(yī)院目標管理之中，經(jīng)常檢查，定期考評并自覺接受各級醫(yī)療行政部門的指導、監(jiān)督和檢查。

5.1.4 住院病床數(shù)大于50張的醫(yī)院是消防安全重點單位，應當報當?shù)毓蚕罊C構備案，建立與當?shù)毓蚕罊C構聯(lián)系制度，按時參加公安消防機構組織的消防工作例會，按時報送《重點單位消防工作月報表》，及時反映單位消防安全管理工作情況。

5.1.5 消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作歸口管理職能部門，并確定專、兼職消防安全管理人員。消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構備案。

5.1.6 醫(yī)院在與租賃、承包、合作、委托管理（經(jīng)營）單位或個人訂立的合同中應當依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任，租賃、承包、合作、委托管理（經(jīng)營）方應當遵守醫(yī)院各類消防安全管理規(guī)定。

5.2 消防安全責任人

醫(yī)院的法定代表人或主要負責人是醫(yī)院的消防安全責任人，對醫(yī)院的消防安全工作全面負責。消防安全責任人應履行下列職責：

a）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，掌握本單位的消防安全情況，為本醫(yī)院的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；

b）將消防工作與本單位醫(yī)療、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防安全工作計劃和消防工作業(yè)務經(jīng)費預算方案；

c）確定本單位逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

d）組織建立消防安全例會制度，每季度至少召開一次消防安全工作會議；

e）每季度至少參加一次防火檢查，組織火災隱患整改工作，及時處理涉及消防安全的重大問題，負責籌措整改資金；

f）批準建立義務消防組織，組織制定符合本醫(yī)院實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

5.3 消防安全管理人

5.3.1 醫(yī)院應當根據(jù)需要確定消防安全管理人，消防安全管理人對消防安全責任人負責。消防安全管理人應履行下列職責：

a）擬訂年度消防工作計劃和消防工作業(yè)務經(jīng)費預算方案，組織實施日常消防安全管理工作；

b）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；

c）每月至少組織一次防火檢查，落實火災隱患整改工作；

d）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

e）組織建立和管理義務消防組織，每半年至少組織一次滅火技能培訓和應急疏散演練；

f）組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

g）至少每半年向消防安全責任人專題報告一次消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；

h）醫(yī)院消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

5.3.2 未確定消防安全管理人的醫(yī)院，其消防安全管理職責由消防安全責任人履行。

5.4 專、兼職消防安全管理人員

醫(yī)院應在消防安全工作歸口管理部門中設立專、兼職消防安全管理人員。專、兼職消防安全管理人員應履行下列職責：

a）了解消防法規(guī)，熟悉本單位消防安全狀況并及時向上級報告；

b）提請確定消防安全重點部位，提出落實消防安全管理措施的建議；

c）實施日常防火檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患，按規(guī)定程序落實整改措施，做好相關記錄；

d）熟悉本醫(yī)院各類消防器材的使用方法，做好醫(yī)院滅火器材、消防安全標志的維護保養(yǎng)工作；

e）編制醫(yī)院滅火和應急疏散預案，指導有關部門制定本部門滅火和應急疏散預案，定期實施演練；

f）開展消防宣傳，培訓工作，普及防火、滅火、逃生的基本常識和技能；

g）記錄消防安全工作開展情況，按時報送《重點單位消防工作月報表》，完善消防檔案；

h）完成醫(yī)院明確的其他消防安全管理工作，接受公安消防部門的指導和監(jiān)督。

5.5 部門、病區(qū)消防安全責任人

職能科室、臨床科室、醫(yī)技科室負責人及病區(qū)護士長是所在科室、病區(qū)的消防安全責任人。部門、病區(qū)消防安全責任人應履行下列職責：

a）熟悉并掌握本責任區(qū)消防安全情況，貫徹執(zhí)行醫(yī)院安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，全面落實本責任區(qū)消防安全責任；

b）開展員工消防安全宣傳教育活動，督導員工認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守安全用電、用火、用氣規(guī)定；

c）加強用電、用熱、用氣設備、設施及壓力容器、易燃易爆危險品的安全管理，及時制止特殊工種崗位無證人員上崗操作；

d）落實每日防火巡查工作，確保本責任區(qū)疏散通道、安全出口暢通，滅火器材、消防設施及疏散指示標志完好有效；

e）定期開展消防安全自查，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時組織整改，重大情況應立即向消防工作歸口管理部門報告；

f）發(fā)生火災時，組織員工按預案疏散人員，撲救火災；

g）完成醫(yī)院確定的其它消防安全工作，接受單位專、兼職消防管理人員的檢查和監(jiān)督。

5.6 自動消防系統(tǒng)操作人員

醫(yī)院自動消防系統(tǒng)的操作人員應經(jīng)公安消防機構培訓合格后持證上崗，并應履行下列職責：

a） 熟練掌握本單位自動消防系統(tǒng)的功能和操作規(guī)程；

b）每日測試主要消防設施功能，發(fā)現(xiàn)故障應在24小時內(nèi)排除，不能排除的應逐級上報；

c）正確核實確認報警信息，及時排除誤報；

d）發(fā)生火災時，按滅火和應急疏散預案，及時報警和啟動相關消防設施；

e）認真填寫值班記錄和系統(tǒng)運行等記錄。

5.7 義務消-防-隊員

義務消-防-隊員從醫(yī)院員工中以不低于10%的比例配備，并應履行如下職責：

a）熟悉本單位滅火與應急疏散預案和本人在義務消防組織中的職責分工；

b）參加消防業(yè)務培訓及滅火和應急疏散演練，了解防火知識，掌握滅火與疏散技能，熟練使用滅火器材及消防設施；

c）協(xié)助本部門、本崗位負責人做好部門、崗位日常安全防火工作，宣傳消防安全常識，督促他人共同遵守；

d）發(fā)生火災時須立即趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場指揮，積極參加撲救火災、疏散人員、救助傷患、保護現(xiàn)場等工作。

5.8 員工

a）參加消防安全教育培訓，嚴格執(zhí)行消防安全管理制度、規(guī)定及安全操作規(guī)程；

b）班前班后檢查本崗位設施、設備、場地，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除并向上級主管報告；

c）熟悉本工作場所滅火器材、消防設施及安全出口的位置，發(fā)生火災時，應及時組織引導人員安全疏散；

d）指導、督促病人及病人家屬遵守醫(yī)院消防安全管理制度，制止影響消防安全的行為。

6消防安全制度和操作規(guī)程

6.1 一般規(guī)定

醫(yī)院應按照消防法律法規(guī)，結合本單位特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，經(jīng)消防安全責任人批準后公布實施，并根據(jù)賓館飯店實際情況的變化隨時修訂以適應醫(yī)院的需要。

6.2 消防安全制度

6.2.1 消防安全例會制度

包括會議召集、人員組成、會議頻次、議題范圍、決定事項、會議記錄等要點。

6.2.2 消防組織管理制度

包括組織機構及人員、工作職責、例會、教育培訓等要點。

6.2.3 消防安全教育、培訓制度

包括責任部門、責任人和職責、頻次、培訓對象（包括特殊工種及新員工）、培訓要求、培訓內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點。

6.2.4 防火巡查、檢查和火災隱患整改制度

包括責任部門、責任人和職責、檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災隱患認定、處置和報告程序、整改責任和防范措施、情況記錄等要點。

6.2.5 消防（控制室）值班制度

包括值班人員配置、值班紀律、交接-班要求、報警處置程序、情況記錄等內(nèi)容。

6.2.6 消防設施器材維護管理制度

包括各類消防設施器材的使用、檢查、維護責任部門及責任人，設施器材損壞或失效的處理程序、情況記錄等內(nèi)容。

6.2.7 燃氣（油）、電氣設備安全管理制度

包括管理部門、管理范圍、設備登記、管理、檢查與維修、故障處理、情況記錄等內(nèi)容。

6.2.8 用火、用電安全管理制度

包括用火安全管理應明確管理部門、管理范圍、動火審批程序、動火現(xiàn)場管理、情況記錄等內(nèi)容。

包括用電安全管理應明確管理部門、管理范圍、臨時用電審批、電工持證上崗、電工值班及交接-班、電氣設備消防安全檢查等內(nèi)容。

6.2.9 義務消-防-隊組織管理制度

包括義務消-防-隊組織形式、人員比例、活動頻次、訓練要求、情況記錄等內(nèi)容。

6.2.10 易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理制度

包括危險物品入庫、倉儲、領付、使用等環(huán)節(jié)過程中的防火防爆安全措施等內(nèi)容。

6.2.11 滅火、應急疏散預案演練制度

包括預案制定、責任部門、演練頻次、范圍、演練情況記錄、演練后的小結與評價等有關內(nèi)容。

6.2.12 消防安全工作考評和獎懲制度

包括考評工作責任部門和考評對象、依據(jù)、標準、辦法以及獎懲措施情況記錄等有關內(nèi)容。

6.2.14 其他

醫(yī)院還應根據(jù)實際情況，制定其他必要的消防安全管理制度。

6.3 保障消防安全的操作規(guī)程

醫(yī)院應制定下列保障消防安全的操作規(guī)程：

a）消防設施操作規(guī)程（包括消防控制室、消防水泵房、消防電梯）；

b）變、配電設備操作規(guī)程（包括總配電間、分配電間）；

c）電氣線路安裝操作規(guī)程；

d）各類醫(yī)用設備安全使用操作規(guī)程；

e）燃油、燃氣設備及壓力容器使用操作規(guī)程；

f） 電焊、氣焊操作規(guī)程；

g） 其它有關消防安全操作規(guī)程。

7 場所設置要求

7.1 一般規(guī)定

醫(yī)院的總平面布局、耐火等級、建筑平面布局、安全疏散、消防設施必須符合gb50016、gb50045、gb50098、jgj49等國家有關消防技術規(guī)范的具體規(guī)定。

7.2 總平面布局

醫(yī)院應合理規(guī)劃消防通道，病房樓、危險品倉庫應相對獨立，建筑間及建筑與液氧、液氯儲罐等設施之間應保持足夠的防火間距，合理確定消防水源的位置。

液氧儲罐不應設在地下室內(nèi)，當其總容量不超過3m3、設置在獨立的一、二級耐火等級的專用建筑物內(nèi)時，其防火間距不應小于10m,但當其面向使用建筑物一側采用無門窗洞口的防火墻隔開時，儲罐間可單面貼鄰建筑外墻建造。在液氧儲罐周圍5m范圍內(nèi)不應有可燃物和設置瀝青路面，禁止明火、杜絕一切火源，并設置明顯的禁火標志。

7.3 耐火等級

7.3.1 醫(yī)院應采用耐火等級為一、二級的建筑，當為三級耐火等級建筑時不應超過三層。病房的建筑構件不得采用可燃夾芯鋼板。

7.3.2 住院部不應設置在三級耐火等級建筑的三層及三層以上或地下、半地下室內(nèi)。

7.4 建筑平面布局及防火分隔

7.4.1 多幢設有自動消防設施的建筑，宜集中設置消防控制室；消防控制室應設置在建筑的首層或地下一層，采用耐火極限不低于2h的隔墻和1.5h的樓板與其它部位隔開，并應設直通室外的安全出口。

7.4.2 建筑內(nèi)設置自動滅火系統(tǒng)的設備室、通風、空調(diào)機房，應使用耐火極限不低于2h的隔墻和1.5h的樓板與其它部位隔開，其房間門高層建筑應采用甲級防火門，多層應采用乙級防火門。

7.4.3 燃油（氣）鍋爐、可燃油油浸電力變壓器、充有可燃油的高壓電容器和多油開關，應設置在高層建筑外的專用房內(nèi)。除液化石油氣作燃料的鍋爐外，當必須附設在建筑物內(nèi)時，不應設置在病房等人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰，同時應符合gb50016、gb50045的有關要求。

7.4.4 防火分區(qū)內(nèi)的病房、產(chǎn)房、手術室、精密貴重醫(yī)療設備用房等，均應采用耐火極限不低于1小時的非燃燒體與其他部位隔開。

7.4.5 潔凈手術室應使用耐火極限不低于2h的不燃墻體和耐火極限不低于1h的樓板與其它場所隔開，并設置不低于乙級的防火門。

醫(yī)院消防安全管理十條規(guī)定

1

消防安全責任

醫(yī)院應依法建立并落實逐級消防安全責任制，明確各級、各崗位消防安全責任人及工作職責。

醫(yī)院的主要負責人為消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責，統(tǒng)籌安排消防安全管理工作。

醫(yī)院或消防安全責任人應當確定一名分管消防安全工作的院領導為消防安全管理人，負責組織實施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實消防安全制度，組織開展防火巡查檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等職責。

2

管理人員及部門

醫(yī)院應當確定專（兼）職消防管理人員，住院床位在50張以上的醫(yī)院應當確定消防工作歸口管理職能部門。

一級醫(yī)院應確定專（兼）職人員不少于1人，二級醫(yī)院應確定專（兼）職人員不少于2人，三級醫(yī)院應確定專（兼）職人員不少于3人。

各科室、獨立的門診部、衛(wèi)生所（室）、診所應當確定專（兼）消防管理人員，每天上班前、下班后負責檢查和整改本科室、本場所火災隱患。

消防工作歸口管理職能部門、專（兼）職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下，具體實施消防安全管理工作。

3

防火巡查

醫(yī)院應當開展日常防火巡查工作，并明確巡查的重點和人員。

醫(yī)院住院樓（部）、門診部等白天應當每兩小時至少開展一次防火巡查，住院樓（部）、急診部夜間應當至少開展兩次防火巡查，其他場所每日應當至少開展一次防火巡查。重點巡查以下內(nèi)容：

（一）用火用電用油用氣有無違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

（三）消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

（四）消防控制室和住院樓（部）、門診部、藥品庫房、實驗室、供氧站、高壓氧艙、膠片室和鍋爐房、發(fā)電機房、配電房、消防水泵房等消防安全重點部位人員是否在崗在位；

（五）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，不能及時處理的要及時上報，落實整改和防范措施。

4

防火檢查

醫(yī)院消防安全責任人或管理人應當每月至少組織開展一次有各部門、各科室負責人參加的防火檢查，重點檢查以下內(nèi)容：

（一）消防安全制度落實情況；

（二）日常防火巡查工作落實情況；

（三）重點工種人員及其他醫(yī)護人員消防知識掌握情況；

（四）消防控制室和消防安全重點部位的管理情況；

（五）消防設施設備運行和完好有效情況；

（六）電氣線路、燃氣管道定期檢查情況；

（七）火災隱患整改和防范措施落實情況。

對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，應當督促整改。

5

消防控制室、設施維保檢測及安全評估

醫(yī)院應當依照規(guī)定對建筑消防設施、器材進行維護保養(yǎng)和檢測，確保完好有效。

對設有自動消防設施的，醫(yī)院應當委托有資質(zhì)的消防技術服務機構對建筑消防設施進行維保、檢測，單項檢查每月至少1次，聯(lián)動檢查每季度至少1次，自動消防設施每年至少全面檢測1次。

消防控制室應當實行24小時值班，每班不少于2人。值班人員應持證上崗，熟悉應急處置程序，能熟練操作消防設施。消防控制室內(nèi)應保存竣工后的總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、系統(tǒng)圖及安全出口布置圖等紙質(zhì)或電子檔案資料。

屬于火災高危單位的醫(yī)院，應當委托有資質(zhì)的消防技術服務機構每年至少開展1次消防安全評估，并針對評估結果加強和改進消防安全工作。

6

消防安全標識化管理

醫(yī)院消防設施設備、器材等應實行標識化管理。

消防設施設備及器材要設置規(guī)范、醒目的標識并用文字或圖例標明操作使用方法；在樓層顯著位置應設置本樓層疏散指示圖，在病房門后應設置疏散逃生線路示意圖；在消防安全重點部位的顯著位置和疏散通道、安全出口等處應設置消防警示、提示標識；在主要消防設施設備上應張貼維護保養(yǎng)、檢測單位和維護保養(yǎng)、檢測情況。

7

消防安全宣傳教育

醫(yī)院應當每半年至少開展1次全員消防安全教育培訓，醫(yī)護人員上崗前、轉崗前應進行崗前消防安全培訓。所有醫(yī)護人員應懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災，會疏散逃生自救。

醫(yī)院對入院治療的病員和陪護人員應及時開展入院消防安全提示。

8

志愿消防隊

醫(yī)院應建立志愿消防隊伍，消防隊員的數(shù)量不應少于本單位從業(yè)人員數(shù)量的30%,并能保證每班次隨時能夠出動足夠的滅火救援力量。志愿消防隊應配備必要的消防裝備和滅火器材，并定期開展訓練。

9

滅火和應急疏散預案及演練

醫(yī)院應當制定滅火和應急疏散預案，并每半年至少演練一次。

各科室、住院部、門診樓、藥品庫房、實驗室、供氧站、高壓氧艙、膠片室和鍋爐房、配電房等應分別制定針對性的預案。預案應明確每班次每崗位的報警、疏散、撲救初起火災的任務分工和職責要求，并定期組織演練。

10

禁止性條款

嚴禁下列行為：

（一）擅自使用未經(jīng)消防驗收或消防竣工驗收備案抽查合格，及不符合消防技術標準的建筑、場所；

（二）違規(guī)新建、擴建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）；

（三）采用易燃、可燃夾心彩鋼板作室內(nèi)分隔或搭建臨時建筑；

（四）擅自停用、關閉消防設施設備；

（五）鎖閉、遮擋安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防車通道和消防撲救場地；

（六）違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險品，病房樓內(nèi)使用液化石油氣；

（七）私拉亂接電氣線路，使用非醫(yī)療大功率用電設備；

消防安全履職情況報告 第10篇

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第一條為了加強和規(guī)范高等學校的消防安全管理，預防和減少火災危害，保障師生員工生命財產(chǎn)和學校財產(chǎn)安全，根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條普通高等學校和成人高等學校（以下簡稱學校）的消防安全管理，適用本規(guī)定。

駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理，按照本規(guī)定的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條學校在消防安全工作中，應當遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預防為主、防消結合的方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

第四條學校應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位消防安全責任人。

第五條學校應當開展消防安全教育和培訓，加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。

第六條學校各單位和師生員工應當依法履行保護消防設施、預防火災、報告火警和撲救初起火災等維護消防安全的義務。

第七條教育行政部門依法履行對高等學校消防安全工作的管理職責，檢查、指導和監(jiān)督高等學校開展消防安全工作，督促高等學校建立健全并落實消防安全責任制和消防安全管理制度。

公安機關依法履行對高等學校消防安全工作的監(jiān)督管理職責，加強消防監(jiān)督檢查，指導和監(jiān)督高等學校做好消防安全工作。

第二章消防安全責任

第八條學校法定代表人是學校消防安全責任人，全面負責學校消防安全工作，履行下列消防安全職責：

（一）貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章，批準實施學校消防安全責任制、學校消防安全管理制度；

（二）批準消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預算，定期召開學校消防安全工作會議；

（三）提供消防安全經(jīng)費保障和組織保障；

（四）督促開展消防安全檢查和重大火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（五）依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；

（六）與學校二級單位負責人簽訂消防安全責任書；

（七）組織制定滅火和應急疏散預案；

（八）促進消防科學研究和技術創(chuàng)新；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

第九條分管學校消防安全的校領導是學校消防安全管理人，協(xié)助學校法定代表人負責消防安全工作，履行下列消防安全職責：

（一）組織制定學校消防安全管理制度，組織、實施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作；

（二）組織制定消防安全年度工作計劃；

（三）審核消防安全工作年度經(jīng)費預算；

（四）組織實施消防安全檢查和火災隱患整改；

（五）督促落實消防設施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（六）組織管理志愿消防隊等消防組織；

（七）組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

（八）協(xié)助學校消防安全責任人做好其他消防安全工作。

其他校領導在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負有領導、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。

第十條學校必須設立或者明確負責日常消防安全工作的機構（以下簡稱學校消防機構），配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責：

（一）擬訂學校消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預算，擬訂學校消防安全責任制、滅火和應急疏散預案等消防安全管理制度，并報學校消防安全責任人批準后實施；

（二）監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責任制的落實情況；

（三）監(jiān)督檢查消防設施、設備、器材的使用與管理、以及消防基礎設施的運轉，定期組織檢驗、檢測和維修；

（四）確定學校消防安全重點單位（部位）并監(jiān)督指導其做好消防安全工作；

（五）監(jiān)督檢查有關單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動用明火作業(yè)；

（六）開展消防安全教育培訓，組織消防演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災和自救逃生技能；

（七）定期對志愿消防隊等消防組織進行消防知識和滅火技能培訓；

（八）推進消防安全技術防范工作，做好技術防范人員上崗培訓工作；

（九）受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學校、校內(nèi)各單位新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案

手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向公安機關消防機構進行申報，協(xié)助公安機關消防機構進行建設工程消防設計審核、消防驗收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作；

（十）建立健全學校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬；

（十一）按照工作要求上報有關信息數(shù)據(jù)；

（十二）協(xié)助公安機關

消防機構調(diào)查處理火災事故，協(xié)助有關部門做好火災事故處理及善后工作。

第十一條學校二級單位和其他駐校單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實學校的消防安全管理規(guī)定，結合本單位實際制定并落實本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

（二）建立本單位的消防安全責任考核、獎懲制度；

（三）開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓及演練；

（四）定期進行防火檢查，做好檢查記錄，及時消除火災隱患；

（五）按規(guī)定配置消防設施、器材并確保其完好有效；

（六）按規(guī)定設置安全疏散指示標志和應急照明設施，并保證疏散通道、安全出口暢通；

（七）消防控制室配備消防值班人員，制定值班崗位職責，做好監(jiān)督檢查工作；

（八）新建、擴建、改建及裝飾裝修工程報學校消防機構備案；

（九）按照規(guī)定的程序與措施處置火災事故；

（十）學校規(guī)定的其他消防安全職責。

第十二條校內(nèi)各單位主要負責人是本單位消防安全責任人，駐校內(nèi)其他單位主要負責人是該單位消防安全責任人，負責本單位的消防安全工作。

第十三條除本規(guī)定第十一條外，學生宿舍管理部門還應當履行下列安全管理職責：

（一）建立由學生參加的志愿消防組織，定期進行消防演練；

（二）加強學生宿舍用火、用電安全教育與檢查；

（三）加強夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災立即組織撲救和疏散學生。

第三章消防安全管理

第十四條學校應當將下列單位（部位）列為學校消防安全重點單位（部位）：

(一)學生宿舍、食堂（餐廳）、教學樓、校醫(yī)院、體育場（館）、會堂（會議中心）、超市（市場）、賓館（招待所）、托兒所、幼兒園以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所；

(二)學校網(wǎng)絡、廣播電臺、電視臺等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位；

(三)車庫、油庫、加油站等部位；

(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑；

(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng)；

(六)易燃易爆等危險化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、使用部門；

(七)實驗室、計算機房、電化教學中心和承擔國家重點科研項目或配備有先進精密儀器設備的部位，監(jiān)控中心、消防控制中心；

(八)學校保密要害部門及部位；

(九)高層建筑及地下室、半地下室；

(十)建設工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時性建筑；

(十一)其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位（部位）。

重點單位和重點部位的主管部門，應當按照有關法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責，設置防火標志，實行嚴格消防安全管理。

第十五條在學校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽，主辦單位應當確定專人負責消防安全工作，明確并落實消防安全職責和措施，保證消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規(guī)定，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，并經(jīng)學校消防機構對活動現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。

依法應當報請當?shù)厝嗣裾嘘P部門審批的，經(jīng)有關部門審核同意后方可舉辦。

第十六條學校應當按照國家有關規(guī)定，配置消防設施和器材，設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施，每年組織檢測維修，確保消防設施和器材完好有效。

學校應當保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

第十七條學校進行新建、改建、擴建、裝修、裝飾等活動，必須嚴格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準，并依法辦理建設工程消防設計審核、消防驗收或者備案手續(xù)。學校各項工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項工程消防設施的招標和驗收，應當有學校消防機構參加。

施工單位負責施工現(xiàn)場的消防安全，并接受學校消防機構的監(jiān)督、檢查?？⒐ず螅ㄖこ痰挠嘘P圖紙、資料、文件等應當報學校檔案機構和消防機構備案。

第十八條地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品場所的建筑不得用作學生宿舍。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他物品的場所與學生宿舍等居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的，應當符合國家工程建設消防技術標準。

學生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十九條利用地下空間開設公共活動場所，應當符合國家有關規(guī)定，并報學校消防機構備案。

第二十條學校消防控制室應當配備專職值班人員，持證上崗。

消防控制室不得挪作他用。

第二十一條學校購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品，應當按照國家有關規(guī)定嚴格管理、規(guī)范操作，并制定應急處置預案和防范措施。

學校對管理和操作易燃易爆等危險品的人員，上崗前必須進行培訓，持證上崗。

第二十二條學校應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；因特殊原因確需進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火單位和人員應當向學校消防機構申辦審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)管人，采取相應的消防安全措施。作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。

第二十三條學校內(nèi)出租房屋的，當事人應當簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責任。出租方負責對出租房屋的消防安全管理。學校授權的管理單位應當加強監(jiān)督檢查。

外來務工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負責。

第二十四條發(fā)生火災時，學校應當及時報警并立即啟動應急預案，迅速撲救初起火災，及時疏散人員。

學校應當在火災事故發(fā)生后兩個小時內(nèi)向所在地教育行政主管部門報告。較大以上火災同時報教育部。

火災撲滅后，事故單位應當保護現(xiàn)場并接受事故調(diào)查，協(xié)助公安機關消防機構調(diào)查火災原因、統(tǒng)計火災損失。未經(jīng)公安機關消防機構同意，任何人不得擅自清理火災現(xiàn)場。

第二十五條學校及其重點單位應當建立健全消防檔案。

消防檔案應當全面反映消防安全和消防安全管理情況，并根據(jù)情況變化及時更新。

第四章消防安全檢查和整改

第二十六條學校每季度至少進行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)消防安全宣傳教育及培訓情況；

(二)消防安全制度及責任制落實情況；

(三)消防安全工作檔案建立健全情況；

(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實及記錄情況；

(五)火災隱患和隱患整改及防范措施落實情況；

（六）消防設施、器材配置及完好有效情況；

(七)滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況；

(八)其他需要檢查的內(nèi)容。

第二十七條學校消防安全檢查應當填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負責人或者相關人員應當在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災隱患應當及時填發(fā)《火災隱患整改通知書》。

第二十八條校內(nèi)各單位每月至少進行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)火災隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況；

(二)疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；

(三)消防車通道、消防水源情況；

(四)消防設施、器材配置及有效情況；

(五)消防安全標志設置及其完好、有效情況；

(六)用火、用電有無違章情況；

(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況；

(八)消防安全重點單位（部位）管理情況；

(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況；

(十)消防(控制室)值班情況和設施、設備運行、記錄情況；

(十一)防火巡查落實及記錄情況；

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

第二十九條校內(nèi)消防安全重點單位（部位）應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括：

(一)用火、用電有無違章情況；

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況；

(六)其他消防安全情況。

校醫(yī)院、學生宿舍、公共教室、實驗室、文物古建筑等應當加強夜間防火巡查。

防火巡查人員應當及時糾正消防違章行為，妥善處置火災隱患，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警、通知人員疏散、及時撲救。

防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

第三十條對下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應當責成有關人員改正并督促落實：

（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

（八）違章進入易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存等場所的；

（九）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

（十）消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

（十一）對火災隱患經(jīng)公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的；

（十二）其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。

第三十一條學校對教育行政主管部門和公安機關消防機構、公安派出所指出的各類火災隱患，應當及時予以核查、消除。

對公安機關消防機構、公安派出所責令限期改正的火災隱患，學校應當在規(guī)定的期限內(nèi)整改。

第三十二條對不能及時消除的火災隱患，隱患單位應當及時向學校及相關單位的消防安全責任人或者消防安全工作主管領導報告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。

火災隱患尚未消除的，隱患單位應當落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停止使用或停業(yè)整改。

第三十三條對于涉及城市規(guī)劃布局等學校無力解決的重大火災隱患，學校應當及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第三十四條火災隱患整改完畢，整改單位應當將整改情況記錄報送相應的消防安全工作責任人或者消防安全工作主管領導簽字確認后存檔備查。

第五章消防安全教育和培訓

第三十五條學校應當將師生員工的消防安全教育和培訓納入學校消防安全年度工作計劃。

消防安全教育和培訓的主要內(nèi)容包括：

(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)；

(二)本單位、本崗位的火災危險性，火災預防知識和措施；

(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報火警、撲救初起火災和自救互救技能；

(五)組織、引導在場人員疏散的方法。

第三十六條學校應當采取下列措施對學生進行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。

（一）開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學年至少組織一次學生消防演練；

（二）根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學和培訓內(nèi)容；

（三）對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓；

（四）對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓；

（五）每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡、廣播、校內(nèi)報刊開設消防安全教育欄目。

第三十七條學校二級單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

消防安全重點單位（部位）對員工每年至少進行一次消防安全培訓。

第三十八條下列人員應當依法接受消防安全培訓：

(一)學校及各二級單位的消防安全責任人、消防安全管理人；

(二)專職消防管理人員、學生宿舍管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其他依照規(guī)定應當接受消防安全培訓的人員。

前款規(guī)定中的第（三）項人員必須持證上崗。

第六章滅火、應急疏散預案和演練

第三十九條學校、二級單位、消防安全重點單位（部位）應當制定相應的滅火和應急疏散預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。

滅火和應急疏散預案應當包括以下內(nèi)容：

(一)組織機構：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組；

(二)報警和接警處置程序；

(三)應急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災的程序和措施；

(五)通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。

（六）其他需要明確的內(nèi)容。

第四十條學校實驗室應當有針對性地制定突發(fā)事件應急處置預案，并將應急處置預案涉及到的生物、化學及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險性和應對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報學校消防機構備案。

第四十一條校內(nèi)消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案每半年至少組織一次消防演練，并結合實際，不斷完善預案。

消防演練應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。

第七章消防經(jīng)費

第四十二條學校應當將消防經(jīng)費納入學校年度經(jīng)費預算，保證消防經(jīng)費投入，保障消防工作的需要。

第四十三條學校日常消防經(jīng)費用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應急疏散預案的備用設施、材料，以及消防宣傳教育、培訓等，保證學校消防工作正常開展。

第四十四條學校安排專項經(jīng)費，用于解決火災隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設施。

第四十五條消防經(jīng)費使用堅持?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。

任何單位和個人不得擠占、挪用消防經(jīng)費。

第八章獎懲

第四十六條學校應當將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容，對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

第四十七條對未依法履行消防安全職責、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設施等違反消防安全管理規(guī)定的，學校應當責令其限期整改，給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應的處分。

前款涉及民事?lián)p失、損害的，有關責任單位和責任人應當依法承擔民事責任。

第四十八條學校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進行處罰外，教育行政部門應當取消其當年評優(yōu)資格，并按照國家有關規(guī)定對有關主管人員和責任人員依法予以處分。

第九章附則

第四十九條學校應當依據(jù)本規(guī)定，結合本校實際，制定本校消防安全管理辦法。

高等學校以外的其他高等教育機構的消防安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。